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為了減少各國之間的貿(mào)易壁壘,實現(xiàn)更大程度的貿(mào)易自由化,許多國家經(jīng)過艱苦的談判,終于在1947年達(dá)成了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。該協(xié)定第三條第四款規(guī)定:“一締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品轉(zhuǎn)入到另一締約方領(lǐng)土?xí)r,在關(guān)于產(chǎn)品的國內(nèi)銷售、推銷、購買、運(yùn)輸、分配或適用的全部法令、條例和規(guī)定方面,所享受的待遇不應(yīng)低于相同的本國產(chǎn)品所享受的待遇?!?/p>
然而,該條第八款(a)項作了例外規(guī)定:“本條的規(guī)定不適用于有關(guān)政府采購供政府公用,非商業(yè)轉(zhuǎn)售或非用以生產(chǎn)供商業(yè)銷售的物品的管理法令、條例或規(guī)定”。明文將政府采購排除于國民待遇之外,而且由于第三條中規(guī)定國民待遇的主要條款第二、四兩款被囊括入總協(xié)定最惠國待遇(第一條第一款)范圍,自然可以推論,政府采購也屬最惠國待遇的例外。
各國政府為了促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在采購立法上利用例外條款,對國內(nèi)企業(yè)實行優(yōu)惠價格,或使用不公開或不透明的采購程序,使外國供應(yīng)商無法與國內(nèi)企業(yè)競爭,特別是使用不透明合同授予程序。其中美國尤為突出。據(jù)1973年公布的美國政府的專題研究報告指出:“在美國聯(lián)邦政府采購里,外國貨在整個采購供應(yīng)中為數(shù)甚微。本國公司向聯(lián)邦政府銷售時,是在沒有外國貨競爭條件下進(jìn)行的?!边@在很大程度上是“買美國貨法”及其執(zhí)行命令(10582號令)的政策造成的。只有遇到本國沒有足夠的數(shù)量與質(zhì)量的產(chǎn)品,國內(nèi)產(chǎn)品的價格不合理或不符合公眾利益時,才有理由購買使用外國貨。遇有本國產(chǎn)品與外國貨競爭時,給美國貨以優(yōu)惠差價。而且,各州都訂有自己的“買美國貨法”,從而為政府采購市場筑起一道道厚墻,把外國貨擋在墻外。加拿大、日本、歐共體等許多國家和地區(qū)也都有類似規(guī)定。
為此,關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多數(shù)締約方感到有必要把政府采購政策予以約束與監(jiān)督,以限制政府歧視性采購,促進(jìn)政府采購市場的開放。早在20世紀(jì)60年代初,“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織”(OECD)就率先開始就政府采購問題進(jìn)行談判,但由于各方利益沖突,分歧很大,談判未取得實質(zhì)性結(jié)果,只是起草了一份“關(guān)于政府采購政策、程序和作法的文件草案”。在1978年“關(guān)貿(mào)總協(xié)定的東京回合”談判中,經(jīng)過各締約方的共同努力,終于達(dá)成了《政府采購協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》),并于1981年1月1日生效。1987年2月進(jìn)行了修改,1988年2月14日生效。1994年9月15日在摩洛哥馬拉喀什會議上,以諸邊協(xié)議方式為烏拉圭回合談判各方簽署,成為世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)管轄協(xié)議的一部分。該協(xié)議的宗旨是確認(rèn)政府在一定采購金額的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)貿(mào)易自由化。
雖然全球經(jīng)濟(jì)一體化和國際貿(mào)易自由化已經(jīng)成為歷史發(fā)展的潮流,但是出于保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的和關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國民待遇條款的例外規(guī)定以及《協(xié)議》的諸邊協(xié)議性質(zhì),使得政府采購政策仍然是國際貿(mào)易中非關(guān)稅限制進(jìn)口的重要措施之一?!秴f(xié)議》所涵蓋的政府采購市場只占全球政府采購市場的一小部分,政府采購市場尚未完全進(jìn)入國際貿(mào)易自由化的領(lǐng)域。
二、我國政府采購市場的對外開放是大勢所趨
按《協(xié)議》的性質(zhì)及其加入條件,我國在申請加入世界貿(mào)易組織過程中,可以不必簽署《協(xié)議》。因為,《協(xié)議》的簽署是以自愿為原則的,并不是加入世界貿(mào)易組織的一攬子強(qiáng)制性協(xié)議的內(nèi)容;同時,申請加入《協(xié)議》的國家或地區(qū),首先應(yīng)是世界貿(mào)易組織的成員,即只有我國成為世界貿(mào)易組織的成員后,才應(yīng)由我國自行決定是否簽署《決議》。
但是,我國在實際申請加入世界貿(mào)易組織的談判中,有關(guān)國家卻一直將我國是否簽署《協(xié)議》作為一個重要的關(guān)注領(lǐng)域?!秴f(xié)議》各成員認(rèn)為,該協(xié)議是貿(mào)易自由化過程中非常有意義的一個措施,他們迫切希望政府采購市場開放范圍的擴(kuò)大及成員的增加。一些發(fā)達(dá)國家將簽署《協(xié)議》與加入世界貿(mào)易組織的強(qiáng)制性條件捆綁在一起,表示希望中國簽署《協(xié)議》,其主要原因是瞄準(zhǔn)了中國數(shù)額巨大、前景廣闊的政府采購市場。
全球經(jīng)濟(jì)一體化和國際貿(mào)易自由化已經(jīng)成為歷史發(fā)展的潮流,政府采購市場也正在由封閉逐步走向開放,我國開放政府采購市場及加入《協(xié)議》將是大勢所趨。早在1996年我國政府向亞太經(jīng)濟(jì)合作組織提交的單邊行動計劃中,就明確了我國最遲于2020年與亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的成員對等開放政府采購市場。并且,我國在加入世界貿(mào)易組織時提交的“中國加入工作組報告書”中也在政府采購方面做出了承諾,承諾“中國有意成為GPA的參加方,在此之前,中央和地方各級所有政府實體,以及專門從事商業(yè)活動以外的公共實體,將以透明的方式從事其采購,并按照最惠國待遇的原則,向所有外國供應(yīng)商提供參與采購的平等機(jī)會,即:如一項采購向外國供應(yīng)商開放,則將向所有外國供應(yīng)商提供參加該項采購的平等機(jī)會(例如,通過招標(biāo)程序)。此類實體的采購將只受遵守已公布、且公眾可獲得的法律、法規(guī)、普遍適用的司法決定、行政決定以及程序(包括標(biāo)準(zhǔn)合同條款)的約束?!辈⒊兄Z“中國將自加入時起成為GPA觀察員,并將盡快通過提交附錄1出價,開始加入該協(xié)議的談判。”
因此,加入世貿(mào)組織將促使我國提早開放政府采購市場,更快地加入《政府采購協(xié)議》。
三、利用政府采購適度保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)
政府采購市場的開放是對等的,我國在開放政府采購市場加入《協(xié)議》時,利用非歧視原則,一方面有利于擴(kuò)大我國的對外貿(mào)易,另一方面,在國內(nèi)供應(yīng)商缺乏競爭力的情況下會失去大量國內(nèi)市場的份額。因此,我國應(yīng)參考國際上一些國家的成熟做法,充分利用《協(xié)議》本身的特點以及給予發(fā)展中國家的差別待遇與例外,并結(jié)合新頒布的《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定,對本國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適度有效的保護(hù)。
我國《政府采購法》第十條明文規(guī)定“政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)”,但是,這種保護(hù)只能是適度的保護(hù),而不能是完全的保護(hù),必須嚴(yán)格區(qū)分保護(hù)民族企業(yè)與地方保護(hù)主義,反對不正當(dāng)競爭。因此,我們在通過政府采購立法對民族產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)的時候要從全局出發(fā),擇優(yōu)保護(hù),避免地方保護(hù)。該開放的就開放,該保護(hù)的就保護(hù)。
1.利用《協(xié)議》允許發(fā)展中國家單方面進(jìn)入發(fā)達(dá)國家政府采購信息資料庫的便利,搜集并將各國有關(guān)的采購信息及時在國內(nèi)政府采購網(wǎng)站上公布。政府采購市場的開放是對等的,我們在對外開放的同時也取得了進(jìn)入國際政府采購市場的機(jī)會。目前,我國已有一批企業(yè)有實力與國外同行業(yè)進(jìn)行競爭,但在爭取國外政府采購定單的過程中,卻存在信息不暢的劣勢。
2.允許供應(yīng)商組成聯(lián)合體參加政府采購。我國《政府采購法》第二十四條規(guī)定“兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購?!边@樣,我國的企業(yè)在組成聯(lián)合體以后就可以與外國企業(yè)特別是跨國大企業(yè)相抗衡,從而增加競標(biāo)和獲得政府招標(biāo)的機(jī)會。
3.利用《協(xié)議》允許發(fā)展中國家與其它國家協(xié)商,共同確定將其實體名單中的某些實體和產(chǎn)品排除適用國民待遇原則?!秴f(xié)議》規(guī)定只有協(xié)議簽署國提交的列舉在該附錄中的采購實體所進(jìn)行的采購才受到協(xié)議義務(wù)的約束?!秴f(xié)議》對附錄1中央實體和附錄2中央實體的規(guī)定比較明確,但附錄3是一個概括性的類別,包含依照《協(xié)議》規(guī)定進(jìn)行采購的所有其他實體,各協(xié)議國由于不同的貿(mào)易政策對此爭議很大,也說明這部分實體本身具有很大的不確定性。并且《協(xié)議》對這部分實體的處理采取了開放的政策,既允許簽署國選擇將適用主體列舉在附錄中,又允許簽署國在一定條件下將部分實體撤出。我國將來加入《協(xié)議》時在遞交協(xié)議附錄3的名單時,可以從實際情況出發(fā),決定哪些實體受協(xié)議的約束,哪些不受約束,做出最有利于國情的選擇。
4.政府采購最低限度的規(guī)定方面?!秴f(xié)議》規(guī)定各締約國的中央政府機(jī)構(gòu)采購合同的限額為13萬特別提款額,而地方政府機(jī)構(gòu)和政府下屬機(jī)構(gòu)由各締約方自行規(guī)定。依據(jù)國際慣例,地方政府采購合同起始限額均高于中央政府采購合同的起始限額。
我國《政府采購法》第八條規(guī)定:“政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),屬于中央預(yù)算的政府采購項目,由國務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購項目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。”但各地實際操作的限額一般都較低,如上海市《2000年政府采購目錄》規(guī)定:單項采購金額超過5萬元或以一級預(yù)算單位匯總統(tǒng)計年批量采購超過100萬元的貨物;合同金額超過100萬元的土建、安裝、裝飾、市政道路等各類工程;單項金額超過50萬元的服務(wù)。這意味著一旦我國加入《協(xié)議》,上述所列超過5萬元、50萬元、100萬元的政府采購市場都將對其他締約方開放,這樣的規(guī)定對保護(hù)本國企業(yè)而言顯然是不利的,也與國際上通常做法相悖。因此,我國在地方政府機(jī)構(gòu)和政府下屬機(jī)構(gòu)的政府采購最低限度的規(guī)定方面,應(yīng)將這一門檻價規(guī)定到較高的金額,以有利于保護(hù)國內(nèi)市場。
5.優(yōu)先購買本國產(chǎn)品。借鑒美國《購買美國貨法》,充分考慮本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,盡量采購國內(nèi)產(chǎn)品,除非:(1)需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的;(2)為在中國境外使用而進(jìn)行采購的;(3)其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
6.補(bǔ)償貿(mào)易。《協(xié)議》雖然將非歧視原則延伸到了政府采購領(lǐng)域,但第十六條有關(guān)補(bǔ)償貿(mào)易的規(guī)定卻是允許對非歧視原則的一種背離。政府采購的“補(bǔ)償貿(mào)易”是指通過規(guī)定當(dāng)?shù)睾?、技術(shù)許可、投資要求和反向貿(mào)易研究開發(fā)、出口、培訓(xùn)、戰(zhàn)略投資和企業(yè)資本投資或類似要求來促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展或改善國際收支的行為。
美國、匈牙利、哥倫比亞等國都有類似的要求,以便保護(hù)本國企業(yè)。美國要求國際采購至少必須購買50%國內(nèi)原材料和產(chǎn)品。我國可以規(guī)定國際采購的本地含量,即規(guī)定在國際采購中本地產(chǎn)品和勞動的含量。這一措施的作用在于當(dāng)國外產(chǎn)品不符合條件時,可以限制國外產(chǎn)品進(jìn)入;或者當(dāng)政府采購中購買的是國外產(chǎn)品時,可保證國外進(jìn)口產(chǎn)品中我國勞動力和原材料的含量,從而間接地促進(jìn)我國勞動力、原材料的出口和保護(hù)國內(nèi)工業(yè)的發(fā)展。
7.價格優(yōu)惠。即在國內(nèi)外產(chǎn)品性能相同的情況下,允許給予國內(nèi)產(chǎn)品價格優(yōu)惠,優(yōu)先購買本國產(chǎn)品?!秴f(xié)議》中并未明文允許各國政府在進(jìn)行政府采購中給予本國供應(yīng)商以價格優(yōu)惠,但其成員國卻在實踐中采用過,因此可看作是《協(xié)議》默許的。我國可以規(guī)定,在本國供應(yīng)商的價值超出國外供應(yīng)商的價格百分比一定限度之內(nèi)時,本國供應(yīng)商可優(yōu)先獲得合同。
超市采購談判常用的方法一、了解談 判
采購主管或經(jīng)理在談判上花20%的時間是值得的。談判并不是要爭得面紅耳赤,或不歡而散。談判是為了達(dá)成雙贏而進(jìn)行的一種協(xié)商過程。談判是一種藝術(shù),談判能力與每一個人的經(jīng)歷、商業(yè)經(jīng)驗、生活經(jīng)驗、及個人的綜合素質(zhì)有關(guān),我們不能期望一個剛畢業(yè)的高校畢業(yè)生有高超的談判能力,除非他(她)們在大學(xué)時期已經(jīng)有很多這方面的經(jīng)驗。
采購談判的項目包括:質(zhì)量、包裝、價格、訂貨量、折扣、付款條件、交貨期、送貨條件、售后服務(wù)、促銷、廣告及其他贊助費用等等。
但談判之前,雙方應(yīng)互相了解彼此的經(jīng)營情況、實力、未來的發(fā)展?jié)摿?、市場行情、市場份額等,有了一個雙方互相認(rèn)識的過程后,才可進(jìn)行實質(zhì)的談判。
超市采購談判常用的方法二、采購員的工作職責(zé)
盡最大可能選擇和保持豐富的商品品,為顧客提供商品的最大價值和最好的服務(wù)。
培訓(xùn)供應(yīng)商按照公司的和序來做事。
熟悉市場了解商品:
1:參加各類商品展示會,了解新商品的動態(tài)。
2:去其他零售走勢,清除滯銷商品,尋找適合自已的商品。
3:了解商品的銷售走勢,清除滯銷商品,為新商品讓出空間。
制訂季節(jié)的商品銷售計劃,提供行業(yè)商品種類報告。
超市采購談判常用的方法三、找尋新廠商
一個優(yōu)秀采購必須了解
他要什么商品
用什么方式可以找到他要的商品
有誰可以供應(yīng)他這些商品
超市采購談判常用的方法四、新廠商的開發(fā)方式
首先了解我們要的是什么樣的產(chǎn)品,針對這些產(chǎn)品找尋我們要的廠商。
1、整體性的媒體招商廣告:此一方式為針對新開的店鋪,利用TV、報紙做全國性或區(qū)域性的招商廣告,于定期舉辦說明會,介紹公司狀況,先吸引廠商接觸再慢慢選擇。
2、媒體廣告:強(qiáng)勢性的電視或報紙雜志廣告商品,透過媒體上聯(lián)絡(luò)電話,地址找尋。
3、同行市調(diào):當(dāng)采購人員至競爭對手店市調(diào)發(fā)現(xiàn),優(yōu)良商品有下列方式可以得
超市采購談判技巧(一):入題技巧
談判雙方剛進(jìn)入談判場所時。難免會感到拘謹(jǐn),尤其是談判新手,在重要談判中,往往會產(chǎn)生忐忑不安的心理。為此,必須講求入題技巧,采用恰當(dāng)?shù)娜腩}方法。
1、先談細(xì)節(jié)、后談原則性問題
圍繞談判的主題,先從洽談細(xì)節(jié)問題入題,條分縷析,絲絲入扣,待各項細(xì)節(jié)問題談妥之后,也便自然而然地達(dá)成了原則性的協(xié)議。
2、從具體議題入手
大型談判總是由具體的一次次談判組成,在具體的每一次談判中,雙方可以首先確定本次會議的談判議題,然后從這一議題入手進(jìn)行洽談。
3、迂回入題
為避免談判時單刀直入、過于暴露,影響談判的融洽氣氛,談判時可以采用迂回入題的方法,如先從題外話入題,從介紹己方談判人員入題,從自謙入題,或者從介紹本企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)狀況入題等。
4、先談一般原則、再談細(xì)節(jié)
一些大型的經(jīng)貿(mào)談判,由于需要洽談的問題千頭萬緒,雙方高級談判人員不應(yīng)該也不可能介入全部談判,往往要分成若干等級進(jìn)行多次談判。這就需要采取先談原則問題,再談細(xì)節(jié)問題的方法入題。一旦雙方就原則問題達(dá)成了一致,那么,洽談細(xì)節(jié)問題也就有了依據(jù)。
超市采購談判技巧(二):闡述技巧
1、開場闡述
談判入題后,接下來就是雙方進(jìn)行開場闡述,這是談判的一個重要環(huán)節(jié)。
(1)開場闡述的要點,具體包括
一是開宗明義,明確本次會談所要解決的主題,以集中雙方的注意力,統(tǒng)一雙方的認(rèn)識。二是表明我方通過洽談應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦?尤其是對我方至關(guān)重要的利益。三是表明我方的基本立場,可以回顧雙方以前合作的成果,說明我方在對方所享有的信譽(yù);也可以展望或預(yù)測今后雙方合作中可能出現(xiàn)的機(jī)遇或障礙;還可以表示我方可采取何種方式共同獲得利益做出貢獻(xiàn)等。四是開場闡述應(yīng)是原則的,而不是具體的,應(yīng)盡可能簡明扼要。五是開場闡述的目的是讓對方明白我方的意圖,創(chuàng)造協(xié)調(diào)的洽談氣氛,因此,闡述應(yīng)以誠摯和輕松的方式來表達(dá)。
(2)對對方開場闡述的反應(yīng),具體包括:
一是認(rèn)真耐心地傾聽對方的開場闡述,歸納弄懂對方開場闡述的內(nèi)容,思考和理解對方的關(guān)鍵問題,以免產(chǎn)生誤會。二是如果對方開場闡述的內(nèi)容與我方意見差距較大,不要打斷對方的闡述,更不要立即與對方爭執(zhí),而應(yīng)當(dāng)先讓對方說完,認(rèn)同對方之后再巧妙地轉(zhuǎn)開話題,從側(cè)面進(jìn)行談判。
①讓對方先談
在談判中,當(dāng)你對市場態(tài)勢和產(chǎn)品定價的新情況不太了解,或者當(dāng)你尚未確定購買何種產(chǎn)品,或者你無權(quán)直接決定購買與否的時候,你一定要堅持讓對方先說明可提供何種產(chǎn)品,產(chǎn)品的性能如何,產(chǎn)品的價格如何等,然后,你再審慎地表達(dá)意見。有時即使你對市場態(tài)勢和產(chǎn)品定價比較了解,有明確的購買意圖,而且能直接決定購買與否,也不妨先讓對方闡述利益要求、報價和介紹產(chǎn)品,然后你在此基礎(chǔ)上提出自己的要求。這種先發(fā)制人的方式,常常能收到奇效。
②坦誠相見
談判中應(yīng)當(dāng)提倡坦誠相見,不但將對方想知道的情況坦誠相告,而且可以適當(dāng)透露我方的某些動機(jī)和想法。
坦誠相見是獲得對方同情的好辦法,人們往往對坦誠的人自然有好感。但是應(yīng)當(dāng)注意,與對方坦誠相見,難免要冒風(fēng)險。對方可能利用你的坦誠逼你讓步,你可能因為坦誠而處于被動地位,因此,坦誠相見是有限度的,并不是將一切和盤托出,總之,以既贏得對方的信賴又不使自己陷于被動、喪失利益為度。
注意正確使用語言
(1)準(zhǔn)確易懂。
在談判中,所使用的語言要規(guī)范、通俗,使對方容易理解,不致產(chǎn)生誤會。
(2)簡明扼要,具有條理性。
由于人們有意識的記憶能力有限,對于大量的信息,在短時間內(nèi)只能記住有限的、具有特色的內(nèi)容,所以,我們在談判中一定要用簡明扼要而又有條理性的語言來闡述自己的觀點。這樣,才能在洽談中收到事半功倍的效果。反之,如果信口開河,不分主次,話講了一大堆,不僅不能使對方及時把握要領(lǐng),而且還會使對方產(chǎn)生厭煩的感覺。
(3)第一次要說準(zhǔn)。
在談判中,當(dāng)雙方要你提供資料時,你第一次要說準(zhǔn)確,不要模棱兩可,含混不清。如果你對對方要求提供的資料不甚了解,應(yīng)延遲答復(fù),切忌脫口而出。要盡量避免所使用含上下限的數(shù)值,以防止波動。
(4)語言富有彈性談判過程中使用的語言,應(yīng)當(dāng)豐富、靈活、富有彈性。
對于不同的談判對手,應(yīng)使用不同的語言。如果對方談吐優(yōu)雅,我方用語也應(yīng)十分講究,做到出語不凡;如果對方語言樸實無華,那么我方用語也不必過多修飾。
超市采購談判技巧(三):提問技巧
要用提問摸清對方的真實需要、掌握對方心理狀態(tài)、表達(dá)自己的意見觀點。
1、提問的方式
①封閉式提問;
②開放式提問;
③婉轉(zhuǎn)式提問;
④澄清式提問;
⑤探索式提問;
⑥借助式提問;
⑦強(qiáng)迫選擇式提問;
⑧引導(dǎo)式提問;
⑨協(xié)商式提問。
2、提問的時機(jī)
①在對方發(fā)言完畢時提問;
②在對方發(fā)言停頓、間歇時提問;
③在自己發(fā)言前后提問;
④在議程規(guī)定的辯論時間提問。
3、提問的其他注意事項
①注意提問速度;
②注意對方心境;
③提問后給對方足夠的答復(fù)時間;
④提問時應(yīng)盡量保持問題的連續(xù)性。
超市采購談判技巧(四):答復(fù)技巧
答復(fù)不是容易的事,回答的每一句話,都會被對方理解為是一種承諾,都負(fù)有責(zé)任。答復(fù)時應(yīng)注意:
①找借口拖延答復(fù)。
②降低提問者追問的興趣;
③不要確切答復(fù)對方的提問;
④針對提問者的真實心理答復(fù);
⑤讓自己獲得充分的思考時間;
⑥禮貌地拒絕不值得回答的問題;
⑦不要徹底答復(fù)對方的提問;
超市采購談判技巧(五):說服技巧
1、說服原則
①不要只說自己的理由;
②研究分析對方的心理、需求及特點;
③消除對方戒心、成見;
④不要操之過急、急于奏效;
⑤不要一開始就批評對方、把自己的意見觀點強(qiáng)加給對方;
⑥說話用語要樸實親切、不要過多講大道理;態(tài)度誠懇、平等待人、積極尋求雙方的共同點;
⑦承認(rèn)對方情有可原善于激發(fā)對方的自尊心;
⑧坦率承認(rèn)如果對方接受你的意見,你也將獲得一定利益。
2、說服具體技巧
①討論先易后難;
②多向?qū)Ψ教岢鲆?、傳遞信息、影響對方意見;
③強(qiáng)調(diào)一致、淡化差異;
④先談好后談壞;
⑤強(qiáng)調(diào)合同有利于對方的條件;
⑥待討論贊成和反對意見后,再提出你的意見;
⑦說服對方時,要精心設(shè)計開頭和結(jié)尾,要給對方留下深刻印象;
⑧結(jié)論要由你明確提出,不要讓對方揣摩或自行下結(jié)論;
開放政府采購市場成為2005年政府采購領(lǐng)域的新焦點,是由今年以來發(fā)生的三件事引發(fā)的。
7月11日,第16屆中美商貿(mào)聯(lián)合委員會在北京召開,中美雙方除就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、紡織品貿(mào)易等議題達(dá)成廣泛共識外,還討論了其它議題,其中就有政府采購。在關(guān)于這次會議的報道中,僅被媒體一筆帶過的“政府采購”這四個字眼,卻引起了中國法學(xué)會WTO法研究會副會長、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安的極大關(guān)注,他指出,從去年年底以來,中國政府采購市場的對外開放,一直是中國對外關(guān)系中的重要議題。第16屆中美商貿(mào)聯(lián)合委員會對這一議題的討論,將加快中國開放這一市場的進(jìn)程。因為開放政府采購市場,是我國加入WTO時的一個承諾。于安說,按照2001年我國對WTO的承諾,入世兩年即2003年年底前就應(yīng)著手進(jìn)行開放政府采購市場的談判。拖延至今日,這一問題日益成為中國處理對外關(guān)系中的重要事項。美國與歐盟等WTO成員在不同場合不斷提及中國履行這一承諾的問題,開始加入談判的壓力不斷增強(qiáng)。這次會議,首次將這一問題擺到了國人面前,讓從事和關(guān)心政府采購工作的人們不得不面對這一新的話題。
距第16屆中美商貿(mào)聯(lián)合委員會不到三個月的時間,由WTO秘書處、商務(wù)部世貿(mào)司共同舉辦的WTO《政府采購協(xié)定》研討會,9月底在北京靜悄悄地召開,來自商務(wù)部、財政部、國家發(fā)展改革委員會、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會以及水利部、鐵道部等部委的相關(guān)政府官員,高校、科研院所的學(xué)者共40余人參加了研討會。在兩天的研討會上,WTO的官員成了主角,WTO知識產(chǎn)權(quán)司參贊羅伯特·安德森先生和科齊·奧塞拉先生用一天半的時間,詳細(xì)介紹了WTO《政府采購協(xié)定》的背景、原則以及對發(fā)展中國家的相關(guān)條款。與會的中國官員也就他們關(guān)心的諸如加入的利弊、市場開放、出價以及過渡期等問題,與WTO官員進(jìn)行了對話。據(jù)悉,這是中國入世后首次舉行的《政府采購協(xié)定》高端研討會,也是WTO官員首次來華介紹WTO《政府采購協(xié)定》。
11月2日,財政部部長助理張弘力和歐共體委員會內(nèi)部市場和服務(wù)總司總司長沙布在北京簽署《中歐政府采購合作協(xié)議》,雙方確定建立中歐政府采購對話機(jī)制。據(jù)財政部有關(guān)人士介紹,中歐政府采購主管部門之間建立政府采購對話機(jī)制有助于增強(qiáng)雙方對政府采購立法、政策及有關(guān)問題的認(rèn)識和互相理解,增強(qiáng)雙方在該領(lǐng)域的交流與合作。中國財政部國庫司與歐共體委員會內(nèi)部市場和服務(wù)總司政府采購政策司將共同組織政府采購對話活動,原則上一年舉辦一次。對話內(nèi)容主要包括:政府采購立法的現(xiàn)狀、經(jīng)驗及發(fā)展,政府采購規(guī)則實施情況,政府采購實踐和案例,政府和私人企業(yè)間的合作關(guān)系等。
加入的時間
既然開放政府采購市場是我國加入WTO時的一個承諾,人們現(xiàn)在更關(guān)心的是加入的時間問題。
目前,WTO《政府采購協(xié)定》(簡稱GPA)共有38個成員,主要是發(fā)達(dá)國家和地區(qū),即美國、加拿大、歐盟、歐盟25國、荷屬阿魯巴、列支敦士登、瑞士、冰島、挪威、以色列、日本、韓國、新加坡、中國香港。只有WTO成員才可以申請加入GPA。申請方向WTO政府采購委員會提出加入申請后,一方面要就國內(nèi)政府采購體制接受審議,并根據(jù)GPA修改國內(nèi)相關(guān)法律;另一方面要與GPA成員就開放清單進(jìn)行談判。
國內(nèi)政府采購體制審議主要包括以下幾個步驟:提出加入申請,要求提交國內(nèi)政府采購體制的說明文件,收到其他成員的問題清單,第一輪非正式雙邊、諸邊談判,后續(xù)問題清單及答復(fù),申請方就本國政府采購與GPA的一致性進(jìn)行報告。若有需要,再進(jìn)行非正式的雙邊、諸邊談判,審議申請方最后開價。WTO秘書處建議,國內(nèi)體制審議工作在18個月內(nèi)完成。
開放清單談判工作主要包括以下幾個步驟:加入申請方應(yīng)在提出申請后的6個月內(nèi)提交初步開放清單,收到GPA成員的問題清單,非正式的雙邊、諸邊談判;回答問題,修改開放清單,進(jìn)一步的非正式雙邊、諸邊談判,進(jìn)一步開放清單。WTO秘書處建議開放清單談判工作在11個月內(nèi)完成。
上述兩方面工作可以同時進(jìn)行,但委員會只有在全部完成后才正式作出同意加入的決定。這個時間表不具強(qiáng)制性,事實上大部分成員加入談判時間都很長,例如阿爾巴尼亞談判歷時7年尚未結(jié)束。
于安樂觀地認(rèn)為,“我國進(jìn)行開放政府采購市場的談判有一定主動權(quán)”,他估計,加入談判正常情況下大約需1年半到2年的時間,不會再像加入WTO談判那樣拖14年。
不過,WTO知識產(chǎn)權(quán)司參贊羅伯特·安德森卻認(rèn)為,18個月對中國來說是一個非常樂觀的時間表。他說,加入GPA是一個復(fù)雜的過程,“質(zhì)疑、提問、回答、審議,都要花費相當(dāng)長的時間”,因此,中國實際所需時間肯定要比其他國家多。
加入談判所需時間是個未知數(shù),更大的未知數(shù)是中國何時提出加入申請。
面臨的挑戰(zhàn)
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,開放政府采購市場,中國將面臨諸多挑戰(zhàn):
一是政策取向。政府采購是政府對產(chǎn)業(yè)、市場的一個宏觀調(diào)控舉措,能夠促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,開放后,政府采購市場對外開放,是否意味著政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用被弱化?
二是開放程度。發(fā)達(dá)國家加入《政府采購協(xié)定》,是否僅開放自己競爭性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),而不是對等地開放市場,從而讓發(fā)展中國家不可能得到相同的利益?尤其是中國加入后,部分不發(fā)達(dá)地區(qū)能否排除在開放以外或者分階段實施開放,中國的薄弱產(chǎn)業(yè)是否能不開放?
三是出價。加入《政府采購協(xié)定》最核心的問題是政府的出價問題,也就是政府采購的覆蓋范圍。中國目前有些政府采購部門現(xiàn)在還是政府機(jī)構(gòu),我們國家肯定會讓它們有計劃地市場化,但這有一個過程。如果啟動加入談判,怎樣避免將這些部門納入其中?
關(guān)鍵詞:市場采購;金融產(chǎn)品;金融創(chuàng)新
中圖分類號:F832 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)04-0085-02
引言
2011年3月4日,國務(wù)院正式發(fā)文批復(fù)《浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點總體方案》(以下簡稱《方案》),批準(zhǔn)設(shè)立“義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點”,核心是致力于建立“市場采購”新型貿(mào)易方式。隨著改革試點的深入推進(jìn),義烏市場采購貿(mào)易面臨著發(fā)展瓶頸,義烏的金融服務(wù)難以滿足義烏國際貿(mào)易的迅速發(fā)展的需要,金融機(jī)構(gòu)缺乏針對義烏市場采購主體的資金需求特點和市場采購貿(mào)易的獨特性進(jìn)行整體金融解決方案的設(shè)計和創(chuàng)新,金融創(chuàng)新與“市場采購”貿(mào)易方式相匹配的問題日益突出,急需金融業(yè)在貿(mào)易金融領(lǐng)域率先開展探索和先行先試,進(jìn)一步創(chuàng)新,以此探索貿(mào)易金融新模式。
一、義烏國際貿(mào)易改革下的金融產(chǎn)品創(chuàng)新實踐
義烏實行“市場采購”新型貿(mào)易方式以來,金融創(chuàng)新形式多樣。義烏通過創(chuàng)新委托貸款機(jī)制緩解小微企業(yè)融資難題,2012年5月,國家開發(fā)銀行浙江省分行授信中國小商品城集團(tuán)50億元,并委托工商銀行義烏分行將貸款投向市場。此舉突破以自有資金發(fā)放委托貸款的限制,搭建針對市場商戶的新型融資平臺。工行義烏分行在全國首創(chuàng)供應(yīng)鏈易透融資,為外貿(mào)企業(yè)的上游供應(yīng)商提供貸款,推出面向中小企業(yè)提供的網(wǎng)絡(luò)自助式循環(huán)貸款“網(wǎng)貸通”。
通過福費廷、國內(nèi)國際保理、應(yīng)收賬款質(zhì)押等供應(yīng)鏈融資額度達(dá)30億元,開創(chuàng)了義烏貿(mào)易金融的新局面。義烏建行以全球網(wǎng)為載體,推出“e商通”網(wǎng)絡(luò)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù);浦發(fā)銀行針對義烏國際商貿(mào)城市中小企業(yè)量身定做推出“銀寶通”。中行義烏分行充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢,率先啟動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),推出“義烏通寶”等創(chuàng)新舉措。此外,各金融機(jī)構(gòu)相繼推出攤位、存貨、股權(quán)、商標(biāo)、專利權(quán)、林權(quán)、排污權(quán)等抵押貸款管理辦法;推出面向市場經(jīng)營戶和小微企業(yè)的貸款產(chǎn)品;發(fā)展企業(yè)債務(wù)融資工具,加強(qiáng)企業(yè)債務(wù)融資工具的宣傳、推介和培訓(xùn),支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等,拓展企業(yè)融資理念??偟膩碚f,這些金融創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)含量偏低,品牌特色不明顯,還沒有形成真正的核心競爭力,這些探索創(chuàng)新,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足義烏“市場采購”貿(mào)易的快速發(fā)展以及義烏市場的巨大需求。
二、“市場采購”貿(mào)易的金融產(chǎn)品創(chuàng)新中存在的問題
(一)金融產(chǎn)品功能單一,實用性差,影響客戶群體的擴(kuò)張
市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式,為金融產(chǎn)品創(chuàng)新帶來多樣化創(chuàng)新格局,但也造成重復(fù)產(chǎn)品、雷同產(chǎn)品、劣質(zhì)產(chǎn)品、不成熟產(chǎn)品泛濫,重數(shù)量輕質(zhì)量、重開發(fā)輕管理、較多產(chǎn)品存在功能單一、實用性差的問題,影響客戶群體的擴(kuò)張,阻礙金融服務(wù)水平向更高的層次發(fā)展。
(二)金融產(chǎn)品技術(shù)含量低,效仿嚴(yán)重
義烏的金融機(jī)構(gòu)原有的經(jīng)營管理和技術(shù)支持水平還達(dá)不到升格為“分行”的水準(zhǔn),加上各銀行之間信息網(wǎng)絡(luò)互不兼容,技術(shù)性金融產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)缺位現(xiàn)象嚴(yán)重,金融服務(wù)產(chǎn)品專利和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)未得到足夠的重視,效仿嚴(yán)重,助長了無序競爭和不正當(dāng)競爭,造成銀行業(yè)始終在無差異競爭、低層次競爭。
(三)缺乏與義烏電子商務(wù)發(fā)展相配套的金融產(chǎn)品
義烏目前有10萬多家電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)、電子商務(wù)年成交額超過500億元,義烏日用百貨類商品約占全國網(wǎng)絡(luò)貨物交易額的40%,75%以上的日用百貨類網(wǎng)貨直接或間接來自義烏批發(fā)市場,義烏從事B2B、B2C、C2C的網(wǎng)店近5萬多家,呈現(xiàn)了有形市場與無形市場互促發(fā)展的效應(yīng)。但這些電子商務(wù)企業(yè)與網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)時資金缺口較大,自身可供抵押的固定資產(chǎn)不多,融資渠道少,往往得不到銀行的信貸支持。因此,急需進(jìn)行電子商務(wù)領(lǐng)域的金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,解決其融資難的問題。
(四)缺乏必要的風(fēng)險約束
當(dāng)前,各銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新與金融規(guī)范之間具有較長的時間間隔和較大的空間差異。在時間上,一般金融產(chǎn)品創(chuàng)新在前,監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范在后,時間間隔較長。在空間上,各銀行之間進(jìn)度不一,辦法各異,管理不規(guī)范的狀態(tài),使銀行的金融產(chǎn)品創(chuàng)新具有較大的隨機(jī)性,帶來較大的風(fēng)險隱患。
(五)缺乏多專多能的復(fù)合型人才
金融產(chǎn)品研發(fā)是一個復(fù)雜的過程,需要有精通多個行業(yè),多個領(lǐng)域的金融復(fù)合型人才作為堅實的后盾。義烏的金融機(jī)構(gòu)本身的層級低、原有的人力資本運(yùn)用側(cè)重于執(zhí)行上級行的工作指令,不重視創(chuàng)新能力的培育。人力資源管理上缺乏對多專多能的復(fù)合型人才的招聘與培養(yǎng),一定程度上導(dǎo)致銀行創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)含量及質(zhì)量難以提升,無法為客戶量身定制金融服務(wù)。
(六)制度法制建設(shè)相對滯后,社會信用觀念淡薄
隨著經(jīng)濟(jì)全球化、金融國際化的進(jìn)程與發(fā)展,我國的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境已發(fā)生深刻的變化,但相應(yīng)的法律法規(guī)變革卻沒有進(jìn)一步的完善。諸多銀行業(yè)務(wù)不同程度地存在制度規(guī)范缺失,法律約束或支持不力的情況。金融產(chǎn)品隱藏著隨觸而發(fā)的法律風(fēng)險。
市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)作以社會信用為基礎(chǔ),包括政府信用、銀行信用、商業(yè)信用等。在義烏,偷稅、漏稅、逃稅、商業(yè)欺詐等現(xiàn)象時有發(fā)生,社會信用觀念淡薄,信用制度建立落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度,從而在很大程度上制約了包括銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)金融活動的開展。
三、“市場采購”貿(mào)易的金融產(chǎn)品進(jìn)一步創(chuàng)新策略
(一)創(chuàng)新物流與供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品,實施差異化競爭戰(zhàn)略
依據(jù)“義烏港”和全國性物流節(jié)點城市的金融服務(wù)需求,各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與專業(yè)化倉儲公司、物流公司的合作,完善存貨、倉單、應(yīng)收賬款等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),進(jìn)一步探索開展標(biāo)準(zhǔn)化倉單質(zhì)押、存貨浮動質(zhì)押、動態(tài)質(zhì)押、提貨權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新業(yè)務(wù),滿足義烏物流服務(wù)體系中倉儲、流通、交易等各個環(huán)節(jié)的融資需求。盡快成立或引入經(jīng)營運(yùn)輸、裝卸工具的融資租賃公司,為物流企業(yè)購買大型運(yùn)輸、裝卸工具提供方便的金融服務(wù)。商業(yè)銀行要對金融產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)行規(guī)模質(zhì)量高品格定位,不斷創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品,開展大型客戶上下游中小企業(yè)的買方或他方付息商業(yè)匯票貼現(xiàn)和國內(nèi)信用證議付、商品提貨權(quán)融資等資產(chǎn)業(yè)務(wù)。
(二)開發(fā)符合國際貿(mào)易資金需求特點的跨境人民幣業(yè)務(wù)的金融產(chǎn)品
金融機(jī)構(gòu)要靈活運(yùn)用買方信貸、履約保函、信用證、押匯等貿(mào)易融資手段,推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展,滿足外貿(mào)企業(yè)特別是自主創(chuàng)新、擁有自主品牌的中小外向型企業(yè)的貿(mào)易資金需求;積極開發(fā)綜合運(yùn)用人民幣期權(quán)、遠(yuǎn)期等外匯衍生工具的業(yè)務(wù)品種,適合中小企業(yè)的小額外匯保值業(yè)務(wù),滿足市場避險保值需求;提供集團(tuán)公司外匯資金集中管理相關(guān)的委托貸款、外幣資金池等業(yè)務(wù);加大中間業(yè)務(wù)開發(fā)創(chuàng)新力度,為外貿(mào)企業(yè)與個體商戶提供理財、財務(wù)顧問、現(xiàn)金管理、貿(mào)易結(jié)算等多樣化和“一站式”金融服務(wù)。
(三)加快第三方支付平臺建設(shè),創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品
積極推進(jìn)支付系統(tǒng)、電子商業(yè)匯票系統(tǒng)和網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)等的應(yīng)用,為義烏國際貿(mào)易綜合改革試點提供現(xiàn)代化的支付清算服務(wù)。進(jìn)一步完善和發(fā)展網(wǎng)上銀行、移動支付等新型支付業(yè)務(wù),構(gòu)建安全高效的支付服務(wù)體系。加快第三方支付平臺建設(shè),加大支付產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新力度,更好地支持義烏電子商務(wù)發(fā)展,助推義烏建設(shè)為“中國電子商務(wù)之都”。
(四)加強(qiáng)金融監(jiān)管,為金融產(chǎn)品創(chuàng)新營造良好的外部環(huán)境
放松金融管制,穩(wěn)步加強(qiáng)金融監(jiān)管,監(jiān)管理念從“法無明文規(guī)定即禁止”向“法無禁止皆可為”轉(zhuǎn)變,為金融機(jī)構(gòu)留下自主創(chuàng)新的空間;監(jiān)管模式只規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),金融機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)根據(jù)情況自主創(chuàng)新。通過建立合理的績效考評制度,構(gòu)造金融業(yè)良好的競爭環(huán)境,保護(hù)創(chuàng)新成果。
(五)建立科學(xué)的人力資源管理運(yùn)行機(jī)制,引進(jìn)、培養(yǎng)多專多能的復(fù)合型人才
盡快改變目前復(fù)合型人才招聘、培養(yǎng)通路狹窄的格局,加快人力資源管理運(yùn)行機(jī)制的改革力度,積極實施包括薪酬、子女教育、稅收優(yōu)惠、住房保障和生活休閑等在內(nèi)的一系列激勵政策,吸引金融高端人才到義烏就業(yè);挖掘培養(yǎng)內(nèi)部人才,提高在職人員的業(yè)務(wù)能力與水平。營造重視人才、使用人才,積極創(chuàng)新、有效激勵的金融產(chǎn)品開發(fā)氛圍,為開發(fā)金融產(chǎn)品效用的提升夯實基礎(chǔ)。
(六)加快完善金融法律法規(guī),推進(jìn)社會信用體系建設(shè),創(chuàng)造公平的市場環(huán)境
法制環(huán)境是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的基石,完善的法律體系才能為綜合治理金融信用環(huán)境、建立金融信用系統(tǒng)提供保障。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,結(jié)合我國的實際情況,完善現(xiàn)有的法律法規(guī)政策體系。取消一些已不再適用當(dāng)今行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī);制定能夠推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新的法律條款,界定金融創(chuàng)新與違規(guī)的界限;完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,使創(chuàng)新銀行的收益得到保障,避免銀行間惡性競爭,使金融產(chǎn)品在規(guī)范、公平的市場環(huán)境中得到創(chuàng)新發(fā)展。同時,通過推進(jìn)立法進(jìn)程,改善社會惡劣的信用環(huán)境,加快整個社會信用體系建設(shè),對欺騙市場的機(jī)會主義行為進(jìn)行懲罰,從根本上解決金融秩序混亂、違約失信的問題,為金融產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。
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關(guān)鍵詞:建筑市場、分散采購、集中采購、物流管理
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
最近幾年來,受建筑市場不景氣大環(huán)境的影響,建筑任務(wù)較2009年之前大幅減少,造成施工企業(yè)工程量減少、中標(biāo)困難的局面。由于建筑市場競爭日益激烈,大部分施工企業(yè)在投標(biāo)時為保證中標(biāo)不得不降低工程報價,很多項目都是微利中標(biāo),所以后續(xù)的施工風(fēng)險增大,隨著每年通貨膨脹的增加,材料費、機(jī)械費、人工費每年都在上漲,項目虧損的現(xiàn)象時有發(fā)生。市場形勢如此嚴(yán)峻,為適應(yīng)市場需求,多數(shù)建筑施工企業(yè)已經(jīng)意識到傳統(tǒng)粗獷式的管理已經(jīng)不能滿足市場需要,開始向管理要效益,向集約化要發(fā)展,嚴(yán)格按照“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化”的要求來加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,探索建筑工程項目精細(xì)化管理的方法。一般來講,在施工成本的直接費中,材料費約占到整個工程造價的50%~70%,對于年產(chǎn)值幾十個億的中型施工企業(yè)來講,材料費采購每降低1個百分點,節(jié)約的成本是相當(dāng)可觀的。【1】
目前建筑材料采購供應(yīng)有兩種方式:其一為傳統(tǒng)采購方式(分散采購),即:采購權(quán)由法人單位直接授權(quán)給下級單位(子分公司)或項目經(jīng)理部,由下級單位或項目部自行組織采購供應(yīng)的方式。【2】其二為集中采購方式,即:采購權(quán)集中到法人單位或集團(tuán)公司來統(tǒng)一進(jìn)行采購供應(yīng)管理。
本文就兩種采購方式的優(yōu)缺點、采購具體實施方式和改進(jìn)的機(jī)制做深入的探討。施工企業(yè)傳統(tǒng)的分散采購方式是指由企業(yè)下屬各單位(子分公司、項目部)組織實施的滿足正常施工經(jīng)營需要的采購方式。以施工單位項目部為例,采購流程一般為:技術(shù)部門需用計劃提報需用計劃審核物資部門采購計劃編制采購計劃審核批準(zhǔn)實施采購及組織供應(yīng)。
一、分散采購的優(yōu)缺點
相對于集中采購,分散采購的審批流程短、時效性強(qiáng),遇到應(yīng)急采購、零星采購應(yīng)用起來靈活、可在第一時間組織采購,最大限度的保證施工正常進(jìn)行。在日常的生產(chǎn)施工過程中,分散采購是必不可少的。但是分散采購也同樣有很多弊端,具體表現(xiàn)在:
(1)人為因素多,因每次采購具體實施條件不同,采購周期和付款期限不盡相同,條件允許的可能幾天到貨,應(yīng)急采購可能幾個小時到貨,從而造成同一種物資采購時價格差異很大,采購價格很難衡量高與低。
(2)采購管理人員在采購實施的過程中容易和供應(yīng)商串通進(jìn)行暗箱操作來提高材料價格。
(3)部分管理人員缺乏整體觀念,為一己私利把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象時有發(fā)生,造成部分劣質(zhì)物資進(jìn)入施工現(xiàn)場,留下安全隱患,留下工程質(zhì)量隱患?!?】
(4)由于采購批量小,不能形成比較大的采購規(guī)模,無法享受大批量采購的折扣優(yōu)惠,由于采購批量小在實際的運(yùn)輸過程中造成了運(yùn)輸資源的浪費,增加了材料運(yùn)輸成本。
分散采購的解決方式探討:
分散采購最大的弱點就是供應(yīng)商缺乏競爭力,實施采購時報價不透明,缺乏價格監(jiān)督機(jī)制。
二、分散采購的解決辦法探討
多數(shù)施工企業(yè)已經(jīng)意識到了傳統(tǒng)的分散采購所存在的問題,如何把分散物資進(jìn)行集中采購也進(jìn)行了探索和實踐。目前比較好的一種方法是物資網(wǎng)絡(luò)競價采購方式,網(wǎng)絡(luò)競價采購,是指將物資需求投放到大型電子商務(wù)平臺上,由潛在競價期內(nèi)在線進(jìn)行報價,采購單位根據(jù)報價結(jié)果選擇成交供應(yīng)商的采購模式。
網(wǎng)絡(luò)競價采購有以下幾個優(yōu)點:
(1)信息推送通過網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行,覆蓋面廣,注冊的潛在供應(yīng)商都可以看到,從而進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報價,很大限度的增加了競爭,降低了采購單價。
(2)送貨方通過物流公司運(yùn)送貨物,和采購方直接接觸的是物流人員而非供方業(yè)務(wù)人員,貨款支付方式貨到采購方簽收后反饋到網(wǎng)絡(luò)采購平臺,憑收貨依據(jù)通過支付寶給供方支付貨款,供方不需同采購方直接接觸,最大限度的避免了暗箱操作,杜絕了腐敗的滋生。
(3)采購方無需再四處考察、必選廠家,從網(wǎng)絡(luò)平臺上采購信息就可以實現(xiàn)采購,解放了生產(chǎn)力。
當(dāng)然無可否認(rèn),網(wǎng)絡(luò)競價采購在應(yīng)急采購、現(xiàn)場急需、需求計劃變動等方面反應(yīng)不及時,傳統(tǒng)的分散采購在這些方面還是有優(yōu)勢的。所以我們建議,對于建筑施工用的未構(gòu)成集中采購規(guī)模、零散物資可以通過網(wǎng)絡(luò)競價采購和傳統(tǒng)的分散采購相結(jié)合的方式實施采購,以網(wǎng)絡(luò)競價采購為主,如遇特殊情況可以采用分散采購,并加強(qiáng)監(jiān)督。
三、集中采購的優(yōu)缺點
集中采購,顧名思義就是把所需物資集中起來統(tǒng)一采購,采購權(quán)由子分公司上收到上級法人單位或物貿(mào)公司,集中采購是相對于分散采購而言的。
集中采購相對于傳統(tǒng)的分散采購有很多優(yōu)點,目前大多數(shù)大型的施工企業(yè)已經(jīng)實施了集中采購,在節(jié)約成本;凈化采購環(huán)境、提升企業(yè)文化;促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈拓展方面效果明顯。
(1)節(jié)約成本
集中采購?fù)ㄟ^集中、整合行業(yè)內(nèi)的市場,通過同生產(chǎn)廠商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的形式合作,過濾掉了中間商的環(huán)節(jié),采購方以市場換資源、供應(yīng)方以資源換市場,大幅度的降低采購成本。以工程施工用量最大的鋼材、水泥兩項為例,采購單價同中間商供應(yīng)相比較,鋼材單價能降低3~5%、水泥單價能降低5~9%左右,而且如果采購規(guī)模大,采購方還可享受廠家的返利補(bǔ)貼。對于年產(chǎn)值動輒幾十億、上百億的大型施工企業(yè)而言,集中采購在節(jié)約成本方面的作用可見一斑。
(2)凈化采購環(huán)境、提升企業(yè)文化
實施集中采購制度后,采購權(quán)由子分公司、項目部上收到上級法人單位或物貿(mào)公司,集中采購主要是同生產(chǎn)廠商簽訂合同,盡量避免與中間商合作,這樣就可以斬斷傳統(tǒng)的采購方和供應(yīng)方的利益鏈,清除掉腐敗滋生的土壤。
在企業(yè)內(nèi)部,通過實施集采制度,員工都能明白集采最終目的是節(jié)約成本,是為集體利益服務(wù)的。采購過程是公開透明的,這樣就可以改變一直以來其他部門對采購部門的看法,從而提升企業(yè)文化,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
(3)促進(jìn)物流行業(yè)系統(tǒng)化發(fā)展【4】
施行集采后,對采購方和供貨方雙方而言,有大批量的物資比如:鋼材、水泥等需要運(yùn)輸,由于施工地點不集中,就需要運(yùn)輸能夠按時送達(dá)各個施工地點,從而倒逼物流行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),促進(jìn)物流行業(yè)規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展。
由于運(yùn)輸量比較大,許多采購方從長遠(yuǎn)考慮為降低物流成本自己建立物流公司,從而最大限度的節(jié)約成本,中鐵一局、三局、八局都成立的物流公司,集中采購促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的拓展。
當(dāng)然,集中采購不適用于零散、采購規(guī)模小的物資種類,在這方面集中采購?fù)瑐鹘y(tǒng)的分散采購、網(wǎng)絡(luò)競價采購相比較,采購周期長、付款條件要求嚴(yán)格、不夠靈活。
結(jié)束語:
綜上所述,在日常的施工物資采購管理過程中,建議對施工用主材、大宗物資采用集中采購的方式進(jìn)行;對零散、規(guī)模小的物資采取網(wǎng)絡(luò)競價采購的方式進(jìn)行;應(yīng)急采購在其他采購條件不允許的情況下可以采用傳統(tǒng)的分散采購模式,但要加強(qiáng)監(jiān)管。
參考文獻(xiàn)
(1)劉瑞平,淺談建筑施工企業(yè)集中采供的必要性,《經(jīng)濟(jì)師》2000年09期
(2)孟祥,淺談建筑物資分散與集中采購的優(yōu)缺點,《中國房地產(chǎn)業(yè)》2012年第5期
關(guān)鍵詞:鋼材 戰(zhàn)略采購 集中定價 鎖定價格
1.引言
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,國內(nèi)外鋼材市場價格波動較大;然而大中型工程鋼材的采購具有采購和制造周期長、工程用量大、質(zhì)量要求高和產(chǎn)品多樣化等特點。如何應(yīng)對復(fù)雜多變的鋼材市場,并且在保質(zhì)保量的前提下,準(zhǔn)時向工程項目供應(yīng)所需鋼材,成為亟待解決的問題。
2.鋼材采購現(xiàn)狀
2.1供貨保證
傳統(tǒng)的鋼材采購方式是根據(jù)工程項目所提供的訂貨計劃向供應(yīng)商訂貨,采用一項目一尋源的方式。由于鋼材的材質(zhì)和規(guī)格等均有不同,并非單一的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,因此在尋找合適的鋼廠進(jìn)行供貨存在一定的困難。具體而言,一般大中型工程通常鋼材的采購量較大,在選擇鋼廠及供應(yīng)商時需跟多家供應(yīng)商溝通,確認(rèn)他們是否有充足的板坯庫存,是否有充足的鐵礦石等原材料儲備,其生產(chǎn)能力能否保證按時交貨等問題。同時,還需考察鋼廠是否有生產(chǎn)相應(yīng)規(guī)格及材質(zhì)的鋼材設(shè)備和技術(shù)能力。此外,部分鋼材(如橋梁鋼板等)在鋼廠生產(chǎn)后,還需加工商加工后才可供給工程項目,并且一般由鋼廠與加工商合作,最終直接向采購方供應(yīng)加工成成品。這種采購方式往往變數(shù)過大,使得鋼廠向加工商交貨的時間和數(shù)量不確定,可能會給工程進(jìn)度帶來潛在的隱患。
2.2產(chǎn)品質(zhì)量
鋼材的規(guī)格,材質(zhì)的不同,對于鋼廠所生產(chǎn)的產(chǎn)品有不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,因此,無論是在采購前選擇供應(yīng)商的階段,還是在采購過程中乃至交貨驗收時,確認(rèn)所采購的鋼材是否符合產(chǎn)品質(zhì)量要求,都具有一定的復(fù)雜性和難度。此外,由于鋼材的采購量較大,由于如上文所提到在采購尋源上的困難性,為確保能按時按量保質(zhì)的向工程項目供應(yīng)鋼材,往往需要向一家以上的鋼廠及供應(yīng)商訂貨。由于各個鋼廠的生產(chǎn)能力、技術(shù)能力和配套設(shè)備存在一定的差異,所以需要提供專業(yè),詳細(xì)的技術(shù)條件和標(biāo)準(zhǔn),確保所采購的鋼材的質(zhì)量。
2.3價格波動
傳統(tǒng)意義上的鋼材采購采取一項目一尋源,在價格上也是采用一項目一定價和浮動價格(采取季度或月度定價)的方式。國內(nèi)外鋼材市場價格波動較大,采用浮動價格的鋼材采購方式受其影響較大。
2.3.1與供應(yīng)商所定的采購價受市場價格波動影響,在市場價格上漲時,采購成本也相應(yīng)提高,增加了采購成本。
2.3.2鋼材的規(guī)格材質(zhì)多樣化,使其很難像標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品一樣,可以在市場價格低時提前采購儲備以應(yīng)對價格上漲的情況,因而必須按采購清單按批次采購,受限于采購當(dāng)時的市場價格。
2.3.3一項目一定價的方式,相對而言每種規(guī)格材質(zhì)的鋼材需求量不大,鋼廠可能在生產(chǎn)時無法達(dá)到規(guī)?;a(chǎn),對鋼廠的吸引力較低,因此在與鋼廠或供應(yīng)商定價時,較難占有主動性。
3.改進(jìn)方案
針對以上鋼材采購現(xiàn)狀分析,結(jié)合以下方式來改進(jìn)采購方式:一是減少采購中間環(huán)節(jié),縮短供應(yīng)鏈長度;二是采用多項目集中定價以替代原來的一項目一鎖價;三是采用鎖價加浮動價格的定價方式,。
3.1減少采購中間環(huán)節(jié),可以更好的保證貨源質(zhì)量,減少了這些中間環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的費用及溝通障礙,有利于降低采購成本及保供。
3.2多項目集中采購將幾個工程項目所需的鋼材集中到一起采購,根據(jù)工程項目工期長的特點,為了確保鋼材采購有長期的穩(wěn)定供應(yīng),通過集中采購多個項目的鋼材,在采購總量和各種材質(zhì)規(guī)格鋼材的采購量上,均有大幅度的提高。這樣,對于鋼廠而言,大批量的生產(chǎn)同一材質(zhì)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的鋼材,有利于他們安排資源和生產(chǎn)計劃,實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),降低生產(chǎn)成本,最終實現(xiàn)采購方與供應(yīng)商雙贏。此外,鋼廠大批量生產(chǎn)同一材質(zhì)的鋼材,有效的保證了鋼材的質(zhì)量,也便于采購方在收貨時的驗收檢驗。
由于工程項目在施工過程中,可能受天氣及其他因素影響,實際施工進(jìn)度與施工計劃存在一定的差異。然而鋼材的訂貨計劃是預(yù)先根據(jù)施工計劃制定,因此,在鋼廠交貨時,單個工程項目可能出現(xiàn)庫存不足或者庫存富余的情況。多項目集中采購時,由于同種材質(zhì)鋼材是由同一鋼廠或供應(yīng)商供應(yīng),可以通過調(diào)劑的方式,彌補(bǔ)庫存不足的問題,避免緊急訂貨導(dǎo)致的成本增加或者工期延誤造成的損失,并且降低庫存富余的工程項目不必要的庫存成本和資金占用。
3.3多項目集中采購,提供了與鋼廠進(jìn)行年度鎖價的鎖定價格方式的基礎(chǔ),鎖定價格方式對于鋼材采購有明顯的優(yōu)勢。
3.3.1鎖定價格方式可以降低乃至規(guī)避市場價格波動的風(fēng)險,在與鋼廠議價時需要充分了解市場情況,詳細(xì)分析國內(nèi)外鋼材市場價格變化趨勢,制定合適的鎖定價格。在鎖價協(xié)議簽訂后的供貨期間中,鋼材價格變化并無實際意義和影響,則無需太過關(guān)注。
3.3.2采用年度鎖價的鎖定價格方式,在一年內(nèi)的采購量和采購單價已經(jīng)基本確定,有利于公司合理安排資金的使用。
3.3.3鎖定價格有助于多元化經(jīng)營。比如,在使用的大型項目中有許多產(chǎn)品,制造單位為保證制作工期,可能會外包給其它其他制造單位加工,而加工的原材主要也是鋼材板組成。如果能通過鎖定價格,在鋼材市場上漲的趨勢下,更加有效的利用低價格資源,聯(lián)合有實力的加工單位,拓寬經(jīng)營范圍,不僅向工程項目供應(yīng)鋼材,并且參與部分深加工產(chǎn)品的經(jīng)營,也能創(chuàng)造更多的效益和成果。
3.4鋼材采購與加工分開的方式,有利于保障交貨期。
3.4.1鋼材采購在供應(yīng)過程中,進(jìn)行交貨期的嚴(yán)格控制。通過確定鋼材交送加工商的時間和數(shù)量,明確鋼材生產(chǎn)和加工開始和完成的時間點,可以有效避免鋼廠或者加工商可能以資金緊張為由延遲交貨,從而避開市場波動帶來的影響,等待原材料降價后在進(jìn)行采購工作,影響鋼材生產(chǎn)和加工工期。
3.4.2約束加工商的制作計劃,滿足項目的技術(shù)要求。由于國內(nèi)知名的重點鋼材加工商不是很多,采購方直接與加工商的合作,有助于與加工商建立長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系,防范各種因素的影響,及時對鋼材的進(jìn)行調(diào)整,保障交貨期。首先第三方鋼貿(mào)公司可以通過長期以來服務(wù)項目的經(jīng)驗,發(fā)揮自己與各設(shè)計單位的良好關(guān)系。其次依靠各大鋼廠長期以來的大力支持,鎖定鋼廠訂貨價格及產(chǎn)能,按計劃保質(zhì)保量完成供應(yīng)任務(wù)。
小結(jié)
面對當(dāng)前國內(nèi)外鋼材市場價格波動較大和工程鋼材具有產(chǎn)品多樣化等特點的情況,組合采用直接向鋼廠訂貨、多項目集中定價和根據(jù)項目情況進(jìn)行年度鎖價的鎖定價格方式,有助于解決在鋼材采購中保質(zhì)保量按時交貨和應(yīng)對價格波動等方面的問題。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)公司;采購成本;控制
中圖分類號:F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
房地產(chǎn)行業(yè)是一個綜合性的產(chǎn)業(yè),它的采購活動從項目前期的產(chǎn)品規(guī)劃、項目策劃、設(shè)計、勘察、施工、設(shè)備、材料、園林綠化、廣告宣傳、裝飾等均需要采購,是一個資源整合的行業(yè),因而采購活動在房地產(chǎn)占據(jù)了重要的位置,對采購活動管理的成熟度,直接影響到產(chǎn)品的品質(zhì)和成本,企業(yè)因采購環(huán)節(jié)管理不到位,造成遲遲不能交房的也不乏其例,因此房地產(chǎn)采購管理是非常重要的環(huán)節(jié)。
一、采購成本控制各過程的意義
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步、競爭的日益激烈,采購已由單純的商品買賣發(fā)展成一種職能,降低采購成本已經(jīng)成為企業(yè)節(jié)省成本、增加利潤、獲取服務(wù)的來源。降低采購成本,刻不容緩。
1.采購預(yù)算和估計成本的意義
公司在采購時,通常會有多種選擇,而采購資源是有限的,故事先制定采購預(yù)算則可讓公司選擇一種最優(yōu)的采購方案或組合,可使采購資源得到有效的配置,提高資金的使用價值。同時,制定采購預(yù)算,也可時時監(jiān)控采購資金使用情況,對計劃外的采購行為及時發(fā)現(xiàn),及時核實,有效的控制采購資源的使用情況,這樣,便可對采購成本進(jìn)行有效的控制。
2.供應(yīng)商選擇與管理的意義
(1)帶來直接成本利益
選擇供應(yīng)商并與之建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系對采購方來說是具有很大現(xiàn)實意義的。采購方與供應(yīng)商雙向選擇,雙方“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”,建立起的是一個共贏的業(yè)務(wù)關(guān)系。
(2)保證及時供貨,提高工程效率
在與供應(yīng)商建立長期合作的同時,也要對供應(yīng)商進(jìn)行管理,對同類供應(yīng)商進(jìn)行對比,選擇最優(yōu)供應(yīng)商進(jìn)行合作。在實際操作時,可建立供應(yīng)商績效管理平臺,設(shè)立相關(guān)指標(biāo)把同類供應(yīng)商進(jìn)行量化對比,這樣,便可利用量化的結(jié)果選擇出最有利用于采購方公司利益的供應(yīng)商。
3.采購環(huán)境的意義
建立良好的市場信息機(jī)制,充分了解采購環(huán)境并將之有效的利用是采購方獲得最低采購成本必做的功課。通過對采購環(huán)境的了解,采購方便可知已知彼,在采購時于有利地位,尋求物美價廉的貨品,有效降低成本。
二、案例分析
本人曾在工作一家公司工作,該公司情況如下:公司共分為三個大部,每個部生產(chǎn)一個種類的產(chǎn)品,每個部自設(shè)計劃部、采購部和生產(chǎn)部,只有財務(wù)在一處統(tǒng)一核算。以下是該公司某個月的入庫單的一部分
由上表可以看出,三個部同樣要購買電流互感器,橫向觀察,從每個部門的角度看,一部在三家公司購買了互感器,二部是兩家,三部是五家;縱向觀察,三個部門的供應(yīng)商有交叉的部分。
該公司的管理就存在以下幾個問題:1、采購部門不唯一,沒有實現(xiàn)歸口管理;2、采購分工不合理,同一種物料卻要分部門采購;3、沒有實現(xiàn)集中批量采購。同一種物料,每個部門需要使用的時候都分別采購,便加大了采購的人工成本,而同一種物料分批采購便不能獲得集中大量采購可得到的優(yōu)惠,大大加大了整個公司的采購總成本。
三、堅持降低采購成本的六項措施
綜合考慮采購成本優(yōu)化采購方案、加強(qiáng)采購管理、控制采購成本,實現(xiàn)“降費節(jié)支”,是房地產(chǎn)物資部門圍繞公司開展責(zé)任成本管理和加強(qiáng)物資管理的重要內(nèi)容。
1. 采購基本原則:實現(xiàn)歸口管理
工程施工企業(yè)盡管有“點多、線長、不便管理”的特點,但“歸口管理”的原則必須堅持。物資采購只有歸口物資部門管理,才能為實現(xiàn)集中批量采購打下基礎(chǔ)。物資歸口管理、統(tǒng)一采購具有以下幾點優(yōu)勢:
(1)符合市場經(jīng)濟(jì)的價格機(jī)制。集中統(tǒng)一采購能比分散購置,取得較多的價格優(yōu)惠;由于數(shù)量集中可直接到生產(chǎn)廠家批量訂貨,所以能取得更大的折扣,同時也穩(wěn)定了供貨渠道。
(2)符合市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制。專職采購隊伍能選擇相對穩(wěn)定的供貨渠道,比較了解生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、價格浮動、售后服務(wù)等狀況,從而使購進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量相對穩(wěn)定,并具有良好的售后服務(wù)。
(3)符合市場經(jīng)濟(jì)的供求機(jī)制。物資管理部門應(yīng)根據(jù)市場供應(yīng)的難易和各類產(chǎn)品供貨時間的長短,及時調(diào)整采購數(shù)量,做到供求平衡,既防止因物資脫節(jié)而影響工程進(jìn)度,又避免庫存物資數(shù)量過大而造成積壓。
2. 批量采購基礎(chǔ):科學(xué)的采購分工
根據(jù)ISO9002標(biāo)準(zhǔn)和公司發(fā)展的需要,房地產(chǎn)公司將日常所需消耗的材料分為三類,按三類的等級分別由總公司、子公司、項目實施部來進(jìn)行分級采購。在采購過程中,把ISO9002標(biāo)準(zhǔn)和分工采購相結(jié)合,制定嚴(yán)格的采購程序和預(yù)算,清晰的采購流程,合理分工,責(zé)任到部門、責(zé)任到人,這樣在不影響日常施工的前提下,做到了集中批量采購,通過批量采購降低了成本。
3.降價節(jié)支前提:集中批量采購
市場經(jīng)濟(jì)初期,中國的多數(shù)企業(yè)摒棄計劃經(jīng)濟(jì)時期的統(tǒng)購統(tǒng)分政策,實行分散采購。這種采購方式不僅需要大量的采購從業(yè)人員,在采購效率與采購成本的控制上也不盡如人意。集中采購是指同一企業(yè)內(nèi)部或同一企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的采購管理集中化的趨勢,即通過對同一類材料進(jìn)行集中批量采購來。
4. 確保低價手段:進(jìn)行料源渠道管理
同種物資的供應(yīng)商不止一個,采購環(huán)境為采購方的物資采購提供了很大的選擇空間,這時,采購方就應(yīng)尋求成本最低的料源渠道,建立主渠道和多條輔渠道相結(jié)合的采購方式。
5.降低進(jìn)料成本措施:制訂合理的采購方案
因供應(yīng)商、材料價格、運(yùn)輸方式與運(yùn)費等的多樣化,故降低采購成本的有效措施之一是制定合理有效的采購方案。在制定采購方案時,采購人員需根據(jù)材料的人力成本、運(yùn)輸方式、采購方需承擔(dān)的運(yùn)費、時間成本、到站情況等計算材料到達(dá)可使用狀態(tài)的總成本,然后以實際總成本作為依據(jù),利用采購成本比較法確定最優(yōu)采購方案。
6. 降低成本重要保障:建立供應(yīng)商績效考核機(jī)制和組建采購價格信息網(wǎng)絡(luò)
降低成本的重要保障是建立供應(yīng)商績效考核機(jī)制和組建采購價格信息網(wǎng)絡(luò)。采購市場中的采購渠道是多種多樣的,價格的也因供應(yīng)商不同而不同,時間的變化而變化,這些都要求采購方建立供應(yīng)商采購價格考核激勵制度和價格信息網(wǎng)絡(luò),這樣,既有利于降低采購成本,又有利于采購工作的健康開展。
四、結(jié)語
采購對房地產(chǎn)行業(yè)來說是一個十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié),想要從采購入手,控制項目成本,首先要做好采購預(yù)算,將要發(fā)生的現(xiàn)金流出做好統(tǒng)籌安排,并做好融資準(zhǔn)備等。采購時,除了要考慮公司內(nèi)部情況之外,整個國家甚至是全球的經(jīng)濟(jì)狀況都要包括在考慮范圍之內(nèi),關(guān)注采購環(huán)境也是采購過程需要關(guān)注的重要議題之一。為控制成本,只關(guān)注成本控制的某一個方面是不夠的,需要有全局的眼光,從全局的角度對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行成本管理,這樣才能使成本控制在理想范圍之內(nèi)。
參考文獻(xiàn):
[1]李光玉.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理研究[D]西南財經(jīng)大學(xué).2007.06-08
【關(guān)鍵詞】:項目管理 成本控制
中圖分類號:TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-8809(2010)12-0262-01
項目管理是在有限的資源條件下,為實現(xiàn)項目目標(biāo)所采取的一系列管理活動?,F(xiàn)代項目管理的知識體系被劃分為9個知識領(lǐng)域,包括:項目綜合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質(zhì)量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風(fēng)險管理以及項目采購管理。本文所關(guān)注的是其中的項目采購管理領(lǐng)域,并從項目資金的合理使用角度出發(fā),探討在項目的采購管理中應(yīng)該如何降低成本、減少現(xiàn)金流出,并提高項目資金的使用效率。
以下,就將從成本控制的角度來逐一論述在項目采購管理中降低采購成本的一些措施。
1、制定采購預(yù)算與估計成本
制定預(yù)算的行為就是對組織內(nèi)部各種工作進(jìn)行稀缺資源的配置。預(yù)算不僅僅是計劃活動的一個方面,同時也不僅僅是組織政策的一種延伸,它還是一種控制機(jī)制,起著一種比較標(biāo)準(zhǔn)的作用。
制定采購預(yù)算是在具體實施項目采購行為之前對項目采購成本的一種估計和預(yù)測,是對整個項目資金的一種理性的規(guī)劃。有了采購預(yù)算的約束,能提高項目資金的使用效率,優(yōu)化項目采購管理中資源的調(diào)配,查找資金使用過程中的一些例外情況,有效的控制項目資金的流向和流量,從而達(dá)到控制項目采購成本的目的。
2、供應(yīng)商的選擇
供應(yīng)商是項目采購管理中的一個重要組成部分,項目采購時應(yīng)該本著“公平競爭”的原則,給所有符合條件的承包商提供均等的機(jī)會,一方面體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則,另一方面也能對采購成本有所控制,提高項目實施的質(zhì)量。因此,在供應(yīng)商的選擇方面就有如下兩方面的問題值得關(guān)注。
第一,選擇供應(yīng)商的數(shù)量。
供應(yīng)商數(shù)量的選擇問題,實際上也就是供應(yīng)商份額的分擔(dān)問題。從采購方來說,單一貨源增加了項目資源供應(yīng)的風(fēng)險,也不利于對供應(yīng)商進(jìn)行壓價,缺乏采購成本控制的力度。而從供應(yīng)商來說,批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢,可以給采購方以商業(yè)折扣,減少貨款的支付和采購附加費用,有利于減少現(xiàn)金流出,降低采購成本。因而,在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時既要避免單一貨源,尋求多家供應(yīng),同時又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足,以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策,降低物資的價格和采購成本。
第二,選擇供應(yīng)商的方式。
選擇供應(yīng)商的方式主要包括公開競爭性招標(biāo)采購、有限競爭性招標(biāo)采購、詢價采購和直接簽訂合同采購,四種不同的采購方式按其特點來說分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購。我們認(rèn)為,在項目采購中采取公開招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競爭來壓低物資價格,幫助采購方以最低價格取得符合要求的工程或貨物;并且多種招標(biāo)方式的合理組合使用,也將有助于提高采購效率和質(zhì)量,從而有利于控制采購成本。
3、采購環(huán)境的利用
項目的外部環(huán)境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產(chǎn)生重要的影響,外部環(huán)境包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境是指能對項目組織怎樣及如何采購產(chǎn)生影響的外部變化,包括市場季節(jié)性的變化、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化、國家財政金融政策的調(diào)整、市場利率及匯率的波動、通貨膨脹的存在及戰(zhàn)爭罷工等各種因素。而微觀環(huán)境則是指項目組織的內(nèi)部環(huán)境,包括項目組織在采購中可能采取的組織政策、方式和程序,即實施采購的過程和程序。在符合微觀環(huán)境原則的前提下,一個好的項目采購策略應(yīng)當(dāng)充分利用外部市場環(huán)境為項目整體帶來利益。
充分利用采購環(huán)境的一個重要內(nèi)容就是熟悉市場情況、了解市場行情、掌握有關(guān)項目所需要的貨物及服務(wù)的多方面市場信息。這就要求項目組織建立有關(guān)的市場信息機(jī)制,以達(dá)到有效利用采購環(huán)境的目的,良好的市場信息機(jī)制包括:
建立重要貨物供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫,以便在需要時候能隨時找到相應(yīng)的供應(yīng)商,以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。
建立同一類貨物的價格目錄,以便采購者能進(jìn)行比較和選擇,充分利用競爭的辦法來獲得價格上的利益。
對市場情況進(jìn)行分析和研究,做出市場變化的預(yù)測,使采購者在制定采購計劃、決定如何發(fā)包及采取何種采購方式時,能有可靠而有效的依據(jù)作為參考。
4、供應(yīng)商的管理
第一,與供應(yīng)商建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
對于采購方來說,一旦確定了可以長期合作的供應(yīng)商,應(yīng)該與供應(yīng)商之間建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方本著“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則,建立一種雙贏的合作關(guān)系,使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢,也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶,以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立,能給采購方帶來長期而有效的成本控制利益。
第二,供應(yīng)商行為的績效管理。
在與供應(yīng)商的合作過程中應(yīng)該對供應(yīng)商的行為進(jìn)行績效管理,以評價供應(yīng)商在合作過程中供貨行為的優(yōu)劣。比如:建立供應(yīng)商績效管理的信息系統(tǒng),對供應(yīng)商進(jìn)行評級,建立量化的供應(yīng)商行為績效指標(biāo)等等,并利用績效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作:增大或減少供應(yīng)份額、延長或縮短合作時間等,對供應(yīng)商以激勵和獎懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為,保證優(yōu)質(zhì)及時的供貨,從而有效的降低項目采購總成本。
關(guān)鍵詞:酒店 采購 問題 措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,居民的消費水平也不斷提高,這為我國酒店行業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇,酒店行業(yè)發(fā)展迅速,酒店的數(shù)量在短短幾年內(nèi)迅速增長,酒店行業(yè)的市場競爭日益激烈。在這種復(fù)雜的市場競爭環(huán)境下,酒店除了應(yīng)該提高的餐飲、休閑等服務(wù)水平以提高市場吸引力外,另一方面應(yīng)該重視強(qiáng)化酒店的采購管理,通過控制采購成本支出,貫徹開源節(jié)流的酒店經(jīng)管理目標(biāo),進(jìn)而提高酒店的市場競爭力與生存能力,實現(xiàn)酒店的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
一、酒店采購管理工作概述
酒店采購工作主要是指出于酒店業(yè)務(wù)經(jīng)營以及發(fā)展的需要,對于所需要的物資材料所進(jìn)行的購買過程。由于采購成本是酒店經(jīng)營過程中成本支出的重要內(nèi)容,因此強(qiáng)化采購管理工作也是控制酒店成本支出的重要措施。酒店采購管理工作的一般流程為首先結(jié)合酒店實際情況制定酒店的采購政策,然后根據(jù)采購內(nèi)容選擇供應(yīng)商并確定物資供應(yīng)合同,進(jìn)而開展采購訂單的處理以及收貨、脫貨的處理,之后進(jìn)行發(fā)票與收貨單的驗證,最終對供貨商做出整體評價,并進(jìn)一步?jīng)Q定物資采購的資金支出計劃。由于采購工作在酒店成本支出中所占比例較高,因此必須重視對于采購工作的管理,以降低酒店的經(jīng)營成本。
二、當(dāng)前酒店采購管理存在的問題分析
(一)酒店采購管理制度缺乏
部分酒店由于未能結(jié)合酒店的自身業(yè)務(wù)情況以及組織結(jié)構(gòu)情況制定完善的采購管理制度,因而導(dǎo)致酒店采購工作的開展缺乏指導(dǎo),由于在采購管理上沒有計劃性,因而存在著采購較為盲目,生產(chǎn)需求與物資采購不對應(yīng)的問題,造成了酒店采購成本支出不合理,人力物力資源浪費嚴(yán)重。
(二)酒店采購方式不合理
部分酒店在采購管理上,選擇的采購方式不合理,未能選擇公開競標(biāo)采購等形式,因而導(dǎo)致物資采購工作不透明,不僅采購物資材料的質(zhì)量得不到保障,同時也會造成酒店采購成本支出的提高,對于酒店經(jīng)營效益的提高十分不利。
(三)對于酒店采購管理工作缺乏監(jiān)督管理
部分酒店由于經(jīng)營規(guī)模較小,因而對于采購管理工作也沒有設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督管理崗位以及監(jiān)督管理制度措施,甚至對于酒店的采購工作缺乏相應(yīng)的市場調(diào)查,因而難以針對采購物資的質(zhì)量以及價格進(jìn)行監(jiān)督管理,導(dǎo)致采購工作實際狀況得不到準(zhǔn)確的評價與反映。
三、完善酒店采購管理工作措施研究
(一)完善酒店采購管理工作制度的制定
對于酒店的采購管理制度,應(yīng)該重點在以下幾方面進(jìn)行完善:首先,應(yīng)該明確酒店采購工作的基本要求,酒店的所有采購項目均需要酒店負(fù)責(zé)人以及財務(wù)管理部門的批準(zhǔn),采購部門負(fù)責(zé)人員應(yīng)該進(jìn)行多家供貨商的比對,選擇具有價格與品質(zhì)優(yōu)勢的供貨商;其次,應(yīng)該明確規(guī)定酒店采購工作崗位的基本崗位職責(zé),即采購工作人員必須明確酒店各部門的物資需求情況以及材料的市場供應(yīng)情況,并結(jié)合庫存情況制定物資的采購計劃,然后按照酒店的采購管理工作制度,做好物資的平衡以及采購工作,同時對于呆滯物資及時進(jìn)行妥善處理。第三,應(yīng)該針對采購物資的驗貨管理進(jìn)行明確的規(guī)定,通過對物資的質(zhì)量、規(guī)格以及采購價格進(jìn)行確認(rèn)后方可驗收入庫,以確保采購物資的可靠,提高對采購工作的監(jiān)督控制效果。
(二)實現(xiàn)酒店采購方式的多樣化
對于酒店的采購方式,應(yīng)該根據(jù)酒店的業(yè)務(wù)狀況、采購項目的規(guī)模以及對于物資質(zhì)量的要求綜合選擇,對于酒店的采購方式可以綜合選擇市場采購、招標(biāo)采購、合作采購以及集中采購等幾種方式來開展酒店的采購工作。公開市場采購,主要是針對酒店需要頻繁進(jìn)行采購的食材等材料,通過市場采購應(yīng)該按照貨比三家的原則,選擇物美價廉的供貨商進(jìn)行采購。招標(biāo)采購則主要是針對價格相對較高的大宗物品,通過招標(biāo)的方式,根據(jù)供貨單位提供報價,綜合分析考量物品的性能以及價格后,確定最終的供貨單位。合作采購,則主要是針對需要大批量采購的物品,組織兩家或者多家酒店企業(yè),一次性的大規(guī)模采購,進(jìn)而享受采購物資的價格優(yōu)惠。集中采購則主要是針對大型的多家連鎖型的酒店,為了進(jìn)一步的降低采購成本,由各個分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一上報物資材料需求清單后,進(jìn)行集中的采購一級分配,從而提高采購工作效率,降低采購成本。因此,酒店采購管理部門,應(yīng)該結(jié)合自身實際情況以及所需要采購項目的實際情況,選擇最適宜的物資采購方式。
(三)強(qiáng)化對于酒店采購工作的監(jiān)督管理
為了避免酒店采購環(huán)節(jié)中出現(xiàn)各種違規(guī)現(xiàn)象,應(yīng)該強(qiáng)化對于酒店采購工作的監(jiān)督管理。首先,在酒店可以采取單獨設(shè)置采購監(jiān)督管理崗位或者是由酒店的財務(wù)管理部門主要負(fù)責(zé),對酒店的所有采購業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。重點針對采購貨物的采購方式、采購價格以及貨物的質(zhì)量進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查,以確保采購過程的合理規(guī)范。此外,酒店也可以采取設(shè)置采購工作崗位互相監(jiān)督的方式,主要由廚師長、驗收員對酒店的采購物資市場價格以及貨物質(zhì)量進(jìn)行比對分析,判斷采購工作是否合理,以提高酒店的采購工作質(zhì)量。
四、結(jié)束語
采購作為酒店經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié),也是確保酒店成本控制目標(biāo)得以實現(xiàn)的關(guān)鍵措施。因此,酒店管理部門應(yīng)該充分認(rèn)識到酒店采購管理工作的重要性,充分總結(jié)酒店采購管理工作存在的問題,并進(jìn)一步明確酒店物資需求與供應(yīng)之間的關(guān)系,強(qiáng)化制度建設(shè),來控制酒店的采購成本,避免資源浪費的發(fā)生,提高酒店的整體經(jīng)營管理水平。
參考文獻(xiàn):
[1]童德利,田娟,謝琪,陳世福.基于B/S模式的構(gòu)件式酒店管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn).2003