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無論是中文的“生命教育”還是英文的“Life Education”,在不同的國家和地區(qū)有著不同的理解與詮釋。近年來,一些發(fā)達國家,如美國、日本等,都將生命教育納入小學教育包括幼兒園教育當中,有的幼兒園還邀請家長到幼兒園與孩子們一起上“生命教育”課,指導家長與孩子如何善待生命、保護生命、珍愛生命。
我國幼兒園也進行過關于生命教育的探索,如新華實驗幼托分園、杭州市勝利幼兒園、上海閔行區(qū)幼兒園等。上海市青浦三原色幼兒園開展的《幼兒園生命啟蒙教育的實踐與研究》課題研究,通過開展“生命與健康”“生命與安全”“生命與關懷”等活動,增加了幼兒階段生命啟蒙教育這一學習內(nèi)容,探索在幼兒園開展生命啟蒙教育的策略。
筆者所在的幼兒園對如何開展生命教育進行了調(diào)查了解,以期為開展幼兒生命教育提供幫助。
一、調(diào)查范圍、內(nèi)容與方法
(一)調(diào)查范圍
幼兒園部分在園幼兒家長,共計237個家庭,其中大班106個家庭,中班85個家庭,小班46個家庭。教師共16人。
(二)調(diào)查內(nèi)容
1.幼兒對生命的態(tài)度的現(xiàn)狀調(diào)查。
2.教師對生命教育的認識的現(xiàn)狀調(diào)查。
3.幼兒家長對教育理念的認識的現(xiàn)狀調(diào)查。
(三)調(diào)查方法
以問卷調(diào)查、訪談為主。幼兒園設計了家長調(diào)查問卷,以分層抽樣的方法向237名幼兒家長發(fā)放調(diào)查問卷,共回收有效問卷237份。對個別家長進行隨機訪談,了解幼兒的情況以及家長對幼兒園開展生命教育的態(tài)度及建議。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)幼兒對生命的態(tài)度的現(xiàn)狀調(diào)查
1.幼兒對自我生命的尊重與珍愛現(xiàn)狀調(diào)查。
從表1可以看出,幼兒在對自我生命的尊重與珍愛態(tài)度方面,大班幼兒、中班幼兒、小班幼兒的差別不大。30%左右的幼兒能夠肯定自己的價值,做到正確地認識和欣賞自己,但大部分幼兒無法認識到自己的價值。在對自我生命的珍惜和對危險的回避意識方面,大部分幼兒的回答是有時能或不能,而這也是家長希望幼兒得到教師引導的一個方面。
2.幼兒對他人生命的尊重與珍愛的現(xiàn)狀調(diào)查。
從表2可以看出,在幼兒對他人生命的尊重與珍愛方面,小班中的大部分幼兒能夠感受到家長對自己的愛,并通過語言或行動進行表達,在家長身體感到不適的時候,有52.2%的幼兒能夠主動表示關心。此外,有63%以上的幼兒能夠尊重長輩與不同職業(yè)的勞動者,有51.8%的幼兒能夠主動向他人問好??墒?,在是否能夠通過協(xié)商的方式解決分歧方面,有76.5%的幼兒表示有時候能或不能,這說明幼兒對他人的尊重與珍愛具有一定的認知,但缺乏行動體現(xiàn)。
(二)家長的教育理念的現(xiàn)狀調(diào)查
本次問卷調(diào)查對象是大班106個家庭、中班85個家庭、小班46個家庭。
分析表3可以得出以下結(jié)論:大部分家長比較重視與孩子進行溝通和交流;大部分家長的育兒觀念比較新;家長與教師的溝通存在一些問題;絕大部分家長對幼兒園開展生命教育給予肯定并表示支持;幼兒家長整體素質(zhì)比較高,為幼兒園開展幼兒生命教育提供了基礎;無關因子的分析。
在設計調(diào)查問卷時,課題組假設家長沒有時間陪伴孩子、對幼兒教育的關注程度與家長從事的工作和學歷有關。從調(diào)查結(jié)果來看,它們之間不存在必然的聯(lián)系。有的家長學歷高、工作忙,但是仍然能夠抽出時間陪伴孩子,與教師進行溝通;有的家長學歷不高或者工作比較輕松,而對孩子教育的問題過問甚少。因此,家長對幼兒教育的態(tài)度與其從事的工作和學歷無關,而與家長對幼兒教育的重視程度有關。
(三)教師對生命教育的了解與認識
本次問卷調(diào)查對大班6名教師、中班6名教師、小班4名教師進行了調(diào)查。
分析表4可以得出以下結(jié)論:
第一,教師對生命教育缺乏了解。
第二,教師對開展生命教育的方式了解不夠全面。
第三,部分教師對生命教育的范疇理解存在偏頗。筆者對各種文獻資料進行匯總梳理后認為,目前國內(nèi)幼兒生命教育的大致情況是:①有關生與死的教育。②有關自身健康與安全防護的教育。③有利于身體健康與心理健康的教育。④幫助幼兒建立優(yōu)質(zhì)生命信念的教育。第五,愛護生命與感恩的教育。
在筆者所在的幼兒園,教師對幼兒生命教育的理解又是怎樣的呢?
在表4中所列舉出的項目均屬于生命教育的范疇,但是有的教師對其中的某些項目并沒有進行選擇。這說明教師對幼兒生命教育還缺乏了解,如對生命教育的意義、內(nèi)涵、范疇的概念不明確,對開展生命教育的策略缺乏整體規(guī)劃與系統(tǒng)構架。
第四,無關因子的分析。在設計調(diào)查問卷時,課題組假設教師對幼兒生命教育的了解程度與教師的學歷、年齡、教齡無關。從調(diào)查結(jié)果來看,它們之間也不存在必然的聯(lián)系。有的教師學歷高、教齡長,但是對幼兒生命教育知之甚少,甚至一點兒都不了解。有的教師學歷較低、教齡較短,但是卻對幼兒生命教育具有一定的了解。因此,教師對生命教育的了解與教師的學歷、年齡、教齡無關,而與學習培訓有關。
三、結(jié)論與建議
(一)結(jié)論
1.幼兒對生命的態(tài)度整體情況比較好,但是也存在一些問題。比如:有的幼兒無法較好地認識到自身的價值;有的幼兒在對自我生命的珍惜、對危險的回避意識方面還需要得到更多的引導;幼兒對他人的尊重與珍愛有一定的認識,但是在行動體現(xiàn)上缺乏技巧。
2.幼兒園開展生命教育存在的問題有以下幾個。第一,教師對生命教育的意義、內(nèi)涵、方法缺乏了解。第二,幼兒園原有課程體系中關于生命教育的內(nèi)容比較少。第三,實施生命教育缺乏整體規(guī)劃與系統(tǒng)構架。第四,社會上有不少關于生命教育的教育資源,但是沒有進行整合、開發(fā)。第五,家長對生命教育的認識存在偏差。
(二)思考與建議
1.提高教師對幼兒生命教育的重視,樹立正確的生命教育觀。教師只有具備正確的生命教育觀,才能更好地開展生命教育,達到保護幼兒生命的目的,釋放幼兒生命潛能,開啟幼兒生命智慧。因此,教師應該加強對生命教育理論的學習,形成正確的生命教育觀,把對生命的理解作為開展幼兒生命 教育的基礎,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律,引導幼兒建立美好的生命信念。
2.通過多種方式加強家長對生命教育的認識,讓家長積極配合幼兒園開展生命教育。幼兒生命教育的目標不是通過幼兒在園的集體教育就能夠達到的,教育的實施者也不僅僅局限于教師。通過問卷調(diào)查和訪談,幼兒園在了解家長的愿望的基礎上,有針對性地組織教師進行生命教育培訓、開展戶外親子活動等,促進家長對生命教育的認識,并積極參與到生命教育活動中。
3.根據(jù)幼兒的年齡特點,制定不同的生命教育教學目標。幼兒生命教育的實施要結(jié)合幼兒身心發(fā)展的特點來進行。對于幼兒來說,要理解“愛生命”有一定難度,根據(jù)幼兒的年齡特點制定不同的生命教育目標,能夠細化生命教育的教學目標,在實施過程中更具針對性和實效性。
4.尋找適合開展生命教育的途徑,采用多種方法開展幼兒生命教育。根據(jù)幼兒園實際情況,教師充分利用原有的教學資源開展幼兒生命教育。比如,教師可以通過繪本故事開展幼兒生命教育,通過主題教學活動開展生命教育,在日常生活中滲透生命教育,通過家園共育開展生命教育等。通過角色游戲開展幼兒生命教育,能夠讓幼兒在角色扮演中模擬生活情境,以一種輕松的心態(tài)與人交往,并在游戲中解決問題,更好地理解生命、尊重生命、熱愛生命。
關鍵詞:電力;統(tǒng)計分析;統(tǒng)計預測
中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-0-02
通常情況下,統(tǒng)計分析可以分為下面四個步驟分別進行:①對于所要分析的內(nèi)容進行確定;②對于所需要分析的內(nèi)容進行資料收集整理;③利用各種分析指標和分析方法對需要分析的內(nèi)容進行分析研究;④對于統(tǒng)計分析需要進行編寫統(tǒng)計分析報告。在統(tǒng)計分析的過程中需要對各種指標及其相關關系進行合理的運用,根據(jù)分析研究的題目不相同或者服務對象的不同,靈活的采取不同的方法進行分析。
一、統(tǒng)計分析報告的特點與類型
統(tǒng)計分析報告是利用事實敘述進行表達的一種方式,在開展議論的過程中利用數(shù)字進行證明所需要表達的內(nèi)容。其最基本的要求是需要使用最少的文字將豐富的內(nèi)層含義進一步的做出表達,主要是需要做到簡短精煉、言簡意核。
(一)統(tǒng)計分析報告的特點
1.統(tǒng)計分析報告主要是對很多的材料進行調(diào)查為基礎,在統(tǒng)計報告當中不僅僅是有數(shù)據(jù),而且在其中還滲透著分析,不但有提出的問題,而且對于所提出的問題還有著解決的措施,與總結(jié)報告相比較,統(tǒng)計報告顯得更加的精準。
2.統(tǒng)計分析報告的背景需要進一步的展開,要從更寬的面上進行論述,對于所闡述的問題需要使用較多的篇幅加以論述,與新聞報道相比較統(tǒng)計分析顯得更加的全面和具體。
3.對于統(tǒng)計分析報告中的規(guī)律性,我們在分析時需要利用大量的數(shù)據(jù)材料進行全面的揭示,在對文中某種觀點進行闡述時,和其他學術論文相比較,其更加偏重數(shù)據(jù)的證明和運用事實來分析說話,總體而言統(tǒng)計分析報告更加的就事論事。
4.統(tǒng)計分析報告的在事實的基礎上闡述道理,進一步的論證說明問題,對于事實的敘述需要高度的進行概括,不能夠有意的進行的藝術性的夸張。
(二)統(tǒng)計分析報告的類型
1.進度型統(tǒng)計分析報告。也是通常所說的定期統(tǒng)計分析報告,主要是利用定期的報表數(shù)據(jù)作為主要的依據(jù),能夠讓領導和相關部門全面的了解到工作的進程,對于企業(yè)當月的發(fā)展趨勢進行有針對性的總結(jié)和分析。實際生活當中,此統(tǒng)計分析報告的運用十分的廣泛,通常情況都是按照一個自然月或者一個季度的時間進行定期的統(tǒng)計查詢,具有很強的實效性,將統(tǒng)計分析的重點有效的進行突出,其形式具有相當?shù)撵`活性。
2.專題性統(tǒng)計分析報告。在投資建筑過程中針對某一個問題或者某一個方面以及工作中的環(huán)節(jié),利用有效的統(tǒng)計資料進行全面的調(diào)查和深入的研究分析,從而編寫成的分析報告。它對于問題的產(chǎn)生要求簡單直接的深刻剖析,對于產(chǎn)生的問題有效的提出相關觀點和解決的辦法以及建議,以其他分析報告相比較,專題統(tǒng)計分析的特點主要具有題材廣泛且有著實效性和內(nèi)容多樣化以及主題明確具有較強的針對性等諸多個性化特點。
3.綜合性統(tǒng)計分析報告的分析對象可以是大小不限的總體,不僅僅能夠更好的分析反映出以謳歌地區(qū)的具體情況,而且對于各種各樣的具體化問題也有著一定的研究,它是站在社會生產(chǎn)整個過程對于經(jīng)濟現(xiàn)象的平衡進行分析總結(jié)出的書面報告。
4.統(tǒng)計調(diào)查報告。針對某一個具體的問題進行深入的研究分析,采取最直接的調(diào)查方法,對于搜集起來的具體有效資料,經(jīng)過仔細認真的整理和分析鑒別,進行求真去偽和由此及彼的分析研究所形成的調(diào)查報告。
5.預測性統(tǒng)計分析報告。在以前和現(xiàn)在大量的準確性資料基礎上,利用系統(tǒng)的預測方法,針對以后的發(fā)展情況和趨勢做出較為合理的判讀和預測,其主要特點具有預見性和差異性以及可控制性的特點。
二、統(tǒng)計分析預測
電力工業(yè)統(tǒng)計除利用占有大量數(shù)據(jù)的優(yōu)勢開展統(tǒng)計分析外,而且還需要針對這個優(yōu)勢進行充分的發(fā)揮,更好的開展統(tǒng)計分析和預測。那么,其中重要的是對負荷及特性的調(diào)研和分析。
針對目前,我國電力的供需狀況正在逐步的得以緩解,在用電結(jié)構方面也發(fā)生了明顯的變化,在實際生活中大電網(wǎng)的負荷特性都有著明顯的改變,負荷特性的指標逐漸的趨向于正常。各電網(wǎng)中最大負荷普遍呈現(xiàn)出較快的增長,然而負荷率在逐漸下降,谷峰差率正在增大,每個時節(jié)的高峰期和枯水期電力供應嚴重緊張,電網(wǎng)調(diào)峰困難,這樣對于電網(wǎng)的安全運行就產(chǎn)生了很大的威脅。所以,對于負荷特性指標的統(tǒng)計、分析和預測工作顯得越來越重要。
下文便是對電力預測和預警開展的需要而引進的相關指標,下文中還是有著個別指標的情況在社會中還是處于實踐和探索的過程中。
(1)日最大負荷,日負荷中數(shù)值最大的一個。電度表計量通常有瞬間、15,30和60分鐘負荷,最大負荷通常采用整點最大負荷;(2)日平均負荷,日電量除以24小時得到日平均負荷率;(3)日最小負荷,日負荷中數(shù)值最小的一個。電度表計量的通常有瞬間、15、30和60分鐘負荷,最小負荷通常采用整點最小負荷;(4)最大三日平均負荷,某月內(nèi)最大三日負荷的平均值。即在某個月內(nèi),取每日中整點的最大負荷,求其平均值,作為該月的最大三日平均負荷。在實際分析計算中,最大負荷應該代表一種最高負荷水平的狀態(tài),而不是一個帶有某種偶然性的負荷上限值,應具有代表性。國外(如日本)通常采用最大三日負荷作為最大負荷;(5)日負荷率(γ),日平均負荷與日最大負荷的比值,用以反映一天內(nèi)負荷平復程度,一天內(nèi)負荷變化越小,則日負荷曲線越平,日負荷率越高;(6)日最小負荷率(β),日最小負荷與日最大負荷的比值,反映一天內(nèi)負荷變動的幅度。在分析調(diào)峰能力時,為了滿足電網(wǎng)調(diào)峰的需要,一般不采用平均最小負荷率的概念,往往選擇一個最小的或接近最小的β值,但一般要剔除節(jié)假日的最小負荷率;(7)日峰谷差率,日最大負荷與最小負荷之差與日最大負荷的比值。日峰谷差率與日最小負荷率均反映一日內(nèi)負荷變化的幅度。日峰谷差率等于1減去日最小負荷率。最小負荷率越小則峰谷差率越大;(8)月不均衡系數(shù)(σ),指月平均負荷(平均日電量)與該月內(nèi)最大負荷日的平均負荷(日電量)的比值;(9)季不均衡系數(shù)(ρ),指全年各月最大負荷的平均與年最大負荷的比值。季不均衡系數(shù)表示一年內(nèi)月最大負荷變化的不均衡性;(10)年平均日負荷率(γav),全年各日負荷率的平均值,或全年每月最大負荷日平均負荷之和與全年每月最大負荷日最大負荷之和的比值;(11)年平均月負荷率(σav),指12個月每月平均日電量之和與12個月每月最大日電量之和的比值;(12)年負荷率(δ),指年平均負荷(全年平均日電量除以24)與年最大負荷的比值,也等于最大負荷利用小時數(shù)與全年小時數(shù)(8760)的比值;(13)年最大負荷利用小時數(shù)(Tmax),指年電量與年最大負荷的比值,這里年電量與年最大負荷應是同一統(tǒng)計口徑;(14)日負荷曲線,通常采用一日中逐小時的負荷值形成日負荷形成日負荷曲線。目前國際上普遍采用30分鐘的負荷值構成日負荷曲線。隨著調(diào)度自動化程度的提高,采用更短的時間間隔來形成日負荷曲線己經(jīng)成為可能。日負荷曲線可以用負荷的實際值表示也可以用標幺值表示。用實際值表示的曲線可以直觀地反映負荷值的變化,用標幺值表示的負荷曲線能更清楚地反映不同時段負荷的相對關系;(15)年負荷曲線,按時間順序以每月最大負荷表示的負荷曲線,用以描述各月最大負荷在年內(nèi)的變化情況;(16)年持續(xù)負荷曲線,是指按年內(nèi)電力負荷的大小遞減的順序及其持續(xù)運行時間繪制的負荷曲線,它反映了年內(nèi)負荷大小與其持續(xù)時間的關系。
三、總結(jié)
綜上所述,對于電力的工序形勢進行有效的分析,能夠更好的針對電力行業(yè)風險進行防范,對于實際中的電力情況有針對性的進行有效的分析和預測,能夠更好的保障我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,而且對于電力企業(yè)的經(jīng)濟效益也可以有效的進行提高。所以,對于當前對于電力的有效分析和預測,對于未來的發(fā)展趨勢有著重大的意義。
參考文獻:
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關鍵詞:國庫收支統(tǒng)計分析貨幣政策財政政策
國庫收支統(tǒng)計分析工作是指綜合運用經(jīng)濟學、統(tǒng)計學等理論與方法,對國庫資金收支狀況,包括國債發(fā)行、兌付及預算資金收支、庫存等數(shù)據(jù)信息進行收集、整理、匯總,對預算收支執(zhí)行情況、國庫資金運行狀況及稅收收入增減變動趨勢作出準確的分析與預測。這項工作雖只是人民銀行國庫統(tǒng)計分析工作,但也是宏觀經(jīng)濟分析的重要組成部分,在國民經(jīng)濟中占有獨特地位。
國庫收支統(tǒng)計分析工作的作用
為制定貨幣政策、財政政策提供依據(jù)
國庫資金涉及財政、稅務、銀行和企業(yè)等多部門。多年來,中央銀行國庫部門充分利用這一有利條件,多方位、多視角地獲取財稅銀企等相關信息,通過對熱點問題的分析研究,發(fā)現(xiàn)并解決宏觀與微觀經(jīng)濟、財政與貨幣政策之間存在的深層次、邊緣性問題,為政府協(xié)調(diào)改進貨幣政策和財政政策、促進經(jīng)濟發(fā)展提供有益的決策參考。如通過對財政信用問題的調(diào)查解析財政資金銀行化對信貸政策執(zhí)行和區(qū)域經(jīng)濟運行的負面效應;通過對國庫收支和庫存變化規(guī)律的趨勢分析,了解財政收支運行情況和國民經(jīng)濟發(fā)展狀況,等等。
為中央銀行公開市場操作提供高效服務
隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,公開市場操作已成為中央銀行重要的貨幣政策工具之一。國庫資金作為市場資金的重要組成部分,其資金流入、流出國庫的規(guī)模、時間等情況,對市場資金供給都會產(chǎn)生一定影響,所以,適時關注國庫資金的流向、流量及存量,對中央銀行科學開展公開市場操作具有重要意義。國庫收支統(tǒng)計分析以預算收支為分析主體,通過實時監(jiān)控和準確分析,能及時反映預算執(zhí)行情況,科學預測國庫資金變動趨勢,確保公開市場操作的順利實施。
是加強國庫資金管理的重要內(nèi)容
隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,國家財政資金日益增長,國庫資金庫存不斷增加,科學、合理地管理國庫資金將直接影響財政資金的正常使用和高效運作。中央銀行國庫部門作為國庫資金的管理者,對國庫資金的收納、報解和支出等環(huán)節(jié)具有監(jiān)督管理職能。國庫收支統(tǒng)計分析是中央銀行國庫部門開展和加強國庫資金管理的有效途徑和重要手段,通過對國庫資金的分析可以剖析國庫資金管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),盡早采取措施,加強國庫資金管理,防范國庫資金風險。
國庫收支統(tǒng)計分析工作中的問題
人員配備不足,基層力量薄弱
未設專職的國庫統(tǒng)計分析人員。為防范國庫資金風險,首先必須保證國庫會計核算人員的基本配備到位,基層國庫由于人員偏少,專職國庫統(tǒng)計分析人員難以按照制度規(guī)定和職責要求落實。隨著財政國庫管理體制改革和國庫業(yè)務創(chuàng)新步伐的不斷加快,基層國庫的業(yè)務量成倍增加,國庫人員數(shù)量、結(jié)構與工作量之間的矛盾日益突出。專職國庫統(tǒng)計分析人員配備不足已嚴重影響國庫收支統(tǒng)計分析工作的正常開展,客觀上使基層國庫收支統(tǒng)計分析工作處于一種被動應付狀態(tài)。
國庫統(tǒng)計分析人員素質(zhì)偏低。按照有關要求,國庫統(tǒng)計分析人員不僅要精通國庫會計核算業(yè)務,熟悉經(jīng)濟、金融、財稅、統(tǒng)計等相關理論知識,而且要具備較高的文字寫作水平和計算機應用能力。從目前情況來看,基層國庫普遍存在操作型和核算型人員偏多、復合型和研究型人才偏少的現(xiàn)狀,難以滿足國庫統(tǒng)計分析工作對人員素質(zhì)的要求。由于現(xiàn)有國庫統(tǒng)計分析人員普遍理論知識欠缺、寫作水平不高、分析能力不強、對宏觀政策把握程度不夠,因此,抑制了基層國庫統(tǒng)計分析水平的提高。
法律法規(guī)滯后,相關系統(tǒng)有待升級和完善
國庫法律法規(guī)滯后于國庫收支統(tǒng)計分析工作的開展。現(xiàn)行的《國家金庫條例》及其《實施細則》未對國庫收支統(tǒng)計分析工作做出具體規(guī)定,而《國庫統(tǒng)計分析工作指導意見》也難以滿足當前國庫收支統(tǒng)計分析工作的要求,所以,國庫收支統(tǒng)計分析工作的權威性難以提高。
國庫收支統(tǒng)計與分析系統(tǒng)(以下簡稱統(tǒng)計分析系統(tǒng))功能不齊全,有待于進一步升級和完善。目前統(tǒng)計分析系統(tǒng)中編制的預算收支國庫統(tǒng)計表只能提供自年初累計數(shù),不能反映本期發(fā)生額,無法與上年同期完成數(shù)及計劃數(shù)進行歷史對比分析。而且統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)還要通過國庫會計核算系統(tǒng)(以下簡稱核算系統(tǒng))進行人工采集,增加了統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息采集的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),使得統(tǒng)計分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù)利用效率降低。
國庫統(tǒng)計口徑不規(guī)范,統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏可比性。由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)是通過核算系統(tǒng)轉(zhuǎn)換導入,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和真實性完全取決于核算系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)。因此,在實際操作中,若核算人員出現(xiàn)操作失誤,就可能引起統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不準確和不完整。這在預算支出科目中表現(xiàn)得尤為突出,如財政撥款憑證用途欄填寫有誤或預算支出科目非法或一張財政撥款憑證同時填列幾個預算支出科目等情況,核算人員在核算系統(tǒng)進行錄入時,就無法判斷預算支出科目正確與否,只能憑意向進行大概歸類??梢姡怂阆到y(tǒng)預算支出數(shù)據(jù)的不準確,會造成國庫統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)缺乏真實性、準確性和可比性。
信息傳遞渠道不暢,分析效用難以充分發(fā)揮
信息來源涉及面廣,采集難度較大。國庫統(tǒng)計分析信息需從政府統(tǒng)計部門、財稅部門、金融機構和本行相關部門等多個渠道獲取。由于國庫尚缺少與相關單位進行信息溝通與交流的有效渠道和手段,通過多部門收集相關經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)的環(huán)節(jié)多、難度大,國庫收支統(tǒng)計分析效用難以充分發(fā)揮。
國庫收支分析報告上報時間偏緊,質(zhì)量難以保證。按照總行有關規(guī)定,各級國庫要在每季后一定時間內(nèi)上報國庫收支分析報告?;鶎訃鴰旖y(tǒng)計分析人員為了在規(guī)定時間內(nèi)完成任務,加上信息資料傳遞渠道不暢和相關部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)滯后等原因,只好在資料掌握有限的情況下閉門造車,難以保證國庫收支分析報告的質(zhì)量。
信息資源難以共享?;鶎訃鴰煊捎谏形唇⒇敹悗煨袡M向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)(已建立的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能也不完善)和完整的國庫收支統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)資料庫,有的只停留在手工統(tǒng)計收集階段,相關數(shù)據(jù)信息不能及時存儲、傳遞,達不到資源共享目的。
較落后,技術手段欠科學
國庫收支統(tǒng)計分析成果的報送對象重縱向、輕橫向。國庫收支分析報告的報送對象不僅包括上級國庫(縱向),而且還應包括地方政府、財稅部門及本行有關部門(橫向),在實際中往往從縱向角度考慮較多,從橫向角度考慮較少,難以滿足相關部門對國庫收支統(tǒng)計分析信息的質(zhì)量要求。
國庫收支分析報告重統(tǒng)計、輕分析。目前,國庫收支分析報告(特別是基層國庫的國庫收支分析報告)基本上是簡單的數(shù)據(jù)羅列,就數(shù)字分析數(shù)字,而對經(jīng)濟、金融運行過程中的熱點、難點和重點問題反映不夠,分析不夠透徹。同時,對新出臺的財稅、金融政策執(zhí)行情況及其效果也缺乏深入、詳細的分析,導致國庫收支分析報告對當?shù)卣疀Q策借鑒所起的作用不大。
國庫統(tǒng)計分析方法重靜態(tài)分析、輕動態(tài)分析?;鶎訃鴰焓罩Ыy(tǒng)計分析通常采用統(tǒng)計學上的基比、環(huán)比等簡單對比法,只進行靜態(tài)的比較分析,而沒有能夠采用動態(tài)和靜態(tài)、定量和定性有機結(jié)合的分析方法。這在很大程度上影響了國庫收支分析報告的質(zhì)量和參考價值。
新形勢下完善國庫收支統(tǒng)計分析工作的對策建議
增強對國庫收支統(tǒng)計分析工作重要性的認識
國庫是國家預算體系的重要組成部分,須充分認識到中央銀行國庫部門在財政與銀行、經(jīng)濟與金融之間的特殊性和重要性。首先,要提高對國庫收支統(tǒng)計分析工作的認識,將國庫收支統(tǒng)計分析作為拓展國庫職能、提高人民銀行地位和工作水平的重要途徑。從機構設置、人員配備等方面要予以大力支持,把國庫收支統(tǒng)計分析同人民銀行貨幣信貸和調(diào)查統(tǒng)計工作擺在同等重要的位置,加強對行內(nèi)部門的工作協(xié)調(diào),使國庫收支統(tǒng)計分析真正納入人民銀行貨幣政策研究和統(tǒng)計分析工作中去。其次,要充分認識到做好國庫收支統(tǒng)計分析工作將直接關系到國庫職能的發(fā)揮和國庫事業(yè)的發(fā)展,要樹立“國庫會計核算是基礎、國庫統(tǒng)計分析是升華”的工作理念,加強對國庫收支統(tǒng)計分析工作的管理和指導。第三,國庫統(tǒng)計分析人員要加強責任感和服務意識,充分認識國庫收支統(tǒng)計分析工作對國庫事業(yè)發(fā)展的重要意義。國庫要充分利用自身優(yōu)勢彌補貨幣政策與財政政策研究中的空白,努力為中央銀行、地方政府、財政等部門提供有參考價值的信息。
提高國庫收支統(tǒng)計分析水平
準確定位國庫收支統(tǒng)計分析工作。國庫收支統(tǒng)計分析工作應結(jié)合經(jīng)濟、金融發(fā)展特點和貨幣、財政政策執(zhí)行情況,準確、及時地反映國庫資金全貌,注重對國庫資金發(fā)展趨勢的預測,重點分析國庫資金運行特點以及對經(jīng)濟、金融運行產(chǎn)生的影響,為制定和執(zhí)行貨幣政策、財政政策提供參考,為提高國庫服務質(zhì)量和水平,加強國庫監(jiān)管提供指導意見。
構建科學合理的國庫收支統(tǒng)計分析指標體系。國庫應根據(jù)當前經(jīng)濟、金融發(fā)展形勢和國庫資金運行特點,建立一套科學、合理、統(tǒng)一的國庫收支統(tǒng)計分析指標體系,引進相應的計量分析模型,不斷改進統(tǒng)計分析手段和方法,探索國庫資金實證分析的新思路。可充分利用現(xiàn)代科技手段,將各項國庫收支統(tǒng)計分析指標與國庫統(tǒng)計分析程序相結(jié)合,科學合理地開展國庫收支統(tǒng)計分析預測。這對于提高國庫收支統(tǒng)計分析的及時性、準確性和可比性具有重要意義。
提高國庫收支統(tǒng)計分析效能
近年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和財稅管理體制改革的深入,國庫工作發(fā)生了重大變化,已從過去加強國庫會計核算管理的工作模式向注重國庫綜合服務的工作模式轉(zhuǎn)變。這種綜合服務工作模式即要求國庫在做好日常國庫會計核算,加強國庫監(jiān)督管理,確保國庫資金安全的基礎上,努力適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要,不斷加強國庫收支統(tǒng)計分析工作,及時反映國庫資金運行情況。這就對國庫收支統(tǒng)計分析工作提出了更高要求,要不斷拓寬國庫收支統(tǒng)計分析范圍,把國庫收支統(tǒng)計分析與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步緊密聯(lián)系起來;要加強與財政、稅務、海關及人民銀行貨幣信貸、調(diào)查統(tǒng)計等部門的溝通與聯(lián)系;深入學習研究財政、貨幣政策及相關理論知識,盡可能多地了解、掌握經(jīng)濟、金融方面的資料和信息;要結(jié)合國庫工作實踐和經(jīng)濟、金融發(fā)展特點,多出質(zhì)量高、實效強的分析報告和調(diào)研材料。
加強國庫收支統(tǒng)計分析工作協(xié)調(diào)
國庫收支統(tǒng)計分析涉及面廣,政策性強,是一項綜合性較強的工作。如果單槍匹馬地進行分析、調(diào)研,工作就難以深入和取得實效,得出的結(jié)論也難以客觀、準確。一方面,它需要借助財稅部門、統(tǒng)計部門、企業(yè)的力量,加強數(shù)據(jù)資料的收集與整理工作,不斷拓展國庫收支統(tǒng)計分析外延,確保國庫收支統(tǒng)計分析達到更高的水平,以實現(xiàn)反映情況、解決問題的目的。另一方面,要擴大國庫收支統(tǒng)計分析成果的對外報送范圍和宣傳力度??梢愿鶕?jù)不同受閱對象的使用范圍及目的,將國庫收支統(tǒng)計分析成果轉(zhuǎn)換成各種形式,以滿足他們的不同需要,為他們提供及時、準確的預算收支信息。這也是提高國庫在經(jīng)濟社會生活中的地位、作用和服務水平的重要手段。
參考文獻:
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關鍵詞:統(tǒng)計學;互動;漸進式;實訓
《統(tǒng)計學原理》是高職院校財經(jīng)管理類專業(yè)的一門必修基礎課。筆者強調(diào)“基礎技能”,是因為它有兩個層面的含義:一是《統(tǒng)計學原理》是高職財經(jīng)管理類專業(yè)的基礎課,《統(tǒng)計學原理》的有關內(nèi)容將在財經(jīng)管理類的相關專業(yè)課程中得到運用,因此,《統(tǒng)計學原理》教學必須為相關專業(yè)課的進一步學習打好基礎;二是《統(tǒng)計學原理》是一門技能課,它雖不是統(tǒng)計的具體專業(yè)技能,但它是統(tǒng)計的基礎技能,它的統(tǒng)計資料搜集技能、統(tǒng)計資料加工整理表現(xiàn)技能、統(tǒng)計的分析指標與統(tǒng)計分析方法技能、統(tǒng)計分析報告的撰寫技能等都是從事管理工作不可或缺的,因此,要求學生必須掌握,并能熟練地運用以解決實際問題。所以,《統(tǒng)計學原理》課程的教學必須加強統(tǒng)計基礎技能的訓練,單項統(tǒng)計基礎技能的訓練是必要的,而綜合統(tǒng)計基礎技能的訓練更加必要。筆者在多年的高職《統(tǒng)計學原理》的教學實踐中,對加強統(tǒng)計綜合基礎技能的訓練進行了不同的探索和嘗試,其中互動漸進式綜合實訓模式為一種效果較好且較為可行的實訓模式,此模式不一定成熟也不盡完善,在此提出僅供同行借鑒。
互動漸進式高職《統(tǒng)計學原理》
綜合實訓模式的內(nèi)容
(一)高職《統(tǒng)計學原理》中基本技能的內(nèi)容
高職《統(tǒng)計學原理》的基本技能包括四大模塊:一是統(tǒng)計資料的搜集技術,主要包括統(tǒng)計調(diào)查方案的設計,統(tǒng)計調(diào)查的組織方式,統(tǒng)計調(diào)查的方法與技術等。二是統(tǒng)計資料的加工整理表現(xiàn)技術,主要包括統(tǒng)計分組的方法,分配數(shù)列的編制,統(tǒng)計整理結(jié)果的圖表繪制技術等。三是統(tǒng)計分析指標與統(tǒng)計分析方法技術,主要包括五個內(nèi)容:(1)統(tǒng)計靜態(tài)分析指標,包括總量指標、相對指標、平均指標、標志差及其系數(shù)的計算與分析。(2)動態(tài)數(shù)列分析技術,包括動態(tài)數(shù)列的編制,動態(tài)數(shù)列分析指標的計算與應用,動態(tài)數(shù)列的趨勢分析等。(3)統(tǒng)計指數(shù)分析技術,包括綜合指數(shù)和平均指數(shù)的編制,指數(shù)體系的建立及其因素分析。(4)抽樣推斷技術,包括樣本的抽取及必要樣本數(shù)目的確定,抽樣誤差的計算,抽樣估計的方法等。(5)相關關系分析技術,包括相關系數(shù)的計算與分析,直線回歸方程的建立與分析等。四是統(tǒng)計分析報告的撰寫技術,主要包括統(tǒng)計分析報告寫作的結(jié)構格式、說理方法和表達方式等。高職統(tǒng)計基礎技能的綜合實訓就是將上述四大模塊的內(nèi)容有機地融合在一起結(jié)合實際資料加以訓練。
(二)互動漸進式高職《統(tǒng)計學原理》綜合實訓模式的設計
互動式的設計《統(tǒng)計學原理》綜合實訓的互動包括學生間的互動和師生間的互動兩個方面。
1.學生間的互動。一是將正在學習《統(tǒng)計學原理》的學生(簡稱新生)作為調(diào)查者,已學過《統(tǒng)計學原理》的學生(簡稱老生)作為被調(diào)查者,形成新老生間的互動;二是將新生分成兩個調(diào)查組,分別調(diào)查不同的對象,調(diào)查組之間可以相互學習借鑒,形成新生間的互動。
2.師生間的互動。在綜合實訓中,學生是主體,教師不能包辦,只起指導作用。具體做法是:綜合實訓前,教師設計好綜合實訓的總體方案,綜合實訓中具體的實訓操作由學生自行完成,但教師不是撒手不管,而是適時指導,形成師生間的互動。
漸進式的設計漸進式實訓模式是相對集中式實訓模式而言的,集中式實訓模式是待學生學完《統(tǒng)計學原理》的全部內(nèi)容后,集中一定的時間,把《統(tǒng)計學原理》的有關內(nèi)容綜合在一起進行實訓,而漸進式實訓模式是教師事前給出綜合實訓的總體設計方案后,按照《統(tǒng)計學原理》內(nèi)容的先后順序及內(nèi)在邏輯聯(lián)系,分階段依次進行。具體做法如下:
1.教師事前設計好綜合實訓計劃。綜合實訓計劃設計的內(nèi)容很多,這里重點闡述以下兩項內(nèi)容的設計:調(diào)查對象的設計。確定的調(diào)查對象,即老生,不僅要有足夠的數(shù)量,而且要兼顧專業(yè)面。一般應由本系的三個或三個以上專業(yè)的老生所組成,每個專業(yè)的學生人數(shù)各大于等于30人。調(diào)查項目的設計。調(diào)查項目必須由教師統(tǒng)一確定,其目的是為以后的統(tǒng)計相關處理及計算分析做準備。根據(jù)《統(tǒng)計學原理》綜合實訓的內(nèi)容和學生的特點,調(diào)查項目一般確定為:性別,專業(yè),是否對統(tǒng)計學感興趣,學習《統(tǒng)計學原理》時是否經(jīng)常參閱有關資料,課后用于《統(tǒng)計學原理》的學習時間,入學時的數(shù)學成績,《統(tǒng)計學原理》的考試成績,相關專業(yè)課的考試成績等。
2.實訓的時間按《統(tǒng)計學原理》內(nèi)容的順序依次進行。(1)資料搜集階段,在教師事前擬定的調(diào)查對象和調(diào)查項目的基礎上,在教師的指導下,學生個人或集體(前述的調(diào)查小組)要完成以下幾項工作:第一,設計一份調(diào)查方案;第二,設計一份調(diào)查問卷;第三,抽取學生樣本單位;第四,在學生調(diào)查組長的領導下利用課余時間搜集樣本單位的原始資料和往屆此類調(diào)查的歷史資料。(2)資料的整理階段,對所搜集的資料進行適當?shù)慕y(tǒng)計分組,在分組基礎上編制相應的整理表和繪制相應的統(tǒng)計圖。(3)統(tǒng)計分析階段,在完成《統(tǒng)計學原理》相關內(nèi)容的講授后,在對調(diào)查資料統(tǒng)計整理的基礎上,要求學生獨立思考并進行相關的統(tǒng)計指標的計算與分析。(4)統(tǒng)計分析報告的撰寫階段,在前面有關統(tǒng)計指標計算分析的基礎上撰寫千字左右的統(tǒng)計分析報告。
在上述綜合實訓每個階段的前、中、后,老生都要對新生進行指導和評價,并給出成績。綜合實訓的每個階段后,新生之間要相互借鑒和評價,并給出成績。教師在綜合實訓中要適時指導,在綜合實訓后根據(jù)新老生的相互評價的成績給出總體評價成績,并按照一定的權重計入學生該課程的學期總成績中。
互動漸進式高職《統(tǒng)計學原理》綜合實訓模式的探析
實訓中教師是指導,學生是主體。教師是指導指的是教師在綜合實訓中不能包辦,而是適時指導。綜合實訓中教師事前給出的綜合實訓計劃是非常重要的,尤其是布置好資料的搜集工作至關重要,其中調(diào)查項目的確定是關鍵中的關鍵,因為調(diào)查項目的具體資料是以后各項實訓內(nèi)容的準備。學生是主體指的是在綜合實訓中調(diào)查方案的設計、資料的搜集、資料的加工整理、統(tǒng)計的相關計算與分析及統(tǒng)計分析報告的撰寫等均由學生自行完成。教師是指導,學生是主體,有利于鍛煉學生的動腦、動手能力,有利于調(diào)動學生自主學習的積極性,有利于活躍學生的思維,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識與能力。
實訓中學生間的互動有其獨特的作用。新老生間的互動不僅能使老生指導新生,起到“以老帶新”的作用,而且還能促進老生鞏固所學的內(nèi)容;新生間的互動可以使他們“比、學、趕、幫、超”,調(diào)動他們的學習積極性。
實訓采取漸進式的實訓模式,按教學的內(nèi)容順序適時安排,不僅有利于學生對所學內(nèi)容的及時消化與理解,而且更重要的是有利于學生邊學習邊思考,激發(fā)學生的學習興趣。集中式實訓模式由于內(nèi)容多、知識點多,在短時間內(nèi)將相關內(nèi)容綜合在一起,不僅難度大,且容易使學生產(chǎn)生畏懼心理和倦怠情緒,結(jié)果是效果差。
漸進式的實訓模式是綜合實訓,而不是單項實訓。它雖然是在學完《統(tǒng)計學原理》某個內(nèi)容后所進行的實訓,但不是《統(tǒng)計學原理》個別實訓內(nèi)容的簡單拼合,而是在學生實際調(diào)查的基礎上,依據(jù)學習掌握的統(tǒng)計的基本技能,按照《統(tǒng)計學原理》內(nèi)在的邏輯聯(lián)系有機地融合起來,統(tǒng)一起來,培養(yǎng)了學生綜合運用統(tǒng)計基本技能解決實際問題的能力。
《統(tǒng)計學原理》的校內(nèi)綜合實訓是高職教育教學“產(chǎn)學結(jié)合”辦學模式的具體運用?!爱a(chǎn)學結(jié)合”不是狹義的產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)與學校的教育教學相結(jié)合,更不是機械地把學校教育搬到產(chǎn)業(yè)中去或把產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)延伸到學校中來,而是在高職教育教學中把實踐與理論有機結(jié)合起來的一種具體形式或途徑。“產(chǎn)學結(jié)合”的途徑應該是多種多樣的,它需要根據(jù)不同學科的內(nèi)容與技能要求來確定。如前所述,《統(tǒng)計學原理》闡述的是統(tǒng)計的基礎技能,不是統(tǒng)計的具體專業(yè)技能,因此,把《統(tǒng)計學原理》的“產(chǎn)學結(jié)合”簡單機械地搬到企事業(yè)中去,搞形式上的結(jié)合是不必要的,而且也是不可能和不現(xiàn)實的,把上述校園內(nèi)活生生的“產(chǎn)”與《統(tǒng)計學原理》的“學”有機地結(jié)合起來,就能達到事半功倍的“產(chǎn)學結(jié)合”效果。
參考文獻
[1]程偉.論互動教學中的師生關系[J].四川教育學院學報,2006,(10).
關鍵詞:統(tǒng)計分析方法;統(tǒng)計思想;統(tǒng)計實踐;全過程教學模式
“哲學為人們提供認識世界的立場、觀點和一般性原則,即世界觀,統(tǒng)計學則為人們提供從數(shù)量方面認識世界的具體方法。”[1]20世紀80年代以來,統(tǒng)計學作為方法論的學科,其應用領域已經(jīng)滲透到管理學、經(jīng)濟學、市場學、金融學、社會學等諸多學科領域,產(chǎn)生了很多新興交叉學科。1992年國家頒布的學科分類標準已經(jīng)將其單列為一級學科[2],1998年教育部將統(tǒng)計學定為普通高校經(jīng)濟管理類各本、專科專業(yè)的核心基礎課程之一[3],因此,統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取與分析方法應用能力的培養(yǎng),對面向應用型的經(jīng)管人才培養(yǎng)至關重要。
1獨立學院統(tǒng)計學課程教學中存在問題
“統(tǒng)計學”作為高校經(jīng)濟管理類專業(yè)平臺課程之一,承擔著培養(yǎng)學生基本的統(tǒng)計分析能力的重任。面對應用型、復合型人才的培養(yǎng)需求,獨立學院統(tǒng)計學課程教學已經(jīng)有一定的基礎,但仍然存在一些問題。第一,理論教學和實踐教學融合不足。對廣東省16所獨立學院的調(diào)查顯示,部分獨立學院只設置理論課程,沒有統(tǒng)計實踐環(huán)節(jié);部分獨立學院雖然包含實踐環(huán)節(jié),但理論和實踐只是名義上的融合,實際教學過程中相互剝離,即先講完理論,后實踐操作,導致學生到實踐時,理論部分已不甚清晰,實踐達不到預期效果。第二,統(tǒng)計思想的教育缺乏。教學內(nèi)容上,注重統(tǒng)計方法的學習,缺乏統(tǒng)計思想的傳授,導致學生只會照搬公式,不知其所以然,不知道應用場景;此外,相對于教學內(nèi)容,課內(nèi)學時較少,課外時間利用不足,實踐部分演變成講習題,不能以實踐促進對理論的深化理解,不利于激發(fā)學生的學習興趣。第三,大班制及教學方法手段不足,教學效果較差。教學仍以“滿堂灌”式的講授法為主,案例教學時案例的時效性和針對性差,缺乏具有專業(yè)特色又貼近社會經(jīng)濟生活實際的案例[4];教學手段上,多數(shù)是“多媒體PPT+板書”的方式,不利于激發(fā)學生學習興趣和學習熱情,不利于課外時間的充分利用;教學組織上,“大班制”教學,理論學習、實踐指導、成績考評過程中,很難完全照顧到所有同學,使得部分學生“打醬油”,效果不佳。針對以上現(xiàn)狀,本課題組對統(tǒng)計學教學模式進行了一系列的研究與探索,逐步形成了以統(tǒng)計分析能力培養(yǎng)為目標,以模塊化和結(jié)構化為基本思想,以交互式教學方法和立體化教學手段為主體,以統(tǒng)計競賽、統(tǒng)計證書、資源建設為補充,三課堂結(jié)合的全過程教學模式。
2教與學的設計
課題組負責全校經(jīng)管6個專業(yè)的統(tǒng)計學教學任務,課題組成員主要由管理科學與工程系老師組成,本身注重方法的應用性。2012年以前,經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計學教學由統(tǒng)計學理論和統(tǒng)計軟件實踐組成,為更進一步深化統(tǒng)計理論和實踐融合,于2012年將其合并為統(tǒng)計分析方法應用與實踐,課時調(diào)整為96學時,貫穿整個學期。
2.1教學內(nèi)容模塊化,理論與實踐充分融合
根據(jù)統(tǒng)計分析能力培養(yǎng)矩陣,將教學內(nèi)容劃分為數(shù)據(jù)獲取基礎模塊、描述統(tǒng)計基礎模塊、推斷統(tǒng)計基礎模塊、統(tǒng)計分析高級模塊、專題模塊等五大模塊,每個大模塊再劃分成若干小的教學模塊,如表1所示;實踐分為統(tǒng)計軟件操作實踐和統(tǒng)計調(diào)查分析實踐兩大部分。在每個模塊理論教學結(jié)束后即開展軟件操作實踐,即學即用,前三大模塊學習完成后開展統(tǒng)計調(diào)查分析實踐,促成了理論和實踐的有效融合。
2.2教學方法豐富化,突出統(tǒng)計思想教育
理論講授主要以啟發(fā)式講授法、案例驅(qū)動教學法為主,重點突出統(tǒng)計思想教育,而非公式推演;實踐教學以案例驅(qū)動法、同步協(xié)作法、體驗學習教學法為主。案例驅(qū)動教學法:每一個模塊由一個典型案例導入,貫穿整個模塊的教學;學生可以進行有針對性的分析、審理和討論,作出判斷和評價,充分掌握知識的應用范圍和層次。同時拓寬了學生的思維空間,增加了學習興趣,開發(fā)了學生思維能力,提高了學生的判斷能力、決策能力和綜合素質(zhì)。案例注重時效性和針對性,案例的編制均是課題組老師主持參與完成的實際項目。統(tǒng)計調(diào)查基礎模塊由民生調(diào)查、學校后勤管理問題調(diào)查兩個案例引入,描述統(tǒng)計基礎模塊由學校師資狀況調(diào)查、專利申請態(tài)勢分析兩個案例引入,推斷統(tǒng)計基礎模塊由產(chǎn)品質(zhì)量分析、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分析兩個案例引入,統(tǒng)計分析高級模塊由保險賠付預測、生態(tài)指數(shù)設計兩個案例引入。啟發(fā)式講授法:講授法是最基本的教學方法[5],對重要的理論知識的教學采用講授的教學方法,直接、快速地讓學生掌握,為學生在實踐中游刃有余地應用打好堅實的理論基礎。啟發(fā)式講授法更強調(diào)統(tǒng)計學概念、方法講授時結(jié)合生活實例,結(jié)合不同專業(yè)領域,在課堂討論過程中,讓學生獲得啟發(fā),更深刻地理解基本概念和方法。統(tǒng)計學基礎知識、推斷統(tǒng)計主要采用講授法。同步協(xié)作法:首先,進行合作學習,讓學生在小組中展開學習,讓所有的人都能參與到明確的集體任務中,小組成員之間相互溝通、合作,從而達到共同的目標。其次,同步協(xié)作完成實踐任務,若一人未能學會則全部組員不能通過,促進互幫互助和主動學習。體驗學習教學法:第一,在統(tǒng)計調(diào)查理論學習完成后,要求各組完成一個真實命題的統(tǒng)計調(diào)查方案設計,包括調(diào)查問卷和抽樣方案,讓學生在親自研究、思索、想象中領悟知識,在“探究知識”中形成個人的理解;第二,在統(tǒng)計理論和軟件操作完成后,各組完成一個真實問題的統(tǒng)計分析,并撰寫統(tǒng)計分析報告,給出解決方案,這種親自體驗的學習,大大地激發(fā)了學生學習的積極性和主動性,收到了非常好的教學效果。
2.3教學手段多樣化,課內(nèi)與課外有機結(jié)合
課內(nèi)教學過程中,一方面,全程機房上課,充分利用現(xiàn)代教育信息技術鎖屏、遠程控制、文件傳輸?shù)裙δ埽嵘n堂教與學的效率;另一方面,充分利用網(wǎng)絡教學平臺,教學材料的、作業(yè)的布置與批改,有針對性地關注學生的學習情況;模塊教學結(jié)束后,組織學生開展擂臺比試,以此緩解課堂疲勞情緒,調(diào)動學習積極性。課外,制作統(tǒng)計理論微課,供學生課外進行重難點理論知識補給,夯實統(tǒng)計理論基礎知識;制作軟件操作視頻,供學生課外進行軟件操作實踐,扎實統(tǒng)計軟件操作能力;開展統(tǒng)計分析競賽,調(diào)動學生積極性[6],全面訓練統(tǒng)計調(diào)查與分析能力;在課程學習之后,即可推薦參加統(tǒng)計分析師證書考試,考試成績亦可替代作為課程的最終考核成績。此外,對于內(nèi)容比較有條理且簡短的統(tǒng)計圖、統(tǒng)計表模塊的教學,則嘗試采用翻轉(zhuǎn)課堂的方式,讓每個小組利用課余時間承擔一個統(tǒng)計圖或統(tǒng)計表的學習和軟件操作,課堂上則讓學生進行講解和探討。從學生的統(tǒng)計分析報告可以看出,學生對于統(tǒng)計圖、統(tǒng)計表的學習更加積極主動,理解得更加深刻透徹,掌握得更加全面扎實。
2.4評價體系過程化,促進學習協(xié)同性
課程考核分為理論測試、統(tǒng)計軟件操作測試、統(tǒng)計分析報告三個階段。理論部分講授完后,以閉卷考試的方式考核學生對統(tǒng)計基礎理論的掌握情況;統(tǒng)計軟件操作實踐講授完后,以一對一上機實操測試的方式考核學生統(tǒng)計軟件應用的能力;課程最后,以學生分組完成統(tǒng)計調(diào)查分析報告方式考核學生的統(tǒng)計問題解決能力和報告寫作能力。此外,從課程開始,即將學生分成若干同步小組,從理論學習到實踐操作形成小組成員共進退的機制,每一模塊學習完成后的測試中,若小組中有一同學不通過,則全組均不能進入下一模塊的測試,直到全部通過為止。這樣有利于激發(fā)團隊榮譽感和責任感,使同步小組逐步成為一個自學習組織,成員之間相互學習、相互指導,共同進步,也能避免“打醬油”“混學分”情況出現(xiàn)。
3結(jié)語
經(jīng)過多輪次的教學實踐和不斷完善,“統(tǒng)計分析方法應用與實踐”作為經(jīng)管專業(yè)綜合類課程,研究并探索出了三課堂結(jié)合的立體化教學過程,形成了課內(nèi)與課外結(jié)合、理論與實踐融合的教學模式:模塊化的設計、案例驅(qū)動教學,實現(xiàn)了理論與實踐的充分融合;微課、反轉(zhuǎn)課堂等新方式的應用,實現(xiàn)了課內(nèi)與課外學習的有機結(jié)合;同步協(xié)作組機制、過程化考核機制,既調(diào)動了學習主動性,又實現(xiàn)了對學生的全面評價;學賽結(jié)合和學證結(jié)合,充分面向應用型人才培養(yǎng)要求。
作者:王二威 廖愛紅 董平 單位:北京理工大學
參考文獻:
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關鍵詞:信息價值 質(zhì)量標準 可行性分析
由于統(tǒng)計分析可以實現(xiàn)完整、全面、正確地反映客觀現(xiàn)實的重要的作用,統(tǒng)計分析工作可以實現(xiàn)遠程操控,而不必身臨其境才能實現(xiàn)對企事業(yè)單位的分析,這使統(tǒng)計分析成為了實現(xiàn)良好監(jiān)督的重要手段。統(tǒng)計部門掌握大量風準確的統(tǒng)計資料,可以比較全面準確地了解企業(yè)的大量信息,如企業(yè)的運轉(zhuǎn)情況、經(jīng)濟運行情況和發(fā)展變化的情況等。在統(tǒng)計部門獲得大量的統(tǒng)計分析結(jié)果的時候,就可以實現(xiàn)對企事業(yè)單位良好的監(jiān)督功能,能夠承擔起監(jiān)督企業(yè)單位對政府相關政策的執(zhí)行情況、生產(chǎn)和發(fā)展的完成情況.統(tǒng)計分析人員根據(jù)統(tǒng)計分析將結(jié)果用報告的形式寫出來,則是實現(xiàn)監(jiān)管人員對企業(yè)單位進行監(jiān)督的方式。這樣,監(jiān)管人員即使沒有深入企業(yè)單位內(nèi)部進行調(diào)查研究,也可以根據(jù)統(tǒng)計分析報告對企業(yè)單位進行監(jiān)督。
一、信息與核算
1.信息資料的取得
信息資料的取得以原始資料為依據(jù),在實物量和勞動量指標下,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)計進行原始數(shù)據(jù)的封存管理,以便統(tǒng)計資料用于財務和其他部門。對于原始憑證和票據(jù)都需要妥善的保存,按照價值量指標進行最終的數(shù)據(jù)整合,統(tǒng)計出當日、當月的生產(chǎn)量。
2.核算分析方法的運用
統(tǒng)計上的靜態(tài)指標反映在動態(tài)分析上,采用核算分析的方法對專業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)加以分析,以此提供給決策部門進行預測和決策等控制分析。按照概率預算和標準成本差異分析,對統(tǒng)計指數(shù)進行分析,從而得出統(tǒng)計指標,為資產(chǎn)的收益和費用的使用進行關聯(lián)狀態(tài)分析,基層企業(yè)統(tǒng)計分析的產(chǎn)量和資金包括實物的流動,按照統(tǒng)計分析的時期指標進行考量。
二、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制
1.統(tǒng)計設計階段的質(zhì)量控制
統(tǒng)計設計是統(tǒng)計工作的首要環(huán)節(jié),統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞,首先決定于這個過程,它是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。如果設計過程的工作質(zhì)量不好,就會給統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量留下許多后遺癥。設計過程的質(zhì)量控制需要抓好以下幾項工作:
正確規(guī)定統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量標準。數(shù)據(jù)質(zhì)量標準是指根據(jù)不同的統(tǒng)計目的對統(tǒng)計數(shù)據(jù)精度所提出的要求。滿足統(tǒng)計目的精度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是準確的,高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。首先要作充分的調(diào)查,系統(tǒng)地收集市場和用戶對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的反映和實際使用效果的情況;其次要分析研究過去統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要質(zhì)量問題,找準統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的主攻方向;最后要進行反復論證,考慮到統(tǒng)計工作中實際能夠達到的水平。
合理設計統(tǒng)計指標體系及其計算方法。統(tǒng)計指標設計得是否合理,也是影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素之一。采用統(tǒng)計報表搜集資料,首先要實行標準化管理,制定的指標要符合統(tǒng)計制度的規(guī)定,范圍要全,分組要準,指標涵義的解釋和計算方法要精確;其次要對統(tǒng)計報表的設計、頒發(fā)、填制、匯總的全過程實行全面質(zhì)量管理。
2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的原則
對于數(shù)據(jù)質(zhì)量控制需要整個統(tǒng)計系統(tǒng)部門內(nèi)的所有參與者進行有效的制度執(zhí)行,對于出現(xiàn)錯誤的統(tǒng)計而導致數(shù)據(jù)層層失真的現(xiàn)象需要及時的糾正,以確保每個數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。單純的依靠數(shù)據(jù)統(tǒng)計的一線人員無法使得數(shù)據(jù)在初級階段得到很好的控制,必須在這個監(jiān)督體系控制下,參與監(jiān)督和數(shù)據(jù)采集樣本的人員共同合作,針對數(shù)據(jù)控制中的傳輸問題,盡可能的將數(shù)據(jù)錯誤的發(fā)生消除在第一步驟上,解決全員性的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制問題,需要建立基層統(tǒng)計的控制體系,在這個體系的維護下,對數(shù)據(jù)采取負責制,按照工作質(zhì)量標準,以合理的分工進行數(shù)據(jù)控制。與數(shù)據(jù)統(tǒng)計相關的廣大統(tǒng)計工作者的職責是確保數(shù)據(jù)的第一準確的保證,由統(tǒng)計體系引導的數(shù)據(jù)控制和數(shù)據(jù)合理性分析都會給數(shù)據(jù)的真實性和可靠性提供更加強的工具。數(shù)據(jù)的錄入和采集按照企業(yè)的基本要求,實行每日采集,交接班制度的數(shù)據(jù)執(zhí)行到位,按照數(shù)據(jù)分工明確,數(shù)據(jù)分析到位的指導原則進行數(shù)據(jù)采集和分析,做到不遺留一個數(shù)據(jù),不發(fā)生較大的數(shù)據(jù)錯誤,對于已發(fā)生的數(shù)據(jù)錯誤要及時的按照體系要求進行整改。
三、企業(yè)統(tǒng)計工作制度執(zhí)行
1.企業(yè)統(tǒng)計工作制度
企業(yè)統(tǒng)計工作實行單位法定代表人負責制,可指定一名負責人具體負責,并配備專(兼)職統(tǒng)計員。貫徹落實統(tǒng)計法律法規(guī)和有關統(tǒng)計制度,增加統(tǒng)計法制意識,準確及時報送政府各類統(tǒng)計調(diào)查報表。依法辦理統(tǒng)計單位登記和變更登記手續(xù),按時參加上級部門組織的年度統(tǒng)計單位清查核對。企業(yè)統(tǒng)計員應按規(guī)定取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書,不得任用不具備統(tǒng)計從業(yè)資格人員從事統(tǒng)計工作。
重視統(tǒng)計基礎建設,改善統(tǒng)計工作環(huán)境,搜集整理統(tǒng)計原始記錄,建立健全相關統(tǒng)計工作臺帳,按照統(tǒng)計檔案管理要求規(guī)范管理年度統(tǒng)計資料。積極開發(fā)統(tǒng)計信息資源,參與企業(yè)管理,主動提供企業(yè)發(fā)展可行性分析調(diào)研報告,為企業(yè)領導決策提供優(yōu)質(zhì)服務。
2.企業(yè)統(tǒng)計員工作職責
統(tǒng)計工作中,按照統(tǒng)計法規(guī)的要求實行統(tǒng)計資格執(zhí)業(yè)上崗的要求,統(tǒng)計員須具備從事統(tǒng)計工作的從業(yè)資格,并且在實際工作中繼續(xù)實現(xiàn)對統(tǒng)計工作的全面掌握,在提高本業(yè)務水平的基礎上加強對統(tǒng)計知識的繼續(xù)學習。由企業(yè)制定的統(tǒng)計工作計劃,須按照計劃的具備實施步驟積極制定統(tǒng)計業(yè)務核算和統(tǒng)計記錄方面的具體帳目。在此,須做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析與原始數(shù)據(jù)保持一致,沒有出入。經(jīng)各項制度執(zhí)行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表,不得遲報以及虛報,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的信息資源須按照企業(yè)的綜合管理進行分析處理,從統(tǒng)計資料出發(fā)進行分類的數(shù)據(jù)整理工作需要在生產(chǎn)可行性報告上進行分析,提出可行性的發(fā)展分析報告。各項報表的統(tǒng)計檔案的管理需要嚴格執(zhí)行企業(yè)管理制度,在提取報表時須經(jīng)企業(yè)負責部門審核同意。
參考文獻
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(一)統(tǒng)計分析的概述
統(tǒng)計分析是指運用統(tǒng)計方法及與分析對象有關的知識,從定量與定性的結(jié)合上進行的研究活動。它是繼統(tǒng)計設計、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理之后的一項十分重要的工作,是在前幾個階段工作的基礎上通過分析從而達到對研究對象更為深刻的認識。它又是在一定的選題下,集分析方案的設計、資料的搜集和整理而展開的研究活動。系統(tǒng)、完善的資料是統(tǒng)計分析的必要條件。
(二)統(tǒng)計分析的特點
運用統(tǒng)計方法、定量與定性的結(jié)合是統(tǒng)計分析的重要特點。隨著統(tǒng)計方法的普及,不僅統(tǒng)計工作者可以進行統(tǒng)計分析,各行各業(yè)的工作者都可以運用統(tǒng)計方法進行統(tǒng)計分析。只將統(tǒng)計工作者參與的分析活動稱為統(tǒng)計分析的說法嚴格說來是不正確的。提供高質(zhì)量、準確而又及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和高層次、有一定深度、廣度的統(tǒng)計分析報告是統(tǒng)計分析的產(chǎn)品。從一定意義上講,提供高水平的統(tǒng)計分析報告是統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)過深加工的最終產(chǎn)品。
1.運用統(tǒng)計方法:統(tǒng)計方法是以總體現(xiàn)象的數(shù)量關系為對象的一類特殊科學研究方法的總稱,從運用的角度可分為經(jīng)驗方法和數(shù)學方法。經(jīng)驗方法是指人們長期的統(tǒng)計實踐經(jīng)驗相關的方法。在統(tǒng)計分析中常用的數(shù)量比較法、分組分析法、指數(shù)及因素分析法等就屬于這一類。對于這一類方法如能正確運用,可以提高統(tǒng)計分析的科學性。
2.定量與定性的結(jié)合:統(tǒng)計分析面對的不是抽象的數(shù)字,而是在定性分析的前提下。通過其數(shù)量表現(xiàn)對研究對象進行認識。因此,熟悉和掌握與研究對象有關的知識是十分必要的。
二、統(tǒng)計分析在企業(yè)中的運用
統(tǒng)計分析在一個企業(yè)的運轉(zhuǎn)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。從統(tǒng)計認識的全過程來看,通過統(tǒng)計設計、調(diào)查和初步整理所取得的統(tǒng)計資料,可以對客觀現(xiàn)象總體的數(shù)量特點取得一定的認識。但是這些認識卻只是初步的、表面的,只有對這些資料進行由表及里的分析和研究,才能把握事物的本質(zhì)特點、內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展變化規(guī)律,使統(tǒng)計認識得到進一步的深化。由于統(tǒng)計分析具有深化認識的作用,使得統(tǒng)計分析在企業(yè)當中得到廣泛的應用。
統(tǒng)計具有數(shù)量性的特點,統(tǒng)計分析所起的作用,主要是通過定量的分析來實現(xiàn)的。統(tǒng)計分析在人們的認識過程中主要有三個方面的作用:一是對客觀事物量化,包括反映客觀事物規(guī)律的數(shù)量表現(xiàn);二是根據(jù)量變程度確認事物的質(zhì),即確定區(qū)別事物質(zhì)量的數(shù)量界限;三是揭示新的規(guī)律,即通過分析數(shù)量關系,發(fā)現(xiàn)尚未被認識的事物的規(guī)律。統(tǒng)計分析工作是一個從感性到理性的認識客觀世界的過程。在企業(yè)正確處理好統(tǒng)計分析工作,可以從整體上更為全面地看清現(xiàn)狀,可以更好地促進企業(yè)的發(fā)展和發(fā)揮統(tǒng)計分析工作的作用和意義。就社會經(jīng)濟領域而言,統(tǒng)計分析還是發(fā)揮統(tǒng)計整體功能,提高統(tǒng)計工作地位的重要手段。隨著我國改革開放的實施,社會經(jīng)濟領域發(fā)生了深刻的變化,各級領導部門和決策者僅憑個人能力和經(jīng)驗已經(jīng)很難把握瞬息萬變的局面,更難以正確做出科學的決策。在這種情況下,統(tǒng)計分析的優(yōu)勢隨之顯現(xiàn)。它可以把數(shù)據(jù)、情況、問題、建議等融為一體,既有定量分析,又有定性分析。比一般統(tǒng)計數(shù)據(jù)更集中、更系統(tǒng)、更清楚地反映客觀實際,又便于閱讀、理解和利用。因而是發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督功能的主要手段。與此同時,也提高了統(tǒng)計工作的社會地位。
三、統(tǒng)計分析在企業(yè)發(fā)展中應用廣泛,主要體現(xiàn)在三個方面
第一,統(tǒng)計分析在企業(yè)預測中的應用。在統(tǒng)計預測中,一般強調(diào)靜態(tài)分析預測和動態(tài)分析預測相結(jié)合,以靜態(tài)分析預測為主。首先,企業(yè)應根據(jù)自身特點,重點進行年度、季度統(tǒng)計預測分析,確保企業(yè)目標管理和考核的有效性。其次,要根據(jù)企業(yè)的計劃目標和歷史銷售數(shù)據(jù)確定各項數(shù)據(jù)指標,找出經(jīng)濟運行波動的共性和差異性。再次,要根據(jù)企業(yè)的總體規(guī)劃和行業(yè)的特殊性,綜合運用一定的預測模型來提高分析的科學性,公司的市場份額取決于該公司的產(chǎn)品、服務、價格、溝通等與競爭者的關系。如其他因素相同,則公司的市場份額取決于它的市場費用在規(guī)模和效益上與競爭者的關系。
第二,統(tǒng)計分析在企業(yè)決策中的應用。隨著企業(yè)信息化建設的推進,企業(yè)受外部環(huán)境的影響逐步加深,這就要求企業(yè)及時對相關信息進行處理和分析。一是對市場需求和供給能力的分析。主要包括居民的購買力、商品的潛在和實際市場需求量、品牌成熟度、訂單滿足率、消費偏好等。通過分析,可以判斷企業(yè)的贏利空間、供需缺口等,為領導層確定商品銷售規(guī)模、制定階段性營銷策略等提供依據(jù)。二是對社會經(jīng)濟環(huán)境的分析和影響。主要包括國內(nèi)、國際的宏觀環(huán)境對我國行業(yè)發(fā)展的影響和對地方法規(guī)、民風民俗對企業(yè)的發(fā)展的影響。三是對企業(yè)競爭力的分析。通過分析本行業(yè)其他企業(yè)的經(jīng)營情況,在對比中認識自身發(fā)展的差距和潛力,從而為制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。
隨著我國文化改革發(fā)展的不斷推進,文化統(tǒng)計工作的地位和作用日益凸顯,文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)越發(fā)成為我們認識文化現(xiàn)狀、研究文化問題、制定文化政策的重要依據(jù)。近些年來,全國各級文化統(tǒng)計工作者按照部黨組的要求,緊緊圍繞文化發(fā)展這個主題,依托“文化系統(tǒng)統(tǒng)計能力建設工程”,開拓創(chuàng)新,扎實工作,取得了明顯的成效,為文化的大發(fā)展、大繁榮提供有力數(shù)據(jù)支撐。但同時也應看到,由于統(tǒng)計基礎非常薄弱、統(tǒng)計力量明顯不足、統(tǒng)計管理比較滯后等因素制約,文化統(tǒng)計工作從數(shù)據(jù)質(zhì)量到文化產(chǎn)品,從統(tǒng)計基礎到統(tǒng)計制度都存在著一些困難與問題,需要重點加以改進和解決。
一、近年來文化統(tǒng)計工作取得積極成效
近年來,文化統(tǒng)計通過完善統(tǒng)計制度、優(yōu)化統(tǒng)計軟件、規(guī)范統(tǒng)計流程等工作,在統(tǒng)計制度改革、統(tǒng)計信息服務、統(tǒng)計基礎保障等方面做了大量開拓性工作,取得了顯著成效,充分發(fā)揮了文化統(tǒng)計工作反映文化發(fā)展、服務文化決策、引導文化實踐的作用。
(一)指標體系更加完整
近年來,隨著我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,以及網(wǎng)絡化、信息化等新興技術在文化建設中的普遍應用,對現(xiàn)行的文化統(tǒng)計制度體系提出了更高要求。為此,我們按照國家統(tǒng)計局的有關規(guī)定,在20__年、20__年和今年分別開展了三次文化統(tǒng)計制度的修訂工作,在統(tǒng)計制度中增添了美術館、動漫企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)示范(試驗)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地等統(tǒng)計報表以及電子圖書、實際擁有產(chǎn)權面積等統(tǒng)計指標,使統(tǒng)計制度基本涵蓋了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的各個領域,指標體系更趨于科學化、系統(tǒng)化,能夠更加全面、及時、準確地反映當前文化發(fā)展的現(xiàn)狀和全貌。
(二)調(diào)查模式更加多樣
為進一步增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性,有效提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務文化管理決策水平,20__年在現(xiàn)行文化文物統(tǒng)計制度中,增加了7張文化文物主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)快速調(diào)查表,數(shù)據(jù)實行半年度報送,包括公共圖書館、文化館、藝術表演團體、博物館、文物保護單位維修、動漫企業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)示范基地等內(nèi)容。同時,結(jié)合業(yè)務工作需要,相繼組織開展了全國美術館、劇場等專項調(diào)查,形成了以年度調(diào)查為基礎、快速調(diào)查和專項調(diào)查為補充的文化統(tǒng)計調(diào)查模式。
(三)技術手段更加先進
統(tǒng)計信息化是實現(xiàn)統(tǒng)計工作規(guī)范化、便捷化的根本,也是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性的保障。為進一步加強文化統(tǒng)計工作,完善文化統(tǒng)計軟件功能,20__年,采用公開招標方式,研制開發(fā)了“全國文化文物統(tǒng)計系統(tǒng)軟件”。該軟件操作界面簡潔,極大減輕了基層統(tǒng)計人員的工作壓力,并且在一定程度上提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作管理水平。今年,我們還將在單機版的基礎上研發(fā)網(wǎng)絡版,將會實現(xiàn)數(shù)據(jù)的在線傳輸與儲存,有效提升數(shù)據(jù)的時效性與準確性。
(四)制度建設更加完善
為進一步規(guī)范文化統(tǒng)計工作,加強文化統(tǒng)計管理,保障文化統(tǒng)計資料的真實性、及時性、準確性和完整性,在開展調(diào)查研究、充分征求多方意見的基礎上,20__年我們以部長令的形式正式頒布《文化統(tǒng)計管理辦法》。該《辦法》對管理體制、統(tǒng)計機構、數(shù)據(jù)質(zhì)量等內(nèi)容提出了明確要求,特別是重點對統(tǒng)計項目的制定和審批、統(tǒng)計資料的管理和公布、統(tǒng)計人員的設置與培訓等一系列內(nèi)容進行了詳細規(guī)定,進一步規(guī)范了文化統(tǒng)計工作,為我國文化統(tǒng)計工作提供了強有力的制度保障。
(五)數(shù)據(jù)質(zhì)量更加準確
數(shù)據(jù)質(zhì)量是文化統(tǒng)計工作的生命線,是衡量文化統(tǒng)計工作水平的根本標準。為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們在工作中采取設置審核公式、加強審核力度等措施,將數(shù)據(jù)控制重點前移到基層填報單位,并在年報數(shù)據(jù)會審過程中,采取按文化發(fā)展情況分組交叉審核的方式,將一些經(jīng)濟情況類似、發(fā)展水平相當?shù)牡貐^(qū)分為一組,相互交叉比對審查,有效地確保了各省數(shù)據(jù)的真實性與合理性,文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進一步提升。
(六)統(tǒng)計服務更加優(yōu)質(zhì)
通過創(chuàng)新性地開展統(tǒng)計分析研究和統(tǒng)計產(chǎn)品改版,形成了以《中國文化文物統(tǒng)計年鑒》、《中國文化統(tǒng)計提要》、《中國文化統(tǒng)計手冊》、《中國文化發(fā)展統(tǒng)計分析報告》為主打的系列產(chǎn)品。這一系列統(tǒng)計產(chǎn)品內(nèi)容翔實,觀點明確,形式美觀,可讀性強,在各部門統(tǒng)計工作中處于領先地位,對文化決策具有較強的參考價值。特別是《文化發(fā)展統(tǒng)計分析報告》,是文化系統(tǒng)第一本正式公開發(fā)行的統(tǒng)計分析報告,引起了業(yè)內(nèi)各界的廣泛關注,得到了相關宏觀管理部門的高度肯定,取得了明顯的社會效果。今年,我們又在年報數(shù)據(jù)中選取部分核心指標,試編了《文化發(fā)展統(tǒng)計公報》,用數(shù)據(jù)向全社會直觀解讀文化改革發(fā)展成就,進一步提升了文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)權威性和影響力。
(七)統(tǒng)計影響更加深遠
近些年來,文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)在體制改革、規(guī)劃編制、經(jīng)費測算等方面發(fā)揮了重要的支撐作用,文化統(tǒng)計工作也受到了部領導和有關部門的充分肯定和高度認可。近期,我們依托歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù),聯(lián)合國家統(tǒng)計局、中央財經(jīng)大學、中國演藝設備協(xié)會等科研機構共同開展了“中國文化發(fā)展指數(shù)”、“公共文化服務均等化”“我國新建劇場的現(xiàn)狀問題及對策研究”等課題研究工作,在文化理論界引起了強烈反響,取得了很好的社會效果。其中,《我國新建劇場的現(xiàn)狀問題及對策研究》還得到了劉延東同志的重要批示,極大拓展了文化統(tǒng)計工作的社會影響力。
二、現(xiàn)階段存在的主要問題
雖然近年來文化統(tǒng)計工作取得了長足的進步,但由于體制機制、歷史沿革、思想認識等多方面原因影響,依然存在著諸多問題和障礙。突出表現(xiàn)為三個不適應:一是統(tǒng)計任務與統(tǒng)計力量不適應。隨著統(tǒng)計工作任務的不斷加大,各級文化統(tǒng)計部門人員不足、素質(zhì)不高、統(tǒng)計經(jīng)費欠缺的問題越發(fā)突出;二是統(tǒng)計需求和統(tǒng)計水平不適應。隨著文化內(nèi)涵不斷擴展,文化統(tǒng)計調(diào)查范圍不斷擴大,當前部分領域的文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)還存在著范圍不全、口徑不一、質(zhì)量不高的問題,難以適應社會各界對統(tǒng)計信息的需求;三是統(tǒng)計責任和統(tǒng)計服務不適應。當前統(tǒng)計服務還僅僅停留在數(shù)據(jù)年度比對分析的層面,沒有對數(shù)據(jù)背后所反映出的問題以及未來的發(fā)展趨勢進行研究,難以充分實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)研判發(fā)展階段、預測發(fā)展趨勢的作用。
具體來看,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)重視程度不夠
文化統(tǒng)計工作是各級政府部門進行科學決策的一項重要基礎性工作,是指導文化發(fā)展的重要依據(jù)。長期以來, 由于統(tǒng)計觀念和統(tǒng)計意識淡薄,一些單位領導對統(tǒng)計工作的重要性沒有充分認識,認 為統(tǒng)計工作只是簡單的數(shù)字加加減減,實質(zhì)意義不大,甚至把統(tǒng)計工作定位為“閑職”,可有可無。
(二)隊伍建設薄弱
據(jù)了解,在全國文化統(tǒng)計人員中,基本上均是兼職從事統(tǒng)計工作,很大程度上是在做好其他工作的前提下,兼顧統(tǒng)計工作,且不少文化統(tǒng)計人員工作變動頻繁,專業(yè)素質(zhì)欠缺,統(tǒng)計工作的連續(xù)性和專業(yè)性很難保證,統(tǒng)計報表存在遲報、缺報、誤報等現(xiàn)象,嚴重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)業(yè)務經(jīng)費欠缺
近年來,隨著文化統(tǒng)計工作量不斷增多,文化統(tǒng)計工作任務逐漸加大,文化統(tǒng)計工作專項經(jīng)費不足的問題越發(fā)突出。據(jù)了解,目前統(tǒng)計培訓、統(tǒng)計調(diào)研、統(tǒng)計監(jiān)察等統(tǒng)計業(yè)務活動基本上均無專項預算,相應統(tǒng)計經(jīng)費的落實也極其困難,嚴重制約了統(tǒng)計工作的順利開展。
(四)數(shù)據(jù)分析不足
由于各級文化統(tǒng)計人員大多為非專業(yè)人員,在統(tǒng)計分析能力方面較為欠缺,目前的統(tǒng)計分析多停留在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的文字描述層面,深度分析、能夠提出觀點和建議的分析較少。而且,受編制少、軟件對比分析功能欠缺等因素的限制,統(tǒng)計人員往往耗費大量時間在數(shù)據(jù)審核匯總上,難以抽出更多的時間、精力對數(shù)據(jù)進行挖掘,致使大量的數(shù)據(jù)失去了生命力。
(五)考核機制缺失
目前,文化統(tǒng)計工作考核評價機制尚未建立,地方各級統(tǒng)計人員報送數(shù)據(jù)、撰寫分析僅僅憑借自身的工作責任心,容易形成“報不報送一個樣,早報遲報一個樣,數(shù)據(jù)好壞一個樣”的“大鍋飯”想法。加之目前各基層文化、廣電、新聞出版、體育等行政主管部門基本上均已合并,文化統(tǒng)計人員還要負責廣電、出版和體育統(tǒng)計工作,據(jù)了解其他部門均已對數(shù)據(jù)報送情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計分析撰寫等內(nèi)容開展考核評比工作,致使統(tǒng)計人員工作重心很難放在文化統(tǒng)計工作上,嚴重影響文化統(tǒng)計工作水平。
三、下階段的工作思路
今后一個時期,加強文化統(tǒng)計工作的主要思路是:認真貫徹落實《文化統(tǒng)計管理辦法》,繼續(xù)努力實施“文化系統(tǒng)統(tǒng)計能力建設工程”,通過建設文化單位名錄庫系統(tǒng)、文化統(tǒng)計信息化系統(tǒng)、文化統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)和文化統(tǒng)計人才保障系統(tǒng)等四大文化統(tǒng)計系統(tǒng)建設,高質(zhì)量完成各項統(tǒng)計工作任務,為新時期文化發(fā)展提供強有力的統(tǒng)計保障。計劃重點做好以下幾個方面的工作:
(一)進一步加強文化統(tǒng)計工作力量
按照《文化統(tǒng)計管理辦法》有關要求,一是督促各級文化行政部門加強對文化統(tǒng)計工作的領導,健全統(tǒng)計機構,并把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為規(guī)劃編制、資金下?lián)艿囊罁?jù),提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威性;二是進一步充實統(tǒng)計工作人員。要求省級文化行政部門必須配備專職統(tǒng)計人員,各級地方文化行政部門承擔統(tǒng)計職能的有關業(yè)務機構應當配備相應的統(tǒng)計人員;三是加大統(tǒng)計工作經(jīng)費投入。要求各級文化行政部門保障統(tǒng)計工作所需經(jīng)費,將統(tǒng)計培訓、統(tǒng)計調(diào)研、統(tǒng)計監(jiān)察等工作經(jīng)費列入年度部門預算;四是加強對文化統(tǒng)計人員培訓工作。著重提高統(tǒng)計人員的數(shù)據(jù)加工能力、數(shù)據(jù)分析能力和統(tǒng)計報告撰寫能力,全面提升各級文化統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì);五是建立文化統(tǒng)計工作考核機制。制定具體考核標準和量化指標,定期開展檢查督導工作,提升文化統(tǒng)計整體工作水平。
(二)進一步改進文化統(tǒng)計工作手段和方法
一是加強調(diào)研,對文化統(tǒng)計的功能、組織方式、指標體系、調(diào)查方法進行深層次的研究,在此基礎上制定形成一套既滿足國家和地方管理需要,又符合文化發(fā)展實際的統(tǒng)計調(diào)查制度和方法;二是針對文化領域不同門類的特點,探索運用重點調(diào)查、抽樣調(diào)查、科學測算等多種方式收集數(shù)據(jù);三是拓展文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源,加強與國家統(tǒng)計局、工商、稅務、民政、商務等其他政府部門以及各文化行業(yè)協(xié)會、文化咨詢機構的溝通、協(xié)調(diào)和合作,實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共用共享。
(三)進一步加快文化統(tǒng)計信息化建設
一是根據(jù)文化統(tǒng)計信息化系統(tǒng)建設的目標,利用先進的計算機技術,盡快建設文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng),縮短文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、查詢、管理和的時間,有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集效率,確保數(shù)據(jù)的時效性;二是利用網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫技術,積極推進文化單位名錄庫系統(tǒng)建設,全面準確掌握文化調(diào)查對象的基本狀況,有效避免調(diào)查對象的遺漏和重復,確保填報單位的真實性;三是加大對基層的扶持力度,適當配備信息化設備以改善基層統(tǒng)計人員工作環(huán)境。
關鍵詞: 交通運輸 統(tǒng)計 運輸管理
中圖分類號F23 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國交通運輸事業(yè)也是日新月異,成績輝煌。交通運輸統(tǒng)計工作作為管理工具也有了很大的發(fā)展進步。經(jīng)過多年的發(fā)展,交通運輸統(tǒng)計工作的方法有了很大改善,工作效率明顯提高;統(tǒng)計分析工作逐步加強力度,服務范圍也在不斷的擴大,各項統(tǒng)計工作都在不斷朝著規(guī)范化和合法化發(fā)展。但是,隨著交通運輸行業(yè)多種經(jīng)濟成分、多元利益主體的發(fā)展,多年來交通運輸統(tǒng)計工作還是相對滯后,面對新問題和新情況的不斷出現(xiàn),我國交通運輸統(tǒng)計工作仍然需要不斷的完善提高。
一、完善統(tǒng)計網(wǎng)絡,細化統(tǒng)計職責
按照統(tǒng)一領導,分級管理的原則,建立交通統(tǒng)計網(wǎng)絡體系,根據(jù)交通運輸管理的工作職責,按照交通統(tǒng)計工作的要求及交通統(tǒng)計網(wǎng)絡有效運行的需要,明確統(tǒng)計網(wǎng)絡、各部門的統(tǒng)計工作職責。
二、強化落實工作責任
交通統(tǒng)計工作是交通運輸經(jīng)濟工作重要組成部分,各部門(單位)應正確處理好微觀和宏觀的關系,強化交通統(tǒng)計工作責任意識,落實交通統(tǒng)計工作責任。各單位應將統(tǒng)計工作經(jīng)費列入年度經(jīng)費預算,以確保各項統(tǒng)計工作的順利開展。
三、嚴格執(zhí)行報告制度
統(tǒng)計報告是反映統(tǒng)計工作成果的重要途徑和載體,是統(tǒng)計人員勞動成果的體現(xiàn),更是上級部門和領導決策的重要依據(jù)。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報告制度是交通統(tǒng)計工作的基本保證。統(tǒng)計報告制度既包括了“條”上的統(tǒng)計報告制度,同時也包括了“塊”上的統(tǒng)計報告制度。
四、強化統(tǒng)計管理,優(yōu)化統(tǒng)計手段
隨著經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化管理要求的不斷提高,交通統(tǒng)計工作面臨巨大挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的全面統(tǒng)計手段已無法適應統(tǒng)計工作發(fā)展的新要求,必須不斷強化統(tǒng)計管理,優(yōu)化統(tǒng)計手段。
現(xiàn)行的統(tǒng)計管理和手段主要有:
(一)傳統(tǒng)手段。全面統(tǒng)計方法能確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整、準確,是統(tǒng)計工作的重要方法之一。各部門應根據(jù)統(tǒng)計工作實際,采用相應的統(tǒng)計方法,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和準確性。
(二)科技手段。信息技術在統(tǒng)計中的應用為統(tǒng)計工作提供了快捷高效的途徑。各部門應積極利用現(xiàn)有的信息技術,擴大在統(tǒng)計工作中的應用范圍,提高工作效率,滿足本部門管理和上級部門工作的要求。
(三)行政手段。在統(tǒng)計工作中結(jié)合行業(yè)管理要求,對交通統(tǒng)計工作開展不力的部門,采取適當?shù)男姓侄危_保數(shù)據(jù)被采集對象及時、高效、高質(zhì)上報。
(四)考核手段。建立統(tǒng)計工作考核評比制度,組織對各級交通相關部門統(tǒng)計工作開展及任務完成情況實施考核評比,對評比獲勝集體或個人予以表彰獎勵,對評比位次落后的單位在交通運輸系統(tǒng)予以通報,年度內(nèi)多次評比位次落后的,取消年度評優(yōu)資格。交通統(tǒng)計工作的考核評比按照交通運輸局的相關規(guī)定執(zhí)行。
(五)經(jīng)濟手段。相關行業(yè)管理部門可根據(jù)實際情況采取一些針對性的經(jīng)濟手段,調(diào)動數(shù)據(jù)被采集對象的積極性,確保統(tǒng)計工作順利開展,相關行業(yè)管理部門應在經(jīng)費上予以保障。 以上各種手段必須同時并存,共同發(fā)揮作用。各部門應緊密結(jié)合實際情況,不斷優(yōu)化和創(chuàng)新管理手段,更有效地開展統(tǒng)計工作。
五、提升統(tǒng)計分析質(zhì)量
交通統(tǒng)計分析是統(tǒng)計工作的重要組成部分,高質(zhì)量的統(tǒng)計分析對領導的決策意義重大。統(tǒng)計分析和專項調(diào)查分析,是統(tǒng)計工作的重要環(huán)節(jié),要克服重數(shù)據(jù)輕分析的不足,將交通統(tǒng)計分析更深入、更精細、更具針對性。
(一)建立交通統(tǒng)計分析制度。各部門在上報統(tǒng)計報表的同時應按要求上報各類統(tǒng)計分析報告。交通統(tǒng)計分析報告作為考核評比交通統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容。
(二)深化交通統(tǒng)計分析。各部門必須予以足夠的重視,不斷提高交通統(tǒng)計分析質(zhì)量。一要以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù),切忌無數(shù)據(jù)支撐的空談;二要有數(shù)據(jù)有分析,切忌就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù);三要透過數(shù)據(jù)深入實際分析,切忌輕描淡寫回避實質(zhì)問題;四要在分析問題的同時提出建議,切忌無自身觀點。交通統(tǒng)計分析按統(tǒng)計網(wǎng)絡逐級分析和上報。
六、建立穩(wěn)固長效機制
交通統(tǒng)計工作是一項長期性的工作,必須常抓不懈,長效管理。針對交通運輸系統(tǒng)統(tǒng)計工作存在的不足,應著重做好以下的工作:
(一)重視和加強統(tǒng)計隊伍建設
1.加強人員配備,保持相對穩(wěn)定。要制定明確的統(tǒng)計職能并落實履職部門;要配備專職或?qū)iT的統(tǒng)計人員,并有足夠的時間和精力履行統(tǒng)計職能;要保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定,不宜頻繁變動。
2.強化業(yè)務素質(zhì),提高履職能力。配備的統(tǒng)計人員必須具備較強的綜合素質(zhì);加強統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,做到持證上崗;注重統(tǒng)計人員的職業(yè)道德教育,總體要求是主觀能動性強、工作責任心強,創(chuàng)新意識強。
3.強化考核,獎懲并舉。交通統(tǒng)計工作實行獎懲考核制度。要進一步充實完善交通統(tǒng)計考核管理辦法,擴大考核覆蓋面;嚴格按照考核管理辦法的要求實施;對考核結(jié)果實行通報制度,并根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。各部門也要結(jié)合各自的實際,建立部門內(nèi)部的統(tǒng)計工作考核獎懲制度。
(二)重視和加強統(tǒng)計成果應用
1.建立統(tǒng)計信息制度。統(tǒng)計信息制度,包括統(tǒng)計信息的時間、范圍、內(nèi)容、密級等;明確綜合統(tǒng)計部門是本部門對外綜合統(tǒng)計信息的歸口部門(國家另有規(guī)定的從其規(guī)定);相關科室要密切合作,確保統(tǒng)計信息渠道順暢,確保統(tǒng)計信息及時。通過統(tǒng)計信息制度的建立,促進統(tǒng)計工作的長效管理。
2.強化統(tǒng)計報告在決策中的應用。統(tǒng)計數(shù)據(jù)有質(zhì)量,統(tǒng)計分析有份量,確保統(tǒng)計報告量質(zhì)并重,具有較強的參考作用;部門決策要把統(tǒng)計報告作為重要的依據(jù)之一,形成決策與統(tǒng)計報告間的依賴關系;要加強統(tǒng)計作用的宣傳,肯定統(tǒng)計工作的成果,不斷鼓勵和激發(fā)統(tǒng)計人員的工作熱情。
(三)建立統(tǒng)計工作問責機制
建立統(tǒng)計工作問責機制是確保統(tǒng)計工作長效管理的重要手段,有利于統(tǒng)計工作不斷強化。問責的程序是:建立工作責任機制,在明確職能的基礎上明確責任,責任要落實到人;要建立履職考核機制,考核相關部門及責任人員的履職情況;建立問責機制,對工作敷衍、履職不力的人員必須受到問責。交通統(tǒng)計工作的問責按照交通統(tǒng)計網(wǎng)絡結(jié)構由問責對象的所在單位落實,上一級單位負責監(jiān)督。
小結(jié):
交通統(tǒng)計信息工作要跟蹤和把握好交通發(fā)展的新情況、新問題,不斷探索新形勢下的工作規(guī)律和特點,創(chuàng)新理念、理清思路、完善方法、更新體系,建立符合科學發(fā)展觀要求的交通統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度,為各級政府部門科學決策、加強管理、服務社會提供及時有效的統(tǒng)計信息支撐。這是我們統(tǒng)計工作者的重要使命,也是統(tǒng)計信息工作的重要意義。
參考文獻:
[1]李樂;交通運輸有關學科教學工作的助手――介紹《綜合運輸》雜志[J];人民教育;1980年07期