財務(wù)危機(jī)管理理論精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)危機(jī)管理理論范文

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢已越來越明顯，同時，企業(yè)理財環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，較之前那種相對簡單和穩(wěn)定的環(huán)境已不復(fù)存在，企業(yè)間競爭日趨激烈。面對如此復(fù)雜且動蕩的環(huán)境，企業(yè)的經(jīng)營活動經(jīng)常面臨著或大或小的財務(wù)危機(jī)，如何化解企業(yè)在發(fā)展中遇到的財務(wù)危機(jī)，促進(jìn)企業(yè)的健康快速發(fā)展，保持競爭優(yōu)勢，是每一個財務(wù)管理者必須重視的問題。本文將對企業(yè)財務(wù)危機(jī)管理進(jìn)行簡要的介紹和論述。

1 企業(yè)財務(wù)危機(jī)管理的內(nèi)涵

企業(yè)財務(wù)危機(jī)管理是指隨著經(jīng)營環(huán)境的動蕩，各種意外的突發(fā)事件經(jīng)常對企業(yè)產(chǎn)生影響，為了有效預(yù)防和應(yīng)付各種危機(jī)事件，保證企業(yè)的財務(wù)安全，必須采取各種手段對危及企業(yè)財務(wù)安全的突發(fā)事件進(jìn)行管理。財務(wù)危機(jī)是威脅企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的根本性危機(jī)，財務(wù)危機(jī)管理是企業(yè)危機(jī)管理的一個重要組成部分。加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)危機(jī)管理，這對于正處在市場經(jīng)濟(jì)起步環(huán)境中的中國企業(yè)來說，有著重要的理論意義和實踐價值。一方面，可以有效的控制和預(yù)防財務(wù)危機(jī)的發(fā)生；另一方面，通過研究和分析，我們可以找出使企業(yè)走出財務(wù)危機(jī)困境的方法和措施。

2 企業(yè)財務(wù)危機(jī)的主要特點(diǎn)

企業(yè)財務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)與企業(yè)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生變化密切相關(guān)，企業(yè)經(jīng)營活動和財務(wù)活動兩者之間緊密相連，一方面，沒有經(jīng)營也就無所謂理財，沒有理財也不會維持高效的經(jīng)營；另一方面，企業(yè)正是在現(xiàn)金這種周而復(fù)始的循環(huán)流動中創(chuàng)造價值的。據(jù)此，企業(yè)財務(wù)危機(jī)主要有以下五個特點(diǎn)：

2.1 積累性。企業(yè)發(fā)生財務(wù)危機(jī)不是一朝一夕的事，而是一個由輕變重、循序漸進(jìn)的過程。財務(wù)危機(jī)的積累性是財務(wù)風(fēng)險積累到一定程度的產(chǎn)物，通常，危機(jī)的出現(xiàn)不是一次錯誤的決策造成的，而是一系列決策失誤得不到糾正，最后致使出現(xiàn)無力挽回的狀況，使得企業(yè)在一定時期內(nèi)的現(xiàn)金流入不能滿足資金支出的需要，也就是我們通常所說的財務(wù)危機(jī)。

2.2 突發(fā)性。財務(wù)危機(jī)的發(fā)生是受多方面因素影響的，其中一些是可以把握和控制的，但是大部分是意外性的、難以控制的。例如歷次出現(xiàn)的金融危機(jī)，均是以迅雷不及掩耳之勢，使得許多企業(yè)陷入危機(jī)，甚至破產(chǎn)。所以，財務(wù)危機(jī)具有瞬間突變性。

2.3 災(zāi)難性。財務(wù)危機(jī)雖然包含有許多種情況，但無論是技術(shù)性破產(chǎn)、企業(yè)破產(chǎn)，還是介于兩者之間的任何一種情況發(fā)生，都會給企業(yè)帶來災(zāi)難性打擊。

2.4 多樣性。企業(yè)財務(wù)危機(jī)的多樣性主要表現(xiàn)在兩個方面:一是誘發(fā)財務(wù)危機(jī)原因的多樣性；二是財務(wù)危機(jī)癥狀表現(xiàn)的多樣性。誘發(fā)財務(wù)危機(jī)原因的多樣性，這是企業(yè)客觀屬性決定的，企業(yè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，它既受外部環(huán)境因素的影響，又受企業(yè)內(nèi)部管理因素的影響，過程和原因復(fù)雜多樣。而財務(wù)危機(jī)的癥狀表現(xiàn)在收入下降、商品滯銷、虧損、財務(wù)比率惡化、現(xiàn)金短缺等方面。

2.5 可逆性。企業(yè)的生命是可以人為的改變的，它體現(xiàn)著人的意志，企業(yè)的生命是可逆的。在遭受財務(wù)危機(jī)時，有效的重組是可以使企業(yè)轉(zhuǎn)危為安的，甚至當(dāng)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)階段，經(jīng)破產(chǎn)重整后重獲新生的公司也不乏案例。

3 企業(yè)財務(wù)危機(jī)出現(xiàn)征兆

既然企業(yè)財務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)是一個循序漸進(jìn)的過程，那么，在財務(wù)危機(jī)發(fā)生之前必然有征兆可循。正所謂“月暈而風(fēng)，日暈而雨”，財務(wù)危機(jī)的形成通常存在各種早期表現(xiàn)，主要集中表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營、銷售、財務(wù)這三個方面。

3.1 生產(chǎn)經(jīng)營方面的常見癥狀。主要有盲目擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和存貨異常變動這兩方面。例如某一時期公司的固定資產(chǎn)大幅度增加，但其生產(chǎn)能力和營銷能力未能完全很好地配合，易導(dǎo)致大量資金沉淀，流動資金減少；而在某一時期企業(yè)出現(xiàn)存貨大幅增加或大幅減少，尤其是非計劃的存貨積壓都是存貨不正常的表現(xiàn)。

3.2 銷售方面的常見狀態(tài)。銷售是企業(yè)資金流入的重要環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)利潤的途徑，盡管產(chǎn)生危機(jī)的原因各不相同，但銷售額的下降始終占據(jù)著第一位。所以，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)銷售額的非預(yù)期下降、交易記錄惡化和平均收賬期延長、產(chǎn)品市場力不斷減弱等現(xiàn)象時，應(yīng)引起足夠的重視

3.3 財務(wù)管理方面。出現(xiàn)財務(wù)危機(jī)之前，屬于財務(wù)管理方面的征兆有：企業(yè)資信不斷降低、關(guān)聯(lián)企業(yè)趨于倒閉、利潤嚴(yán)重下滑、財務(wù)指標(biāo)明顯惡化、財務(wù)報表無法及時編制等。

4 如何做好企業(yè)財務(wù)危機(jī)管理

企業(yè)財務(wù)危機(jī)管理的關(guān)鍵在于建立一套適合企業(yè)發(fā)展的程序化的財務(wù)危機(jī)管理體系。其架構(gòu)主要包括：危機(jī)意識、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警機(jī)制和處理辦法。

4.1 強(qiáng)烈的危機(jī)意識。企業(yè)應(yīng)注意將建立先進(jìn)的危機(jī)理論和強(qiáng)烈的危機(jī)意識放在戰(zhàn)略高度上，并將之與企業(yè)文化融合在一起，使之深深根植于企業(yè)文化之中，使企業(yè)每一位員工都能銘記于心。國際上很多知名企業(yè)均有很強(qiáng)的危機(jī)意識，比如微軟的“距離破產(chǎn)只有十個月”，華為公司的“生于憂患，死于安樂”等，這些無不告訴我們：建立強(qiáng)烈危機(jī)意識的重要性。

4.2 專門的組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)的財務(wù)危機(jī)管理工作應(yīng)由專門的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，為此企業(yè)應(yīng)成立以企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)為首的、以有關(guān)部門的基層管理人員和各部門的負(fù)責(zé)人為成員的專門組織機(jī)構(gòu)，預(yù)防和發(fā)現(xiàn)企業(yè)危機(jī)，并且在危急時刻能夠統(tǒng)一部署，確保企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。

第2篇：財務(wù)危機(jī)管理理論范文

以知識為中心的教學(xué)設(shè)計認(rèn)為，學(xué)習(xí)的本質(zhì)是一個復(fù)雜的知識加工處理過程，這個過程包括感知、記憶、比較、分析、綜合等心理操作，教學(xué)設(shè)計要符合這種知識處理規(guī)律。因此，教學(xué)設(shè)計的重點(diǎn)應(yīng)放在如何將知識和技能加以分解，使之符合一定的加工順序，同時以一定的媒體形式呈現(xiàn)出來，以利于知識處理，即教學(xué)設(shè)計的重點(diǎn)是知識的加工與處理。由于這種教學(xué)設(shè)計理念只關(guān)注知識的處理，因而被稱為以知識為中心的教學(xué)設(shè)計。在這種教學(xué)設(shè)計中，教師被看作是知識的主要來源，因此，也稱為以“教”為中心的教學(xué)設(shè)計。自20世紀(jì)90年代以來，建構(gòu)主義理論風(fēng)靡全球。建構(gòu)主義理論強(qiáng)調(diào)人類的知識不是“純客觀”的，不是他人傳授的，而是在與外部環(huán)境的交互過程中自己建構(gòu)的。因而，建構(gòu)主義者認(rèn)為，教學(xué)要以學(xué)生為中心，要給學(xué)生控制和管理自己學(xué)習(xí)的權(quán)利。教師的主要任務(wù)是為學(xué)生提供學(xué)習(xí)的環(huán)境，學(xué)生是學(xué)習(xí)環(huán)境的主人，教師只是學(xué)生的輔導(dǎo)者。由于以建構(gòu)主義理論為基礎(chǔ)的教學(xué)設(shè)計強(qiáng)調(diào)教學(xué)要以學(xué)生為中心，因此，又被稱為以“學(xué)”為中心的教學(xué)設(shè)計。

以“教”為中心的教學(xué)設(shè)計只重視教師傳授的知識，沒有將學(xué)生的主觀能動性充分發(fā)揮出來，其結(jié)果是，教師一味傳授，學(xué)生被動接受。以“學(xué)”為中心的教學(xué)設(shè)計過度相信學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力，使學(xué)生無法獲得較為系統(tǒng)的知識體系，其結(jié)果是，學(xué)生自我探索，無法得到教師及時有效的知識傳授。即以“教”為中心的教學(xué)設(shè)計和以“學(xué)”為中心的教學(xué)設(shè)計都存在明顯缺陷，兩者都過分強(qiáng)調(diào)教與學(xué)的某個方面，而將教與學(xué)割裂開來。

二、行為理論的教學(xué)體系設(shè)計

為了解決上述問題，20世紀(jì)90年代末，西方國家開始以行為理論作為教學(xué)設(shè)計的理論框架。行為理論是在20世紀(jì)40年代由Leont’ev根據(jù)前蘇聯(lián)著名心理學(xué)家和教育理論家維果斯基的文化－歷史心理學(xué)理論發(fā)展而來的。行為理論屬于交叉學(xué)科理論，研究特定文化歷史背景下人的行為活動，最早被前蘇聯(lián)應(yīng)用于殘疾兒童的教育和設(shè)備控制面板的人性化設(shè)計。在20世紀(jì)90年代，BonnieNardi等人將行為理論引入美國等西方國家。行為理論的哲學(xué)基礎(chǔ)是辯證唯物主義哲學(xué)，其基本思想是，人類行為是人與社會和物理環(huán)境所造就的事物之間的雙向交互過程，人類行為的產(chǎn)生來自于主觀人與客觀事物之間的普遍聯(lián)系和不斷發(fā)展之中。行為理論認(rèn)為，在教學(xué)中，應(yīng)將學(xué)生與知識統(tǒng)一起來，實現(xiàn)學(xué)生與知識的雙向交互，最終達(dá)到主體與客體的辨證統(tǒng)一。

行為理論通過構(gòu)造行為系統(tǒng)來實現(xiàn)，行為系統(tǒng)包含三個核心元素和三個環(huán)境元素，三個核心元素是主體、團(tuán)體和客體，三個環(huán)境元素是工具、規(guī)則和勞動分工。環(huán)境元素為核心元素提供其賴以存在的環(huán)境，構(gòu)成核心元素之間的聯(lián)系。在核心元素中，主體是行為的執(zhí)行者，是行為系統(tǒng)中的個體要素?？腕w是主體加工處理的對象。團(tuán)體是指行為發(fā)生時行為主體所在的群體。行為理論認(rèn)為，人類的行為必須以工具為媒介，包括現(xiàn)實工具和抽象工具。對于學(xué)生來說，現(xiàn)實工具可以是語言、教材、媒體或互聯(lián)網(wǎng)等；抽象工具可以是某種思考方法、某種解題規(guī)則等。工具將行為主體與客體聯(lián)系起來。規(guī)則是客體需要依賴和遵循的法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策、策略、倫理道德、文化傳統(tǒng)等，是主體與團(tuán)體之間聯(lián)系的紐帶。勞動分工是團(tuán)體內(nèi)部為完成某種任務(wù)而采取的組織管理策略，通過勞動分工將單個主體、團(tuán)體和客體聯(lián)系起來。

三、財務(wù)管理案例教學(xué)的核心元素設(shè)計

在財務(wù)管理案例教學(xué)中，核心元素包括主體、客體和團(tuán)體三個部分。其中，主體是參與案例教學(xué)的學(xué)生，客體是教學(xué)案例，團(tuán)體是主體學(xué)生所在的學(xué)習(xí)小組。

（一）主體的設(shè)計學(xué)生是行為系統(tǒng)中的主體，教師主要起引導(dǎo)和控制作用。在財務(wù)管理案例教學(xué)中，尤其要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主觀能動性，這是由財務(wù)管理課程的特點(diǎn)所決定的。

其一，與其他課程相比，財務(wù)管理課程理論在許多方面都與我國現(xiàn)實存在顯著差異。如籌資理論認(rèn)為，股權(quán)籌資方式籌資成本最高，但在現(xiàn)實中，我國絕大多數(shù)公司會首選股權(quán)籌資。這種理論與現(xiàn)實的差異，與我國上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、公司治理不完善、法律制度不健全等有密切關(guān)系。僅僅依靠教師講授書本知識和案例，學(xué)生不充分發(fā)揮主觀能動性，很難理解這種差異。

其二，很多財務(wù)管理教學(xué)案例沒有唯一的答案，站在不同利益人的角度，會作出不同的財務(wù)管理決策。如對于公司利潤分配，站在股東的角度，當(dāng)公司有好的投資機(jī)會時，股東希望盡量不分配現(xiàn)金股利；當(dāng)股東自身有好的投資機(jī)會或者希望盡早收回投資降低風(fēng)險時，會要求公司盡可能多地分配現(xiàn)金股利。站在債權(quán)人的角度，則不希望公司分配現(xiàn)金股利，因為公司現(xiàn)金流出會降低債務(wù)的保障倍數(shù)。對于此類問題的學(xué)習(xí)，僅僅通過教師的講授，學(xué)生很難真正掌握問題的本質(zhì)。將學(xué)生分為不同小組，扮演不同利益人，使學(xué)生像相關(guān)決策者一樣身臨其境地思考問題，有利于充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，真正實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

（二）客體的設(shè)計對案例教學(xué)來說，案例設(shè)計要遵循時效性、廣泛性、親和性原則。時效性強(qiáng)調(diào)通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等信息媒體掌握當(dāng)前的熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)問題和經(jīng)濟(jì)事件，用最新事件作為教學(xué)案例，這樣有利于激發(fā)學(xué)生參與案例討論的熱情。同時，財務(wù)管理的理論和內(nèi)容也在不斷發(fā)展，過于陳舊的案例不利于學(xué)生理解和掌握財務(wù)管理理論和實務(wù)。廣泛性強(qiáng)調(diào)案例來源要廣泛，包括來源范圍廣泛和來源途徑廣泛。來源范圍廣泛，指從古、今、中、外全部空間和時間范圍尋找教學(xué)案例；來源途徑廣泛，指不僅可以通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、專業(yè)期刊和一般雜志尋找教學(xué)案例，還可以將學(xué)生經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)事件作為教學(xué)案例，如對MBA學(xué)生所在單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事件進(jìn)行適當(dāng)修改，作為財務(wù)管理教學(xué)案例。從長遠(yuǎn)來看，學(xué)?？梢钥紤]建立校內(nèi)共享的財務(wù)管理案例庫，并制定一些鼓勵政策，支持教師參與企業(yè)合作，實行產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，企業(yè)為學(xué)校教學(xué)工作提供案例，學(xué)校為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作提供解決問題的思路和方案。親和性指財務(wù)管理教學(xué)案例要盡量來自學(xué)生所能接觸到的現(xiàn)實問題，讓學(xué)生對案例有親切感，認(rèn)為案例有實際意義，從而有興趣了解和分析它。如在進(jìn)行資金時間價值教學(xué)時，可以用購房者按揭貸款作為案例，讓學(xué)生運(yùn)用復(fù)利和年金知識計算購房者在全部還款期內(nèi)實際還款額的現(xiàn)值，與直接用現(xiàn)金購房方案相比較，對兩種購房方案進(jìn)行比較分析。

（三）團(tuán)體的設(shè)計教學(xué)中，可以將學(xué)生所在的班級作為一個學(xué)習(xí)團(tuán)體，也可以將班級劃分為若干個小組作為學(xué)習(xí)團(tuán)體。對于案例教學(xué)來說，將班級劃分為若干小組作為學(xué)習(xí)團(tuán)體會更有效率。因為小組討論是一個集思廣益的過程，既有利于分工協(xié)作，又有利于督促和帶動學(xué)習(xí)積極性不高的學(xué)生主動參與，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊精神。為了提高課堂效率，可以在各小組內(nèi)部初步討論后，要求各小組選派代表發(fā)言，并要求學(xué)生在課后以小組為單位撰寫案例分析報告，使學(xué)生通過對案例的進(jìn)一步思考和總結(jié)，加深對所學(xué)知識的理解和掌握。至于小組人數(shù)，可根據(jù)課時多少、案例大小、具體分工來確定。既可以讓學(xué)生自由組合，也可以按照學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、性格特點(diǎn)搭配，或者按照住宿相近、方便學(xué)習(xí)的原則劃分學(xué)習(xí)小組。教師在分組時要注意各小組學(xué)生之間的能力差別不能過大，每個小組都有能力對案例進(jìn)行深入分析，人員的安排要有利于對案例的學(xué)習(xí)和討論。

四、財務(wù)管理案例教學(xué)的環(huán)境元素設(shè)計

環(huán)境元素包括規(guī)則、工具和分工。環(huán)境元素的任務(wù)是根據(jù)主體的需要，提供主體搜集和加工客體的工具，對團(tuán)體進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆止ぃ檎麄€案例教學(xué)順利進(jìn)行提供規(guī)則支持。

（一）工具的設(shè)計案例教學(xué)過程需要借助工具來完成，根據(jù)對學(xué)習(xí)者所能夠提供的支持，工具可以分為效能工具、認(rèn)知工具和交流工具三類。效能工具可以幫助學(xué)習(xí)者提高學(xué)習(xí)效率，如字處理軟件、作圖工具、搜索引擎、教學(xué)多媒體等。認(rèn)知工具可以幫助學(xué)習(xí)者發(fā)展思維能力，如語義網(wǎng)絡(luò)工具、數(shù)據(jù)庫、專家系統(tǒng)等。交流工具可以支持師生之間和學(xué)生之間的溝通，如基于internet的email和聊天工具等。財務(wù)管理課程與宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的變化、與微觀企業(yè)的行為關(guān)系甚為密切。進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速，特別是在我國加入WTO后，各行業(yè)都發(fā)生了重大變革，使財務(wù)管理領(lǐng)域不斷出現(xiàn)新事物和新問題。在這種情況下，需要從國內(nèi)、國際全面有效地發(fā)掘更新、更有說服力的財務(wù)管理教學(xué)案例。因此，基于互聯(lián)網(wǎng)的工具在財務(wù)管理案例教學(xué)中顯得尤為重要。

（二）分工的設(shè)計在財務(wù)管理案例教學(xué)中，課堂討論和發(fā)言通常以小組為單位進(jìn)行，容易滋生某些學(xué)生的“搭便車”行為。為了盡可能減少這種情況，可以采取合理安排小組成員、制定相應(yīng)檢查和處罰規(guī)則等監(jiān)督和約束措施。如檢查小組每個成員的筆記，要求每個成員都要在課堂討論時發(fā)言，對課下討論要求有記錄，對偷懶行為給予懲處等。這樣，通過小組間的合理安排、小組內(nèi)部的合理分工，以及有效的規(guī)則來消除學(xué)生“搭便車”行為。

（三）規(guī)則的設(shè)計教師在案例教學(xué)中應(yīng)制定一定的規(guī)則，來對學(xué)生的行為進(jìn)行引導(dǎo)、激勵和約束。這種規(guī)則既包括針對個人或者團(tuán)體的行為規(guī)范，也包括案例教學(xué)的激勵考核制度。教師可以將學(xué)生成績與其所在小組成績和個人表現(xiàn)掛鉤，分別賦予小組成績和個人表現(xiàn)一定的權(quán)重，計算學(xué)生成績。增加小組成績的權(quán)重，有利于鼓勵學(xué)生的團(tuán)隊合作；增加個人表現(xiàn)的權(quán)重，有利于激勵學(xué)生在課堂上自我表現(xiàn)的積極性。因此，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)制定規(guī)則，引導(dǎo)學(xué)生行為。

在案例教學(xué)中，教師通過人際交往來影響和引導(dǎo)學(xué)生管理自己的學(xué)習(xí)活動，并且可以參與到學(xué)習(xí)活動中，成為小組學(xué)習(xí)的參與者。同時，教師在案例教學(xué)中，對學(xué)生進(jìn)行分組，幫助小組實現(xiàn)內(nèi)部分工，為案例教學(xué)提供規(guī)則，并向?qū)W生傳授使用工具的方法。這樣，教師就完全融入到案例教學(xué)的行為理論體系之中。

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第3篇：財務(wù)危機(jī)管理理論范文

關(guān)鍵詞：會計委派制；財務(wù)管理；建議

會計委派制是針對我國當(dāng)前企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制缺失，監(jiān)督力量不夠，為了加強(qiáng)對企業(yè)會計工作人員的管理，實現(xiàn)會計準(zhǔn)確核算而建立的一種會計制度。具體操作是由企業(yè)的所有者統(tǒng)一委派會計人員去下屬企業(yè)，并對財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、核算。對于會計人員的調(diào)動、績效、任免由委派企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理。所以實行會計委派制對于保證會計信息的真實性、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的意義。如何在會計委派制下實施好財務(wù)管理工作，已經(jīng)成為擺在現(xiàn)代企業(yè)面前的一個重要課題。

一、會計委派制實施的重要意義

1.有利于實行企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督職能

在當(dāng)前的財務(wù)管理體制之中，企業(yè)會計工作人員的薪資、人事關(guān)系都是由所屬企業(yè)進(jìn)行管理的，當(dāng)財務(wù)發(fā)生問題時，由于會計工作人員的利益是與企業(yè)利益相掛鉤的，這就影響了財務(wù)管理監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，在實行會計委派制以后，會計工作人員的薪資與人事關(guān)系都是由委派企業(yè)統(tǒng)一管理的，能夠讓會計工作人員有效的實行監(jiān)督職能，消除了他們的后顧之憂，有利于實行企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督職能。

2.能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況實行實時監(jiān)控

傳統(tǒng)的財務(wù)監(jiān)督工作基本都是事后監(jiān)督，是以向上級提供財務(wù)報告的形式進(jìn)行事后監(jiān)督，具有明顯的滯后性，問題不能及時解決，使監(jiān)控的力度大大削弱，同時監(jiān)督的深度也不夠，實行會計委派制之后，所委派的會計工作人員可以及時、客觀的對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行實時的進(jìn)行監(jiān)控，可以有效的防止虛假會計事項的發(fā)生。

3.有利于提高會計工作人員的整體素質(zhì)

會計委派制度下，對于會計崗位實行的是競爭上崗、擇優(yōu)聘用的原則，會計工作人員的薪資水平、績效考核等工作實行的是歸口管理，使考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)、制度更加合理，所采用的是定量與定性相結(jié)合的方式來評估被考核人員，這有利于會計工作人員素質(zhì)的提高。

4.使核算工作更加規(guī)范

在會計委派制下，使會計工作人員的崗位職責(zé)明確，有利于會計工作人員依據(jù)相關(guān)制度對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督，使核算工作更加規(guī)范，所提供的會計信息也更加真實，提高了會計的工作質(zhì)量。

5.有利于提高會計信息的質(zhì)量

會計基礎(chǔ)工作指的是對會計數(shù)據(jù)的錄入、憑證的填制、審查，對企業(yè)財產(chǎn)物資的保管，以及對企業(yè)收入、費(fèi)用的核算。而造成會計信息的原因有很多，但是主要原因是由于會計基礎(chǔ)工作混亂所造成的。企業(yè)實施會計委派制后，會計人員對受派企業(yè)的財產(chǎn)、憑證、收支范圍等內(nèi)容進(jìn)行管理與審核。同時也會對企業(yè)的財務(wù)管理制度進(jìn)行梳理，并且不斷加強(qiáng)，使之精進(jìn)，這樣就有效的提高了會計信息的質(zhì)量。

二、完善會計委派制的建議

1.提高財務(wù)管理文化的建設(shè)

    財務(wù)管理文化主要包括了財務(wù)工作人員對企業(yè)財務(wù)管理涵義的認(rèn)識、財務(wù)價值觀、財務(wù)人員的道德素養(yǎng)、財務(wù)人員的管理理念、財務(wù)管理的基本原則以及財務(wù)人員的歷史使命等內(nèi)容。

（1）提高會計人員對財務(wù)文管理文化的認(rèn)識。鼓勵委派下的會計人員在實際工作中，把會計的操守準(zhǔn)則融入實踐，講究誠信。通過財務(wù)管理文化，來提高會計整個行業(yè)的創(chuàng)造力與凝聚力，以樹立會計行業(yè)良好形象。調(diào)動會計工作人員的主觀能動性，提高會計工作人員綜合素質(zhì)。

（2）樹立會計人員正確的財務(wù)價值觀。價值觀是企業(yè)文化、財務(wù)文化的核心，企業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)組織，是懷著共同理想，為了共同目標(biāo)努力的一群人的集合。在這里，會計人員個人的價值觀必然會對企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生作用，這就要求會計人員的價值觀要與企業(yè)的經(jīng)營理念高度一致，而企業(yè)的價值觀也有向社會普遍價值觀統(tǒng)一的趨勢，所以對會計人員的價值觀建設(shè)是十分必要的。

（3）加強(qiáng)會計人員的道德教育。會計工作是一種特殊的行業(yè)，對會計職業(yè)道德的要求特別高，它直接影響著會計信息的完整性與真實性，從而影響著會計的工作質(zhì)量。所以會計人員必須要熱愛本職工作，努力提高業(yè)務(wù)水平，并且將人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。必須對現(xiàn)行的《會計法》深入學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法制教育，讓每一個會計工作人員都知法、懂法。

2.提高企業(yè)的財務(wù)管理水平

企業(yè)明確所有者與管理者的責(zé)任和權(quán)利，加強(qiáng)股東大會、董事會、監(jiān)事會在企業(yè)管理中的影響。

（1）企業(yè)要強(qiáng)化董事會與監(jiān)事會的監(jiān)督控制作用，形成一套完善的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)控，以保證會計信息的完整性與真實性。我黨一直都在強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)權(quán)力的制約，要建立一套結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、行之有效的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。所以企業(yè)必須要強(qiáng)化管理，讓監(jiān)督、管理相互制約、相互協(xié)調(diào)，這樣會計委派制才能夠擁有一個健康發(fā)展的環(huán)境。

（2）會計人員要明確自己的職權(quán)。會計工作人員受所有者委托的同時也受企業(yè)經(jīng)營者的委托，如果委托的雙方發(fā)生沖突時，會計人員必須要明確自己位置，熟悉自己權(quán)力與義務(wù)，才能公正、客觀、盡職的工作。

3.完善委派會計人員的管理機(jī)制。企業(yè)要建立一套科學(xué)、合理、完善的用人機(jī)制，要將委派制與會計工作人員的管理體制改革相結(jié)合，完善會計委派機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度?，F(xiàn)階段，會計委派機(jī)構(gòu)應(yīng)健全委派人員的定期交流制度、繼續(xù)教育制度、職權(quán)制度、績效考核等等，以加大對委派會計人員監(jiān)管力度。

總結(jié)：

綜上所述，會計委派制的實施是針對目前企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制缺失、監(jiān)管水平不夠而制訂的一種會計制度，會計委派制的實施對財務(wù)管理工作有著非常重要的現(xiàn)實意義，主要表現(xiàn)在：有利于實行企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督職能；能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況實行實時監(jiān)控；有利于提高會計工作人員的整體素質(zhì)；使核算工作更加規(guī)范等等，相信在會計委派制下的財務(wù)管理工作，會提供更有價值的會計信息，企業(yè)全體員工的工作效率也會大幅度提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳艷敏. 關(guān)于會計委派制意義及存在問題的探討[J]. 現(xiàn)代會計, 2009,(05) .

[2] 陳西年. 在市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)如何發(fā)揮財務(wù)管理作用[J]. 中國建材資訊, 2006,(01) .

第4篇：財務(wù)危機(jī)管理理論范文

財務(wù)會計檔案的內(nèi)容不夠健全，還有待完善事業(yè)單位的財務(wù)會計工作人員在進(jìn)行財務(wù)會計管理工作的過程當(dāng)中，大多不能做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，許多工作人員認(rèn)為財務(wù)會計檔案并不是很重要。這便很容易發(fā)生檔案管理欠缺，導(dǎo)致歸檔不規(guī)范或不及時的問題發(fā)生。與此同時，根據(jù)實際現(xiàn)狀進(jìn)行分析，財務(wù)會計檔案的使用也非常不規(guī)范，隨意性較強(qiáng)，這導(dǎo)致財務(wù)會計資料不全，根本無法真正實現(xiàn)財務(wù)會計資源的共享。如此一來，事業(yè)單位的財務(wù)會計管理效率便在很大程度上受到了影響。

2事業(yè)單位財務(wù)會計工作中所存問題的相應(yīng)完善措施闡述

2.1完善事業(yè)單位現(xiàn)有的財務(wù)會計管理制度可以說，事業(yè)單位財務(wù)會計管理制度的欠缺會直接阻礙財務(wù)會計事業(yè)的發(fā)展前景。所以，唯有事業(yè)單位先完善當(dāng)前現(xiàn)有的財務(wù)會計管理制度內(nèi)容，而后認(rèn)真的貫徹落實，才可以真正為財務(wù)會計管理工作打下堅實可靠的基礎(chǔ)，從而確保工作合理有序的開展進(jìn)行。與此同時，事業(yè)單位在制定完善健全的會計管理制度時，務(wù)必要先明確其核心目標(biāo)，而后完全按照事先所計劃的目標(biāo)開展落實一切工作內(nèi)容。除此之外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)高度重視固定資產(chǎn)的核算策略，在不斷實踐的過程中總結(jié)問題與不足，不斷完善、不斷進(jìn)步，從而真正提高財務(wù)會計工作的實施效率。

2.2加強(qiáng)財務(wù)會計工作人員的綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)，并實行績效評估制度近年來，伴隨著我國市場競爭越發(fā)激烈，我國事業(yè)單位對于財務(wù)會計工作人員的選用上也有了越來越高的要求標(biāo)準(zhǔn)。此外，加強(qiáng)現(xiàn)有財務(wù)會計人員的素質(zhì)能力也是改善事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作的關(guān)鍵所在。然而，經(jīng)過調(diào)查研究表明，當(dāng)前部分事業(yè)單位的財務(wù)會計工作人員時常表現(xiàn)出素質(zhì)低下的負(fù)面現(xiàn)象。由此可見，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層首先應(yīng)當(dāng)注重人才隊伍的素質(zhì)水平建設(shè)，務(wù)必要提高隊伍的整體業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)修養(yǎng)以及思想品德思想，從而建設(shè)起一支真正專業(yè)性強(qiáng)、綜合素質(zhì)水平高的財務(wù)會計人才隊伍。其次，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層務(wù)必要加強(qiáng)對財務(wù)會計人員的道德素質(zhì)修養(yǎng)培訓(xùn)與專業(yè)知識能力培訓(xùn)，促使財務(wù)會計工作人員可以在工作的過程中不斷學(xué)習(xí)，不斷充實自己，完善自己，從而消除一切消極思想，更為積極主動的投入到工作中去。最終，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層人員應(yīng)當(dāng)對財務(wù)會計人員進(jìn)行定期績效考核評估制度，實行獎懲制度。針對于那些表現(xiàn)優(yōu)秀的員工應(yīng)當(dāng)加以褒獎，從而來激發(fā)財務(wù)會計人員對于工作的積極性與主動性，更好的投入到工作中去。

3結(jié)語

第5篇：財務(wù)危機(jī)管理理論范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財務(wù)預(yù)算管理 執(zhí)行力 因素 對策

財務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代管理體系的重要組成部分，無論對于企業(yè)還是機(jī)關(guān)行政單位而言，都起著至關(guān)重要的作用，其執(zhí)行力也受到社會的廣泛關(guān)注。事業(yè)單位是社會公共事務(wù)執(zhí)行的主要執(zhí)行者，它為單位的日常活動提供了可靠的保障，同時財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力也是衡量單位財務(wù)管理水平的重要指標(biāo)。但從目前來看，我國事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理受到眾多因素的影響，執(zhí)行力不高，因此要重點(diǎn)針對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行力進(jìn)行分析和探討。本文分析了各影響因素，并提出了幾點(diǎn)改進(jìn)建議，旨在促進(jìn)我國事業(yè)單位健康、穩(wěn)定與高效發(fā)展。

一、影響事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的因素

（一）財務(wù)預(yù)算制度、制定欠缺科學(xué)合理

預(yù)算編制是預(yù)算工作過程的重要組成部分，對于財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)，具有導(dǎo)引作用。從當(dāng)前來看，行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算編制工作水平還有待于進(jìn)一步提升，例如，預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)，沒有立足企業(yè)實際需求，缺少真正的調(diào)查研究，預(yù)算編制程序不完善，內(nèi)容簡單，并且缺少統(tǒng)一、可行的參考標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算編制與單位財務(wù)管理目標(biāo)不一致，單位往往只注重短期利益，對于中長期利益則不太關(guān)注。

（二）社會環(huán)境與單位內(nèi)部的影響

第一，財務(wù)工作只重視收支結(jié)果而不注重監(jiān)督考核。在預(yù)算執(zhí)行的過程中，由于監(jiān)督與控制機(jī)制不完善，無法做到全員參與預(yù)算，也沒有將預(yù)算執(zhí)行責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，具體落實到個人，因此，對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度也不強(qiáng)，使得預(yù)算執(zhí)行常常不到位。對于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，也缺乏考核和管理，很多單位沒有建立相應(yīng)的獎懲制度；第二，不少行政事業(yè)單位對于財務(wù)管理不是非常重視，財務(wù)管理人員整體素質(zhì)與水平不高，財務(wù)預(yù)算人員的專業(yè)知識不足，專業(yè)技能不高，導(dǎo)致預(yù)算水平不高，無法有效滿足單位的預(yù)算需求。

二、提高行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的策略

（一）構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)預(yù)算機(jī)構(gòu)

事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行的成效直接關(guān)系著其自身的發(fā)展，為了提高其執(zhí)行力，保證執(zhí)行質(zhì)量，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，組建科學(xué)的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮內(nèi)部約束機(jī)制的作用。對于財務(wù)預(yù)算管理工作而言，其涉及的內(nèi)容具有豐富性，如：預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、考核獎懲等，各項內(nèi)容的全面落實，需要發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的作用，機(jī)構(gòu)內(nèi)部的部門及人員均要明確自身的職責(zé)，以單位的各項規(guī)章制度為依據(jù)，保證各項工作的規(guī)范與有序開展，在各部門及人員相互配合與協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，不僅其權(quán)益能夠得到保障，同時財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行的效果也將愈加顯著。

（二）提升行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算編制質(zhì)量

由于行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算編制的整體質(zhì)量過次，對行政事業(yè)單位未來發(fā)展的任務(wù)以及需要完成的目標(biāo)、工作的計劃、行政的具體職責(zé)沒有完全的進(jìn)行反應(yīng)，最終導(dǎo)致執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中，不能有效發(fā)揮應(yīng)有的能力和水平，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行效果差強(qiáng)人意。因此，行政事業(yè)單位在編制財務(wù)預(yù)算的時候，需要組建預(yù)算編制委員會，結(jié)合本單位的具體實際進(jìn)行調(diào)查研究，在對本單位各部門的財務(wù)開支狀況調(diào)查結(jié)果科學(xué)分析基礎(chǔ)上，由預(yù)算編制委員會經(jīng)過討論和綜合考量，來共同擬定財務(wù)預(yù)算編制目標(biāo)與流程，然后，再進(jìn)行預(yù)算編制，這樣才能保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，確保預(yù)算編制符合單位實際需求。制定長期財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的時候，要保證其科學(xué)性、可靠性、長遠(yuǎn)性，應(yīng)將年度作為目標(biāo)規(guī)劃的時間段，然后將其進(jìn)行合理的劃分并制定相關(guān)科學(xué)的預(yù)算指標(biāo)，確保在財政單位年度決算中不會出現(xiàn)數(shù)額較大的資金結(jié)轉(zhuǎn)或者結(jié)余現(xiàn)象。財政預(yù)算工作的開展要遵循“現(xiàn)有預(yù)算、再有支出”的基本原則，從而保證財務(wù)預(yù)算編制的質(zhì)量，提高財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的有效性與可靠性。

（三）健全財務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督與考核機(jī)制

在財務(wù)預(yù)算管理中，監(jiān)督與考核是財務(wù)預(yù)算最終環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)。長期以來，行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算監(jiān)督力度不高，在一定程度上滋生了腐敗、貪污等問題。因此，在新形勢下，健全財務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督與考核機(jī)制非常急迫。在具體實踐中，可通過權(quán)力分化來實現(xiàn)權(quán)力制衡，健全預(yù)算編制流程并嚴(yán)格執(zhí)行。同時，強(qiáng)化對預(yù)算結(jié)果的監(jiān)督與考核，對于超出預(yù)算的部門，要對其資金使用情況進(jìn)行審核。另外，還要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行事前管理，提高資金利用水平，避免造成資金浪費(fèi)。將強(qiáng)財務(wù)預(yù)算監(jiān)督與考核力度，還能增強(qiáng)單位內(nèi)部的公平與效率，激發(fā)行政事業(yè)單位人員的工作積極性與工作熱情，避免出現(xiàn)事不關(guān)己高高掛起現(xiàn)象出現(xiàn)。

三、結(jié)束語

綜上所述，行政事業(yè)單位是非營業(yè)性機(jī)構(gòu)，是推動我國公共事業(yè)工作開展的主要部門。在當(dāng)前社會發(fā)展的新形勢下，務(wù)必做好財務(wù)管理工作的開展，針對存在影響財務(wù)管理的執(zhí)行力因素不斷進(jìn)行改善和落實，提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作水平，才能保證行政單位不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并高效服務(wù)于國家和人民。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：財務(wù)危機(jī)管理理論范文

財務(wù)管理主要是管理來往的票據(jù)、預(yù)測財務(wù)以及其他常規(guī)性的監(jiān)督管理工作。財務(wù)管理能夠幫助公路收費(fèi)單位獲取相應(yīng)的信心，為單位的決策提供可靠的依據(jù)，能夠提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。會計核算按照權(quán)責(zé)發(fā)生制，核算所有的經(jīng)濟(jì)往來事項，能夠真實有效地體現(xiàn)公路收費(fèi)單位的財務(wù)情況。而財務(wù)管理主要是監(jiān)管財務(wù)的支出和收入，負(fù)責(zé)事業(yè)單位的管理工作。所以，會計核算的核心工作是財務(wù)管理。

2公路收費(fèi)單位現(xiàn)狀分析

公路收費(fèi)主要的現(xiàn)象是支付方法不規(guī)范和控制方式標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。支付方法不規(guī)范：我國公路涉及面積大，在不同的地理、地質(zhì)、氣候的環(huán)境中，受到了很多招標(biāo)文件的限制，這就是所謂的專用條款。專用條款自身規(guī)定計量條款，在實際操作中出現(xiàn)了很多的漏洞，甚至是前后矛盾的情況。這些專用條款在不同的人看來就是不同的實施方法，造成了認(rèn)識和思想上的矛盾?？刂品绞綐?biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：在公路收費(fèi)過程中，使用何種計算方法必須是唯一的，要做出相應(yīng)的規(guī)定。但是在實際工作中，大部分的人都是按照個人自由和喜好決定使用的方法，給大量繁瑣的工作造成了很大的麻煩，也造成了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的差異，亟需改進(jìn)。

3公路收費(fèi)單位的特殊要求

3．1特許經(jīng)營期的限制

公路收費(fèi)單位是特許經(jīng)營制度，單位有特許經(jīng)營期的限制。我國的相關(guān)規(guī)定要求，只經(jīng)營一條收費(fèi)公路的公路經(jīng)營企業(yè)，特許經(jīng)營權(quán)最長為25～30年。而會計核算的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)在這里并不太實用，這也是公路收費(fèi)單位的經(jīng)營特點(diǎn)。

3．2實行折舊資本金制度

公路收費(fèi)單位和一般的工商企業(yè)不同，它采用的是折舊資本金制度。主要原因是公路收費(fèi)單位將經(jīng)營財務(wù)和基本建設(shè)并軌，并且不能夠少于投資建設(shè)收費(fèi)或者收費(fèi)權(quán)總額的35％，國務(wù)院下發(fā)的這條規(guī)定，也是交通部對于公路收費(fèi)單位注冊基本金的基本要求。

3．3流動資產(chǎn)的特點(diǎn)

公路收費(fèi)單位的流動資產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：①收費(fèi)主要是現(xiàn)金，所以在流動資產(chǎn)的賬務(wù)中，一般不會出現(xiàn)應(yīng)收賬款會計科目。②公路收費(fèi)不屬于持有貨物或者是直接銷售，而是出于養(yǎng)護(hù)公路的目的，因此車輛收費(fèi)在勞務(wù)收入范疇中。③公路收費(fèi)單位沒有應(yīng)收賬款，而且其他的應(yīng)收款基本也不會出現(xiàn)，或者是占據(jù)很小的地位，所以加強(qiáng)資金的管理，能夠有效提高公路收費(fèi)單位的效率。

3．4固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)

公路收費(fèi)單位基本上都是把公路的基本設(shè)施當(dāng)做固定資產(chǎn)管理。公路收費(fèi)單位的固定資產(chǎn)包括：公路、建筑物、通訊設(shè)施、安全設(shè)施、收費(fèi)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、車輛、機(jī)械設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)。在實際操作中我們發(fā)現(xiàn)，把安全設(shè)施當(dāng)做固定資產(chǎn)管理缺乏理論基礎(chǔ)，也不好操作，因此將公路及構(gòu)建物還有安全設(shè)施合并，統(tǒng)稱為“公路及附屬設(shè)施”。固定資產(chǎn)折舊與公路和構(gòu)建物的折舊年限相關(guān)，在相關(guān)文件中規(guī)定，公路和附屬設(shè)施不在清算資產(chǎn)的范圍中，在特許經(jīng)營期結(jié)束之后，就要交給國家。并且，國家的公路必須有良好的技術(shù)狀態(tài)。公路規(guī)定折舊年限與經(jīng)營特許期相互矛盾，若是折舊年限和收費(fèi)經(jīng)營期限不同，那么將會給公路收費(fèi)單位的會計賬目帶來很大的麻煩。因此這種現(xiàn)象的主要解決方法是：①若是在收費(fèi)經(jīng)營期限結(jié)束之后無償交給國家的公路及構(gòu)建物和安全設(shè)施，都統(tǒng)稱為“公路及附屬設(shè)施”。②公路及附屬設(shè)施的折舊要和收費(fèi)經(jīng)營期限結(jié)束拆除收費(fèi)站設(shè)施的折舊年限相同，不預(yù)提殘值。③公路及附屬設(shè)施的相關(guān)支出，例如修正路面、標(biāo)線、標(biāo)志、護(hù)網(wǎng)、護(hù)欄等，都算在“固定資產(chǎn)修理支出”中。

3．5無形資產(chǎn)的管理

企業(yè)的無形資產(chǎn)主要是專有技術(shù)和商標(biāo)權(quán)等，而公路收費(fèi)單位的無形資產(chǎn)主要是對公路收費(fèi)經(jīng)營權(quán)的管理。所以，在公路收費(fèi)單位中，掌握的有償性的收費(fèi)權(quán)是企業(yè)的無形資產(chǎn)。公路收費(fèi)單位不管是企業(yè)投資，還是國家投資，都算是無形資產(chǎn)，在入賬的時候按照無形資產(chǎn)入賬，而不是固定資產(chǎn)。無形資產(chǎn)在管理的時候，還要解決公路收費(fèi)權(quán)的攤銷工作?！陡咚俟坟攧?wù)管理辦法》規(guī)定，從開始使用無形資產(chǎn)開始，要平攤管理費(fèi)用，由于公路無形資產(chǎn)的特點(diǎn)，公路收費(fèi)單位要對無形資產(chǎn)進(jìn)行一定的攤銷工作。

3．6完善財務(wù)評價指標(biāo)體系

公路收費(fèi)單位的財務(wù)評價指標(biāo)體系主要是：①交通部和財政部在1997年規(guī)定的評價財務(wù)主要指標(biāo)是流動比率、資產(chǎn)負(fù)債率、速動比率、營業(yè)收入利潤率、資本收益率、成本費(fèi)用利潤率等。②交通部在2002年規(guī)定的財務(wù)評價指標(biāo)體系主要是：財務(wù)效益狀況指標(biāo)、資產(chǎn)運(yùn)營狀況指標(biāo)、償債能力狀況指標(biāo)、發(fā)展能力狀況指標(biāo)。這些指標(biāo)并不是都符合公路收費(fèi)單位的特殊要求，因此還要在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行一定的修改。

3．7會計科目要符合管理需要

公路收費(fèi)單位只要要采取二級管理機(jī)制，是單位負(fù)責(zé)制定管理機(jī)制和定額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。單位的下屬收費(fèi)站對來往的車輛進(jìn)行收費(fèi)，定期上繳給單位。如果收費(fèi)單位有兩條或者超過兩條的收費(fèi)公路，就可以在各段公里設(shè)立管理單位，可以進(jìn)行三級核算。

4提高會計核算和財務(wù)管理的基本思路

4．1建立合理的規(guī)章制度

加強(qiáng)公路收費(fèi)單位的會計核算和財務(wù)管理規(guī)章制度，相關(guān)的單位要商討出一套科學(xué)完整的《財務(wù)管理辦法》，將收費(fèi)過程中的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的處理，包括每一筆現(xiàn)金、每一張憑證。在會計科目使用過程中，要有詳細(xì)的規(guī)定，確保填制的會計科目都是真實可靠的，讓整個財務(wù)系統(tǒng)都有章可循，還要健全財產(chǎn)清查和業(yè)績考察制度。

4．2加強(qiáng)收費(fèi)人員素質(zhì)培養(yǎng)

公路收費(fèi)單位提高會計核算和財務(wù)管理，離不開高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。涉及到大量的現(xiàn)金工作，離不開高素質(zhì)人才，所以要培養(yǎng)一支有素質(zhì)、有道德、有技能、有專業(yè)的專業(yè)財務(wù)會計隊伍。在日常的工作中，也要加強(qiáng)對現(xiàn)有會計和財務(wù)管理人員的宣傳教育，定期進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握飛速發(fā)展的專業(yè)技能。相關(guān)單位的人員也要適當(dāng)進(jìn)行討論會，對經(jīng)常出現(xiàn)的問題進(jìn)行對策討論，還可以對未來的發(fā)展方向有很好的掌握。若是相關(guān)的法律有調(diào)整的時候，要進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，幫助財務(wù)和會計掌握先進(jìn)知識。

4．3建立計量支付合同臺賬

在公路修建階段，就要及時建立計量支付合同臺賬，對工程圖紙的數(shù)量進(jìn)行審核，上報業(yè)主獲得批準(zhǔn)。按照批準(zhǔn)的清單數(shù)量建立臺賬明細(xì)表，及時報送建設(shè)辦計量室審核。劃分工程的承包商、駐地辦、監(jiān)理工程師要達(dá)成一致，能夠簡便操作過程。同時，要提高公路的計量和審核的及時性和準(zhǔn)確性，在修建公路的時候，支付和計量的工程量要控制在清單工程數(shù)量復(fù)核表單位中。有缺陷的工程不能通過審查，必須經(jīng)過修改達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)之后，才能夠給予計量支付。

4．4提高財務(wù)管理主動性

公路收費(fèi)單位要提高財務(wù)管理和會計核算的主動性，主要有以下幾種方法：①由會計一個人當(dāng)家變成職工主動當(dāng)家。這種方法能夠提升職工參與財務(wù)管理的積極性，并且掌握單位的預(yù)算和經(jīng)濟(jì)效益，能夠增強(qiáng)員工分析單位財務(wù)狀況能力，發(fā)現(xiàn)會計和財務(wù)出現(xiàn)的問題，及時得到解決。②把原來的事后核算改為全過程核算，這種方法能夠有效提高預(yù)算、控制、分析、決策的能力，能夠控制收費(fèi)的每個環(huán)節(jié)，提高單位的發(fā)展。③將會計核算工作轉(zhuǎn)變?yōu)槭聵I(yè)單位的管理，提高管理措施，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。會計核算工作既要做好橫向開支工作，明確賬目，又要做好縱向?qū)Ρ?，比較開支所占用的比例，實行橫向和縱向結(jié)合的方法，提高資金利用率。

4．5強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)水平

為了提高財務(wù)會計的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、客觀性、細(xì)致性，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)管理，聘請專業(yè)的人員進(jìn)行財務(wù)管理，實行費(fèi)用報銷制、內(nèi)部牽制制度、崗位責(zé)任制，不斷進(jìn)行財務(wù)經(jīng)濟(jì)核算，將財政收支進(jìn)行對比，生成財務(wù)報表，為單位決策者提供正確的數(shù)據(jù)依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)掌握了豐富的會計知識和財務(wù)管理知識，才能夠全面了解收費(fèi)過程中出現(xiàn)的問題，對于經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象能夠有效地控制，對于提高公路收費(fèi)單位的經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。

4．6加強(qiáng)內(nèi)部控制制度

公路收費(fèi)單位若是有優(yōu)秀的內(nèi)部控制制度，就能夠維護(hù)資產(chǎn)的完整和安全，對于提高單位的管理效益具有重要作用。公路收費(fèi)單位依照制衡性、有效性、合法性、成本效益原則設(shè)計符合本單位的內(nèi)部控制制度，實施會計系統(tǒng)控制、授權(quán)批準(zhǔn)、職責(zé)分工、財產(chǎn)保全控制、預(yù)算控制、信息技術(shù)控制、內(nèi)部報告控制等，形成相互控制、互相監(jiān)督的內(nèi)部控制系統(tǒng)。

4．7加強(qiáng)審計監(jiān)督工作

會計核算和財務(wù)管理的審計監(jiān)督是一項重要的工作，在單位的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)具有重要作用，公路收費(fèi)單位建立審計監(jiān)督制度，能夠?qū)θ粘９ぷ鬟M(jìn)行有效的監(jiān)督，保持客觀公正的原則，及時發(fā)生財務(wù)中出現(xiàn)的問題，并且解決問題。對于主要人物變動出現(xiàn)的財務(wù)問題，要及時了結(jié)，避免出現(xiàn)壞賬亂賬。

5總結(jié)

第7篇：財務(wù)危機(jī)管理理論范文

事業(yè)單位是指由國家設(shè)置或是由其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，為了社會公益目的，從事教育、文化、科技、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。事業(yè)單位是我國公共部門的重要機(jī)構(gòu)之一，在現(xiàn)代社會占有重要的地位。事業(yè)單位財務(wù)管理是指事業(yè)單位依照國家相關(guān)部門方針政策法規(guī)以及財務(wù)制度的規(guī)定，有計劃的籌集分配和運(yùn)用資金，對單位資金運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行核算，監(jiān)督與控制，有效的完成事業(yè)計劃及任務(wù)。如今，我國的不少事業(yè)單位在財務(wù)管理中預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、人員管理、法制建設(shè)等方面存在一些急需解決問題。

一、我國事業(yè)單位財務(wù)管理存在的主要問題

1、目前運(yùn)行的預(yù)算編制還不夠科學(xué)。首先基層事業(yè)單位受到公眾人員素質(zhì)和人員編制等原因的影響以及制約，并沒有對預(yù)算編制問題產(chǎn)生足夠的重視，變現(xiàn)出來就是預(yù)算編制時間過短，預(yù)算編制程序過于簡單化，疏于審批，程序還不是很規(guī)范。所以，不少事業(yè)單位沒有從事業(yè)發(fā)展計劃和自身的財力能力出發(fā)，認(rèn)真計算編制，也沒有根據(jù)輕重緩急計算科目支出要求，從而引發(fā)了預(yù)算編制不是非常合理準(zhǔn)確。其次就是事業(yè)單位的預(yù)算編制出現(xiàn)虛報冒報的脫離實際的問題。事業(yè)單位脫離上年預(yù)算執(zhí)行情況，也不根據(jù)本年度事業(yè)計劃和財務(wù)收支情況，脫離實際地提出各項收支預(yù)算建議，而是往往根據(jù)同級財政部門界定的財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)單位的其它收入以及指出為依據(jù)制定編制預(yù)算。因此在經(jīng)費(fèi)安排上面失去了可靠依據(jù)，預(yù)算編制的數(shù)據(jù)自然不能符合單位長遠(yuǎn)發(fā)展，預(yù)算和執(zhí)行出現(xiàn)脫節(jié)也就在所難免了。

2、會計人員素質(zhì)不高，財務(wù)管理的意識還不強(qiáng)，造成了財務(wù)管理整體水平的偏低。不少事業(yè)單位里的財務(wù)管理人員學(xué)歷不高，技能水平和專業(yè)知識水平偏低，并且沒有參加有關(guān)的會計從業(yè)人員資格考試，也就是沒有相應(yīng)的會計上崗資格證，有關(guān)的財務(wù)知識更新速度慢，跟不上事業(yè)單位的發(fā)展。還有些事業(yè)單位財務(wù)人員輕視財務(wù)管理，造成了財務(wù)管理意識淡薄，并不能重復(fù)發(fā)揮財務(wù)管理的相關(guān)職能，影響了輔助決策的控制功能。

3、沒有合理進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)分解，支出控制程序不嚴(yán)格，成本控制意識偏低。經(jīng)過“兩上兩下”程序申請之后，預(yù)算并沒有在事業(yè)單位具體實施，并沒有及時把各項收支指標(biāo)分解到下屬各個部門和科室，也就導(dǎo)致各部門和科室未能清楚預(yù)算總體情況。一些事業(yè)單位財務(wù)支出并沒有嚴(yán)格按照預(yù)算計劃嚴(yán)格執(zhí)行，出現(xiàn)了擴(kuò)大支出范圍以及提高開支標(biāo)準(zhǔn)等問題，任意修改資金支出規(guī)模和用途，造成了決算超出預(yù)算的現(xiàn)象。事業(yè)單位重視任務(wù)遠(yuǎn)超過成本控制，單位的成本控制偏低，往往造成了大量成本的浪費(fèi)，也就失去了合理準(zhǔn)確制定節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)的原則，所以辦公費(fèi)用的支出管理難度也就大大增加了。

二、改善我國事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

1、逐步優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)管理制度。全面抓好事業(yè)單位財務(wù)管理各項工作，統(tǒng)籌兼顧，開拓創(chuàng)新，健全和完善各項財務(wù)管理制度。從思想高度提高有關(guān)預(yù)算管理的認(rèn)識，實行部門預(yù)算。編制預(yù)算，需要合理分配各項財政支出?！叭藛T支出按標(biāo)準(zhǔn)，公用支出按定額，專項支出按實際”仍然要作為財務(wù)預(yù)算編制的重要原則來實施，借助行政手段深入解決預(yù)算編制過程中出現(xiàn)的種種難題，并且充分利用好信息技術(shù)的優(yōu)勢。

2、加強(qiáng)管理財務(wù)預(yù)算，有效控制成本。財務(wù)預(yù)算是財務(wù)管理的實質(zhì)性階段，每一個事業(yè)單位的財務(wù)管理預(yù)算都要在嚴(yán)格監(jiān)督的條件下執(zhí)行。嚴(yán)格地財務(wù)管理監(jiān)督，必須實施單位內(nèi)每個部門的財務(wù)人員認(rèn)真管理負(fù)責(zé)，相互監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。同時嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)人員的授權(quán)范圍及權(quán)限。做到重大財務(wù)預(yù)算集體審核審批，定期開展財務(wù)收支管理的考核，打破“基數(shù)”觀念，采取“零基預(yù)算”的方法編制預(yù)算，全面反映預(yù)算單位所有收入和支出，統(tǒng)籌兼顧，保證收支平衡，保證預(yù)算管理的完整性及科學(xué)性。逐步完善各項成本管理的機(jī)制。伴隨市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，財務(wù)管理越來越離不開成本的有效控制。逐步使成本管理達(dá)到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、合理和科學(xué)的效果，提升事業(yè)單位成本管理工作的水平，為事業(yè)單位編制財務(wù)預(yù)算提供依據(jù)。

3、不斷提高財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高適應(yīng)新形勢變化的新要求，樹立全心的與時俱進(jìn)的財務(wù)管理理念。通過加強(qiáng)財務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)財務(wù)人員的各項素質(zhì)，特別是財務(wù)管理方面的知識技能。財務(wù)人員還要時刻保持與時俱進(jìn)的管理理念，才能更好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項要求。同時還要建立和完善科學(xué)合理的評價體系。無論事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)還是財務(wù)管理工作者，都要保持強(qiáng)烈的競爭意識，不斷更新經(jīng)營效應(yīng)觀念，通過不斷學(xué)習(xí)，提高綜合管理水平，通過分析、預(yù)測，做好各項準(zhǔn)備來應(yīng)對各種變化引起的問題。重視財務(wù)管理在事業(yè)單位各項工作中決策依據(jù)的作用，通過競爭增強(qiáng)財務(wù)管理的各項應(yīng)變能力，增強(qiáng)事業(yè)單位抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)在發(fā)展中壯大的目的。

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第8篇：財務(wù)危機(jī)管理理論范文

一、財務(wù)管理的必要性

1.提高資金的使用效率

事業(yè)單位資金的主要來源有兩個，一是國家財政部門的撥款；二是自身經(jīng)營的現(xiàn)金流入，資金是否到位、現(xiàn)金流是否順暢都直接影響著事業(yè)單位職能能夠充分發(fā)揮。加強(qiáng)事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，一是能夠確保資金的完整性與安全性，二是能夠提高資金的使用效率。加強(qiáng)財務(wù)管理能夠?qū)Y金的籌集、分配、調(diào)控的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督，能夠充分發(fā)揮出資金的使用效率，使資金注入項目時能夠發(fā)揮出最大效用。

2.能夠杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，減少違紀(jì)行為的發(fā)生

現(xiàn)階段，還是有很多單位對內(nèi)部資產(chǎn)疏于管理，這就為國有資產(chǎn)的流失、損毀留下了隱患，直接導(dǎo)致這部分資產(chǎn)浪費(fèi)、閑置，或者被他人非法占有，降低事業(yè)單位內(nèi)部資源使用效率的同時，也會誘發(fā)不良風(fēng)氣的形成，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的形象，更降低了政府的公信力。財務(wù)管理的兩大基本職能就是監(jiān)督與核算，事業(yè)單位通過財務(wù)核算可以明確經(jīng)濟(jì)行為發(fā)展的數(shù)量，以及產(chǎn)生的效益，而監(jiān)督則能夠有效的防止單位資源的浪費(fèi)與非法侵占。

3.能夠使經(jīng)濟(jì)資源發(fā)揮出最大效益

在相當(dāng)長的時間內(nèi)，事業(yè)單位中的國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)是明晰的，它是歸全民所有，但是在實際運(yùn)行的過程中，產(chǎn)權(quán)并不是十分明晰，這直接導(dǎo)致了所有者與管理者界線的模糊。所以，加強(qiáng)事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，能夠嚴(yán)格執(zhí)行國家財政的預(yù)算，并對執(zhí)行情況進(jìn)行定期審核，這就能使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)資源發(fā)揮出最大效益，并且推動單位各項事業(yè)的展開。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理的策略

1．完善單位會計制度

隨著我國體制轉(zhuǎn)型的不斷深入，事業(yè)單位的會計工作也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。目前，事業(yè)單位雖然對會計的工作內(nèi)容有所增加，但會計制度的改進(jìn)只是針對財務(wù)管理制度的相關(guān)內(nèi)容做出了小部分的增加，還有沒依據(jù)預(yù)算管理制度進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。會計作為財務(wù)管理工作的中心環(huán)節(jié)，不僅僅影響著財務(wù)管理工作的質(zhì)量，同時還影響著事業(yè)單位各項工作的展開。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位的財務(wù)管理，首先要加強(qiáng)單位的會計工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)事業(yè)單位的會計工作的相關(guān)規(guī)定；二是健全單位的會計管理制度。健全會計管理制度不但是提高單位財務(wù)管理水平的重要手段，同時也是提高事業(yè)單位會計工作質(zhì)量的必然選擇。

2.實行全面預(yù)算管理

事業(yè)單位實行全面預(yù)算管理，能夠?qū)崿F(xiàn)自我約束與自我控制，使單位的內(nèi)部資源得到合理配置，大大提高資源的使用效率。當(dāng)然，預(yù)算管理同樣需要其他部門的協(xié)調(diào)與參與，所以說，事業(yè)單位實行全面預(yù)算管理，是一個長期、系統(tǒng)的工程。單位在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，要把握事業(yè)單位自身的經(jīng)營特點(diǎn)，同時兼顧事業(yè)發(fā)展的方方面面；既要考慮到事業(yè)的發(fā)展方向，還要處理好歷史遺留問題。一是對會計核算方法進(jìn)行改進(jìn)，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，使會計核算能夠真實、全面的反映出單位資金使用情況；二是對預(yù)算收支科目進(jìn)行改進(jìn)，從實際出發(fā)，按照當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下預(yù)算編制的特點(diǎn)，對不適應(yīng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科目進(jìn)行改進(jìn)，以實現(xiàn)預(yù)算科目與實際業(yè)務(wù)的發(fā)生相符合。

3.建立內(nèi)控機(jī)制

事業(yè)單位建立財務(wù)內(nèi)控機(jī)制之后，能夠大幅度提高財務(wù)管理水平，提高財務(wù)信息的質(zhì)量，同時能夠防止徇私行為的發(fā)生。各級事業(yè)單位應(yīng)該從實際出發(fā)，依據(jù)單位財務(wù)管理的特點(diǎn)對崗位責(zé)任進(jìn)行設(shè)置，以不相容職務(wù)相分離為原則，對會計崗位的用人制度進(jìn)行規(guī)范，崗位責(zé)任明確、權(quán)力相互制衡。首先，按照國家有相關(guān)規(guī)定，制定本單位財務(wù)管理制度，對已經(jīng)無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部財務(wù)管理制度進(jìn)行改進(jìn)。其次，對憑證流轉(zhuǎn)程序進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化改進(jìn)。對于相關(guān)的審批權(quán)限要進(jìn)行細(xì)化，并且建立責(zé)任負(fù)責(zé)制。對于大數(shù)額的開支，必須要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子的討論，再決定項目是否實施。

4．加強(qiáng)財務(wù)管理隊伍建設(shè)

財務(wù)人員的素質(zhì)，對單位財務(wù)管理水平的提高有著至關(guān)重要的影響。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會生活的各個領(lǐng)域都發(fā)生了改變，這就對單位的財務(wù)管理人員提出了新的要求?，F(xiàn)代的會計工作，不僅僅是記賬、算賬、管理憑據(jù)，它還要求財務(wù)人員具備管理、法律、稅收等相關(guān)知識。因此，單位要結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r，定期或者不定期的對財務(wù)人員組織后繼的教育工作，全面提高會計人員的道德素養(yǎng)以及執(zhí)業(yè)判斷力。 通過組織財務(wù)人員關(guān)于法律、會計業(yè)務(wù)以及管理方面的培訓(xùn)，使財務(wù)管理隊伍的整體素質(zhì)得到大幅度提升。并組織績效考核，將考核的成績與財務(wù)人員的工資掛鉤，以調(diào)動財務(wù)人員的工作積極性。

總結(jié)：綜上所述，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家的經(jīng)濟(jì)體制必然會發(fā)生轉(zhuǎn)變，這就對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作提出了新的要求，傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展的需求，而出現(xiàn)了種種弊端，我們可以從完善單位會計制度；實行全面預(yù)算管理；建立內(nèi)控機(jī)制；加強(qiáng)財務(wù)管理隊伍建設(shè)等角度進(jìn)行考慮，不斷完善財務(wù)管理工作。相信通過我們的共同努力，財務(wù)管理工作必然會在保證事業(yè)單位資產(chǎn)安全性、完整性，提高單位資金使用效率方面，發(fā)揮出重要作用。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：財務(wù)危機(jī)管理理論范文

摘 要 事業(yè)單位在我國是地位比較特殊的一類部門和單位，一方面代表政府承擔(dān)社會公共事務(wù)的管理、監(jiān)督和服務(wù)職能，另一方面在很多領(lǐng)域也直接或間接地參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。長期以來沒有與缺乏約束機(jī)制，行政事業(yè)單位的管理相對比較寬松，因此很多單位也未將嚴(yán)格的預(yù)算制度擺上議事日程。事業(yè)單位的預(yù)算管理：事業(yè)單位預(yù)算包括營業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 預(yù)算管理

一、事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理概述

（一）事業(yè)單位的預(yù)算管理的優(yōu)點(diǎn)

1．制定計劃，預(yù)算有助于管理者通過計劃具體的行為來確定可行的目標(biāo)，同時能使管理者考慮各種可能的情形；

2．促進(jìn)合作與交流，總預(yù)算能協(xié)調(diào)組織的活動，使得管理者全盤考慮整個價值鏈之間的相互聯(lián)系，預(yù)算是一個有效的溝通手段，能觸及到企業(yè)的各個角落；

3．有助于業(yè)績評價，通過預(yù)算管理各項目標(biāo)的預(yù)測、組織實施，能促進(jìn)企業(yè)各項目標(biāo)的實現(xiàn)，保證企業(yè)各項目標(biāo)的不斷提高和優(yōu)化，是體現(xiàn)事業(yè)單位業(yè)績的一種好的管理模式；

4．激勵員工。預(yù)算的過程會促進(jìn)管理者及全體員工面向未來，促進(jìn)發(fā)展，有助于增強(qiáng)預(yù)見性，避免盲目行為，激勵員工完成企業(yè)的目標(biāo)。

（二）事業(yè)單位預(yù)算管理的原則

1．責(zé)任制原則

指對負(fù)責(zé)的工作范圍可控制事項負(fù)責(zé)。如我們把各責(zé)任區(qū)域的成本劃分為可控成本和不可控成本，各責(zé)任區(qū)域?qū)Ρ緟^(qū)域發(fā)生的可控制成本負(fù)責(zé)。

2．例外管理原則

是要把注意力集中在超乎常情的情況，因為實際發(fā)生的情況往往與預(yù)算有出入。如發(fā)生的差異不大，一般不逐一查明其原因，只把注意力集中在非正常的例外事項。

3．有效性原則

是指預(yù)算編制不要過于繁瑣，預(yù)算控程序要有可操作性，避免預(yù)算管理失效性。

4．經(jīng)濟(jì)效益原則

是為控制所費(fèi)與所得效益相比，后者應(yīng)大于前者。

二、影響事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的原因分析

（一）財務(wù)預(yù)算制定不科學(xué)不合理，執(zhí)行力差

1．財務(wù)預(yù)算與戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)。財務(wù)預(yù)算只服務(wù)于當(dāng)期或短期的經(jīng)營目標(biāo)，重視眼前利益，使單位長期利益受損，與單位長期發(fā)展目標(biāo)不一致，使得各期編制的財務(wù)預(yù)算銜接性差，造成預(yù)算調(diào)整跨度太大，執(zhí)行困難。

2．財務(wù)預(yù)算缺乏管理彈性。在預(yù)算編制方法的選擇上，多數(shù)事業(yè)單位對業(yè)務(wù)預(yù)算、資本支出預(yù)算和財務(wù)預(yù)算等仍采用傳統(tǒng)的固定預(yù)算、定期預(yù)算等方法編制，所有的預(yù)算指標(biāo)在執(zhí)行過程中都保持不變，運(yùn)行結(jié)束時將結(jié)果直接與預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比較。

3．忽視資金成本管理。事業(yè)單位主要以業(yè)務(wù)預(yù)算和資本支出預(yù)算為基礎(chǔ)編制單位財務(wù)預(yù)算，非常重視成本費(fèi)用預(yù)算和投資項目的資金支出安排，而忽視資金占用成本。

4．只重視內(nèi)部因素分析，忽視外部環(huán)境研究部分。在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理過程中，主要以歷史指標(biāo)和過去的活動為基礎(chǔ)，不對客觀環(huán)境進(jìn)行科學(xué)分析，憑經(jīng)驗預(yù)測，忽視對外部環(huán)境的詳盡調(diào)研與預(yù)測，使很多單位財務(wù)預(yù)算指標(biāo)難以與外部環(huán)境相適應(yīng)，更難以在事業(yè)單位中實施。

（二）環(huán)境和技術(shù)因素影響財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力

1．財務(wù)預(yù)算管理方法滯后。目前，事業(yè)單位仍然采用傳統(tǒng)的制造成本法計算和控制成本。雖然將成本管理與核算工作結(jié)合起來，能使成本指標(biāo)與會計準(zhǔn)則保持一致，同時對提高員工生產(chǎn)積極性、增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)起到一定的作用，但在確定產(chǎn)品價格、控制未來成本方面，仍不能發(fā)揮積極作用。先進(jìn)的成本管理方法如變動成本法，雖然在理論上的研究已趨于成熟，但在實踐中由于管理者的認(rèn)識、員工的素質(zhì)等原因一直未能得到廣泛運(yùn)用。

2．財務(wù)預(yù)算管理缺乏有效監(jiān)督與考核。事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算要達(dá)到應(yīng)有的效果，除了編制科學(xué)合理外，還必須有有效的措施和手段保證，盡管大多數(shù)單位認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算管理的重要性，但只是形成了一些財務(wù)預(yù)算管理文件，或只是編制了一些財務(wù)預(yù)算報表，缺乏對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督控制，缺乏對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與激勵，對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行差異及其原因的分析不及時，這些都在一定程度上影響了財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算執(zhí)行力的措施

（一）建立適合本單位的預(yù)算管理體系

堅持“以人為本”，充分調(diào)動和發(fā)揮各個部門、職工個人在實現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)的積極性和能動性，強(qiáng)調(diào)人人都是預(yù)算編制的參與者，人人都是預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行的實現(xiàn)者，既要求單位全員參與、全員監(jiān)督、全員考核。

（二）正確運(yùn)用財務(wù)預(yù)算編制程序和方法

結(jié)合本單位的實際情況，確定財務(wù)預(yù)算編制應(yīng)采取的程序和方法。財務(wù)預(yù)算編制程序在各個單位盡管大同小異，但比較科學(xué)的做法應(yīng)該在程序上按照由下而上、由上而下、上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的程序進(jìn)行編制。它需要單位上下各部門的雙向溝通與協(xié)調(diào)，并在調(diào)整中達(dá)成一致目標(biāo)。財務(wù)預(yù)算具體到事業(yè)單位內(nèi)部各個層面，應(yīng)按照各預(yù)算單位所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類型及其責(zé)任權(quán)限，編制不同形式的財務(wù)預(yù)算。在財務(wù)預(yù)算編制順序上，應(yīng)當(dāng)按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算，后財務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行。同時應(yīng)積極尋求更加科學(xué)、合理的方法，加強(qiáng)動態(tài)管理。

（三）嚴(yán)格財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、分析與考核

首先，預(yù)算執(zhí)行過程是整個預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)算一經(jīng)確定，在單位內(nèi)部具有“法律效力”。預(yù)算編制完成以后，各部門不僅明確了本部門的工作任務(wù)，同時也清楚地看到了整個單位的工作目標(biāo)，以及本部門各項活動對整體目標(biāo)的影響。只有嚴(yán)格、認(rèn)真地執(zhí)行預(yù)算，使每一項業(yè)務(wù)的發(fā)生都與相應(yīng)的預(yù)算項目聯(lián)系起來，才能真正達(dá)到預(yù)算管理控制的目的。其次，要及時總結(jié)分析預(yù)算執(zhí)行情況。每個預(yù)算期末，通過財務(wù)決算報表與預(yù)算報表的對比，編制出詳盡的預(yù)、決算分析報告，找出實際指標(biāo)與預(yù)算指標(biāo)的偏差，分析差異形成的原因：屬于預(yù)算偏差，則及時調(diào)整預(yù)算指標(biāo)；屬于執(zhí)行偏差的，要正確分析癥結(jié)所在，總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題和矛盾。再次，嚴(yán)格考核，樹立“考核與獎懲是預(yù)算工作生命線”的觀念，確保預(yù)算管理落實到位。沒有考核，預(yù)算工作無法執(zhí)行，預(yù)算管理變得毫無意義。嚴(yán)格考核不僅是為了將預(yù)算指標(biāo)值與預(yù)算的實際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行比較，肯定成績，找出問題，分析原因，改進(jìn)以后的工作，也是為了對員工實施公正的獎懲，調(diào)動員工的積極性。