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為了保障廣大師生食品衛(wèi)生安全,一年來(lái),在縣教育局、鄉(xiāng)黨委政府及有關(guān)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,在全校師生的大力配合下,我校嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)檢總局“狠抓三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”、“抓好三個(gè)安全”、“全面推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略”的總體要求,認(rèn)真抓好食品安全工作,努力創(chuàng)造良好的育人環(huán)境,在學(xué)生食品衛(wèi)生安全工作方面取得了良好成績(jī),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、健全組織,明確責(zé)任
根據(jù)上級(jí)文件精神,我校成立了食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),組員由總務(wù)處、教導(dǎo)主任、辦公室主任、團(tuán)總支書(shū)記、工會(huì)女工小組長(zhǎng)、食堂管理人員以及班主任組成。教導(dǎo)處、團(tuán)總支負(fù)責(zé)學(xué)校平時(shí)衛(wèi)生情況檢查;總務(wù)處負(fù)責(zé)食堂人員的管理和食品的把關(guān)工作;辦公室主任做好預(yù)防、宣傳和健康教育檔案工作;班主任負(fù)責(zé)本班學(xué)生健康衛(wèi)生狀況的監(jiān)督和上報(bào)工作。層層落實(shí),以保證食品衛(wèi)生安全工作行之有效地進(jìn)行。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
為了使每個(gè)組員增強(qiáng)自己的責(zé)任感、使命感,學(xué)校召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、班主任會(huì)議、食堂人員會(huì)議,傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)了《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《云南省學(xué)校傳染病預(yù)防控制管理有關(guān)規(guī)定》等法律法規(guī),讓他們真正樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,使他們真正明白“安全責(zé)任重于泰山”的道理。教育伙食人員從點(diǎn)滴做起,從小事做起,小到一棵菜、一粒米,大到一頓飯,時(shí)時(shí)講安全,處處講安全,真正做好防患未然,嚴(yán)防中毒事故發(fā)生。要求班主任利用班會(huì)、黑版報(bào)等形式,經(jīng)常不斷地教育學(xué)生注意安全。特別是住校生,要求他們不要隨意到校外小攤點(diǎn)買(mǎi)不衛(wèi)生的零食吃,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。針對(duì)流行病季節(jié)性特征,以高度戒備心理,從小處、細(xì)處入手,做好流行病的預(yù)防、宣傳教育工作。
三、排查遺漏,杜絕隱患
在食品安全衛(wèi)生工作中,我們先后對(duì)學(xué)校安全衛(wèi)生工作,特別是食品衛(wèi)生安全作了細(xì)致的檢查。對(duì)照《餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真落實(shí)。落實(shí)了食堂衛(wèi)生許可證的期限和范圍。落實(shí)了食堂衛(wèi)生管理制度,對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督管理,使他們掌握基本的衛(wèi)生知識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
在檢查中,我們發(fā)現(xiàn)食堂的基本設(shè)施和管理還存在著不足之處:
如:地面以上沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的瓷片墻裙;洗滌間或池沒(méi)有明顯的標(biāo)志;消毒設(shè)施不夠充足、完善;沒(méi)有合理運(yùn)用倉(cāng)庫(kù),米面沒(méi)有妥善放置;防鼠、防蠅設(shè)施不夠完備,采購(gòu)人員沒(méi)有及時(shí)地索證等。
針對(duì)以上情況,學(xué)校將立即行動(dòng),進(jìn)行妥善處理,加強(qiáng)管理力度,完善設(shè)施,確保食堂食品的衛(wèi)生安全。
在衛(wèi)生防疫方面,總務(wù)處負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫的實(shí)施和統(tǒng)計(jì)工作,發(fā)現(xiàn)病人及時(shí)控制,建立健康檔案。我們將努力改善學(xué)校的衛(wèi)生環(huán)境。保證學(xué)生每天有充足的睡眠和1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間,認(rèn)真上好體育課、課外活動(dòng)和“兩操”,努力增強(qiáng)學(xué)生抵抗疾病的能力。
四、存在問(wèn)題
1、學(xué)生人數(shù)較多,學(xué)生監(jiān)督檢查工作存在一定困難,檢查力度不夠,今后還要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、學(xué)校周邊擺攤設(shè)點(diǎn)情況還時(shí)有出現(xiàn),還要征得縣教育局、鄉(xiāng)黨委政府及有關(guān)部門(mén)的大力支持和通力配合,整治力度還要加強(qiáng)。
3、對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育的形式還要多樣化進(jìn)行。
六、下一步工作的重點(diǎn)
1、加大對(duì)學(xué)生買(mǎi)帶零食的監(jiān)管力度,從學(xué)生思想上根除買(mǎi)帶零食的陋習(xí)。
2、進(jìn)一步加大宣傳教育力度。
3、認(rèn)真開(kāi)展“食品衛(wèi)生安全”為主題的班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好食品安全整治工作的通知》精神,利用一個(gè)月的時(shí)間,突出重點(diǎn),開(kāi)展食品安全集中整治行動(dòng),切實(shí)把食品質(zhì)量安全年行動(dòng)推向深入,真正建立從田間到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)全方位、全過(guò)程的食品安全監(jiān)管體制。堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),依法治理。通過(guò)艱苦細(xì)致的工作,使食品安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善,食品行業(yè)自律意識(shí)顯著加強(qiáng),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到根本好轉(zhuǎn),生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制,全面提高全區(qū)食品質(zhì)量安全水平。
二、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)抓好飼料、熟食批發(fā)的整治。
三、主要工作
繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大“食品質(zhì)量安全年”行動(dòng)成果,突出抓好七項(xiàng)整頓,努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)新突破,確保全區(qū)食品安全形式根本好轉(zhuǎn)。
突出抓好七項(xiàng)整頓:
(一)整頓食品添加劑市場(chǎng)秩序,打擊研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用非法食品添加物的行為。
(二)整頓食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖秩序,打擊使用甲胺磷、三聚氰胺、氯霉素、孔雀石綠等禁用農(nóng)藥、獸藥的行為;
(三)整頓食品生產(chǎn)和進(jìn)出口秩序,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,打擊生產(chǎn)有毒有害食品的行為;
(四)整頓食品流通秩序,打擊銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣食品以及擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為;
(五)整頓餐飲服務(wù)秩序,打擊使用劣質(zhì)、有毒有害原料制作食品的行為;
(六)整頓畜禽屠宰秩序,打擊私屠亂宰、銷(xiāo)售病害豬肉和注水肉的行為;
(七)整頓保健食品市場(chǎng)秩序,打擊保健食品保健食品添加違禁藥物和夸大宣傳的違法行為。
努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)新突破:
(一)案件查處力度有新突破;
(二)重點(diǎn)隱患治理效果有新突破;
(三)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)有新突破;
(四)地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善有新突破(重點(diǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn));
(五)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有新突破;
四、任務(wù)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)監(jiān)管要求,查找并研究解決監(jiān)管環(huán)節(jié)存在的主要問(wèn)題,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),不留死角,不留盲區(qū)。各食品安全監(jiān)管部門(mén)要按照職責(zé)分工,制定食品安全集中整治月工作方案。(方案報(bào)區(qū)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
(二)堅(jiān)持“四要”原則,強(qiáng)化行政執(zhí)法。加大執(zhí)法力度,對(duì)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)和商戶(hù),堅(jiān)決予以取締。對(duì)違法違規(guī)、沒(méi)有良心、失去人性的黑心戶(hù),要頂格處罰,堅(jiān)決做到“四要”:要人、要物、要設(shè)備、要重罰,讓其傾家蕩產(chǎn),徹底失去再生產(chǎn)能力。(各部門(mén)查出的大案要案隨時(shí)上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
(三)各司其職,開(kāi)展集中整治。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)、保健食品進(jìn)行集中整治。一要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有餐飲單位,特別是托幼、建筑工地食堂、小型餐飲單位進(jìn)行一次全方位拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生要求,對(duì)不符合衛(wèi)生要求的落實(shí)整改措施,對(duì)逾期不改的,堅(jiān)決予以處罰、取締。加大對(duì)大型聚餐的管理,落實(shí)報(bào)告和留樣制度。二要與所有的餐飲單位簽訂食品安全責(zé)任書(shū),明確餐飲單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。三是做好餐飲單位經(jīng)營(yíng)食品特別是熟肉鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐飲具的抽樣檢測(cè),對(duì)不合格單位加大整改和處罰力度。四是開(kāi)展整頓保健食品市場(chǎng)秩序,打擊保健食品保健食品添加違禁藥物和夸大宣傳的違法行為。五是隨時(shí)做好食品安全事故的應(yīng)急處置準(zhǔn)備,落實(shí)24小時(shí)執(zhí)法人員值班,做到人員、物資、車(chē)輛三到位。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)牧水產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全集中整治。一是要對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜、畜產(chǎn)品、獸藥、飼料及飼料添加劑加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè),特別要以飼料為重點(diǎn)。二是要與所有的監(jiān)管單位簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書(shū),明確單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治。一是要對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,加大對(duì)小作坊的整治力度,徹底取締無(wú)證生產(chǎn)單位。整頓食品添加劑市場(chǎng)秩序,打擊研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用非法食品添加物的行為。二是要與所有的食品生產(chǎn)單位簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū),明確單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。三是要加大抽檢力度,整頓和處罰不合格單位。工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)開(kāi)展集中整治。一是要對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,特別要加大對(duì)熟食批發(fā)的整治力度,整頓食品流通秩序,打擊銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣食品以及擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為。二是要與所有的食品經(jīng)營(yíng)單位簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū),明確單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。三是要加大抽檢力度,整頓和處罰不合格單位。商務(wù)部門(mén)整頓畜禽屠宰秩序,打擊私屠亂宰、銷(xiāo)售病害豬肉和注水肉的行為。
有關(guān)企事業(yè)單位:
為深入貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》精神,以問(wèn)題乳品和含問(wèn)題乳食品事件為鑒,為切實(shí)解決當(dāng)前食品安全工作中的突出問(wèn)題,全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)食品安全水平,有效保障人民群眾飲食安全和身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)2011年食品安全行動(dòng)年活動(dòng)方案的通知》精神,結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際,制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,切實(shí)把食品安全工作放在突出位置。以建設(shè)幸福為核心,以科學(xué)監(jiān)管、保障安全為主線(xiàn),以完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提升監(jiān)管能力為重點(diǎn),堅(jiān)持“重在源頭、重在治本、重在規(guī)范、重在引導(dǎo)”原則,進(jìn)一步健全各級(jí)、各部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制;認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府食品安全的工作部署,全面深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》,開(kāi)展食品安全年行動(dòng),建立從生產(chǎn)到消費(fèi)全方位、從銷(xiāo)售到餐桌全過(guò)程的食品安全監(jiān)管體制。堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),依法治理,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,消除重大食品安全隱患,遏制重特大食品安全事故的發(fā)生,深入開(kāi)展“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng),進(jìn)一步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、社會(huì)各方共同參與的食品安全工作格局;進(jìn)一步提高食品安全保障能力,讓人民群眾購(gòu)得放心、吃得安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),明確監(jiān)管職責(zé),完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,初步建立起政府總負(fù)責(zé)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、行業(yè)自律規(guī)范、群眾廣泛參與、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的全方位、立體式食品安全監(jiān)管機(jī)制。
(二)全開(kāi)發(fā)區(qū)完成食品類(lèi)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)150批次以上,蔬菜農(nóng)藥殘留抽樣年平均合格率95%以上,生豬及肉制品“瘦肉精”檢測(cè)合格率100%,大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留抽樣合格率98%以上,豆制品市場(chǎng)抽檢年平均合格率達(dá)80%以上,生產(chǎn)加工食品市級(jí)監(jiān)督抽查合格率高于全區(qū)平均水平,綜合食品安全合格率96%以上;
(三)按市、區(qū)要求開(kāi)展部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(蔬菜)、連鎖超市(天惠超市)、重點(diǎn)團(tuán)體采購(gòu)企業(yè)肉類(lèi)蔬菜溯源體系建設(shè),并建立肉類(lèi)蔬菜流通質(zhì)量監(jiān)控體系;
(四)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植占食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的70%以上;
(五)轄區(qū)內(nèi)商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施食品準(zhǔn)入管理和信用分類(lèi)管理,食品進(jìn)貨查驗(yàn)率達(dá)90%以上。其中,豆制品進(jìn)貨查驗(yàn)率達(dá)95%以上,乳制品進(jìn)貨查驗(yàn)率達(dá)100%;
(六)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施率保持在95%以上,其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)100%。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)食品安全責(zé)任體系建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》及有關(guān)文件要求,有效落實(shí)地方政府、監(jiān)管部門(mén)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者三方責(zé)任,進(jìn)一步構(gòu)建完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。
1、強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任
開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管和整治工作,各社區(qū)、園區(qū)、直屬單位根據(jù)上級(jí)政府明確的職責(zé)要求,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位要將食品安全工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;將食品安全經(jīng)費(fèi)保障納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;社區(qū)、園區(qū)、直屬單位要進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的機(jī)構(gòu)建設(shè),要明確專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品安全工作,設(shè)立食品安全信息員,建立全覆蓋、無(wú)縫隙的食品安全監(jiān)管體系,要充分發(fā)揮政府食品安全領(lǐng)導(dǎo)組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、議事決策和監(jiān)督考核的功能,不斷完善各項(xiàng)食品安全綜合協(xié)調(diào)的議事規(guī)則和工作機(jī)制,提高綜合協(xié)調(diào)的科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。
2、落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任
根據(jù)市、區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)食品安全職責(zé)的意見(jiàn)》,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。開(kāi)發(fā)區(qū)各有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)分管環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的食品安全工作依法實(shí)施監(jiān)督管理;社區(qū)、園區(qū)、直屬單位要強(qiáng)化屬地責(zé)任,發(fā)揮地域管理優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化對(duì)本轄區(qū)食品相關(guān)行業(yè)的統(tǒng)籌管理。根據(jù)上級(jí)有關(guān)管理部門(mén)的規(guī)定,進(jìn)一步明確食品小作坊的屬地管理原則和部門(mén)監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小作坊的管理。
3、落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人的責(zé)任
轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證食品安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)上級(jí)要求探索實(shí)行食品安全管理員制度,在食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位推進(jìn)食品安全管理員制度建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)對(duì)其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中食品安全狀況的主動(dòng)控制,進(jìn)一步健全和落實(shí)企業(yè)食品安全管理檔案等各項(xiàng)制度。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和相關(guān)部門(mén)應(yīng)督促食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位配備食品安全管理員,積極參與上級(jí)開(kāi)展的培訓(xùn)及考核。健全食品各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在進(jìn)貨索證索票等食品安全管理方面的規(guī)范制度,并督促其認(rèn)真組織落實(shí)。督促各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)外承諾保障食品安全的各項(xiàng)制度舉措,加強(qiáng)自律,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。配合做好食品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),支持和鼓勵(lì)食品行業(yè)開(kāi)展多種形式的“守法規(guī)、講誠(chéng)信”活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則,以專(zhuān)項(xiàng)整治、信用建設(shè)、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn),提升監(jiān)管實(shí)效,有力推動(dòng)食品安全各項(xiàng)工作。
1、完善強(qiáng)有力的專(zhuān)項(xiàng)整治體系
突出對(duì)待拆遷房、空廠(chǎng)房、拆遷過(guò)渡房、安置房小區(qū)、居民出租房、沿街門(mén)面房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域,針對(duì)各類(lèi)制售假劣食品場(chǎng)所及違法行為,保持堅(jiān)強(qiáng)有力的專(zhuān)項(xiàng)整治高壓態(tài)勢(shì),定期排查摸底,做到發(fā)現(xiàn)苗頭立即整治取締,協(xié)同上級(jí)職能部門(mén)對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展以下專(zhuān)項(xiàng)整治:一是做好豬肉的市場(chǎng)管理。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售病害豬肉和“注水肉”等行為,嚴(yán)防未經(jīng)檢疫(驗(yàn))或檢疫(驗(yàn))不合格畜產(chǎn)品流入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。二是豆制品專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)轄區(qū)范圍內(nèi)豆制品加工小作坊進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)不符合生產(chǎn)要求、無(wú)證無(wú)照的豆制品加工作坊堅(jiān)決予以關(guān)停取締。進(jìn)一步規(guī)范豆制品市場(chǎng),加強(qiáng)豆制品市場(chǎng)、使用單位管理,嚴(yán)格落實(shí)送貨單銷(xiāo)售、索證索票制度,嚴(yán)厲打擊豆制品流通過(guò)程中的“以次充好”等行為,“放心豆制品”及其供應(yīng)點(diǎn)覆蓋轄區(qū)市場(chǎng)。三是食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度,加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)示管理,實(shí)行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報(bào)告制度。整治超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍濫用食品添加劑的行為,堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用非法食品添加物的違法行為。四是農(nóng)業(yè)投入品整治行動(dòng)。規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)獸藥、飼料添加劑和違法在農(nóng)獸藥、飼料添加劑中添加禁止使用成分的行為。查禁違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫鱗、久效鱗、磷胺等高毒農(nóng)藥和在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑的行為。五是開(kāi)展制售假劣食品場(chǎng)所及違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治。集中力量,突出對(duì)待拆遷房、空廠(chǎng)房、拆遷過(guò)渡房、安置房小區(qū)、居民出租房、延街門(mén)面房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所,在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面摸底、逐戶(hù)排查,及時(shí)清除食品安全隱患,充分發(fā)揮基層和群眾作用,認(rèn)真梳理各類(lèi)舉報(bào)投訴,排查“苗頭性”問(wèn)題,嚴(yán)厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點(diǎn)及行為。
2、完善企業(yè)食品安全信用體系
以強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法意識(shí)為核心,以分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管為杠桿,構(gòu)建真實(shí)、有效的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立健全質(zhì)量安全信息公示等各項(xiàng)制度,大力推進(jìn)食品行業(yè)安全信用體系建設(shè)。一是及時(shí)更新信息數(shù)據(jù)庫(kù)。按照《市食品安全信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》等的規(guī)定,進(jìn)一步完善各相關(guān)領(lǐng)域信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,及時(shí)更新(信用)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)電子檔案,及時(shí)組織更新食品企業(yè)基本信息、分等評(píng)級(jí)信息及動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息。二是健全食品安全信息公開(kāi)制度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等渠道依法及時(shí)組織開(kāi)展的對(duì)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理信息。采取多種形式,對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐飲單位等與老百姓日常生活關(guān)系密切的食品單位進(jìn)行食品安全分級(jí)(水平)公示。三是全面推行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。配合上級(jí)主管部門(mén)組織對(duì)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位開(kāi)展食品(質(zhì)量)安全信用等級(jí)評(píng)定,并以企業(yè)信用水平及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況為依據(jù),在各食品環(huán)節(jié)推行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作。
3、完善人人參與的社會(huì)監(jiān)督體系
堅(jiān)持全民參與、齊抓共管的原則,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是拓寬監(jiān)督渠道。建立舉報(bào)投訴電話(huà)、網(wǎng)站等舉報(bào)信息處理平臺(tái),發(fā)動(dòng)廣大群眾和知情者積極參與食品安全監(jiān)督。出臺(tái)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)提供重要線(xiàn)索的舉報(bào)人給予必要的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。二是發(fā)展群眾監(jiān)督隊(duì)伍。聘請(qǐng)各界人士和熱心群眾為食品安全義務(wù)監(jiān)督員,通過(guò)開(kāi)展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配備必要的硬件,組織群眾監(jiān)督員對(duì)身邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)。三是及時(shí)處置投訴舉報(bào)。建立舉報(bào)投訴處理制度,配合上級(jí)職能部門(mén)認(rèn)真處理食品安全各類(lèi)舉報(bào)投訴,及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患、“苗頭性”問(wèn)題,做到有案必查、有查必復(fù),確保案件調(diào)查處理、及時(shí)反饋達(dá)到100%,投訴案件辦結(jié)率達(dá)到95%以上。
(三)完善食品安全考核評(píng)價(jià)體系
不斷健全完善食品安全工作考核評(píng)價(jià)體系,通過(guò)考核使食品安全各方責(zé)任得到有效落實(shí)、使食品安全各項(xiàng)工作得到有力推進(jìn)。
1、細(xì)化考核評(píng)價(jià)內(nèi)容
根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際,出臺(tái)《開(kāi)發(fā)區(qū)2011年食品安全責(zé)任考核細(xì)則》,加強(qiáng)食品安全工作考核評(píng)價(jià)??己嗽u(píng)價(jià)應(yīng)突出有效落實(shí)各級(jí)政府及監(jiān)管部門(mén)責(zé)任、切實(shí)提升食品安全綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)能力和投入保障能力;突出有效規(guī)范地區(qū)食品安全秩序、加大對(duì)制售假劣食品場(chǎng)所及違法行為的打擊力度,強(qiáng)化對(duì)加大食品安全監(jiān)管整治力度的考核;突出開(kāi)展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建工作,推動(dòng)食品安全示范引領(lǐng)作用走向基層;突出不斷提升本地食品安全水平和社會(huì)群眾滿(mǎn)意度,強(qiáng)化對(duì)建立健全食品安全長(zhǎng)效機(jī)制的考核。
2、細(xì)化考核評(píng)價(jià)方法
根據(jù)《市政府關(guān)于進(jìn)一步明確政府和有關(guān)部門(mén)食品安全職責(zé)并建立責(zé)任制的意見(jiàn)》的精神,落實(shí)社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門(mén)的食品安全監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化對(duì)社區(qū)、園區(qū)、直屬單位及有關(guān)部門(mén)履職情況的考核評(píng)價(jià)??己俗龅健八膫€(gè)結(jié)合”,即:平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合;食品安全抽檢考核與工作考核相結(jié)合;政府綜合考核與監(jiān)管部門(mén)條線(xiàn)考核相結(jié)合;政府考核與人民群眾客觀(guān)評(píng)價(jià)相結(jié)合。邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、社區(qū)群眾、輿論媒體等對(duì)部門(mén)履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。運(yùn)用會(huì)議、約談函告、履職報(bào)告、督導(dǎo)檢查、評(píng)價(jià)考核等多種方式和手段,協(xié)同上級(jí)各職能部門(mén)做好食品安全監(jiān)管工作。
3、明確考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制
堅(jiān)持食品安全工作的有獎(jiǎng)有懲,集中力量抓好“食品安全行動(dòng)年”各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)和食品安全各項(xiàng)職責(zé)的落實(shí)。根據(jù)區(qū)人民政府對(duì)食品安全工作的要求制定《食品安全工作保證金管理辦法》,建立食品安全工作保證金制度。對(duì)社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)按一定額度收取工作保證金,并根據(jù)全年食品安全工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果,按一定標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)返還。對(duì)因主觀(guān)原因?qū)е掳l(fā)生等級(jí)以上食品安全事故,或發(fā)生對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)形象造成嚴(yán)重影響的食品安全事件的,報(bào)請(qǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任部門(mén)及負(fù)責(zé)人責(zé)任。
四、時(shí)間安排
按照全市、區(qū)統(tǒng)一部署,開(kāi)發(fā)區(qū)“食品安全行動(dòng)年”分為三個(gè)階段實(shí)施:
第一階段:調(diào)研部署階段(1月—4月底)。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)進(jìn)行安排部署,各社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)要按照開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展“食品安全行動(dòng)年”要求,結(jié)合工作實(shí)際,建立完善工作機(jī)構(gòu),制定具體方案,并立即部署、迅速行動(dòng)。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關(guān)食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)部門(mén)于3月底前將本單位、本部門(mén)開(kāi)展“食品安全行動(dòng)年”工作方案報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)食安委辦公室。
第二階段:組織實(shí)施階段(5月1日—11月底)。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)按照本單位、本部門(mén)“食品安全行動(dòng)年”工作方案要求,針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行全面排查,深入治理,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。管委會(huì)擇機(jī)將派出督查組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(12月)。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)展“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并及時(shí)將總結(jié)報(bào)告報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)食藥安委辦公室。管委會(huì)將組織有關(guān)人員組成驗(yàn)收檢查組,對(duì)社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展行動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)區(qū)“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位也要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng),要緊密結(jié)合自身實(shí)際,切實(shí)制定本單位食品安全工作目標(biāo),建立管理責(zé)任機(jī)制,確保組織到位、責(zé)任到位、保障到位。
(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)食品安全工作的投入,立足食品安全長(zhǎng)效管理,將食品安全管理費(fèi)用納入預(yù)算。開(kāi)發(fā)區(qū)食藥安委要統(tǒng)籌安排食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效管理。
一、工作總結(jié)
(一)嚴(yán)格督導(dǎo),狠抓落實(shí)
高度重視施工現(xiàn)場(chǎng)食堂食品安全整治工作,專(zhuān)門(mén)成立了檢查小組,劃片包干,深入工地,對(duì)在建工程進(jìn)行全方位及時(shí)有效地監(jiān)督。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容:一是各建筑工地食堂持餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員持健康培訓(xùn)合格證情況;二是衛(wèi)生知識(shí)及衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)情況。
(二)廣泛宣傳,深入動(dòng)員
我局組織召開(kāi)了建筑工地食堂安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議,對(duì)建筑工地食堂安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了安排部署,并安排專(zhuān)人深入各工地落實(shí)。
(三)明確責(zé)任,突出重點(diǎn)
一是明確建筑工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是建筑工地食堂食品安全第一責(zé)任人;建筑工地食堂管理人員是食品安全直接負(fù)責(zé)人。在簽訂建設(shè)合同時(shí),要將工地食堂的衛(wèi)生安全工作作為重要條款。建筑工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要和食堂管理人員簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)責(zé)任。二是完善建筑工地食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保食品安全。為規(guī)范建筑工地食堂設(shè)施建設(shè),各建筑工地要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一要求。各施工單位必須按照要求對(duì)建筑工地食堂建設(shè)進(jìn)行改造。三是建立健全工作制度,規(guī)范食品加工行為。要求各建筑工地都建立健全食堂衛(wèi)生管理制度,分別注定衛(wèi)生管理、衛(wèi)生檢查,預(yù)防控制出現(xiàn)食物安全問(wèn)題,建立食品從業(yè)人員健康檔案。
(四)深入開(kāi)展檢查
按照各工地對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開(kāi)展自查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,逐項(xiàng)落實(shí)措施,認(rèn)真整改。通過(guò)整治活動(dòng),提高了從業(yè)人員的食品安全意識(shí),最大限度地消除了食品安全隱患,杜絕了食品安全事故的發(fā)生。配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)轄區(qū)建筑工地食堂的監(jiān)督管理,督促建筑施工企業(yè)做好建筑工地食堂食品安全管理工作。
二、工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步提高建筑工地從業(yè)人員的食品安全意識(shí)
針對(duì)建筑工地從業(yè)人員衛(wèi)生預(yù)防意識(shí)淺薄,缺少一定衛(wèi)生防病知識(shí),充分利用中午、晚上等建筑工人集中就餐時(shí)段開(kāi)展宣傳活動(dòng),通過(guò)宣傳欄等形式向其宣傳介紹食品衛(wèi)生知識(shí),定期在外來(lái)民工比較集中的地方及大型建筑工地附近開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳詢(xún)活動(dòng),提高建筑工人對(duì)食物安全的認(rèn)識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。強(qiáng)化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的食品安全意識(shí),切實(shí)從思想及行動(dòng)上做好建筑工地食堂食品安全工作。
(二)進(jìn)一步落實(shí)建筑工地食品安全責(zé)任制
努力推進(jìn)建筑工地食品安全建設(shè),強(qiáng)化建筑工地食品安全監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)建筑工人健康權(quán)益,充分認(rèn)識(shí)建筑工地食堂食品安全管理工作的重要性,采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)本市建筑工地食堂食品安全的日常監(jiān)督管理工作,把政府對(duì)建筑工人的健康和安全的關(guān)心落實(shí)到實(shí)處。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管,嚴(yán)把餐飲服務(wù)準(zhǔn)入關(guān)
嚴(yán)格執(zhí)行餐飲許可標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)食堂從業(yè)人員健康檢查、培訓(xùn)、登記備案制度,規(guī)范食堂從業(yè)人員行為。堅(jiān)持集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則,制定切實(shí)可行的方案,建立健全建筑工地食堂食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)保障建筑工人身體健康和飲食安全。
一、整治目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、齊抓共管、社會(huì)共治的原則,以旅游團(tuán)隊(duì)用餐接待單位、景區(qū)小餐飲、農(nóng)家樂(lè)餐館為重點(diǎn)單位,米、面、食用油、鮮肉及肉制品、酒類(lèi)等重點(diǎn)品種,加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲食品安全綜合整治,消除安全隱患,健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,使旅游景區(qū)餐飲食品損害游客利益的行為得到有效治理,旅游接待餐飲服務(wù)單位自律意識(shí)顯著增強(qiáng),旅游沿線(xiàn)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域餐飲服務(wù)單位食品安全水平得到明顯提高,切實(shí)保障游客餐飲安全。
二、整治范圍
全縣各旅游景區(qū)和車(chē)站及周邊餐飲服務(wù)單位、農(nóng)家樂(lè)餐館等餐飲單位。
三、整治內(nèi)容
1、嚴(yán)格規(guī)范旅游景區(qū)餐飲單位經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)展旅游景區(qū)小餐飲、農(nóng)家樂(lè)餐館全面清理,符合辦理《餐飲服務(wù)許可證》條件的,督促餐飲業(yè)主及時(shí)辦理相關(guān)證照;對(duì)業(yè)主重視食品安全、具備食品安全基本保障條件的小餐飲可以辦理備案手續(xù)或發(fā)放《臨時(shí)餐飲服務(wù)許可證》,納入日常監(jiān)管范圍;對(duì)限期整改達(dá)不到要求、食品安全隱患嚴(yán)重的小餐飲要會(huì)同景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決予以取締。
2、組織開(kāi)展旅游餐飲服務(wù)食品拉網(wǎng)式排查。聯(lián)合縣旅游局對(duì)各旅游景區(qū)和車(chē)站及周邊餐飲服務(wù)單位、農(nóng)家樂(lè)餐館等餐飲單位進(jìn)行一次全面檢查,重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)單位的食品安全管理制度、餐飲服務(wù)許可、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、索證索票、清洗消毒、用水衛(wèi)生等情況。對(duì)存在食品安全隱患的,要責(zé)令限期整改;整改不到位的,要依法嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格要求餐飲服務(wù)單位按操作規(guī)范加工制作冷葷涼菜;嚴(yán)禁違規(guī)加工制作豆角(四季豆);嚴(yán)禁制作加工存在食品安全隱患的野菜、野果、野蕈等;嚴(yán)禁制作加工國(guó)家保護(hù)的等級(jí)野生動(dòng)物;嚴(yán)禁各類(lèi)旅游景區(qū)、景點(diǎn)餐飲服務(wù)單位、旅游團(tuán)隊(duì)接待單位采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽以及非法添加和濫用食品添加劑,嚴(yán)防旅游景區(qū)、景點(diǎn)、旅游團(tuán)隊(duì)接待單位餐飲服務(wù)食物中毒事故的發(fā)生。
3、開(kāi)展旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、擅自改變經(jīng)營(yíng)地址、許可類(lèi)別、備注項(xiàng)目,轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣(mài)、出租《餐飲服務(wù)許可證》等違法行為;采購(gòu)和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜肉類(lèi)及其制品,以及超過(guò)保質(zhì)期的食品等違法行為;從業(yè)人員未經(jīng)健康檢查、使用未經(jīng)清洗消毒餐用具等違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,涉嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。
4、推進(jìn)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位監(jiān)督量化分級(jí)管理。按照屬地管理原則,在強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,力爭(zhēng)10月底前完成旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。
5、開(kāi)展旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)。以創(chuàng)建食品藥品安全示范縣為抓手,積極遴選旅游景區(qū)量化等級(jí)較高的餐飲服務(wù)單位開(kāi)展示范工程建設(shè),發(fā)揮旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全示范店的引領(lǐng)和輻射作用,帶動(dòng)旅游景區(qū)餐飲業(yè)健康發(fā)展。
6、加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急管理。認(rèn)真開(kāi)展旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位應(yīng)急培訓(xùn),完善快速反應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力,確保旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全事故得到及時(shí)妥善處置。要建立和完善信息通報(bào)制度,暢通報(bào)送渠道,及時(shí)相關(guān)餐飲服務(wù)食品安全預(yù)警信息,通報(bào)有關(guān)情況。
7、推進(jìn)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)共治。充分發(fā)揮新聞媒體、消費(fèi)者、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)作用,調(diào)動(dòng)各方力量,動(dòng)用各種社會(huì)資源,構(gòu)筑社會(huì)共治格局。廣泛宣傳并認(rèn)真落實(shí)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,大力支持新聞媒體監(jiān)督和游客餐飲消費(fèi)維權(quán)行為,引導(dǎo)社會(huì)力量加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲食品安全工作。
四、整治安排
整治活動(dòng)采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,集中整治安排四個(gè)階段,時(shí)間從2014年2月至2014年12月。
(一)宣傳動(dòng)員(2月)。聯(lián)合縣旅游局通過(guò)多種形式廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),營(yíng)造旅游景區(qū)餐飲食品整治的良好氛圍。會(huì)同景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、旅行社向廣大游客餐飲食品安全溫馨提示,宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),動(dòng)員游客參與到專(zhuān)項(xiàng)整治中來(lái)。
(二)自查整改(3月)。組織景區(qū)餐飲服務(wù)單位對(duì)照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求進(jìn)行自查自糾,深入查找違反餐飲服務(wù)操作規(guī)范的行為,排查餐飲服務(wù)食品安全隱患,落實(shí)整改措施。
(三)整治規(guī)范(4月至10月)。聯(lián)合縣旅游局開(kāi)展旅游景區(qū)餐飲食品安全大檢查,進(jìn)一步排查食品安全隱患,規(guī)范旅游景區(qū)餐飲食品安全操作行為,查辦問(wèn)題突出、損害游客利益的案件。同時(shí)組織開(kāi)展旅游景區(qū)餐飲食品安全示范店創(chuàng)建和游客“放心餐飲店”評(píng)選活動(dòng),推動(dòng)全縣旅游景區(qū)餐飲安全上新水平。
(四)總結(jié)評(píng)比(11月至12月)。對(duì)旅游景區(qū)餐飲食品安全示范店創(chuàng)評(píng)單位和游客“放心餐飲店”進(jìn)行考核、驗(yàn)收、公示;對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié),深化為長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
五、有關(guān)要求
1、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。旅游景區(qū)餐飲食品安全直接關(guān)系到游客的身體健康和生命安全,直接關(guān)系到政府的形象和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與縣旅游局的溝通協(xié)作,將餐飲服務(wù)食品安全工作納入旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定工作,加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位監(jiān)督檢查,督促旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、景區(qū)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任。
2、加大宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。會(huì)同縣旅游局充分利用各種宣傳媒體,不斷強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位第一責(zé)任人意識(shí),廣泛宣傳餐飲食品安全知識(shí),倡導(dǎo)和推行健康飲食方式,宣傳餐飲服務(wù)食品安全先進(jìn)典型,張貼餐飲服務(wù)食品安全投訴舉報(bào)電話(huà),動(dòng)員廣大消費(fèi)者參與餐飲安全監(jiān)督工作,營(yíng)造旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全整治良好氛圍。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
明確食品安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,組織鄉(xiāng)派出所、衛(wèi)生院、民政所、農(nóng)業(yè)中心、文化中心、中小學(xué)校、食品等相關(guān)部門(mén)和各村迅速組建食品安全綜合整治工作小組。明確整治內(nèi)容,責(zé)任單位,責(zé)任范圍,制定實(shí)施計(jì)劃;明確組織實(shí)施方案,開(kāi)展自查,自糾活動(dòng)。做好階段性成效的工作臺(tái)帳和周報(bào)、月報(bào)制度。
二、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
通過(guò)掛標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、分發(fā)傳單資料等手段廣泛宣傳食品安全的法律法規(guī),提高生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)施“食品放心工程”的重要性的認(rèn)識(shí),科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀(guān),提高人民群眾自我保護(hù)能力。綜合整治工作開(kāi)展以來(lái),共出動(dòng)宣傳車(chē)20多車(chē)次、張貼標(biāo)語(yǔ)500多張,分發(fā)宣傳資料5000多份,形成了全社會(huì)重視食品安全的良好氛圍。舉辦食品、藥品安全法培訓(xùn)班,與工廠(chǎng)、企業(yè)、學(xué)?,F(xiàn)場(chǎng)簽訂了集體食堂預(yù)防食物中毒責(zé)任書(shū)。通過(guò)培訓(xùn),增強(qiáng)了集體食堂負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理人員的衛(wèi)生知識(shí)、食物中毒的防范意識(shí),有效提高企業(yè)、學(xué)校對(duì)食品安全的責(zé)任感和管理水平。
三、扎實(shí)工作,初見(jiàn)成效
(一)加強(qiáng)農(nóng)資檢查,把好農(nóng)產(chǎn)品上市關(guān)。自開(kāi)展綜合整治工作以來(lái),我鄉(xiāng)不定期對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)投入品進(jìn)行檢查,主要檢查了農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑。通過(guò)多次的檢查行動(dòng),大大加強(qiáng)我鄉(xiāng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,遏制食品安全事故的發(fā)生。
(二)嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒食品的違法行為。針對(duì)糧肉蔬菜、奶乳制品、豆制品、兒童食品等10類(lèi)食品開(kāi)展“八查”,深入大型商店,強(qiáng)化日常監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。探索實(shí)施政府推動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法、支持供銷(xiāo)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),建立質(zhì)量安全有保障、服務(wù)方便快捷的農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)農(nóng)村青少年和兒童喜歡食用、質(zhì)量安全有保證、具有一定消費(fèi)市場(chǎng)的食品、乳制品和兒童食品,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)安全食品下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí),強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管力度,突出重點(diǎn),整規(guī)并舉,制定市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管措施,保障上市食品質(zhì)量安全。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管學(xué)校、企業(yè)食堂食品安全。重點(diǎn)整治全鄉(xiāng)餐飲店、學(xué)校食堂以及學(xué)校周邊的食品店、流動(dòng)攤檔,著重檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生許可、從業(yè)人員的健康狀況、食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局及環(huán)境衛(wèi)生、采購(gòu)食品及食品原料索證和入庫(kù)登記、餐飲用具的清洗消毒、落實(shí)食品衛(wèi)生安全責(zé)任制等情況。目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員50余人次,車(chē)輛5臺(tái)次,檢查餐飲店10家,整改5家。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)宣傳,提高經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。運(yùn)用各種宣傳工具和陣地,全方位、多角度進(jìn)行宣傳,集中宣傳食品安全工作的意義、宣講國(guó)家法律法規(guī),進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí),營(yíng)造合法經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。
一、健全機(jī)制,加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好的食品安全氛圍
一是明確責(zé)任,健全機(jī)制。2015年我局與下屬執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)中心分別簽訂食品安全責(zé)任狀,市場(chǎng)服務(wù)中心還與各所轄市場(chǎng)簽訂相關(guān)責(zé)任書(shū),將食品安全工作列入考核內(nèi)容中,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度;建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制;建立食品安全意外事故處置預(yù)案制度,進(jìn)行緊急事故預(yù)演,為預(yù)防突發(fā)事件緊急處理奠定基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)流動(dòng)食品攤販的宣傳教育,我局管理范圍內(nèi)目前各類(lèi)經(jīng)許可的流動(dòng)食品攤販有140多個(gè),我局執(zhí)法隊(duì)員在日常巡查、整治市容市貌中,注意加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販和學(xué)校周邊流動(dòng)食品商販的勸離和食品安全宣傳工作,不留死角,切實(shí)增強(qiáng)了流動(dòng)攤販的食品安全意識(shí)。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域的宣傳和管理工作,針對(duì)夏季瓜果上市,流動(dòng)瓜果攤點(diǎn)多的狀況,我局向廣大瓜果農(nóng)發(fā)放了一封信,并設(shè)置了30處瓜果臨時(shí)攤點(diǎn)群,執(zhí)法隊(duì)員每天巡查,加強(qiáng)衛(wèi)生管理和食品安全宣傳工作;為增強(qiáng)學(xué)生市容環(huán)境意識(shí)和食品安全防范意識(shí),開(kāi)展了校園周邊食品攤販專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),深入校園周邊對(duì)流動(dòng)食品攤販和廣大師生開(kāi)展了相關(guān)食品安全和執(zhí)法宣傳工作。
二、開(kāi)展食品安全整治行動(dòng)
一是開(kāi)展校園周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)召開(kāi)整治專(zhuān)題會(huì)議,制定了活動(dòng)方案,明確了工作目標(biāo)。在整治工作,注重向食品攤點(diǎn)主和廣大師生宣傳食品安全法律法規(guī),進(jìn)一步提升大家的食品安全消費(fèi)意識(shí),營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、廣大師生共同關(guān)注的良好氛圍,活動(dòng)期間,共發(fā)放宣傳資料200多份,結(jié)合我縣實(shí)際,3月、9月為重點(diǎn)時(shí)段,以校園及周邊200米范圍內(nèi)的兒童食品攤點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象,集中開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)校園及周邊200米范圍內(nèi)的兒童食品攤點(diǎn)逐一進(jìn)行執(zhí)法檢查,認(rèn)真檢查食品經(jīng)營(yíng)條件,清理和規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)條件、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求,做到不漏一戶(hù),不存盲區(qū),整治期間,每星期開(kāi)展一次集中檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員105人次,執(zhí)法車(chē)輛21車(chē)次,清理校園及周邊200米范圍內(nèi)的不符合食品安全的攤點(diǎn)3戶(hù)。
二是開(kāi)展豬肉、家禽銷(xiāo)售點(diǎn)的安全檢查。我單位將加強(qiáng)與農(nóng)委等監(jiān)管部門(mén)的合作對(duì)豬、牛、雞等肉制品屠宰及銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的檢查,杜絕病死肉上市銷(xiāo)售;在檢查肉類(lèi)銷(xiāo)售行業(yè)的肉類(lèi)和禽類(lèi)產(chǎn)品時(shí),要求出售的豬肉全部經(jīng)過(guò)防疫檢疫,家禽類(lèi)無(wú)病禽上市,通過(guò)對(duì)銷(xiāo)售點(diǎn)徹底清查,有效凈化市場(chǎng)的食品安全。
三、加強(qiáng)各節(jié)日、中高考和汛期期間食品安全監(jiān)管工作
今年端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)期間,都及時(shí)開(kāi)展了食品安全宣傳和集中檢查活動(dòng),加強(qiáng)巡查力度,每天安排隊(duì)員上街值班,并要求每個(gè)隊(duì)員值班期間保持信息暢通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)匯報(bào)、妥善處置。
今年高考、中考前夕,我局城管執(zhí)法大隊(duì)提前精心組織,周密部署,將高考、中考考點(diǎn)周邊流動(dòng)攤點(diǎn)等市容管理全部分解到各中隊(duì),并明確由一名副大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé),高考、中考期間市容環(huán)境秩序井然有序。在中高考考試期間,每天安排2人提前1小時(shí)到崗,對(duì)考點(diǎn)周邊進(jìn)行巡查和蹲點(diǎn)管理;對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的流動(dòng)攤點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)、分流。同時(shí)對(duì)各種投訴,30分鐘內(nèi)指派執(zhí)法隊(duì)員趕赴事發(fā)地處置,確保中高考秩序安全平穩(wěn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話(huà)會(huì)議精神,根據(jù)《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(龍政辦發(fā)〔20__〕133號(hào))和省衛(wèi)生廳《關(guān)于開(kāi)展全省餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)整治的緊急通知》(浙衛(wèi)明電〔20__〕18號(hào))以及縣政府年初提出的“五放心”工程建設(shè)要求,并針對(duì)當(dāng)前我縣餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品質(zhì)量安全方面存在的突出問(wèn)題,按照縣政府的統(tǒng)一部署,決定自20__年8月下旬至12月底在全縣開(kāi)展4個(gè)月的“餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“餐飲食品整治行動(dòng)”),具體方案如下。
一、工作目標(biāo)、措施和指標(biāo)
(一)工作目標(biāo):通過(guò)餐飲食品整治行動(dòng),到今年年底,徹底解決縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位、食品攤點(diǎn)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型餐館衛(wèi)生條件基本得到規(guī)范;食堂和縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用有毒有害食品原料、病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。
(二)工作重點(diǎn):
1、全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。引導(dǎo)大、中型餐飲單位和餐飲連鎖單位保持衛(wèi)生條件,提高管理水平,推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù);加大對(duì)學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲、小型餐館等三類(lèi)餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)管,提高監(jiān)督頻次;2、督促餐飲業(yè)和集體食堂建立健全食品原料進(jìn)貨登記臺(tái)帳,嚴(yán)格推行餐飲業(yè)和集體食堂原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度,嚴(yán)禁采購(gòu)假冒偽劣及國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品及原料,嚴(yán)禁使用存放過(guò)期或腐敗變質(zhì)的食品及原料;3、嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
(三)工作指標(biāo):
1、城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位:(1)對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)單位的查處率達(dá)100%;(2)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)95%以上;(3)建立實(shí)施原料進(jìn)貨索證制度單位達(dá)100;(4)使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。
2、其他地區(qū):(1)餐飲單位、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲單位的經(jīng)營(yíng)行為得到基本規(guī)范;(2)大型食物中毒事故有所減少;(3)食物中毒和食源性疾病報(bào)告管理和救治處理水平進(jìn)一步提高;(4)使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。
二、工作內(nèi)容
(一)開(kāi)展三類(lèi)餐飲單位整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治內(nèi)容如下:
1、衛(wèi)生許可整治
在無(wú)證經(jīng)營(yíng)的整治過(guò)程中,按照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》和《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)被整治的單位進(jìn)行逐一核審,凡能達(dá)到發(fā)證要求的及時(shí)發(fā)證。對(duì)“無(wú)證”且無(wú)法達(dá)到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》和《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》的餐飲單位,依法予以取締;對(duì)通過(guò)整改可以達(dá)到要求的餐飲單位,督促其限期整改,由業(yè)主簽訂限期整改承諾書(shū),并將承諾書(shū)置于就餐場(chǎng)所的顯要位置,限期不整改或整改后仍不符合發(fā)證要求的,依法予以取締。
對(duì)已領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的小型餐館,按《浙江省小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》評(píng)分達(dá)不到C級(jí)的,由業(yè)主簽訂限期整改承諾書(shū),并將承諾書(shū)置于就餐場(chǎng)所的顯要位置,限期不整改或整改后仍達(dá)不到C級(jí)的,予以吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。
對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的餐飲經(jīng)營(yíng)單位,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同工商、公安、建設(shè)城管等部門(mén),堅(jiān)決予以取締。
2、使用違法食品原料及濫用食品添加劑的整治
在檢查中嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料等違法行為,防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入餐飲業(yè)。
(1)使用原料衛(wèi)生質(zhì)量的檢查,主要檢查食用油、豬肉、醬油、酒、食鹽等食品原料的索證資料、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及感觀(guān)質(zhì)量,檢查是否采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽及其他有毒有害的違法食品等。對(duì)200m2以上的餐飲單位還應(yīng)檢查放心肉配送的實(shí)施情況。
(2)加工食品使用添加劑情況的監(jiān)督檢查,按GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,檢查其加工過(guò)程中是否使用非食品添加劑級(jí)的化學(xué)物質(zhì),是否有超范圍、超劑量使用食品添加劑,重點(diǎn)檢查肉類(lèi)食品中濫加亞硝酸鹽、人工合成色素及其他違禁物品。
(3)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,對(duì)來(lái)路不明、感官異常的食品及原料應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
3.廢棄食用油脂的檢查
重點(diǎn)檢查食品加工過(guò)程中廢棄的食用油脂是否按照衛(wèi)生部等四部委的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔20__〕99號(hào))進(jìn)行管理,嚴(yán)防廢棄食用油脂的非法再利用。
(二)建立三項(xiàng)制度
1.建立食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度
在大、中型餐飲經(jīng)營(yíng)單位及學(xué)校食堂實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的基礎(chǔ)上,對(duì)城區(qū)及溪口鎮(zhèn)所在地的餐飲經(jīng)營(yíng)單位全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,重點(diǎn)對(duì)小型餐飲經(jīng)營(yíng)單位按《浙江省小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》實(shí)行拉網(wǎng)式檢查,評(píng)定其等級(jí)。
2.建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度
在餐飲經(jīng)營(yíng)單位全面建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度,規(guī)范餐飲原料索證管理。城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位必須建立食品原料進(jìn)貨臺(tái)帳,建立臺(tái)帳的主要食品原料品種應(yīng)包括:肉類(lèi)、禽蛋、蔬菜、豆制品、食品添加劑、食用油等。建帳內(nèi)容包括:日期、品名、供貨單位、數(shù)量、衛(wèi)生質(zhì)量和來(lái)源證明資料(合格證明、發(fā)票或收據(jù)等有關(guān)能證明來(lái)源的憑證)。
3.建立餐
飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度在專(zhuān)項(xiàng)整治期間,縣衛(wèi)生監(jiān)督所要加大監(jiān)督頻次,采取多種形式向社會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督信息。在城區(qū)中小餐飲業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制,并根據(jù)需要在電視、報(bào)紙上餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息。
三、工作進(jìn)度和時(shí)間安排
(一)組織準(zhǔn)備階段(8月下旬)
組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、衛(wèi)生部、省政府、省衛(wèi)生廳和縣政府有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的文件精神,充分認(rèn)識(shí)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性、緊迫性和必要性。結(jié)合我縣實(shí)際,制訂《龍游縣餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。在做好調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上,分別召開(kāi)50平方米以上的餐飲經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人座談會(huì);50平方米以下的中式餐供應(yīng)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人動(dòng)員會(huì)和干式、濕式點(diǎn)心供應(yīng)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人動(dòng)員會(huì),宣傳本次整治的目的意義、工作安排與具體要求。
(二)集中整治階段(20__年9月上旬——12月上旬)
1、開(kāi)展龍游城區(qū)范圍內(nèi)的餐飲單位整治,分二步進(jìn)行:
第一步(20__年9月上旬——9月下旬):
對(duì)持有有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位對(duì)照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的要求,逐戶(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),針對(duì)存在問(wèn)題,以書(shū)面形式逐項(xiàng)提出整改意見(jiàn)并督促、指導(dǎo)整改。凡無(wú)單獨(dú)廚房,或雖已設(shè)置單獨(dú)廚房,但仍在廚房外進(jìn)行食品加工操作的單位,必須限期整改(一般以30天為限)。已有單獨(dú)廚房,且基本在廚房?jī)?nèi)進(jìn)行食品加工操作的單位,可要求其承諾于07年12月底前完成整改。
對(duì)未取得有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位,通過(guò)整改能達(dá)到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的要求,以書(shū)面形式提出限期整改(期限一般以30天為限)。
對(duì)“無(wú)證”且無(wú)法達(dá)到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的要求或不愿整改的單位,按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行立案查處。
對(duì)各單位采購(gòu)和使用食品原料、添加劑及處理廢棄油脂情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。責(zé)令未按要求索證、建立臺(tái)帳單位限期整改。對(duì)違法采購(gòu)、貯存、使用不合格食品原料、添加劑及不按規(guī)定處理廢棄油脂的單位進(jìn)行立案查處,并書(shū)面通報(bào)相關(guān)職能部門(mén)倒查溯源。
在這一階段,適時(shí)開(kāi)展全縣學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂和農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲單位的整治。學(xué)校食堂整治于8月底開(kāi)展,9月底前完成;機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂和農(nóng)家樂(lè)餐飲單位整治于9月底開(kāi)展,10月底前完成。
第二步(20__年10月上旬——12月上旬):
對(duì)照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的要求,對(duì)各單位整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。
對(duì)持有有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位,在規(guī)定期限內(nèi)已按有關(guān)要求進(jìn)行整改,并基本到位的,進(jìn)行餐飲業(yè)量化分級(jí)評(píng)審。
對(duì)“無(wú)證”單位,在規(guī)定期限內(nèi)已按有關(guān)要求進(jìn)行整改,并基本到位的,辦理衛(wèi)生許可證。在審批衛(wèi)生許可證的同時(shí),進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)審。
未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改或整改不到位的餐飲單位,按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行立案查處,情節(jié)嚴(yán)重,拒不整改的單位按《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定,吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。
對(duì)已立案查處的“無(wú)證”或“吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證”的單位,在處罰決定書(shū)送達(dá)15日之后,每月組織1—2次集中取締。集中取締工作由公安、工商、建設(shè)城管、創(chuàng)建辦等有關(guān)部門(mén)予以協(xié)助。
2、啟動(dòng)對(duì)其他地區(qū)餐飲單位的整治工作(20__年10月至12月)。整治要求參照城區(qū)方案進(jìn)行。
(三)總結(jié)階段(12月16日至12月31日)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié),組織回頭看,并迎接上級(jí)部門(mén)工作驗(yàn)收。20__年12月15日前,作出專(zhuān)項(xiàng)整治總結(jié)并上報(bào)。
四、工作要求及措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)處于整個(gè)食品監(jiān)管過(guò)程的未端,既是檢驗(yàn)食品衛(wèi)生質(zhì)量的關(guān)口,也是容易發(fā)生食物中毒及食源性疾病的環(huán)節(jié),因此,開(kāi)展餐飲食品整治行動(dòng)意義重大。為確保本次餐飲食品整治行動(dòng)順利進(jìn)行,打好這場(chǎng)整治行動(dòng)的特殊戰(zhàn)役,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》總體要求,成立以縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教育局、縣藥監(jiān)局、縣公安局、縣建設(shè)局、縣創(chuàng)建辦、縣衛(wèi)生監(jiān)督所等部門(mén)和單位為成員的龍游縣餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組,由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)呂美姿任組長(zhǎng),縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)吳健任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)任工作協(xié)調(diào)組成員。餐飲食品整治工作協(xié)調(diào)組聯(lián)絡(luò)科室設(shè)在縣衛(wèi)生局法制科,聯(lián)系電話(huà):7024971,負(fù)責(zé)日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)及工作信息報(bào)送等工作。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
縣衛(wèi)生局全面負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的協(xié)調(diào)、日常聯(lián)絡(luò),制定餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案,具體抓好三類(lèi)餐飲單位衛(wèi)生許可整治工作,對(duì)城區(qū)及溪口鎮(zhèn)所在地的餐飲經(jīng)營(yíng)單位全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度;督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位全面建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度,規(guī)范餐飲原料索證管理;嚴(yán)厲查處餐飲單位采購(gòu)和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料等違法行為。
縣教育局負(fù)責(zé)督導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展食堂、校內(nèi)食品小賣(mài)部的食品安全管理工作;對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳教育工作;協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)實(shí)施學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。
縣公安局協(xié)助縣衛(wèi)生局開(kāi)展大案要案調(diào)查、取證及查處,嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)法等行為。
縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊、沿街流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)的監(jiān)督管理;協(xié)助縣衛(wèi)生局對(duì)不符合衛(wèi)生條件且占道經(jīng)營(yíng)的小型餐館的取締工作。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所作為縣衛(wèi)生局具體行使衛(wèi)生行政執(zhí)法任務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)本次餐飲食品整治行動(dòng)任務(wù)的執(zhí)行,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治
的各項(xiàng)措施,都要有部署、有檢查、有考核,做到劃片包干,責(zé)任到組、到人,同時(shí),全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,提高工作效率和質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中的地方保護(hù)和辦人情案等不正之風(fēng)。其他各成員部門(mén)要嚴(yán)格按照《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》確定的各自工作職責(zé)和原有的食品安全監(jiān)管責(zé)任,抓好工作落實(shí),確保病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、國(guó)家禁止的食品添加劑及非食品原料、廢棄食用油脂不進(jìn)入餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。
整治行動(dòng)過(guò)程中,縣餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組將適時(shí)派出督導(dǎo)組,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,加大力度。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,要掌握和運(yùn)用好法律武器,按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),加大對(duì)各類(lèi)違法行為的打擊力度,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不放過(guò),四個(gè)一律”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為,特別是采購(gòu)和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料、廢棄食用油脂非法再利用等違法行為,將從重從嚴(yán)從速處理。對(duì)涉嫌觸犯刑律的案件,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。要重視大案要案的查處工作,并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。
(四)協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。縣餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組將不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究解決專(zhuān)項(xiàng)整治工作中碰到的新情況和新問(wèn)題。對(duì)出現(xiàn)的一些帶有普遍性、傾向性和重大、復(fù)雜的問(wèn)題,縣衛(wèi)生局作為牽頭部門(mén)要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、藥監(jiān)、教育、公安、建設(shè)、創(chuàng)建辦等有關(guān)部門(mén)的協(xié)作,形成監(jiān)管合力。要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)自律。
指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)監(jiān)管、各方聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的總體要求,圍繞社會(huì)關(guān)心的重點(diǎn)、媒體關(guān)注的熱點(diǎn)、部門(mén)監(jiān)管的難點(diǎn)問(wèn)題,深入排查食品安全重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持隱患排查與日常監(jiān)管、治理整頓和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的有機(jī)結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患苗頭,主動(dòng)防范、及早介入,力爭(zhēng)消除重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,斬?cái)嘁慌缸锂a(chǎn)業(yè)鏈、打掉一批食品生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)、嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,積極營(yíng)造良好的食品安全環(huán)境,確保人民群眾身體健康和生命安全。
目標(biāo)任務(wù)
本次活動(dòng)以自查為主,各社區(qū)、單位要按照“屬地管理與分級(jí)治理相結(jié)合”,以“屬地管理為主”和“主管負(fù)責(zé)”的原則,在全街道范圍內(nèi)深入排查整治食品安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,及早發(fā)現(xiàn)本區(qū)域、本環(huán)節(jié)、本單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面、準(zhǔn)確地掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患的級(jí)別、數(shù)量和狀況,抓早、抓小、抓苗頭,強(qiáng)化源頭控制。探索建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整改和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,力爭(zhēng)年內(nèi)在全街道建立先進(jìn)適用的食品安全隱患排查治理體系,形成隱患排查治理閉環(huán)系統(tǒng),從根本上取得食品安全事故防范工作的主動(dòng)權(quán)。具體目標(biāo)是:
——農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全追溯范圍;
——蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的平均抽檢合格率達(dá)到96%以上;
——食品生產(chǎn)企業(yè)100%建立進(jìn)貨驗(yàn)收、加工過(guò)程控制和出廠(chǎng)檢驗(yàn)等全過(guò)程質(zhì)量安全控制體系;
——食品流通及餐飲服務(wù)企業(yè)100%建立索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳制度;
——群體性食物中毒事故控制在5例/10萬(wàn)人以?xún)?nèi);
——小作坊、小商店、小餐館、小食雜店、小攤點(diǎn)等“五小”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查覆蓋率達(dá)到95%以上,地下食品生產(chǎn)加工“黑窩點(diǎn)”基本得到清除。
——對(duì)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲具集中消毒單位的排查整治覆蓋面達(dá)到100%,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣保健食品和劣質(zhì)一次性消毒餐具行為得到有效遏制。
隱患分級(jí)
根據(jù)食品安全隱患發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn)大小和可能危害程度,將其分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)。
Ⅰ級(jí)隱患:存在的隱患問(wèn)題嚴(yán)重,可能發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)極高,危害涉及面很廣,有可能發(fā)生較大食品安全事故,甚至重、特大食品安全事故,需要立即消除的;
Ⅱ級(jí)隱患:存在的隱患較多、較明顯,可能發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)較高,危害涉及面較廣,有可能發(fā)生較大或一般食品安全事故,需要立即著手整改的;
Ⅲ級(jí)隱患:存在的隱患較少,可能發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)一般,危害涉及面較小,有可能發(fā)生一般食品安全事故,需要限期整改的;
Ⅳ級(jí)隱患:僅存在個(gè)別、不明顯的隱患,可能發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)較低,危害不明顯,需要提出改進(jìn)措施,并督促其落實(shí)的。
工作重點(diǎn)
根據(jù)上述分級(jí)管理的原則,對(duì)可能引發(fā)食品安全事件的各類(lèi)危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)隱患以及可能造成食品安全不穩(wěn)定的因素等進(jìn)行排查摸底、分析評(píng)估、治理整改和統(tǒng)計(jì)匯總。各社區(qū)、單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品安全事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢查等工作,并將排查情況報(bào)送街道食安辦。
(一)重點(diǎn)排查整治初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)隱患。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品排查治理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存和使用高毒高殘留禁用農(nóng)藥行為,以及制售假冒偽劣農(nóng)資“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”的排查。排查在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為,重點(diǎn)排查無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣獸藥產(chǎn)品行為。加大對(duì)豬肉產(chǎn)品中“瘦肉精”、畜禽產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的排查,重點(diǎn)排查畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖使用違禁藥物和添加有毒有害物質(zhì)的行為,確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)重點(diǎn)排查整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)隱患。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)加工全過(guò)程排查,重點(diǎn)排查生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為以及制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。強(qiáng)化對(duì)無(wú)證無(wú)照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、存在嚴(yán)重食品安全隱患的小作坊以及生產(chǎn)仿冒他人品牌食品包裝材料的食品生產(chǎn)加工“黑窩點(diǎn)”的排查。同時(shí)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè),嚴(yán)厲查處通過(guò)提供偽造合格證明文件、虛假無(wú)效證照和騙取檢驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)造假等逃避監(jiān)管和進(jìn)行商業(yè)欺詐的行為排查。
(三)重點(diǎn)排查整治食品流通環(huán)節(jié)隱患。以社區(qū)、校園周邊、市場(chǎng)周邊等為重點(diǎn)區(qū)域,以商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、食雜店為重點(diǎn)場(chǎng)所,以食品添加劑、奶制品、肉及制品、腌制食品、冷凍食品等為重點(diǎn)品種,全面開(kāi)展隱患排查。組織對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行排查,檢查是否存在無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品的行為。大力排查銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和違規(guī)冒用亂用品牌標(biāo)識(shí)、擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為。加大對(duì)工業(yè)用鹽、亞硝酸鹽流入食用鹽市場(chǎng)的排查力度。
(四)重點(diǎn)排查整治餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)隱患。以大中型餐飲單位、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體配餐等為重點(diǎn),全面開(kāi)展隱患排查。排查餐飲服務(wù)單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)和采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、使用不合格食品原料和經(jīng)營(yíng)過(guò)期、劣質(zhì)食品等行為。加大對(duì)熟食鹵味、冷菜等重點(diǎn)食品、餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的排查力度,同時(shí)強(qiáng)化對(duì)餐廚廢棄物的處置管理、“地溝油”回流餐桌等方面的排查。
(五)重點(diǎn)排查整治畜禽屠宰環(huán)節(jié)隱患。做好畜禽定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作,嚴(yán)格畜禽屠宰行業(yè)準(zhǔn)入和管理,排查達(dá)不到法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的屠宰企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、不嚴(yán)格執(zhí)行畜禽屠宰規(guī)程和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的行為,加大對(duì)私屠濫宰、活體注水、冒用或者使用偽造定點(diǎn)屠宰證書(shū)或標(biāo)志牌等違法行為的排查打擊力度。規(guī)范畜禽屠宰行為,做好產(chǎn)品來(lái)源流向登記,嚴(yán)防未經(jīng)檢疫(驗(yàn))或檢疫(驗(yàn))不合格的畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。切實(shí)做好屠宰過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物和屠宰環(huán)節(jié)檢出的病害豬(肉)無(wú)害化處理。
(六)重點(diǎn)排查整治保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量安全隱患。重點(diǎn)排查保健食品生產(chǎn)企業(yè)的非法添加行為,檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否建立索證索票制度和進(jìn)貨查驗(yàn)制度,保健食品標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)是否規(guī)范等,加大對(duì)緩解體力疲勞類(lèi)、減肥類(lèi)保健食品整治力度,嚴(yán)厲打擊非法添加行為。
實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2月28日前)
各社區(qū)、單位要根據(jù)統(tǒng)一部署,全面動(dòng)員部署,結(jié)合各自實(shí)際,制定具體工作方案,明確目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、排查范圍和時(shí)間進(jìn)度等,確保排查整治工作扎實(shí)開(kāi)展、有序推進(jìn)。
(二)組織實(shí)施階段(3月1日至11月30日)
1.日常檢查。街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全街道范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)點(diǎn)位的日常檢查,衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲具消毒環(huán)節(jié)點(diǎn)位的日常檢查,食安辦聯(lián)合有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)全街道范圍內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的日常檢查,配餐企業(yè)的日常檢查,檢查頻率每2個(gè)月不少于一次,檢查結(jié)果通過(guò)“智能食安”系統(tǒng)終端上報(bào)至系統(tǒng)。
2.分析評(píng)估。各社區(qū)、單位要對(duì)各類(lèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的成因、易發(fā)時(shí)間、可控性和緊急程度,可能造成的危害,受其影響區(qū)域內(nèi)其他風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,需整改的內(nèi)容、有針對(duì)性防范措施及落實(shí)情況,應(yīng)對(duì)各類(lèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力儲(chǔ)備等各個(gè)方面,進(jìn)行全面深入的分析評(píng)估和分類(lèi)分級(jí),并采取相應(yīng)措施。
3.治理整改。堅(jiān)持邊查邊改,整治打擊相結(jié)合,將治理整改工作貫穿于日常檢查的全過(guò)程。各職能部門(mén)要及時(shí)對(duì)“智能食安”系統(tǒng)內(nèi)每月檢查不合格的點(diǎn)位進(jìn)行執(zhí)法處理,對(duì)可在短時(shí)間內(nèi)完成整改的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,要立即采取有效措施予以消除;對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以整改的,要制定切實(shí)可行的整改方案和應(yīng)對(duì)預(yù)案,落實(shí)整改措施、責(zé)任人和整改期限等,防止發(fā)生食品安全事件;對(duì)問(wèn)題較多、隱患嚴(yán)重、危險(xiǎn)較大的,要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等果斷措施,堅(jiān)決防止重大食品安全事件的發(fā)生,處理的結(jié)果按規(guī)定時(shí)限上報(bào)至系統(tǒng)。
(三)總結(jié)檢查階段(12月1日至12月15日)
各社區(qū)、單位要對(duì)此次食品安全隱患排查整治工作進(jìn)行全面總結(jié),分析匯總,研究改進(jìn)意見(jiàn),建立長(zhǎng)效機(jī)制,并于12月15日前將隱患排查整治工作總結(jié)報(bào)送街道食安辦。街道食安辦將組織相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家和社會(huì)監(jiān)督員對(duì)各單位開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)、單位要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾身體健康、生命安全的高度,重視抓好這次食品安全隱患排查整治行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,精心組織實(shí)施,確保工作落到實(shí)處。要堅(jiān)持屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)一致的原則,嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題,按照監(jiān)管職責(zé)分工,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)明確分工,密切協(xié)作。各社區(qū)、單位要根據(jù)職責(zé)分工,集中力量、集中時(shí)間開(kāi)展地毯式大排查,做到全方位、全覆蓋、縱向到底、橫向到邊,及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。要定期對(duì)外公布排查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,逐一建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),按照措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的要求限期整改。對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè),實(shí)行掛牌督辦;經(jīng)掛牌整治仍未達(dá)到要求的,依法責(zé)令關(guān)停,堅(jiān)決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。