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關(guān)鍵詞:物資采購;風(fēng)險管理;防范措施;企業(yè)
中圖分類號:F272 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)30-0037-02
企業(yè)物資采購主要是指以生產(chǎn)為目的的原料、主要材料、輔助材料、設(shè)備配件和工具等物資的購買活動,是企業(yè)物資管理的重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前激烈的市場競爭中,針對物資采購環(huán)節(jié)多、流程長、風(fēng)險大的實際,必須對物資采購業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理和風(fēng)險分析,通過風(fēng)險識別、風(fēng)險衡量、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理決策等方式,有效制定防范措施,及時發(fā)現(xiàn)、防御、控制和轉(zhuǎn)移風(fēng)險,提高物資采購風(fēng)險管理水平。
一、物資采購可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險分析
企業(yè)物資采購存在的風(fēng)險多種多樣,按風(fēng)險因素的來源界定,可分為外因型風(fēng)險和內(nèi)因型風(fēng)險兩大類:
1.企業(yè)物資采購的外因型風(fēng)險:是由企業(yè)外部因素引起的可能遭受的損失與威脅。主要有以下五個方面:(1)意外風(fēng)險。物資采購過程中由于自然因素、經(jīng)濟政策、價格變動因素所造成的風(fēng)險。(2)價格風(fēng)險。一方面可能會出現(xiàn)供應(yīng)商操縱投標(biāo)環(huán)境,相互串通,抬高價格,使企業(yè)蒙受損失;另一方面,在采購過程中,物資跌價引起采購風(fēng)險。(3)質(zhì)量風(fēng)險。采購過程中,由于把關(guān)不嚴(yán),出現(xiàn)供應(yīng)商提供的物資質(zhì)量不符合要求的現(xiàn)象。或者出現(xiàn)原材料的質(zhì)量問題,而影響產(chǎn)品整體質(zhì)量。(4)技術(shù)風(fēng)險。在一定時限內(nèi),采購的物資由于技術(shù)進(jìn)步或新產(chǎn)品開發(fā)周期太短,在短時間內(nèi)成為落后或淘汰產(chǎn)品,給企業(yè)造成損失。(5)欺詐風(fēng)險。主要存在以下幾種情況。一是以虛假的合同主體身份與企業(yè)訂立合同,以偽造、假冒、作廢的票據(jù)或其他虛假的產(chǎn)權(quán)證明作為合同擔(dān)保。二是接受對方給付的貸款、預(yù)付款或擔(dān)保財產(chǎn)后進(jìn)行逃逸蒸發(fā)。三是供貨方本身是“皮包公司”,將騙來的合同轉(zhuǎn)手倒賣,從中謀利,使所需的物資無法保證。四是供應(yīng)商設(shè)置合同陷阱等。
2.企業(yè)物資采購的內(nèi)因型風(fēng)險。主要是由于企業(yè)內(nèi)部因素引起的可能遭受的損失和威脅。主要有:(1)計劃風(fēng)險。缺乏市場跟蹤調(diào)研,對市場變化沒有準(zhǔn)確判斷,采購計劃與市場實際出現(xiàn)較大偏離。(2)合同風(fēng)險。在簽訂合同時,出現(xiàn)合同條款模糊、權(quán)利義務(wù)不明確、重點事項不清、缺乏約束性條款等,一旦發(fā)生糾紛,缺乏可靠依據(jù),給企業(yè)造成損失。(3)驗收風(fēng)險。在驗收過程中容易出現(xiàn)在數(shù)量上缺斤短兩、在質(zhì)量上以次充好、在品種上貨不對路等問題,把關(guān)不嚴(yán),就會出現(xiàn)驗收損失。(4)存量風(fēng)險。沒有準(zhǔn)確的存量界定規(guī)定,造成采購量少時,不能滿足生產(chǎn)需要,造成生產(chǎn)中斷;采購量太多,造成積壓,大量資金沉淀于庫存中,形成存儲損耗。(5)責(zé)任風(fēng)險。許多風(fēng)險歸根結(jié)底是“人”的風(fēng)險。主要體現(xiàn)為責(zé)任意識、能力水平和思想素質(zhì)。由于工作人員缺乏責(zé)任心,在整個物資采購環(huán)節(jié),缺乏考慮,把關(guān)不嚴(yán);沒有掌握物資采購的基本知識和技能,不能應(yīng)對外部一些爾虞我詐的競爭騙局,造成采購損失;采購人員貪圖蠅頭小利,犧牲企業(yè)利益,造成損失等。
二、企業(yè)采購風(fēng)險的預(yù)防措施和控制
任何事物都有風(fēng)險,采購風(fēng)險無論是外因型或是內(nèi)因型歸根結(jié)底,都是可以通過一定手段和有效措施加以預(yù)防和規(guī)避的。
1.建立完善物資采購管理流程。要從建立完善物資需求提出,到采購計劃、合同簽訂(采購方式、采購渠道、采購價格)、貨物運輸、產(chǎn)品驗收入庫等環(huán)節(jié)的管理制度入手,完善《物資采購管理辦法》,通過強化采購策略研究,采取科學(xué)、理性的采購方式,加大過程控制等管理措施,實現(xiàn)物資的“安全、及時、經(jīng)濟”供應(yīng),堵塞各種漏洞。重點做到三個明確:明確采購目的。采購的物資必須是企業(yè)所需要的,采購部門在采購過程中不應(yīng)一味的追求價格最低化,應(yīng)對所要采購的物資的質(zhì)量和效用進(jìn)行通盤考慮,在為企業(yè)節(jié)約資金的同時,保證采購質(zhì)量。明確供應(yīng)商資格。訂立采購合同前,須對參加投標(biāo)的所有供應(yīng)商進(jìn)行資格審查,包括資格預(yù)審、資格復(fù)審和資格后審,以便在采購初期就能把由供應(yīng)商方面的不確定因素帶來的采購風(fēng)險控制在最小。明確保證金制度。設(shè)立投標(biāo)保證金,防止投標(biāo)方在開標(biāo)后撤回其投標(biāo),設(shè)立履約保證金,防止供應(yīng)商不能履行合同而給企業(yè)帶來損失等。另外,還要建立和完善采購信息公開制度和程序公開制度,方便供應(yīng)商及時了解情況。
2.加強職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)提高。定期開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和各項專業(yè)技能訓(xùn)練,使采購人員掌握物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能,了解物資采購管理基本知識和經(jīng)濟合同法律知識,具有較強的計劃和協(xié)調(diào)能力;學(xué)習(xí)財務(wù)知識和談判技巧,提升應(yīng)對內(nèi)外部各種風(fēng)險能力,適應(yīng)復(fù)雜多變的物資采購工作。加強思想道德教育和違法違紀(jì)警示教育,用典型的違法違紀(jì)采購案例教育物資從業(yè)人員識別商業(yè)陷阱,提高抵抗商業(yè)賄賂能力,提高從業(yè)人員廉潔自律意識和職業(yè)道德素養(yǎng),構(gòu)筑牢固的職業(yè)道德防線,做到廉潔采購、依法采購、陽光采購,依法辦事。
3.切實加強物資采購的管理監(jiān)督。防范物資采購風(fēng)險,重點要強化管理和監(jiān)督。首先,建立物資采購人員績效考核辦法,完善考核和激勵約束機制,修訂完善《物資采購業(yè)務(wù)監(jiān)督辦法》,采取定期開展工作檢查、專業(yè)化分工、崗位輪換等有效措施,強化對采購人員的管理,增強企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險防范能力。其次,加強對物資采購招標(biāo)和簽約監(jiān)督。檢查采購招標(biāo)是否按照程序進(jìn)行,是否存在違反規(guī)定的行為;是否每年對供應(yīng)商進(jìn)行一次復(fù)審評定;合同條款是否有悖于政策、法律,合同條款是否齊全、權(quán)利義務(wù)是否正確、手續(xù)是否具備等。其三,對物資采購全過程、全方位的審計。重點加強對物料需求計劃、物資采購計劃、合同簽證、合同臺賬、合同匯總、合同執(zhí)行及信息反饋的審計。依據(jù)審查程序和要求,了解采購工作是否規(guī)范、措施是否到位、是否存在偏離實際等情況,通過審計鑒定,及時發(fā)現(xiàn)和糾正在物資采購過程中出現(xiàn)的問題,確保采購過程有序高效運行。
4.加強現(xiàn)代信息技術(shù)在采購決策中的應(yīng)用。信息的充分掌握可以提高決策方案的正確度,降低決策風(fēng)險。信息資料常常分布在不同的時間和空間中,作為采購人員要有敏銳的洞察能力。首先,充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),并與現(xiàn)行的ERP管理模式相結(jié)合搜尋、收集各種與風(fēng)險有關(guān)的信息資料,要按照及時、完整、準(zhǔn)確的原則進(jìn)行,盡可能拓寬信息渠道,保持信息暢通。其次,對掌握的信息進(jìn)行分析處理,找出其中有用的部分,為正確決策提供參考,為采購風(fēng)險控制打下堅實基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:基層機構(gòu);財務(wù)風(fēng)險;防范
一、基層機構(gòu)財務(wù)風(fēng)險的誘因
(一)營銷費用配置方式存在缺陷。一是費用的整體安排存在缺陷?,F(xiàn)行營銷費用配置實行自上而下、逐級下?lián)茴~度的方式,各級行出于對全年整個費用盤子的考慮,通常在年初進(jìn)行計劃分解,留足余地,年底撥付剩余。由于上級行一般要求營銷費用年底列支清零,致使基層行到年底的費用額度充足,列支壓力較大,一些基層行在列支上進(jìn)行了不規(guī)范地變通,形成財務(wù)風(fēng)險的隱憂。二是產(chǎn)品掛鉤營銷費用存在缺陷。在產(chǎn)品激勵費用中,除按業(yè)務(wù)量配置部分人力費用之外,還有部分激勵型營銷費用與業(yè)務(wù)量直接掛鉤。就某些營銷費用注入的產(chǎn)品而言,這部分營銷費用一般都是直接配置到基層行。之后,個別機構(gòu)通過票據(jù)變更,演變成了人力費用兌現(xiàn)到了有關(guān)人員,這些大量繁雜的票據(jù)改變了費用的使用性質(zhì),在一定程度上存在著財務(wù)風(fēng)險。三是分散管理,多向配置存在缺陷。商業(yè)銀行現(xiàn)行的營銷費用額度由層級和各條線部門各執(zhí)一塊,分散管理。具體到對下配置,除層級配撥之外,條線部門根據(jù)客戶、產(chǎn)品營銷和各自業(yè)務(wù)發(fā)展情況,進(jìn)行單獨下配。這種雙向下?lián)艿姆绞綄σ恍┲攸c項目和客戶集中配置量過大,易造成基層行在某一時段內(nèi)費用充盈。
(二)財務(wù)管理相對弱化。近年,金融行業(yè)都把防范風(fēng)險放在了十分重要的位置,取得了顯著成效。但實際工作中,基層行往往比較注重如何抓好前臺柜面操作風(fēng)險防范,在這方面投入的人力和精力較大。與之相比,對防范內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險關(guān)注不夠,無論是在制度的控制上,還是在具體工作的指導(dǎo)、檢查及督導(dǎo)上,都顯得力度不夠或明顯滯后。
(三)基層機構(gòu)執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律及相關(guān)規(guī)定偏離。目前,有相當(dāng)一部分基層機構(gòu)負(fù)責(zé)人,由于過多地注重拓展市場,營銷客戶,加快發(fā)展業(yè)務(wù),在產(chǎn)品的推介及業(yè)務(wù)拓展的方式、流程方面得心應(yīng)手,而對于一些財務(wù)管理方面的政策、制度、要求了解掌握的較少,在具體的財務(wù)規(guī)定執(zhí)行上一味強調(diào)為市場營銷提供方便,為業(yè)務(wù)拓展提供保障,存在較為明顯的偏差。通常表現(xiàn)在:對具體的財務(wù)人員要求少,管理較松;在費用的使用上計劃性差,隨意性大;對因放松財務(wù)管理而帶來的風(fēng)險認(rèn)識不夠,估計不足。
二、對防范基層財務(wù)風(fēng)險的幾點建議
(一)改進(jìn)現(xiàn)有營銷費用配置方式。
1、營銷費用下配應(yīng)把握“條塊結(jié)合,集中下?lián)堋钡脑瓌t,強化財務(wù)部門作為總閘門的把關(guān)作用。無論是層級配置,或是業(yè)務(wù)條線配置的營銷費用,首先由基層機構(gòu)提出費用需求,說明使用金額、用途;然后,由財務(wù)部門視基層機構(gòu)的費用實際需求情況,統(tǒng)一下?lián)苜M用指標(biāo),把好進(jìn)度,改變多頭下?lián)苜M用,難以控制的狀況。
2、營銷費用采取提前預(yù)撥,均衡下配的方式。上級行在敲定全年費用盤子之后,應(yīng)根據(jù)各基層機構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展計劃,以及營銷的項目客戶、產(chǎn)品等匹配相應(yīng)的營銷費用,采取月初或季初預(yù)撥,均衡配置,適時調(diào)整,避免季末或年度底突擊撥付,給基層造成費用列支的壓力。
3、改進(jìn)營銷費用與產(chǎn)品及業(yè)務(wù)量掛鉤辦法。一般來說,對于對公產(chǎn)品或項目應(yīng)多配置營銷費用,個人產(chǎn)品則以配置人力費用、與產(chǎn)品買單掛鉤為主,對部分與營銷費用關(guān)聯(lián)度低或不需營銷費用的產(chǎn)品可不再進(jìn)行下配,以避免費用混淆使用。
4、明確配置對象。對公業(yè)務(wù)的營銷費用,應(yīng)配置到項目,到營銷團(tuán)隊,到承辦項目的基層機構(gòu);個人條線的營銷費用,則應(yīng)配置到二級分行的個人金融部門,集中統(tǒng)籌使用,既能統(tǒng)一把關(guān)、防范使用風(fēng)險,又可發(fā)揮費用的集中優(yōu)勢。
(二)收緊財務(wù)管理。嚴(yán)格基層財務(wù)管理是防范財務(wù)風(fēng)險的重要一環(huán)。首先,要進(jìn)一步完善財務(wù)規(guī)章制度,針對基層內(nèi)部財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題,有的放矢地在費用的撥配、使用等諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行修補、完善,從制度上做到嚴(yán)密規(guī)范。第二,圍繞重點項目、產(chǎn)品配撥營銷費用時,相關(guān)部門和基層機構(gòu)要精打細(xì)算,力求做到專項專用。二級分行財會部門要根據(jù)相關(guān)要求,進(jìn)行費用使用情況的追蹤檢查和后評價,加強營銷費用的管理。
(三)規(guī)范財務(wù)費用使用。一是基層機構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員要努力學(xué)習(xí)了解和掌握諸多的財務(wù)政策和管理制度,不斷提高自身的財務(wù)規(guī)范管理水平,使之與防范財務(wù)風(fēng)險相適應(yīng)。二是建立層級、條線和基層營銷費用使用溝通機制,條線部門和財會部門在每筆費用下?lián)芮岸紤?yīng)相互溝通,本著基層行夠用、用好的原則,提升費用安排使用的預(yù)見性和計劃性。三是突出使用重點。首先,由條線部門根據(jù)全年的業(yè)務(wù)指標(biāo)安排,提出全行營銷費用投入的重點,包括重點客戶、重點項目、重點產(chǎn)品。然后,會同財務(wù)部門細(xì)化分解,提出費用使用需求,以達(dá)到投入產(chǎn)出相匹配,價值創(chuàng)造最大化的目的。在營銷費用的實際使用中,應(yīng)突出向產(chǎn)品創(chuàng)新、爭取新項目、新客戶等方面傾斜,對于日常的客戶維護(hù),應(yīng)盡量控制成本。四是拓寬使用渠道。在利用一些諸如招待、公關(guān)等形式外,可以通過聯(lián)系座談、理財咨詢、健康講座、外出培訓(xùn)等靈活多樣的活動來密切與客戶的關(guān)系,鞏固和拓展優(yōu)質(zhì)市場。對于財務(wù)管理能力偏弱的直管網(wǎng)點,需要營銷的工資單位,VIP客戶等,由個人業(yè)務(wù)部門集中管理,統(tǒng)一安排使用。
[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)財務(wù) 內(nèi)控模式 資金運作
一、房地產(chǎn)財務(wù)相關(guān)問題
1、房地產(chǎn)財務(wù)概念及運作方式
房地產(chǎn)財務(wù)指房地產(chǎn)經(jīng)營管理部門在其經(jīng)營中,通過資金的籌集、分配、運用和收回,而與有關(guān)方面所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。這種財務(wù)關(guān)系包括:①房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、管理部門與國家之間發(fā)生的財務(wù)關(guān)系;②房地產(chǎn)各開發(fā)、經(jīng)營、管理部門之間所發(fā)生的財務(wù)關(guān)系;③房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、管理部門內(nèi)部各職能部門之間發(fā)生的財務(wù)關(guān)系;④房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理部門與職工之間的財務(wù)關(guān)系。
房地產(chǎn)資金運作方式指房地產(chǎn)資金籌集、運用、回收的整個過程。房地產(chǎn)資金運動以預(yù)付一定的貨幣資金開始,房地產(chǎn)資金的循環(huán)和周轉(zhuǎn)是其運動的表現(xiàn)形式,周轉(zhuǎn)速度的快慢是衡量房地產(chǎn)資金運動質(zhì)量高低的主要指標(biāo)。只有把房地產(chǎn)與金融業(yè)結(jié)合起來,并使個人參與住房建設(shè),才能充分調(diào)動公民建房的積極性,使房地產(chǎn)建設(shè)資金轉(zhuǎn)入軌道。
2、房地產(chǎn)財務(wù)統(tǒng)計的內(nèi)容
房地產(chǎn)財務(wù)統(tǒng)計就是對房地產(chǎn)財務(wù)活動的經(jīng)濟特征進(jìn)行數(shù)量方面的分析,以提高資金使用效果提供依據(jù)。
財務(wù)統(tǒng)計的內(nèi)容有以下幾方面:
(1)固定資金統(tǒng)計,為制訂固定資產(chǎn)投資計劃提供依據(jù)。
(2)流動資金統(tǒng)計,為合理地使用流動資金,提高流動資金周轉(zhuǎn)速度提供分析數(shù)據(jù)。
(3)成本統(tǒng)計,反映一定時期內(nèi)成本的升降情況,可為降低成本提供分析資料。
3、房地產(chǎn)財務(wù)統(tǒng)計的意義
城市房地產(chǎn)經(jīng)營單位隨著房屋出租與出售業(yè)務(wù)的開展,要以價值形式來實現(xiàn)房屋的生產(chǎn)、分配、交換和消費。要按一定的方式籌集房地產(chǎn)經(jīng)營單位的資金,用來進(jìn)行周轉(zhuǎn)和購置設(shè)備、物資,組織房地產(chǎn)經(jīng)營活動。為充分有效地利用資金,節(jié)約生產(chǎn)費用,降低成本,必須實行嚴(yán)格的經(jīng)濟核算。因此可以說,房地產(chǎn)經(jīng)營單位財務(wù)統(tǒng)計是適應(yīng)房地產(chǎn)經(jīng)營管理的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來的,它是對房地產(chǎn)經(jīng)營單位實行統(tǒng)計監(jiān)督的重要工具之一。
房地產(chǎn)財務(wù)統(tǒng)計的主要意義在于以下幾方面:
(1)為編制房地產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)計劃和檢查計劃執(zhí)行情況提供依據(jù)。房地產(chǎn)經(jīng)營單位要依據(jù)財務(wù)統(tǒng)計資料來保證各項計劃指標(biāo)的科學(xué)性,運用統(tǒng)計指標(biāo)來反映房地產(chǎn)經(jīng)營過程中資金運行的實際狀況。
(2)核算房地產(chǎn)經(jīng)營單位的資金數(shù)量,對于管好、用好資金,保證房地產(chǎn)經(jīng)營需要,加速資金周轉(zhuǎn)有著重要的現(xiàn)實意義。
二、房地產(chǎn)財務(wù)內(nèi)部控制制度內(nèi)容
任何形式的管理都離不開系統(tǒng)、全面的經(jīng)濟信息,而這些經(jīng)濟信息中絕大部分屬于財務(wù)信息,來源于財務(wù)信息系統(tǒng)。因此,為保證財務(wù)信息的真實性、可信性,有必要建立一整套財務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)。財務(wù)內(nèi)部制度控制是根據(jù)信用社的各項業(yè)務(wù)、財務(wù)活動,以國家的政策法規(guī)法令為依據(jù),建立財務(wù)業(yè)務(wù)處理的各項程序,以保證財務(wù)信息的可信性、合法性、真實性和準(zhǔn)確性。具體控制系統(tǒng)包括以下幾個方面。
1、執(zhí)行各項制度辦法控制
各級財務(wù)職能部門應(yīng)嚴(yán)格遵守上級制定的各項制度、辦法等,根據(jù)自身的業(yè)務(wù)情況也可制定有關(guān)的業(yè)務(wù)核算制度、辦法、操作程序以及為執(zhí)行上級制度而制定的補充規(guī)定等,并及時上報上級社(行)核查備案,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
2、財務(wù)內(nèi)部管理控制
財務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)實際需要,組織人力和合理地進(jìn)行分工。勞動組織和人員分工應(yīng)有利于執(zhí)行規(guī)章制度和提高工作效率,建立健全各項業(yè)務(wù)操作規(guī)程和崗位責(zé)任制,建立質(zhì)量考核制度及經(jīng)常性的檢查評比制度。
3、建立財務(wù)憑證的審核制度
對財務(wù)憑證的內(nèi)容和連續(xù)編號進(jìn)行審查,對各部門或個人領(lǐng)用的空白重要憑證要進(jìn)行登記,并定期檢查使用情況。
4、財務(wù)核算
財務(wù)核算是通過填制憑證等一系列的活動,對企業(yè)日常發(fā)生的財務(wù)活動情況進(jìn)行反映和監(jiān)督,形成系統(tǒng)的財務(wù)信息。
5、建立復(fù)核制度
6、建立分批控制和檢查差錯的制度
7、財務(wù)分析
財務(wù)分析主要是以會計核算提供的資料為依據(jù),對企業(yè)財務(wù)活動進(jìn)行調(diào)查研究,檢查財務(wù)計劃的完成情況,為以后進(jìn)行財務(wù)預(yù)測和編制財務(wù)預(yù)算提供資料。
房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行財務(wù)分析的主要財務(wù)指標(biāo)包括:償債能力指標(biāo)、營運能力指標(biāo)和盈利能力指標(biāo)。房地產(chǎn)財務(wù)分析還應(yīng)及時為財務(wù)風(fēng)險的控制提供依據(jù)。
三、房地產(chǎn)財務(wù)內(nèi)部控制制度模式創(chuàng)建
隨著市場經(jīng)濟的不斷完善,房地產(chǎn)市場的不斷擴大,為了準(zhǔn)確地進(jìn)行財務(wù)預(yù)算是企業(yè)保持競爭的重要保障,是企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部控制的一個重要方法。房地產(chǎn)企業(yè)要保持財務(wù)的運轉(zhuǎn),必須進(jìn)行財務(wù)內(nèi)部控制管理模式的構(gòu)建。
1、預(yù)算管理創(chuàng)新模式
預(yù)算管理是為了實現(xiàn)企業(yè)既定的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo),通過編制經(jīng)營活動案在實際工作中得到貫徹執(zhí)行。企業(yè)的預(yù)算要以明確經(jīng)營目標(biāo)為前提,采取分權(quán)控制的模式,將決策權(quán)進(jìn)行分解來進(jìn)行內(nèi)部控制。預(yù)算管理是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的一個重要模式。
2、財務(wù)計劃控制的加強
依據(jù)資產(chǎn)業(yè)務(wù)增長量、最高盈利水平來編制財務(wù)收支計劃,并通過有計劃、有秩序、有目的進(jìn)行控制。財務(wù)內(nèi)部控制的檢查,主要是對銀行業(yè)金融機構(gòu)財務(wù)管理制度建立健全情況和制度執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查,通過對財務(wù)內(nèi)部控制的檢查,督促被查機構(gòu)加強財務(wù)管理,健全各項制度。
3、對財務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行情況的控制
要調(diào)閱損益類科目賬、表和有關(guān)憑證以及崗位責(zé)任制等資料,調(diào)閱有關(guān)財務(wù)管理制度、報表有關(guān)報告等資料,檢查是否財務(wù)授權(quán)審批制度。調(diào)閱《會計檢查登記簿》和有關(guān)報告等資料,檢查是否按照有鄉(xiāng)規(guī)定組織人員對本級和下級單位財務(wù)管理工作進(jìn)行定期或不定期檢查。
參考文獻(xiàn):
[1]苗天青,朱傳耿.中國房地產(chǎn)市場的經(jīng)濟特征分析[J].經(jīng)濟地理,2005,(5):325―326
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關(guān)鍵詞:企業(yè)并購 財務(wù)風(fēng)險 防范措施
1企業(yè)并購的概述
1.1企業(yè)并購的概念
企業(yè)并購包括兼并(Merger)和收購(Acquisition),是企業(yè)投資的重要方式、也是并購企業(yè)實現(xiàn)自身擴張和增長的一種方式。并購實質(zhì)上是各權(quán)利主體依據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)做出的制度安排而進(jìn)行的一種權(quán)利讓渡行為,通常在一定的財產(chǎn)權(quán)利制度和企業(yè)制度條件下實施,表現(xiàn)為某一或某一部分權(quán)利主體通過出讓其擁有的對企業(yè)的控制權(quán)而獲得相應(yīng)的受益,而另一部分權(quán)利主體則通過付出一定代價而獲取這部分控制權(quán)。
因此,企業(yè)并購的過程實質(zhì)上是企業(yè)權(quán)利主體不斷變換的過程。
1-2企業(yè)并購的財務(wù)動因和目的
并購可以使企業(yè)規(guī)模和股東財富成倍增長,開辟了財富增長的新途徑。所有的兼并和收購,最直接的動因和目的,無非是謀求競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)股東利益最大化。主要有以下三方面:一是為了擴大資產(chǎn),搶占市場份額;二是取得廉價原料和勞動力,進(jìn)行低成本競爭;三是通過收購轉(zhuǎn)產(chǎn),跨入新的行業(yè)。
2企業(yè)并購的財務(wù)風(fēng)險
美國經(jīng)濟學(xué)家施蒂格勒經(jīng)考察后指出:沒有一家美國大公司不是通過某種程度、某種形式的兼并收購而成長起來的。并購可以給企業(yè)帶來更快的發(fā)展,但同時,它在為企業(yè)帶來管理上的挑戰(zhàn)和管理成本的提高。
2.1企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險的界定
一般來說,企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險是指籌資決策帶來的風(fēng)險?;I資渠道的不同選擇、籌資數(shù)額得多少必然會引起企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,由此產(chǎn)生財務(wù)狀況的不確定性。并購本身就是一項財務(wù)活動,由于企業(yè)并購的完整過程包括收購可行性分析、目標(biāo)企業(yè)價值的評估、支付方式的確定、并購自己的籌措、并購后的整合和債務(wù)的償還等財務(wù)活動環(huán)節(jié),每一環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生風(fēng)險。因此,并購財務(wù)風(fēng)險是企業(yè)由于并購而涉及的各項活動引起的企業(yè)財務(wù)狀況惡化或財務(wù)成果損失的不確定性。本文指的是廣義的財務(wù)風(fēng)險。
2.2企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險的成因
2.2.1從企業(yè)并購流程看財務(wù)風(fēng)險來源
企業(yè)并購活動通常包括三個基本流程:計劃決策、交易執(zhí)行、運營整合。通過一個完善的并購流程設(shè)計和并購合同約束,這在一定程度上可以起到降低風(fēng)險的作用。然而,從財務(wù)的角度看,無論多么完備的合同協(xié)議都不可能完全回避財務(wù)風(fēng)險。因為,一切財務(wù)風(fēng)險都與決策有關(guān),一切財務(wù)風(fēng)險首先起始于并購的計劃決策階段,然后生成于并購的交易執(zhí)行階段,最后延續(xù)并表現(xiàn)在并購的整合期。在計劃決策階段,如果并購戰(zhàn)略制定脫離公司的實際財力,或者可行性研究對目標(biāo)企業(yè)估計過于樂觀,就會導(dǎo)致并購規(guī)模過大以至在并購實施階段無力支撐。在交易執(zhí)行階段如果對目標(biāo)企業(yè)定價過高,融資和支付設(shè)計不合理,必然導(dǎo)致收購方債務(wù)負(fù)擔(dān)過重。過重的債務(wù)負(fù)擔(dān)必然使得經(jīng)營整合階段資金流動發(fā)生困難,并最終引發(fā)財務(wù)風(fēng)險。
2.2.2從四種交易方式看財務(wù)風(fēng)險來源
企業(yè)并購類型最終表現(xiàn)為4種基本的交易方式:(1)現(xiàn)金購買資產(chǎn);(2)現(xiàn)金購買股票;(3)股票交換資產(chǎn);(4)股票交換股票。在這4種并購交易方式中,交易結(jié)構(gòu)決定著融資、支付、稅收等基本財務(wù)結(jié)構(gòu)特征:交易結(jié)構(gòu)決定著支付結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu);支付結(jié)構(gòu)又決定著融資結(jié)構(gòu)并進(jìn)而決定著資本結(jié)構(gòu),資產(chǎn)結(jié)構(gòu)又決定著稅收結(jié)構(gòu);而資本結(jié)構(gòu)和稅收結(jié)構(gòu)共同決定著并購后企業(yè)的盈利狀況。企業(yè)的盈利狀況自然影響著并購后企業(yè)的財務(wù)狀況。
2.3對企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險來源的分類
根據(jù)財務(wù)決策類型可以將財務(wù)風(fēng)險來源分為三大類:定價風(fēng)險、融資風(fēng)險和支付風(fēng)險。這三種風(fēng)險來源彼此聯(lián)系、相互影響和制約,共同決定著財務(wù)風(fēng)險的大小。
2.3.1定價風(fēng)險
定價風(fēng)險主要是指目標(biāo)企業(yè)的價值風(fēng)險。并購雙方最關(guān)心的問題莫過于估算被并購企業(yè)的價值,而目標(biāo)企業(yè)的估價又取決于并購企業(yè)對未來收益的大小和時間的預(yù)期,有可能因預(yù)測不當(dāng)而不夠準(zhǔn)確,由此產(chǎn)生了并購企業(yè)的定價風(fēng)險。定價風(fēng)險主要來自兩個方面:一是目標(biāo)企業(yè)的價值評估風(fēng)險;二是目標(biāo)企業(yè)的財務(wù)報表風(fēng)險。影響目標(biāo)企業(yè)價值評估風(fēng)險的因素有:
(1)會計政策的可選擇性。這種可選擇性使財務(wù)報告或資產(chǎn)評估本身存在被人為操縱的風(fēng)險。一旦不及時披露與重大事項相關(guān)的會計政策及其變更情況,勢必造成并購雙方的信息不對稱。
(2)會計報表不能準(zhǔn)確反映或有事項或期后事項。財務(wù)報表實際上只能反映企業(yè)在某個時點或某個時期的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果與現(xiàn)金流量,報表數(shù)據(jù)基本上是以過去的交易及事項為基礎(chǔ),使得一些重要的或有事項(特別是或有損失)、期后事項往往被忽略或刻意隱瞞,將直接干擾對企業(yè)的價值與未來盈利能力的判斷,影響并購價格的確定。
2.3.2融資風(fēng)險
企業(yè)并購的融資風(fēng)險主要指企業(yè)能否及時足額的籌集到并購資金以及籌集的資金對并購后企業(yè)的影響。融資風(fēng)險最主要的表現(xiàn)是債務(wù)風(fēng)險,它來源于兩個方面:收購方的債務(wù)風(fēng)險和目標(biāo)企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險。并購資金通常是通過內(nèi)部融資和外部融資兩條渠道獲得。
內(nèi)部融資是指企業(yè)利用內(nèi)部留存的自有資金來形成并購資金,籌資阻力小,且無需償還,無籌資成本費用,可以降低財務(wù)風(fēng)險。但是僅依賴內(nèi)部融資,又會產(chǎn)生新的財務(wù)風(fēng)險,如果大量采用內(nèi)部融資,因占用企業(yè)的流動資金,降低了企業(yè)外部環(huán)境變化的快速反應(yīng)能力,就會危及企業(yè)的正常營運,增加財務(wù)風(fēng)險。企業(yè)通過權(quán)益融資和債務(wù)融資籌集并購資金,也會帶來一定的財務(wù)風(fēng)險。權(quán)益融資雖然通過發(fā)行股票可以迅速籌到大量資金,但是權(quán)益融資也有其局限性。股票融資不可避免的會改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),稀釋大股東對企業(yè)的控制權(quán),甚至出現(xiàn)并購企業(yè)大股東喪失控股權(quán)的風(fēng)險。
2.33支付風(fēng)險
在確定了并購定價和并購方式后,選擇何種支付方式也很重要。并購主要有四種方式:現(xiàn)金支付、股權(quán)支付、混合支付和杠桿收購。
現(xiàn)金收購是最簡便的并購方式,但其弊端也是顯而易見的。首先,現(xiàn)金支付工具的使用,是一項巨大的即時現(xiàn)金負(fù)擔(dān),公司所承受的現(xiàn)金壓力比較大;其次,從被并購者的角度來看,會因無法推遲資本利得的確認(rèn)和轉(zhuǎn)移實現(xiàn)的資本增益,從而不能享受稅收優(yōu)惠,以及不能擁有新公司的股東權(quán)益等原因,而不歡迎現(xiàn)金方式,帶來相關(guān)的風(fēng)險。
換股并購雖然成本較低,但程序復(fù)雜,并改變了企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu),稀釋大股東對企業(yè)的控制權(quán),可能攤薄每股收益和每股凈資產(chǎn)。
3企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險的防范
3.1并購前要進(jìn)行謹(jǐn)慎的可行性分析
關(guān)鍵詞 企業(yè)并購 財務(wù)風(fēng)險
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
一、企業(yè)并購的財務(wù)風(fēng)險識別
首先從風(fēng)險來源來看,最容易想到的是籌資決策,但它并不是引起財務(wù)風(fēng)險和收益風(fēng)險的唯一原因。其次,從公司理財?shù)慕嵌瓤?,企業(yè)并購的財務(wù)風(fēng)險包含更廣 泛的內(nèi)涵,它是一個由于并購而涉及的各項財務(wù)活動引起的企業(yè)財務(wù)狀況惡化或財務(wù)成果的不確定性的廣泛范疇。根據(jù)財務(wù)風(fēng)險的引起源頭, 大致可將企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險分為三類: 并購的外部環(huán)境給企業(yè)帶來的財務(wù)風(fēng)險,評估定價帶來的風(fēng)險、融資帶來的風(fēng)險和財務(wù)整合帶來的風(fēng)險。
二、企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險成因的多方位分析(一)外部環(huán)境帶來的風(fēng)險。
目前,我國的資本市場有自己的發(fā)展方式和進(jìn)展方向,每個上市公司也有其自身依賴的體制,因此企業(yè)并購行為并不是完全獨立的市場行為, 而是制度變遷和市場規(guī)律雙重路徑共同演進(jìn)的一個結(jié)果。因而可能會在并購活動中出現(xiàn)了零資產(chǎn)并購這樣的情況, 這自然給并購后的企業(yè)財務(wù)活動帶來了極大的不確定性。此外, 市場機制發(fā)展的并不完善,這無疑也給并購企業(yè)帶來了財務(wù)風(fēng)險。
(二)評估定價風(fēng)險。
并購企業(yè)對未來收益的大小和時間的預(yù)期在目標(biāo)企業(yè)的估價中起著決定性作用, 若對目標(biāo)企業(yè)的價值估價預(yù)測不當(dāng),使得預(yù)測過高,就形成了并購公司的定價風(fēng)險, 一方面由于并購企業(yè)難以掌握目標(biāo)企業(yè)全面具體的信息,以至做出盲目的估價決策; 另一方面評估方式落后,不能迎合當(dāng)前市場發(fā)展的估價需求,使得最終估價和公司實際價值又偏差。
(三)融資風(fēng)險。
并購中的融資風(fēng)險主要是指能否及時籌集到足額資金,以用來支撐并購順利的進(jìn)行。并購過程的確需要大量的資金。但我國國內(nèi)企業(yè)融資渠道比較單一,多數(shù)以債務(wù)性籌資為主,其它籌資是比較困難的,而支付方式也多現(xiàn)金支付和以承擔(dān)債務(wù)為代價, 短期內(nèi)企業(yè)難以合理利用內(nèi)部和外部資金籌集到所需資金,融資風(fēng)險由此產(chǎn)生。
(四)企業(yè)并購后財務(wù)整合風(fēng)險。
許多企業(yè)在對目標(biāo)企業(yè)成功并購后, 忽視了并購后的財務(wù)整合工作,造成企業(yè)并購未能產(chǎn)生最初的預(yù)期效果。因為并購企業(yè)和目標(biāo)企業(yè)在財務(wù)相關(guān)制度、財務(wù)的運作流程及財務(wù)操作規(guī)則方面都存在著差異,因此并購后的整合工作若未能正常進(jìn)行,會使得并購企業(yè)方陷入財政的泥潭而不能自拔。
三、科學(xué)管理企業(yè)并購中的財務(wù)風(fēng)險管理企業(yè)并購中財務(wù)的風(fēng)險要從并購開始一直貫穿到并購后的整合。
(一)積極防范企業(yè)并購中財務(wù)風(fēng)險。
根據(jù)不同的財務(wù)風(fēng)險及其成因可以對企業(yè)并購中財務(wù)風(fēng)險的防范制定相應(yīng)的措施。
1、外部環(huán)境導(dǎo)致的企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險的防范。
影響企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險的外部環(huán)境因素有很多方面, 其中最重要的是國家法律制度和政府行為。因此除了要了解國家各種資源的使用狀況, 完備民族習(xí)慣共有信念等信息外, 更關(guān)鍵的在于要了解當(dāng)前政府的運作方式,活動趨勢, 還要收集相關(guān)法律法規(guī)。
2、估價定價導(dǎo)致的企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險的防范。
在企業(yè)并購過程中,由于未能全面了解并購目標(biāo)企業(yè), 導(dǎo)致并購方對并購目標(biāo)企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險估計不足。針對這種情況,并購之前就一定要全方位的了解被并購企業(yè)的財務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量及其盈利的能力, 重點分析目標(biāo)企業(yè)財務(wù)報表及財務(wù)報告附注,尤其要關(guān)注重大事項。
3、融資導(dǎo)致的企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險的防范。
首先確定融資規(guī)模,并購企業(yè)融資規(guī)模是指企業(yè)并購所需要資金的數(shù)量。科學(xué)合理地分析和預(yù)測并購資金需要量是合理并購企業(yè)籌集資金的前提。另外合理安排融資方式,并購企業(yè)首先應(yīng)考慮內(nèi)部積累,因為這種方法具有融資阻力小、保密性好、不必支付發(fā)行費用等諸多優(yōu)點,但這部分資金數(shù)量比較有限,無法滿足并購所需的資金量,必須選擇合適的外部融資方式。首選是銀行等金融機構(gòu)的貸款,最后考慮的是利用證券市場,發(fā)行有價證券獲取融資。
(二)協(xié)調(diào)企業(yè)并購后整合過程中的財務(wù)風(fēng)險。
企業(yè)合并后財務(wù)整合過程主要包括整合資產(chǎn)負(fù)債,整合財務(wù)人員和財務(wù)制度, 整合資金的統(tǒng)一管理等。并購后要對合并方和被合并方的資產(chǎn)進(jìn)行分拆、整合、再優(yōu)化組合。一般包括調(diào)整償債期限結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)等。并購后并購企業(yè)需要委派新的財務(wù)主管去接管被并購企業(yè)的財務(wù)機構(gòu), 同時需要賦予財務(wù)主管權(quán)利,去調(diào)整被合并企業(yè)的所有財務(wù)人員,優(yōu)化財務(wù)人員分配層次。除了人員整合外,對資金流的管理制度、內(nèi)部資金的審計制度、內(nèi)部財務(wù)預(yù)算管理制度等都要進(jìn)行整合。并購企業(yè)在并購?fù)瓿蓵r, 應(yīng)及時鎖定被并購公司的賬戶, 及時讓貨款回籠, 并清理內(nèi)外來往賬款, 嚴(yán)格控制中長期融資。實行預(yù)算管理制度,嚴(yán)格審批手續(xù)。
四、結(jié)論
由于并購的快速有效,目前企業(yè)并購成為市場上企業(yè)擴大規(guī)模、迅速占領(lǐng)市場的重要戰(zhàn)略手段, 有著調(diào)整社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和優(yōu)化資源的較佳方式的獨特優(yōu)勢, 隨之而帶來的企業(yè)并購風(fēng)險也是以后一個值得更加深入探討的領(lǐng)域。
(作者單位:武漢科技大學(xué)城市學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1]胡玄能.企業(yè)并購分析.經(jīng)濟管理出版社,2002.
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè) 物資采購 有效方法
一、施工企業(yè)集中采購模式的運作現(xiàn)狀
目前,大型國有建筑施工企業(yè)集團(tuán),在公司總部和分(子)公司都設(shè)立了物資部門,逐步實行物資的集中采購供應(yīng),特別是大宗物資采購,其目的就是通過物資集中采購降低采購成本,同時,施工企業(yè)還可以逐步對合格的供應(yīng)商進(jìn)行評價,統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,通過給供應(yīng)商提供市場份額幫助挖掘供應(yīng)商的潛力,使其能更好地為企業(yè)服務(wù),整合高效的物資采購供應(yīng)機制,向市場化、專業(yè)化發(fā)展,為建筑施工企業(yè)的物資采購現(xiàn)代化專業(yè)化奠定堅實的基礎(chǔ)。
(1)集中采購是一種體制的變化,一種采購模式的改變。在傳統(tǒng)分散采購模式下,采購權(quán)在各個項目部手中,而實施集中采購以后,采購權(quán)上移到公司總部采購中心,這種采購權(quán)限的轉(zhuǎn)移,在一定程度上由于權(quán)限利益方面的因素,來自一些既得利益者的阻力,使得推行集中采購的難度加大。
(2)我國建筑施工企業(yè)真正開始大宗物資集中采購也就近兩年,目前國內(nèi)大多數(shù)建筑施工企業(yè)對集中采購的認(rèn)識程度淺顯,實施程度更不容樂觀。很多施工企業(yè)現(xiàn)行的采購模式表面上是集中采購,但基本都是處在企業(yè)內(nèi)部的行政政策框架下運行,大多不能用市場手段自由調(diào)節(jié),造成多方利益主體之間的矛盾。同時,很多施工企業(yè)還存在部分人員未能意識到全局利益的重要性,也給集中采購在具體實施過程中帶來很大的阻力。而企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有執(zhí)行集中采購的部門,較少能按現(xiàn)代物流采購理念開展集中采購、戰(zhàn)略采購等新型模式,未能完全發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢,只能依靠企業(yè)行政政策維持。又因為工程的地域分布太廣的關(guān)系,項目小規(guī)模分散采購依然是施工企業(yè)物資采購的主要特征,僅以保供作為施工物資采購的主線,忽視集中采購,企業(yè)物資采購成本依然居高不下。在這種環(huán)境條件下,積極推行集中采購勢在必行。
二、推行物資集中采購有效措施
施工企業(yè)應(yīng)如何積極推行集中采購,真正發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢,把降控物資采購成本落到實處,是目前需要亟待解決的問題。在本文看來,積極大力推行施工企業(yè)物資集中采購,主要應(yīng)做到以下幾點:
(1)集中采購的政策執(zhí)行不到位,并不在于其難度有多大,而是在于執(zhí)行力的不夠。需要企業(yè)行政決策者充分認(rèn)識到集中采購的重要性,制定相關(guān)強有力的集中采購行政管理方法,在企業(yè)政策明確要求集中采購的前提下,以企業(yè)內(nèi)部市場手段為主,行政手段為輔,才能有大力推行的基礎(chǔ)。
(2)集中采購的關(guān)鍵之一在于采購計劃的制定,要求計劃準(zhǔn)確及時。特別是大宗物資計劃還要有一定提前期,目前大多數(shù)國內(nèi)建筑施工企業(yè)材料采購計劃的制定過于隨意,計劃分年度計劃、月度計劃,在制定材料計劃的過程中,應(yīng)加強項目大宗物資計劃工作的開展,強調(diào)以物資采購計劃的超前性來保證集中采購的順利實施。
(3)企業(yè)內(nèi)部集中采購的執(zhí)行部門,要充分了解市場行情,在招(議)標(biāo)采購過程中找到優(yōu)秀的供應(yīng)商,優(yōu)化物資采購供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu),提高供應(yīng)鏈管理效能,使采購流程合理化,加強供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)的聯(lián)系與合作,形成一個長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,通過戰(zhàn)略協(xié)議聯(lián)盟,利用企業(yè)品牌與規(guī)模優(yōu)勢,降本增效。比如,S集團(tuán)G公司就正在積極探索鋼材越過一級商向源頭廠家采購的可行性,已和韶鋼、鄂鋼等鋼廠在積極洽談中。
(4)建立集中采購的信息化平臺,嘗試在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上采購,充分發(fā)揮信息優(yōu)勢,利用現(xiàn)代的先進(jìn)科技手段提升物資采購管理的水平,改變傳統(tǒng)的采購管理模式,擴大采購市場范圍,整合采購資源。
(5)提高采購人員的素質(zhì),堅持錄用科班出身專業(yè)物資人員,定期對物資采購人員進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)知識培訓(xùn),熟悉并掌握材料的種類、性能等,要能快速熟悉市場行情,及時了解市場信息。加強采購談判技巧,熟悉產(chǎn)品價格組成,加強業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng),培養(yǎng)法制意識、質(zhì)量意識與成本意識,并要加強采購人員與施工生產(chǎn)工程部門的聯(lián)系。
(6)建立集中采購相關(guān)部門人員的激勵機制。對于集中采購的優(yōu)惠部分可以按適當(dāng)?shù)谋壤剟钕嚓P(guān)貢獻(xiàn)人員,可提高相關(guān)人員切實推行集中采購的積極性。不管是作為對其工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的一種肯定還是一種物質(zhì)刺激,對集中采購的大力推行都是具有非常積極意義的。
(7)建立針對集中采購的績效考核機制,通過績效考核可以找到集中采購實際與預(yù)設(shè)目標(biāo)的差距,提升工作效率以促進(jìn)目標(biāo)的早日實現(xiàn)。
三、物資集中采購的優(yōu)勢
(1)協(xié)調(diào)采購數(shù)量,實現(xiàn)由采購累積增加數(shù)量帶來的價格優(yōu)勢,通過采購規(guī)?;瘉斫档臀镔Y成本,還可以通過累加服務(wù)以取得更好的采購合同。2012年S集團(tuán)G公司施工產(chǎn)值規(guī)模達(dá)60億元,其中鋼材20萬噸,水泥100萬噸。物資總消耗規(guī)模超過40億元。若按工期計劃將各類材料采購數(shù)量相對集中,這就是一個具有相當(dāng)規(guī)模的需求市場。
(2)采購功能相對集中,減少反復(fù)采購及采購批次,降低成本,提高效率。
施工企業(yè)工程項目比較分散,如果每個項目在施工過程中都要制定自己的采購辦法、程序,這些分散的采購活動可能會存在一些潛在的重復(fù),重復(fù)的活動增加了成本,在價值增加方面卻貢獻(xiàn)很少,提高了成本,降低了企業(yè)內(nèi)部的運營效率。
如1所述,如果分散到各項目自行采購,在滿足生產(chǎn)需要的過程中,各級物資采購部門需要付出艱巨的勞動,采購回來的材料規(guī)格大同小異卻會出現(xiàn)多種價格和不同的供應(yīng)商,特別是在施工項目點多、面廣的情況下,這是一項非常沉重的負(fù)擔(dān)。在物資采購的過程中,企業(yè)物資部門不僅疲于應(yīng)付保供,而且面臨著市場風(fēng)險和潛在的采購過程中的行為風(fēng)險,這時候集中采購的優(yōu)勢就凸顯出來了。
(3)對大量的采購資金支付擁有絕對的控制權(quán)?,F(xiàn)代企業(yè)必備的核心競爭力之一,就是對資金的良好掌控。通過集中采購,企業(yè)可以對以往分散的采購資金的支付狀況進(jìn)行科學(xué)管控,將大量采購資金集中,統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌支付,合理延付,提高企業(yè)資金利用率。
(4)激發(fā)企業(yè)開發(fā)和協(xié)調(diào)采購策略的能力。集中采購中心部門可以為供應(yīng)商的發(fā)展提供一種簡單的方式,并通過提供公司合作或者制定出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對此予以支持,將各級供應(yīng)商融入到一個長期穩(wěn)定的供應(yīng)鏈管理計劃中。
(5)集中采購中心承擔(dān)起建立先進(jìn)采購系統(tǒng)任務(wù),督促企業(yè)采購技術(shù)的良性發(fā)展。市場經(jīng)濟的發(fā)展,要求企業(yè)內(nèi)部建立先進(jìn)的采購系統(tǒng)。分散的采購系統(tǒng)不能給企業(yè)的核心層提供在更高水平監(jiān)控采購部門的能力,集中采購中心則可以把傳統(tǒng)分散的采購方案進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一,對采購過程集中管控,在實際操作過程中不斷設(shè)計、優(yōu)化采購系統(tǒng)。分散的物資采購人員在實際工作中,不可能在采購各個環(huán)節(jié)都成為專家,企業(yè)設(shè)立集中采購部門的另一優(yōu)勢就是可使其致力于發(fā)展采購專業(yè)技術(shù),在談判技巧、法律意識、產(chǎn)品知識結(jié)構(gòu)等方面培養(yǎng)專業(yè)采購人員,可使企業(yè)采購能力持續(xù)良性循環(huán)發(fā)展。
四、結(jié)束語
通過上述內(nèi)容,結(jié)合施工企業(yè)自身工作特點,積極有效地推進(jìn)物資集中采購,以實現(xiàn)降控施工企業(yè)物資采購成本的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]李振濤.淺析如何降低企業(yè)物資采購成本方法及對策[J].時代報告,2011.
第一條 為進(jìn)一步加強和規(guī)范公司大宗物資采購行為,提高采購質(zhì)量,有效降低采購成本,促進(jìn)干部員工廉潔自律、遵紀(jì)守法。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,參照《中華人民共和國政府采購法》、《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》、市國資委《揚州市市屬國有企業(yè)大宗物資集中采購實施辦法》等法律法規(guī)和市委“三直接”有關(guān)工作要求,結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱大宗物資集中采購,是指公司以購買、租賃、委托或雇用等合同方式,有償取得納入集中采購范圍的貨物、工程和服務(wù)的行為。
本辦法所稱貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、輔助材料、燃料、零部件、設(shè)備、配件等。
本辦法所稱服務(wù),是指除貨物、工程以外的采購對象,包括保險、技術(shù)、智力、中介、物業(yè)服務(wù)、廣告、安保、大型活動的組織等。
第三條 本辦法所稱大宗物資集中采購,是指企業(yè)以購買、租賃、委托或雇用等合同方式,有償取得納入集中采購范圍的貨物、工程和服務(wù)的行為。是指單批或者單件物品采購金額在叁萬元以上(含叁萬元),具體標(biāo)準(zhǔn)參照每年市政府辦公室公布的《揚州市**年政府集中采購目錄、部門集中采購項目、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第四條 公司集中采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實信用和效益原則。按需采購,勤儉節(jié)約,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作。
第二章 機構(gòu)設(shè)置、組成及其職能
第五條 公司根據(jù)市國資委辦法要求與公司實際,成立大宗物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)采購管理辦公室,采購管理辦公室設(shè)在公司招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理部門內(nèi)。
第六條 大宗物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組作為一個非常設(shè)機構(gòu),由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、總工室、綜合辦公室、監(jiān)察室等部門分別指定專人組成,如果涉及到相關(guān)物資的采購時,必須有相關(guān)部室或分公司人員參加。
第七條 采購領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)大宗物資采購計劃的督導(dǎo),具體職能為:
1、審核大宗物資采購方案;
2、監(jiān)督招標(biāo)或者現(xiàn)場采購活動;
3、指導(dǎo)采購管理辦公室逐步確定公司各項大宗物資的供應(yīng)商范圍,建立合格供應(yīng)商名錄;
4、負(fù)責(zé)審核公司大宗物資采購的招標(biāo)文件,全過程監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。
第八條 采購管理辦公室作為采購領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機構(gòu),主要負(fù)責(zé)采購領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,具體職能為:
1、組織召開采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議,做好會議記錄等相關(guān)事宜;
2、制定大宗物資采購方案;
3、逐步確定公司各項大宗物資的供應(yīng)商范圍,建立合格供應(yīng)商名錄;
4、負(fù)責(zé)公司大宗物資采購的招標(biāo)文件編制、公告,組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),公示中標(biāo)候選人,公告中標(biāo)人。
5、完成采購領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的其他工作。
第九條 采購工作中,如有必要,可邀請本單位或外單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。
第三章 采購方式
第十條 公司集中采購可以采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價,以及有關(guān)管理部門認(rèn)定的其他采購方式。
第十一條 集中采購范圍的采購項目,原則上應(yīng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式。采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式的委托有資格的招標(biāo)機構(gòu)編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo);不能采用公開或邀請招標(biāo)方式招標(biāo),而以內(nèi)部比價方式在公司等網(wǎng)站招標(biāo)信息等開展招標(biāo)工作的,自行編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo);
第十二條 需要采用非招標(biāo)采購方式的,應(yīng)符合本規(guī)定要求,并在采購活動開始前,按公司內(nèi)部集中采購管理規(guī)定報批。
第十三條 符合下列情形之一的集中采購項目,可以采用邀請招標(biāo)方式采購:
(一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費用占該采購項目總價值的比例過大的;
(三)專業(yè)性較強且潛在投標(biāo)人較少的;
第十四條 符合下列情形之一的集中采購項目,可以采用競爭性談判方式采購:
(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(三)非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;
(四)因藝術(shù)品、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、內(nèi)容、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的;
第十五條 符合下列情形之一的集中采購項目,可以采用單一來源方式采購:
(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
(二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況,招標(biāo)時間限制難以得到滿足;
(三)必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要再次向原供應(yīng)商采購的;
(四)基于技術(shù)、工藝或?qū)@夹g(shù)保護(hù)的原因,產(chǎn)品、工程或服務(wù)職能由特定的供應(yīng)商、承包商或者服務(wù)提供者提供,且不存在其他合理的選擇和替代。
第十六條 集中采購項目符合貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小等條件的大宗物資,應(yīng)經(jīng)采購領(lǐng)導(dǎo)小組同意,可以采用詢價方式采購。
第十七條 根據(jù)制度規(guī)范或經(jīng)公司履行內(nèi)部決策程序,下列情況可不實行招標(biāo):
(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)等特殊情況,不適宜招標(biāo)的;
(二)采用特定專利或者專有技術(shù),無法達(dá)到投標(biāo)人法定人數(shù)要求的;
(三)本辦法詢價采購、競爭性談判采購、單一來源采購適用情形;
(四)法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十八條 對不具備招標(biāo)條件的物資采購,采購過程要做到有章可循,公開透明,比質(zhì)比價,監(jiān)督制約,嚴(yán)格考核。公司使用財政性資金進(jìn)行物資采購的,參照現(xiàn)行政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 采購管理
第十九條 公司根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營需求、市場狀況和資金情況,每年年初編制大宗物資物品年度采購計劃,遇有生產(chǎn)經(jīng)營中急需或政府交辦事項中所需等大宗物資物品采購時,編制臨時采購計劃,經(jīng)公司董事會或總經(jīng)理辦公會集體研究確定后,形成書面材料,報市國資委備案;分公司的采購計劃經(jīng)該分公司經(jīng)理辦公會研究確定后,報公司備案。
第二十條 不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。
第二十一條 公司根據(jù)中標(biāo)或成交結(jié)果簽訂采購合同,并經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
第二十二條 公司應(yīng)做好集中采購信息公開工作。采取公開招標(biāo)的,編制的招標(biāo)文件經(jīng)公司采購領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容外,需在公司網(wǎng)站公開招標(biāo)信息。
第五章 采購程序
第二十三條 公司職能部門及公司下屬子公司應(yīng)根據(jù)自身工作需要,在符合年度采購計劃且符合相關(guān)預(yù)算的前提下,呈報公司采購領(lǐng)導(dǎo)小組實施定點工作。采購領(lǐng)導(dǎo)小組按資金的額度,決定招標(biāo),議標(biāo)采購。
第二十四條 制訂采購方案。根據(jù)采購計劃,由采購領(lǐng)導(dǎo)小組制訂物品的采購方案。采購方案需要明確說明兩個方面的內(nèi)容:一是需要采購物品的品名、規(guī)格(型號)、品牌、數(shù)量、估價等指標(biāo);二是提出上述物品采購的供貨渠道、采購辦法、采購人員、評議原則以及采購時間的安排等建議。
第二十五條 確認(rèn)采購方案。采購領(lǐng)導(dǎo)小組編制的采購方案要及時提請公司總經(jīng)理辦公會進(jìn)行論證和確定,并根據(jù)會議要求加以修改和完善。
第二十六條 采購信息的。采購管理委員會要及時通過合適的渠道公布采購計劃,時間,聯(lián)系方式以及對參與投標(biāo)企業(yè)的具體要求等,信息要公正、公平。
第二十七條 實施采購
1、公開招標(biāo)。一次性采購在10萬元以上的(具體以不超越每年市政府辦公室公布的限額標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)),通過公開招標(biāo)形式采購,并有三家及以上符合資質(zhì)要求的企業(yè)參加投標(biāo),具體按照國家有關(guān)招標(biāo)管理方面的規(guī)定執(zhí)行。最終由公司與中標(biāo)單位簽署采購合同。
2、邀標(biāo)采購。一次性采購在3萬元以上10萬元以下的,在確保公正、公平的前提下,采取邀標(biāo)采購的方式。邀請和組織符合資質(zhì)要求的三家及以上企業(yè)參與;具體按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。最終由公司與中標(biāo)單位簽署采購合同。
3、競爭性談判。采用競爭性談判的項目,談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判。從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商,并與之簽訂采購合同。
4、單一來源采購。采購人根據(jù)采購要求編制采購預(yù)算,并提出采用單一來源采購方式的理由。經(jīng)采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施。采購管理辦公室通過協(xié)商幫助采購人獲得合理的成交價并保證采購質(zhì)量。
5、詢價。由采購管理辦公室編制詢價書經(jīng)采購領(lǐng)導(dǎo)小組審核合格后,發(fā)放給合格給供應(yīng)商。供應(yīng)商一次性報價。采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)報價確定中標(biāo)人。
6、開標(biāo)、評標(biāo)。開標(biāo)工作在采購領(lǐng)導(dǎo)小組全程監(jiān)督下由采購管理辦公室負(fù)責(zé)。采購辦公室根據(jù)采購物資的不同,組建臨時評標(biāo)(談判)小組,負(fù)責(zé)評標(biāo)、定標(biāo)。
第二十八條 公司采購3萬元以下的物品的,一般亦應(yīng)在指定的大宗物品采購供應(yīng)商處采購。若指定大宗采購供應(yīng)商無相應(yīng)物資,可視情況通過大宗采購供應(yīng)商代購或自行采購。但必須做到以下要求:
1、采購人員必須兩人以上;
2、貨比三家,摸清行情;
3、根據(jù)采購預(yù)算,控制支出額度;
4、及時向主管領(lǐng)導(dǎo)請示,反饋采購信息;
5、編制采購細(xì)目和價格清單;
6、清單必須由兩人以上簽名,注明供貨方聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
第二十九條 提請支出審批。
根據(jù)《公司財務(wù)管理制度》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行費用審批。
第三十條 采購管理委員會完成大宗物品定點后,公司及下屬子公司、分公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行定點采購規(guī)定。遇有未經(jīng)定點的物品種類,應(yīng)及時提請采購管理委員會定點。
第三十一條 采購領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期在公司網(wǎng)站公示大宗物品采購定點及實際情況。
第三十二條 在供應(yīng)和服務(wù)過程中,采購管理辦公室必須按合同要求督促供應(yīng)商履行義務(wù),據(jù)此評價供應(yīng)商履約情況和按合同要求付款,切實維護(hù)應(yīng)享受之權(quán)利。
對于供應(yīng)商違約和繼續(xù)采購可能造成損害的情形,采購管理辦公室應(yīng)及時向采購領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況和問題,提出繼續(xù)或中止合同的建議。
第三十三條 年終采購領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對采購工作進(jìn)行簡單總結(jié),對供應(yīng)商的信譽進(jìn)行評價,聽取各采購單位意見,分析采購過程中的問題,研究改進(jìn)采購工作的措施。
第六章 監(jiān)督與責(zé)任
第三十四章 公司采購活動接受公司監(jiān)事會全程監(jiān)督檢查,主要內(nèi)容包括:
1、監(jiān)督檢查有關(guān)采購的國家法律和公司規(guī)章制度的執(zhí)行情況;
2、監(jiān)督檢查采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;
3、監(jiān)督檢查采購人員和職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能;
4、指出采購過程中的問題,并督促改進(jìn),對采購過程中的投訴、舉報問題及時進(jìn)行調(diào)差跟蹤。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟合同 涉稅風(fēng)險 防范
經(jīng)濟合同中的稅務(wù)風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下五方面:納稅義務(wù)的風(fēng)險(稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁);納稅時間的風(fēng)險(遞延納稅);稅收發(fā)票的風(fēng)險(合法憑證);關(guān)聯(lián)交易的風(fēng)險(轉(zhuǎn)移利潤)和稅收成本的風(fēng)險(多納稅)。為了防范經(jīng)濟合同中的涉稅風(fēng)險,必須做到以下防范策略。
一、規(guī)范合同中的發(fā)票條款,防范發(fā)票風(fēng)險
1.明確按規(guī)定提供發(fā)票的義務(wù)?!吨腥A人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十條規(guī)定:“銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人,對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項,收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票;特殊情況下,由付款方向收款方開具發(fā)票?!被诖艘?guī)定,企業(yè)向供應(yīng)商(承包商)采購貨物或提供勞務(wù),必須在合同中明確供應(yīng)商(承包商)按規(guī)定提供發(fā)票的義務(wù)。企業(yè)選擇供應(yīng)商(承包商)時應(yīng)考慮發(fā)票因素,選擇供應(yīng)商(承包商)時,對能提供規(guī)定發(fā)票的供應(yīng)商(承包商)優(yōu)先考慮。
2.明確供應(yīng)商(承包商)提供發(fā)票的時間。購買、銷售貨物或提供勞務(wù),有不同的結(jié)算方式,企業(yè)在采購接受時,必須結(jié)合自身的情況,在合同中明確結(jié)算方式,并明確供應(yīng)商(承包商)提供發(fā)票的時間。合同當(dāng)中常見的結(jié)算方式有以下幾種:
(1)賒銷和分期收款方式:甲方應(yīng)支付乙方貨款×元整。甲方必須在×年×月×日支付貨款的(百分比),在×年×月×日前付訖余款。
(2)預(yù)收款方式:甲方應(yīng)支付乙方貨款×元整。甲方在合同簽訂后×日內(nèi)支付(百分比),剩余貨款于貨物發(fā)出時支付。
(3)現(xiàn)款現(xiàn)貨方式:甲方應(yīng)支付乙方貨款×元整。甲方必須在合同簽訂后×日內(nèi)支付全部貨款,乙方憑發(fā)票發(fā)貨。
同時,企業(yè)可在合同中明確供應(yīng)商(承包商)在開具發(fā)票時必須通知企業(yè),企業(yè)在驗證發(fā)票符合規(guī)定后付款。
3.明確供應(yīng)商(承包商)提供發(fā)票的類型。不同稅種間存在稅率差,而同一稅種又可能存在多種稅目,各稅目的稅率差別可能更大。供應(yīng)商(承包商)在開具發(fā)票時,為了減輕自己的稅負(fù),可能會開具低稅率的發(fā)票,或者提供與實際業(yè)務(wù)不符的發(fā)票。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則的規(guī)定,開具發(fā)票要如實開具,不能變更項目與價格等,否則所開具的屬于不符合規(guī)定的發(fā)票。因此,在交易合同中,必須明確發(fā)票的開具要求,開具發(fā)票的類型。例如,增值稅一般納稅人在采購貨物時,在采購合同中必須明確有 “供應(yīng)商(承包商)必須提供增值稅專用發(fā)票”的條款,避免取得增值稅普通發(fā)票,相關(guān)的進(jìn)項稅額不能抵扣的稅收風(fēng)險。還比如,房地產(chǎn)企業(yè)在發(fā)包工程中,必須在建筑合同中明確有“供應(yīng)商(承包商)提供建筑安裝專用發(fā)票的條款”,避免取得服務(wù)業(yè)發(fā)票和貨物銷售發(fā)票,導(dǎo)致相關(guān)支出不能進(jìn)入開發(fā)成本扣除。
4.明確不符合規(guī)定發(fā)票所導(dǎo)致的賠償責(zé)任。企業(yè)采購時不能取得發(fā)票,或者取得的發(fā)票不符合規(guī)定,如發(fā)票抬頭與企業(yè)名稱不符等,都會導(dǎo)致企業(yè)的損失。為防止發(fā)票問題所導(dǎo)致的損失,企業(yè)在采購合同中應(yīng)當(dāng)明確供應(yīng)商(承包商)對發(fā)票問題的賠償責(zé)任,明確以下內(nèi)容:
(1)供應(yīng)商(承包商)提供的發(fā)票出現(xiàn)稅務(wù)問題時,供應(yīng)商(承包商)應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任,但不得包括稅款、滯納金、罰款等行政損失。
(2)明確供應(yīng)商(承包商)與貴公司的業(yè)務(wù)涉及稅務(wù)調(diào)查,供應(yīng)商(承包商)必須履行通知義務(wù);企業(yè)與供應(yīng)商(承包商)的業(yè)務(wù)涉及稅務(wù)調(diào)查,供應(yīng)商(承包商)有義務(wù)配合。
(3)雙方財務(wù)部門及時溝通,供應(yīng)商(承包商)有義務(wù)提供當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)法規(guī)。
(4)明確供應(yīng)商(承包商)對退貨退款、返利、折讓等事項,應(yīng)提供證明和開具紅字專用發(fā)票的義務(wù)。
5.采購合同增值稅發(fā)票涉稅風(fēng)險防范條款。(1)供貨方聲明其具有增值稅一般納稅人資質(zhì)并同意向采購方開具增值稅專用發(fā)票結(jié)算貨款。
(2)供貨方應(yīng)按規(guī)定及時向采購方開具和提交增值稅專用發(fā)票;在分次收付款過程中的任何結(jié)算時點,供貨方開具并提交采購方的增值稅專用發(fā)票的價稅合計金額不得低于采購方已經(jīng)支付的價稅合計款項。
(3)供貨方開具的票據(jù)必須是由供貨方從其發(fā)票主管稅務(wù)機關(guān)購領(lǐng)或經(jīng)其主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)自印或監(jiān)制的發(fā)票;供貨方必須按照合同約定的價款(或采購方實際付款金額)開具票據(jù)并提供給采購方;供貨方必須保證提供給采購方的發(fā)票的票面數(shù)據(jù)與供貨方繳銷稅務(wù)機關(guān)和供貨方所留存的發(fā)票存根聯(lián)填列數(shù)據(jù)相符;因供貨方提供的發(fā)票不符合稅務(wù)部門的要求,導(dǎo)致采購方從供貨方取得的增值稅專用發(fā)票不能報驗抵扣進(jìn)項稅金,或雖可通過報驗但報驗后被稅務(wù)機關(guān)以“比對不符”或“失控發(fā)票”等事由追繳稅款,而給采購方造成的經(jīng)濟損失,由供貨方負(fù)責(zé)賠償。
(4)商貿(mào)企業(yè)輔導(dǎo)期間特有條款。在采購方從供貨方取得的專用發(fā)票抵扣聯(lián)、廢舊物資普通發(fā)票和貨物運輸發(fā)票等進(jìn)項稅抵扣憑證經(jīng)稅務(wù)機關(guān)交叉稽核比對無誤獲得抵扣以前,采購方有權(quán)暫不支付相當(dāng)于前述抵扣稅款的那部分款項。
(5)供貨方開具的票據(jù)在送達(dá)采購方以前如發(fā)生丟失、滅失或被盜,供貨方應(yīng)負(fù)責(zé)按稅法規(guī)定向采購方提供有關(guān)丟失發(fā)票的存根聯(lián)復(fù)印件,應(yīng)負(fù)責(zé)提供供貨方所在地主管稅務(wù)機關(guān)開具的“增值稅一般納稅人丟失防偽稅控開具增值稅專用發(fā)票已抄報稅證明單”并確保采購方順利獲得抵扣,否則,由此造成的經(jīng)濟損失由供貨方負(fù)責(zé)。
(6)供貨方開具的增值稅專用發(fā)票在送達(dá)采購方后如發(fā)生丟失、滅失或被盜,供貨方應(yīng)按照稅法規(guī)定和采購方的要求及時向采購方提供丟失發(fā)票的存根聯(lián)復(fù)印件,以及供貨方所在地主管稅務(wù)機關(guān)開具的“已抄報稅證明單”,積極協(xié)助采購方在稅法規(guī)定期限內(nèi)辦理有關(guān)的進(jìn)項稅額的認(rèn)證申辦手續(xù),否則由此造成的經(jīng)濟損失,由雙方分擔(dān)。
二、經(jīng)濟合同稅務(wù)管理模范條款
1.在購貨方未付清貨款前,貨物所有權(quán)仍屬于供貨方。
2.承租方承租使用房屋的房產(chǎn)稅及物業(yè)占地土地使用稅由出租方承擔(dān)。如果發(fā)生承租方繳納前述稅款的情況,承租方有權(quán)從應(yīng)付出租人的租金中扣除并按銀行同期貸款利率加計資金占用費。
3.運輸費計算標(biāo)準(zhǔn)包括因提供服務(wù)運輸所支付的人工費、設(shè)備維修費、保險和因取得運費收入而需繳納的各項稅金。
4.稅務(wù)人違反稅收法律、行政法規(guī),造成納稅人未繳或者少繳稅款的,由人承擔(dān)補繳稅款、滯納金及稅務(wù)罰款的經(jīng)濟責(zé)任。
5.甲方項目建設(shè)期間等其他環(huán)節(jié)的所有稅(除銷售過程的營業(yè)稅外)全部包含在乙方向甲方交納的土地總價款中,甲方不在另行向乙方征收?;颍杭追酵恋爻鲎尳鸬胤搅舫刹糠值?*%作為投資開發(fā)扶持資金撥付乙方。
6.雙方達(dá)成以下代墊運費條款:(1)甲方(銷售方)負(fù)責(zé)送貨上門,并由甲方負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)芈?lián)系運輸單位,運費由甲方代墊,并授權(quán)甲方以乙方名義按約定的運費條件和標(biāo)準(zhǔn)與不特定承運人簽署運輸合同。(2)運費發(fā)票由承運方直接開給乙方,并由甲方轉(zhuǎn)交乙方;(3)乙方收到運輸發(fā)票后,按發(fā)票面額與甲方結(jié)算;
三、勞務(wù)報酬合同涉稅風(fēng)險防范的簽訂技巧
勞務(wù)報酬合同稅收風(fēng)險防范的簽訂技巧,可從以下幾個方面考慮:
1.個人與企業(yè)簽訂勞務(wù)報酬合同時,最好明確規(guī)定,諸如交通費、住宿費、伙食費等最好由企業(yè)承擔(dān),并單獨列示,可以減少個人勞務(wù)報酬應(yīng)納稅所得額。
2.在合同中明確分次支付勞務(wù)報酬,可以使每次的應(yīng)納稅所得額相對較少,以達(dá)到少繳納稅收的目的。根據(jù)稅法規(guī)定,屬于一次性勞務(wù)收入的,以取得該項收入為一次,屬于同一項目連續(xù)性收入的,以一個月內(nèi)取得的收入為一次。由于勞務(wù)報酬所得實行20%的比例稅率,但對一次收入畸高的,實行加成征收,實際上超過定額部分也是實行超額累進(jìn)稅率。應(yīng)納稅所得額越大,適用的稅率就越高,應(yīng)納稅額占應(yīng)納稅所得額的比重就越來越大。因此,在合同中明確規(guī)定分次支付勞務(wù)報酬,從而分散收入達(dá)到節(jié)省稅款的目的。
3.在符合稅法對“勞務(wù)”的界定下,簽訂用工合同時,可在征得用工單位同意的條件下,來決定是以雇傭關(guān)系拿工資薪金,還是以提供勞務(wù)形式取得勞務(wù)報酬。因為,工資薪金的最低稅率是3%、最高稅率是45%,而勞務(wù)報酬的最低稅率為20%、最高稅率為 40%(在20%的基礎(chǔ)上加成100%)。顯然工資薪金比勞務(wù)報酬節(jié)省稅款。
四、購銷合同涉稅風(fēng)險防范的簽訂技巧
由于購銷合同中涉及增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等稅種的納稅義務(wù)發(fā)生的時間,因此,在合同中貨物銷售方式、貨款結(jié)算方式不同,銷售收入的實現(xiàn)時間不同,納稅義務(wù)發(fā)生的時間也不同。為了消除購銷合同中的涉稅風(fēng)險,必須在合同中做到以下幾點稅務(wù)安排:
1.企業(yè)在產(chǎn)品銷售過程中,在應(yīng)收貨款一時無法收回或部分無法收回的情況下,可選擇賒銷或分期收款結(jié)算方式,并在合同中一定要約定貨款的收款日期?!吨腥A人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》(財政部國家稅務(wù)總局第50號令)第三十八條第(三)項規(guī)定:“采取賒銷和分期收款方式銷售貨物,為書面合同約定的收款日期的當(dāng)天,無書面合同的或者書面合同沒有約定收款日期的,為貨物發(fā)出的當(dāng)天”基于此規(guī)定,企業(yè)在簽訂經(jīng)濟銷售合同時,可選擇賒銷或分期收款結(jié)算方式,并在合同中一定要約定貨款的收款日期。
2.如果企業(yè)的產(chǎn)品銷售對象是商業(yè)企業(yè),且有一定的賒欠期限的情況下,在銷售合同中可約定采用委托代銷結(jié)算方式處理銷售業(yè)務(wù),根據(jù)實際收到的貨款分期計算銷項稅額,從而延緩納稅。
《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》(財政部國家稅務(wù)總局第50號令)第三十八條第(五)項規(guī)定:“委托其他納稅人代銷貨物,為收到代銷單位的代銷清單或者收到全部或者部分貨款的當(dāng)天。未收到代銷清單及貨款的,為發(fā)出代銷貨物滿180天的當(dāng)天”基于次規(guī)定,委托代銷商品是指委托方將商品交付給受托方,受托方根據(jù)合同要求,將商品出售后,開具銷貨清單,交給委托方,這時委托方才確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。
3.采購方在簽訂采購合同時,對銷售方支付的違約金必須在合同中注明與商品銷售量、銷售額無關(guān),這樣可以節(jié)省增值稅。
根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于商業(yè)企業(yè)向貨物供應(yīng)方收取的部分費用征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》(國稅發(fā)[2004]136號)文件規(guī)定,對商業(yè)企業(yè)向供貨方收取的與商品銷售量、銷售額掛鉤(如以一定比例、金額、數(shù)量計算)的各種返還收入,均應(yīng)按照平銷返利行為的有關(guān)規(guī)定沖減當(dāng)期增值稅進(jìn)項稅金,不征收營業(yè)稅,應(yīng)沖減進(jìn)項稅金的計算公式調(diào)整為:當(dāng)期應(yīng)沖減進(jìn)項稅金=當(dāng)期取得的返還資金÷(1+所購貨物適用增值稅稅率)×所購貨物適用增值稅稅率。文件最后還規(guī)定,其他增值稅一般納稅人向供貨方收取的各種收入的納稅處理,比照本通知的規(guī)定執(zhí)行。因此,采購方自供貨方取得的與購銷貨物相關(guān)的違約金收入,若其金額計算依據(jù)與商品銷售量、銷售額掛鉤(如以一定比例、金額、數(shù)量計算)的,應(yīng)按照上述文件的要求,屬于平銷返利行為,沖減當(dāng)期增值稅進(jìn)項稅金;若其金額計算依據(jù)與商品銷售量、銷售額無關(guān)的,就采購方取得的違約金,不繳納增值稅。
第二條物資采購原則
必須遵守公開、公平、公正、績效優(yōu)先原則,按照物品采購流程,相互協(xié)作,相互監(jiān)督,統(tǒng)一申報,統(tǒng)一審批,統(tǒng)一采購,實行用、采、管相分離管理機制。
第三條物資采購工作流程
綜合業(yè)務(wù)科、物業(yè)公司或相關(guān)科室填報《維保維修物資采購申請表》工程科組織工程量初審,簽署現(xiàn)場勘察意見及維修方案物品采購小組進(jìn)行價格會審、采購金額預(yù)算局長室審批采購采購小組組織比價采購物品驗收入庫資產(chǎn)登記造冊施工單位或施工人簽字領(lǐng)用工程科邀請采購小組及相關(guān)科室組織竣工驗收財審科審核經(jīng)費憑據(jù)局長室審批報支。
《維保維修物資采購申請表》一式二聯(lián):入庫(倉庫管理保存)、報帳(財務(wù)審計科保存)。
第四條物資采購工作所涉科室及人員主要職責(zé)
1.申請人:必須根據(jù)維保維修的實際需要,在保質(zhì)量、保安全、保運行、保服務(wù)的前提下,提倡物品重復(fù)利用,能修盡修,勤儉節(jié)約,杜絕浪費。申請人所屬科室負(fù)責(zé)人或物業(yè)公司經(jīng)理必須在申請表上簽字把關(guān)。
2.工程科:負(fù)責(zé)施工許可、工程量核定、施工質(zhì)量監(jiān)理及竣工驗收。
3.物品采購小組:建立由局辦公室牽頭,財審科、工程科、綜合業(yè)務(wù)科相關(guān)人員參加的物品采購小組,負(fù)責(zé)確定供應(yīng)商、審核價格、根據(jù)工程量計算工程總價,統(tǒng)一實施采購;負(fù)責(zé)商品信息采集,建立采購商品分類檔案,組織對供應(yīng)商考核;負(fù)責(zé)物品驗收入庫,建立資產(chǎn)采購登記臺帳,倉庫保管及報廢物品的收集和處理。
4.凡涉及物品采購申請程序的科室及人員都必須認(rèn)真填寫申請表,按流程分別提出處理建議或意見,簽署經(jīng)辦人姓名。
第五條物品采購范圍
1.局屬行政事業(yè)設(shè)施設(shè)備維保維修項目所需物品,總價一萬元以下,單項物品五百元以下。
2.突發(fā)性緊急維修所需物品,視為特殊情況,由相關(guān)科室報經(jīng)局長室同意后應(yīng)急采購,事后補辦采購申請手續(xù)。
3.正常維保維修商品,于每月下旬集中申請。
4.其他物品采用公開招標(biāo)、邀請投標(biāo)等政府集中采購形式組織采購。
第六條采購方式方法
通過招標(biāo)邀標(biāo)等形式,經(jīng)局物品采購領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),實行定點比價采購。一般情況,每大類物品首選正規(guī)大店,供應(yīng)商不少于兩家。所有定點供應(yīng)商必須恪守《供貨承諾》。局物品采購小組負(fù)責(zé)對供應(yīng)商履諾情況進(jìn)行日??己?,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違諾現(xiàn)象,即取消供應(yīng)資格,承諾保證金不予返還。
第七條物品驗收
1.由倉庫管理員根據(jù)申請表確定的規(guī)格、品牌、數(shù)量,進(jìn)行逐筆驗收。
2.按資產(chǎn)管理規(guī)定,所有商品全部登記造冊,建立規(guī)范臺帳。
3.正常庫存?zhèn)溆闷?,由倉庫保管員根據(jù)庫存增減情況,及時提出采購申請。
第八條物品領(lǐng)用
1.先申請后領(lǐng)用。一般情況下,申請審批五天內(nèi),采購小組必須確保物品到位。
2.由申請人或施工人員到倉庫簽字領(lǐng)用。
3.一般物品領(lǐng)用一律實行以舊換新、以殘換新、以廢換新。
4.若因施工調(diào)整或其他因素,未按已審核工程量施工的,所增加物品仍按采購程序申請審批領(lǐng)用,剩余物品應(yīng)及時退送倉庫,不得私自截留。
第九條結(jié)算程序
1.所有物資采購項目款項,在竣工后一周內(nèi)辦結(jié)相關(guān)費用手續(xù)。
2.定點供應(yīng)商開具正式發(fā)票,憑收貨簽單經(jīng)局財審科對照《維保維修物資采購申請表》,審核確認(rèn)后,報局長室審批。
3.財審科根據(jù)審批意見,統(tǒng)一辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。非特殊情況不得辦理現(xiàn)金結(jié)算。
第十條凡參與物品申請和采購活動的工作人員,必須自覺遵守本實施細(xì)則,杜絕敷衍了事、不負(fù)責(zé)任虛報施工項目、故意采購偽劣商品等違法違紀(jì)行為。任何單位和個人有權(quán)對采購中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉和投訴。
第一條為規(guī)范各類設(shè)施設(shè)備維保維修所需物品的采購行為,加強資金支出管理,強化機關(guān)廉政建設(shè),提高資金使用效率,特制定本實施細(xì)則。
第二條物資采購原則
必須遵守公開、公平、公正、績效優(yōu)先原則,按照物品采購流程,相互協(xié)作,相互監(jiān)督,統(tǒng)一申報,統(tǒng)一審批,統(tǒng)一采購,實行用、采、管相分離管理機制。
第三條物資采購工作流程
綜合業(yè)務(wù)科、物業(yè)公司或相關(guān)科室填報《維保維修物資采購申請表》工程科組織工程量初審,簽署現(xiàn)場勘察意見及維修方案物品采購小組進(jìn)行價格會審、采購金額預(yù)算局長室審批采購采購小組組織比價采購物品驗收入庫資產(chǎn)登記造冊施工單位或施工人簽字領(lǐng)用工程科邀請采購小組及相關(guān)科室組織竣工驗收財審科審核經(jīng)費憑據(jù)局長室審批報支。
《維保維修物資采購申請表》一式二聯(lián):入庫(倉庫管理保存)、報帳(財務(wù)審計科保存)。
第四條物資采購工作所涉科室及人員主要職責(zé)
1.申請人:必須根據(jù)維保維修的實際需要,在保質(zhì)量、保安全、保運行、保服務(wù)的前提下,提倡物品重復(fù)利用,能修盡修,勤儉節(jié)約,杜絕浪費。申請人所屬科室負(fù)責(zé)人或物業(yè)公司經(jīng)理必須在申請表上簽字把關(guān)。
2.工程科:負(fù)責(zé)施工許可、工程量核定、施工質(zhì)量監(jiān)理及竣工驗收。
3.物品采購小組:建立由局辦公室牽頭,財審科、工程科、綜合業(yè)務(wù)科相關(guān)人員參加的物品采購小組,負(fù)責(zé)確定供應(yīng)商、審核價格、根據(jù)工程量計算工程總價,統(tǒng)一實施采購;負(fù)責(zé)商品信息采集,建立采購商品分類檔案,組織對供應(yīng)商考核;負(fù)責(zé)物品驗收入庫,建立資產(chǎn)采購登記臺帳,倉庫保管及報廢物品的收集和處理。
4.凡涉及物品采購申請程序的科室及人員都必須認(rèn)真填寫申請表,按流程分別提出處理建議或意見,簽署經(jīng)辦人姓名。
第五條物品采購范圍
1.局屬行政事業(yè)設(shè)施設(shè)備維保維修項目所需物品,總價一萬元以下,單項物品五百元以下。
2.突發(fā)性緊急維修所需物品,視為特殊情況,由相關(guān)科室報經(jīng)局長室同意后應(yīng)急采購,事后補辦采購申請手續(xù)。
3.正常維保維修商品,于每月下旬集中申請。
4.其他物品采用公開招標(biāo)、邀請投標(biāo)等政府集中采購形式組織采購。
第六條采購方式方法
通過招標(biāo)邀標(biāo)等形式,經(jīng)局物品采購領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),實行定點比價采購。一般情況,每大類物品首選正規(guī)大店,供應(yīng)商不少于兩家。所有定點供應(yīng)商必須恪守《供貨承諾》。局物品采購小組負(fù)責(zé)對供應(yīng)商履諾情況進(jìn)行日??己耍唤?jīng)發(fā)現(xiàn)違法違諾現(xiàn)象,即取消供應(yīng)資格,承諾保證金不予返還。
第七條物品驗收
1.由倉庫管理員根據(jù)申請表確定的規(guī)格、品牌、數(shù)量,進(jìn)行逐筆驗收。
2.按資產(chǎn)管理規(guī)定,所有商品全部登記造冊,建立規(guī)范臺帳。
3.正常庫存?zhèn)溆闷?,由倉庫保管員根據(jù)庫存增減情況,及時提出采購申請。
第八條物品領(lǐng)用
1.先申請后領(lǐng)用。一般情況下,申請審批五天內(nèi),采購小組必須確保物品到位。
2.由申請人或施工人員到倉庫簽字領(lǐng)用。
3.一般物品領(lǐng)用一律實行以舊換新、以殘換新、以廢換新。
4.若因施工調(diào)整或其他因素,未按已審核工程量施工的,所增加物品仍按采購程序申請審批領(lǐng)用,剩余物品應(yīng)及時退送倉庫,不得私自截留。
第九條結(jié)算程序
1.所有物資采購項目款項,在竣工后一周內(nèi)辦結(jié)相關(guān)費用手續(xù)。
2.定點供應(yīng)商開具正式發(fā)票,憑收貨簽單經(jīng)局財審科對照《維保維修物資采購申請表》,審核確認(rèn)后,報局長室審批。
3.財審科根據(jù)審批意見,統(tǒng)一辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。非特殊情況不得辦理現(xiàn)金結(jié)算。
第十條凡參與物品申請和采購活動的工作人員,必須自覺遵守本實施細(xì)則,杜絕敷衍了事、不負(fù)責(zé)任虛報施工項目、故意采購偽劣商品等違法違紀(jì)行為。任何單位和個人有權(quán)對采購中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉和投訴。
第十一條本實施細(xì)則由局物品采購領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。