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第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《市環(huán)境噪聲污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)達(dá)標(biāo)區(qū)),是指在《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》適用區(qū)域劃分的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)強(qiáng)化環(huán)境噪聲的管理,使得區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲水平和環(huán)境噪聲管理措施達(dá)到以下各項(xiàng)要求的單一功能區(qū)域。
1、區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)達(dá)到該區(qū)域所執(zhí)行的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
2、區(qū)域內(nèi)90%以上的固定噪聲源(包括向周?chē)瞽h(huán)境排放噪聲的企事業(yè)單位)的邊界噪聲不超過(guò)該區(qū)域所執(zhí)行的《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》,娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲不超過(guò)《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》;未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的固定噪聲源,其邊界噪聲不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)5dB。
3、區(qū)域內(nèi)的建筑施工噪聲不超過(guò)《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》;并有針對(duì)該區(qū)域內(nèi)建筑施工噪聲管理的具體規(guī)定。
4、區(qū)域內(nèi)對(duì)道路交通噪聲、社會(huì)生活噪聲有具體和完善的控制措施和管理規(guī)定。
第三條本辦法適用于市區(qū)建成的環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的環(huán)境噪聲污染源防治管理。
本辦法所稱(chēng)環(huán)境噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。
本辦法所稱(chēng)環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
本辦法所稱(chēng)達(dá)標(biāo)區(qū),是指通過(guò)對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲和社會(huì)生活噪聲的綜合整治等強(qiáng)化管理后,達(dá)到國(guó)家基本指標(biāo)的要求,經(jīng)驗(yàn)收合格的區(qū)域。
第四條鞏固和完善環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的基本指標(biāo)和要求
1、達(dá)標(biāo)區(qū)的區(qū)域環(huán)境噪聲(包括各功能區(qū)噪聲)聲級(jí),不得高于達(dá)標(biāo)區(qū)建成時(shí)的分貝數(shù)。
2、達(dá)標(biāo)區(qū)的固定噪聲源排放的噪聲,達(dá)到所在區(qū)域廠界標(biāo)準(zhǔn)的百分率,不得低于達(dá)標(biāo)區(qū)建成時(shí)的水平。超標(biāo)的噪聲源數(shù),不得大于達(dá)標(biāo)區(qū)建成時(shí)的數(shù)量,且超標(biāo)分貝數(shù)必須小于5。
3、達(dá)標(biāo)區(qū)的建筑施工噪聲,不得超過(guò)場(chǎng)界噪聲限值。所有施工工地都須有有效的噪聲防治管理規(guī)定及措施。
4、道路交通噪聲不得超過(guò)70分貝。航運(yùn)交通噪聲,達(dá)到區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)第4類(lèi)功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)值。
5、社會(huì)生活噪聲,堅(jiān)持執(zhí)行有效的管理措施,達(dá)到所在區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲污染。
第五條防治實(shí)行分工管理,統(tǒng)一監(jiān)督的原則。
區(qū)環(huán)境保護(hù)局是轄區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)噪聲管理工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)匯總和檢查督促。區(qū)公安、交通、文化、工商、城市管理等主管部門(mén),根據(jù)各自職責(zé),依法對(duì)交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
具體為:工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲由環(huán)境保護(hù)部門(mén)實(shí)施具體管理,主、支交通干道交通噪聲由公安交通管理部門(mén)實(shí)施具體管理,社會(huì)生活噪聲由公安治安管理部門(mén)實(shí)施具體管理,其他噪聲由交通、文化和城市綜合執(zhí)法等部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)分別實(shí)施具體管理。
第六條達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目以及技術(shù)改造項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,防止產(chǎn)生新的環(huán)境噪聲污染源。
凡在達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)向周?chē)h(huán)境排放噪聲的單位和個(gè)人,都必須遵守本辦法。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第七條達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)及街道辦事處應(yīng)指定專(zhuān)職或兼職環(huán)保員協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲等實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章工業(yè)噪聲污染源管理
第八條凡向周?chē)h(huán)境排放工業(yè)噪聲的企事業(yè)單位和個(gè)人,必須按規(guī)定依審批權(quán)限向相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)局申報(bào)登記;因生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工作時(shí)間的改變使噪聲源的種類(lèi)、數(shù)量、位置和排放的環(huán)境噪聲有較大變化的,應(yīng)及時(shí)向原進(jìn)行審批的環(huán)境保護(hù)局重新申報(bào)登記,同時(shí)采取有效的防治措施,減輕噪聲對(duì)周?chē)瞽h(huán)境的影響。
第九條凡產(chǎn)生噪聲的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,必須向相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)局申報(bào)辦理“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”審批手續(xù),其防治噪聲的設(shè)備,必須按相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,否則項(xiàng)目不予驗(yàn)收,不得投產(chǎn)使用。
第十條廠界噪聲治理達(dá)標(biāo)的單位,必須制定噪聲管理制度,指定專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé),及時(shí)維修環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施,保持設(shè)施的噪聲控制效果。
已驗(yàn)收合格的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施,未經(jīng)原審批環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn),不得擅自拆除、閑置。
第十一條對(duì)有可能造成噪聲污染的企事業(yè)單位經(jīng)監(jiān)測(cè)不合格的,由城區(qū)環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期治理,經(jīng)治理仍不達(dá)標(biāo)的,依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第三章建筑施工噪聲污染源管理
第十二條施工作業(yè)向周?chē)瞽h(huán)境排放噪聲的,施工單位應(yīng)當(dāng)使用低噪聲機(jī)械或采取有效的噪聲污染防治措施,使噪聲的排放符合國(guó)家規(guī)定的施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條建設(shè)單位在工程項(xiàng)目發(fā)包時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范給予施工單位合理的施工工期,避免為縮短工期增加午間、夜間作業(yè)時(shí)間,造成環(huán)境噪聲污染。
第十四條進(jìn)行工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包含施工期間噪聲污染的防治措施,編制工程預(yù)算應(yīng)當(dāng)包含施工期間噪聲污染防治措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。
建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程施工需要,安排噪聲污染的防治費(fèi)用,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位達(dá)標(biāo)排放施工噪聲。
第十五條在城市市區(qū)范圍內(nèi),施工單位使用打樁機(jī)、挖掘機(jī)、混凝土泵機(jī)等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工十五日以前按企業(yè)規(guī)模向具有審批權(quán)限的環(huán)保局報(bào)告該工程項(xiàng)目名稱(chēng)、施工場(chǎng)所和使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備的期限,可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施情況。
第十六條在城市市區(qū)范圍內(nèi),禁止在午間、夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè),但因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè),或生產(chǎn)工藝要求及其他特殊情況必須連續(xù)作業(yè)的除外。
因生產(chǎn)工藝要求及其他特殊情況須在午間、夜間進(jìn)行施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事前取得建設(shè)行政主管部門(mén)的午間、夜間施工意見(jiàn)書(shū),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具可在午間、夜間進(jìn)行施工作業(yè)的證明,并公告附近的居民。
進(jìn)行午間、夜間施工作業(yè),禁止使用電鋸、風(fēng)鎬等高噪聲設(shè)備。
第十七條在達(dá)標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)向周?chē)h(huán)境排放建筑施工噪聲的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。施工噪聲超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)繳納噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
第十八條在中考、高考等特殊期間,城區(qū)環(huán)境保護(hù)局依法按市對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)時(shí)間和區(qū)域作出限制性規(guī)定對(duì)建筑施工工地進(jìn)行管理。
第十九條對(duì)周?chē)瞽h(huán)境影響大的施工工地,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府和街道辦事處,要組織群眾監(jiān)督小組,實(shí)行群眾監(jiān)督;施工單位要積極配合支持以確保環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)和工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
第四章交通噪聲污染源管理
第二十條本法所稱(chēng)交通運(yùn)輸噪聲,是指機(jī)動(dòng)車(chē)輛、鐵路機(jī)車(chē)、機(jī)動(dòng)船舶、航空器等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。
第二十一條公安交警部門(mén)要加強(qiáng)進(jìn)入達(dá)標(biāo)區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的管理。根據(jù)達(dá)標(biāo)區(qū)中噪聲功能區(qū)的要求,公示設(shè)立禁鳴區(qū)范圍,并設(shè)置禁鳴標(biāo)志牌。
第二十二條在道路交通干線和河道航線的敏感地段,設(shè)置交通噪聲管理牌。
第二十三條轄區(qū)內(nèi)禁止制造、銷(xiāo)售或者進(jìn)口超過(guò)規(guī)定的噪聲限值的汽車(chē)。
第二十四條在達(dá)標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)行使的機(jī)動(dòng)車(chē)輛的消聲器和喇叭必須符合國(guó)家規(guī)定的要求。機(jī)動(dòng)車(chē)輛必須加強(qiáng)維修和保養(yǎng),保持技術(shù)性能良好,防治環(huán)境噪聲污染。
第二十五條機(jī)動(dòng)車(chē)輛在達(dá)標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)行駛,機(jī)動(dòng)船舶在達(dá)標(biāo)區(qū)的內(nèi)河航道航行,鐵路機(jī)車(chē)駛經(jīng)或者進(jìn)入達(dá)標(biāo)區(qū)時(shí),必須按照規(guī)定使用聲響裝置。
警車(chē)、消防車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、救護(hù)車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛安裝、使用警報(bào)器,必須符合國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定;在執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí),禁止使用警報(bào)器。夜間執(zhí)行緊急公務(wù)應(yīng)盡量避免警報(bào)器長(zhǎng)鳴。
火車(chē)在城市市區(qū)范圍內(nèi)行使,禁止使用汽笛。
第二十六條建設(shè)經(jīng)過(guò)已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路,有可能造成環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。
第二十七條在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定間隔一定距離,并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。
第二十八條禁止拖拉機(jī)和高噪聲重型車(chē)輛在達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)行駛,并設(shè)置禁駛標(biāo)志牌。特殊情況確需進(jìn)入達(dá)標(biāo)區(qū)的,須經(jīng)公安交警部門(mén)批準(zhǔn),憑準(zhǔn)行證在規(guī)定時(shí)間按規(guī)定線路行駛。
第五章社會(huì)生活噪聲污染源管理
第二十九條在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為:
(一)商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用音響器材播放音樂(lè)和廣告,或者采用擴(kuò)音喇叭及其他高噪聲的方法招攬顧客;
(二)非特種車(chē)輛使用外掛式音響設(shè)備或車(chē)載喇叭;
(三)在夜市攤點(diǎn)高聲喧嘩、播放音樂(lè)、唱歌造成環(huán)境噪聲污染;
(四)飼養(yǎng)動(dòng)物造成環(huán)境噪聲污染;
(五)其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲擾民的行為。
第三十條在已竣工交付使用的居民住宅樓從事室內(nèi)裝修、制作家具、室外修繕等活動(dòng),禁止在午間、夜間施工;在法定休息日、節(jié)假日全天,及工作日午間和十八時(shí)至次日八時(shí),禁止使用電鉆、電鋸及其他產(chǎn)生高噪聲的工具。
第三十一條居民家庭使用音響器材、各類(lèi)樂(lè)器或進(jìn)行娛樂(lè)等活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取控制音量等措施,避免對(duì)周?chē)用裨斐森h(huán)境噪聲污染。
第三十二條達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi),在居住區(qū)、廣場(chǎng)等區(qū)域,午間、夜間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲并影響周邊居民正常休息的文體娛樂(lè)等活動(dòng)。
城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)禁止使用高音喇叭。學(xué)校、幼兒園進(jìn)行體育、娛樂(lè)等活動(dòng)使用音響設(shè)備,應(yīng)當(dāng)合理控制音量,避免對(duì)相鄰各方造成環(huán)境噪聲污染。
第三十三條凡在達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)新辦餐飲服務(wù)、娛樂(lè)性項(xiàng)目等對(duì)周?chē)h(huán)境有影響的項(xiàng)目,須遵守國(guó)家及省有關(guān)環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,其邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條舞廳、卡拉OK廳、影(?。┰骸浵駨d、游藝廳及其他各類(lèi)文娛體育場(chǎng)所,要嚴(yán)格控制夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間,采取有效的噪聲污染防治措施,使排放的噪聲符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條各鎮(zhèn)政府和街道辦事處,要經(jīng)常對(duì)商店、影劇院、錄像廳、歌舞廳、卡拉OK廳的音響和中小學(xué)及其它公共的廣播喇叭聲,進(jìn)行檢查測(cè)量,對(duì)超過(guò)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)制止,并及時(shí)向環(huán)保部門(mén)報(bào)告檢查情況。
第三十六條城區(qū)環(huán)保部門(mén)與鎮(zhèn)政府和街道辦事處要積極采取多種形式,向群眾宣傳噪聲污染防治法規(guī)和科學(xué)知識(shí)。
第三十七條各鎮(zhèn)政府和街道辦事處要發(fā)動(dòng)居委會(huì),對(duì)居民的家用電器產(chǎn)生的噪聲進(jìn)行管理,要把噪聲控制列入文明家庭的評(píng)比條件。
第六章獎(jiǎng)懲制度
第三十八條對(duì)在鞏固和完善城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由城區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十九條對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人,環(huán)境保護(hù)部門(mén)和各有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《市環(huán)境噪聲污染防治臺(tái)條例》和其它有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處罰。
第四十條受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人,有權(quán)要求加害人排除危害,造成損失的應(yīng)當(dāng)賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)局或者其它環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院。當(dāng)事人也可以直接向市人民法院。
第四十一條環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理人員、、的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十二條本辦法所稱(chēng)的“午間”是指北京時(shí)間十二時(shí)至十四時(shí)三十分;“夜間”是指北京時(shí)間二十二時(shí)至次日六時(shí)。
關(guān)鍵詞:環(huán)境噪聲;污染防治;立法
中圖分類(lèi)號(hào):D922.68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1605(2012)07-0079-04
一、主要發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境噪聲污染防治立法簡(jiǎn)介
1.美國(guó)環(huán)境噪聲污染防治立法
環(huán)境噪聲污染問(wèn)題在美國(guó)產(chǎn)生由來(lái)已久,受到人們普遍關(guān)注,正是如此,美國(guó)于1968年制定了《飛機(jī)噪聲消減法》,主要用于防治飛機(jī)環(huán)境噪聲污染問(wèn)題,具體由聯(lián)邦航空航天局來(lái)操作實(shí)施。美國(guó)國(guó)會(huì)于1972年制定了《聯(lián)邦噪聲控制法》,該法旨在使美國(guó)公民免受環(huán)境噪聲污染的危害,并保障其健康快樂(lè)和幸福的生活。這部法律在美國(guó)的環(huán)保機(jī)構(gòu)制定國(guó)家環(huán)境噪聲防治標(biāo)準(zhǔn)時(shí)起到了指導(dǎo)作用,并被作為一項(xiàng)國(guó)家法制政策固定下來(lái)。美國(guó)國(guó)家地方法律辦公室于1975年制定了《社區(qū)噪聲控制法規(guī)樣本》,主要用于指導(dǎo)各州、地區(qū)制定地方環(huán)境噪聲污染防治立法。與此同時(shí),美國(guó)《聲音分貝率法》也開(kāi)始實(shí)施,該法使借助先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)環(huán)境噪聲污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)成為可能,并用法律條文把環(huán)境噪聲控制在合理范圍,起到預(yù)防和治理環(huán)境噪聲污染的作用。除此之外,美國(guó)其它一些州、地區(qū)大多也制定了環(huán)境噪聲污染控制法律法規(guī)或者稱(chēng)之為反噪音法規(guī)。其中最具有代表性的是紐約市于1963年制定的《反噪音法規(guī)》,該法規(guī)對(duì)防治環(huán)境噪音污染的范圍、方式方法、主管部門(mén)、法律責(zé)任等規(guī)定十分詳細(xì),并限制性地規(guī)定了環(huán)境噪音的定義:“任何喧鬧聲或不合理的吵鬧聲及噪聲、令人不舒服的、不必要的聲音以及具有這類(lèi)性質(zhì)與強(qiáng)度的和持續(xù)性的使人健康受到影響的環(huán)境噪聲的產(chǎn)生”。而且該法規(guī)還對(duì)每一種環(huán)境噪聲都規(guī)定了特別的預(yù)防措施和防治標(biāo)準(zhǔn),并具體規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。[1]
2.日本環(huán)境噪聲污染防治立法
二戰(zhàn)以后,隨著日本經(jīng)濟(jì)的迅速?gòu)?fù)蘇,由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)以犧牲環(huán)境為代價(jià),導(dǎo)致環(huán)境公害問(wèn)題十分凸顯,而環(huán)境噪聲污染作為日本最為嚴(yán)重的環(huán)境公害問(wèn)題之一,引起了日本政府的高度重視。日本環(huán)境噪聲污染來(lái)源主要有:飛機(jī)環(huán)境噪聲污染、鐵路干線環(huán)境噪聲污染、公路干線環(huán)境噪聲污染、交通運(yùn)輸工具環(huán)境噪聲污染、工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境噪聲污染、服務(wù)行業(yè)環(huán)境噪聲污染等。[2]日本環(huán)境噪聲污染防治立法主要是一個(gè)由下而上的立法過(guò)程,最先開(kāi)始于日本地方政府為防治環(huán)境噪聲污染而制定一系列法規(guī)和條例。日本國(guó)會(huì)于1968年在《公害對(duì)策基本法》的基礎(chǔ)上制定了《噪音基本法》,該法作為日本環(huán)境噪聲污染防治的基本法,對(duì)工廠、企業(yè)、服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)、建筑施工所產(chǎn)生的。在一定范圍內(nèi)的環(huán)境噪聲污染進(jìn)行了必先的限定。其后,為了適應(yīng)新的形勢(shì),日本對(duì)《噪音基本法》加以修訂,把交通運(yùn)輸工具的環(huán)境噪聲污染防治也納入該部法律之中,并在原來(lái)的立法基礎(chǔ)上擴(kuò)大了對(duì)工廠、企業(yè)、服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)、建筑施工所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲的限定范圍,并制定了更加嚴(yán)格的環(huán)境噪聲污染監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)境噪聲污染防治單行法方面,日本政府于1967年制定了《關(guān)于預(yù)防公用機(jī)場(chǎng)附近飛機(jī)噪音公害的法律》和1978年制定了《特定機(jī)場(chǎng)飛機(jī)噪音防止特別措施法》,用于專(zhuān)門(mén)規(guī)制飛機(jī)所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染問(wèn)題。其它關(guān)于鐵路干線和交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境噪聲污染防治立法主要有:1967年制定的《關(guān)于新干線鐵路噪音對(duì)策綱要》、1987年制定的《關(guān)于推進(jìn)國(guó)鐵改革后新干線鐵路噪音的對(duì)策》、1995年制定的《未來(lái)鐵路建設(shè)和大規(guī)模改良時(shí)的噪音對(duì)策方針》、1980年制定的《關(guān)于整備主要道路沿線的法律》。
3.德國(guó)的環(huán)境噪聲污染防治立法
德國(guó)跟日本一樣,二戰(zhàn)以后經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)?fù)蘇,尤其是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅猛,交通運(yùn)輸行業(yè)中的環(huán)境噪聲污染問(wèn)題凸顯,隨著德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,工業(yè)環(huán)境噪聲污染問(wèn)題也逐步加劇。目前,德國(guó)環(huán)境噪聲污染主要來(lái)源有:工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境噪聲污染、交通運(yùn)輸環(huán)境噪聲污染、飛機(jī)環(huán)境噪聲污染等。德國(guó)政府對(duì)環(huán)境噪聲污染的防治立法從上個(gè)世紀(jì)中后期就已經(jīng)開(kāi)始,于1965制定了《建筑噪聲法》,1968年制定了《噪聲技術(shù)導(dǎo)則》,1971年制定了《飛機(jī)噪聲法》,1974年制定了《聯(lián)邦(噪聲)輻照防治法》和許多相應(yīng)配套實(shí)施的法律細(xì)則,如:關(guān)于割草機(jī)的合理使用,防治割草機(jī)產(chǎn)生的噪聲擾民、建筑施工中機(jī)械的合理使用、交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)噪聲的防治措施等實(shí)施細(xì)則。德國(guó)政府還于1998年修訂了《噪聲技術(shù)導(dǎo)則》,進(jìn)一步擴(kuò)大了環(huán)境噪聲污染限定的范圍,并將其納入了新的環(huán)境噪聲污染種類(lèi)。除立法防治環(huán)境噪聲污染之外,德國(guó)政府還采用了其它的一些方法來(lái)防治環(huán)境噪聲污染,如:大量種植樹(shù)木營(yíng)造隔音帶、劃定城市步行區(qū)以減少交通工具產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染、嚴(yán)格規(guī)定交通運(yùn)輸工具通過(guò)安寧區(qū)禁止鳴笛、禁止飛機(jī)夜間飛行于居民區(qū)上空、鼓勵(lì)公民使用低環(huán)境噪聲標(biāo)志L或G、建造環(huán)境噪聲防治隔音墻、征收環(huán)境噪聲污染排放稅等。[3]在環(huán)境噪聲污染責(zé)任方面,德國(guó)刑法第325條a規(guī)定了造成噪音、震動(dòng)和非放射性污染罪,并制定了具體的刑罰處罰范圍和詳細(xì)的刑罰幅度。[4]
關(guān)鍵詞:建筑施工噪聲;噪聲污染;城市規(guī)劃;污染防治
中圖分類(lèi)號(hào):TB535
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-2374(2012)17-0119-02近年來(lái)隨著城市的快速發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施、舊城區(qū)改造和住宅建設(shè)的不斷加大,城市建筑噪聲給人居住環(huán)境帶來(lái)了不同程度的污染。尤其是城市人口稠密地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目施工中產(chǎn)生的噪聲污染,已經(jīng)成為環(huán)境污染投訴的熱點(diǎn)問(wèn)題。就馬鞍山市而言,在各類(lèi)環(huán)境污染投訴中,建筑施工噪聲污染的投訴占環(huán)境量的20%以上。因此,如何加強(qiáng)城市建筑施工噪聲管理,采取有效措施防治噪聲污染,給居民一個(gè)寧?kù)o的生活環(huán)境,已成為環(huán)境管理的一項(xiàng)重要工作。
1 建筑施工噪聲污染現(xiàn)狀
1.1 污染源調(diào)查
建筑施工噪聲污染源主要來(lái)源于施工機(jī)械,通過(guò)對(duì)其工作狀態(tài)調(diào)查,其噪聲平均強(qiáng)度見(jiàn)表1,建筑施工場(chǎng)界噪聲限值(GB 12523-90)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2:
1.2 建筑噪聲聲源的特點(diǎn)
建筑噪聲聲源常常在露天,擴(kuò)散途徑不易被割斷。其特點(diǎn)是位置多變,噪聲源的性能、強(qiáng)度、種類(lèi)變化的范圍大,常常伴有強(qiáng)烈的震動(dòng)發(fā)生,還具有強(qiáng)度大且持續(xù)時(shí)間集中,噪聲控制難度大等特點(diǎn)。除此之外,建筑中使用的大噸位載重汽車(chē)的噪聲形成流動(dòng)噪聲源同樣不可忽視。
1.3 污染現(xiàn)狀分析
第一,一些建筑施工單位受經(jīng)濟(jì)因素制約,使用的施工設(shè)備簡(jiǎn)易陳舊、質(zhì)量低劣、安裝不當(dāng)。與此同時(shí),建筑施工業(yè)主普遍缺乏環(huán)保意識(shí),對(duì)施工機(jī)械缺少必要的降噪手段。卷?yè)P(yáng)機(jī)、電鋸、切割機(jī)等產(chǎn)生高噪聲的設(shè)備露天安置,操作時(shí)刺耳的噪聲隨時(shí)傳播,使施工場(chǎng)界噪聲嚴(yán)重超標(biāo)。
第二,由于建設(shè)單位和施工企業(yè)側(cè)重強(qiáng)調(diào)建筑質(zhì)量和工程安排,兩者與施工時(shí)間發(fā)生矛盾時(shí),自然會(huì)從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),導(dǎo)致出現(xiàn)夜間施工現(xiàn)象,嚴(yán)重影響周?chē)用裾I睢?/p>
第三,現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》規(guī)定由具體的施工單位承擔(dān)污染防治責(zé)任,造成了其上游的總包企業(yè)和建設(shè)單位沒(méi)有義務(wù)來(lái)治理污染的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。另外,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由建設(shè)單位遞交,環(huán)評(píng)文件提出的不進(jìn)行夜間施工,或者必要時(shí)經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)才進(jìn)行夜間施工,其內(nèi)容是建設(shè)單位作出的承諾。因此,在實(shí)際執(zhí)行工作中,無(wú)法對(duì)建設(shè)單位實(shí)施處罰。他們常常利用各種手段來(lái)縮短施工工期,導(dǎo)致部分施工企業(yè)出現(xiàn)“被動(dòng)違法”現(xiàn)象。
2 建筑施工噪聲的污染防治對(duì)策
2.1 合理制定作業(yè)時(shí)間
在施工現(xiàn)場(chǎng)超出規(guī)定時(shí)間帶作業(yè)的一般是混凝土連續(xù)澆注,而且噪音的強(qiáng)度非常大,如在夜間作業(yè)噪音尤為突出。為了有效控制施工單位夜晚連續(xù)作業(yè),就應(yīng)該嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間,特別在居民稠密區(qū)進(jìn)行噪聲施工作業(yè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第30條“在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)”的規(guī)定,禁止夜間(22:00~6:00)施工,如有特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)報(bào)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn),辦理《夜間施工許可證》,并告示附近居民。
2.2 城市規(guī)劃要合理
城市規(guī)劃和建設(shè)布局同防治噪聲污染有著極為密切的關(guān)系,在制定城市規(guī)劃時(shí),要合理安排功能分區(qū)和建設(shè)布局,對(duì)老城區(qū)改造,應(yīng)實(shí)行適度開(kāi)發(fā),避免建筑施工噪聲擾民現(xiàn)象發(fā)生,對(duì)新區(qū)開(kāi)發(fā)實(shí)行一次規(guī)劃分片施工,以減少施工噪聲污染
強(qiáng)度。
2.3 科學(xué)防治施工噪聲污染
推行施工噪聲降噪的實(shí)用技術(shù),條件允許的可安裝消音、吸音設(shè)備,如使用纖維材料、顆粒材料等吸聲材料,在打樁機(jī)、攪拌機(jī)等高噪聲施工機(jī)械周邊設(shè)施吸聲屏,可降低噪聲15dB(A)左右;另外,對(duì)施工設(shè)備也可以屏蔽降噪,使用隔聲性能好的隔聲構(gòu)件將施工機(jī)械噪聲源與周?chē)h(huán)境隔離,以減少環(huán)境污染范圍與污染程度,如用磚砌成的隔聲間,隔聲量可達(dá)30~50dB(A)。總之,建筑部門(mén)應(yīng)根據(jù)噪聲特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)能力,科學(xué)地防治噪聲
污染。
2.4 完善法律法規(guī)的規(guī)定
將建筑施工噪聲的法律責(zé)任的承擔(dān)者調(diào)整為建設(shè)單位,而不再是具體承擔(dān)施工任務(wù)的建筑企業(yè),這樣就可以落實(shí)建設(shè)期的義務(wù),與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度的要求相一致,實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門(mén)、建設(shè)單位和施工單位的權(quán)力、義務(wù)的一致,共同來(lái)解決建筑施工噪聲污染。同時(shí),環(huán)保部門(mén)在查處違法夜間施工行為時(shí),就能順利地解決在取證、送達(dá)和執(zhí)行等環(huán)節(jié)面臨的困難,提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。
2.5 利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行污染防治
《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》61條明確規(guī)定:“受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人,有權(quán)要求加害人排除危害,造成損失的依法賠償損失”。因此,建議在建筑施工噪聲污染防治工作中實(shí)行保障金退還制度,對(duì)可能產(chǎn)生噪聲污染的單位或個(gè)人根據(jù)建筑工程大小收取一定數(shù)額的保障金,如果在今后的施工中,在限制時(shí)間內(nèi)擅自進(jìn)行建筑施工等產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染作業(yè)拒不改正的,給周?chē)用裆顜?lái)極大危害的,視其情節(jié)扣除部分保障金,如果未產(chǎn)生噪聲污染如數(shù)奉返保障金。
2.6 從環(huán)境管理上采取防治措施
關(guān)鍵字:城市噪聲,防治 , 危害
Abstract: the rapid development of modern economy, promote urban construction of extensive development, at the same time, the development of urban construction also caused the noise pollution, for normal life bring influence, produce environmental noise. So effectively prevent and reduce the noise produced, is concerned, is also the urgent need. The following the author to noise do a general overview, analyzes its the main causes of the harm and, and put forward some effective way to control, provide us with a good living environment.
Key words: the city noise, prevention and control, the hazards
中圖分類(lèi)號(hào):F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
0噪聲的總述
在生活中我們把不同頻率、不同強(qiáng)度、無(wú)規(guī)律的混亂聲音組合稱(chēng)為噪聲。而噪聲給生活帶來(lái)的危害,稱(chēng)為環(huán)境噪聲,主要是指干擾正常生活環(huán)境的聲音。在噪聲概念的基礎(chǔ)上我們還需要了解聲音的概念,明確聲音形成的主要因素,從而更深的理解噪聲產(chǎn)生的原因,實(shí)現(xiàn)減少噪聲和有效預(yù)防噪聲。
1對(duì)噪聲的分類(lèi)
(1)按聲源的機(jī)械特點(diǎn)可分為:氣體擾動(dòng)產(chǎn)生的噪聲、固體振動(dòng)產(chǎn)生的噪聲、液體撞擊產(chǎn)生的噪聲以及電磁作用產(chǎn)生的電磁噪音。
(2)按聲音的頻率可分為:1000Hz的高頻噪聲。
(3)按噪聲的來(lái)源可分為:交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑噪聲、社會(huì)噪聲等。
2分析噪音的傳播特性
聲源發(fā)出的噪音在媒介中傳播時(shí),其聲壓或聲強(qiáng)將隨著傳播距離的增加而逐漸衰減。高頻噪音隨著距離越遠(yuǎn)或遭遇障礙物,能迅速衰減,而低頻噪音卻遞減得很慢,聲波又較長(zhǎng),能輕易穿越障礙物,長(zhǎng)距離奔襲和穿墻透壁直入人耳。低頻聲波在固體中傳播其能量隨距離的增加損失很小,結(jié)構(gòu)傳聲在建筑物中影響廣遠(yuǎn)。
3討論噪聲造成的危毫
噪聲污染對(duì)人、動(dòng)物、儀器儀表 及建筑物均構(gòu)成危害,其危害程度主要取決于噪聲的頻率、強(qiáng)度及暴露時(shí)間。噪聲危害主要包括:
(1)干擾休息和睡眠、影響工作效率
(2)噪聲會(huì)造成人的聽(tīng)覺(jué)器官損傷。
(3)對(duì)人體健康有很大的影響。會(huì)產(chǎn)生心血管疾病、視力減退等各種疾病。
(4)特強(qiáng)噪聲對(duì)儀器設(shè)備和建筑結(jié)構(gòu)的危害,使材料產(chǎn)生疲勞現(xiàn)象而斷裂, 產(chǎn)生聲疲勞。
4有關(guān)環(huán)境噪聲的規(guī)范要求
(1) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》要求,城市規(guī)劃部門(mén)在確定建設(shè)布局時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范,合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
(2)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目噪聲污染管理的規(guī)定。
(3)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報(bào)告書(shū),規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施,并按照國(guó)家規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
(4)國(guó)家對(duì)城市區(qū)域環(huán)境噪聲最高限值控制的標(biāo)準(zhǔn)
5 噪聲控制基本方式
充分的噪聲控制。必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個(gè)系統(tǒng)。噪聲控制的內(nèi)容包括:
5 .1 控制噪聲源
降低聲源噪音。工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)可以選用低噪音的生產(chǎn)設(shè)備和改進(jìn)生產(chǎn)工藝,或者改變?cè)胍粼吹倪\(yùn)動(dòng)方式(如用阻尼、隔振等措施降低固體發(fā)聲體的振動(dòng))。
5 .2阻斷噪聲傳播
在傳音途徑上降低噪音,控制噪音的傳播,改變聲源已經(jīng)發(fā)出的噪音傳播途徑,使噪聲的在傳播過(guò)程中衰減,以減小噪聲的傳播能量,目前常采用的技術(shù)措施有以下幾方面:如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施,以及合理規(guī)劃城市和建筑布局等。
(1)吸聲技術(shù)
聲波在傳播過(guò)程中遇到用吸聲材料作成的屏障時(shí),其中一部分噪聲的能量被屏障發(fā)射回去,一部分能量被吸音材料吸收。吸聲材料的吸聲性能與吸聲材料的類(lèi)型和吸聲系數(shù)有關(guān)。常用的吸聲材料有無(wú)機(jī)纖維材料、泡沫材料、有機(jī)纖維材料和建筑吸聲材料等。影響材料吸聲性能的因素
a)材料的表觀密度。對(duì)同一種多孔材料(例如超細(xì)玻璃纖維)而言,當(dāng)其表觀密度增大時(shí)(即空隙率減小時(shí)),對(duì)低頻的吸聲效果有所提高,而對(duì)高頻的吸聲效果則有所降低。
b)材料的厚度。增加多孔材料的厚度,可提高對(duì)低頻的吸聲效果,而對(duì)高頻則沒(méi)有多大的影響。
c)材料的孔隙特征。多孔吸音材料孔隙互相連同。孔隙愈多愈細(xì)小,吸聲效果愈好。如果孔隙太大,則效果就差。
(2) 隔聲技術(shù)
將發(fā)聲的物體或需要保持安靜的場(chǎng)所,用隔聲良好的構(gòu)件封閉起來(lái).這種方法稱(chēng)為隔聲。例如用隔聲門(mén)、隔聲窗和隔聲罩等將產(chǎn)生噪聲的聲源與工作場(chǎng)所隔離開(kāi),形成隔聲操作室、休息室等。隔音材料的一般規(guī)律包括:
a)質(zhì)量定律
材料越重(面密度,或單位面積質(zhì)量越大)隔音效果越好。對(duì)于單層密致勻?qū)崏?,面密度每增加一倍,隔音量在理論上增?dB,這種律即為質(zhì)量定律
b)共振頻率
任何隔墻都存在固有的共振頻率,當(dāng)聲波的頻率和墻的共振頻率一致時(shí),墻體整體產(chǎn)生共振,該頻率的隔音量將大大下降。一般地,墻體越厚重,共振頻率越低。當(dāng)共振頻率低于隔音評(píng)價(jià)最低參考頻率100Hz時(shí),對(duì)隔音的影響大大降低。
c)吻合效應(yīng)
聲波接觸墻板后,墻板除了垂直方向的受迫振動(dòng)以外,還有沿著板面方向的受迫彎曲振動(dòng)。在某個(gè)特定頻率上,受迫彎曲振動(dòng)將和板固有的自由彎曲振動(dòng)發(fā)吻合,這時(shí)板就非常順從地跟隨入射聲彎曲,造成聲能大量地透射到另一側(cè)去。形成隔音量的低谷。這種現(xiàn)象被稱(chēng)作吻合效應(yīng)。
(3)吸聲和隔聲的結(jié)合
吸聲和隔聲有著本質(zhì)上的區(qū)別,但在具體的工程應(yīng)用中,它們卻常常結(jié)合在一起,并發(fā)揮了綜合的降噪效果。
(4)消聲技術(shù)
消聲技術(shù)就是允許氣流通過(guò)而阻止聲波傳播,實(shí)現(xiàn)降低空氣動(dòng)力噪聲的措施.常用的裝置是消聲器。消聲器的類(lèi)型主要包括:阻性消聲器和抗性消聲器。
5.3受音者防護(hù)措施
對(duì)受音者或受音器官采取防護(hù)措施,如長(zhǎng)期職業(yè)性噪音暴露的工人可以戴耳塞 、耳罩或頭盔等護(hù)耳器。
6 有效控制城市建設(shè)噪聲的方法
(1)加強(qiáng)交通噪聲污染防治全面落實(shí)《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》。(2)強(qiáng)化施工噪聲污染防治嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》,查處施工噪聲超過(guò)捧放標(biāo)準(zhǔn)的行為。推進(jìn)對(duì)建筑施工進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。(3)推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治,嚴(yán)格實(shí)施《社會(huì)生活環(huán)境噪聲擇放標(biāo)準(zhǔn)》。(4)深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)噪聲污染防治,開(kāi)展鄉(xiāng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。
7 結(jié)語(yǔ)
從噪聲的概念入手,一一分析噪聲的形成因素和傳播特性,以此來(lái)有效地控制噪聲的傳播,減少噪聲給生活和健康帶來(lái)的危害,提高對(duì)噪聲的危害的意識(shí)和防治觀念,在生活中控制噪聲進(jìn)到自己一份義務(wù),從而保護(hù)我們美好的生活環(huán)境。
8 參考文獻(xiàn):
[1] 《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》.
[2] 《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》
[3] 《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》.
關(guān)鍵詞:噪聲;防治措施;恢復(fù)機(jī)制
1前言
海城市聲環(huán)境質(zhì)量整體上較好。2010年海城市城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲均值為51.3 dB(A),達(dá)標(biāo)網(wǎng)格數(shù)占監(jiān)測(cè)網(wǎng)格總數(shù)的88.3%,影響較大的聲源主要是交通噪聲和社會(huì)生活噪聲,分別占聲源構(gòu)成的79.6%和18.4%。道路交通噪聲加權(quán)均值為64.8dB,達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?!笆晃濉逼陂g海城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量、道路交通聲環(huán)境質(zhì)量明顯改善。但與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求還存在一定差距,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
2.1 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)等效聲級(jí)Leq、累積百分聲級(jí)L10、L50、L90及標(biāo)準(zhǔn)偏差δ,交通噪聲并同時(shí)記錄車(chē)流量(輛/小時(shí))。
2.2 城市區(qū)域聲環(huán)境
2010年,我市進(jìn)行了區(qū)域環(huán)境噪聲網(wǎng)格化監(jiān)測(cè),等效聲級(jí)平均值為51.3分貝;從聲源構(gòu)成看,影響我市的噪聲環(huán)境主要是交通噪聲和生活噪聲,具體監(jiān)測(cè)情況詳見(jiàn)表2-1。
表2-12010年區(qū)域環(huán)境噪聲各類(lèi)聲源監(jiān)測(cè)情況
2.3功能區(qū)環(huán)境噪聲
2010年,全市各功能區(qū)年均值1類(lèi)區(qū)達(dá)47.8分貝、2類(lèi)區(qū)達(dá)51.5分貝、3類(lèi)區(qū)達(dá)54.7分貝,達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)規(guī)定。
2.4 城市道路交通噪聲環(huán)境
2010年,對(duì)市區(qū)8條交通干線的12個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行了道路交通噪聲監(jiān)測(cè),涉及干線總長(zhǎng)度16公里,平均車(chē)流量為1337輛/小時(shí),交通噪聲平均值為64.8分貝,達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之限值。
3 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
3.1 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
海城市區(qū)環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008),詳見(jiàn)表3-1。
表3-1聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)排放限值
3.2 城市功能區(qū)聲環(huán)境評(píng)價(jià)
2010年我市各類(lèi)功能區(qū)從達(dá)標(biāo)率看,1類(lèi)區(qū)和3類(lèi)區(qū)達(dá)標(biāo)率最高為100%,2類(lèi)區(qū)達(dá)標(biāo)率最低為86.2%。
3.3 城市區(qū)域聲環(huán)境評(píng)價(jià)
2010年海城市區(qū)域環(huán)境噪聲實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)測(cè),覆蓋人口33.39萬(wàn)人,共設(shè)103個(gè)點(diǎn)位,達(dá)標(biāo)網(wǎng)格數(shù)占監(jiān)測(cè)網(wǎng)格總數(shù)的89.3%,平均等效聲級(jí)為51.3分貝。分為重污染(>65.1)、中污染(60.1~65.0)、輕污染(55.1~60.0)、較好(50.1~55.0)和好(≤50)5個(gè)等級(jí),處于好以上的占覆蓋面積的43.7%,較好的占18.4%,輕度污染占22.3%,中度污染占15.5%。
3.4 城市道路交通聲環(huán)境評(píng)價(jià)
2010年海城市區(qū)道路交通平均等效聲級(jí)64.8dB(A),達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中4a類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定,達(dá)標(biāo)率87.5%,除八一路輕污染外,其他監(jiān)測(cè)路段均在較好以上。
4 “十一五”期間聲環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)及原因分析
4.1 城市區(qū)域聲環(huán)境變化趨勢(shì)
“十一五”期間,從監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看,區(qū)域環(huán)境噪聲由2006年54.9分貝下降到2010年51.3分貝,噪聲平均值明顯下降。
“十一五”期間海城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量處于好和較好區(qū)域占監(jiān)測(cè)覆蓋面積的59.6%以上;處于好和較好區(qū)域占監(jiān)測(cè)覆蓋人口的59.6%以上;到2010年沒(méi)有重污染區(qū)域,噪聲環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)。
4.2 城市道路交通聲環(huán)境變化趨勢(shì)
“十一五”期間,道路交通噪聲年平均值64.8 dB(A)~69.9 dB(A),2010年最低,2008年最高,“十一五”期間海城市道路交通噪聲與車(chē)流量變化趨勢(shì)見(jiàn)圖4-1。
4.3城市功能區(qū)聲環(huán)境變化趨勢(shì)
“十一五”期間,我市加大了對(duì)市區(qū)噪聲的污染整治力度,取締市內(nèi)營(yíng)運(yùn)三輪車(chē),并對(duì)噪聲擾民現(xiàn)象進(jìn)行綜合整治。采取了多種行之有效的措施,使我市的功能區(qū)噪聲平均值穩(wěn)中略有下降?!笆晃濉遍g功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果及變化趨勢(shì)見(jiàn)表4-1。
表4-1 “十一五”期間海城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果
5 “十一五”初、末期聲環(huán)境質(zhì)量比較
5.1 “十一五” 初、末期城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量比較數(shù)據(jù)
“十一五”末期城市區(qū)域噪聲平均等效聲級(jí)51.3dB(A),比“十一五”初期下降了6.6%;有62.2%的覆蓋人群居住在好和較好的聲環(huán)境質(zhì)量中,比“十一五”初期提高了3.93%。
5.2 “十一五” 初、末期城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量比較數(shù)據(jù)
十一五”末期城市道路交通噪聲平均等效聲級(jí)64.8dB(A),比初期下降了7%;平均道路交通車(chē)流量1337輛/小時(shí),比“十一五”初期下降了38.1%,(2006年9月)。
5.3 “十一五”初、末期城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量比較
“十一五”末期城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量與初期比較,一類(lèi)區(qū)、二類(lèi)區(qū)、三類(lèi)區(qū)分別下降了10.2%、5.0%、4.7%,明顯區(qū)域噪聲環(huán)境好轉(zhuǎn)不少。
6 減少聲環(huán)境污染對(duì)策及建議
(1)加大噪聲達(dá)標(biāo)控制區(qū)建設(shè)力度。以居民文教區(qū)為重點(diǎn)開(kāi)展夜間環(huán)境噪聲整治行動(dòng),禁止在居民區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)易發(fā)生噪聲投訴的娛樂(lè)休閑場(chǎng)所,已有的逐步取締。
(2)強(qiáng)化施工噪聲污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》,查處施工噪聲超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的行為。加強(qiáng)施工噪聲排放申報(bào)管理,實(shí)施城市建筑施工環(huán)保公告制度。依法限定施工作業(yè)時(shí)間,嚴(yán)格限制在敏感區(qū)內(nèi)夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。
(3)推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治。禁止商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在室外使用音響器材招攬顧客。嚴(yán)格控制加工、維修、餐飲、娛樂(lè)、健身、超市及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)噪聲污染,嚴(yán)格管理敏感區(qū)內(nèi)的文體活動(dòng)和室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)。對(duì)室內(nèi)裝修進(jìn)行嚴(yán)格管理,明確限制裝修作業(yè)時(shí)間。
(4)提高廣大市民噪聲環(huán)境保護(hù)意識(shí)。借助我市噪聲監(jiān)測(cè)顯示系統(tǒng),不斷向市民展示我市噪聲污染的現(xiàn)狀,鼓勵(lì)廣大市民珍惜安靜,逐漸改善聲環(huán)境質(zhì)量。
7 小結(jié)
關(guān)鍵詞:噪聲;聲環(huán)境質(zhì)量;北海市
中圖分類(lèi)號(hào):X839 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
“十二五”時(shí)期是一個(gè)承前啟后的戰(zhàn)略時(shí)期,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。在這經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重要階段,環(huán)境問(wèn)題變得更加復(fù)雜、給環(huán)境監(jiān)測(cè)工作帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。隨著北海市城市的發(fā)展和人們對(duì)生活的要求的提高,噪聲問(wèn)題受到越來(lái)越多的關(guān)注。
1.資料與方法
1.1 資料來(lái)源“十二五”期間北海市208個(gè)區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和62個(gè)交通道路交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
1.2 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1.3 評(píng)價(jià)依據(jù)城市道路交通噪聲和區(qū)域噪聲按照《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范/城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》(HJ640-2012)來(lái)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)指標(biāo)分別為晝間評(píng)價(jià)等效和夜間平均等效聲級(jí)。具體見(jiàn)表1和表2。
2.結(jié)果與分析
2.1 城市區(qū)域環(huán)境噪聲
2015年北海市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級(jí)為53.7分貝,符合《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范/城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》(HJ640-2012)晝間二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求,“十二五”期間,城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級(jí)在53.7~56.7分貝之間,其中2014年最高,為56.7分貝,2015年最低,為53.7分貝,與2011年相比,2015年城區(qū)區(qū)域噪聲平均等效聲級(jí)下降了0.2分貝。秩相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果表明,北海市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級(jí)變化趨勢(shì)不顯著,表明十二五”期間區(qū)域噪聲質(zhì)量無(wú)明顯變化?!笆濉逼陂g,北海市區(qū)域噪聲平均等效聲級(jí)變化如圖1所示。
2.2 城市道路交通噪聲
2015年北海市道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為64.2分貝,比上年相比,下降了2.4分貝,達(dá)到《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范/城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》(HJ640-2012)晝間一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。噪聲值在65.1~70.0分貝之間的路段累計(jì)長(zhǎng)度最長(zhǎng),占監(jiān)測(cè)路段總長(zhǎng)的49.8%,其次為60.1~65.0分貝之間的路段,占監(jiān)測(cè)路段總長(zhǎng)的33.5%?!笆濉逼陂g城區(qū)交通噪聲平均等效聲級(jí)在64.0~66.6分貝之間,其中2014年最高,為66.6分貝,2011年處于最低水平,為64.0分貝。與2011年相比,2015年城區(qū)道路交通噪聲平均等效聲級(jí)上升了0.2分貝。秩相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果表明,北海市交通噪聲晝間平均等效聲級(jí)變化趨勢(shì)不顯著,表明十二五”期間交通噪聲質(zhì)量無(wú)明顯變化?!笆濉逼陂g,北海市交通噪聲平均等效聲級(jí)變化如圖2所示。
3.噪聲聲源構(gòu)成
2015年北海市區(qū)域噪聲的聲源結(jié)構(gòu)為:生活噪聲占76%,交通噪聲占17.3%,工業(yè)噪聲占5.8%,其他占1%。“十二五”期間,從噪聲源構(gòu)成情況看,噪聲源都以生活噪聲所占比重最大,每年均超過(guò)76%,其次為交通噪聲,每年均占17%以上,兩者構(gòu)成了北海市主要噪聲源,總體而言,各個(gè)聲源發(fā)展趨勢(shì)保持平穩(wěn)。
4.小結(jié)及建議
“十二五”期間,北海市城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)和交通噪聲等效聲級(jí)變化趨勢(shì)不顯著,總體保持基本穩(wěn)定,但仍存在噪聲擾民現(xiàn)象,聲環(huán)境污染不可忽視。聲環(huán)境噪聲出現(xiàn)超標(biāo)主要原因一是機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不斷增加,車(chē)流量加大,交通噪聲污染突出;二是飲食服務(wù)業(yè)夜間經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng),產(chǎn)生的噪聲影響居民生活;三是部分施工單位未能做好噪聲防治措施,超出規(guī)定時(shí)間進(jìn)行施工;四是公共場(chǎng)所的娛樂(lè)音響設(shè)施產(chǎn)生很大的噪聲,ι環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。“十二五”期間,北海市相繼出臺(tái)《北海市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)管理辦法》、《北海市城市噪聲污染防治管理辦法》,強(qiáng)化噪聲污染治理。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、建筑工地噪聲污染防治力度,中高考期間嚴(yán)控噪聲污染源。但是噪聲防治不能僅僅靠環(huán)保部門(mén)的努力,還需要加強(qiáng)政府部門(mén)協(xié)調(diào)配合,從政府、企業(yè)、公眾3個(gè)方面入手,才能給我們大家一個(gè)安靜祥和的生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1] HJ640-2012,環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)[S].
【關(guān)鍵詞】城市噪聲;城市交通;城市軌道交通
近年來(lái),隨著對(duì)城市工業(yè)污染源的綜合整治,城市噪聲問(wèn)題日益突出,嚴(yán)重影響著城市居民的正常生活和人身健康。城市噪聲主要是指生活噪聲和交通噪聲,其中交通噪聲是一種非穩(wěn)態(tài)、不連續(xù)的流動(dòng)聲源,影響范圍廣,時(shí)間長(zhǎng),危害程度大。隨著社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)條件的改善,生活水平的提高,機(jī)動(dòng)車(chē)輛迅速增長(zhǎng)。從1992年起車(chē)流量每年平均以16%的速度增長(zhǎng)。因此,必須采取相應(yīng)的預(yù)防措施,改善環(huán)境質(zhì)量。
一、城市交通噪聲污染的分類(lèi)
(一)城市道路交通噪聲
城市道路交通環(huán)境污染已成為各國(guó)城市發(fā)展的共性問(wèn)題,城市道路交通環(huán)境污染主要有大氣污染和噪聲污染。據(jù)測(cè)定,汽車(chē)在行駛中的噪聲為80~90,在城市快速道路上高速行駛的車(chē)流噪聲接近100。
道路交通噪聲計(jì)算,要根據(jù)交通量、平均行車(chē)速度、重車(chē)百分比、道路坡度和道路路面材料等因素得到一個(gè)基本的噪聲計(jì)算值,然后計(jì)算由于傳播、反射、吸收和屏障等影響所產(chǎn)生的修正,最終得到交通噪聲評(píng)價(jià)值。現(xiàn)在還用一種叫機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲污染分析處理系統(tǒng)的。該系統(tǒng)包括系統(tǒng)機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲源強(qiáng)分析模塊、路段噪聲分析模塊、交叉口噪聲分析模塊、環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)模塊、環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)模塊。其功能是:根據(jù)交通信號(hào)控制系統(tǒng)提供的交通信息數(shù)據(jù),分別處理路段兩側(cè)和交叉口周?chē)脑肼晱?qiáng)度等級(jí),綜合背景值,做出噪聲預(yù)測(cè)。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做出換環(huán)境污染指標(biāo)(噪聲污染指數(shù))。將處理結(jié)果進(jìn)行儲(chǔ)存和更新。
(二)城市軌道交通噪聲
隨著城市的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人口日益增多,目前的交通狀況已不能滿足要求,發(fā)展軌道交通已成為人們的共識(shí)。我國(guó)城市公共交通的發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段,軌道交通由于其運(yùn)量大速度快、乘坐舒適、安全、穩(wěn)定、占地少及空氣污染小等諸多優(yōu)點(diǎn),在城市交通建設(shè)中獨(dú)占鰲頭。
城市軌道交通地下主要有地鐵,地面包括有軌電車(chē)、高架輕軌、城市鐵路等形式。城市軌道車(chē)輛由于運(yùn)行在城市中,其運(yùn)行速度較低,一般情況下不允許鳴笛、且新的鋼軌一般用焊接長(zhǎng)鋼軌,所以城市中的軌道交通噪聲主要是以下四種:輪軌滾動(dòng)噪聲、牽引電機(jī)噪聲、齒輪轉(zhuǎn)動(dòng)噪聲及空壓機(jī)噪聲。地鐵交通除列車(chē)運(yùn)行噪聲外,還有風(fēng)亭及冷卻塔噪聲。高架輕軌噪聲除輪軌噪聲、車(chē)體輻射噪聲、動(dòng)車(chē)組牽引電機(jī)噪聲外,還有橋梁結(jié)構(gòu)噪聲,與地面軌道交通相比,其噪聲輻射面大,影響范圍廣。
(三)城市公路交通噪聲
城市中對(duì)外公路交通噪聲是指汽車(chē)在公路上行駛時(shí)所產(chǎn)生的噪聲,交通噪聲在現(xiàn)代生活中是很普遍的、最難避免的噪聲源,隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),交通噪聲污染的防治越來(lái)越受到道路設(shè)計(jì)者和使用者的重視。
汽車(chē)在公路上行駛時(shí),輪胎與路面之間的摩擦碰撞、汽車(chē)自身零部件的運(yùn)轉(zhuǎn)(如發(fā)動(dòng)機(jī)、排氣管等)以及偶發(fā)的駕駛員行為(如鳴笛、剎車(chē)等)都是產(chǎn)生噪聲的原因。交通噪聲是寬頻帶的,即含所有可聽(tīng)范圍頻帶的能量。交通噪聲分析應(yīng)考慮車(chē)輛產(chǎn)生最大噪聲的交通條件,和最干擾公路兩側(cè)居民的交通條件,通常選用晝高峰和夜高峰兩個(gè)時(shí)段來(lái)分析交通噪聲的影響。
二、城市交通噪聲防治措施
城市交通噪聲的防治措施針對(duì)交通噪聲的聲源、傳播及受聲點(diǎn)3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),有多種措施可降低交通噪聲對(duì)受聲點(diǎn)的影響,在此我們稱(chēng)之為降噪措施。
(一)針對(duì)聲源的降噪措施
選用低噪聲路面。一般來(lái)說(shuō),汽車(chē)行駛在瀝青混凝土路面比行駛在水泥混凝土路面噪聲要低1~3。近年來(lái)歐洲許多國(guó)家相繼開(kāi)展了對(duì)低噪聲路面的試驗(yàn)研究,外露集料表面的低噪聲水泥混凝土路面的降噪特性可與傳統(tǒng)的瀝青路面相媲美,而疏水瀝青混凝土路面的降噪效果更為明顯,可降噪2~8。因此,使用低噪聲路面可有效的降低公路交通噪聲污染。運(yùn)用交通管制措施禁止鳴笛,某時(shí)段內(nèi)禁止大型車(chē)輛在敏感路段通行,調(diào)整交通信號(hào)使交通流順暢因而車(chē)輛不需經(jīng)常停頓等交通管制手段對(duì)城市道路的降噪效果較為明顯,也易于采用,但這些措施不宜于野外公路,以免明顯降低車(chē)輛速度和道路使用的方便性而影響野外公路的使用。
(二)針對(duì)噪聲傳播途徑的降噪措施
在公路與受聲點(diǎn)之間設(shè)置聲屏障。聲屏障是一個(gè)降低公路噪聲的重要設(shè)施,也是道路設(shè)計(jì)者經(jīng)常采用的降噪措施,對(duì)距公路200范圍內(nèi)的受聲點(diǎn)有非常好的降噪效果。聲屏障是一個(gè)明顯干涉聲波傳播的阻擋物或部分阻擋物,它可以阻擋聲的傳播而形成一個(gè)聲影區(qū),其降噪效果隨聲程路程差的增大而增加。聲屏障的形狀和材料種類(lèi)多種多樣,可以用土、磚、混凝土、木材、金屬和其它材料來(lái)構(gòu)筑,修建聲屏障除考慮其降噪作用外,還要注意其經(jīng)濟(jì)實(shí)用,并與其所處環(huán)境相協(xié)調(diào)做到視覺(jué)滿意。
(三)針對(duì)噪聲受聲點(diǎn)的降噪措施
在公路受聲點(diǎn)之間種植綠化林帶。有關(guān)資料表明,非常稠密的樹(shù)林(在聲源與受聲點(diǎn)之間
沒(méi)有清楚的視線),且樹(shù)林高度高過(guò)視線4.5以上時(shí),樹(shù)林深入30可降噪5,如樹(shù)林深入60可降噪10,樹(shù)林的最大降噪值是10。種植林帶除具有降噪作用外,還兼有綠化美化環(huán)境的功能,但會(huì)大幅度提高公路用地范圍,當(dāng)公路經(jīng)過(guò)荒山丘陵地區(qū)時(shí),該方法較為實(shí)用,由于我國(guó)耕地緊張,所以當(dāng)公路途經(jīng)耕地時(shí),該措施具有明顯的局限性。
增大公路與受聲點(diǎn)之間的距離。在公路選線時(shí),應(yīng)充分考慮公路交通噪聲污染問(wèn)題,尤其對(duì)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校教室、醫(yī)院病房、療養(yǎng)院住房和特殊賓館等噪聲敏感點(diǎn),應(yīng)先估算其噪聲聲級(jí),如通過(guò)設(shè)置聲屏障無(wú)法解決噪聲污染問(wèn)題,就需考慮調(diào)整線位,增大線位與敏感點(diǎn)之間的距離,降低敏感點(diǎn)的噪聲聲級(jí)。
(四)針對(duì)城市軌道交通的噪聲
城市軌道交通的噪聲防治是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,主要應(yīng)從聲源降噪和傳播途徑降噪兩方面考慮,特殊情況下對(duì)受聲點(diǎn)加以防護(hù)。噪聲防治應(yīng)從降低噪聲源開(kāi)始,盡可能降低列車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)噪聲。首先從車(chē)輛構(gòu)造設(shè)計(jì)上加強(qiáng)防振、吸聲措施,采用阻尼車(chē)輪及盤(pán)式制動(dòng),車(chē)輛踏面整修和車(chē)輛兩側(cè)架設(shè)防聲裙等。其次,在軌道及橋梁結(jié)構(gòu)上采取減振降噪措施,如用超長(zhǎng)無(wú)縫鋼軌代替標(biāo)準(zhǔn)鋼軌,以減少車(chē)輪對(duì)鋼軌的撞擊引起的噪聲和振動(dòng),可降噪23;在承臺(tái)上設(shè)置彈性聚合物砂漿墊層和配有彈性扣件的整體道床,以利吸收振動(dòng)波,該整體道床與普通整體道床相比可減振降噪10;定期打磨鋼軌,增加鋼軌的平順度,降低車(chē)輪與鋼軌的摩擦、沖擊、不均勻磨耗引起的輪軌振動(dòng)與噪聲,可降噪35。
三、解決方案
以上我們了解了幾種城市交通噪聲,雖然各自都有解決的方案,綜合來(lái)說(shuō),我認(rèn)為有以下幾點(diǎn):
1.對(duì)噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的車(chē)輛應(yīng)限期治理,車(chē)輛的年檢應(yīng)增加噪聲檢測(cè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)達(dá)不到要求的車(chē)輛,該報(bào)廢的必須報(bào)廢,不得延用,加快舊車(chē)淘汰;
2.加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化環(huán)境噪聲污染的控制管理,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究;
3.合理布置臨街建筑物,可采用設(shè)置吸聲墻面、隔聲門(mén)、窗,實(shí)行立體綠化,或使臨街建筑物為商店、樓亭等,盡可能減少交通噪聲對(duì)居民的影響;
4.建設(shè)現(xiàn)代化的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施要對(duì)交通設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)提出嚴(yán)格要求,明確規(guī)定城市規(guī)劃部門(mén)在確定建設(shè)布局時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲屏障設(shè)計(jì)規(guī)范,合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離。與此同時(shí),提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,有可能造成環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施;
5.增加城市綠化面積,降低空氣污染度為使城市居民遠(yuǎn)離交通噪聲,要致力于在道路兩側(cè)修建斜坡,加寬沿街住宅的緩沖綠化帶,并利用有限地帶開(kāi)發(fā)立體綠化,增加植被面積,充分發(fā)揮綠色植物在降噪和凈化空氣污染物中的作用。
【關(guān)鍵詞】城市噪聲;城市交通;城市軌道交通
近年來(lái),隨著對(duì)城市工業(yè)污染源的綜合整治,城市噪聲問(wèn)題日益突出,嚴(yán)重影響著城市居民的正常生活和人身健康。城市噪聲主要是指生活噪聲和交通噪聲,其中交通噪聲是一種非穩(wěn)態(tài)、不連續(xù)的流動(dòng)聲源,影響范圍廣,時(shí)間長(zhǎng),危害程度大。隨著社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)條件的改善,生活水平的提高,機(jī)動(dòng)車(chē)輛迅速增長(zhǎng)。從1992年起車(chē)流量每年平均以16%的速度增長(zhǎng)。因此,必須采取相應(yīng)的預(yù)防措施,改善環(huán)境質(zhì)量。
一、城市交通噪聲污染的分類(lèi)
(一)城市道路交通噪聲
城市道路交通環(huán)境污染已成為各國(guó)城市發(fā)展的共性問(wèn)題,城市道路交通環(huán)境污染主要有大氣污染和噪聲污染。據(jù)測(cè)定,汽車(chē)在行駛中的噪聲為80~90,在城市快速道路上高速行駛的車(chē)流噪聲接近100。
道路交通噪聲計(jì)算,要根據(jù)交通量、平均行車(chē)速度、重車(chē)百分比、道路坡度和道路路面材料等因素得到一個(gè)基本的噪聲計(jì)算值,然后計(jì)算由于傳播、反射、吸收和屏障等影響所產(chǎn)生的修正,最終得到交通噪聲評(píng)價(jià)值。現(xiàn)在還用一種叫機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲污染分析處理系統(tǒng)的。該系統(tǒng)包括系統(tǒng)機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲源強(qiáng)分析模塊、路段噪聲分析模塊、交叉口噪聲分析模塊、環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)模塊、環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)模塊。其功能是:根據(jù)交通信號(hào)控制系統(tǒng)提供的交通信息數(shù)據(jù),分別處理路段兩側(cè)和交叉口周?chē)脑肼晱?qiáng)度等級(jí),綜合背景值,做出噪聲預(yù)測(cè)。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做出換環(huán)境污染指標(biāo)(噪聲污染指數(shù))。將處理結(jié)果進(jìn)行儲(chǔ)存和更新。
(二)城市軌道交通噪聲
隨著城市的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人口日益增多,目前的交通狀況已不能滿足要求,發(fā)展軌道交通已成為人們的共識(shí)。我國(guó)城市公共交通的發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段,軌道交通由于其運(yùn)量大速度快、乘坐舒適、安全、穩(wěn)定、占地少及空氣污染小等諸多優(yōu)點(diǎn),在城市交通建設(shè)中獨(dú)占鰲頭。
城市軌道交通地下主要有地鐵,地面包括有軌電車(chē)、高架輕軌、城市鐵路等形式。城市軌道車(chē)輛由于運(yùn)行在城市中,其運(yùn)行速度較低,一般情況下不允許鳴笛、且新的鋼軌一般用焊接長(zhǎng)鋼軌,所以城市中的軌道交通噪聲主要是以下四種:輪軌滾動(dòng)噪聲、牽引電機(jī)噪聲、齒輪轉(zhuǎn)動(dòng)噪聲及空壓機(jī)噪聲。地鐵交通除列車(chē)運(yùn)行噪聲外,還有風(fēng)亭及冷卻塔噪聲。高架輕軌噪聲除輪軌噪聲、車(chē)體輻射噪聲、動(dòng)車(chē)組牽引電機(jī)噪聲外,還有橋梁結(jié)構(gòu)噪聲,與地面軌道交通相比,其噪聲輻射面大,影響范圍廣。
(三)城市公路交通噪聲
城市中對(duì)外公路交通噪聲是指汽車(chē)在公路上行駛時(shí)所產(chǎn)生的噪聲,交通噪聲在現(xiàn)代生活中是很普遍的、最難避免的噪聲源,隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),交通噪聲污染的防治越來(lái)越受到道路設(shè)計(jì)者和使用者的重視。
汽車(chē)在公路上行駛時(shí),輪胎與路面之間的摩擦碰撞、汽車(chē)自身零部件的運(yùn)轉(zhuǎn)(如發(fā)動(dòng)機(jī)、排氣管等)以及偶發(fā)的駕駛員行為(如鳴笛、剎車(chē)等)都是產(chǎn)生噪聲的原因。交通噪聲是寬頻帶的,即含所有可聽(tīng)范圍頻帶的能量。交通噪聲分析應(yīng)考慮車(chē)輛產(chǎn)生最大噪聲的交通條件,和最干擾公路兩側(cè)居民的交通條件,通常選用晝高峰和夜高峰兩個(gè)時(shí)段來(lái)分析交通噪聲的影響。
二、城市交通噪聲防治措施
城市交通噪聲的防治措施針對(duì)交通噪聲的聲源、傳播及受聲點(diǎn)3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),有多種措施可降低交通噪聲對(duì)受聲點(diǎn)的影響,在此我們稱(chēng)之為降噪措施。
(一)針對(duì)聲源的降噪措施
選用低噪聲路面。一般來(lái)說(shuō),汽車(chē)行駛在瀝青混凝土路面比行駛在水泥混凝土路面噪聲要低1~3。近年來(lái)歐洲許多國(guó)家相繼開(kāi)展了對(duì)低噪聲路面的試驗(yàn)研究,外露集料表面的低噪聲水泥混凝土路面的降噪特性可與傳統(tǒng)的瀝青路面相媲美,而疏水瀝青混凝土路面的降噪效果更為明顯,可降噪2~8。因此,使用低噪聲路面可有效的降低公路交通噪聲污染。運(yùn)用交通管制措施禁止鳴笛,某時(shí)段內(nèi)禁止大型車(chē)輛在敏感路段通行,調(diào)整交通信號(hào)使交通流順暢因而車(chē)輛不需經(jīng)常停頓等交通管制手段對(duì)城市道路的降噪效果較為明顯,也易于采用,但這些措施不宜于野外公路,以免明顯降低車(chē)輛速度和道路使用的方便性而影響野外公路的使用。
(二)針對(duì)噪聲傳播途徑的降噪措施
在公路與受聲點(diǎn)之間設(shè)置聲屏障。聲屏障是一個(gè)降低公路噪聲的重要設(shè)施,也是道路設(shè)計(jì)者經(jīng)常采用的降噪措施,對(duì)距公路200范圍內(nèi)的受聲點(diǎn)有非常好的降噪效果。聲屏障是一個(gè)明顯干涉聲波傳播的阻擋物或部分阻擋物,它可以阻擋聲的傳播而形成一個(gè)聲影區(qū),其降噪效果隨聲程路程差的增大而增加。聲屏障的形狀和材料種類(lèi)多種多樣,可以用土、磚、混凝土、木材、金屬和其它材料來(lái)構(gòu)筑,修建聲屏障除考慮其降噪作用外,還要注意其經(jīng)濟(jì)實(shí)用,并與其所處環(huán)境相協(xié)調(diào)做到視覺(jué)滿意。
(三)針對(duì)噪聲受聲點(diǎn)的降噪措施
在公路受聲點(diǎn)之間種植綠化林帶。有關(guān)資料表明,非常稠密的樹(shù)林(在聲源與受聲點(diǎn)之間
沒(méi)有清楚的視線),且樹(shù)林高度高過(guò)視線4.5以上時(shí),樹(shù)林深入30可降噪5,如樹(shù)林深入60可降噪10,樹(shù)林的最大降噪值是10。種植林帶除具有降噪作用外,還兼有綠化美化環(huán)境的功能,但會(huì)大幅度提高公路用地范圍,當(dāng)公路經(jīng)過(guò)荒山丘陵地區(qū)時(shí),該方法較為實(shí)用,由于我國(guó)耕地緊張,所以當(dāng)公路途經(jīng)耕地時(shí),該措施具有明顯的局限性。
增大公路與受聲點(diǎn)之間的距離。在公路選線時(shí),應(yīng)充分考慮公路交通噪聲污染問(wèn)題,尤其對(duì)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校教室、醫(yī)院病房、療養(yǎng)院住房和特殊賓館等噪聲敏感點(diǎn),應(yīng)先估算其噪聲聲級(jí),如通過(guò)設(shè)置聲屏障無(wú)法解決噪聲污染問(wèn)題,就需考慮調(diào)整線位,增大線位與敏感點(diǎn)之間的距離,降低敏感點(diǎn)的噪聲聲級(jí)。
(四)針對(duì)城市軌道交通的噪聲
城市軌道交通的噪聲防治是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,主要應(yīng)從聲源降噪和傳播途徑降噪兩方面考慮,特殊情況下對(duì)受聲點(diǎn)加以防護(hù)。噪聲防治應(yīng)從降低噪聲源開(kāi)始,盡可能降低列車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)噪聲。首先從車(chē)輛構(gòu)造設(shè)計(jì)上加強(qiáng)防振、吸聲措施,采用阻尼車(chē)輪及盤(pán)式制動(dòng),車(chē)輛踏面整修和車(chē)輛兩側(cè)架設(shè)防聲裙等。其次,在軌道及橋梁結(jié)構(gòu)上采取減振降噪措施,如用超長(zhǎng)無(wú)縫鋼軌代替標(biāo)準(zhǔn)鋼軌,以減少車(chē)輪對(duì)鋼軌的撞擊引起的噪聲和振動(dòng),可降噪23;在承臺(tái)上設(shè)置彈性聚合物砂漿墊層和配有彈性扣件的整體道床,以利吸收振動(dòng)波,該整體道床與普通整體道床相比可減振降噪10;定期打磨鋼軌,增加鋼軌的平順度,降低車(chē)輪與鋼軌的摩擦、沖擊、不均勻磨耗引起的輪軌振動(dòng)與噪聲,可降噪35。
三、解決方案
以上我們了解了幾種城市交通噪聲,雖然各自都有解決的方案,綜合來(lái)說(shuō),我認(rèn)為有以下幾點(diǎn):
1.對(duì)噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的車(chē)輛應(yīng)限期治理,車(chē)輛的年檢應(yīng)增加噪聲檢測(cè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)達(dá)不到要求的車(chē)輛,該報(bào)廢的必須報(bào)廢,不得延用,加快舊車(chē)淘汰;
2.加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化環(huán)境噪聲污染的控制管理,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究;
3.合理布置臨街建筑物,可采用設(shè)置吸聲墻面、隔聲門(mén)、窗,實(shí)行立體綠化,或使臨街建筑物為商店、樓亭等,盡可能減少交通噪聲對(duì)居民的影響;
4.建設(shè)現(xiàn)代化的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施要對(duì)交通設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)提出嚴(yán)格要求,明確規(guī)定城市規(guī)劃部門(mén)在確定建設(shè)布局時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲屏障設(shè)計(jì)規(guī)范,合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離。與此同時(shí),提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,有可能造成環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施;
5.增加城市綠化面積,降低空氣污染度為使城市居民遠(yuǎn)離交通噪聲,要致力于在道路兩側(cè)修建斜坡,加寬沿街住宅的緩沖綠化帶,并利用有限地帶開(kāi)發(fā)立體綠化,增加植被面積,充分發(fā)揮綠色植物在降噪和凈化空氣污染物中的作用。
關(guān)鍵詞:城市發(fā)展;環(huán)境污染;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):X501文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
進(jìn)入20 世紀(jì)以來(lái),隨著工業(yè)的發(fā)展,城市化進(jìn)程加快,工業(yè)用水以及排放量逐漸增多,工業(yè)廢水、廢氣及城市生活污水的配水總量逐年增加,城市資源污染嚴(yán)重。因此,必須要重視城市污染,了解地下水以及大氣污染現(xiàn)狀,加強(qiáng)對(duì)城市污染的治理,才能保障城市經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì),達(dá)到可持續(xù)發(fā)展,以下就城市發(fā)展的中的污染問(wèn)題逐一進(jìn)行闡述。
一、城市噪聲污染
環(huán)境噪聲指的是建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)生活、交通運(yùn)輸所產(chǎn)生的對(duì)周?chē)瞽h(huán)境的有著影響聲聲。環(huán)境噪聲污染指的是排放的環(huán)境噪聲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),對(duì)人們的學(xué)習(xí)、工作、生活以及其他正?;顒?dòng)的現(xiàn)象。
(一)、城市噪聲的種類(lèi)
按照噪聲的來(lái)源以及噪聲產(chǎn)生的形式, 噪聲通常情況下被分為工業(yè)噪聲。建筑施工噪聲、交通噪聲以及社會(huì)生活噪聲。
1、工業(yè)噪聲
工業(yè)噪聲指的是在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中所使用固定的設(shè)備時(shí)所造成的對(duì)于周?chē)沫h(huán)境以及生活造成干擾的聲音。
2、建筑施工噪聲
在建筑過(guò)程中使用的工業(yè)的機(jī)械用具、設(shè)備所形成的噪聲超過(guò)國(guó)家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境噪聲施工排放的指標(biāo), 被定義為建筑施工噪聲。
3、交通噪聲
交通噪聲指的是鐵路機(jī)車(chē)、機(jī)動(dòng)船舶、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、航空器等等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行的時(shí)候所造成的干擾周?chē)钜约爸車(chē)h(huán)境的聲聲。
(二)、城市噪聲的治理對(duì)策
在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中, 噪聲影響到人們的日常生產(chǎn)生活,如果不能夠進(jìn)行科學(xué)的治理,其對(duì)人類(lèi)生活的破壞力度將會(huì)更大。在噪聲治理過(guò)程中,我國(guó)的法律法規(guī)已經(jīng)作了相關(guān)的規(guī)定,然而,籠統(tǒng)的規(guī)范并不能夠切實(shí)解決噪聲污染問(wèn)題,只有針對(duì)具體的噪聲污染情況,靈活采取措施,才能夠切實(shí)提高噪聲治理的實(shí)際效果。
1、工業(yè)噪聲治理
城市建設(shè)的發(fā)展離不開(kāi)工業(yè)企業(yè)的支撐,但工業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生許多噪聲,可以采取針對(duì)性的處理措施。比如,在混聲突出以及噪聲源分散的車(chē)間,可以采用局部或者全部吸聲處理,能夠降噪7dB 左右。在機(jī)房及廠房的墻壁部位可以安裝隔聲、消聲設(shè)備,而在排風(fēng)道以及進(jìn)風(fēng)道部位安裝消聲片,能夠達(dá)到很大的消聲效果。
2、建筑噪聲治理
建筑噪聲也是現(xiàn)代城市主要噪聲形式, 然而建筑噪聲的處理相對(duì)簡(jiǎn)單, 只要相關(guān)施工單位能夠按照既定的施工規(guī)范要求進(jìn)行操作,就能夠獲得較好的降噪目標(biāo)。主要的做法為:施工方要制定合理的施工計(jì)劃,如果想在夜間施工,需要通過(guò)相關(guān)的批準(zhǔn)。在實(shí)際施工的過(guò)程中,可以將投訴熱線與值班工作相結(jié)合,加大對(duì)建筑工程晚間施工的管理力度,從而能夠減少建筑噪聲。
3、城市交通噪聲治理
由于人類(lèi)生活水平的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)水平的不斷進(jìn)步,目前,我國(guó)擁有私家車(chē)的人數(shù)不斷增加,根據(jù)國(guó)家信息中心資料顯示,在2009 年,我國(guó)擁有私家車(chē)的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了1 億, 并且每年的私家車(chē)的數(shù)量正以30%的速度增長(zhǎng),這將給城市治理噪聲的問(wèn)題又增加了一個(gè)難度。
治理城市交通噪聲,可針對(duì)噪聲的聲源、傳播及受聲點(diǎn)3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取降噪措施。針對(duì)聲源的降噪可選用低噪聲路面,使用低噪聲路面可有效降低公路交通噪聲污染。針對(duì)噪聲傳播途徑,可在公路的受聲點(diǎn)之間設(shè)置聲屏障,以阻擋噪聲的傳播,這對(duì)距公路200m 范圍內(nèi)的受聲點(diǎn)有很好的降噪作用。在市區(qū)運(yùn)用交通管制措施禁止鳴笛, 某時(shí)段內(nèi)禁止大型車(chē)輛在敏感路段通行。
二、城市地下水污染
(一)、城市地下水主要污染源
城市是人動(dòng)稠密的地方,人類(lèi)活動(dòng)所帶來(lái)的次生水給地下水資源造成了嚴(yán)重的污染。其主要形態(tài)有:生活廢水、生產(chǎn)型工業(yè)廢水、城市垃圾填埋場(chǎng),加油站等對(duì)于城市地下水的直接和間接污染。
(二)、城市地下水污染防治對(duì)策
1、污染的預(yù)防措施
加大宣傳力度,提高人民對(duì)水資源認(rèn)識(shí),樹(shù)立節(jié)水新觀念和環(huán)境保護(hù)意識(shí)?,F(xiàn)在人們的環(huán)保意識(shí)差,存在有誤區(qū),總是覺(jué)得水資源取之不盡用之不竭,從而忽略了水資源的節(jié)約和保護(hù)。所以應(yīng)當(dāng)要通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑提高全社會(huì)對(duì)于城市地下水污染危害的認(rèn)識(shí);完善有關(guān)保護(hù)城市地下水的法律法規(guī)的規(guī)定。
2、工業(yè)企業(yè)污水排放及治理措施
企業(yè)污水處理工作是一個(gè)復(fù)雜的整體性系統(tǒng)工程,需要專(zhuān)業(yè)的管理技術(shù)人員進(jìn)行跟蹤管理,保證設(shè)備的整體管理和調(diào)試工作,保障污水處理的科學(xué)性,合理性。相對(duì)于國(guó)外來(lái)說(shuō),我國(guó)對(duì)于污水處理的專(zhuān)業(yè)設(shè)備研發(fā)和使用差距明顯。許多企業(yè)不能購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的設(shè)備儀器進(jìn)行污水處理,造成排污不達(dá)標(biāo)和嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。
工業(yè)廢水的處理工藝主要有以下幾種預(yù)處理以及深度處理工藝:
1)石灰分級(jí)沉淀的處理方法
對(duì)已經(jīng)進(jìn)行廢水預(yù)處理的廢水進(jìn)行石灰法分級(jí)沉淀,這個(gè)方法的主要目的是回收鎳并有效的去處重金屬離子。主要原理是利用金屬氫氧化合物在不同Ph 值下析出的特征不同的性質(zhì),通過(guò)不同的Ph環(huán)境進(jìn)行回收各種氫氧化合物。這個(gè)方法簡(jiǎn)單操作,成本低廉是最重要的處理重金屬?gòu)U水的方法之一。
2)高濃度氨氮廢水處理
企業(yè)在進(jìn)行調(diào)研中得出,排出的廢水中含有高濃度的氨氮,如果不進(jìn)行脫氮處理的話,與其他高濃度Ni、Cd 重金屬?gòu)U水混合會(huì)形成形態(tài)穩(wěn)定的金屬絡(luò)離子,這會(huì)大大影響污水的處理和分解工作,所以必須加強(qiáng)廢水的脫氮預(yù)處理。在具體實(shí)踐中采用的是三級(jí)氨氮蒸汽法進(jìn)行廢水的脫氮預(yù)處理,并通過(guò)清水的沖洗吸收已經(jīng)預(yù)脫出來(lái)的氨氣。
3)活性炭吸附處理和膜過(guò)濾除鹽處理
活性炭具有強(qiáng)烈的吸附作用,在污水中可以非常有效的吸附臭氧反應(yīng)遺留下來(lái)的懸浮物,有機(jī)物等污染物質(zhì),通過(guò)活性炭的吸附,再進(jìn)行微濾設(shè)備的過(guò)濾處理達(dá)到污水的再清潔,達(dá)到可使用水質(zhì)。通過(guò)活性炭吸附作用的水,在經(jīng)過(guò)反滲透膜進(jìn)行過(guò)濾處理,除去水中含有的鈉離子和四氧化硫離子,使得水的電導(dǎo)率回歸到日常用水的水質(zhì)要求,達(dá)到處理污水的目的。
3、治理修復(fù)措施
建設(shè)城市污水處理設(shè)施如污水處理廠等修復(fù)和治理污染的地下水,國(guó)外取得了很大的進(jìn)展,其中有一些方法很值得我們借鑒。如污水處理廠污泥處理、處置及資源化技術(shù):污泥堆肥技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化,污泥厭氧消化成套工藝技術(shù)高效快速厭氧污泥穩(wěn)定化工藝,高效好氧污泥穩(wěn)定化工藝,中小型污水污泥生態(tài)利用技術(shù)及工程示范;污水深度處理及回用:城市污水的完全無(wú)害處置新技術(shù),污水綜合利用的集成化工藝技術(shù)與應(yīng)用示范。
三、城市大氣污染
(一)、城市大氣污染概況
2012年,地級(jí)以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)(達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn))城市比例為91.4%。其中,???、三亞、興安、梅州、河源、陽(yáng)江、阿壩、甘孜、普洱、大理、阿勒泰等11個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到一級(jí)。超標(biāo)(超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn))城市比例為8.6%。環(huán)保重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例為88.5%??諝庵卸趸?、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度分別為0.037毫克/立方米、0.035毫克/立方米和0.083毫克/立方米。地級(jí)以上城市中,4個(gè)城市二氧化硫年均濃度超標(biāo),占1.2%;43個(gè)城市二氧化氮年均濃度超標(biāo),占13.2%;186個(gè)城市可吸入顆粒物年均濃度超標(biāo),占57.2%。
(二)、城市大氣污染的綜合防治
針對(duì)目前城市大氣污染現(xiàn)狀,需采取綜合防治措施。所謂綜合防治就是從區(qū)域環(huán)境的整體出發(fā),充分考慮該地區(qū)的環(huán)境特征,對(duì)所有能夠影響大氣質(zhì)量的各項(xiàng)因素作全面、系統(tǒng)的分析,充分利用環(huán)境的自?xún)裟芰ΓC合運(yùn)用各種防治大氣污染的技術(shù)措施,并在這些措施的基礎(chǔ)上制定最佳的防治措施,以達(dá)到控制區(qū)域性大氣環(huán)境質(zhì)量、消除或減輕大氣污染的目的。
1、植樹(shù)選林、綠化環(huán)境
綠化造林是大氣污染防治的一種經(jīng)濟(jì)有效的措施。植物有吸收各種有毒有害氣體和凈化空氣的功能。植物是空氣的天然過(guò)濾器。茂密的叢林能夠降低風(fēng)速,使氣流挾帶的大顆?;覊m下降。樹(shù)葉表面粗糙不平,多絨毛,某些樹(shù)種的樹(shù)葉還分泌粘液,能吸附大量飄塵。蒙塵的樹(shù)葉經(jīng)雨水淋洗后,又能夠恢復(fù)吸附、阻攔塵埃的作用,使空氣得到凈化。
2、改善能源結(jié)構(gòu),提高能源有效利用率
我國(guó)當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)中以煤炭為主,煤炭占商品能源消費(fèi)總量的73%,在煤炭燃燒過(guò)程中放出大量的二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、一氧化碳(CO)以及懸浮顆粒等污染物。因此,如從根本上解決大氣污染問(wèn)題,首先必須從改善能源結(jié)構(gòu)入手,例如使用天然氣及二次能源,如煤氣、液化石油氣、電等,還應(yīng)重視太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬人^清潔能源的利用。我國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有根本性的改變。對(duì)此,當(dāng)前應(yīng)首先推廣型煤及洗選煤的生產(chǎn)和使用,以降低煙塵和二氧化硫的排放量。
3、城市建設(shè)粉塵現(xiàn)狀及治理
在城市化建設(shè)過(guò)程中,大量舊建筑被拆除,新型建筑拔地而起,產(chǎn)生了大量的建筑粉塵,嚴(yán)重破壞了自然景觀和生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),有40%的城市粉塵來(lái)自建筑工地。此外,開(kāi)發(fā)新的建筑群需要大量的建筑工人投入到建筑一線上去,導(dǎo)致了塵肺病患者的人數(shù)急速攀升,嚴(yán)重影響了社會(huì)勞動(dòng)群體的身體健康和正常生活。
1)嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵防治主體責(zé)任
要求在從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴(kuò)建、改建和建筑物、構(gòu)筑物的修繕、拆除等有關(guān)活動(dòng)的各方主體,應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵防治責(zé)任制,切實(shí)履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵防治費(fèi)用列入工程造價(jià)預(yù)算。
2)加強(qiáng)在建建筑工地?fù)P塵防治
建立施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治專(zhuān)項(xiàng)方案報(bào)備制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、建筑材料等的擺放都做了詳細(xì)的規(guī)定,的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化、灑水或綠化等措施。裸置6 個(gè)月以上的土方,應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)綠化措施。施工現(xiàn)場(chǎng)的施工垃圾和生活垃圾,應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站集中分類(lèi)存放,及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)。
3)加強(qiáng)城市房屋拆除揚(yáng)塵防治
拆除二層以上房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)按房屋的實(shí)際高度進(jìn)行防塵圍護(hù),臨近主要道路和生活區(qū)的一側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置雙層密目網(wǎng),防止和減少拆除中物料、建筑垃圾等外拋,避免粉塵、廢棄物飄散。拆除施工中應(yīng)當(dāng)采取持續(xù)加壓噴淋壓塵或其他壓塵措施抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。拆卸下來(lái)的各種材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理,分類(lèi)堆放在指定場(chǎng)所,嚴(yán)禁向下拋擲。
(三)、汽車(chē)對(duì)環(huán)境的污染及措施
1、汽車(chē)對(duì)環(huán)境的污染
汽車(chē)從生產(chǎn)到報(bào)廢的各個(gè)階段都會(huì)產(chǎn)生污染,但對(duì)環(huán)境的污染影響最大的階段是在使用階段,包括三個(gè)方面:汽車(chē)尾氣排放對(duì)周?chē)鷧^(qū)域大氣環(huán)境的污染;汽車(chē)行駛噪聲對(duì)周?chē)巳旱奈廴居绊懀黄?chē)電氣設(shè)備對(duì)無(wú)線電通訊及電視廣播等的電波干擾。在三者之中,汽車(chē)尾氣排放對(duì)大氣的污染對(duì)人們的生活環(huán)境影響最大(被認(rèn)為是第一公害),其次是行駛過(guò)程中的噪聲污染,而電波公害由于不直接影響人體健康,并且是局部性問(wèn)題,所以沒(méi)有前兩者重要。以下主要對(duì)汽車(chē)尾氣污染進(jìn)行分析并進(jìn)行防治。
汽車(chē)對(duì)大氣的污染主要是指從汽車(chē)尾氣中排出的CO(一氧化碳)、HC+NOx(碳?xì)浠衔锖偷趸铮M(微粒,碳煙)等有害氣體,此外,還有發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸箱通風(fēng)污染(主要是HC),以及燃料箱和化油器逸出的汽油蒸氣。它們都是發(fā)動(dòng)機(jī)在工作過(guò)程中產(chǎn)生的有害氣體,這些有害氣體產(chǎn)生的原因各異,這些有害物質(zhì)發(fā)散到空氣中,并累積至一定濃度后,將會(huì)對(duì)附近環(huán)境尤其是對(duì)周?chē)鷧^(qū)域內(nèi)的人群及動(dòng)植物產(chǎn)生不同程度的危害。
2、汽車(chē)對(duì)大氣污染的防治措施
由于汽車(chē)廢氣的排放對(duì)大氣污染的危害越來(lái)越嚴(yán)重,為控制汽車(chē)廢氣的排放應(yīng)主要從以下幾方面進(jìn)行:①?lài)?guó)家應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的汽車(chē)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn),不得制造、銷(xiāo)售或進(jìn)口污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)不得上路行駛;②控制汽車(chē)排污量發(fā)展無(wú)公害汽車(chē),如在汽車(chē)裝上了凈化裝置,采取延遲點(diǎn)火時(shí)間的方法,以減少汽車(chē)尾氣的主要污染物的排放。國(guó)家應(yīng)積極研制無(wú)公害的汽車(chē),以新的能源代替汽油,柴油;③私人小轎車(chē)與公共交通工具相比較,小汽車(chē)的社會(huì)費(fèi)用要比公共汽車(chē)高6-8倍,能耗高9倍。因此,引導(dǎo)大城市交通向大容量交通轉(zhuǎn)化,是減少交通污染的有效途徑。
結(jié)束語(yǔ)
總之,大部分城市的污染狀況的確呈現(xiàn)出一定的規(guī)律,分析方法也比較成熟,但是在城市污染長(zhǎng)期預(yù)測(cè)方面,目前還缺乏系統(tǒng)、可靠、成熟的預(yù)測(cè)方法,污染狀況與人口、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策等因素密切相關(guān),人們?cè)谶M(jìn)行區(qū)域環(huán)境長(zhǎng)期預(yù)測(cè)時(shí),往往只對(duì)這些影響因素和環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系進(jìn)行定性的分析和描述,預(yù)測(cè)效果一般都不太令人滿意,所以,未來(lái)進(jìn)行區(qū)域污染長(zhǎng)期預(yù)測(cè)時(shí),在污染源、氣象條件、人口、經(jīng)濟(jì)等歷史資料調(diào)查和現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,需要認(rèn)真考慮人口、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策等社會(huì)因素對(duì)污染狀況的影響。
參考文獻(xiàn)
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