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一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)國(guó)務(wù)院總理就我縣農(nóng)村食品市場(chǎng)現(xiàn)狀的批示精神,以農(nóng)村食品安全為重點(diǎn),整合相關(guān)部門監(jiān)管食品安全職能,解決當(dāng)前我縣農(nóng)村食品市場(chǎng)線長(zhǎng)面廣,而監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不全、監(jiān)管人員不夠、食品安全現(xiàn)狀堪憂的問題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益,凈化農(nóng)村市場(chǎng),全面推動(dòng)全縣農(nóng)村食品安全監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)工作。
二、建立健全農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
成立漢壽縣農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)工作委員會(huì),由縣政府代縣長(zhǎng)宋云文任主任,副縣長(zhǎng)袁佑清任副主任,縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣放心辦和縣消委為成員單位,委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣工商局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要設(shè)立農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))長(zhǎng)(主任)任組長(zhǎng)。各行政村(社區(qū)、居委會(huì))設(shè)立農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)絡(luò)站),由村(社區(qū)、居委會(huì))支部書記或主任擔(dān)任站長(zhǎng),聯(lián)絡(luò)站設(shè)在站長(zhǎng)住處或條件較好、人員集中的村部,站長(zhǎng)為該區(qū)群眾義務(wù)服務(wù),同時(shí)也是農(nóng)村食品安全協(xié)管員。在農(nóng)村集鎮(zhèn)和村(社區(qū)、居委會(huì))的消費(fèi)集中處(個(gè)協(xié)、消委理事處)設(shè)立村(社區(qū)、居委會(huì))農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)服務(wù)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)點(diǎn)),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))聘請(qǐng)所在點(diǎn)的個(gè)協(xié)或消委理事為義務(wù)監(jiān)督員。
三、工作職責(zé)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.每年至少召開兩次以上的站(點(diǎn))長(zhǎng)工作會(huì),總結(jié)食品安全和消費(fèi)維權(quán)的工作情況,部署下階段的工作;
2.每半年組織各聯(lián)絡(luò)站和服務(wù)點(diǎn)的食品安全和消費(fèi)維權(quán)的義務(wù)工作人員,開展一次農(nóng)村食品安全整治行動(dòng)和重大節(jié)日專項(xiàng)整治行動(dòng);
3.督促所轄村(社區(qū)、居委會(huì))食品安全和消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)建設(shè)及工作職責(zé)的履行;
4.與各村(社區(qū)、居委會(huì))簽訂農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)工作責(zé)任狀;
5.調(diào)解處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))轄區(qū)內(nèi)的投訴與糾紛。
(二)村(社區(qū)、居委會(huì))農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站職責(zé)
1.每年至少召開一次食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主會(huì)議,宣傳食品安全和消費(fèi)維權(quán)法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)農(nóng)村食品安全經(jīng)營(yíng)的政策精神,引導(dǎo)村民科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)、安全消費(fèi);
2.摸清本轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶的底子,并建好臺(tái)帳;
3.及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品戶的情況,并督促其到相關(guān)職能部門辦理合法手續(xù);
4.定期或不定期督促食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶檢查有無假冒偽劣、變質(zhì)、過期、“三無”等產(chǎn)品,并督促和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)業(yè)主自行檢查、下柜和銷毀;
5.受理投訴并處理簡(jiǎn)單的投訴,并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣消費(fèi)者委員會(huì)反饋情況;
6.登記受理的投訴及調(diào)處情況。
(三)村(社區(qū)、居委會(huì))農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)服務(wù)點(diǎn)職責(zé)
1.宣傳食品安全和消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)農(nóng)村食品安全經(jīng)營(yíng)的政策精神;
2.協(xié)助聯(lián)絡(luò)站解決消費(fèi)糾紛,化解消費(fèi)矛盾;
3.宣傳消費(fèi)維權(quán)法律、法規(guī)和識(shí)假辨假的知識(shí);
4.接受農(nóng)村市場(chǎng)違法違章案件舉報(bào),協(xié)助縣工商等相關(guān)部門開展農(nóng)村打假維權(quán)。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要達(dá)到“六個(gè)一”的基本標(biāo)準(zhǔn),即一人、一牌、一證、一室、一簿、一欄。
一人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要明確一名班子成員負(fù)責(zé)日常工作,各聯(lián)絡(luò)站要有一名村級(jí)干部擔(dān)任站長(zhǎng),做義務(wù)兼職工作。
一牌。各聯(lián)絡(luò)站、服務(wù)點(diǎn)要懸掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)識(shí)牌的名稱要規(guī)范,規(guī)格要統(tǒng)一。
一證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村食品安全和消費(fèi)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)站聘請(qǐng)的人員由縣消委頒發(fā)義務(wù)監(jiān)督員證。
一室。聯(lián)絡(luò)站、服務(wù)點(diǎn)辦公室可單獨(dú)設(shè)立,也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū)、居委會(huì))其他辦公用房合用。
一簿。建立投訴(舉報(bào))登記簿,做到登記內(nèi)容清楚。投訴舉報(bào)登記簿由縣消委統(tǒng)一制作、發(fā)放。
一欄。各聯(lián)絡(luò)站、服務(wù)點(diǎn)建立固定的消費(fèi)宣傳欄,不定期刊登法律法規(guī)、消費(fèi)警示、商品知識(shí)等內(nèi)容。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)宣傳。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要加強(qiáng)農(nóng)村食品安全消費(fèi)維權(quán)的法律法規(guī)宣傳,營(yíng)造農(nóng)村食品安全整治氛圍;二是要組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))每年都要舉辦一次村級(jí)食品安全消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站、服務(wù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)班,聘請(qǐng)縣工商、縣質(zhì)監(jiān)、縣衛(wèi)生部門執(zhí)法人員上課,掌握食品安全常識(shí)和維權(quán)常識(shí),并將食品安全和消費(fèi)維權(quán)工作作為公益事業(yè)逐步納入鄉(xiāng)、村兩級(jí)的日常工作范疇。
中秋、國(guó)慶期間,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)積極發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)作用,通過各部門的齊抓共管,積極努力,確保了全市食品安全工作無事故。現(xiàn)將“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作總結(jié)如下:
一、及時(shí)部署,加強(qiáng)指導(dǎo)
9月15日,為加強(qiáng)中秋、國(guó)慶期間食品安全監(jiān)管工作,市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室專門召開了第四次會(huì)議。會(huì)議要求各食品安全監(jiān)管部門要根據(jù)各自的職能要求,及時(shí)部署“兩節(jié)”期間食品安全工作,制定出切實(shí)可行的監(jiān)督檢查方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)要求各部門加大食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全有關(guān)知識(shí)的宣傳力度,報(bào)道各相關(guān)監(jiān)管部門開展的工作和取得的實(shí)效,提高廣大人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)和辨別假冒偽劣食品的能力。
9月下旬,市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“中秋”、“國(guó)慶”期間食品安全工作監(jiān)管工作的通知》(六食安協(xié)辦〔2005〕40號(hào)),要求各地各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)省、市食品安全工作會(huì)議精神,明確監(jiān)管重點(diǎn)。要針對(duì)節(jié)日消費(fèi)特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域、油、肉類、蔬菜、酒類、飲料等重點(diǎn)品種、城鄉(xiāng)結(jié)合部、菜市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、旅店等重點(diǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管。
各縣區(qū)也積極行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)?;羟瘛⒒羯?、金寨等縣均召開了食品安全工作會(huì)議,對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩節(jié)”食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)進(jìn)行了部署。各縣食品安全監(jiān)管部門分別成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的“兩節(jié)”期間食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé)分工,嚴(yán)格工作責(zé)任制,并結(jié)合自身工作實(shí)際,制定了專項(xiàng)檢查工作方案,確保“兩節(jié)”期間食品安全工作順利有序開展。
二、明確重點(diǎn),加強(qiáng)督查
“兩節(jié)”期間,市及各縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)均組織協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門開展了專項(xiàng)整治活動(dòng),并取得顯著效果。9月9日—10日,省食品安全督查組來我市壽縣開展了督查活動(dòng)。9月16日,副市長(zhǎng)張祥安率領(lǐng)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門對(duì)六安城區(qū)的滿天星超市、南門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小得意西點(diǎn)店、明都華電超市、蘇果超市等地開展了食品安全工作督查。督查發(fā)現(xiàn)大部分商場(chǎng)、超市食品供應(yīng)充足,品種豐富,沒有明顯的質(zhì)量問題。但在南門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)部分批發(fā)商食品貯藏條件不符合冷藏、冷凍等規(guī)定要求,少數(shù)產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān),標(biāo)簽擺放不規(guī)范等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,工商、衛(wèi)生等部門按照職責(zé)分工,當(dāng)場(chǎng)作出處理,能整改的責(zé)令整改,屬于“三無”產(chǎn)品的立案查處。
在流通環(huán)節(jié),市工商系統(tǒng)高度重視,周密組織,安排開展了中秋、國(guó)慶期間市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,確定了“兩節(jié)”市場(chǎng)檢查以糧、肉及肉制品、酒類(尤其是散裝白酒)、月餅、乳制品、水果、鹵制品以及兒童食品、保健食品等為重點(diǎn)品種,并按照規(guī)定要求,嚴(yán)格把握食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),對(duì)不符合食品安全條件的堅(jiān)決給予取締,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行摸底排查,尤其對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、無證生產(chǎn)加工的小作坊以及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了全面整治。在消費(fèi)環(huán)節(jié),市衛(wèi)生系統(tǒng)制訂了《2005年“中秋”、“國(guó)慶”期間食品安全專項(xiàng)整治工作方案》,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村食品市場(chǎng),旅游景點(diǎn)及賓館、飯店等餐飲服務(wù)行業(yè)加大了監(jiān)管力度,嚴(yán)格檢查食品加工場(chǎng)所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購(gòu)、貯存、加工等環(huán)節(jié),堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品行為。
各縣區(qū)也紛紛加大了節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作的力度?;羯娇h各相關(guān)單位充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì),加大市場(chǎng)檢查整治力度。鹽務(wù)、工商、公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展了食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治,工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、旅游局等部門聯(lián)合開展景區(qū)食品安全專項(xiàng)整治和災(zāi)區(qū)食品安全專項(xiàng)檢查。通過綜合監(jiān)管資源,既體現(xiàn)出對(duì)節(jié)日市場(chǎng)食品安全監(jiān)管的強(qiáng)大態(tài)勢(shì),又建立了部門間的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。舒城縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室牽頭組織公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)委、縣商貿(mào)流通協(xié)會(huì)、食品藥品監(jiān)管局等7個(gè)部門,對(duì)“中秋”、“國(guó)慶”期間食品市場(chǎng)進(jìn)行了一次綜合執(zhí)法大檢查。此次共檢查各類企業(yè)和單位20多家,涉及食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館、學(xué)校食堂及周邊市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道市場(chǎng),重點(diǎn)檢查了肉品、豆制品、飲料、乳制品、調(diào)味品、蔬菜、糖果等品種。
“兩節(jié)”期間,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員15317人次,車輛7179臺(tái)次,檢查經(jīng)營(yíng)戶18142戶,責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)22家,封存、沒收無保質(zhì)期、過期“三無”食品7683公斤,下達(dá)整改意見書145份,立案查處46起。
三、廣泛宣傳,加強(qiáng)防范
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
受州政府的委托,下面我就全州2007年食品安全工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡(jiǎn)要匯報(bào),并就今年食品安全工作提出建議,不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、2007年食品安全工作簡(jiǎn)要回顧
2007年,全州各級(jí)政府和各成員單位在州委、州政府和省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全年的食品安全目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署,突出重點(diǎn),帶動(dòng)全面,因地制宜,分類指導(dǎo),積極整合執(zhí)法力量,開展專項(xiàng)整治行動(dòng),使食品安全保障水平得到全面提升,確保了廣大人民群眾的飲食安全,為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展做出了積極努力,全州未發(fā)生一起重大食品安全事故。
(一)各級(jí)政府高度重視,綜合監(jiān)管機(jī)制不斷健全
去年以來,全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視食品安全工作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次聽取食品安全匯報(bào),州人大和州政協(xié)先后組織開展《食品衛(wèi)生法》視察和食品安全調(diào)研工作,州政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到食品市場(chǎng)和各相關(guān)單位,開展食品安全狀況調(diào)研和檢查,提出建議和要求。州政府兩次組織召開食品安全工作會(huì)議、州政府與各縣政府和職能部門簽訂《2007年食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》、各級(jí)政府食品安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加,等等,都表明了全州各級(jí)政府食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的意識(shí)和抓食品安全工作的主動(dòng)性明顯增強(qiáng),這都為確保全州食品安全,提供了強(qiáng)有力的組織保障和財(cái)力支持。
――食品安全綜合監(jiān)管制度建設(shè)取得新進(jìn)展。在認(rèn)真貫徹落實(shí)已有制度的基礎(chǔ)上,州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室依據(jù)《青海省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,修訂了《海南州重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,為便于《預(yù)案》的操作,又及時(shí)編制《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》。同時(shí),制定了《村委會(huì)食品安全事件報(bào)告制度》《村委會(huì)食品安全事件問責(zé)制度》《食品安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度》《食品安全信用信息征集評(píng)價(jià)披露制度》和《食品安全信用分類管理及獎(jiǎng)懲制度》等制度。各項(xiàng)制度的建立和完善,把全州食品安全綜合監(jiān)管工作推上了科學(xué)監(jiān)管、有序監(jiān)管的軌道。
――食品安全信息收集、報(bào)送、傳遞機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。去年以來,各縣、各成員單位每季度定期將實(shí)施食品放心工程和開展食品安全專項(xiàng)整治工作情況,上報(bào)食品安全協(xié)調(diào)委員,委員會(huì)辦公室及時(shí)編印工作簡(jiǎn)報(bào),反映工作動(dòng)態(tài),建立完善了食品安全信息互動(dòng)和共享機(jī)制。
――綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)取得實(shí)效。去年,全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村(居)民委員均成立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(即食品安全綜合監(jiān)管辦公室),明確了工作人員和職責(zé)。以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人,有關(guān)部門各司其職的食品安全綜合監(jiān)管格局和州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級(jí)食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)在全州基本形成。同時(shí),各縣還利用年中督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集訓(xùn)等時(shí)機(jī),以“以會(huì)代訓(xùn)”的形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的食品安全綜合監(jiān)管辦公室工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。
(二)年度目標(biāo)責(zé)任得到落實(shí),綜合評(píng)價(jià)考核逐級(jí)展開
委員會(huì)辦公室制定了《海南州2007年食品安全專項(xiàng)整治工作方案》和《食品安全工作綜合考評(píng)方案》,明確了整治重點(diǎn)和考核重點(diǎn)。全州各級(jí)政府通過逐級(jí)簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書,將任務(wù)和責(zé)任分解到縣、鄉(xiāng)、村。去年,州與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村的目標(biāo)責(zé)任簽訂面達(dá)×××。為全面完成年度食品安全目標(biāo)任務(wù),委員會(huì)辦公室分別在去年7月和12月,協(xié)調(diào)州衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,對(duì)各縣食品安全工作進(jìn)行了半年督查和全年評(píng)價(jià)。從評(píng)價(jià)的整體情況來看,縣、鄉(xiāng)級(jí)政府對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé)的意識(shí)明顯增強(qiáng),食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入力度加大,全年累計(jì)投入×××萬元,同比增幅×××。其中增幅較大是同德縣和貴南縣。
(三)食品安全宣傳教育方式不斷創(chuàng)新,宣傳工作成效明顯
為不斷加強(qiáng)和深化全州食品安全宣傳教育工作,努力提升宣傳教育成果,州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室在深入實(shí)施食品安全知識(shí)“四進(jìn)七個(gè)一”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,為使宣傳活動(dòng)更加廣泛,更加關(guān)注民生、貼進(jìn)民心、深入群眾,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,提出了“五進(jìn)一上八個(gè)一”宣傳新內(nèi)容,增加了宣傳活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān),上公路等。州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工商等部門,充分利用公路、城鄉(xiāng)墻體,刷制食品藥品安全標(biāo)語、警示語、溫馨提示語等,印制通俗易懂的食品安全知識(shí)宣傳手冊(cè),貴南縣還印制了藏漢兩文的宣傳材料,這些都為食品安全宣傳工作更加深入、更加廣泛奠定了基礎(chǔ)。各縣結(jié)合實(shí)際制定了年度食品安全宣傳教育方案,各級(jí)食協(xié)委辦公室以“關(guān)注食品藥品安全,共創(chuàng)和諧社會(huì)”和“關(guān)注食品藥品安全,構(gòu)建文明、富裕新海南”等為主題,開展了大型宣傳活動(dòng)。共和縣開展了食品安全宣傳進(jìn)青海湖景區(qū)活動(dòng),同德縣把食品藥品安全宣傳帶到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員培訓(xùn)班,興海縣組織人員到開展了食品安全知識(shí)進(jìn)廠礦活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),“五進(jìn)一上八個(gè)一”宣傳活動(dòng)開展以來,印發(fā)宣傳資料×××萬余份,懸掛標(biāo)語橫幅×××條,展出展板54塊,在各大超市張貼宣傳畫×××余張,在中小學(xué)校開展食品安全知識(shí)講座×××次,到企業(yè)開展食品安全宣傳教育活動(dòng)×××次,設(shè)立食品安全信息上報(bào)點(diǎn)×××個(gè),制作印發(fā)《食品藥品安全知識(shí)100問》3000本,宣傳活動(dòng)收到了良好的效果。
(四)以食品安全專項(xiàng)整治為主要手段,著力解決食品安全突出問題
根據(jù)年度食品安全專項(xiàng)整治工作安排,州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室在全州范圍內(nèi),分別牽頭開展了“元旦春節(jié)”“五一節(jié)”“夏季飲品和茶園食品安全”和“中秋國(guó)慶節(jié)”等食品安全專項(xiàng)檢查,取得了一定的成效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)督請(qǐng)各縣政府和各成員單位落實(shí)責(zé)任,有效地促進(jìn)了各部門的監(jiān)管工作。去年,在各類專項(xiàng)行動(dòng)中,全州累計(jì)檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所×××萬家(次),查處各類食品安全違法違規(guī)案件×××起,貨值×××萬元,取締無證照經(jīng)營(yíng)×××戶,處罰款×××萬余元。
――農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。農(nóng)牧部門積極開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)動(dòng)物檢疫和市場(chǎng)督查工作,共檢查肉制品屠宰加工、經(jīng)營(yíng)使用單位162處,檢查活羊23977只、牛2014頭、豬4079頭,羊胴體42483只,牛胴體1567頭,豬胴體7566頭,禽類產(chǎn)品×××余公斤,查處未憑動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明經(jīng)營(yíng)禽類產(chǎn)品個(gè)體×××戶,對(duì)違法行為進(jìn)行了處罰。
――食品生產(chǎn)加強(qiáng)行為不斷規(guī)范。質(zhì)監(jiān)部門為了進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí),在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》頒布實(shí)行后,對(duì)恰卜恰地區(qū)食品企業(yè)(小作坊)進(jìn)行了《特別規(guī)定》的宣傳培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)樹立“食品安全第一責(zé)任人”的意識(shí),企業(yè)的參培率達(dá)×××,小作坊參培率達(dá)×××。同時(shí),積極組織開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),取得了很好的成效
――以農(nóng)村食品市場(chǎng)整治為重點(diǎn),確保流通環(huán)節(jié)食品安全。工商部門下大力氣狠抓食品安全工作,取得了實(shí)效。去年,開展了農(nóng)村食品整頓年活動(dòng),以在貴德召開的全省工商系統(tǒng)2007年“食品安全進(jìn)農(nóng)(牧)家”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨全省農(nóng)村牧區(qū)食品監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為契機(jī),結(jié)合海南農(nóng)牧區(qū)實(shí)際,開展了以“嚴(yán)把主體資格、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、嚴(yán)查食品質(zhì)量、狠抓案件查辦、維護(hù)消費(fèi)安全”為主題的農(nóng)村牧區(qū)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過整治進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)牧區(qū)食品市場(chǎng),食品質(zhì)量得到明顯提高。
――強(qiáng)化措施,確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全。衛(wèi)生部門在餐飲業(yè)和學(xué)校食堂中推行了食品衛(wèi)生管理制度和食品量化分級(jí)管理制度,加大對(duì)食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度,在重大活動(dòng)和節(jié)日期間指定專人對(duì)接待單位的餐飲衛(wèi)生進(jìn)行了全程監(jiān)督,確保了重大活動(dòng)和節(jié)日期間的食品安全。全年新(換)辦衛(wèi)生許可證×××個(gè),衛(wèi)生許可證持證率達(dá)到×××,為×××名從業(yè)人員辦理健康證,持證率達(dá)到×××。
――定點(diǎn)屠宰工作不斷加強(qiáng),“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”不斷深入。經(jīng)貿(mào)部門嚴(yán)格按照《青海省生豬屠宰專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求,加大畜禽屠宰市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,共檢查各類屠宰市場(chǎng)和銷售點(diǎn)×××個(gè),無檢疫羊胴體10只,牛肉×××余斤,對(duì)檢查出的問題,按照《海南州畜禽屠宰管理辦法》規(guī)定,進(jìn)行行政處罰×××起,罰款×××元。同時(shí),積極推行“萬村千鄉(xiāng)”工程,全州建設(shè)改造“農(nóng)家店”×××家,其中鄉(xiāng)級(jí)店×××家,村級(jí)店×××家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,2007年食品綜合監(jiān)管工作取得了一定的成績(jī),這與州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo),與廣大群眾的支持與信任是分不開的,是食品安全各監(jiān)管部門廣大干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的結(jié)果。在此,請(qǐng)?jiān)试S我代表州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室,向他們表示誠(chéng)摯的謝意!
二、2008年食品安全工作主要建議
2008年,是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)生活中極為重要的一年,做好今年的食品安全工作意義重大。我們一定要全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,力爭(zhēng)在食品安全專項(xiàng)整治,綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和流通體系建設(shè)以及農(nóng)牧區(qū)食品安全,食品安全宣傳教育等方面取得突破性進(jìn)展,切實(shí)保障公眾飲食安全,為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保證。
(一)突出難點(diǎn)重點(diǎn),加大整治力度,繼續(xù)推進(jìn)和深化食品安全專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)推行“2+1”食品安全綜合監(jiān)管模式(即:《年度全州食品放心工程實(shí)施方案》《年度食品目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)工作方案》和《2008年度食品安全目標(biāo)責(zé)任書》)。按照省、州食品安全專項(xiàng)整治工作的要求,緊緊圍繞群眾需求最多、消費(fèi)最直接、反映最強(qiáng)烈、危害最大的食品安全問題和隱患,繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作。要進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)牧區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作任務(wù),積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法工作。要進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域。努力使我州食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲業(yè)秩序得到明顯好轉(zhuǎn),生產(chǎn)、銷售假劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制,大案要案得到及時(shí)查處。逐級(jí)簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書,開展目標(biāo)責(zé)任書的考核評(píng)價(jià)工作。
(二)認(rèn)真研究食品安全工作律,解決監(jiān)管工作中存在的問題。一是要深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》以及黨和國(guó)家有關(guān)食品安全工作的文件精神,從保證人民群眾身體健康和生命安全的高度出發(fā),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),不斷地加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。二是要針對(duì)假劣食品流向農(nóng)牧區(qū)的問題,進(jìn)一步加大農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)管的工作力度,不斷鞏固和擴(kuò)大基層食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,發(fā)揮已經(jīng)建成的縣、鄉(xiāng)、村食品安全綜合監(jiān)管信息員的作用,把食品安全監(jiān)管工作落實(shí)到實(shí)處、分解到人。三是在全州進(jìn)一步推廣《食品安全事件村委會(huì)報(bào)告及問責(zé)制度》,為正確、及時(shí)、有效地處置農(nóng)牧區(qū)食品安全突發(fā)事件打好基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)對(duì)可能發(fā)生的食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決的工作目標(biāo),努力把人民群眾的食品安全風(fēng)險(xiǎn)和損失降至最低。
(三)加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息資源共享。目前,“海南食品安全信息網(wǎng)”已經(jīng)開通()。今年,要認(rèn)真做好“全州食品安全網(wǎng)站”建設(shè)和更新工作,充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢(shì),第一時(shí)間公布各時(shí)期食品安全情況,豐富地展現(xiàn)和宣傳食品安全信息,讓公眾及時(shí)了解海南州食品安全動(dòng)態(tài)。力爭(zhēng)今年把互聯(lián)互通擴(kuò)展至縣級(jí),實(shí)現(xiàn)縣以上食品安全信息報(bào)送、信息披露、工作交流等的信息化管理,加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管信息的收集、整理、分析和工作。落實(shí)食品安全信息定期通報(bào)制度,要充分利用已經(jīng)開通的“海南食品安全信息網(wǎng)”這個(gè)平臺(tái),食品安全重大事件應(yīng)急的操作規(guī)則,內(nèi)部人員名單和聯(lián)系方式,以提高重大食品安全事故應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力,保障各族人民群眾的飲食安全。
(四)充分利用資源優(yōu)勢(shì)深入開展“萬村千鄉(xiāng)”工程。各級(jí)政府和食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)要繼續(xù)在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,密切協(xié)作,深入開展“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代物流配送體系的建設(shè)工作,通過各部門的共同努力,使我州的“萬村千鄉(xiāng)”工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,為農(nóng)牧區(qū)人民群眾的食品安全消費(fèi)、便捷消費(fèi)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
(五)繼續(xù)深化食品安全宣傳教育工作。采取靈活方式,扎實(shí)開展宣傳教育工作。在全州繼續(xù)深入開展食品安全知識(shí)“五進(jìn)一上八個(gè)一”活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)食品安全綜合監(jiān)管工作人員教育培訓(xùn)工作,切實(shí)提高農(nóng)村牧區(qū)食品安全管理水平。通過宣傳使群眾的自我防范意識(shí)有所提高,特別是廣大農(nóng)牧民群眾對(duì)假劣食品的防御能力有所提高,全州食品安全宣傳教育警示語、溫馨提示語的范圍逐步擴(kuò)大,企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)得到強(qiáng)化。
一、以宣傳為載體,開展省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作
修武縣是旅游大縣,每年要接待近300萬來自世界各地的游客,食品安全工作任務(wù)十分繁重,在這樣的形勢(shì)下創(chuàng)建食品安全示范縣,對(duì)修武來說是一種挑戰(zhàn),一次考驗(yàn)。
為抓好創(chuàng)建工作。我縣從宣傳入手,認(rèn)真組織開展創(chuàng)建示范縣工作。一是開展了形式多樣的宣傳工作。在電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體開辟食品安全宣傳專欄,定期宣傳食品安全知識(shí)和政策,并利用《食品安全法》頒布和實(shí)施等有利時(shí)機(jī),組織縣食品安全委員會(huì)職能單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),開展食品安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。即:進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)旅游景點(diǎn),大張旗鼓地宣傳食品安全知識(shí),營(yíng)造濃厚的食品安全輿論氛圍。二是成立了創(chuàng)建組織。按照創(chuàng)建要求,成立了由縣長(zhǎng)常鴻任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的修武縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)一個(gè)辦公室和督導(dǎo)組、技術(shù)保障組、宣傳組三個(gè)工作專項(xiàng)組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是制訂了創(chuàng)建方案。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合縣情實(shí)際,縣政府制訂了創(chuàng)建工作方案,要求成員單位結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實(shí)際,制訂各自的創(chuàng)建工作推進(jìn)計(jì)劃和方案,設(shè)立工作臺(tái)賬,倒排時(shí)間表,確保創(chuàng)建工作按期或提前完成。四是撥付專項(xiàng)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。為保證創(chuàng)建食品安全示范縣工作有效開展,根據(jù)創(chuàng)建工作的實(shí)際需要,縣政府及時(shí)撥付創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)46萬元,其中辦公經(jīng)費(fèi)26萬元,食品檢測(cè)設(shè)備20萬元,保障了創(chuàng)建工作和食品檢驗(yàn)檢測(cè)的有效開展。五是加強(qiáng)了日常協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)。為確保創(chuàng)建工作的順利開展,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期到基層檢查創(chuàng)建工作開展情況,并組織成員單位召開會(huì)議,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的問題和困難,安排具體創(chuàng)建工作。在各成員單位的共同努力下,創(chuàng)建工作取得了一定成效,多數(shù)工作目標(biāo)已經(jīng)完成,食品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制。7月27~28日,焦作市食品安全評(píng)估組對(duì)修武縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣工作進(jìn)行了檢查評(píng)估,對(duì)我縣的創(chuàng)建工作給予了充分肯定。8月28日,修武縣將創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣申報(bào)材料和申報(bào)表上報(bào)到焦作市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,進(jìn)人了申報(bào)程序。
二、以服務(wù)為前提,開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)
食品安全監(jiān)管工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程,為抓好監(jiān)管工作,修武縣要求職能部門從服務(wù)入手,一方面引導(dǎo)商戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)行業(yè);另一方面重拳出擊,嚴(yán)厲整治違規(guī)行為,形成震懾作用,達(dá)到了標(biāo)本兼治的效果。一是抓服務(wù)。要求職能部門創(chuàng)新服務(wù)理念,注重扶持、引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)的發(fā)展,以服務(wù)促監(jiān)管,從根本上解決食品安全隱患。如質(zhì)監(jiān)局為企業(yè)提供“保姆式幫扶”,從企業(yè)建廠初期就開始先行介入,從廠區(qū)布局、生產(chǎn)設(shè)備與檢驗(yàn)設(shè)備購(gòu)置再到產(chǎn)品檢驗(yàn),指導(dǎo)、幫助企業(yè)嚴(yán)格按照辦證要求組織生產(chǎn)。并幫助企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)管理手冊(cè)、各項(xiàng)記錄等軟件材料,確保企業(yè)順利獲證。2009年以來,已為11家新上企業(yè)提供全程服務(wù),為企業(yè)節(jié)省各項(xiàng)費(fèi)用近百萬元。在抓好服務(wù)的同時(shí),我縣還組織開展了一系列的專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是開展階段性整治。按照省市有關(guān)部門要求,結(jié)合修武實(shí)際情況,組織職能部門,開展了2009年元旦、春節(jié)期間,五一期間,高考、中招期間食品安全專項(xiàng)整治。確保了重要節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期我縣無重大食品安全事故的發(fā)生。三是開展食品添加劑專項(xiàng)整治。成立了以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的修武縣添加劑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂下發(fā)了《修武縣打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,出臺(tái)了修武縣添加劑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、督查督辦制度、聯(lián)合執(zhí)法制度,制訂添加劑專項(xiàng)整治抽驗(yàn)計(jì)劃,按計(jì)劃開展添加劑專項(xiàng)抽驗(yàn),共抽驗(yàn)16個(gè)品種174批次,合格率92%??h食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)添加劑抽驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果,組織職能部門開展食品添加劑專項(xiàng)整治,規(guī)范了違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。四是開展旅游景區(qū)、景點(diǎn)食品安全專項(xiàng)整治。以確保旅游消費(fèi)安全、促進(jìn)旅游發(fā)展為整治目標(biāo),以“典型示范帶動(dòng)全面、服務(wù)指導(dǎo)促進(jìn)規(guī)范、嚴(yán)厲打擊凈化市場(chǎng)”為整治思路,以打擊與規(guī)范、扶優(yōu)與治劣、治標(biāo)與治本相結(jié)合的整治原則。開展旅游景區(qū)、景點(diǎn)食品安全專項(xiàng)整治。在整治的基礎(chǔ)上,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府組織成立了農(nóng)家樂飯店行業(yè)協(xié)會(huì),制定協(xié)會(huì)章程,加強(qiáng)行業(yè)自律,使景區(qū)食品安全監(jiān)管制度化、規(guī)范化。五是開展面及面制品、農(nóng)村群體性聚餐食品安全專項(xiàng)整治。下發(fā)了《修武縣2009年農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》、《修武縣2009年面及面制品專項(xiàng)整治工作方案》,確定了城關(guān)鎮(zhèn)、郇封鎮(zhèn)示范帶動(dòng)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完善的工作思路,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以“兩個(gè)專項(xiàng)”及相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)班,做到“兩個(gè)專項(xiàng)”不脫節(jié)、不漏管、不斷線,引導(dǎo)群眾擯棄陋習(xí)、合理飲食,上半年收到家庭聚餐申報(bào)表535份,基本杜絕以物換物現(xiàn)象。六是開展“抓大促小”專項(xiàng)治理工作。在抓大方面,進(jìn)一步規(guī)范全縣35家大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,起到示范龍頭帶動(dòng)作用,其中6家食品企業(yè)獲得IS09000認(rèn)證、2家企業(yè)獲得HACCP認(rèn)證。在促小方面,規(guī)范了85家中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,幫助5家小作坊通過上檔升級(jí)獲得食品生產(chǎn)許可證。
根據(jù)省工商局分解隴南食品安全示范店、農(nóng)資放心店具體任務(wù),今年在全市創(chuàng)建95個(gè)食品安全示范店,17個(gè)農(nóng)資放心店;建設(shè)1個(gè)市級(jí)食品安全快速檢測(cè)中心,在建立1個(gè)縣級(jí)食品安全快速檢測(cè)室。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)食品安全示范店
1.創(chuàng)建條件:經(jīng)營(yíng)時(shí)間1年以上;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地20平方米以上;以食品經(jīng)營(yíng)為主,自愿申請(qǐng)參加。
2.創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn):(1)證照有效,懸掛規(guī)范;(2)店內(nèi)整潔衛(wèi)生、食品擺放有序;(3)明碼實(shí)價(jià),無價(jià)格欺詐;(4)計(jì)量器具符合法定要求,不短斤少兩;(5)建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索票索證、進(jìn)(銷)貨“一票通”臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度;(6)不銷售禁止經(jīng)營(yíng)的食品,不從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(7)與當(dāng)?shù)毓ど滩块T簽訂《食品質(zhì)量安全責(zé)任書》,積極配合執(zhí)法部門食品安全監(jiān)督檢查;(8)文明經(jīng)商,誠(chéng)實(shí)守信,信譽(yù)良好。
(二)農(nóng)資放心店
1.創(chuàng)建條件:經(jīng)營(yíng)時(shí)間1年以上;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與倉(cāng)庫面積達(dá)到40平方米以上;年銷售額在50萬元以上,銷售網(wǎng)絡(luò)健全,在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ挠绊懥洼椛涿妗?/p>
2.創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn):(1)以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,證照合法有效,依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);(2)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與倉(cāng)庫房屋結(jié)構(gòu)牢固、干燥,無滲漏,通風(fēng)條件好;(3)門面和室內(nèi)裝璜規(guī)范,店面清潔整齊;(4)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所需的設(shè)備、設(shè)施、工具以及安全必備的消防器具配備齊全;(5)農(nóng)資商品分類陳列,整齊無遮攔,季節(jié)商品陳列醒目,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià);(6)不銷售無生產(chǎn)許可證、無出廠合格證、無商品質(zhì)量檢驗(yàn)證的“三無”產(chǎn)品及假冒偽劣、變質(zhì)過期、不合格和禁用農(nóng)資商品;(7)建立和落實(shí)農(nóng)資商品進(jìn)(銷)貨臺(tái)賬、索證索票、安全管理、質(zhì)量承諾、不合格商品退市等制度,與工商部門簽訂《農(nóng)資質(zhì)量安全責(zé)任書》,在店內(nèi)懸掛或上墻;(8)從事農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的單位,農(nóng)資商品要全部實(shí)行連鎖配送,并嚴(yán)格執(zhí)行連鎖經(jīng)營(yíng)“六統(tǒng)一”制度,即“統(tǒng)一商品進(jìn)貨、統(tǒng)一商品配送、統(tǒng)一銷售價(jià)格、統(tǒng)一建立臺(tái)賬、統(tǒng)一店面裝璜標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一人員培訓(xùn)”。
(三)市級(jí)食品安全快速檢測(cè)中心
1.場(chǎng)地面積:40一60平方米;
2.操作人員:在市工商局現(xiàn)有人員中安排4至6人;
3.基本設(shè)施及設(shè)備:配置冷藏展示柜、粉碎機(jī)、純水系統(tǒng)、電爐、萬分之一天平、可調(diào)式移液器、電導(dǎo)儀、秒表計(jì)時(shí)器、ph計(jì)、超聲波清洗器、微量進(jìn)樣器、快速恒溫水浴鍋、冰箱等設(shè)施;配置多參數(shù)食品安全快速分析儀(36合一)、農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀、茶葉安全檢測(cè)儀、三聚氰胺檢測(cè)儀和紅外水份測(cè)定儀等設(shè)備;配備食品安全快速檢測(cè)指揮車。
(四)縣級(jí)食品安全快速檢測(cè)室
1.場(chǎng)地面積:20一40平方米;
2.操作人員:在縣(區(qū))工商局現(xiàn)有工作人員中安排2至4人。
3.基本設(shè)施及設(shè)備:配置操作臺(tái)(帶櫥柜)、冷藏展示柜、粉碎機(jī)、純水系統(tǒng)、電爐、電子天平、漩渦、混合器、超聲波清洗器、微量進(jìn)樣器、快速恒溫水浴鍋、冰箱等設(shè)施;配置多參數(shù)食品安全快速分析儀(20合一)、便攜式農(nóng)藥殘留測(cè)定儀、三聚氰胺檢測(cè)儀、食品安全快速檢測(cè)箱等設(shè)備;配備食品安全快速檢測(cè)車。
三、資金籌措
根據(jù)省上食品安全監(jiān)管工程實(shí)施方案,全省安排食品安全監(jiān)管工程資金3587萬元,其中省財(cái)政安排專項(xiàng)資金1000萬元,省工商局自籌資金2587萬元,在全省建設(shè)10個(gè)市級(jí)食品安全快速檢測(cè)中心,50個(gè)縣級(jí)食品安全快速檢測(cè)室,配備547個(gè)食品檢測(cè)箱。各縣(區(qū))要加強(qiáng)匯報(bào)銜接,積極爭(zhēng)取省上有關(guān)部門的支持,并將流通環(huán)節(jié)食品快速檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和重點(diǎn)食品的抽檢經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障全市食品安全監(jiān)管工程全面實(shí)施。
四、實(shí)施步驟
食品安全放心工程自年3月開始實(shí)施至年月底結(jié)束,共分四個(gè)階段實(shí)施。
第一階段:制定方案、動(dòng)員部署。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真收集、整理、綜合各方面的意見建議,確定工作重點(diǎn),制訂工作方案,并將工作方案上報(bào)市工商局。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門要召開專題會(huì)議,傳達(dá)貫徹市政府文件精神,全面進(jìn)行動(dòng)員和安排部署,結(jié)合實(shí)際制定方案,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和保障措施,建立“食品安全監(jiān)管工程”目標(biāo)責(zé)任制。
第二階段、積極試點(diǎn)、總結(jié)推廣。按照先試點(diǎn)、后推廣的思路,各縣(區(qū))要做好食品安全快速檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品安全示范店和農(nóng)村“一專三員”食品安全機(jī)制的試點(diǎn)工作,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),積極推廣實(shí)施。相關(guān)縣區(qū)工商部門要認(rèn)真落實(shí)檢測(cè)中心和檢測(cè)室人員,確保人員到位,并初步完成檢測(cè)中心和檢測(cè)室的基本設(shè)施建設(shè)和食品安全示范店及農(nóng)資放心店的申報(bào)工作。
第三階段:組織實(shí)施、抓好落實(shí)。完成檢測(cè)中心和檢測(cè)室儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作,建立健全食品檢測(cè)工作制度,做好檢測(cè)人員培訓(xùn)工作,提高檢測(cè)水平。按照食品安全示范店和農(nóng)資放心店創(chuàng)建條件和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者建立健全相關(guān)制度,完善自律機(jī)制,扎實(shí)開展食品安全示范店和農(nóng)資放心店創(chuàng)建驗(yàn)收工作。
第四階段:總結(jié)驗(yàn)收。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)施食品安全監(jiān)管工程的目標(biāo)任務(wù),逐級(jí)開展督查評(píng)估,全面進(jìn)行自查總結(jié),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市工商局要對(duì)各縣(區(qū))工作情況全面檢查驗(yàn)收,并做好省工商局綜合評(píng)價(jià)和考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把實(shí)施食品安全監(jiān)管工程作為今年的一項(xiàng)重要工作,認(rèn)真研究部署,抓好各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí),并將食品安全工作納入年終目標(biāo)考核范圍。市、縣(區(qū))工商、財(cái)政、衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門要確定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,全面推動(dòng)食品安全監(jiān)管工程實(shí)施。
(二)健全監(jiān)管工作機(jī)制。要加大進(jìn)銷貨、索證索票和“一票通”臺(tái)賬的落實(shí)力度,切實(shí)規(guī)范食品和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。充分發(fā)揮食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和基層食品快速檢測(cè)設(shè)備的作用,全面開展食品檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)提供科學(xué)依據(jù)。要充分發(fā)揮食品安全示范店和農(nóng)資放心店的示范帶動(dòng)作用,建立完善食品安全和農(nóng)資銷售可追溯體系,努力做到“關(guān)口前移”,利用現(xiàn)代科技手段,有效開展網(wǎng)上預(yù)警防范,著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管和農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
20**年,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣食安辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,**食品藥品監(jiān)管站認(rèn)真貫徹黨的十精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,積極履行綜合協(xié)調(diào)職能,采取多項(xiàng)有效措施,為確保全鎮(zhèn)人民身體健康和生命安全發(fā)揮重要作用?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)食品藥品安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)得到有效構(gòu)建。20**年,**鎮(zhèn)食品藥品安全工作有日常監(jiān)管和爭(zhēng)創(chuàng)全市食品藥品安全工作示范鎮(zhèn)的兩大任務(wù)。重點(diǎn)做好了以下工作:一是成立了兩個(gè)(**鎮(zhèn)食品藥品安全和**鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)食品藥品安全工作示范鎮(zhèn))工作領(lǐng)導(dǎo)小組,尹家令鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)黃文洋任副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)屬單位(企業(yè))負(fù)責(zé)人、村(居)委會(huì)主任為成員,下設(shè)辦公室,與鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦同屬辦公,落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)和工作人員,并且要求鎮(zhèn)屬單位(企業(yè))、村(居)委會(huì)也及時(shí)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)、配齊工作人員、確保工作順利進(jìn)行;二是根據(jù)永興縣食品安全委員會(huì)(永食安辦發(fā)【20**】4、5號(hào))文件精神和全縣食品藥品安全工作計(jì)劃及時(shí)擬定出我鎮(zhèn)工作重點(diǎn)、工作方案、保證全鎮(zhèn)食品藥品安全工作有計(jì)劃、有工作方案、有階段工作任務(wù)、有具體承辦單位和承辦責(zé)任人;三是構(gòu)建了食品藥品安全工作監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立了“三級(jí)”監(jiān)管網(wǎng)。鎮(zhèn)有食品藥品安全工作辦公室、鎮(zhèn)屬單位(企業(yè))、村(居)委會(huì)有食品藥品安全工作站,以及村民組有食品藥品監(jiān)督工作崗的鎮(zhèn)村組的三級(jí)監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò),聘請(qǐng)了食品藥品安全“四員”,鎮(zhèn)有食品藥品專職監(jiān)管員、單位、村(居)委會(huì)有食品藥品協(xié)管員、信息員和義務(wù)監(jiān)督員;四是落實(shí)了責(zé)任主體。鎮(zhèn)與單位(企業(yè))、鎮(zhèn)與村(居)委會(huì)、主管單位與食品藥品相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人,分別簽訂了工作目標(biāo)管理責(zé)任書。并且根據(jù)上級(jí)文件精神,對(duì)于所轄單位和村(居)委會(huì)建立了食品藥品安全工作年度考核機(jī)制,特別明確了食品安全工作考核實(shí)行一票否決的規(guī)定;同時(shí)依據(jù)食品藥品安全工作監(jiān)管職能、操作程序和安全工作風(fēng)險(xiǎn)程度分別制定了相關(guān)工作預(yù)案、工作制度和工作職責(zé)等,比如食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案、處置預(yù)案、信息報(bào)告、例會(huì)制度、辦公室及“四員”工作職責(zé)和農(nóng)村家宴備案制度等,上述工作的開展,不僅明確了工作職責(zé)、做到了有章可循,而且保證了問題解決,促進(jìn)了工作的順利開展。
(二)食品藥品安全知識(shí)普及工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。利用多種形式普及干群食品藥品安全知識(shí)。主要做法有:一是利用每月一次的食品藥品安全工作例會(huì)對(duì)參會(huì)黨員干部進(jìn)行食品藥品安全知識(shí)的培訓(xùn)。全年共召開例會(huì)8次,參會(huì)黨員干部人數(shù)共1400多人(次);二是舉辦食品藥品安全知識(shí)培訓(xùn),發(fā)放宣傳資料1000多本、受訓(xùn)人數(shù)1500多人(次);三是利用《食品安全法》頒布實(shí)施的周年紀(jì)念日和全國(guó)安全生產(chǎn)咨詢宣傳日等重要安全生產(chǎn)的宣傳節(jié)日,除了自辦廣播節(jié)目10多期、張貼宣傳標(biāo)語200多張、宣傳橫幅17條、開辟宣傳專欄10多期、打出電子顯示屏標(biāo)語150多條和出動(dòng)宣傳車32多臺(tái)次外,還在油市墟和高亭市場(chǎng)設(shè)置專門宣傳臺(tái),向來往行人發(fā)放宣傳資料,并且接受居民的食品藥品安全知識(shí)咨詢。據(jù)統(tǒng)計(jì)共發(fā)放宣傳明白紙2500多份,接受咨詢?nèi)藬?shù)200人(次);四是配合縣食藥局在本鎮(zhèn)開展食品藥品安全知識(shí)大講堂活動(dòng),共發(fā)放資料300多本,參訓(xùn)人數(shù)350多人。
(三)將爭(zhēng)創(chuàng)工作同食品藥品日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作做到有機(jī)結(jié)合。20**年,**鎮(zhèn)在抓食品藥品安全工作中注重結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,將爭(zhēng)創(chuàng)食品藥品安全示范鎮(zhèn)工作同日常監(jiān)管及開展各類食品藥品專項(xiàng)整治工作做到有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。主要工作有:一是根據(jù)安全生產(chǎn)例會(huì)要求做好全年四個(gè)季度的食品藥品安全工作大檢查。檢查分為集中和自查兩種方式進(jìn)行,檢查所涉及的食品藥品店基本涵蓋了全鎮(zhèn)共100多家、并且始終做到檢查有內(nèi)容、有登記、有反饋意見和整改意見書,保證檢查工作不走過場(chǎng),所檢查出的問題能夠早日解決;二是做好重大節(jié)日的食品藥品安全工作檢查;三是開展了校園周邊、地溝油、生姜市場(chǎng)和冬季狗肉市場(chǎng)的專項(xiàng)整治和檢查工作,保障人們的飲食安全;三是配合縣食藥局和教體局做好對(duì)我鎮(zhèn)境內(nèi)的學(xué)校食堂、幼兒園小餐桌的食品安全檢查;四是配合縣食藥局全年對(duì)我鎮(zhèn)境內(nèi)食品藥品、食品生產(chǎn)加工、流通領(lǐng)域食品安全的檢查工作。
二、存在問題及下步工作
存在問題主要有:一是干群對(duì)食品藥品安全知識(shí)的認(rèn)知程度出現(xiàn)參差不齊;二是村與村和單位與單位之間在對(duì)食品藥品安全工作的重視程度上出現(xiàn)參差不齊;三是從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊;四是現(xiàn)有食品藥品安全工作人員工資待遇低問題也在一定程度上影響其工作積極性等等。下步工作主要措施是加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)一步明確工作職責(zé)、加大培訓(xùn)工作力度和出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策,促使問題早日解決,推進(jìn)全鎮(zhèn)食品藥品安全工作順利開展。
(三)**鎮(zhèn)2017年食品藥品安全工作計(jì)劃
2017年,**鎮(zhèn)食品藥品安全工作將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、以確保全鎮(zhèn)居民身體健康和生命安全工作為保障,以爭(zhēng)創(chuàng)全市食品藥品安全工作示范鎮(zhèn)為目標(biāo),以全鎮(zhèn)廣大居民對(duì)食品藥品安全不斷提升的關(guān)注度為契機(jī)、繼續(xù)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在縣食品安全委員會(huì)和縣食藥局業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群通過克艱攻難和勤奮工作,力爭(zhēng)全鎮(zhèn)食品藥品安全工作邁上新臺(tái)階。
主要工作:一是做好村級(jí)食品藥品安全年度考核工作;二是對(duì)鎮(zhèn)村食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行重新調(diào)整;三是召開全鎮(zhèn)食品藥品安全工作會(huì)議,全面部署食品藥品安全工作示范鎮(zhèn)的爭(zhēng)創(chuàng)工作,完成鎮(zhèn)與村的食品藥品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書的簽訂工作;四是舉辦一期食品藥品安全知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;五是開展校園周邊食品安全專項(xiàng)整治工作;六是邀請(qǐng)縣食藥局專業(yè)人員來鎮(zhèn)指導(dǎo)藥品檢查工作;七是做好本鎮(zhèn)食品藥品安全季度檢查工作;八是做好縣食品安全成員單位人員來鎮(zhèn)開展食品安全檢查工作;九是其他工作。
一、工作指標(biāo)
(一)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定并落實(shí)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任制與責(zé)任追究制;將食品安全工作納入單位年度工作內(nèi)容,單位主要領(lǐng)導(dǎo)為食品安全監(jiān)管責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)。按照國(guó)務(wù)院和省、市政府有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行部門食品安全監(jiān)管責(zé)任;建立健全食品安全監(jiān)管制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,有效落實(shí)本環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度,有效落實(shí)本環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管措施。下移重心,切實(shí)加強(qiáng)基層和農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作。
(三)積極開展食品安全專項(xiàng)整治。按照全縣食品安全專項(xiàng)整治工作部署,結(jié)合本部門監(jiān)管職責(zé),制定整治工作方案,落實(shí)整治責(zé)任和措施,按時(shí)完成整治任務(wù)。
(四)切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)能力。按照《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求,建立健全重大食品安全事故應(yīng)急處置體系。對(duì)本監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),有效控制事態(tài)發(fā)展,查明事故原因,并按規(guī)定時(shí)限上報(bào)。
(五)深入開展食品安全宣傳。認(rèn)真貫徹落實(shí)《××市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)××市食品安全宣傳教育工作意見的通知》和××縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳教育和培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》(×食安委〔XX〕1號(hào))文件精神,建立經(jīng)常性的食品安全宣傳機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范食品安全宣傳報(bào)道行為。
(六)加強(qiáng)食品安全信息管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《××市食品安全監(jiān)管信息管理辦法》和《××市食品安全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)信息管理制度》,制定食品安全監(jiān)管信息管理制度,及時(shí)收集、整理、分析、傳遞、報(bào)道食品安全監(jiān)管信息,規(guī)范食品、安全監(jiān)管信息行為。
(七)做好食品安全事故(案件)查辦工作。嚴(yán)格執(zhí)行《××市食品安全事故(案件)督察督辦制度》,依法查處本監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全案件,及時(shí)移交其他監(jiān)管環(huán)節(jié)的食品安全案件,有效遏制制售假劣和有毒有害食品的違法行為。
(八)積極完成縣政府和縣食品藥品安全委員會(huì)部署的食品安全其他監(jiān)管任務(wù)。
(九)抓好全運(yùn)會(huì)食品安全和興奮劑專項(xiàng)治理工作,確保全運(yùn)會(huì)期間全縣食品藥品不出現(xiàn)任何問題。
二、事故控制指標(biāo)
有效預(yù)防、控制和消除食品安全事故危害,確保本監(jiān)管環(huán)節(jié)無因履行食品安全監(jiān)管工作職責(zé)不力造成的重大食品安全事故。
三、責(zé)任目標(biāo)考核
按照《××縣食品安全綜合評(píng)價(jià)考核細(xì)則》(×食安委[XX]1號(hào))規(guī)定,年終由×縣食品藥品安全委員會(huì)組織對(duì)本責(zé)任書落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。因履行食品安全監(jiān)管工作職責(zé)不力,造成重大食品安全事故的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《山東省食品安全監(jiān)督管理行政責(zé)任追究辦法》的規(guī)定予以責(zé)任追究。
本責(zé)任書自簽訂之日起生效。
以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn),以群眾關(guān)心的重點(diǎn)食品安全為突破口,以示范創(chuàng)建為手段,強(qiáng)化依法履職盡責(zé),帶動(dòng)其余商店依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),促進(jìn)我鄉(xiāng)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)形成“上下統(tǒng)一、責(zé)任明晰、保障有力、全程監(jiān)管、實(shí)事求是、科學(xué)管理”的管理格局,全面構(gòu)建“四位一體”的食品安全責(zé)任體系,以示范輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)食品安全工作,不斷提升人民群眾食品安全滿意度。
二、總體目標(biāo)
以整體提升全鄉(xiāng)食品安全水平為目標(biāo),以創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái),建立鄉(xiāng)、村、社三級(jí)食品安全監(jiān)督體系,完善食品安全監(jiān)管規(guī)范和制度,培育隊(duì)伍建設(shè),努力爭(zhēng)取配齊配強(qiáng)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法裝備和設(shè)施,著力營(yíng)造食品安全監(jiān)管工作良好氛圍。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)組織管理
1.鄉(xiāng)辦公會(huì)議專題研究食品安全示范鄉(xiāng)爭(zhēng)創(chuàng)工作,將食品安全工作納入全鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,及時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)食安委成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)食品安全工作,定期召開鄉(xiāng)食安委、各村(社區(qū))食藥協(xié)管員全體會(huì)議,層層簽訂食品安全責(zé)任書,明確監(jiān)管責(zé)任主體及責(zé)任。
2.建立健全食品安全監(jiān)管工作體系。根據(jù)我鄉(xiāng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管的需要,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)級(jí)食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),健全食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)專人負(fù)責(zé)各村食品安全監(jiān)管及信息報(bào)送,同時(shí)積極向縣食藥局爭(zhēng)取,按標(biāo)準(zhǔn)化配備落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)食品食藥監(jiān)管隊(duì)伍的辦公業(yè)務(wù)的執(zhí)法裝備和設(shè)施。
3.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管財(cái)政專項(xiàng)投入。將各項(xiàng)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算,并建立食品安全財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,積極爭(zhēng)取縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)本鄉(xiāng)開展食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法、執(zhí)法裝備等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,確保食品藥品安全監(jiān)管工作按時(shí)高效完成。
4.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐。整合鄉(xiāng)內(nèi)食品檢測(cè)資源,提升常見指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力及現(xiàn)場(chǎng)定性速測(cè)能力,以滿足從“田間到餐桌”各環(huán)節(jié)的檢測(cè)要求。
5.健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加大食品安全工作評(píng)議考核力度。按監(jiān)管職能職責(zé),制定考核內(nèi)容,對(duì)各社實(shí)行按季度考核,對(duì)各村(社區(qū))及鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)單位實(shí)行半年制考核,將考核結(jié)果和年終目標(biāo)考核分值掛鉤。
6.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作制度建設(shè)。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)制度食品安全監(jiān)管相關(guān)制度,推進(jìn)食品安全信用檔案建設(shè),及時(shí)曝光食品違法違規(guī)單位和個(gè)人,用科學(xué)手段全程監(jiān)控食品安全,促進(jìn)食品安全依法、有效監(jiān)管。
7.落實(shí)國(guó)家食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。加強(qiáng)政策引導(dǎo),會(huì)同鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土建設(shè)、農(nóng)技站、扶貧等相關(guān)部門,鼓勵(lì)支持農(nóng)村食品生產(chǎn)升級(jí)和技術(shù)改造,提高食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平。推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品健康協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為群眾致富之路提供有效保障。
(二)監(jiān)督執(zhí)法
1.堅(jiān)持重點(diǎn)之亂,保持嚴(yán)格執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)懲違法行為,嚴(yán)格食品安全檢查、巡查和抽查,做到依法監(jiān)管全覆蓋、科學(xué)監(jiān)管有痕跡。鄉(xiāng)食藥監(jiān)管站、各村(社區(qū))嚴(yán)格食品監(jiān)管,及時(shí)報(bào)告食品安全信息,確保全鄉(xiāng)食品安全。
2.建立并嚴(yán)格執(zhí)行問題食品后處理機(jī)制,對(duì)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的問題食品(過期、三無、違規(guī)使用食品添加劑等食品)要一查到底,該移交的必須移交,確保發(fā)現(xiàn)的問題食品及時(shí)依法處置,行政處罰、責(zé)任追究到位。
3.建立健全食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)公布食品違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)個(gè)體,對(duì)失信予以懲戒,督促經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),確保全鄉(xiāng)人民食品安全。
4.堅(jiān)持”疏堵結(jié)合,規(guī)范發(fā)展”,綜合治理”小作坊、食品攤販”,逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查、備案登記,建立經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)賬,依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
5.全面推行依法行政,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、問嘛執(zhí)法,杜絕不作為、亂作為問題。
(三)落實(shí)主體責(zé)任
1.全鄉(xiāng)所有食品經(jīng)營(yíng)者要依法持有有效許可證或納入備案管理,并持續(xù)符合發(fā)證或備案相關(guān)條件,對(duì)新開未辦理許可證等相關(guān)證件的,責(zé)令限期辦理。建立健全責(zé)任制,扎實(shí)落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人的責(zé)任。
2.建立食品安全追溯機(jī)制。各食品經(jīng)營(yíng)戶務(wù)必建立進(jìn)貨、銷貨臺(tái)賬,明確食品流動(dòng)軌跡,確保監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題食品能有效追溯,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)也要確保能及時(shí)召回問題食品,召回率達(dá)到100%,確保全鄉(xiāng)食品安全流通。
(四)應(yīng)急管理
1.鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管站成立食品安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),制定食品安全應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制售規(guī)章制度,完善重大突發(fā)事件信息報(bào)告制度。
2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),每年開展一次食品安全應(yīng)急演練,至少培訓(xùn)兩次食品安全應(yīng)急知識(shí),嚴(yán)格事故信息報(bào)送,提高事故防范和應(yīng)急處置能力。
3.規(guī)范信息管理,建立信息平臺(tái),及時(shí)相關(guān)食品安全信息,有效處置食品安全事故和食品安全事件,確保食品安全信息及時(shí)、真實(shí)。
(五)全民參與共建共治
1.將食品安全納入公民法制普及、科普常識(shí),采用發(fā)宣傳單,召開群眾會(huì)議、食品安全知識(shí)進(jìn)校園等多種形式相結(jié)合廣泛宣傳,提高人民群眾食品安全素養(yǎng)和食品安全基本知識(shí)知曉率,對(duì)食品安全支持意愿強(qiáng),食品安全消費(fèi)行為健康理性。
2.建立健全食品安全信息制度,利用多種方式時(shí)效強(qiáng)、內(nèi)容豐富全面的食品安全知識(shí),有效、及時(shí)、科學(xué)指導(dǎo)和引導(dǎo)廣大消費(fèi)者的食品安全消費(fèi)行為。
3.建立健全投訴去報(bào)制度機(jī)制,全面推行有獎(jiǎng)舉報(bào),寵妃利用“12331”、“12315”、“12365”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)受理投訴舉報(bào),及時(shí)兌現(xiàn)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金,激發(fā)群眾人人參與、關(guān)注食品安全。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。鄉(xiāng)食品安全委員會(huì)辦公室起草《鄉(xiāng)創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)活動(dòng)方案》,報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意后印發(fā);鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)召開食品安全示范鄉(xiāng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì),啟動(dòng)創(chuàng)建工作,各村(社區(qū))也要及時(shí)部署,營(yíng)造創(chuàng)建活動(dòng)宣傳聲勢(shì)。
(二)組織實(shí)施階段。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級(jí)各相關(guān)單位按照實(shí)施方案要求、標(biāo)準(zhǔn),明確目標(biāo)、任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)。鄉(xiāng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督查,確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
(三)申請(qǐng)驗(yàn)收階段。按照創(chuàng)建考評(píng)驗(yàn)收細(xì)則和要求,各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)單位要認(rèn)真做好自查自糾工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)集中整治,整理完善創(chuàng)建活動(dòng)影音、圖片、文字等資料,建立專卷,并及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)食藥監(jiān)管站歸檔,申請(qǐng)驗(yàn)收。
(四)鞏固提升階段。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn),鞏固提高創(chuàng)建成果,不斷推動(dòng)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立以食安委主任為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),食藥監(jiān)管站工作人員、安辦工作人員、各村(居)支部書記、鄉(xiāng)級(jí)各單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)食藥監(jiān)管辦公室,負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)日常工作。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化創(chuàng)建工作方案、工作措施,落實(shí)工作職責(zé),做到組織到位、人員到位、設(shè)施到位,分時(shí)段有計(jì)劃推進(jìn)食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。
一、突出抓好農(nóng)村及旅游景區(qū)食品安全整治,保障農(nóng)村地區(qū)及旅游景區(qū)的食品安全
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治年”活動(dòng)。全面清理農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格;開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,突出抓好分散在廣大農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學(xué)校食堂整治工作,有效遏制農(nóng)村市場(chǎng)假冒偽劣食品。強(qiáng)化農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品和從事餐飲服務(wù)的違法行為,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。建立農(nóng)村專兼職食品安全管理隊(duì)伍,健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,填補(bǔ)監(jiān)管空白。
(三)以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、糕點(diǎn)、飲用水為主要品種,認(rèn)真組織旅游景區(qū)食品安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范旅游景區(qū)食品源頭治理,規(guī)范生產(chǎn)、疏通及消費(fèi)秩序,保障廣大人民群眾及中外游客的飲食安全。
二、深入推進(jìn)無公害食品行動(dòng)計(jì)劃,加大農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理力度
(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)《*省安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)管理試行辦法》,抓好優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),普及無公害蔬菜適用技術(shù),在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范;抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證工作,全年積極申報(bào)認(rèn)定無公害產(chǎn)地1個(gè),認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)、綠色食品1個(gè)。
(五)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)。繼續(xù)開展種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”和水產(chǎn)品“氯霉素”等質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作,并擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭追溯工作;開展水產(chǎn)品中“孔雀石綠”檢測(cè)和液態(tài)奶中復(fù)原乳相關(guān)檢測(cè);開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)測(cè)與認(rèn)證的抽查工作。
(六)深入開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程的治理。圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種和大要案查處,抓好種子、種苗、肥料、農(nóng)藥(鼠藥)、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)整治;推廣使用高效低殘農(nóng)獸藥;強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,擴(kuò)大放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn),積極推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),保證農(nóng)資市場(chǎng)營(yíng)銷質(zhì)量。
(七)切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。加大對(duì)廣大農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)殖、科學(xué)使用農(nóng)獸藥等知識(shí)的培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)水平;加大種植養(yǎng)殖基地、出口企業(yè)的人員培訓(xùn),提高防范污染的意識(shí)和能力,積極控制有毒有害生物的侵襲;建立可追溯性標(biāo)識(shí)和記錄,提高基層人員安全監(jiān)控意識(shí);引導(dǎo)基地建立質(zhì)量管理體系,發(fā)展有機(jī)食品認(rèn)證。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心的建設(shè),提高檢測(cè)水平,做好農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫的技術(shù)保障工作。
三、繼續(xù)推行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域制售假冒偽劣食品行為
(八)嚴(yán)格食品質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,組織督促28類食品生產(chǎn)企業(yè)申辦食品生產(chǎn)許可證,協(xié)助實(shí)施28類食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證工作,確保糖果制品等13類具備條件的食品生產(chǎn)企業(yè)90%以上取得生產(chǎn)許可證,嚴(yán)格證后監(jiān)管和無證查處;認(rèn)真組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)監(jiān)督抽查,督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出廠檢驗(yàn);加快實(shí)施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的備案制度;進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)和廠點(diǎn)普查,建立健全食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管信息系統(tǒng)。
(九)深入開展食品執(zhí)法打假工作。深化食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬工程”,取締無證生產(chǎn)的小作坊。緊緊圍繞發(fā)證食品,突出農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域,嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等違法行為;依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪案件;規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)志。
(十)加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)化管理。繼續(xù)開展食品標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作,提高社會(huì)有關(guān)方面特別是食品生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí);加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)特別是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理工作,開展專項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)企業(yè)自覺執(zhí)行食品標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序
(十一)嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入。全面開展清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格工作,主要內(nèi)容包括食品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和個(gè)體工商戶證照是否齊全有效、經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過等,堅(jiān)決依法取締無照經(jīng)營(yíng)。
(十二)嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。在加強(qiáng)食品市場(chǎng)日常監(jiān)管的同時(shí),深入開展專項(xiàng)整治,依法查處食品違法案件。以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),開展重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查,重點(diǎn)解決銷售假冒偽劣食品問題;以商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn),開展經(jīng)營(yíng)者自律制度專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)解決進(jìn)貨驗(yàn)證驗(yàn)票、不合格食品退市等自律制度的建立和落實(shí)問題,確保大中型食品批發(fā)市場(chǎng)、超市進(jìn)貨索證索票率達(dá)到90%以上;以節(jié)日市場(chǎng)為重點(diǎn),開展食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)解決銷售有毒有害和不合格食品問題。
(十三)加大食品市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管力度。強(qiáng)化食品質(zhì)量準(zhǔn)入,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作,堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)與快速檢測(cè)相結(jié)合,開展以檢測(cè)箱為依托的流通環(huán)節(jié)食品快速檢測(cè);積極推進(jìn)食品質(zhì)量分類監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)管高風(fēng)險(xiǎn)食品,全面實(shí)行對(duì)嬰幼兒奶粉、酒類流通市場(chǎng)備案管理,開展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)食品退市的監(jiān)管。
(十四)加強(qiáng)食品市場(chǎng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。深入推進(jìn)工商行政管理“12315”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商家、進(jìn)市場(chǎng),在90%以上的大中型商場(chǎng)、超市、批發(fā)零售市場(chǎng)建立投訴站點(diǎn)。結(jié)合“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善上下貫通的食品安全預(yù)警防范和快速反應(yīng)體系。建立并落實(shí)食品安全社會(huì)監(jiān)督員和經(jīng)銷企業(yè)食品質(zhì)量管理員制度。
(十五)繼續(xù)推進(jìn)“三綠”工程,確保上市銷售食品渠道正、品質(zhì)好、手續(xù)全。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的整治和規(guī)劃建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰和肉品流通市場(chǎng)監(jiān)管;推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的機(jī)械化改造和技術(shù)進(jìn)步;繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和銷售注水肉、病害肉等不法行為,確保城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到85%以上,定點(diǎn)屠宰檢驗(yàn)率*0%。
五、嚴(yán)格食品衛(wèi)生行政許可,強(qiáng)化日常監(jiān)督
(十六)繼續(xù)推進(jìn)“食品安全行動(dòng)計(jì)劃”。貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,大中型餐飲單位和中心城區(qū)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理率達(dá)90%以上。嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲單位衛(wèi)生行政許可,實(shí)行亮證經(jīng)營(yíng)。加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度,加強(qiáng)兒童食品、保健食品和餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。強(qiáng)化群眾舉報(bào)案件的查處工作,加大衛(wèi)生執(zhí)法工作公示公告力度。
(十七)開展衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治。嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督。在20*年8月底前,開展嬰幼兒配方食品、瓶(桶)裝水、膨化食品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送單位的衛(wèi)生許可情況專項(xiàng)整治,對(duì)不符合要求的依法予以查處。
六、完善食品安全監(jiān)管機(jī)制
(十八)全面加強(qiáng)食品安全信息工作。進(jìn)一步完善落實(shí)《黟縣食品安全監(jiān)管信息管理辦法》,構(gòu)建食品安全信息平臺(tái)。在重大節(jié)假日前和重大事件、重要工作過程中,由縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室牽頭,組織各相關(guān)部門聯(lián)合食品安全信息。
(十九)健全食品安全事故應(yīng)急體系。抓緊出臺(tái)《黟縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,建立健全食品安全事故報(bào)告制度,制定《黟縣食品安全事故隱患限期整改制度》,不斷完善事故應(yīng)急救援處理機(jī)制和事故整改督查制度。
(二十)加強(qiáng)對(duì)食品安全隱患的監(jiān)控。選擇重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和品種,探索重大食品安全事故規(guī)律,提高預(yù)防控制能力。加強(qiáng)重大食品安全事件尤其是大案要案的督查督辦,對(duì)構(gòu)成犯罪的食品安全案件做到快偵快破快移訴。
七、保障措施及工作要求
(二十一)全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力和責(zé)權(quán)一致、實(shí)事求是、客觀公正、落實(shí)到位的原則,落實(shí)政府和相關(guān)部門的責(zé)任;進(jìn)一步完善《黟縣食品安全責(zé)任追究制度》,制定《黟縣重大食品安全事故行政責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)格責(zé)任追究;將食品安全專項(xiàng)整治方案的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí),積極爭(zhēng)取納入政府目標(biāo)考核。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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