工程建設(shè)審計報告精選(九篇)

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第1篇：工程建設(shè)審計報告范文

一、搞好審前調(diào)查

審前調(diào)查是確定審計內(nèi)容、審計范圍、選擇審計方法和步驟、制定審計實(shí)施方案的必備環(huán)節(jié)，是工程建設(shè)期審計質(zhì)量的前期控制。要想提高工程建設(shè)期的審計質(zhì)量，審計人員首先應(yīng)熟悉建設(shè)項目的初步設(shè)計材料，了解工程設(shè)計范圍、建設(shè)規(guī)模、采用的工藝方法、選用的主要工藝設(shè)備、投資概算及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容，對所掌握的內(nèi)容尤其是投資概算進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析，找出審計重點(diǎn)，做到科學(xué)合理，全面考慮。同時，還應(yīng)收集相關(guān)的法規(guī)文件，強(qiáng)化專業(yè)知識，使審計工作做到有的放矢。

二、重視審計實(shí)施方案的編制

審計實(shí)施方案是審計質(zhì)量控制的“龍頭”。它是在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上形成的第一個綜合性文檔，通過統(tǒng)籌計劃和安排，明確審計目標(biāo)和細(xì)化審計內(nèi)容，從根本上規(guī)定了建設(shè)期審計發(fā)展的方向。審計實(shí)施方案是實(shí)施審計和質(zhì)量檢查的標(biāo)準(zhǔn)。依照審計實(shí)施方案，管理者可以判斷審計人員審了什么、怎么審的、結(jié)果怎樣，是否嚴(yán)格執(zhí)行了審計程序，從而最大限度地減少審計人員的隨意性。審計實(shí)施方案是審計報告的基礎(chǔ)。審計評價要求審計組只對所涉及的審計事項發(fā)表審計意見。因此，好的審計實(shí)施方案是審計質(zhì)量控制的靈魂，是指導(dǎo)審計人員現(xiàn)場作業(yè)的“路線圖”，對審計起著全面控制的作用。

由于工程建設(shè)期審計的實(shí)施過程與工程施工同步進(jìn)行，所以科學(xué)合理地選擇審計介入的時機(jī)和內(nèi)容，是高質(zhì)量完成建設(shè)期審計的關(guān)鍵。因此，在制定審計實(shí)施方案時，應(yīng)首先確定審計跟蹤點(diǎn)。審計跟蹤點(diǎn)的設(shè)置是建設(shè)期審計的關(guān)鍵，它直接影響審計項目的質(zhì)量和效果。審計實(shí)施方案應(yīng)明確選擇對工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度影響較大及事后不能審計或事后審計難度較大的內(nèi)容作為審計跟蹤點(diǎn)，規(guī)定其作為必審內(nèi)容。審計跟蹤點(diǎn)應(yīng)細(xì)化，如防腐保溫工程、重要的基礎(chǔ)施工過程、設(shè)備工藝管線的試壓等，使審計介入的時機(jī)和內(nèi)容相對固定，避免對施工進(jìn)度造成影響。其次，應(yīng)在審計實(shí)施方案中明確審計需參加的施工管理活動，目的是掌握工程的整體情況，使審計工作更有主動性。如主要設(shè)備的招標(biāo)、工程設(shè)計變更的審查、圖紙會審、工程投資款撥付等，這些活動審計人員必須參加，以及時了解建設(shè)項目的動態(tài)變化，為保證審計質(zhì)量做好基礎(chǔ)工作。

轉(zhuǎn)貼于

三、強(qiáng)化審計實(shí)施過程控制

審計實(shí)施過程的控制是提高審計質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)。在工程建設(shè)期審計中，由于審計工作日比較長，不可避免地存在各種各樣的審計風(fēng)險，再加上審計人員自身能力的限制，對某一問題做出錯誤的判斷在所難免。所以，為了確保審計質(zhì)量，降低審計風(fēng)險，必須強(qiáng)化對審計實(shí)施過程的控制。首先，應(yīng)明確相關(guān)審計人員的責(zé)任，建立行之有效的審計復(fù)核制度；其次，審計人員在審計過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行審計程序，按照審計準(zhǔn)則的有關(guān)要求編制描述性的審計工作底稿，獲取直接、有效的審計證據(jù)；再次，對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進(jìn)行糾正，保證審計任務(wù)順利、高質(zhì)量地完成。

工程建設(shè)期審計具有很強(qiáng)的時效性，因此，應(yīng)強(qiáng)化審計基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)時按照被審計單位通知的時間到達(dá)現(xiàn)場開展審計，及時記錄有關(guān)審計事項和內(nèi)容，完整顯示審計過程。在發(fā)表審計意見和做出審計決定時，根據(jù)審計事項的重要程度和時限性，可以選擇口頭、審計底稿及審計整改單、審計公文等形式，保證審計結(jié)果直接、及時地作用于工程項目。例如，在對×單位承建的“××深冷裝置改造工程”的審計過程中，審計人員發(fā)現(xiàn)該工程消防水罐的防腐存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題。設(shè)計圖紙規(guī)定罐內(nèi)防腐需要噴涂四遍才能達(dá)到質(zhì)量要求，而施工單位不按設(shè)計要求施工，有的僅噴涂一遍就達(dá)到設(shè)計厚度，嚴(yán)重影響了金屬罐的使用壽命。審計人員及時出具審計整改通知單，施工單位立即進(jìn)行了返工處理，確保了金屬罐的使用壽命。這種現(xiàn)場及時糾正發(fā)現(xiàn)問題的做法，不僅為優(yōu)質(zhì)高效地完成建設(shè)項目提供了有力保證，也提高了審計工作的質(zhì)量和信譽(yù)。

四、提高審計報告質(zhì)量，完善審計質(zhì)量控制

第2篇：工程建設(shè)審計報告范文

第一條為了加強(qiáng)對水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的審計監(jiān)督，規(guī)范水利招標(biāo)投標(biāo)行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)，結(jié)合水利工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條各級水利審計部門（以下簡稱"審計部門）在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，依法對本單位及其所屬單位水利工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行審計監(jiān)督。

上級水利審計部門對下級單位的招標(biāo)投標(biāo)審計工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三條本辦法適用于《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》所規(guī)定的水利工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等的招標(biāo)投標(biāo)的審計監(jiān)督。

第四條審計部門根據(jù)工作需要，對水利工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行事前、事中、事后的審計監(jiān)督，對重點(diǎn)水利建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行全過程跟蹤審計，對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的重要事項進(jìn)行專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查。

第二章審計職責(zé)

第五條在招標(biāo)投標(biāo)審計中，審計部門具有以下職責(zé)：

（一）對招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)制度的情況進(jìn)行審計監(jiān)督；

（二）對招標(biāo)項目評標(biāo)委員會成員執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)制度的情況進(jìn)行審計監(jiān)督；

（三）對屬于審計監(jiān)督對象的投標(biāo)人及有關(guān)人員遵守招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)制度的情況進(jìn)行審計監(jiān)督；

（四）對與招標(biāo)投標(biāo)項目有關(guān)的投資管理和資金運(yùn)行情況進(jìn)行審計監(jiān)督；

（五）協(xié)同行政監(jiān)督部門、行政監(jiān)察部門查處招標(biāo)投標(biāo)中的違法違紀(jì)行為。

第三章審計權(quán)限

第六條在招標(biāo)投標(biāo)審計中，審計部門具有以下權(quán)限：

（一）有權(quán)參加招標(biāo)人或其機(jī)構(gòu)組織的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動，招標(biāo)人或其機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知同級審計部門參加。

（二）有權(quán)要求招標(biāo)人或其機(jī)構(gòu)提供與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的文件、資料，招標(biāo)人或其機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審計部門的要求提供相關(guān)文件、資料；

（三）對招標(biāo)人或其機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行的違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)行為，有權(quán)予以糾正或制止；

（四）有權(quán)向招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等調(diào)查了解與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的情況；

（五）監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況。

第四章審計內(nèi)容

第七條審計部門對水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)中的下列事項進(jìn)行審計監(jiān)督：

（一）招標(biāo)項目前期工作是否符合水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定，是否履行規(guī)定的審批程序；

（二）招標(biāo)項目資金計劃是否落實(shí)，資金來源是否符合規(guī)定；

（三）招標(biāo)文件確定的水利工程建設(shè)項目的標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和投資是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計文件；

（四）與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的取費(fèi)是否符合規(guī)定；

（五）招標(biāo)人與中標(biāo)人是否簽訂書面合同，所簽合同是否真實(shí)、合法；

（六）與水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他經(jīng)濟(jì)事項。

第八條審計部門會同行政監(jiān)督部門、行政監(jiān)察部門對招標(biāo)投標(biāo)中的下列事項進(jìn)行審計監(jiān)督：

（一）招標(biāo)項目的招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍是否符合規(guī)定；

（二）招標(biāo)人是否符合規(guī)定的招標(biāo)條件，招標(biāo)機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)資質(zhì)，招標(biāo)合同是否真實(shí)、合法；

（三）招標(biāo)項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序是否合法；

（四）招標(biāo)項目評標(biāo)委員會、評標(biāo)專家的產(chǎn)生及人員組成、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法是否符合規(guī)定；

（五）對招投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)等違法行為進(jìn)行審計監(jiān)督；

（六）對勘察、設(shè)計、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包和監(jiān)理單位違法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及無證或借用資質(zhì)承接工程業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為進(jìn)行審計監(jiān)督。

第九條審計部門和審計人員對招標(biāo)投標(biāo)工作中涉及保密的事項負(fù)有保密責(zé)任。

第五章審計程序

第十條招標(biāo)人編制的年度招標(biāo)工作計劃，以及重大水利工程建設(shè)項目的招投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)報送同級審計部門備案。

第十一條審計部門根據(jù)年度審計工作計劃、招標(biāo)人年度招標(biāo)計劃和招標(biāo)項目具體情況，確定招標(biāo)投標(biāo)項目審計計劃，經(jīng)單位主管審計工作負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施審計。

第十二條審計部門根據(jù)審計項目計劃確定的審計事項組成審計組，并應(yīng)在實(shí)施審計三日前，向被審計單位送達(dá)審計通知書。

被審計單位以及與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的單位、部門，應(yīng)當(dāng)配合審計部門的工作，并提供必要的工作條件。

第十三條審計人員通過審查招標(biāo)投標(biāo)文件、合同、會計資料，以及向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查等方式實(shí)施審計，并取得證明材料。

第十四條審計組對招標(biāo)投標(biāo)事項實(shí)施審計后，應(yīng)當(dāng)向派出的審計部門提出審計報告。審計報告應(yīng)當(dāng)征求被審計單位的意見。被審計單位應(yīng)當(dāng)自接到審計報告之日起十日內(nèi)，將其書面意見送交審計組或者審計部門。

第十五條審計部門審定審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反國家規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)行為，需要依法給予處理、處罰的，在職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管部門提出處理、處罰意見。

被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計決定并將結(jié)果反饋審計部門；有關(guān)主管部門對審計部門提出的處理、處罰意見應(yīng)及時進(jìn)行研究，并將結(jié)果反饋審計部門。

第六章罰則

第十六條被審計單位違反本辦法，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料，或者拒絕、阻礙審計的，審計部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以通報批評，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員提出給予行政處分的建議，被審計單位或者其主管單位、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時作出處理，并將結(jié)果抄送審計部門。

第十七條被審計單位拒不執(zhí)行審計決定的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員提出給予行政處分的建議，被審計單位或者其主管單位、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時作出處理，并將結(jié)果抄送審計部門。

第十八條招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員違反國家招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)的，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》予以處理。

第十九條審計人員、、，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第七章附則

第二十條各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門、流域機(jī)構(gòu)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則并報部備案。

第3篇：工程建設(shè)審計報告范文

關(guān)鍵詞：

追著我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)投資不斷增加，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)項目已經(jīng)成為一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動的重要內(nèi)容。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項目具有專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、建設(shè)周期長、建設(shè)過程中調(diào)整變化多等特點(diǎn)，為了有效控制工程成本，提高資金使用效益，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程項目開展全過程審計勢在必行。

一、 建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計的目的

建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計是以建設(shè)工程管理的方針、政策、法律、法規(guī)為依據(jù)，對建設(shè)工程項目實(shí)施過程中的全部經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性和效益型所進(jìn)行的全過程審計監(jiān)督。其目的是將傳統(tǒng)事后審計的關(guān)口前移，實(shí)施事中控制，及時發(fā)現(xiàn)工程立項、施工過程中以及建設(shè)項目管理中存在的問題，提出審計意見，真是合理反映工程造價，在保證工程質(zhì)量的前提下，努力降低工程建設(shè)成本，提高建設(shè)資金的使用效率，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，同時從源頭上預(yù)防建設(shè)工程領(lǐng)域的腐敗行為的發(fā)生，促進(jìn)干部廉潔勤政。

二、 建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計工作機(jī)制

建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計工作一般由醫(yī)療機(jī)構(gòu)審計科具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在審計科內(nèi)部審計力量不足的情況下，可委托社會審計機(jī)構(gòu)開展建設(shè)項目全過程審計業(yè)務(wù)，內(nèi)部審計人員和接受委托的社會審計機(jī)構(gòu)人員組成審計項目組開展建設(shè)項目全過程審計工作。審計科負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計工作的組織與協(xié)調(diào)，處理審計過程中遇到的問題；認(rèn)真做好對社會審計機(jī)構(gòu)的委托中國，簽訂委托合同；什和社會審計機(jī)構(gòu)編制的全過程跟蹤審計具體實(shí)施方案，對社會審計機(jī)構(gòu)提供的咨詢意見進(jìn)行審核和確認(rèn)。社會審計機(jī)構(gòu)人員接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)審計科的管理、監(jiān)督。建設(shè)工程項目在開工前要做到“先審計，后開工”，同時在工程項目建設(shè)過程中進(jìn)行全面跟蹤監(jiān)督，做到“先升級，后付款”。工程項目完工驗收以后，對竣工決算資料進(jìn)行審計并出具審計報告后，提出審計建議，做到“先升級，后結(jié)算”?；啤⒃O(shè)備科等資產(chǎn)管理部門積極配合審計科開展建設(shè)項目全過程跟蹤審計工作，暗示向?qū)徲嬁铺峁┡c工程造價相關(guān)的完整、準(zhǔn)確的資料；及時通報工程建設(shè)工程中的有關(guān)情況；提前通知審計科參加與受托項目相關(guān)的圖紙會審、工程例會、隱蔽工程、關(guān)鍵部位及竣工驗收等活動；督促工程監(jiān)理和施工單位，落實(shí)審計意見。這樣就形成了內(nèi)部審計、社會審計機(jī)構(gòu)及資產(chǎn)管理部門項目監(jiān)督的工作機(jī)制。

三、 建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計工作機(jī)制

決策階段要重點(diǎn)關(guān)注決策程序的合規(guī)性、資金來源的可靠性、科研報告的充分性、投資估計的科學(xué)合理性，防止條件不具備的項目倉促上馬。尤其是立項可行性研究論證報告，必須有勞動安全衛(wèi)生方面的論證內(nèi)容。內(nèi)部審計要參與有關(guān)會議并發(fā)表意見，做好記錄，實(shí)施監(jiān)督。

勘探設(shè)計階段審計工作組要用專業(yè)的計價方法和政策規(guī)定提出建設(shè)項目工程造價控制目標(biāo)，對招標(biāo)程序合法合規(guī)性進(jìn)行全過程監(jiān)督，防止圍標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)行為的發(fā)生。

施工階段主要是對施工合同的審計，包括建設(shè)項目的總承包合同和建設(shè)單位分包項目的總承包合同和建設(shè)單位分包項目的分包合同的審計，關(guān)注合同主體的合法性，合同內(nèi)容的公平性，合同違約責(zé)任等等；基建科及設(shè)備科等資產(chǎn)管理部門草擬施工合同后送交審計科；審計科在規(guī)定時間內(nèi)提出審計意見；資產(chǎn)管理部門根據(jù)審計意見對施工合同進(jìn)行完善，在此擬定施工合同，報請院務(wù)會批準(zhǔn)，合同簽訂后，不得擅自更改，合同副本送審計科備案。施工階段有三個環(huán)節(jié)需要特別注意：

一是是工程中發(fā)生隱蔽工程，施工單位應(yīng)提前通知基建科、設(shè)備科和審計科，審計科與資產(chǎn)管理部門指派專人到現(xiàn)場參與隱蔽工程施工全過程的見證，喝茶可能因其造價變化的各種因素，做好詳細(xì)文字、圖像等記錄；隱蔽工程完工奮筆錢，資產(chǎn)管理部門及審計人員到達(dá)現(xiàn)場簽證，一并參加隱蔽工程的檢查驗收，并共同簽署隱蔽工程驗收單，作為工程結(jié)算的依據(jù)。

二是對于材料采購，如果需要比價采購的一般材料，在比價采購前，基建科向?qū)徲嬁铺崞访Q、型號、規(guī)格、性能指標(biāo)、暫估價等自立??；審計指派有關(guān)人員經(jīng)市場考察和詢價后，對上述資料進(jìn)行綜合評估，提出該材料的建議價格和相關(guān)意見，經(jīng)施工單位、基建科、審計科協(xié)商確定材料采購價格，簽訂書面證明，作為工程結(jié)算的依據(jù)；對于大宗材料，必須按規(guī)定的招標(biāo)采購程序辦理，審計科參與招標(biāo)洽談。

三是凡施工過程中遇到材料代用、施工條件發(fā)生變動或為糾正施工圖中的錯誤等情況，需要增加工程預(yù)算的內(nèi)容，施工單位均應(yīng)以書面吸納更是提出，附變更原因說明和變更費(fèi)用預(yù)算書，并經(jīng)建設(shè)工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)；審計科對經(jīng)批準(zhǔn)后的變更項目及變更費(fèi)用預(yù)算書盡享審計，提出審計意見級劍客審計科同時做好工程變更的香腸勘查，辦理簽證，作為工程結(jié)算的依據(jù)。

付款階段建設(shè)工程項目全過程審計主要程序是，施工單位按合同規(guī)定和工程實(shí)際進(jìn)度提交工程量統(tǒng)計資料和工程進(jìn)度款支付申請；審計科在規(guī)定時間內(nèi)提出審計意見；基建科設(shè)備科等管理部門根據(jù)審計意見支付工程款項。未經(jīng)審計科簽署審計意見，不可支付工程款項。

第4篇：工程建設(shè)審計報告范文

【關(guān)鍵詞】工程造價;審計;問題;建議

1.工程造價審計工作存在的問題

工程造價審計工作現(xiàn)包括四大項:投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算以及竣工決算。這些工作中存在的主要問題有:

1.1工程造價審計工作的滯后性

我國建筑業(yè)通常存在一個普遍的問題,那就是建筑工程周期較長,審計工作也隨之一拖再拖,等項目建成之后再開始進(jìn)行審計工作,由于很多問題得不到及時有效的解決,便會給企業(yè)造成一定的損失。要及時開展這些項目的審計,就需要更多專業(yè)知識人員,審計人員的素質(zhì)和經(jīng)驗也必須提高。大量的實(shí)踐表明,審計單位在對建筑工程造價審計的時間介入上大多數(shù)都是滯后的。

1.2審計人員素質(zhì)不高

審計人員素質(zhì)問題一直是建筑工程業(yè)的大問題.建筑工程審計工作是一個嚴(yán)謹(jǐn)專業(yè),復(fù)雜而又科學(xué)含量很高,對工作人員而言,是知識技能要求很高的工作,審計人員既要具備基本的建設(shè)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)知識,還要具有建設(shè)項目審計的專業(yè)勝任能力。

在某些審計機(jī)關(guān), 審計企業(yè)專業(yè)人才是不足的,專業(yè)不對口、或者專業(yè)錯位的情況很普遍。審計隊伍中,有很大一部分由非審計專業(yè)人員構(gòu)成,有的是學(xué)會計或相關(guān)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的,有的則是半路出家,有的則是從會計崗位調(diào)入的,總體上比較偏重鉆研財務(wù)方面的知識,缺乏對財政、金融、基建等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)所需要的寬領(lǐng)域的專業(yè)知識及良好的口頭與文字表達(dá)能力、計算機(jī)應(yīng)用能力和外語能力。此外, 某些審計人員職業(yè)道德較為欠缺,即使發(fā)現(xiàn)審計方面的問題,也是視而不見或是知情不報,這也會給工程造價審計帶來不小的風(fēng)險。

1.3建設(shè)項目管理方面的混亂,增加了項目審計的難度

在施工現(xiàn)場管理工作中,在人員組織、工作制度等方面,沒有可行的具體工作標(biāo)準(zhǔn),管理混亂,雖然擁有程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制以及財務(wù)制度,單卻未能有效確切的去執(zhí)行,這些方面的欠缺,無疑增加了項目審計的難度。

2.對造價審計工作的改進(jìn)建議

2.1加強(qiáng)對合同的管理,嚴(yán)格按照合同執(zhí)行

參與審計工作的人員應(yīng)熟悉施工合同協(xié)議書、投標(biāo)書等相關(guān)文件的規(guī)定,掌握工程計算規(guī)則,對整個工程設(shè)計和施工要有全面了解,糾正工程量計算出錯、錯套、高套、定額換算錯誤等情況。對合同簽定的程序、規(guī)范、合法性進(jìn)行審核;并且要嚴(yán)格按照合同的內(nèi)容,對招標(biāo)范圍內(nèi)完成的工程量進(jìn)行具體的審計,還要檢查合同是否全面貫徹執(zhí)行。

2.2加強(qiáng)全過程跟蹤審計,嚴(yán)格控制設(shè)計變更和簽證

我們應(yīng)該采用浮動控制工程造價的方法。在實(shí)行工程量清單計價以后,工程造價審計采用事前、事中、事后、全過程、全方位的動態(tài)審計方法, 而不是單純的事后結(jié)算審計,這樣就可以確保工程審計的質(zhì)量。

對于審計人員而言,不能只在辦公室辦公,還應(yīng)深入帶施工現(xiàn)場中,從工程動工開始就進(jìn)去施工現(xiàn)場,才能監(jiān)督到位。在工作中,要做好與相關(guān)部門人員的溝通工作,并取得最新的一手資料,關(guān)注好施工管理過程中的每一環(huán)節(jié)。在施工現(xiàn)場中,還要掌握好工程量變化的細(xì)節(jié),對工程設(shè)計進(jìn)行過變更的,要做好監(jiān)督,對施工材料的使用要做好詳盡的記錄。

此外,施工方有可能通過變更設(shè)計,增加工程量,提高設(shè)汁標(biāo)準(zhǔn),提高工程造價,這就要求我們健全工程設(shè)計變更審批制度,以防止此類事件的發(fā)生。計算建筑工程費(fèi)用的依據(jù)基礎(chǔ)是經(jīng)業(yè)主簽證認(rèn)可的工程簽證單,所以,簽證單如果不真實(shí)就會危害到業(yè)主及工程方的利益,在隱蔽工程的施工中,就要求審計人員深入到現(xiàn)場中,對隱蔽工程進(jìn)行細(xì)致的審核、簽證和驗收,以確保工程建設(shè)過程中的工程變更能進(jìn)行及時的監(jiān)督和審核,保證對工程造價進(jìn)行主動、有效的控制。

2.3建設(shè)綜合性專業(yè)審計人才隊伍,采用有效的審計手段和科學(xué)的審計方法

各審計機(jī)關(guān)必須根據(jù)當(dāng)前工程造價審計的實(shí)際情況有計劃地挑選人才,加強(qiáng)確實(shí)擁有專業(yè)技能和綜合專業(yè)知識人才的引進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)審計力量。除必要的財會審計專業(yè)人員外,也要選配一些包含各個領(lǐng)域綜合知識的復(fù)合型人才。其次,要工程審計人員提供有更多學(xué)習(xí)深造的機(jī)會,使人才所擁有的素質(zhì)和知識不落后;第三,改善審計人員的知識結(jié)構(gòu)。建立審計人員后續(xù)教育制度,樹立終身學(xué)習(xí)的思想,并系統(tǒng)、定期地組織高層次業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷更新專業(yè)知識,以適應(yīng)新形勢發(fā)展要求。

采用有效的審計手段和科學(xué)的審計方法 (1)明確各建設(shè)階段的內(nèi)容,建立全過程造價控制。(2)加大審計技術(shù)含量和經(jīng)濟(jì)投入 (3)實(shí)行主動控制,主動地參與項目投資決策、設(shè)計、施工過程的監(jiān)督和管理。(4)充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),通過提高審計方法的技術(shù)含量加進(jìn)科技含量達(dá)到提高審計效率,確保審計質(zhì)量和精確度,防范和降低審計風(fēng)險的目的。

第5篇：工程建設(shè)審計報告范文

從送達(dá)審計通知書、編制審計實(shí)施方案，確定審計方法、審計步驟、審計人員分工和預(yù)計審計時間，到與被審單位簽訂審計承諾書全過程，要取得完整的第一手審計資料；嚴(yán)格遵守審計三級復(fù)核制度，確保出具的審計征求意見稿和審計報告需簽字蓋章完整；審計決定、審計整改情況以及審計公告要做到無法律爭議。從審計程序的審計準(zhǔn)備、審計實(shí)施、審計復(fù)核及審計報告等環(huán)節(jié)防范審計風(fēng)險。

2完善審計證據(jù)，切實(shí)提高審計質(zhì)量

2.1完善審計證據(jù)，防范事后審計風(fēng)險

工程造價審計一般采用全面審計法、對比審計法、標(biāo)準(zhǔn)圖審計法、分組計算審計法、篩選審計法以及重點(diǎn)抽查審計法等方法，對合同協(xié)議審核、工程量計算、套用定額、材料差價及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計。在工程造價審計中，被審單位提供的工程資料尤為重要，包括工程立項文件、設(shè)計資料、監(jiān)理合同、招投標(biāo)資料、施工合同、施工圖、施工日志、變更簽證、工程進(jìn)度資料以及工程款結(jié)算資料，審計人員要嚴(yán)格依據(jù)這些資料，認(rèn)真審核工程計量、工程量變更簽證、定額的套用、材料價格及費(fèi)用套取等內(nèi)容，深入實(shí)際，勘察測量數(shù)據(jù)，做好審計記錄，取得施工單位簽字認(rèn)可的審計證據(jù)，防范事后審計風(fēng)險。

2.2強(qiáng)化審計人員綜合素質(zhì)，切實(shí)提高審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險

工程造價審計涉及的領(lǐng)域廣泛，各個領(lǐng)域?qū)I(yè)知識交叉不多，需要審計人員不斷學(xué)習(xí)，并與各專業(yè)人員相互配合，但部分審計人員專業(yè)技能不足，欠缺基層實(shí)踐經(jīng)驗，難以做出恰當(dāng)?shù)膶I(yè)判斷。審計人員質(zhì)量風(fēng)險意識淡薄，不能多層次、多視角的透視問題，審計過分依賴于被審單位的陳述和解釋，過于相信自己的專業(yè)判斷，從而造成審計質(zhì)量不高。要不斷增加工程審計人員的基層實(shí)踐經(jīng)驗，增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題講座等培訓(xùn)內(nèi)容，為提高審計質(zhì)量打下基礎(chǔ)，防范審計風(fēng)險。

3加強(qiáng)內(nèi)部控制的制度建設(shè)，把審計風(fēng)險扼殺在萌芽狀態(tài)

2014年1月1日起施行的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》第二章對單位內(nèi)部控制風(fēng)險評估和控制方法做了詳細(xì)說明，對于工程造價審計來說主要有4個方面。一是建立風(fēng)險責(zé)任制度，從風(fēng)險控制的角度出發(fā)，建立健全審計質(zhì)量管理制度，認(rèn)真制定審計方案，明確審計范圍、重點(diǎn)、方法、人員分工和工作進(jìn)度，加強(qiáng)審計考核。二是審計過程中關(guān)于審計人員的分工，要明確審計組織內(nèi)部各個層次、各個崗位工作人員的職責(zé)和權(quán)限，分清責(zé)任。三是建立專業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，聘請法律、經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)方面的專家做審計的技術(shù)顧問。四是做好審計檔案的整理歸檔工作，完整規(guī)范的工程造價審計檔案可以在出現(xiàn)糾紛時做到有據(jù)可查，使審計風(fēng)險降到最低狀態(tài)。

4制定相關(guān)約束制度，防范中介機(jī)構(gòu)參與工程造價審計的風(fēng)險

第6篇：工程建設(shè)審計報告范文

關(guān)鍵詞：工程造價審計；問題；對策

中圖分類號：E232文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、前言

工程造價審計主要是對工程項目進(jìn)行決算，在工程項目竣工之后，建設(shè)和施工單位結(jié)算工程款項時進(jìn)行的工作。工程建設(shè)所需費(fèi)用所占的比重較大( 一般在40%以上) 、項目建設(shè)周期較長、參與的范圍較廣，因此需要對建筑工程中的造價審計進(jìn)行有效地控制，以此來影響建筑工程所需要的進(jìn)度以及項目所產(chǎn)生的投資效益。當(dāng)前的工程造價審計工作由于建筑行業(yè)的改革也需要做出相關(guān)的調(diào)整，但是由于工程造價審計工作還不夠完善，導(dǎo)致當(dāng)前的工程造價審計工作存在著一些問題，給建設(shè)單位造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。在今后的工程造價審計工作中需要采取合理的措施進(jìn)行相關(guān)的改革，更好地保障工程的造價審計工作。

2、工程造價審計過程中出現(xiàn)的問題

2.1、工程造價審計的作用未能有效發(fā)揮

當(dāng)前隨著建筑工程項目的增加，工程造價審計工作也逐漸增加，工程造價審計工作面臨著眾多的挑戰(zhàn)。但是由于工程造價審計工作的工作方式比較單一，工作手段比較傳統(tǒng)導(dǎo)致工程造價審計工作難以滿足當(dāng)前的工程建設(shè)的要求。當(dāng)前的工程造價審計工作缺少相關(guān)的專項審計，導(dǎo)致審計工作不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。另外隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，審計工作的方式也不再適應(yīng)時展和審計工作發(fā)展的需要，當(dāng)前的審計工作方式嚴(yán)重影響了審計工作的效率，影響了正常的結(jié)算時間，導(dǎo)致工程造價審計的作用沒有得到發(fā)揮。

2.2、建筑工程造價審計沒有嚴(yán)格的管理模式

目前的工程造價審計基本上缺乏系統(tǒng)的管理模式，沒有對建筑工程建設(shè)項目全過程進(jìn)行有效管理，缺乏綜合管理的意識。其次，企業(yè)工程管理部門、中介監(jiān)管單位以及工程施工單位, 是一項工程建設(shè)所涉及的三大主體,但是由于目前為止,我國還沒有在這三者之間形成互相制約、互相監(jiān)管的管理機(jī)制,導(dǎo)致施工監(jiān)管沒有到位、工程建設(shè)資金流向不明的現(xiàn)象越演越烈。而且,由于缺乏完善的監(jiān)管制度,進(jìn)行暗箱操作、假招標(biāo)以及隨意更改建設(shè)程序的事情也屢屢發(fā)生, 這些非法現(xiàn)象都無疑使得工程造價大大的增加。

2.3、忽略對建筑項目的投資控制

工程項目在建設(shè)過程中, 工程管理人員往往只注重工程質(zhì)量的控制和工程進(jìn)度的監(jiān)督,而忽略了對建筑項目的投資控制,使得工程造價的結(jié)算高于預(yù)算情況在我國的固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域普遍存在。而且,由于一些工程造價人員的職業(yè)素養(yǎng)偏低, 對工程技術(shù)知識不了解,使得工程造價不能得到合理的控制, 這也是造成投資效益低的主要原因。

2.4、決算中常見的問題

在決算中常見的問題主要有：有關(guān)決算管理人員不嚴(yán)格按照工程的真實(shí)情況進(jìn)行核算，有些文件資料都需要按照具體的程序變動情況進(jìn)行逐一的對照核實(shí)工作，以便于進(jìn)行工程建設(shè)方不同施工隊伍之間的單項工程造價。如果沒有按照規(guī)定進(jìn)行，就難以確認(rèn)工程發(fā)生的實(shí)際變更情況，也就難以就原始資料進(jìn)行相關(guān)的決算增減調(diào)整，整個工程造價就會受到影響。

3、工程造價審計應(yīng)該采取的對策

3.1、健全工程造價審計相關(guān)法規(guī)

健全與完善工程建筑工程造價審計相關(guān)的法律法規(guī)，協(xié)調(diào)好造價部門的關(guān)系。一方面，需要通過健全建筑工程造價審計相關(guān)的法律法規(guī)，保證所有工程單位處于良性競爭環(huán)境當(dāng)中。另一方面，還需要協(xié)調(diào)好造價審計各部門之間的關(guān)系，從而更好地控制造價。

3.2、審計工作向項目前期深入

審計人員應(yīng)該提早介入到招投標(biāo)工作中，首選對于招標(biāo)文件進(jìn)行審查，查看招標(biāo)文件的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定和文件的要求，對于招標(biāo)的范圍是否明確，對于招標(biāo)文件中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與合同約定中一致。其次，要做好標(biāo)底的審核工作，標(biāo)底中應(yīng)該明確合同約定中承包內(nèi)容的具體化，為以后的設(shè)計變更和材料調(diào)差等提供依據(jù)，因此，在招投標(biāo)階段，審計工作就應(yīng)該介入，對影響工程造價的合同條款把關(guān)，對于計價方式、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、索賠等都應(yīng)該有明確的規(guī)定，方便以后的審計工作，也能使審計人員從造價的源頭把關(guān)，能有效的降低工程造價，更好的體

現(xiàn)審計工作的效能。

3.3、深入的市場調(diào)研和資料收集

在進(jìn)行工程建設(shè)之前，首先要進(jìn)行充分的市場調(diào)研，要充分搜集關(guān)于工程建設(shè)的資料，應(yīng)該從建設(shè)工程一開始就嚴(yán)格按照編制進(jìn)行相關(guān)原始資料文件文本等的統(tǒng)一收集整理以及分析。包括考察工程項目建設(shè)的價值，具體來說，要將工程建設(shè)涉及到的水文、氣候、相關(guān)相似案例等方面的考察，充分考慮該項工程建設(shè)的未來發(fā)展性和經(jīng)濟(jì)合理性。

3.4、盡可能降低工程造價審計風(fēng)險

審計人員在進(jìn)行工程造價審計的時候，由于發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲嬕庖?，而給工程造價帶來了一定的影響。工程造價審計的風(fēng)險是客觀存在的，是由審計業(yè)務(wù)和工程項目的特點(diǎn)所決定的，審計風(fēng)險主要包括建設(shè)方與施工方利益沖突的風(fēng)險；建設(shè)方與施工方利益一致的風(fēng)險；建設(shè)項目的復(fù)雜性、敏感性導(dǎo)致的審計風(fēng)險；外部協(xié)調(diào)的風(fēng)險；內(nèi)部協(xié)調(diào)的風(fēng)險；內(nèi)控制度不健全導(dǎo)致的審計風(fēng)險；審計人員素質(zhì)缺陷造成的審計風(fēng)險等。工程造價審計的內(nèi)容繁雜，專業(yè)廣泛，對審計人員提出了很高的要求，只有做好以下幾點(diǎn)，才能盡可能降低工程造價審計風(fēng)險：1)熟悉工程造價審計的相關(guān)法律和法規(guī)，提高審計人員的水平，避免審計風(fēng)險。2)完善審計主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，不斷完善現(xiàn)有的審計制度。3)將風(fēng)險意識貫穿整個工程審計的過程中，審計人員時刻有著預(yù)防意識。4)建設(shè)高素質(zhì)的工程造價審計人員隊伍。5)規(guī)范審計報告完整性，規(guī)范審計報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，把切實(shí)有效的信息納入到審計報告中。

3.5、加強(qiáng)對審計信息的審核工作

工程造價審計工作的主要依據(jù)是建設(shè)單位所提供的建筑工程項目的資料，因此資料的真實(shí)有效性對于審計工作十分重要。一方面需要建筑施工單位提供有效的審計信息。當(dāng)前由于一些施工單位為了一己之私將假的信息提供給審計部門，這對于建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和項目的施工質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響，同時也誘發(fā)了一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。為了更好地維護(hù)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益和國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，應(yīng)該保障審計信息的真實(shí)性。另一方面需要加強(qiáng)對項目工程信息的審核工作。很多審計部門對送交的審計信息都沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審查，導(dǎo)致審計工作沒有發(fā)揮出應(yīng)有的實(shí)際作用。工程造價審計工作應(yīng)該對審計信息進(jìn)行嚴(yán)格的審核，保障信息的有效性和真實(shí)性。在審計的過程中應(yīng)該嚴(yán)格重視工程量的審計可以采取相關(guān)的措施對工程量進(jìn)行重新核算，這樣可以有效地減少腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，更好地保障項目的施工建設(shè)。

3.6、提高工程造價審計人員的素質(zhì)

工程造價審計工作在整個建筑施工過程中占據(jù)著重要的位置，這一工作關(guān)系著整個建筑施工的經(jīng)濟(jì)效益和施工質(zhì)量。由于工程造價審計工作面臨著重要的改革，工程造價審計人員的素質(zhì)也需要進(jìn)一步提高，更好地適應(yīng)審計工作的需要。一方面需要加強(qiáng)審計工作人員的專業(yè)知識培訓(xùn)。另一方面需要提高工程造價審計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。

4、結(jié)束語

建筑工程項目造價審計控制管理工作關(guān)系到建筑項目能否滿足預(yù)算的要求。做好工程造價審計工作對工程的建設(shè)至關(guān)重要,我們應(yīng)該在實(shí)踐中不斷完善工程造價審計,提高工程管理水平,爭取最佳投資效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]張麗穎.泉州黎明職業(yè)大學(xué).福建泉州.談公司預(yù)決算控制[J].職大學(xué)報,2010(4).

第7篇：工程建設(shè)審計報告范文

關(guān)鍵詞：高校；基建修繕工程；內(nèi)審?fù)鈱?；利弊；合?/p>

一、研究背景和意義

目前，基建工程審計主要有竣工結(jié)算審計和全過程跟蹤審計兩種方式?？⒐そY(jié)算審計是審計在工程竣工結(jié)算階段介入，審核施工方提報結(jié)算報告的準(zhǔn)確性，未涉及決策立項、圖紙設(shè)計、招投標(biāo)、合同簽訂、施工過程等重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，難以進(jìn)行全過程造價的有效控制，是一種事后監(jiān)督。中國內(nèi)部審計協(xié)會2005年在內(nèi)部審計實(shí)務(wù)指南1號《建設(shè)項目內(nèi)部審計》，提出了“建設(shè)項目全過程審計”的方式。全過程跟蹤審計是從項目立項到交付使用，實(shí)施全面、系統(tǒng)、動態(tài)的全過程審計控制，具有實(shí)時性、預(yù)防性、效益性、專業(yè)性的特點(diǎn)。即涵蓋設(shè)計、招投標(biāo)、合同簽訂、施工過程、竣工結(jié)算等全過程，注重各階段之間的銜接，關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行全方位的管理，實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。此種方式有效避免了單純竣工結(jié)算審計的弊端，可以在審計過程中及時、有效地掌握工程進(jìn)度、材料質(zhì)量、現(xiàn)場變更的具體內(nèi)容及容易發(fā)生糾紛的各種情況，及時發(fā)現(xiàn)問題采取防范措施，是一種動態(tài)的審計方式。全過程跟蹤審計的優(yōu)勢使其逐漸成為高校工程審計采用的主要方式。

全過程跟蹤審計方式下，完全依靠內(nèi)審資源，無論從審計力量，還是時間、技術(shù)上都已不能滿足工作需要。高校為減輕內(nèi)部審計壓力，降低風(fēng)險，逐漸將眼光轉(zhuǎn)向委托外審。工程造價咨詢公司專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢明顯，但也有其固有的一些弊端，如審計合謀的風(fēng)險問題，審計過程的監(jiān)管問題，審計質(zhì)量控制問題等等。所以必須堅持內(nèi)審與外審相結(jié)合，取長補(bǔ)短，緊密配合，才能充分利用各自優(yōu)勢，最終達(dá)到合理控制工程造價的目的。內(nèi)審與外審有效結(jié)合的前提，就是應(yīng)充分了解它們各自的優(yōu)勢和弊端，深入研究和分析其利弊和特點(diǎn)，探討內(nèi)審與外審在各個環(huán)節(jié)的介入時間和配合方式，明確各自的職責(zé)和權(quán)限，合理分工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，降低工程造價，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)審計預(yù)期目標(biāo)。

二、內(nèi)部審計與委托外審的利弊分析

（一）內(nèi)部審計的利弊分析

高校工程內(nèi)部審計是高校監(jiān)督基建資金運(yùn)用情況的管理部門，是一種較高層次、綜合性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動，有較強(qiáng)的專業(yè)性，在改善組織管理，維持項目合理造價等方面有著積極的作用。

1.內(nèi)部審計的特點(diǎn)和優(yōu)勢。內(nèi)部審計與政府審計、社會審計相比，有其自身特點(diǎn)：（1）內(nèi)審人員服務(wù)于組織內(nèi)部的獨(dú)立部門，可獨(dú)立行使監(jiān)督管理職能。目前，高校審計崗位普遍根據(jù)審計業(yè)務(wù)需要設(shè)置，專設(shè)工程審計崗位，且職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)到人。工程內(nèi)審人員獨(dú)立于基建等部門之外，審計工作不受其他部門影響，能夠?qū)ㄔO(shè)工程過程獨(dú)立地進(jìn)行造價管理控制。（2）人員和服務(wù)的內(nèi)向性，決定了管理主動性和客觀性較強(qiáng)。內(nèi)部審計人員分工明確，責(zé)任意識較強(qiáng)。且多為高校正式編制人員，個人利益c學(xué)校利益休戚相關(guān)。審計工作特有的崗位風(fēng)險也促使審計人員必須具有較強(qiáng)的廉潔自律和責(zé)任意識，恪守職業(yè)道德，客觀、公正地評價和管理工程建設(shè)過程，對發(fā)生的各類問題能夠公正地處理，不會與施工方串通舞弊，保證建設(shè)資金的安全。（3）內(nèi)部審計部門與本校其他部門及施工單位之間協(xié)調(diào)性強(qiáng)，利于問題的快速處理。內(nèi)審人員為本校人員，經(jīng)歷基建修繕工程項目從立項開始的整個工程建設(shè)過程，熟悉學(xué)校工程建設(shè)相關(guān)制度流程和項目執(zhí)行各個階段的實(shí)際情況，也可以隨時進(jìn)入建設(shè)現(xiàn)場了解施工現(xiàn)況；且與基建、財務(wù)等部門同在一個組織體內(nèi)，有共同的行政領(lǐng)導(dǎo)，遇到問題與基建、施工單位溝通協(xié)調(diào)更順暢，可以保證及時跟進(jìn)項目進(jìn)度，隨時了解現(xiàn)場情況，化解可能存在的各種矛盾，合理控制工程造價。

2.內(nèi)部審計的弊端。內(nèi)部審計也有其自身的一些弊端：（1）內(nèi)審人員配備少，專業(yè)技能不全面。工程項目涉及設(shè)計、土建、按裝、裝飾、綠化各個階段，涵蓋建筑規(guī)劃、圖紙設(shè)計、施工技術(shù)、財務(wù)管理、法律知識等各個專業(yè)，需要配備實(shí)現(xiàn)工程項目全過程全方位管理目標(biāo)的各類專業(yè)人才。而高校普遍人員配備不足，資源缺乏；有些人員是從財務(wù)轉(zhuǎn)到審計崗位的，專業(yè)勝任能力不足；一般工程專業(yè)內(nèi)審人員，只掌握某一工程專業(yè)技術(shù)，知識結(jié)構(gòu)單一，審計機(jī)構(gòu)整體知識結(jié)構(gòu)不均衡，滿足不了項目全過程管理的需要；（2）內(nèi)部審計人員風(fēng)險管理意識缺乏，審計深度、范圍不夠。內(nèi)部審計人員為高校正式職工，體制內(nèi)的安全感往往削弱其對風(fēng)險管理的認(rèn)識。如對一些設(shè)計變更、施工變更，過度依賴監(jiān)理和基建人員的判斷和處理結(jié)果，缺乏主動參與的意識；對隱蔽工程等一些現(xiàn)場簽證單的處理不夠敏感，關(guān)注的深度不夠；在設(shè)計、招投標(biāo)、建筑材料價格波動等外部風(fēng)險方面，市場考察和審前調(diào)查工作不足，對可能存在的舞弊行為沒有事先有效防范和控制意識，等等。（3）內(nèi)部審計方案不完善，跟蹤不到位，審計質(zhì)量不高。高?；ㄐ蘅橅椖客顿Y數(shù)額大、周期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣，而內(nèi)部審計囿于其專業(yè)力量的限制，在全過程審計方案的范圍、深度、具體細(xì)節(jié)方面有缺陷，應(yīng)對措施考慮不周全；計劃性弱，往往是干到哪兒審到哪兒，不能全面兼顧，統(tǒng)籌安排；跟蹤不深入，對一些現(xiàn)場簽證資料和價格變更等問題處理不及時、不到位，如對設(shè)計環(huán)節(jié)關(guān)注不夠或嚴(yán)重缺位。設(shè)計環(huán)節(jié)關(guān)系整個工程的質(zhì)量和造價水平，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計過于注重外觀、實(shí)用性差，設(shè)計檔次過高、大大超過其實(shí)用功能造成使用浪費(fèi)等現(xiàn)象。（4）內(nèi)控機(jī)制不健全，獨(dú)立性相對較弱，易受單位行政干預(yù)。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)行政上受單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，審計的客觀公正性很大程度上取決于行政領(lǐng)導(dǎo)是否干預(yù)工程和造價管理。但隨著中央“八項“規(guī)定的深入，高校各級領(lǐng)導(dǎo)越來越重視內(nèi)控制度的完善和執(zhí)行，自律意識普遍增強(qiáng)，內(nèi)審的人為干擾因素已逐漸減弱。

（二）外部審計利弊分析

基建修繕項目的外審，就是高校以簽訂造價合同的形式，委托工程造價咨詢公司承擔(dān)本校工程建設(shè)項目的審計工作。委托外審可以彌補(bǔ)高校內(nèi)部審計資源缺少，降低審計壓力，節(jié)約辦學(xué)資金。

1.外部審計的優(yōu)勢。（1）外部審計獨(dú)立性強(qiáng)，行政干擾因素少，可以保障審計結(jié)果的客觀性、公正性。基建修繕工程項目受托的工程造價公司為獨(dú)立的第三方社會中介機(jī)構(gòu)，與高校不存在隸屬關(guān)系，不受高校的行政干預(yù)，與高校沒有利害關(guān)系。業(yè)務(wù)上只對受托人負(fù)責(zé)，因而可以獨(dú)立、客觀地評價和審核經(jīng)濟(jì)活動過程、結(jié)果，有效保障建設(shè)項目質(zhì)量目標(biāo)、時間目標(biāo)、成本目標(biāo)等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）專業(yè)勝任能力強(qiáng)，可以保證審計質(zhì)量，降低造價成本。工程造價公司配備了包括施工技術(shù)、工程造價、經(jīng)濟(jì)管理、財務(wù)管理等各類專業(yè)人員，專業(yè)技能覆蓋跟蹤審計全過程的需求；工程造價人員專職從事造價管理工作，具備豐富的施工現(xiàn)場經(jīng)驗、熟悉施工流程、掌握工程管理控制的方法，能夠應(yīng)付各類復(fù)雜的工程狀況，可以為工程建設(shè)項目提供合理建議和咨詢服務(wù)，通過跟蹤審計及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，規(guī)范建設(shè)程序，完善內(nèi)控制度。（3）有利于強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)，遏制腐敗現(xiàn)象，推進(jìn)高校的廉政建設(shè)工作。工程造價公司的獨(dú)立性和非隸屬性，使委托外審可以消除因內(nèi)部關(guān)系處理帶來的經(jīng)濟(jì)隱患，有效避免因高校內(nèi)控制度不健全、審計程序不合理而出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，對推動高校的廉政建設(shè)工作具有重要的意義。

2.外部審計的弊端。委托外審的缺陷主要有：（1）外審的審計成本高。委托工程造價公司跟蹤審計，需要按建安工程投資的一定比例支付審計咨詢費(fèi)用，因而會增加工程建設(shè)成本。（2）外審的積極性、主動性弱，對降低項目工程造價有影響。工程造價公司受托參與業(yè)務(wù)服務(wù)的目的主要是為取得收入，而工程管理各個階段出現(xiàn)的一些問題，如材料定價、設(shè)計變更、施工變更等事項的發(fā)生與其服務(wù)收入不掛鉤。處理這些問題，只要委托方在現(xiàn)場簽證單上簽字蓋章或其他相關(guān)手續(xù)完備，受托方便不需要承擔(dān)責(zé)任，所以受托方不會積極主動地站在學(xué)校的立場，從降低造價、提高工程質(zhì)量等角度考慮業(yè)務(wù)本身的合理性、效益性。（3）存在受托方與施工單位合謀的風(fēng)險，影響審計結(jié)果。中介C構(gòu)參與項目管理的目的是為了獲取更多的利益，若受托造價公司整體職業(yè)道德不過硬，以利潤最大化為最終目的，勢必存在不惜損害委托方利益與施工單位合謀，以獲取自身更大利益的風(fēng)險，而最終影響審計結(jié)果，不利于建設(shè)成本的控制。

三、內(nèi)審與外審結(jié)合，內(nèi)部審計外部化

內(nèi)審與外審各有利弊，應(yīng)有效結(jié)合?；趦?nèi)部審計不可避免的專業(yè)資源聵乏的問題，內(nèi)部審計外部化應(yīng)是一種趨勢。應(yīng)合理運(yùn)用以外審為主，內(nèi)審監(jiān)督、管理，內(nèi)外審合作的審計模式，規(guī)避雙方的短板，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，完成審計目標(biāo)。

（一）合理選擇外審機(jī)構(gòu)

外審機(jī)構(gòu)的選擇至關(guān)重要。應(yīng)充分考察企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績，從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、業(yè)績，慎重選擇備選單位。1.在充分考察的基礎(chǔ)上，確定合作意向名單；2.通過招投標(biāo)方式，最終確定外審機(jī)構(gòu)；3.簽訂咨詢服務(wù)合同，明確受托的業(yè)務(wù)范圍、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、違約處罰等內(nèi)容。

（二）全過程合作審計

為充分利用外審的專業(yè)化優(yōu)勢，受托的造價公司從立項開始，通過代為編制可行性研究報告，確定投資估算書，可確保項目的投資計劃更合理。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注幾個重要環(huán)節(jié)的配合：

1.設(shè)計階段。設(shè)計直接關(guān)乎項目的造價水平。設(shè)計人員缺乏施工經(jīng)驗，對實(shí)際施工工藝的了解不多，容易使設(shè)計和施工脫節(jié)；且只重視設(shè)計技術(shù)和工程的安全性，不關(guān)注項目的經(jīng)濟(jì)性和合理性等等，因而存在一定的設(shè)計風(fēng)險。受托造價公司可運(yùn)用其實(shí)踐經(jīng)驗，協(xié)同內(nèi)審擬訂設(shè)計合同內(nèi)容、審核概算和施工圖預(yù)算、從工程造價的角度出發(fā)，對設(shè)計圖提出合理化建議，節(jié)省建設(shè)成本。

2.招投標(biāo)、合同簽訂階段。招標(biāo)文件的修改、工程量清單的編制復(fù)核、施工合同的簽訂決定著整個施工過程和結(jié)算結(jié)果，是造價審核的依據(jù)。此階段，應(yīng)內(nèi)外審結(jié)合，共同審核招投標(biāo)文件、施工合同有關(guān)條款。外審要確保工程量清單的準(zhǔn)確性，最大限度地規(guī)避風(fēng)險，防止竣工結(jié)算時因約定不明確和漏項而使委托方蒙受經(jīng)濟(jì)損失問題的發(fā)生。為確保工程量清單的準(zhǔn)確性，基建部門可另行委托一家造價公司同時編制工程量清單，雙方核對無誤后，由內(nèi)審委托的造價公司最終出具工程量清單，編制招標(biāo)控制價，做為施工招標(biāo)的依據(jù)。

3.施工過程。此階段的跟蹤內(nèi)容主要有參與圖紙會審、編制進(jìn)度報告、審核設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格詢價定價、處理索賠等事項。內(nèi)外審結(jié)合應(yīng)關(guān)注經(jīng)濟(jì)簽證的真實(shí)性、必要性和時效性，設(shè)計變更的合理性及手續(xù)的完備性，甲方供材的領(lǐng)料經(jīng)辦簽字是否齊全等問題。內(nèi)審應(yīng)對受托造價公司的項目人員提出具體的管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，要求其代為參加監(jiān)理會議 記錄并及時匯報會議內(nèi)容，定期提供審計資料，如進(jìn)度報告、跟蹤審計日志、現(xiàn)場施工照片等，為竣工結(jié)算提供依據(jù)。

4.竣工結(jié)算階段。內(nèi)審檢查是否具備竣工驗收條件、結(jié)算資料是否完整，報外審進(jìn)行結(jié)算審核。外審根據(jù)施工結(jié)算資料，再次檢查確認(rèn)資料的完整性和真實(shí)性，結(jié)合現(xiàn)場簽證等資料，審核工程造價。出具的審計報告應(yīng)附簽證資料、竣工驗收單、工程結(jié)算申請等原件及施工合同復(fù)印件。此階段，外審出初步意見后，內(nèi)審應(yīng)抽查復(fù)核審計結(jié)果，保證結(jié)算報告的準(zhǔn)確性；工程審計力量弱的單位可另行委托造價公司復(fù)核，定稿審計報告由受托全過程跟蹤審計的造價公司出具。以上復(fù)核程序可以有效保證審計質(zhì)量，規(guī)避計算錯誤、合伙作弊等審計風(fēng)險。

（三）內(nèi)外審結(jié)合注意的幾個問題

1.強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，注重制度建設(shè)。應(yīng)建立健全全過程跟蹤審計的相關(guān)制度和業(yè)務(wù)流程，明確各方責(zé)任和義務(wù)。（1）建立現(xiàn)場審計人員簽到制度，保證審計人員及時掌握現(xiàn)場施工情況，及時處理有造價有關(guān)的問題；（2）建立跟蹤審計日志制度，重視每次的跟蹤審計日志或跟蹤周報，并保存現(xiàn)場影像圖片資料，為日后可能發(fā)性的糾紛及審計結(jié)算爭議事項提供證據(jù)；（3）建立審計報告復(fù)核制度，內(nèi)審要定期檢查和復(fù)核受托造價公司的業(yè)務(wù)成果，審核審計報告，有效預(yù)防受托造價公司消極應(yīng)付的行為，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督管理的作用；（4）建立外審評價制度，審計服務(wù)結(jié)束后，對其審計服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價，優(yōu)秀的納入長期合作名單。

2.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合。內(nèi)審與外審在跟蹤審計過程中，應(yīng)雙方密切協(xié)作，成為一個管理團(tuán)體。外審應(yīng)定期向內(nèi)審匯報工程進(jìn)展?fàn)顩r及現(xiàn)場簽證等涉及的所有審計工作，內(nèi)審對外審工作定期檢查并及時提出要求。對施工過程中遇到的問題，雙方溝通應(yīng)做到經(jīng)常、及時，以規(guī)避風(fēng)險和降低造價為目標(biāo)，防止因溝通不到位、不及時引發(fā)施工問題及各方矛盾，影響工程造價及工程進(jìn)度。

四、結(jié)論

本文通過對全過程跟蹤審計方式下內(nèi)審?fù)鈱徖椎纳钊敕治?，探討?nèi)審?fù)鈱徳诨ㄐ蘅樄こ踢^程中的結(jié)合形式，有效解決工程審計過程中各階段、各環(huán)節(jié)專業(yè)技術(shù)等方面可能存在的問題，降低造價風(fēng)險，提高資金效益，健全內(nèi)部管理體制，促進(jìn)高校健康發(fā)展。

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第8篇：工程建設(shè)審計報告范文

關(guān)鍵詞:建筑工程；跟蹤審計

Abstract: Tracking audit of construction project is developed in recent years is one of the industry, the Audit Commission to explore the benefit audit results, not only conforms to the development direction of China's performance audit, but also suitable for the present situation of engineering construction in china. But the tracking audit in our country is still in the initial stage, system and procedure is not perfect. In this paper, from the point of audit theory, audit procedures and matters needing attention are discussed.

Keywords: construction project； tracking audit;

中圖分類號：F239

建設(shè)工程跟蹤審計作為工程審計的一種創(chuàng)新,在實(shí)踐中已彰顯出它的優(yōu)越性以及廣闊的應(yīng)用前景。

一、審計要點(diǎn)

1.建設(shè)項目施工組織管理審計，包括建筑安裝投資管理、設(shè)備投資管理、其他基本建設(shè)投資管理審計，重點(diǎn)關(guān)注：（1）土建和材料采購等有無招投標(biāo)方面的問題；（2）施工單位有無違規(guī)轉(zhuǎn)包和分包行為；（3）車輛購置手續(xù)等方面的問題。

2.建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況審計，包括建安投資、設(shè)備投資及其他基本建設(shè)投資的真實(shí)性、合法性，重點(diǎn)關(guān)注：（1）是否存在多計虛列、少計工程成本等會計核算不實(shí)問題；（2）是否存在計劃外工程及超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè)等加大投資問題；（3）是否存在管理費(fèi)超支問題等；

3. 工程計量和費(fèi)用支付審計，重點(diǎn)關(guān)注工程變更和索賠是否合理、變更、索賠審批權(quán)限的執(zhí)行是否規(guī)范、計量支付是否正確等。

4.建設(shè)資金管理審計，包括建設(shè)單位內(nèi)部控制制度建立執(zhí)行情況、專款專用和專戶存儲情況等，重點(diǎn)關(guān)注：（1）是否存在擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金問題；（2）是否存在違規(guī)借款問題；（3）是否存在拖欠工程款和民工工資問題等。

二、審計的步驟和程序

1.審計準(zhǔn)備階段

（1）簽訂審計業(yè)務(wù)約定書

簽訂審計業(yè)務(wù)約定書，內(nèi)容主要包括審計依據(jù)和原則、審計目標(biāo)和范圍、審計對象、審計內(nèi)容、合同雙方的義務(wù)和責(zé)任、審計時間、審計報告文件、審計費(fèi)用、保障等。同時，審計項目總負(fù)責(zé)人依據(jù)招投標(biāo)文件及業(yè)務(wù)約定書的具體要求，在實(shí)施各階段審計工作前擬定相應(yīng)的審計計劃。

（2）了解工程建設(shè)項目的基本情況

為使審計工作的實(shí)施達(dá)到審計目標(biāo)，在制定各階段審計計劃前，審計人員應(yīng)當(dāng)同建設(shè)單位相關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)溝通，以了解所審計的工程建設(shè)項目詳細(xì)情況，主要包括：工程項目的性質(zhì)、類別、規(guī)模、承建方式、合同約定的內(nèi)容、施工組織設(shè)計、施工方案；審計所需資料的可獲得性、完整性；工程主要材料的供應(yīng)方式；項目是否執(zhí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理在工程實(shí)施過程中的三控情況，監(jiān)理對中期支付的控制方式，監(jiān)理對工序、分項的驗收控制是否有專人負(fù)責(zé)、現(xiàn)場監(jiān)理人員安排情況等；工程價款結(jié)算情況；工程項目現(xiàn)場施工條件；建設(shè)期內(nèi)工程預(yù)算定額、預(yù)算單價、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府各相關(guān)部門政策法規(guī)等情況；項目財務(wù)報表編制情況。

（3）審計資料的搜集

為詳細(xì)制定各階段審計計劃及實(shí)施好審計工作，應(yīng)獲取必要的審計資料。主要內(nèi)容有：工程項目可研報告、初設(shè)方案、專家論證意見、發(fā)改委下達(dá)的立項批復(fù)；地質(zhì)勘探、設(shè)計、監(jiān)理等有關(guān)招投標(biāo)資料；施工概算資料、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同協(xié)議文件；施工圖紙及后期的竣工圖紙；工程量清單或計算書；取費(fèi)資料、付款資料、有關(guān)證照；施工組織設(shè)計；工程變更簽證資料（工程變更通知、變更令及變更圖紙）；清單暫定金項目；建設(shè)單位供應(yīng)施工材料明細(xì)清單；由業(yè)主及監(jiān)理公司提供的隱蔽工程資料；其他影響工程造價的有關(guān)資料等。

（4）制定具體工作計劃

審計項目總負(fù)責(zé)人在項目組實(shí)施各階段審計工作前制定相應(yīng)的總體審計計劃和具體審計計劃?？傮w審計計劃包括：a.被審計單位的基本情況：b.審計目的、審計范圍及審計策略；c.重點(diǎn)審計領(lǐng)域及主要會計問題；d.審計工作進(jìn)度及時間、費(fèi)用預(yù)算；e.審計小組組成及人員分工；f.審計重要性的確定及審計風(fēng)險的評估等。具體審計計劃包括：審計目標(biāo)、審計程序、執(zhí)行人及執(zhí)行日期、審計工作底稿等。

2.審計實(shí)施階段

（1）審計方法

為保證審計工作質(zhì)量達(dá)到全過程跟蹤審計目標(biāo)，對工程造價和管理的審核及財務(wù)審計應(yīng)采用不同的審計方法，工程造價和管理的審核采用全面詳細(xì)核對的審計方法；財務(wù)審計采用控制測試和實(shí)質(zhì)性程序。

（2）工程造價及管理審核的步驟及程序

①收集整理審核所需資料。例如：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、圖紙、設(shè)計變理、施工組織設(shè)計、施工方案、現(xiàn)場簽證、中期計量支付證書、審核后的月進(jìn)度支付報表等。

②.召集全體項目組成員進(jìn)行前期現(xiàn)場勘察，使各專業(yè)審核人員充分了解施工現(xiàn)場情況。

③按照施工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等資料由各專業(yè)造價計量工程師計算工程量，并將計算結(jié)果與承包商報送的計量情況進(jìn)行比較。

④建設(shè)項目施工組織管理審計，主要包括：建筑安裝投資管理、設(shè)備投資管理、其他基本建設(shè)投資管理審計，重點(diǎn)關(guān)注：a.土建和材料采購等有無招投標(biāo)方面的問題；b.施工單位有無違規(guī)轉(zhuǎn)包和分包行為等。

⑤建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況審計，包括建安投資、設(shè)備投資及其他基本建設(shè)投資的真實(shí)性、合法性，重點(diǎn)關(guān)注:a.根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、施工組織設(shè)計、施工方案、施工圖紙、設(shè)計變更、簽證、質(zhì)量報驗資料、索賠文件等資料計算審核清單、綜合單價、費(fèi)用計取、清單項目等涉及工程造價方面的計算是否正確。b.是否存在計劃外工程及超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè)等加大投資問題；c.是否存在建設(shè)單位管理費(fèi)超支問題等。

⑥工程計量和費(fèi)用支付審計，重點(diǎn)關(guān)注：a.各種測量數(shù)據(jù)是否真實(shí)、有效；工程變更和索賠是否真實(shí)、合理；b.變更、索賠的執(zhí)行是否規(guī)范，計量支付是否正確。

第9篇：工程建設(shè)審計報告范文

關(guān)鍵詞：跟蹤審計、概算、招標(biāo)、建設(shè)單位、造價、政府投資

中圖分類號：E232.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

什么是建設(shè)項目跟蹤審計？當(dāng)前，與建設(shè)項目審計有關(guān)的概念有許多，其中比較集中的叫法有“固定資產(chǎn)投資審計”、“建設(shè)項目審計”和“基本建設(shè)審計”三種，究竟如何界定上述描述之間的區(qū)別和聯(lián)系?

建設(shè)項目跟蹤審計指審計部門自建設(shè)項目立項開始至建設(shè)項目竣工驗收，依法對與建設(shè)項目有關(guān)的財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性，分階段進(jìn)行跟蹤審計監(jiān)督。通過檢查和評價工程 建設(shè)過程中存在的問題，及時提出審計意見和建議，促進(jìn)建設(shè)部門規(guī)范管理，有效地控制工程成本和投資規(guī)模，保障建設(shè)資金的合理使用，提高建設(shè)項目投資效益。

當(dāng)前建設(shè)項目審計中存在的關(guān)鍵問題？1、超概算投資較為突出 這一問題的產(chǎn)生主要是由于某些項目設(shè)計本身深度不夠、概算粗略、項目內(nèi)容中途變更頻繁，而某些項目建設(shè)單位人為的少報批多建設(shè)，擅自提高裝修標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的情況更是直接導(dǎo)致項目建設(shè)資金來源不足，形成大量資金缺口。 2、招投標(biāo)不規(guī)范 一是應(yīng)招標(biāo)而未招，尤其是勘察、設(shè)計、監(jiān)理、材料采購等單位的確定不依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。二是未在規(guī)定媒體和網(wǎng)站上招標(biāo)公告或公告內(nèi)容不全。三 是招標(biāo)資格預(yù)審流于形式，不按有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查。重程序而不重實(shí)際，重證件而不重人員，使一些不具備資質(zhì)、不符合施工要求的單位通過 借用資質(zhì)的方式參與招標(biāo).3、中標(biāo)單位違法分包轉(zhuǎn)包問題突出 在一些工程建設(shè)項目中某些中標(biāo)企業(yè)違規(guī)將工程轉(zhuǎn)包或分包給無資質(zhì)施工企業(yè)，從而形成了當(dāng)前工程建設(shè)中“高資質(zhì)中標(biāo)、低資質(zhì)進(jìn)場、無資質(zhì)施工”的現(xiàn)象，直接影響了工程建設(shè)質(zhì)量。4、建設(shè)項目施工過程中管理不到位 一是未聘請獨(dú)立的監(jiān)理單位或聘請的監(jiān)理單位不負(fù)責(zé)，默許施工單位在未經(jīng)設(shè)計部門和建設(shè)單位同意的情況下，擅自變更工程內(nèi)容。二是工程變更聯(lián)系單簽證 不規(guī)范，這些問題的存在在很大程度上影響了工程變更聯(lián)系單的真實(shí)性和有效性。三是有些建設(shè)項目使用材料無出廠合格證或不按規(guī)定送檢、隱蔽工程無記錄或記錄 不全、缺少相應(yīng)環(huán)節(jié)的驗收記錄、施工日志及監(jiān)理日志記錄不詳，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量難以有效控制。四是建設(shè)工程計量不及時，存在集中計量、重復(fù)計量的現(xiàn)象，致 使有些工程計量不夠準(zhǔn)確。如何運(yùn)用跟蹤審計解決當(dāng)前問題？全過程跟蹤審計把基建工程審計分事前、事中、事后三個階段，從項目立項到交付使用各環(huán)節(jié)審計人員都參與其中，對項目實(shí)施的全過程有更深入地了解，特別是審計人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，能及時掌握現(xiàn)場第一手資料，對在結(jié)算中容易產(chǎn)生意見分歧的隱蔽隱蔽工程、現(xiàn) 場變更、簽證都有詳盡的了解，不但避免了結(jié)算時與施工方產(chǎn)生矛盾，而且大大減少了審計人員因不了解實(shí)際情況帶來的審計風(fēng)險。因此，變靜態(tài)為動態(tài)，變被動為 主動的全過程跟蹤審計，從源頭上控制工程造價。

一、跟蹤審計的事前控制

建設(shè)項目開工前，對項目的各項前期準(zhǔn)備工作，如立項批復(fù)情況、項目設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性、項目資金來源是否得以足額保證等進(jìn)行綜合分析審核項目的招投標(biāo)程序 是否公開、公平、公正并符合國家及各地政府的相關(guān)規(guī)定，有無不招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等情況發(fā)生；中標(biāo)單位是否達(dá)到相關(guān)法律法規(guī)的要求，有無借用資質(zhì)的情況存 在；主要設(shè)計人員、監(jiān)理工程師及施工單位項目經(jīng)理和主要技術(shù)人員是否具備相應(yīng)職業(yè)資格。

二、跟蹤審計的事中控制

建設(shè)項目建設(shè)過程中，應(yīng)重點(diǎn)對項目建設(shè)管理、質(zhì)量控制及項目資金使用情況等進(jìn)行審計。核實(shí)建設(shè)單位有無未按相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定支付現(xiàn)金的情況；中標(biāo)施工單位 是否違規(guī)將工程分包或者轉(zhuǎn)包，是否嚴(yán)格按照項目設(shè)計方案施工、有無偷工減料等工程質(zhì)量問題；建設(shè)項目使用材料是否具有出廠合格證并按規(guī)定送檢；施工日志和 監(jiān)理日志記錄是否及時、完整、準(zhǔn)確、詳細(xì)；對工程量的計量是否存在集中計量、重復(fù)計量的現(xiàn)象，尤其是對隱蔽工程的計量，要充分發(fā)揮跟蹤審計的優(yōu)勢，減少日 后因核減工程量與建設(shè)單位發(fā)生矛盾的情況

三、跟蹤審計的事后控制

建設(shè)項目竣工決算后，除按照傳統(tǒng)審計模式對建設(shè)項目的概算執(zhí)行、財務(wù)收支及竣工決算進(jìn)行審計外，還要針對前面兩個階段審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行復(fù)查，對整改情況做出綜合評價。

基層審計機(jī)關(guān)參與跟蹤審計的幾點(diǎn)建議（一）加大培訓(xùn)力度，提高基層審計人員專業(yè)水平。除了由上級審計機(jī)關(guān)定期組織專業(yè)知識培訓(xùn)外，還可以通過 “以審代訓(xùn)”的方式，即由上級審計機(jī)關(guān)在跟蹤審計過程中邀請基層審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)骨干參與，使其熟悉了解項目建設(shè)審計過程中各個環(huán)節(jié)應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，補(bǔ) 充并更新基層審計人員的專業(yè)知識水平，從根本上提高基層審計機(jī)關(guān)的審計能力。

（二）從制度上保障基層審計機(jī)關(guān)參與跟蹤審計的獨(dú)立性?；鶎訉徲嫏C(jī)關(guān)作為當(dāng)?shù)卣囊粋€職能部門其審計的獨(dú)立性往往使人懷疑，尤其是在地方政府投資建設(shè)的 項目中，為了避免跟蹤審計流于形式，可以采取上級審計機(jī)關(guān)授權(quán)審計或者交叉審計的方式，增強(qiáng)基層審計機(jī)關(guān)在跟蹤審計中的獨(dú)立性。

設(shè)計制作及安裝工程竣工結(jié)算進(jìn)行了審計，現(xiàn)將審計組的審計報告送你單位征求意見。請自接到審計報告之日起10個工作日內(nèi)將書面意見送交審計組。如在此期限內(nèi)未提出書

參考文獻(xiàn)

1、《合同原理與實(shí)務(wù)》 作者：崔軍機(jī)械工業(yè)出版社 (2011-10)