科研專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：科研專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告范文
科技型中小企業(yè)在創(chuàng)立之初，往往面臨著融資難、資金短缺問題。國家為了扶持這部分企業(yè)的發(fā)展，往往會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行政府補(bǔ)助，該補(bǔ)助以“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”的形式發(fā)給企業(yè)?？萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金，通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?？萍夹椭行∑髽I(yè)申請技術(shù)創(chuàng)新基金，可以緩解資金短缺，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，而且，對(duì)中小企業(yè)樹立品牌形象具有很大的推動(dòng)作用。如何確認(rèn)與計(jì)量這部分基金，在會(huì)計(jì)上正確反映這部分基金的使用結(jié)果，對(duì)評(píng)價(jià)這部分資金的使用效果產(chǎn)生很大影響。然而，目前的情況是，企業(yè)的賬務(wù)處理五花八門，不統(tǒng)一，不利于正確反映會(huì)計(jì)事項(xiàng)，也不利于對(duì)創(chuàng)新基金使用效果的正確評(píng)價(jià)。
一、目前常見的會(huì)計(jì)處理
目前，科技型中小企業(yè)對(duì)收到的創(chuàng)新基金的賬務(wù)處理五花八門，有的將收到的科技創(chuàng)新基金計(jì)入“專項(xiàng)應(yīng)付款”，同時(shí)，把發(fā)生的科技創(chuàng)新相關(guān)費(fèi)用包括購置固定資產(chǎn)費(fèi)用直接沖銷科技創(chuàng)新基金，結(jié)果使科研扶持項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用及國家專項(xiàng)撥款的實(shí)質(zhì)未在企業(yè)賬表上正確反映，沒有真實(shí)反映會(huì)計(jì)事項(xiàng)；有的將創(chuàng)新基金計(jì)入“專項(xiàng)應(yīng)付款”，不管是購置固定資產(chǎn)還是科研費(fèi)用，均計(jì)入管理費(fèi)用，待驗(yàn)收后創(chuàng)新基金全部沖銷管理費(fèi)用，未能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的購置，影響企業(yè)損益及凈資產(chǎn)的正確核算；有的企業(yè)將收到創(chuàng)新基金直接作為國家撥款，計(jì)入資本公積；有的企業(yè)將收到創(chuàng)新基金撥款直接計(jì)入當(dāng)期收入。沒有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)處理方法，直接影響創(chuàng)新基金使用效果經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)審結(jié)果。
二、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的確認(rèn)與計(jì)量
按照新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)――政府補(bǔ)助，對(duì)政府補(bǔ)助的定義為：“政府補(bǔ)助是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本”。因此，上述對(duì)企業(yè)以撥款資助形式、貸款貼息形式發(fā)放的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，屬典型的政府補(bǔ)助項(xiàng)目，應(yīng)按照第16號(hào)政府補(bǔ)助準(zhǔn)則確認(rèn)與計(jì)量；至于國家投入資本金形式的扶持方式，則是政府作為企業(yè)所有者投入資金的方式，按照一般投資準(zhǔn)則確認(rèn)與計(jì)量。
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金一般實(shí)行合同化管理，按照立項(xiàng)申報(bào)的項(xiàng)目核算管理，項(xiàng)目主管部門要進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收管理，對(duì)不符合合同規(guī)定用途使用該補(bǔ)助資金或基金使用未能達(dá)到預(yù)期效果的，項(xiàng)目主管部門有權(quán)做出撤銷或更改補(bǔ)助金額，補(bǔ)助資金將全部或部分收回。因此，對(duì)企業(yè)的撥款資助形式、貸款貼息形式的科研補(bǔ)助屬于附條件的政府補(bǔ)助。
下面按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則分別探討這三種形式創(chuàng)新基金的確認(rèn)與計(jì)量。
（一）撥款資助形式
撥款資助形式的創(chuàng)新基金一般含科技部的創(chuàng)新基金及地方配套基金。創(chuàng)新基金的管理部門在撥付基金前要與企業(yè)簽訂協(xié)議，要求創(chuàng)新基金使用在與指定的研發(fā)項(xiàng)目相關(guān)的固定資產(chǎn)購置費(fèi)用，研發(fā)及中試費(fèi)用，以及與項(xiàng)目直接相關(guān)的其他支出，并要求企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行期完成諸如銷售收入、凈利潤、繳稅、創(chuàng)匯等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，在項(xiàng)目執(zhí)行期后，創(chuàng)新基金管理部門將組織專家對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審，若驗(yàn)收不合格，將收回基金。因此，撥款資助形式的創(chuàng)新基金是典型的附條件的政府補(bǔ)助。
按照第16號(hào)政府補(bǔ)助準(zhǔn)則，對(duì)政府補(bǔ)助采用收益法確認(rèn)與計(jì)量。當(dāng)企業(yè)能夠滿足科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金所附的條件，并且能夠收到政府補(bǔ)助時(shí)，可在賬上確認(rèn)該補(bǔ)助收入。
當(dāng)企業(yè)取得的創(chuàng)新基金用于購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)或直接取得國家無償撥入的長期資產(chǎn)（以公允價(jià)值計(jì)量）時(shí)，即取得與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助，則確認(rèn)為遞延收益，在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配，計(jì)入當(dāng)期損益。取得除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助以外的政府補(bǔ)助，則為與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，如果該補(bǔ)助用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失，則計(jì)入當(dāng)期損益；如果用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間的相關(guān)費(fèi)用或損失的，則確認(rèn)為遞延收益，并在確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用的期間，計(jì)入當(dāng)期損益。
因此，當(dāng)企業(yè)收到撥款，尚未確定是與資產(chǎn)相關(guān)的補(bǔ)助或與收益相關(guān)的補(bǔ)助，只能是一項(xiàng)暫收款，或理解為遞延收益，按照實(shí)收金額，暫掛“專項(xiàng)應(yīng)付款”：
借：銀行存款
貸：專項(xiàng)應(yīng)付款――科技創(chuàng)新基金
項(xiàng)目執(zhí)行期間，企業(yè)用該基金購置儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，應(yīng)計(jì)入“固定資產(chǎn)”：
借： 固定資產(chǎn)
貸：銀行存款
企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用、計(jì)提折舊等，按照規(guī)定計(jì)入管理費(fèi)用：
借： 管理費(fèi)用――研發(fā)費(fèi)用
貸：銀行存款
累計(jì)折舊
期末，原用于購置儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的基金，按照使用壽命平均分配，轉(zhuǎn)入“補(bǔ)貼收入”，而非轉(zhuǎn)入“資本公積”：
借：專項(xiàng)應(yīng)付款――科技創(chuàng)新基金
貸：補(bǔ)貼收入
原用于研發(fā)費(fèi)用的，直接轉(zhuǎn)入“補(bǔ)貼收入”，而非抵銷“管理費(fèi)用”：
借：專項(xiàng)應(yīng)付款――科技創(chuàng)新基金
貸：補(bǔ)貼收入
項(xiàng)目執(zhí)行期后，經(jīng)過項(xiàng)目驗(yàn)收合格， 不作賬務(wù)處理?！皩ｍ?xiàng)應(yīng)付款――科技創(chuàng)新基金”期末余額反映為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助的遞延收益，在長期資產(chǎn)的使用壽命內(nèi)每年平均攤銷。
若項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，需要繳回創(chuàng)新基金的，則“專項(xiàng)應(yīng)付款――科技創(chuàng)新基金”有余額的，先沖減，超出部分計(jì)入當(dāng)期損益。
即沖回遞延收益：
借：專項(xiàng)應(yīng)付款――科技創(chuàng)新基金
貸：銀行存款
不足部分：
借：管理費(fèi)用
貸：銀行存款
這樣，在“專項(xiàng)應(yīng)付款”的貸方可反映該創(chuàng)新基金的來源，借方可反映該創(chuàng)新基金形成資產(chǎn)逐年轉(zhuǎn)入收益部分及未形成資產(chǎn)直接轉(zhuǎn)入當(dāng)期收益部分。創(chuàng)新基金的來龍去脈在會(huì)計(jì)核算上很清楚。
另外，如果國家是以非貨幣性資產(chǎn)（如無償撥入固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)）形式給予企業(yè)補(bǔ)助的，則要按照非貨幣性資產(chǎn)的公允價(jià)值計(jì)量；如果公允價(jià)值不能可靠取得的，則以名義金額計(jì)量，以名義金額計(jì)量的情況下，可直接計(jì)入當(dāng)期損益。
（二）貸款貼息方式
即國家對(duì)企業(yè)進(jìn)行科研開發(fā)的貸款利息進(jìn)行補(bǔ)貼，則收到時(shí)，計(jì)入“專項(xiàng)應(yīng)付款”：
借：銀行存款
貸：專項(xiàng)應(yīng)付款――科技創(chuàng)新基金
期末，按照當(dāng)期貸款利息部分，轉(zhuǎn)入補(bǔ)貼收入，而非抵銷所發(fā)生的“財(cái)務(wù)費(fèi)用”：
借：專項(xiàng)應(yīng)付款――科技創(chuàng)新基金
貸：補(bǔ)貼收入
若該項(xiàng)利息費(fèi)用計(jì)入相關(guān)購建資產(chǎn)的成本，也是轉(zhuǎn)入補(bǔ)貼收入，而非沖減相關(guān)購建資產(chǎn)的成本：
借：專項(xiàng)應(yīng)付款――科技創(chuàng)新基金
貸：補(bǔ)貼收入
這樣，企業(yè)的會(huì)計(jì)賬表上可真實(shí)反映企業(yè)研發(fā)支出的實(shí)際成本費(fèi)用或購建研發(fā)設(shè)備的實(shí)際價(jià)值。按照資產(chǎn)負(fù)債觀，政府補(bǔ)助會(huì)引起當(dāng)期凈資產(chǎn)的凈增長額，但又不是直接來自股東的資源（不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本），符合收益的確認(rèn)原則。因此，把政府補(bǔ)助作為扶持企業(yè)已發(fā)生的科研費(fèi)用的補(bǔ)貼，直接確認(rèn)或分期確認(rèn)為企業(yè)的收益，與相關(guān)費(fèi)用或損失相配比，符合會(huì)計(jì)核算的配比性原則。
（三）資本金投入
國家以資本金投入方式對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，主要目的在于引導(dǎo)其他資本的投入，數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊資本的20％，原則上可以依法轉(zhuǎn)讓，或者采取合作經(jīng)營的方式在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資。
若國家以投入資本金的方式進(jìn)行補(bǔ)助，則不是“政府補(bǔ)助準(zhǔn)則”規(guī)定的事項(xiàng)，不按照該準(zhǔn)則處理，而按照一般投資準(zhǔn)則處理，企業(yè)在收到資本金投入時(shí)，計(jì)入“實(shí)收資本”：
借：銀行存款
貸：實(shí)收資本――國家資本金
國家資本金依法轉(zhuǎn)讓：
借：實(shí)收資本――國家資本金
貸：實(shí)收資本－－×××
在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資:
借：實(shí)收資本――國家資本金
貸:銀行存款
三、不同的會(huì)計(jì)處理方法對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)審結(jié)果的影響
創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同簽訂的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，往往包括執(zhí)行期企業(yè)的資產(chǎn)總額、銷售收入、稅收、凈利潤、創(chuàng)匯等。項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審，根據(jù)的是企業(yè)實(shí)際完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與合同指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比與評(píng)價(jià)，而企業(yè)實(shí)際完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)又根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告認(rèn)定，如果專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告對(duì)企業(yè)關(guān)于創(chuàng)新基金的不同會(huì)計(jì)處理方法沒有統(tǒng)一的口徑，而是就企業(yè)提供的數(shù)據(jù)確認(rèn)，則對(duì)評(píng)審結(jié)果將產(chǎn)生很大的影響，這種評(píng)審結(jié)果是不準(zhǔn)確的，對(duì)企業(yè)也是不公平的。
采用何種賬務(wù)處理方法是正確的，首先應(yīng)明確創(chuàng)新基金是否計(jì)入企業(yè)的應(yīng)完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，含資產(chǎn)總額、銷售收入、凈利潤、稅收指標(biāo)等。創(chuàng)新基金的目的在于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，因此，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)該是該基金投入使用后產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果，應(yīng)該按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理的結(jié)果評(píng)定，創(chuàng)新基金計(jì)入補(bǔ)貼收入而不計(jì)入銷售收入，影響企業(yè)凈利潤及所得稅指標(biāo)，同時(shí)影響資產(chǎn)總額指標(biāo)，但不影響流轉(zhuǎn)稅與創(chuàng)匯指標(biāo)。
以下對(duì)此問題舉例說明：
例：某科技型小企業(yè)原有資產(chǎn)總額為100萬元，負(fù)債50萬元，所有者權(quán)益50萬元，A項(xiàng)目得到科技創(chuàng)新基金40萬元，其中，用于購置固定資產(chǎn)15萬元（使用年限5年），用于研發(fā)費(fèi)用25萬元，企業(yè)自有資金投入研發(fā)費(fèi)用30萬元。項(xiàng)目執(zhí)行期應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：資產(chǎn)總額150萬元，銷售收入50萬元，稅收7萬元，凈利潤10萬元。該項(xiàng)目執(zhí)行期的實(shí)際銷售收入為35萬元，稅收6萬元。
則按照不同的會(huì)計(jì)處理方法對(duì)資產(chǎn)與凈利潤的確認(rèn)結(jié)果不一樣：
（一）按照新準(zhǔn)則（16號(hào)）確認(rèn)與計(jì)量的結(jié)果
科技創(chuàng)新基金40萬元的投入，形成固定資產(chǎn)15萬元，折舊3萬，則固定資產(chǎn)凈額12萬元，專項(xiàng)應(yīng)付款12萬元，補(bǔ)貼收入28萬元，管理費(fèi)用28萬元（研發(fā)費(fèi)用25萬元，折舊3萬元）。
項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)果：
企業(yè)增加資產(chǎn)17萬元〔固定資產(chǎn)凈值12萬；貨幣資金5萬元〕，增加負(fù)債12萬元（專項(xiàng)應(yīng)付款余額），凈利潤為5萬元（35＋28
－55－3，不考慮所得稅因素），即增加凈資產(chǎn)5萬元。驗(yàn)收時(shí)，企業(yè)資產(chǎn)總額為117萬元，完成合同78％；銷售收入35萬元，完成合同70％；凈利潤5萬元，完成合同50％；稅收6萬元，完成合同86％；負(fù)債62萬元，凈資產(chǎn)55萬元。
這種核算結(jié)果真實(shí)反映企業(yè)銷售收入及補(bǔ)貼收入，反映實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的支出，而政府補(bǔ)助部分則作為投入研發(fā)費(fèi)用及新增折舊部分的彌補(bǔ)，增加企業(yè)的凈利潤。
（二）幾種不同的會(huì)計(jì)處理方法及其結(jié)果（設(shè)銷售收入35萬元，稅收6萬元不變）
1.如果將固定資產(chǎn)購置也計(jì)入研發(fā)費(fèi)用，而將研發(fā)費(fèi)用40萬元在發(fā)生時(shí)即直接沖減專項(xiàng)應(yīng)付款――創(chuàng)新基金，則結(jié)果是凈利潤為20萬元〔35-（55－40）〕，完成合同200％；資產(chǎn)為120萬元，完成合同80％；負(fù)債50萬元，凈資產(chǎn)70萬元。
2.如果將創(chuàng)新基金40萬元直接計(jì)入當(dāng)期收入（補(bǔ)貼收入），則企業(yè)凈利潤為20萬元（35+40-55），完成合同200％；資產(chǎn)為120萬元，完成合同80％；負(fù)債為50萬元，凈資產(chǎn)為70萬元（與1.結(jié)果一樣）。
3.如果將15萬元購置儀器設(shè)備計(jì)入固定資產(chǎn)，提折舊3萬元，將該部分創(chuàng)新基金15萬元轉(zhuǎn)入資本公積，而將研發(fā)費(fèi)用25萬元在發(fā)生時(shí)即直接沖減專項(xiàng)應(yīng)付款――創(chuàng)新基金，則結(jié)果是凈利潤為2萬元〔35-（55－25）－3〕，完成合同20％；資產(chǎn)為114萬元，完成合同76％，負(fù)債為50萬元，凈資產(chǎn)為64萬元。
4.如果將創(chuàng)新基金40萬元直接轉(zhuǎn)入資本公積，未形成固定資產(chǎn)，則企業(yè)凈利潤為－20
萬元〔35-55〕；資產(chǎn)為120萬元，完成合同80％；負(fù)債為50萬元，凈資產(chǎn)為70萬元。
5.如果將創(chuàng)新基金40萬元掛賬“專項(xiàng)應(yīng)付款”未處理，將15萬元購置儀器設(shè)備計(jì)入固定資產(chǎn)，提折舊3萬元，研發(fā)費(fèi)用25萬元計(jì)入管理費(fèi)用，則企業(yè)凈利潤為－23萬元〔35-55-3〕；資產(chǎn)為117萬元，完成合同78％；負(fù)債為90萬元，凈資產(chǎn)為27萬元。
可見，該創(chuàng)新基金不同的會(huì)計(jì)處理方法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營結(jié)果的反映結(jié)果是大不一樣的，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果的驗(yàn)收評(píng)價(jià)也是大不一樣的，不統(tǒng)一會(huì)計(jì)處理方法，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)就失去可比性，變得毫無意義。
四、對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金核算及使用效果預(yù)測的建議
第2篇：科研專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目；申報(bào)；現(xiàn)狀；領(lǐng)會(huì)
1 概述
企業(yè)作為市場的主體，是推動(dòng)國家科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的主要力量，而開展科技項(xiàng)目申報(bào)，是政府利用計(jì)劃和市場手段對(duì)企業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)進(jìn)行引導(dǎo)的主要手段。南通柴油機(jī)股份有限公司作為機(jī)構(gòu)完善的大、中型企業(yè)，公司十分重視科技及技術(shù)改造項(xiàng)目方面的申報(bào)，在公司日常申報(bào)過程中經(jīng)常會(huì)跟主管科技項(xiàng)目的政府部門聯(lián)系，相關(guān)的政府部門有南通市科技局、崇川區(qū)科技局、崇川區(qū)政務(wù)中心以及崇川區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。
2 項(xiàng)目申報(bào)依據(jù)
國家每年春季都要召開“兩會(huì)”，國家會(huì)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策，里面就包含了項(xiàng)目申報(bào)這塊內(nèi)容。一般每年的申報(bào)政策出臺(tái)之前，前一年國家都有針對(duì)企業(yè)真正需求方面的調(diào)研工作?？萍柬?xiàng)目申報(bào)作為一個(gè)孵化科技成果的平臺(tái)，為政府與科技創(chuàng)新主體之間實(shí)現(xiàn)資源輸入與分享建立起了緊密的聯(lián)系。
不熟悉項(xiàng)目申報(bào)的人可能會(huì)問，公司為什么需要進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)呢？現(xiàn)實(shí)中，承擔(dān)科技創(chuàng)新的主體――企業(yè)往往囊括了大量的智力資源，但由于缺乏資金和政策支持，再加上企業(yè)自身間的同質(zhì)化競爭導(dǎo)致的資源內(nèi)耗，因此急需來自政府層面的積極引導(dǎo)和支持，為有創(chuàng)新潛力的主體提供政策渠道。
根據(jù)現(xiàn)行我國科研經(jīng)費(fèi)投入分配的方式來看，我國實(shí)行的是國家、部（委）、省、廳、（地）市五級(jí)制分配方式，經(jīng)費(fèi)分配主體級(jí)別的不同，企業(yè)申報(bào)的科技項(xiàng)目的水平和影響力也不同。
3 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)用流程
總體而言，企業(yè)首先必須開展前期的科研工作，一旦國家逐級(jí)下達(dá)科技或技術(shù)改造等方面的相關(guān)政策，政府主管部門會(huì)第一時(shí)間將相關(guān)文件以紙質(zhì)或電子檔形式傳達(dá)給企業(yè)，接到文件后，我們項(xiàng)目申報(bào)負(fù)責(zé)人員會(huì)仔細(xì)閱讀申報(bào)指南，解讀文件精神，下載項(xiàng)目管理軟件，對(duì)照企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行分析和理解。必要時(shí)還要匯報(bào)公司高層領(lǐng)導(dǎo)，召集公司所有涉及到的部門，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，召開分解任務(wù)會(huì)議，逐條分解，明確負(fù)責(zé)部門，落實(shí)到人。之后的流程就是填寫項(xiàng)目信息表，編寫申報(bào)材料等。
具體流程如下：
（1）國家下達(dá)科技項(xiàng)目方面的相關(guān)政策；（2）政府主管部門傳達(dá)給企業(yè)；（3）企業(yè)組織編寫項(xiàng)目申報(bào)書，公司內(nèi)部審核批準(zhǔn)；（4）主管部門審查，正確無誤后將申報(bào)書裝訂成冊報(bào)送到直管單位；（5）進(jìn)行網(wǎng)上注冊填報(bào)；（6）直管單位匯總上報(bào)給上一級(jí)單位接受初審受理，專家咨詢評(píng)審；（7）評(píng)審?fù)ㄟ^的給予立項(xiàng)，有部分項(xiàng)目還得進(jìn)行現(xiàn)場考察；（8）立項(xiàng)后，通告企業(yè)，承擔(dān)單位與直管單位等相關(guān)部門簽訂項(xiàng)目合同；（9）在項(xiàng)目合同規(guī)定期限內(nèi)企業(yè)按條款內(nèi)容逐條實(shí)施；（10）在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)企業(yè)定期上報(bào)中期階段完成的情況；（11）項(xiàng)目執(zhí)行合同期限快到的時(shí)候，企業(yè)提前三個(gè)月向直屬部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請；（12）企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收材料及佐證材料的收集整理；（13）企業(yè)按要求將項(xiàng)目驗(yàn)收書裝訂成冊報(bào)送到主管部門；（14）等待主管部門通知是集體會(huì)議驗(yàn)收還是現(xiàn)場驗(yàn)收；（15）項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束，頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收合格證書；（16）憑項(xiàng)目驗(yàn)收合格證財(cái)政局給予合同規(guī)定相應(yīng)金額的補(bǔ)助。
申請資金超過30萬的市級(jí)重大項(xiàng)目，申報(bào)程序跟以上流程基本相同，不過補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)略有不同。在申報(bào)成功簽訂合同后，先撥付80%的經(jīng)費(fèi)，還有20%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助要等項(xiàng)目結(jié)束驗(yàn)收合格后再撥付預(yù)留款。項(xiàng)目驗(yàn)收之前，需要進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行情況調(diào)查，撰寫項(xiàng)目總結(jié)，填寫驗(yàn)收申請表，編寫驗(yàn)收材料。驗(yàn)收前必須邀請符合要求的AAA級(jí)以上會(huì)計(jì)師事務(wù)所到企業(yè)對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)，進(jìn)行項(xiàng)目考核驗(yàn)收，出具項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。在項(xiàng)目完成時(shí)，按要求將項(xiàng)目驗(yàn)收書裝訂成冊報(bào)送主管部門審查、最終市科技局受理。接下來等待主管部門通知是集體會(huì)議驗(yàn)收還是現(xiàn)場驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束，頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收合格證書。憑項(xiàng)目驗(yàn)收合格證財(cái)政局給予合同規(guī)定預(yù)留金額的補(bǔ)助。
項(xiàng)目申報(bào)整個(gè)過程中，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)人員的要求是，在最短的時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量，統(tǒng)籌安排，完成各項(xiàng)資料申報(bào)，同時(shí)，申報(bào)資料等必須按照國家政策的要求來。
4 項(xiàng)目申報(bào)成果
南通柴油機(jī)股份有限公司在項(xiàng)目申報(bào)上取得的申報(bào)成果很多，主要內(nèi)容如表1所示。
5 項(xiàng)目申報(bào)體會(huì)
項(xiàng)目申報(bào)不單單是哪一個(gè)部門的事，必須由團(tuán)隊(duì)協(xié)作共同完成，這個(gè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭羊，對(duì)于企業(yè)而言就是企業(yè)的高層管理者，沒有他們的支持和參與，項(xiàng)目申報(bào)將舉步維艱。對(duì)于具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)的人員而言，溝通能力很重要，必須及時(shí)有效地、想方設(shè)法與上級(jí)主管部門溝通協(xié)商，尋求適合本企業(yè)的指南類別及申報(bào)途徑，為企業(yè)在發(fā)展過程中謀求政策和資金方面的扶持。
文章通過對(duì)科技項(xiàng)目申報(bào)具體實(shí)踐操作流程的解析，并分享了個(gè)人歷經(jīng)十余年的項(xiàng)目申報(bào)及管理工作過程中取得的成果，希望可以給予剛剛步入項(xiàng)目申報(bào)隊(duì)伍的新人們在管理方法和申報(bào)技巧方面提供一些經(jīng)驗(yàn)和啟示。
6 結(jié)束語
隨著國家科技強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出以及科技創(chuàng)新思路的不斷呈現(xiàn)，企業(yè)創(chuàng)新已成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技突圍的主流。展望未來，一個(gè)企業(yè)要生存，要發(fā)展，那就離不開不斷創(chuàng)新。通過開展科技項(xiàng)目申報(bào)這一既有計(jì)劃色彩又能利用市場優(yōu)勢的組織形式，對(duì)引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步起著至關(guān)重要的支點(diǎn)作用。在我國，企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)有著一套復(fù)雜而又嚴(yán)密的程序，由于申報(bào)項(xiàng)目關(guān)系國家科技發(fā)展規(guī)劃，且牽扯到資源的分配，因此對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的企業(yè)的篩選有著極為嚴(yán)格的要求，由此，我們也可以看出，經(jīng)過政府層層篩選出來的企業(yè)，其承擔(dān)的科研項(xiàng)目對(duì)實(shí)現(xiàn)國家的科技發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)社會(huì)技術(shù)進(jìn)步起著關(guān)鍵的支撐作用。
參考文獻(xiàn)
第3篇：科研專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；國有資產(chǎn)管理；流失
中圖分類號(hào)：F230文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）09-0103-02
二十年來，我們在醫(yī)改方面做了不少努力，逐步形成以公有制為主體，多種形式并存的醫(yī)療衛(wèi)生體制。各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在保證基本醫(yī)療服務(wù)的前提下，逐步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償水平，緩解了多年“看病難”、“住院難”、“手術(shù)難”的局面，但“看病貴”、“看不起病”成了社會(huì)關(guān)注的突出問題。
為了緩解“看病貴”、“看不起病”問題，有關(guān)部門及各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取了一系列措施，比如：逐步推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度、農(nóng)村實(shí)行新合療政策、藥品收支兩條線、藥品集中招標(biāo)采購、治理醫(yī)藥賄賂、實(shí)行單病種限價(jià)等等，這些方法在一定程度上緩解了看病貴的問題。但要從根本上解決這一頑疾，必須從醫(yī)療體制改革入手、轉(zhuǎn)變政府投資方式、調(diào)整公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)，也就需要社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。
一、社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)院成為可能
2010年2月23日，衛(wèi)生部、中央編辦、國家發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等五部門公布了《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，明確提出“鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域”，要“引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展”。也就是進(jìn)一步打破公立醫(yī)院的壟斷，吸引社會(huì)資金投入；對(duì)以公益為目標(biāo)的公立醫(yī)院和以贏利為目標(biāo)的民營醫(yī)院，實(shí)行真正意義上的分類管理，確保它們在醫(yī)療市場上各盡其職。
對(duì)目前城市醫(yī)院的服務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)適合承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的小型醫(yī)院，下決心改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。對(duì)一部分公立醫(yī)院，在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的指導(dǎo)下，引入社會(huì)資金進(jìn)行改制。通過調(diào)整，形成既有收治疑難、危重病癥的醫(yī)院服務(wù)，又有負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；既有公立醫(yī)療服務(wù)體系，又有民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成多渠道發(fā)展城市醫(yī)療服務(wù)的格局。
公立醫(yī)院并不一定要由政府直接來管理。目前，大型國有企業(yè)現(xiàn)在正在建立相對(duì)獨(dú)立的董事會(huì)，其中最重要的一步就是引入外部董事。仿照這一制度，公立醫(yī)院也可以設(shè)立董事會(huì)，作為醫(yī)院的決策機(jī)構(gòu)。從中國近年來實(shí)行醫(yī)院產(chǎn)權(quán)改革的時(shí)間看，中小醫(yī)院能迅速籌措資金擺脫困境，促使醫(yī)護(hù)人員職責(zé)明確，各盡所能。
二、在社會(huì)資金涌入醫(yī)院前，首先要確保國有資產(chǎn)不流失
社會(huì)資金涌入醫(yī)院，投資雙方首先要考慮投資收益，要衡量投資的可能性，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。作為國有醫(yī)院我們在吸收社會(huì)資金的同時(shí)，無論投資方是以資金、固定資產(chǎn)進(jìn)行合作，簽合同要考慮醫(yī)院有形資產(chǎn)同時(shí)更應(yīng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，確保國有資產(chǎn)不流失。首先要進(jìn)行清產(chǎn)核資明確醫(yī)院國有資產(chǎn)總額，其次是對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行保值增值。結(jié)合自己實(shí)際工作，醫(yī)院國有資產(chǎn)流失的主要原因有以下幾點(diǎn)：
（一）管理不善造成的流失
由于國有資產(chǎn)管理不到位、管理松懈、管理無序造成的流失處處可見。比如原設(shè)備科庫房竟然有未開封已到報(bào)廢年限的外科手術(shù)器械；有些科室搬家只將能用的設(shè)備帶走，剩下的就與己無關(guān)了；有時(shí)新買的設(shè)備過來卻無法安裝造成資金浪費(fèi)；有些科室只管買新的設(shè)備舊的找地方堆放也不辦相關(guān)手續(xù)；設(shè)備重復(fù)購買嚴(yán)重，還有管理不嚴(yán)、規(guī)章制度不健全、或有章不循、出庫手續(xù)不嚴(yán)格等問題造成流失，因此醫(yī)院有必要進(jìn)行醫(yī)療資源整合和規(guī)范物資管理工作粗放式的生產(chǎn)技術(shù)管理，防止國有資產(chǎn)流失。
（二）管理制度不健全造成的流失
國有資產(chǎn)沒有統(tǒng)一的權(quán)威的國有資產(chǎn)行政管理機(jī)構(gòu)全面履行對(duì)國有資產(chǎn)的組織、運(yùn)營、管理和監(jiān)督職能，是國有資產(chǎn)流失的重要原因。沒有理順國有資產(chǎn)的所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)之間的關(guān)系，并以行政權(quán)代行所有權(quán)、管理權(quán)和干預(yù)經(jīng)營權(quán)，造成了國有資產(chǎn)使用時(shí)各方都要管，國有資產(chǎn)流失時(shí)各方都不管的局面。
（三）管理的法律法規(guī)體系不完善
產(chǎn)權(quán)制度法律法規(guī)不完善，國家對(duì)國有資產(chǎn)的所有權(quán)缺乏有力的法律保證，尤其是對(duì)行政權(quán)代替、侵蝕和干預(yù)國有資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)的做法缺乏法律的界定和約束。資產(chǎn)管理的法律法規(guī)不完善，缺乏完善的資產(chǎn)運(yùn)營、資產(chǎn)流動(dòng)等資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，使得對(duì)一些國有資產(chǎn)流失的處置無法可依，制止不力。資產(chǎn)評(píng)估和中介活動(dòng)的法律法規(guī)不完善，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估中的違法違規(guī)行為，缺乏約束、監(jiān)督和進(jìn)行制裁的依據(jù)。
（四）科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)估體系尚未形成，無形資產(chǎn)、土地增值不入賬
醫(yī)院無形資產(chǎn)尚未估計(jì)入賬，醫(yī)院權(quán)益無從體現(xiàn)，商標(biāo)、專利權(quán)、專利等無形資產(chǎn)流失于賬外。自然資源未納入國有資產(chǎn)管理體系，土地未被列入固定資產(chǎn)頻頻被蠶食侵占，流失嚴(yán)重。
（五）國家或地方政府行為不規(guī)范、政策調(diào)整造成國有資產(chǎn)的流失
比如在2000年以前國家鼓勵(lì)聯(lián)合辦院或多種形式如租賃、出租等方式搞醫(yī)療項(xiàng)目經(jīng)營，而2000年下半年國家下文取消部署醫(yī)院各種經(jīng)營形式，我院在清理十幾個(gè)經(jīng)營合作項(xiàng)目時(shí)，因違約責(zé)任而賠償大量資金。
三、防止國有資產(chǎn)流失的前提，首先要摸清家底
2005年8月經(jīng)過對(duì)全院科室資產(chǎn)反復(fù)摸底后，院方?jīng)Q定對(duì)我院截至2005年12月31日固定資產(chǎn)進(jìn)行大規(guī)模清查，抽調(diào)專人成立清查辦公室，并委托陜西中信會(huì)計(jì)師事務(wù)所參與本次清查。在清查核對(duì)資產(chǎn)過程中，出現(xiàn)如科室搬家、用房調(diào)整不及時(shí)辦理設(shè)備調(diào)撥手續(xù)；無法維修的設(shè)備沒有辦理報(bào)廢手續(xù)，繼續(xù)購買新設(shè)備；房屋拆除沒有任何手續(xù)等情況，清查組成員在原資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)提供的資料基礎(chǔ)上認(rèn)真仔細(xì)核對(duì)每一筆出入庫單據(jù)及發(fā)票，經(jīng)過四個(gè)月不懈的努力，清查工作于2006年3月基本結(jié)束，徹底摸清醫(yī)院現(xiàn)有資產(chǎn)狀況，國有資產(chǎn)清查組和中信會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具了專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
第4篇：科研專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：政府補(bǔ)助 會(huì)計(jì)核算 問題 建議
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，為履行WTO協(xié)定的有關(guān)承諾，政府對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支持主要集中在農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)以及科學(xué)技術(shù)研究等領(lǐng)域。比如，對(duì)糧、棉、油等生產(chǎn)或儲(chǔ)備企業(yè)給予定額補(bǔ)助；對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)行增值稅先征后返政策，返還的稅款專項(xiàng)用于環(huán)保支出。
一、政府補(bǔ)助準(zhǔn)則的改革
政府補(bǔ)助準(zhǔn)則與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》相比主要變化如下：
（一）統(tǒng)一了政府補(bǔ)助的核算方法
原制度中政府補(bǔ)助的會(huì)計(jì)處理比較混亂，有些采用收益法，如按銷量或工作量收取的定額補(bǔ)助計(jì)入補(bǔ)貼收入；有些采用資本法；有些采用總額法，如先征后退的增值稅計(jì)入補(bǔ)貼收入；有些采用凈額法，如將實(shí)際收到的財(cái)政貼息沖減“財(cái)務(wù)費(fèi)用”或“在建工程”等。政府補(bǔ)助準(zhǔn)則統(tǒng)一了政府補(bǔ)助的會(huì)計(jì)處理，要求采用收益法中的總額法處理，將政府補(bǔ)助全額計(jì)入收益。
（二）規(guī)范了政府補(bǔ)助的賬務(wù)處理
原會(huì)計(jì)制度規(guī)定，具有專門用途的財(cái)政撥款，在實(shí)際收到補(bǔ)助時(shí)先計(jì)入專項(xiàng)應(yīng)付款，待項(xiàng)目完工時(shí)，形成資產(chǎn)的部分轉(zhuǎn)入資本公積，不形成資產(chǎn)的部分予以核銷。政府補(bǔ)助準(zhǔn)則規(guī)定，首先判斷該撥款是否屬于政府補(bǔ)助。如果屬于政府補(bǔ)助，還應(yīng)區(qū)分是與收益相關(guān)，還是與資產(chǎn)相關(guān)，并分別進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，計(jì)入當(dāng)期收益或遞延收益；屬于政府資本性投入的，仍通過“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目核算，形成長期資產(chǎn)的部分轉(zhuǎn)入“資本公積”，未形成長期資產(chǎn)的部分予以核銷。
二、政府補(bǔ)助準(zhǔn)則的內(nèi)容
（一）政府補(bǔ)助的概念和特征
政府補(bǔ)助，是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。政府以企業(yè)所有者身份向企業(yè)投入資本，將擁有企業(yè)相應(yīng)的所有權(quán)，分享企業(yè)利潤，體現(xiàn)的是投資者與被投資者的關(guān)系，該交易屬于互惠交易。政府補(bǔ)助主要特征如下：
1.無償性。無償性是政府補(bǔ)助的基本特征。該特征將政府補(bǔ)助與政府作為企業(yè)所有者投入的資本、政府采購等政府與企業(yè)之間雙向、互惠的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)分開來。即企業(yè)既不需要在將來以提供服務(wù)、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的方式來償還政府補(bǔ)助，政府也不會(huì)因?yàn)榻o予了企業(yè)補(bǔ)助要求享有企業(yè)的所有權(quán)。另外，政府補(bǔ)助附有一定條件，這與政府補(bǔ)助的無償性并無矛盾，也并不表明該項(xiàng)補(bǔ)助是有償?shù)?，而是企業(yè)經(jīng)法定程序申請取得政府補(bǔ)助后，要按照政府規(guī)定用途使用該項(xiàng)補(bǔ)助。
2.直接取得資產(chǎn)。政府補(bǔ)助是企業(yè)從政府直接取得的資產(chǎn)，主要包括貨幣性資產(chǎn)和非貨幣性資產(chǎn)，資產(chǎn)形成企業(yè)收益。比如，企業(yè)取得的財(cái)政撥款，先征后返（退）、即征即退等方式返還的稅款，行政劃撥的土地使用權(quán)，天然起源的天然林等。如不涉及資產(chǎn)直接轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)支持不屬于政府補(bǔ)助準(zhǔn)則所規(guī)范的內(nèi)容，比如政府與企業(yè)間的債務(wù)豁免等。
（二）政府補(bǔ)助的形式
1.財(cái)政撥款。是指政府為了支持企業(yè)而無償撥付的款項(xiàng)，通常具有嚴(yán)格的政策條件，只有符合申報(bào)條件的企業(yè)才能申請，同時(shí)在撥款時(shí)就規(guī)定了資金的具體用途。
2.財(cái)政貼息。政府根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策目標(biāo)，為支持特定領(lǐng)域或區(qū)域的發(fā)展，對(duì)承貸企業(yè)的銀行貸款利息給予的補(bǔ)貼。貼息方式有兩種：一是財(cái)政將資金直接支付給受益企業(yè)；二是財(cái)政將貼息資金直接撥付貸款銀行，由貸款銀行以低于市場利率的優(yōu)惠利率向企業(yè)提供貸款。
3.稅收返還。是政府按照國家相關(guān)規(guī)定，通過先征后返、先征后退、即征即退等辦法，將征收企業(yè)的稅款部分或全部返還，這是一種稅收優(yōu)惠。但是，并非所有稅收優(yōu)惠都是政府補(bǔ)助。如政府對(duì)企業(yè)直接減征、免征、增加計(jì)稅抵扣額、抵免部分稅額等形式的稅收優(yōu)惠體現(xiàn)的是政策導(dǎo)向，政府未直接向企業(yè)提供資產(chǎn)，不作為政府補(bǔ)助。
4.無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)。主要包括無償劃撥土地使用權(quán)、天然起源的天然林等。
（三）政府補(bǔ)助的會(huì)計(jì)處理
根據(jù)政府補(bǔ)助準(zhǔn)則規(guī)定，政府補(bǔ)助劃分為兩種：與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助和與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。
1.與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得時(shí)按照實(shí)際收到或應(yīng)收的金額確認(rèn)和計(jì)量政府補(bǔ)助。企業(yè)按照固定的定額標(biāo)準(zhǔn)取得的政府補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)收金額計(jì)量，確認(rèn)為營業(yè)外收入，否則應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際收到的金額計(jì)量。而按照《糧食企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)糧油業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理的規(guī)定》（國糧財(cái)[2013]311號(hào)），應(yīng)確認(rèn)為補(bǔ)貼收入。
例1：甲企業(yè)屬于儲(chǔ)備糧企業(yè)，20×9年實(shí)際糧食儲(chǔ)備量2億斤。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部門按照企業(yè)的實(shí)際儲(chǔ)備量給予每季度每斤0.039元的糧食保管費(fèi)補(bǔ)貼，并于每個(gè)季度初支付。同年1月20日，甲企業(yè)收到財(cái)政撥付的第一季度補(bǔ)貼款780萬元。
（1）20×9年1月1日，甲企業(yè)確認(rèn)應(yīng)收的財(cái)政補(bǔ)貼款：
借：其他應(yīng)收款 7 800 000
貸：遞延收益 7 800 000
（2）20×9年1月20日，甲企業(yè)實(shí)際收到財(cái)政補(bǔ)貼款：
借：銀行存款 7 800 000
貸：其他應(yīng)收款 7 800 000
（3）20×9年1月，將補(bǔ)償1月份保管費(fèi)的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入當(dāng)期收益：
借：遞延收益 2 600 000
貸：補(bǔ)貼收入 2 600 000
20×9年2月和3月的會(huì)計(jì)處理同上。
與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)在其補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)費(fèi)用或損失發(fā)生的期間計(jì)入當(dāng)期損益，即用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間費(fèi)用或損失的，在取得時(shí)先確認(rèn)為遞延收益，然后在確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用的期間計(jì)入當(dāng)期營業(yè)外收入；用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生費(fèi)用或損失的，取得時(shí)直接計(jì)入當(dāng)期營業(yè)外收入。國糧財(cái)[2013]311號(hào)規(guī)定，計(jì)入補(bǔ)貼收入。
例2：2012年3月，A糧食企業(yè)為購買儲(chǔ)備糧從國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款4 000萬元，同期銀行貸款利率為6%。自2012年4月開始，財(cái)政部門于每季度初，按照A企業(yè)的實(shí)際貸款額和貸款利率撥付該企業(yè)該季度儲(chǔ)備糧貸款利息，該企業(yè)收到財(cái)政部門撥付的利息后再支付給銀行。
（1）2012年4月，實(shí)際收到財(cái)政貼息60萬元時(shí)：
借：銀行存款 600 000
貸：遞延收益 600 000
（2）將補(bǔ)償2012年4月份利息費(fèi)用的補(bǔ)貼計(jì)入當(dāng)期收益：
借：遞延收益 200 000
貸：補(bǔ)貼收入 200 000
2012年5月和6月的會(huì)計(jì)處理同上。
例3：某企業(yè)生產(chǎn)一種先進(jìn)模具產(chǎn)品，按照國家相關(guān)規(guī)定，該產(chǎn)品先按規(guī)定征收增值稅，然后按實(shí)際繳納增值稅額返還70%。2010年1月，該企業(yè)實(shí)際繳納增值稅額350萬元。2010年2月，實(shí)際收到返還的增值稅額245萬元。實(shí)際收到返還的增值稅額時(shí)的會(huì)計(jì)處理為：
借：銀行存款 2 450 000
貸：營業(yè)外收入 2 450 000
企業(yè)因綜合性項(xiàng)目取得的政府補(bǔ)助，需要將其分解為與資產(chǎn)相關(guān)的部分和與收益相關(guān)的部分，并分別進(jìn)行會(huì)計(jì)處理；難以區(qū)分的，將政府補(bǔ)助整體歸類為與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，視情況不同，計(jì)入當(dāng)期損益或者在項(xiàng)目期內(nèi)分期確認(rèn)為當(dāng)期損益。
例4：F公司2009年12月申請某國家級(jí)研發(fā)補(bǔ)貼。申請報(bào)告書中的有關(guān)內(nèi)容如下：本公司于2009年1月啟動(dòng)數(shù)字印刷技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資720萬元、為期3年，已投入資金240萬元。項(xiàng)目尚需新增投資480萬元，計(jì)劃自籌資金240萬元、申請財(cái)政撥款240萬元。2010年1月1日，主管部門批準(zhǔn)補(bǔ)貼協(xié)議規(guī)定：批準(zhǔn)F公司補(bǔ)貼申請，共補(bǔ)貼款項(xiàng)240萬元，分兩次撥付。合同簽訂日撥付120萬元，結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)支付120萬元（如果不能通過驗(yàn)收，則不支付第二筆款項(xiàng)）。
（1）2009年1月1日，實(shí)際收到撥款120萬元時(shí)：
借：銀行存款 1 200 000
貸：遞延收益 1 200 000
（2）自2009年1月1日至2011年1月1日，每個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日，分配遞延收益（按年分配）：
借：遞延收益 600 000
貸：營業(yè)外收入 600 000
（3）2011年項(xiàng)目完工，假設(shè)通過驗(yàn)收，于6月1日實(shí)際收到撥付120萬元：
借：銀行存款 1 200 000
貸：營業(yè)外收入 1 200 000
2.與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助。是指企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補(bǔ)助。與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助也可能表現(xiàn)為政府向企業(yè)無償劃撥非貨幣性長期資產(chǎn)的形式。在這種情況下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在實(shí)際取得資產(chǎn)并辦妥相關(guān)受讓手續(xù)時(shí)按照其公允價(jià)值確認(rèn)和計(jì)量，公允價(jià)值不能可靠取得的，按照名義金額（即1元）計(jì)量。
與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助在實(shí)際工作中較為少見，如用于購買固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)的財(cái)政撥款、固定資產(chǎn)專門借款的財(cái)政貼息等，一般按以下步驟進(jìn)行會(huì)計(jì)處理：第一步，企業(yè)實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)，按照到賬的實(shí)際金額計(jì)量，確認(rèn)資產(chǎn)（銀行存款）和遞延收益。第二步，企業(yè)將政府補(bǔ)助用于購建長期資產(chǎn)。該資產(chǎn)的購建與企業(yè)正常的資產(chǎn)購建或研發(fā)處理一致，通過“在建工程”、“研發(fā)支出”等科目歸集，完成后轉(zhuǎn)為“固定資產(chǎn)”或“無形資產(chǎn)”。第三步，自長期資產(chǎn)可供使用時(shí)起，按照長期資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用期限，將遞延收益平均分?jǐn)傓D(zhuǎn)入當(dāng)期損益。相關(guān)資產(chǎn)在使用壽命結(jié)束時(shí)或結(jié)束前被處置，尚未分?jǐn)偟倪f延收益余額應(yīng)當(dāng)一次性轉(zhuǎn)入資產(chǎn)處置當(dāng)期的收益，不再予以遞延。
例5：2002年1月3日，政府撥付悅?cè)A公司900萬元財(cái)政撥款（同日到賬），要求用于購買大型科研設(shè)備1臺(tái)。2002年1月31日，悅?cè)A公司購入大型設(shè)備（不需安裝），實(shí)際成本為960萬元，其中60萬元以自有資金支付，使用壽命10年，采用直線法計(jì)提折舊（假設(shè)無殘值）。2010年2月2日，該公司出售了這臺(tái)設(shè)備，取得價(jià)款240萬元。假定不考慮其他因素。
（1）2002年1月3日實(shí)際收到財(cái)政撥款時(shí)：
借：銀行存款 9 000 000
貸：遞延收益 9 000 000
（2）2002年1月31日購入設(shè)備時(shí)：
借：固定資產(chǎn) 9 600 000
貸：銀行存款 9 600 000
（3）自2002年2月起每個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日，計(jì)提折舊，同時(shí)分?jǐn)傔f延收益。
計(jì)提折舊時(shí)：
借：研發(fā)支出 80 000
貸；累計(jì)折舊 80 000
攤銷遞延收益時(shí)：
借：遞延收益 75 000
貸：營業(yè)外收入 75 000
（4）2010年2月1日出售設(shè)備，同時(shí)轉(zhuǎn)銷“遞延收益”的余額。
結(jié)轉(zhuǎn)出售設(shè)備凈值時(shí)：
借：固定資產(chǎn)清理 1 920 000
累計(jì)折舊 7 680 000
貸：固定資產(chǎn) 9 600 000
出售時(shí)：
借：銀行存款 2 400 000
貸：固定資產(chǎn)清理 1 920 000
營業(yè)外收入 480 000
轉(zhuǎn)銷遞延收益余額時(shí)：
借：遞延收益 1 800 000
貸：營業(yè)外收入 1 800 000
企業(yè)取得政府無償劃撥的非貨幣性長期資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先同時(shí)確認(rèn)資產(chǎn)（固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)等）和遞延收益，然后在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分?jǐn)傔f延收益，計(jì)入當(dāng)期收益。但是，以名義金額計(jì)量的政府補(bǔ)助，在取得時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。為了避免財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生誤導(dǎo)，對(duì)于不能合理確定價(jià)值的政府補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)在附注中披露該政府補(bǔ)助的性質(zhì)、范圍和期限。
三、政府補(bǔ)助準(zhǔn)則存在的問題和建議
（一）政府補(bǔ)助準(zhǔn)則存在的問題
政府補(bǔ)助準(zhǔn)則的出臺(tái)為政府補(bǔ)助的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息的披露提供了統(tǒng)一的操作規(guī)范和理論依據(jù)。盡管如此，該準(zhǔn)則在實(shí)際應(yīng)用中仍然存在一些問題。
1.政府補(bǔ)助概念模糊。IAS 20 對(duì)政府的定義為：“政府，指政府機(jī)構(gòu)，以及地方、國家或國際的類似組織”。而我國政府補(bǔ)助準(zhǔn)則未對(duì)“政府”給出定義，概念不清容易導(dǎo)致不同企業(yè)之間會(huì)計(jì)處理不一致。
2.政府補(bǔ)助的披露尚欠完善。該準(zhǔn)則要求企業(yè)應(yīng)在附注中披露：政府補(bǔ)助的種類及金額；計(jì)入當(dāng)期損益的政府補(bǔ)助金額；本期返還的政府補(bǔ)助金額及原因。但鑒于目前政府補(bǔ)助的普遍性以及種類的多樣化，尤其是一些上市公司的政府補(bǔ)助在當(dāng)年凈利潤中占比重很大等，該準(zhǔn)則需要進(jìn)一步改善。
3.政府補(bǔ)助的會(huì)計(jì)處理問題。
（1）政府補(bǔ)助的用途。兩種不同的政府補(bǔ)助的會(huì)計(jì)處理是不同的，對(duì)于政府補(bǔ)助的用途，政府往往并不會(huì)明文規(guī)定，即便有規(guī)定也比較模糊，因此，企業(yè)界定政府補(bǔ)助的分類時(shí)比較困難，容易導(dǎo)致各企業(yè)科目運(yùn)用不當(dāng)，會(huì)計(jì)處理不真實(shí)、不可比。
（2）政府補(bǔ)助種類繁多，不同形式的補(bǔ)助和不同部門的補(bǔ)助為政府補(bǔ)助的確認(rèn)計(jì)量帶來了很多困難。如出口信保補(bǔ)貼款、促進(jìn)重點(diǎn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化資金、土地出讓金土地稅財(cái)政補(bǔ)貼等各種名目繁多的政府補(bǔ)助形式，涉及補(bǔ)助的部門有財(cái)政廳、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳等。
（3）因企業(yè)整體搬遷政府給予補(bǔ)償，該準(zhǔn)則也未作出相應(yīng)規(guī)范。因搬遷涉及的標(biāo)的多樣性，補(bǔ)償跨度時(shí)間長，金額大，核算復(fù)雜，不同的賬務(wù)處理必然會(huì)對(duì)從拆除年度開始到未來財(cái)務(wù)業(yè)績產(chǎn)生重大影響，致使某些上市公司視業(yè)績需要調(diào)節(jié)當(dāng)期利潤。
（4）按照名義金額進(jìn)行計(jì)量與其他會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)問題。對(duì)于公允價(jià)值不能可靠取得的非貨幣性資產(chǎn)形式的補(bǔ)助，現(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)定按照名義金額計(jì)量，并直接計(jì)入當(dāng)期損益。以名義金額計(jì)價(jià)的目的主要是為了在賬面上象征性地反映該項(xiàng)資產(chǎn)，以避免因不記賬而可能造成的所謂資產(chǎn)流失。但在我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中，有 17 項(xiàng)具體準(zhǔn)則相關(guān)業(yè)務(wù)采用公允價(jià)值計(jì)量，對(duì)公允價(jià)值不能可靠取得的，僅有政府補(bǔ)助準(zhǔn)則采用名義金額進(jìn)行計(jì)量，與其他會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)量屬性不統(tǒng)一，使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間缺乏協(xié)調(diào)性。
（二）完善政府補(bǔ)助準(zhǔn)則的建議
1.明確界定“政府”的概念及其范圍，這將有助于增強(qiáng)不同企業(yè)之間會(huì)計(jì)信息的可比性。
2.加強(qiáng)對(duì)政府補(bǔ)助行為的規(guī)范管理。政府補(bǔ)貼的取得必須有相關(guān)的政府文件作為支撐，如涉及到有附帶條件的驗(yàn)收，應(yīng)在補(bǔ)貼文件中明確驗(yàn)收條件，以便企業(yè)根據(jù)不同情況做出相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理。
3.完善對(duì)政府補(bǔ)貼的披露。企業(yè)應(yīng)按政府補(bǔ)助準(zhǔn)則的要求進(jìn)行披露，但對(duì)涉及土地拆遷等大額的政府補(bǔ)助還需要設(shè)定特定的披露格式，并對(duì)整個(gè)拆遷事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理方式及對(duì)未來財(cái)務(wù)業(yè)績的影響加以預(yù)測。
