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學(xué)校食品安全工作方案【1】為進(jìn)一步做好中小學(xué)校的食品安全工作,切實(shí)保障學(xué)校師生的身體健康和生命安全,根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神,決定在全市范圍內(nèi)開展中小學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作,特制定本方案。
一、整治工作目標(biāo)
本著對(duì)黨的教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神,對(duì)全市每一所中小學(xué)校,采取拉網(wǎng)式集中整治的方式,排查學(xué)校食品安全隱患并進(jìn)行整改,使全市中小學(xué)校校園食品安全狀況有明顯改善,集體用餐的衛(wèi)生安全得到充分保證,保障青少年學(xué)生的身心健康和生命安全,確保全市中小學(xué)不發(fā)生重大食品安全事故。
二、整治范圍
全市范圍內(nèi)的所有中小學(xué)校內(nèi)的食堂、經(jīng)營(yíng)食品的商店、攤點(diǎn)。
三、組織分工
市、縣(區(qū))食安委辦公室負(fù)責(zé)中小學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治的方案制定、組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。
市、縣(區(qū))教育局負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校食堂和校園食品店經(jīng)營(yíng)者的管理工作,具體部署中小學(xué)校開展食品安全專項(xiàng)整治工作。
市、縣(區(qū))工商局負(fù)責(zé)中小學(xué)校校園食品店經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理工作,依法查處不具備市場(chǎng)主體資格的食品商店、攤點(diǎn),打擊制售假冒偽劣食品的行為。
市、縣(區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校園內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(攤點(diǎn))進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處無衛(wèi)生許可證和健康證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品,以及制售假冒偽劣食品的違法行為。
四、整治措施
1、對(duì)學(xué)校商店、小賣部、攤點(diǎn)的整治。
檢查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等證照的持證情況,是否超范圍經(jīng)營(yíng);購進(jìn)食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進(jìn)貨臺(tái)帳;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生情況,衛(wèi)生設(shè)施配備情況,銷售、貯存食品用的器具衛(wèi)生情況;有無假冒偽劣食品、三無食品和過期變質(zhì)食品。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人進(jìn)行整改;情節(jié)嚴(yán)重的,予以依法取締。
2、對(duì)學(xué)校食堂的整治。
檢查食堂衛(wèi)生許可證、工作人員健康證等證照的持證情況;采購食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進(jìn)貨臺(tái)帳;學(xué)校食堂的整體布局是否合理;衛(wèi)生設(shè)施的配備情況,食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生情況;食物清洗、加工、儲(chǔ)藏、銷售是否符合衛(wèi)生要求;變質(zhì)和過期食品是否得到及時(shí)清理;餐具的清洗、消毒、保潔是否符合衛(wèi)生要求;洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑等有毒有害物質(zhì)及工作人員生活用品的保管、擺放情況;學(xué)校自供飲用水源、購進(jìn)的純凈水是否符合衛(wèi)生和質(zhì)量安全要求。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令食堂經(jīng)營(yíng)者限期整改;屬承包經(jīng)營(yíng)且問題嚴(yán)重的,學(xué)校應(yīng)取消其承包資格,改為自主經(jīng)營(yíng)或重新發(fā)包;食堂整體布局不合理的,學(xué)校應(yīng)利用暑假時(shí)間進(jìn)行必要的改造。
3、完善規(guī)章制度,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
檢查各中小學(xué)校食品安全規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況、食品衛(wèi)生工作的日常管理情況。作為校園食品安全的第一責(zé)任人,各中小學(xué)校要建立和健全食品安全管理制度,建立食物中毒或其他食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員,不斷強(qiáng)化食品安全日常管理工作;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)租賃學(xué)校房屋,從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的管理,與租房者簽定正式合同,明確其食品安全責(zé)任,督促其健全食品購銷臺(tái)帳,落實(shí)索票索證制度;要求、督促學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查;要加大食品安全宣傳力度,建立經(jīng)常性的宣傳教育機(jī)制,大力宣傳食品安全法律法規(guī)和有關(guān)常識(shí),強(qiáng)化有關(guān)人員食品安全責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)廣大師生消費(fèi)信心和自我保護(hù)意識(shí),構(gòu)建健康、安全、和諧的校園環(huán)境。
教育行政主管部門要對(duì)各學(xué)校食品安全制度的落實(shí)情況,進(jìn)行經(jīng)常性的巡查和檢查,堅(jiān)決制止將學(xué)校食堂分散承包、多頭承包,杜絕只承包不管理的現(xiàn)象;工商、衛(wèi)生等監(jiān)管責(zé)任部門,要密切配合,加大對(duì)學(xué)校食堂和校園內(nèi)食品商店、小賣部的監(jiān)管力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊飲食門店、商店、攤點(diǎn)的日常監(jiān)管工作。
五、時(shí)間安排
全市中小學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:準(zhǔn)備階段(6月29日-30日)。召開各有關(guān)部門參加的專項(xiàng)整治工作會(huì)議,并部署到各縣區(qū)。各縣區(qū)、各部門制定本地、本單位具體行動(dòng)計(jì)劃,抽調(diào)專人組成專項(xiàng)整治工作小組。
第二階段:實(shí)施階段(7月1日-15日)。
1、排查隱患階段(7月1日-10日)。由各縣區(qū)教育部門牽頭,根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)整治工作任務(wù)量的大小,對(duì)相關(guān)部門抽調(diào)的工作人員進(jìn)行合理分組,分配工作任務(wù),按照方案要求,拉網(wǎng)式排查學(xué)校食品安全隱患,并提出整改意見。市教育局對(duì)各地中小學(xué)校整改工作進(jìn)展情況適時(shí)組織檢查。
2、落實(shí)整改階段(7月11日-15日)。各中小學(xué)校根據(jù)整改意見,認(rèn)真落實(shí)整改措施??h區(qū)、各部門對(duì)照整治工作目標(biāo),認(rèn)真做好自查驗(yàn)收和階段總結(jié),并于7月15日前將專項(xiàng)整治工作階段總結(jié)書面上報(bào)市食安辦,市食安辦匯總后報(bào)市政府。
第三階段:督查階段(8月25日-31日)。市食安辦組織相關(guān)部門,于新學(xué)期開學(xué)前,對(duì)各地中小學(xué)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行督查,并對(duì)整治工作情況予以通報(bào)。
學(xué)校食品安全工作方案【2】為貫徹落實(shí)國務(wù)院食品安全委員會(huì)第三次全體會(huì)議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(〔20xx〕12號(hào))精神和xx區(qū)人民政府、xx區(qū)教育局對(duì)學(xué)校食品安全工作各項(xiàng)部署,全面整治學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全。根據(jù)xx區(qū)教育局20xx年8月24日《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)20xx年xx省食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知精神》,經(jīng)研究,決定在全鄉(xiāng)各學(xué)校開展專項(xiàng)食品安全管理工作整頓行動(dòng),特制定本方案。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校食品安全關(guān)系廣大師生身心健康,事關(guān)學(xué)校安全及社會(huì)和諧穩(wěn)定。中心學(xué)校決定成立學(xué)校食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組;所屬各校(園)也要成立食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)專人負(fù)責(zé),采取科學(xué)有效的措施,確保學(xué)校食品安全。
食品安全管理工作整頓領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx同志兼任。
二、整頓范圍
鄉(xiāng)屬各中小學(xué)(幼兒園)
三、整頓內(nèi)容
完善監(jiān)管制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,提升監(jiān)督能力。著力構(gòu)建廣大師生共同參與的全方位食品安全教育網(wǎng)絡(luò)體系,使學(xué)校的食品安全工作監(jiān)督、防范意識(shí)進(jìn)一步提升,師生食品安全意識(shí)得到提高,切實(shí)保障飲食安全和身體健康。
四、實(shí)施步驟
(一)部署階段(x月xx日前)。各校結(jié)合工作實(shí)際,抓緊制定本校的具體工作措施,分解細(xì)化任務(wù),明確工作要求,落實(shí)責(zé)任分工。各學(xué)校制定本單位專項(xiàng)整頓行動(dòng)方案。鄉(xiāng)中心學(xué)校制定本轄區(qū)專項(xiàng)整頓行動(dòng)方案。
(二)落實(shí)階段(6月1日12月10日)。按照本方案要求,逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí),做好督促檢查。
(三)總結(jié)階段(12月11日12月31日)。全面總結(jié)20xx年度食品安全重點(diǎn)工作開展情況和取得的成效,進(jìn)行整頓行動(dòng)總結(jié),客觀分析整頓成效,查找存在問題和制定整改措施。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,規(guī)范學(xué)校食堂和學(xué)校周圍小商店、小攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校食品安全相關(guān)法律法規(guī)。中學(xué)、幼兒園食堂要納入食品監(jiān)督行政管理部門的日常監(jiān)管和學(xué)校食堂量化管理體系評(píng)價(jià)。
2、強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂所需糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品等原材料的食品衛(wèi)生安全管理,建立原料進(jìn)貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗(yàn)報(bào)告制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,防止假冒偽劣食品進(jìn)入校園,嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)和濫用食用添加劑,確保食品安全、衛(wèi)生、餐飲用具衛(wèi)生安全達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)各校(園)要開展以預(yù)防食物中毒事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,建立食物中毒或其他食原性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,健全食物中毒事故或其他食源性疾患的報(bào)告制度和學(xué)校食品安全責(zé)任追究制度,做好食品安全保障工作。
(三)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生的管理。要求食堂內(nèi)外環(huán)境要保持整潔,所有的餐具要陳列有序,學(xué)校食堂食品加工場(chǎng)所包括廚房、售賣間,應(yīng)按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設(shè)施。
(四)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)小商店的管理,安排專人負(fù)責(zé)檢查,嚴(yán)格落實(shí)食品索證索票制度并建立進(jìn)貨臺(tái)帳,杜絕不合格食品進(jìn)入校園。
(五)食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放,定期檢查、及時(shí)處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。食品貯存場(chǎng)所禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。用于保存食品的冷藏設(shè)備必須貼有標(biāo)志,生食品、半成品和熟食品要分柜存放,并嚴(yán)格按照操作規(guī)程加工和出售。
(六)加強(qiáng)對(duì)幼兒園、小學(xué)學(xué)生飲食安全知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作,強(qiáng)化學(xué)生飲食安全管理。
(七)在學(xué)校內(nèi)開展食品安全專題宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生的食品安全意識(shí),切實(shí)樹立學(xué)生健康安全第一的思想,提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園要重點(diǎn)落實(shí)校(園)長(zhǎng)是第一責(zé)任人,分管校(園)長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)、專(兼)職食品安全管理人員具體工作責(zé)任制。各學(xué)校要召開專門會(huì)議,對(duì)食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點(diǎn)工作目標(biāo),制定工作方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù),抓好工作落實(shí),要推動(dòng)整頓工作扎實(shí)有序開展。
(二)嚴(yán)格考核,狠抓落實(shí)。各學(xué)校要把食品安全納入年度目標(biāo)考核,建立完善督查考核獎(jiǎng)懲辦法,加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的督查評(píng)估。對(duì)整頓工作重視不夠、措施不力、食品安全問題長(zhǎng)期得不到解決的,將予以通報(bào)批評(píng)并限期整改。
(三)強(qiáng)化督查問責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各學(xué)校要嚴(yán)格依照學(xué)校食品安全相關(guān)法律法規(guī),加大監(jiān)管力度,落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。同時(shí),要加強(qiáng)溝通,凝聚合力,形成上下互通、橫向聯(lián)動(dòng)、定責(zé)落實(shí)的工作機(jī)制,確保工作不走過場(chǎng)。
5月31日省食品安全委員會(huì)組織召開了全省兒童食品安全綜合整治行動(dòng)電視電話會(huì)議,會(huì)議決定,從今年5月中旬至6月底,在全省范圍內(nèi)開展兒童食品安全綜合整治行動(dòng)。會(huì)議還傳達(dá)了吳瑞林副省長(zhǎng)關(guān)于兒童食品安全工作的重要批示。省會(huì)結(jié)束后,徐恒菊副市長(zhǎng)就我市貫徹落實(shí)省會(huì)精神,提出了明確要求,徐市長(zhǎng)要求各地、各部門、各單位,要充分認(rèn)識(shí)兒童食品安全綜合整治工作的重要性,深入開展兒童食品安全綜合整治工作,特別要強(qiáng)化對(duì)學(xué)校集體食堂和校園商店的監(jiān)管,采取切實(shí)有效措施,凈化校園周邊食品消費(fèi)環(huán)境。市直各學(xué)校、幼兒園、各有關(guān)民辦教育機(jī)構(gòu)和駐鹽中專校(技校)要以本次全省兒童食品安全綜合整治行動(dòng)為契機(jī),集中開展一次學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),查找學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患,并認(rèn)真加以整改,切實(shí)維護(hù)學(xué)校公共衛(wèi)生安全。下面,我就市直學(xué)校如何貫徹省會(huì)要求和徐市長(zhǎng)講話精神,確保此次市直學(xué)校食品安全綜合整治行動(dòng)取得實(shí)效,講幾點(diǎn)意見:
一、從提高全民健康水平的高度,充分認(rèn)識(shí)學(xué)校食品安全工作的重要意義
兒童青少年是祖國的未來和民族的希望,他們的健康素質(zhì)好壞關(guān)系到全民族健康素質(zhì)的發(fā)展后勁,關(guān)系到中華民族綜合素質(zhì)的提高。維護(hù)兒童、青少年的身體健康和生命安全,關(guān)系到未成年人的健康成長(zhǎng),關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。作為教育部門有責(zé)任有義務(wù)密切關(guān)注學(xué)校的食品安全工作和學(xué)生的健康與安全,各學(xué)校、幼兒園也有責(zé)任有義務(wù)通過教育,來提高廣大學(xué)生的食品安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí),并將這種意識(shí)輻射到全社會(huì)?!懊褚允碁樘臁?,我們千萬不能忘記:食品安全責(zé)任重于泰山,生命不保,健康不在,談何教育!市直各學(xué)校、幼兒園、各民辦教育機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),借這次綜合整治的東風(fēng),與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步理清思路,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),促進(jìn)學(xué)校食品安全工作再上新臺(tái)階。
二、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校健康教育,全面提高師生員工的食品安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
各學(xué)校、幼兒園、各民辦教育機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì),通過課堂教學(xué)、知識(shí)講座、班會(huì)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等形式多樣、生動(dòng)活潑的健康教育,增強(qiáng)師生員工的衛(wèi)生防病意識(shí)和能力,培養(yǎng)師生員工的食品安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。首先,各學(xué)校、幼兒園要按照《江蘇省兒童食品安全綜合整治行動(dòng)方案》的要求,在6月5日前,面向全體學(xué)生,普遍上一堂食品安全科普教育課,宣講食品衛(wèi)生安全常識(shí),提高學(xué)生防病防中毒的意識(shí)和能力。要注重健康教育的實(shí)效,促進(jìn)學(xué)生的知識(shí)轉(zhuǎn)化,培養(yǎng)學(xué)生良好的個(gè)人飲食衛(wèi)生習(xí)慣,特別要教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品,不吃、不喝來歷不明的食品、飲料。二是要重視對(duì)食品從業(yè)人員的健康教育,不僅要培訓(xùn)他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。三是要通過家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、告家長(zhǎng)書等形式,向家長(zhǎng)宣傳講解食品衛(wèi)生安全知識(shí)和預(yù)防食物中毒的常識(shí),爭(zhēng)取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的配合與支持,形成學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)共同關(guān)注食品安全的良好氛圍。
三、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校食品安全責(zé)任制。
學(xué)校、幼兒園和各民辦教育機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,建立健全學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐衛(wèi)生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度,包括食品采購制度、貯存制度、食品加工銷售制度、餐飲具消毒制度、食品衛(wèi)生從業(yè)人員管理制度、學(xué)生就餐制度,等等。各類教育機(jī)構(gòu)要建立主管校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,落實(shí)專人嚴(yán)格管理,狠抓各項(xiàng)法規(guī)制度的執(zhí)行和落實(shí)。根據(jù)此次綜合整治行動(dòng)的要求,各學(xué)校、幼兒園的食堂、校園商店以及校園周邊的食品店,要全面接受衛(wèi)生部門的檢查,檢查面要達(dá)到100%。為此,各學(xué)校和幼兒園要迅速行動(dòng)起來,積極開展自查,查找食品衛(wèi)生安全隱患,制定整改措施,在衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門指導(dǎo)下,認(rèn)真做好學(xué)校食品安全治理工作。要在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)和協(xié)助下,建立健全食物中毒事件的應(yīng)急處理機(jī)制和報(bào)告制度。對(duì),疏于管理,造成食物中毒或者其他食源性疾患的學(xué)校與責(zé)任人,以及造成食物中毒或者其他食源性疾患后,隱瞞實(shí)情不上報(bào)的學(xué)校與責(zé)任人,一經(jīng)查實(shí),將按照《江蘇省學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全行政責(zé)任追究辦法(試行)》和市直學(xué)校衛(wèi)生安全工作責(zé)任狀的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理。對(duì)違反規(guī)定,造成重大食物中毒事件,情節(jié)特別嚴(yán)重的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全的日常管理,著力改善學(xué)校食品安全的薄弱狀況
一要嚴(yán)把學(xué)校食品入口關(guān)。必須做到專人采購、專人登記、專人保管,防止假冒偽劣食品流入學(xué)校。食品和原料要實(shí)行定點(diǎn)采購,對(duì)大宗食品及原料,必要時(shí)可通過招標(biāo),實(shí)行集中供應(yīng),采購食品及原料必須索取有效證件。二要強(qiáng)化學(xué)校食堂內(nèi)部管理。各學(xué)校、幼兒園食堂必須有有效的衛(wèi)生許可證,食堂從業(yè)人員必須憑有效的健康證和培訓(xùn)合格證上崗;要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔,消除“四害”孳生地;定期徹底清理庫房,銷毀過期變質(zhì)食品及原料;加工食品要充分煮熟,做到生熟分開,不銷售隔頓、隔夜的剩余飯菜,堅(jiān)決清除腐敗變質(zhì)食品;認(rèn)真落實(shí)餐食具消毒工作,提高消毒效果。三要加強(qiáng)學(xué)校食堂的安全保衛(wèi)工作,這根弦一刻也不能放松,要加強(qiáng)值班力量,非食堂工作人員一律不得進(jìn)入食品貯存和加工場(chǎng)所,嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生。四要加強(qiáng)對(duì)校園商店的食品衛(wèi)生安全管理。校園商店出售的食品飲料,必須是通過正規(guī)渠道購進(jìn)的合格產(chǎn)品,進(jìn)貨時(shí)必須索取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有效證明。不得銷售“三無”食品、飲料,校園商店的食品飲料要及時(shí)進(jìn)行清理,不得將過期、變質(zhì)或劣質(zhì)的食品飲料銷售給學(xué)生食用。對(duì)飲料、乳制品和膨化食品等三類兒童青少年日常食品要進(jìn)行重點(diǎn)檢查與管理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)過期、腐敗、變質(zhì)或感官性狀異常的食品及飲料,必須立即予以銷毀。各學(xué)校、幼兒園還要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)飲用水的管理,防止水污染造成學(xué)校公共衛(wèi)生安全事件。五要實(shí)行定期巡查制度,校長(zhǎng)要堅(jiān)持每周至少一次、分管校長(zhǎng)要堅(jiān)持每周至少兩次、后勤管理干部和校醫(yī)以及衛(wèi)生監(jiān)督員要堅(jiān)持每天至少一次,對(duì)學(xué)校食堂、校園商店、小賣部和飲食攤點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。六要加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通與協(xié)作。與公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門,加強(qiáng)溝通,密切配合,齊抓共管,努力營(yíng)造良好的校園周邊食品消費(fèi)環(huán)境,確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全。
借此機(jī)會(huì),我想再強(qiáng)調(diào)一下學(xué)校傳染病的預(yù)防與控制工作。近來,我市個(gè)別學(xué)校發(fā)生了學(xué)生群體性腹瀉(病因?yàn)榧?xì)菌性痢疾)事件,嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活,干擾了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。各學(xué)校、幼兒園務(wù)必從這一事件中吸取教訓(xùn),做到舉一反三。各學(xué)校、幼兒園要從實(shí)際出發(fā),建立行之有效的晨、午檢制度和工作人員日檢制度,防止傳染源進(jìn)入校園;對(duì)患傳染病的學(xué)生,學(xué)校要?jiǎng)衿渚歪t(yī),并實(shí)行有效的隔離治療,等身體完全康復(fù),不構(gòu)成傳染,方可準(zhǔn)其復(fù)學(xué);對(duì)患傳染病的教職工,學(xué)校要?jiǎng)衿潆x崗,隔離治療,決不允許帶病上崗。要加強(qiáng)對(duì)教室、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理,定時(shí)通風(fēng)消毒,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。要明確專人負(fù)責(zé)疫情上報(bào)工作,確保一旦發(fā)生傳染病疫情,能及時(shí)上報(bào),爭(zhēng)取衛(wèi)生部門和教育主管部門的支持,使疫情能迅速得到控制和撲滅。
根據(jù)《元謀縣教育局關(guān)于成立楚雄州教育局領(lǐng)域損害群眾利益專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(元教通(2014)16號(hào))及《元謀縣教育局關(guān)于印發(fā)楚雄州教育局領(lǐng)域損害群眾利益專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)方案的通知》(元教通(2014)17號(hào))精神,為切實(shí)糾正中小學(xué)辦學(xué)過程中損害群眾利益的行為,根據(jù)元謀縣教育局專項(xiàng)整治方案的要求,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,我校積極開展辦學(xué)過程中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)將自檢自查工作匯報(bào)如下:
一、整治教育亂收費(fèi)、亂攤派
1、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況:元謀縣元馬小學(xué)近幾年的生均公用經(jīng)費(fèi)用于辦公費(fèi)、專用材料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)、電話費(fèi)和網(wǎng)費(fèi)、維修費(fèi)支出、圖書資料費(fèi)、工程前期費(fèi)用等。沒有用于人員經(jīng)費(fèi)、償還債務(wù)和發(fā)放教師工資補(bǔ)貼、教職工福利、公務(wù)接待費(fèi)等方面的開支。
2、義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)治理情況:我校沒有收取擇校費(fèi)。
3、教輔材料管理使用和公示制度執(zhí)行情況:我校教輔材料每學(xué)期均由縣教育局教研室統(tǒng)一時(shí)間集中到縣教育局按照教輔材料征訂單統(tǒng)一征訂。一是學(xué)生自愿到新華書店購買;二是統(tǒng)一向新華書店征訂;三是數(shù)量上只征訂一套;四是嚴(yán)禁任何教師向?qū)W生推銷或變相指定學(xué)生使用其他不符合規(guī)定的教輔材料;沒有任何違反有關(guān)政策規(guī)定的行為。
4、教師組織學(xué)生有償補(bǔ)課亂收費(fèi)情況:我校沒有教師組織學(xué)生有償補(bǔ)課現(xiàn)象。
5、自主招生和特殊類型招生以及規(guī)范收費(fèi)情況:學(xué)校各附屬幼兒園的費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)〈滇發(fā)改費(fèi)楚元證證字【2013】第058002號(hào)〉和〈元發(fā)改字[2009]215號(hào)〉文件的批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)收取:每月每生教育費(fèi)35元、保育費(fèi)35、雜費(fèi)30元。
6、學(xué)校執(zhí)行教育收費(fèi)公示情況:學(xué)校義務(wù)教育階段實(shí)行零收費(fèi)制度,未向?qū)W生收取任何費(fèi)用。各附屬幼兒園的收費(fèi)嚴(yán)格按照縣物價(jià)局批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),并制作收費(fèi)公示牌懸掛在學(xué)校內(nèi)。
7、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)政策執(zhí)行情況:沒有收取學(xué)生任何服務(wù)性收費(fèi),無代收費(fèi)情況。學(xué)年初的保險(xiǎn)費(fèi)是由保險(xiǎn)公司到我校設(shè)服務(wù)點(diǎn),學(xué)生自愿購買;每學(xué)期的教輔資料是學(xué)生根據(jù)縣教研室提供的目錄自愿到新華書店購買。
二、整治違規(guī)挪用、占用、套用、擠占教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)問題
1、教育工程項(xiàng)目建設(shè)情況:2013年至2014年元謀縣元馬小學(xué)轄區(qū)內(nèi)8所完小,在建學(xué)校共用4所,清和完小正在建設(shè)一幢教學(xué)樓和一幢食堂,教學(xué)樓第四層已經(jīng)封頂,正在室內(nèi)裝修,預(yù)計(jì)5月底可以完工交學(xué)校使用,學(xué)生食堂正在做基礎(chǔ),預(yù)計(jì)8月底可以交學(xué)校使用;東城完小正在建設(shè)一幢教學(xué)樓和一幢食堂,四層的教學(xué)樓現(xiàn)在已經(jīng)三層封頂。預(yù)計(jì)8月底可以交學(xué)校使用,學(xué)生食堂正在做室內(nèi)裝修,預(yù)計(jì)5月底可以交學(xué)校使用;城北小學(xué)計(jì)劃建設(shè)一幢教學(xué)樓和一幢食堂,兩棟樓的規(guī)劃許可證已經(jīng)辦好,圖紙已經(jīng)審核通過,正在準(zhǔn)備招標(biāo),預(yù)計(jì)5月初可以正常開工;蓮花完小正在建設(shè)學(xué)校圍墻,預(yù)計(jì)4初可以完工。
2、公用經(jīng)費(fèi)管理情況:公用經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格執(zhí)行《元謀縣義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》的文件精神,嚴(yán)格公用經(jīng)費(fèi)管理,無違規(guī)使用情況。
3、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金使用情況、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃執(zhí)行情況和農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助情況:學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策,免除學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和書費(fèi),學(xué)校根據(jù)在校學(xué)生數(shù)征訂中央免費(fèi)教科書,在學(xué)期初按時(shí)發(fā)放到學(xué)生手中。2013年春季學(xué)期共有343人享受寄宿制補(bǔ)助,享受金171500.00元,2013年秋季學(xué)期共有325人享受寄宿制補(bǔ)助,享受金162500.00元,每生每月100元生活補(bǔ)助已經(jīng)按時(shí)足額發(fā)放到學(xué)生手中。8所完小營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃都由學(xué)校食堂供餐,品種多樣:米線、面條、卷粉每天供應(yīng),牛奶+面包每周按組輪流享受,水果(蘋果、梨、香蕉)適時(shí)提供。定點(diǎn)購貨,按月結(jié)算,賬務(wù)公開。
4、其他民生資金使用情況: 元馬小學(xué)為審批過的民辦幼兒園和村完小附屬幼兒園中的困難幼兒121人,發(fā)放助學(xué)金36300元,這些助學(xué)金都是各貧困幼兒的監(jiān)護(hù)人到各幼兒園簽字、按手印后領(lǐng)取。民生資金使用合規(guī)合法。
5、財(cái)務(wù)管理情況:嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支行為,組織編報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,健全學(xué)校財(cái)務(wù)制度,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況,做好學(xué)校資金年終決算。加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理,防止學(xué)校資產(chǎn)流失。辦理學(xué)校日常經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷業(yè)務(wù),初審報(bào)銷原始憑據(jù),填制審核報(bào)銷單。登記現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳,按時(shí)與會(huì)計(jì)對(duì)帳,每月月底與銀行核對(duì)存款余額;接受有關(guān)方面的監(jiān)督。
三、整治各級(jí)各類學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為
1、中小學(xué)辦學(xué)行為。
(1)、嚴(yán)格執(zhí)行國家和省定課程方案開齊開足課時(shí)情況:我校教材都由縣教育局教研室組織統(tǒng)一與新華書店征訂,并按照教育局統(tǒng)一下發(fā)學(xué)校的《國家課程課時(shí)開設(shè)方案》要求開齊課程開足課時(shí)。
信息技術(shù)課設(shè)置情況:我校按《國家課程課時(shí)開設(shè)方案》,三至六年級(jí)都設(shè)置了信息技術(shù)課。除中心完小翠峰校區(qū)以外,其他學(xué)校由于受教學(xué)條件限制,無法按生機(jī)比配置計(jì)算機(jī),沒有專用計(jì)算機(jī)教室,影響到了信息技術(shù)課的教學(xué)質(zhì)量。教師只能利用教材和校內(nèi)有限的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源組織學(xué)生學(xué)習(xí),上機(jī)操作教學(xué)無法開展。今后,學(xué)校會(huì)努力爭(zhēng)取各方支持,不斷改善辦學(xué)條件。
(2)、嚴(yán)格執(zhí)行“減負(fù)提質(zhì)”有關(guān)規(guī)定及切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)情況:我校嚴(yán)格執(zhí)行“減負(fù)提質(zhì)”有關(guān)規(guī)定,切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),大力推行素質(zhì)教育,注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。一方面,學(xué)校近年來深入開發(fā)校本課程,先后開設(shè)了幾十個(gè)課外興趣活動(dòng)小組。師生全員參與,利用每周一、二、四下午最后一節(jié)課的時(shí)間集中開展活動(dòng)。既豐富了校園生活,更培養(yǎng)了學(xué)生特長(zhǎng),受到社會(huì)和家長(zhǎng)的一致好評(píng);另一方面,學(xué)校積極推進(jìn)課改工作,深入開展課堂教學(xué)研究。提出了“主動(dòng)參與”教學(xué)模式,提高課堂教學(xué)效率,向課堂要質(zhì)量,著力打造高效課堂,在一定程度上減輕了學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。
在作業(yè)量方面,要求一、二年級(jí)作業(yè)當(dāng)堂完成,不留課外作業(yè);三、四年級(jí)課外書面作業(yè)總量不超過半小時(shí);五、六年級(jí)不超過1小時(shí)。在自查過程中發(fā)現(xiàn),我校絕大多數(shù)教師能嚴(yán)格按照學(xué)校要求合理安排作業(yè),但仍有極少數(shù)教師由于思想認(rèn)識(shí)不到位,教學(xué)方法不當(dāng),導(dǎo)致在安排作業(yè)時(shí)出現(xiàn)了超量的現(xiàn)象,加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)。今后,我們將積極整改。
(3)民辦幼兒園的審批申辦情況:元馬小學(xué)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)在共有7所民辦幼兒園,在園幼兒1218人。7所民辦幼兒園中,通過上級(jí)教育主管部門審批的有5所,1所正在申請(qǐng)審批過程中;另一所正在積極改善辦園條件,爭(zhēng)取早日通過審批,取得辦學(xué)資質(zhì)。元馬小學(xué)對(duì)民辦幼兒園的辦園申請(qǐng),原則上是條件達(dá)標(biāo)一家,同意辦學(xué)一家,整改不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不同意辦學(xué)。
(4)防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向情況:元馬小學(xué)成教處在對(duì)各民辦幼兒園的檢查中發(fā)現(xiàn),在民辦幼兒園中,也存在一定的“小學(xué)化”教育傾向,每當(dāng)遇到這種情況,我們都會(huì)及時(shí)制止和糾正,當(dāng)面向負(fù)責(zé)人講清楚幼兒教育“小學(xué)化”的危害,責(zé)令其改正。然而,由于種種因素,在民辦幼兒園中,幼兒教育“小學(xué)化”傾向仍然存在。元馬小學(xué)將加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的檢查和監(jiān)督,一如既往的制止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向。
(5)、中小學(xué)校教材教輔選用規(guī)范情況:我校所有教材教輔統(tǒng)一與新華書店征訂,嚴(yán)禁非法渠道征訂。教務(wù)主任負(fù)責(zé)征訂教材教輔、管理教材(教材分發(fā)、教材轉(zhuǎn)移有記錄,保留三年備查)。教輔材料由學(xué)生自愿到新華書店購買。
2、民辦學(xué)校辦學(xué)行為。
目前,元馬小學(xué)轄區(qū)內(nèi),陽光幼兒園已經(jīng)向元馬小學(xué)提交了辦學(xué)的申請(qǐng)和相關(guān)材料,元馬小學(xué)將盡快聯(lián)系相關(guān)部門,組織人員到該幼兒園實(shí)地審核、查看、打分,待實(shí)地審核、查看、打分后才能答復(fù)陽光幼兒園是否同意其辦學(xué)。
元馬小學(xué)轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)審批過的5所幼兒園,3所幼兒園硬件已經(jīng)達(dá)標(biāo),2所幼兒園硬件基本達(dá)標(biāo)。5所幼兒園的園長(zhǎng)中,有4位園長(zhǎng)具有大專學(xué)歷,且具有幼兒教師資格證,并且都有一定的幼兒園管理經(jīng)驗(yàn)。
在審批過的5所幼兒園中,都成立了工會(huì)組織,隸屬于元馬小學(xué)工會(huì),并且幼兒園教師的工資待遇進(jìn)行集體協(xié)商解決。盡管各民辦幼兒園都建立了資金管理流水帳,但是,卻沒有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度,今后,元馬小學(xué)將要求各幼兒園建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度。
四、整治學(xué)校食堂食品安全問題
1、制度建設(shè)情況:元謀縣元馬小學(xué)根據(jù)縣教育局、縣食品藥品監(jiān)督管理局的要求制定了以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的食堂管理制度:《元謀縣元馬小學(xué)食堂管理制度》、《元謀縣元馬小學(xué)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組》、《元謀縣元馬小學(xué)食品營(yíng)養(yǎng)餐領(lǐng)導(dǎo)小組》、《元謀縣元馬中心完小食堂食物中毒應(yīng)急預(yù)案》,并成立了膳食委員會(huì)和聘請(qǐng)食堂賬務(wù)監(jiān)督員。
2、許可情況:元馬小學(xué)轄區(qū)內(nèi)8所完小,共用6個(gè)食堂,其中龍泉完小、中心完小翠峰校區(qū)的食堂許可證沒有過期;中心完小雙龍校區(qū)、蓮花完小、清和完小、丙華完小的許可證已經(jīng)到期,正在辦理中,相關(guān)材料已經(jīng)交到縣食品藥品監(jiān)督管理局。
3、食堂環(huán)境情況:我轄區(qū)內(nèi)6個(gè)食堂中龍泉完小、丙華完小、蓮花完小、中心完小雙龍校區(qū)的食堂都是近幾年的新建食堂,食堂的環(huán)境較好。但是清和完小、中心完小翠峰校區(qū)兩個(gè)學(xué)校的食堂都是臨時(shí)食堂,所以條件相對(duì)要簡(jiǎn)陋,但符合衛(wèi)生要求。
4、健康管理培訓(xùn)情況:元馬小學(xué)各食堂的管理人員按時(shí)參加縣上開展的健康管理培訓(xùn),并定時(shí)對(duì)食堂工作人員進(jìn)行健康培訓(xùn),工作人員每年按時(shí)體檢并辦理健康證,無健康證的人員一律不準(zhǔn)上崗。每天上崗都有專人(食品安全監(jiān)督員)對(duì)工作人員進(jìn)行晨檢,凡發(fā)現(xiàn)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者),活動(dòng)性肺結(jié)核,化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全的疾病的人員,不得參加接觸直接入口食品工作。
5、落實(shí)索證索票制度情況:我校嚴(yán)格執(zhí)行索票索證制度,每家供貨商證件齊全有效,每次進(jìn)貨都有專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收貨物,向供貨商索票并做好進(jìn)貨臺(tái)賬。
6、清洗消毒情況:食堂工作人員每餐后都按要求對(duì)餐具進(jìn)行清洗、消毒,并定時(shí)對(duì)炊具進(jìn)行消毒,一般采用藥物消毒(用消毒靈浸泡)和生物消毒(用開水煮),消毒以后并做好消毒記錄。
7、食品加工制作管理情況:食品加工制作嚴(yán)格按照縣食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)的要求進(jìn)行食品加工。
8、食品添加劑使用情況:學(xué)校食堂只是使用一般的調(diào)料,沒有使用添加劑。
9、食品安全宣傳教育情況:學(xué)校通過晨會(huì)、例會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、班隊(duì)活動(dòng),利用板報(bào)、校園廣播的對(duì)師生進(jìn)行食品安全教育。
五、整治學(xué)校安全問題
1、學(xué)校安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況:學(xué)校牢固樹立“安全第一”思想,成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校、各科室、班主任、教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)層層簽訂安全責(zé)任狀。
2、校園及周邊治安情況:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視校園周邊環(huán)境治安情況,從2007年開始,學(xué)校實(shí)行學(xué)校行政、教職工、年級(jí)安全監(jiān)督員、學(xué)生會(huì)值周制度,并且嚴(yán)格校外定點(diǎn)送學(xué)制度;對(duì)校園周邊環(huán)境嚴(yán)格認(rèn)真排查,在公安局、交警大隊(duì)的幫助和指導(dǎo)下,對(duì)接送學(xué)生的車輛進(jìn)行整頓,確保學(xué)生及家長(zhǎng)的安全。目前,雙龍校區(qū)校門口道路狹窄,存在交通安全隱患;翠峰校區(qū)門口有較多修車攤點(diǎn),維修車輛隨意停放,造成學(xué)生上學(xué)、放學(xué)人流高峰期的交通擁堵,存在較大交通安全隱患,急需有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合整治。
3、預(yù)防猥褻、學(xué)生情況:為防止校園猥褻案的發(fā)生,學(xué)校加強(qiáng)教師的師德教育,加強(qiáng)學(xué)校的安全保障,采用科學(xué)方法加強(qiáng)對(duì)學(xué)生性安全方面的防范教育。
4、防范暴力恐怖事件情況:為有效預(yù)防校園暴力事件的發(fā)生,及時(shí)處置危及師生安全的各類惡性事件。學(xué)校制定了《防范暴力恐怖事件預(yù)案》,完善門衛(wèi)制度,做到人防、物防、技防相結(jié)合。切實(shí)保障廣大師生生命與學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
5、校園消防安全情況:學(xué)校制定校園防火安全預(yù)案,定期對(duì)學(xué)校及所屬村完小火災(zāi)隱患和消費(fèi)設(shè)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。此次自查發(fā)現(xiàn)少部分滅火器已過期,學(xué)校將及時(shí)更換。
6、溺水事故防范情況:一是嚴(yán)格學(xué)生外出活動(dòng)申請(qǐng)及審批制度,并實(shí)行誰組織誰負(fù)責(zé)的制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行活動(dòng)方案制度,要求外出活動(dòng)必須制定詳細(xì)的安全方案。三是校內(nèi)通過晨會(huì)、班隊(duì)活動(dòng)課、廣播站、宣傳欄、黑板報(bào)對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育。四是通過告家長(zhǎng)書的形式要求家長(zhǎng)做好監(jiān)護(hù)。
7、交通安全情況:一是嚴(yán)格學(xué)生外出活動(dòng)申請(qǐng)及審批制度,并實(shí)行誰組織誰負(fù)責(zé)的制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行活動(dòng)方案制度,要求外出活動(dòng)必須制定詳細(xì)的安全方案。三是校內(nèi)通過晨會(huì)、班隊(duì)活動(dòng)課、廣播站、宣傳欄、黑板報(bào)對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育。四是通過寒暑假告家長(zhǎng)書的形式要求家長(zhǎng)做好監(jiān)護(hù)。
8、安全教育開展情況:(1)校內(nèi)通過晨會(huì)、班隊(duì)活動(dòng)課、廣播站、宣傳欄、黑板報(bào)對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育。(2)通過節(jié)假日、寒暑假告家長(zhǎng)書的形式要求家長(zhǎng)做好監(jiān)護(hù)。(3)聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)定期對(duì)師生進(jìn)行法制、安全宣傳教育活動(dòng)。
9、應(yīng)急疏散演練情況:學(xué)校按照教育局統(tǒng)一部署,每學(xué)期開學(xué)第一周開展避險(xiǎn)自救和應(yīng)急疏散演練。
10、危險(xiǎn)化學(xué)品安全情況:學(xué)校設(shè)立實(shí)驗(yàn)員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管護(hù),并且制定危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用守則,規(guī)范管護(hù)和實(shí)驗(yàn)操作。
11、事故查處情況: 學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)所轄村完小進(jìn)行校園安全檢查,對(duì)存在的安全隱患要求定期整改,對(duì)轄區(qū)所發(fā)生的安全事故及時(shí)層層上報(bào)并及時(shí)處理。
六、整治學(xué)校防震減災(zāi)問題
1、防震減災(zāi)教育納入學(xué)校教育情況:校內(nèi)通過晨會(huì)、班隊(duì)活動(dòng)課、廣播站、宣傳欄、黑板報(bào)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防震減災(zāi)宣傳教育。學(xué)校德育處把防震減災(zāi)教育納入工作計(jì)劃。
2、提高學(xué)校應(yīng)急處置能力的情況:一是學(xué)校制定科學(xué)合理的抗震應(yīng)急預(yù)案;二是提高師生避險(xiǎn)、自救自護(hù)及應(yīng)對(duì)突發(fā)地震的能力;三是積極開展防震避險(xiǎn)、疏散應(yīng)急演練。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以維護(hù)校園平安和諧為目標(biāo),切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管、整治隱患,努力使校園及周邊環(huán)境秩序明顯改善,安全防范機(jī)制不斷健全,全力營(yíng)造安全穩(wěn)定、文明健康的育人環(huán)境。
二、整治重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)校園治安環(huán)境整治,確保師生人身安全。嚴(yán)格落實(shí)縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全及周邊治安秩序整治工作的意見》,配齊、配足校園專職保安和安防器材,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要按時(shí)足額發(fā)放學(xué)校專職安保人員工資;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安保工作的管理與考核,認(rèn)真執(zhí)行校園出入管理、值班護(hù)校等各項(xiàng)管理制度,維護(hù)校園治安秩序;加強(qiáng)校園周邊重點(diǎn)人群、流動(dòng)人口、閑散人員以及出租房的排查與管理,嚴(yán)厲打擊涉校、涉生和各類擾亂教育教學(xué)秩序的行為,確保師生人身安全。
(二)加強(qiáng)接送學(xué)生車輛整治,確保師生交通安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》,全面加強(qiáng)接送學(xué)生車輛安全管理與監(jiān)督,嚴(yán)厲查處無牌、套牌車輛和報(bào)廢車、改裝車、農(nóng)用車接送學(xué)生,以及無證駕駛、疲勞駕駛、超員乘坐、超速行駛、車證不符等違法違規(guī)接送學(xué)生現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)校園及周邊食品安全整治,確保師生飲食安全。建立校園食品安全監(jiān)督檢查機(jī)制,規(guī)范學(xué)校(幼兒園)食堂管理,嚴(yán)格落實(shí)索證索票、食品留樣、健康查體和餐具消毒制度;嚴(yán)厲查處學(xué)校食堂違法違規(guī)行為,嚴(yán)禁學(xué)校食堂對(duì)外出租和承包經(jīng)營(yíng)等行為;徹底清除校園內(nèi)部的小賣部及家庭食品攤點(diǎn)。加強(qiáng)校園周邊食品攤點(diǎn)治理,清理整頓無證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為,確保學(xué)校門口50米內(nèi)無食品攤點(diǎn)。嚴(yán)厲查處向?qū)W生銷售不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或含有博弈性質(zhì)的食品、用具、玩具等違法違規(guī)行為。
(四)加強(qiáng)校園內(nèi)部安全隱患整治,確保師生生命安全。繼續(xù)加快校舍危房改造進(jìn)度,嚴(yán)格按照縣政府下達(dá)的危改任務(wù)按時(shí)完成危改項(xiàng)目,全力消除C、D兩級(jí)不安全校舍。加強(qiáng)師生遵紀(jì)守法教育,及時(shí)排查師生和學(xué)生間存在的矛盾隱患,嚴(yán)防人身傷害事故發(fā)生。進(jìn)一步健全完善學(xué)校內(nèi)部安全隱患定期排查鑒定制度,強(qiáng)化校園內(nèi)部各類安全隱患的排查與整改,及時(shí)消除各類設(shè)施、設(shè)備隱患;拆除不符合疏散要求的防盜門,確保疏散通道暢通;積極整修老化的用電線路和設(shè)備;對(duì)達(dá)不到要求的走廊護(hù)欄、窗臺(tái)進(jìn)行加高防護(hù),封閉閑置的樓層、區(qū)域和樓房天窗;加強(qiáng)技防建設(shè),安裝適量的監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施。
(五)加強(qiáng)學(xué)校周邊文化環(huán)境治理,確保師生精神健康。加大網(wǎng)吧、游戲廳的整治力度,嚴(yán)厲查處擅自設(shè)立的黑網(wǎng)吧、游戲廳,嚴(yán)厲打擊接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧和游戲廳的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)音像書刊專賣店的整治,堅(jiān)決查處無證照或證照不全的音像書刊專賣店和流動(dòng)攤點(diǎn),嚴(yán)厲查處向未成年人出售或租借不健康書籍或音像制品的違法違規(guī)行為。
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。召開全縣校園及周邊環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)。充分利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛宣傳開展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作的重要意義,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治。集中整治采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾為主,責(zé)任主管部門排查整治和縣督查組檢查為輔的方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建由公安、交警、教育、工商、文化執(zhí)法等部門參與的專項(xiàng)整治小組,對(duì)照整治內(nèi)容,進(jìn)行自查自糾。各有關(guān)部門要制定方案,明確責(zé)任人,同時(shí)開展整治行動(dòng)??h委、縣政府將對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面督查、調(diào)度。
(三)檢查驗(yàn)收??h委、縣政府組織人員對(duì)校園及周邊環(huán)境綜合治理工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。檢查的重點(diǎn)是專項(xiàng)整治工作措施落實(shí)情況,存在的問題和隱患是否整改,違法違規(guī)行為是否得到有效遏制。對(duì)存在問題整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)督辦通知書,限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門對(duì)整治工作認(rèn)真進(jìn)行梳理,寫出書面總結(jié),報(bào)縣委、縣政府。
四、責(zé)任分工
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))政府(辦事處、管委會(huì))是本轄區(qū)校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的責(zé)任主體,黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作負(fù)總責(zé)。要積極組織由公安、交警、教育、工商、安監(jiān)、城管及文化執(zhí)法等部門參與的專項(xiàng)整治小組,認(rèn)真開展整治工作。要配齊、配足專職保安和防衛(wèi)器材,按時(shí)足額發(fā)放保安人員工資,保障保安人員待遇,切實(shí)完善校園治安防范體系;加大資金投入,按時(shí)完成校安工程項(xiàng)目建設(shè);落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真搞好轄區(qū)內(nèi)接送學(xué)生車輛的專項(xiàng)整治工作;定期組織有關(guān)部門認(rèn)真排查校園及周邊各類安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)加以整改。
(二)部門責(zé)任
綜治部門:負(fù)責(zé)校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作。
宣傳部門:負(fù)責(zé)做好整治行動(dòng)的專題宣傳和集中報(bào)道,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍,讓群眾和師生了解專項(xiàng)整治工作的目的、意義和方法,動(dòng)員全社會(huì)積極參與整治活動(dòng)。
財(cái)政部門:負(fù)責(zé)加大校園安保設(shè)施、器材的投入。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照計(jì)劃和預(yù)算及時(shí)撥付相關(guān)資金,保障學(xué)校安全。
公安部門:負(fù)責(zé)清查整頓校園周邊出租房屋,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,全面整治校園周邊治安環(huán)境;嚴(yán)厲打擊危害校園安全的違法犯罪行為,對(duì)侵害師生權(quán)益的違法犯罪案件,要從快受理、立案查處;嚴(yán)厲打擊校園周邊區(qū)域的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力,從嚴(yán)查處搶奪師生財(cái)物、敲詐勒索師生等違法行為;加強(qiáng)校園門口及周邊的治安巡邏,在上放學(xué)等重要時(shí)段做到見警察、見警車、見警燈,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全防護(hù);與文化、工商等部門密切配合,依法取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,查封、收繳非法出版物和音像制品;選派優(yōu)秀民警擔(dān)任中小學(xué)、幼兒園法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員;會(huì)同教育部門督促學(xué)校、幼兒園完善安全保衛(wèi)制度,做好校園內(nèi)部安全管理工作。
交警部門:負(fù)責(zé)整治查處違規(guī)接送學(xué)生、幼兒車輛,按照《國務(wù)院校車安全管理?xiàng)l例》制定專項(xiàng)整治方案,規(guī)范接送學(xué)生行為,嚴(yán)厲查處“三無”車輛和報(bào)廢車接送學(xué)生,以及超員、超速等其他違規(guī)行為;加強(qiáng)校園周邊道路交通安全管理,在校園周邊道路及學(xué)生上放學(xué)重點(diǎn)路段,設(shè)置交通警示標(biāo)志,增設(shè)減速帶,防止發(fā)生涉校交通事故;中小學(xué)上放學(xué)高峰時(shí)段,在重要路段和路口設(shè)立臨時(shí)指揮疏導(dǎo)崗,由民警定崗定責(zé)指揮疏導(dǎo),維護(hù)正常的交通秩序;加強(qiáng)巡邏管控,嚴(yán)懲校園周邊車輛亂停亂放等交通違法行為;深入開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造安全有序的校園周邊交通秩序。
司法行政部門:負(fù)責(zé)調(diào)解學(xué)校及周邊區(qū)域存在的矛盾糾紛,積極配合教育部門和學(xué)校共同加強(qiáng)在校師生的法制教育,規(guī)范法制副校長(zhǎng)的選聘、培訓(xùn)工作,為廣大師生提供法律咨詢。
教育部門:負(fù)責(zé)搞好校園內(nèi)部安全防護(hù),積極配合各成員單位做好綜合整治工作。督導(dǎo)學(xué)校、幼兒園抓好校園內(nèi)部及周邊環(huán)境的日常監(jiān)控、管理,完善門衛(wèi)安保制度,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安巡邏,加大對(duì)校園及周邊巡查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的校園周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳等公共娛樂場(chǎng)所及各類流動(dòng)食品攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象,及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,并協(xié)助取締;加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)及法制教育,提高遵紀(jì)守法觀念;加強(qiáng)對(duì)校舍和教學(xué)設(shè)備、設(shè)施的安全檢查與整改,嚴(yán)防各類人身傷害事故發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的飲食衛(wèi)生管理,保障師生飲食安全;大力開展各種形式的安全教育和演練活動(dòng),提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
文化執(zhí)法和文廣新部門:負(fù)責(zé)牽頭整頓文化娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,加強(qiáng)學(xué)校周邊文化市場(chǎng)巡查,取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧等娛樂營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接納未成年人的行為;取締無證照或證照不全的娛樂營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;加強(qiáng)各類非法出版物、音像制品的查繳工作。
食品藥品監(jiān)督部門:負(fù)責(zé)校園及周邊食品安全綜合整治的組織協(xié)調(diào),加大對(duì)學(xué)校食堂及校園門口食品攤點(diǎn)的監(jiān)管、整治力度,嚴(yán)查違規(guī)用油、濫用食品添加劑和其他違規(guī)制售食品行為;強(qiáng)化監(jiān)督職能,清理查處校園周邊無證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)的食品攤點(diǎn),嚴(yán)厲打擊危害師生飲食、用藥安全的違法違規(guī)行為。
質(zhì)監(jiān)部門:負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校及周邊企事業(yè)單位的鍋爐、壓力容器等各類特種設(shè)備的安全檢查和監(jiān)督管理工作,依法查處違規(guī)違法行為;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂及校園周邊食品攤點(diǎn)的監(jiān)管、整治。
衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)學(xué)校飲用水源、餐具消毒等檢測(cè)檢查工作,對(duì)直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員,定期檢查健康狀況,強(qiáng)化衛(wèi)生法規(guī)、食品衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn);加強(qiáng)對(duì)校園周邊醫(yī)療門診的監(jiān)督檢查,審核執(zhí)業(yè)資格,確保師生安全就醫(yī)、用藥。
工商部門:負(fù)責(zé)對(duì)校園周邊的超市、小賣部等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的巡查,強(qiáng)化索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等制度;嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格證照管理、前置手續(xù)審查等程序;加強(qiáng)商品質(zhì)量檢查,依法查處、取締違法經(jīng)營(yíng)、無照經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)防不合格食品流入校園。
交通部門:負(fù)責(zé)接送學(xué)生校車和營(yíng)運(yùn)性客車的管理與監(jiān)督;強(qiáng)化排查整治,消除超范圍營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象,嚴(yán)查非法營(yíng)運(yùn)車輛接送學(xué)生現(xiàn)象;認(rèn)真做好校園周邊交通路段路面、設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和相關(guān)車輛??奎c(diǎn)的規(guī)劃設(shè)置工作。
城管部門:負(fù)責(zé)清理取締中小學(xué)、幼兒園附近50米范圍內(nèi)的各類流動(dòng)攤點(diǎn)和占道經(jīng)營(yíng)等影響校園周邊管理秩序的行為;及時(shí)拆除學(xué)校周邊各種違法違規(guī)建筑,制止擠占、開發(fā)學(xué)校用地行為;加強(qiáng)校園周邊衛(wèi)生環(huán)境整治,優(yōu)先規(guī)劃、建設(shè)校園周邊的公廁、垃圾箱等設(shè)施;建立有效的衛(wèi)生清理、保潔機(jī)制,及時(shí)清理校園周邊區(qū)域的垃圾和衛(wèi)生死角,營(yíng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。
住建部門:負(fù)責(zé)中小學(xué)、幼兒園新建工程的質(zhì)量監(jiān)理和周邊市政規(guī)劃、建設(shè)管理工作;做好中小學(xué)、幼兒園建筑物的鑒定勘驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序,認(rèn)真做好新建校舍的檢查驗(yàn)收工作。
規(guī)劃部門:負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校及周邊建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批和監(jiān)管,對(duì)學(xué)校及周邊的道路、治安崗?fù)せ蚓瘎?wù)室等設(shè)施從規(guī)劃上進(jìn)行統(tǒng)籌考慮、合理布局;對(duì)學(xué)校及周邊已經(jīng)存在的違法建筑制定工作計(jì)劃,納入城市環(huán)境綜合整治。
環(huán)保部門:負(fù)責(zé)校園周邊區(qū)域各類噪聲的查處工作;嚴(yán)厲查處違規(guī)排放“三廢”行為,為教學(xué)活動(dòng)提供安靜的外部環(huán)境。
安監(jiān)部門:對(duì)各部門開展校園及周邊環(huán)境治理工作責(zé)任制落實(shí)和各項(xiàng)制度的建立、執(zhí)行情況進(jìn)行督查;按照事故查處“四不放過”的原則,督促有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處涉校涉生安全事故;組織開展安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng);建立校園及周邊環(huán)境治理工作考核評(píng)價(jià)制度,并納入年終安全生產(chǎn)綜合考核內(nèi)容。
消防部門:負(fù)責(zé)排查整治校園及周邊區(qū)域的火災(zāi)隱患,限期整改;督導(dǎo)學(xué)校、幼兒園做到“三嚴(yán)禁”,即:嚴(yán)禁封堵、占用疏散通道或鎖閉、遮擋安全出口,嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路,嚴(yán)禁違章操作電器設(shè)備及各類易燃易爆危險(xiǎn)品;重點(diǎn)對(duì)寄宿制學(xué)校和幼兒園加強(qiáng)消防安全檢查,督導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園落實(shí)消防安全責(zé)任,強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn),提高師生的消防安全意識(shí)和自我防范能力。
電力部門:負(fù)責(zé)校園及周邊輸電線路的檢修與維護(hù),保障學(xué)校正常用電、安全用電。
五、整治要求
(一)提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造氛圍。開展校園及周邊環(huán)境綜合整治工作是落實(shí)上級(jí)指示要求、解決校園及周邊環(huán)境突出問題的迫切需要,也是縣委、縣政府凈化育人環(huán)境、提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和各有關(guān)部門要廣泛發(fā)動(dòng),引導(dǎo)廣大干部群眾、教職員工、在校學(xué)生充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重大意義,把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策要求上來,積極參與和支持校園及周邊環(huán)境整治工作。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),凝聚合力。各成員部門要結(jié)合校園及周邊環(huán)境綜合整治工作,建立健全聯(lián)合行動(dòng)、信息通報(bào)、責(zé)任追究等制度,為校園及周邊環(huán)境治理工作提供制度保證。要齊抓共管、密切配合,真正形成整治合力,做到重點(diǎn)整治與常態(tài)管理雙落實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)校園及周邊環(huán)境建設(shè)的良性發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全縣校園及周邊為重點(diǎn)整治區(qū)域,加強(qiáng)綜合治理,強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管,切實(shí)消除各類安全隱患問題,努力使校園及周邊治安秩序、環(huán)境面貌明顯改善,安全防范機(jī)制不斷健全,全面營(yíng)造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過深入開展學(xué)校周邊環(huán)境整治工作,建立各有關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制,全面整治學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、治安環(huán)境,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
校園周邊可通行距離200米范圍內(nèi)無網(wǎng)吧、影吧、歌舞廳、電子游戲廳等娛樂營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;無流動(dòng)飲食攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象;無嚴(yán)重影響師生教學(xué)、生活的環(huán)境污染;無嚴(yán)重危害師生人身安全的治安隱患;無嚴(yán)重影響師生出行安全的交通隱患;無食品安全、火災(zāi)、電氣事故及其他導(dǎo)致人身傷害的安全隱患;音像、圖書零售(出租)攤點(diǎn)無銷售各類非法出版物現(xiàn)象。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣校園周邊環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政府辦,辦公室主任楊東(兼)。負(fù)責(zé)全縣校園周邊環(huán)境綜合治理工作的總體協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)工作。
四、責(zé)任分工
教育部門:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組安排,積極配合各成員單位做好綜合整治工作。督導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園抓好校園內(nèi)部及周邊環(huán)境的日常監(jiān)控、管理,落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部巡視,完善門衛(wèi)安保制度,嚴(yán)格管理外來人員、學(xué)生進(jìn)出校園。加大對(duì)校園周邊巡查力度,對(duì)校園周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧、影吧、游戲廳、歌舞廳等公共娛樂場(chǎng)所及各類流動(dòng)食品攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,并協(xié)助取締。加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)及法制教育,提高遵紀(jì)守法觀念。加強(qiáng)對(duì)校舍和教學(xué)器械設(shè)施的安全檢查,嚴(yán)防發(fā)生各類人身傷害事故。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的飲食衛(wèi)生監(jiān)管,保障師生飲食安全。深入開展交通安全、食品安全、消防安全、人身安全等教育培訓(xùn),提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
宣傳部門:做好綜合整治行動(dòng)的專題宣傳和集中報(bào)道,利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍,讓群眾和師生了解專項(xiàng)整治工作的目的、意義和方法,動(dòng)員全社會(huì)積極參與到整治活動(dòng)中來。
文體部門:負(fù)責(zé)牽頭整頓文化娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。與公安、工商等有關(guān)部門密切配合,加強(qiáng)學(xué)校周邊文化市場(chǎng)巡查,取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、影吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧、游藝、歌舞廳等娛樂營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接納未成年人的行為;取締無證照或證照不全的娛樂營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;加強(qiáng)各類非法出版物的查繳工作。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管,按照“分片管理,責(zé)任到人”的原則,對(duì)全縣網(wǎng)吧以健康街為界分南北兩個(gè)區(qū)進(jìn)行巡查監(jiān)管。
南區(qū)監(jiān)管小組成員:楊文廣、楊燕龍、王永強(qiáng)
北區(qū)監(jiān)管小組成員:任斌、楊紅波、崔國良
機(jī)動(dòng)管理人員:吳麗君
監(jiān)管小組采取日常巡查與重點(diǎn)時(shí)段(11:30—14:10,17:50—21:30)突擊檢查相結(jié)合的方式,嚴(yán)查網(wǎng)吧利用中午、下午放學(xué)時(shí)間,接納未成年人上網(wǎng)的行為。不定期采取“午夜”、“零點(diǎn)”突擊檢查,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧超時(shí)營(yíng)業(yè)和接納未成年人上網(wǎng)的行為。同時(shí),加大網(wǎng)吧業(yè)主的安全教育力度,簽訂責(zé)任狀,強(qiáng)化網(wǎng)吧業(yè)主責(zé)任意識(shí),嚴(yán)防發(fā)生各類安全事故。
公安部門:嚴(yán)厲打擊危害校園安全的違法犯罪活動(dòng),對(duì)侵害師生權(quán)益的違法犯罪案件,要優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先立案、優(yōu)先查處,建立健全“定案件、定人員、定責(zé)任”的辦案責(zé)任制,專人負(fù)責(zé),一查到底。嚴(yán)厲打擊校園周邊區(qū)域的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力,堅(jiān)持打早、打小,決不讓其形成氣候。從嚴(yán)查處搶奪學(xué)生財(cái)物、敲詐勒索學(xué)生等違法行為,不論涉案財(cái)物價(jià)值打小,每件都要實(shí)行專人專辦制定,查辦到底,震懾犯罪。
對(duì)校園周邊要進(jìn)行集中排查梳理,與文化、工商等部門密切配合,依法取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、影吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,查封、收繳非法出版物和音像制品。清查整頓校園周邊出租房屋,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,全面整治校園周邊治安環(huán)境。
選派民警擔(dān)任中小學(xué)、幼兒園的法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員;會(huì)同教育部門督促學(xué)校、幼兒園完善安全保衛(wèi)制度,做好校園內(nèi)部安全管理工作。
交警部門:負(fù)責(zé)加強(qiáng)校園周邊道路交通安全管理。在校園周邊道路及學(xué)生上下學(xué)重點(diǎn)路段,設(shè)置交通警示標(biāo)志,增設(shè)減速帶,防止發(fā)生涉校交通事故。中小學(xué)上下學(xué)高峰時(shí)段,在重要路段和路口設(shè)立臨時(shí)指揮疏導(dǎo)崗,由民警定崗定責(zé)指揮疏導(dǎo),維護(hù)正常的交通秩序。加強(qiáng)巡邏管控,嚴(yán)懲校園周邊車輛亂停亂放等交通違法行為。深入開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造安全有序的校園周邊交通秩序。
消防部門:負(fù)責(zé)排查、整治校園及周邊區(qū)域的火災(zāi)隱患,并限期整改。督導(dǎo)學(xué)校、幼兒園做到“三嚴(yán)禁”,即:嚴(yán)禁封堵、占用疏散通道,鎖閉、遮擋安全出口;嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路;嚴(yán)禁違章操作電器設(shè)備及各類易燃易爆危險(xiǎn)品。重點(diǎn)對(duì)寄宿制學(xué)校和幼兒園加強(qiáng)消防安全檢查,督導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園落實(shí)消防安全責(zé)任,強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn),提高師生的消防安全意識(shí)和自我防范能力。
食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)校園及周邊食品安全綜合整治的組織協(xié)調(diào)工作,整合監(jiān)管力量、監(jiān)管資源和監(jiān)管信息,形成反應(yīng)快捷、配合密切、齊抓共管的協(xié)同整治運(yùn)行機(jī)制;強(qiáng)化綜合監(jiān)督的職能,清理整頓食品藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),會(huì)同食品安全成員單位,嚴(yán)厲打擊危害師生飲食用藥安全的違法違規(guī)行為。
衛(wèi)生部門:加強(qiáng)餐飲衛(wèi)生監(jiān)督管理,進(jìn)一步推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,重點(diǎn)抓好學(xué)校食堂、校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的衛(wèi)生監(jiān)管工作。嚴(yán)把衛(wèi)生許可關(guān),依法取締非法經(jīng)營(yíng)戶。對(duì)直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員,定期檢查健康狀況,強(qiáng)化衛(wèi)生法規(guī)、食品衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)校園周邊醫(yī)療門診的監(jiān)督檢查,審核執(zhí)業(yè)資格,堅(jiān)決取締無證經(jīng)營(yíng),確保師生安全就醫(yī)。
工商部門:規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,加強(qiáng)對(duì)校園周邊的超市、小賣部、保健用品等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的巡查,強(qiáng)化索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬和“一票通”等制度。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格開業(yè)申請(qǐng)、證照管理、前置手續(xù)審查等程序。加強(qiáng)商品質(zhì)量檢查,依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為,取締無照經(jīng)營(yíng),嚴(yán)防不合格食品流入校園。
市容管理部門:加強(qiáng)巡查,清理取締中小學(xué)、幼兒園附近200米范圍內(nèi)的各類流動(dòng)攤點(diǎn),占道經(jīng)營(yíng)等影響城鎮(zhèn)環(huán)境和校園周邊管理秩序的經(jīng)營(yíng)行為,全面整治規(guī)范校園周邊的馬路市場(chǎng)。加強(qiáng)校園周邊衛(wèi)生環(huán)境整治,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,優(yōu)先規(guī)劃、建設(shè)校園周邊的公廁、垃圾箱等設(shè)施,對(duì)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行維修。建立有效的衛(wèi)生清理、保潔機(jī)制,及時(shí)清理校園周邊區(qū)域的生活垃圾、商業(yè)垃圾、餐飲污染和衛(wèi)生死角,營(yíng)造校園周邊良好的衛(wèi)生環(huán)境。具體責(zé)任分工如下:
環(huán)保部門:加強(qiáng)校園周邊區(qū)域施工噪聲、工業(yè)噪聲、商業(yè)噪聲、生活噪聲、娛樂噪聲的查處工作,為教學(xué)活動(dòng)提供安靜的外部環(huán)境。
安監(jiān)部門:對(duì)中小學(xué)、幼兒園安全責(zé)任制和安全管理各項(xiàng)制度建立執(zhí)行情況、校舍安全、安全教育等進(jìn)行檢查督查。對(duì)消防設(shè)施、避雷設(shè)施、水電設(shè)備、樓道通行、體育設(shè)施等進(jìn)行全面排查。組織開展安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和安全宣傳教育活動(dòng),適時(shí)組織逃生演練,提高應(yīng)急能力,確保校園安全穩(wěn)定。
電力部門:加強(qiáng)校園及周邊輸電線路的檢修與維護(hù),排除隱患,保障學(xué)校正常用電、安全用電。
可鎮(zhèn)政府:配合各成員單位做好校園周邊環(huán)境綜合整治工作。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造氛圍
綜合整治全縣校園周邊環(huán)境,是落實(shí)上級(jí)政府指示要求、解決校園周邊環(huán)境突出問題的迫切需要,也是縣委、政府凈化育人環(huán)境、提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的具體步驟。各有關(guān)部門要廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),引導(dǎo)廣大干部群眾、教職員工、在校學(xué)生充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重大意義,把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策要求上,積極參與和支持校園周邊環(huán)境整治工作。新聞單位要開設(shè)專欄,跟蹤報(bào)道,宣傳造勢(shì),創(chuàng)造有利于綜合整治的輿論環(huán)境。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),凝聚合力
各成員部門要結(jié)合校園周邊環(huán)境綜合整治工作,建立健全聯(lián)合行動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、信息通報(bào)、責(zé)任追究等制度,為校園整治工作提供制度保證。要齊抓共管、密切配合,真正形成整治校園周邊環(huán)境的合力,做到綜合整治與正常工作兩不誤,重點(diǎn)整治與常態(tài)管理雙落實(shí),促進(jìn)校園周邊環(huán)境建設(shè)的良性發(fā)展。
2018年上半年,食藥科以食品安全“四項(xiàng)治理”、食品安全民生工程、食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為重點(diǎn),扎實(shí)有效開展了各項(xiàng)工作,全縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序良好,沒有發(fā)生重大食品藥品安全事件?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、食藥安辦工作
縣食藥安辦繼續(xù)將食品藥品安全納入各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核體系,組織開展重點(diǎn)工作督查與年終目標(biāo)管理考核。起草了《南陵縣2018年食品藥品安全重點(diǎn)工作安排》、修訂了食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案等文件并以縣政府辦制定下發(fā)。2018年5月7日,召開了南陵縣食品藥品安全委員會(huì)第一次會(huì)議,會(huì)上對(duì)2018年”一大三小”、食品安全重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署和安排、對(duì)成員單位職責(zé)等進(jìn)行討論,縣政府與各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)落實(shí)政府屬地管理、部門加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任。
為進(jìn)一步推進(jìn)“四項(xiàng)治理”工作,縣食藥安辦以縣政府辦名義制定了《南陵縣食品安全“四項(xiàng)治理”工作方案(2018-2020年)》文件,分年度進(jìn)行任務(wù)分解,明確治理單位、責(zé)任單位、牽頭部門、治理任務(wù)及截止日期。文件明確縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門治理工作推進(jìn)會(huì),總結(jié)工作進(jìn)展情況,分析工作中存在的問題和難點(diǎn),交流好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)落實(shí)下階段重點(diǎn)工作,文件要求市場(chǎng)監(jiān)管局定期開展督查,督查結(jié)果計(jì)入年度目標(biāo)考核。截至目前,我縣各鎮(zhèn)治理工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
二、食品安全民生工程
1、新建民生工程情況:2018年我縣計(jì)劃建設(shè)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所食品檢驗(yàn)室,1個(gè)食品農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室。目前,2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所和1家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室建設(shè)工程完成選址,招標(biāo)程序網(wǎng)上流程已全部結(jié)束,將于8月8日開標(biāo)。
2、民生工程后續(xù)管養(yǎng)情況:2018年5月10日,我局通過招投標(biāo)方式,確定2017年新建快檢室及部分2016年快檢室第三方服務(wù)由上海華測(cè)品標(biāo)檢測(cè)技術(shù)有限公司承擔(dān),目前,該公司所承擔(dān)的所有快檢室已全部派安排檢驗(yàn)員,按上級(jí)要求進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作,截止目前,共檢驗(yàn)各類食用農(nóng)產(chǎn)品23735組,處置不合格產(chǎn)品304起,有效的保障了人民群眾“舌尖上的安全”
3、加強(qiáng)民生工程宣傳。上半年,共民生信息稿件32篇,其中市民生網(wǎng)采用18篇,省民生網(wǎng)采用3篇,超額完成上半年民生工程宣傳任務(wù)。
三、食品藥品抽檢情況。2018年,我局承擔(dān)食用農(nóng)品抽檢任務(wù)280批次,目前已完成163批次,其中不合格4批次;縣級(jí)食品抽檢任務(wù)710批次,已抽樣完成294批次,檢驗(yàn)131批次,其中不合格28批次。開展基本藥物抽檢40批,重點(diǎn)關(guān)注全省招標(biāo)中標(biāo)《安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本用藥目錄》中高風(fēng)險(xiǎn)藥品品種以及在我省范圍內(nèi)發(fā)生不良反應(yīng)較多的藥品品種,努力提升藥品質(zhì)量安全管理水平和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
四、專項(xiàng)整治情況
1、突出“三個(gè)重點(diǎn)”。一是突出重點(diǎn)時(shí)段?!皟晒?jié)”、“端午”、“兩考”等重點(diǎn)時(shí)段,部署聯(lián)合執(zhí)法、主題宣傳等工作,制定監(jiān)管實(shí)施方案,開展考前、考中巡查和駐點(diǎn)工作。結(jié)合“3.15”和“食品安全周”等重點(diǎn)時(shí)段開展家庭過期失效藥品回收活動(dòng),有效確保了重點(diǎn)時(shí)段的食品藥品安全。二是突出重點(diǎn)品種。深入開展與群眾生活密切相關(guān)的肉制品、白酒、豆制品、乳制品、調(diào)味品、保健食品、中藥飲片等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作,開展了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)服務(wù)者約談和督查工作,鞏固打擊食品非法添加行為和濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等專項(xiàng)整治工作所取得的成果。三是突出重點(diǎn)區(qū)域。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、高速公路服務(wù)區(qū)和旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的整治,開展了春季學(xué)校、幼兒園食品安全大檢查工作,共檢查學(xué)校、幼兒園食堂134家,發(fā)現(xiàn)和處理各類食品安全隱患500余起。及時(shí)處理舉報(bào)投訴,共處理舉報(bào)投訴5起,均得到及時(shí)處理。
2、全力保障重大活動(dòng)食品安全。上半年,食藥科圓滿完成了靄里過小年、丫山牡丹節(jié)、中高考等重大活動(dòng)保障工作,確保了重大活動(dòng)期間的食品安全。
五、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作。
上半年,食藥科積極開展食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作,截至目前,我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)全部完成,網(wǎng)上食品藥品監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。分級(jí)結(jié)果均及時(shí)在政府網(wǎng)站公示。
六、嚴(yán)格許可工作。
食藥科嚴(yán)格按照法律法規(guī)和文件要求開展相關(guān)許可工作,上半年,所有許可工作都實(shí)行集體審議制度,每件許可都需經(jīng)過集體審議方可做出許可決定,截止目前,共辦理食品生產(chǎn)許可20件,餐飲許可64件,藥品許可13件。
七、宣傳培訓(xùn)工作。上半年,食藥科通過參與“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日,舉辦食品安全宣傳周等活動(dòng),積極開展食品藥品安全宣傳工作, “3.15”和宣傳周期間,共制作專題展板5塊,發(fā)放各類宣傳材料300余份。接受群眾咨詢200余人次。上半年,食藥科舉辦了小作坊登記、小餐飲、小攤販備案工作培訓(xùn)班,與農(nóng)委聯(lián)合舉辦了食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入培訓(xùn)班,共培訓(xùn)縣局工作人員20余人次,培訓(xùn)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位150余人次,有力地推進(jìn)了小作坊登記、小餐飲、小攤販備案及食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。
八、下半年工作安排
(一)開展隱患整治工作。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和監(jiān)督檢查工作發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行跟蹤整改,督查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行隱患整改。
(二)繼續(xù)開展“四項(xiàng)”治理、餐飲單位質(zhì)量提升工作,力爭(zhēng)按照上級(jí)序時(shí)進(jìn)度完成工作。
(三)繼續(xù)開展食品藥品抽檢工作。
(四)繼續(xù)推進(jìn)食品安全民生工程建設(shè),宣傳和第三方服務(wù)工作。
(五)根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn),積極開展飲料、糕點(diǎn)、保健品、堅(jiān)果及炒貨、肉制品等各類專項(xiàng)整治工作,開展節(jié)假日食品安全檢查。
(六)扎實(shí)開展疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范(2017年版)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(七)繼續(xù)開展無菌和植入性等醫(yī)療器械監(jiān)督檢查及違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)使用醫(yī)療器械專項(xiàng)整治工作。
(八)繼續(xù)推進(jìn)小作坊登記、小餐飲備案工作,力爭(zhēng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定小攤販固定區(qū)域,推進(jìn)小攤販備案工作。繼續(xù)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。
(九)繼續(xù)開展食品藥品宣傳培訓(xùn)工作,計(jì)劃開展食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲單位關(guān)鍵崗位人員、藥品從業(yè)人員培訓(xùn)班各一期。
(十)繼續(xù)做好食品安全重大活動(dòng)保障工作。
(十一)開展食品藥品安全督查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各所開展食品藥品安全督查。
目前,我縣豆制品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)化程度較低,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)企業(yè)少,大多以小作坊加工點(diǎn)形式存在,無證照生產(chǎn)加工者居多,且生產(chǎn)加工點(diǎn)衛(wèi)生條件差,生產(chǎn)加工設(shè)備及環(huán)境簡(jiǎn)陋,產(chǎn)品質(zhì)量堪憂,給人民群眾的食品安全帶來較大隱患。因此,為確保我縣豆制品市場(chǎng)秩序,促進(jìn)豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用規(guī)范有序,讓消費(fèi)者吃上放心豆制品,保障人民群眾飲食安全。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》,縣政府決定對(duì)全縣豆制品市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整治,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、規(guī)范整治目標(biāo)
以規(guī)范整治豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入為重點(diǎn),使無食品生產(chǎn)許可證(QS)的豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者限期退出市場(chǎng),扶持發(fā)展豆制品優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌,推進(jìn)工廠化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)100%列入質(zhì)量監(jiān)控范圍,持證率達(dá)100%;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市及其它豆制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所豆制品進(jìn)場(chǎng)(店)索證索票和臺(tái)賬登記制度執(zhí)行率達(dá)100%;學(xué)校(幼兒園)、建筑工地、機(jī)關(guān)(企事業(yè))單位食堂以及餐飲企業(yè)等等100%實(shí)行豆制品采購索證、索票和臺(tái)賬登記制度;直接從事豆制品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)人員必須持有效健康證上崗。
二、規(guī)范整治范圍
(一)豆制品小作坊加工點(diǎn)作坊、豆制品生產(chǎn)企業(yè);
(二)重點(diǎn)整治豆制品品種為豆腐、豆腐干、豆芽等。
三、規(guī)范整治內(nèi)容
(一)開展豆制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的規(guī)范整治。嚴(yán)把豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)(含小作坊)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加大對(duì)豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)(含小作坊)市場(chǎng)準(zhǔn)入考核辦法。嚴(yán)格按照《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量衛(wèi)生安全基本條件現(xiàn)場(chǎng)核查表》和《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量衛(wèi)生安全基本條件考核申請(qǐng)書》的相關(guān)要求對(duì)現(xiàn)有的豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)(含小作坊)進(jìn)行嚴(yán)格審查,督促豆制品小作坊其按照食品生產(chǎn)許可制度的要求進(jìn)行限期整改并取證(QS),對(duì)整改后達(dá)不到取證條件的豆制品小作坊仍不能取得食品生產(chǎn)許可證(QS)的要限期退出;嚴(yán)把豆制品生產(chǎn)加工質(zhì)量關(guān),切實(shí)。加大對(duì)豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢力度,定期通報(bào)檢測(cè)結(jié)果,對(duì)生產(chǎn)不合格豆制品的企業(yè)依法查處。(責(zé)任單位:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)
(二)開展豆制品流通市場(chǎng)的規(guī)范整治。加大對(duì)銷售無證豆制品行為的查處力度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。凡對(duì)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市及其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的豆制品經(jīng)營(yíng)戶必須辦理食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照并建立進(jìn)貨臺(tái)賬。(責(zé)任單位:縣工商局)
(三)開展豆制品使用環(huán)節(jié)的規(guī)范整治。加強(qiáng)對(duì)豆制品使用單位的檢查力度,嚴(yán)禁使用單位采購無證豆制品。學(xué)校(幼兒園)、建筑工地、食堂、機(jī)關(guān)(企事業(yè))單位食堂、餐飲業(yè)以及餐飲企業(yè)等豆制品使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度,采購豆制品時(shí),必須索取豆制品生產(chǎn)廠家的有效證照復(fù)印件及豆制品檢測(cè)合格證明,做好臺(tái)賬記錄。(責(zé)任單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育局)
三、時(shí)間安排
(二)規(guī)范整治階段(3月1日-6月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照分工原則和實(shí)施方案進(jìn)行集中整治,整體推進(jìn),全面攻堅(jiān)。主要任務(wù)是全面實(shí)行豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制,取締無證無照豆制品加工工作坊企業(yè)(含小作坊),規(guī)范豆制品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。著力培育和發(fā)展規(guī)模企業(yè),使“放心豆制品”的市場(chǎng)占有率達(dá)100%。同時(shí)規(guī)范升級(jí)一批特色豆制品加工企業(yè)。
(三)檢查督辦階段(7月1日-7月10日)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織各職能單位,邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)規(guī)范整治情況進(jìn)行檢查督辦,并將檢查情況予以通報(bào)。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣豆制品市場(chǎng)規(guī)范工作,點(diǎn)多面廣,涉及政策性強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合”的原則,實(shí)行分工責(zé)任制。為有序推進(jìn)豆制品市場(chǎng)規(guī)范整治工作,成立由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣政府辦分管副主任和經(jīng)信局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價(jià)局、城管局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、教育局、公安局等單位分管負(fù)責(zé)人為成員的縣“放心豆制品”工程縣豆制品市場(chǎng)規(guī)范整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局。各成員單位職責(zé)分工如下:
縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,擬訂豆制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理,協(xié)調(diào)組織豆制品加工企業(yè)建設(shè)及與市場(chǎng)對(duì)接;
縣工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)豆制品銷售企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的采購監(jiān)管,依法查處無照經(jīng)營(yíng)行為;
縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證(QS),依法開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)豆制品質(zhì)量監(jiān)督檢查,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理;
縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)豆制品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,督促賓館(飯店)、集體食堂等單位學(xué)校(幼兒園)、建筑工地、機(jī)關(guān)(企事業(yè))單位食堂以及餐飲企業(yè)建立豆制品采購管理制度;
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全縣豆制品加工項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)審批及環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管;
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)豆制品原料的質(zhì)量安全管理;
縣物價(jià)局負(fù)責(zé)豆制品的價(jià)格監(jiān)管,督促豆制品生產(chǎn)企業(yè)建立價(jià)格備案制度,確保豆制品價(jià)格穩(wěn)定;
縣城管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)豆制品小作坊濫搭亂建、濫排亂放和亂擺攤點(diǎn)的行為的監(jiān)管;
縣公安局負(fù)責(zé)依法維持取締無證無照豆制品加工作坊中的執(zhí)法秩序?qū)σ?guī)范整治期間干擾、阻撓、抗拒執(zhí)法的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的豆制品規(guī)范整治工作。
(二)注重政策引導(dǎo)。縣直相關(guān)部門要對(duì)生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全的豆制品加工企業(yè)給予支持,幫助其健康快速發(fā)展,使之上規(guī)模,提檔次,做大做強(qiáng)。學(xué)校(幼兒園)、建筑工地、機(jī)關(guān)(企事業(yè))單位食堂、大型餐館和以及餐飲企業(yè)和超市必須在持有食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)企業(yè)采購豆制品,確保食品質(zhì)量安全。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照《省中小學(xué)校食品安全管理辦法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案》(2020—2022年)要求,堅(jiān)持預(yù)防為主、屬地管理、依法監(jiān)管、社會(huì)共治的原則,把校園及周邊食品安全監(jiān)督管理作為當(dāng)前工作的重中之重,落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,嚴(yán)守食品安全底線,將各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作要求與疫情防控緊密結(jié)合起來,部署學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作。結(jié)合實(shí)際,聯(lián)合相關(guān)部門,認(rèn)真組織部署,明確工作安排,將責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)做好專項(xiàng)檢查工作。嚴(yán)格督促學(xué)校及周邊食品經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任,積極開展食品安全自查工作,全面排查整治食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
二、時(shí)間和重點(diǎn)
檢查時(shí)間:2020年9月7日至9月30日(9月7日至25日檢查毛爾蓋片區(qū)、熱務(wù)片區(qū)、鎮(zhèn)江片區(qū)、城關(guān)片區(qū),9月26日至28日檢查川主寺片區(qū),9月29日至30日檢查小河片區(qū))。
檢點(diǎn):學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證持證情況;建立與落實(shí)食品安全工作管理制度情況;從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)教育情況;原料采購、加工制作、食品添加劑使用是否規(guī)范情況;嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜,嚴(yán)禁學(xué)校食堂采購、儲(chǔ)存、使用亞硝酸鹽等控制高風(fēng)險(xiǎn)食品和原料索證的落實(shí)情況;餐飲具清洗、消毒情況;食堂基本條件和環(huán)境衛(wèi)生,以及食品加工、儲(chǔ)存、留樣等設(shè)施設(shè)備配置、運(yùn)行、維護(hù)情況;食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員信息、管理制度、明廚亮灶等信息公示情況等。
三、組織機(jī)構(gòu)、人員分工
成立2020年秋季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由任組長(zhǎng),、任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室。食藥中心全體工作人員為本次專項(xiàng)檢查組成員,由組長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)全縣學(xué)校食堂進(jìn)行全覆蓋檢查。
四、工作要求
(一)、認(rèn)真排查,堵塞漏洞,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。執(zhí)法人員要把此次檢查工作擺在突出位置,加強(qiáng)溝通,對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼教機(jī)構(gòu)食堂進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,不留死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的,要責(zé)令限期整改,對(duì)整改不到位及經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期和經(jīng)營(yíng)未標(biāo)示生產(chǎn)日期、保質(zhì)期食品的,要依法嚴(yán)厲處理。
(二)、建立協(xié)作工作機(jī)制。檢查組要與教育主管部門加強(qiáng)溝通,密切協(xié)作,完善食物中毒事故信息通報(bào)、報(bào)告制度,及時(shí)通報(bào)學(xué)校食堂許可情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況,及時(shí)報(bào)告重要情況。共同做好學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理工作,確保學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管不留死角。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本的工作方針,進(jìn)一步建立健全“地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系,堅(jiān)持打假治劣與扶優(yōu)壯強(qiáng)、集中整治與長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),依法整頓,保障人民群眾飲食安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過食品安全專項(xiàng)整治,在食品生產(chǎn)加工、流通和餐飲消費(fèi)等領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)行采購環(huán)節(jié)的索證索票制度和銷售環(huán)節(jié)的臺(tái)帳管理制度,有效實(shí)施溯源管理。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,督促食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)條件、提高產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)無證無照(衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、證照不全的食品生產(chǎn)加工小作坊,堅(jiān)決予以取締;對(duì)白酒、大米、食用植物油、醬油和食醋等日用品嚴(yán)格實(shí)行食品生產(chǎn)許可證制度;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和幼兒園食堂的食品安全管理;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)、食品生產(chǎn)加工、銷售、餐飲環(huán)節(jié)從業(yè)人員的資格培訓(xùn),增強(qiáng)食品行業(yè)從業(yè)人員的社會(huì)責(zé)任感和食品安全意識(shí)。
三、工作重點(diǎn)