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關(guān)鍵詞:國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì) 大數(shù)據(jù) 分析與預(yù)測(cè)
一、大數(shù)據(jù)時(shí)代國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析轉(zhuǎn)變
(一)樹(shù)立大數(shù)據(jù)思維
“大數(shù)據(jù)時(shí)代預(yù)言家”維克托認(rèn)為:世界的本質(zhì)就是數(shù)據(jù),大數(shù)據(jù)將開(kāi)啟一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型,一直以來(lái)所延續(xù)的傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析思想已變得陳舊且落后。國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析思維應(yīng)當(dāng)在大數(shù)據(jù)背景下加以轉(zhuǎn)變。一是關(guān)于大數(shù)據(jù)抽樣調(diào)查工作的思想。抽樣調(diào)查是目前統(tǒng)計(jì)分析工作中的重要調(diào)查方式,但應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,傳感器、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)處理技術(shù),為獲取全局?jǐn)?shù)據(jù)提供了可能,抽樣調(diào)查方式越來(lái)越多的被大數(shù)據(jù)取代成為必然。二是大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)思想:允許數(shù)據(jù)存在不精確性??v觀目前的各類數(shù)據(jù),一方面,數(shù)據(jù)來(lái)源不斷擴(kuò)展,另一方面數(shù)據(jù)處理方法飛速發(fā)展,我們應(yīng)該把重心放在統(tǒng)計(jì)分析效率上,而不是一味地追求數(shù)據(jù)的精確性上。三是大數(shù)據(jù)相關(guān)關(guān)系的思想,由驗(yàn)證因果向?qū)で箨P(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告是統(tǒng)計(jì)工作的下游產(chǎn)品,對(duì)決策的意義常常大于常規(guī)報(bào)表。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,統(tǒng)計(jì)分析也將發(fā)生轉(zhuǎn)變,在做好因果分析的基礎(chǔ)上向?qū)で箨P(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)變,原因分析更加精準(zhǔn)和深刻,對(duì)策建議更具參考價(jià)值。
(二)被動(dòng)統(tǒng)計(jì)到主動(dòng)分析,從人工統(tǒng)計(jì)到智能統(tǒng)計(jì)
在這樣一個(gè)信息爆炸的大數(shù)據(jù)時(shí)代,無(wú)論政府機(jī)構(gòu)還是社會(huì)公眾都可以通過(guò)多種途徑獲取信息,國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析部門也不例外,更應(yīng)該變被動(dòng)為主動(dòng),對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的一些重大問(wèn)題尤其是關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,提高發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。涂子沛指出人類使用數(shù)據(jù)的巔峰形式,是通過(guò)數(shù)據(jù)賦予機(jī)器“智能”。大數(shù)據(jù)在包括國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析中應(yīng)用的終極形式就是分析智能化。
(三)從事后統(tǒng)計(jì)向事前預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)變
統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告是統(tǒng)計(jì)工作的重要產(chǎn)品,完整的進(jìn)度性常規(guī)分析應(yīng)該包括對(duì)未來(lái)一定時(shí)期數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)。但由于小數(shù)據(jù)和信息量的局限,預(yù)測(cè)一般很少作為報(bào)告的重點(diǎn),多是在假定發(fā)展條件、相關(guān)政策不變的情況下對(duì)未來(lái)情況做出的粗略研判,影響了統(tǒng)計(jì)對(duì)決策的參考價(jià)值。而大數(shù)據(jù)的核心就是將數(shù)學(xué)算法與海量的數(shù)據(jù)有效結(jié)合,來(lái)預(yù)測(cè)事情發(fā)生的可能性。大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用,將有利于統(tǒng)計(jì)報(bào)告實(shí)現(xiàn)由單一的事后分析,向注重事前預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)變。
二、大數(shù)據(jù)在國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析全流程應(yīng)用的探討
當(dāng)前,大數(shù)據(jù)浪潮帶來(lái)了一場(chǎng)新的革命,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)新要求,國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析要學(xué)會(huì)積極的運(yùn)用大數(shù)據(jù)的思想和方法,來(lái)應(yīng)對(duì)各種新挑戰(zhàn)。國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析要積極主動(dòng)建立大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制,破解新常態(tài)下面對(duì)的各種問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。本文重點(diǎn)分析國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析全流程下大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。
(一)數(shù)據(jù)源:建立國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)池
目前國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析所用數(shù)據(jù)主要通過(guò)“3T”系統(tǒng)產(chǎn)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和監(jiān)管類數(shù)據(jù),通過(guò)收集各類型政策文件、影像資料、領(lǐng)導(dǎo)講話、內(nèi)網(wǎng)信息等形成綜合性數(shù)據(jù)。但這些數(shù)據(jù)遠(yuǎn)未達(dá)到支撐大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)。國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)當(dāng)建立“數(shù)據(jù)池”這一基礎(chǔ)工程,通過(guò)人行內(nèi)部數(shù)據(jù)整合、銀行和其它機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)接入、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)抓取和引入等多渠道擴(kuò)充基礎(chǔ)信息源和數(shù)據(jù)庫(kù),為國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析的大數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
一是加速整合現(xiàn)有國(guó)庫(kù)數(shù)據(jù)。我國(guó)國(guó)庫(kù)匯集了各級(jí)政府財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和各級(jí)國(guó)庫(kù)管理數(shù)據(jù),包括從中央到縣鄉(xiāng)的各級(jí)機(jī)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),也包括稅務(wù)、海關(guān)、財(cái)政、銀行等部門處理的各類收支退存等國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行數(shù)據(jù),涵蓋面極廣。但現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源存在著部門隸屬、無(wú)法共享等問(wèn)題,大數(shù)據(jù)要求建立統(tǒng)一、高效、共享的國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)池,就必須打破現(xiàn)有藩籬,盡早實(shí)施“國(guó)家金庫(kù)工程”,完善內(nèi)部數(shù)據(jù)源。
二是擴(kuò)大國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)源。最重要的是打通各級(jí)政府及其下屬各部門之間的數(shù)據(jù)傳輸通道,實(shí)現(xiàn)政府辦公、工商行政、招商引資、外貿(mào)出口、仲裁訴訟等政府活動(dòng)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)接入共享。其次是實(shí)現(xiàn)一行三會(huì)、商業(yè)銀行、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)實(shí)體等生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的持續(xù)傳輸和報(bào)送。最后是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),互聯(lián)網(wǎng)是大數(shù)據(jù)的重要載體,也是數(shù)據(jù)收集的快捷途徑,通過(guò)各類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),門戶以及行業(yè)網(wǎng)站,可以收集海量數(shù)據(jù)來(lái)增加國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集的前置性和時(shí)效性。
(二)數(shù)據(jù)采集與存儲(chǔ):軟件與硬件結(jié)合
大數(shù)據(jù)的應(yīng)用中,由于數(shù)據(jù)來(lái)源非常廣泛且類型多樣化,需要存儲(chǔ)和分析挖掘的數(shù)據(jù)量也是十分龐大的,因此數(shù)據(jù)展現(xiàn)和處理的高效性以及可用性十分重要。因而,大數(shù)據(jù)的收集和存儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)自動(dòng)實(shí)現(xiàn),并結(jié)合線下需求采取人工收集等傳統(tǒng)方法,以補(bǔ)足系統(tǒng)無(wú)法收集的數(shù)據(jù)的遺漏。國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)的采集應(yīng)當(dāng)在國(guó)庫(kù)大數(shù)據(jù)資源池基礎(chǔ)上,通過(guò)構(gòu)建云計(jì)算應(yīng)用平臺(tái),統(tǒng)籌整合各直屬國(guó)庫(kù)大量分散的數(shù)據(jù)和軟硬件資源,通過(guò)應(yīng)用云計(jì)算平臺(tái)的資源和功能,以提升和優(yōu)化整體效能,從而實(shí)現(xiàn)全國(guó)國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析的大集成、大整合以及大應(yīng)用。對(duì)于其他橫向聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),比如一些保密性較強(qiáng)的科學(xué)研究數(shù)據(jù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),則可以與研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立合作關(guān)系,使用特定系統(tǒng)接口等相關(guān)方式采集數(shù)據(jù)。
在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方面,在通過(guò)完善的物理存儲(chǔ)技術(shù)和云計(jì)算平臺(tái)等軟硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上,按國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)層級(jí)建立分級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)式數(shù)據(jù)中心,以人行總行為總庫(kù),各項(xiàng)業(yè)務(wù)與非業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)達(dá)到匯總存儲(chǔ),各級(jí)行通過(guò)內(nèi)部接口或云計(jì)算平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳下載,同時(shí)本級(jí)行建立分中心數(shù)據(jù)存儲(chǔ)倉(cāng),采集本級(jí)區(qū)域內(nèi)縱向和橫向數(shù)據(jù)并存儲(chǔ)。同時(shí)按照保密和信息安全等要求,實(shí)施分級(jí)授權(quán)和設(shè)置防火墻、實(shí)時(shí)加密存儲(chǔ)數(shù)據(jù)和卷標(biāo)存儲(chǔ)加密等技術(shù)。
(三)數(shù)據(jù)清洗與結(jié)構(gòu)化處理
國(guó)庫(kù)海量的、不規(guī)則的數(shù)據(jù)無(wú)法提供有效決策支持,只有通過(guò)數(shù)據(jù)清洗技術(shù)將大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)化和規(guī)則化的數(shù)據(jù),才能體現(xiàn)大數(shù)據(jù)價(jià)值。數(shù)據(jù)清洗包括檢查數(shù)據(jù)一致性,處理無(wú)效值和缺失值等,是發(fā)現(xiàn)并糾正數(shù)據(jù)文件中可識(shí)別的錯(cuò)誤的最后一道程序。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)清洗技術(shù)處理殘缺數(shù)據(jù)、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和重復(fù)數(shù)據(jù)后將有效數(shù)據(jù)寫入數(shù)據(jù)庫(kù)。
在國(guó)庫(kù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析上,通過(guò)數(shù)學(xué)知識(shí)(概率、統(tǒng)計(jì)、離散化等)建立合理模型,充分利用和挖掘數(shù)據(jù)內(nèi)容。綜合運(yùn)用開(kāi)源類和非開(kāi)源類數(shù)據(jù)分析工具包括R、Python、MATLAB、SPSS、EVIEWS等軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。具體實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘和模型預(yù)測(cè)等功能,并以可視化的結(jié)果予以呈現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)分析包含假設(shè)檢驗(yàn)、差異分析、相關(guān)分析、方差分析、回歸分析、logistic回歸分析、因子分析、聚類分析、主成分分析、判別分析、bootstrap技術(shù)等。數(shù)據(jù)挖掘包含相關(guān)性分組或關(guān)聯(lián)規(guī)則、聚類、描述和可視化、復(fù)雜數(shù)據(jù)類型挖掘等。模型預(yù)測(cè)包含預(yù)測(cè)模型、機(jī)器學(xué)習(xí)、建模仿真等。
在統(tǒng)計(jì)分析過(guò)程中,國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)該重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)云應(yīng)用的創(chuàng)新與共享。統(tǒng)計(jì)人員可以根據(jù)業(yè)務(wù)的新要求,在云平臺(tái)數(shù)據(jù)開(kāi)放接口的基礎(chǔ)上,自由構(gòu)建合理的數(shù)學(xué)模型和算法,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用的創(chuàng)新和擴(kuò)展。與此同時(shí),以算法的方式將統(tǒng)計(jì)人員的智力成果和業(yè)務(wù)知識(shí)固化,當(dāng)經(jīng)驗(yàn)證為可信任應(yīng)用時(shí),可自動(dòng)進(jìn)入云平臺(tái)的應(yīng)用共享庫(kù),在得到授權(quán)的前提下,自由使用或補(bǔ)充完善,實(shí)現(xiàn)知識(shí)固化、資源共享。
(四)國(guó)庫(kù)運(yùn)行智能化統(tǒng)計(jì)分析
在云應(yīng)用平臺(tái)上,國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析首先要將日、旬、月和年作為數(shù)據(jù)的時(shí)間維度,將國(guó)庫(kù)收入、國(guó)庫(kù)支出以及國(guó)庫(kù)庫(kù)存等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)作為數(shù)據(jù)的為空間維度,利用云計(jì)算的強(qiáng)大能力,并借助數(shù)據(jù)分析展示工具,預(yù)先計(jì)算處理數(shù)據(jù)?;蛘吒鶕?jù)用戶事先提交的數(shù)據(jù)挖掘需求自動(dòng)完成相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)處理。統(tǒng)計(jì)分析人員隨時(shí)可以從兩個(gè)維度上深度挖掘數(shù)據(jù),并使用QLikView等數(shù)據(jù)分析工具,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)的多維度、可視化展示。
二是實(shí)現(xiàn)常規(guī)統(tǒng)計(jì)分析的智能化生產(chǎn)??梢酝ㄟ^(guò)完善和豐富大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)的分析功能,實(shí)現(xiàn)機(jī)器式的學(xué)習(xí),輸入必要的參數(shù)后,系統(tǒng)將自動(dòng)計(jì)算數(shù)據(jù),并關(guān)聯(lián)提取大數(shù)據(jù)池中的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,進(jìn)而依據(jù)特定的模板輸出分析報(bào)告,最后由分析人員對(duì)輸出的分析報(bào)告進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)和進(jìn)一步的補(bǔ)充完善。
三是構(gòu)建統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)模型,提高預(yù)警預(yù)測(cè)水平。不斷進(jìn)行新的分析預(yù)測(cè)數(shù)學(xué)模型的探索和構(gòu)建,充分利用國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)上的海量數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),不斷提高預(yù)測(cè)水平。
(五)數(shù)據(jù)展示與反饋
以智能化統(tǒng)計(jì)分析為主的大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù),為數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化和可視化的展示提供了支持。簡(jiǎn)要國(guó)庫(kù)運(yùn)行數(shù)據(jù)、系統(tǒng)化運(yùn)行指標(biāo)、國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行報(bào)告、國(guó)情和輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告、企業(yè)和金融服務(wù)報(bào)告、國(guó)庫(kù)運(yùn)行情況預(yù)測(cè)等為中央銀行、各級(jí)政府部門制定有關(guān)政策提供統(tǒng)計(jì)信息和參考依據(jù),充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)在國(guó)家預(yù)算執(zhí)行中的促進(jìn)、反映和監(jiān)督作用。同時(shí)建立信息反饋機(jī)制,對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果予以反饋,還包括對(duì)未滿足需求提出反饋,豐富和完善大數(shù)據(jù)應(yīng)用成果,充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用大數(shù)據(jù)的社會(huì)價(jià)值。
綜上所述,從全流程看,大數(shù)據(jù)應(yīng)用自數(shù)據(jù)端建立“”數(shù)據(jù)池“”到處理端智能分析在到應(yīng)用端數(shù)據(jù)展示,大致可以通過(guò)下圖(圖1)形象展示:
三、有效提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用的政策建議
(一)從制度層面保障大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的有效開(kāi)展
制定專門的大數(shù)據(jù)應(yīng)用法律法規(guī),在由總行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施的基礎(chǔ)上,各地區(qū)分支機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定特色大數(shù)據(jù)應(yīng)用和發(fā)展規(guī)章制度。從數(shù)據(jù)產(chǎn)生、采集、存儲(chǔ)、挖掘和應(yīng)用等大數(shù)據(jù)處理全流程做出明確安排。一是通過(guò)總行層面的發(fā)文、通知等鼓勵(lì)通過(guò)大數(shù)據(jù)方法加強(qiáng)國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析,建設(shè)大數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用平臺(tái);二是強(qiáng)化大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)所需軟硬件采購(gòu)、數(shù)據(jù)源互聯(lián)互通及模塊化分割等作出具體安排;三是要求大數(shù)據(jù)應(yīng)用所應(yīng)達(dá)到的在信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、預(yù)測(cè)與預(yù)警等功能上的目標(biāo)和績(jī)效予以明確,充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供統(tǒng)計(jì)分析支持;四是強(qiáng)化信息技術(shù)安全,防止信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)失靈等問(wèn)題,明確應(yīng)急處置方案。做到嚴(yán)格立法,有法可依,有章可循。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才投入,滿足大數(shù)據(jù)應(yīng)用的軟硬件要求
大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施可分為硬件和軟件兩類。硬基礎(chǔ)設(shè)施主要包括用于收集、存儲(chǔ)、分析和應(yīng)用大數(shù)據(jù)的信息化系統(tǒng)架構(gòu);軟件基礎(chǔ)設(shè)施主要包括各類數(shù)據(jù)信息、數(shù)據(jù)挖掘和大數(shù)據(jù)應(yīng)用專業(yè)軟件以及金融企業(yè)的人力資源。人民銀行應(yīng)通過(guò)專項(xiàng)資金投入等方式構(gòu)建大數(shù)據(jù)應(yīng)用的軟硬件設(shè)施和和培養(yǎng)專業(yè)人才,并通過(guò)持續(xù)培訓(xùn)使全體員工了解并使用大數(shù)據(jù)進(jìn)行國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析。也可邀請(qǐng)專業(yè)的大數(shù)據(jù)解決方案服務(wù)商作為咨詢顧問(wèn),整合國(guó)庫(kù)不同生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù),優(yōu)化數(shù)據(jù)應(yīng)用行為,加快統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)步伐。
(三)提高大數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用能力
國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)不斷的加強(qiáng)國(guó)庫(kù)運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集、儲(chǔ)存、保護(hù)和管理工作,不斷提升統(tǒng)計(jì)分析水平。加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析中涉及的地方債、營(yíng)改增、房地產(chǎn)、小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)、財(cái)政專戶、盤活庫(kù)存等熱點(diǎn)領(lǐng)域可以設(shè)計(jì)建立相應(yīng)跟蹤監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。與此同時(shí)加強(qiáng)改革數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)制度、方法以及程序,研究大數(shù)據(jù)共享制度,為宏觀經(jīng)濟(jì)分析提供便捷、堅(jiān)實(shí)的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
建立國(guó)庫(kù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制是新形勢(shì)下的當(dāng)務(wù)之急。國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析需不斷改革創(chuàng)新,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的思維,提高大數(shù)據(jù)的意識(shí)和駕馭大數(shù)據(jù)的能力,積極探索新的大數(shù)據(jù)應(yīng)用方法和途徑,從而在國(guó)家宏觀決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國(guó)庫(kù)管理方面,進(jìn)一步提升國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)的能力和水平。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)分析方法;統(tǒng)計(jì)思想;統(tǒng)計(jì)實(shí)踐;全過(guò)程教學(xué)模式
“哲學(xué)為人們提供認(rèn)識(shí)世界的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和一般性原則,即世界觀,統(tǒng)計(jì)學(xué)則為人們提供從數(shù)量方面認(rèn)識(shí)世界的具體方法。”[1]20世紀(jì)80年代以來(lái),統(tǒng)計(jì)學(xué)作為方法論的學(xué)科,其應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)滲透到管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)學(xué)、金融學(xué)、社會(huì)學(xué)等諸多學(xué)科領(lǐng)域,產(chǎn)生了很多新興交叉學(xué)科。1992年國(guó)家頒布的學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)將其單列為一級(jí)學(xué)科[2],1998年教育部將統(tǒng)計(jì)學(xué)定為普通高校經(jīng)濟(jì)管理類各本、??茖I(yè)的核心基礎(chǔ)課程之一[3],因此,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲取與分析方法應(yīng)用能力的培養(yǎng),對(duì)面向應(yīng)用型的經(jīng)管人才培養(yǎng)至關(guān)重要。
1獨(dú)立學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)課程教學(xué)中存在問(wèn)題
“統(tǒng)計(jì)學(xué)”作為高校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)平臺(tái)課程之一,承擔(dān)著培養(yǎng)學(xué)生基本的統(tǒng)計(jì)分析能力的重任。面對(duì)應(yīng)用型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)需求,獨(dú)立學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)課程教學(xué)已經(jīng)有一定的基礎(chǔ),但仍然存在一些問(wèn)題。第一,理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)融合不足。對(duì)廣東省16所獨(dú)立學(xué)院的調(diào)查顯示,部分獨(dú)立學(xué)院只設(shè)置理論課程,沒(méi)有統(tǒng)計(jì)實(shí)踐環(huán)節(jié);部分獨(dú)立學(xué)院雖然包含實(shí)踐環(huán)節(jié),但理論和實(shí)踐只是名義上的融合,實(shí)際教學(xué)過(guò)程中相互剝離,即先講完理論,后實(shí)踐操作,導(dǎo)致學(xué)生到實(shí)踐時(shí),理論部分已不甚清晰,實(shí)踐達(dá)不到預(yù)期效果。第二,統(tǒng)計(jì)思想的教育缺乏。教學(xué)內(nèi)容上,注重統(tǒng)計(jì)方法的學(xué)習(xí),缺乏統(tǒng)計(jì)思想的傳授,導(dǎo)致學(xué)生只會(huì)照搬公式,不知其所以然,不知道應(yīng)用場(chǎng)景;此外,相對(duì)于教學(xué)內(nèi)容,課內(nèi)學(xué)時(shí)較少,課外時(shí)間利用不足,實(shí)踐部分演變成講習(xí)題,不能以實(shí)踐促進(jìn)對(duì)理論的深化理解,不利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。第三,大班制及教學(xué)方法手段不足,教學(xué)效果較差。教學(xué)仍以“滿堂灌”式的講授法為主,案例教學(xué)時(shí)案例的時(shí)效性和針對(duì)性差,缺乏具有專業(yè)特色又貼近社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)際的案例[4];教學(xué)手段上,多數(shù)是“多媒體PPT+板書”的方式,不利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)熱情,不利于課外時(shí)間的充分利用;教學(xué)組織上,“大班制”教學(xué),理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐指導(dǎo)、成績(jī)考評(píng)過(guò)程中,很難完全照顧到所有同學(xué),使得部分學(xué)生“打醬油”,效果不佳。針對(duì)以上現(xiàn)狀,本課題組對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)模式進(jìn)行了一系列的研究與探索,逐步形成了以統(tǒng)計(jì)分析能力培養(yǎng)為目標(biāo),以模塊化和結(jié)構(gòu)化為基本思想,以交互式教學(xué)方法和立體化教學(xué)手段為主體,以統(tǒng)計(jì)競(jìng)賽、統(tǒng)計(jì)證書、資源建設(shè)為補(bǔ)充,三課堂結(jié)合的全過(guò)程教學(xué)模式。
2教與學(xué)的設(shè)計(jì)
課題組負(fù)責(zé)全校經(jīng)管6個(gè)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)任務(wù),課題組成員主要由管理科學(xué)與工程系老師組成,本身注重方法的應(yīng)用性。2012年以前,經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)由統(tǒng)計(jì)學(xué)理論和統(tǒng)計(jì)軟件實(shí)踐組成,為更進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)理論和實(shí)踐融合,于2012年將其合并為統(tǒng)計(jì)分析方法應(yīng)用與實(shí)踐,課時(shí)調(diào)整為96學(xué)時(shí),貫穿整個(gè)學(xué)期。
2.1教學(xué)內(nèi)容模塊化,理論與實(shí)踐充分融合
根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析能力培養(yǎng)矩陣,將教學(xué)內(nèi)容劃分為數(shù)據(jù)獲取基礎(chǔ)模塊、描述統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)模塊、推斷統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)模塊、統(tǒng)計(jì)分析高級(jí)模塊、專題模塊等五大模塊,每個(gè)大模塊再劃分成若干小的教學(xué)模塊,如表1所示;實(shí)踐分為統(tǒng)計(jì)軟件操作實(shí)踐和統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析實(shí)踐兩大部分。在每個(gè)模塊理論教學(xué)結(jié)束后即開(kāi)展軟件操作實(shí)踐,即學(xué)即用,前三大模塊學(xué)習(xí)完成后開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析實(shí)踐,促成了理論和實(shí)踐的有效融合。
2.2教學(xué)方法豐富化,突出統(tǒng)計(jì)思想教育
理論講授主要以啟發(fā)式講授法、案例驅(qū)動(dòng)教學(xué)法為主,重點(diǎn)突出統(tǒng)計(jì)思想教育,而非公式推演;實(shí)踐教學(xué)以案例驅(qū)動(dòng)法、同步協(xié)作法、體驗(yàn)學(xué)習(xí)教學(xué)法為主。案例驅(qū)動(dòng)教學(xué)法:每一個(gè)模塊由一個(gè)典型案例導(dǎo)入,貫穿整個(gè)模塊的教學(xué);學(xué)生可以進(jìn)行有針對(duì)性的分析、審理和討論,作出判斷和評(píng)價(jià),充分掌握知識(shí)的應(yīng)用范圍和層次。同時(shí)拓寬了學(xué)生的思維空間,增加了學(xué)習(xí)興趣,開(kāi)發(fā)了學(xué)生思維能力,提高了學(xué)生的判斷能力、決策能力和綜合素質(zhì)。案例注重時(shí)效性和針對(duì)性,案例的編制均是課題組老師主持參與完成的實(shí)際項(xiàng)目。統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)模塊由民生調(diào)查、學(xué)校后勤管理問(wèn)題調(diào)查兩個(gè)案例引入,描述統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)模塊由學(xué)校師資狀況調(diào)查、專利申請(qǐng)態(tài)勢(shì)分析兩個(gè)案例引入,推斷統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)模塊由產(chǎn)品質(zhì)量分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析兩個(gè)案例引入,統(tǒng)計(jì)分析高級(jí)模塊由保險(xiǎn)賠付預(yù)測(cè)、生態(tài)指數(shù)設(shè)計(jì)兩個(gè)案例引入。啟發(fā)式講授法:講授法是最基本的教學(xué)方法[5],對(duì)重要的理論知識(shí)的教學(xué)采用講授的教學(xué)方法,直接、快速地讓學(xué)生掌握,為學(xué)生在實(shí)踐中游刃有余地應(yīng)用打好堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。啟發(fā)式講授法更強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)學(xué)概念、方法講授時(shí)結(jié)合生活實(shí)例,結(jié)合不同專業(yè)領(lǐng)域,在課堂討論過(guò)程中,讓學(xué)生獲得啟發(fā),更深刻地理解基本概念和方法。統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、推斷統(tǒng)計(jì)主要采用講授法。同步協(xié)作法:首先,進(jìn)行合作學(xué)習(xí),讓學(xué)生在小組中展開(kāi)學(xué)習(xí),讓所有的人都能參與到明確的集體任務(wù)中,小組成員之間相互溝通、合作,從而達(dá)到共同的目標(biāo)。其次,同步協(xié)作完成實(shí)踐任務(wù),若一人未能學(xué)會(huì)則全部組員不能通過(guò),促進(jìn)互幫互助和主動(dòng)學(xué)習(xí)。體驗(yàn)學(xué)習(xí)教學(xué)法:第一,在統(tǒng)計(jì)調(diào)查理論學(xué)習(xí)完成后,要求各組完成一個(gè)真實(shí)命題的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案設(shè)計(jì),包括調(diào)查問(wèn)卷和抽樣方案,讓學(xué)生在親自研究、思索、想象中領(lǐng)悟知識(shí),在“探究知識(shí)”中形成個(gè)人的理解;第二,在統(tǒng)計(jì)理論和軟件操作完成后,各組完成一個(gè)真實(shí)問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)分析,并撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,給出解決方案,這種親自體驗(yàn)的學(xué)習(xí),大大地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,收到了非常好的教學(xué)效果。
2.3教學(xué)手段多樣化,課內(nèi)與課外有機(jī)結(jié)合
課內(nèi)教學(xué)過(guò)程中,一方面,全程機(jī)房上課,充分利用現(xiàn)代教育信息技術(shù)鎖屏、遠(yuǎn)程控制、文件傳輸?shù)裙δ?,提升課堂教與學(xué)的效率;另一方面,充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),教學(xué)材料的、作業(yè)的布置與批改,有針對(duì)性地關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)情況;模塊教學(xué)結(jié)束后,組織學(xué)生開(kāi)展擂臺(tái)比試,以此緩解課堂疲勞情緒,調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性。課外,制作統(tǒng)計(jì)理論微課,供學(xué)生課外進(jìn)行重難點(diǎn)理論知識(shí)補(bǔ)給,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)理論基礎(chǔ)知識(shí);制作軟件操作視頻,供學(xué)生課外進(jìn)行軟件操作實(shí)踐,扎實(shí)統(tǒng)計(jì)軟件操作能力;開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析競(jìng)賽,調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性[6],全面訓(xùn)練統(tǒng)計(jì)調(diào)查與分析能力;在課程學(xué)習(xí)之后,即可推薦參加統(tǒng)計(jì)分析師證書考試,考試成績(jī)亦可替代作為課程的最終考核成績(jī)。此外,對(duì)于內(nèi)容比較有條理且簡(jiǎn)短的統(tǒng)計(jì)圖、統(tǒng)計(jì)表模塊的教學(xué),則嘗試采用翻轉(zhuǎn)課堂的方式,讓每個(gè)小組利用課余時(shí)間承擔(dān)一個(gè)統(tǒng)計(jì)圖或統(tǒng)計(jì)表的學(xué)習(xí)和軟件操作,課堂上則讓學(xué)生進(jìn)行講解和探討。從學(xué)生的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告可以看出,學(xué)生對(duì)于統(tǒng)計(jì)圖、統(tǒng)計(jì)表的學(xué)習(xí)更加積極主動(dòng),理解得更加深刻透徹,掌握得更加全面扎實(shí)。
2.4評(píng)價(jià)體系過(guò)程化,促進(jìn)學(xué)習(xí)協(xié)同性
課程考核分為理論測(cè)試、統(tǒng)計(jì)軟件操作測(cè)試、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告三個(gè)階段。理論部分講授完后,以閉卷考試的方式考核學(xué)生對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)理論的掌握情況;統(tǒng)計(jì)軟件操作實(shí)踐講授完后,以一對(duì)一上機(jī)實(shí)操測(cè)試的方式考核學(xué)生統(tǒng)計(jì)軟件應(yīng)用的能力;課程最后,以學(xué)生分組完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析報(bào)告方式考核學(xué)生的統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解決能力和報(bào)告寫作能力。此外,從課程開(kāi)始,即將學(xué)生分成若干同步小組,從理論學(xué)習(xí)到實(shí)踐操作形成小組成員共進(jìn)退的機(jī)制,每一模塊學(xué)習(xí)完成后的測(cè)試中,若小組中有一同學(xué)不通過(guò),則全組均不能進(jìn)入下一模塊的測(cè)試,直到全部通過(guò)為止。這樣有利于激發(fā)團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感和責(zé)任感,使同步小組逐步成為一個(gè)自學(xué)習(xí)組織,成員之間相互學(xué)習(xí)、相互指導(dǎo),共同進(jìn)步,也能避免“打醬油”“混學(xué)分”情況出現(xiàn)。
3結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過(guò)多輪次的教學(xué)實(shí)踐和不斷完善,“統(tǒng)計(jì)分析方法應(yīng)用與實(shí)踐”作為經(jīng)管專業(yè)綜合類課程,研究并探索出了三課堂結(jié)合的立體化教學(xué)過(guò)程,形成了課內(nèi)與課外結(jié)合、理論與實(shí)踐融合的教學(xué)模式:模塊化的設(shè)計(jì)、案例驅(qū)動(dòng)教學(xué),實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的充分融合;微課、反轉(zhuǎn)課堂等新方式的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了課內(nèi)與課外學(xué)習(xí)的有機(jī)結(jié)合;同步協(xié)作組機(jī)制、過(guò)程化考核機(jī)制,既調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)主動(dòng)性,又實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)生的全面評(píng)價(jià);學(xué)賽結(jié)合和學(xué)證結(jié)合,充分面向應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求。
作者:王二威 廖愛(ài)紅 董平 單位:北京理工大學(xué)
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摘 要 本文針對(duì)于現(xiàn)行會(huì)計(jì)事后監(jiān)督體系中存在的多項(xiàng)弊端全面的剖析,之后,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行新一代銀行的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和需求特點(diǎn),從會(huì)計(jì)事后監(jiān)督觀念、監(jiān)督系統(tǒng)中的分析模塊以及監(jiān)督手段與和查處機(jī)制三個(gè)方面構(gòu)建新一代銀行會(huì)計(jì)事后監(jiān)督體系,確保新一代銀行各項(xiàng)會(huì)計(jì)事后監(jiān)督工作得以順利、高效、有序開(kāi)展。
關(guān)鍵詞 新一代銀行 會(huì)計(jì)事后監(jiān)督 會(huì)計(jì)監(jiān)督體系
會(huì)計(jì)事后監(jiān)督體系作為新一代銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的核心部分,對(duì)規(guī)范我國(guó)新一代銀行會(huì)計(jì)核算、提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量與水平、降低銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)資金的安全性產(chǎn)生著重要的積極影響。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)新一代銀行對(duì)會(huì)計(jì)事后監(jiān)督體系建構(gòu)起步比較晚,以至于我國(guó)現(xiàn)行新一代銀行在會(huì)計(jì)事后監(jiān)督工作上存在著監(jiān)督手段滯后,無(wú)法充分利用監(jiān)督成果、監(jiān)督系統(tǒng)中分析模塊功能與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)以及新一代銀行對(duì)會(huì)計(jì)事后監(jiān)督思想認(rèn)識(shí)不足等多項(xiàng)弊端,一定程度上削弱了會(huì)計(jì)事后監(jiān)督體系的高效性、時(shí)效性。
會(huì)計(jì)事后監(jiān)督作為會(huì)計(jì)工作基本職能和重要職責(zé)之一,是內(nèi)控機(jī)制的重要組成部分。而作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的銀行會(huì)計(jì),長(zhǎng)期以來(lái),以其制度嚴(yán)密、核算準(zhǔn)確、反映真實(shí)而在社會(huì)上享有較高信譽(yù)。但近幾年一些銀行會(huì)計(jì)部門出現(xiàn)了違法違規(guī)問(wèn)題,有的甚至造成資金損失,給有“三鐵”之稱的銀行會(huì)計(jì)抹上了一層陰影。因此加強(qiáng)銀行會(huì)計(jì)事后監(jiān)督,既是履行會(huì)計(jì)職能和保障業(yè)務(wù)發(fā)展正常有序進(jìn)行的重要措施,也是防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的一道防線、更是促進(jìn)金融業(yè)整體健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
由此,充分發(fā)揮銀行會(huì)計(jì)事后監(jiān)督職能,是對(duì)全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展,具有重要作用。加強(qiáng)銀行會(huì)計(jì)事后監(jiān)督,不僅是強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)、改善經(jīng)營(yíng)、提高效益的有效手段,而且是有效防范和保證銀行資金安全的重要手段。
一、新一代銀行會(huì)計(jì)事后監(jiān)督體系運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一)監(jiān)督系統(tǒng)中分析模塊功能與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)
現(xiàn)階段,我國(guó)新一代銀行會(huì)計(jì)事后監(jiān)督系統(tǒng)中分析模塊功能未能夠緊密結(jié)合實(shí)際,其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是無(wú)歷史數(shù)據(jù)查詢功能。受系統(tǒng)設(shè)置的影響,再加上,我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)事后監(jiān)督系統(tǒng)仍處于原始狀態(tài),使其缺乏歷史數(shù)據(jù)查詢功能,從而,不利于新一代銀行更好的分析歷史數(shù)據(jù);另一方面是監(jiān)督系統(tǒng)報(bào)表內(nèi)容無(wú)法滿足監(jiān)督分析的需求。通常情況下,銀行監(jiān)督報(bào)告表是對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理開(kāi)展?fàn)顩r的詳細(xì)記錄,基于我國(guó)新一代銀行會(huì)計(jì)事后監(jiān)督系統(tǒng)報(bào)表統(tǒng)計(jì)口徑偏差現(xiàn)象較為嚴(yán)重,導(dǎo)致《監(jiān)督企管科統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告表》、《會(huì)計(jì)質(zhì)量趨勢(shì)分析報(bào)告表》以及《會(huì)計(jì)核算質(zhì)量情況比較分析報(bào)告表》嚴(yán)重脫離了實(shí)際,不利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督系統(tǒng)的充分應(yīng)用。
(二)監(jiān)督手段滯后,無(wú)法充分利用監(jiān)督成果
與傳統(tǒng)銀行不同的是,我國(guó)新一代銀行在實(shí)施會(huì)計(jì)事后監(jiān)督時(shí)采用人工監(jiān)督和計(jì)算機(jī)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督方式,這種監(jiān)督方式雖一定程度上打破了傳統(tǒng)單純以人工監(jiān)督方式的薄弱環(huán)節(jié),但其也存在著較大的弊端,如,人工監(jiān)督和計(jì)算機(jī)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督方式落實(shí)不到位,在實(shí)際工作過(guò)程中,大部分監(jiān)督工作仍以人工監(jiān)督為主,以此,大大降低了新一代銀行會(huì)計(jì)事后監(jiān)督效率和質(zhì)量。同時(shí),以人工監(jiān)督為主的監(jiān)督方式給予銀行事后監(jiān)督人員帶來(lái)了巨大的工作負(fù)擔(dān),使其不能夠高質(zhì)量的完成各項(xiàng)會(huì)計(jì)事后監(jiān)督工作,不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)新一代銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中存在的漏洞,從而,使得新一代會(huì)計(jì)事后監(jiān)督體系難以起到有效防范銀行資金風(fēng)險(xiǎn)的作用。
(三)新一代銀行對(duì)會(huì)計(jì)事后監(jiān)督思想認(rèn)識(shí)不足
會(huì)計(jì)事后監(jiān)督作為一項(xiàng)管理工作,具有顯隱性特點(diǎn),其顯性特征表現(xiàn)為人工成本和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等,其隱性特征表現(xiàn)在規(guī)避的各種風(fēng)險(xiǎn)。目前,我國(guó)新一代銀行對(duì)會(huì)計(jì)事后監(jiān)督思想認(rèn)識(shí)不足:一是新一代銀行尚未充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)事后監(jiān)督的重要性以及必要性,以至于會(huì)計(jì)事后監(jiān)督體系實(shí)施積極性不高,重視力度不夠,影響了監(jiān)督職能作用的發(fā)揮;二是監(jiān)督職責(zé)定位不明確。我國(guó)相當(dāng)一部分銀行的事后監(jiān)督人員將工作重心放在日常會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的復(fù)審和檢驗(yàn)上,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)防的精力和時(shí)間較少,大大削弱了會(huì)計(jì)事后監(jiān)督體系應(yīng)有的職能。
二、建構(gòu)新一代銀行會(huì)計(jì)事后監(jiān)督體系的措施
(一)完善監(jiān)督系統(tǒng)分析模塊
一方面是拓展會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)查詢功能。即增設(shè)“歷史監(jiān)督數(shù)據(jù)查詢”模塊,由該模塊承擔(dān)對(duì)賬戶設(shè)置、準(zhǔn)備金余額、卡片記錄以及系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置的全面查詢職責(zé),保證新一代銀行能夠更好的查詢所需信息;另一方面是健全《會(huì)計(jì)質(zhì)量趨勢(shì)分析報(bào)告表》、《監(jiān)督情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告表》以及《會(huì)計(jì)核算質(zhì)量情況比較分析報(bào)告表》,統(tǒng)一監(jiān)督情況報(bào)告表統(tǒng)計(jì)口徑,確保每一個(gè)監(jiān)督情況報(bào)告表均能夠應(yīng)用到實(shí)際中。
(二)創(chuàng)新監(jiān)督手段,加大監(jiān)督查處機(jī)制執(zhí)行力度
1、改善監(jiān)督方法。新一代銀行應(yīng)立足于傳統(tǒng)優(yōu)秀監(jiān)督方法的基礎(chǔ)之上,通過(guò)開(kāi)展會(huì)計(jì)事前控制和事后監(jiān)督工作,全面挖掘銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題,并予以及時(shí)糾正,積極吸取多方意見(jiàn),以此,促進(jìn)監(jiān)督方法的不斷改進(jìn)。
2、創(chuàng)新監(jiān)督手段。近年來(lái),我國(guó)各銀行突飛猛進(jìn)發(fā)展,使得傳統(tǒng)的監(jiān)督手段已經(jīng)不能夠滿足新一代銀行的需求,因此,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)新一代銀行會(huì)計(jì)事后監(jiān)督手段的創(chuàng)新,首先是積極引進(jìn)現(xiàn)行日益發(fā)達(dá)的電子計(jì)算機(jī)技術(shù),構(gòu)建計(jì)算機(jī)監(jiān)督系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)銀行會(huì)計(jì)事后監(jiān)督的信息化、現(xiàn)代化;其次是新一代銀行在實(shí)施會(huì)計(jì)事后監(jiān)督體系時(shí)需統(tǒng)一思想,避免人財(cái)物重復(fù)和浪費(fèi)行為,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電子化監(jiān)督手段,運(yùn)用該手段將有助于事后監(jiān)督堵塞資金漏洞,最大限度上規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè);統(tǒng)計(jì)指標(biāo);統(tǒng)計(jì)方法
目前,我國(guó)在國(guó)家層面尚未開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,只是出臺(tái)了一些文件,給出了促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的意見(jiàn)。就湖北省而言,目前建有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的完整體系和較為完整的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,具有多個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū),武漢市江漢區(qū)、東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)還開(kāi)展了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐,這些都為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)奠定了很好的基礎(chǔ),但也存在部門思想認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一、認(rèn)定尺度標(biāo)準(zhǔn)不好把握、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡、指標(biāo)設(shè)置與傳統(tǒng)差別大等問(wèn)題。因此,設(shè)計(jì)一套能夠準(zhǔn)確反映湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益、地區(qū)分布和行業(yè)分布情況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,具有非常重要的意義。
1湖北省開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)多年的探索和完善,湖北已經(jīng)建立起一套完整的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作體系。省統(tǒng)計(jì)局設(shè)有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)處,省發(fā)改委設(shè)有服務(wù)業(yè)發(fā)展處,省科技廳每年都將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作作為重點(diǎn)工作,認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)和創(chuàng)新型企業(yè),自2014年起,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)也納入了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。同時(shí),湖北省在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面先行先試,已經(jīng)形成了武漢市江漢區(qū)、東湖高新區(qū)、襄陽(yáng)高新區(qū)、宜昌高新區(qū)等多個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的聚集和規(guī)?;l(fā)展為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)區(qū)域試點(diǎn)工作奠定了很好的基礎(chǔ)。武漢市江漢區(qū)、東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的先行區(qū),湖北省已經(jīng)開(kāi)展的了大量的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐工作,并采取平臺(tái)統(tǒng)計(jì)與相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的數(shù)據(jù)采集方法,其統(tǒng)計(jì)體系在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍界定、指標(biāo)框架設(shè)計(jì)和工作機(jī)制方面都具有借鑒意義。盡管湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)具有良好的工作實(shí)踐基礎(chǔ),但也普遍存在著部門思想認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一、認(rèn)定尺度標(biāo)準(zhǔn)不好把握、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡、指標(biāo)設(shè)置與傳統(tǒng)差別大等問(wèn)題,全省一直沒(méi)有建立起統(tǒng)一的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。這一現(xiàn)狀與當(dāng)前全省大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求是不相適應(yīng)的。全省迫切需要建立一套符合自身實(shí)際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。
2湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系設(shè)計(jì)的基本原則
根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵和特征,結(jié)合湖北發(fā)展實(shí)際,湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系設(shè)計(jì)遵循以下原則:(1)因地制宜,突出特色湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、集聚態(tài)勢(shì)日益顯現(xiàn),比如,東湖高新區(qū)主要以信息與軟件服務(wù)業(yè)為主,江漢區(qū)主要以金融與商務(wù)服務(wù)業(yè)為主,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建設(shè)也會(huì)有所差異,因此,必須因地制宜,突出特色,才能科學(xué)合理地反映其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。(2)整體設(shè)計(jì),分布實(shí)施針對(duì)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的突出問(wèn)題,按照整體設(shè)計(jì)、規(guī)范透明、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度建設(shè),全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)能力,不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,努力適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。(3)動(dòng)態(tài)調(diào)整,先易后難現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)中提出的概念,其內(nèi)涵隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷豐富,本身具有動(dòng)態(tài)性。因此,對(duì)于其統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作也應(yīng)因時(shí)制宜,動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí),在統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的具體實(shí)踐中,堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,先易后難。(4)部門協(xié)同,機(jī)制創(chuàng)新各有關(guān)部門按照“規(guī)范制度方法、明確職責(zé)分工、部門協(xié)同、機(jī)制創(chuàng)新”的原則,采用條塊結(jié)合的方式組織實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作,管理各有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工,建立健全部門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
3湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法與指標(biāo)框架
3.1統(tǒng)計(jì)方法
(1)行業(yè)法。這是目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類最常用的方法,主要是結(jié)合現(xiàn)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類體系,在服務(wù)業(yè)分類中,選取具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的若干行業(yè)分類。行業(yè)法的優(yōu)點(diǎn)是便于與現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系對(duì)接,操作簡(jiǎn)單,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相關(guān)容易獲取[1]。其不足是部門行業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征不明顯,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑過(guò)于寬泛。依據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征,結(jié)合湖北服務(wù)業(yè)的發(fā)展實(shí)際,擬選取三大類別行業(yè)作為湖北現(xiàn)代服務(wù)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)門類,一是信息與軟件服務(wù),二是科技服務(wù),三是部分依托信息技術(shù)支撐的新興服務(wù)行業(yè)(如現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等)。依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼(GB/4754-2011),建議主要包括以下行業(yè)門類(見(jiàn)表1)。(2)企業(yè)法。主要是按照一定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定,確立可納入的企業(yè)清單,對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。企業(yè)法的優(yōu)點(diǎn)是數(shù)據(jù)比較準(zhǔn)確,便于對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)[2]。不足是服務(wù)業(yè)體系龐大,認(rèn)定工作量較大,動(dòng)態(tài)性強(qiáng),統(tǒng)計(jì)工作會(huì)比較繁瑣?,F(xiàn)根據(jù)湖北省服務(wù)業(yè)企業(yè)歸口管理特征,建議可從四類企業(yè)中進(jìn)行認(rèn)定,明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)目錄,一是從科技部門的高新技術(shù)企業(yè)庫(kù)、創(chuàng)新型企業(yè)庫(kù)中認(rèn)定部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè);二是從省經(jīng)信委軟件與信息服務(wù)企業(yè)庫(kù)中認(rèn)定部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè);三是從省統(tǒng)計(jì)局工業(yè)庫(kù)中選擇認(rèn)定部門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè);四是從其他歸口部門(交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化等主管部門)認(rèn)定部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。(3)產(chǎn)品法。產(chǎn)品法是在行業(yè)法和企業(yè)法基礎(chǔ)上,考慮到企業(yè)產(chǎn)品的多樣性,以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)存在交叉性,目前統(tǒng)計(jì)體系中的行業(yè)法歸類無(wú)法直接分離現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。為此,采用企業(yè)摸底基礎(chǔ)上的“產(chǎn)品法”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。即由企業(yè)自行做好測(cè)算,確定服務(wù)類產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)銷售收入的比重,作為推算系數(shù),并按這一恒定系數(shù)推算主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)??紤]到產(chǎn)業(yè)目錄和尺度的動(dòng)態(tài)性,以及企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變動(dòng),推算系數(shù)初步確定為一年一定。產(chǎn)品法作為上述兩種方法的補(bǔ)充,可以完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)對(duì)象,但動(dòng)態(tài)性大,也會(huì)增大統(tǒng)計(jì)工作量。結(jié)合湖北省服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際,建議在部門重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和建筑類企業(yè)中,開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品認(rèn)定,從而將部分企業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇。(4)區(qū)域法。區(qū)域法是結(jié)合湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際,在統(tǒng)計(jì)體系尚未完善之前,可在部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集特征比較明顯的區(qū)域開(kāi)展統(tǒng)計(jì)試點(diǎn),允許試點(diǎn)區(qū)域適當(dāng)擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)口徑,從而為全省系統(tǒng)開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系提供經(jīng)驗(yàn)參考。根據(jù)湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,建議率先在武漢、襄陽(yáng)、宜昌等地市選擇部門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)域開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作試點(diǎn)。(5)項(xiàng)目法。項(xiàng)目法是指對(duì)一些重點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目情況進(jìn)行跟蹤,對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展調(diào)查統(tǒng)計(jì)[3]。建議湖北省發(fā)改委等相關(guān)服務(wù)業(yè)主管部門建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況,可以有利于統(tǒng)計(jì)部門全面了解全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)情況。以上五類方法是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基本方法,統(tǒng)計(jì)部門在實(shí)際操作中,可多種方法結(jié)合,相關(guān)補(bǔ)充,以便更全面、客觀地掌握全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,科學(xué)制定統(tǒng)計(jì)體系。
3.2統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
結(jié)合現(xiàn)有服務(wù)業(yè)及相關(guān)企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),建議湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)按照4個(gè)一級(jí)指標(biāo),9個(gè)二級(jí)指標(biāo)統(tǒng)計(jì):(1)產(chǎn)業(yè)規(guī)模(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)總額)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)總額能夠反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和水平。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入:是指企業(yè)經(jīng)常性的、主要業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的基本收入,如制造業(yè)的銷售產(chǎn)品、非成品和提供工業(yè)性勞務(wù)作業(yè)的收入;商品流通企業(yè)的銷售商品收入;旅游服務(wù)業(yè)的門票收入、客戶收入、餐飲收入等。資產(chǎn)總額:即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)擁有或控制的全部資產(chǎn)。包括流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形及遞延資產(chǎn)、其他長(zhǎng)期資產(chǎn)等。(2)發(fā)展效益(利潤(rùn)總額、實(shí)繳稅收)利潤(rùn)總額:指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各種收入扣除各種耗費(fèi)后的盈余,反映企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的盈虧總額。是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的一項(xiàng)十分重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。實(shí)繳稅收:指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),按現(xiàn)行稅法的規(guī)定向國(guó)家所上繳的稅金。主要包括所得、營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等。(3)創(chuàng)新能力(科技活動(dòng)人員數(shù)、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額、專利申請(qǐng)數(shù))科技活動(dòng)人員數(shù):指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)直接從事或參與科技活動(dòng)的人員數(shù),包括參加科技項(xiàng)目人員、從事科技活動(dòng)管理和為科技活動(dòng)提供直接服務(wù)的人員。科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額:指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)用于企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展科技活動(dòng)實(shí)際支出的費(fèi)用總額。包括經(jīng)常費(fèi)支出和科研基建費(fèi)支出。專利申請(qǐng)數(shù):指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)向?qū)@姓块T提出專利申請(qǐng)并被受理的件數(shù)。(4)國(guó)際化水平(出口總額、技術(shù)服務(wù)出口額)出口總額:指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)從國(guó)內(nèi)向國(guó)外出口的商品或服務(wù)的全部?jī)r(jià)值總額。技術(shù)服務(wù)出口額:指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)將技術(shù)新產(chǎn)品或技術(shù)服務(wù)出售給外貿(mào)部門和直接出售給外商所實(shí)現(xiàn)的銷售收入總額。
4完善湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系的幾點(diǎn)建議
4.1明確統(tǒng)計(jì)部門
成立湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,由省統(tǒng)計(jì)局牽頭,省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委等相關(guān)單位參與,并在省統(tǒng)計(jì)局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
4.2明確統(tǒng)計(jì)分工
由省統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)情況,省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。省科技部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)高新技術(shù)企業(yè)情況,省高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。省經(jīng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信息及軟件服務(wù)企業(yè)情況,省信息及軟件服務(wù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。由省發(fā)改部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目情況,省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。其他相關(guān)部門(包括東湖高新區(qū)、襄陽(yáng)高新區(qū)、宜昌高新區(qū)等)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各自領(lǐng)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。
4.3建立統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)
湖北省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)必須在省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,省科技、經(jīng)信、發(fā)改等相關(guān)部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和應(yīng)用管理,特別是共享共用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)資源,并根據(jù)具體情況分類指導(dǎo),協(xié)同實(shí)施。
4.4完善統(tǒng)計(jì)制度措施
制定湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定辦法,由有關(guān)部門和行業(yè)專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)區(qū)域試點(diǎn),在東湖高新區(qū)、襄陽(yáng)高新區(qū)、宜昌高新區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)區(qū)域試點(diǎn),不斷探索統(tǒng)計(jì)工作方法。省統(tǒng)計(jì)、科技、發(fā)改、經(jīng)信等部門逐步統(tǒng)一各類服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑,盡量減少統(tǒng)計(jì)差異,便于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作。在相關(guān)部門所做的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告基礎(chǔ)上,由省統(tǒng)計(jì)局整理,每年一期《湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年度報(bào)告》,反映湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的年度發(fā)展情況。
作者:盛建新 范欲曉 鄒小偉 胡然 牛婧紅 單位:湖北省科技信息研究院
參考文獻(xiàn):
[1]何駿,劉杰.全球視野下中國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的對(duì)策研究[J].科學(xué)•經(jīng)濟(jì)•社會(huì),2009,27(4).
關(guān)鍵詞:精算學(xué);實(shí)驗(yàn)教學(xué);計(jì)算機(jī)軟件;實(shí)驗(yàn)教材
作者簡(jiǎn)介:孫佳美(1970-),女,天津人,南開(kāi)大學(xué)副教授,碩士生導(dǎo)師,博士,研究方向:統(tǒng)計(jì)與保險(xiǎn)精算。
中圖分類號(hào):G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2011.05.25 文章編號(hào):1672-3309(2011)05-59-02
一、精算學(xué)科的特點(diǎn)
精算學(xué)是一門運(yùn)用概率論等數(shù)學(xué)理論和多種金融工具,研究如何處理保險(xiǎn)業(yè)及其他金融業(yè)中各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的定量方法和技術(shù)的學(xué)科。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,精算不僅早已形成完整的體系,而且已廣泛應(yīng)用于保險(xiǎn)、金融、投資、證券等領(lǐng)域,成為風(fēng)險(xiǎn)管理的重要工具。精算學(xué)是跨學(xué)科的綜合邊緣學(xué)科,是對(duì)各學(xué)科的融合。概括地講,精算學(xué)科具有如下特點(diǎn):
1.精算學(xué)是一門綜合性的學(xué)科。精算運(yùn)用的環(huán)境離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)和金融活動(dòng),與此相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)知識(shí)、高等數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和保險(xiǎn)原理等都應(yīng)成為必須掌握的基礎(chǔ)知識(shí)。與此同時(shí),精算學(xué)主要是研究意外事件(風(fēng)險(xiǎn))在財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)或商業(yè)上所產(chǎn)生的影響及提供對(duì)策,需要量化分析,因此精算學(xué)離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)。這包括數(shù)理統(tǒng)計(jì)、概率論、建模的基本數(shù)理方法以及其他與精算結(jié)合的模型等[1]。
2.精算學(xué)中涉及大量的數(shù)據(jù),需要軟件的支持。在實(shí)際精算工作中,精算師不僅要熟悉相關(guān)的精算理論,還要有更廣泛的知識(shí)面[2]。尤其是精算中涉及大量的數(shù)據(jù),因此精算人員應(yīng)具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用能力。如壽險(xiǎn)、非壽險(xiǎn)費(fèi)率和準(zhǔn)備金的計(jì)算都需要用計(jì)算機(jī)軟件實(shí)現(xiàn)。
二、精算課程開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的探索
為了方便保險(xiǎn)精算教學(xué)工作的開(kāi)展,充分考慮保險(xiǎn)精算學(xué)科的特點(diǎn),南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院專門建立了功能齊備的精算統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)室、金融分析實(shí)驗(yàn)室等,并適時(shí)購(gòu)置或更新了一些精算軟件、常用軟件。
南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系,近年來(lái)開(kāi)設(shè)了多門實(shí)驗(yàn)課程,分別涉及非壽險(xiǎn)精算、經(jīng)驗(yàn)生命表編制與分析及多元統(tǒng)計(jì)分析等方面。有些課程在本科生和碩士生中分別講授,只是教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)和難度有差別。
1.學(xué)生亟需軟件應(yīng)用能力的訓(xùn)練
在學(xué)習(xí)精算實(shí)驗(yàn)課程之前,無(wú)論是本科生還是碩士生,由于北美精算師(SOA)資格考試或中國(guó)精算師資格考試的需要,多數(shù)學(xué)生都習(xí)慣于用計(jì)算器計(jì)算,而對(duì)軟件如何處理精算問(wèn)題很少知道,一些學(xué)生之前甚至沒(méi)有用過(guò)EXCEL的計(jì)算功能。即使有人熟悉EXCEL軟件的計(jì)算功能,也對(duì)如何利用EXCEL等軟件處理精算問(wèn)題比較陌生。精算中涉及大量的數(shù)據(jù)處理,如生命表中有關(guān)項(xiàng)目的計(jì)算、準(zhǔn)備金的計(jì)算等都要由軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)。學(xué)生要想能夠適應(yīng)將來(lái)的工作,必須學(xué)習(xí)一些必要的軟件。
2.在精算類課程中開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)是十分必要的
2003年,南開(kāi)大學(xué)開(kāi)始在精算課程教學(xué)中開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué),教學(xué)的基本方法是在精算基本理論的教學(xué)以外,通過(guò)設(shè)定一些精算實(shí)驗(yàn),要求學(xué)生根據(jù)所提問(wèn)題的目的尋找適合的軟件解決方法。實(shí)驗(yàn)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)格式,只有實(shí)驗(yàn)?zāi)康氖窍嗤?,因此學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中需要在老師指導(dǎo)下自行查找資料、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案、交流討論、探索規(guī)律、撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告。每次實(shí)驗(yàn)結(jié)束,學(xué)生要對(duì)實(shí)驗(yàn)的過(guò)程進(jìn)行總結(jié),寫出完整的實(shí)驗(yàn)報(bào)告,作為所學(xué)課程最終成績(jī)的一部分。這些活動(dòng)為學(xué)生自主式、合作式、研究式的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新提供了充分空間。通過(guò)這些實(shí)驗(yàn)的練習(xí),培養(yǎng)了學(xué)生應(yīng)用統(tǒng)計(jì)軟件(如EXCEL、SPSS、Mathematica、Matlab等)處理精算問(wèn)題的能力,促進(jìn)了學(xué)生知識(shí)、能力、思維和素質(zhì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.精算實(shí)驗(yàn)的設(shè)置對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的能力尤為重要
精算中雖然涉及大量的數(shù)據(jù)計(jì)算,需要有軟件的支持,但是只教授學(xué)生某個(gè)軟件的一些功能是不夠的,在教學(xué)過(guò)程中通過(guò)設(shè)置一些精算問(wèn)題,以實(shí)驗(yàn)形式在教師指導(dǎo)下探索軟件解決辦法是較好的教學(xué)方法,也是學(xué)生學(xué)習(xí)軟件應(yīng)用的較快方法。通過(guò)實(shí)驗(yàn),學(xué)生不僅明確了精算問(wèn)題,也學(xué)到了所需的某些軟件功能,可謂一舉兩得。下面是本人在非壽險(xiǎn)精算教學(xué)過(guò)程中設(shè)置的一些實(shí)驗(yàn),與大家探討:
非壽險(xiǎn)精算課程中可能設(shè)置如下問(wèn)題:非壽險(xiǎn)索賠次數(shù)和損失分布的擬合與檢驗(yàn)(2個(gè)實(shí)驗(yàn))、非壽險(xiǎn)費(fèi)率厘定過(guò)程、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)獎(jiǎng)懲系統(tǒng)的評(píng)價(jià)、準(zhǔn)備金評(píng)估的各類方法等。教學(xué)中每個(gè)實(shí)驗(yàn)可能需要不同的方法,不同的人可能有不同的解決方法。例如,有人對(duì)EXCEL的功能有較深入的了解,用Mathematica對(duì)方程求解或求極大似然估計(jì)的問(wèn)題可能就可以用EXCEL的單變量求解或規(guī)劃求解方法解決。雖然解決方法或所用軟件不同,但是實(shí)驗(yàn)?zāi)康氖窍嗤?,?shí)驗(yàn)結(jié)果應(yīng)該也相同。我們鼓勵(lì)學(xué)生自己多挖掘新的解決方法,不要完全照搬課本中的方法。通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程及實(shí)驗(yàn)報(bào)告的總結(jié),加深了學(xué)生對(duì)精算問(wèn)題的了解及對(duì)精算軟件的掌握。
三、對(duì)我國(guó)高校精算課程教學(xué)的一些建議
1.精算課程的教學(xué)應(yīng)適當(dāng)引入實(shí)驗(yàn)教學(xué)
目前國(guó)內(nèi)有很多高校,如南開(kāi)大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、湖南大學(xué)(含原湖南財(cái)經(jīng)學(xué)院)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、武漢大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等都開(kāi)展了不同層次的精算教育,各高校也開(kāi)設(shè)了不同的精算課程,有的高校還建立了精算實(shí)驗(yàn)室。如復(fù)旦大學(xué)復(fù)旦――通能太平精算實(shí)驗(yàn)室(Tillinghast Towers Perrin/Fudan Actuarial Laboratory)由復(fù)旦大學(xué)與國(guó)際著名的咨詢公司通能太平公司于1999年秋合作建立,實(shí)驗(yàn)室擁有國(guó)際著名的TAS精算軟件,并通過(guò)“精算模型與軟件”課程幫助學(xué)生掌握精算實(shí)務(wù)及精算軟件的應(yīng)用。這是中國(guó)第一個(gè)精算實(shí)驗(yàn)室?,F(xiàn)在一些其他院校也設(shè)立了精算實(shí)驗(yàn)室,例如2004年4月,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院和國(guó)際知名的創(chuàng)杰?德勤咨詢公司(Trowbridge/Deloitte Consulting)達(dá)成協(xié)議,由該公司向其金融實(shí)驗(yàn)室無(wú)償捐贈(zèng)一套Prophet系統(tǒng)軟件,僅做教學(xué)使用,以提高學(xué)生對(duì)精算技術(shù)的應(yīng)用能力,支持中國(guó)的精算教育的發(fā)展。其他很多院校都設(shè)有經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)中心,但是精算課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)還較少。
南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心成立于1988年,由5個(gè)綜合性實(shí)驗(yàn)室構(gòu)成,每個(gè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)都是在實(shí)驗(yàn)中心的平臺(tái)上,以不同學(xué)科為基礎(chǔ),不斷豐富和完善自身建設(shè),實(shí)現(xiàn)其功能與定位。具體為:(1)經(jīng)濟(jì)分析實(shí)驗(yàn)室:以理論經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ),側(cè)重經(jīng)濟(jì)部分。包括實(shí)驗(yàn)與行為經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)、物流和區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方向。(2)金融分析實(shí)驗(yàn)室:以數(shù)理模型、計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ),側(cè)重技能與建模。包括金融工程和精算統(tǒng)計(jì)等方向。(3)實(shí)務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室:以應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ),側(cè)重實(shí)務(wù)模擬。包括國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)等方向。(4)基本技能實(shí)驗(yàn)室:以統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)處理軟件為基礎(chǔ),側(cè)重實(shí)驗(yàn)技能和分析能力。主要對(duì)經(jīng)濟(jì)類以及學(xué)校文科類學(xué)生的統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)處理等常用軟件進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)生基本的實(shí)驗(yàn)技能和分析能力,為經(jīng)濟(jì)類學(xué)生的轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。同時(shí)提高教師統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)處理等技能,為教學(xué)、科研服務(wù)。(5)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室:提供全面技術(shù)支持[3]。
依托南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系開(kāi)展了多門精算實(shí)驗(yàn)課程,如壽險(xiǎn)精算實(shí)務(wù)、非壽險(xiǎn)精算、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、災(zāi)因分析、經(jīng)驗(yàn)生命表編制與分析、保險(xiǎn)投資學(xué)、證券投資分析、定價(jià)理論、組合分析、衍生金融工具等課程都分別開(kāi)展了實(shí)驗(yàn)教學(xué)。通過(guò)學(xué)生的教學(xué)反饋發(fā)現(xiàn),對(duì)精算課程開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生利用現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代數(shù)據(jù)處理技術(shù)解決專業(yè)理論問(wèn)題的綜合能力,培養(yǎng)學(xué)生實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新意識(shí),有利于創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型、研究型等各類人才的培養(yǎng)。因此,在精算課程中引入實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式是十分必要的。
2.適時(shí)編寫精算類課程的實(shí)驗(yàn)教材
2008年,在多年教學(xué)與科研的基礎(chǔ)上,南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系在經(jīng)濟(jì)學(xué)院的組織下出版了南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)類系列實(shí)驗(yàn)教材,其中有幾本精算實(shí)驗(yàn)教材,如《壽險(xiǎn)精算實(shí)務(wù)實(shí)驗(yàn)教程》、《利率衍生品定價(jià)》、《非壽險(xiǎn)精算理論與實(shí)驗(yàn)》等。另外,還有其他系列實(shí)驗(yàn)教材,如《中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)重大災(zāi)因分析報(bào)告》等,這些教材目前均已投入使用,而且教學(xué)反映效果較好。這些教材的特點(diǎn)主要是提供學(xué)生精算實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、?shí)驗(yàn)步驟和結(jié)論。但是,學(xué)生可以根據(jù)實(shí)驗(yàn)?zāi)康模孕袑ふ铱尚械慕鉀Q方案。這種學(xué)習(xí),可以讓學(xué)生發(fā)揮主觀能動(dòng)性,在查找所需的軟件實(shí)現(xiàn)方法的過(guò)程中學(xué)到解決精算問(wèn)題的方法。這些對(duì)于學(xué)生將來(lái)從事工作是十分有益的。
總之,精算課程離不開(kāi)實(shí)驗(yàn),精算實(shí)驗(yàn)離不開(kāi)計(jì)算機(jī)軟件,實(shí)驗(yàn)教材是計(jì)算機(jī)軟件和精算理論相配合的產(chǎn)物。
參考文獻(xiàn):
[1] 吳嵐.我國(guó)高等學(xué)校精算教育的現(xiàn)狀和關(guān)注的問(wèn)題[J].精算通訊,2003,(02):19-23.
投資公司是一種金融中介機(jī)構(gòu),它將個(gè)人投資者的資金集中起來(lái),投資于眾多證券或其他資產(chǎn)之中。下面是小編為你整理的投資公司概況范文,希望對(duì)你有用!
投資公司概況范文1現(xiàn)資股份有限公司成立于1993年5月28日,由湖南省高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司等五家發(fā)起人共同出資組建,歷經(jīng)了“湖南長(zhǎng)永公路股份有限公司”、“湖南長(zhǎng)永高速公路股份有限公司”、“現(xiàn)資股份有限公司”名稱變更。
公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)維修和收費(fèi)經(jīng)營(yíng),是湖南省交通系統(tǒng)唯一一家上市公司,至2008年3月31日止,公司總股本3.99億股,總資產(chǎn)51.15億元,凈資產(chǎn)32.64億元。
創(chuàng)建初始,公司即修建了湖南省第一條高速公路——長(zhǎng)永高速公路,長(zhǎng)永高速的建成通車結(jié)束了湖南省無(wú)高速公路的歷史。同時(shí),公司資產(chǎn)規(guī)模得到了快速發(fā)展,公司先后收購(gòu)了107國(guó)道岳陽(yáng)專用線以及京珠高速公路長(zhǎng)沙至耒陽(yáng)段的收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán),公司經(jīng)營(yíng)的公路里程由最初的20多公里快速增長(zhǎng)至297公里(其中高速公路為246公里),成為湖南省經(jīng)營(yíng)高等級(jí)公路的重要企業(yè)。
1999年1月28日,公司股票(簡(jiǎn)稱“現(xiàn)資”)正式在深圳證券交易所掛牌交易,股票代碼000900,至2004年起連續(xù)四年進(jìn)入深證100指數(shù)樣本股。1999年至2008年3月31日止,公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)18.27億元,向投資者累計(jì)分紅 8.58億元,送股3801.58萬(wàn)股,轉(zhuǎn)股5702.37萬(wàn)股,累計(jì)向國(guó)家繳納稅費(fèi) 12.81 億元。
公司憑借良好的資信和實(shí)力,通過(guò)上市、配股、借貸等方式為湖南省交通建設(shè)融資65億元,同時(shí),以此為資本金拉動(dòng)湖南省高速公路建設(shè)資金120億元以上,為湖南省交通事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
投資公司概況范文2投資公司是一種金融中介機(jī)構(gòu),它將個(gè)人投資者的資金集中起來(lái),投資于眾多證券或其他資產(chǎn)之中。“集中資產(chǎn)”是證券投資公司背后的核心含義。
在投資公司所建立起來(lái)的證券組合之中,每個(gè)投資者按照投資數(shù)額比例享有對(duì)資產(chǎn)組合的要求權(quán)。這些投資公司為小型投資者們提供了這樣一種機(jī)制:他們可以組織起來(lái),以獲得大規(guī)模投資所帶來(lái)的好處。
從公司法的角度講,第一我國(guó)公司法沒(méi)有投資公司的這樣一個(gè)概念,在我國(guó)公司法中明確規(guī)定了只有有限責(zé)任公司和股份公司兩種,所以,單從公司的分類上來(lái)說(shuō),不存在投資公司這樣的一個(gè)類別。
從公司的名稱來(lái)講,所謂投資公司,一般主要從事經(jīng)貿(mào)、資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)類投資范圍,當(dāng)然主要還要看公司章程中注明的經(jīng)營(yíng)范圍。
投資公司是以將貨幣或資產(chǎn)投向本身以外的企業(yè)或個(gè)人、并從這種貨幣或資產(chǎn)的投入取得 直接經(jīng)營(yíng)收入或通過(guò)股份變現(xiàn)實(shí)現(xiàn)資金退出的企業(yè)法人。
目前在中國(guó)的金融市場(chǎng),投資公司一般以“投資銀行”的角色稱呼出現(xiàn),顧名思義投資公司必須擁有大量的自有資金,才能實(shí)現(xiàn)真正的投資運(yùn)作。
同時(shí),由于投資工作本身的難度還需要另外一種類似中介性質(zhì)的企業(yè)來(lái)服務(wù)投資公司和企業(yè),因此就出現(xiàn)了目前市場(chǎng)上眾多的投資顧問(wèn)公司,顧問(wèn)公司并不具備真正的投資能力,只是在投資活動(dòng)中為項(xiàng)目方和資金方牽線搭橋,并從中收取顧問(wèn)費(fèi)用。
投資咨詢公司在西方國(guó)家中稱為投資顧問(wèn),是證券投資者的職業(yè)性指導(dǎo)者,包括機(jī)構(gòu)和個(gè)人。主要是向顧客提供參考性的證券市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析資料,對(duì)證券買賣提出建議,代擬某種形式的證券投資計(jì)劃等。
證券投資咨詢公司最大的特點(diǎn),就是根據(jù)客戶的要求,收集大量的基礎(chǔ)信息資料,進(jìn)行系統(tǒng)的研究分析,向客戶提供分析報(bào)告和操作建議,幫助客戶建立投資策略,確定投資方向。
此類公司的咨詢業(yè)務(wù)主要包括:
①接受政府、證券管理機(jī)關(guān)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的委托,提供宏觀經(jīng)濟(jì)及證券市場(chǎng)方面的研究分析報(bào)告和對(duì)策咨詢;
②接受證券投資者的委托,提供證券投資、市場(chǎng)法規(guī)等方面的業(yè)務(wù)咨詢;
③接受公司委托,策劃公司證券的發(fā)行與上市方案;
④接受證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的委托,策劃有關(guān)的證券事務(wù)方案,擔(dān)任顧問(wèn);
⑤編輯出版證券市場(chǎng)方面的資料、刊物和書籍等;
⑥舉辦有關(guān)證券投資咨詢的講座、報(bào)告會(huì)、分析會(huì)等;
⑦發(fā)表證券投資咨詢的文章、評(píng)論、報(bào)告,以及通過(guò)公眾傳播媒體和電信設(shè)備系統(tǒng)提供證券投資咨詢服務(wù)。
證券投資咨詢機(jī)構(gòu)的出現(xiàn),一方面適應(yīng)了證券市場(chǎng)專業(yè)化的要求,另一方面也符合證券市場(chǎng)的公開(kāi)、公平、公正原則。
其作用是:
①咨詢?nèi)藛T運(yùn)用自身專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn),通過(guò)對(duì)證券市場(chǎng)各相關(guān)因素的系統(tǒng)分析和研究,形成報(bào)告公布給投資者,從而有利于提高證券市場(chǎng)的透明度;
②咨詢機(jī)構(gòu)可以為市場(chǎng)上的發(fā)行人、投資人出謀劃策,幫助他們選擇籌資、投資的最佳方案,從而有利于減少投資者的盲目性,提高資金運(yùn)作效率;
③咨詢機(jī)構(gòu)結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)因素,運(yùn)用大量的事實(shí)數(shù)據(jù)對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析研究,引導(dǎo)投資者理性投資,從而有利于證券市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展;
④咨詢機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)上市公司的深入研究,并在有關(guān)媒體發(fā)表分析報(bào)告文章,對(duì)規(guī)范上市公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作也起到一定的監(jiān)督和促進(jìn)作用。
對(duì)證券投資咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格管理是證券市場(chǎng)監(jiān)管的重要內(nèi)容。世界各國(guó)證券主管機(jī)關(guān),都制定了相關(guān)的規(guī)定來(lái)規(guī)范投資咨詢活動(dòng)。我國(guó)證券市場(chǎng)還處于初級(jí)發(fā)展階段,中小投資者占絕大比重,他們的專業(yè)投資知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足,迫切需要專業(yè)投資咨詢服務(wù)。
為了加強(qiáng)對(duì)證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范投資咨詢活動(dòng),保障投資者的合法權(quán)益,1997年12月25日,國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)了《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》,該辦法對(duì)證券投資咨詢的業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的基本條件及資格審批程序、從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的管理、有關(guān)違規(guī)罰則等均作了明確的規(guī)定。
該辦法的頒布施行,必將規(guī)范證券投資咨詢公司的行為,使其在引導(dǎo)投資人行為方面發(fā)揮更加積極的作用。
投資公司概況范文3銀浦園投資咨詢有限公司作為全球高端金融產(chǎn)品的服務(wù)商,自2009年起就開(kāi)始為國(guó)內(nèi)客戶提供專業(yè)金融服務(wù)。
關(guān)鍵詞:有效統(tǒng)計(jì);部門職責(zé);制度建立
中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮與發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位,作為反映中小企業(yè)整體運(yùn)行狀況和單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的統(tǒng)計(jì)工作,其重要性不言而喻。統(tǒng)計(jì)部門作為企業(yè)的核心部分,是企業(yè)發(fā)展不可或缺的數(shù)據(jù)來(lái)源地,經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作提到了新的高度。要求各企業(yè)的統(tǒng)計(jì)部門必須建立健全有效的統(tǒng)計(jì)制度,廣泛運(yùn)用高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督三大職能,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在企業(yè)發(fā)展中的信息、預(yù)警及決策支持作用。
統(tǒng)計(jì)工作涉及到供、產(chǎn)、銷,人、財(cái)、物,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配等多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域。通過(guò)統(tǒng)計(jì)信息,可以了解到企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債、生產(chǎn)發(fā)展情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況,以及科研開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷售、財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況,還可以預(yù)測(cè)未來(lái)、企業(yè)的規(guī)劃和結(jié)構(gòu)、企業(yè)的發(fā)展速度、效益與效率等。就企業(yè)統(tǒng)計(jì)本身而言一般具有兩個(gè)特點(diǎn):一是數(shù)量性。即通過(guò)數(shù)字揭示企業(yè)在特定時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的數(shù)量特征,對(duì)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展情況進(jìn)行定性乃至定量分析,從而做出正確的決策。二是綜合性。統(tǒng)計(jì)人員收集到的統(tǒng)計(jì)信息從整體上看,涉及企業(yè)的原料入廠、加工及產(chǎn)品銷售等各個(gè)方面;也涉及其他與其相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。所以,統(tǒng)計(jì)工作既可以反映企業(yè)在某一時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)狀,特定時(shí)期內(nèi)的動(dòng)態(tài),也可以反映企業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、收益與效率等諸多數(shù)量特征質(zhì)量特性。
企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性有目共睹,但因各種原因,部分中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有:一是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門與中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)不統(tǒng)一,部分中小企業(yè)往往采取虛報(bào)數(shù)字以應(yīng)付各種檢查;二是部分中小企業(yè)為了保密或某些既得利益,不愿如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的隨意性較大且缺少依據(jù);三是企業(yè)內(nèi)部不重視,統(tǒng)計(jì)專職人員配備不夠或?qū)I(yè)素養(yǎng)比較低,無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。因此,建立有效的統(tǒng)計(jì)制度,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)制度的有效職能,是保證企業(yè)有效統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定:“企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員,并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人?!?首先,設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)部門并明確其職責(zé),使其保持相對(duì)獨(dú)立性,保證統(tǒng)計(jì)崗位及時(shí)、全面的掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。根據(jù)企業(yè)情況設(shè)計(jì)報(bào)表形式,并制定本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送要求。充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的需要,考慮企業(yè)面向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的需要,把政府統(tǒng)計(jì)部門、企業(yè)主管部門的要求同本企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合,提出完整的指標(biāo)體系并分解到各個(gè)生產(chǎn)管理部門,明確其報(bào)送或提供信息的時(shí)間、內(nèi)容及方式,明確各部門的統(tǒng)計(jì)責(zé)任;收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計(jì)信息,并對(duì)各基層單位層層上報(bào)的信息進(jìn)行審核后加以匯總;搜集分析相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,提出有參考價(jià)值的各種統(tǒng)計(jì)信息。利用各種統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行綜合分析研究,對(duì)企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè),將分析結(jié)果形式統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)。
其次,明確各職能部門的統(tǒng)計(jì)職責(zé)。在現(xiàn)代企業(yè)中,對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計(jì)信息決不僅限于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部。明確各部門工作職責(zé)中相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任,要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時(shí)間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告,充分發(fā)揮各個(gè)部門的信息匯總職能。將統(tǒng)計(jì)信息自下而上的單向運(yùn)行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運(yùn)行,滿足其綜合對(duì)比及分析研究的需要。
健全統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析職能。引入考核機(jī)制,將基層的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量納入考核,以獲取更準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。對(duì)于統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,一般企業(yè)一直沿用國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容要求,這主要是因?yàn)閲?guó)家基層報(bào)表制度所要求企業(yè)填報(bào)的內(nèi)容,包括了企業(yè)的基本情況,企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),財(cái)務(wù)報(bào)表、員工及工資變動(dòng),能源和原材料消耗,科技開(kāi)發(fā)及附營(yíng)業(yè)務(wù)情況。指標(biāo)體系雖然已經(jīng)比較簡(jiǎn)要地反映出企業(yè)產(chǎn)供銷、人財(cái)物、投入與產(chǎn)出的基本情況,但對(duì)企業(yè)深入分析研究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題,還不夠準(zhǔn)確。建立有效的統(tǒng)計(jì)制度,滿足企業(yè)的發(fā)展要求,是保證統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展的前提。
如今,世界經(jīng)濟(jì)一體化已成為了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),各個(gè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)何其激烈,企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須充分了解本企業(yè)的實(shí)際情況,而這一切離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)部門收集、整理的數(shù)字信息,建立健全統(tǒng)計(jì)制度,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析職能,才能保證企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。
作者單位:石油大學(xué)(華東) 山東石大科技集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:素質(zhì) 統(tǒng)計(jì)人員
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂曾指出,當(dāng)前,各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析主要依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不夠,可信度不高,黨和政府以及社會(huì)各界就缺乏對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析的基本依據(jù),所以,必須進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,必須由健全的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才、扎實(shí)的原始記錄、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度來(lái)規(guī)范。歸根結(jié)底,就是統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作好壞,決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量?jī)?yōu)劣。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源是企業(yè),如果企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)不扎實(shí),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就會(huì)成為無(wú)源之水,無(wú)本之木,只有加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的管理,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠才能得到保障。一套表制度改革后,由企業(yè)自行上網(wǎng)報(bào)送數(shù)據(jù),在這種新形勢(shì)下,提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì),顯得更為重要。
1 現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備的素質(zhì)
當(dāng)代經(jīng)濟(jì)是以高科技為核心的經(jīng)濟(jì),它迫切需要具有改革意識(shí)、現(xiàn)代化知識(shí)、高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人員從事企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、改革意識(shí)的高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍已成為企業(yè)迫在眉睫的事情,現(xiàn)代化企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備的 基本素質(zhì)是:①具有現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和理論基礎(chǔ)知識(shí)。②具有較強(qiáng)的科研能力和應(yīng)用能力。③具備熟練的計(jì)算機(jī)操作能力、信息處理能力和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力。④具有敏銳的洞察力和分析能力。⑤具有較高的外語(yǔ)水平并熟悉國(guó)際統(tǒng)計(jì)慣例。⑥具有現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)改革意識(shí)。
2 提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)的有效途徑
而我認(rèn)為“五勤”是提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員基本素質(zhì)的有效途徑。第一,勤學(xué)習(xí),統(tǒng)計(jì)作為一門系統(tǒng)的科學(xué),專業(yè)性很強(qiáng),學(xué)習(xí),再學(xué)習(xí)是提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員技能的根本途徑。俗話說(shuō):“玉不琢不成器,人不學(xué)不知藝”,“刀不磨要生銹,人不學(xué)要落后”,可見(jiàn)學(xué)習(xí)的重要性。學(xué)習(xí)有多種方式,一是通過(guò)書本學(xué)?!白x書百遍,其義自見(jiàn)”,“書山有路勤為徑,學(xué)海無(wú)涯苦作舟”,這說(shuō)明要做好統(tǒng)計(jì),只有多讀書,讀好書,勤讀書,苦讀書,從書本中吸取先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)方法。二是在實(shí)踐中學(xué)。實(shí)踐既是檢驗(yàn)業(yè)務(wù)技能的唯一標(biāo)準(zhǔn),也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的重要手段。在企業(yè)的日常工作中,深入車間調(diào)查研究是實(shí)踐,審核查詢上報(bào)數(shù)據(jù)是實(shí)踐,收集整理資料是實(shí)踐,撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告也是實(shí)踐。要通過(guò)這些實(shí)踐,做到學(xué)以致用,用以促學(xué),逐步提高。三是向他人學(xué)?!叭送校赜形?guī)煛?。要通過(guò)向先進(jìn)的子公司學(xué)習(xí),向先進(jìn)的同志學(xué)習(xí),用其長(zhǎng)處彌補(bǔ)自己的短處,將自己的“短板”補(bǔ)齊,使自己的水平提高。四是在載體上學(xué)。要充分利用先進(jìn)的各種媒體,聽(tīng)廣播、看電視、讀報(bào)刊、閱網(wǎng)頁(yè),最大限度地獲取有用信息,不斷提升統(tǒng)計(jì)能力。五是認(rèn)真參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育,有針對(duì)性地?cái)U(kuò)展自己的統(tǒng)計(jì)知識(shí)。第二,勤思考,思考是鞏固學(xué)習(xí)成果的重要手段。所謂思考就是要多動(dòng)腦筋想,多思維,多問(wèn)幾個(gè)為什么。企業(yè)的綜合統(tǒng)計(jì)人員在日常工作和生活中,應(yīng)對(duì)各種形勢(shì)和問(wèn)題進(jìn)行思考,然后作出正確選擇。在當(dāng)今國(guó)際金融危機(jī)復(fù)雜多變的情況下,其思考的敏捷性和正確性就顯得更為重要。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人要想在信息時(shí)代不落伍、不掉隊(duì),取得成功,就必須提高自己的思維能力。第三,勤分析,統(tǒng)計(jì)分析是統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。現(xiàn)代企業(yè)要求統(tǒng)計(jì)人員能根據(jù)管理與決策的需要,對(duì)集中起來(lái)的諸多數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整理,利用各種統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行綜合分析研究。一是利用某一種信息進(jìn)行簡(jiǎn)單分析,如分析生產(chǎn)進(jìn)度情況;二是利用多方面信息進(jìn)行綜合分析,如利用生產(chǎn)、成本、采購(gòu)、質(zhì)量、開(kāi)發(fā)、銷售、市場(chǎng)行情等多方面的統(tǒng)計(jì)信息分析產(chǎn)銷增減及盈利波動(dòng)的原因;三是利用各種統(tǒng)計(jì)信息對(duì)企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)。分析研究的方法、形式可因研究?jī)?nèi)容不同而有所不同,其結(jié)果可以以分析研究報(bào)告的形式體現(xiàn),從而為企業(yè)的發(fā)展與決策提供全面、準(zhǔn)確的參考依據(jù),發(fā)揮其他任何工作都難以發(fā)揮的參謀作用,促進(jìn)企業(yè)管理與決策水平的提高。第四,勤拓展,針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的更高要求,我們配備的綜合統(tǒng)計(jì)人員必須具有較高綜合素質(zhì),不僅掌握統(tǒng)計(jì)理論與分析方法,還應(yīng)拓展開(kāi)闊自己的知識(shí)眼界,熟知本企業(yè)業(yè)務(wù)工作流程、各部門職能及生產(chǎn)工藝等,掌握一定的經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代管理知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)。第五,勤自律,統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)恪守職業(yè)道德,有句行話叫干一行愛(ài)一行。他告誡人們不論從事什么工作,都要熱愛(ài)自己的工作,鐘愛(ài)自己的事業(yè),并為此去奮斗。對(duì)于統(tǒng)計(jì)人員而言,務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是做好工作的關(guān)鍵,克服浮躁心理,堅(jiān)決抵制統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為,要做到說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)數(shù),如實(shí)地提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析,保證統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性;我們還應(yīng)勤自律,反思自己的工作態(tài)度,絕不可三心二意、報(bào)有應(yīng)付、敷衍的態(tài)度,甚至是干出違反統(tǒng)計(jì)法的事情。目前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系日趨復(fù)雜,要在繁瑣復(fù)雜的數(shù)據(jù)中找出有規(guī)律的東西,除科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)手段外,還需要我們統(tǒng)計(jì)工作者有一個(gè)認(rèn)真求實(shí)的態(tài)度,有一種對(duì)國(guó)家,對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感,熱愛(ài)自己的事業(yè)。
3 結(jié)束語(yǔ)
歷史在前進(jìn),知識(shí)在更新。面對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域更新更高的要求,作為一名統(tǒng)合統(tǒng)計(jì)人員,必須樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,不斷接受新知識(shí)、新技術(shù),才能適應(yīng)新形勢(shì)、新時(shí)展的要求。只有提升了統(tǒng)計(jì)人員整體的素質(zhì),才能確保統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性,我相信通過(guò)我們統(tǒng)計(jì)人員的不懈努力,我們會(huì)以“有為”爭(zhēng)取“有位”,并為企業(yè)的健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]楊秀麗.淺談基層統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備的素質(zhì)與能力[J].價(jià)值工程,2010(10).
星移斗轉(zhuǎn),彈指一揮,《國(guó)家金庫(kù)條例》頒布已二十載,冬去春來(lái),國(guó)庫(kù)碩果累累。二十個(gè)春秋,國(guó)庫(kù)為履行好法律賦予人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)之職能,開(kāi)拓進(jìn)取,為國(guó)理財(cái),監(jiān)督、管理、核算、服務(wù)、改革齊頭并進(jìn),劈波斬浪,為最廣大人民的根本利益,依法監(jiān)管,竭誠(chéng)服務(wù),創(chuàng)新發(fā)展,提高國(guó)庫(kù)服務(wù)質(zhì)量和水平,防范和化解國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn),取得了一個(gè)又一個(gè)豐碩成果,從而為貫徹貨幣、財(cái)稅政策,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展與建設(shè)和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、二十年耕耘
1985年國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》,二十年來(lái),臨汾市國(guó)庫(kù)按照《國(guó)家金庫(kù)條例》的要求,以“為國(guó)理好財(cái)”為目標(biāo),強(qiáng)化內(nèi)控、科學(xué)管理、規(guī)范操作、準(zhǔn)確核算、分析景氣、高效服務(wù)、依法監(jiān)管、開(kāi)拓工作,經(jīng)過(guò)不懈努力,付出艱辛勞動(dòng),克服重重困難,使國(guó)庫(kù)工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。
(一)、以“精”為“重”,抓領(lǐng)導(dǎo)工作
二十年來(lái),臨汾國(guó)庫(kù)工作一直受到中心支行領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。精心籌劃、精心組織、檢查指導(dǎo)、落實(shí)措施。首先抓好國(guó)庫(kù)的組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。按照《條例》要求,行領(lǐng)導(dǎo)精心選擇,配備了具有事業(yè)心強(qiáng)、政治責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)處理能力強(qiáng)的“三強(qiáng)”國(guó)庫(kù)干部。其次,加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)的行政管理。堅(jiān)持每年年初按照總、分行工作會(huì)議精神和國(guó)庫(kù)總庫(kù)、省分庫(kù)的工作會(huì)議精神,依據(jù)本地區(qū)工作實(shí)際,制定出全年國(guó)庫(kù)工作計(jì)劃,并將全年工作任務(wù)分解到各個(gè)季月、各個(gè)支庫(kù)、各個(gè)崗位,逐項(xiàng)落實(shí),按月季檢查考核評(píng)價(jià)。再次,堅(jiān)持國(guó)庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)月初布置國(guó)庫(kù)工作;月中下基層,熟悉了解、檢查指導(dǎo)國(guó)庫(kù)工作;月末聽(tīng)看匯報(bào)總結(jié)考核國(guó)庫(kù)工作,落實(shí)基層國(guó)庫(kù)工作任務(wù),聽(tīng)取基層人員心聲,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,思維創(chuàng)新,常抓不懈,措施恰當(dāng),促進(jìn)了臨汾市國(guó)庫(kù)工作的長(zhǎng)足發(fā)展。
(二)、以“高”為“準(zhǔn)”,抓隊(duì)伍素質(zhì)
隊(duì)伍有什么素質(zhì),工作就有什么水平,教育能興行,教育也能興庫(kù)。二十年來(lái),我們一直以國(guó)庫(kù)人員綜合素質(zhì)“高”為準(zhǔn),把建設(shè)國(guó)庫(kù)干部隊(duì)伍,提高國(guó)庫(kù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)當(dāng)成大事來(lái)抓。一是加強(qiáng)思想建設(shè),不斷提高國(guó)庫(kù)人員的思想覺(jué)悟和政策水平。二是提倡愛(ài)崗敬業(yè)精神,為國(guó)庫(kù)事業(yè)多做貢獻(xiàn)。三是開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高操作業(yè)務(wù)技能。通過(guò)不斷的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、技能競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)交流,迅速提高了國(guó)庫(kù)隊(duì)伍理論水平與綜合業(yè)務(wù)能力,培養(yǎng)出了一批一專多能,全面發(fā)展,能夠適應(yīng)多種崗位工作要求的業(yè)務(wù)技術(shù)能手,造就了一批具有較高政策水平和業(yè)務(wù)技能的“學(xué)習(xí)型、研究型、專家型、務(wù)實(shí)型、開(kāi)拓型”的“高”素質(zhì)國(guó)庫(kù)干部隊(duì)伍,帶動(dòng)了國(guó)庫(kù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展。
(三)、以“嚴(yán)”為“本”,抓制度建設(shè)
二十年來(lái),我們緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐,以“嚴(yán)”為“本”,狠抓制度建設(shè),逐步健全和完善了各種制度。近年來(lái),伴隨著科技含量較高的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算2.0系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,我們積極導(dǎo)入了“ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化》體系”,系統(tǒng)地從國(guó)庫(kù)資金流程的全過(guò)程,國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)處理的各崗位,國(guó)庫(kù)工作計(jì)劃、組織、實(shí)施、檢查、改進(jìn)、反饋的整體循環(huán),以及崗位職責(zé)、操作流程和規(guī)程、工作制度、外來(lái)文件、質(zhì)量記錄等幾個(gè)方面,對(duì)現(xiàn)有的各崗位職責(zé)和操作規(guī)程進(jìn)行了全面規(guī)范,做出了更為詳細(xì)的工作流程。每個(gè)支庫(kù)細(xì)化完善了崗位職責(zé)13項(xiàng),工作流程和規(guī)程9部分,工作制度17種,質(zhì)量記錄表格33種。此外,還收集了外來(lái)文件(相關(guān)法律法規(guī)文件和上級(jí)行關(guān)于國(guó)庫(kù)工作管理方面的文件)38個(gè)。“標(biāo)準(zhǔn)化體系”制度辦法的制定和執(zhí)行,有效地規(guī)范了國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)操作行為,較好地克服了傳統(tǒng)管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高了國(guó)庫(kù)管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化水平,為國(guó)庫(kù)工作的順利開(kāi)展、風(fēng)險(xiǎn)防范提供了保障。
(四)、以“準(zhǔn)”為“尺”,抓會(huì)計(jì)核算
國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算工作是國(guó)庫(kù)管理工作的一個(gè)重要組成部分。二十年來(lái),臨汾市國(guó)庫(kù)以“準(zhǔn)”為“尺”,抓會(huì)計(jì)核算,從“強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)控管理,防范國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)”出發(fā),抓住主要工作環(huán)節(jié),嚴(yán)把審查、復(fù)核、對(duì)賬、事后監(jiān)督、換崗核查五道關(guān),嚴(yán)密核算制度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,確保國(guó)庫(kù)賬目核算準(zhǔn)確,資金安全無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)嚴(yán)把五道關(guān)的強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和導(dǎo)入“ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化》體系”,使國(guó)庫(kù)人員牢固樹(shù)立了會(huì)計(jì)核算以“準(zhǔn)”為“尺”的觀念,使國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到了有章可循,達(dá)到了崗位職責(zé)明確、操作程序規(guī)范、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查經(jīng)常、制度考核嚴(yán)格;從而使國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)工作規(guī)范化、業(yè)務(wù)操作程序化、檢查監(jiān)督經(jīng)常化,提高了國(guó)庫(kù)工作核算質(zhì)量,保證了預(yù)算執(zhí)行的精確核算和數(shù)字準(zhǔn)確,保障了財(cái)政資金的安全。
(五)、以“優(yōu)”為“度”,抓文明服務(wù)
國(guó)庫(kù)處于政府、財(cái)政、稅務(wù)、金融、人行的結(jié)合部,它的特殊地位決定了它的一項(xiàng)主要職能就是服務(wù)。臨汾市國(guó)庫(kù)以“優(yōu)”為“度”,
大力抓文明服務(wù),一是逐日、按月對(duì)征收機(jī)關(guān)提供相對(duì)應(yīng)的稅收收入日?qǐng)?bào)、月報(bào)表;對(duì)財(cái)政部門提供全部征收機(jī)關(guān)、全級(jí)次的收支存日?qǐng)?bào)、月報(bào)表,使財(cái)政和征收機(jī)關(guān)及時(shí)掌握稅收入庫(kù)動(dòng)態(tài);二是按月、按季、按年度對(duì)國(guó)庫(kù)資金的收支情況寫出統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,對(duì)不同時(shí)期國(guó)庫(kù)資金變動(dòng)的原因加以分析說(shuō)明,報(bào)送到領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位;對(duì)國(guó)庫(kù)資金執(zhí)行過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)庫(kù)和地方政府匯報(bào)反映,并提出問(wèn)題和建議。三是積極配合地方財(cái)政、稅務(wù)的改革。94年稅務(wù)實(shí)行分稅制改革,臨汾市國(guó)庫(kù)積極響應(yīng)分設(shè)了中央國(guó)庫(kù)和地方金庫(kù),所轄國(guó)庫(kù)的賬務(wù)都按中央國(guó)庫(kù)和地方金庫(kù)重新分設(shè)。20__年國(guó)地稅設(shè)直屬征收分局,國(guó)庫(kù)積極為他們?cè)O(shè)置了賬戶和核算稅收。以此促進(jìn)了臨汾經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展。
(六)、以“效”為“規(guī)”抓內(nèi)外管理
為保證國(guó)庫(kù)資金的安全、準(zhǔn)確收付,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù),樹(shù)人民銀行良好形象,必須提高國(guó)庫(kù)管理工作水平。臨汾市國(guó)庫(kù)以“效”為“規(guī)”抓了國(guó)庫(kù)內(nèi)外管理工作。一是大力做好協(xié)調(diào)工作。二十年來(lái),市轄各支庫(kù)積極主動(dòng)牽頭,與財(cái)、稅、庫(kù)、行加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,建立了聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持定期與不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)溝通情況,研究協(xié)商解決工作中存在的問(wèn)題。二是不斷檢查落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行定期檢查、平時(shí)抽查制度。事后監(jiān)督崗位對(duì)上一日全部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)致的全面督查,反饋信息;國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主管按旬對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行普查,發(fā)現(xiàn)糾正存在問(wèn)題;庫(kù)主任按月檢查全面工作,對(duì)制度的執(zhí)行、計(jì)劃的落實(shí)、工作的質(zhì)量、措施的實(shí)施等一一核對(duì),認(rèn)真考評(píng);行領(lǐng)導(dǎo)以季檢查。通過(guò)不斷的檢查落實(shí),使各項(xiàng)工作落到實(shí)處,以序而作,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。三是積極推進(jìn)科技進(jìn)步。國(guó)庫(kù)的會(huì)計(jì)核算是國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)工作,但業(yè)務(wù)量大,手續(xù)繁雜,用計(jì)算機(jī)代替手工處理國(guó)庫(kù)核算業(yè)務(wù),是在有限的人力下,保證工作質(zhì)量,提高工作效率的唯一有效途徑。二十年來(lái),臨汾市國(guó)庫(kù)積極推廣使用省分庫(kù)和國(guó)家總庫(kù)開(kāi)發(fā)的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算應(yīng)用軟件,積極組織實(shí)施微機(jī)聯(lián)網(wǎng)工作。
二、輝煌業(yè)績(jī)
二十年來(lái),臨汾市國(guó)庫(kù)適應(yīng)改革發(fā)展形勢(shì),積極發(fā)揮職能作用,認(rèn)真貫徹執(zhí)行貨幣政策、財(cái)政政策和稅收政策,高效服務(wù)于改革、服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,準(zhǔn)確、及時(shí)的辦理了各級(jí)預(yù)算收支,加強(qiáng)了對(duì)國(guó)庫(kù)資金的監(jiān)督和管理,提升了服務(wù)宏觀政策、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的水平,取得了令人矚目的歷史性成就。
(一)、辦理國(guó)庫(kù)預(yù)算執(zhí)行業(yè)務(wù)量。二十年來(lái),辦理預(yù)算收支退等業(yè)務(wù)974.63萬(wàn)筆(其中:繳款書532.51萬(wàn)筆,撥款149.77萬(wàn)筆,退庫(kù)3萬(wàn)筆);報(bào)出收支存退報(bào)表100.5萬(wàn)張。20__年當(dāng)年國(guó)庫(kù)處理業(yè)務(wù)量是1986年當(dāng)年處理業(yè)務(wù)量的16倍;20__年當(dāng)年報(bào)出的報(bào)表是1989年當(dāng)年報(bào)出報(bào)表的21.21倍。
(二)、國(guó)庫(kù)辦理的預(yù)算收支退。二十年來(lái),辦理預(yù)算收支退(不含調(diào)撥收支)582.19億元(其中:預(yù)算收入310.42億元,預(yù)算支出255.01億元,退庫(kù)16.76億元);20__年辦理的當(dāng)年預(yù)算收支退:預(yù)算收入是1987年當(dāng)年預(yù)算收入的60倍,是1986年當(dāng)年預(yù)算收入的636倍;預(yù)算支出是1989年的15倍;退庫(kù)是1989年的122.2倍,20__年當(dāng)年退庫(kù)額相當(dāng)于1991年的當(dāng)年預(yù)算收入,有力地支持了地方企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)換代。20__年上半年辦理的預(yù)算收入相當(dāng)于1986年至1996年十一年的總額。
(三)、組織辦理國(guó)債發(fā)行兌付。二十年來(lái),辦理國(guó)債發(fā)行兌付10.24億元。發(fā)行國(guó)債8.58億元(其中:發(fā)行20世紀(jì)80和90年代個(gè)人實(shí)物券1.4億元,82—88年單位國(guó)庫(kù)券2645.7萬(wàn)元,個(gè)人收款單6.23萬(wàn)元,20__年以來(lái)憑證式國(guó)債6.92億元);兌付國(guó)債1.65億元(其中:兌付20世紀(jì)80和90年代個(gè)人實(shí)物券1.39億元,82—88年單位國(guó)庫(kù)券2559.81萬(wàn)元,個(gè)人收款單6.23萬(wàn)元)。為國(guó)家籌集了大量建設(shè)資金,大力支持了國(guó)家積極財(cái)政政策貫徹落實(shí),大力支持了國(guó)債項(xiàng)目的積極實(shí)施,為提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)做出了積極的貢獻(xiàn)。
(四)、國(guó)庫(kù)人員知識(shí)水平提高。1989年全市國(guó)庫(kù)人員中,高中文化22人,中專文憑11人,大專學(xué)歷5人,僅占國(guó)庫(kù)全部人員的13.1,到20__年全市國(guó)庫(kù)人員中,高中文化1人,中專文憑14人,大專學(xué)歷48人,大學(xué)本科8人,大專以上學(xué)歷人數(shù)占國(guó)庫(kù)全部人員的78.9,大專以上學(xué)歷人員增長(zhǎng)了65個(gè)百分點(diǎn);1989年全市國(guó)庫(kù)人員中,中級(jí)職稱1人,初級(jí)職稱9人,會(huì)計(jì)員8人,中初級(jí)職稱占到總?cè)藬?shù)的55.56,到20__年全市國(guó)庫(kù)人員中,中級(jí)職稱17人,初級(jí)職稱43人,會(huì)計(jì)員4人,其他7人,中初級(jí)職稱占到總?cè)藬?shù)的84.51,增長(zhǎng)29個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)庫(kù)人員的文化水平、技術(shù)水平發(fā)生了質(zhì)的變化。國(guó)庫(kù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)際勝任工作能力之水平發(fā)生了梯級(jí)式的變化,真正上了新水平。
(五)、國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)處理技術(shù)與時(shí)俱進(jìn)飛躍發(fā)展。國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算實(shí)現(xiàn)了由手工記賬向計(jì)算機(jī)處理業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變:1988--1989年開(kāi)始使用微型計(jì)算機(jī)處理業(yè)務(wù),1993年推廣使用了“軟件報(bào)解程序”、“國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析程序”、“國(guó)債核算程序”,1994年試用省分庫(kù)開(kāi)發(fā)的“國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)記賬程序”,20__年推廣應(yīng)用“國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算1.0版程序”,20__年推廣應(yīng)用“國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算2.0版程序”;國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)用計(jì)算機(jī)順利渡過(guò)千年蟲;國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)處理實(shí)現(xiàn)了縱橫網(wǎng)絡(luò);20__年開(kāi)通國(guó)庫(kù)內(nèi)部往來(lái),直接參加同城票據(jù)交換;20__年國(guó)庫(kù)參加現(xiàn)代化大額支付系統(tǒng)正式上線運(yùn)行,收入報(bào)解由20世紀(jì)80年代一般十天左右時(shí)間轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在上報(bào)劃解各級(jí)次收入的“零”在途。
(六)、統(tǒng)計(jì)分析工作成果豐碩,水平創(chuàng)新。二十年來(lái)月月對(duì)國(guó)庫(kù)收支情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,積極撰寫專題調(diào)研報(bào)告,反映預(yù)算收支執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的涉及財(cái)、稅、庫(kù)、行和地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況、新問(wèn)題,反映貨幣、財(cái)稅政策的傳導(dǎo)效應(yīng)。20__年我們認(rèn)真進(jìn)行了國(guó)庫(kù)數(shù)據(jù)資料的整理、積累工作,建立了以國(guó)庫(kù)收支存為主,1998年以來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)、信貸計(jì)劃執(zhí)行情況等歷史數(shù)據(jù)為輔的國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫(kù),并以次為基礎(chǔ)開(kāi)展綜合分析,以月、季寫出分析報(bào)告,為各級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠的依據(jù)。
(七)、建立了科學(xué)的工作制度。20__年始,試點(diǎn)導(dǎo)入“ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化》體系”,
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