土壤污染防治實施方案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的土壤污染防治實施方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：土壤污染防治實施方案范文
一、工作目標
在充分利用農(nóng)用地土壤詳查點位信息劃定安全利用類耕地區(qū)域基礎(chǔ)上，因地制宜選用安全利用技術(shù)模式。爭取到2020年底前完成省、市下達我縣安全利用類不少于11000畝、嚴格管控類不少于50畝的工作任務(wù)，受污染耕地安全利用率達到91%，全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，對農(nóng)業(yè)綠色、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的支撐能力明顯提高。
二、工作內(nèi)容
（一）全面推進受污染耕地安全利用
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同縣生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)分解下達的下一階段安全利用任務(wù)，充分利用耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果，積極穩(wěn)妥地推動各項受污染耕地安全利用措施的落地。
（二）進一步分解落實受污染耕地安全利用任務(wù)
我縣2020年受污染耕地安全利用項目任務(wù)11000畝、嚴格管控類任務(wù)50畝，實施地點分布在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（表），具體涉及的村待我縣耕地類別劃定完成審批后再進行細化分解（具體任務(wù)另行下發(fā)），并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和生態(tài)環(huán)境廳備案。
（三）核算受污染耕地安全利用率
依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 生態(tài)環(huán)境部《受污染耕地安全利用率核算方法（試行）》，對本地區(qū)受污染耕地安全利用率開展調(diào)查評估，按照統(tǒng)一格式進行統(tǒng)計、測算、匯總，及時向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省生態(tài)環(huán)境廳提交受污染耕地安全利用率核算報告。
（四）強化污染源管控
持續(xù)推進化肥、農(nóng)藥減量增效，大力治理白色污染，加強秸稈資源化利用，推進畜禽糞污資源化利用，促進養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。深入推進涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，打擊非法排污，切斷鎘等重金屬污染物進入農(nóng)田的途徑；監(jiān)測灌溉水質(zhì)，確保灌溉水質(zhì)量符合農(nóng)田灌溉要求；工礦企業(yè)周邊的農(nóng)田要注意防止大氣沉降對農(nóng)產(chǎn)品的重金屬污染，必要時要開展研究，對于大氣重金屬沉降較明顯的地方，要采取措施阻斷污染源，切實防止邊治理邊污染。對于難以有效切斷重金屬污染途徑，且土壤重金屬污染嚴重、農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標問題突出的耕地，加快實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草等嚴格管控措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。
三、進度安排
2020年4月20日前，完成行政區(qū)域耕地安全利用實施方案調(diào)整，并上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳備案。
2020年10月底前，耕地安全利用技術(shù)措施落地，完成受污染耕地安全利用監(jiān)測取樣工作。
2020年11月30日前，完成受污染耕地安全利用監(jiān)測樣品檢測和效果評估工作。
2020年12月20日前，完成受污染耕地安全利用率核算工作，并上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和生態(tài)環(huán)境廳。
四、安全利用重要措施
依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《輕中度污染耕地安全利用與治理修復推薦技術(shù) 名錄（2019 年版）》和《省重金屬污染耕地安全利用技術(shù)指南（試行）》，本項目主要采用的安全利用技術(shù)模式包括：農(nóng)藝調(diào)控類、土壤改良類、生物技術(shù)類、綜合類技術(shù)等模式。
（一）農(nóng)藝調(diào)控類 技術(shù)措施主要包括石灰調(diào)節(jié)、優(yōu)化施肥、品種調(diào)整、水分調(diào)控、葉面調(diào)控、深翻耕等。
1.石灰調(diào)節(jié) 主要技術(shù)要點：石灰是堿性物質(zhì)，在酸性土壤中適量施用石灰，可以提高土壤 pH 值，促使土壤中重金屬陽離子發(fā)生共沉淀作用，降低土壤中重金屬陽離子的活性，還可為作物提供鈣素營養(yǎng)。
2.優(yōu)化施肥 主要技術(shù)要點：施肥是滿足作物生長所需養(yǎng)分的重要途徑，同時可以對重金屬活性產(chǎn)生較大影響。
3.品種調(diào)整 主要技術(shù)要點：不同作物種類或同一種類作物的不同品種間對重金屬的積累有較大差異，在中、輕度重金屬污染土壤上種植可食部位重金屬富集能力較弱，但生長和產(chǎn)量基本不受影響的作物品種，可以抑制重金屬進入食物鏈，有效降低農(nóng)產(chǎn)品的重金屬污染風險。
4.水分調(diào)控 主要技術(shù)要點：酸性土壤在淹水條件下，土壤環(huán)境呈還原狀態(tài)，土壤 pH 值顯著升高，Cd 容易形成硫化物沉淀，活性也隨之降低，從而減少作物對 Cd 的吸收。
5.葉面調(diào)控 主要技術(shù)要點：葉面調(diào)控是指通過葉面噴施硅、硒、Zn 等有益元素，提高作物抗逆性，抑制作物根系向可食部位轉(zhuǎn)運重金屬，降低 可食部位重金屬含量。
6.深翻耕 主要技術(shù)要點：通過深翻耕，將污染物含量較高的耕地表層土壤與犁底層甚至是母質(zhì)層的潔凈土壤充分混合，稀釋耕地表層土壤污染物含量。
（二）土壤改良類技術(shù) 通過施用鈍化劑、土壤調(diào)理劑等，降低污染物在土壤中的活性，阻控作物對土壤污染物的吸收。
1.原位鈍化 主要技術(shù)要點：通過向土壤中添加鈍化材料，將土壤中有毒有害重（類）金屬離子由有效態(tài)轉(zhuǎn)化為化學性質(zhì)不活潑形態(tài)，降低其在土壤環(huán)境中的遷移、植物有效性和生物毒性。
2.定向調(diào)控 主要技術(shù)要點：基于土壤化學或微生物原理，通過調(diào)節(jié)土壤中的氧化還原、吸附、沉淀等過程，促進重金屬污染物由高有效性向低有 效性轉(zhuǎn)化、由高毒性向低毒性轉(zhuǎn)化，定向控制土壤中重金屬元素的遷 移以及農(nóng)作物的富集。
（三）微生物修復 主要技術(shù)要點：利用天然或人工馴化培養(yǎng)的功能微生物(藻類、細菌、真菌等)，通過生物代謝功能，降低污染物活性，防控生態(tài)風險。
（四）“VIP”綜合治理技術(shù) 主要技術(shù)要點：“VIP”或“VIP+n”是一種重金屬污染耕地綜合治理技術(shù)，是指在低 Cd 水稻品種(V)、淹水灌溉(I)、施用石灰等調(diào)節(jié)土壤酸度(P)的基礎(chǔ)上增施(采用)土壤調(diào)理劑、鈍化劑、葉面調(diào)控劑、有機肥等降Cd產(chǎn)品或技術(shù)(n)。
五、保障措施
（一）落實地方政府的主導責任
根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》規(guī)定，對本地區(qū)受污染耕地安全利用負責，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責本行政區(qū)域內(nèi)耕地土壤安全利用等工作的組織實施。市生態(tài)環(huán)境局、縣財政局等有關(guān)部門要立足職責，積極配合協(xié)作，確保工作落實到位。
（二）加強資金籌措與經(jīng)費預(yù)算
加快建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度，統(tǒng)籌涉農(nóng)相關(guān)資金，加大資金支持力度，土壤污染防治專項資金要向受污染耕地安全利用傾斜，支持農(nóng)用地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)提標改造、截斷污染物進入農(nóng)田途徑，受污染耕地安全利用等。
（三）加大宣傳培訓力度
充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大相關(guān)土壤污染防治法律法規(guī)的宣傳培訓力度。提升種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體耕地安全利用技術(shù)水平，提升社會公眾參與耕地保護的自覺性、主動性和能力水平。
第2篇：土壤污染防治實施方案范文
1.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)對環(huán)境監(jiān)測科技的新要求
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)對環(huán)境監(jiān)測的業(yè)務(wù)要求主要體現(xiàn)在內(nèi)容和運行方式2個方面。從內(nèi)容上主要體現(xiàn)為“全面設(shè)點、自動預(yù)警”，要求完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測全覆蓋；通過加強污染排放監(jiān)控和環(huán)境質(zhì)量預(yù)報預(yù)警等全面提升風險防控和應(yīng)急預(yù)警能力。從運行方式上主要體現(xiàn)為“全國聯(lián)網(wǎng)、依法追責”，建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享和信息統(tǒng)一；通過考核問責和同步執(zhí)法促進政策落地，并確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實可靠。
在環(huán)境監(jiān)測科技方面，要求健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)及標準規(guī)范體系。研究制定環(huán)境監(jiān)測條例、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息管理規(guī)定等法規(guī)、規(guī)章。M統(tǒng)一大氣、地表水、地下水、土壤、海洋、生態(tài)、污染源、噪聲、振動、輻射等監(jiān)測布點、監(jiān)測和評價技術(shù)標準規(guī)范，并根據(jù)工作需要及時修訂完善。增強各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性，確保排污單位、各類監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測活動執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標準規(guī)范M。
2.環(huán)境監(jiān)測垂直管理對環(huán)境監(jiān)測科技的影響
環(huán)境監(jiān)測省級以下機構(gòu)垂直管理，將有效逼制地方保護、干預(yù)執(zhí)法、數(shù)據(jù)不實等情況的發(fā)生。但對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系（特別是環(huán)境監(jiān)測標準、規(guī)范、方法）提出了更高的要求。
環(huán)境監(jiān)測的運行管理也將因此發(fā)生較大變化，整體方式大體可以分為2類：一類是委托第三方檢測機構(gòu)進行社會化運營，另一類是環(huán)境監(jiān)測部門自行運維。委托第三方檢測機構(gòu)進行社會化運營，將改變以往按照年度監(jiān)測任務(wù)的開展方式，以合同管理方式為主，監(jiān)測方法、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)評估都將通過合同約定的方式進行。省級以下環(huán)境監(jiān)測垂直管理，將改變以往按照各級行政區(qū)開展監(jiān)測的運行方式，由省級環(huán)保部門統(tǒng)一規(guī)劃實施。這2個變化都要求通過執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標準，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系。
3.科研管理體制的新變化
“十三五”的科研體制也有較大變化，強調(diào)對科技資源進行統(tǒng)籌，強化頂層設(shè)計，打破條塊分割，在考慮部門功能性分工的基礎(chǔ)上，建立公開統(tǒng)—的國家科技管理平臺。
從管理機制上看，建立部際聯(lián)席會議作為部門協(xié)調(diào)的主要工作平臺，成立專業(yè)機構(gòu)、戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會為基礎(chǔ)的統(tǒng)一的評估和監(jiān)管機制，并建立國家科技管理信息系統(tǒng)。部際聯(lián)席會議由科技部牽頭，財政部、發(fā)改委等相關(guān)部門參加，制定議事規(guī)則，負責審議科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等工作。專業(yè)機構(gòu)受理項目申請，組織項目評審、立項、過程管理和結(jié)題驗收等。戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會對科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、科技計劃布局、重點專項設(shè)置和任務(wù)分解等提出咨詢意見。科技部、財政部對科技計劃的實施績效、戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會和專業(yè)機構(gòu)的履職盡責情況等進行評估評價和監(jiān)督檢查。
從具體內(nèi)容上看，中央各部門管理的科技計劃將整合為國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導專項（基金）、基地和人才專項5項，并且全部納入統(tǒng)一的國家科技管理平臺管理，加強項目，避免重復申報和重復資助63。
為適應(yīng)這一變化，環(huán)境監(jiān)測科技工作導向要從“監(jiān)測科研可以幫助監(jiān)測工作解決什么問題”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣倚枰O(jiān)測科研做什么”主動適應(yīng)外部環(huán)境的變化，牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，積極拓展系統(tǒng)內(nèi)外合作，逐步開創(chuàng)國家需求大背景下的科研工作。
4.環(huán)境監(jiān)測科技的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)
4.1 環(huán)境監(jiān)測標準方法現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)
環(huán)境監(jiān)測標準方法目前面臨3個主要挑戰(zhàn)：—是根據(jù)新的排放標準和質(zhì)量標準，部分新的污染物尚缺少國家和行業(yè)標準方法；二是部分標準方法因可操作性問題、方法之間可比性問題，尚待修訂或制定新的方法；三是各部門、各地區(qū)的監(jiān)測方法、評價標準尚不統(tǒng)一61。
4.2 水環(huán)境監(jiān)測科研現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)
“十二五”期間，水污染控制與治理科技重大專項（“水專項”）設(shè)立了“國家水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系研究與示范”項目。該項目圍繞流域水環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)化平臺、監(jiān)測裝備、水環(huán)境監(jiān)測分析方法、質(zhì)量管理、體制機制5個模塊開展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)集成攻關(guān)研究，開發(fā)了水環(huán)境監(jiān)測信息集成、共享與決策支持平臺，在示范區(qū)初步實現(xiàn)了流域水環(huán)境監(jiān)測的分析方法標準化、質(zhì)量管理規(guī)范化、數(shù)據(jù)平臺信息化、儀器設(shè)備國產(chǎn)化、技術(shù)天地一體化和網(wǎng)絡(luò)示范業(yè)務(wù)化。
從總體上看，水污染控制與治理科技重大專項研究內(nèi)容超前，啟動時間早，科研成果領(lǐng)先于環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)發(fā)展，但是地下水的研究相對滯后。
4.3 大氣環(huán)境監(jiān)測科研現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)
大氣污染成因與控制技術(shù)研究試點專項2016年度第一批項目已經(jīng)于2015年11月，按照“統(tǒng)籌監(jiān)測預(yù)警、厘清污染源頭、關(guān)注健康影響、研發(fā)治理技術(shù)、促進成果應(yīng)用”的思路，確定了六大類25項主要任務(wù)。其中第一類為監(jiān)測預(yù)報預(yù)警技術(shù)，包括大氣有機物集成化在線測量技術(shù)、大氣污染多平臺一體化監(jiān)測技術(shù)、重點行業(yè)多組分大氣污染源排放高精度在線監(jiān)測技術(shù)、精細網(wǎng)格大氣動態(tài)污染源清單技術(shù)、大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享技術(shù)及應(yīng)用5個部分。
其他與環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的任務(wù)還包括大氣污染對人群健康的影響、空氣質(zhì)量改善管理支持技術(shù)、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范等。
從總體上看，“十三五”期間空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)工作和科研工作將同步推進，主要挑戰(zhàn)應(yīng)當是及時將科研成果應(yīng)用到業(yè)務(wù)工作中。
4.4 土壤環(huán)境監(jiān)測科研現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)
土壤污染防治重點專項實施方案已經(jīng)列入國家科技部際聯(lián)席會議的議事日程。環(huán)保部已經(jīng)于2015年啟動了公益專項“國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)構(gòu)建和業(yè)務(wù)化運行保障研究與示范”項目。土壤環(huán)境例行監(jiān)測也已經(jīng)正式列入國家環(huán)境監(jiān)測任務(wù)。
從總體上看，目前土壤環(huán)境監(jiān)測科研工作尚不足以指導土壤環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)工作，有關(guān)研究相對滯后。
5.“十三五”環(huán)境監(jiān)測科技發(fā)展方向與展望
5.1 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系建設(shè)
根據(jù)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，編制《國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系》。該體系以環(huán)境監(jiān)測標準、方法為主，包括相應(yīng)技術(shù)文件，將環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系分為基礎(chǔ)技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)、評價技術(shù)、信息技術(shù)、質(zhì)控技術(shù)及其他技術(shù)6個部分，分要素梳理現(xiàn)有技術(shù)、已立項標準和需要建設(shè)的內(nèi)容，重點解決部分標準方法實用性差的問題，努力推進各部門的監(jiān)測標準方法統(tǒng)一工作，并為地方環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的工作開展提供技術(shù)指導與依據(jù)。
5.2 水環(huán)境監(jiān)測科技工作與展望
水環(huán)境監(jiān)測科技工作應(yīng)促進試點業(yè)務(wù)平臺的實際應(yīng)用和相關(guān)標準方法的實用化，將試點業(yè)務(wù)平臺范圍逐步擴大為水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)體系。按流域水環(huán)境功能和污染源時空特點，在現(xiàn)行監(jiān)測點位、監(jiān)測項目的基礎(chǔ)上，進行系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計，按流域系統(tǒng)重新整合水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)。制定統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，開展嚴格的全過程質(zhì)量控制，針對水環(huán)境監(jiān)測的采樣、預(yù)處理、分析測試各環(huán)節(jié)，制定全國統(tǒng)一的技術(shù)標準，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學性、準確性、可比性。
5.3 大氣環(huán)境監(jiān)測科技工作與展望
大氣環(huán)境監(jiān)測科技工作應(yīng)緊密圍繞氣專項，以空氣質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)量保證/質(zhì)量控制體系建設(shè)和預(yù)報預(yù)警建設(shè)為重點開展工作。一是深化大氣污染監(jiān)測（觀測）技術(shù)研究，努力解決重點行業(yè)多組分大氣污染源排放高精度在線監(jiān)測技術(shù)。二是努力開展大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享技術(shù)及應(yīng)用，為研究大氣環(huán)境變化和制定污染防治政策提供標準化共享數(shù)據(jù)集，并在此基礎(chǔ)上開展大氣污染預(yù)報預(yù)警技術(shù)研究，穩(wěn)步推進重點地區(qū)空氣污染源解析方法研究和大氣污染與人群健康關(guān)系研究08。
5.4 土壤環(huán)境監(jiān)測科技工作與展望
土壤環(huán)境監(jiān)測科技規(guī)劃應(yīng)積極跟進“土十條”對環(huán)境監(jiān)測的需求，提前參與土壤污染防治重點專項實施方案的需求編制工作，及時總結(jié)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作中遇到的問題，并將其納入土壤污染防治重點專項實施方案中。努力做好“國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)構(gòu)建和業(yè)務(wù)化運行保障研究與示范”項目與“十三五”土壤污染防治重點專項的銜接工作。
5.5 其他環(huán)境監(jiān)測科技工作
從國家層面上“十三五”環(huán)境監(jiān)測科技工作還可積極參與國家自然科學基金項目的申報。從地方層面上，可以結(jié)合國家需求和本地重點工作申報地方的科技專項和科技計劃，形成以國家專項為重點，自然科學基金和地方科技計劃為補充的環(huán)境監(jiān)測科技體系，全面推進環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)工作。
6.結(jié)語
第3篇：土壤污染防治實施方案范文
一、工作開展情況
（一）黨的政治建設(shè)工作
一是強化黨員示范引領(lǐng)作用。疫情發(fā)生后，局班子第一時間落實省州縣會議精神，安排部署醫(yī)療廢物管理和人口密集區(qū)域環(huán)境管控工作，黨員干部帶頭做好疫情監(jiān)察監(jiān)測、社區(qū)卡點值班、高速路口值守等工作，確保24小時在崗，并積極組織為疫情捐款活動。二是加大宣傳報道力度。開通局微信公眾號、微博賬號，積極同縣內(nèi)各大媒體對接，實時和向州局報送重點工作動態(tài)，目前累計信息70余條；結(jié)合“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、我是行動者”主題，組織開展“六五”環(huán)境日宣傳活動，印發(fā)宣傳手冊150份；通過秸稈禁燒宣傳活動，印發(fā)宣傳環(huán)保袋500個，宣傳單2000份，確保全縣秸稈禁燒區(qū)“零火點”。三是提升干部隊伍整體形象。加強干部隊伍管理，尤其是疫情期間，所有工作穩(wěn)步有序推進，在年后召開的全縣工作推進會上，我局被評為全縣模范單位，兩名干部在掃黑除惡和駐村幫扶上受到全縣表彰，績效考核也被評定為一檔。
（二）污染防治工作
一是大氣污染防治方面：加強秸稈防控，組織執(zhí)法人員對重點區(qū)域進行24小時不間斷巡查；制定《縣秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案》，確定11192個包保網(wǎng)格，并層層簽訂責任書。在電視臺秸稈露天焚燒管控工作的通告，制作宣傳條幅200個，宣傳單20000張，宣傳手兜2000個。向6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田補助資金78萬元；按照《落實柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃實施方案的通知》要求，初步劃定高排放非道路移動機械區(qū)域，與公安交管部門聯(lián)合開采柴油貨車路檢工作。二是水污染防治方面：協(xié)調(diào)住建局、水利局處置應(yīng)對、水質(zhì)斷面超標問題；推動完成羅子溝鎮(zhèn)，鎮(zhèn)，鎮(zhèn)4個入河排污口整改；開展水功能區(qū)溯源工作，完成5個養(yǎng)殖場重點流域劣五類水體專項治理和水質(zhì)提升工程項目建設(shè)；修改調(diào)整“千噸萬人”水源區(qū)劃。三是行政審批方面：年初以來審批環(huán)境影響評價報告表項目15個、報告書2個，網(wǎng)上備案109個。完成第二階段排污許可核發(fā)工作，完成登記企業(yè)211家，發(fā)證企業(yè)9家。組織全縣14家重點工業(yè)企業(yè)開展2019年環(huán)境統(tǒng)計填報工作。
（三）生態(tài)環(huán)境治理工作
一是推進我縣農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果運用。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分和安全利用工作，全面完成國家下達的受污染耕地安全利用和嚴格管控任務(wù)，確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率不低于90%；進一步加強建設(shè)用地準入、重金屬污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染等工作力度，積極謀劃工業(yè)污染地塊土壤污染修復、農(nóng)用地污染治理項目，建立完善本地生態(tài)環(huán)保項目庫。二是編制農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（實施方案）。指導農(nóng)村生活污水治理工程的有效實施，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村人居環(huán)境三年計劃，開展《縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（方案）》編制，繪制有關(guān)圖件等工作。同時編寫縣“無廢城市”建設(shè)工作方案。三是積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀、問題及整治目標，從農(nóng)村生活垃圾治理方面，統(tǒng)籌謀劃全縣農(nóng)村環(huán)境整治項目，提前做好項目前期準備工作，積極爭取省級和中央農(nóng)村環(huán)境整治專項資金支持。積極整合各部門農(nóng)村環(huán)境整治相關(guān)項目，對已完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治的項目村，繼續(xù)監(jiān)督項目的運行情況。四是加大問題自查力度。督促各自然保護區(qū)開展“綠盾”及“侵占破壞生態(tài)環(huán)境問題”專項自查，確保各類問題不再反彈。
（四）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作
一是開展各項環(huán)保專項執(zhí)法檢查。持續(xù)深入推進重點環(huán)境問題排查整治等專項執(zhí)法檢查，開展污染源達標排放等各項環(huán)保專項執(zhí)法檢查，切實推進各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)環(huán)境問題排查整治。二是化解環(huán)境安全隱患。密切關(guān)注不穩(wěn)定環(huán)境安全隱患，抓早抓小，及時查處群眾的投訴，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體反映的涉及環(huán)保的各類民生問題，在矛盾糾紛初始階段積極主動開展化解工作。三是提升環(huán)境應(yīng)急處置能力。持續(xù)開展縣環(huán)境風險隱患排查與整治，強化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案管理，開展環(huán)境應(yīng)急演練，提升環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置能力，努力防范各類環(huán)境突發(fā)事件。四是推進固定污染源排污許可工作。按期完成排污登記，加大監(jiān)督檢查力度，采取“雙隨機、一公開”等方式對排污單位開展日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。五是抓好環(huán)保督察整改。扎實做好中央、省環(huán)保督察及“回頭看”等上級移交問題查處整改、投訴、環(huán)境安全和重點時期環(huán)境監(jiān)管等執(zhí)法檢查工作及銷號工作，確保問題不反彈。
（五）環(huán)境監(jiān)測工作
一是加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制。嚴格按照質(zhì)量體系文件《質(zhì)量手冊》、《程序文件》等進行質(zhì)量管理，按照檢驗監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)認定的要求，定期對儀器設(shè)備進行檢定和維護。定期采取在實際樣品監(jiān)測中加做空白實驗、平行雙樣實驗、加標回收實驗以及發(fā)放標準樣品，加強實驗室質(zhì)量控制工作。定期做管理評審和內(nèi)部審核工作，對質(zhì)量方針和各部門工作情況進行跟蹤檢查和審核，及時發(fā)現(xiàn)不符合項。二是提高監(jiān)測人員整體素質(zhì)。結(jié)合實際工作，開展監(jiān)測人員的學習教育活動，以環(huán)保監(jiān)測工作為主線，積極參加省州組織的技術(shù)培訓，加強人員素質(zhì)培訓。三是抓好縣域生態(tài)考核工作。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳對國家縣域生態(tài)考核工作的具體要求，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步做好2020年度縣域生態(tài)考核工作。
二、下一步工作計劃
（一）加快專項資金安排使用進度。積極向上級部門爭取農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金，統(tǒng)籌合理使用，科學有效整合各部門同類型項目，努力推進全縣農(nóng)村環(huán)境整治項目建設(shè)發(fā)展。
（二）強化監(jiān)察執(zhí)法工作。加強監(jiān)督管理，密切關(guān)注不穩(wěn)定環(huán)境安全隱患，及時查處群眾的投訴，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體反映的涉及環(huán)保的各類民生問題，在矛盾糾紛初始階段積極主動開展化解工作。
第4篇：土壤污染防治實施方案范文
一、*年工作情況
（一）生態(tài)市建設(shè)進展良好。一是加強組織領(lǐng)導和責任落實。市委、市政府出臺了《關(guān)于加快生態(tài)市建設(shè)的意見》。二是科學編制生態(tài)市縣規(guī)劃。市政府批準實施《臨沂生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)規(guī)劃全部編制完成，并通過了省、市組織的專家論證，經(jīng)各縣區(qū)人大審議通過、頒布實施。三是突出抓好生態(tài)市建設(shè)重點工作。抓住循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護三大重點領(lǐng)域和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、保持水土、防治污染四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。臨沂市被列為全省循環(huán)經(jīng)濟試點市。四是積極推進生態(tài)縣區(qū)建設(shè)。對全市各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)情況進行了調(diào)度，初步制定了生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建計劃，并上報生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室。確定蘭山區(qū)率先建設(shè)生態(tài)區(qū)，*等多個縣區(qū)爭取生態(tài)縣創(chuàng)建先進縣。五是圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市，加強各項生態(tài)工作。六是加快2003—2007生態(tài)省建設(shè)市長目標責任書各項工作完成。對責任書各項指標進行認真分析梳理，確保如期完成目標任務(wù)，對生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標責任書進行了督導落實。
（二）積極準備生態(tài)示范區(qū)驗收工作。組織各縣區(qū)環(huán)保局分管局長、科長去日照、章丘等地學習生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建先進經(jīng)驗。下發(fā)了《關(guān)于開展全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點考核驗收工作的通知》，制定了《臨沂市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)實施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗收資料準備方案指導意見》。
（三）快速推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。一是全面編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃堅持以人為本，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟理念，因鎮(zhèn)制宜，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位，緊緊抓住主要的生態(tài)環(huán)境問題，提出切實可行的規(guī)劃措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，將鎮(zhèn)域經(jīng)濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標有機結(jié)合起來，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強對環(huán)境規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，對不符合環(huán)境規(guī)劃、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境保護要求的工程和項目，都做到了令行禁止。*年共編制62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，并全部通過論證，經(jīng)縣區(qū)人大或縣區(qū)政府批準實施，居全省首位。二是加強資金扶持。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生態(tài)創(chuàng)建活動，應(yīng)作為環(huán)境保護專項資金重點支持項目。市環(huán)保局對創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行資金扶持。對獲得省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的，市局獎勵每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元；獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的，市局獎勵5萬元。三是落實責任。為加快我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，臨沂生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導小組印發(fā)了*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃，并組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣局去*學習創(chuàng)建經(jīng)驗，*年上報沂水鎮(zhèn)、郯城鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上報61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居全省首位。四是梯次推進。為深入推進生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)，市環(huán)保局結(jié)合臨沂實際，2005年制定了《市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收規(guī)定》，在全省率先開展了創(chuàng)建市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。目前，全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，已形成市級、省級、國家級“整體規(guī)劃、梯次推進”的良好格局。
（四）積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。創(chuàng)建工作向村莊延伸，使村莊成為生態(tài)系列創(chuàng)建活動的基本單元，生態(tài)市、生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作就有了堅實的基礎(chǔ)。2005年11月，市委、市政府在全市農(nóng)村廣泛開展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，以“經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好”為主要創(chuàng)建內(nèi)容，由各級文明辦和農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門共同組織實施，并提出了全市創(chuàng)建文明生態(tài)村活動的目標：到2007年，全市15%左右的行政村達到文明生態(tài)村標準；到2010年，全市45%左右的行政村達到文明生態(tài)村標準；力爭到2020年，把全市行政村建成文明生態(tài)村。創(chuàng)建以來，全市涌現(xiàn)出一大批文明生態(tài)村先進典型。*年4月，在臨沭縣召開了全市文明生態(tài)村建設(shè)工作現(xiàn)場會，創(chuàng)建活動全面鋪開。目前，全市文明生態(tài)村已建設(shè)規(guī)劃538個，基本建成201個文明生態(tài)村。
文明生態(tài)村建設(shè)中，以新農(nóng)村建設(shè)為目標，以創(chuàng)模為促進，以建設(shè)生態(tài)示范區(qū)為主體，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為拉動，以實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃為主要內(nèi)容，因地制宜，確定了平原、山區(qū)、丘陵等不同類型的典型范例進行總結(jié)推廣，按照好、中、差劃分為三個層次制定了不同創(chuàng)建標準，實施了以“三清五化”（清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化）為重點的環(huán)境整治工程，開展了以“六通九有”（通電、通自來水、通硬化路、通客車、通電話、通有線電視、有村莊規(guī)劃、有管理制度、有專管人員、有文體活動場所及活動器材、有文藝隊伍、有圖書閱覽室和小康電子書屋、有宣傳欄、閱報欄、村務(wù)公開欄、有村民學校、有衛(wèi)生室）為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施了以“一池四改一利用”（沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水，開發(fā)利用太陽能等新型清潔能源）為中心的生態(tài)家園建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強組織領(lǐng)導，建立健全多元化投入機制，在全市建成了生態(tài)家園型、文化特色型和生態(tài)經(jīng)濟型等不同類型的文明生態(tài)村，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護。
（五）加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)，全面加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。下發(fā)了加強農(nóng)村環(huán)境保護推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的通知，沂水縣被國家環(huán)?？偩峙鷾蕿槿珖鴮嵤┺r(nóng)村小康環(huán)保行動計劃試點。二是認真準備土壤污染防治調(diào)查基礎(chǔ)工作。成立了臨沂市環(huán)境保護局土壤污染調(diào)查工作領(lǐng)導小組及辦公室，初步摸清并上報了全市土壤污染調(diào)點對象基本情況。三是加強好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節(jié)，市政府分別下發(fā)了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據(jù)對國家環(huán)?？偩掷蔑L云一號等氣象衛(wèi)星對全國主要麥收地區(qū)的焚燒作物秸稈火點進行監(jiān)測的結(jié)果統(tǒng)計，夏收季節(jié)全國共計火點2982個，其中山東省430個，臨沂市22個，占全省的5%。
（六）加強自然生態(tài)區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)。在全市開展了自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個市級自然保護區(qū)，協(xié)調(diào)各方積極進行蒙山省級自然保護區(qū)建設(shè)，蒙山自然保護區(qū)總體規(guī)劃已編制完成。積極開展生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)，云蒙湖、沭河源、跋山水庫等省級生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃已編制完成初稿。開展省級生態(tài)示范旅游區(qū)創(chuàng)建工作，與市旅游局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局、環(huán)保局開展創(chuàng)建省級生態(tài)示范旅游區(qū)的文件，上報蒙山風景區(qū)等創(chuàng)建省級生態(tài)示范旅游區(qū)。
二、存在的問題
（一）生態(tài)保護工作缺乏具體的規(guī)范和有關(guān)制度的支撐。生態(tài)保護職責難以真正落實，環(huán)保部門在生態(tài)保護方面責任大、權(quán)力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規(guī)定，面對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，環(huán)保部門無法可依，缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)和處罰標準。
（二）嚴峻環(huán)境污染形勢下，現(xiàn)實中生態(tài)保護很難與污染防治并重。當前污染防治任務(wù)異常繁重，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)難以拿出更多的精力用于生態(tài)保護。另外，圍繞怎樣促進污染防治，生態(tài)保護還沒有找到明確的、馬上行之有效的切入點。
（三）生態(tài)市建設(shè)投融資渠道不暢，政府引導、市場推進、社會參與的多元化融資機制尚未健全。生態(tài)保護與建設(shè)，必須有資金支持，有明確的政策，有順暢的渠道。生態(tài)資源補償機制的建立，也迫在眉睫。
（四）生態(tài)保護與建設(shè)管理體系需要進一步理順。生態(tài)保護工作，單純環(huán)保部門自己的事情很少，大多工作主要是別的部門負責，有的還重復。比如，環(huán)保部門的農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，與農(nóng)業(yè)部門的生態(tài)家園富民行動類似；發(fā)展有機食品、沼氣工程等農(nóng)業(yè)部門更具有優(yōu)勢，要人有人，要錢有錢；等等。
（五）生態(tài)保護自身的制約性，反過來也制約了工作的進一步深入開展。比如自然保護區(qū)建設(shè)，自然保護區(qū)按規(guī)定絕對不能隨意開發(fā)，《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》也特別明確的針對在自然保護區(qū)違規(guī)旅游等提出了處分規(guī)定，另外還需經(jīng)費維持，已建自然保護區(qū)管理機構(gòu)資金非常緊張。有的部門存在一種誤解，認為是花錢買“套”，積極性不高。
（六）縣級環(huán)保局生態(tài)管理隊伍水平偏低。缺少培訓，開展生態(tài)保護工作少，不能適應(yīng)新形勢需要。
三、2007年主要工作
指導思想：認真貫徹國務(wù)院《決定》和省局部署，學習兄弟市先進經(jīng)驗，以生態(tài)市建設(shè)目標責任書為抓手，以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)為中心，健全組織和資金保障，加強各類生態(tài)示范創(chuàng)建，突出抓好農(nóng)村環(huán)境保護、自然生態(tài)保護，務(wù)求實效，使全市生態(tài)環(huán)境保護工作有較大進展。
（一）做好國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作。原先計劃*年9月全市包括12縣區(qū)全部建成國家級生態(tài)示范區(qū)，各項前期工作均已開展。通過認真落實《臨沂市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)實施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗收資料準備方案指導意見》，計劃2007年全市整體分別通過省局預(yù)驗和國家總局驗收，率先建成全國人口最多的國家級生態(tài)示范區(qū)。
（二）繼續(xù)推進生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)。進一步加強生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導，努力形成齊抓共管、分工協(xié)作、責任明確、有序推進的工作格局。定期召開生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員會議和聯(lián)絡(luò)員會議。建立生態(tài)市建設(shè)考核獎懲機制。加強各縣區(qū)、各有關(guān)部門生態(tài)市建設(shè)任務(wù)調(diào)度。計劃2007年蘭山區(qū)率先建成生態(tài)區(qū)。
（三）積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計劃2007年建成10個國家級、30個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵2萬元，國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵5萬元，鼓勵各縣區(qū)也出臺相應(yīng)獎勵政策。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制和評審工作，精心準備申報材料。配合市文明辦、農(nóng)業(yè)局搞好創(chuàng)建文明生態(tài)村活動。
（四）加快實施生態(tài)省建設(shè)市長目標責任書。2007年是實施生態(tài)省建設(shè)市長目標責任書的最后一年，確保我市責任書考核成績能確保合格，并能進入生態(tài)市建設(shè)先進市考核B組前三名，取得生態(tài)市建設(shè)先進市稱號。同時制定《生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標責任書（2003—2007）考核辦法》，做好生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標責任書的督導落實和檢查考核。
（五）認真實施“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，結(jié)合國家、省要求，制定并組織實施全市《農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》。加強農(nóng)村生態(tài)保護。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建有機食品基地，推廣有機食品認證。加強規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染防治，開展對規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖業(yè)的污染防治進行監(jiān)督檢查，創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用示范工程。加強農(nóng)村飲用水源保護。繼續(xù)開展秸稈禁燒與綜合利用、農(nóng)用化學品環(huán)境安全管理等工作。
（六）認真做好全市土壤污染防治調(diào)查工作。根據(jù)國家總局、省局規(guī)定，在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)地開展土壤現(xiàn)狀調(diào)查，分析重金屬、農(nóng)藥殘留、有機污染物等項目及土壤理化性質(zhì)，通過開展全市土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況，闡明區(qū)域土壤污染的特征，為建立符合我市的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系，保護和合理利用土地資源，防治土壤污染提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。
（七）加強自然保護區(qū)與生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)。建成蒙山省級自然保護區(qū)和3個市級自然保護區(qū)，建成沭河源頭區(qū)、云蒙湖、跋山水庫飲用水源地3個省級生態(tài)功能保護區(qū)和3個市級生態(tài)功能保護區(qū)。加強重點資源開發(fā)及旅游資源生態(tài)保護，對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園生態(tài)保護情況進行監(jiān)督檢查。
（八）建立生態(tài)市建設(shè)財政支持制度。協(xié)調(diào)市財政設(shè)立專項資金支持生態(tài)市建設(shè)事項，爭取制定生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)專項資金使用管理辦法，落實財政設(shè)立專項資金。開展全市生態(tài)補償機制研究，以云蒙湖飲用水源地生態(tài)補償為試點，爭取建立全市上下游之間的生態(tài)資源補償機制。
（九）開展生態(tài)環(huán)境狀況評價。依據(jù)國家環(huán)?？偩肿罱?年5月1日實施的《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（試行）》，開展全市及各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及動態(tài)趨勢的年度綜合評價。
四、建議
（一）強化保障措施。一是加強組織保障。建議省里出臺專門的生態(tài)省建設(shè)考核獎懲機制。二是加強資金保障。建議省里出臺文件，進一步明確生態(tài)省、市、縣建設(shè)資金列入本級預(yù)算的規(guī)定，做到必要的資金保障。對生態(tài)示范系列創(chuàng)建落實配套支持資金，省級及以上級別創(chuàng)建，省里應(yīng)給予部分資金扶持。三是加強法制保障。建議省里制定相應(yīng)的操作性強的法律法規(guī)措施，面對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，使基層環(huán)保部門有法可依，有明確地的處罰依據(jù)和處罰標準。
第5篇：土壤污染防治實施方案范文
環(huán)境監(jiān)測作為我國近幾年來保護生態(tài)環(huán)境的一項重大舉措，逐漸發(fā)展成為了環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)測是考核并且評價各級政府改善地區(qū)環(huán)境的質(zhì)量、治理環(huán)境污染的依據(jù)條件。針對于我國政府對環(huán)境的治理體系以及能力的現(xiàn)代化，環(huán)境監(jiān)測需要不斷地去完善自身的管理體系、手段方法，以便加強對生態(tài)環(huán)境的保護作用。
一、環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的重要作用
（一）對排污許可證制的監(jiān)管作用
近幾年來，國務(wù)院辦公廳下達了《控制污染物排放許可實施方案》的指令，對于相關(guān)企事業(yè)排放污染物的許可證管理進行了進一步的強化作用，作出了系統(tǒng)性、整體性的安排。隨著這項方案的頒發(fā)，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)為環(huán)境管理制定污染物的排放總量和發(fā)放排污的許可證提供了有效的依據(jù)。
企事業(yè)單位必須要嚴格執(zhí)行《控制污染物排放許可實施方案》中的相關(guān)排污許可證規(guī)定的事項，對于排污物的種類、排放量、濃度的大小都要進行嚴格的把控監(jiān)測管理。在環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)之上，核算出污染物的排放數(shù)量，為環(huán)境管理機制污染物排放總量的分配提供了可靠的數(shù)據(jù)。
環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對于企事業(yè)單位是否嚴格執(zhí)行排污許可證制度的排放量，要進行日常地監(jiān)測監(jiān)管和相關(guān)的考核，定期向相關(guān)的部門進行上報，并根據(jù)相應(yīng)的數(shù)據(jù)，對相關(guān)企業(yè)做出一個大體的評估。
（二）防治機動車污染的作用
機動車尾氣的大量排放是導致近幾年城市出現(xiàn)嚴重霧霾的主導因素。對于防治機動車污染這一重大舉措上，也是推動地區(qū)空氣質(zhì)量逐步改善的重要措施。這就需要環(huán)境監(jiān)管部門對于公安交管部門、環(huán)境監(jiān)察部門對于機動車尾氣檢查的這一方面要加強聯(lián)合執(zhí)法的作用。
對于本區(qū)域機動車或者是非道路移動的機械，執(zhí)法部門要對機動車尾氣的排放情況作出相應(yīng)的檢查。對于檢測結(jié)果不合格的機動車輛，環(huán)保監(jiān)察部門應(yīng)該依據(jù)環(huán)保的相關(guān)法規(guī)進行相應(yīng)的罰款，情況嚴重的機動車輛由公安交管部門采取扣留行駛證的措施。在目前，為了防止機動車尾氣排放量的增加，我國省市等的環(huán)保機構(gòu)專門建立了機動車監(jiān)控部門，方便有關(guān)部門對于機動車尾氣的檢測和管理。
（三）在核與輻射管理中的安全作用
作為環(huán)境安全監(jiān)管的重要組成部分之一的核與輻射檢測，我國在核與輻射的安全管理方面加強了監(jiān)管力度。在我國省市的地區(qū)，在核電地區(qū)專門建立了核與輻射環(huán)境管理監(jiān)測機構(gòu)，對核電站的放射強度進行監(jiān)管，以及進行相關(guān)的應(yīng)急檢測。
除了檢測核電的放射性強度的指標之外，還要對大氣。土壤、水分、植被等采樣進行相關(guān)的檢測，看其中是否含有人工放射性核素。因此，環(huán)境監(jiān)測在核與輻射管理中起到了一個安全保護屏障的作用。
二、環(huán)境監(jiān)測措施的發(fā)展與加強
（一）環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的全面提升
作為環(huán)境工作生命線的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，需要在一定程度上健全監(jiān)測質(zhì)量管理體系，要求國家全面建設(shè)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測網(wǎng)。所有被監(jiān)測的站點的原始監(jiān)測數(shù)據(jù)都應(yīng)該第一時間傳達到環(huán)境監(jiān)測總站點，實現(xiàn)監(jiān)測與考核并存的理想要求。
與此同時，國家應(yīng)該積極建立國家與省級環(huán)保部門組成的兩級環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理模式。
在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面，相關(guān)管理人員需要完善環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)管的制度，對于內(nèi)部質(zhì)量要強化控制，積極推進質(zhì)量管理的第三方監(jiān)督的模式，積極設(shè)立相關(guān)的專家督查評測的機制。對于那些監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重作假并且構(gòu)成犯罪的工作人員，相關(guān)管理人員要依法移交到公安司法管理部門進行相關(guān)的處置，要嚴重懲治不規(guī)范監(jiān)測的督管人員。
除此之外，環(huán)境監(jiān)測中的對于環(huán)境危害的監(jiān)控范圍也是一項重要的任務(wù)。監(jiān)測需要根據(jù)環(huán)境危害的范圍的規(guī)模做出相應(yīng)的判斷，對于危險信號的預(yù)警，環(huán)境監(jiān)測可以及時地進行相關(guān)的處理。對于環(huán)境危害較大的區(qū)域會發(fā)出預(yù)測警報，并作出及時地處理，為采取有針對性的防護措施提供第一時間的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的全面提升，為實施大氣污染、水污染、土壤污染的防治提供了準確的科學監(jiān)測數(shù)據(jù)。
（二）構(gòu)建完善的國家級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)包括環(huán)境各要素監(jiān)測業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境管理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及國家監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)通過構(gòu)建國家級的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，可以提升環(huán)境監(jiān)測工作向著整體化、精準化、全面化的大方向上進行相應(yīng)的發(fā)展。
構(gòu)建一個完善的國家級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)可以更好的掌握環(huán)境質(zhì)量的信息情況，對于治理環(huán)境污染、保證環(huán)境質(zhì)量情況以及及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境出現(xiàn)的相關(guān)問題上起到了一個十分積極的作用。構(gòu)建一個完善的國家級網(wǎng)絡(luò)，也可以在其發(fā)展的基礎(chǔ)上，提升環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)水平。只有通過深入地改進相關(guān)的檢測網(wǎng)絡(luò)體系，才能加強監(jiān)測分析的方法和相應(yīng)的技術(shù)手段，可以從根本上完善我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的整體水平。
結(jié)語
就我國目前的實際情況來講，在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)生的摩擦問題還是十分突出的，導致生態(tài)環(huán)境與人們的需求的差異較大。因此，為了人們對于環(huán)境建設(shè)的合理需求，環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)該積極建設(shè)完善的環(huán)境監(jiān)測體系，將環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境管理的防治功能發(fā)揮到作用的最大化。
第6篇：土壤污染防治實施方案范文
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把環(huán)境保護作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，以改善生態(tài)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長，以污染減排倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，圍繞改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學發(fā)展三條主線，鞏固和完善社會各界廣泛參與的環(huán)保工作大格局，確保順利通過國家環(huán)境保護模范城市復查和省級生態(tài)市驗收，解決影響經(jīng)濟發(fā)展和群眾利益的突出環(huán)境問題，全面完成“十二五”環(huán)境保護年度目標任務(wù)。
二、工作目標
（一）主要污染物排放總量削減目標。以“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”為主攻方向，強化目標責任考核，確保主要污染物排放量實現(xiàn)持續(xù)、均衡削減，二氧化硫排放總量下降1.6％，氮氧化物排放總量下降2.0％，化學需氧量排放總量下降1.9％，氨氮排放總量下降1.9％。
（二）環(huán)境質(zhì)量目標。城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100％，地表水水質(zhì)達標率達到100％，城市地下水水質(zhì)達到Ⅲ類標準；城市環(huán)境空氣質(zhì)量達到功能區(qū)劃要求，市區(qū)達到二級標準，優(yōu)良率達到98％以上；市區(qū)環(huán)境噪聲、交通干線噪聲保持或優(yōu)于國家相應(yīng)標準。
（三）環(huán)保模范城市復查目標。按照新的標準要求，整改完善環(huán)境保護模范城市復查各項工作任務(wù)，順利通過國家環(huán)保部模范城市復查驗收。
（四）生態(tài)市建設(shè)目標。完成生態(tài)市建設(shè)目標責任書年度任務(wù)，通過省級生態(tài)市驗收。
（五）城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標。完善開發(fā)區(qū)和大秦家辦事處排污管網(wǎng)建設(shè)，提高污水管網(wǎng)覆蓋率，市區(qū)生活污水集中處理率達到100％，污水處理廠運轉(zhuǎn)負荷率達到95％，污水處理廠污泥污泥干化處置設(shè)施建成并正常運行，中水回用率達到20%。
（六）環(huán)境監(jiān)管目標。重點污染源排放達標率達到98%以上，污水處理廠排放達標率達到98%以上。
（七）環(huán)境安全防控目標。圍繞預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急三大環(huán)節(jié)，落實風險評估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置四項工作機制，開展環(huán)境安全管理標準化建設(shè)。嚴格落實“超標即應(yīng)急”和“快速溯源法”工作程序，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。以危險廢物和重金屬污染為重點，規(guī)范固體廢物管理，不發(fā)生重特大環(huán)境污染事故和輻射安全事故。
（八）自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護目標。積極開展生態(tài)建設(shè)示范，推進農(nóng)村環(huán)境保護連片綜合整治，推廣行之有效的農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營模式以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用技術(shù)，強化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。逐步建立土壤污染環(huán)境監(jiān)管制度，開展污染土壤環(huán)境修復。
三、主要任務(wù)
（一）落實減排責任，扎實推進總量減排。2012年重點抓好燃煤電廠脫硫、脫硝，粉絲和化工行業(yè)氨氮削減，農(nóng)業(yè)源化學需氧量和氨氮削減等工程建設(shè)，確保完成年度減排任務(wù)，在市科學發(fā)展綜合考核中名列前茅。實行屬地管理及主管部門條、塊雙向責任追究制，對完不成減排任務(wù)的堅決實行“一票否決”。
（二）加快重點工程建設(shè)，確保順利通過國家環(huán)保模范城市復查。各級、各相關(guān)部門和單位要按照市委關(guān)于印發(fā)《招遠市迎接國家環(huán)境保護模范城市復查工作實施方案的通知》（招發(fā)[2010]22號）的職責和任務(wù)分工，按照新的標準和要求，全面抓好各項工作的整改、完善工作，加快界河流域污染治理步伐，持續(xù)改進污水處理廠污泥處置、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、機動車尾氣檢測、飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和管理、重金屬污染企業(yè)監(jiān)管、危險廢物安全處置、環(huán)境保護標準化建設(shè)等重點工程，確保年內(nèi)通過國家環(huán)保模范城市復查。
（三）強化城鄉(xiāng)環(huán)境和生態(tài)保護，通過省級生態(tài)市驗收。認真貫徹落實省《關(guān)于加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題的實施方案》文件要求，結(jié)合社會主義新農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，加大生態(tài)村和國家級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，不斷改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。推廣發(fā)展農(nóng)村沼氣，減少農(nóng)村人畜污水污染。進一步抓好秸桿綜合利用；加強畜禽養(yǎng)殖污染控制，大力發(fā)展畜禽規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)，強化畜禽環(huán)境污染控制和監(jiān)督管理工作，加快推進畜禽飼養(yǎng)方式由庭院分散飼養(yǎng)向小區(qū)集中飼養(yǎng)、由粗放型經(jīng)營向規(guī)?；?、標準化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；阜山、夏甸、蠶莊鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施正常運行，玲瓏、辛莊、金嶺鎮(zhèn)加快城鎮(zhèn)污水集中處理和管網(wǎng)建設(shè)步伐，確保5月底前投入運行；要全面建設(shè)“村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要建設(shè)垃圾周轉(zhuǎn)站或有防滲處理的固定垃圾填埋場，每個村要建立2-6個垃圾收集點；要繼續(xù)推進全市植樹造林工作，實施生態(tài)修復工程，加強生物多樣性保護和自然保護區(qū)建設(shè)，確保6月底前通過省級生態(tài)市驗收。
（四）構(gòu)建安全防控體系，維護環(huán)境安全。全面落實《關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實施意見》，夯實預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急工作基礎(chǔ)，健全環(huán)境安全防控管理工作機制；加強應(yīng)急能力和隊伍建設(shè)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對危機水平。建立重點行業(yè)新建項目環(huán)境風險評估制度，把預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案，作為風險項目環(huán)評審批的必要條件和日常環(huán)境監(jiān)察的重點內(nèi)容。落實環(huán)境隱患定期排查制度，建立環(huán)境風險源動態(tài)管理檔案并及時更新，加強對化工企業(yè)和重金屬、輻射、危險廢物等的監(jiān)管，建立隱患排查報告制度。完善環(huán)境預(yù)警體系，切實加強環(huán)境預(yù)警能力建設(shè)，合理設(shè)置環(huán)境風險預(yù)警監(jiān)測點位。加強河流控制斷面水質(zhì)監(jiān)測、污染源特征污染物監(jiān)測，重點加強重金屬等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測能力建設(shè)。充分發(fā)揮在線監(jiān)測作用，金潮宇科蓄電池有限公司、國大、金翅嶺金礦、金寶電子、招金貴和、黃金礦業(yè)（玲瓏）有限公司等6家重金屬涉及企業(yè)在線監(jiān)測裝置正常運行并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。重金屬污染防治的重點防控企業(yè)實施環(huán)境污染責任保險。
（五）狠抓水源地規(guī)范化建設(shè)和保護，維護飲水安全。水環(huán)境質(zhì)量事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，飲水安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。要嚴格執(zhí)行省水污染物地方排放標準，水源地一、二級保護區(qū)范圍內(nèi)嚴禁審批、建設(shè)有污染項目，對不能穩(wěn)定達標的企業(yè)，實行限產(chǎn)或停產(chǎn)治理；對治理無望的，依法關(guān)停其產(chǎn)生污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。對水源地進行定期和不定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患，嚴格清理一、二級保護區(qū)內(nèi)有污染的工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)，確保全市飲用水源地水質(zhì)安全。
（六）嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，進一步優(yōu)化經(jīng)濟增長方式。凡依法應(yīng)當進行環(huán)境影響評價的流域、區(qū)域開發(fā)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及建設(shè)項目，必須嚴格履行環(huán)境影響評價程序，切實從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞；嚴格執(zhí)行《招遠市建設(shè)項目環(huán)境保護審批前置審查規(guī)定》，建立健全規(guī)劃環(huán)評和建設(shè)項目環(huán)評的聯(lián)動機制，根據(jù)省廳《關(guān)于全面推進“十二五”時期規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》和市政府《關(guān)于進一步加強規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》規(guī)定，對未履行環(huán)評程序的園區(qū)規(guī)劃，入園區(qū)項目將實行區(qū)域限批，以推動規(guī)劃環(huán)評的貫徹實施；強化項目建設(shè)全過程環(huán)境監(jiān)管，定期開展建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況專項檢查，確保相關(guān)要求落實到位。正確處理準入把關(guān)和審批服務(wù)的關(guān)系，嚴格落實科學發(fā)展觀以及國家、省市產(chǎn)業(yè)政策，堅持分類指導，“疏堵”結(jié)合，對綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力支持；對“兩高一資”或者重復建設(shè)的項目，堅決“堵”住，推動全市經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展。
（七）加大界河流域污染治理力度，鞏固提高流域治污成果。界河流域水質(zhì)能否達到功能區(qū)劃標準是我市順利通過國家環(huán)保模范城市復查的關(guān)鍵，是環(huán)保工作惠民生、促和諧的重要體現(xiàn)，也是全市人民多年來的共同要求。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要按照屬地管理的原則，加大流域內(nèi)點源治理，特別是要加大粉絲、化工、黃金、針紡等行業(yè)的治理力度；要加強對重點污染源的監(jiān)督管理，確保治污設(shè)施正常運行，污染物穩(wěn)定達標排放；加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)（重點是開發(fā)區(qū)和大秦家辦事處），減少工業(yè)廢水進入量和污染物排放濃度，提高生活污水集中處理能力，確保生活污水集中處理率達到100%。同時要加強其他流域的監(jiān)管，所有河流水體沿岸無垃圾堆存，水面無漂浮生活垃圾和雜物。
(八)大力開展粉絲、石材專項整治活動。以治污設(shè)施不完善、運行不正常、排污不達標為整治重點，在全市范圍內(nèi)開展粉絲、石材行業(yè)專項整治活動。各有關(guān)鎮(zhèn)和部門要按照《粉絲行業(yè)專項整治實施方案》的要求，認真開展自查，對沒有治污設(shè)施的，要督促加快建設(shè)；對有治污設(shè)施的，要確保正常運行，達標排放。要進一步加大執(zhí)法力度，強化工作措施，確保整治工作出效果、見實效。所有石材開采、加工企業(yè)必須加大投入力度，建設(shè)廢水沉淀池，確保廢水循環(huán)利用，鋸泥及時清理。相關(guān)部門要加大對無證經(jīng)營、鋸泥亂堆、廢水亂排等企業(yè)的查處力度，做到該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該處罰的處罰，該關(guān)閉的關(guān)閉，消除石材加工對周邊環(huán)境的污染，切實改善界河流域水環(huán)境質(zhì)量。
（九）實施空氣污染綜合整治，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。進一步完善自動監(jiān)測系統(tǒng)，年內(nèi)開展PM2.5監(jiān)測和環(huán)境空氣質(zhì)量日報，提高日常監(jiān)督監(jiān)測效率和頻次，對超標或超總量的排污單位，督促加快工藝改造和技術(shù)升級，達到國家、省規(guī)定的新的排污標準，減少污染物排放。對建筑施工揚塵、地面揚塵和道路運輸揚塵等問題，有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合、分口把關(guān)、形成合力、綜合治理。要抓好機動車尾氣檢測和污染防治工作，制定機動車污染監(jiān)督管理辦法，開展機動車尾氣檢測，構(gòu)建監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對全市機動車尾氣排放情況進行科學監(jiān)管，有效防治機動車尾氣污染。
第7篇：土壤污染防治實施方案范文
推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型
2015年，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司按照《中國制造2025》提出的全面推行綠色制造要求，狠抓重點行業(yè)節(jié)能與綜合利用工作，取得了積極成效。
一是加快推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃研究，編制完成《綠色制造工程實施方案（2016―2020）》，聚焦工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型要求，明確提出綠色制造工程的總體思路、重點任務(wù)和保障措施。組織編制“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，進一步加強工業(yè)綠色發(fā)展宏觀指導。開展工業(yè)綠色低碳試點示范，組織實施工業(yè)綠色發(fā)展專項行動，批復51家國家低碳工業(yè)園區(qū)、11個區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點實施方案。積極利用專項建設(shè)基金支持了一批綠色制造項目，利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金支持51項節(jié)能、節(jié)水技術(shù)示范項目建設(shè)。聯(lián)合國開行遴選出200個綠色重點項目，帶動總投資約1500億元。深入推進四省一市甲醇汽車試點工作，共批準備案11個甲醇汽車試點城市，投入運行車輛數(shù)達到628輛。
二是大力推行綠色清潔生產(chǎn)。實施高風險污染物削減工程，利用中央財政清潔生產(chǎn)專項資金對高風險污染物削減項目予以獎勵。會同財政部印發(fā)《關(guān)于加快組織實施高風險污染物削減行動計劃的通知》，加快指導、督促地方實施汞削減、鉛削減和高毒農(nóng)藥替代清潔生產(chǎn)重點工程。加強有毒有害污染控制，《汽車有害物質(zhì)和可回收利用率管理要求》公告，制定電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法。推進工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)（綠色）設(shè)計，電器電子、機械裝備等重點行業(yè)41家試點企業(yè)名單，指導中國標準化研究院制定生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價通則、產(chǎn)品標識、家用洗滌劑等產(chǎn)品評價規(guī)范等國家標準。加快環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》，組織開展環(huán)保裝備科技成果鑒定，促進先進適用環(huán)保技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和推廣。工業(yè)清潔生產(chǎn)審核規(guī)范、工業(yè)清潔生產(chǎn)實施效果評估規(guī)范，組織京津冀及周邊地區(qū)重點行業(yè)開展清潔生產(chǎn)能力提升培訓，累計培訓學員6457人次、企業(yè)772家。
三是狠抓工業(yè)節(jié)能降耗。編制《全國工業(yè)能效指南（2015年版）》，推動制修訂一批強制性能耗標準。印發(fā)2015年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃，推動電石、鐵合金行業(yè)能耗限額標準貫徹實施。實施數(shù)字能效提升計劃，鋼鐵、輕工等行業(yè)企業(yè)能管中心建設(shè)實施方案，會同國管局、國家能源局推進國家綠色數(shù)據(jù)中心試點，確定第一批14個試點地區(qū)名單，推進全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺與山東、湖南、上海系統(tǒng)對接。加快節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)推廣，評選《節(jié)能機電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第六批）》和《“能效之星”產(chǎn)品目錄（2015）》，組織實施配電變壓器能效提升計劃、電機能效提升計劃，編制起草水泥行業(yè)電機系統(tǒng)節(jié)能改造實施方案，會同財政部印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃。編制《電解鋁企業(yè)電耗核查手冊》，會同國家發(fā)改委起草《關(guān)于水泥企業(yè)用電實施階梯電價政策有關(guān)問題的通知》，會同國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局制定《高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度實施細則》。推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動建立節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
四是切實抓好工業(yè)節(jié)水指標的落實。組織制訂一批取水定額國家標準，乙烯、味精等行業(yè)節(jié)水型企業(yè)標準，健全節(jié)水標準體系，開展節(jié)水型企業(yè)評價，在鋼鐵、造紙、紡織、飲料等行業(yè)評選了首批12家節(jié)水標桿企業(yè)和標桿指標。落實最嚴格水資源管理制度考核，會同水利部對安徽、江蘇兩省實行最嚴格水資源管理制度情況進行了現(xiàn)場考核。加快推廣應(yīng)用先進適用節(jié)水技術(shù)，篩選91項先進適用節(jié)水技術(shù)，公告印發(fā)《國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄（第一批）》，推動高耗水行業(yè)實施節(jié)水技術(shù)改造，加強非常規(guī)水資源利用。印發(fā)《重點工業(yè)行業(yè)用水效率指南》，引導企業(yè)對標達標。
五是加大資源綜合利用力度。積極推動大宗工業(yè)固廢綜合利用，聯(lián)合國家安監(jiān)總局實施34項尾礦綜合利用示范工程，深入推進工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)試點工作，組織開展評估驗收。推廣資源綜合利用技術(shù)裝備，會同有關(guān)部門印發(fā)《重要資源循環(huán)利用工程（技術(shù)推廣及裝備產(chǎn)業(yè)化）實施方案》。規(guī)范再生資源綜合利用行業(yè)管理，制定廢塑料等一批綜合利用行業(yè)規(guī)范條件，一批符合行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單，推動85家再生資源綜合利用重大示范工程建設(shè)。開展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點工作，擴大廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼范圍，起草完成廢棄電子產(chǎn)品資源化利用指標體系。印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2015―2017）》，組織開展產(chǎn)業(yè)對接，推動建設(shè)一批重點項目。推進水泥窯協(xié)同處置固體廢物，聯(lián)合住建部等部門《關(guān)于開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點工作的通知》。推動機電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織對機電產(chǎn)品再制造試點單位進行驗收，啟動第二批試點，深入推進再制造產(chǎn)品認定，《再制造產(chǎn)品目錄》（第五批）。
全面推行綠色制造
2016年是“十三五”開局之年，工業(yè)系統(tǒng)要堅持把推進工業(yè)綠色發(fā)展作為落實生態(tài)文明建設(shè)、《中國制造2025》要求的硬任務(wù)，進一步加大工作力度，全面推行綠色制造，為實現(xiàn)國家“十三五”綠色發(fā)展目標奠定堅實基礎(chǔ)。
一是組織實施綠色制造工程。全面落實制造強國建設(shè)戰(zhàn)略，強化綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞制造業(yè)資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升，加快構(gòu)建綠色制造體系。實施重點區(qū)域流域生產(chǎn)過程清潔化改造、重點行業(yè)能源利用高效低碳化改造、高耗水行業(yè)水資源利用高效化改造等行動計劃，推進資源循環(huán)利用綠色發(fā)展示范工程建設(shè)、綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)，建立健全綠色標準，開發(fā)綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色工廠，建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈，建設(shè)綠色制造服務(wù)平臺。
二是突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照國務(wù)院關(guān)于加強大氣、水、土壤污染防治的有關(guān)要求，抓緊組織開展落實工業(yè)領(lǐng)域污染防治相關(guān)工作。實施加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)行動計劃，加強區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點交流。深化工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)試點，繼續(xù)開展國家資源再生利用重大示范工程建設(shè)，開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點，推動京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，建立區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展新模式。推動提升終端用能設(shè)備能效，推進綠色數(shù)據(jù)中心試點，實施工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)供熱一體化工程，促進產(chǎn)城融合。
第8篇：土壤污染防治實施方案范文
（一）我市農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀與形勢
改革開放以來，我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)化水平明顯提高；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強；農(nóng)村飲用水安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃得到重視；農(nóng)村公路建設(shè)、能源建設(shè)、土地整理和村莊整治步伐加快，測土施肥、秸稈還田規(guī)模不斷擴大。但是，農(nóng)村人與自然和諧發(fā)展的矛盾依然突出，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施幾乎為零，環(huán)境監(jiān)管能力極為薄弱，農(nóng)村人畜糞便、生活污水、垃圾任意排放，人居環(huán)境“臟、亂、差”問題普遍存在，部分地區(qū)飲用水水質(zhì)安全受到嚴重威脅，農(nóng)藥、化肥的不合理施用，使食品安全令人擔憂。這些問題如果得不到有效解決，將成為影響我市全面建設(shè)小康社會的主要制約因素。
（二）實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃的意義
全面建設(shè)小康社會最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，廣大農(nóng)村地區(qū)是建設(shè)小康社會的關(guān)鍵。農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃是通過加強農(nóng)村環(huán)境保護工作，讓農(nóng)民喝上干凈的水，呼吸到清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)、生活；是建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新農(nóng)村的具體行動；是改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件、縮小城鄉(xiāng)差別的具體措施。
二、指導思想與基本原則
（一）指導思想
全面落實科學發(fā)展觀緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧*的總體目標，按照十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，堅持以人為本，和諧發(fā)展，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美村、鎮(zhèn)為載體，引導農(nóng)民樹立清潔生產(chǎn)理念，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好的社會主義新農(nóng)村。
（二）基本原則
1、政府引導，農(nóng)民自愿。各級政府要把實施“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”作為農(nóng)村的重要工作來抓，積極組織、大力宣傳、認真落實。要在充分尊重農(nóng)村意愿的前提下，提供必要的技術(shù)、物資和資金支持，發(fā)動農(nóng)民積極主動參與和實施“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃，形成合力。各部門要集中力量，在原有規(guī)劃、計劃的基礎(chǔ)上通過資源整合，統(tǒng)籌安排農(nóng)村環(huán)境建設(shè)資金和項目，重點保證“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”的需要。
3、綜合整治，和諧發(fā)展。堅持發(fā)展科學發(fā)展觀，在實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的同時，創(chuàng)新適合農(nóng)村特點的環(huán)境保護工作模式，以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展，在發(fā)展中改善環(huán)境質(zhì)量。
4、重點突破，總體推進。在環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、村創(chuàng)建上要本著先易后難的原則，引導和推進一批具有較好基礎(chǔ)的鎮(zhèn)、村首先達到環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、村的標準。
5、分類指導，分步實施。根據(jù)不同區(qū)域特點，有針對性地提出“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”的重點內(nèi)容，重點抓好村容、村貌、衛(wèi)生、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、村鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)保能力建設(shè)。項目的安排要本著先急后緩的原則，先解決農(nóng)民群眾迫切需要解決的問題。
三、工作目標與任務(wù)
（一）工作目標
到2010年，農(nóng)村環(huán)境污染趨勢得到一定控制，農(nóng)村飲用水源地得到保護，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染得到基本控制。建設(shè)一批無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)基地，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強，公眾環(huán)保意識得到提高，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到一定改善。到2015年基本達到“清潔水源、清潔家園、清潔田園”目標。
（二）主要任務(wù)
根據(jù)我市農(nóng)村存在的環(huán)境問題和近期治理目標，到2010年重點完成以下六項任務(wù)。
1、加強生態(tài)環(huán)境保護
（1）加強農(nóng)村飲用水源地的保護。首先，要改善農(nóng)村飲用水質(zhì)量，劃定水源保護區(qū)，嚴格保護農(nóng)村飲用水源，特別是農(nóng)村人口相對密集居住區(qū)的集中飲用水源。其次，要防治農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活對飲用水源的污染。第三，要建立農(nóng)村水源水質(zhì)監(jiān)測制度。第四，要杜絕工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥對水質(zhì)造成污染。
（2）加強自然生態(tài)保護。積極開展土地退化和礦山植被破壞的生態(tài)修復示范，以點帶面，逐步推進。嚴格控制因不合理開發(fā)導致新的土地退化和生態(tài)破壞，加強封山禁牧、封山育林。
2、強化鄉(xiāng)村污染治理
（1）防治土壤污染。開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作，根據(jù)不同土壤污染類型，選取有代表性的區(qū)域，開展土壤污染治理和修復試點，控制化肥、農(nóng)藥的施用量。
（2）治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染。加強對畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境監(jiān)管，科學劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，重點保護的區(qū)域、流域和生態(tài)敏感區(qū)；要規(guī)范新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，對超標排放的養(yǎng)殖企業(yè)進行限期治理；要遵循資源化、無害化、減量化和綜合利用優(yōu)先的原則，因地制宜，采取生產(chǎn)沼氣、生產(chǎn)有機肥、堆肥等工藝處理模式，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率與達標排放率。
（3）治理鄉(xiāng)村工業(yè)污染。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，對鄉(xiāng)村工業(yè)統(tǒng)籌安排，合理布局；對工藝落后、設(shè)備簡陋、污染嚴重的鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)，給予限期治理、取締或關(guān)閉；鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，有條件的地區(qū)，應(yīng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，對污染實行集中防治。
3、開展村鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)活動
要積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動。引導和推動一批具有較好社會基礎(chǔ)、較強經(jīng)濟實力、良好環(huán)境的村鎮(zhèn)率先達到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美村的標準。環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作要突出地方特色，充分發(fā)揮的提高自然環(huán)境調(diào)節(jié)能力，因地制宜地發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。
（1）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)一批無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)基地，保障食品安全，促進農(nóng)民增收。
（2）大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。積極開發(fā)綠色、環(huán)保、高附加值產(chǎn)品，推進鄉(xiāng)村工業(yè)生態(tài)化，提高鄉(xiāng)村工業(yè)檔次和效益。新建鄉(xiāng)村工業(yè)要實行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和秸稈等再生資源轉(zhuǎn)化及循環(huán)利用，提高能源和資源利用水平。
4、開展村莊環(huán)境綜合整治
農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，在新農(nóng)村領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下采取市直部門包扶，市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動、動員廣大村民積極參與等綜合措施，在全市廣泛開展清垃圾、清柴垛、清路障、清宅側(cè)、清違建和改水、改路、改灶、改廁、改圈及村屯綠化等“五清、五改、一綠”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境綜合整治。
5、提高農(nóng)村能源綜合利用水平
（1）開展秸稈綜合利用示范。通過秸稈氣化為村民提供燃氣。
（2）推行農(nóng)村能源綜合利用示范工作。開展太陽能、民用爐灶、炕節(jié)能示范工程項目建設(shè)。
6、推進農(nóng)村環(huán)境建設(shè)
大力推進農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要配合建設(shè)部門采用適用技術(shù)處理生活污水和垃圾。要加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，強化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管，適當加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保機構(gòu)建設(shè)與人員配備。
四、重點工程
（一）環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)創(chuàng)建工程
環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)創(chuàng)建工程已納入我市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃，對具有較好社會基礎(chǔ)和較強經(jīng)濟實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，率先開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作。全市建設(shè)20個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100個環(huán)境優(yōu)美村。
（二）農(nóng)村飲用水源地保護和飲水安全示范工程
建設(shè)5個農(nóng)村飲用水源地保護和飲水安全示范工程。在縣（市）進行農(nóng)村飲用水源地周邊污染源調(diào)查的基礎(chǔ)上，劃定水源保護區(qū)，設(shè)置水源保護區(qū)標志，各建設(shè)1個飲用水源保護示范工程。同時，開展水源地周邊截污、工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治等工程。
（三）再生資源轉(zhuǎn)化與循環(huán)利用工程。建設(shè)5個資源轉(zhuǎn)化與循環(huán)利用工程。各縣（市）要組織資源再生與循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)，選擇經(jīng)濟適用技術(shù)，開展農(nóng)村資源的循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活廢棄物的綜合利用，各建設(shè)1個資源轉(zhuǎn)化與循環(huán)利用工程。
（四）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工程。建設(shè)5個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程。各縣（市）要根據(jù)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)布局，因地制宜的選擇生產(chǎn)有機肥、沼氣、堆肥、糞尿處理、各類環(huán)境技術(shù)模式，各建設(shè)1個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程。
（五）鄉(xiāng)村工業(yè)污染防治示范工程。建設(shè)5個鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)污染治理示范工程。各縣（市）推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)和完善鄉(xiāng)村工業(yè)污染治理設(shè)施，各建設(shè)1個工業(yè)污染防治示范工程。
（六）有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)工程。建設(shè)5個有機食品生產(chǎn)基地示范工程。各縣（市）要開展有機食品生產(chǎn)基地環(huán)境調(diào)查與評估；編制有機食品生產(chǎn)基地發(fā)展規(guī)劃；開展產(chǎn)地水、土壤、大氣環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測；各完成1個（有機雜糧、野生茹、干鮮果品等）有機食品基地建設(shè)。
（七）村屯環(huán)境綜合整治工程
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。1、大力推進農(nóng)村改水、改路、改灶、改廁、改圈改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。2、農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)定點存放、統(tǒng)一收集、定時清理、集中處理。3、實現(xiàn)農(nóng)村生活污水集中處理，做到達標排放。4、村莊道路要硬化平整，道路兩側(cè)栽樹種花，要清除柴草堆、物料堆、垃圾、殘土堆、糞肥堆，無散放的畜禽。
（八）農(nóng)村環(huán)境保護能力建設(shè)工程。完善8個縣（市）區(qū)的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管能力建設(shè)。1、加大農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測和監(jiān)管力度，加強縣級環(huán)境監(jiān)測站基礎(chǔ)設(shè)施、裝備和隊伍建設(shè)，初步建立農(nóng)村環(huán)境應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。2、加強農(nóng)村環(huán)?？蒲心芰ㄔO(shè)。開展農(nóng)業(yè)面源污染控制，畜禽養(yǎng)殖廢水處理達標排放與資源化技術(shù)研究，加大農(nóng)村科技人員培養(yǎng)與引進力度。3、深入開展科普與宣傳教育工作，舉辦農(nóng)村環(huán)保技術(shù)知識講座，組織當?shù)剞r(nóng)民觀看科普掛圖、展板、宣傳資料等，向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)環(huán)保實用技術(shù)，引導農(nóng)民自覺保護農(nóng)村環(huán)境，形成良好的生產(chǎn)、生活習慣。
五、保障措施
（一）組織領(lǐng)導。實施“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”是一項具有綜合性、復雜性、、長期性、艱巨性的系統(tǒng)工程，要成立以市政府分管領(lǐng)導為組長，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、衛(wèi)生、民政、交通、建委、公用事業(yè)等相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導小組，負責行動計劃的組織與實施。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負責實施方案的制定、調(diào)度、協(xié)調(diào)和考核工作。各縣（市）區(qū)也要成立相應(yīng)機構(gòu)。
（二）政策措施與資金投入。各級政府要把“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期規(guī)劃和年度計劃，采取政府補貼、部門支持、農(nóng)民自籌、市場運作等形式多渠道籌措資金；各部門要統(tǒng)籌安排專項工作資金，形成合力；村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，要作為環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)的配套工程進行安排，根據(jù)國家規(guī)定，從排污費中解決部分資金，用于“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”的工程建設(shè)，確保農(nóng)村環(huán)境保護有穩(wěn)定的投入，并隨財政收入的增加逐年調(diào)整。
（三）科技支撐。各級政府要加大對農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)研究的投入，加快現(xiàn)有科技成果的示范推廣，解決實施小康環(huán)保行動計劃中遇到的技術(shù)難題；加強農(nóng)村科技人員培養(yǎng)與引進，鼓勵科技人員參與小康環(huán)保行動計劃；加大農(nóng)村環(huán)保科普工作力度。
第9篇：土壤污染防治實施方案范文
為加強醫(yī)療廢物管理，加快推進全縣醫(yī)療廢物收集體系建設(shè)，根據(jù)XX省土壤污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于加快健全醫(yī)療廢物收集體系和合理配置醫(yī)療廢物處置能力的緊急通知》（X土領(lǐng)辦〔2018〕X號）、《XX市加快健全醫(yī)療廢物收集體系工作實施方案》要求，制定本方案。
一、工作目標
全面摸清本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位底數(shù)和醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況，加強醫(yī)療廢物源頭管理，提高醫(yī)療廢物管理水平，建立健全醫(yī)療廢物收集體系，完善醫(yī)療廢物長效管理機制，實現(xiàn)醫(yī)療廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)運和處置的全過程規(guī)范管理，防止疾病傳播和環(huán)境污染。
二、工作內(nèi)容
（一）建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物收集體系
為解決基層醫(yī)療機構(gòu)（19張及以下病床）布局分散、產(chǎn)廢收集困難的問題，加快建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物收集體系建設(shè)，科學合理設(shè)置基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物收集（貯存）場所。以五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、疾控中心現(xiàn)有醫(yī)療廢物貯存場所為依托，負責收集和暫存轄區(qū)范圍內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（村衛(wèi)生室、診所、門診部等）的醫(yī)療廢物；周轉(zhuǎn)站(點)建設(shè)應(yīng)符合《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求，高標準建設(shè)，規(guī)范管理。確保實現(xiàn)轄區(qū)城鄉(xiāng)所有醫(yī)療廢物收集全覆蓋。
（二）完善全縣醫(yī)療廢物收集處置體系
實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物集中收集、處置全覆蓋?？h級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)設(shè)立各自醫(yī)廢暫存點，基層診所、衛(wèi)生室等產(chǎn)生的醫(yī)廢由管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、疾控中心設(shè)立的暫存點負責收集、貯存。全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生的醫(yī)廢必須由取得危險廢物經(jīng)營許可證的醫(yī)療廢物集中處置單位簽訂合同，進行統(tǒng)一收集處置。
（三）加強基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物收集貯存的管理
1．分類收集要求?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照下列要求，及時分類收集醫(yī)療廢物：配置符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規(guī)定》要求的醫(yī)療廢物貯存箱或周轉(zhuǎn)箱；按照醫(yī)療廢物的類別對感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學性廢物分類予以收集，裝入貯存箱或周轉(zhuǎn)箱內(nèi)；損傷性醫(yī)療廢物不得混入感染性廢物，針頭等銳器損傷性醫(yī)療廢物應(yīng)全部剪除并納入利器盒；確保醫(yī)療廢物包裝物和容器無破損、滲漏和其他缺陷；對傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進行消毒處理后使用雙層專用包裝袋盛裝醫(yī)療廢物，采用鵝頸結(jié)式封口，分層封扎，確保封口嚴密；醫(yī)療廢物貯存箱或周轉(zhuǎn)箱外表面，必須有警示標識并有中文標簽，中文標簽須標明醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、產(chǎn)生日期和醫(yī)療廢物類別及其他需要特別說明的事項等內(nèi)容。
2．移交運送的管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、疾控中心暫存點之間的運輸問題，采取因地制宜、選取多種方式進行管理，包括：采用小型專用收集車上門收集；由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)移交；委托第三方機構(gòu)收集和轉(zhuǎn)運。收集、送交、轉(zhuǎn)運時間不超過48小時。小型專用車輛應(yīng)具備防雨、防曬、防遺灑等措施，并設(shè)置明顯的醫(yī)療廢物警示標識和定期消毒，此類車輛僅限于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)療廢物暫存點之間的醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運，不得用于暫存點與醫(yī)療廢物處置單位之間的運輸。
3．暫時貯存場所管理。各醫(yī)廢暫存點要按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)完善醫(yī)療廢物貯存場所，懸掛（張貼）醫(yī)療廢物管理制度、分類收集的示意圖或者文字說明；配置符合要求的醫(yī)療廢物貯存容器和設(shè)施，張貼專用標識，設(shè)置警示標志，配置能儲存一個月數(shù)據(jù)的電子秤，消毒設(shè)施等。明確專人管理，對本單位產(chǎn)生和其他基層醫(yī)療機構(gòu)送交的醫(yī)療廢物，分類收集盛裝貯存容器，并分別做好醫(yī)療廢物收集和轉(zhuǎn)運登記記錄；醫(yī)療廢物移交后立即對貯存地點、貯存容器和設(shè)施進行消毒和清潔；病理性醫(yī)療廢物應(yīng)當在低溫或者防腐條件下暫時貯存；醫(yī)療廢物暫時貯存時間不得超過48小時；不得露天存放醫(yī)療廢物。
醫(yī)療廢物集中處置單位在收集醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物過程中雙方必須執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度，填寫《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》（醫(yī)療廢物專用），標明種類、重量、數(shù)量、交接時間、地點及經(jīng)辦人等，各種登記資料保存期限為3年。
4．醫(yī)療廢物運輸?shù)墓芾?。醫(yī)療廢物集中處置單位在接收醫(yī)療廢物時，應(yīng)當檢查集中處置的醫(yī)療廢物的包裝物、容器和標識是否符合規(guī)定要求并盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)，但不得打開包裝取出醫(yī)療廢物；對不符合包裝和標識要求或者未盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)的醫(yī)療廢物，應(yīng)當要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重新包裝、標識并盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定，立即采取有效措施，使包裝、標識和盛裝達到規(guī)定要求。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位因集中處置的醫(yī)療廢物的包裝、標識和盛裝發(fā)生爭議時，應(yīng)當首先采取有效措施保證醫(yī)療廢物的安全，并及時報告XX縣衛(wèi)生健康局和XX市生態(tài)環(huán)境局XX縣分局作出處理決定。
三、工作要求
（一）建全長效機制。
XX縣衛(wèi)生健康局、XX市生態(tài)環(huán)境局XX縣分局要高度重視基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理,掌握轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理的實際情況,著力解決城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物分類收集、轉(zhuǎn)運和處置困難的問題,逐步建立符合我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實際的醫(yī)療廢物處置工作長效機制,因地制宜推進農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置。同時,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理人員培訓,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理能力。
（二）建立工作機制。
建立政府主導、部門分工負責的工作機制，加強醫(yī)療廢物收集、處置工作的組織和協(xié)調(diào)。適時召開多部門聯(lián)席工作會議，加大宣傳和執(zhí)法力度，有針對性、有重點地開展醫(yī)療廢物專項或聯(lián)合監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)涉及醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸和處置等安全隱患的，及時通報，依法查處，需移送公安部門的要及時移送。
