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但從實(shí)踐看,幾年來,糧食產(chǎn)量始終在低水平徘徊,水稻畝產(chǎn)難以繼續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn),而且糧食品質(zhì)不優(yōu),市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn),經(jīng)濟(jì)效益不高。究其原因,一個(gè)重要因素就是科技推廣應(yīng)用水平不高、典型示范不到位、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率低,成為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中亟需解決的課題之一。為此,縣政府組織相關(guān)部門,深入全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村(屯),通過走訪農(nóng)戶和科技人員,采取調(diào)查問卷及座談?dòng)懻摰刃问?,就我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查。
一、基本情況
我縣現(xiàn)有耕地面積143萬畝,其中水田92.9萬畝。幾年來,縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)科技在發(fā)展糧食生產(chǎn)上的推廣應(yīng)用,相關(guān)部門及科技人員致力提高科技在農(nóng)業(yè)中的貢獻(xiàn)份額,使我縣農(nóng)技推廣應(yīng)用工作取得顯著實(shí)效。
一是以綜合配合技術(shù)為主體,水稻生產(chǎn)得到迅猛發(fā)展。我縣是以水稻生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)縣份,水稻是農(nóng)民收入的主要來源。我縣屬第三積溫帶,年活動(dòng)積溫在2300-2500℃,無霜期120天左右,境內(nèi)有大小河流27條,小型(?。┧畮?座,小型(ⅱ)水庫4座,塘壩820座,泡澤 275個(gè),水資源比較豐富,發(fā)展水稻生產(chǎn)有著得天獨(dú)厚的自然條件。為使資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),自上個(gè)世紀(jì)80年代我縣從方正引進(jìn)寒地旱育水稻稀植技術(shù)以來,全縣上下通力協(xié)作,大作“水”文章,使水稻面積平均每年以5萬畝左右的速度增長(zhǎng);加之農(nóng)機(jī)具購(gòu)買熱的興起,1996年我縣被列為國(guó)家級(jí)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣,1998年被列為國(guó)家級(jí)商品糧基地縣,全力組織實(shí)施水稻田間機(jī)械化配套工程項(xiàng)目,積極探索大棚育秧、機(jī)械插秧、測(cè)土施肥、機(jī)械收割等水稻生產(chǎn)模式。到目前為止,全縣大中棚育苗面積占整個(gè)育苗面積的75%以上,全縣共有大中棚2.2萬棟,其中大棚4500棟,中棚17500棟,解決了秧苗素質(zhì)問題,緩解了積溫不足、無霜期短的問題;大力發(fā)展水稻全程機(jī)械化,全縣機(jī)械插秧面積達(dá)58萬畝,占水稻插秧面積的60%,全縣擁有各類插秧機(jī)18000臺(tái),全縣擁有各類收割機(jī)4500臺(tái)左右,機(jī)械收割占總收割面積75%以上。隨著水稻生產(chǎn)稀植、超稀植、寬窄行、拋秧、全程施肥等新技術(shù)的應(yīng)用,全縣水稻單產(chǎn)由上個(gè)世紀(jì)80年代的610斤提高到目前的830斤;大力發(fā)展水稻優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn),全縣90%以上的品種都采用優(yōu)質(zhì)米品種如沙沙泥、富士光等,實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。至20__年全縣水稻面積發(fā)展到92.9萬畝,水稻總產(chǎn)達(dá)到8.2億斤,占全縣糧食總產(chǎn)的85%。
二是以大豆壟三栽培技術(shù)為主體,大豆生產(chǎn)科技含量不斷提高。大豆是我縣第二主栽作物?!笆濉逼陂g重點(diǎn)解決大豆品質(zhì)和大豆產(chǎn)量問題,改革傳統(tǒng)的耕種方法,大力推廣大豆垅三栽培方法,即攏體垅溝深松,分層深施肥、垅上雙行精量點(diǎn)播。經(jīng)調(diào)查采用垅三栽培比普通栽培平均每畝增產(chǎn)35公斤,增加經(jīng)濟(jì)效益84元。同時(shí),科技人員認(rèn)真研究大豆重迎茬綜合配套栽培技術(shù),即施入防治大豆重迎茬藥劑,平衡施肥,分層施肥,科學(xué)管理,選用抗重迎茬品種,經(jīng)過幾年的努力使大豆重迎茬減產(chǎn)降到最低程度,每畝挽回經(jīng)濟(jì)損失35元。大力發(fā)展大豆小垅密植,即45cm小垅垅上雙地坰保苗在35萬株左右,成為大豆增產(chǎn)的又一途徑。
三是以玉米通透栽培為主體,青貯玉米生產(chǎn)取得明顯成效。通過通透栽培,玉米產(chǎn)量由過去的畝產(chǎn)800斤增加到1200斤,為發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)??萍疾块T連續(xù)幾年搞了青貯玉米加工試驗(yàn),畝產(chǎn)最高可達(dá)6噸以上,加工處理也形成一整套技術(shù)。
四是以測(cè)土配方施肥為主體,糧食增產(chǎn)幅度穩(wěn)步提升。近年來,縣農(nóng)技推廣中心投入150多萬元資金和設(shè)備,健全完善了土壤化驗(yàn)室,增添了大量土化設(shè)備,免費(fèi)為農(nóng)民測(cè)土配方,至20__年共化驗(yàn)土樣6100多個(gè),覆蓋面積20余萬畝。據(jù)測(cè)算,應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù),平均每畝地水稻可節(jié)省化肥10斤,增加產(chǎn)量80斤,畝節(jié)本增效80元。
二、問題及原因
幾年來,盡管我縣農(nóng)技推廣應(yīng)用取得一定成績(jī),但存在的問題也不容忽視。
一是從糧食生產(chǎn)看,存在科技貢獻(xiàn)率低、應(yīng)用水平差的問題。農(nóng)民在生產(chǎn)過程中因操作不當(dāng)、不懂或不會(huì)運(yùn)用科技而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益低下。在對(duì)農(nóng)戶調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有接近70%的農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中僅依靠老經(jīng)驗(yàn)、老傳統(tǒng)進(jìn)行耕作;有20%的農(nóng)戶能借助或簡(jiǎn)單應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行經(jīng)營(yíng);只有10%的農(nóng)戶才基本掌握農(nóng)業(yè)科技,這部分農(nóng)戶大多都是經(jīng)營(yíng)大戶,在科技方面受益較大。由于大部分農(nóng)戶不懂得運(yùn)用科技進(jìn)行經(jīng)營(yíng),因而造成科技在農(nóng)業(yè)中的貢獻(xiàn)份額較低。在水稻生產(chǎn)方面,據(jù)調(diào)查,全縣約有10%農(nóng)戶育苗操作跑粗,在這個(gè)環(huán)節(jié)造成減產(chǎn)約67公斤/畝;有20%的農(nóng)戶施肥方法不正確、不科學(xué),在這個(gè)環(huán)節(jié)造成減產(chǎn)約100公斤/畝;不能合理利用水源進(jìn)行科學(xué)灌水的農(nóng)戶約占20%,造成總產(chǎn)量降低30%,減產(chǎn)約105公斤/畝。主要表現(xiàn)在:一是育苗及苗床管理不規(guī)范。部分地塊還存在著小棚育苗,苗長(zhǎng)勢(shì)弱,根系不發(fā)達(dá),邊苗浪費(fèi)多,不適合機(jī)械插秧,不便于施肥和澆水;播量過大,育不出壯苗;苗床管理不及時(shí),造成立枯病,青枯病發(fā)生。二是施肥管理不科學(xué)。氮肥施用過晚,一次投肥過多,即浪費(fèi)肥料,又對(duì)作物生長(zhǎng)不利。應(yīng)用測(cè)土配方施肥農(nóng)戶少,農(nóng)民盲目投入過大;三是水稻選種比較雜。很難保證質(zhì)量;四是病蟲害防治存在僥幸心里。重“治”不重“防”,沒有抓住最佳防治時(shí)期;五是農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱??棺匀粸?zāi)害能力差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)依然存在。六是農(nóng)機(jī)發(fā)展不平衡。機(jī)與具的配套不合理,耕地的整體深松沒有得到很好解決。
二是從縣鄉(xiāng)科技推廣看,存在面上大、作用小的問題。經(jīng)了解,我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的渠道主要有縣鄉(xiāng)政府行政性推廣、有關(guān)部門服務(wù)性推廣、村級(jí)組織針對(duì)性推廣和民間以銷售農(nóng)資為目的的贏利性推廣四種渠道。幾年來,我縣采取每年農(nóng)閑季節(jié)舉辦各種科技培訓(xùn)班、創(chuàng)辦農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、舉辦農(nóng)技電視專題講座等辦法,給農(nóng)民增收提供了有效幫助。但在具體培訓(xùn)推廣中,卻暴露出許多不盡人意的問題。一是科技培訓(xùn)效果不佳。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,個(gè)別村委會(huì)為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),參加培訓(xùn)的農(nóng)戶較少,影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。二是農(nóng)技知識(shí)更新慢。推廣方式比較單一,農(nóng)技咨詢服務(wù)和田間地頭指導(dǎo)不夠。三是陣地作用發(fā)揮不夠好。有的農(nóng)村“一校兩室”以及遠(yuǎn)程
教育流于形式,沒有真正發(fā)揮作用。三是從農(nóng)民自身看,存在科技文化素質(zhì)低、科技應(yīng)用水平差的問題。首先,農(nóng)民素質(zhì)整體不高、組織化程度低,吸納新技術(shù)能力差。農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限低于國(guó)家平均水平,農(nóng)村文盲、半文盲人口所占比重較大,農(nóng)民本身不愿或不主動(dòng)學(xué)習(xí)或嘗試新技術(shù),過多地依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和方法,得過且過,滿足現(xiàn)狀,對(duì)新技術(shù)雖然渴望但卻不敢實(shí)踐,小農(nóng)意識(shí)十分頑固。其次,農(nóng)村缺少適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民,農(nóng)民科技人員少,初中畢業(yè)生接受農(nóng)技教育的少,過去學(xué)校的“三園一田”試驗(yàn)基地早已不存在了,農(nóng)戶又不注重新勞動(dòng)力的技能培養(yǎng),所以初中畢業(yè)生返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)后大多數(shù)不懂得經(jīng)營(yíng),不會(huì)管理。農(nóng)民科技文化素質(zhì)仍難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要,給農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及其成果的推廣應(yīng)用帶來極大困難。
三、建議和對(duì)策
把科技作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措和戰(zhàn)略任務(wù)納入重要日程,采取政府推進(jìn)、部門服務(wù)、積極扶持、建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及發(fā)展科技大戶等有效措施,使科技在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的占有份額不斷加大,轉(zhuǎn)化率不斷提高,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,在提高農(nóng)民的科技素質(zhì)上狠下功夫。農(nóng)民既是推廣農(nóng)業(yè)科技的主體,又是農(nóng)業(yè)科技的直接受益者,只有把他們的科技素質(zhì)提高起來,農(nóng)業(yè)才會(huì)有一個(gè)較快的發(fā)展。[:請(qǐng)記住我站域名/]因此,要在鞏固幾年來科技培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把科技培訓(xùn)的重點(diǎn)向科技入戶方面轉(zhuǎn)變,變集中培訓(xùn)為入戶培訓(xùn),變課堂說教為現(xiàn)場(chǎng)答疑,通過手把手、面對(duì)面的傳授技術(shù)方法,逐步形成專家?guī)Т髴?、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶的科技群體模式。同時(shí)要重點(diǎn)培養(yǎng)核心戶、典型戶和示范戶,通過重點(diǎn)戶的示范帶動(dòng),讓農(nóng)民看得見、摸得著、學(xué)得會(huì)、做得到。繼續(xù)發(fā)揮科技示范園區(qū)的載體作用,依靠園區(qū)的示范效應(yīng),為農(nóng)民帶來最直觀的科技成果鑒定,逐步形成縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范地、村有示范戶的科技示范鏈。
二是加大對(duì)基層干部培養(yǎng)力度,在加快轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果上狠下功夫。目前我縣鄉(xiāng)村干部學(xué)歷比較高,但專業(yè)性較低,含金量不足,在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直停留在靠經(jīng)驗(yàn)、靠書本、靠專家、靠老天的“四靠”慣式上,形成了管農(nóng)業(yè)不懂農(nóng)業(yè),懂生產(chǎn)不懂技術(shù)的特殊現(xiàn)象。因此,要加大對(duì)鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)力度,把提高他們的科技素質(zhì)作為一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù),力爭(zhēng)每年都分批進(jìn)行培訓(xùn)或輪訓(xùn)。每期培訓(xùn)至少要一周,培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)選擇在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)期,使教學(xué)與實(shí)踐相貫通,課堂與田間相結(jié)合,耳聞目睹與親手操作相一致,使鄉(xiāng)村干部的科技素質(zhì)能真正有一個(gè)質(zhì)的飛躍。達(dá)到要求的、能獨(dú)立指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上崗工作,達(dá)不到要求的繼續(xù)培訓(xùn),督促鄉(xiāng)村干部努力提高自己,既為農(nóng)民增收提供服務(wù),又使科技成果迅速轉(zhuǎn)化。
三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的管理力度,在發(fā)揮基層科技部門主導(dǎo)作用上狠下功夫。一是增加科技服務(wù)設(shè)施投入。進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公條件,購(gòu)置乏必備的設(shè)施(設(shè)備),改變農(nóng)技推廣工作“一張嘴,兩條腿”的局面。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)人員在編在崗情況進(jìn)行全面清理,對(duì)空編嚴(yán)重的及時(shí)補(bǔ)充,對(duì)不在崗的專業(yè)技術(shù)人員限期歸位,不能歸位的及時(shí)轉(zhuǎn)崗。要對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)專業(yè)人員進(jìn)行資格認(rèn)證,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,確保專業(yè)技術(shù)人員比例在本部門中不低于80%。引導(dǎo)和鼓勵(lì)涉農(nóng)專業(yè)高校畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)工作,以充實(shí)和加強(qiáng)基層農(nóng)技隊(duì)伍,解決青黃不接、后繼乏人問題。同時(shí),要認(rèn)真制定和執(zhí)行農(nóng)技人員崗位目標(biāo)責(zé)任制,以農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)水平和實(shí)績(jī)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)人員技術(shù)職稱評(píng)定的主要依據(jù),對(duì)有突出貢獻(xiàn)、業(yè)績(jī)顯著的人員可優(yōu)先評(píng)聘和破格晉升。三是繼續(xù)開展科技入戶工程建設(shè)。農(nóng)技人員要身體力行,把各項(xiàng)農(nóng)技推廣技術(shù)講給農(nóng)民聽,教給農(nóng)民學(xué),做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干。使一批具有科技創(chuàng)新意識(shí)和較強(qiáng)科技應(yīng)用水平的科技示范戶,在當(dāng)?shù)卣嬲芷鸬睫r(nóng)業(yè)技術(shù)載體和示范輻射作用,帶動(dòng)全體農(nóng)民開展科學(xué)種田,形成農(nóng)業(yè)科技推廣的長(zhǎng)效機(jī)制。四是充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員,要真正做到專職專用,并給予相應(yīng)職權(quán),對(duì)承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目的人員要保證匹配一定的經(jīng)費(fèi)。大力引進(jìn)人才,鼓勵(lì)他們流向基層、流向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)科技推廣實(shí)體。
【關(guān)鍵詞】全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生 農(nóng)業(yè)推廣 技術(shù)推廣理論與方法 課程教學(xué)設(shè)計(jì)
【基金項(xiàng)目】河南科技大學(xué)2011年研究生教學(xué)改革研究基金資助項(xiàng)目,編號(hào)2011YJG-004。
Abstract:Studied on overall designing of “technology extension theory and methods” course teaching for professional master degree of agricultural extension in full?鄄time education, proposed that defining theoretical teaching content, application of modern teaching methods and tools. Having planned the practice teaching and the skill training course content, proposed the practice teaching and skill training method, such as the social investigation, role playing law, case teaching method, and so on.
Key words:Professional Master Degree in Full?鄄time; Agricultural Extension; Technology Extension Theory and Methods; Design of Course Teaching
【中圖分類號(hào)】G42 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2013)02-0058-02
2009年3月2日,全國(guó)專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議在京召開,教育部陳希副部長(zhǎng)在會(huì)上明確提出“大力加強(qiáng)應(yīng)用人才培養(yǎng),逐步壓縮學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的比例”的要求。隨后,教育部下發(fā)《關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》(教研[2009]1號(hào))文件,決定從2009年起擴(kuò)大招收以應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主的全日制碩士專業(yè)學(xué)位范圍。這對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化我國(guó)研究生教育結(jié)構(gòu)、更好地適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次應(yīng)用型專門人才的迫切需要具有十分重要的意義?!都夹g(shù)推廣理論與方法》是全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生必修課程。研究《技術(shù)推廣理論與方法》課程特點(diǎn),建立科學(xué)的課程教學(xué)體系(包括理論教學(xué),實(shí)踐教學(xué),技能培訓(xùn))是十分必要的。
一、理論教學(xué)體系
理論和方法相互依存不可分開。理論可以通過分析水平,清晰度、借以陳述的類型、描述或說明的本質(zhì)等作用于方法,而方法則可以通過結(jié)構(gòu)分析、假設(shè)取樣、異常數(shù)據(jù)分析等新理論視角幫助發(fā)展或增加理論。學(xué)習(xí)技術(shù)推廣理論對(duì)于掌握技術(shù)推廣方法和提高推廣效果有重要的指導(dǎo)意義。
(一)理論教學(xué)的內(nèi)容
理論教學(xué)內(nèi)容包括7部分。第一部分推廣的基礎(chǔ)理論,內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展的歷史與趨勢(shì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣的含義與功能、農(nóng)業(yè)推廣學(xué)研究進(jìn)展、推廣的框架模型、創(chuàng)新擴(kuò)散理論、問題解決理論等。第二部分推廣對(duì)象行為及其改變,內(nèi)容包括溝通理論、行為產(chǎn)生理論、行為改變理論、我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣對(duì)象的行為特征。第三部分農(nóng)業(yè)推廣組織與管理,內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)推廣組織、農(nóng)業(yè)推廣組織類型、農(nóng)業(yè)推廣組織設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)。第四部分農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目計(jì)劃與評(píng)估,內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目計(jì)劃、制定農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目計(jì)劃的程序、農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目計(jì)劃的編制與執(zhí)行、農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目計(jì)劃的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。第五部分農(nóng)業(yè)推廣方式與方法,內(nèi)容包括推廣方法的基本類型與特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣的主要方式。第六部分農(nóng)業(yè)推廣服務(wù),內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的含義與內(nèi)容、農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)的方式、農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)的技巧。第七部分農(nóng)業(yè)推廣的宏觀環(huán)境,內(nèi)容包括影響農(nóng)業(yè)推廣的政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境、其他環(huán)境。
(二)理論教學(xué)的方法與手段
理論教學(xué)貫徹以育人為本的思想,重視學(xué)生在教學(xué)過程中的主體地位,采用多種手段調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)輔助手段,探索教學(xué)方法。應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)輔助手段,學(xué)生通過課堂模擬、小組討論、案例分析、辯論、演講等教學(xué)形式,大膽嘗試將“參與式”教學(xué)方法貫穿于理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的始終。以“參與式”教學(xué)展示工具進(jìn)行課堂教學(xué),讓學(xué)生充分發(fā)表自己的見解,隨時(shí)更改調(diào)整發(fā)言內(nèi)容,提高其創(chuàng)造性思維能力,活躍課堂討論的氣氛。以案例式教學(xué),課堂討論的方法改變過去傳統(tǒng)“以教師為中心,以課堂為中心、以教材為中心”的傳統(tǒng)理念,教師由原來的“演員”變?yōu)椤皩?dǎo)演”,學(xué)生由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)參與,產(chǎn)生了“教”、“學(xué)”相長(zhǎng),師生互動(dòng)的效果。
在具體教學(xué)過程中,采用以多媒體教學(xué)為主的教學(xué)手段,全面、深入地體現(xiàn)了每一章節(jié)的知識(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)內(nèi)容、反映最新的推廣案例資料等,同時(shí)通過板書進(jìn)行邏輯推導(dǎo),活躍課堂氣氛,增進(jìn)學(xué)生對(duì)推廣學(xué)概念、原理、方法的理解和掌握。采用課堂討論、情景設(shè)定等靈活多樣的方式激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使得課堂氣氛生動(dòng)活潑。積極鼓勵(lì)學(xué)生閱讀有關(guān)書籍和文獻(xiàn),達(dá)到擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)面,提高學(xué)生素質(zhì),鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題,帶著問題聽課會(huì)取得更好的學(xué)習(xí)效果。再通過課堂作業(yè)和課程論文等形式鼓勵(lì)和督促學(xué)生閱讀和涉獵大量有關(guān)文獻(xiàn)資料,提高教學(xué)效果,實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)目標(biāo)。
二、實(shí)踐教學(xué)與技能培訓(xùn)體系
農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位側(cè)重于應(yīng)用,主要為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)高層次應(yīng)用型、復(fù)合型人才,因此具有明顯的職業(yè)針對(duì)性,要求很強(qiáng)的實(shí)踐性。學(xué)位獲得者除了應(yīng)具有從事農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和寬廣的專業(yè)知識(shí)外,還應(yīng)具有解決農(nóng)業(yè)推廣中實(shí)際問題的能力,即應(yīng)用能力?!度罩妻r(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》制定了培養(yǎng)目標(biāo),其中具體要求二:農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位獲得者應(yīng)掌握農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí),以及相關(guān)的管理、人文和社會(huì)科學(xué)知識(shí);具有較寬廣的知識(shí)面,較強(qiáng)的專業(yè)技能和技術(shù)傳授技能,具有創(chuàng)新意識(shí)和新型的農(nóng)業(yè)推廣理念,能夠獨(dú)立從事較高層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)村發(fā)展工作。因此實(shí)踐教學(xué)與技能培訓(xùn)對(duì)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)有特別重要的意義[3]?!都夹g(shù)推廣理論與方法》實(shí)踐教學(xué)與技能培訓(xùn)體系覆蓋農(nóng)業(yè)推廣方法和實(shí)務(wù)教學(xué),以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能。
(一)實(shí)踐教學(xué)與技能培訓(xùn)的內(nèi)容
1.實(shí)踐教學(xué)方面 內(nèi)容主要包括推廣對(duì)象行為分析、農(nóng)業(yè)推廣人員與機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)推廣體系與運(yùn)行、農(nóng)業(yè)推廣評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)、農(nóng)業(yè)推廣的宏觀環(huán)境與政策等。
2.技能培訓(xùn)方面 一是農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)。內(nèi)容包括成果資料收集與評(píng)價(jià)選擇,收集渠道、途徑。成果選擇與評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法。為一個(gè)地區(qū)提出啟示式的推廣項(xiàng)目建議。選擇新成果,制定實(shí)用化方案。二是農(nóng)業(yè)推廣方法運(yùn)用與創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)推廣試驗(yàn)示范與評(píng)價(jià)。內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)推廣試驗(yàn)的基本要求與類型、試驗(yàn)方案的編制與實(shí)施、成果與方法示范及其基本要求和實(shí)施步驟。三是寫作技能。寫作內(nèi)容與文體包括農(nóng)業(yè)推廣論文、農(nóng)業(yè)推廣科技報(bào)告(如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目課題報(bào)告、科技試驗(yàn)報(bào)告、調(diào)查報(bào)告等)、農(nóng)業(yè)推廣公文、農(nóng)業(yè)推廣合同(協(xié)議)(如農(nóng)業(yè)推廣合同、技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)承包合同、技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)咨詢合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同等)、科普文章、科技簡(jiǎn)報(bào)、科技廣告等[2]。四是農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)與咨詢。演講是宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、進(jìn)行群眾培訓(xùn)的重要手段,是一項(xiàng)經(jīng)常性的活動(dòng)。如科普宣傳、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等。
(二)實(shí)踐教學(xué)與技能培訓(xùn)的方法與手段
1.農(nóng)村社會(huì)調(diào)研 進(jìn)行農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,分析推廣對(duì)象行為特點(diǎn)。分析問題,提出問題。有關(guān)農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)的內(nèi)容、組織形式等。
2.推廣機(jī)構(gòu)參觀調(diào)研 進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)參觀調(diào)研。了解農(nóng)業(yè)推廣人員的類型及其職責(zé)、農(nóng)業(yè)推廣人員的素質(zhì)要求及現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)推廣人員管理內(nèi)容、管理方法。了解農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、服務(wù)方式和人員管理制度等。了解農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的作用、評(píng)價(jià)基本原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、步驟、方式與方法。
3.組織閱讀 推薦閱讀材料,通過閱讀了解我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的宏觀環(huán)境、國(guó)際農(nóng)業(yè)推廣政策與改革。推薦案例閱讀材料,了解其他地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣的情況。每人寫出讀書報(bào)告,教師選擇其中典型的進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
4.角色扮演法 角色扮演就是根據(jù)學(xué)生可能擔(dān)任的職務(wù),安排一套與該職務(wù)實(shí)際相似的訓(xùn)練項(xiàng)目,將受訓(xùn)者安排在模擬逼真的工作環(huán)境中,要求受訓(xùn)者處理可能出現(xiàn)的各種問題,完成相應(yīng)的工作任務(wù)[4]。本課程教學(xué)過程中每一個(gè)同學(xué)都擔(dān)任一次推廣者的角色,一次被推廣者的角色。作為項(xiàng)目推廣者,為某一個(gè)地區(qū)選擇一項(xiàng)有推廣價(jià)值和推廣前景的項(xiàng)目(或者為一項(xiàng)有推廣價(jià)值的項(xiàng)目選擇一個(gè)適合該項(xiàng)目推廣的地區(qū))。設(shè)定一個(gè)推廣地區(qū),針對(duì)所選推廣項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性分析,編寫一個(gè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(概要)。針對(duì)所選推廣項(xiàng)目編寫各個(gè)推廣工作環(huán)節(jié)的工作計(jì)劃要點(diǎn)?;境绦虬ǎ喉?xiàng)目選擇與確定——小面積試驗(yàn)——成果與方法示范——培訓(xùn)與咨詢服務(wù)——普及推廣——結(jié)果評(píng)價(jià)。告訴大家如何做,做什么等必要事項(xiàng)。重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目分析、項(xiàng)目推廣、演講推介、農(nóng)民培訓(xùn)模擬等。作為被推廣者,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢,尤其是針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)方面進(jìn)行分析。最后安排雙方辯論。通過雙方討論辯論,把優(yōu)勢(shì)與不足分析透徹,把解決問題的方法設(shè)想全面。
5.案例教學(xué)法 案例教學(xué)的真諦與核心,在于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考和分析解決實(shí)際問題的能力,使學(xué)生真正地做到學(xué)理論、懂理論、用理論三者的有機(jī)結(jié)合[5]。具體案例教學(xué)實(shí)施大致可按如下兩種方式進(jìn)行:
第一種是案例分析教學(xué)。分四個(gè)階段進(jìn)行案例分析教學(xué)。首先是閱讀分析案例。指定案例材料,并根據(jù)該案例教學(xué)指導(dǎo)書指導(dǎo)學(xué)生者對(duì)指定學(xué)習(xí)的案例材料進(jìn)行閱讀,分析案例的具體內(nèi)容,思考案例所提出的供學(xué)習(xí)者思考的問題。其次是組織小組討論。討論中要求小組中每個(gè)成員都要簡(jiǎn)單地說出自己所作的分析及對(duì)問題的看法,供大家討論、切磋、補(bǔ)充,具體做法不拘一格。把討論中出現(xiàn)的不同見解、合理建議記錄下來,對(duì)于有紛爭(zhēng)的問題記錄下來以便提交到下一階段進(jìn)一步討論。最后是總結(jié)評(píng)述。在小組討論結(jié)束后,教師應(yīng)作全面總結(jié)。對(duì)討論中出現(xiàn)的好的分析思路與獨(dú)特見解加以肯定,同時(shí)指出存在的缺點(diǎn)與不足。最后要求學(xué)生寫一個(gè)案例學(xué)習(xí)報(bào)告,對(duì)自己在案例閱讀、分析、討論中取得了哪些收獲、解決了哪些問題、還有哪些問題尚待釋疑等做出總結(jié),并通過反思進(jìn)一步加深對(duì)案例的認(rèn)識(shí)。
第二種是案例總結(jié)教學(xué)。對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)推廣工作進(jìn)行調(diào)研,篩選成功和成熟、甚至是失敗的案例,全面的總結(jié)、研究分析,總結(jié)優(yōu)缺點(diǎn)??偨Y(jié)編制出一套較系統(tǒng)、成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣理論與方法案例。
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(一)統(tǒng)一簽訂業(yè)務(wù)用房購(gòu)置協(xié)議。由區(qū)農(nóng)業(yè)局與各鎮(zhèn)政府簽訂業(yè)務(wù)用房購(gòu)置協(xié)議,雙方簽字蓋章后生效,協(xié)議一式三份,雙方各執(zhí)一份,另一份存檔備案,協(xié)議中必須明晰產(chǎn)權(quán),各項(xiàng)目鎮(zhèn)要有業(yè)務(wù)用房明晰產(chǎn)權(quán)的黨委會(huì)議紀(jì)要。協(xié)議由區(qū)農(nóng)業(yè)局人事科教股統(tǒng)一起草,下發(fā)各項(xiàng)目鎮(zhèn),各個(gè)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)用房建設(shè)總資金為20萬元(中央預(yù)算內(nèi)投資15萬元,地方政府配套5萬元),用于購(gòu)置業(yè)務(wù)用房及裝修。購(gòu)置業(yè)務(wù)用房時(shí),要按照前期我局到各項(xiàng)目鎮(zhèn)了解業(yè)務(wù)用房建設(shè)選址時(shí)雙方確定的方案要求進(jìn)行購(gòu)置,購(gòu)置業(yè)務(wù)用房總面積要達(dá)到120平方米,確保有辦公室、培訓(xùn)室、檢測(cè)室、農(nóng)技服務(wù)大廳。
(二)統(tǒng)一業(yè)務(wù)用房裝修標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)目鎮(zhèn)應(yīng)在2013年8月31日前全面完成業(yè)務(wù)用房裝修,9月完成設(shè)備安裝和調(diào)試,10月投入使用,迎接檢查驗(yàn)收。裝修內(nèi)容包括墻面要鋼化涂料刷白,地面要鋪新地磚,門窗要改建,重新布置電網(wǎng)線,電網(wǎng)線要排列整齊,插座、照明設(shè)備及電話等要重新安裝齊備,檢測(cè)室要修建實(shí)驗(yàn)平臺(tái)及通水、通電等,具備檢測(cè)實(shí)驗(yàn)條件,同時(shí)安裝好排污管道,便于污水排放,總之要符合裝修方案及檢測(cè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),具體裝修方案及預(yù)算由項(xiàng)目鎮(zhèn)自行設(shè)計(jì)。
(三)統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)。農(nóng)技服務(wù)大廳門面和室內(nèi)背景墻形象標(biāo)識(shí)由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭統(tǒng)一制定,由各鎮(zhèn)自行裝修,但要符合方案要求。室內(nèi)張貼的職責(zé)、制度牌、政策宣傳欄及地方特色農(nóng)業(yè)宣傳欄等也由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭統(tǒng)一設(shè)計(jì),其中職責(zé)、制度和政策等內(nèi)容由區(qū)農(nóng)業(yè)局提供,地方特色農(nóng)業(yè)宣傳資料內(nèi)容等由各項(xiàng)目鎮(zhèn)提供。農(nóng)技服務(wù)大廳門面、室內(nèi)背景墻形象標(biāo)識(shí)及職責(zé)、制度牌等,由區(qū)農(nóng)業(yè)局交由廣告公司設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由10個(gè)項(xiàng)目鎮(zhèn)分?jǐn)偅腥敫麈?zhèn)本項(xiàng)目資金預(yù)算。另外區(qū)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一聯(lián)系的廣告公司還具備形象標(biāo)識(shí)、職責(zé)牌、制度牌等的制作與安裝能力,各鎮(zhèn)可自行選擇是否將統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、職責(zé)牌、制度牌等的制作與安裝交予該廣告公司辦理,也可由其他廣告公司制作安裝,具體選擇哪家制作安裝單位由各鎮(zhèn)自行決定。
(四)統(tǒng)一監(jiān)管。各鎮(zhèn)在業(yè)務(wù)用房的裝修過程中要落實(shí)專人負(fù)責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)裝修材料要進(jìn)行質(zhì)量檢查,對(duì)做工粗糙等不符合要求的及時(shí)整改。區(qū)農(nóng)業(yè)局作為基層推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施單位,有義務(wù)對(duì)10個(gè)項(xiàng)目鎮(zhèn)實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)局將不定期對(duì)各鎮(zhèn)裝修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,對(duì)監(jiān)督不力,裝修質(zhì)量存在問題及進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn),進(jìn)行通報(bào)。
(五)統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)性談判確定裝修施工單位。各項(xiàng)目鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)情況制定細(xì)化方案與裝修預(yù)算報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局審批。細(xì)化方案需由項(xiàng)目鎮(zhèn)出正式文件,并經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字蓋章后上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局人事科教股審批備案。競(jìng)爭(zhēng)性談判工作由各項(xiàng)目鎮(zhèn)自行組織,按競(jìng)爭(zhēng)性談判程序確定施工單位,競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局及鎮(zhèn)紀(jì)委現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,以確保整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性談判過程合法。
(六)統(tǒng)一評(píng)審。項(xiàng)目實(shí)施完成后,由項(xiàng)目鎮(zhèn)申報(bào)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門組成檢查驗(yàn)收組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格者要求限期整改,直到合格為止。整改產(chǎn)生的費(fèi)用由項(xiàng)目鎮(zhèn)與施工單位協(xié)商,若是施工單位的責(zé)任,整改費(fèi)用由施工單位承擔(dān),若不是施工單位責(zé)任,由項(xiàng)目鎮(zhèn)承擔(dān)。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,由區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)局出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,驗(yàn)收小組成員簽字后生效。全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)項(xiàng)目均完成后,按省市通知時(shí)間迎接省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局等部門驗(yàn)收。
二、合理設(shè)置業(yè)務(wù)用房。
建議10個(gè)項(xiàng)目鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際情況,向鎮(zhèn)政府購(gòu)置現(xiàn)有的辦公用房及門市進(jìn)行改造裝修成辦公室、培訓(xùn)室、檢測(cè)室、農(nóng)技服務(wù)大廳。在業(yè)務(wù)用房設(shè)置上要合理,辦公室、培訓(xùn)室、檢測(cè)室盡量集中,農(nóng)技服務(wù)大廳盡量設(shè)置在街面上,以便于農(nóng)民咨詢,提供更好的服務(wù)。
三、建設(shè)資金撥付方式。
為確保建設(shè)資金使用安全,全部用于業(yè)務(wù)用房建設(shè),各項(xiàng)目鎮(zhèn)要建立項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)賬戶、專人負(fù)責(zé),并由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,保證項(xiàng)目資金??顚S?。項(xiàng)目資金撥付分兩次:一是在區(qū)農(nóng)業(yè)局與項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府簽定購(gòu)置業(yè)務(wù)用房協(xié)議后,區(qū)農(nóng)業(yè)局一次性劃撥5萬元到項(xiàng)目鎮(zhèn)政府指定的專項(xiàng)賬戶,作為預(yù)撥資金;二是待裝修完成后,由各項(xiàng)目鎮(zhèn)提出申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,區(qū)上檢查驗(yàn)收組根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案要求檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目鎮(zhèn)憑驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和相關(guān)票據(jù),由區(qū)農(nóng)業(yè)局再次劃撥剩余的10萬元,作為購(gòu)置和裝修費(fèi)用。省上項(xiàng)目要求地方配套5萬元,按照區(qū)政府座談會(huì)議精神,由各項(xiàng)目鎮(zhèn)落實(shí)配套。20萬元項(xiàng)目資金,必須全部用于業(yè)務(wù)用房建設(shè),不能挪作他用。
四、配套設(shè)施安裝齊全。
各鎮(zhèn)要按照實(shí)施方案對(duì)業(yè)務(wù)用房進(jìn)行裝飾裝修,確保所有的辦公設(shè)備全部用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)。各項(xiàng)目鎮(zhèn)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)用房制度建設(shè)和文化建設(shè),在辦公室墻上張貼區(qū)基層農(nóng)技推廣服務(wù)站主要工作職責(zé)、區(qū)基層農(nóng)技推廣服務(wù)站站長(zhǎng)崗位職責(zé)、區(qū)基層農(nóng)技推廣農(nóng)技人員工作職責(zé)、區(qū)基層農(nóng)技推廣服務(wù)站考勤制度、區(qū)基層農(nóng)技推廣服務(wù)站農(nóng)技人員工作日志制度、區(qū)基層農(nóng)技推廣人員聘用制度、區(qū)基層農(nóng)技推廣多元推廣制度、區(qū)基層農(nóng)技推廣責(zé)任制度、區(qū)基層農(nóng)技推廣工作績(jī)效考評(píng)制度;在培訓(xùn)室墻上張貼區(qū)基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度及農(nóng)技推廣科技成果宣傳圖;在檢測(cè)室墻上張貼檢測(cè)人員工作職責(zé)及檢測(cè)室注意事項(xiàng);在農(nóng)技推廣服務(wù)大廳墻上張貼《中華人民共和國(guó)農(nóng)技推廣法》政策及地方特色農(nóng)業(yè)宣傳資料。項(xiàng)目方案中要求給各項(xiàng)目鎮(zhèn)配置10萬元儀器設(shè)備設(shè)施,全部由區(qū)農(nóng)業(yè)局打報(bào)告統(tǒng)一向區(qū)政府采購(gòu)中心采購(gòu)。通過采購(gòu)中心采購(gòu)的空調(diào)、電腦、桌椅等設(shè)備,應(yīng)全部安裝到相應(yīng)的業(yè)務(wù)用房中,按要求調(diào)試到正常使用狀態(tài),設(shè)備設(shè)施不得挪作他用。
關(guān)鍵詞 基層農(nóng)機(jī)推廣體系;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策;安徽省
中圖分類號(hào) S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)16-0312-01
十報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,提出了“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路,部署了農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村改革的重點(diǎn)任務(wù),是黨指導(dǎo)“三農(nóng)”工作理論政策的創(chuàng)新、豐富和發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化,這為農(nóng)機(jī)推廣工作提出了新任務(wù)和新要求,也為農(nóng)機(jī)推廣科學(xué)發(fā)展提供了有力的思想理論武器[1-2]。然而安徽省基層系統(tǒng)建設(shè)一直存在不少問題和困難,在學(xué)習(xí)貫徹十精神過程中,結(jié)合近期開展的全省基層農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)建設(shè)調(diào)查摸底,對(duì)十報(bào)告中的新觀點(diǎn)、新論斷進(jìn)行分析研究,并按報(bào)告的新要求、新目標(biāo)提出一些對(duì)策。
1 基本情況
截至2012年底,全省105個(gè)縣市區(qū)有縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)76個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)892個(gè),其中農(nóng)機(jī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站237個(gè)、區(qū)域站112個(gè)、農(nóng)業(yè)綜合推廣機(jī)構(gòu)(包含農(nóng)機(jī))543個(gè)。
全省基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)年齡結(jié)構(gòu):35歲及以下有335人,36~49歲有1 347人,50歲及以上有207人;學(xué)歷狀況:中專以下學(xué)歷262人,中專學(xué)歷523人,大專學(xué)歷849人,本科及以上學(xué)歷255人;職稱情況:初級(jí)職稱807人,中級(jí)職稱541人,高級(jí)職稱57人。
全省基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)自有或租賃辦公用房的機(jī)構(gòu)有200個(gè)(其余為借用等辦公),其中辦公房面積23 703.7 m2,培訓(xùn)房面積6 126 m2,咨詢服務(wù)廳3 307 m2,其他房屋面積3 925 m2,辦公交通用車39輛。
全省基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)中,財(cái)政全額單位387個(gè),差額預(yù)算單位4個(gè),自收自支單位34個(gè);其中76個(gè)縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)中,財(cái)政全額單位66個(gè)、差額預(yù)算單位4個(gè)、自收自支單位6個(gè)。
2 存在的問題
一是體制不順,職責(zé)不清。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)綜合站存在多重管理,有的實(shí)行“以塊為主,條塊結(jié)合”的管理模式,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員的工作精力大部分放在包村行政工作上,專業(yè)技術(shù)人員缺少的現(xiàn)象較為突出[3]。二是基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)手段單一。農(nóng)機(jī)推廣缺乏必要的服務(wù)手段,總是理論講解加實(shí)際操作,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,缺乏與時(shí)俱進(jìn)的方法及創(chuàng)新的工作思路,一些地方更是缺少試驗(yàn)用地、試驗(yàn)樣機(jī)、交通工具、通訊設(shè)備、宣傳手段、培訓(xùn)教室及機(jī)具庫棚等必要的手段。三是人員隊(duì)伍素質(zhì)偏低?;鶎愚r(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)工作條件艱苦,專業(yè)人員退多進(jìn)少,人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)技能弱化、業(yè)務(wù)素質(zhì)下降。獨(dú)立設(shè)置的基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍目前是學(xué)歷層次偏低、專業(yè)技術(shù)職稱人員偏少。
3 原因分析
一是缺少整體扶持力度。農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程,只是借雞下蛋,結(jié)合其他項(xiàng)目和政策,進(jìn)行補(bǔ)貼基層推廣機(jī)構(gòu)建設(shè),這樣造成了推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)資金來源多樣,不能自成體系,出現(xiàn)了體制不順、職責(zé)不清等情況。二是資金緊張。試驗(yàn)用地、試驗(yàn)樣機(jī)等硬件的建設(shè),技術(shù)人員定期參加知識(shí)更新、能力提升的業(yè)務(wù)培訓(xùn)都需要大量的資金投入,但相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)非常緊張,難以滿足需要,導(dǎo)致推廣手段單一,技術(shù)人員知識(shí)老化。三是有些地方的農(nóng)機(jī)推廣工作關(guān)注度不高。在農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)缺編的情況下,一些地方為了控制當(dāng)?shù)卣w編制,不能及時(shí)為推廣隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液,致使現(xiàn)在的人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化。四是一些地方缺乏政策學(xué)習(xí)理解,再加上畏難情緒及缺乏創(chuàng)新意識(shí)。現(xiàn)在的國(guó)家政策對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的關(guān)注度越來越高,從2012年中央1號(hào)文件的到農(nóng)業(yè)部下發(fā)的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作的意見,再加上新的農(nóng)技推廣法的頒布等都為推廣工作開展提供了法律政策依據(jù),一些地方不能很好地學(xué)習(xí)理解,導(dǎo)致不能靈活運(yùn)用法律政策解決相關(guān)問題。
4 對(duì)策
一是基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)功修煉。打鐵還得自身硬,提升工作創(chuàng)新意識(shí),加強(qiáng)國(guó)家有關(guān)法律政策和農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)知識(shí)等自身業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)更新,適時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新工作方法,有關(guān)部門要進(jìn)一步完善十報(bào)告要求的國(guó)家榮譽(yù)制度,激發(fā)科技人員創(chuàng)造活力,形成相應(yīng)的人才優(yōu)勢(shì)。二是積極參與當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)委等組織開展各項(xiàng)工作活動(dòng)。提供農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)方面的服務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)推廣宣傳效力,不斷學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)藝方面知識(shí),主動(dòng)深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合力度,加快十報(bào)告提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是利用國(guó)家法律政策,積極爭(zhēng)取資金投入力度。十報(bào)告指出,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施重大人才工程,加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持力度,重視實(shí)用人才培養(yǎng),國(guó)家層面將進(jìn)一步加大對(duì)諸如基層農(nóng)機(jī)推廣等人才隊(duì)伍的投入力度,抓住國(guó)家的有關(guān)政策積極爭(zhēng)取投入力度。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 李林鶴,何超波.加快農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè) 提升公共服務(wù)能力——安徽省基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)探析[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào):上半月刊,2012(7):170-171,183.
第一條為了預(yù)防和減輕農(nóng)業(yè)有害生物危害,加強(qiáng)植物保護(hù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防、治理和控制的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條植物保護(hù)遵循預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害治理與保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全并重的原則。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將植物保護(hù)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,建立健全植物保護(hù)體系,將公益性植物保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物實(shí)施綜合治理,做好本轄區(qū)的植物保護(hù)工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)植物保護(hù)工作,其所屬的植物保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)植物保護(hù)的具體工作。
氣象、林業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫、科學(xué)技術(shù)、廣播電視等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好植物保護(hù)工作。
第二章監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)
第六條縣級(jí)以上人民政府組織編制農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)站點(diǎn)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
第七條農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)站點(diǎn)的監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擅自占用、移動(dòng)、損毀監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)站點(diǎn)的監(jiān)測(cè)設(shè)施或者破壞其觀測(cè)環(huán)境。
因?qū)嵤┏青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃或者重點(diǎn)工程建設(shè),需要遷移區(qū)域農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)站點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)征求省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的意見,并在省植物保護(hù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下重建;需要遷移其他農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)站點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)征求設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的意見,并在當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))植物保護(hù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下重建。遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
因不可抗力造成監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)站點(diǎn)或者監(jiān)測(cè)設(shè)施損毀的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府,并組織修復(fù)。
第八條進(jìn)行農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),需要在農(nóng)田、果園或者其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所安裝監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)設(shè)施,或者植物保護(hù)專業(yè)人員因監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)需要,進(jìn)入農(nóng)田、果園或者其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合,不得阻撓;給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成損失的,依法給予補(bǔ)償。
第九條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生的預(yù)測(cè)工作。
監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)站點(diǎn)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)有害生物的調(diào)查監(jiān)測(cè),并及時(shí)準(zhǔn)確地提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。各級(jí)植物保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綜合分析各地測(cè)報(bào)數(shù)據(jù),及時(shí)作出農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
第十條農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)報(bào)、警報(bào)由植物保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害信息由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)報(bào)、警報(bào)或者農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害信息。
第十一條氣象部門應(yīng)當(dāng)向植物保護(hù)機(jī)構(gòu)無償提供植物保護(hù)所需的基本氣象觀測(cè)資料。植物保護(hù)機(jī)構(gòu)不得將得到的基本氣象觀測(cè)資料提供給其他單位和個(gè)人。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償刊播農(nóng)業(yè)行政主管部門、植物保護(hù)機(jī)構(gòu)提供的農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)報(bào)、警報(bào)和農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害信息。
第三章預(yù)防與治理
第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息,組織開展農(nóng)業(yè)有害生物的預(yù)防和治理工作。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定具體的農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)防治理措施,組織植物保護(hù)機(jī)構(gòu)開展植物保護(hù)技術(shù)及產(chǎn)品科學(xué)安全使用的宣傳、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者傳遞農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息,并組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者預(yù)防和治理農(nóng)業(yè)有害生物;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和治理。
第十三條鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治和其他非化學(xué)防治技術(shù)預(yù)防和治理農(nóng)業(yè)有害生物。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用化學(xué)防治技術(shù)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。
禁止使用國(guó)家禁用的農(nóng)藥。
第十四條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物的抗藥性、防治技術(shù)的有效性和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,可以提出特定農(nóng)業(yè)區(qū)域或者特定時(shí)段內(nèi)禁用和限用的農(nóng)藥名錄,報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門同意后公布。
第十五條應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品在運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級(jí)行政區(qū)域之前,或者種子、種苗和其他繁殖材料在調(diào)運(yùn)之前,必須經(jīng)過檢疫。
從國(guó)外引進(jìn)種子、種苗和其他繁殖材料,必須按規(guī)定辦理檢疫審批手續(xù)。對(duì)可能潛伏農(nóng)業(yè)有害生物的種子、種苗和其他繁殖材料,必須隔離試種;經(jīng)檢疫不帶農(nóng)業(yè)有害生物的,方可分散種植。
對(duì)可能被植物檢疫對(duì)象污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場(chǎng)地、倉(cāng)庫等,應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫。
植物和植物產(chǎn)品的檢疫,按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《植物檢疫條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,嚴(yán)防外來農(nóng)業(yè)有害生物入侵。
對(duì)擬引進(jìn)的外來農(nóng)業(yè)生物,省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)對(duì)策。
第十七條對(duì)已經(jīng)入侵的外來農(nóng)業(yè)有害生物,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查清發(fā)生區(qū)域,進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè),作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)施分級(jí)管理,進(jìn)行有效控制和除害。
第四章重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害控制
第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并按照應(yīng)急預(yù)案預(yù)備資金、儲(chǔ)備物資。
發(fā)生重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府。人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)部門按照各自職責(zé)及時(shí)采取控制和除害措施,并及時(shí)報(bào)告上級(jí)人民政府,同時(shí)通報(bào)毗鄰地區(qū)。
第十九條重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害災(zāi)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾稗r(nóng)業(yè)行政主管部門的要求采取有效措施,控制、消除災(zāi)害。
第二十條預(yù)防、控制和消除重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害所需的資金、物資,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一調(diào)配。調(diào)配的資金、物資應(yīng)當(dāng)用于抗災(zāi)救災(zāi),任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。
第二十一條人民政府及有關(guān)部門為控制重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害組織實(shí)施的植物保護(hù)行為,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者其他單位、個(gè)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第五章植物保護(hù)技術(shù)與產(chǎn)品的研究和推廣
第二十二條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持植物保護(hù)技術(shù)與產(chǎn)品的研究、開發(fā)和推廣。
第二十三條推廣植物保護(hù)新技術(shù)、新產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過推廣地區(qū)試驗(yàn)、示范,證明其具有先進(jìn)性、適用性和安全性。
跨農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)組織推廣植物保護(hù)新技術(shù)、新產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織示范,并通過專家論證。
第二十四條進(jìn)行當(dāng)?shù)匚窗l(fā)生的農(nóng)業(yè)有害生物活體試驗(yàn)、研究,應(yīng)當(dāng)采取有效的隔離措施,防止擴(kuò)散。
第六章監(jiān)督管理
第二十五條縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)植物保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,督促有關(guān)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定做好農(nóng)業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治工作。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立植物保護(hù)事故報(bào)告制度。發(fā)生植物保護(hù)事故,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施,并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。發(fā)生重大植物保護(hù)事故,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府,并逐級(jí)上報(bào)至省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)植物保護(hù)事故進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)果可以作為事故處理的依據(jù)。
植物保護(hù)事故鑒定辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門另行制定。
第二十八條植物保護(hù)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有植物保護(hù)專業(yè)中專以上學(xué)歷,或者經(jīng)過縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門的專業(yè)培訓(xùn),達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)植物保護(hù)專業(yè)人員的穩(wěn)定,逐步改善其工作條件和生活待遇。
第七章法律責(zé)任
第二十九條違反本條例第七條第一款規(guī)定,擅自移動(dòng)、占用、損毀監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)站點(diǎn)的監(jiān)測(cè)設(shè)施或者破壞其觀測(cè)環(huán)境的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;造成損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十條違反本條例第十條規(guī)定,擅自農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)報(bào)、警報(bào)、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害信息的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上一萬元以下罰款;給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十一條違反本條例第二十三條規(guī)定,推廣未經(jīng)試驗(yàn)、示范或者未經(jīng)專家論證的植物保護(hù)新技術(shù)、新產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為;給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十二條違反本條例第二十四條規(guī)定,進(jìn)行當(dāng)?shù)匚窗l(fā)生的農(nóng)業(yè)有害生物活體試驗(yàn)、研究,不依法采取隔離措施的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正;造成農(nóng)業(yè)有害生物擴(kuò)散的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令責(zé)任人立即進(jìn)行除害處理,可以處二千元以上二萬元以下罰款;責(zé)任人不進(jìn)行除害處理的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門組織進(jìn)行除害處理,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第三十三條違反本條例其他規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰的,從其規(guī)定。
第三十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門、植物保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定,在植物保護(hù)工作中、、的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第三十五條本條例下列用語的含義:
(一)農(nóng)業(yè)有害生物,是指對(duì)農(nóng)作物及產(chǎn)品產(chǎn)生危害的?。ú≡铮?、蟲、螨、草、鼠、軟體動(dòng)物和其他生物。
(二)農(nóng)作物,包括糧食、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜、果樹(核桃、板栗等干果除外)、茶樹、花卉(野生珍貴花卉除外)、桑樹、煙草、中藥材、草類、綠肥、食用菌等作物。
(三)公益性植物保護(hù),是指面向社會(huì)提供農(nóng)業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、防治指導(dǎo)、植物保護(hù)技術(shù)推廣、植物檢疫等公共服務(wù)的植物保護(hù)行為。
(四)重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害,是指對(duì)農(nóng)作物及產(chǎn)品造成重大危害和嚴(yán)重?fù)p失的遷飛性、暴發(fā)性蟲害和流行性植物病害及其他生物災(zāi)害。
[論文摘要]加快新農(nóng)村建設(shè),關(guān)鍵是推廣農(nóng)業(yè)新科技;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才建設(shè),農(nóng)民科技知識(shí)的培訓(xùn),農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化;加強(qiáng)農(nóng)村能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)力度,農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入和農(nóng)業(yè)資源配置調(diào)整,才能加快新農(nóng)村建設(shè)。
推廣同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局”。本文以個(gè)人在農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)歷認(rèn)為,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),關(guān)鍵是推廣農(nóng)業(yè)新科技,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村干部和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的信仰、提高學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科技知識(shí)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,增加農(nóng)民收入,才能加快新農(nóng)村建設(shè)。
一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教體制改革
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教體制改革,必須認(rèn)真貫徹中央關(guān)于科技體制改革精神和全國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神,加快農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣機(jī)構(gòu)的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,按照有利于科技與農(nóng)業(yè)的有效結(jié)合,有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,有利于新農(nóng)村建設(shè)的原則,合理配置農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校的研究力量,充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ),集中力量從事重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究;農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍夹推髽I(yè)或企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),建立起分別承擔(dān)公益性職能和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍,逐步形成國(guó)家興辦和國(guó)家扶持、無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的新型基層農(nóng)技推廣體系。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè),要以實(shí)施國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家重大科學(xué)工程為依托,建成國(guó)家農(nóng)業(yè)科研基地和產(chǎn)業(yè)綜合研究中心,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、重大應(yīng)用技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究,盡快提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。吸引高層次的外國(guó)專家和科技精英開展合作研究,提高科技實(shí)力、人才優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新地位。通過學(xué)科結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整,建成一支高素質(zhì)的精干高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)
加強(qiáng)農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn),有關(guān)部門要為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供合格的載體。利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、高、中等農(nóng)業(yè)院校、成人院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)干校等各級(jí)各類農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源,逐步建立起功能齊全、布局合理的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系和健全的培訓(xùn)制度,為全面實(shí)施各類農(nóng)民科技培訓(xùn)工程奠定基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果的熟化和轉(zhuǎn)化
對(duì)一些具有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目要進(jìn)行工程化開發(fā),以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為核心,以搶占市場(chǎng)和提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為目標(biāo)。在種子(種苗)、種畜禽、疫苗與獸藥、農(nóng)藥、肥料、飼料、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工和節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備等方面,建成規(guī)模較大、科技含量較高的高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),使其為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化品種、提高品質(zhì)、增加效益發(fā)揮重要作用。超級(jí)秘書網(wǎng)
五、加強(qiáng)能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)
黨的十七大報(bào)告中《加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展》,在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究,開發(fā)推廣的同時(shí),必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)(如農(nóng)產(chǎn)品下腳料的利用、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善等,如不能很好的開發(fā)利用,會(huì)造垃圾,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不改善會(huì)造成農(nóng)民生產(chǎn)生活的二次污染),因此加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),必須加強(qiáng)能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)力度
按照新的引進(jìn)原則,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備的前沿技術(shù)為主,以提高主要大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為主,以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)為主,加大技術(shù)引進(jìn)力度。以農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)工廠化農(nóng)業(yè)為目標(biāo),加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及手段的引進(jìn),以提高我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究能力和水平,增強(qiáng)科技儲(chǔ)備和發(fā)展后勁。
一、認(rèn)真做好農(nóng)村科普宣傳,提高農(nóng)民科技素質(zhì)。我局認(rèn)真安排科技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),全年共組織、協(xié)助實(shí)施科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)6次以上。今年年初冰凍災(zāi)害期間,由省科技廳高新處譚處長(zhǎng)帶隊(duì),省農(nóng)業(yè)部門、高校、科研院所等單位專家組成的專家團(tuán)對(duì)我縣進(jìn)行了技術(shù)扶持,探訪了受災(zāi)農(nóng)戶,召開了座談會(huì),現(xiàn)場(chǎng)為群眾解決冰凍災(zāi)害所產(chǎn)生的生產(chǎn)難題。在“科技活動(dòng)周”活動(dòng)中,我局會(huì)同農(nóng)、林、水、衛(wèi)生等部門,組織各類科技人員30余人,在梓埠、石鎮(zhèn)、湖云等鄉(xiāng)鎮(zhèn),舉辦了大型科普宣傳活動(dòng),受教育面達(dá)到10000人次,共印發(fā)科技宣傳資料1萬余份,為群眾義務(wù)診病200多人次,負(fù)責(zé)提供藥品價(jià)值1500余元,為群眾解決生產(chǎn)生活技術(shù)難題100多項(xiàng)。端午節(jié)期間,我局結(jié)合病蟲的高發(fā)期,組織科技人員深入農(nóng)村、農(nóng)戶、田間地頭進(jìn)行調(diào)查、技術(shù)培訓(xùn),發(fā)放各類科技書籍500余冊(cè),印發(fā)了《水稻病蟲害綠色防控技術(shù)操作規(guī)程圖》、《主要農(nóng)作物施肥要點(diǎn)》等宣傳單12000余份,指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科技管理,為農(nóng)民排憂解難,既方便了群眾,又加速了新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
二、全力組織科技攻關(guān),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)施。我縣針對(duì)特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。縣江南甜竹實(shí)業(yè)有限公司的“萬畝甜竹種植與深加工技術(shù)開發(fā)”項(xiàng)目已獲省級(jí)星火計(jì)劃資金支持,該公司克服冰凍雪災(zāi)的影響,已種植細(xì)葉甜竹8000余畝,部分產(chǎn)品已投入市場(chǎng)。在縣級(jí)項(xiàng)目中,我局力爭(zhēng)做到公平、科學(xué)、合理,提前制定了“關(guān)于組織申報(bào)2008年度縣科技計(jì)劃項(xiàng)目的通知”,進(jìn)行網(wǎng)上公布,優(yōu)選出的5個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展良好。市科技局組織有關(guān)農(nóng)業(yè)專家對(duì)我縣貢米集團(tuán)實(shí)施的“貢米有機(jī)綜合栽培技術(shù)推廣應(yīng)用”項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn),并形成了驗(yàn)產(chǎn)報(bào)告;縣農(nóng)技推廣中心實(shí)施的“旱育保姆在水稻生產(chǎn)中的應(yīng)用”項(xiàng)目,已示范推廣4萬畝,并連續(xù)三年組織市農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行了測(cè)產(chǎn),3個(gè)試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告已在《農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)》上發(fā)表;省縣鳳珠實(shí)業(yè)有限公司已繁殖各類池蝶蚌500萬只,被批準(zhǔn)為國(guó)家農(nóng)業(yè)部池蝶蚌良種場(chǎng),并獲得“省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號(hào);綠湖林果發(fā)展有限公司按照公司﹢基地﹢農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,在周邊范圍建立了多個(gè)種植點(diǎn),逐步形成了萬畝林果基地;縣農(nóng)科所“草莓試驗(yàn)項(xiàng)目”完成了品質(zhì)對(duì)照、高產(chǎn)栽培試驗(yàn),畝創(chuàng)產(chǎn)值可達(dá)6000元,現(xiàn)已進(jìn)行了小范圍推廣20畝,并取得了良好效果。
三、狠抓科技培訓(xùn)工作,促進(jìn)科技人員入戶。一是我局會(huì)同組織部、科協(xié)、農(nóng)業(yè)局等單位,先后舉辦了還舉辦了生豬、珍珠、林果等培訓(xùn)班16期,其中邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加省市辦班2期,直接培訓(xùn)農(nóng)村青年1720余人次,進(jìn)一步提高了廣大群眾的科技素質(zhì)。二是通過在全縣實(shí)行科技特派員試點(diǎn)工作,選派了29名科技人員擔(dān)任科技特派員,且今年繼續(xù)考錄了80余名大學(xué)生擔(dān)任村級(jí)干部,充實(shí)了農(nóng)村科技發(fā)展提供了人才基礎(chǔ)。
二、2013年的工作思路
2013年我們將以黨的十七大會(huì)議精神為指針,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高勞動(dòng)者素質(zhì)為前提,以推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為手段,以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為方向,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),努力實(shí)施科教興農(nóng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)朝著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。
一是努力提高全民科技素質(zhì)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),做好“科技活動(dòng)周”宣傳工作,繼續(xù)開展送科技下鄉(xiāng)、科技培訓(xùn)、科技宣傳、科技咨詢等活動(dòng),培訓(xùn)一批學(xué)得好、用得上的農(nóng)村科技實(shí)用人才,提高全民科技文化素質(zhì)。繼續(xù)做好縣級(jí)科技特派員的推廣工作,選派農(nóng)民迫切需要的農(nóng)技人員充實(shí)科技特派員隊(duì)伍。
二是繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目組織、申報(bào)、實(shí)施工作。組織好全縣農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施,圍繞縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、扶持工作,力爭(zhēng)科技資金到位額與上年同比有較大幅度的增長(zhǎng)。繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)科技主管部門對(duì)我縣農(nóng)業(yè)科技工作的重視與支持,做好2013年國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目的申報(bào)工作,不斷提高項(xiàng)目的申報(bào)質(zhì)量,力爭(zhēng)多立項(xiàng)。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的方針政策,按照“兩個(gè)著力、兩個(gè)提高”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、強(qiáng)化科技、注重效益、富裕農(nóng)民”的總體要求,堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為支撐,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,突出解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的障礙因素,努力改造中低產(chǎn)田土,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持規(guī)劃超前的原則,綜合利用好現(xiàn)代農(nóng)、林、水、牧科技成果,科學(xué)預(yù)測(cè)未來,保證規(guī)劃的科學(xué)性、先進(jìn)性、前瞻性。
2、堅(jiān)持擇優(yōu)開發(fā)治理與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則,先易后難,重點(diǎn)突破,輻射帶動(dòng),整體推進(jìn)。
3、堅(jiān)持把對(duì)耕地資源的開發(fā)利用與保護(hù)結(jié)合起來,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、土地資源的開發(fā)利用堅(jiān)持深度開發(fā)與廣度開發(fā)相結(jié)合,不斷提高土地資源的產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益。
5、堅(jiān)持山水田林路綜合治理,工程措施、生物措施、農(nóng)藝措施等綜合組裝配套的原則。
6、項(xiàng)目規(guī)劃堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則。
7、堅(jiān)持國(guó)家引導(dǎo)、群眾參與、多渠道籌集資金的原則。
8、堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立*縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田造規(guī)劃課題組,負(fù)責(zé)全縣中低產(chǎn)田造規(guī)劃編制和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。
組長(zhǎng):*(縣政府副縣長(zhǎng))
副組長(zhǎng):*(縣政府辦副主任)
*(縣農(nóng)發(fā)辦主任)
*(縣財(cái)政局副局長(zhǎng))
成員:*(縣農(nóng)機(jī)事業(yè)局局長(zhǎng))
*(縣農(nóng)辦副主任)
*(縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng))
*(縣水利局副局長(zhǎng))
*(縣林業(yè)局副局長(zhǎng))
*(縣科技局副局長(zhǎng))
*(縣農(nóng)發(fā)辦副主任)
*(縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股股長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室,*兼任辦公室主任,辦公室成員:*。
三、規(guī)劃要求
(一)組織相關(guān)人員成立各專業(yè)規(guī)劃課題組,縣規(guī)劃組下設(shè)農(nóng)業(yè)措施規(guī)劃、林業(yè)措施規(guī)劃、水利措施規(guī)劃、農(nóng)機(jī)機(jī)耕規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技推廣措施規(guī)劃。各專業(yè)規(guī)劃對(duì)全縣糧食主產(chǎn)區(qū)域要有規(guī)劃圖、概算表。
農(nóng)業(yè)措施規(guī)劃包括:石灰改土、綠肥種植改土、測(cè)土配方施肥、良種推廣、耕作技術(shù)推廣;
林業(yè)措施規(guī)劃包括:生態(tài)林建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、石漠化治理;
水利措施規(guī)劃包括:小流域綜合治理、中小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、煙水配套工程;
科技推廣措施包括:糧食作物、速生苗木的新品種、新技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣,科技經(jīng)費(fèi)支持中低產(chǎn)田造規(guī)劃;
農(nóng)機(jī)推廣規(guī)劃包括:機(jī)耕道路建設(shè),農(nóng)機(jī)具推廣規(guī)劃;
農(nóng)辦負(fù)責(zé)編制農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃;
農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)對(duì)土地治理項(xiàng)目收集建庫和2010-2013年分年度的項(xiàng)目建議書編制工作。
(二)各專業(yè)課題組必須在2009年5月底前完成各專業(yè)規(guī)劃編制工作,并將各專題規(guī)劃報(bào)告和年度項(xiàng)目建議書(電子文檔)報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室匯總編制全縣總體規(guī)劃。
(三)規(guī)劃成果。
1、編制完成*縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田造總體規(guī)劃報(bào)告(含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃);
2、編制完成2010年至2013年土地治理項(xiàng)目建議書;
3、建立和完善*縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目庫。
四、規(guī)劃經(jīng)費(fèi)
*縣縣級(jí)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)20萬元,主要預(yù)算支出如下:
(一)項(xiàng)目調(diào)查、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集4萬元;
(二)項(xiàng)目成果編撰4萬元;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加編制規(guī)劃人員培訓(xùn)費(fèi)5萬元;
(四)規(guī)劃成果評(píng)審論證費(fèi)2萬元;
(五)車輛運(yùn)行油、過路費(fèi)、維修費(fèi)1萬元;
(六)項(xiàng)目成果、圖、表彩印費(fèi)4萬元;
五、時(shí)間安排
2009年2月—4月完成規(guī)劃調(diào)查摸底、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作。
2009年5月—6月完成規(guī)劃的初稿編制
加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)推動(dòng)研發(fā)體系建設(shè)工作再上新臺(tái)階——在國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)工作座談會(huì)上的講話(摘要)
2011年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心名單
美國(guó)農(nóng)業(yè)部月度供需報(bào)告(2011年06月)
國(guó)家確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展目標(biāo)
安徽合肥計(jì)劃建設(shè)5825畝伏缺菜基地
烏克蘭決定征收糧食出口關(guān)稅
今年全球食品價(jià)格難以下降
國(guó)際谷物協(xié)會(huì)上調(diào)2011/12年度全球小麥產(chǎn)量預(yù)估
人大建議將食品安全納入國(guó)家安全
農(nóng)業(yè)部六項(xiàng)措施保障生豬市場(chǎng)供應(yīng)
我國(guó)開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)
我國(guó)“十二五”期間全力實(shí)施超級(jí)稻“31511”工程
中美玉米生產(chǎn)技術(shù)對(duì)比及對(duì)我國(guó)玉米生產(chǎn)的思考
皮雅曼——紅色產(chǎn)業(yè)帝國(guó)——記新疆和田皮雅曼石榴酒業(yè)有限公司董事長(zhǎng)孫立平
休閑農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃探析——以“江西省雙金園藝場(chǎng)休閑農(nóng)業(yè)示范園”為例
設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管對(duì)策分析
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要大力推廣使用微生物肥料
寒地黑土區(qū)玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)
《農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣叢書》征訂工作正在進(jìn)行中……
我國(guó)健全和完善政府對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系和機(jī)制
10年來我國(guó)首次從美國(guó)大量進(jìn)口玉米
寧夏積極實(shí)施農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程
2009年我國(guó)食品飲料行業(yè)產(chǎn)量數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)
輸歐面制品面臨更嚴(yán)格的進(jìn)口食品檢驗(yàn)
菲律賓推行進(jìn)口大減糧計(jì)劃
FDA批準(zhǔn)孟山都低亞麻酸大豆油的“公認(rèn)安全”申請(qǐng)
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國(guó)家發(fā)展改革委副主任就農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃答問(選摘)
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2010年度我國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與建議
揭開“轉(zhuǎn)基因”的神秘面紗
轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代大有可為
白花蛇舌草中熊果酸微波輔助提取工藝研究
2010年中國(guó)馬鈴薯大會(huì)5月底在貴陽市舉行
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦到遼寧省進(jìn)行春耕春播工作督導(dǎo)調(diào)研
農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)全國(guó)超級(jí)稻“雙增一百”科技行動(dòng)
海南省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會(huì)在??谑谐闪?/p>
國(guó)家發(fā)改委回應(yīng)大蒜瘋漲:抑制個(gè)別商品不合理漲價(jià)
戰(zhàn)略谷物公司略微上調(diào)歐盟玉米產(chǎn)量數(shù)據(jù)
09/10年度墨西哥秋冬玉米產(chǎn)量將減3.1%
日本買家將采購(gòu)270萬噸7到9月船期的玉米
今年迄今越南大米出口已達(dá)10億美元
泰國(guó)政府計(jì)劃提高國(guó)內(nèi)稻米種植面積
3月哥倫比亞乙醇產(chǎn)量年比增長(zhǎng)4.7%
美國(guó)農(nóng)業(yè)部月度供需報(bào)告(2010年4月)
玉米優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃(2008-2015年)
西南干旱北方低溫,農(nóng)業(yè)政策助生產(chǎn)
水稻種子干燥技術(shù)規(guī)程
原國(guó)標(biāo)GB8876-88《糧食干燥機(jī)技術(shù)條件》修訂說明
委內(nèi)瑞拉法肯州蘆薈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的啟示
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫