商戶經(jīng)營管理辦法精選(九篇)

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第1篇：商戶經(jīng)營管理辦法范文

關(guān)鍵詞: 浮動抵押;銀行經(jīng)營管理; 對策

中圖分類號:F830.48 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:100-4392(2008)07-0049-02

《物權(quán)法》已于2007年10月1日起施行,物權(quán)法中關(guān)于浮動抵押的規(guī)定對銀行的經(jīng)營管理將產(chǎn)生重大影響,一方面是對銀行信貸資產(chǎn)風(fēng)險管理的影響,另一方面是對銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新的影響,隨著物權(quán)法施行后對銀行這兩方面的影響,銀行間的競爭必將進(jìn)入一個新的階段｡

一､ 浮動抵押的法律規(guī)定

我國《物權(quán)法》對浮動抵押作了以下具體規(guī)定:

第一百八十一條 經(jīng)當(dāng)事人書面協(xié)議,企業(yè)､個體工商戶､農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備､原材料､半成品､產(chǎn)品抵押,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就實現(xiàn)抵押權(quán)時的動產(chǎn)優(yōu)先受償｡

第一百八十九條 企業(yè)､個體工商戶､農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以本法第一百八十一條規(guī)定的動產(chǎn)抵押的,應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的工商行政管理部門辦理登記｡抵押權(quán)自抵押合同生效時設(shè)立;未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人｡

依照本法第一百八十一條規(guī)定抵押的,不得對抗正常經(jīng)營活動中已支付合理價款并取得抵押財產(chǎn)的買受人｡

二､浮動抵押的實行對銀行經(jīng)營管理的影響

浮動抵押具有以下特點: 一是抵押財產(chǎn)不確定,抵押標(biāo)的具有廣泛性和浮動性｡而浮動性正應(yīng)是浮動抵押最本質(zhì)的特征｡抵押標(biāo)的為抵押人現(xiàn)有的和將有的財產(chǎn);二是抵押權(quán)不得對抗正常經(jīng)營活動中已支付合理價款并取得抵押財產(chǎn)的買受人,抵押權(quán)實現(xiàn)時,已售出的財產(chǎn)不是抵押財產(chǎn),已購入的財產(chǎn)是抵押財產(chǎn);三是浮動抵押權(quán)登記優(yōu)先,已登記的抵押權(quán)優(yōu)先于未登記的抵押權(quán),未經(jīng)登記的抵押權(quán)不得對抗善意第三人｡

浮動抵押的上述特點將對銀行的經(jīng)營管理產(chǎn)生重要影響,主要是信貸風(fēng)險管理和銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新｡信貸風(fēng)險管理主要涉及存量信貸資產(chǎn)風(fēng)險的控制與降低,銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新主要涉及增量信貸資產(chǎn)風(fēng)險控制和銀行金融產(chǎn)品的競爭力｡主要表現(xiàn)在以下幾方面:

一是多個債權(quán)人對一個債務(wù)人,即多家銀行對一家客戶貸款,其中一個或幾個債權(quán)人與債務(wù)人辦理了全部或部分浮動抵押,未辦理浮動抵押的銀行債權(quán)風(fēng)險將增加｡

二是一個債權(quán)人對一個債務(wù)人,如果新的債權(quán)人介入,則原有債權(quán)風(fēng)險增加,例如,債權(quán)人甲以保證擔(dān)保的方式為債務(wù)人辦理了流動資金貸款,債務(wù)人以貸款形成了的機(jī)器設(shè)備､原材料､半成品和產(chǎn)品與乙債權(quán)人辦理浮動抵押且辦理了登記,則債權(quán)人甲的貸款風(fēng)險增加｡根據(jù)我國《物權(quán)法》第181條的規(guī)定,原材料､半成品等可替代性動產(chǎn)的抵押,由于流動性強(qiáng)､變化性大,很難公示,目前的登記公示制度很難解決異地銷售和因原材料被加工而產(chǎn)生的變化問題｡

三是一家銀行利用浮動抵押制定出風(fēng)險可控､市場競爭力強(qiáng)的金融產(chǎn)品,則經(jīng)營同質(zhì)化的其他銀行將在風(fēng)險管理和市場拓展兩方面被消弱競爭力｡如銀行針對信用度高的企業(yè),以企業(yè)產(chǎn)成品設(shè)定浮動抵押后,再行設(shè)立應(yīng)收帳款質(zhì)押,即可全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)､銷售情況,確保債權(quán)實現(xiàn)｡

四是已簽訂浮動抵押協(xié)議的債務(wù)人在抵押權(quán)實現(xiàn)前善意或惡意出售抵押資產(chǎn)､減少或阻止抵押范圍內(nèi)資產(chǎn)流入,則銀行債權(quán)風(fēng)險增加,并且容易引起騙貸行為的產(chǎn)生｡因為浮動抵押設(shè)定主體的范圍比較寬泛,可以是企業(yè)､個體工商戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,這些主體均可以設(shè)定浮動抵押權(quán),而我國目前對于個體工商戶､普通農(nóng)戶現(xiàn)在的和將來可能擁有的動產(chǎn),甚至對個體企業(yè)､合伙企業(yè)現(xiàn)在的和將來擁有的動產(chǎn),均缺乏現(xiàn)實可行的監(jiān)管制度,會增大抵押權(quán)人的受償風(fēng)險｡

三､ 銀行利用浮動抵押加強(qiáng)經(jīng)營管理的對策建議

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

銀行應(yīng)成立由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門(信貸､資產(chǎn)保全､法規(guī)､前臺業(yè)務(wù)部等)組成的工作小組加強(qiáng)對浮動抵押的管理,具體負(fù)責(zé)此項工作的領(lǐng)導(dǎo)､組織､研究､協(xié)調(diào)和推動工作｡

(二)摸清底數(shù),分類排隊,落實重點

摸清銀行信貸資產(chǎn)底數(shù),將信貸資產(chǎn)按本行是否為第一債權(quán)人分為兩大類,其中要把非第一債權(quán)人并且具有十個債權(quán)人以上的客戶作為重點,將其中的潛在不良貸款和現(xiàn)實不良貸款作為重中之重｡

(三)加強(qiáng)研究,提前準(zhǔn)備,確保第一時間辦理浮動抵押登記

加強(qiáng)研究,提前準(zhǔn)備是前提,因此圍繞浮動抵押從法條研究､競爭策略､操作管理辦法等技術(shù)層面展開十分必要｡確保第一時間辦理浮動抵押登記是目的｡浮動抵押設(shè)立之后,即在當(dāng)事人之間產(chǎn)生約束力,即可以對債務(wù)人本人執(zhí)行權(quán)利,但是要使其效力真正完善,必須要進(jìn)行登記｡所以銀行一是要組織力量深入研究法條,密切關(guān)注同業(yè)以及法學(xué)界的研究成果;二是抓緊研究制定浮動抵押合同以及相關(guān)合同文本,為與客戶簽訂合同并辦理抵押做好準(zhǔn)備;三是主動與工商管理部門聯(lián)系,力爭搶得先機(jī) ｡

(四)強(qiáng)化貸后管理,把貸后管理的各項制度落到實處

浮動抵押合同簽訂后能否取得實效的關(guān)鍵在于貸后管理,客戶經(jīng)理對貸后管理的認(rèn)識水平和管理能力以及管理部門執(zhí)行貸后管理制度的力度尤為關(guān)鍵,因此應(yīng)加強(qiáng)對客戶經(jīng)理的培訓(xùn),提高客戶經(jīng)理的認(rèn)識水平和管理能力,尤其針對浮動抵押所涉及的生產(chǎn)設(shè)備､原材料､半成品､產(chǎn)成品要制定標(biāo)準(zhǔn)的檢查內(nèi)容,以檢查形式的規(guī)范帶動檢查內(nèi)容的規(guī)范,確保把貸后管理落到實處｡

(五)利用浮動抵押,加快金融創(chuàng)新步伐

在認(rèn)真研究浮動抵押基礎(chǔ)上,以市場為導(dǎo)向,以客戶為中心,深入市場,深入客戶,研究客戶的經(jīng)營模式､業(yè)務(wù)流程和資金流程,研究浮動抵押所涉及的生產(chǎn)設(shè)備､原材料､半成品､產(chǎn)成品的運行特點,制定出滿足銀行風(fēng)險控制和客戶需求的金融產(chǎn)品來｡

參考文獻(xiàn):

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第2篇：商戶經(jīng)營管理辦法范文

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范商業(yè)特色街區(qū)的管理，維護(hù)商業(yè)特色街區(qū)良好的社會秩序，創(chuàng)造優(yōu)美整潔、安全有序的購物、休閑和旅游環(huán)境，促進(jìn)商業(yè)特色街區(qū)的繁榮和發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于杭州市市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))商業(yè)特色街區(qū)的管理。

凡在商業(yè)特色街區(qū)內(nèi)居住、辦公，以及從事經(jīng)營、購物、旅游、文化、娛樂等活動的單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱商業(yè)特色街區(qū)，是指根據(jù)杭州市城市總體規(guī)劃，由市人民政府命名的具有餐飲、購物、休閑、旅游、文化、娛樂等特色功能的商業(yè)街區(qū)。

商業(yè)特色街區(qū)(以下簡稱街區(qū))的具體四至范圍由所在地的區(qū)人民政府或者開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(以下統(tǒng)稱區(qū)人民政府)按照市人民政府批準(zhǔn)的范圍予以公布。

第四條街區(qū)管理應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、高效、便民的原則。

第五條杭州市人民政府貿(mào)易行政管理部門負(fù)責(zé)街區(qū)的專業(yè)規(guī)劃、特色定位、商業(yè)網(wǎng)點布局的綜合協(xié)調(diào)和管理工作。

第六條街區(qū)所在地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實施本辦法。

區(qū)人民政府可以組建街區(qū)管理機(jī)構(gòu)并具體負(fù)責(zé)街區(qū)的日常監(jiān)督管理工作。

各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好街區(qū)內(nèi)的相關(guān)管理工作。

各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合街區(qū)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政管理部門做好街區(qū)的日常監(jiān)督管理工作。

第七條街區(qū)管理機(jī)構(gòu)對街區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生與綠化、公共秩序與交通安全、公共設(shè)施、商業(yè)經(jīng)營等實施日常監(jiān)督管理。

第八條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對街區(qū)管理經(jīng)費的投入，街區(qū)管理機(jī)構(gòu)實施日常監(jiān)督管理所需經(jīng)費由財政予以保障。

第九條各行政管理部門對街區(qū)管理中涉及的行政許可事項，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定實施行政許可，并將行政許可結(jié)果定期抄告所在地的街區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

第十條違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法實施行政處罰。

市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)《杭州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》的規(guī)定，在街區(qū)內(nèi)依法行使城市管理行政處罰權(quán)。

第十一條街區(qū)管理機(jī)構(gòu)對街區(qū)內(nèi)的違法行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻或者予以制止，并按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定移交有關(guān)行政管理部門處理;有關(guān)行政管理部門作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)將適用一般程序的行政處罰結(jié)果定期通報所在地的街區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

第二章市容環(huán)境衛(wèi)生與綠化管理

第十二條任何單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)街區(qū)良好的市容環(huán)境衛(wèi)生。

街區(qū)內(nèi)禁止下列影響公共場所市容環(huán)境衛(wèi)生的行為:

(一)在建(構(gòu))筑物外墻、市政公用設(shè)施、管線和樹木及其他設(shè)施上非法張貼、涂寫、刻畫;

(二)在臨街建筑物的頂部、陽臺外、窗外和櫥窗內(nèi)吊掛、晾曬和擺放有礙市容的物品;

(三)隨地吐痰、便溺，或者亂扔、亂丟、亂倒各種廢棄物;

(四)施工場地不按規(guī)定采取防止揚塵污染措施，影響市容環(huán)境衛(wèi)生;

(五)在噴水設(shè)施中洗澡或者洗滌物品;

(六)其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第十三條禁止任何單位和個人占用、損毀或者擅自拆除、遷移、改建、封閉街區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第十四條街區(qū)內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)按照《杭州市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》的規(guī)定，做好“門前三包”責(zé)任工作。

街區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查街區(qū)內(nèi)責(zé)任單位的“門前三包”責(zé)任制具體執(zhí)行情況。

第十五條街區(qū)內(nèi)的建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計、戶外廣告及公共設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)與街區(qū)的特色定位、總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

任何單位和個人不得擅自改變街區(qū)內(nèi)建筑物原設(shè)計風(fēng)格、色調(diào)，不得擅自在臨街建(構(gòu))筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。

第十六條街區(qū)內(nèi)臨街建(構(gòu))筑物的產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對建(構(gòu))筑物外立面進(jìn)行清洗、粉飾，保持建筑物的整潔和美觀;出現(xiàn)破損的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，保持原有風(fēng)貌。

街區(qū)內(nèi)的業(yè)主、商戶裝修臨街建筑物的門面，應(yīng)當(dāng)與街區(qū)的特色定位、總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十七條街區(qū)內(nèi)的下列活動依法需經(jīng)有關(guān)行政管理部門審批的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)事先書面征詢所在地街區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見，由街區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督管理:

(一)進(jìn)行建(構(gòu))筑物臨街立面裝修;

(二)新建、擴(kuò)建、改建建(構(gòu))筑物;

(三)設(shè)置景觀燈光設(shè)施;

(四)占用、挖掘道路;

(五)設(shè)置戶外廣告，或者設(shè)置公益性宣傳牌(欄)、宣傳標(biāo)語;

(六)其他影響街區(qū)景觀的活動。

第十八條任何單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺保護(hù)街區(qū)內(nèi)的環(huán)境，防止環(huán)境污染。

街區(qū)內(nèi)禁止下列影響周圍環(huán)境，造成環(huán)境污染的行為:

(一)違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安裝空調(diào)、冷卻、廢氣處理設(shè)施;

(二)在施工、商業(yè)或者娛樂活動中違反規(guī)定，產(chǎn)生噪聲、廢氣、廢水等環(huán)境污染;

(三)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵或者惡臭氣體的物品;

(四)其他影響周圍環(huán)境，造成環(huán)境污染的行為。

第十九條任何單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺愛護(hù)綠化，保護(hù)各類綠化設(shè)施。

街區(qū)內(nèi)禁止下列破壞城市綠化及其設(shè)施的行為；

(一)在草坪、花壇等公共綠地內(nèi)設(shè)攤、搭棚、堆放物料、傾倒垃圾、取土堆土、排放污水污物或者晾曬衣物；

(二)在樹木上釘釘、纏繞鐵絲，或者吊掛、晾曬衣被等物品；

(三)踐踏綠地、攀折樹枝、偷取花草，或者擅自采花摘果、剪取枝條；

(四)擅自砍伐、遷移、截鋸樹木；

(五)其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。

第三章公共秩序與交通安全管理

第二十條在街區(qū)內(nèi)從事下列室外公共活動的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)行政管理部門辦理審批或者備案手續(xù)，并報街區(qū)管理機(jī)構(gòu)備案：

(一)舉辦展覽、咨詢、文藝表演、影視拍攝、體育等活動；

(二)在公共廣場舉辦公益活動、商業(yè)促銷活動；

(三)舉辦其他文化、商業(yè)、旅游等群眾性聚集活動。

未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自舉辦前款規(guī)定的活動的，街區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻或者予以制止，并可責(zé)令舉辦者清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀，造成損失的，舉辦者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條任何單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)街區(qū)的公共秩序和公共安全。

街區(qū)內(nèi)禁止下列妨礙公共秩序、影響公共安全的行為。

(一)違法乞討錢財，或者進(jìn)行恐怖、殘忍表演；

(二)進(jìn)行卜卦、算命等封建迷信活動或者賭博；

(三)違反規(guī)定攜帶犬只出戶；

(四)違反規(guī)定燃放煙花爆竹；

(五)其他妨礙公共秩序、影響公共安全的行為。

第二十二條街區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)街區(qū)內(nèi)的治安秩序，設(shè)置和完善治安監(jiān)控、防盜設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查，確保正常使用。

街區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合公安、民政等行政管理部門做好流浪乞討人員的救助工作。

第二十三條街區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，按照消防部門的要求，設(shè)置和完善消防設(shè)施，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施正常使用。

街區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)街區(qū)內(nèi)公共場所的消防安全工作，督促責(zé)任單位和個人落實消防安全措施，消除火災(zāi)隱患。

第二十四條公安、規(guī)劃等行政管理部門會同街區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂、實施街區(qū)交通管理方案。進(jìn)出街區(qū)的所有車輛和行人應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)和街區(qū)交通管理方案的有關(guān)規(guī)定。

第二十五條根據(jù)城市總體規(guī)劃，屬于規(guī)定時間內(nèi)禁止車輛通行的步行街區(qū)的范圍，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以公告。

在步行街區(qū)內(nèi)，除執(zhí)行公務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車和工程救險車以外，其他車輛在規(guī)定時間內(nèi)禁止通行;確需進(jìn)入的車輛，必須按公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時間和路線通行，并在規(guī)定的停車場地停放。

對車輛擅自進(jìn)入步行街區(qū)或者在步行街區(qū)內(nèi)任意停放車輛的行為，街區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻或者予以制止。

第二十六條街區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公安、規(guī)劃和建設(shè)等行政管理部門的設(shè)置要求和規(guī)劃功能，對街區(qū)內(nèi)的室內(nèi)外停車場實施日常監(jiān)督管理。

街區(qū)內(nèi)的室內(nèi)外停車場由產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)劃功能使用，擅自停止使用或者改作他用的，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)使用功能。

第四章公共設(shè)施管理

第二十七條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)街區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施。禁止有損或者有礙于公共設(shè)施的行為。

第二十八條街區(qū)內(nèi)的道路、地下管線、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等公共設(shè)施由相應(yīng)的職能部門和產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

街區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和單位做好公共設(shè)施的日常管理和維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)公共設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時督促有關(guān)部門和單位予以修復(fù)。

街區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以受有關(guān)部門和單位的委托，對街區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施實行一體化、專業(yè)化維護(hù)。

第二十九條街區(qū)內(nèi)公共場所的雕塑、景物小品等公共休閑設(shè)施由街區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。

第三十條街區(qū)內(nèi)設(shè)置各類導(dǎo)向標(biāo)志或者解說標(biāo)牌的，應(yīng)當(dāng)采用符合國際標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號和多國語言標(biāo)識。

第三十一條街區(qū)內(nèi)的夜景燈光應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計和街景規(guī)劃，與街區(qū)的總體環(huán)境、格調(diào)相協(xié)調(diào)。夜景燈光的設(shè)置按照《杭州市夜景燈光設(shè)置管理辦法》執(zhí)行。

第三十二條街區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施不得隨意遷移、改動。確需遷移、改動的，應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)事先書面征詢所在地街區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見。

第五章商業(yè)經(jīng)營管理

第三十三條街區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極對外宣傳、推介街區(qū)，組織、支持商戶開展主題商業(yè)文化活動，提高街區(qū)的知名度和吸引力。

第三十四條街區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助貿(mào)易、工商等行政管理部門做好街區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、市場調(diào)研、業(yè)態(tài)布局和業(yè)種引導(dǎo)、經(jīng)營秩序管理等工作。

第三十五條街區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)街區(qū)內(nèi)的商戶制定街區(qū)商業(yè)經(jīng)營管理公約，引導(dǎo)商戶參加或者組建相關(guān)的行業(yè)協(xié)會，實行自律管理，維護(hù)業(yè)主、商戶的合法權(quán)益。

第三十六條街區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善消費者投訴渠道，及時調(diào)解商戶和消費者之間的糾紛，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，維護(hù)街區(qū)良好的經(jīng)營秩序。

第三十七條在街區(qū)內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營、公平競爭、文明經(jīng)商、誠信服務(wù)，保持街區(qū)的業(yè)態(tài)定位，創(chuàng)建經(jīng)營特色和服務(wù)品牌。

街區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：

(一)無照經(jīng)營；

(二)擅自超出商場、商店的門窗、外墻擺賣物品或者進(jìn)行其他經(jīng)營活動；

(三)經(jīng)營假冒偽劣商品、價格欺詐等損害消費者權(quán)益的行為；

(四)低價傾銷、貶低競爭對手等不正當(dāng)經(jīng)營行為；

(五)其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

第3篇：商戶經(jīng)營管理辦法范文

近年來在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在以市工商局、市場開發(fā)建設(shè)服務(wù)中心等市場管理、服務(wù)部門的共同努力下，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場開發(fā)建設(shè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場在方便人民群眾，繁榮市場經(jīng)濟(jì)，服務(wù)全市人民，保證全市人民的生產(chǎn)、生活需求方面，發(fā)揮了重要作用。

（一）市場發(fā)展形成規(guī)模

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場位于省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的貝村路，于1995年7投入運營，2001年8月進(jìn)行改造，是省二星級文明規(guī)范市場。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場是一個單層結(jié)構(gòu)的室內(nèi)市場，占地2360平方米，建筑面積2356平方米，有門店52間，攤位252個，超市網(wǎng)點1個，經(jīng)營的商品有蔬菜、鮮肉、熟食等11個類別。2011年，市場成交額超1000萬元。

（二）市場投資主體呈現(xiàn)多元化

近幾年來，市市場建設(shè)由國有投資為主，逐步向由政府引導(dǎo)扶持，社會多種經(jīng)濟(jì)成分共同投資轉(zhuǎn)變。城區(qū)的星光市場、富強(qiáng)路市場等都采取了私人投資和多元化投資方式。市場投資主體多元化較好地解決了市場建設(shè)融資難的問題，加快了建設(shè)速度，提高了營運管理水平。

（三）擴(kuò)大了就業(yè)渠道

市場的繁榮興旺，拓寬了就業(yè)渠道，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力、城鎮(zhèn)待業(yè)人員，優(yōu)化了勞動力資源配置，減輕了政府負(fù)擔(dān)，發(fā)揮了重要的“社會穩(wěn)定器”的作用。據(jù)06年統(tǒng)計，市場有個體工商戶2670多戶，占全市個體工商戶總數(shù)的48％，較2004年增加7個百分點；從業(yè)人員8100多人，占全市個體從業(yè)人員的79％。今年以來，市場內(nèi)個體工商戶總數(shù)、營業(yè)收入、上繳稅收、從業(yè)人員等均呈上升趨勢。

（四）促進(jìn)了市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

市場匯聚了大量的人流、物流、資金流和信息流，在為廣大生產(chǎn)者和消費者提供了集中交易的場所、降低交易成本、提高交易效率的同時，也為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了準(zhǔn)確的市場需求信息，并帶動了交通運輸，商業(yè)服務(wù)，加工等行業(yè)的發(fā)展。

二、當(dāng)前市農(nóng)貿(mào)市場存在的一些問題

隨著市城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）市場基本設(shè)施不夠完善

市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場建成至今已經(jīng)有一段歷史，辦公硬件欠缺，設(shè)備陳舊，目前在市場里的辦公人員只有5人，市場攤位是分區(qū)的，攤位一年一租。隸屬于市恒大集團(tuán)市場服務(wù)中心管轄。菜市場設(shè)施簡陋；通風(fēng)設(shè)備不足，異味難聞；排水不暢，通道濕滑；燒臘熟食檔設(shè)備簡陋，有害細(xì)菌超標(biāo)嚴(yán)重；食品加工檔缺乏防火排污設(shè)施，突顯安全隱患，污染城市環(huán)境等。這些，都與現(xiàn)代化城市的市場要求有明顯差距。

（二）蔬菜市場發(fā)展的外部環(huán)境不夠理想

在市場外部環(huán)境發(fā)展方面，如政府在市場建設(shè)管理方面的政策問題、外地客商經(jīng)營的優(yōu)惠政策問題、開辟綠色通道問題、有關(guān)專業(yè)市場管理的法制建設(shè)問題以及市場周邊住宿問題等等。這些問題都在不同程度上影響了市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場的正常發(fā)展和功能的更好發(fā)揮。

（三）市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，管理水平較低

目前，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場仍處于攤位式交易的初級、簡單、低檔的市場形態(tài)，市場建設(shè)仍處在以外延擴(kuò)大、數(shù)量擴(kuò)張為特征的粗放型發(fā)展階段。市場功能不強(qiáng)，管理理念、手段、措施、服務(wù)等都需要加強(qiáng)和提升，同時市場信息指導(dǎo)、綜合服務(wù)等功能也沒有得到很好的發(fā)揮。大部分產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場硬件設(shè)施差，市場容量還不夠大，難以吸納更多客戶參與交易，在一定程度上制約了市場的交易半徑。市場管理相對滯后，農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理辦法和退市銷毀管理辦法不健全，不利于重點監(jiān)控，執(zhí)法力量薄弱，存在監(jiān)管死角，市場主體管理意識淡薄，在日常管理上存在缺位現(xiàn)象等。

（四）蔬菜批發(fā)市場缺乏自我發(fā)展動力

市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場大部分的經(jīng)營主體大都既是市場建設(shè)者又是管理者，一般不參與市場經(jīng)營活動。市場的經(jīng)濟(jì)收入來源依靠收取交易管理費、出租攤位費等，效益高低取決于市場交易量和市場攤位出租率，收入有限，缺乏可持續(xù)的發(fā)展動力。在市場交易參與者中，缺少有實力、有組織的批發(fā)商或經(jīng)紀(jì)人的參與，市場多年來一直處于低效益的狀態(tài)中。

（五）市場管理法規(guī)制度不健全，有些法規(guī)存在滯后現(xiàn)象

目前，農(nóng)產(chǎn)品交易市場缺乏市場法規(guī)的約束，致使許多實際問題難以解決。如蔬菜市場準(zhǔn)入管理辦法、退市蔬菜銷毀管理辦法和蔬菜溯源制度等都沒有建立，造成市場不符合標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)的果菜等商品不斷涌入市場，嚴(yán)重危害和威脅著消費者的健康利益。這些問題需要進(jìn)一步健全法律法規(guī)和采取強(qiáng)有力的措施來加以解決。

三、加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理及改造提升的對策及建議

（一）推行市場電子結(jié)算管理，提升蔬菜批發(fā)市場檔次

實行電子結(jié)算主要是給經(jīng)銷戶發(fā)放信息卡，將檢測信息和來源、價格、銷量等交易信息輸入信息卡，實行統(tǒng)一電子結(jié)算。當(dāng)前，天水市零售市場銷售的蔬菜基本上是來自各個批發(fā)市場，既有本地菜也有外地菜，既有基地菜也有零散菜，來源渠道比較復(fù)雜。蔬菜檢測關(guān)系到天水市城鎮(zhèn)居民的身心健康，雖然有的批發(fā)市場進(jìn)行了蔬菜檢測，但由于交易方式落后，對經(jīng)營者約束力不強(qiáng)，在一定程度上制約了天水市蔬菜上市質(zhì)量的提高。從全國蔬菜市場管理比較好的壽光、大連等城市看，在批發(fā)市場實行批發(fā)交易電子結(jié)算管理是解決上述問題的有效手段，值得借鑒。

（二）實施農(nóng)貿(mào)市場的全面監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性

農(nóng)貿(mào)市場是帶有公益的農(nóng)副產(chǎn)品交易場所，政府部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的全面監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理涉及政府相關(guān)部門，應(yīng)該由牽頭部門負(fù)總責(zé)，加大齊抓共管的合力與力度，盡全力將市場管理的更好。

1、保障食品安全。商貿(mào)部門要牽頭做好肉菜流通追溯體系建設(shè)試點工作。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，督促市場開辦者和商品經(jīng)營者認(rèn)真落實食品安全制度，將質(zhì)量安全措施和責(zé)任落實到各環(huán)節(jié)和各參與主體；加大檢測力度，建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度和食品安全信用檔案，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)；加大監(jiān)督管理力度，及時查處違法犯罪行為，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機(jī)制，維護(hù)人民群眾生命健康。

2、維護(hù)消費者權(quán)益。工商部門要加大對經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費欺詐等不正當(dāng)競爭和侵害消費者合法權(quán)益行為的查處力度，督促菜市場建立和落實保障消費者權(quán)益的制度，及時受理和處理申訴、舉報。實行計量器具定期強(qiáng)檢制度，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)市場計量器具和計量行為的監(jiān)管，及時查處違法違規(guī)行為，確保市場計量器具準(zhǔn)確、計量行為規(guī)范。

3、維護(hù)消費者權(quán)益。工商部門要加大對經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費欺詐等不正當(dāng)競爭和侵害消費者合法權(quán)益行為的查處力度，督促菜市場建立和落實保障消費者權(quán)益的制度，及時受理和處理申訴、舉報。實行計量器具定期強(qiáng)檢制度，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)市場計量器具和計量行為的監(jiān)管，及時查處違法違規(guī)行為，確保市場計量器具準(zhǔn)確、計量行為規(guī)范。

4、穩(wěn)定市場價格。農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)各地建立蔬菜供應(yīng)保障基地，提高蔬菜自給率。商貿(mào)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系，加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，指導(dǎo)建立社區(qū)肉菜店，推進(jìn)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場在菜市場內(nèi)設(shè)立直銷專區(qū)（攤），建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接機(jī)制，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。物價部門要督促菜市場實行明碼標(biāo)價和收費公示制度，加強(qiáng)對行政性收費、社團(tuán)收費的清理整頓，取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標(biāo)準(zhǔn)，研究并落實促進(jìn)菜市場價格穩(wěn)定的具體措施，嚴(yán)格落實價格支持性政策，及時查處價格違法行為，切實降低經(jīng)營成本。有關(guān)部門要完善蔬菜信息監(jiān)測和制度，定期收集產(chǎn)地、批發(fā)、零售蔬菜的價格、供求和質(zhì)量等信息。

5、促進(jìn)便利消費。商貿(mào)部門要會同規(guī)劃、國土、工商等部門合理規(guī)劃布局網(wǎng)點，指導(dǎo)制定菜市場歇業(yè)、關(guān)閉、拆除、改變用途等情況的應(yīng)急預(yù)案，確保居民消費。對市場確需歇業(yè)或終止經(jīng)營的，商貿(mào)、國資等部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)國有企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織采取協(xié)議收購、置換產(chǎn)權(quán)等方式，重新選擇市場開辦者；對市場確需關(guān)閉、拆除或改變用途的，由規(guī)劃部門會同商貿(mào)部門審核市場開辦者的申請，在征求當(dāng)?shù)鼐用褚庖姷幕A(chǔ)上共同研究提出處置意見，并依法查處擅自改變菜市場規(guī)劃和使用性質(zhì)的行為；對轉(zhuǎn)讓有財政補貼資金改造的菜市場，由商貿(mào)部門會同財政部門提出意見報當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟怀鞘薪ㄔO(shè)需要拆遷的菜市場，由商貿(mào)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)選址重建。由市區(qū)商業(yè)主管部門牽頭，會同蔬菜行業(yè)協(xié)會，組織力量，對現(xiàn)有200多個攤位進(jìn)行一次全面調(diào)查，分類排隊。對設(shè)施完善，管理水平較高的市場，認(rèn)真總結(jié)，更上層樓，并推廣其經(jīng)驗。對處于中間狀態(tài)的，要繼續(xù)改善和提高，爭取盡快達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的要求。而對那些設(shè)施落后、管理混亂的市場應(yīng)會同工商、治安、消防、衛(wèi)生等部門進(jìn)行深入檢查，找出原因，限期整頓，改變面貌。對個別重復(fù)布點，違規(guī)開設(shè)，經(jīng)審查認(rèn)為達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的市場，要堅決予以撤銷，改變用途。

（三）發(fā)展?fàn)I銷體系建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力

農(nóng)產(chǎn)品市場的交易活躍，除與本地蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小有關(guān)外，主要靠農(nóng)產(chǎn)品營銷組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的作用，為此要建立一批能規(guī)范生產(chǎn)與流通的產(chǎn)銷協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通秩序，適時地發(fā)揮市場調(diào)控功能，不斷提升專業(yè)市場檔次。要高度重視營銷主體的培育工作，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使其健康成長，不斷發(fā)展壯大。當(dāng)前要大力培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和運銷大戶，充分發(fā)揮他們上聯(lián)市場、下聯(lián)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的便利條件，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的順暢運銷。要積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品運銷企業(yè)通過投資、參股、合作等形式，與種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、加工企業(yè)等加強(qiáng)合作，建立較為緊密的產(chǎn)銷合作關(guān)系，將更多的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推向市場，不斷開拓外部市場，努力提高天水市蔬菜在國內(nèi)外市場的占有率。

第4篇：商戶經(jīng)營管理辦法范文

一、寄賣行基本情況

一是經(jīng)營規(guī)模小：我市辦理工商營業(yè)執(zhí)照的寄賣行現(xiàn)有8家，全部是個體工商戶，戶均注冊資本金僅1.625萬元，最低注冊資本金僅0.2萬元，從業(yè)人員總數(shù)僅13名，平均每戶不到2名，戶均營業(yè)面積僅23.1平方米，營業(yè)總額僅29萬元，平均每戶僅3.6萬元。二是設(shè)備簡單：所有寄賣行都是一間房、一張桌、一部電話。三是程序簡便：顧客只需填寫一張表格，簡單登記即可。四是費用較低：寄賣行一般按交易標(biāo)的價的4%-8%不等收取手續(xù)費。五是經(jīng)營品種多樣：小到針頭線腦，大到家電、摩托車等民用品。

二、寄賣行經(jīng)營范圍和方式

我市寄賣行營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的表述一是寄賣。二是舊貨寄賣服務(wù)。我市寄賣行的經(jīng)營方式一是寄售：顧客把有價值的物品拿到寄賣行請寄賣行幫助賣出，寄賣行從中收取一定的手續(xù)費和服務(wù)費。二是直售：顧客直接把物品賣給寄賣行，寄賣行再賣出，從中賺取差價。三是典當(dāng)：顧客把物品抵押在寄賣行，寄賣行付一定的款項給顧客，顧客在一定的期限內(nèi)將物品贖回，寄賣行收取一定的保管費。目前，我市沒有發(fā)現(xiàn)寄賣行從事動產(chǎn)、有價證卷、房屋和汽車等業(yè)務(wù)，但是摩托車業(yè)務(wù)比較普遍，主要原因是動產(chǎn)、有價證卷、房屋和汽車等業(yè)務(wù)的資金量要求加大。

三、寄賣行存在的主要問題

（一）違法超范圍經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)

寄賣是指物品所有者委托寄賣行代為銷售，雙方簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，寄賣行沒有物品的所有權(quán)，只有物品在寄賣期間的管理權(quán)，即物品的所有權(quán)沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移。寄賣行也只是在物品售出后，從中收取一定數(shù)額的服務(wù)費用。典當(dāng)是指當(dāng)戶將其動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。

隨著社會發(fā)展的需要，寄賣行在前幾年已經(jīng)取消了行政審批手續(xù)，只要到工商部門注冊即可經(jīng)營。國家對寄賣行業(yè)的監(jiān)管也相對寬松。但是，國家對典當(dāng)行一直實行嚴(yán)格的行政審批制度，審批權(quán)限在國家商務(wù)部，監(jiān)管也非常嚴(yán)厲。目前，由于達(dá)不到典當(dāng)行的審批條件，我市寄賣行便不顧禁令，根據(jù)顧客的需要，全部非法從事典當(dāng)業(yè)務(wù)，所有寄賣行都加掛了“典”“當(dāng)”“押”等標(biāo)識，進(jìn)行虛假宣傳，對物品來源的合法性及委托人的身份也審查不嚴(yán)，自行簡單記錄，擾亂了典當(dāng)市場秩序，破壞了典當(dāng)業(yè)的社會形象，影響了合法典當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營。

（二）寄賣行監(jiān)管缺失

由于寄賣行已經(jīng)取消了行政審批手續(xù)，所以商務(wù)部門對寄賣行沒有管理權(quán)限。工商、公安、銀監(jiān)等部門雖有管理職能，但是由于有關(guān)寄賣行的法律、法規(guī)、規(guī)范空白等種種原因，執(zhí)法力度不夠，造成了寄賣行目前定性不明確、市場準(zhǔn)入寬泛、無序發(fā)展的狀況。

四、寄賣行監(jiān)管及政策建議

（一）明確定性寄賣行，嚴(yán)格區(qū)分寄賣行和典當(dāng)行

建議國家出臺有關(guān)寄賣行和舊貨企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)范等，或者出臺地方性規(guī)范文件，明確典當(dāng)行、寄賣行和舊貨企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營范圍、監(jiān)管部門和罰則等區(qū)別，以進(jìn)一步加強(qiáng)對寄賣行的監(jiān)管，重點是提高對寄賣行的市場準(zhǔn)入條件門檻，特別是經(jīng)營場地面積、注冊資金等要有一定的要求。:

（二）整頓典當(dāng)和寄賣市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營機(jī)構(gòu)

第5篇：商戶經(jīng)營管理辦法范文

【工商所2017年度計劃范文一】

20xx年，是工商部門全面推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，我所將進(jìn)一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合黨的十七屆六中全會和省局、邵陽市局及武岡市局的文件指示精神，圍繞工商所規(guī)范化建設(shè)、隊伍建設(shè)、窗口建設(shè)、市場準(zhǔn)入、食品監(jiān)管、生產(chǎn)安全、執(zhí)法辦案、維護(hù)市場秩序、維護(hù)消費者合法權(quán)益、創(chuàng)優(yōu)爭先、服務(wù)民生等方面，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握面臨的新形勢，深入推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)，積極服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力推動我所工商行政管理工作邁上新的臺階。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高隊伍履職水平和綜合素質(zhì)

(一)加強(qiáng)隊伍學(xué)習(xí)教育，提升隊伍的綜合素質(zhì)。采取多渠道、多形式，組織干部職工加強(qiáng)思想政治意識、職業(yè)道德、行為規(guī)范的教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)知識，業(yè)務(wù)技能和信息能力提升培訓(xùn)，不斷調(diào)動干部職工的自學(xué)積極性，開展崗位練兵，強(qiáng)化績效考核機(jī)制。認(rèn)真貫徹《個體工商戶條例》和《個體工商戶登記管理辦法》，組織全所人員深入學(xué)習(xí)新《條例》和《辦法》，依照新《條例》和《辦法》開展個體工商戶登記管理工作。

(二)適應(yīng)改革的新形勢，保持隊伍穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整省級以下工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制加強(qiáng)食品安全監(jiān)管有關(guān)問題的通知》的文件精神，國家將對工商行政管理體制進(jìn)行調(diào)整，面臨體制改革，引導(dǎo)干部職工認(rèn)清體制改革對加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要意義，抓好隊伍穩(wěn)定團(tuán)結(jié)是明年一項重要工作，做到隊伍思想不波動、工作不松懈、監(jiān)管不放松。

(三)保持隊伍的純潔性，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的貫徹落實，完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，制定具體的防范措施，暢通社會監(jiān)督渠道。加強(qiáng)廉政文化理論體系建設(shè)，不斷完善行政問責(zé)機(jī)制、行風(fēng)評議機(jī)制，加強(qiáng)全所內(nèi)外的監(jiān)督制約，提高作風(fēng)水平，增強(qiáng)服務(wù)效能。

二、進(jìn)一步推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能一是加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)。在市局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，明確工商所崗位管理的總體目標(biāo)和組織目標(biāo)，規(guī)范職責(zé)任務(wù)、工作分工、工作重點、工作制度等。按照強(qiáng)局大所的思路，繼續(xù)優(yōu)化工商所結(jié)構(gòu)、規(guī)模、配置，整合力量，規(guī)范設(shè)置，提升基層工商所的規(guī)范化水平，推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型升級。

二是抓好工商所內(nèi)務(wù)管理。在修訂完善各項內(nèi)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，著力提高制度的執(zhí)行力，要通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、樹立典型等方式，強(qiáng)化基層隊伍的制度意識，做到自覺執(zhí)行制度、維護(hù)制度。完善工商所績效考核及工商所干部職工績效考核，將績效管理與崗位管理進(jìn)行對接，與崗位培訓(xùn)、崗位風(fēng)險、崗位用人相掛鉤，使績效管理的激勵作用得到有效發(fā)揮。

三是加強(qiáng)隊伍執(zhí)法行為規(guī)范化，推進(jìn)執(zhí)法人性化。強(qiáng)化執(zhí)法就是服務(wù)的理念，破除執(zhí)法就是罰款、嚴(yán)格執(zhí)法就是從重處罰的錯誤觀念，在執(zhí)法中引入批評教育、行政建議、勸誡、引導(dǎo)和預(yù)警等柔性手段，做到一教二警三處罰四規(guī)范五回訪，做到規(guī)范在先、監(jiān)督在后，教育在先、處罰在后，告知在先、執(zhí)法在后，宣傳在先、檢查在后，注重執(zhí)法的社會效果，實現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法和服務(wù)相統(tǒng)一。

四是進(jìn)一步推進(jìn)12315消費維權(quán)建設(shè)，提升消費維權(quán)工作水平。充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)體系的積極作用，建立健全消費維權(quán)工作機(jī)制、內(nèi)部快速反應(yīng)機(jī)制，確保消費者申訴、舉報在第一時間得到處理，。以農(nóng)村消費市場為重點，加強(qiáng)消費引導(dǎo)，開展經(jīng)常性的消費教育、消費預(yù)警提示，繼續(xù)開展送消法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)院校等宣傳活動。繼續(xù)推進(jìn)12315網(wǎng)絡(luò)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)，重拳打擊嚴(yán)重侵害消費者合法權(quán)益的行為，維護(hù)公平的市場交易秩序，積極努力營造一個公平和諧的消費環(huán)境。

三、進(jìn)一步深化網(wǎng)格化監(jiān)管工作，推進(jìn)工商職能到位

(一)加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，進(jìn)一步完善索證索票制度。落實工商部門食品安全監(jiān)管職責(zé)，扎實開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作，規(guī)范食品安全快速檢測信息工作，全面推進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管效能。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》要求，繼續(xù)督促轄區(qū)經(jīng)營戶做好索證索票和進(jìn)銷貨查驗制度，確保食品可查性、追溯性。

(二)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，打擊各類違法行為。進(jìn)一步發(fā)揮執(zhí)法職能作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門配合，建立健全校園聯(lián)絡(luò)機(jī)制、部門溝通機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊高危、重點行業(yè)和校園周邊各類違法經(jīng)營行為。以市場監(jiān)管巡查為切入口，加強(qiáng)無照經(jīng)營整治和亮照經(jīng)營管理，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作，規(guī)范個體工商戶經(jīng)營。尤其是以食品安全為重點，市場執(zhí)法預(yù)警和依法查處相結(jié)合，為廣大人民群眾營造一個健康的消費環(huán)境。

(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。把涉及安全生產(chǎn)、公共安全、生命財產(chǎn)安全的高危行業(yè)作為監(jiān)管重點，嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)、年檢驗照關(guān)、制度落實關(guān)，堅決取締無照經(jīng)營行為。要抓好安全生產(chǎn)各項工作責(zé)任的落實，抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理和聯(lián)合執(zhí)法工作。

(四)進(jìn)一步規(guī)范完善紅盾護(hù)農(nóng)工作機(jī)制，積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。健全完善紅盾護(hù)農(nóng)工作站的工作機(jī)制，加快對紅盾護(hù)農(nóng)工作服務(wù)站的建設(shè)，充分發(fā)揮紅盾護(hù)農(nóng)工作服務(wù)站的作用，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。培育壯大農(nóng)村市場主體，積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極開展合同幫扶工作，建立健全農(nóng)資市場監(jiān)管長效機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)資市場日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為。

【工商所2017年度計劃范文二】

一、第一季度

(一)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的巡查。重點巡查農(nóng)貿(mào)市場、流通領(lǐng)域食品安全。

(二)加強(qiáng)對元旦、春節(jié)節(jié)日市場巡查。重點巡查集貿(mào)市場、專業(yè)市場維穩(wěn)安全、節(jié)假日食品安全。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場專項巡查。重點巡查種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件、農(nóng)用薄膜等經(jīng)營主體資格，進(jìn)貨索證索票制度、進(jìn)貨臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳情況、種子經(jīng)營戶建立種子經(jīng)營檔案制度情況，查處農(nóng)資經(jīng)營違規(guī)行為。

(四)生豬定點屠宰及肉類食品專項巡查。重點查處違法銷售注水豬肉、牛肉和家禽以及銷售未經(jīng)檢驗檢疫的白板肉和家禽的行為。

(五)煙花爆竹專項巡查。重點查處無照經(jīng)營煙花爆竹和銷售違禁煙花爆竹的行為。

(六)食品安全專項巡查。重點巡查《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》宣傳落實情況，《食品流通經(jīng)營許可證》辦理情況。

(七)糧食市場專項巡查。重點巡查糧食、飼料生產(chǎn)加工企業(yè)合法經(jīng)營情況。

(八)鼠藥市場和春季滅鼠工作巡查。

(九)結(jié)合驗照、年檢工作開展市場經(jīng)營主體資格專項巡查。

二、第二季度

(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)巡查，不松動、不反彈確保監(jiān)管效果。

(二)成品油市場專項巡查。重點巡查成品油經(jīng)營主體資格。

(三)商品交易市場信用分類監(jiān)管和信息化建設(shè)巡查，重點巡查商品交易市場信用分類監(jiān)管和信息化建設(shè)推進(jìn)落實情況。

(四)五一黃金周旅游市場及專業(yè)市場安全、經(jīng)營秩序等情況巡查。

(五)煤炭市場專項巡查。重點巡查煤炭經(jīng)營主體資格。

(六)?；肥袌鰧ｍ椦膊?。重點巡查?；方?jīng)營主體資格，打擊違法經(jīng)營、儲存、運輸危化品的行為。

(七)汽車市場專項巡查。按照《汽車管理辦法》、《二手車流通管理辦法》和《關(guān)于禁止非法拼(組)裝汽車、摩托車的通告》，重點巡查汽車經(jīng)營主體資格、二手車交易行為，打擊非法拆解舊車的行為。

(八)食品安全專項巡查。重點巡查飲料、奶制品、兒童食品等。

(九)市場經(jīng)營主體資格專項巡查。

(十一)液化氣市場專項巡查。重點巡查液化氣經(jīng)營主體資格和液化氣經(jīng)營場所的安全。

(十二)開展校園周邊環(huán)境和學(xué)校后勤服務(wù)專項巡查。重點巡查學(xué)校后勤服務(wù)經(jīng)營主體資格和食品安全。

三、第三季度

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場專項巡查。重點巡查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶分類監(jiān)管、落實索證索票制度、建立進(jìn)貨臺帳、建立產(chǎn)品銷售臺帳情況，以及農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的設(shè)置、前置手續(xù)等。

(二)糧食市場專項巡查。重點巡查糧食收購主體資格和糧食收購點的設(shè)置、前置手續(xù)等。

(三)食品安全專項巡查。重點巡查大米、面粉、食用油、中老年食品和中秋月餅生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(四)食品添加劑、飼料添加劑專項巡查。重點巡查食品添加劑、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)主體資格準(zhǔn)入和違規(guī)使用添加劑。

(五)國慶節(jié)前旅游市場巡查。重點對旅游景區(qū)、景點、車站碼頭、農(nóng)家樂、專業(yè)市場安全經(jīng)營情況巡查。

(六)市場經(jīng)營主體資格專項巡查。

(七)野生動物專項巡查。重點巡查餐飲行業(yè)、集貿(mào)市場違規(guī)收購銷售野生動物行為，同時查處商販非法販銷野生動物的行為。

(八)鼠藥市場和秋季滅鼠工作巡查。

四、第四季度

(一)市場規(guī)范化管理工作巡查。重點巡查市場業(yè)主第一責(zé)任制度和各項規(guī)章制度落實情況以及市場監(jiān)管三化建設(shè)情況，集貿(mào)市場升級改造達(dá)標(biāo)情況。

(二)紅盾護(hù)農(nóng)行動專項巡查。重點巡查服務(wù)三農(nóng)工作措施的落實，對轄區(qū)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和監(jiān)管情況。

(三)元旦、春節(jié)節(jié)前旅游市場、專業(yè)市場安全、經(jīng)營情況巡查。

(四)食品安全專項巡查。重點巡查節(jié)前食品安全、食品經(jīng)營者索證索票、建立食品進(jìn)銷貨臺帳等情況。

(五)市場秩序?qū)ｍ椦膊?。重點巡查劃行歸市、座商歸店和市場衛(wèi)生秩序，冒口經(jīng)營。

(六)開展商標(biāo)、廣告、合同工作專項巡查。

(七)生豬產(chǎn)品市場監(jiān)管及打擊注水豬肉、白板肉專項巡查。

(八)建材市場專項巡查。重點巡查建材市場商品質(zhì)量狀況。

第6篇：商戶經(jīng)營管理辦法范文

    原告：倪金峰，男，29歲，漢族，浙江省龍游縣人，個體農(nóng)機(jī)修理戶，住龍游縣雅村鄉(xiāng)下章村。

    被告：浙江省龍游縣公路運輸管理所。

    法定代表人：李忠寬，所長。

    原告倪金峰持有浙江省農(nóng)村機(jī)械維修點技術(shù)許可證和龍游縣工商局核發(fā)的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（主營：農(nóng)業(yè)機(jī)械，兼營：拖拉機(jī)、汽車配件，經(jīng)營方式：修理、零售），在龍游縣雅村鄉(xiāng)下章村公路邊設(shè)置農(nóng)村機(jī)械維修點。1991年5月6日，被告龍游縣公路運輸管理所的工作人員路檢時，發(fā)現(xiàn)原告倪金峰在從事農(nóng)機(jī)修理過程中，有進(jìn)行汽車專項維修的行為，即當(dāng)場提取了店中的汽車化油器一個，分電器一個，雨刮器二只、生膠一支及稅務(wù)發(fā)票一本，回所拍照作證據(jù)（四天后上述物品除稅務(wù)發(fā)票轉(zhuǎn)交稅務(wù)部門外、全部歸還了倪金鋒）。后經(jīng)被告進(jìn)一步調(diào)查查實，倪金鋒自1991年4月23日至同年5月2日，先后為浙江省遂昌金礦、龍游縣開發(fā)辦公室、浙江省消防化工廠的汽車修補五只輪胎，共收取修理費計人民幣53元。1991年5月23日，龍游縣公路運輸管理所作出浙運管字第502道路運輸違章處罰決定書，認(rèn)定倪金鋒未經(jīng)交通運輸主管部門批準(zhǔn)，從事汽車專項修理，違反了《公路運輸管理暫行條例》第七條的規(guī)定，根據(jù)《道路運輸違章處罰規(guī)定（試行）》第七條第一項的規(guī)定，報請衢州市公路運輸管理處審批同意，作出如下處罰決定：一、責(zé)令停業(yè)；二、沒收非法收入53元；三、處以三倍罰款159元。倪金鋒不服，于1991年8月21日向龍游縣人民法院起訴，請求撤銷處罰決定，賠償因搬走部分物品影響營業(yè)而造成的損失。

    「審判

    龍游縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，倪金鋒系農(nóng)機(jī)個體修理戶，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)機(jī)個體修理范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。倪金鋒未取得交通運輸主管部門的經(jīng)營許可證，在維修農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)中，又從事汽車專項修理，其行為違反了《公路運輸管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定。龍游縣公路運輸管理所對倪作出的道路運輸違章處罰決定，證據(jù)充分，程序合法，適用法律、法規(guī)正確；倪金鋒的起訴理由不足，不予支持。根據(jù)行政訴訟法第五十四條第一項，參照《公路運輸管理暫行條例》第（一）、（二）、（三）、（四）項和《道路運輸違章處罰決定（試行）》第一條之規(guī)定，于1991年10月19日作出判決，維持龍游縣公路運輸管理所對倪金鋒的處罰決定，對賠償訴訟請求因查無實據(jù)，予以駁回。

    一審宣判以后，倪金鋒堅持認(rèn)為，其系證、照俱全的農(nóng)機(jī)個體修理戶，完全具備修補汽車輪胎的技術(shù)，顧客的汽車輪胎破了在其店就近修補，對公路運輸有利無害，不屬違章行為。遂向衢州市中級法院提起上訴。

    該案上訴后，有關(guān)部門反響較大。

    農(nóng)機(jī)管理部門認(rèn)為，倪金鋒是農(nóng)機(jī)個體修理戶、應(yīng)當(dāng)由農(nóng)機(jī)管理部門管理，交通運輸管理部門無權(quán)干涉；即使倪金鋒修補汽車輪胎系違章行為，也應(yīng)由農(nóng)機(jī)管理部門和工商行政管理部門依據(jù)《農(nóng)村機(jī)械維修點管理辦法》第十六條規(guī)定處理。并提出，國家農(nóng)牧漁業(yè)部與交通部制定的規(guī)章之間有矛盾，應(yīng)通過有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，不能將此責(zé)任轉(zhuǎn)移到合法經(jīng)營者身上；如果此案法院判決維持交通管理部門的處罰決定，將對浙江省七千多個農(nóng)村機(jī)械維修點產(chǎn)生不良影響。

    工商行政管理部門認(rèn)為，修理拖拉機(jī)和農(nóng)用汽車的修補汽車輪胎是可以的，因為技術(shù)是一樣的。倪金鋒是從事農(nóng)機(jī)修理的，應(yīng)歸農(nóng)機(jī)部門管理。農(nóng)機(jī)維修個體戶的違章行為應(yīng)由農(nóng)機(jī)部門會同工商部門處理。

    交通部門認(rèn)為，工商行政管理部門的經(jīng)營管理和有關(guān)部門的行業(yè)管理互不排斥，互不代替。根據(jù)《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第六條第二款及其實施細(xì)則第十九條之規(guī)定，對倪金鋒擅自經(jīng)營汽車專項修理的行為，公路運輸管理部門根據(jù)《公路運輸管理暫行條例》第七條和《道路運輸違章處罰規(guī)定（試行）》第七條第一項的規(guī)定予以處罰是正確的。

    衢州市中級人民法院審理認(rèn)為：農(nóng)機(jī)個體修理戶未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修補汽車輪胎，超越了核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍，屬違反工商行政管理的行為。對該行為由誰處理和怎樣處理，國務(wù)院1987年5月8日的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》已作了明確規(guī)定，被上訴人依行政規(guī)章和行政命令的規(guī)定對上訴人施以處罰，與行政法規(guī)規(guī)定的行政主體不符。原審法院判決維持被上訴人所作的處罰決定不當(dāng)，應(yīng)予糾正。上訴人提出被上訴人拿走其部分物品，造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)賠償，但提供不出充分證據(jù)，不予支持。依據(jù)行政訴訟法第五十四條第二項第2目、第4目的規(guī)定，該院于1992年10月23日作出判決：撤銷龍游縣法院的一審判決和龍游縣公路運輸管理所的行政處罰決定。

    「評析

第7篇：商戶經(jīng)營管理辦法范文

在新的一年里，我部將堅持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想,尤其要牢固樹立和認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以投管公司的經(jīng)營原則和公司的經(jīng)營理念為中心，切實做到發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、各項工作要有新舉措，努力建立和完善我部企業(yè)管理的新模式。

二、企管部度存在的問題及對策（含下屬單位）

只有找出問題的根源所在，才能有的放矢地解決現(xiàn)存問題；只有解決了現(xiàn)存問題，才能更好地迎接新的挑戰(zhàn)；只有戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)，才能使公司走向繁榮輝煌。

1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的問題。由于受金融海嘯影響，各行各業(yè)都受到了一定沖擊，市場相對低迷，如租賃市場不景氣，汽油價格下調(diào)等，我部為針對此類問題將召開會議商討對策，推出一套減租辦法并將合理調(diào)整汽車費用等各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2、水泥廠的問題。在確定了新的領(lǐng)導(dǎo)班子后要有新的經(jīng)營理念以及新的工作方法，我部將協(xié)同新的領(lǐng)導(dǎo)班子共同探討水泥廠的定位、各項制度以及經(jīng)營方面的相關(guān)問題。

3、有限公司的問題。在新的一年里我部將繼續(xù)跟蹤企業(yè)經(jīng)營狀況，并根據(jù)《關(guān)于有待解決的若干問題》協(xié)助解決現(xiàn)存問題。

4、員工工作積極性的問題。員工的工作協(xié)調(diào)性及工作紀(jì)律比較松懈（包括下屬單位），我部今后將繼續(xù)強(qiáng)化部門職能建設(shè)，加強(qiáng)督導(dǎo)工作，提升員工工作積極性和業(yè)務(wù)水平，提高工作效率。

三、企管部度的工作目標(biāo)

我部度的工作目標(biāo)以工作指導(dǎo)思想為方向，充分認(rèn)識到當(dāng)前存在問題，并根據(jù)當(dāng)下時代特征，從現(xiàn)實大環(huán)境及我部的實際情況出發(fā)而科學(xué)制定的。

1、我部將逐漸理順管理體制，加快依法治企步伐。為建立一種嶄新的企業(yè)管理模式，我部將從管理制度、管理手段、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理效能等方面進(jìn)行深入探索，力圖建立較完善的企業(yè)管理體系。

2、加強(qiáng)對下屬單位租戶經(jīng)營狀況的監(jiān)管力度，保障公司投資的資產(chǎn)安全，提高效益率。

3、加大租金收繳力度，健全物業(yè)租賃風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，防范欠租、逃租事件的發(fā)生。

4、抓好消防安全方面工作，定期或不定期地對轄區(qū)進(jìn)行消防、生產(chǎn)安全檢查排查，消除安全隱患。

四、企管部度的工作計劃要點

（一）對下屬單位的經(jīng)營管理方面

1、統(tǒng)籌指導(dǎo)作用

（1）于二月底前確定我部全年的工作計劃并落實下屬單位的工作計劃。

（2）于二月底前審查并下達(dá)下屬單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任書的簽訂。

（3）于二月底前統(tǒng)計核實完成下屬單位度的收入計劃（物業(yè)租賃收入、物業(yè)管理費、其它收入）。

2、管理作用

（1）建章建制，加強(qiáng)對各下屬單位的宏觀管理，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。修訂好有關(guān)規(guī)范化制度，如：工作制度、合同管理辦法、資產(chǎn)管理辦法、成本管理辦法等。

（2）逐步建立企業(yè)管理的數(shù)據(jù)信息中心。要形成公司及各下屬單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)、基本情況數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)等等。

（3）加強(qiáng)合同管理，規(guī)范合同文本。各下屬單位對內(nèi)、對外簽訂的合同一律實行審批認(rèn)證制度，所有合同均納入檔案管理。

3、監(jiān)督作用：

（1）加強(qiáng)與下屬單位的溝通，了解下屬單位的日常經(jīng)營活動，確保工作的順利進(jìn)行。

（2）通過電話、網(wǎng)上、信件等方式反饋信息，進(jìn)行及時處理并分類整理，形成監(jiān)控系統(tǒng)。

（3）到下屬單位中去聽取意見，到相關(guān)部門聽取意見，了解各下屬單位問題產(chǎn)生的根本原因及解決方法。

4、檢查作用：

（1）每月召開工作例會，了解下屬單位的經(jīng)營情況。

（2）各下屬單位每月向我部提交月總結(jié)報告及下月工作計劃，根據(jù)報告情況，我部將對出現(xiàn)問題的單位進(jìn)行深入調(diào)查了解并匯報上級，提出建議協(xié)助解決。

（3）充分發(fā)揮下屬單位監(jiān)督檢查部門的作用。由公司與各下屬單位負(fù)責(zé)人組成檢查小組，對下屬單位經(jīng)營情況及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽檢。

5、考核作用：

（1）落實完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核及獎罰情況。我部將根據(jù)本年度各下屬單位的經(jīng)營情況進(jìn)行匯總，會同財務(wù)部完成考量工作，并上報公司審批。通過工作，逐步建立職責(zé)清晰、責(zé)任明確、監(jiān)督有力、約束到位、獎罰分明、服務(wù)規(guī)范的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（2）七月份要落實我部及下屬單位上半年度的

工作總結(jié)及下半年的工作計劃，對上半年工作進(jìn)行考核，找出存在的問題與不足，并協(xié)助進(jìn)行改進(jìn)。（二）對合資合作企業(yè)的監(jiān)管方面

1、跟蹤企業(yè)員工工資的發(fā)放情況，避免出現(xiàn)企業(yè)欠薪，導(dǎo)致公司承擔(dān)發(fā)放欠薪的情況。

2、加強(qiáng)與各合資合作企業(yè)的溝通，確保各合資合作企業(yè)年度董事會順利召開。

3、進(jìn)一步了解公司、水泥廠、公司等合資合作企業(yè)的經(jīng)營情況，并做好對合資合作企業(yè)經(jīng)營狀況的調(diào)查。

4、協(xié)助解決合資合作企業(yè)在經(jīng)營方面出現(xiàn)的問題，如水泥廠承包經(jīng)營的相關(guān)問題等。

5、采取工作例會信息反饋、聽取意見等方式收集企業(yè)經(jīng)營信息，并對信息加以分析匯總。

（三）物業(yè)租賃管理方面

1、對物業(yè)租賃狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，統(tǒng)計分析，確保物業(yè)無閑置及租金無拖欠。

2、對物業(yè)市場進(jìn)行調(diào)研工作，了解當(dāng)下物業(yè)市場現(xiàn)狀，為集團(tuán)和中心提供有價值的研究報告并制定可行方案。

3、拓寬思路，確定重點，增強(qiáng)服務(wù)意識，盡可能地留住商戶，減少物業(yè)的空置，推動公司服務(wù)工作上新臺階。

4、協(xié)助處理各物業(yè)租賃單位在工作中存在的問題。

5、檢查各物業(yè)租賃單位消防、安全生產(chǎn)情況。

（四）其它方面

1、及時完成上級下達(dá)的各項工作任務(wù)；繼續(xù)保持對日常工作穩(wěn)抓不放，保證日常工作的順利開展。

2、加強(qiáng)與各部門之間的協(xié)調(diào)，配合，保證各項工作順利開展。（1）配合人事部抓好工、青、婦和計劃生育工作。

（2）配合財務(wù)部處理好各單位的財務(wù)問題。

（3）配合工程部做好物業(yè)的維修工作。

3、繼續(xù)抓好企業(yè)工會基層委員會的組建工作，促進(jìn)基層工會發(fā)揮作用。

4、做好員工培訓(xùn)工作。

5、做好臺風(fēng)暴雨季節(jié)的相關(guān)防范工作。

（五）消防安全方面

1、做好安全生產(chǎn)宣傳工作，如發(fā)放安全知識宣傳資料、懸掛條幅、張貼安全宣傳海報等。

2、做好轄區(qū)企業(yè)、宿舍、“六小”場所的消防安全檢查及整治工作，確保無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

3、協(xié)助區(qū)安監(jiān)辦和龍華街道安監(jiān)辦舉辦消防、生產(chǎn)安全宣傳活動。

第8篇：商戶經(jīng)營管理辦法范文

如何正視、分析和解決好當(dāng)前農(nóng)村信用社銀行卡發(fā)展存在的問題，挖掘利用好農(nóng)村信用社自身經(jīng)營的特殊性和銀行卡后發(fā)優(yōu)勢，以轉(zhuǎn)變營銷思路，強(qiáng)化工作措施，加快銀行卡發(fā)行步伐，促進(jìn)農(nóng)村信用社加快發(fā)展，顯得尤為重要。

一、農(nóng)村信用社銀行卡發(fā)展現(xiàn)狀及問題成因

㈠銀行卡受眾素質(zhì)良莠不齊，新業(yè)務(wù)市場對接難度較大?；诜?wù)“三農(nóng)”宗旨，導(dǎo)向了農(nóng)村信用社以廣大農(nóng)村居民為主的重要客戶群體。中國農(nóng)村面貌實際決定了大部分農(nóng)村居民文化水平不高、綜合素質(zhì)參差不齊、金融需求科技化含量不高的現(xiàn)象，且有相當(dāng)部分青壯年勞動力常年外出務(wù)工，農(nóng)村留守人員中以老弱婦孺為主。據(jù)對川東某縣的統(tǒng)計，該縣常年就有30%以上的勞動力常年在外。加之歷史形成的用折不用卡、卡小不易保管、易損壞易丟失等傳統(tǒng)觀念，種種因素也致使農(nóng)村信用社銀行卡的主要客戶群體對卡的服務(wù)需求低、了解使用少、接受操作難，雖經(jīng)農(nóng)村信用社廣泛宣傳、解釋指導(dǎo)和幫助，但廣大群眾申領(lǐng)卡的積極主動性仍然難以調(diào)動，操作技能也難以掌握，用卡的科學(xué)性、有效性有待進(jìn)一步完善。

㈡服務(wù)水平呈現(xiàn)劣勢，卡業(yè)務(wù)市場認(rèn)知認(rèn)同程度仍較低。由于農(nóng)村信用社歷史包袱沉重、管理機(jī)制落后、員工素質(zhì)等缺陷，長期以來不“造血換血”，不“引新納新”，服務(wù)意識差，服務(wù)本領(lǐng)弱，服務(wù)質(zhì)量低，致使“細(xì)胞壞死，陳腐不鮮”。農(nóng)村信用社在部份人眼中被看成“另類”金融機(jī)構(gòu)，服務(wù)項目、功能、態(tài)度、效率、檔次、水平難與商業(yè)銀行相抗衡。時下興盛的基金、股票等現(xiàn)財性金融服務(wù)更是無從涉及，農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展“原地踏步”，市場認(rèn)可度偏低。這雖與農(nóng)信社的服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)環(huán)境有必然關(guān)系，但自身服務(wù)水平不足的原因卻是第一位的，應(yīng)當(dāng)理性認(rèn)識，深刻認(rèn)識。據(jù)了解，在上述區(qū)域?qū)鹑跈C(jī)構(gòu)服務(wù)的民意測評中，農(nóng)村信用社的服務(wù)滿意度靠后，社會群眾與客戶群體對農(nóng)村信用社的服務(wù)難有較高程度的認(rèn)可，農(nóng)村信用社“蜀信卡”新興出爐和面市，自然難免會受到客戶傳統(tǒng)思維定勢和農(nóng)村信用社服務(wù)水準(zhǔn)的牽制影響。

㈢銀行卡業(yè)務(wù)新興面市，措施缺位造成經(jīng)營管理 “邊緣化”。一是農(nóng)村信用社銀行卡“初出茅廬”，市場經(jīng)驗欠缺?？I(yè)務(wù)運行初期，由于農(nóng)村信用社無卡業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗，專業(yè)技能相對落后，在卡業(yè)務(wù)操作辦理、日常管理、系統(tǒng)運行及維護(hù)乃至卡本身的發(fā)行營銷工作中，難免存在或此或彼的問題，致使一些客戶形成“外國月亮比中國圓”心理，退卻了客戶選擇“蜀信卡”的積極性，也降低了已發(fā)卡的有效使用率。二是專職部門缺位，卡業(yè)務(wù)經(jīng)營管理乏力。據(jù)了解，全省各聯(lián)社絕大部分至今未設(shè)置專業(yè)或?qū)ｉT的卡業(yè)務(wù)部，在一定程度上致使銀行卡在營銷、運用及管理等方面職責(zé)不清，指導(dǎo)力度不夠，更不專業(yè)。相關(guān)部室在銀行卡經(jīng)營管理上顯得力不從心，甚至出現(xiàn)責(zé)任相互推諉現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致部分工作斷檔脫節(jié)，責(zé)任不到位，難以跟進(jìn)市場節(jié)奏，農(nóng)村信用社銀行卡經(jīng)營管理水平亟待提高。

㈣銀行卡他行“先入為主”，銀行卡必然面臨市場多向選擇。早在農(nóng)村信用社銀行卡發(fā)行前，建行“龍卡”、工行“牡丹卡”、農(nóng)行“金穗卡”及郵政“綠卡”等同行業(yè)銀行卡早已在市場流通使用，且憑借其優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、完善的功能占領(lǐng)了相當(dāng)部分市場。以廣安市為例，據(jù)了解，在全市銀行卡使用客戶數(shù)量上，僅農(nóng)行銀行卡就占據(jù)了全市銀行卡使用的30%，加之其它商業(yè)銀行及郵政儲蓄的銀行卡，其已形成的“先入為主”態(tài)勢，對農(nóng)村信用社銀行卡發(fā)展形成的壓力不言面喻，農(nóng)村信用社要想再挺進(jìn)卡業(yè)務(wù)市場，“后發(fā)制人”、后者居上更是難上加難。

二、農(nóng)村信用社銀行卡業(yè)務(wù)后發(fā)優(yōu)勢探析

㈠客戶對象廣泛，潛藏客戶優(yōu)勢。農(nóng)村信用社以“三農(nóng)”為主要服務(wù)對象，以縣域經(jīng)濟(jì)為主要經(jīng)營市場，__農(nóng)信社肩負(fù)著為全省6800多萬農(nóng)民提供金融服務(wù)的重任。基于中國農(nóng)村及縣域經(jīng)濟(jì)實情，農(nóng)村地區(qū)居民人口眾多，約占全國人口總數(shù)的2/3，這就能夠形成農(nóng)村信用社龐大的客戶資源。根據(jù)農(nóng)村金融消費現(xiàn)狀，有絕大部分的農(nóng)村居民至今與銀行卡尚無接觸，也就是說這部份人現(xiàn)在手中無銀行卡，這就形成了農(nóng)信社的客戶數(shù)量優(yōu)勢。在堅持量質(zhì)并舉、寧缺勿濫的前提下，如果農(nóng)信社能夠?qū)⑦@部分客戶群體充分挖掘和利用，使其成為農(nóng)信社銀行卡的忠實用戶，農(nóng)村信用社銀行卡的市場潛力將無比巨大。與此同時，既培育開發(fā)客戶，又向持卡客戶群體滲透，以結(jié)束“無卡無營銷話語權(quán)”的歷史，為農(nóng)信社贏得新的業(yè)務(wù)席位。

㈡服務(wù)職能特殊，潛藏比較優(yōu)勢。農(nóng)村信用社的服務(wù)職能和市場定位的不可替代決定了與城鄉(xiāng)居民、企事業(yè)單位、地方黨政的密切關(guān)聯(lián)和深厚感情的優(yōu)勢是郵儲行及各商業(yè)銀行的無可比擬?；バ啪褪巧a(chǎn)力，農(nóng)村信用社既可利用在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中與廣大農(nóng)戶、個體工商戶、民營企業(yè)等結(jié)下的魚水深情，“拉攏”卡業(yè)務(wù)客戶；又可利用發(fā)展中間業(yè)務(wù)時與各企事業(yè)單位及其干部職工締結(jié)的深厚友情 ，拓寬銀行卡發(fā)行范圍；還可利用因“地方金融企業(yè)”角色定位與當(dāng)?shù)攸h政關(guān)系密切的優(yōu)勢，借力延伸銀行卡發(fā)行鏈條，并借助其“喉舌”作用，提高銀行卡的知名度、認(rèn)知度，從營銷的深度和廣度上狠下功夫，努力做大發(fā)行總量。

㈢機(jī)構(gòu)點多面廣，具有網(wǎng)點優(yōu)勢。截至目前，__省農(nóng)村信用社轄174個縣級聯(lián)社，6147個營業(yè)網(wǎng)點，有職工4萬余名，形成了“省有、市有、縣有、鎮(zhèn)有、鄉(xiāng)有”金融機(jī)構(gòu)、“城市有、農(nóng)村有”金融服務(wù)的廣覆蓋、寬領(lǐng)域、多層次的金融服務(wù)平臺，且隨著農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)、全國通存通兌等多樣、多元化功能的開通實現(xiàn)，隨時可為城鄉(xiāng)居民提供方便快捷、近在咫尺的存、取、匯等金融服務(wù)，為客戶省時、省力、省心、省錢。網(wǎng)點優(yōu)勢他行無可比擬。

㈣服務(wù)成本低廉，具有價格優(yōu)勢。在金融服務(wù)收費上，從“人往利邊走”的趨利角度看，較同行業(yè)金融機(jī)構(gòu)而言，農(nóng)村信用社的低廉收費在金融服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)對客戶的吸引力上較有優(yōu)勢。農(nóng)村信用社銀行卡——“蜀信卡”省內(nèi)異地柜臺現(xiàn)金存款交易金額的0.2%、最低1元、最高20元，省內(nèi)異地柜臺現(xiàn)金取款交易金額的0.3%、最低1元、最高30元，從現(xiàn)在計算起一年內(nèi)的年費、工本費全免等價格信息，都顯示出了農(nóng)村信用社銀行卡的惠及民生的正面導(dǎo)向和較高性價比，使客戶在享用金融服務(wù)的成本考慮上，可促其優(yōu)選“蜀信卡”或換用“蜀信卡”，增加農(nóng)村信用社銀行卡市場覆蓋面和使用率。

㈤功能日臻完善，彰顯個性優(yōu)勢。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，銀行卡作為科技金融產(chǎn)品，憑借其超越時間和空間的服務(wù)，使人們愛不釋手。商業(yè)銀行的銀行卡在技術(shù)、功能、服務(wù)及人性化設(shè)計上較農(nóng)村信用社都大顯成熟，這雖給農(nóng)村信用社形成了競爭壓力，但同時也給農(nóng)村信用社提供了可循經(jīng)驗和增加了產(chǎn)品創(chuàng)新的可能。作為信用卡市場的“后來者”，農(nóng)村信用社在產(chǎn)品推出之際，便可以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，使產(chǎn)品一經(jīng)問世便有一個高起點。如在信用卡額度、還款期限、免息政策和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、數(shù)據(jù)處理運用、風(fēng)險防范等方面都可從安全、支付、方便等角度，以服務(wù)客戶為中心，創(chuàng)新創(chuàng)造，因勢而變。

三、提升農(nóng)村信用社銀行卡發(fā)展的現(xiàn)實思考

㈠培養(yǎng)專業(yè)人才，增強(qiáng)銀行卡經(jīng)營能力。一方面由外向內(nèi)，招賢納士，通過公開招聘、競聘等方式，廣泛引進(jìn)銀行卡研制、開發(fā)、營銷、管理等專業(yè)人才；另一方面由內(nèi)及深，注重培養(yǎng)，依托現(xiàn)有人力資源，強(qiáng)化銀行卡業(yè)務(wù)專業(yè)知識的培訓(xùn)和專業(yè)人才的培養(yǎng)。同時施行“拿來主義”，向同行業(yè) “取經(jīng)”，借鑒他行銀行卡經(jīng)營管理的優(yōu)秀做法和先進(jìn)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)。通過“走出去、請進(jìn)來”，形成農(nóng)村信用社“優(yōu)、精、專、紅”的專業(yè)人才資源，不斷夯實銀行卡技術(shù)、安全保障，充實銀行卡經(jīng)營管理資本，增強(qiáng)銀行卡的經(jīng)營管理能力。三是擴(kuò)大參與，占有市場，向他行的成熟市場滲透，通過“與狼共舞”，從中獲得益處，增強(qiáng)“狼性”，相得益彰。

第9篇：商戶經(jīng)營管理辦法范文

最近，財政部了《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》，以推動企業(yè)會計信息化，節(jié)約社會資源，提高會計軟件和相關(guān)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范信息化環(huán)境下的會計工作。《規(guī)范》認(rèn)為，會計信息化是指企業(yè)利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展會計核算，以及利用上述技術(shù)手段將會計核算與其他經(jīng)營管理活動有機(jī)結(jié)合的過程?！兑?guī)范》第四十條、第四十一條對企業(yè)內(nèi)部生成的會計憑證、賬簿和輔會計資料，以及企業(yè)獲得的需要外部單位或者個人證明的原始憑證和其他會計資料，可不輸出紙面資料的情形作出了相應(yīng)規(guī)定，在政策層面實現(xiàn)了無紙化的破冰。《規(guī)范》自2014年1月6日起施行，1994年6月30日財政部的《商品化會計核算軟件評審規(guī)則》、《會計電算化管理辦法》同時廢止。

《糧食企業(yè)執(zhí)行會計準(zhǔn)則有關(guān)糧油業(yè)務(wù)會計處理的規(guī)定》

最近，國家糧食局印發(fā)了《糧食企業(yè)執(zhí)行會計準(zhǔn)則有關(guān)糧油業(yè)務(wù)會計處理的規(guī)定》（國糧財[2013]311號）。《規(guī)定》在遵循會計準(zhǔn)則的基本核算原則前提下，結(jié)合糧食行業(yè)特點，對糧食企業(yè)涉及的政策性業(yè)務(wù)和主要經(jīng)營性業(yè)務(wù)的會計核算內(nèi)容進(jìn)行了必要的規(guī)范和補充，明確了執(zhí)行新會計準(zhǔn)則的有關(guān)處理以及執(zhí)行新會計準(zhǔn)則有關(guān)財務(wù)報表列報的要求?！兑?guī)定》自2014年1月1日起實施。

《部門決算管理制度》

最近，財政部對《行政事業(yè)單位會計決算報告制度》進(jìn)行修訂并形成了《部門決算管理制度》。按照《部門決算管理制度》，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在全面清理核實收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債，并辦理年終結(jié)賬的基礎(chǔ)上編制決算。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照綜合預(yù)算管理規(guī)定，如實反映年度內(nèi)全部收支，不得隱匿收入或虛列支出。凡屬本年的各項收入應(yīng)當(dāng)及時入賬，本年的各項應(yīng)繳國庫款和應(yīng)繳財政專戶款應(yīng)當(dāng)在年終前全部上繳。根據(jù)規(guī)定，除涉及國家秘密的內(nèi)容外，各部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定自本級財政部門批復(fù)決算后20個工作日內(nèi)，主動向社會公開本部門決算?！恫块T決算管理制度》自2014年1月1日起施行。

《行政單位會計制度》“履新”

最近，財政部修訂了《行政單位會計制度》。《制度》通過完善會計科目和財務(wù)報表體系，詳細(xì)規(guī)定了會計科目使用和財務(wù)報表編制，較為全面地規(guī)范了行政單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項的確認(rèn)、計量、記錄和報告。進(jìn)一步擴(kuò)大了“雙分錄”會計核算方法的應(yīng)用范圍；將原制度中的資產(chǎn)負(fù)債科目進(jìn)行細(xì)分，新增了無形資產(chǎn)、在建工程等會計科目，更好地滿足財務(wù)管理需要；增設(shè)“政府儲備物資”、“公共基礎(chǔ)設(shè)施”科目，單獨核算反映為社會提供公共服務(wù)資產(chǎn)情況，與行政單位自用資產(chǎn)相區(qū)分，使會計信息反映更科學(xué)；增加固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的會計處理；解決了基建會計信息未在行政單位“大賬”上反映的問題；進(jìn)一步完善凈資產(chǎn)核算；完善財務(wù)報表體系和結(jié)構(gòu)等?！吨贫取纷?014年1月1日起全面施行。

營改增試點一般納稅人認(rèn)定事項明確

最近，國家稅務(wù)總局了《關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點增值稅一般納稅人資格認(rèn)定有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第75號）?！豆妗访鞔_，試點納稅人應(yīng)按照規(guī)定辦理增值稅一般納稅人資格認(rèn)定。營改增試點實施前應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過500萬元的試點納稅人，應(yīng)申請辦理增值稅一般納稅人資格認(rèn)定手續(xù)；未超過500萬元的試點納稅人，如符合相關(guān)規(guī)定條件，也可以申請增值稅一般納稅人資格認(rèn)定。此外，兼有銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)以及應(yīng)稅服務(wù)，且不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的單位和個體工商戶可選擇按照小規(guī)模納稅人納稅。在確定銷售額時可以差額扣除的試點納稅人，其應(yīng)稅服務(wù)年銷售額按未扣除之前的銷售額計算。試點納稅人兼有銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)以及應(yīng)稅服務(wù)的，應(yīng)稅貨物及勞務(wù)銷售額與應(yīng)稅服務(wù)銷售額應(yīng)分別計算，分別適用增值稅一般納稅人資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?！豆妗纷?014年1月1日起施行。

鐵路運輸和郵政業(yè)營改增稅率明確

最近，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合了《關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2013]106號），明確從2014年1月1日起，將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營改增試點范圍?！锻ㄖ访鞔_，納稅人提供的鐵路運輸服務(wù)或郵政業(yè)服務(wù)適用11%稅率，提供的快遞服務(wù)，就其交通運輸部分適用11%稅率，就其收派服務(wù)適用6%稅率；按照營改增試點過渡政策的處理原則，延續(xù)鐵路運輸服務(wù)、郵政業(yè)服務(wù)原營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

鐵路運輸和郵政業(yè)營改增后收入歸屬不變

最近，財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行聯(lián)合了《關(guān)于鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)預(yù)算管理問題的通知》（財預(yù)[2013]442號）?！锻ㄖ访鞔_，從2014年1月1日起，鐵路運輸和郵政業(yè)改征增值稅試點期間，收入歸屬保持不變，原歸屬中央的鐵路建設(shè)基金營業(yè)稅收入，改征增值稅后仍歸屬中央；原歸屬地方的營業(yè)稅收入，改征增值稅后繼續(xù)歸屬地方?！锻ㄖ分赋?，改征增值稅收入不計入中央對試點地區(qū)增值稅和消費稅稅收返還基數(shù)。因營業(yè)稅改征增值稅試點發(fā)生的財政收入變化，由中央和試點地區(qū)按照現(xiàn)行財政體制相關(guān)規(guī)定分享或分擔(dān)。

宣傳文化事業(yè)兩稅優(yōu)惠政策明確

最近，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合了《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》?！锻ㄖ访鞔_，自2013年1月1日起至2017年12月31日，對機(jī)關(guān)報紙和機(jī)關(guān)期刊、專為少年兒童出版發(fā)行的報紙和期刊、中小學(xué)學(xué)生課本、專為老年人出版發(fā)行的報紙和期刊、少數(shù)民族文字出版物、盲文圖書和盲文期刊等七類出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策。對少數(shù)民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務(wù)以及列入《通知》附件的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策。同時，免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅。對科普單位的門票收入，以及縣（含縣級市、區(qū)、旗）及縣以上黨政部門和科協(xié)開展的科普活動的門票收入免征營業(yè)稅。對境外單位向境內(nèi)科普單位轉(zhuǎn)讓科普影視作品播映權(quán)取得的收入，免征營業(yè)稅。

國家大學(xué)科技園稅收政策明確

最近，財政部、國家稅務(wù)總局了《關(guān)于國家大學(xué)科技園稅收政策的通知》（財稅[2013]118號）?！锻ㄖ访鞔_，自2013年1月1日至2015年12月31日，對符合條件的國家大學(xué)科技園自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。營業(yè)稅改征增值稅后的營業(yè)稅優(yōu)惠政策處理問題由營改增試點過渡政策另行規(guī)定。符合非營利組織條件的科技園的收入，按照企業(yè)所得稅法及其實施條例和有關(guān)稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

棚戶區(qū)改造獲綜合稅收優(yōu)惠

最近，財政部、國家稅務(wù)總局了《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2013]101號）?！锻ㄖ访鞔_，對改造安置住房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對改造安置住房經(jīng)營管理單位、開發(fā)商與改造安置住房相關(guān)的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅予以免征。企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為改造安置住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。對經(jīng)營管理單位回購已分配的改造安置住房繼續(xù)作為改造安置房源的，免征契稅。個人首次購買90平方米以下改造安置住房，按1%的稅率計征契稅；購買超過90平方米，但符合普通住房標(biāo)準(zhǔn)的改造安置住房，按法定稅率減半計征契稅。個人因房屋被征收而取得貨幣補償并用于購買改造安置住房，或因房屋被征收而進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換并取得改造安置住房，按有關(guān)規(guī)定減免契稅。個人取得的拆遷補償款按有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅?！锻ㄖ纷?013年7月4日起執(zhí)行。

跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策出臺

最近，財政部、國家稅務(wù)總局了《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》（財稅[2013]96號）?！锻ㄖ访鞔_，電子商務(wù)出口企業(yè)出口貨物（財政部、國家稅務(wù)總局明確不予出口退（免）稅或免稅的貨物除外），同時符合下列條件的，適用增值稅、消費稅退（免）稅政策：一是電子商務(wù)出口企業(yè)屬于增值稅一般納稅人并已向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退（免）稅資格認(rèn)定。二是出口貨物取得海關(guān)出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用），且與海關(guān)出口貨物報關(guān)單電子信息一致。三是出口貨物在退（免）稅申報期截止之日內(nèi)收匯。四是電子商務(wù)出口企業(yè)屬于外貿(mào)企業(yè)的，購進(jìn)出口貨物取得相應(yīng)的增值稅專用發(fā)票、消費稅專用繳款書（分割單）或海關(guān)進(jìn)口增值稅、消費稅專用繳款書，且上述憑證有關(guān)內(nèi)容與出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）有關(guān)內(nèi)容相匹配。電子商務(wù)出口企業(yè)出口貨物，不符合上述規(guī)定條件，但同時符合下列條件的，適用增值稅、消費稅免稅政策：一是電子商務(wù)出口企業(yè)已辦理稅務(wù)登記。二是出口貨物取得海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報關(guān)單。三是購進(jìn)出口貨物取得合法有效的進(jìn)貨憑證。《通知》自2014年1月1日起執(zhí)行。