鄉(xiāng)村危房改造精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村危房改造范文

一、樣本基本情況

此次調(diào)查以本市實施舊村改造的村內(nèi)，曾實施或正在實施危舊房改造的農(nóng)戶，危舊房改造實施村的村干部及危舊房改造實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部為調(diào)查對象，通過隨機抽取確定全市9個縣150位鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部及455戶農(nóng)戶作為樣本。樣本農(nóng)戶平均每戶人口3。82人，以中低收入家庭為主，各占了60。7%，36。9%，高收入家庭僅占2。4%；被調(diào)查農(nóng)戶平均現(xiàn)有住宅1。02處，人均建筑面積34。4平方米，比全市農(nóng)村居民人均住房面積少10。3個平方；44。4%的農(nóng)戶是樓房，20%的農(nóng)戶是磚瓦平房，34。3%是其他類型。參與干部問卷調(diào)查的干部中58。4%是村干部，41。6%是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部；其中98。0%的干部參加了農(nóng)村危舊房改造工作。

二、危舊房改造工作現(xiàn)狀

1，農(nóng)戶實施危舊房改造的主要原因是本身就有需要

危舊房改造政策是與群眾需求相適應的，是符合百姓利益的政策，也是一項強有力的政策。調(diào)查顯示，農(nóng)戶因本身就需要進行危舊房改造的認同率達73。0%，因有優(yōu)惠政策而進行危舊房改造的認同率達63。3%。在推行危舊房改造中，各級政府，尤其是基層廣大干部花了大量精力，因干部動員而進行危舊房改造的認同率為42。4%，還有16。5%是認為"有建設資金"而進行危舊房改造的。

在影響農(nóng)戶參與危舊房改造的主要因素認知上，鄉(xiāng)村干部與農(nóng)戶的見解并不完全相同。更多的鄉(xiāng)村干部認為，農(nóng)戶是因建設資金而實施危舊房改造的，此項認同率最高為72。7%；其次是農(nóng)戶本身需要和政策優(yōu)惠程度，分別為68。7%，64。7%；認為因宣傳動員而參與的為31。3%。

2，我市農(nóng)村危舊房改造實施的大部分是"大動作"

調(diào)查的455農(nóng)戶中，四分之三的危舊房改造是屬于新建性質(zhì)的"大動作"而不是修修補補的小打小鬧，其中原拆原建的占31。0%，異地遷建的占43。7%；只有25。3%的調(diào)查戶實施的項目是修繕加固。

3，危舊房改造投資額相對農(nóng)戶而言是筆不菲支出

全部調(diào)查戶預計投資5235。2萬元，戶均11。5萬元，對于我市家庭年純收入僅為1。7萬元的農(nóng)戶來說，這相當于五六年的收入之和，大部分家庭感覺資金缺乏，其改造資金來源表現(xiàn)為自籌一半，另一半要靠借款解決。

4，干群對目前實施的農(nóng)村危舊房改造優(yōu)惠政策基本滿意

調(diào)查農(nóng)戶中369戶表示滿意或者非常滿意，滿意程度達81。1%，只有86戶表示不滿意，占18。9%；鄉(xiāng)村干部中表示非常滿意和滿意的達85。9%，其中非常滿意的占16。1%，有14。1%表示不滿意。

三、危舊房改造的成效

全部調(diào)查戶預計建筑面積71307平方米，戶均156。7平方米，人均41。1平方米，項目實施后，人均面積比原來提高7個平方米，住房質(zhì)量也將明顯提高。

據(jù)市農(nóng)村危舊房改造辦公室統(tǒng)計，截至月25日，全市已累計實施農(nóng)村危舊房改造35460戶，完成21462戶，累計完成農(nóng)民建房土地審批11401戶，建設審批14749戶，拆除危舊房建筑占地面積144。6萬平方米，新建房屋建筑占地面積129。0萬平方米，新增建設用地面積23。6萬平方米，已累計實施舊村改造村276個。全市農(nóng)村危舊房改造完成總投資21億元。實施危舊房改造項目，除明顯改善農(nóng)民住房條件外，還將優(yōu)化農(nóng)村人口布局，為中心村，中心鎮(zhèn)培育打下堅實基礎。

四、目前存在的主要問題

1，危舊房改造項目進度不夠快

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅16。0%的調(diào)查戶項目已經(jīng)完工，另外有31。2%的調(diào)查戶項目正在建設中，還有41。1%的調(diào)查戶項目在報批中，部分調(diào)查戶項目已經(jīng)審批但未動工。

2，有關危舊房改造優(yōu)惠政策的宣傳工作有待于加強

農(nóng)戶對目前實施的農(nóng)村危舊房改造優(yōu)惠政策了解程度還不夠，3。4%的農(nóng)戶表示不了解，64。4%的農(nóng)戶只了解一點，非常了解的只有32。3%。危舊房改造參與程度達98%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部中仍有27。5%表示只了解一點。

3，資金缺乏成為影響危舊房改造的主要因素

由于改造工程需要大量的資金，而其中一半來自借款，這對于手頭缺少現(xiàn)金又缺乏實物抵押的農(nóng)戶來說是非常困難的，而且農(nóng)村中這種情況的農(nóng)民數(shù)量又不在少數(shù)，因此資金的缺乏嚴重影響了改造工程的進度，還在農(nóng)民產(chǎn)生較大的抵觸情緒。此次調(diào)查顯示缺乏貸款支持是農(nóng)戶危舊房改造中所遇到的最突出的問題，占到調(diào)查農(nóng)戶的62。6%，鄉(xiāng)村干部對此的認同率也達67。8%。

在詢問干部與農(nóng)戶對危舊房改造政策有何不滿意時，也主要表現(xiàn)在"錢"的方面，一是認為補助標準太低，二是覺得啟動資金太少，農(nóng)戶對兩者的認同率分別達45。5%，35。2%；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部對此的認同率也分別達34。5%，41。5%。

4，改造工程前期審批太困難

由于改造工程涉及到規(guī)劃，測量，設計，施工等多方面的工作，負責此項工作也涉及到政府部門的規(guī)劃，測繪，建設，街道等多個部門，因此造成了多頭管理，小小一幢房子前期報批需要經(jīng)過多個部門，蓋多個章才能動工，這對于文化知識普遍較低的農(nóng)民來說是非常困難的。在調(diào)查目前危舊房改造所存在的突出問題時，此次調(diào)查的農(nóng)戶中認為審批太困難的占到19。1%，鄉(xiāng)村干部中選擇此項原因的占18。7%。與此相對應的，對危舊房改造政策不滿意中，嫌審批手續(xù)麻煩的認同率農(nóng)戶為12。7%，干部為13。5%。

5，打擊違章建房力度不夠

調(diào)查顯示有9。8%的農(nóng)戶及30位鄉(xiāng)村干部認為主管部門打擊違章建房力度不夠是造成危舊房改造困難的原因。有部分農(nóng)民改變原有的規(guī)劃，對自家住宅大肆擴建，增建，意想借此次危舊房改造的機會為自身謀利益，而監(jiān)管部門對此又缺乏打擊力度，使這部分農(nóng)民違章建設以后又在改造工程前期審批中無法順利審批，造成了整個工程進度的滯后，而且使政府的公信力受到質(zhì)疑，嚴重影響了黨群政群關系。

6，建設規(guī)劃太滯后

實行危舊房改造后，對農(nóng)村人口實行集聚集約發(fā)展，可以有效地建設生態(tài)文明，改善農(nóng)村的居住條件，但由于建設規(guī)劃滯后，改造規(guī)劃不合理，直接影響危舊房改造工程的推動，而且將影響農(nóng)村以后的各方面建設及發(fā)展。調(diào)查顯示，有16%的調(diào)查農(nóng)戶及30位受調(diào)查鄉(xiāng)村干部認為目前危舊房改造規(guī)劃太落后。在詢問對危舊房改造政策的何不滿意時，嫌審定面積太小的認同率農(nóng)戶為6。6%，干部為8。2%。

7，改造工作力度不夠

危舊房改造工作涉及面廣，工作內(nèi)容紛繁復雜，因此需要政府在政策給予強大的支持，也需要參與此項工作的人員付出百倍的努力，雖然，各地前期的工作開展的不錯，但據(jù)調(diào)查顯示仍有16。7%的農(nóng)戶及38位鄉(xiāng)村干部認為改造的工作力度還不夠。

8，農(nóng)房兩證發(fā)放太困難

由于受農(nóng)村土地政策等因素的制約，目前農(nóng)房兩證發(fā)放仍然相當困難，有14。9%的調(diào)查農(nóng)戶及19位鄉(xiāng)村干部選擇此項問題。

9，房屋拆遷太困難

無論在哪個時期哪個地點，拆遷工作都是一項非常艱巨的工作。因為它涉及到對被拆遷人的補償和安置，而因個人的差異，拆遷工作很難做到每一個人都能滿意，群眾的意見很難統(tǒng)一，直接影響到了工作的順利開展，尤其是鄉(xiāng)村干部感覺壓力特別大。因此有106位鄉(xiāng)村干部和33。6%的農(nóng)戶認為拆遷太困難是危舊房改造過程中遇到的最為突出的問題。

10，部門之間協(xié)調(diào)不夠

由于危舊房改造是一項重大的民生工程，所涉及的部門很多，但是各個部門之間沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，仍然以自己部門的一套辦法執(zhí)行，遇到了問題缺乏溝通和協(xié)調(diào)，致使問題一拖再拖，甚至是長期擱置。有8。7%的農(nóng)戶及40位鄉(xiāng)村干部選擇此項問題。

五、建議對策

1，加快和完善村莊布局規(guī)劃

做好村莊布局規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和先導作用，是加快推進農(nóng)村危舊房改造的首要任務。要進一步完善村莊布局規(guī)劃，明確各類村莊的功能定位，形成中心村，一般村，特色自然村梯次合理，相互銜接的村莊布局規(guī)劃體系。要圍繞改善農(nóng)民居住環(huán)境，把推進村莊整治建設與開展農(nóng)村危舊房改造工程緊密結合起來，科學編制農(nóng)村住房改造建設規(guī)劃。

2，加強宣傳，加強指導

調(diào)查顯示，農(nóng)村危舊房改造政策宣傳還夠不深入，農(nóng)戶對政策有所了解但不是很清楚。因此，要注重發(fā)揮農(nóng)戶，村干部的主體作用，加強宣傳引導，充分調(diào)動村民參與農(nóng)村危舊房改造的主動性和積極性。深入基層，實地進村入戶進行宣傳，通過派發(fā)宣傳資料，與當?shù)卮迕褡?，現(xiàn)場講解等方式，集中宣傳了農(nóng)村危舊房改造工作的意義，基本原則，重點闡述了舊村(危舊房)改造的主要政策措施。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，政府要針對農(nóng)村危舊房改造中存在的實際困難，想方設法研究解決難題，加強指導工作，幫助村里協(xié)調(diào)解決實際問題。

3，積極做好資金籌措工作

各級政府要千方百計幫助農(nóng)村籌措拆遷資金，拓寬融資渠道。采取以吸引社會資金為主，金融機構融資為輔，財政資金補充相結合的辦法，實行多渠道多形式融資，政府應該加大這方面的工作力度，在爭取銀行貸款，抵押貸款等方面給予大力支持，積極協(xié)調(diào)爭取信用村評定和自愿聯(lián)保貸款，使農(nóng)戶既可獲得信用聯(lián)社貸款計劃，又可享受到利率優(yōu)惠，有效解決農(nóng)民建房資金籌措難的問題，確保農(nóng)村危舊房改造資金的到位。

4，加強部門協(xié)調(diào)，改進審批工作

積極協(xié)調(diào)規(guī)劃，國土，建委，房管等相關職能部門，加快行政審批力度，各個部門之間努力建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，開拓創(chuàng)新，真正實現(xiàn)一站式服務，方便農(nóng)村，方便群眾。在政策上要進一步加大對危舊房改造和農(nóng)民建房的優(yōu)惠和支持力度，有關部門要減免農(nóng)民建房的相關規(guī)費，中介組織要降低農(nóng)民建房收費標準，加快推進農(nóng)村危舊房改造的進度。

5，集中優(yōu)勢兵力，推進舊村改造

舊村改造是整片拆除危舊房，重新布局建新房。我們要把舊村改造作為危舊房改造的工作重點，集中力量，重點指導，重點督查，以達到事半功倍的效果，以利于舊村改造工程的如期完成。要配套推進基礎設施建設，徹底改變村莊面貌。同時，我們也不能忽視面上的危舊房改造工作，要通過政策引導，建立和完善工作機制，考核辦法等調(diào)動鄉(xiāng)村干部群眾的工作積極性，合力推進面上危舊房改造工作。

6，妥善解決拆遷問題

采取民主集中制，認真細致的制定拆遷政策，耐心的做好拆遷工作。嚴格按照政策規(guī)定執(zhí)行，對釘子戶堅決不能松口子，在自動搬遷期限一過，就立即啟動行政強撤或司法強撤程序。如果一個釘子戶得到好處，將產(chǎn)生巨大的示范作用，從而造就更多的釘子戶，嚴重影響后面的拆遷。如果我們能夠集中優(yōu)勢兵力，公開處理一，兩戶所謂的釘子戶，就能夠顯示政府的決心，震懾一大批想當釘子戶的住戶。

但我們在具體操作中，還要把握好"度"，我們的每步程序都必須合法，補償必須合理，在合法與合理的基礎上進行強拆。避免授人以柄，造成工作的被動。另外，為了徹底解決強拆"釘子戶"等產(chǎn)生的遺留后果，應該盡量避免行政強拆，而進行司法強拆，因為司法強拆沒有后遺癥。

第2篇：鄉(xiāng)村危房改造范文

一、三項重點工作進展情況

1、美好鄉(xiāng)村建設進展情況

今年我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設分xx村美好鄉(xiāng)村后續(xù)建設及xxx村美好鄉(xiāng)村建設兩部分進行。xx村美好鄉(xiāng)村后續(xù)建設從景觀綠化、環(huán)境整治、宣傳氛圍、公共服務著手推進，修建元林路二期，對村組道路進行綠化整治，共栽植樹木3000株、栽植草坪1000平方米，增建垃圾池28座，購置垃圾桶154個，完成生活污水處理項目立項評審，完善健全長效管理機制；羅塘片美好鄉(xiāng)村建設以xxx村為重心，完成3500米溝渠開挖整治工程勘測及方案設計，1-8組村莊區(qū)間道路拓寬升級改造項目即將進入施工階段，完成36戶外墻刷白及道路清障，清除旱廁、豬圈、破舊房屋7間約600平米，啟動微動力污水處理項目申報及農(nóng)民與青少年文化樂園工程建設方案設計工作，引進種糧大戶，完成土地流轉1000余畝，幫扶破罡湖生態(tài)莊園完成一期建設，實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互融。

2、農(nóng)村危房改造工作進展情況

根據(jù)區(qū)農(nóng)村危房改造工作會議精神和《20xx年xxx區(qū)農(nóng)村危房改造工作實施方案》的要求，我鄉(xiāng)成立了危房改造工作領導小組，制定了危房改造工作實施方案。經(jīng)審核，全鄉(xiāng)符合危房改造標準共有249戶，其中五保戶37戶（28戶D級，10戶C級）、低保戶51戶（32戶D級，19戶C級）、殘疾6戶（5戶D級，1戶C級）、其他貧困戶155戶（86戶D級，69戶C級）。目前修繕加固的99戶農(nóng)村危房改造戶已全面開工建設，原址重建戶已實工75戶（其中完成竣工的20戶），全鄉(xiāng)249戶開工率已達75%以上。

3、水利工程建設進展情況

破罡湖羅塘段堤防加固工程由區(qū)水利局負責組織實施，目前聯(lián)興村、xxx村已經(jīng)開工實施，將軍村尚未動工。我鄉(xiāng)督促項目村積極在區(qū)建管處的領導下，協(xié)助施工單位做好工程施工協(xié)調(diào)工作，其中我鄉(xiāng)承擔的占地協(xié)調(diào)及清障工作均已基本完成。

二、目前存在的問題

在美好鄉(xiāng)村各項工程推進過程中，存在融資難、產(chǎn)業(yè)扶持缺力等問題。鄉(xiāng)村財力有限，村集體經(jīng)濟發(fā)展較為滯后，社會融資和村民籌資難度大，急需發(fā)揮各條戰(zhàn)線能動性，積極向省、市申報項目，有效整合資源。缺乏足夠產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，擬繼續(xù)加大招商引資力度，突出區(qū)位優(yōu)勢，大力推進“一村一品”，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。

我鄉(xiāng)在危房改造工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步推進，但目前危房改造進度滯后，存在以下幾點原因：

1、村干精力分散。7、8月份涉及到危房改造的村正進入村兩委換屆選舉階段，各村分片干部忙于換屆工作，致使危改工作督促力度不足。

2、施工進度排布問題。全鄉(xiāng)的危房改造涉及的施工單位均在啟建設，各村的危房改造戶只能按施工方的建設進度去安排建房，部分危改戶正在等候建設。

3、美好鄉(xiāng)村規(guī)劃影響。前期的美好鄉(xiāng)村建設的村因統(tǒng)一規(guī)劃批準時間的緩慢，所以導致危房改造戶根據(jù)美好鄉(xiāng)村統(tǒng)一標準來安排危房修繕和重建工作沒有及時得到開展。

第3篇：鄉(xiāng)村危房改造范文

為切實做好我鄉(xiāng)2011年農(nóng)村危房改造工作，農(nóng)村危房改造自2011年列為省民生工程。根據(jù)休政辦【201175號《關于印發(fā)休寧縣2011年農(nóng)村危房改造實施方案的通知》文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

一、指導思想、目標任務和基本原則

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，開展農(nóng)村危房改造工作，認真落實各項優(yōu)惠扶持政策，改善農(nóng)村困難群眾居住條件，逐步消除農(nóng)村危房，提高農(nóng)村基本住房的安全性，推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設，切實改善農(nóng)村困難群眾的生活條件。

（二）目標任務

完成縣下發(fā)我鄉(xiāng)2011年農(nóng)村貧困群眾30戶危房改造任務。各村根據(jù)鄉(xiāng)下達的任務分配計劃，合理安排危房改造任務。

（三）基本原則

一是堅持政府引導，群眾自愿。危房改造申報、改造方式的選擇，尊重群眾的意愿，均由群眾自主決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分考慮困難群眾經(jīng)濟承受能力的基礎上，引導和扶持困難群眾建造經(jīng)濟實用、質(zhì)量安全的房屋。

二是堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧

2011年我鄉(xiāng)危房改造采取新建與改造相結合的選擇安置方式，優(yōu)先安排五保戶、特困戶和計生困難獨雙女戶。

三是堅持突出重點，厲行節(jié)約。引導危房改造對象建設最基本的安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、衛(wèi)生的農(nóng)房。

四是堅持整合資源，合力推進。對扶持農(nóng)村發(fā)展的各項資金和優(yōu)惠政策進行整合，形成推進農(nóng)村危房改造試點建設的合力。

五是堅持規(guī)范程序，嚴格管理。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，接受社會監(jiān)督。

二、范圍和對象

農(nóng)村危房改造范圍是全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶，對象是按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》的要求，居住在被確定為整棟危房（D級）和局部危房（C級）的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

三、補助標準

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌措改造資金。政府補助部分，中央補助標準為每戶綜合補助6000元，省級每戶綜合補助2000元。

四、工作要求

（一）、加強組織領導與部門協(xié)作

為確保順利實施好我鄉(xiāng)的危房改造工作任務，鄉(xiāng)政府研究成立了危房改造領導小組，鄉(xiāng)黨委書記程兆琦任組長，鄉(xiāng)人大主席王森林任副組長，下設辦公室，由分管民政工作的副鄉(xiāng)長兼任辦公室主任。各村要安排專人負責農(nóng)村危房改造工作，建立健全協(xié)調(diào)機制，明確分工，密切配合。有關部門要積極配合，團結協(xié)作，共同推進農(nóng)村危房改造工作。

（二）、加強資金籌措和管理

農(nóng)村危房改造中央財政補助標準為戶均6000元，省級配套補助資金標準為戶均2000元。農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。

(三)、明確危房改造基本要求

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，要組織協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍代建。各村在危房改造工作中要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、環(huán)保等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。

要嚴格控制危房改造建筑面積和總造價，翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。農(nóng)村房屋設計建設要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統(tǒng)建造方法，推進農(nóng)房建設技術進步。引導農(nóng)戶先建40至60平方米的基本安全房，同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或向上加蓋，要積極引導，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房現(xiàn)象。

（四）、實行政策傾斜

各村申報農(nóng)村危房改造對象要優(yōu)先安排五保戶、低保戶、困難殘疾人家庭、計生困難獨生子女戶和雙女戶。

（五）、完善農(nóng)戶檔案管理

完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。危改戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、危改戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的樣表制作。在此基礎土，建立健全危改戶紙質(zhì)檔案表信急化錄入制度，確保危改戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。

五、實施步驟

（一）調(diào)查摸底、登記造冊階段（2011年10月5日至10月15日）。

鄉(xiāng)村干部深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

（二）明確任務、分解落實階段（2011年10月16日至10月22日）。

將縣下達給我鄉(xiāng)2011年農(nóng)村危房改造任務細化分解到各村。

（三）危房鑒定、組織實施階段（2011年10月23日至11月30日）。

計劃任務下達后，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術鑒定，確定危房等級，填寫《農(nóng)村房屋安全鑒定報告書》。各村要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作要在10月18日前完成，10月23日前要迅速組織開工建設。

第4篇：鄉(xiāng)村危房改造范文

農(nóng)村危房改造承諾書

為加強全省村鎮(zhèn)建設行業(yè)政風行風建設，不斷提升村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理和服務水平，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，現(xiàn)特向社會作出公開承諾：

1、加強黨風廉政建設。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定省委六條意見，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風。

2、大力推進宜居村莊建設。加強村莊規(guī)劃與農(nóng)房推薦圖集的銜接，提升村莊規(guī)劃建設管理水平，不斷完善配套村莊基礎設施，提升公共服務能力，改善村莊人居環(huán)境，強化村莊宜居功能，促進農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明，努力建成一批宜居村莊。

3、穩(wěn)步推進農(nóng)村危房改造。大力實施農(nóng)村危房改造和以船為家漁民上岸安居工程，嚴格項目管理工作，規(guī)范農(nóng)村危房改造補助對象申請、審查、審批程序。本篇文章來自資料管理下載。落實農(nóng)村危房改造在設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)的建設要求，確保農(nóng)村危房改造后每戶住房面積和質(zhì)量達到住建部規(guī)定標準，確?；菝窆こ?、實事工程落到實處。

4、加強農(nóng)村生活垃圾處理。實施美麗家園、清潔鄉(xiāng)村三年行動計劃。推動建立農(nóng)村生活垃圾分類收集和保潔制度。做到垃圾收集有設施，垃圾處理有場站，資金分擔有渠道。抓好各類農(nóng)村生活垃圾處理試點示范工作，積極探索戶分類、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理為主的城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村生活垃圾處理長效機制。

5、加強農(nóng)村污水處理。研究推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工作的政策，制訂相應措施，推薦適宜技術方案，積極向國家申報爭取中央資金支持。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目建設運行監(jiān)管，嚴把設計關、招標關、材料關、施工關、驗收關，維持良好的工程建設環(huán)境，確保工程質(zhì)量安全。

附：危房改造協(xié)議書

甲方： 村民委員會

乙方：

危房改造工作是國家一項重要的惠民工程，為確?；菝窆こ贪l(fā)揮真正的作用。保證高標準、高質(zhì)量按時間完成任務。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商達成如下協(xié)議：

一、乙方自己找施工隊進行建設。

二、甲方要為乙方做好協(xié)調(diào)服務工作。

三、乙方要按照甲方規(guī)定的標準進行設計施工。具體標準為三類戶建筑面積為40平方米，不得超過60平方米;一般新建戶建筑面積為60平方米，不得超過80平方米;翻建戶要打地梁和上梁，外墻貼笨板刷涂料，安裝防盜門，塑鋼窗，起脊房頂且不得使用單片彩鋼瓦;維修戶要做到換門窗，房頂，做外墻保溫三樣缺一不可。

四、保障金收繳。開工前乙方向甲方交納保障金，翻建戶交2019元，維修戶交的1000元。驗收合格后退還給乙方。

五、乙方不按甲方規(guī)定建設，甲方不予向上級申請驗收。

六、此協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各持一份。

甲 方：

第5篇：鄉(xiāng)村危房改造范文

大家好！為了加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力建設生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、自然人文特色彰顯的社會主義新農(nóng)村，按照區(qū)市縣的統(tǒng)一部署，近年內(nèi)將對農(nóng)村達不到抗震的危房全部進行改造。

一、改造對象。居住在危房中的農(nóng)村極度貧困戶、建檔立卡戶、低保戶、殘疾戶和其它貧困戶。

二、改造程序。

一 個人申請。凡符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在地的村委會書面申請，并提供戶籍、五保供養(yǎng)、低保金領取、貧困殘疾人、貧困戶等證件和危房照片材料，并填寫《xx縣農(nóng)村危房改造試點申請表》。

二 評議公示。村民委員會對收到的申請書及表，經(jīng)村民代表會議評議后，確定危房改造對象，做好會議記錄予以公示，廣泛聽取群眾意見。評議公示后，對不符合條件的，應向申請人說明情況和理由。

三 審查公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）對村民委員會上報的申請材料組織國土、民政采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實，符合條件的報縣農(nóng)村危房改造領導小組辦公室審批，不符合條件的將材料退回所在村委會并說明原因。審查結果在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）政務公開欄對戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況、擬改造房屋選址進行公示，并留有公示照片資料和會議記錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂改造協(xié)議。

三、改造原則。嚴格按照村莊布局規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，采取集中改造與分散改造相結合的方式（必須是坐北向南），對屬D級危房的進行拆除重建（極度貧困戶采取集中建設）。一是以自籌自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)村應發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍進行統(tǒng)建。二是以分散分戶為主，在同等條件下優(yōu)先安排危房較集中的村莊進行改造，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、環(huán)保等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境，無論是分散改造還是集中改造必須做到“公開、公平、公正”，決不允許有偏親、厚有和冒名頂替的。三是以就地翻建為主，農(nóng)戶確需在異地重建的或集中連片興建的，必須辦理相應合法手續(xù)，不得擅自私蓋濫建，更不能在高速公路、鐵路兩側200米，國省道50米，縣鄉(xiāng)道20米范圍內(nèi)改造建房等。四是以一幢一戶為主，堅決杜絕一幢房屋多戶申請驗收享受補，確需直系親屬（有3個宅基地證的享受2套，有2個宅基地證的享受1套）建在一幢上的必須屋頂瓦分開且下面有院落隔墻屬單門獨院。

改造標準。

聚焦建檔立卡貧困戶等重點對象，把保障貧困戶住房安全作為當前農(nóng)村危房改造工作的首要任務，加強危房改造質(zhì)量安全管理，全面實行“五個基本”，即基本的質(zhì)量標準、基本的結構設計、基本的建筑工匠管理、基本的質(zhì)量檢查、基本的管理能力，切實提高農(nóng)村危房改造工作水平，全力實現(xiàn)危房改造戶住房安全戶戶有保障。

一質(zhì)量標準?；A部分的處理必須符合當?shù)氐刭|(zhì)條件。結構上必須設置上下圈梁和構造柱，極度貧困戶的門1米，窗子大于1.8米的必須在每間隔墻打構造柱（構造柱和上下圈梁連接）。其它戶的門1.5米，窗子大于2米的必須在每間隔墻打構造柱（構造柱和上下圈梁連接），砌筑砂漿的水泥標號必須滿足質(zhì)量要求，決不允許同一幢房屋出現(xiàn)不同質(zhì)量的結構，墻體、門窗屋面、地面等圍護結構必須符合抗震、保暖、節(jié)能要求。建檔立卡貧困戶房屋改造后建筑面積不得超過40平方米或人均13平方米以內(nèi)，堅決杜絕室內(nèi)外豪華裝修，外墻體不得貼瓷磚、掛石材，否則不予驗收。

二 面積標準。4類重點對象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平方米以內(nèi)，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米；3人以上戶人均面積不超過18平方米，不得低于13平方米。農(nóng)戶根據(jù)自身需要確定住房面積，缺口資金和超出面積建設費用由農(nóng)戶自籌。

三 補助標準。自治區(qū)2017年補助標準統(tǒng)一調(diào)整為：“四類重點對象中的極度貧困戶”每戶補助3.9萬元，其中，中央和自治區(qū)財政補助3.6萬元，縣財政整合涉農(nóng)資金補助0.3萬元；“四類重點對象”每戶補助3萬元，其中，中央和自治區(qū)財政補助1.8萬元，縣財政整合涉農(nóng)資金補助1.2萬元；“其他貧困戶”每戶補助1.5萬元，由中央和自治區(qū)財政全額補助。

五、改造要求。一是為使農(nóng)村危房改造工作公平、公證、透明，請農(nóng)民朋友們必須嚴格按照標準規(guī)范建設，方可享受補助資金，決不允許建房時不按標準建設，建成后驗收不合格到處找關系、托人情，采取5戶或10戶聯(lián)保，若出現(xiàn)1戶不按標準建設的房屋其他幾戶均按不達標對待。二是堅決杜絕冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為，若農(nóng)民朋友按照規(guī)范標準建設的房屋，受到阻礙或不給好處不辦事給了好處就辦事的以及以各種借口收取費用的，請急速向當事人追回資金并留有證據(jù)，向紀檢監(jiān)察部門舉報。三是由于近幾年的農(nóng)村危房改造工作僅靠國家的補助資金，致使農(nóng)村居住在最危險、經(jīng)濟最困難的老、弱、病殘弱勢人群無法改善居住環(huán)境，基層各級組織既要積極幫助農(nóng)戶自愿申請享受農(nóng)村廉租房建設，也要充分發(fā)揮基層組織的作用，采取互建、援建和一對一幫建相結合的方式，發(fā)動親幫親、鄰幫鄰，開展社會互助，動員單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村特困人群危房改造建設（請農(nóng)民朋友在房屋側面上圈梁處抹一塊80*80噴繪標志牌位置，驗收合格噴（掛）牌）。

農(nóng)民朋友們，農(nóng)村危房改造是一項推動社會經(jīng)濟、關系民生、利國利民的重要工程，需要各位農(nóng)民朋友的大力支持、積極配合才能完成，請參與危房改造的農(nóng)民朋友積極配合村委班子做好危房改造的前期選址、舊房照片采集等基本信息，縣農(nóng)村危房改造辦公室不受理不按規(guī)范標準建設的房屋，若出現(xiàn)不按規(guī)劃隨意建設、不節(jié)能省地、不抗震安全、先建后申請等一律不予認可，愿大家一起努力共建美麗的新家園。

監(jiān)督電話：縣紀委監(jiān)察局：

第6篇：鄉(xiāng)村危房改造范文

一、規(guī)劃情況

為完成XX個脫貧村XX人的脫貧攻堅目標任務,結合我區(qū)新村建設扶貧工作實際情況,制定了《巴州區(qū)新村建設扶貧專項方案》。方案以XX個脫貧村為重點，緊緊圍繞貧困戶住房安全有保障的目標，結合農(nóng)村危舊土坯房改造，統(tǒng)籌推進貧困村新村建設工作。規(guī)劃建設“巴山新居”聚居點XX個，聚居農(nóng)戶XX戶XX人，同步配套基礎設施和公共服務設施。實施農(nóng)村危房改造XX戶涉及XX人（含廉租房XX戶涉及XX人），其中：建檔立卡貧困戶XX戶涉及XX人。同步推進非貧困村未被項目覆蓋的的農(nóng)村危舊土坯房改造工作。

二、完成情況

今年，共計新建XX個、續(xù)建2016年XX個新村聚居點，總面積XX萬平方米，聚居農(nóng)戶XX萬戶XX萬人。同步推動了基礎配套設施建設。

全年共計改造農(nóng)村危舊房任務XX戶，其中建檔立卡貧困戶XX戶，低保戶、五保戶、殘疾人戶XX戶，其它交叉一般貧困戶XX戶。

三、經(jīng)驗做法

(一)把好選址設計關。在選址上，充分考慮群眾意愿、經(jīng)濟承受能力和生產(chǎn)生活習慣，在符合鄉(xiāng)、村規(guī)劃的基礎上，堅持“因地制宜、依山就勢”，做到“三靠近、六不選”?！叭拷?，即靠近景區(qū)、靠近園區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)基地；“六不選”，即有地災隱患的不選、納入生態(tài)功能區(qū)的不選、無發(fā)展后勁的不選、基礎難改善的不選、上學就醫(yī)難的不選、群眾不滿意的不選。在風格上，堅持“特色鮮明、空間協(xié)調(diào)”，突出“農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)文化、地域生態(tài)”四個特色。堅持“一村一景，以景辨村”，彰顯“小組團、生態(tài)化、微田園、多彩化”的川東北鄉(xiāng)村風情，留住鄉(xiāng)村肌理，延續(xù)歷史文脈。

(二)把好資質(zhì)資格關。對統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的農(nóng)戶，嚴格執(zhí)行招投標制、工程監(jiān)理制，建立中介服務機構和施工企業(yè)儲備庫，確立資質(zhì)合格、信譽良好的中介機構XX家、施工企業(yè)XX個參與建設。對C級危房改造的和D級危房拆除分散自建的，嚴格實行建筑工匠資質(zhì)資格管理制度，引導支持有資質(zhì)的施工企業(yè)或當?shù)亟?jīng)培訓合格的建筑工匠參與建設。與此同時，督促簽署依據(jù)基本結構設計施工的承諾書，施工人員信息、建筑工匠培訓合格證明材料、施工協(xié)議或承諾書等納入危房改造檔案。

(三)把好建設程序關。嚴格執(zhí)行“農(nóng)戶申請-村社評議-鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核-區(qū)級審批”程序和“簽訂協(xié)議-組織實施-竣工驗收”流程。農(nóng)戶自愿在戶籍所在村委會進行申請，村委會進行評議，對符合新建或改造標準的農(nóng)戶資料信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府走訪核實，對符合新建或改造標準的農(nóng)戶檔案上報區(qū)級部門復核審批后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與承建方簽訂新建或改造協(xié)議，工程竣工后，由區(qū)住建局牽頭，組織相關人員進行入戶達標考核評價驗收后移交。

(四)把好質(zhì)量監(jiān)管關。把農(nóng)村住房建設和危房改造視同城市建設一樣，堅持“四先四后”，高標準、嚴要求推進。一是堅持方案先審查后實施，規(guī)劃方案、設計方案、施工方案、監(jiān)理規(guī)劃必須先審查再實施。二是堅持材料先檢測后使用，磚、鋼筋、水泥、預制構件、節(jié)能材料、防水材料必須通過中介機構檢測合格后方可使用。三是堅持工藝先達標后簽認，基礎開挖驗槽、基礎分部、主體分部、節(jié)能分部、裝修分部質(zhì)量不達標，地勘、設計、施工、監(jiān)理、建設、監(jiān)督機構六方不予簽字認可，不得進入下一施工環(huán)節(jié)。四是堅持資料先備全后驗收，在技術檔案、施工管理資料、各責任主體簽署的質(zhì)量檢查文件，以及建筑工程質(zhì)量保修書等質(zhì)保、施工資料齊全的前提下，方可組織驗收。確保達標一戶，驗收一戶，入住一戶。    

四、下一步工作打算

第7篇：鄉(xiāng)村危房改造范文

2020年全市村鎮(zhèn)建設工作，要緊緊圍繞市委、市政府各項決策部署，在融入對接長三角一體化發(fā)展、主攻南京都市圈中積極作為，切實抓好脫貧攻堅領域農(nóng)村危房改造民生工程、歷史建筑排查認定建檔等重點工作，繼續(xù)加大鎮(zhèn)村基礎設施建設力度，不斷增強小城鎮(zhèn)活力、魅力，助力鄉(xiāng)村振興。

一、全力鞏固脫貧攻堅成果

2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，各縣區(qū)要集中力量、上下聯(lián)動、攻堅克難，全力補齊建檔立卡貧困戶住房安全短板，如期實現(xiàn)貧困戶住房安全戶戶有保障目標。

一是全面開展貧困戶住房安全再排查。通過市級組織、縣區(qū)牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與、村級配合的形式，全面排查全市xx戶建檔立卡貧困戶現(xiàn)有唯一住房安全?？h區(qū)(新區(qū))主管部門要發(fā)揮好牽頭作用，積極組織專業(yè)技術力量，依照《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》，逐戶排查、鑒定貧困戶住房質(zhì)量，逐戶建立貧困戶住房檔案信息，鑒定結果為C、D級危房的，要及時納入改造計劃，確?！耙粦舨宦洹?、應改盡改。

二是扎實推進農(nóng)村危房改造工作。各縣區(qū)要緊盯目標任務，嚴格執(zhí)行程序、標準，落實好“周調(diào)度、月通報”工作推進機制，有序推進2020年度農(nóng)村危房改造工作，力爭在6月底完成改造工作。

二、加強小城鎮(zhèn)基礎設施建設

充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)建設專項資金的引導作用，以組織申報省、市級小城鎮(zhèn)建設專項資金支持項目為契機，不斷完善全市小城鎮(zhèn)項目庫建設，推動鎮(zhèn)村基礎設施建設，激勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進長三角區(qū)域一體化高質(zhì)量融合發(fā)展中積極作為。

三、加強歷史建筑排查認定測繪建檔

按計劃3月底前完成市區(qū)已公布的xx個歷史建筑測繪建檔工作，年底前完成全部已排查認定的歷史建筑測繪建檔工作。5月底前完成全市一級歷史建筑的認定，10月底前完成二三四級歷史建筑認定工作。指導督促歷史建筑產(chǎn)權人和使用單位制定專項保護方案，形成長效機制。

四、修改完善xxx市農(nóng)房設計通用圖集

充分利用農(nóng)房設計大賽成果，結合施工圖設計工作，進一步進行修改、完善，加快推進我市農(nóng)村住房建設通用圖集編制工作，力爭做到農(nóng)戶滿意，主動選用。

第8篇：鄉(xiāng)村危房改造范文

（一）中心城區(qū)建設。組織實施中心城區(qū)建設，共安排60個項目，計劃總投資20億元，至10月底，已完成投資18.67億元，超計劃任務10個百分點；其中基礎設施完成投資3.17億元；旅游房地產(chǎn)項目完成投資7.22億元；社會類項目完成投資5.47億元。新增道路里程5.6公里，鋪設供水管網(wǎng)6公里、燃氣管網(wǎng)5公里、污水管網(wǎng)8公里，新增公共停車位200個、安裝道路路名牌108塊；實施供氣4萬立方米、處理污水405萬噸、安全供水370萬立方米；組織編制綠道規(guī)劃，建設3.2公里示范段；實施城區(qū)綠色質(zhì)量提升，栽植苗木24萬株，新增城市綠地2.2萬平方米，啟動了南山公園一期步道建設；實施“三小”改造工程完成投資1000萬元，完成1個小區(qū)、4條小街、3條小巷改造。

（二）建筑行業(yè)管理。至10月底，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值11.43億元，上繳稅收5722萬元；加強日常管理，推行遠程監(jiān)控平臺和“IFA”臉譜考勤系統(tǒng)，建筑質(zhì)量安全形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生質(zhì)量安全事故；積極申報省安全文明工地2項，市安全文明工地5項，申報市優(yōu)質(zhì)工程6項，目前，4個項目已通過市級驗收。大力開展清欠工作，共清理拖欠農(nóng)民工工資463.4萬元；推廣應用新型墻材近20萬平方米，商品混凝土15萬立方米，散裝水泥用量10萬噸，成功申報2個新型墻體材料示范工程項目。

（三）村鎮(zhèn)建設。至10月底，城鎮(zhèn)化率已達47.3%，較去年提高2.3個百分點。建制鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資17.5億元，超計劃任務8.3個百分點，其中“一湖四門”重點項目完成投資14.85億元；組織實施農(nóng)村危房改造2600戶，投資480萬元完成龍門、新豐、新華、永豐4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程并投入使用，截止今年全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成了農(nóng)村清潔工程；出臺《區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設工作方案》并組織實施，編制《區(qū)美好鄉(xiāng)村基礎設施公共服務設施指導圖冊》，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設提供技術支持；開展了“6·30”洪災倒房戶的房屋安全評估和檢查，積極對上爭取，已爭取200戶危房改造追加資金，優(yōu)先安排因災倒房、損房的恢復重建。

（四）其它重點工作。積極聯(lián)合有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織招商引資，在談項目加快推進，努力完成年度目標任務；總部經(jīng)濟和對上爭取任務已經(jīng)完成，對上爭取項目資金2996萬元。

二、存在問題

（一）城建資金缺口較大。今年城市基礎設施計劃投資2.8億元，其中地方財政安排資金4700萬元，目前到位資金2030萬元（含城市配套費330萬元），加之歷年工程款拖欠，目前城建項目欠款約6600萬元（其中已審計工程欠款2990萬元），工程款支付壓力較大。

（二）旅游房地產(chǎn)項目投資減緩。受宏觀經(jīng)濟形勢的影響，房產(chǎn)銷售不景氣，加之投資業(yè)主融資出現(xiàn)問題，部分項目已處于停工狀態(tài)。

（三）建設項目征遷難度加大。隨著征遷政策的不斷規(guī)范，群眾對征地拆遷補償要求已遠遠超出合理訴求，征遷時限延長，嚴重影響項目的推進。

三、2014年工作計劃

主要目標：預排中心城區(qū)項目投資15億元（其中城區(qū)基礎設施投資2.6億元，房地產(chǎn)投資2.85億元、旅游及公共設施投資6.15億元，工業(yè)園區(qū)3.4億元），建制鎮(zhèn)投資20億元，城鎮(zhèn)化率提高1.8%以上，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值15億元。

（一）繼續(xù)完善城建基礎設施，重點加快推進城北防洪渠、南山公園、污水處理工程、供水燃氣管網(wǎng)等12個城建基礎設施項目建設。

（二）繼續(xù)實施民生工程。根據(jù)省、市民生工程工作部署，安排危房改造，“三小”改造工程計劃投資1000萬元。

（三）加強市政設施維護管理，規(guī)范市政設施維護責任和標準，推行城市管理制度化，適時引導社會力量參與管理，確保市政設施完好率達98%以上。

第9篇：鄉(xiāng)村危房改造范文

7月7日至8日在成都舉行的省委十屆六次全會提出，集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，最根本的是要堅持問題導向，按照精準扶貧、精準脫貧總要求，緊緊盯住制約貧困地區(qū)發(fā)展的重點問題特別是最突出的民生難題。

吹響全力精準扶貧的沖鋒號，四川省鎖定10個方面重點工作。

【載體】建設幸福美麗新村

開展農(nóng)村危房改造信貸貼息試點，提高困難群眾危房改造補助標準

加大藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村建設推進力度

新村建設是提高貧困地區(qū)發(fā)展能力的重要載體，具有全局性、牽引性作用。“我省新村建設抓得早，加速了扶貧攻堅進程?！笔∥r(nóng)工委副主任楊秀彬介紹，一個多月前，四川省專門召開全省幸福美麗新村建設推進工作會進行再動員再部署，“按到2020年全省80%以上行政村建成幸福美麗新村目標，倒排工期，分解任務，今年確定建成5000個幸福美麗新村?！?/p>

會議提出，要加強分類指導，突出地域、文化、鄉(xiāng)村特色，注重擴建、改造和保護相結合，加大藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村建設推進力度。

涼山州州長羅涼清提出，爭取“十三五”期間彝家新寨建設可以解決全州80%的貧困人口居住問題?！霸诮煌ㄊ植槐?、自然條件差的地方，我們將結合建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化，新寨可能是工廠化建好的房子，拿到現(xiàn)場組裝。”

會議要求突出特困群體，重點支持貧困戶危房改造，開展農(nóng)村危房改造信貸貼息試點，提高困難群眾危房改造補助標準；對建不起、改不起房的特困戶，要提供農(nóng)村廉租房等保障性住房。

對涼山州寧南縣俱樂鄉(xiāng)中心村黨支部書記羅傳寶來說，這可謂是一顆“定心丸”。在他看來，特困戶的居住問題不解決，就沒辦法安心生活，更沒有基礎談產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【根基】發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)

宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜旅則旅、宜工則工，把資源優(yōu)勢轉化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

設立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金

貧困地區(qū)群眾脫貧致富，根本要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)?！鞍l(fā)展產(chǎn)業(yè)必須因地制宜”“不要強制性推進工業(yè)”“要發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢”……分組討論中，不少與會者都提出產(chǎn)業(yè)選擇要適宜。會議提出，貧困地區(qū)或多或少都有獨特的資源稟賦，關鍵要發(fā)揮比較優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜旅則旅、宜工則工，把資源優(yōu)勢轉化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

以“飛地園區(qū)”推進產(chǎn)業(yè)扶貧是與會者關注的一個話題。阿壩州政協(xié)主席吳澤剛帶來了成阿工業(yè)園的消息，“園區(qū)利用民族地區(qū)的政策、資源優(yōu)勢，以及成都的區(qū)位優(yōu)勢，快速發(fā)展。這幾年，園區(qū)封閉式運行，已經(jīng)是滿載狀態(tài)?！?/p>

會議提出，要支持貧困地區(qū)發(fā)揮資源、政策等優(yōu)勢，與發(fā)達地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。省經(jīng)濟和信息化委主任陳新有介紹，四川省將加大力度指導飛地園區(qū)加快發(fā)展，利用好資源，壯大產(chǎn)業(yè)，助力全省扶貧攻堅。省財政廳廳長王一宏提出，四川省將進一步建立健全跨區(qū)域財政利益分享機制，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利。

“貧困地區(qū)脫貧致富得依靠科技?！笔∞r(nóng)科院黨委書記宋全安以特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為例進一步說明，貧困地區(qū)要依靠科技支撐，走特色、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，不等于群眾富起來了。會議強調(diào)，要設立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，從政策上鼓勵企業(yè)更多吸納貧困群眾就業(yè)，支持以土地、資源等人股參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利裝進群眾腰包。

【硬件】改善生活生產(chǎn)條件

大力推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，重點解決貧困村供電設施落后、供電能力不足等問題

到2020年實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、所有建制村和新村聚居點通硬化路

硬件就是突出基礎先行。“扶貧開發(fā)攻堅大會戰(zhàn)，交通要當好先行官，下好先手棋。”省交通運輸廳廳長彭琳認為，會議明確提出基礎先行，抓到了制約貧困地區(qū)發(fā)展的關鍵問題。未來五年，交通部門將對88個貧困縣實施精準扶貧的交通攻堅方案。對外繼續(xù)完善貧困地區(qū)路網(wǎng)骨架，打通“最后一公里”，搭上國省干線“主動脈”；對內(nèi)構建形成交通網(wǎng)絡，暢通“毛細血管”，到2020年實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、所有建制村和新村聚居點通硬化路。今年將基本完成“溜索改橋”工程。

飲水安全備受關注。“老百姓吃上放心水也可降低因病致貧的概率。”省水利廳廳長冷剛認為，完成“十二五”規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全任務和新增藏區(qū)規(guī)劃外任務，這是硬指標。省水利廳將進一步加大對四大片區(qū)農(nóng)村飲水安全工程投資力度，盡早實現(xiàn)自來水全域覆蓋，提高農(nóng)村自來水覆蓋率，及早構建水廠、水質(zhì)監(jiān)測中心和衛(wèi)生部門共同參與的三級水質(zhì)監(jiān)測體系等。

6月，四川全面完成無電地區(qū)電力建設，基本消滅無電村，但國網(wǎng)四川省電力公司總經(jīng)理王抒祥依然感覺擔子沉甸甸的?！啊补穷^’一個接著一個?！蓖跏阆檎f，消滅無電村之后，還有農(nóng)網(wǎng)升級改造、低電壓治理、為漏統(tǒng)的無電戶供電。為此，從今年下半年到明年上半年，國網(wǎng)將投資80億元，力爭在2017年實現(xiàn)電網(wǎng)全覆蓋，解決低電壓問題，讓四大片區(qū)不再因電致貧。

信息網(wǎng)絡覆蓋方面，中國移動四川公司相關負責人介紹，將繼續(xù)投入大量資源進行農(nóng)村網(wǎng)絡建設，尤其是抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略契機，繼續(xù)整合020農(nóng)村/社區(qū)電商平臺，推動農(nóng)村電子商務發(fā)展。

【軟件】扶貧扶智治窮治愚

逐步把“9+3”免費教育擴展到全省集中連片貧困地區(qū)

牢固樹立生態(tài)是最寶貴財富的理念

軟件就是抓住“人”這個關鍵。會議提出，要支持民族自治州、縣穩(wěn)步推進15年免費教育；逐步把“9+3”免費教育擴展到全省集中連片貧困地區(qū)等。在德陽市代市長趙輝看來，“扶貧攻堅，治標更要治本。通過教育讓貧困家庭孩子走出來，有可能從根本上阻隔貧困的代際傳播?！彼岢觯玛枌⑦M一步把職業(yè)教育與扶貧開發(fā)結合起來，通過強化就業(yè)崗位培訓等，提高貧困戶子女的就業(yè)成功率。

會議提出，要認真實施“鄉(xiāng)村教師專項支持計劃”和“藏區(qū)千人支教十年計劃”，切實提高貧困地區(qū)特別是民族地區(qū)教師隊伍素質(zhì)。52歲的瀘州市古藺縣大寨苗族鄉(xiāng)富民村小學教師楊啟芬高興地說：“加大對貧困地區(qū)教師的關心和幫助，能讓老師安心留在貧困地區(qū)任教?！?/p>

基本醫(yī)療服務方面，會議提出加強醫(yī)療衛(wèi)生機構建設、建立與新農(nóng)合制度有效銜接的大病保險制度、建立大病救助機制、加大地方病防治工作力度等，提升貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務水平。

會議提出，要牢固樹立生態(tài)是最寶貴財富的理念。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、探索有利于貧困地區(qū)的生態(tài)補償機制與資源開發(fā)收益分配機制等。