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全市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作在市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室負(fù)責(zé),市直各單位、部門和各縣(區(qū))人民政府確定的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門分別組織實(shí)施。
(一)全市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)
市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室負(fù)責(zé)全市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)具體工作。包括制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案、部署統(tǒng)計(jì)工作,發(fā)放統(tǒng)計(jì)報(bào)表,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、審核,匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),編制統(tǒng)計(jì)工作報(bào)告等。
(二)市直部門公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)
市直各單位、部門負(fù)責(zé)本單位及所屬公共機(jī)構(gòu)的能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作,制定本單位、部門公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案,于年6月20日前報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室。
(三)縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)
各縣(區(qū))人民政府確定的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作,包括制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案,部署統(tǒng)計(jì)工作,發(fā)放統(tǒng)計(jì)報(bào)表,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、審核,匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),編制統(tǒng)計(jì)工作報(bào)告并報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室。
各縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門負(fù)責(zé)制定本區(qū)域公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案,于年6月20日前報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室。
(四)省駐單位公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)
省駐單位及其所屬的公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗不納入本市各級(jí)統(tǒng)計(jì)范圍,其市級(jí)行政主管部門的統(tǒng)計(jì)匯總、分析報(bào)告抄送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室備案。
二、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)主體
(一)基礎(chǔ)表及臺(tái)賬
基礎(chǔ)表包括《公共機(jī)構(gòu)基本信息》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況》,由各公共機(jī)構(gòu)填寫、上報(bào)??h、區(qū)所屬公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),由各公共機(jī)構(gòu)匯總后逐級(jí)上報(bào)至本縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門,再由各縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門匯總后報(bào)市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室;市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由市直各單位、部門匯總后,報(bào)市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室。
《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗信息統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》是各公共機(jī)構(gòu)分類匯集、整理和積累能源資源消耗原始信息的賬冊(cè),是填報(bào)能源資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的依據(jù)。各公共機(jī)構(gòu)須逐月按時(shí)填寫。
(二)綜合表
綜合表包括《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門匯總情況》、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域匯總情況》、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分類匯總情況》。其中,《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門匯總情況》供市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)匯總能源資源消耗數(shù)據(jù)時(shí)使用,有二級(jí)機(jī)構(gòu)的由主管部門填寫后報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室;《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域匯總情況》、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分類匯總情況》供縣(區(qū))匯總本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)時(shí)使用,由各縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門填寫,匯總本行政區(qū)域公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù),報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室。經(jīng)市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室匯總市直《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門匯總情況》及各縣(區(qū))《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域匯總情況》、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分類匯總情況》后,報(bào)送省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
三、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集方法
(一)公共機(jī)構(gòu)基本信息采集
各縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門和市本級(jí)各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門全面統(tǒng)計(jì)、整理本行政區(qū)域、本級(jí)公共機(jī)構(gòu)的數(shù)量,依據(jù)《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度》填寫本行政區(qū)域所有公共機(jī)構(gòu)的單位名稱、單位性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)代碼等基本信息,于年6月20日前完成;各公共機(jī)構(gòu)在填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)自行填寫建筑面積、用能人數(shù)等其它信息。
(二)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)采集
各公共機(jī)構(gòu)必須建立規(guī)范的能源資源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,嚴(yán)格實(shí)行能耗分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量,為公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能耗管理服務(wù)。分戶是指按用能單位計(jì)量;分類是指按用能種類計(jì)量;分項(xiàng)是指按能耗用途計(jì)量。
1、電耗數(shù)據(jù)采集有兩種方式:一是從電力供應(yīng)部門獲取數(shù)據(jù);二是逐戶調(diào)查各用戶和公用電耗,然后累加獲得總電耗。
2、水耗數(shù)據(jù)采集分兩部分:一是自來(lái)水,從自來(lái)水供應(yīng)部門獲取數(shù)據(jù);二是自備井水,按照自備井實(shí)際水消耗情況獲得水耗的數(shù)據(jù)。然后將兩部分相加獲得總水耗數(shù)據(jù)。
3、煤耗數(shù)據(jù)采取逐戶調(diào)查各用戶煤消耗量,然后累加獲得煤耗總量。
4、天然氣、液化石油氣、人工煤氣能耗數(shù)據(jù)采集有兩種方式:一是對(duì)集中管道供應(yīng)的由燃?xì)夤咎峁┠芎臄?shù)據(jù);二是對(duì)分戶購(gòu)買的,采取逐戶調(diào)查各用戶能耗,然后累加獲得消耗總量。
5、集中供熱耗熱量數(shù)據(jù)通過(guò)熱量計(jì)量裝置讀數(shù)獲取。未安裝熱量計(jì)量裝置的不需填寫。
6、公車用油數(shù)據(jù)按照逐車調(diào)查單車油消耗量的方式獲取,累加獲得油耗總量。
7、公共機(jī)構(gòu)合署辦公區(qū)的能源資源消耗數(shù)據(jù)按下列方式獲取:
已安裝能源資源消耗分戶計(jì)量裝置的,由各公共機(jī)構(gòu)分戶采集、填報(bào);未安裝能源資源消耗分戶計(jì)量裝置或分戶不徹底的,應(yīng)在主管部門或物業(yè)管理單位的協(xié)助下,參考用能人數(shù)、建筑面積、用能設(shè)備等因素,對(duì)能源資源消耗量進(jìn)行合理分?jǐn)偅謩e填報(bào)。
四、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填寫、審核
各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專門能耗統(tǒng)計(jì)人員(以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)計(jì)員),負(fù)責(zé)本單位、部門能源資源消耗數(shù)據(jù)的采集、報(bào)表的填寫并按時(shí)報(bào)送。統(tǒng)計(jì)員應(yīng)當(dāng)具備與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
各公共機(jī)構(gòu)主管節(jié)能工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位、本部門能源資源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,確認(rèn)上報(bào)的能源品種、計(jì)量單位、換算方法等內(nèi)容符合統(tǒng)計(jì)規(guī)定,且數(shù)據(jù)無(wú)誤后,才能加蓋單位公章并按程序報(bào)送。
各縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本區(qū)域各公共機(jī)構(gòu)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核,并定期抽查。市直各公共機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位、本部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核,以確保上報(bào)的能源資源種類、計(jì)量單位、消耗量及費(fèi)用等內(nèi)容符合能源資源消耗統(tǒng)計(jì)有關(guān)規(guī)定。
實(shí)施能源資源消耗統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送時(shí)也應(yīng)參照上述程序嚴(yán)格進(jìn)行審核和復(fù)核。
五、報(bào)送周期與時(shí)限要求
(一)市直部門公共機(jī)構(gòu)
1、市直單位、部門(不含中央、省垂直管理單位)按季分月填寫《公共機(jī)構(gòu)基本信息》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況》,由市直單位、部門存檔備查。
2、市直單位、部門的下屬公共機(jī)構(gòu)按季分月填寫《公共機(jī)構(gòu)基本信息》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況》報(bào)本機(jī)構(gòu)主管單位、部門。報(bào)送時(shí)限由本機(jī)構(gòu)主管單位和部門自行確定。
3、市直各單位、部門按季度、半年度、全年度匯總填寫《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門匯總情況》,季度匯總情況于次季度的前10日內(nèi)報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室;上半年匯總情況及上半年統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告于同年6月20日前報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室;下半年及全年度匯總情況及全年統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告于次年度1月10日前報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室。
(二)縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)
各縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門按季度、年度匯總填寫《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域匯總情況》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分類匯總情況》,季度匯總情況于次季度的前10日內(nèi)報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室;上半年匯總情況及上半年統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告于同年6月20日前報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室;下半年及全年度匯總情況及全年統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告于次年度1月10日前報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室。
各縣(區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)的周期和報(bào)送時(shí)限,由各縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門在符合市上統(tǒng)一要求的前提下自行確定。
市直各部門,各縣(區(qū))報(bào)送市政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室的匯總報(bào)表和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》均需紙質(zhì)原件(一式兩份)和電子版。
六、數(shù)據(jù)分析
市直各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位、部門、本系統(tǒng)建筑面積、用能人數(shù)、用能設(shè)備運(yùn)行情況等,每季度或每月對(duì)電、水、氣、油、煤等能源資源消耗狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià),形成《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》,在報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)同步報(bào)送。
各縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門應(yīng)定期對(duì)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況進(jìn)行綜合分析,形成《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》,在報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)同步報(bào)送。
《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》主要內(nèi)容應(yīng)包括:公共機(jī)構(gòu)建筑面積、用能人數(shù)、主要用能設(shè)備變化情況;主要能源資源消耗指標(biāo)的變化趨勢(shì);人均能源資源消耗、單位建筑面積能源資源消耗、公車能耗和能源資源消耗總量同比分析;教科文衛(wèi)體等同類公共機(jī)構(gòu)比較分析以及各項(xiàng)能源資源消耗水平降低(升高)原因分析,下一步擬采取的主要措施等。
摘要本文從提升醫(yī)院統(tǒng)計(jì)的地位和作用、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和操作性、提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)三方面講述了如何提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,使之更好的為醫(yī)院管理服務(wù)。
關(guān)鍵詞醫(yī)院管理統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提高
當(dāng)今,我國(guó)醫(yī)療改革不斷深入推進(jìn),醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,都要求醫(yī)療管理必須適應(yīng)新的形勢(shì)和要求。而要實(shí)施科學(xué)有效的管理,則離不開(kāi)高質(zhì)量醫(yī)療信息的支持。因此,提高醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,在現(xiàn)代醫(yī)院管理和醫(yī)療建設(shè)中尤為重要。醫(yī)院管理要從以下幾點(diǎn)做好統(tǒng)計(jì)工作。
一、提升醫(yī)院統(tǒng)計(jì)的地位和作用
醫(yī)院統(tǒng)計(jì)作為統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)分支,是醫(yī)院管理層制定各項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ),它包括醫(yī)院的醫(yī)療動(dòng)態(tài)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、住院患者醫(yī)療費(fèi)用等等問(wèn)題。我們應(yīng)充分發(fā)揮醫(yī)院統(tǒng)計(jì)在醫(yī)院管理中的作用。
1.堅(jiān)持用《統(tǒng)計(jì)法》指導(dǎo)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。我國(guó)頒布的最新《統(tǒng)計(jì)法》對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的作用、內(nèi)容以及方法都作了明確的規(guī)定。統(tǒng)計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定要求,遵循以《統(tǒng)計(jì)法》為基本開(kāi)展工作,強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí),始終站在貫徹國(guó)家法律法規(guī)的高度來(lái)落實(shí)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作,堅(jiān)持用《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)范工作內(nèi)容、程序和方法,使統(tǒng)計(jì)工作更加適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展。
2.建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制。醫(yī)院統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性強(qiáng),協(xié)調(diào)多的工作。要適應(yīng)醫(yī)院信息化建設(shè)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作必須建立一套完備的工作機(jī)制。醫(yī)院可以建立在院長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下的信息科和質(zhì)量管理委員會(huì),配備統(tǒng)計(jì)、信息員和病案、醫(yī)療質(zhì)量管理人員,形成以信息科為核心,以科室為輔助,以點(diǎn)帶面的信息管理網(wǎng)絡(luò)。工作中要依據(jù)統(tǒng)計(jì)工作制度,明確工作職責(zé),提出工作目標(biāo),完善獎(jiǎng)罰制度,使統(tǒng)計(jì)工作在一個(gè)良好的工作軌道上前進(jìn)發(fā)展。
3.主動(dòng)作為,高效為決策者和管理層服務(wù)?,F(xiàn)代醫(yī)院管理需要準(zhǔn)確、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)支持。統(tǒng)計(jì)人員要根據(jù)職能要求和形勢(shì)需要,在做好日常數(shù)據(jù)搜集、監(jiān)測(cè)和匯總的同時(shí),樹(shù)立管理意識(shí),主動(dòng)對(duì)醫(yī)院整體數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,針對(duì)醫(yī)院運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,及時(shí)歸納總結(jié),合理評(píng)價(jià)分析,向決策者和管理層提出合理化的建議意見(jiàn),促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展。醫(yī)院信息系統(tǒng)HIS的應(yīng)用,為統(tǒng)計(jì)人員參與管理提供了一個(gè)良好的可操作性平臺(tái)。通過(guò)信息簡(jiǎn)報(bào)、專題分析、綜合評(píng)價(jià)等形式,將問(wèn)題和信息反饋給不同層次的管理者,以此提高統(tǒng)計(jì)信息的利用度。
二、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和操作性
統(tǒng)計(jì)的根本在于數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。如果數(shù)據(jù)不真、不實(shí),醫(yī)院決策者將無(wú)法做出科學(xué)、正確的判斷,必然會(huì)對(duì)醫(yī)院整體發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)生誤導(dǎo)。確保數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí),要從以下幾點(diǎn)做起:
1.最大限度減少人為因素。統(tǒng)計(jì)人員要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí),堅(jiān)持貫徹實(shí)事求是的原則,堅(jiān)決反對(duì)和制止弄虛作假,減少人為因素對(duì)數(shù)據(jù)的影響。結(jié)合職務(wù)、職稱晉升把統(tǒng)計(jì)工作與個(gè)人績(jī)效掛鉤,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心,使統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真細(xì)致進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并且對(duì)生成的每一份數(shù)據(jù)高度負(fù)責(zé),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確、全面及時(shí)。
2.堅(jiān)持關(guān)口前移原則。醫(yī)院的主要數(shù)據(jù)分別通過(guò)醫(yī)生站和護(hù)士工作站等錄入,每天都有新情況,變化無(wú)規(guī)律。數(shù)據(jù)錄入是否及時(shí)準(zhǔn)確,直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。因此,要及時(shí)改進(jìn)并監(jiān)督源頭統(tǒng)計(jì)工作,把糾錯(cuò)工作關(guān)口前移到科室原始數(shù)據(jù)的錄入與核查上,督導(dǎo)科室醫(yī)生、護(hù)士工作站信息錄入員認(rèn)真履行原始數(shù)據(jù)錄入和核查雙重職責(zé),把錯(cuò)誤消滅在原始數(shù)據(jù)錄入的關(guān)口上,把醫(yī)院信息核查與糾正工作做在科室數(shù)據(jù)匯總之前,不斷提高統(tǒng)計(jì)效率。
3.規(guī)范完善原始記錄。醫(yī)院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于門診掛號(hào)、住院登記、病房醫(yī)生工作站、護(hù)士工作站。如果其中的一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,則直接影響統(tǒng)計(jì)分析的準(zhǔn)確性。因此,一定要規(guī)范操作,統(tǒng)一原始記錄、基礎(chǔ)登統(tǒng)計(jì)表格的填寫要求,如要求醫(yī)生書(shū)寫疾病診斷一律遵循
規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并利用各級(jí)查房進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。建立健全原始記錄填寫、上繳、查閱、歸檔、保存等制度,使統(tǒng)計(jì)資料收集管理做到系統(tǒng)化、科學(xué)化。
三、提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
統(tǒng)計(jì)人員身兼多職,工作崗位不固定,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,是影響醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的主要因素。統(tǒng)計(jì)人員由非專業(yè)人員改行、業(yè)務(wù)上沒(méi)有接受系統(tǒng)培訓(xùn)、缺乏協(xié)調(diào)管理和綜合分析能力等問(wèn)題,嚴(yán)重束縛了統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)范圍和內(nèi)容。因此,要提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,就必須要提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1.統(tǒng)計(jì)人員要熟練掌握統(tǒng)計(jì)分析方法。能否提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告是統(tǒng)計(jì)人員綜合能力的體現(xiàn)。科學(xué)管理離不開(kāi)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和科學(xué)的分析,統(tǒng)計(jì)分析方法的科學(xué)性和合理性,會(huì)直接影響統(tǒng)計(jì)結(jié)果,進(jìn)而影響到管理者決策的方向。因此,統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流,拓寬知識(shí)面,善于在工作中不斷積累工作經(jīng)驗(yàn),豐富自身綜合分析能力,讓信息服務(wù)具有高度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性。
2.統(tǒng)計(jì)人員要提高自身統(tǒng)計(jì)分析能力。醫(yī)院各科室每天都會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù),這些原始數(shù)據(jù)表現(xiàn)只是數(shù)字的加減,并不能反映各科室工作內(nèi)在性質(zhì)和規(guī)律,這就需要統(tǒng)計(jì)人員通過(guò)對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和縱橫向?qū)Ρ?,合理地運(yùn)用統(tǒng)計(jì)知識(shí),綜合成每月、季度、年度的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。統(tǒng)計(jì)人員綜合分析能力的高低,直接影響統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告質(zhì)量的好壞。由此可見(jiàn),綜合分析能力是統(tǒng)計(jì)人員必備素質(zhì),醫(yī)院統(tǒng)計(jì)人員要積極學(xué)習(xí)借鑒同行好的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,從中積累和豐富工作方法;并培養(yǎng)和樹(shù)立多觀察與多思考的意識(shí),留心每一個(gè)數(shù)據(jù),清楚數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在聯(lián)系,使統(tǒng)計(jì)分析能切中要害,有的放矢。
3.統(tǒng)計(jì)人員要注重實(shí)踐鍛煉。要把工作過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)提高的過(guò)程,做到重視信息交流,積極加強(qiáng)與臨床科室的聯(lián)系,針對(duì)工作的疑點(diǎn)、難點(diǎn),及時(shí)向科室了解、咨詢,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做到心中有數(shù)。并將工作中遇到的疑點(diǎn)問(wèn)題記錄下來(lái),及時(shí)進(jìn)行研究解決,避免工作出現(xiàn)差錯(cuò)。同時(shí)注意把處理重點(diǎn)數(shù)據(jù)的程序、方法、原則記錄下來(lái),以便今后遇到類似問(wèn)題時(shí)能參考借鑒。再者,統(tǒng)計(jì)人員在工作中要善于思考,及時(shí)總結(jié)探索經(jīng)驗(yàn),在不斷創(chuàng)新中提高工作能力。
參考文獻(xiàn):
[1]戴云潔.抓數(shù)據(jù)源頭確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量.中國(guó)醫(yī)院統(tǒng)計(jì).2008.15(2):169.
[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)分析;企業(yè)管理;應(yīng)用
中圖分類號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)08-0199-01
統(tǒng)計(jì)分析是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法與分析對(duì)象有關(guān)的知識(shí),從定量與定性的結(jié)合上進(jìn)行的研究活動(dòng),是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中的重要組成部分,在企業(yè)中發(fā)揮著巨大的作用,也是企業(yè)制定生產(chǎn)計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的主要依據(jù)。
一、統(tǒng)計(jì)分析的概述及其特點(diǎn)
1、統(tǒng)計(jì)分析的概述
統(tǒng)計(jì)分析是指運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法及與分析對(duì)象有關(guān)的知識(shí),從定量與定性的結(jié)合上進(jìn)行的研究活動(dòng)。它是繼統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理之后的一項(xiàng)十分重要的工作,是在前幾個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上通過(guò)分析從而達(dá)到對(duì)研究對(duì)象更為深刻的認(rèn)識(shí)。它又是在一定的選題下,集分析方案的設(shè)計(jì)、資料的搜集和整理而展開(kāi)的研究活動(dòng)。系統(tǒng)、完善的資料是統(tǒng)計(jì)分析的必要條件。
2、統(tǒng)計(jì)分析的特點(diǎn)
運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法、定量與定性的結(jié)合是統(tǒng)計(jì)分析的重要特點(diǎn)。隨著統(tǒng)計(jì)方法的普及,不僅統(tǒng)計(jì)工作者可以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,各行各業(yè)的工作者都可以運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。只將統(tǒng)計(jì)工作者參與的分析活動(dòng)稱為統(tǒng)計(jì)分析的說(shuō)法嚴(yán)格說(shuō)來(lái)是不正確的。提供高質(zhì)量、準(zhǔn)確而又及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和高層次、有一定深度、廣度的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告是統(tǒng)計(jì)分析的產(chǎn)品。從一定意義上講,提供高水平的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)深加工的最終產(chǎn)品。
(1)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法:統(tǒng)計(jì)方法是以總體現(xiàn)象的數(shù)量關(guān)系為對(duì)象的一類特殊科學(xué)研究方法的總稱,從運(yùn)用的角度可分為經(jīng)驗(yàn)方法和數(shù)學(xué)方法。經(jīng)驗(yàn)方法是指人們長(zhǎng)期的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相關(guān)的方法。在統(tǒng)計(jì)分析中常用的數(shù)量比較法、分組分析法、指數(shù)及因素分析法等就屬于這一類。對(duì)于這一類方法如能正確運(yùn)用,可以提高統(tǒng)計(jì)分析的科學(xué)性。
(2) 定量與定性的結(jié)合:統(tǒng)計(jì)分析面對(duì)的不是抽象的數(shù)字,而是在定性分析的前提下。通過(guò)其數(shù)量表現(xiàn)對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行認(rèn)識(shí)。因此,熟悉和掌握與研究對(duì)象有關(guān)的知識(shí)是十分必要的。
二、統(tǒng)計(jì)分析在企業(yè)中的運(yùn)用
統(tǒng)計(jì)分析在一個(gè)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。從統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)的全過(guò)程來(lái)看,通過(guò)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、調(diào)查和初步整理所取得的統(tǒng)計(jì)資料,可以對(duì)客觀現(xiàn)象總體的數(shù)量特點(diǎn)取得一定的認(rèn)識(shí)。但是這些認(rèn)識(shí)卻只是初步的、表面的,只有對(duì)這些資料進(jìn)行由表及里的分析和研究,才能把握事物的本質(zhì)特點(diǎn)、內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展變化規(guī)律,使統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步的深化。由于統(tǒng)計(jì)分析具有深化認(rèn)識(shí)的作用,使得統(tǒng)計(jì)分析在企業(yè)當(dāng)中得到廣泛的應(yīng)用。
統(tǒng)計(jì)具有數(shù)量性的特點(diǎn),統(tǒng)計(jì)分析所起的作用,主要是通過(guò)定量的分析來(lái)實(shí)現(xiàn)的。統(tǒng)計(jì)分析在人們的認(rèn)識(shí)過(guò)程中主要有三個(gè)方面的作用:一是對(duì)客觀事物量化,包括反映客觀事物規(guī)律的數(shù)量表現(xiàn);二是根據(jù)量變程度確認(rèn)事物的質(zhì),即確定區(qū)別事物質(zhì)量的數(shù)量界限;三是揭示新的規(guī)律,即通過(guò)分析數(shù)量關(guān)系,發(fā)現(xiàn)尚未被認(rèn)識(shí)的事物的規(guī)律。統(tǒng)計(jì)分析工作是一個(gè)從感性到理性的認(rèn)識(shí)客觀世界的過(guò)程。在企業(yè)正確處理好統(tǒng)計(jì)分析工作,可以從整體上更為全面地看清現(xiàn)狀,可以更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析工作的作用和意義。就社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言,統(tǒng)計(jì)分析還是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)整體功能,提高統(tǒng)計(jì)工作地位的重要手段。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)施,社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變化,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門和決策者僅憑個(gè)人能力和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)很難把握瞬息萬(wàn)變的局面,更難以正確做出科學(xué)的決策。在這種情況下,統(tǒng)計(jì)分析的優(yōu)勢(shì)隨之顯現(xiàn)。它可以把數(shù)據(jù)、情況、問(wèn)題、建議等融為一體,既有定量分析,又有定性分析。比一般統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更集中、更系統(tǒng)、更清楚地反映客觀實(shí)際,又便于閱讀、理解和利用。因而是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督功能的主要手段。與此同時(shí),也提高了統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)地位。
統(tǒng)計(jì)分析在企業(yè)發(fā)展中應(yīng)用廣泛,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
第一,統(tǒng)計(jì)分析在企業(yè)預(yù)測(cè)中的應(yīng)用。在統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)中,一般強(qiáng)調(diào)靜態(tài)分析預(yù)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析預(yù)測(cè)相結(jié)合,以靜態(tài)分析預(yù)測(cè)為主。首先,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),重點(diǎn)進(jìn)行年度、季度統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)分析,確保企業(yè)目標(biāo)管理和考核的有效性。其次,要根據(jù)企業(yè)的計(jì)劃目標(biāo)和歷史銷售數(shù)據(jù)確定各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo),找出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)的共性和差異性。再次,要根據(jù)企業(yè)的總體規(guī)劃和行業(yè)的特殊性,綜合運(yùn)用一定的預(yù)測(cè)模型來(lái)提高分析的科學(xué)性,公司的市場(chǎng)份額取決于該公司的產(chǎn)品、服務(wù)、價(jià)格、溝通等與競(jìng)爭(zhēng)者的關(guān)系。如其他因素相同,則公司的市場(chǎng)份額取決于它的市場(chǎng)費(fèi)用在規(guī)模和效益上與競(jìng)爭(zhēng)者的關(guān)系。 轉(zhuǎn)貼于 233
第二,統(tǒng)計(jì)分析在企業(yè)決策中的應(yīng)用。隨著企業(yè)信息化建設(shè)的推進(jìn),企業(yè)受外部環(huán)境的影響逐步加深,這就要求企業(yè)及時(shí)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行處理和分析。一是對(duì)市場(chǎng)需求和供給能力的分析。主要包括居民的購(gòu)買力、商品的潛在和實(shí)際市場(chǎng)需求量、品牌成熟度、訂單滿足率、消費(fèi)偏好等。通過(guò)分析,可以判斷企業(yè)的贏利空間、供需缺口等,為領(lǐng)導(dǎo)層確定商品銷售規(guī)模、制定階段性營(yíng)銷策略等提供依據(jù)。二是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的分析和影響。主要包括國(guó)內(nèi)、國(guó)際的宏觀環(huán)境對(duì)我國(guó)行業(yè)發(fā)展的影響和對(duì)地方法規(guī)、民風(fēng)民俗對(duì)企業(yè)的發(fā)展的影響。三是對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的分析。通過(guò)分析本行業(yè)其他企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,在對(duì)比中認(rèn)識(shí)自身發(fā)展的差距和潛力,從而為制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。
第三,統(tǒng)計(jì)分析在企業(yè)過(guò)程分析和階段分析控制中的應(yīng)用。在計(jì)劃方案的落實(shí)過(guò)程中,往往會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)知的狀況。需要及時(shí)的進(jìn)行過(guò)程分析和階段分析。企業(yè)利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)定期分析計(jì)劃完成情況、進(jìn)度情況等,可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中所存在的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)完成階段的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析,有利于確定指標(biāo)完成率。便于衡量市場(chǎng)潛力相同的不同市場(chǎng)之間的業(yè)績(jī)。也作為銷售目標(biāo)制定的依據(jù)。
在企業(yè)當(dāng)中,統(tǒng)計(jì)分析工作是了解現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)未來(lái),為了更好的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要方法。做好統(tǒng)計(jì)分析工作具有重要的作用和意義。因此,我們要提高對(duì)統(tǒng)計(jì)分析的研究,使統(tǒng)計(jì)分析工作更好地成為企業(yè)發(fā)展的有力推動(dòng)力量。
參考文獻(xiàn):
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主標(biāo)題:字簡(jiǎn)意精,主題鮮明
例1:
原題摘錄:××區(qū)××年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況簡(jiǎn)析
修改建議:運(yùn)行趨勢(shì)總體向好個(gè)別指標(biāo)增速不高
――××區(qū)××年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
例2:
原題摘錄:依據(jù)2009年發(fā)展形勢(shì)預(yù)測(cè)2010年發(fā)展目標(biāo)
――對(duì)2010年××區(qū)農(nóng)村居民人均純收入的預(yù)測(cè)分析
修改建議:農(nóng)民收入增勢(shì)平穩(wěn)年度目標(biāo)有望增“10”
――2010年××區(qū)農(nóng)民人均純收入預(yù)測(cè)分析
例3:
原題摘錄:××年××區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格簡(jiǎn)析
修改建議:消費(fèi)價(jià)格高位行走緣于食品日趨“金貴”
――××年××區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格走勢(shì)分析
技法提示1:高度濃縮主題,克服平說(shuō)淺敘。主標(biāo)題是提示文章主旨的核心標(biāo)題,它是分析報(bào)告總體內(nèi)容的體現(xiàn),是讓讀者對(duì)分析報(bào)告產(chǎn)生印象的第一視點(diǎn),也是最大視點(diǎn)。從這個(gè)意義上說(shuō),高度概括全文內(nèi)容,提煉、濃縮分析觀點(diǎn)是制作主標(biāo)題的重要技法。要在有限的文字容量中,體現(xiàn)作者對(duì)分析內(nèi)容、分析主題、分析觀點(diǎn)或結(jié)論的概括和提煉能力。
在上述三個(gè)例子當(dāng)中,原標(biāo)題的通病是平說(shuō)淺敘,讀者通過(guò)標(biāo)題解讀不出這篇分析報(bào)告的主要視點(diǎn)、分析結(jié)論、核心觀點(diǎn)?!靶薷慕ㄗh”則克服了原題不足,達(dá)到了濃縮主題、概括觀點(diǎn)的效果。設(shè)計(jì)標(biāo)題既考察作者梳理分析思路、概括核心要點(diǎn)的能力,也考察作者文字歸納、文字提煉的水平,建議您參看上例細(xì)心品察。
例4:
原題摘錄:能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)最大
――2009年××區(qū)規(guī)模以上單位能源消費(fèi)情況
修改建議:能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)第三產(chǎn)業(yè)“拖累”明顯
――2009年××區(qū)規(guī)模以上單位能源消費(fèi)情況分析
例5:
原題摘錄:應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)共克時(shí)艱
――2009年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
修改建議:經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行部分領(lǐng)域回緩
――2009年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
技法提示2:要義表達(dá)精確,避免詞空意偏。主標(biāo)題是對(duì)分析報(bào)告內(nèi)容的高度概括、歸納和提煉,是最凝練、最鮮明的信息符號(hào)。它要通過(guò)恰當(dāng)?shù)奈淖肿屪x者接收到清晰、精準(zhǔn)的要義內(nèi)容――統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的解讀意涵、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析觀點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷結(jié)論。
例4“第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)最大”中的“貢獻(xiàn)”,意為第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)能耗總的增量當(dāng)中貢獻(xiàn)率最大,也就是增量最多、份額最大、比重最高,從抽象的數(shù)據(jù)加工角度,使用“貢獻(xiàn)”一詞沒(méi)有問(wèn)題。但能耗是控制指標(biāo)、“下壓”指標(biāo)(越降越好,不是越增越好),誰(shuí)在指標(biāo)增量中貢獻(xiàn)最大、說(shuō)明受誰(shuí)的拖累最大。因此,把“貢獻(xiàn)”寫入標(biāo)題,極易引起讀者(特別是業(yè)外讀者)的歧義。例5“應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)共克時(shí)艱”顯得“宏觀”和空泛,文字內(nèi)容給人一種口號(hào)、號(hào)召、決心的味道,讀不出分析含量。特別是針對(duì)當(dāng)時(shí)的分析時(shí)段,“挑戰(zhàn)”、“時(shí)艱”的措詞,與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行復(fù)蘇,回緩曙光初現(xiàn)的特征相對(duì)應(yīng),其信息指向已明顯跑偏。
例6:
原題摘錄:改革承包帶來(lái)生產(chǎn)效益全面增長(zhǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不平衡提出新課題
修改建議:生產(chǎn)效益全面增長(zhǎng)企業(yè)之間不夠平衡
技法提示3:文字簡(jiǎn)潔精煉。凈除贅詞絮句。標(biāo)題制作是小中見(jiàn)大、凝詞煉句的藝術(shù),要用最簡(jiǎn)潔的文字把分析報(bào)告的“意核”表達(dá)出來(lái),使讀者易讀易記,印象鮮明。如果文字拖沓,要義不精,對(duì)分析報(bào)告主題的理解效果就要打折扣。
例7:
原題摘錄:在希望的田野上
――昌平改革十年農(nóng)業(yè)得失情況分析
例8:
原題摘錄:你距小康有多遠(yuǎn)?
――昌平縣“農(nóng)村小康標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)現(xiàn)程度分析
例9:
原題摘錄:請(qǐng)關(guān)注!一季度工業(yè)虧損面已近40%
――××年第一季度××區(qū)工業(yè)生產(chǎn)情況分析
技法提示4:措辭生動(dòng)活潑,摒棄呆言滯語(yǔ)。形式活潑的標(biāo)題可以給讀者一種新奇感和心理、視覺(jué)上的“沖擊力”,能夠有效激發(fā)讀者的閱讀興趣。如在上例當(dāng)中就使用了歌名、提問(wèn)句式或提示語(yǔ)等方法。您在擬題過(guò)程中,既要運(yùn)用多種修辭方式讓標(biāo)題生動(dòng)起來(lái),還要盡力摒棄呆言滯語(yǔ)、不得要領(lǐng)、平淡無(wú)味的標(biāo)題文字。建議您在注意把握分寸的同時(shí),能夠舉一反三,大膽實(shí)踐與創(chuàng)新。
副標(biāo)題:信息完整,要義清晰
例1():
原題摘錄:北京打造世界城市昌平應(yīng)該有何作為?
例11:
原題摘錄:商務(wù)花園城市昌平可見(jiàn)雛形?
――“商務(wù)花園城市”評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)框架與思考
技法提示1:是否加副標(biāo)題,視需要做取舍。副標(biāo)題是對(duì)主標(biāo)題的補(bǔ)充和解說(shuō),如分析對(duì)象、范圍、內(nèi)容、目的、區(qū)域、時(shí)段等。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告是否加設(shè)副標(biāo)題,沒(méi)有剛性要求,完全視表述需要和效果而定。例10已基本把分析主題表述完整,所以未設(shè)副標(biāo)題。例11則需要通過(guò)副標(biāo)題的設(shè)置,使分析報(bào)告的主題更鮮明、更完整。
例12:
原題摘錄:全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定主要指標(biāo)增長(zhǎng)明顯
――1-10月全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況簡(jiǎn)析
修改建議:全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定主要指標(biāo)增長(zhǎng)明顯
――1-10月××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況簡(jiǎn)析
例13:
原題摘錄:成績(jī)背后有隱患樹(shù)立信心迎挑戰(zhàn)
――2009年1-2月××鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)淺析
修改建議:成績(jī)背后有隱患樹(shù)立信心迎挑戰(zhàn)
――2009年1-2月××鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)運(yùn)行情況分析
例14:
原題摘錄:收入顯現(xiàn)增量構(gòu)成還需完善
――2007年××鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況簡(jiǎn)介
修改建議:收入顯現(xiàn)增量構(gòu)成還需完善
――2007年××鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況分析
技法提示2:信息內(nèi)容完整,表達(dá)要素清晰。作為對(duì)主標(biāo)題的補(bǔ)充和解說(shuō),副標(biāo)題一定要達(dá)到信息內(nèi)容完整、表述要素清晰的擬題效果。如果要素缺失、表述偏誤,不僅達(dá)不到副標(biāo)題應(yīng)有的作用,還會(huì)造成要義含量降低、信息指向不清,從而使標(biāo)題質(zhì)量大打折扣。
例12副標(biāo)題的區(qū)域符號(hào)不清晰,應(yīng)該用區(qū)域(單位)的規(guī)范名稱,既保證表達(dá)效果,又便于文檔的歷史查詢和交流平臺(tái)上的信息清晰度。例13副標(biāo)題“工業(yè)企業(yè)淺析”措辭不準(zhǔn)確,表意模糊。您分析企業(yè)的哪個(gè)方面?是經(jīng)營(yíng)還是產(chǎn)品情況?報(bào)告主題是工業(yè)運(yùn)行分析,就一定要恰當(dāng)、精確地表達(dá)出來(lái)。例14副標(biāo)題“服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況簡(jiǎn)介”中的“經(jīng)營(yíng)情況”和“簡(jiǎn)介”的用詞均欠準(zhǔn)確,詞意指向和既定的分析主題沒(méi)有吻合。
小標(biāo)題:承載觀點(diǎn),排列有序
【關(guān)鍵詞】法律風(fēng)險(xiǎn)、信息化、控制
引 言
為了提高企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的管理能力,加強(qiáng)控制手段,使法律風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)更加緊密地結(jié)合,建設(shè)企業(yè)級(jí)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過(guò)企業(yè)信息化手段進(jìn)一步提升公司法律風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和能力。
一、主體內(nèi)容
法律風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)主要包括三方面的功能:一是實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)管理流程的電子化,即通過(guò)該系統(tǒng)完成法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、法律風(fēng)險(xiǎn)控制、控制實(shí)施評(píng)估等主要工作;二是實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的在線查詢、檢索和維護(hù),為公司提供法律風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢平臺(tái);三是實(shí)現(xiàn)與統(tǒng)一信息平臺(tái)其它功能進(jìn)行融合,實(shí)現(xiàn)通過(guò)統(tǒng)一信息平臺(tái)與其它相關(guān)系統(tǒng)的有效集成。
二、整體功能架構(gòu)
法律風(fēng)險(xiǎn)管理模系統(tǒng)劃分成七個(gè)不同的層面,即展示、業(yè)務(wù)、流程、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、接口、及基礎(chǔ)設(shè)施,如下圖所示。
基礎(chǔ)設(shè)施將以標(biāo)準(zhǔn)化的硬件、系統(tǒng)軟件和中間件系統(tǒng)支撐起各種上層邏輯建筑?;A(chǔ)設(shè)施應(yīng)包括管控管理、安全管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、系統(tǒng)存儲(chǔ)備份以及網(wǎng)絡(luò)。接口層的作用是實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一連接,以方便從業(yè)務(wù)層對(duì)應(yīng)用層的統(tǒng)一訪問(wèn),減少集成過(guò)程中的技術(shù)壁壘。數(shù)據(jù)層則主要對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中的各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中的收集、分析、整合和治理等。應(yīng)用層主要以業(yè)務(wù)組件化和功能模塊化的形式承載統(tǒng)一信息平臺(tái)的具體業(yè)務(wù)職能。法律風(fēng)險(xiǎn)管理在應(yīng)用構(gòu)成上應(yīng)至少包括門戶集成應(yīng)用、業(yè)務(wù)流程BPM應(yīng)用以及專業(yè)應(yīng)用。流程層定義了法律風(fēng)險(xiǎn)管理所需要提供的基本流程,包括法律風(fēng)險(xiǎn)錄入、定期法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)分析、法律風(fēng)險(xiǎn)控制以及法律風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估流程。法律風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)層面應(yīng)包括法律風(fēng)險(xiǎn)分析、法律風(fēng)險(xiǎn)控制、控制實(shí)施評(píng)估、法律風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、查詢維護(hù)等5個(gè)模塊。法律風(fēng)險(xiǎn)管理在展示層將完全集成在統(tǒng)一信息平臺(tái)的門戶中,并利用統(tǒng)一信息平臺(tái)已有的系統(tǒng)接入手段。
三、業(yè)務(wù)功能
法律風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)主要包含五個(gè)功能模塊:
(一)法律風(fēng)險(xiǎn)分析。本模塊主要功能完成法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、測(cè)評(píng)及定向分析工作,生成法律風(fēng)險(xiǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)排序分級(jí)結(jié)果、重大法律風(fēng)險(xiǎn)清單以及風(fēng)險(xiǎn)定向分析結(jié)果。
主要功能點(diǎn):各業(yè)務(wù)部門隨時(shí)記錄新增法律風(fēng)險(xiǎn),法律部門審核匯總后信息導(dǎo)入法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。發(fā)放、填寫、匯總法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問(wèn)卷,導(dǎo)入法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。法律風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng):系統(tǒng)根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中風(fēng)險(xiǎn)行為各測(cè)評(píng)維度的判斷結(jié)果,自動(dòng)計(jì)算出法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性、損失度及風(fēng)險(xiǎn)水平。法律部門根據(jù)計(jì)算結(jié)果,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序,調(diào)整測(cè)評(píng)結(jié)果,設(shè)置分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并確定重大法律風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)定向分析:系統(tǒng)根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)信息對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行不同維度的統(tǒng)計(jì)分析,并生成統(tǒng)計(jì)分析圖表。
(二)法律風(fēng)險(xiǎn)控制。本模塊主要功能是對(duì)需要控制的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估,并制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。
主要功能點(diǎn):風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估:法律部門發(fā)放、匯總風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估表,審核通過(guò)后,形成業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃制定:法律部門發(fā)放、匯總風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃制定表,審核通過(guò)后,形成業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃統(tǒng)計(jì)分析:系統(tǒng)匯總各業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果,并進(jìn)行不同維度的統(tǒng)計(jì)分析,形成公司層面風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果;系統(tǒng)匯總各業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,形成公司層面風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。
(三)控制實(shí)施評(píng)估。本模塊主要功能是對(duì)各業(yè)務(wù)部門的法律風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估打分。主要功能點(diǎn):法律風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施初評(píng):法律部門向各業(yè)務(wù)部門發(fā)放控制實(shí)施評(píng)估表,業(yè)務(wù)部門填寫控制實(shí)施評(píng)估表,由法律部門匯總后根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初評(píng)打分。法律風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施復(fù)評(píng):法律部門將控制實(shí)施初評(píng)打分結(jié)果發(fā)放至各業(yè)務(wù)部門征求意見(jiàn),并根據(jù)反饋意見(jiàn)調(diào)整打分結(jié)果,形成確定的控制實(shí)施評(píng)估結(jié)果??刂茖?shí)施評(píng)估結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析:系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)控制實(shí)施評(píng)估評(píng)估結(jié)果進(jìn)行多維度統(tǒng)計(jì)分析,并生成統(tǒng)計(jì)表;
(四)法律風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。本模塊主要功能是系統(tǒng)自動(dòng)生成或手工上傳法律風(fēng)險(xiǎn)年度分析報(bào)告以及法律風(fēng)險(xiǎn)定向分析報(bào)告、法律風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告、法律風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施評(píng)估報(bào)告等各項(xiàng)專題報(bào)告,并可以將報(bào)告提交各級(jí)部門及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審閱。法律風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:法律風(fēng)險(xiǎn)整體狀況、重大法律風(fēng)險(xiǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。
(五)查詢維護(hù)。本模塊主要功能為提供法律風(fēng)險(xiǎn)、重大法律風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃以及風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施評(píng)估結(jié)果的在線查詢,并對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)中的各項(xiàng)信息進(jìn)行調(diào)整、維護(hù)。主要功能點(diǎn):法律風(fēng)險(xiǎn)信息查詢:授權(quán)人員均可以通過(guò)列表或多維度檢索的方式查看法律風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃、控制實(shí)施評(píng)估結(jié)果等內(nèi)容。法律部門管理員可看到全公司的信息,部門法律管理員及部門領(lǐng)導(dǎo)可看到本部門的信息。法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù):法律部門可以對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中的各項(xiàng)信息包括法律風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)行為、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃、控制實(shí)施評(píng)估結(jié)果、引用案例、參考法規(guī)、法律建議等進(jìn)行添加、刪減、修改等操作。
三、法律風(fēng)險(xiǎn)管理在統(tǒng)一信息平臺(tái)中定位
法律風(fēng)險(xiǎn)管理模塊是統(tǒng)一信息平臺(tái)的重要組成部分,其應(yīng)用構(gòu)建在統(tǒng)一信息平臺(tái)整體架構(gòu)上,法律風(fēng)險(xiǎn)管理模塊應(yīng)用了統(tǒng)一信息平臺(tái)的多個(gè)核心組件,分別如下:
門戶展示,法律風(fēng)險(xiǎn)管理模塊是完整展示在統(tǒng)一信息平臺(tái)門戶中。
統(tǒng)一用戶管理和認(rèn)證,統(tǒng)一的單點(diǎn)登陸
一、人事專員
1、公司全體人員考勤管理、工資核算、工傷和意外險(xiǎn)申報(bào);
2、公司全體人員請(qǐng)、銷假管理,員工合同的新簽、續(xù)簽;
3、辦理員工入職、離職手續(xù),負(fù)責(zé)勞務(wù)糾紛的初步處置;
4、與律師保持良好聯(lián)系,咨詢相關(guān)法務(wù)信息,以及必要時(shí)上法庭解決人事糾紛類問(wèn)題;
5、積極參加人事類培訓(xùn),并向全體后勤人員培訓(xùn)和普及相關(guān)勞動(dòng)人事類知識(shí);
6、做好工會(huì)員工體檢以及工會(huì)入會(huì)登記工作;
7、做好年度固定資產(chǎn)盤存、登記工作。
二、項(xiàng)目專員
1、對(duì)接公司所有甲方,做好相關(guān)工作問(wèn)題的上傳下達(dá),每周至少一個(gè)甲方打2次電話表示關(guān)心;
2、做好各類督辦投訴件的辦理及回復(fù)工作;
3、第三方問(wèn)題整改、回復(fù);(督導(dǎo)通全部由班長(zhǎng)處理)
4、甲方各種突擊整治照片的收集和按項(xiàng)目分類,并與運(yùn)營(yíng)部對(duì)接,做好突擊整治的結(jié)算;
5、每月**日至**日,對(duì)甲方扣分、扣款情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并拿出文字分析報(bào)告;
6、負(fù)責(zé)甲方大合同對(duì)賬、送票(原則上郵寄);
7、負(fù)責(zé)與臺(tái)賬專員核對(duì)合同上的工作量與實(shí)際工作量,每月月底進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,并拿出文字分析報(bào)告。
三、采購(gòu)專員
1、公司所有倉(cāng)庫(kù)的管理,與倉(cāng)庫(kù)庫(kù)管對(duì)接,每月28日進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)物資盤存并填寫相應(yīng)的表格;
2、做好各類物資的采購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)工作,以及與供應(yīng)商費(fèi)用的結(jié)算與報(bào)銷;
3、公司各類物資的發(fā)放,包括了勞保、工作服、各類文書(shū)、宣傳冊(cè)等;
4、辦公室區(qū)域范圍內(nèi)所有物品的報(bào)銷,例如水電費(fèi)等;
5、公車的加油(保證隨時(shí)有油)、日常保養(yǎng)、定期清洗(一個(gè)月**次,自行辦卡)
6、與財(cái)務(wù)部門做好對(duì)接,做好公司所有車輛的油賬核對(duì)等。
四、督查專員
1、與國(guó)資集團(tuán)、國(guó)資局做好對(duì)接,相關(guān)問(wèn)題的上傳下達(dá);
2、公司各類通知、報(bào)告、總結(jié)等文字性材料的撰寫;
3、各類會(huì)議的組織以及會(huì)議記錄、紀(jì)要的撰寫;
4、黨建方面的工作;
5、工會(huì)方面輔助工會(huì)主席相關(guān)工作;
6、對(duì)行政人事后勤類工作進(jìn)行督查檢查,確保每個(gè)人按時(shí)完成工作任務(wù);
7、員工手冊(cè)的增補(bǔ)和完善,與督查組對(duì)接,下達(dá)《獎(jiǎng)懲通知單》。
五、臺(tái)賬專員
二、負(fù)責(zé)組織實(shí)施人口計(jì)劃執(zhí)行情況的抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查。
三、負(fù)責(zé)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)日常工作,按時(shí)上報(bào)月報(bào)表、半年報(bào)表、全年報(bào)表,每季度報(bào)統(tǒng)計(jì)分析。
四、負(fù)責(zé)半年、全年統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及日常計(jì)生統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五、制定計(jì)生統(tǒng)計(jì)規(guī)范化管理考評(píng)辦法。
六、實(shí)行信息化管理,建立健全計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)。
第一條為了加強(qiáng)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作,使計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,保障計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際,制定本辦法。
第二條國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)和地方各級(jí)計(jì)劃生育行政部門(以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃生育部門)、直屬單位及其工作人員,計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作所涉及的單位和個(gè)人,適用本辦法。
第三條本辦法所稱計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作,是指有關(guān)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度的制定和執(zhí)行,統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督,統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織和實(shí)施,統(tǒng)計(jì)資料的收集、管理和使用,統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)等工作。
第四條計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是:
(一)貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,制定并實(shí)施各項(xiàng)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法。
(二)實(shí)行計(jì)劃生育工作的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,組織和管理計(jì)劃生育專門統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
(三)制定并實(shí)施計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)方案,制定計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),建立、健全計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
(四)收集、整理、保管和提供計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料,建立并完善以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的信息收集、處理、傳輸系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。
(五)分析、研究人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料。
(六)檢查計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,考核評(píng)估人口計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況。
(七)審批本系統(tǒng)其他業(yè)務(wù)部門和直屬單位涉及計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)調(diào)查。指導(dǎo)本系統(tǒng)其他業(yè)務(wù)部門和直屬單位涉及計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。
第五條計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)具體工作。地方各級(jí)計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作實(shí)行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),地方各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)具體工作。
第六條建立、健全基本的統(tǒng)計(jì)工作制度,包括:統(tǒng)計(jì)帳卡和報(bào)表制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、統(tǒng)計(jì)例會(huì)制度、統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)制度、統(tǒng)計(jì)檢查、獎(jiǎng)懲和舉報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)資料管理和公布制度、村級(jí)統(tǒng)計(jì)資料公開(kāi)制度等。
第七條各級(jí)計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)把統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展納入計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展提供必要的經(jīng)費(fèi)等保護(hù)條件。
第八條各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員,在計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)。
第九條各級(jí)計(jì)劃生育部門及其工作人員必須依照有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定,提供計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)或偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。
第十條縣以上各級(jí)計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的統(tǒng)計(jì)部門,并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng))計(jì)劃生育辦公室設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員,鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室應(yīng)當(dāng)委托村、居民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱村)指派專人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。
第十一條各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備一定的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)。村級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度,鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)當(dāng)具有中專以上文化程度,縣級(jí)以上的應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化程度。各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)統(tǒng)計(jì)人員(含計(jì)算機(jī)人員)進(jìn)行培訓(xùn)。省以下各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門新上崗的統(tǒng)計(jì)人員必須得到省級(jí)計(jì)生委頒發(fā)的上崗證后方可上崗。
第十二條縣以上各級(jí)計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,配合、協(xié)調(diào)有關(guān)部門為計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱。
第十三條各級(jí)計(jì)劃生育部門的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)不稱職、不合格的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第十四條統(tǒng)計(jì)帳卡和統(tǒng)計(jì)報(bào)表是計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來(lái)源。帳卡和報(bào)表及其項(xiàng)目的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,刪繁就簡(jiǎn),以實(shí)用為原則。鄉(xiāng)、村兩級(jí)應(yīng)當(dāng)建立、健全計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)帳卡,帳卡內(nèi)容應(yīng)當(dāng)每月變更。村級(jí)實(shí)行月報(bào)告單制度,每月通過(guò)報(bào)告單將變更信息上報(bào)到鄉(xiāng)。鄉(xiāng)級(jí)為計(jì)劃生育情況報(bào)表起報(bào)單位,實(shí)行月、季、半年、全年報(bào)表制度,逐級(jí)上報(bào)。
第十五條各級(jí)計(jì)劃生育部門實(shí)行統(tǒng)計(jì)例會(huì)制度。鄉(xiāng)級(jí)每月開(kāi)一次統(tǒng)計(jì)例會(huì)。
第十六條統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括由計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)的計(jì)劃生育情況報(bào)表和本系統(tǒng)其他業(yè)務(wù)部門和直屬單位負(fù)責(zé)的事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。計(jì)劃生育情況報(bào)表的主要內(nèi)容包括:育齡婦女的婚姻、生育、避孕節(jié)育等情況;事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的主要內(nèi)容包括:宣傳教育、政策法規(guī)、技術(shù)服務(wù)、避孕藥具供應(yīng)、、人事、財(cái)務(wù)、協(xié)會(huì)等情況。
第十七條縣以上各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門可根據(jù)上一級(jí)主管部門的要求和工作需要,經(jīng)同級(jí)統(tǒng)計(jì)局審批,設(shè)置本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表,或者轉(zhuǎn)發(fā)上一級(jí)主管部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。自行設(shè)計(jì)的報(bào)表項(xiàng)目不得少于上一級(jí)主管部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表的項(xiàng)目,其指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、統(tǒng)計(jì)期限、上報(bào)時(shí)間等不得與上一級(jí)主管部門的有關(guān)規(guī)定相抵觸。
第十八條上報(bào)計(jì)劃生育情況報(bào)表需經(jīng)本單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽字并加蓋公章。上報(bào)半年和全年統(tǒng)計(jì)報(bào)表的同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。
一、加強(qiáng)登記和管理信息應(yīng)用的意義
(一)加強(qiáng)登記和管理信息應(yīng)用是服務(wù)政府決策的重要途徑
北京正在全面實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略,建設(shè)中國(guó)特色世界城市,這對(duì)工商部門信息服務(wù)提出了新的更高的要求。將工商部門積累的大量企業(yè)登記和管理信息加以整合、分析,編制成信息分析報(bào)告,是為政府決策服務(wù)的重要途徑。
(二)加強(qiáng)登記和管理信息應(yīng)用是服務(wù)企業(yè)的重要領(lǐng)域
根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需求,通過(guò)定期編制行業(yè)信息分析報(bào)告,對(duì)行業(yè)市場(chǎng)主體進(jìn)行分析,客觀反映行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀,展示不同行業(yè)領(lǐng)域的投資強(qiáng)度,反映社會(huì)投資的基本趨向,可以引導(dǎo)投資主體理性投資,促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過(guò)完善企業(yè)信用信息查詢服務(wù),使企業(yè)可以便捷地查詢到交易對(duì)象的信用狀況,有利于降低交易風(fēng)險(xiǎn),保證交易安全;同時(shí)有利于中小企業(yè)和個(gè)體工商戶以自身信用做擔(dān)保,破解中小企業(yè)融資的難題。
(三)加強(qiáng)登記和管理信息應(yīng)用是服務(wù)廣大消費(fèi)者的重要抓手
利用工商部門商品質(zhì)量檢測(cè)等信息,定期編制消費(fèi)信息分析報(bào)告,建立消費(fèi)指南,引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi),可以成為服務(wù)消費(fèi)者的重要形式。建立企業(yè)信用信息查詢社會(huì)服務(wù)系統(tǒng),根據(jù)消費(fèi)者的需求,對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行深度開(kāi)發(fā),形成最終服務(wù)產(chǎn)品,最大限度滿足企業(yè)和公眾的個(gè)性化查詢需求,是為消費(fèi)者服務(wù)的重要領(lǐng)域。
(四)加強(qiáng)登記和管理信息應(yīng)用是全面履行職責(zé)的題中之義
國(guó)家工商總局新“三定”方案中明確指出:工商行政管理部門擔(dān)負(fù)著“監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息引導(dǎo)的職責(zé)”,應(yīng)“研究分析并依法市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息、商標(biāo)注冊(cè)信息等,為政府決策和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)?!币虼?加強(qiáng)登記和管理信息應(yīng)用是工商部門全面履行職責(zé)的必然要求。
(五)加強(qiáng)登記和管理信息應(yīng)用是提高監(jiān)管效能的內(nèi)在要求
在現(xiàn)行多部門執(zhí)法的體制下,加強(qiáng)政府部門間信息共享和應(yīng)用,可以從整體上形成維護(hù)市場(chǎng)秩序的合力,大幅度提高管理效能。大范圍的信息共享和應(yīng)用可以打破工商部門內(nèi)部職能分割,充分發(fā)揮綜合監(jiān)管效能。
二、登記和管理信息應(yīng)用帶動(dòng)服務(wù)和管理能力提升取得顯著成果
(一)充分發(fā)揮信息資源優(yōu)勢(shì),激活工商信息,拓展社會(huì)服務(wù)的廣度和深度工商部門積極推進(jìn)信息的社會(huì)化應(yīng)用,為社會(huì)公眾參與經(jīng)濟(jì)生活提供高質(zhì)量的公共信息服務(wù)。通過(guò)編制市場(chǎng)主體信息分析報(bào)告,服務(wù)政府中心工作;編制行業(yè)信息分析報(bào)告,引導(dǎo)理性投資;不定期消費(fèi)警示信息和食品質(zhì)量檢測(cè)信息,引導(dǎo)理性消費(fèi)。
(二)充分應(yīng)用工商登記和管理信息,完善企業(yè)信用管理體系,提高監(jiān)管效能實(shí)行企業(yè)分類分級(jí)管理,提高市場(chǎng)監(jiān)管效能;借助日常管理信息,實(shí)行重點(diǎn)審查,破解企業(yè)年檢工作量大、效率低的難題;借助案件信息,通過(guò)綜合分析發(fā)現(xiàn),管理漏洞和工作薄弱環(huán)節(jié),提高執(zhí)法行為的規(guī)范性。
(三)充分應(yīng)用社會(huì)監(jiān)管信息,提升管理能力和服務(wù)水平通過(guò)與公安部門公民身份信息實(shí)現(xiàn)共享,保證合格的主體進(jìn)入市場(chǎng);通過(guò)與藥監(jiān)部門藥品審批信息共享,提高藥品廣告監(jiān)管的有效性;通過(guò)對(duì)12315投訴舉報(bào)信息的分析,及時(shí)掌握市場(chǎng)秩序動(dòng)態(tài),強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)秩序的控制力;整合相關(guān)部門的管理信息,建立食品安全追溯系統(tǒng)。
三、登記和管理信息應(yīng)用中存在的問(wèn)題
(一)對(duì)應(yīng)用登記和管理信息提高服務(wù)和管理水平的認(rèn)識(shí)不到位政府承擔(dān)的四項(xiàng)基本職能包括經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。綜合分析工商部門的工作,除市場(chǎng)監(jiān)管職能之外,其他三個(gè)方面的職能都有所涉及。目前,工商部門提供的公共服務(wù)產(chǎn)品還不夠豐富,內(nèi)部實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)職責(zé)在體制、機(jī)制、制度方面還不完善,人員配備仍顯薄弱。
(二)應(yīng)用登記和管理信息拓展社會(huì)服務(wù)的廣度和深度有待提升工商部門定期編制的綜合性或?qū)m?xiàng)信息分析報(bào)告,在選題的針對(duì)性、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題的深度方面還有很大發(fā)展空間。在信息查詢服務(wù)方面,雖推出了一些服務(wù)產(chǎn)品,但與企業(yè)和消費(fèi)者的要求還有較大差距。
(三)挖掘登記和管理信息的潛能推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)還有較大差距北京的企業(yè)信用管理經(jīng)過(guò)十幾年的努力,取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但管理效能體現(xiàn)在約束行政措施,約束失信懲戒的市場(chǎng)這兩方面的作用還不明顯,對(duì)企業(yè)信用信息的歸集范圍、公示范圍限制過(guò)多,對(duì)管理信息的應(yīng)用不夠充分。
(四)應(yīng)用登記和管理信息提高監(jiān)管效能仍顯薄弱目前,工商部門信息分割的狀況并未得到根本改變,借助信息應(yīng)用提高日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治的效能仍顯得滯后;沒(méi)能通過(guò)建立一種機(jī)制很好地實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的歸集分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院“三定”方案提出的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息引導(dǎo),掌握管理的主動(dòng)權(quán)。
(五)借助相關(guān)部門的管理信息提高管理效能和社會(huì)服務(wù)水平仍顯不足工商部門在管理理念和管理方式上仍然局限于部門管理,較少借助相關(guān)部門的管理信息提高管理效能,從而限制了政府整體管理效能的發(fā)揮,難以實(shí)現(xiàn)管理效能最大化。
四、編制《工商行政管理部門登記和管理信息索引目錄》,為信息應(yīng)用奠定基礎(chǔ)
工商部門在長(zhǎng)時(shí)間的企業(yè)登記和管理工作中,積累了大量的信息,但分散在工商系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門,不便于應(yīng)用。為解決這一問(wèn)題,北京市工商學(xué)會(huì)借助國(guó)際上通常采用的元數(shù)據(jù)技術(shù)和目錄技術(shù),在對(duì)工商登記和管理信息進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不同種類信息資源進(jìn)行統(tǒng)一描述,編制了《工商行政管理部門登記和管理信息索引目錄》(下稱《目錄》),將存放分散、種類繁多的登記和管理信息實(shí)現(xiàn)了邏輯上的集中,基本明確了工商部門現(xiàn)在有哪些信息,存放在哪里,為信息應(yīng)用提供檢索和導(dǎo)航服務(wù),形成了一本信息應(yīng)用手冊(cè)。《目錄》將登記和管理信息分為市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息、市場(chǎng)主體年檢驗(yàn)照信息、執(zhí)法辦案信息、市場(chǎng)監(jiān)管信息、申訴舉報(bào)信息、食品商品監(jiān)管信息等6大類、25中類、387小類,并對(duì)信息項(xiàng)的內(nèi)容細(xì)分條目,信息條目超過(guò)2200條?!赌夸洝吠瑫r(shí)列出了信息項(xiàng)所屬的業(yè)務(wù)部門,并對(duì)信息項(xiàng)提出了指向性的應(yīng)用參考意見(jiàn)。因此,《目錄》對(duì)加強(qiáng)信息的應(yīng)用,具有基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性和提示性作用。
五、加強(qiáng)登記和管理信息應(yīng)用的措施建議
(一)提高對(duì)服務(wù)型工商的認(rèn)識(shí)
首先,要認(rèn)識(shí)到提供公共服務(wù),不是額外附加的任務(wù),而是工商部門職責(zé)的一部分。其次,工商部門應(yīng)該借助自身的優(yōu)勢(shì)資源,為社會(huì)提供直接的服務(wù)產(chǎn)品,拓展社會(huì)服務(wù)職能。再次,工商部門要將提供公共服務(wù)作為一種責(zé)任,社會(huì)需要什么服務(wù),工商部門就應(yīng)該提供相應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)品。只有觀念的轉(zhuǎn)變,才能帶來(lái)自覺(jué)的行動(dòng)。
(二)完善制度,明確責(zé)任部門
編制信息分析報(bào)告,是工商部門為政府決策服務(wù)的主要方式。為此,應(yīng)將編制信息分析報(bào)告列入工作職責(zé),形成制度,并列入年度工作計(jì)劃。編制信息分析報(bào)告應(yīng)該是多種形式的:有向政府提交的分析報(bào)告、有面向社會(huì)的分析報(bào)告,有專項(xiàng)信息分析報(bào)告、有綜合性分析報(bào)告、有地域性分析報(bào)告,有定期編制、有不定期編制等。為了使編制信息分析報(bào)告職責(zé)常態(tài)化,并不斷提高影響力,需要明確責(zé)任部門。如市場(chǎng)主體信息分析報(bào)告、年檢信息分析報(bào)告等由相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門承擔(dān)。而綜合性的、地域性的,以及非常態(tài)化的與業(yè)務(wù)部門職責(zé)不直接聯(lián)系的信息分析報(bào)告,如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告、科技類企業(yè)發(fā)展報(bào)告等專項(xiàng)分析報(bào)告由信息中心為主承擔(dān)。
(三)找準(zhǔn)信息分析報(bào)告的著力點(diǎn),提高影響力
1.提高信息分析報(bào)告選題的針對(duì)性。緊扣政府和社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題,立足工商職能,擴(kuò)大視野,選好編制信息分析報(bào)告的主題,站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化,不斷推出符合政府決策要求、社會(huì)需要的信息分析報(bào)告。
2.提高信息分析報(bào)告的深度。只有實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)計(jì)分析與調(diào)查研究相結(jié)合;自行編制信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告與專家及相關(guān)部門參與相結(jié)合;著力于提出問(wèn)題,并提出解決問(wèn)題的措施,才有可能拓展信息分析報(bào)告涉及領(lǐng)域,大幅度提高信息分析報(bào)告的深度。
3.加強(qiáng)技術(shù)手段的應(yīng)用。對(duì)定期編制的信息分析報(bào)告,加強(qiáng)技術(shù)手段的應(yīng)用,通過(guò)建立模板、自動(dòng)生成分析報(bào)告的數(shù)據(jù),提高效能。4.發(fā)現(xiàn)新的信息應(yīng)用點(diǎn)。深挖工商信息潛在價(jià)值,如企業(yè)生命周期分析、資本活躍度分析、主體活躍度分析等,形成有影響的信息指標(biāo),提升工商部門的地位和作用。
(四)深挖信息價(jià)值,擴(kuò)大信息應(yīng)用的廣度和深度
1.1鐵路經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)涵
鐵路經(jīng)濟(jì)分析是運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算等數(shù)據(jù)資料,利用現(xiàn)代科學(xué)經(jīng)濟(jì)理論和科學(xué)分析方法,對(duì)鐵路企業(yè)一定時(shí)期的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資等經(jīng)濟(jì)過(guò)程及其成果進(jìn)行比較、分析和研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、挖掘潛力,使企業(yè)管理在可控、有序中運(yùn)行,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一種重要管理活動(dòng)。
1.2鐵路經(jīng)濟(jì)分析的意義
經(jīng)濟(jì)分析是促使鐵路企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要管理手段之一。正確、有效地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)分析工作,對(duì)促進(jìn)鐵路持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有重要意義:一是有利于加強(qiáng)管理、科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平;二是有利于鞏固和完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制;三是有利于提高經(jīng)營(yíng)管理水平、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)容和指標(biāo)
企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)來(lái)決定。鐵路企業(yè)經(jīng)營(yíng)包含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)范圍按資產(chǎn)分為國(guó)有鐵路、控股合資鐵路,按業(yè)務(wù)范圍分為運(yùn)營(yíng)、建設(shè)、其它業(yè)務(wù)、多元經(jīng)營(yíng)以及控股合資鐵路經(jīng)營(yíng),經(jīng)濟(jì)分析主要包括以下分析的內(nèi)容和分析的指標(biāo)。
2.1鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)容
1對(duì)鐵路企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)指標(biāo)完成情況、運(yùn)輸效率情況、財(cái)務(wù)預(yù)算和業(yè)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況、多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、控股合資鐵路公司經(jīng)營(yíng)情況、鐵路建設(shè)及投資進(jìn)度情況、資金來(lái)源和使用情況進(jìn)行分析;2總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在困難、問(wèn)題及產(chǎn)生原因進(jìn)行全面分析;3)提出整改措施和部署下一階段重點(diǎn)工作。
2.2鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)
鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)涵蓋運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)、運(yùn)輸效率、財(cái)務(wù)預(yù)算、能源和材料消耗、多元經(jīng)營(yíng)以及資金使用等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到100多項(xiàng)。為此,經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)首先應(yīng)突出重點(diǎn)、圍繞上級(jí)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求來(lái)確定;其次應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)指標(biāo)類別和作用,建立完善的指標(biāo)分析框架(見(jiàn)圖1);其三指標(biāo)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目除了應(yīng)包括預(yù)算、當(dāng)期、累期之外,還應(yīng)包括同比、環(huán)比及預(yù)算進(jìn)度比,通過(guò)對(duì)指標(biāo)的全面分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全面規(guī)劃和全過(guò)程控制。
3鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析的方法
正確應(yīng)用各類分析報(bào)告、熟練地運(yùn)用統(tǒng)計(jì)科學(xué)和科學(xué)使用分析方法,是開(kāi)展鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析的前提和基礎(chǔ),也是提高經(jīng)濟(jì)分析質(zhì)量的重要保障。
3.1正確應(yīng)用各類分析報(bào)告
鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析建立在各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和各類分析報(bào)告等數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)之上,各類分析報(bào)告包括財(cái)務(wù)分析報(bào)告、收入分析報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、各業(yè)務(wù)部門分析報(bào)告等等。正確應(yīng)用各類分析報(bào)告,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的有效銜接,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所計(jì)算的有關(guān)指標(biāo)和指標(biāo)框架的真實(shí)有效,是保證經(jīng)濟(jì)分析質(zhì)量的前提。如財(cái)務(wù)分析報(bào)告,是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的綜合反映,鐵路企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)的信息是通過(guò)財(cái)務(wù)賬簿進(jìn)行記錄、跟蹤和反饋的。財(cái)務(wù)報(bào)告所反映出來(lái)的信息是經(jīng)濟(jì)中信息量最大、涉及面最廣、記錄最完整、最能揭示經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)內(nèi)在關(guān)聯(lián)的信息。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類、整理、分析,同時(shí)運(yùn)用大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)選擇設(shè)定的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行定量分析,真實(shí)反映出企業(yè)年度內(nèi)或一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果、資產(chǎn)現(xiàn)狀以及企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)走勢(shì)。因此,正確使用各類分析報(bào)告,是做好鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析的前提。
3.2熟練運(yùn)用統(tǒng)計(jì)科學(xué)
做好鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析,必須要熟練運(yùn)用好統(tǒng)計(jì)科學(xué)。統(tǒng)計(jì)科學(xué)在鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析中,有著不可替代的重要作用。首先,進(jìn)行鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析所依據(jù)的基礎(chǔ)資料,比如旅客貨物發(fā)送量、旅客貨物周轉(zhuǎn)量、旅客貨物收入等主要指標(biāo)是通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查所獲取的統(tǒng)計(jì)信息;第二,對(duì)統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行整理、分析所使用的方法,如統(tǒng)計(jì)分組法、綜合指標(biāo)法、動(dòng)態(tài)分析法、指數(shù)法等,都是統(tǒng)計(jì)科學(xué)所提供的;第三,對(duì)鐵路企業(yè)經(jīng)營(yíng)未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)所使用的預(yù)測(cè)方法,也主要源于統(tǒng)計(jì)科學(xué)提供的統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)方法。因此,統(tǒng)計(jì)科學(xué)是鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析所必不可少的重要手段,熟練運(yùn)用統(tǒng)計(jì)科學(xué),是做好鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析工作的基礎(chǔ)。
3.3科學(xué)使用分析方法
鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合、數(shù)量和質(zhì)量相結(jié)合、主觀和客觀相結(jié)合的科學(xué)方法。一是分析應(yīng)注重?cái)?shù)據(jù)及各項(xiàng)指標(biāo)之間的量化關(guān)系,確保分析結(jié)論準(zhǔn)確;二是在總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和效果、分析存在問(wèn)題和影響因素時(shí)必須充分體現(xiàn)實(shí)事求是的原則,不應(yīng)出于單位利益歪曲、誤導(dǎo)分析結(jié)論,掩飾問(wèn)題本質(zhì)和關(guān)鍵;三是要注重結(jié)構(gòu)變化和趨勢(shì)分析,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工作量、收入、支出、盈虧、資金、人員等結(jié)構(gòu)變化,以及影響未來(lái)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成的預(yù)期進(jìn)行分析。通過(guò)使用科學(xué)的分析方法,提出改進(jìn)工作質(zhì)量和效率的意見(jiàn),及時(shí)對(duì)分析發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題,針對(duì)性地提出對(duì)策措施。因此,科學(xué)使用分析方法,是做好鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析的保障。
4鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析的重點(diǎn)
4.1圍繞鐵路經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)進(jìn)行分析
鐵路企業(yè)管理目的就在于對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)進(jìn)行科學(xué)地計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào),用較少的成本支出,取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,對(duì)于鐵路企業(yè)而言,其“重點(diǎn)”主要表現(xiàn)在運(yùn)輸收入增長(zhǎng)這個(gè)基本點(diǎn)上。運(yùn)輸收入的增長(zhǎng),主要依靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)和高效的運(yùn)輸效率。圍繞鐵路經(jīng)濟(jì)的“重點(diǎn)”,一是對(duì)提高客貨運(yùn)輸、增運(yùn)增收、做大市場(chǎng)份額進(jìn)行分析;二是對(duì)優(yōu)化運(yùn)輸組織、提高運(yùn)輸效率進(jìn)行分析;三是對(duì)預(yù)算管理、節(jié)支降耗、資金統(tǒng)籌等進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)鐵路經(jīng)濟(jì)“重點(diǎn)”進(jìn)行分析,找出存在的差距和不足,為下一步工作重點(diǎn)制定提供依據(jù),為鐵路企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)都要以提高運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的“重點(diǎn)”為中心提供依據(jù)。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,鐵路企業(yè)只有圍繞旅客、貨主需求,不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,才能有效促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高鐵路企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.2圍繞鐵路經(jīng)濟(jì)變化點(diǎn)進(jìn)行分析
鐵路經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)隨著市場(chǎng)的變化而不斷調(diào)整,所以鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)圍繞著經(jīng)濟(jì)的“變化點(diǎn)”進(jìn)行分析。一是對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)組織的變動(dòng)調(diào)整進(jìn)行分析,如新線、新站和新裝備投入使用;二是對(duì)運(yùn)輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行分析,如客貨線路和車次調(diào)整、特殊和重點(diǎn)運(yùn)輸品類變化、運(yùn)輸手段和方式的變動(dòng)等;三是對(duì)明顯變化的效益、效率指標(biāo),與預(yù)算相比有較大偏差的收支主要項(xiàng)目,投資概算超欠幅度以及市場(chǎng)因素變化等,應(yīng)逐級(jí)逐項(xiàng)深入分析;四是上級(jí)政策和規(guī)定調(diào)整或本單位經(jīng)濟(jì)過(guò)程中經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和環(huán)境出現(xiàn)重大變化,存在較突出問(wèn)題時(shí),均應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)鐵路經(jīng)濟(jì)“變化點(diǎn)”進(jìn)行分析,找出影響“變化點(diǎn)”的主客觀方面的關(guān)鍵因素、影響程度和責(zé)任部門,為措施制定提供決策依據(jù),適時(shí)調(diào)整,不斷適應(yīng)市場(chǎng)的變化和需求,進(jìn)一步增強(qiáng)鐵路企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.3圍繞鐵路經(jīng)濟(jì)差距點(diǎn)進(jìn)行分析
鐵路企業(yè)所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是圍繞自身發(fā)展目標(biāo)來(lái)開(kāi)展的,所以鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)圍繞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“差距點(diǎn)”進(jìn)行分析。一是圍繞目標(biāo)計(jì)劃差距點(diǎn)分析,如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成與年度目標(biāo)計(jì)劃的差距,財(cái)務(wù)收支完成預(yù)算進(jìn)度與盈虧動(dòng)態(tài)目標(biāo)差距等;二是圍繞同行業(yè)或其他先進(jìn)單位的差距作對(duì)比分析,如對(duì)運(yùn)輸收入、周轉(zhuǎn)量、旅客貨物發(fā)送量等差距進(jìn)行對(duì)比分析;三是圍繞上級(jí)部門對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的內(nèi)容,以及工作要求上的差距進(jìn)行對(duì)比分析。通過(guò)對(duì)比分析,掌握本單位經(jīng)營(yíng)狀況所處的位置,找出差距和努力方向,作為下一階段企業(yè)奮斗目標(biāo)并通過(guò)努力予以解決,不斷縮小“差距點(diǎn)”,不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和管理水平,使企業(yè)更具活力。
5結(jié)束語(yǔ)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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