食品質(zhì)量安全體系精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的食品質(zhì)量安全體系主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：食品質(zhì)量安全體系范文

關(guān)鍵詞：HACCP體系；食品安全；Logit回歸模型

中圖分類號(hào)： TS210.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-09-0245-2

0 引言

食品是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。食品的質(zhì)量以及工業(yè)的現(xiàn)代化水平是人類生活水平高低的直接反應(yīng)，它已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家人民生活質(zhì)量及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展以及人民生活質(zhì)量的不斷提高，食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)焦點(diǎn)被人所重視。

湖南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，有著豐富的農(nóng)業(yè)資源，2010年，全省稻谷產(chǎn)量2506萬(wàn)噸，油茶籽產(chǎn)量39.0655萬(wàn)噸，生豬出欄8500萬(wàn)頭，柑橘產(chǎn)量388.9154萬(wàn)噸，油菜籽產(chǎn)量166.6214萬(wàn)噸。豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為湖南省食品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。2010年全省工業(yè)總產(chǎn)值19608.83億元，全省規(guī)模以上（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上的企業(yè)）食品工業(yè)產(chǎn)值2679.4億元，占工業(yè)產(chǎn)值14%，食品工業(yè)附加值1024.14，占加工附加值的17%，其中農(nóng)副食品加工業(yè)總產(chǎn)值1409.93億元，工業(yè)附加值為362.17億元；食品制造業(yè)總產(chǎn)值為436.19億元，工業(yè)附加值126.67億元；原料制造業(yè)302.04億元，工業(yè)附加值85.35億元；煙草制造品業(yè)531.24億元，449.95億元。近幾年，雖然湖南食品加工業(yè)的發(fā)展取得了顯著的成果，滿足了人民的需求，順應(yīng)了食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，但是與世界先進(jìn)水平相比仍舊存在很大的差距，尤其體現(xiàn)在食品質(zhì)量安全的控制方面。在國(guó)外，特別是一些歐美國(guó)家，HACCP體系已經(jīng)成為了食品進(jìn)駐市場(chǎng)的準(zhǔn)則。而在中國(guó)HACCP體系并未得到普及。

1 湖南食品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題

近幾年，雖然湖南食品加工業(yè)的發(fā)展取得了顯著的成果，滿足了人民的需求，順應(yīng)了食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，但是與世界先進(jìn)水平相比仍舊存在很大的差距。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是科研的專項(xiàng)資金投入少，食品的精深加工能力弱，據(jù)湖南省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)資料顯示：2010年代表精深加工的飲料制造業(yè)和食品制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅占食品工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的34.6%，低于全國(guó)平均水平兩個(gè)百分點(diǎn)，分別比湖北和河南低3.6和0.7個(gè)百分點(diǎn)。

二是缺乏標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)，難以形成集約效應(yīng)，湖南大多數(shù)食品加工企業(yè)存在規(guī)模小、布局散、技術(shù)落后、采用和制定標(biāo)準(zhǔn)能力弱等問(wèn)題，使產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證。據(jù)湖南省質(zhì)量監(jiān)督局的相關(guān)數(shù)據(jù)反映，全省共有大米、面粉、食用植物油等15類食品生產(chǎn)企業(yè)4000多家，家庭作坊式企業(yè)占到90%，給質(zhì)量溯源體現(xiàn)的建立，帶來(lái)了很大的障礙。

三是市場(chǎng)占有率低，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，食品工業(yè)市場(chǎng)占有率在全國(guó)的情況來(lái)看，2007年湖南食品工業(yè)在全國(guó)的市場(chǎng)占有率僅為2.8%，低于全國(guó)3.2%的平均水平，居全國(guó)第11位，低于山東、河南等食品工業(yè)大省19.6個(gè)和6.0個(gè)百分點(diǎn)。

針對(duì)湖南省食品加工業(yè)發(fā)展與得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)之間的矛盾，政府應(yīng)該加大扶持力度，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的重組和優(yōu)化；同時(shí)應(yīng)該建立以湖南特色食品加工業(yè)為依托，并將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；更為重要的一方面就是進(jìn)行食品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立食品質(zhì)量管理體系，保證食品質(zhì)量，這也是提高湖南食品加工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容。

2 湖南省實(shí)施HACCP體系的必要性

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，食品衛(wèi)生的監(jiān)控與管理雖然取得了進(jìn)步，但是食品安全問(wèn)題的現(xiàn)狀仍舊讓人擔(dān)心，食品產(chǎn)品的成品和半成品的合格率仍舊不高，食物中毒時(shí)有發(fā)生，每年衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)出來(lái)的食物中毒有100～200起，涉及人數(shù)上千，其中死亡人數(shù)都在100人以上。除意外事故外，食物中毒有約80%是由于細(xì)菌中毒引起的；其次是源頭污染引起；再次是由食品添加劑的濫用導(dǎo)致。為了解決存在已久的食品污染問(wèn)題，我國(guó)從1990年開(kāi)始引進(jìn)HACCP體系。

HACCP體系對(duì)食品安全的控制具有以下優(yōu)點(diǎn)：一是：實(shí)現(xiàn)控制食品潛在的危險(xiǎn)，是比較完整、科學(xué)的質(zhì)量控制體系；二是：因?yàn)楸４媪斯痉鲜称钒踩ǖ拈L(zhǎng)時(shí)間記錄，能夠讓政府部門的工作人員對(duì)食品安全檢測(cè)更加有效和快速，有助于保證食品安全；三是：能夠識(shí)別可能的、合理的潛在危害得到識(shí)別，提前預(yù)防食品問(wèn)題；四是：與條件允許設(shè)備設(shè)計(jì)的改進(jìn)，是產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)技術(shù)以及加工技術(shù)提高；五是：HACCP質(zhì)量管理體系與世界質(zhì)量安全體系接軌；能夠提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，提高食品安全的安全度，使貿(mào)易得到快速發(fā)展。同時(shí)，ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)包括了很多HACCP管理體系的內(nèi)容，其中包括過(guò)程控制、監(jiān)視和測(cè)量、質(zhì)量記錄的控制、文件和數(shù)據(jù)控制、內(nèi)審等。HACCP體系能夠很好地跟ISO9000質(zhì)量體系兼容。實(shí)施HACCP體系認(rèn)證有以下益處，其中包括：能夠避免企業(yè)違反相關(guān)法律，提高企業(yè)聲譽(yù)；作為企業(yè)敬業(yè)的依據(jù)，使企業(yè)負(fù)債危險(xiǎn)降低；當(dāng)市場(chǎng)把HACCP體系作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求時(shí)，企業(yè)會(huì)有更多的機(jī)會(huì)出入市場(chǎng)；能夠提高消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的信心。

3 對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)食品質(zhì)量相關(guān)教育與培訓(xùn)，提高食品加工企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)

提高食品加工企業(yè)的質(zhì)量、安全意識(shí)是解決當(dāng)前我國(guó)食品質(zhì)量安全問(wèn)題的根本途徑，而教育與培訓(xùn)工作時(shí)提高食品加工企業(yè)的質(zhì)量、安全意識(shí)的關(guān)鍵一環(huán)，教育與培訓(xùn)可以有效的改變與改善食品加工企業(yè)管理者與員工的食品質(zhì)量、安全意識(shí)，從主觀上根除質(zhì)量、安全問(wèn)題。

3.2 提高管理者關(guān)于HACCP認(rèn)證體系的認(rèn)知，為實(shí)施HACCP認(rèn)證奠定基礎(chǔ)

根據(jù)湖南省農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中的食品加工企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，管理者對(duì)HACCP認(rèn)證體系的認(rèn)知情況不容樂(lè)觀，大多管理者的HACCP認(rèn)證體系的認(rèn)知停留在“知道一些”的層次，對(duì)HACCP認(rèn)證體系十分清楚的管理者為之甚少。企業(yè)實(shí)施HACCP認(rèn)證的前提無(wú)疑是管理者的HACCP認(rèn)證體系的了解，因此，提高管理者關(guān)于HACCP認(rèn)證的認(rèn)知是食品加工企業(yè)當(dāng)前的關(guān)鍵。一方面，食品加工企業(yè)管理者自身要加強(qiáng)HACCP認(rèn)證相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，另一方面，相關(guān)部門要加強(qiáng)HACCP認(rèn)證的宣傳，將HACCP認(rèn)證的相關(guān)內(nèi)容及要求通俗化一些，方面食品加工企業(yè)管理者掌握。

3.3 加大相關(guān)扶持力度，幫助企業(yè)采納HACCP認(rèn)證

食品加工企業(yè)由于受到多種因素的影響，在采納HACCP認(rèn)證方面存在一些困難，因此，政府相關(guān)部門應(yīng)該給予一定的幫助，為食品加工企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量提供扶持。例如，提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)、提供財(cái)政補(bǔ)貼等資金支持、市場(chǎng)宣傳和消費(fèi)者教育、加大市場(chǎng)整治力度、規(guī)范市場(chǎng)、提供市場(chǎng)信息等服務(wù)。

3.4 建立健全食品質(zhì)量相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系，確保企業(yè)食品質(zhì)量安全

食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建立健全是食品加工企業(yè)成產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量是否安全的判斷依據(jù)，有利于加強(qiáng)規(guī)范食品安全生產(chǎn)的市場(chǎng)秩序與提高其規(guī)范性。雖然近年來(lái)我國(guó)相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系有了較大的發(fā)展，但是仍有較多漏洞，因此，應(yīng)該加大加深對(duì)食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的研究，加強(qiáng)與國(guó)際上先進(jìn)國(guó)家的交流，從嚴(yán)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)體系。食品加工企業(yè)應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行全過(guò)程的控制，以確保食品質(zhì)量安全。

同時(shí)，還必須建立健全相關(guān)的法律法規(guī)體系。完善的法律法規(guī)體系是是管理和監(jiān)督食品安全的基礎(chǔ)和依據(jù)，是食品安全的有力保障。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行清理與完善，制定更為詳細(xì)的食品安全法，并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。

參考文獻(xiàn)

[1]何瑋.食品安全監(jiān)管中的政府職能研究[J]. 湘潮（下半月）（理論）. 2009（02）

[2]胡旺存.論加快我國(guó)食品加工企業(yè)HACCP體系認(rèn)證[J]. 宿州學(xué)院學(xué)報(bào). 2009（02）

[3]科林F.凱莫勒，喬治.羅文斯坦，馬修.拉賓.行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的新進(jìn)展[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010.01

[4]毛緒強(qiáng).農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管必須“零容忍”[J]，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)周刊，2012（26）

第2篇：食品質(zhì)量安全體系范文

航空配餐業(yè)是為飛機(jī)上旅客和機(jī)組提供食品的配餐機(jī)構(gòu)，在宏觀經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)和航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的大好形勢(shì)下，中國(guó)航空食品業(yè)的未來(lái)一片光明。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，2010年前民航客運(yùn)周轉(zhuǎn)量將保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，未來(lái)20年年均增長(zhǎng)9.3%；近年來(lái)，全球航空配餐市場(chǎng)增速2-3%，中國(guó)航空食品市場(chǎng)增速5-6%。然而，在這么樂(lè)觀的前景下，航空食品的質(zhì)量和安全的保障，也逐漸成為人們和社會(huì)關(guān)注的重要問(wèn)題。航空食品因其特殊性而被歸入世界上最復(fù)雜的生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)行列，從食品結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)看，它的生冷食物較多，高蛋白，高糖類食品多，從加工到儲(chǔ)存，一直到食用的間隔時(shí)間較長(zhǎng)，餐具、茶具使用量大等。前三點(diǎn)是使航空食品易腐爛的重要因素，后一點(diǎn)則導(dǎo)致傳染病的機(jī)會(huì)大增。因此，不僅對(duì)機(jī)上食品進(jìn)行監(jiān)督，還要對(duì)餐具、食具、茶具、毛巾等日用品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，切實(shí)從各個(gè)環(huán)節(jié)上保證食品不被污染。本文從影響我國(guó)航空食品安全的污染因素出發(fā)，對(duì)目前我國(guó)航空食品質(zhì)量和安全保障體系研究和發(fā)展現(xiàn)狀做了簡(jiǎn)要綜述。

航空食品的特點(diǎn)

航空食品，系指提供航空運(yùn)輸這一特定環(huán)境中的人食用和飲用的一切物品。從衛(wèi)生角度講，航空食品與普通食品一樣，必須符合國(guó)家食品衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；所不同的是航空食品從生產(chǎn)到加工到機(jī)上食用，整個(gè)過(guò)程運(yùn)轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)、工藝復(fù)雜，而且所有食品均在空中飛行時(shí)食用（包括機(jī)組成員和乘客）。航空旅客流動(dòng)量大、分布廣的特點(diǎn)已構(gòu)成流行病學(xué)上的易感人群，極易造成食源性疾病的暴發(fā)和傳播，所以依據(jù)ISO9001:2000、HACCP和SQF2000CM對(duì)航空食品生產(chǎn)和服務(wù)的過(guò)程和產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)、有效的安全和質(zhì)量管理十分必要；另外，航空食品的生產(chǎn)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸將耗費(fèi)大量的資源，產(chǎn)生的廢水、廢氣和噪音對(duì)環(huán)境造成較大的影響，所以也應(yīng)在組織中建立和實(shí)施ISO14000：1996環(huán)境管理體系。

航空食品安全的影響因素

食品安全是指食品及相關(guān)產(chǎn)品不存在對(duì)人體健康現(xiàn)實(shí)的或潛在的侵害的一種狀態(tài)，也指為確保此種狀態(tài)所采取的各種管理方法和措施。目前航空食品供應(yīng)存在的問(wèn)題主要包括三個(gè)方面，第一、食品結(jié)構(gòu)復(fù)雜：飛機(jī)上供應(yīng)的食品中生冷、高蛋白、高糖類多，易腐敗。第二、加工儲(chǔ)存時(shí)間長(zhǎng)：民航食品從準(zhǔn)備、加工、儲(chǔ)存到食用的間隔一般在4-8小時(shí)，如儲(chǔ)存不當(dāng)，易造成食物中毒。第三、食品采購(gòu)供應(yīng)的渠道多：機(jī)上供應(yīng)的食品除了主菜和炒菜，由民航企業(yè)自行加工外，其余食品及容器用具、包裝材料全部從外部采購(gòu)，而且采購(gòu)點(diǎn)多，變化不定。

影響航空食品安全的污染因素微生物污染

微生物污染包括細(xì)菌性污染、病毒和真菌及其毒素的污染。引起食源性疾病的微生物主要有：沙門氏菌、致病性大腸埃希氏菌、單細(xì)胞增生李斯特氏菌、霍亂弧菌等。這些致病性微生物主要存在于肉食、家禽、雞蛋、大米等食物中。在機(jī)體免疫力較低的情況下，引起以腹痛、腹瀉、嘔吐為主的急性消化系統(tǒng)疾病，更嚴(yán)重者還可引起小兒急性腦炎等惡性疾病。

農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染

農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染是食物中毒的“二號(hào)殺手”，我國(guó)有兩到三億農(nóng)戶在生產(chǎn)所有食品和食品原料，魚、肉、蛋、奶、糧食、水果、蔬菜。還有數(shù)百萬(wàn)計(jì)的中小型食品加工企業(yè)。13億人口所吃的加工食品大部分都是由他們生產(chǎn)的。以現(xiàn)在的規(guī)模，素質(zhì)和守法意識(shí)，在加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)，也會(huì)造成源頭污染問(wèn)題。

環(huán)境污染

通過(guò)食物的富集，人類從食物中攝取了種類繁多的有毒、有害物質(zhì)，而這些有害的化學(xué)結(jié)構(gòu)和性質(zhì)經(jīng)過(guò)動(dòng)植物的作用后變得更為復(fù)雜?；S排放的化學(xué)物質(zhì)、煤煙粉塵、酸雨中的化學(xué)物質(zhì)等都是大氣污染源；水體污染也因工業(yè)廢水和生活污水的排放日益嚴(yán)重，使?jié)O業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的安全性受到威脅。過(guò)量施用氮肥使大量的硝酸鹽積蓄在作物體內(nèi)，對(duì)作物本身無(wú)害，但對(duì)人畜有害。例如利用焦化廠廢氣生產(chǎn)的氨水，酚的含量高，造成土壤的酚污染，使農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)下降，食品有異味；磷礦石中除含磷外，還含有砷、鎘、鉻、氟、汞、鉛等，長(zhǎng)期使用也會(huì)造成污染。農(nóng)藥的過(guò)量和超范圍使用，使食品中農(nóng)藥殘留量增大，危害更嚴(yán)重。

食品添加劑（防腐劑）、新原料、新工藝等對(duì)食品安全的影響

動(dòng)物性食物中的化學(xué)物質(zhì)主要來(lái)自飼料添加劑?？股厥切笄蒺B(yǎng)殖業(yè)中常用的飼料添加劑，應(yīng)用量過(guò)大或使用不當(dāng)，都可通過(guò)食用肉、蛋、奶途徑將抗生素轉(zhuǎn)移到人類身上。近年來(lái)為刺激植物和畜禽生長(zhǎng)而應(yīng)用的激素類化學(xué)物質(zhì)種類也增多，這些激素的殘留物轉(zhuǎn)移到人體，對(duì)兒童造成的危害尤其嚴(yán)重。新工藝也可能帶來(lái)食品的安全問(wèn)題，如使用食品新型包裝材料、大孔樹(shù)脂吸附純化、食品輻照等新的食品加工工藝。目前，研究人員對(duì)這些新工藝在食品加工中的性質(zhì)和利害還未全面了解和掌握，因此可能帶來(lái)新的食品安全問(wèn)題。另外，從國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)基因生物的研究來(lái)看，轉(zhuǎn)基因食品具有潛在的危險(xiǎn)，可能損害人類的免疫系統(tǒng)，可能產(chǎn)生過(guò)敏綜合癥，可能對(duì)人體有毒性，對(duì)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)有害，對(duì)人類和人體存在未知的危害等等。

影響航空食品質(zhì)量安全的管理因素

食品質(zhì)量管理方面存在的問(wèn)題可以稱為影響食品安全的管理因素。食品質(zhì)量是指食品滿足消費(fèi)者明確的或者隱含的需要的特征（食用性、內(nèi)在的特性即原輔材料的種類和形狀、營(yíng)養(yǎng)特性、感官特性、安全性、衛(wèi)生性、時(shí)間性、經(jīng)濟(jì)性），其最基本、最重要的要求就是衛(wèi)生安全。食品質(zhì)量管理體系包括質(zhì)量管理方針、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證等一系列內(nèi)容。質(zhì)量管理體系的核心內(nèi)容是保證食品的質(zhì)量，因此食品質(zhì)量管理體系就圍繞食品安全衛(wèi)生的一系列有效監(jiān)控體系，食品質(zhì)量控制是該體系的重要組成部分。中國(guó)食品質(zhì)量監(jiān)控體系存在的主要問(wèn)題包括：法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)缺乏完整性，食品質(zhì)量的檢測(cè)體系、認(rèn)證體系不完善。中國(guó)現(xiàn)行的食品安全法律體系并非以食品安全為目的精心構(gòu)建而成，而是隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步自發(fā)形成的。結(jié)果，獲得各國(guó)一致認(rèn)可的確保食品安全的法律原則和制度，并沒(méi)有被完整地貫穿到現(xiàn)有食品安全法律體系中。而且，很多應(yīng)當(dāng)以食品安全來(lái)統(tǒng)領(lǐng)的法律制度，并沒(méi)有把食品安全作為立法目的來(lái)統(tǒng)領(lǐng)?，F(xiàn)行的食品產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面不廣，常發(fā)生國(guó)外提出某項(xiàng)安全限量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)壁壘后，我們才開(kāi)始被動(dòng)地著手建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這種局面給中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的形象和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)了很大的負(fù)面影響；至今尚未建立有效的食品安全和質(zhì)量可追溯性制度。行之有效的跟蹤體制和“快速預(yù)警系統(tǒng)”不僅是查明食品安全問(wèn)題來(lái)源的有效途徑，也是參與全球競(jìng)爭(zhēng)、應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的需要。而中國(guó)尚未建立有效的食品安全和質(zhì)量可追溯性制度，成為制約中國(guó)食品安全有效監(jiān)控的瓶頸之一。

中國(guó)安全食品的發(fā)展現(xiàn)狀

構(gòu)建了“從土地到餐桌”的技術(shù)、質(zhì)量、認(rèn)證全程質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了符合國(guó)情的安全食品生產(chǎn)和加工體系。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)借鑒國(guó)際上“有機(jī)食品(Organic Food)”，“自然食品(NaturalFood)”、“生態(tài)食品(Ecological Food)”、“健康食品(Healthy Food)”等方面的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國(guó)國(guó)情，首先以無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)的安全食品新概念為基本特征，構(gòu)建了綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、商標(biāo)管理、組織服務(wù)組成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，形成了以“標(biāo)準(zhǔn)體系-質(zhì)量認(rèn)證-標(biāo)志管理”為主線的運(yùn)行模式。以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的形象面對(duì)市場(chǎng)，組織企業(yè)和農(nóng)戶共同參與開(kāi)發(fā)，在一些地區(qū)形成了“生產(chǎn)基地-龍頭企業(yè)-品牌-市場(chǎng)”良性運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條。AA級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)及綠色食品全程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系也已初步建立。

新型的微生物控制技術(shù)柵欄因子

德國(guó)學(xué)者Leistner等人把食品防腐技術(shù)方法，如高溫、高壓處理、低溫冷藏或凍結(jié)、控制水分活性(AW)、調(diào)節(jié)酸性(pH)、采用輻照、控制氧化還原電勢(shì)、添加防腐劑等歸納成柵欄因子(Hurdle)，并提出食品防腐就是調(diào)控這些因子，打破微生物的內(nèi)平衡(Homeostasis)，形成特殊防止食品腐敗變質(zhì)的柵欄，對(duì)食品防腐的聯(lián)合作用，即柵欄效應(yīng)，將其命名為柵欄技術(shù)。如果將柵欄技術(shù)與關(guān)鍵危害點(diǎn)技術(shù)HACCP和微生物預(yù)測(cè)技術(shù)協(xié)同起來(lái)，可以設(shè)計(jì)、優(yōu)化、加工出衛(wèi)生安全、耐貯藏、營(yíng)養(yǎng)豐富、風(fēng)味獨(dú)特的食品。

活性包裝

活性包裝(抗菌包裝、鮮度指示器、時(shí)間——溫度指示器)是食品包裝的現(xiàn)展方向，可以更能延長(zhǎng)貨架期和提高食品安全性。將來(lái)，裝有計(jì)算芯片或集成電路的包裝會(huì)出現(xiàn)，它將包括了從原料到產(chǎn)品很多信息以及時(shí)間——溫度變化過(guò)程、價(jià)格和產(chǎn)品說(shuō)明等多項(xiàng)信息，它將能最大限度地和消費(fèi)者進(jìn)行更加全面信息溝通?？傊?，在全程食品加工鏈的衛(wèi)生控制中，把現(xiàn)代食品包裝作為一個(gè)柵欄因子對(duì)待，加強(qiáng)食品包裝這一因子水平的柵欄作用，可以較大幅度地降低其它因子強(qiáng)度，從而大大降低加工過(guò)程中柵欄技術(shù)強(qiáng)度，如降低殺菌程度、改變冷藏溫度、減少防腐劑添加量等，對(duì)提高食品品質(zhì)、保證食品安全、降低生產(chǎn)成本均有益處。

食品質(zhì)量和安全的政府管理

航空食品生產(chǎn)企業(yè)除了要遵守國(guó)家關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)所必須遵守的法律、法規(guī)，如：《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》等外，還要服從并遵守《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的有關(guān)規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》第4章衛(wèi)生監(jiān)督，《實(shí)施細(xì)則》第10章第107條，均注明了國(guó)境口岸內(nèi)向入、出境交通工具提供飲食服務(wù)的單位，必須接受檢疫機(jī)關(guān)的管理規(guī)定。

在我國(guó)，國(guó)家實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度，凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，都必須遵守《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》。該法適用于一切食品，食品添加劑，食品容器、包裝材料和食品用具、設(shè)備、洗滌劑；也適用于食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境。因此《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》中關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、工廠的選址設(shè)計(jì)與設(shè)施，企業(yè)的衛(wèi)生管理，及對(duì)產(chǎn)品的各項(xiàng)要求等均適用于航空食品生產(chǎn)企業(yè)。此外，有關(guān)部、委，各地方立法機(jī)構(gòu)等制定的一些規(guī)定、管理辦法等，不僅適用于地方企業(yè)，對(duì)航空食品企業(yè)也具有同樣的約束力。

由于食品市場(chǎng)有著不同于其他產(chǎn)品市場(chǎng)的多個(gè)重要特征，使安全食品管理不同于一般消費(fèi)品的管理，除依靠市場(chǎng)主體建立在維護(hù)自身利益基礎(chǔ)上的自律來(lái)規(guī)范外，更要依靠政府超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制力量來(lái)規(guī)范。在食品安全的政府管理上，發(fā)達(dá)國(guó)家都建立了適合本國(guó)，且與國(guó)際接軌的食品安全與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。橫向管理體系以各種法律法規(guī)健全、組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)配套、政府和企業(yè)逐步建立實(shí)施“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”的預(yù)防性控制體系為特征?？v向?qū)嵤奶镱^到餐桌的全過(guò)程管理。在管理手段上強(qiáng)調(diào)制度手段與行政手段等多種手段的組合。制度手段包括：制定完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)品本身的標(biāo)準(zhǔn)，也包括對(duì)加工操作規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)；建立檢驗(yàn)檢測(cè)體系；實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；規(guī)定嚴(yán)厲的法律責(zé)任。行政手段包括：監(jiān)督檢查，如衛(wèi)生抽查、罰款、查封、扣押和禁止銷售、禁止移動(dòng)等強(qiáng)制性措施；食品安全教育宣傳；生產(chǎn)操作培訓(xùn)；組織、支持和鼓勵(lì)食品安全方面的科研和合作等。為了使安全食品政策效能發(fā)揮最大，近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始對(duì)安全管理規(guī)制進(jìn)行成本效率的分析研究。1995年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部成立了規(guī)制評(píng)估和成本收益分析辦公室。其他許多國(guó)家也采用了一些規(guī)章性的審核，所有OECD成員國(guó)的政府部門都已要求使用一些科學(xué)方法對(duì)規(guī)制進(jìn)行評(píng)估。隨著要求運(yùn)用成本收益準(zhǔn)則對(duì)聯(lián)邦管制進(jìn)行分析的發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家如Arrow等提出了環(huán)境、健康和安全管制的成本收益分析原理；Antle提出了有效食品安全管制的原理，并結(jié)合Rosen的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)生產(chǎn)品質(zhì)差別的產(chǎn)品模型和Gertler、Waldman的質(zhì)量調(diào)整成本函數(shù)模型，構(gòu)建了肉類企業(yè)的理論和計(jì)量經(jīng)濟(jì)成本函數(shù)模型，檢驗(yàn)“產(chǎn)品安全性不會(huì)影響生產(chǎn)效率”的假設(shè)。經(jīng)對(duì)廠商調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)這個(gè)假設(shè)并不成立。由此估計(jì)食品安全規(guī)則在牛肉、豬肉和家禽業(yè)等不同產(chǎn)品上產(chǎn)生的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)實(shí)施食品安全規(guī)則的成本會(huì)超過(guò)美國(guó)農(nóng)業(yè)部估計(jì)的收益。除了很小的企業(yè)，在每磅肉上實(shí)施規(guī)則的成本大約是一致的。其他的重要成果如French、eighbors、Carswell、Williams和Bush估計(jì)了企業(yè)履行食品加貼標(biāo)簽法規(guī)的成本。與國(guó)外不同的是，國(guó)內(nèi)學(xué)者在研究我國(guó)食品安全的政府管理上，主要集中在政策面的描述及對(duì)現(xiàn)有政府管理失靈的分析上，主要涉及到：食品質(zhì)量安全管理法制化；建立和不同規(guī)模、組織的生產(chǎn)者對(duì)安全蔬菜供給推廣速測(cè)技術(shù)、創(chuàng)建專銷網(wǎng)點(diǎn)、實(shí)施產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度、試行追溯和承諾制度；消費(fèi)者教育；完善保障體系，包括健全標(biāo)準(zhǔn)體系、完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系、加快認(rèn)證體系建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)研究和推廣、建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。

食品質(zhì)量和安全保障體系研究進(jìn)展

綜上所述，食品安全不光是技術(shù)問(wèn)題，也不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)際上是社會(huì)問(wèn)題?？v觀世界，國(guó)際社會(huì)和發(fā)達(dá)國(guó)家已有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒；但食品安全問(wèn)題的真正解決，尚需假以時(shí)日。食品安全涉及管理體制改革；法律法規(guī)設(shè)立；生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入體系的建立；檢測(cè)評(píng)估資源的整合；技術(shù)法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立；還有認(rèn)證認(rèn)可、信息網(wǎng)絡(luò)、危機(jī)確認(rèn)“應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”預(yù)警、培訓(xùn)教育乃至道德信用規(guī)范的建設(shè)。

第3篇：食品質(zhì)量安全體系范文

關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式檢測(cè)技術(shù)

俗話說(shuō)“病從口入”， 食品質(zhì)量是否安全直接影響著人們的健康。面對(duì)近年來(lái)接連不斷出現(xiàn)的食品事件，食品質(zhì)量安全問(wèn)題已經(jīng)從一個(gè)簡(jiǎn)單的社會(huì)事件上升到公共衛(wèi)生領(lǐng)域，逐漸涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和社會(huì)安全穩(wěn)定范疇?？梢?jiàn)，食品質(zhì)量安全問(wèn)題的后果極具破壞性。有必要詳細(xì)分析我國(guó)食品質(zhì)量安全與管理模式中存在的問(wèn)題，提出卓有成效的改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式，保證人們能夠吃到安全食品。

一、我國(guó)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式的問(wèn)題

隨著食品安全事件的頻頻發(fā)生，我國(guó)大力推行食品安全保障體系建設(shè)，加大食品安全監(jiān)管力度。雖然取得了一定成績(jī)，但是我國(guó)食品行業(yè)依然面臨著非常嚴(yán)峻的安全態(tài)勢(shì)。在國(guó)內(nèi)，消費(fèi)者在種種惡性食品事件的影響下，已經(jīng)對(duì)政府及食品行業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的信任危機(jī)。在國(guó)際，很多進(jìn)口我國(guó)食品的國(guó)家也相對(duì)減少了進(jìn)口量?？梢?jiàn)，食品質(zhì)量安全問(wèn)題已經(jīng)引發(fā)了嚴(yán)重后果。除了人為因素外，不健全的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式是主要影響因素。

（一）在食品產(chǎn)業(yè)鏈上存在質(zhì)量安全管理薄弱環(huán)節(jié)

在我國(guó)食品行業(yè)中存在2億以上松散組織形式的種養(yǎng)農(nóng)戶，50萬(wàn)左右食品生產(chǎn)加工者，300多萬(wàn)食品經(jīng)營(yíng)者，食品質(zhì)量安全管理必然存在薄弱環(huán)節(jié)。在種養(yǎng)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)農(nóng)戶如若使用劣質(zhì)用藥，極可能在食品內(nèi)殘留有毒物質(zhì)；在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，餐飲或其他食品領(lǐng)域的一些小企業(yè)和小作坊等，存在食品加工生產(chǎn)條件惡劣、食品制作不規(guī)范、管理混亂等問(wèn)題；在流通和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域也存在經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范，不注意保管食品等問(wèn)題。這些問(wèn)題都是食物鏈上比較嚴(yán)重的薄弱環(huán)節(jié)，很難從根本上改善這些環(huán)節(jié)上存在的問(wèn)題。只能加大食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)法制建設(shè)，提高相關(guān)從業(yè)者的思想道德素質(zhì)。

（二）監(jiān)管能力不夠

目前，我國(guó)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理主要采取分段多頭管理模式。盡管該種模式較為明確地規(guī)定了各個(gè)部門的權(quán)利和職責(zé)，可是并沒(méi)有詳細(xì)區(qū)分那個(gè)部門該做什么不該什么。以致于產(chǎn)生職能交叉、權(quán)利重復(fù)、監(jiān)管空白、指法缺位等問(wèn)題，主要與工作分工不明確、權(quán)利職責(zé)相互重復(fù)、部門間合作不密切等有關(guān)。時(shí)常出現(xiàn)食品監(jiān)管信息不及時(shí)、對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者處罰力度不夠等現(xiàn)象。一般都是已經(jīng)出現(xiàn)食品質(zhì)量惡性事件之后，國(guó)家相關(guān)部分才著手調(diào)查和相關(guān)信息。

（三）尚無(wú)全過(guò)程食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系

當(dāng)前，我國(guó)食品安全法律法規(guī)因分段立法使得條款相對(duì)分散，尚未形成一體化的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系。導(dǎo)致食品立法建設(shè)與執(zhí)行上存在一個(gè)的“隔閡” ，產(chǎn)生食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，執(zhí)法監(jiān)管部門執(zhí)行混亂等現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為配套性差、結(jié)構(gòu)不合理、行業(yè)指標(biāo)交叉重復(fù)等現(xiàn)象。在食品流通領(lǐng)域，更是沒(méi)有一個(gè)從“農(nóng)戶種養(yǎng)――生產(chǎn)加工――經(jīng)營(yíng)”的全程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系。

（四）食品質(zhì)量安全檢測(cè)薄弱

由于我國(guó)投入到食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的資金相對(duì)較少，缺少足夠資金建設(shè)與發(fā)展高規(guī)格的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和高水平的質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)，使得檢測(cè)機(jī)構(gòu)不規(guī)范，檢測(cè)技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比表落后；由于缺乏系統(tǒng)性食品安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致檢測(cè)環(huán)節(jié)重復(fù)，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不明確。而且，很多食品在種養(yǎng)、生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)缺少不要的檢測(cè)，完全發(fā)揮不了質(zhì)量安全檢測(cè)的實(shí)際作用。

二、改善食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式的有效建議

（一）加快食品產(chǎn)業(yè)鏈整合的腳步，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平

積極推進(jìn)整個(gè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)和大小食品企業(yè)的的整合，建立食品產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。有利于促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)企業(yè)的集團(tuán)化與品牌化建設(shè)，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平，更有利于規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)，為政府減少監(jiān)管寬度和減輕執(zhí)法難度。

（二）打造全程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系

站在食品產(chǎn)業(yè)鏈“農(nóng)戶種養(yǎng)――生產(chǎn)加工――經(jīng)營(yíng)”全程角度考慮，為了形成動(dòng)態(tài)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，有必要打造食品產(chǎn)業(yè)鏈全程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系。盡快區(qū)分各個(gè)監(jiān)管部門的權(quán)利和職能，保證不出現(xiàn)權(quán)責(zé)重復(fù)、盡管空白等問(wèn)題。對(duì)質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商、食藥、商業(yè)等相關(guān)食品監(jiān)管部門進(jìn)行整合，在可能的情況下建立一個(gè)聯(lián)合部門。有利于各個(gè)部門的協(xié)調(diào)合作，構(gòu)建系統(tǒng)化食品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，進(jìn)而加強(qiáng)食品在加工、制造、流通過(guò)程中的監(jiān)管力度。加大財(cái)政資金投入力度，重視高等級(jí)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和高水平檢測(cè)技術(shù)的建設(shè)，全面提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

（三）食品安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化

圍繞食品安全分段立法和多頭監(jiān)管的問(wèn)題，有必要重新修訂制品質(zhì)量安全法律法規(guī)，使食品安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化。以食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為中心，結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立符合中國(guó)國(guó)情的食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度。

（四）重視法制管制

政府應(yīng)該盡快出臺(tái)食品產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，強(qiáng)制關(guān)閉一些不合規(guī)范的小型食品企業(yè)，減少劣質(zhì)食品流入食品市場(chǎng)；強(qiáng)化工商、衛(wèi)生等部門對(duì)生產(chǎn)偽劣食品經(jīng)營(yíng)組織的打擊；嚴(yán)格貫徹衛(wèi)生許可制度，及時(shí)召回不合規(guī)范的食品；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)農(nóng)戶、小作坊食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督與管理；加大對(duì)違規(guī)違法的食品從業(yè)單位及人員的懲罰力度。

三、總結(jié)

本文在研究主題和目的引導(dǎo)下，對(duì)我國(guó)食品質(zhì)量安全與管理模式現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單的論述。盡管食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式已經(jīng)取得良好的成績(jī)，但是我們不可否其中存在的問(wèn)題及其帶來(lái)的嚴(yán)重后果。因此，相關(guān)部門在借鑒國(guó)外食品安全質(zhì)量監(jiān)管模式基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建符合我國(guó)實(shí)際情況的監(jiān)管模式。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王儉. 加強(qiáng)安全監(jiān)督管理的思考[J]. 交通企業(yè)管理 ，2004，(04) .

第4篇：食品質(zhì)量安全體系范文

關(guān)鍵詞：食品安全 監(jiān)測(cè) 監(jiān)督體系 干預(yù)措施

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2013）18-0058-02

1 前言

2009年6月1日，《食品安全法》的出臺(tái)具有里程碑的意義，從此我國(guó)對(duì)食品違法行為有法可依了，雖然國(guó)家在政策和法律上對(duì)一切食品安全違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊和監(jiān)督，但由于巨大利潤(rùn)的驅(qū)使，食品安全犯罪份子依然頂風(fēng)作案，相繼出現(xiàn)了一系列關(guān)系到國(guó)民身體健康的重大食品安全事件.食品安全事件嚴(yán)重地?fù)p害了民眾的身體健康，阻礙了社會(huì)文明的進(jìn)步，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的巨大障礙，也對(duì)我國(guó)法律立法監(jiān)管層面上如何有效地維護(hù)社會(huì)公平公正問(wèn)題提出了重大挑戰(zhàn)[1]，如何有效解決食品安全問(wèn)題，已經(jīng)不是單靠政府職能部門的監(jiān)督和法律的懲罰所能解決得了，而需要全國(guó)人民的積極參與，解決食品安全問(wèn)題的根本需要在從法律層面上做好立法和執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，理性地通過(guò)食品安全法律框架制度體系的構(gòu)建來(lái)制止食品安全相關(guān)環(huán)節(jié)和主體的不道德行為，然后通過(guò)全國(guó)人民人人參與，互相監(jiān)督，互相促進(jìn)自身在社會(huì)食品安全上的行為，從自身出發(fā)，不管是食品生產(chǎn)、食品銷售還是食品存儲(chǔ)和食品購(gòu)買時(shí)，都要樹(shù)立食品安全第一的思想，重視自身信譽(yù)，做到不生產(chǎn)和銷售以及購(gòu)劣質(zhì)食品，對(duì)生產(chǎn)和銷售以及購(gòu)劣質(zhì)食品的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。而基于食品管理信息系統(tǒng)的食品質(zhì)量安全與監(jiān)督體系就是要構(gòu)建一個(gè)這樣的公共平臺(tái)，基于這個(gè)公共平臺(tái)讓全民很好地參與到食品安全監(jiān)督中來(lái)，構(gòu)建一個(gè)全民參與的食品質(zhì)量安全監(jiān)督體系。

2 目前我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀

從我國(guó)的食品安全事故屢禁不止來(lái)看，目前我國(guó)的食品安全監(jiān)督體系存在很多需要亟待解決的問(wèn)題，除了我國(guó)法律法規(guī)和監(jiān)管體系不完善和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全外，更主要的是我國(guó)全民參與食品安全監(jiān)督信用體系有待完善。

我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)剛剛起步，食品安全方面的信用體系建設(shè)仍相對(duì)滯后，且在促進(jìn)全民參與到食品安全監(jiān)督方面有待完善，很多食品安全違法者在某一次出現(xiàn)嚴(yán)重事故后，不但能逃過(guò)法律的制裁，并且能通過(guò)改名換姓重新注冊(cè)，開(kāi)始新的食品生產(chǎn)，并再次制造食品安全事故。沒(méi)有任何公共平臺(tái)可讓人民在購(gòu)買食品時(shí)可隨時(shí)隨地利用移動(dòng)終端查詢?cè)撌称芳敖?jīng)銷商的信息，試想如果有這樣的平臺(tái)，人民在購(gòu)買食品時(shí)可查詢?cè)撌称返臍v史及經(jīng)銷商的信譽(yù)，對(duì)于曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題及問(wèn)題解決情況及經(jīng)銷商的所有違法與獎(jiǎng)勵(lì)情況都能一目了然，試想誰(shuí)還會(huì)故意制造食品安全問(wèn)題，因?yàn)檫`法就沒(méi)有信譽(yù)，就沒(méi)有市場(chǎng)甚至沒(méi)有生存之地。

在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，如日本、美國(guó)、德國(guó)等，人民都把信用看得比生命還重要，生產(chǎn)者只有建立好自身良好的信譽(yù)，才能取得消費(fèi)者對(duì)他的信用，否則在國(guó)內(nèi)就無(wú)法生存，目前出現(xiàn)的這些國(guó)家中把一流產(chǎn)品留在國(guó)內(nèi)消費(fèi)的現(xiàn)象也是由于信用問(wèn)題引起的。

如2004年非典時(shí)期，3月8日，由于發(fā)生禽流感疫情之后故意隱瞞疫情而造成了嚴(yán)重惡果，日本京都府丹波町一個(gè)名叫淺田農(nóng)產(chǎn)船井的農(nóng)場(chǎng)的董事長(zhǎng)、67歲的淺田肇和其64歲的妻子自殺身亡，他們留下遺書稱“給大家造成很大麻煩”。據(jù)媒體和專家分析，這對(duì)夫婦如果不自殺，可能在國(guó)內(nèi)再無(wú)法生存，甚至殃及他的子孫后代。

3 基于食品管理信息系統(tǒng)的湖南食品安全監(jiān)督體系解決食品安全問(wèn)題

食品的安全性是當(dāng)今世界食品生產(chǎn)與供給中最受重視的問(wèn)題，針對(duì)我國(guó)目前食品安全情況，可以通過(guò)以下兩種辦法解決食品安全問(wèn)題。

3.1 完善國(guó)家食品安全行政管理

加大食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定力度，加快和國(guó)際接軌的步伐，了解國(guó)際上食品安全監(jiān)控中的最新研究成果，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，研究先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題和解決方案，吸其精華，棄其糟粕；加大食品安全的執(zhí)法力度，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；強(qiáng)化管理部門職權(quán)，對(duì)所有參與食品生產(chǎn)與銷售的企業(yè)和經(jīng)銷商及個(gè)體戶進(jìn)行統(tǒng)一注冊(cè)，注冊(cè)時(shí)利用個(gè)人身份證號(hào)碼作為唯一注冊(cè)碼，實(shí)行一次注冊(cè)，終身不變，不管該商戶以后改行從事其它行業(yè)活動(dòng)，都可以通過(guò)身份證注冊(cè)碼查詢到他的所有歷史信息。

3.2 通過(guò)改善條件鼓勵(lì)民眾參與到食品安全管理與監(jiān)督中來(lái)

解決食品安全問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單的依靠行政法律處罰來(lái)解決，這樣治標(biāo)不治本，為了改善和鼓勵(lì)民眾參與到食品安全管理與監(jiān)督中來(lái)，需要給民眾創(chuàng)造條件，而基于食品管理信息系統(tǒng)的食品質(zhì)量安全與監(jiān)督體系就是要構(gòu)建一個(gè)這樣的公共平臺(tái)，基于這個(gè)公共平臺(tái)讓全民很好地參與到食品安全監(jiān)督中來(lái)，構(gòu)建一個(gè)全民參與的食品質(zhì)量安全監(jiān)督體系，讓民眾在監(jiān)督別人、保護(hù)自己的同時(shí)培養(yǎng)和提升自己的信譽(yù)意識(shí)。

食品管理信息系統(tǒng)的功能主要包括信息錄入、信息查詢、食品安全違法舉報(bào)與管理三大模塊。

信息錄入模塊：系統(tǒng)管理員對(duì)食品注冊(cè)用戶信息進(jìn)行錄入，系統(tǒng)根據(jù)注冊(cè)用戶的身份證號(hào)碼產(chǎn)生二維碼（方便民眾利用終端掃描查詢），對(duì)于注冊(cè)用戶在從事食品生產(chǎn)或銷售過(guò)程中的所有行政處罰和獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行詳細(xì)錄入，系統(tǒng)根據(jù)行政處罰和獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)銷時(shí)間利用算法產(chǎn)生信譽(yù)度。

信息查詢模塊：民眾可以利用移動(dòng)終端（如手機(jī)等）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)根據(jù)商戶注冊(cè)碼查詢到該商戶及食品的詳細(xì)信息，包括系統(tǒng)產(chǎn)生的商戶的信譽(yù)度，民眾可以根據(jù)查詢到的詳細(xì)信息考慮該食品及商戶是否可靠，對(duì)于信譽(yù)度不好的商戶民眾可以避而遠(yuǎn)之。

食品安全違法舉報(bào)與管理：該模塊主要用來(lái)提供給民眾舉報(bào)，民眾對(duì)食品違法商戶在網(wǎng)上進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)時(shí)需要注冊(cè)用戶名，舉報(bào)信息可實(shí)行實(shí)名和匿名舉報(bào)，舉報(bào)信息只有自己和管理員能看到，管理員通過(guò)對(duì)舉報(bào)信息向相關(guān)執(zhí)法部門反映，相關(guān)執(zhí)法部門舉報(bào)信息進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，對(duì)違法行為進(jìn)行處罰，并把處罰結(jié)果信息錄入系統(tǒng)中，如有虛假舉報(bào)，該注冊(cè)用戶的信譽(yù)度降低。

基于食品管理信息系統(tǒng)的食品安全與監(jiān)督體系需要有高效的食品安全管理職能部門，需要有高素質(zhì)的系統(tǒng)管理人員，也需要有很好基礎(chǔ)條件，而目前我國(guó)信息化發(fā)展較快，基本達(dá)到了可以利用移動(dòng)終端隨時(shí)隨地訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)，也為基于食品管理信息系統(tǒng)的食品安全監(jiān)督體系的成功實(shí)施提供了基礎(chǔ)保障。

參考文獻(xiàn)

第5篇：食品質(zhì)量安全體系范文

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，建筑施工，安全質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類號(hào)：U215.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

With Remote Video Monitoring System as the Focus to Promote the Level of Safety Quality Standardization of Building Construction

CHEN Ming1WANG Ping1FEI Sichao2LIU Zhongchang1

(1 Ningguo Construction Supervision Management Station, Anhui, Xuancheng, 242300

2 Shan dong Zheng Xin Safety Evaluation CO.LTD，Shandong, Liao cheng ,252000)

Abstract：With the application and promoting of remote video monitoring system as an opportunity to research the implementation of safety quality standardization, based on the description of the principle and function of remote video monitoring system in detail, focused on analysis of its raising on safety quality standardization.

Keywords：remote video monitoring, building construction, safety quality, standardization

引言

從2006至今，全國(guó)開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)五年有余，在各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和廣大建筑施工企業(yè)的共同努力下，全國(guó)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了明顯成效，建設(shè)主管部門的安全監(jiān)管水平顯著提升，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)情況更加穩(wěn)定，全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。但是，建筑業(yè)仍是傷亡事故多發(fā)行業(yè)的現(xiàn)狀仍未改變，建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等時(shí)有發(fā)生，其最根本的原因是安全生產(chǎn)管理的缺陷，尤其是對(duì)腳手架、高支模、深基

坑、建筑起重機(jī)械等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管不到位，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位。

21世紀(jì)是信息化的時(shí)代，隨著計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與發(fā)展，如何利用科學(xué)化、信息化手段加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理成為當(dāng)今的一個(gè)重要課題?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）要求安全生產(chǎn)工作要建立起堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系，強(qiáng)制推行先進(jìn)使用的技術(shù)裝備，大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高企業(yè)安全防護(hù)水平?！栋不帐〗ㄖ┕ぐ踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報(bào)考核辦法》把建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息系統(tǒng)列為申報(bào)創(chuàng)建工地應(yīng)當(dāng)具備的條件之一。由此可見(jiàn)，建筑工地安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)已勢(shì)在必行，它可以加強(qiáng)對(duì)建筑施工重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，它是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的創(chuàng)新與進(jìn)步，也是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系內(nèi)涵的延伸和擴(kuò)展。

遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)介紹

系統(tǒng)原理

遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)是指在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控?cái)z像機(jī)采集到的信號(hào)，經(jīng)視頻服務(wù)器由光纖或WCDMA 3G網(wǎng)絡(luò)接入建設(shè)行政主管部門建筑工地視頻監(jiān)控專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工地適時(shí)不間斷監(jiān)控及錄像，它是由監(jiān)控前端子系統(tǒng)、圖像傳輸子系統(tǒng)、中心控制子系統(tǒng)、遠(yuǎn)程圖像用戶系統(tǒng)四部分組成，圖1為遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)示意圖。同時(shí)，監(jiān)管人員可以采用電腦及聯(lián)通3G手機(jī)經(jīng)授權(quán)后與監(jiān)控平臺(tái)連接，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像的瀏覽與控制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)行政主管部門與各施工企業(yè)及相關(guān)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)多級(jí)遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理，提高對(duì)建筑業(yè)管理的信息化、數(shù)字化水平。

系統(tǒng)功能

建筑施工遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的主要功能有：

（1）實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)信息?？梢杂^察到門衛(wèi)管理：工程設(shè)備和設(shè)施進(jìn)場(chǎng)管理、材料進(jìn)場(chǎng)管理、工作人員進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)、安全通道設(shè)置、安全宣傳告示等情況。場(chǎng)地管理包括材料堆放、材料加工、大型機(jī)械使用、基坑開(kāi)挖放坡、圍護(hù)及坑邊堆載等情況。施工操作管理：作業(yè)人員安全防護(hù)、腳手架、臨邊圍檔及危險(xiǎn)作業(yè)安全防范措施，以及根據(jù)所戴安全帽顏色區(qū)分現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理等相關(guān)人員到位情況等。全天候監(jiān)控掌握動(dòng)態(tài)即時(shí)信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令及時(shí)整改。

（2）監(jiān)管具有針對(duì)性和實(shí)效性。建設(shè)行政主管部門須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)保體系、安保體系的建立和實(shí)施進(jìn)行檢查。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)則有助于制定抽巡查計(jì)劃以及明確監(jiān)督重點(diǎn)，提高檢查針對(duì)性和真實(shí)性，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的評(píng)定更加客觀。

（3）實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控。這是遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)最核心的功能，監(jiān)控系統(tǒng)通過(guò)聯(lián)通“神眼”視頻監(jiān)控平臺(tái)交換數(shù)據(jù)，系統(tǒng)客戶端只需安裝相關(guān)軟件后，管理人員即可利用網(wǎng)絡(luò)通信及授權(quán)密碼在單位辦公室或家里等場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像的瀏覽與前端攝像機(jī)的操作控制（上、下、左、右、遠(yuǎn)、近等），如圖2所示，還可以通過(guò)聯(lián)通3G手機(jī)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控功能。此外，系統(tǒng)還具備雙向語(yǔ)音通訊功能，通過(guò)語(yǔ)音遠(yuǎn)程通知施工工地相關(guān)信息。

（4）實(shí)時(shí)圖像處理?？蛻舳塑浖€提供圖像的抓拍和打印功能，若管理人員發(fā)現(xiàn)被監(jiān)控的工地現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，就可在監(jiān)控屏幕上選中該圖像，點(diǎn)擊按鈕輕松把所要的圖像保存在本地的電腦中，為以后事件的處理提供有效的證據(jù)，在抓拍的圖像上還會(huì)有時(shí)間顯示。

（5）用戶分級(jí)管理。系統(tǒng)有完善的權(quán)限管理功能，用戶登錄時(shí)，根據(jù)用戶名和密碼實(shí)行分級(jí)管理，區(qū)分授權(quán)權(quán)限，對(duì)于不同的帳號(hào)可以分配不同的攝像頭。如建設(shè)行政主管部門的管理人員有權(quán)查看所有工地的攝像頭，而某個(gè)工地的項(xiàng)目經(jīng)理只能查看自己的工地圖像，同時(shí)系統(tǒng)還可以對(duì)攝像機(jī)的控制設(shè)置權(quán)限分級(jí)。

（6）歷史記錄查詢。施工現(xiàn)場(chǎng)只需配置內(nèi)置硬盤的視頻服務(wù)器，并根據(jù)用戶的錄像時(shí)間需求選擇內(nèi)置硬盤的容量，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圖像的歷史查詢，同時(shí)，管理人員還可以通過(guò)客戶端軟件直接調(diào)用存儲(chǔ)在前端視頻服務(wù)器的錄像資料。另外，建設(shè)行政主管部門通過(guò)監(jiān)控中心的數(shù)字硬盤錄像機(jī)對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)圖像進(jìn)行錄像存儲(chǔ)。

提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、科學(xué)性、創(chuàng)新性的系統(tǒng)工程，它包括安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)人員行為標(biāo)準(zhǔn)化以及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化[1]。只有與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段不斷提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，才能使建筑施工逐漸實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)就是其中之一。

提升科技化、信息化水平

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息等先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，信息化應(yīng)用技術(shù)被列為建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)之一[2]，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)正是信息化應(yīng)用技術(shù)的重要代表，它逐漸被應(yīng)用到建筑施工安全生產(chǎn)管理中來(lái)，它改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管模式的創(chuàng)新。同時(shí)，它可以十分便捷地實(shí)現(xiàn)移動(dòng)監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的遠(yuǎn)程化和實(shí)時(shí)性，提高了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)性、有效性，是科技興業(yè)的具體體現(xiàn)。

提升現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理水平

（一）加強(qiáng)安全質(zhì)量的管理力度。首先，系統(tǒng)的應(yīng)用將對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各崗位操作人員起到一個(gè)施工全過(guò)程的監(jiān)督和威懾作用，使工人更自覺(jué)遵守操作規(guī)程，更規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。其次，系統(tǒng)的應(yīng)用能使行政主管部門及時(shí)督查施工現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)管理人員的上崗情況，督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理。

（二）提高安全質(zhì)量的管理效率。目前，建設(shè)行政主管部門、各相關(guān)企業(yè)對(duì)建筑施工的監(jiān)管主要還是依賴管理人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，由于項(xiàng)目多、人手少，安全質(zhì)量監(jiān)管往往不及時(shí)、不到位，且會(huì)出現(xiàn)很多空白和盲點(diǎn)。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用后，各方管理人員可以通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)隨時(shí)隨地掌握現(xiàn)場(chǎng)施工的情況，監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)的施工的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促施工單位及時(shí)整改隱患，降低管理成本，提高管理效率。

（三）提高預(yù)控防范能力。當(dāng)今，安全管理工作要突出重點(diǎn)，特別要加強(qiáng)對(duì)腳手架、深基坑、起重機(jī)械、高大模板等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，全面預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。管理人員利用遠(yuǎn)程監(jiān)控發(fā)現(xiàn)安全隱患，特別是重大安全隱患后，可以利用雙向語(yǔ)音功能當(dāng)即給予現(xiàn)場(chǎng)管理人員或施工人員提示，及時(shí)采取措施，防止安全事故的發(fā)生；此外，還可以通過(guò)雙向語(yǔ)音及時(shí)傳達(dá)文件和會(huì)議精神，使信息第一時(shí)間傳達(dá)到基層，預(yù)控防范能力大大提高[3]。

促進(jìn)建設(shè)行業(yè)文明、和諧發(fā)展

推廣和應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體需要，要強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，促使建設(shè)行業(yè)文明、可持續(xù)發(fā)展，并最終營(yíng)造和諧氛圍。

建筑工地的臨時(shí)性與人員管理的流動(dòng)性決定了其治安管理的復(fù)雜性，特別是斗毆、盜竊等影響社會(huì)穩(wěn)定的因素時(shí)有發(fā)生。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)全天候24小時(shí)對(duì)建筑工地的有效監(jiān)控，將對(duì)犯罪分子形成震懾作用，從而遏制各類犯罪活動(dòng)的發(fā)生，促進(jìn)治安的明顯好轉(zhuǎn)和建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。此外，通過(guò)視頻監(jiān)控還可以督促施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾清理、路面硬化、材料堆放等工作有序展開(kāi)，徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，創(chuàng)建文明工地。

結(jié)語(yǔ)

隨著科技的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，大力應(yīng)用和推廣建筑施工遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)管理模式，運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)提高安全質(zhì)量監(jiān)管效率，將成為必然趨勢(shì)和以后工作的重點(diǎn)。以推廣遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)為契機(jī)，逐漸提高對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，不斷更新和完善其評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，打造本質(zhì)安全化的施工環(huán)境，維持“人-機(jī)-環(huán)境”系統(tǒng)的平衡狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)

王天祥,張英明.建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵淺析.建筑安全.2008,3:22-25.

[2]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司.建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù).2010：167-171.

[3]張春暉，韓志清，郭晶.淺談遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控在施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用.第四屆中國(guó)國(guó)際數(shù)字城市建設(shè)技術(shù)研討會(huì).2009：238-240.

【作者簡(jiǎn)介】

第6篇：食品質(zhì)量安全體系范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；檢驗(yàn)檢測(cè)體系；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；四川巴中

中圖分類號(hào) F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）23-0290-03

巴中市是四川與陜西的交界地區(qū)，四川北部門戶。巴中市既是國(guó)家糧食儲(chǔ)備基地，又是商品糧輸出基地，骨干經(jīng)濟(jì)作物中的煙葉、茶葉、油菜、水果、生姜等已形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。隨著巴中市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題越來(lái)越受到人們關(guān)注。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中占有重要地位，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)情況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保了人們食用的是安全的農(nóng)產(chǎn)品，減少了因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題導(dǎo)致的消費(fèi)者身體不健康，同時(shí)也提高了巴中市農(nóng)產(chǎn)品在眾多農(nóng)產(chǎn)品中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，應(yīng)加強(qiáng)巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)，提高該市的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建安全的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)[1-2]。

1 巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)逐步建立健全

自“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的開(kāi)展和《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的頒布實(shí)施，該市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已成功成立5家，其中，市級(jí)（巴中市）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心1家，縣級(jí)（巴州區(qū)、南江縣、通江縣和平昌縣）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與檢測(cè)中心（站）4家。巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心于2009年通過(guò)了省技術(shù)監(jiān)督局和農(nóng)業(yè)部計(jì)量和資質(zhì)雙認(rèn)證，2012年該中心又順利通過(guò)省技術(shù)監(jiān)督局和農(nóng)業(yè)部的復(fù)查換證。

按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，4個(gè)區(qū)縣開(kāi)展建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站，其中南江縣和通江縣已率先在48、49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站。“十二五”期間，4個(gè)區(qū)縣的188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將全部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、管理、宣傳和服務(wù)等工作。

另外，已有部分基地、超市陸續(xù)建立了農(nóng)產(chǎn)品自律檢測(cè)室，如巴州區(qū)農(nóng)業(yè)局、南江縣農(nóng)業(yè)局和通江縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心分別在云風(fēng)購(gòu)物超市、大塘購(gòu)物中心和百信超市這3家經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的超市督促指導(dǎo)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室，購(gòu)置農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)設(shè)備，并為超市質(zhì)量檢測(cè)員進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)。超市采購(gòu)的每批次蔬菜水果經(jīng)農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格后方能進(jìn)入銷售。

隨著檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建立和生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)檢測(cè)制度的完善，初步形成了由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成的4級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

1.2 檢測(cè)條件和能力不斷提升

在四川省農(nóng)業(yè)廳支持下，巴中市建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室面積410 m2，可控溫面積240 m2，擁有氣相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)（帶石墨爐）、火焰光度計(jì)等先進(jìn)配套儀器設(shè)備96臺(tái)（套）?？h級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與檢測(cè)中心也配備了農(nóng)藥殘留速測(cè)儀、熒光增白物質(zhì)測(cè)定儀等儀器設(shè)備。該實(shí)驗(yàn)室已引進(jìn)不少專業(yè)的技術(shù)人員，目前5家農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有專職檢驗(yàn)檢測(cè)人員30人，其中，具高級(jí)以上技術(shù)職稱5人，中級(jí)技術(shù)職稱11人。檢測(cè)人員隊(duì)伍的不斷充實(shí)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作的開(kāi)展提供了良好的技術(shù)支撐。以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》為契機(jī)，市級(jí)和縣級(jí)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)始啟動(dòng)，其中市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目總投資1 000萬(wàn)元，通江縣建設(shè)項(xiàng)目總投資300萬(wàn)元，其他各縣也正在爭(zhēng)取項(xiàng)目投資。綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目的完成將進(jìn)一步改善實(shí)驗(yàn)室條件，提升檢測(cè)能力，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作的開(kāi)展建立更高的平臺(tái)。

1.3 檢驗(yàn)檢測(cè)工作穩(wěn)步開(kāi)展

自2009年巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心通過(guò)計(jì)量和資質(zhì)雙認(rèn)證以來(lái)，每年開(kāi)展省級(jí)以及市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢工作，監(jiān)測(cè)樣品主要包括蔬菜、水果、食用菌、糧食（大米、小麥等）、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品，以及土壤、水、肥料等產(chǎn)地環(huán)境與農(nóng)業(yè)投入品，監(jiān)測(cè)參數(shù)主要涉及農(nóng)殘、重金屬、亞硝酸鹽和其他有害物質(zhì)以及測(cè)土配方、肥料等共177項(xiàng)。2009—2012年3年內(nèi)市檢測(cè)中心累計(jì)監(jiān)測(cè)批次63次，樣品品種183類，樣品數(shù) 5 300個(gè)，檢測(cè)覆蓋面達(dá)到全市農(nóng)產(chǎn)品面積的70%，檢測(cè)總體合格率均在96%以上。4個(gè)區(qū)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站也在每季度開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的速測(cè)工作，并將監(jiān)控的情況反饋給生產(chǎn)者和商家，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)督。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，提高了巴中市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并為其生產(chǎn)提供了科學(xué)依據(jù)，加快該市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速發(fā)展，為巴中市農(nóng)業(yè)健康、快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

2 存在的問(wèn)題

2.1 缺乏質(zhì)量安全意識(shí)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)中起著重要的作用[3]。一是部分地區(qū)的基層干部和從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作人員缺乏正確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，無(wú)全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)及深入的了解，使得其不能督促農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)。二是部分農(nóng)戶和一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、商家質(zhì)量安全意識(shí)薄弱。不懂得農(nóng)業(yè)投入品的合理使用、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范操作技術(shù)或者淡化質(zhì)量安全意識(shí)，逃避質(zhì)量安全責(zé)任，從而為檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)帶來(lái)障礙[4-8]。

2.2 檢測(cè)設(shè)備相對(duì)滯后

一是隨著檢測(cè)技術(shù)的不斷發(fā)展，檢測(cè)對(duì)象對(duì)設(shè)備的要求也不斷增加，設(shè)備的更替將更加迅速。一些基本的檢測(cè)數(shù)據(jù)可以依賴通常的設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，但隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的深入開(kāi)展，對(duì)一些新增的檢測(cè)參數(shù)運(yùn)用現(xiàn)有設(shè)備已無(wú)法滿足檢測(cè)工作的需要，如農(nóng)藥殘留參數(shù)“多菌靈”，使用通常的氣相色譜儀無(wú)法檢測(cè)出此參數(shù)，而運(yùn)用高效液相色譜儀就能很好的檢測(cè)出來(lái)。這就要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)配備相應(yīng)的設(shè)備以滿足檢測(cè)工作的需要，如一些地方已經(jīng)投入使用的LC（高效液相色譜儀）、LC-MS（液相-質(zhì)譜聯(lián)用儀）等。二是由于設(shè)備陳舊老化，也容易造成部分檢測(cè)數(shù)據(jù)有一定的偏差，給檢測(cè)工作造成負(fù)面的影響。尤其是縣級(jí)檢測(cè)站，大部分只配備了如農(nóng)藥殘留速測(cè)儀、熒光增白物質(zhì)測(cè)定儀等低端的儀器設(shè)備，為檢測(cè)工作更好地開(kāi)展帶來(lái)了難度。

2.3 實(shí)驗(yàn)環(huán)境條件差

一是實(shí)驗(yàn)的環(huán)境條件直接影響檢驗(yàn)結(jié)果的可靠性[9-13]。實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)符合檢測(cè)條件，此外，實(shí)驗(yàn)室要與外界相對(duì)隔離，設(shè)計(jì)要合理，同時(shí)要防塵、通風(fēng)且能夠設(shè)置一定的溫度，以免外界環(huán)境干擾實(shí)驗(yàn)結(jié)果。而現(xiàn)有的大部分的農(nóng)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室條件簡(jiǎn)陋，不但儀器落后，而且實(shí)驗(yàn)環(huán)境更是不能滿足實(shí)驗(yàn)的需求，設(shè)計(jì)不合理，有的甚至是在原有的科研實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，導(dǎo)致通風(fēng)、保溫、排污效果差。二是實(shí)驗(yàn)的環(huán)境條件直接關(guān)系著實(shí)驗(yàn)人員的身體健康和生命安全。實(shí)驗(yàn)環(huán)境應(yīng)考慮工作人員的安全性和舒適性，而大部分實(shí)驗(yàn)室布局太過(guò)簡(jiǎn)陋，通風(fēng)設(shè)備不齊，導(dǎo)致一些高致毒、致癌、強(qiáng)揮發(fā)性試劑在實(shí)驗(yàn)中大量集中在實(shí)驗(yàn)區(qū)域，嚴(yán)重影響實(shí)驗(yàn)人員的身體健康。實(shí)驗(yàn)室也缺乏一些基本的應(yīng)急措施，一些不合理的線路、水路布局更帶來(lái)安全隱患。實(shí)驗(yàn)所用的易燃易爆氣體和試劑是否合理安放等都有待改善。三是實(shí)驗(yàn)的環(huán)境條件直接決定是否帶來(lái)二次污染。實(shí)驗(yàn)室廢水、廢氣、廢渣“三廢”的排放處理和廢瓶的科學(xué)處理都決定了是否會(huì)給環(huán)境帶來(lái)二次污染，而大部分實(shí)驗(yàn)室都存在亂擺、亂排、亂放、亂扔現(xiàn)象，尤其是實(shí)驗(yàn)中用到的農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)品、大量有毒、有害試劑的不合理排放和處理，將可能比檢測(cè)對(duì)象本身帶來(lái)更大的污染。

2.4 檢測(cè)人員的技術(shù)和素質(zhì)亟需提高

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，關(guān)鍵還是檢測(cè)科技人才來(lái)操作，因此檢測(cè)人才的技術(shù)水平和科學(xué)素質(zhì)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)的關(guān)鍵。目前，全市（縣）檢測(cè)人員中，具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)只有16.7%。檢測(cè)人員中，有相當(dāng)一部分人員的本職工作并不是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法和原理、認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等缺乏相應(yīng)的知識(shí)，而新聘請(qǐng)的年輕的專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)驗(yàn)不足、缺少培訓(xùn)學(xué)習(xí)，致使在檢測(cè)工作中無(wú)法應(yīng)對(duì)檢測(cè)中遇到的突況，無(wú)法保障檢測(cè)工作的質(zhì)量。隨著新型的檢測(cè)設(shè)備的引進(jìn)，高技術(shù)水平、高素質(zhì)的人才極度缺乏，從根本上阻礙了巴中市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的發(fā)展。

2.5 監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)制不健全

一是監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的復(fù)雜性。目前我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的政府監(jiān)管采用的是“分段管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的模式，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植，質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品加工，工商行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)，食品和藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)?！胺侄喂芾怼庇欣谌轿?、多角度地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。但在實(shí)踐中，往往由于責(zé)任不明等原因，政府監(jiān)管容易出現(xiàn)監(jiān)管真空、監(jiān)管重復(fù)等問(wèn)題，出現(xiàn)一些矛盾。二是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的不健全。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，尚無(wú)強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“從農(nóng)田到餐桌”的全面質(zhì)量監(jiān)督管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前巴中市80%為外地菜，由于大量外地蔬菜流入該市，對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的建立顯得尤為重要，如2011年農(nóng)產(chǎn)品市級(jí)例行監(jiān)測(cè)總體合格率為97.2%，不合格農(nóng)產(chǎn)品中主要為外地菜，當(dāng)?shù)厥卟藘H出現(xiàn)1例，造成此現(xiàn)象的重要原因在于市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制的不健全。

3 對(duì)策

3.1 提高質(zhì)量安全檢測(cè)意識(shí)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的主要技術(shù)支撐，是政府實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要手段，承擔(dān)著為政府提供技術(shù)決策、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢的重要職能，在提高巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平方面發(fā)揮著關(guān)鍵和核心作用。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系得以順利實(shí)施的先決條件。一方面，政府應(yīng)提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)重要性及緊迫性的認(rèn)識(shí)，將推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系發(fā)展當(dāng)作今后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的重中之重來(lái)抓，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)納入相關(guān)部門年終考核，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的引導(dǎo)和管理，通過(guò)宣傳教育、技術(shù)引導(dǎo)等多種形式幫助廣大農(nóng)民和企業(yè)摒棄傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。

3.2 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理

一是實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的購(gòu)置。應(yīng)在充分利用現(xiàn)有儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上，及時(shí)更新或購(gòu)買新型、精密的儀器設(shè)備，充分保證在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的過(guò)程中不受儀器的約束，減少儀器設(shè)備對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的誤差。對(duì)于新購(gòu)置的儀器設(shè)備，要滿足先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用等原則，同時(shí)要保證其具有一定的超前性，不能在購(gòu)置后短時(shí)間內(nèi)就被淘汰。二是實(shí)驗(yàn)室環(huán)境的建設(shè)[3]。應(yīng)充分利用項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境進(jìn)行科學(xué)改造，杜絕不安全因素，充分體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境的科學(xué)性、人文性、安全性。三是實(shí)驗(yàn)室制度建設(shè)方面，建立健全實(shí)驗(yàn)室《質(zhì)量手冊(cè)》《程序文件》《作業(yè)指導(dǎo)書》和《規(guī)范操作規(guī)程》等質(zhì)量管理體系文件，使實(shí)驗(yàn)室實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。四是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作，擴(kuò)展可檢測(cè)項(xiàng)目。

3.3 提高質(zhì)量安全檢測(cè)人員的素質(zhì)

一是加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全檢測(cè)人員的素質(zhì)、技術(shù)等方面的培養(yǎng)，經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)能夠正常進(jìn)行且誤差小。二是通過(guò)交流會(huì)或技術(shù)競(jìng)賽等形式開(kāi)展檢測(cè)相關(guān)人員的交流活動(dòng)，進(jìn)一步提升檢測(cè)人員的能力。三是制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)檢測(cè)人員對(duì)從事的檢測(cè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入的探究，使檢驗(yàn)檢測(cè)體系能夠更加全面地發(fā)展。

3.4 建立健全監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)制

一是充分利用現(xiàn)有資源進(jìn)行資源整合。政府可通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等部門的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，相互合作、取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高整體監(jiān)測(cè)能力；完善有關(guān)法律法規(guī)及部門職責(zé)；對(duì)重復(fù)、繁冗的機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行資源整合和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)部門“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”。二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以定量檢測(cè)為主快速檢測(cè)為輔、縣級(jí)檢測(cè)以快速檢測(cè)為主定量檢測(cè)為輔、企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自律性快速檢測(cè)的原則，加強(qiáng)巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

3.5 完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

一是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制。實(shí)行將企業(yè)自檢與主管部門抽檢相結(jié)合、快速檢測(cè)與定量檢測(cè)相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)檢測(cè)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的超市等，嚴(yán)格把好上市關(guān)。凡是檢測(cè)結(jié)果中質(zhì)量衛(wèi)生安全指標(biāo)不符合國(guó)家、行業(yè)和省地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，一律要強(qiáng)行退出市場(chǎng)，禁止其再進(jìn)行交易和銷售。二是實(shí)行標(biāo)識(shí)管理。對(duì)包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品，要求標(biāo)明產(chǎn)地和生產(chǎn)者，實(shí)現(xiàn)溯源監(jiān)控。三是實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、認(rèn)可制度。認(rèn)真開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”的認(rèn)證工作。對(duì)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行持證入市原則。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。及時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)情況和認(rèn)證結(jié)果公布于眾，使生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者能夠在第一時(shí)間了解市場(chǎng)需求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信息。正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)，提高巴中市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 檀尊社，許新萍.洛陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].農(nóng)技服務(wù)，2010（8）：1084-1085.

[2] 田茂盛，潘太國(guó).湘西州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)技服務(wù)，2009（11）：155-156.

[3] 肖靜，劉建強(qiáng).加強(qiáng)市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)[J].中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)，2007（7）：10-12.

[4] 李哲敏.中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展概況與對(duì)策分析[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)2008，24（12）：572-575.

[5] 鄒士翔.對(duì)發(fā)展市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)的思考[J].食品科學(xué)，2009（15）：355-357.

[6] 章力建.進(jìn)一步做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的幾點(diǎn)建議[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2010（6）：12-15.

[7] 葉俊燾.以批發(fā)市場(chǎng)為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)研究：理論與策略[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010（10）：110-115.

[8] 農(nóng)業(yè)部.全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）[EB/OL].（2010-12-15）[2011-05-02]..2010-12.

[9] 陳曉華.“十二五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)及近期工作重點(diǎn)[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2011（1）：5-10.

[10] 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的突出問(wèn)題及對(duì)策研究[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2011（4）：23-25.

[11] 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展“十二五”規(guī)劃[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2011（5）：5-9.

第7篇：食品質(zhì)量安全體系范文

目前世界各發(fā)達(dá)國(guó)家，例如美國(guó)、加拿大、歐盟、日本等均已建立了較為完善的國(guó)家食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，從而保證了政府監(jiān)管有力、國(guó)民能享受到安全、衛(wèi)生的食品供應(yīng)。研究和分析發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)督管理體系，將為我國(guó)食品安全監(jiān)督管理體系建設(shè)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

一、美國(guó)三部門權(quán)力相互分離與制約

美國(guó)食品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系包括《聯(lián)邦食品、藥品與化妝品法》、《聯(lián)邦肉檢驗(yàn)法》、《禽肉制品檢驗(yàn)法》、《蛋制品檢驗(yàn)法》、《食品質(zhì)量保護(hù)法》以及《公共健康服務(wù)法》等。由美國(guó)眾議院制定并公布的美國(guó)法典（US Code）共50卷，與食品有關(guān)的主要是第7卷（農(nóng)業(yè)）和第21卷（食品與藥品），其中第21卷第9章為《聯(lián)邦食品、藥品與化妝品法（FDCA）》，美國(guó)大部分食品法的精髓來(lái)自FDCA。美國(guó)聯(lián)邦法典（CFR）是聯(lián)邦政府的綜合的永久性法規(guī)，分為50卷，與食品有關(guān)的主要是第7卷（農(nóng)業(yè)）、第9卷（動(dòng)物與動(dòng)物產(chǎn)品）和第21卷（食品與藥品）。美國(guó)食品與藥物管理局（FDA）和美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA），依據(jù)有關(guān)法規(guī)在科學(xué)性與實(shí)用性的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)制定《食品法典》，以指導(dǎo)食品管理機(jī)構(gòu)監(jiān)控食品服務(wù)機(jī)構(gòu)的食品質(zhì)量安全狀況，以及零售業(yè)和療養(yǎng)院等機(jī)構(gòu)預(yù)防食物性疾病。約有100萬(wàn)家零售食品廠商在其運(yùn)作中應(yīng)用《食品法典》。

為確保食品安全，美國(guó)總統(tǒng)于1997年宣布并實(shí)施了《食品安全行動(dòng)計(jì)劃》。聯(lián)邦政府、州政府、地方政府和美國(guó)食品行政部門要對(duì)總統(tǒng)、國(guó)會(huì)、法院及社會(huì)公眾負(fù)責(zé)。美國(guó)建有聯(lián)邦、州和地方政府既相互獨(dú)立又相互合作的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)。食品機(jī)構(gòu)中資深的科學(xué)家和公共健康專家互相合作，努力保證美國(guó)食品的安全性。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)定期地咨詢政府以外的科學(xué)家，以獲得科技方法、過(guò)程和分析方面更多的建議和最前沿的信息。聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)食品安全工作的機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全與檢驗(yàn)服務(wù)部（APHIS）、人類健康事務(wù)部下屬的食品與藥品管理局（FDA）以及環(huán)境保護(hù)署。其中，F(xiàn)SIS負(fù)責(zé)肉、禽、蛋及其制品的食用安全、衛(wèi)生，F(xiàn)DA負(fù)責(zé)FSIS負(fù)責(zé)范圍之外的食品的安全與衛(wèi)生。

在食品質(zhì)量安全監(jiān)督工作上，聯(lián)邦政府不依賴于各州政府，他們?cè)谌绹?guó)設(shè)立多個(gè)檢驗(yàn)中心或?qū)嶒?yàn)室，并向全國(guó)各地派駐大量的調(diào)查員。但在一些具體問(wèn)題上，聯(lián)邦政府與一些州政府簽定協(xié)議，授權(quán)當(dāng)?shù)匾恍z驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照聯(lián)邦政府的方法檢驗(yàn)食品，并由聯(lián)邦政府付費(fèi)。聯(lián)邦所有具有食品質(zhì)量安全監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)都不具有促進(jìn)貿(mào)易的職能，從而保證食品質(zhì)量安全監(jiān)督免受地方和部門經(jīng)濟(jì)利益影響和干擾。美國(guó)食品質(zhì)量安全體系的特征是：總統(tǒng)（政府）、國(guó)會(huì)、法院三個(gè)部門權(quán)力相互分離與制約、透明性、制訂決議的科學(xué)性以及公眾參與。這個(gè)體系遵循以下原則：只有安全衛(wèi)生的食品才可以在市場(chǎng)上銷售；食品質(zhì)量安全方面的協(xié)調(diào)決策建立在科學(xué)基礎(chǔ)上；政府負(fù)有強(qiáng)制責(zé)任；要求廠商、銷售商、進(jìn)口商及其他人遵守；協(xié)調(diào)過(guò)程對(duì)公眾是透明的并且是可以參與的。科學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)分析是制訂美國(guó)食品質(zhì)量安全政策的基礎(chǔ)。在美國(guó)食品質(zhì)量安全法令、法規(guī)和政策制定過(guò)程中應(yīng)用了預(yù)防方法。

二、加拿大CFIA負(fù)責(zé)所有食品檢驗(yàn)工作

加拿大的食品質(zhì)量安全法律、法規(guī)體系包括《加拿大農(nóng)產(chǎn)品法》、 《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)法》、 《食品與藥品法》、《動(dòng)物健康法》、《肉與肉制品檢驗(yàn)法》、《植物保護(hù)法》、《種子法》以及《消費(fèi)品包裝及標(biāo)簽法》等。

1997年，加拿大政府將農(nóng)產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)食品部、衛(wèi)生部、工業(yè)部、漁業(yè)與海洋部中與食品檢驗(yàn)工作相關(guān)的部門合并，成立加拿大食品檢驗(yàn)署（CFIA），負(fù)責(zé)該國(guó)所有的食品檢驗(yàn)工作。CFIA將與食品、植物、動(dòng)物有關(guān)的工作劃分為十四個(gè)方面，并將全國(guó)18個(gè)區(qū)域的食品安全檢查系統(tǒng)納入單一的體制管理，與此同時(shí)，為了能運(yùn)用于所有食品種類，加拿大還在研究一種綜合檢驗(yàn)體系，使不同的檢驗(yàn)?zāi)茉谙嗤臏?zhǔn)則和指導(dǎo)原則下運(yùn)作。

三、日本食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)分兩類

日本食品質(zhì)量安全立法主要有五個(gè)方面：食品質(zhì)量衛(wèi)生；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；投入品（農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等）質(zhì)量；動(dòng)物防疫；植物保護(hù)。

日本《家畜傳染病防治法》將向日本出口偶蹄動(dòng)物及其產(chǎn)品的國(guó)家分為四類。中國(guó)屬二類國(guó)家，即不允許中國(guó)向日本出口偶蹄類動(dòng)物的內(nèi)臟、肉、火腿與烤肉，除非這些產(chǎn)品在日本農(nóng)林水產(chǎn)省注冊(cè)的工廠中生產(chǎn)。日本厚生省根據(jù)日本《食品衛(wèi)生法》開(kāi)展食品質(zhì)量安全管理工作，農(nóng)林水產(chǎn)省根據(jù)《農(nóng)林物資標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量標(biāo)識(shí)管理法》開(kāi)展工作。

日本食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)分兩大類：一是食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，二是安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，包括動(dòng)植物疫病，有毒有害物質(zhì)殘留等。日本厚生省頒布了2 000多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和1 000多個(gè)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)林水產(chǎn)省頒布了351種農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格。在日本，食品質(zhì)量安全認(rèn)證和危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）認(rèn)證已成為對(duì)食品質(zhì)量安全管理的重要手段，并普遍為消費(fèi)者所接受。日本對(duì)進(jìn)口食品實(shí)行進(jìn)口食品企業(yè)注冊(cè)和進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫制度。

日本的食品質(zhì)量安全管理所需要的費(fèi)用均列入政府財(cái)政預(yù)算中，尤其是檢驗(yàn)檢疫經(jīng)費(fèi)一律根據(jù)當(dāng)年計(jì)劃由財(cái)政部門足額予以解決。因此，日本食品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備精度高、門類全、配備齊，適合大批量、多項(xiàng)目、高精度、高速度檢驗(yàn)的需要。其檢驗(yàn)人員也非常優(yōu)秀，檢驗(yàn)技術(shù)人員的開(kāi)支也統(tǒng)一納入政府財(cái)政預(yù)算。2001年，日本政府僅撥給農(nóng)林水產(chǎn)消費(fèi)技術(shù)中心的經(jīng)費(fèi)就達(dá)49億日元（動(dòng)植物防疫、植物病防治費(fèi)用另有撥款）。

綜上所述，美國(guó)、加拿大、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明，要確保食品的安全與衛(wèi)生，使食品企業(yè)保持強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，政府監(jiān)管有力，其關(guān)鍵在于建立先進(jìn)的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系以及完善的監(jiān)督管理體系。具體而言包括以下四個(gè)方面：

（1）食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系應(yīng)較完備，食品質(zhì)量安全政策制定與有關(guān)法律建設(shè)較為成熟。

（2）要建立符合自身特點(diǎn)的食品安全質(zhì)量監(jiān)管模式，對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能劃分、運(yùn)行機(jī)制、從業(yè)人員資質(zhì)等方面應(yīng)有明確的規(guī)定。

（3）食品質(zhì)量安全市場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)中建立預(yù)警系統(tǒng)，可追溯系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急系統(tǒng)等，對(duì)食品生產(chǎn)、加工和流通即“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程，采用先進(jìn)的監(jiān)控手段和方法。

第8篇：食品質(zhì)量安全體系范文

近幾年來(lái)食品安全事件頻頻發(fā)生，各類食品企業(yè)置人民的健康權(quán)與生命權(quán)于不顧， 將利益的黑手伸向無(wú)辜的人民群眾，實(shí)在是讓人痛心。近幾年來(lái)我國(guó)的食品安全問(wèn)題頻頻曝光， 從不知名的小企業(yè)到人們?cè)?jīng)信任的國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名企業(yè)，從肉蛋奶、米面油到調(diào)料、干貨，我們已經(jīng)不知道身邊的哪種食品是安全的，不知道哪種食品是放心的，甚至不知道該吃些什么。

一、食品質(zhì)量安全問(wèn)題的界定

食品質(zhì)量安全問(wèn)題是指由于信息的不對(duì)稱加之食品生產(chǎn)者的機(jī)會(huì)主義的嚴(yán)重傾向，從而導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)于自身利益的最大化的盲目追求過(guò)程中，產(chǎn)生的以次充好、以假亂真甚至使用有毒有害物質(zhì)摻雜食品當(dāng)中的食品質(zhì)量方面的安全問(wèn)題。

二、我國(guó)食品安全現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)家有關(guān)部門對(duì)水果、大米、嬰幼兒配方乳粉、水產(chǎn)品、飲料、蔬菜、鮮肉、發(fā)酵性豆制品、膨化食品、葡萄酒等10種關(guān)乎百姓日常生活的食品進(jìn)行檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)，不合格率接近10%。導(dǎo)致食品不合格的因素很多，有些因素直接威脅到我國(guó)的食品安全。這正說(shuō)明目前我國(guó)在食品安全方面面臨著許許多多需要解決的問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在：

1.食品添加劑不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。發(fā)酵性食品違規(guī)添加防腐劑苯甲酸的情況較多，超范圍使用食品添加劑。

2.成分含量不符合要求。少數(shù)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過(guò)程中摻入大量的代用品，經(jīng)過(guò)極為簡(jiǎn)單的加工、調(diào)味、膨化等工藝過(guò)程配制而成，危害極大。

3.衛(wèi)生指標(biāo)不合格。在有些食品中，絕大多數(shù)菌落總數(shù)和大腸菌群不合格，嚴(yán)重危及消費(fèi)者的人身健康。

4.包裝類食品標(biāo)簽不規(guī)范。一些食品標(biāo)志不清、不齊，包裝外觀比較粗糙，食品標(biāo)志上配料表標(biāo)注不全，食品沒(méi)有標(biāo)注食品名稱、廠名、廠址,沒(méi)有生產(chǎn)日期或保質(zhì)期。

5.水產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問(wèn)題比較嚴(yán)重。

6.食品其名稱不能反映其真實(shí)屬性。

這些食品質(zhì)量安全問(wèn)題不僅嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)消費(fèi)者的身體健康，而且還嚴(yán)重影響了廣大消費(fèi)者的食品消費(fèi)心理，引起了相當(dāng)程度對(duì)食品質(zhì)量安全的不信任。再加之近些年來(lái)瘋牛病、口蹄疫、禽流感等疾病的相繼爆發(fā)，我國(guó)食品質(zhì)量安全問(wèn)題一而再再而三地被推向風(fēng)口浪尖，因此，食品質(zhì)量安全問(wèn)題已經(jīng)成為解決刻不容緩的重大安全問(wèn)題。

三、我國(guó)食品安全問(wèn)題的直接原因

根據(jù)上述我國(guó)食品安全現(xiàn)階段存在的問(wèn)題以及其特點(diǎn)，食品安全問(wèn)題的主要原因可以歸納成以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的污染嚴(yán)重（2）有害化學(xué)物品的殘留（3）食品加工以及保管過(guò)程中安全技術(shù)的缺失（3）政府以及食品企業(yè)的監(jiān)管力度不強(qiáng)（4）市場(chǎng)反饋信息的速度過(guò)慢等等。在接下來(lái)的敘述中就三個(gè)角度來(lái)對(duì)我國(guó)食品安全問(wèn)題頻繁發(fā)生的原因進(jìn)行簡(jiǎn)單剖析。 1、原料方面

原料的不合格往往導(dǎo)致食品的不合格，因此，原料的質(zhì)量安全水平與食品的最終質(zhì)量安全水平是息息相關(guān)的。缺少食品生產(chǎn)的合格原材料，產(chǎn)品的質(zhì)量安全方面很難得以保證。另外，食品添加劑的過(guò)量使用以及飼料添加劑的不正當(dāng)使用，都會(huì)導(dǎo)致食品的原料的安全方面造成嚴(yán)重的問(wèn)題。 2、企業(yè)方面

在當(dāng)今社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)使下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)便是獲取最大利潤(rùn)，而增大利潤(rùn)的最簡(jiǎn)單也是最直接的方法便是降低成本和提高售價(jià)。因此，企業(yè)在生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品方面的積極性嚴(yán)重不足，違法違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。所以，食品企業(yè)的監(jiān)管力度也是決定食品質(zhì)量安全的一重大因素。 3、政府方面

食品質(zhì)量安全問(wèn)題給消費(fèi)者帶來(lái)的傷害往往是具有不可逆性以及廣泛性，所以每個(gè)國(guó)家都會(huì)對(duì)食品質(zhì)量安全方面的管制特別嚴(yán)格，我國(guó)也不例外。但是由于我國(guó)的國(guó)情，其政府部門的監(jiān)管體系與食品安全的保障要求存在著較大的差距，從而導(dǎo)致監(jiān)管部門與部門之間的權(quán)責(zé)不清、職能交叉或者職能分散，因此，行政效率方面一直處在較低的水平，而這樣的格局一時(shí)間很難改變。

4、技術(shù)水平方面

目前我過(guò)食品檢測(cè)水平過(guò)低，不能滿足當(dāng)前的需要。我國(guó)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局等多個(gè)政府部門，多部門從事同一種行為的管理，切入點(diǎn)和管理手段基本相仿，使本來(lái)稀缺的資源更加捉襟見(jiàn)肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。

四、確保我國(guó)食品安全的對(duì)策與建議

根據(jù)上述的相關(guān)分析以及敘述，為了進(jìn)一步確保我國(guó)食品質(zhì)量安全，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)一一著手，推動(dòng)我國(guó)食品質(zhì)量安全問(wèn)題的解決。 1、食品安全管理機(jī)構(gòu)的改革刻不容緩。建立統(tǒng)一高效的食品安全管理機(jī)構(gòu)，解決我國(guó)現(xiàn)階段的這種監(jiān)督部門管理機(jī)制和運(yùn)用機(jī)制不協(xié)調(diào)的情況，借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理體制，從內(nèi)到外實(shí)施食品安全管理機(jī)構(gòu)的改革。 2、進(jìn)行食品安全管理法規(guī)體系改革，完善食品安全法律法規(guī)體系。

3、建立食品安全預(yù)警機(jī)制。迫切需要建立食品安拿預(yù)警機(jī)制和危機(jī)處理體系，建立食品安全預(yù)警機(jī)制。應(yīng)改變那種食品安全事故發(fā)生后或媒體曝光后才處理的情況，從源頭抓起。此外，應(yīng)統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)，提高檢測(cè)技術(shù)，建立完善的食品安全檢測(cè)系統(tǒng)。食品質(zhì)量安全涉及農(nóng)產(chǎn)品原材料供應(yīng)商、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品制造商、分銷商、零售商和消費(fèi)者等各方面的質(zhì)量安全控制。

4、完善食品安全監(jiān)管體制。良好的食品安全監(jiān)管體制是保證食品安全的重要保證。

5.盡快完善我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)食品檢測(cè)檢驗(yàn)研究和應(yīng)用的投入，提高我國(guó)食品安全檢測(cè)的技術(shù)水平。

第9篇：食品質(zhì)量安全體系范文

【關(guān)鍵詞】 食品質(zhì)量與安全專業(yè)；生產(chǎn)實(shí)習(xí)；實(shí)踐教學(xué)；改革創(chuàng)新

食品質(zhì)量與安全專業(yè)是涉及化學(xué)、生物學(xué)、工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科的專業(yè)，具有很強(qiáng)的應(yīng)用、實(shí)踐性。該專業(yè)的畢業(yè)生，無(wú)論是從事生產(chǎn)、管理，還是研究工作都要求學(xué)生具有一定的動(dòng)手實(shí)踐能力。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與藥學(xué)學(xué)院十分重視該專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展，將其作為實(shí)踐教學(xué)的重要組成部分和培養(yǎng)高素質(zhì)人才不可缺少的環(huán)節(jié)，以適宜的生產(chǎn)實(shí)習(xí)模式，讓學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校、企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。本文擬通過(guò)對(duì)食品質(zhì)量與安全專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的情況進(jìn)行探討，以期為該專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的改革與創(chuàng)新提供參考[1]。

一、食品質(zhì)量與安全專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的重要性及意義

生產(chǎn)實(shí)習(xí)是高校實(shí)踐教學(xué)的重要組成部分，學(xué)院通過(guò)安排學(xué)生前往相關(guān)食品單位或企業(yè)實(shí)習(xí)，參與產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和管理檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，加深學(xué)生對(duì)行業(yè)、社會(huì)的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度和勇于創(chuàng)新的精神，提高分析與解決問(wèn)題的綜合能力，也能進(jìn)一步強(qiáng)化、鞏固和提高已學(xué)習(xí)或已收獲的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能，快速完成從學(xué)生到社會(huì)人的角色轉(zhuǎn)換[2]。

二、食品質(zhì)量與安全專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的要求與內(nèi)容

在2009版《食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才培養(yǎng)方案》中制定的人才培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)具有食品化學(xué)、食品微生物學(xué)、食品原料學(xué)、免疫學(xué)、食品安全與衛(wèi)生學(xué)、食品毒理學(xué)和食品質(zhì)量管理學(xué)基本理論知識(shí)；掌握食品加工技術(shù)和品質(zhì)控制管理知識(shí)，熟悉國(guó)內(nèi)外食品法律法規(guī)以及食品質(zhì)量安全體系和標(biāo)準(zhǔn)；能在食品原輔料生產(chǎn)、食品加工、流通和消費(fèi)領(lǐng)域以及食品衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督管理部門從事食品分析檢驗(yàn)、品質(zhì)控制與管理、食品貿(mào)易、食品安全評(píng)價(jià)和科學(xué)研究等工作的復(fù)合型、應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才。

基于培養(yǎng)目標(biāo)的要求，在食品質(zhì)量與安全專業(yè)中設(shè)置有食品安全檢測(cè)與評(píng)價(jià)、食品質(zhì)量分析與控制兩個(gè)實(shí)習(xí)內(nèi)容，遵循著從大型儀器的認(rèn)識(shí)、操作、分析到生產(chǎn)線上的質(zhì)量控制，逐步遞進(jìn)、由淺到深的過(guò)程，具體包括：一是通過(guò)生產(chǎn)實(shí)習(xí)進(jìn)一步熟悉食品的生產(chǎn)、加工、包裝系統(tǒng)，了解各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的不安全因素，豐富實(shí)踐知識(shí)，掌握食品企業(yè)與其它檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理環(huán)節(jié)及要點(diǎn)操作內(nèi)容；二是通過(guò)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的現(xiàn)場(chǎng)工作，初步掌握與實(shí)踐食品行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)技術(shù)工作的基本技能；三是通過(guò)了解現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理人員的工作內(nèi)容，進(jìn)一步明確安全監(jiān)督管理工作的基本職責(zé)；四是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，按實(shí)習(xí)內(nèi)容收集相關(guān)資料，結(jié)合所學(xué)專業(yè)課程，以實(shí)習(xí)內(nèi)容為基本撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告[3]。

三、生產(chǎn)實(shí)習(xí)的開(kāi)展形式與取得的成效

學(xué)院與校外多家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了廣泛的交流與合作，已建立穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地，涉及糧油加工、果蔬飲料、畜產(chǎn)品加工等，如新疆中信國(guó)安葡萄酒業(yè)有限公司、中糧屯河股份有限公司、新疆中亞食品研發(fā)中心等，保證了學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)的順利進(jìn)行。

在生產(chǎn)實(shí)習(xí)期間，企業(yè)通過(guò)組織學(xué)生參觀生產(chǎn)流水線，使學(xué)生全面地了解食品生產(chǎn)、加工、包裝的要點(diǎn)內(nèi)容及操作；將實(shí)習(xí)生按學(xué)生興趣及實(shí)習(xí)單位的需要分組進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，讓每個(gè)學(xué)生都能夠參加到生產(chǎn)實(shí)習(xí)中，每組由一名實(shí)習(xí)教師和一名現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)；每天實(shí)習(xí)結(jié)束后，全體實(shí)習(xí)生會(huì)針對(duì)當(dāng)天的所見(jiàn)所感以及自己的收獲等情況進(jìn)行集中地討論交流，時(shí)而會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)監(jiān)督監(jiān)理人員及多位工人參加。對(duì)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的考核內(nèi)容及其所占比例為，勞動(dòng)情況占40%；遵章守紀(jì)情況占20%；實(shí)習(xí)報(bào)告編寫質(zhì)量占40%。

在生產(chǎn)實(shí)習(xí)的過(guò)程中，開(kāi)展由食品研發(fā)、質(zhì)控、生產(chǎn)、貯存、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)組成的系統(tǒng)性實(shí)習(xí)，讓學(xué)生通過(guò)了解走進(jìn)單位或企業(yè)，把操作技能訓(xùn)練和發(fā)展思維、分析、解決問(wèn)題的能力統(tǒng)一起來(lái)，學(xué)著做人做事，學(xué)著創(chuàng)造改進(jìn)，發(fā)展團(tuán)結(jié)協(xié)作，學(xué)會(huì)應(yīng)付各類事件。也盡量在實(shí)習(xí)過(guò)程中，通過(guò)學(xué)生間、學(xué)生與負(fù)責(zé)教師間、教師與企業(yè)間的相互討論，發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)際中存在的問(wèn)題，努力形成資源互補(bǔ)，互惠互利的局面。

如我們依托現(xiàn)有的技術(shù)平臺(tái)及資源優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的儀器操作人員擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)教師，并盡可能做到讓每個(gè)學(xué)生都有動(dòng)手的機(jī)會(huì)。在已學(xué)會(huì)使用實(shí)驗(yàn)室小型檢驗(yàn)分析儀器之后，也對(duì)單位或企業(yè)的物性測(cè)定儀、紫外-可見(jiàn)光分光光度計(jì)、色差儀等先進(jìn)大型儀器的樣品預(yù)處理、上機(jī)分析到結(jié)果處理過(guò)程有個(gè)詳細(xì)的了解，并試著利用大型儀器進(jìn)行食品安全的檢測(cè)與評(píng)價(jià)。又如讓學(xué)生深入果蔬、飲料、發(fā)酵食品及畜產(chǎn)品等各種生產(chǎn)線，以食品安全的角度理解工廠的設(shè)計(jì)與布局，及時(shí)引入GMP、ISO9000以及HACCP體系管理工廠中的實(shí)施和運(yùn)作，并對(duì)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品進(jìn)行分析檢測(cè)。以食品質(zhì)量控制為主，食品制作為輔的原則進(jìn)行實(shí)習(xí)，通過(guò)操作各種儀器和設(shè)備，參與完成各類工作，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，提高對(duì)事物的觀察能力，克服畏縮心理。也極大地調(diào)動(dòng)了廣大學(xué)生的積極性，鞏固了所學(xué)知識(shí)，為學(xué)生獲得終身學(xué)習(xí)及生存能力打下了良好的基礎(chǔ)。

四、食品質(zhì)量與安全專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著該專業(yè)畢業(yè)學(xué)生數(shù)量的不斷增加，生產(chǎn)實(shí)習(xí)方面出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，在新形勢(shì)下，如何在保證生產(chǎn)實(shí)習(xí)質(zhì)量與成效的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需求的合格人才，已成為亟待解決的問(wèn)題。

1、生產(chǎn)實(shí)習(xí)重視不夠

盡管現(xiàn)已有大量學(xué)院開(kāi)展了生產(chǎn)實(shí)習(xí)活動(dòng)，但“重理論輕實(shí)踐”的現(xiàn)象依然存在，且十分明顯。主要表現(xiàn)為學(xué)院與食品單位、企業(yè)對(duì)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的安排缺乏合理性和系統(tǒng)性，對(duì)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的效果與反饋監(jiān)督力度不夠，缺乏嚴(yán)格的考核制度與流程，從而造成了學(xué)生的敷衍應(yīng)付心理，食品單位、企業(yè)走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

2、生產(chǎn)實(shí)踐難度大

實(shí)習(xí)基地不足，生產(chǎn)實(shí)習(xí)涉及的一些研究檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和食品企業(yè)，因工作性質(zhì)特殊，不便開(kāi)展規(guī)模生產(chǎn)實(shí)習(xí)，即使學(xué)生進(jìn)入機(jī)構(gòu)或企業(yè)，也存在著只能做基本的清洗、整理工作，長(zhǎng)時(shí)無(wú)機(jī)會(huì)參與生產(chǎn)線加工、檢驗(yàn)等工作的情況。

3、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，師資力量不足

食品質(zhì)量與安全類專業(yè)作為一個(gè)新開(kāi)設(shè)的專業(yè)，生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)設(shè)施與老牌專業(yè)相比較為薄弱，特別是一些精密儀器的數(shù)量不足、師資隊(duì)伍水平也參差不齊，有些教師是由其他專業(yè)轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)，沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

4、生產(chǎn)實(shí)習(xí)效果不明顯

隨著食品企業(yè)及部分食品相關(guān)單位經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，為期一、兩個(gè)月的生產(chǎn)實(shí)習(xí)時(shí)間短，加上學(xué)生又是第一次從校園進(jìn)入社會(huì)，心理預(yù)期值高，容易造成學(xué)生和企業(yè)間的矛盾。且學(xué)校的實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)又比較短缺，限制了生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地的選擇，導(dǎo)致生產(chǎn)實(shí)習(xí)往往流于形式，缺乏明顯的效果。

5、人才質(zhì)量無(wú)法滿足社會(huì)需求

社會(huì)需求的食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才需要廣泛了解并熟練掌握包括食品加工、食品流通領(lǐng)域、食品檢測(cè)與管理等多方面的知識(shí)、技能，目前的生產(chǎn)實(shí)習(xí)模式較為單一，效果不明顯，所培養(yǎng)的人才質(zhì)量離實(shí)際社會(huì)需求尚有差距[4]。

五、食品質(zhì)量與安全專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的改進(jìn)措施與建議

針對(duì)上述生產(chǎn)實(shí)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)提出以下四方面的措施與建議：

1、提升專業(yè)學(xué)習(xí)興趣，強(qiáng)化專業(yè)責(zé)任意識(shí)

通過(guò)常年為學(xué)生訂購(gòu)《中國(guó)食品報(bào)》、《中國(guó)食品質(zhì)量報(bào)》等專業(yè)性強(qiáng)的核心期刊雜志，強(qiáng)化學(xué)生食品質(zhì)量與安全意識(shí)，提高其學(xué)習(xí)本專業(yè)的興趣和強(qiáng)烈的責(zé)任使命感，樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度和培養(yǎng)良好的專業(yè)素質(zhì)。通過(guò)生產(chǎn)實(shí)習(xí)活動(dòng)，深入食品企業(yè)、單位了解我國(guó)、地方食品安全現(xiàn)狀，有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展研究和探索。

2、加強(qiáng)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，提升實(shí)踐技能

應(yīng)結(jié)合本專業(yè)的性質(zhì)，聘請(qǐng)已有豐富工作經(jīng)驗(yàn)且技術(shù)過(guò)硬的技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，并選擇盡可能多的相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及多種類型的食品企業(yè)作為生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地，讓學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中不僅對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程和質(zhì)量控制體系有具體的了解，也能通過(guò)與工作人員的交流，豐富經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)了解、掌握食品檢驗(yàn)新信息和先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)，提高實(shí)踐能力。

3、開(kāi)展技能培訓(xùn)，豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)

通過(guò)生產(chǎn)實(shí)習(xí)，了解社會(huì)、企業(yè)對(duì)食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才的需求，與相關(guān)職能部門聯(lián)系，聘請(qǐng)相關(guān)權(quán)威專家為學(xué)生進(jìn)行相關(guān)職業(yè)技能的培訓(xùn)和職業(yè)資格證書（如食品檢驗(yàn)工、內(nèi)審員等）的考評(píng)。在學(xué)校開(kāi)展相關(guān)專業(yè)課程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，增加實(shí)踐能力，也為今后的擇業(yè)就業(yè)拓寬了道路。

4、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建“雙師型”師資團(tuán)隊(duì)

為了解決食品質(zhì)量與安全專業(yè)師資水平參差不齊、師資力量不足的情況，學(xué)校通過(guò)招聘和自己培養(yǎng)的方式，針對(duì)專業(yè)實(shí)踐，以讓任課教師擔(dān)任科技特派員或技術(shù)顧問(wèn)的形式，輪流到食品企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等參與實(shí)踐，在掌握先進(jìn)的實(shí)際操作技術(shù)、了解最新行業(yè)動(dòng)向的同時(shí)，指導(dǎo)幫助企業(yè)，使生產(chǎn)實(shí)習(xí)與科研能有效結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研相長(zhǎng)[5]。

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)自設(shè)立“食品質(zhì)量與安全專業(yè)”以來(lái)，已有1屆畢業(yè)生步入社會(huì)，就業(yè)率達(dá)到95%，且包括食品衛(wèi)生與質(zhì)量監(jiān)督部門、科研院所、大中型食品企業(yè)等多個(gè)用人單位都反映良好。通過(guò)不斷地探索與改革，該專業(yè)的定位與培養(yǎng)目標(biāo)已日趨準(zhǔn)確完善，學(xué)生專業(yè)能力與實(shí)際分析解決問(wèn)題、創(chuàng)新和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等綜合素質(zhì)方面也都得到了明顯地提高。實(shí)踐證明，食品質(zhì)量與安全專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的改革和創(chuàng)新是卓有成效的。這對(duì)滿足社會(huì)在食品質(zhì)量與安全專業(yè)方面高素質(zhì)人才的需求，解決由食品安全引發(fā)的諸多社會(huì)問(wèn)題以及加強(qiáng)國(guó)內(nèi)食品監(jiān)督與管理等有積極意義，也為形成和打造食品質(zhì)量與安全專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的特色、為兄弟院校對(duì)該專業(yè)的建設(shè)提供了積極的參考與借鑒作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李書國(guó).食品質(zhì)量與安全本科專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和課程體系的構(gòu)建[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2004（3）69-71.

[2] 肖貴平，鄭寶東，宋洪波.淺談食品專業(yè)的生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)[J].福建輕紡，2007（10）13-17.

[3] 辛志宏，史秋峰，胡秋輝 等.“技術(shù)管理型”食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才培養(yǎng)改革與實(shí)踐[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)教育，2009（6）25-28.