旅游市場整治工作方案精選(九篇)

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第1篇：旅游市場整治工作方案范文

一、結(jié)合實際制定了整治工作方案

為確保此次專項整治工作順利開展，結(jié)合我縣實際，制定了專項整治的詳細方案，明確重點整治對象和整治階段，拿出了具體的工作措施，使整治工作有章可循。對違反《旅游法》有關規(guī)定的旅游經(jīng)營行為進行堅決清理整治，切實查處一批違法違規(guī)案件，整改多處安全隱患，保護旅游者、旅游經(jīng)營者、從業(yè)人員的合法權(quán)益。

二、加強了對整治工作的領導

為加強工作指導，確保整治取得實效，局里成立了專項整治督查指導工作領導小組。

三、扎實開展了專項整治活動

組織開展了春節(jié)和“五一”期間旅游市場專項整治活動，聯(lián)合縣消防大隊、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局等單位，開展專項整治活動，確保整治取得成效，為旅游創(chuàng)造公平優(yōu)良的環(huán)境。在整治活動開展過程中，積極聽取游客投訴，與游客交流，答疑解惑；加深與旅游企業(yè)溝通，了解企業(yè)的困難和從業(yè)人員的訴求；加強旅游市場秩序檢查，重點對縣內(nèi)3家旅行社，分社以及3家星級酒店進行了專項檢查，重點查處違法違規(guī)旅游經(jīng)營行為和侵害旅游者合法權(quán)益的案件。向基層發(fā)放《旅游法》宣傳手冊；對旅游企業(yè)、從業(yè)人員落實《旅游法》遇到的難點問題進行指導。安排人員節(jié)假日值班，設立了投訴、舉報電話，接受游客和社會監(jiān)督。專項整治期間，接到并處理旅游投訴1起，查處旅行社違規(guī)操作2起，整改星級酒店安全隱患2處，對違規(guī)、存在安全隱患的旅游企業(yè)下發(fā)了整改通知書，目前已全部將整改落實到位。

第2篇：旅游市場整治工作方案范文

一、指導思想

以《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》為綱領，以規(guī)范旅游市場秩序為目標，堅持縣政府統(tǒng)一領導、各相關部門通力協(xié)作，打擊不法經(jīng)營，凈化旅游市場，營造公眾放心滿意的消費環(huán)境和企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，促進我縣旅游業(yè)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。

二、組織機構(gòu)

為加強對旅游市場綜合整治工作的組織領導，經(jīng)縣政府研究，決定成立以副縣長同志為組長，縣政府辦公室副主任同志、縣旅游局局長同志為副組長，縣旅游局、縣公安局、縣國土局、縣物價局、縣衛(wèi)生局、縣民宗局、縣交通運輸局、縣市容園林局、縣質(zhì)監(jiān)局，縣工商局、縣文體廣電局、縣食品藥監(jiān)局負責同志為成員的旅游市場綜合整治工作領導小組。領導小組辦公室設在縣旅游局，辦公室主任由縣旅游局副局長同志擔任，負責日常工作的組織及督導。

三、工作職責

（一）縣旅游局：1.依據(jù)《旅行社條例》、《導游人員管理條例》、《省旅游管理條例》、《市旅游條例》等法律法規(guī)，對旅行社及旅行社門市部的經(jīng)營行為、導游執(zhí)業(yè)進行規(guī)范；2.聯(lián)合縣公安局、縣工商局重點打擊取締違法違規(guī)設立的旅行社門市部，打擊與店內(nèi)外人員勾結(jié)坑騙游客的票販子和非法拉客旅游的人員；3.成立旅游執(zhí)法隊伍，落實人員編制，建立常態(tài)化旅游監(jiān)管及執(zhí)法機制。

（二）縣公安局：聯(lián)合縣旅游局、縣交通運輸局打擊“黑導”、“野導”。重點打擊環(huán)山旅游路各進山峪口和主要旅游景區(qū)周邊非法攔車攬客、進行導游活動的人員。

（三）縣交通運輸局：1.依法對證照齊全的旅游客運車輛進行運營規(guī)范；2.聯(lián)合縣公安局、縣旅游局打擊取締無資質(zhì)進行旅游運營的“黑車”及非法從事旅行社業(yè)務的“黑車”和人員。

（四）縣工商局：1.依法對旅游重點區(qū)域周邊的餐廳、商店經(jīng)營行為進行規(guī)范；2.聯(lián)合縣公安局對非法經(jīng)營行為進行取締查處；3.聯(lián)合縣物價局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門對質(zhì)價不符、以次充好、價格欺許和價格虛高等現(xiàn)象進行打擊、規(guī)范。

（五）縣市容園林局：1.對縣城窗口地區(qū)、主要街道、景區(qū)周邊及通往景區(qū)的道路沿線小商販，乞討、圍追游售等損害城市形象的行為和現(xiàn)象進行取締規(guī)范；2.聯(lián)合縣公安局重點對縣內(nèi)各汽車站、人民路廣場、古槐廣場、文廟廣場及其周邊地區(qū)從事散發(fā)旅游小廣告、散發(fā)假冒正規(guī)旅行社的名片、欺騙游客參加黑旅游的接站拉客人員進行打擊、整頓。

（六）縣民宗局：聯(lián)合縣旅游局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門，依法規(guī)范宗教旅游場所燃香行為。嚴厲打擊強拉游客、信眾燒香許愿、騙取錢財?shù)惹趾駲?quán)益的行為。

（七）縣文體廣電局：做好旅游市場整治各個階段的新聞宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。

（八）縣國土局、縣衛(wèi)生局、縣物價局、縣食品藥監(jiān)局：按照各自行政職責及相關法律法規(guī)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法進行查處。

四、工作方法

（一）按照區(qū)域和職能分工，加強部門和區(qū)域間協(xié)作配合，堅持取締、打擊、規(guī)范和引導相結(jié)合的方法，使重點區(qū)域、重點頑疾的綜合治理有所突破。同時，在整治中積極探索、實踐切實有效的長效管理機制，從根本上解決長期影響我縣旅游業(yè)形象的重點難點問題。

（二）按照《方案》要求，突出重點區(qū)域、重點工作內(nèi)容，制定詳細的檢查、督導工作計劃和日程安排，做到點面結(jié)合、重點突出。

（三）在縣城人民路廣場、古槐廣場、文廟廣場、長虹廣場以及澇峪、太平峪進山口等區(qū)域，設立公益性旅游廣告牌，擴大旅游咨詢電話覆蓋面，引導游客選擇正規(guī)的旅游企業(yè)，避免上當受騙。

（四）充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳導向作用，大力宣傳整頓規(guī)范旅游市場秩序的重大意義，宣傳旅游法律法規(guī)，剖析曝光典型旅游侵權(quán)案例，教育、引導游客理性消費、提高警惕，自覺抵制“黑”旅游。

五、工作步驟

（一）動員和部署階段（6月10日至6月20日）。召開整頓工作會議，安排部署整頓工作。各成員單位依照全縣整治工作方案制訂本單位的實施方案，并于6月20日前報整治工作辦公室。

（二）集中整頓階段（6月21日至8月31日）。針對存在的突出問題，集中時間和人力，采取切實可行的措施，開展綜合整治工作，基本解決縣內(nèi)旅游市場的頑疾、難疾。

（三）鞏固檢查階段（9月1日至9月30日）。對重點區(qū)域進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行規(guī)范治理，鞏固整治成果。

（四）總結(jié)階段（10月1日至10月31日）。各成員單位要認真總結(jié)整治工作，并于10月28日前將工作小結(jié)上報整治工作辦公室。

六、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導?！昂谲嚒薄ⅰ昂谏纭钡痊F(xiàn)象，給的旅游形象造成了極大負面影響，整治工作迫在眉睫。各部門要從對廣大人民群眾負責的角度出發(fā)，提高思想認識，加強組織領導，周密部署，積極行動，做到有組織、有領導、有行動、有檢查，確保整治工作順利進行。

（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。在整頓規(guī)范中，要注意收集、樹立正反兩方面的典型，充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的影響力，通過有計劃、有組織、有重點地宣傳報道，營造良好的社會輿論氛圍。

第3篇：旅游市場整治工作方案范文

開展依法治旅規(guī)范市場工作是促進我縣經(jīng)濟發(fā)展，提升我縣旅游形象的重要舉措。為了切實加強此項工作的快速運行，我縣專門成立依法治旅規(guī)范市場工作領導小組，由副縣長朱璋任組長，旅游局局長王海燕任副組長，成員單位有旅游、城管、交通、食藥監(jiān)、工商、物價、商務、公安、質(zhì)監(jiān)、文化、衛(wèi)生、人社等部門，同時將領導小組辦公室設在縣旅游局。領導小組成立后迅速統(tǒng)一思想，抓好落實、制定了《__縣旅游市場聯(lián)合執(zhí)法長效監(jiān)管工作方案》和《__縣依法治旅規(guī)范市場工作方案旅游環(huán)境整治聯(lián)合執(zhí)法機制》，并召開涉旅單位的宣傳動員會，要求各涉旅單位必須按照全縣旅游環(huán)境整治工作的要求認真開展此項工作，制定本單位旅游安全應急預案，建立旅游投訴機構(gòu)和投訴處理人員，及時受理投訴。建立全縣旅游投訴統(tǒng)一受理、部門分頭處理機制、實行節(jié)假日“__*”熱線電話投訴舉報24小時服務制， 截止5月底，共組織相關部門對涉旅企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法大檢查12次，通過檢查指導，全縣賓館飯店、景區(qū)景點、旅游社、農(nóng)家樂的旅游接待環(huán)境得到全面改善、服務質(zhì)量旅游有了明顯提升，節(jié)假日期間無旅游投訴。

1、為加強旅游市場規(guī)范，領導小組組織力量加大旅游景區(qū)整治力度，確保景區(qū)環(huán)境上檔升級。____觀光茶園代表__市接受省a級景區(qū)復核評定小組年度復核，經(jīng)專家組綜合評審，認定____觀光茶園符合a級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標準，準予通過。

2、對食品衛(wèi)生安全每月定期開展執(zhí)法檢查，對各餐飲點食品衛(wèi)生安全、食品原材料來源渠道、食品留樣管理、廚房管理等11項管理制度進行了掛牌公示，同時公布了舉報電話。2月下旬，專門邀請食藥監(jiān)局專門對全縣餐館、農(nóng)家樂以及餐飲從業(yè)人員進行了食品衛(wèi)生安全培訓。通過一系列培訓、管理和檢查，查處違法案件35件，從而使我縣餐飲行業(yè)得到較大力度的整治。

3、對全縣各賓館飯店、商務酒店、農(nóng)家樂、車站、購物場所以及涉旅企業(yè)進行明查暗訪整治檢查，整治內(nèi)容包括食品衛(wèi)生安全、菜譜明碼標價、旅行社規(guī)章制度、旅游合同、旅游團隊運行計劃、消防安全以及應急預案等，其中重點整治了__山月花園飯店至__巖景區(qū)沿線的“黑車”和非法運營“農(nóng)家樂”，通過檢查整治整改，目前全縣旅游環(huán)境有了明顯改善，同時也將全縣依法治旅規(guī)范市場工作推向一個新的。

為確保依法治旅規(guī)范市場工作有序推進，我縣始終把“優(yōu)化旅游市場環(huán)境，提升游客滿意度”放在突出位置，并精心安排，周密部署。為全面提升

群眾對依法治旅規(guī)范市場工作的知曉率，對全縣依法治旅規(guī)范市場工作進行整體宣傳，目前已全面形成全方位、多渠道、多層次、多角度的立體式宣傳網(wǎng)絡。一是通過召開會議、上街宣傳等形式進行層層宣傳，做到“人人參與和知曉”。二是利用電視、網(wǎng)絡、電臺等方式進行廣泛宣傳，及時將依法治旅規(guī)范市場工作動態(tài)通過《__電視臺》、《__網(wǎng)》、《我愛__網(wǎng)》等媒體宣傳出去，努力達到“廣播有聲、電視有像、報紙有文”的目標。三是利用公益廣告進行廣為宣傳，通過在旅游飯店、旅行社、車站、旅游企業(yè)門口懸掛宣傳標語、賓館飯店電子顯示屏展示宣傳口號等方式進行整治宣傳。四是積極參加全縣大型集中戶外宣傳活動，發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等形式營造濃厚依法治旅規(guī)范市場工作氛圍。通過近一年的依法治旅規(guī)范市場工作，工作已初具成效，成績喜人，特色亮點突顯。

1、積極開展各種節(jié)慶活動。指導__村旅游協(xié)會舉辦第十三屆__節(jié)鄉(xiāng)村旅游等節(jié)慶活動，以節(jié)慶活動促進旅游發(fā)展，不斷壯大鄉(xiāng)村旅游市場，配合社會主義新農(nóng)村建設，推進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展。

第4篇：旅游市場整治工作方案范文

振興創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)國家旅游局《*年整頓和規(guī)范旅游市場秩序工作方案》的要求，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以黨的十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，根據(jù)國家旅游局關于整頓和規(guī)范旅游市場秩序工作的統(tǒng)一部署，圍繞鞏固前一階段旅游市場整頓規(guī)范成果和創(chuàng)建“中國最佳旅游城市”的總體目標，堅持政府主導與部門聯(lián)動相結(jié)合，綜合治理與專項治理相結(jié)合，行政與法制手段相結(jié)合的“三結(jié)合”原則，以創(chuàng)建文明行業(yè)為契機，以開展“*旅游服務質(zhì)量品牌行動”為載體，以集中整治規(guī)范工作為抓手，舉全市之力，真抓實管，敢于碰硬，敢于揭短，重點整治當前影響旅游業(yè)形象的突出問題，著力解決制約旅游業(yè)發(fā)展的深層次問題，進一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，努力打造*旅游“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務，讓每一個游客滿意”的品牌，樹立*安全、有序、優(yōu)質(zhì)的旅游度假勝地的全新形象，為*旅游進一步做大做強做優(yōu)做美作出更大貢獻。

二、組織領導機構(gòu)

為加強對*年*市整頓和規(guī)范旅游市場秩序工作的領導，確保全面實現(xiàn)整規(guī)目標，市成立整頓和規(guī)范旅游市場秩序工作領導小組”，并下設辦公室，負責旅游市場整頓和規(guī)范的日常管理工作。

*

辦公室設在市旅游局內(nèi)*

三、整頓和規(guī)范旅游市場的主要措施

1、開展聯(lián)合執(zhí)法行動．聯(lián)合公安，工商、交通，物價、城管等相關部門對非法經(jīng)營旅游業(yè)務的“黑社”、“黑車”、“黑導”、“黑店”、“黑中介”以及景區(qū)(點)周圍強買強賣、欺詐，宰客等行為采取集中統(tǒng)一行動，予以打擊和取締。組織力量對無證照經(jīng)營旅游業(yè)務、違規(guī)經(jīng)營旅游業(yè)務的行為進行排查模底，掌握證據(jù)后，適時進行統(tǒng)一行動．結(jié)合“春雷”專項治理行動，重點整頓好出境游旅游市場秩序，切實解決削價無序競爭，采取“零(負)團費”方式經(jīng)營，擅自增加自費項目，減少合同項目以及中介組織非法經(jīng)營旅行社業(yè)務等問題。

2、加大檢查和查處力度．對導游人員、旅行社、購物商店、旅游車輛等違規(guī)行為進行規(guī)范和整治．對導游人員、領隊人員的行為規(guī)范、旅行社門市都(營業(yè)部)、旅游廣告宣傳、旅行社出境游業(yè)務，購物商店經(jīng)營行為、旅游車輛規(guī)范等加大檢查力度，增加檢查覆蓋面．旅游監(jiān)察大隊每周檢查旅游企業(yè)不少于2家，檢查導游人員、領隊人員、旅游車輛每周不少于三個工作日，對導游人員的檢查面達到85％以上。對查出的問題，該扣分的扣分，該行政處罰的行政處罰，該行業(yè)內(nèi)通報的通報，該媒體曝光的曝光，決不姑息遷就。通過嚴格檢查執(zhí)法，淘汰一批不合格的旅游經(jīng)營單位，清理一批政治。道德、業(yè)務素質(zhì)不合格以及不參加年審的導游員。

3、建章立制，標本兼治，長效管理。不斷完善行業(yè)管理制度，對一些新的矛盾、新的問題通過建立新的管理制度來解決和規(guī)范。

(1)進一步完善旅游購物商店傭金制度。結(jié)合購物商店年檢，使商店同旅行社的傭金協(xié)議簽約率達百分之百。

(2)進一步完善社會導游管理制度．針對社會導游流動性大，檢查監(jiān)督有漏洞的情況，出臺補充規(guī)定，要求社會導游上團時必須攜帶“服務單位證明卡”。

(3)進一步完善旅行社廣告宣傳的管理制度，規(guī)范旅行社業(yè)務廣告宣傳行為。

(4)加強旅游市場的誠信建設．建立旅行社信譽等級評價制度，設計評價體系，定期公布旅行社信譽等級．完成施行社經(jīng)理人員、導游人員的信譽檔案建立工作，按照行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、社會參與相結(jié)合的原則把旅游行業(yè)的信譽監(jiān)督和失信懲戒機制落到實處．

(5)建立景區(qū)(點)周圍社會飯店”誠信經(jīng)營”質(zhì)保網(wǎng)絡，納入旅游行業(yè)管理和市場整頓規(guī)范視線．

(6)建立游客服務質(zhì)量監(jiān)督、處理游客投訴的快速反應機制．在度假區(qū)和主要景區(qū)(點)設立旅游監(jiān)察中隊和監(jiān)察工作站，負責快速處理游客投訴和對景區(qū)(點)周邊環(huán)境進行及時有效的監(jiān)督管理．

(7)建立出境游領隊年審制度，對領隊人員不斷進行教育培訓，優(yōu)勝劣汰。

(8)在各旅游星級飯店深入開展“優(yōu)質(zhì)服務，誠信服務、細微服務”競賽活動，強化員工培訓，強化質(zhì)量管理．

(9)強化旅游安全保障機制，在各旅游經(jīng)營單位進一步健全四項制度即：旅游安全責任制度、評估制度、檢查制度和安全事故防控及處置預案，確保旅游安全．

(10)建立行業(yè)情況通報制度，定期與不定期對行業(yè)有關政策，情況、行政處罰情況、檢查情況、存在的重大問題、成功經(jīng)驗等進行通報，發(fā)揮提醒、警示作用．

(11)繼續(xù)推進和深化“*旅游服務質(zhì)量品牌行動”，樹典型，樹標兵，以點帶面，弘揚正氣．年內(nèi)評出行業(yè)百名形象導游、百名服務明星、百個品牌崗位，并予以表彰命名，推動全市服務質(zhì)量再上臺階．

4、充分發(fā)揮輿論、游客和社會的監(jiān)督作用．

(1)繼續(xù)在本市主流媒體設立“旅游監(jiān)督崗”，宣傳行業(yè)規(guī)范，曝光違法違規(guī)行為，引導理性消費，接受社會監(jiān)督。

(2)認真做好市民的網(wǎng)上旅游咨詢、投訴的答復、處理工作．

(3)完善聘請游客擔任臨時質(zhì)量監(jiān)督員制度，重申各旅行社必須在每批團隊中聘請1-2名游客擔任該團臨時質(zhì)監(jiān)員并對貫徹情況進行檢查、監(jiān)督．

(4)對嚴重違反旅游法規(guī)，受到處罰的單位和個人在新聞媒體上進行公示．

四、工作安排

(一)宣傳。組織、發(fā)動、自查階段(*年4月)

召開全市整頓和規(guī)范旅游市場秩序工作動員大會，下發(fā)文件，提出工作要求各旅游單位組織自查，制定整改措施，并于4月28日前上報市旅游局；啟動新聞媒體宣傳機制，擴大整頓聲勢，營造輿論氛圍．

(二)治理整頓處理階段(*年5月1日至10月)

圍繞整治重點，落實整治措施，制定分段實施的行動方案，充分發(fā)揮旅游專職執(zhí)法隊伍的作用，聯(lián)合公安，工商、交通、城管、技監(jiān)、物價、安全監(jiān)督等綜合執(zhí)法部門的力量共同開展對旅游市場違法違規(guī)行為的集中整治、重點查處，予以通報或公示，曝光典型案例，并建立完善相關的管理制度．迎接國家旅游局組織的檢查或抽查．

(三)檢查總結(jié)提高階段(*年1，月至2005年1月)

按照《方案》確定的整治重點，組織力量，結(jié)合行風民主評議，對整治工作進行檢查總結(jié)，建立旅游市場的長效管理機制．

五、工作要求

1、加強領導，分級負責．

全市旅游市場秩序整頓和規(guī)范工作在市旅游發(fā)展領導小組統(tǒng)一領導下開展．市旅游局負責組織部署、指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作．市旅游發(fā)展領導小組有關成員單位(部門)要緊密協(xié)作，形成合力，聯(lián)合執(zhí)法．各市(縣)區(qū)旅游局要按照統(tǒng)一要求，組織好本地區(qū)整頓規(guī)范工作的落實．各旅游經(jīng)營單位都要由主要負責同志或法人掛帥，明確工作責任，自覺組織好本單位的自查自糾、整頓規(guī)范和行風建設工作．

2、開展行風建設，創(chuàng)建文明行業(yè)．

在連續(xù)兩年進行行風評議的基礎上，今年繼續(xù)開展旅游行業(yè)行風建設，在全行業(yè)開展“爭創(chuàng)文明行業(yè)”的活動．要圍繞市場秩序抓行風，以行風建設促進旅游市場的規(guī)范整頓，集中解決幾個影響旅游業(yè)發(fā)展的關鍵性問題。

3、創(chuàng)新管理機制，探索長效管理．

積極探索和推進旅游企業(yè)改革改制，鼓勵多種經(jīng)濟成分參與旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)旅游投資多元化，激發(fā)旅游企業(yè)自我管理、自我約束、自我發(fā)展、自強不息的內(nèi)在動力和活力．各級旅游行政管理部門一定要進一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風，依法行政，搞好服務，為旅游發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境．

第5篇：旅游市場整治工作方案范文

以市委爭當沿邊開放升級排頭兵的戰(zhàn)略部署為指導，以創(chuàng)建“文明誠信之都，國際商旅名城”為目標，以構(gòu)建誠信經(jīng)營體系為主線，以提高*商業(yè)誠信文明程度為方向，形成“打擊、防范、教育、管理、建設”齊頭并進的工作格局，嚴厲打擊各種侵害俄羅斯游客合法權(quán)益的不法行為，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營秩序，凈化旅游購物環(huán)境，提高*對俄的競爭力、影響力和吸引力。

二、工作目標

1、通過打擊治理，破獲一批侵犯俄羅斯游客人身財產(chǎn)安全的案件；打掉一批肆意拼縫、敲詐勒索的違法“幫幫干”；查處一批強買強賣、侵犯俄羅斯游客合法利益的經(jīng)營業(yè)戶；取締一批卷匯、騙匯的外匯兌換點。

2、通過綜合治理，商業(yè)經(jīng)營秩序進一步得到規(guī)范，文明誠信經(jīng)營形成風尚。

3、通過治理建設，我市旅游環(huán)境得到徹底凈化，俄羅斯游客滿意程度全面提升，實現(xiàn)創(chuàng)建“文明誠信之都，國際商旅名城”的目標。

三、重點整治的問題

1、“幫幫干”肆意拼縫，敲詐勒索，擾亂市場秩序問題；

2、經(jīng)營業(yè)戶強買強賣，勒宰俄羅斯游客問題；

3、出租車行業(yè)拒載、勒宰俄羅斯游客問題；

4、洗浴、酒吧、歌舞廳等場所漫天要價、敲詐勒索俄羅斯游客問題；

5、卷匯、騙匯，擾亂換匯市場秩序問題；

6、沿街兜售，干擾游客購物，擾亂城市管理秩序問題；

7、侮辱、謾罵、刁難、恐嚇俄羅斯游客問題；

8、侵害俄羅斯游客合法權(quán)益的其它問題。

四、組織領導

為加強整治行動的組織領導，市委、市政府成立“涉外服務環(huán)境整治行動”領導小組：

組長：**市委常委、*市委書記

付延成*市人民政府市長

副組長：**市委常委、政法委書記

張紹武*市人民政府副市長

李永寧*市*局副局長、*市人民政府副市長、*局長

成員：**市外事處處長

盧建民*市紀委副書記、監(jiān)察局局長

鐘攀*市委宣傳部副部長

韓學英*市工商局局長

**市旅游局局長

安茂蓮*市城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局局長

劉愷*市交通局局長

魏書志*市物價局局長

張世民*市人民銀行行長

趙靖波*市廣播電視局局長

張福民*市口岸委副主任

謝遵成哈鐵局*站站長

盧俊成*市人民法院副院長

張代利*市*局副局長

何立民*邊檢站副站長

崔國友*鐵路派出所所長

領導小組下設辦公室：

主任：李永寧*市*局副局長、*市人民政府副市長、*局長

副主任：盧建民*市紀委副書記、監(jiān)察局局長

李吉武*市人民政府辦公室主任

張代利*市*局副局長

田士民*市*局副政委

領導小組下設八個專項工作組：

1、*整治組：

組長：*

副組長：*

成員：*局各相關部門負責人

主要任務：處理侵犯俄羅斯游客人身安全的各種案件，查處非法“幫幫干”，打擊卷匯、騙匯的非法行為，協(xié)助工商、旅游、城管等部門規(guī)范商業(yè)經(jīng)營秩序。

2、工商管理整治組

組長：*

副組長：*

成員：工商局相關工作人員

主要任務：規(guī)范商業(yè)經(jīng)營行為，加強市場監(jiān)管，提高業(yè)主和從業(yè)人員的誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營的素質(zhì)，嚴厲打擊強買強賣行為，充分發(fā)揮消費者協(xié)會的作用，認真處理俄羅斯游客的維權(quán)投訴，組織開展誠信工商業(yè)戶的評選活動。

3、旅游行業(yè)整治組

組長：*

副組長：*

成員：旅游局相關工作人員

主要任務：規(guī)范旅行社的經(jīng)營行為，加強對旅行社經(jīng)營活動的監(jiān)管，提高旅行社從業(yè)人員的素質(zhì)，加強對外籍游客安全教育，強化對旅游企業(yè)的規(guī)范管理，凈化旅游市場，協(xié)助*機關打擊非法“幫幫干”。

4、城管整治組

組長：*

副組長：*

成員：城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局相關工作人員

主要任務：加大對沿街兜售人員的整治力度，發(fā)揮城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用，完善工作措施，建立長效管理機制。

5、運管整治組

組長：*

成員：運管站全體工作人員

主要任務：整頓出租車行業(yè)，加大對出租車行業(yè)的管理力度，打擊無牌無照“黑出租車”，嚴查“宰客”行為，建立出租車從業(yè)人員檔案，加強夜班司機的管理，絕不允許“三無”人員從事出租車行業(yè)。成立出租車行業(yè)協(xié)會，建立安聯(lián)組。

6、情況綜合組

組長：*

成員：市*局指揮中心相關人員

主要任務：做好整治行動的情況綜合、信息反饋，統(tǒng)計報表，上情下達，下情上達，情況匯總，總結(jié)經(jīng)驗，編發(fā)簡報；圍繞整治工作確定的課題進行調(diào)研，提供決策參考依據(jù)。

7、宣傳組：

組長：*

成員：新聞部門相關工作人員

主要任務：加大對涉外服務環(huán)境整治行動的宣傳力度，宣傳報道涉外服務環(huán)境整治行動的重大意義，市委、市政府所采取的措施，取得的效果，同時把整治的宣傳工作做到俄羅斯各大城市，努力營造健康向上的輿論氛圍。

8、督查組

組長：*

成員：監(jiān)察局相關工作人員

主要任務：加大對涉外服務環(huán)境整治行動的專項督察力度，對阻礙行動開展或不作為的現(xiàn)象，嚴肅查處。

五、工作步驟

這次整治行動從8月19日開始到10月底結(jié)束，分三個階段進行。

（一）動員部署和排查摸底階段（8月19日至25日）。各成員單位要緊密結(jié)合本部門實際情況，制定具體工作方案和措施，建立運轉(zhuǎn)高效的工作機制；要層層動員部署，全面開展排查摸底工作，明確重點整治的部位，重點整治的問題，重點整治的人員，做到底數(shù)清、情況明，有的放矢。

（二）全面集中整治階段（8月25日至9月25日）。*、旅游、工商、城管、運管等部門協(xié)作配合，緊緊圍繞排查工作中發(fā)現(xiàn)的重點問題，全面開展專項整治行動，堅決實現(xiàn)確定的整治目標。

（三）鞏固整治成果，整章建制階段（9月25日至10月底）。要在強化鞏固集中整治工作取得成果的基礎上，確定一批可能反彈的重點、難點問題，要集中力量強力整改，并強化檢查督導；同時，根據(jù)存在的問題，各成員單位要建立長效機制，使整治工作常態(tài)化、制度化，努力打造*文明誠信的旅游環(huán)境品牌。

六、主要工作措施

各成員單位要按照“打、防、教、管、建”五字方針，標本兼治，綜合治理，打就是打擊各類侵害俄羅斯游客合法權(quán)益的違法行為；防就是防止發(fā)生侵害俄羅斯游客合法權(quán)益的案件；教就是開展宣傳教育活動，提高經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的誠信經(jīng)營素質(zhì)；管就是加強對涉外服務行業(yè)的管理；建就是建立長效機制。這次涉外服務環(huán)境整治行動的工作重點是開辟四個戰(zhàn)場。

（一）嚴厲打擊各類侵害俄羅斯游客的違法犯罪活動，開辟打擊戰(zhàn)場。*機關重點組織開展三個專項行動。

1、開展打擊侵財犯罪專項行動。進一步加大打擊力度，重點打擊街頭針對俄羅斯人的“兩搶一盜”犯罪活動，切實保護俄羅斯游客人身財產(chǎn)安全。

2、開展打擊非法“幫幫干”專項行動。要在調(diào)查摸底的基礎上，掌握哪些是非法的“幫幫干”，哪些是合法的“幫幫干”，打掉一批非法的，規(guī)范一批合法的。

3、開展治安大巡防行動。加快數(shù)字化防控體系建設的步伐，根據(jù)全市社會治安形勢，科學劃分巡控區(qū)域，按照“有警接警，無警巡邏”的要求，對俄羅斯人經(jīng)?；顒拥闹攸c區(qū)域，實行24小時巡控，有效預防涉外案件的發(fā)生。

（二）強化整治重點，開辟整治戰(zhàn)場。*、旅游、工商、城管、運管等部門重點開展以下整治行動。

1、旅游部門重點整治違規(guī)經(jīng)營的旅游企業(yè)，堅決關停一些違規(guī)經(jīng)營的旅行社，取締一批“黑導游”；

2、工商部門重點整治強買強賣的工商業(yè)戶，處理一批強買強賣的違法經(jīng)營者，要確立一批反面典型；

3、城管部門重點整治沿街兜售人員，要抓獲一批兜售人員，處罰一批屢教不改者；

4、運管部門重點整治無牌無照“黑出租車”，嚴查一批“宰客”行為。

（三）堅持整治和建設相結(jié)合，開辟建設戰(zhàn)場。加強涉外服務環(huán)境長效機制建設，努力構(gòu)建*文明誠信體系。

1、加強旅游行業(yè)建設。旅游部門要加大《旅行社管理條例》的貫徹執(zhí)行力度，規(guī)范旅游行業(yè)經(jīng)營秩序，提高導游的素質(zhì)，要推行俄羅斯游客評價卡制度，俄羅斯游客出境前每人都要填寫旅行評價卡，把俄羅斯游客滿意度作為衡量我市旅游環(huán)境好壞的重要標準。

2、加強工商行業(yè)建設。工商部門要強化市場監(jiān)管，加強對商場經(jīng)營管理者和從業(yè)人員的服務意識宣傳教育，組織市場管理部門分期分批對全市涉外商場從業(yè)人員進行上崗培訓，講形勢、講服務、講道理、提要求，規(guī)范和改進服務態(tài)度。要實行從業(yè)人員備案制、持證上崗制和優(yōu)秀業(yè)戶評選制，對多次舉報，信譽不好的從業(yè)人員，取消在*從事對外民貿(mào)銷售員資格，不準許進入市場，對外民貿(mào)市場銷售的人員要佩帶俄文名簽，公開實名服務，努力為俄羅斯旅游者創(chuàng)造良好的購物環(huán)境。各商場也應該加強經(jīng)常性的宣傳性教育，把提高服務質(zhì)量、商品質(zhì)量，杜絕糾紛做為商場管理的重要內(nèi)容來抓，視信譽如生命。

3、完善長效機制建設。建立部門聯(lián)動機制，成立以*“110”為龍頭，各成員單位參與的涉外服務聯(lián)動處置體系。為了方便俄羅斯人報警求助，從現(xiàn)在開始，*“110”受理涉及俄羅斯游客的刑事案件、治安案件、商業(yè)糾紛、維權(quán)投訴及其它各種求助、救助問題。*“110”受理后，按照職責分工指令相關單位處置。各相關聯(lián)動單位要服從指令，全力做好各項處置工作。建立有獎舉報制度，在各大商場、賓館、車站等場所，懸掛俄羅斯游客維權(quán)的俄語提示牌，設立舉報電話，各單位對俄羅斯人的求助和投訴，要快查、快處，切實維護俄羅斯游客的合法權(quán)益。規(guī)范“幫幫干”群體，實行統(tǒng)一管理，建立“幫幫干”準入制度，堅決杜絕肆意拼縫，敲詐勒索行為的發(fā)生，規(guī)范依法文明從業(yè)。每半年由外事處牽頭組織召開一次全市各涉外旅行社和俄羅斯游客以及在我市從業(yè)的俄羅斯人員的座談會，向他們通報我市維護和保障俄羅斯游客人身安全和合法權(quán)益工作情況，征求意見和建議。每年開展一次誠信業(yè)戶、誠信營業(yè)員評選活動，對被評選為誠信業(yè)戶的，市政府頒發(fā)中俄雙語的誠信業(yè)戶獎牌和獎金，并減免相關費用；對被評選為誠信營業(yè)員的，市政府頒發(fā)中俄雙語的誠信營業(yè)員獎章，頒發(fā)獎金。每年召開一次誠信業(yè)戶、誠信營業(yè)員表彰大會。

4、建立獎懲機制。對在優(yōu)化旅游環(huán)境工作中，表現(xiàn)突出、甘于奉獻、貢獻卓著的干部，要給予物質(zhì)上和政治上的獎勵；對涉外案（事）件的辦理指定專人負責，無論涉及到哪個部門，必須無條件服從，要通力協(xié)作，形成合力，對互相推諉，不負責任、辦事拖拉的干部要嚴肅追究責任。

（四）擴大聲勢，營造氛圍，開辟宣傳戰(zhàn)場。堅持內(nèi)外結(jié)合，反面與正面相結(jié)合，打好輿論宣傳戰(zhàn)。

1、印發(fā)關于涉外服務環(huán)境整治工作宣傳單，懸掛條幅標語，在廣場開展涉外服務環(huán)境整治啟動儀式，開展集中統(tǒng)一宣傳活動，組織廣大經(jīng)業(yè)戶、營業(yè)員和廣大市民開展爭做“文明市民、誠信市民”萬人簽名活動。

2、由市委宣傳部牽頭，電視、廣播、報紙等媒體建立聯(lián)動機制，開辟涉外服務環(huán)境整治專題欄目，對侵害俄羅斯游客合法權(quán)益，破壞我市旅游環(huán)境，有悖文明誠信經(jīng)營的行為及時予以曝光。對涉外服務環(huán)境整治工作跟蹤報道，對好做法、好典型、好成果要大張旗鼓的宣傳，形成強大的輿論氛圍。

3、由市外事處負責聯(lián)絡俄羅斯各大城市的媒體，宣傳我市涉外服務環(huán)境整治行動，讓俄羅斯人看到我們?yōu)榫S護俄羅斯游客合法權(quán)益所做的一切，看到我市優(yōu)化旅游環(huán)境，構(gòu)建誠信體系所取得的成效。

4、向全國公開有獎征集創(chuàng)建“文明誠信之都”活動標識和宣傳語，征集充分體現(xiàn)“文明誠信之都，國際商旅名城，百年口岸、數(shù)字城市”內(nèi)涵的*旅游形象標識和宣傳語。

七、工作要求

（一）提高思想認識，增強做好涉外服務環(huán)境整治工作的責任感和緊迫感。各成員單位要充分認識做好此項工作的重大意義，高度重視這次整治行動，把此項工作作為當前壓倒一切的政治任務，作為一場事關*未來的戰(zhàn)役來打，要全體動員，深入開展思想發(fā)動工作，教育廣大干部從講政治、講大局的高度，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感，克服畏難情緒，發(fā)揚攻堅克難、連續(xù)戰(zhàn)斗的精神，全身心投入到涉外服務環(huán)境整治行動中來，努力完成這次整治行動的任務，為*經(jīng)濟的健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第6篇：旅游市場整治工作方案范文

根據(jù)國家旅游局聯(lián)合五部委國旅為規(guī)范我縣宗教旅游場所燃香活動，杜絕各類安全事故、擾亂宗教旅游場所秩序和侵犯消費者權(quán)益的事件發(fā)生，結(jié)合我縣實際制定定襄縣規(guī)范全縣宗教旅游場所燃香活動工作方案。

一、組織領導

規(guī)范宗教旅游場所燃香活動，是一項長期而艱巨的任務，為加強組織領導，縣政府決定成立“定襄縣規(guī)范宗教旅游場所燃香活動領導組”，名單如下：

領導組下設辦公室，辦公室設在忻州民俗文化開發(fā)中心。

二、工作重點

主要針對我縣河邊民俗博物館、北社東洪福寺、留暉洪福寺、關王廟和全縣各類旅游宗教場所的燃香活動。

三、部門職責分工

（一）加強宗教旅游景區(qū)的管理。以忻州民俗文化開發(fā)中心為主聯(lián)合相關部門，對以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的旅游景區(qū)，加強燃香活動專項治理和聯(lián)合檢查，嚴厲打擊強拉游客燒香許愿、騙取錢財?shù)冗`規(guī)違法行為，規(guī)范旅游市場秩序。加強對旅行社、旅游景區(qū)經(jīng)營行為和導游人員服務質(zhì)量的規(guī)范化管理，采取有效措施，嚴禁各旅游單位、導游人員以任何名義或借口誘導游客燒高香。在燃香點設置倡導文明環(huán)保的宣傳標識、安全警示牌、防火標志和消防指示牌。

（二）加強宗教活動的管理?？h民族宗教局要依據(jù)《宗教事務條例》等有關法律法規(guī)，規(guī)范宗教活動場所的管理，提高宗教活動場所及宗教教職人員的安全意識和環(huán)保意識，將文明敬香納入創(chuàng)建和諧寺院活動的考評內(nèi)容。要指導建立和落實香燭明火、消防安全、文物保護、生態(tài)環(huán)境保護等各項管理措施和規(guī)章制度，明確燃香點必須設專人管理，對燃香地點、敬香數(shù)量、敬香規(guī)格和敬香形式做出明確要求，禁止燒高香、成把燒香和在殿內(nèi)等禁火區(qū)燒香的要求。對燃香活動管理不規(guī)范的宗教活動場所，要責令整改；情節(jié)嚴重的，責令停止一切宗教活動。對于重大宗教活動、廟會、節(jié)慶活動等燃香旺季和高峰時段，宗教事務部門要會同相關部門提前組織開展聯(lián)合檢查，做好安全應急預案，加強燃香地點現(xiàn)場指導。

（三）進一步保障文物安全。忻州民俗文化開發(fā)中心要認真貫徹《中華人民共和國文物保護法》等法律法規(guī)，對開展宗教活動的文物保護單位提出具體要求，將文明燃香作為保障文物安全的重要措施之

一，強化安全意識，全面落實文物安全主體責任制。

（四）加強對進香群眾和信教群眾的引導。宗教部門應推動佛教協(xié)會等宗教團體發(fā)出文明燃香倡議，要注重挖掘和弘揚中華民族宗教文化內(nèi)涵，要倡導游客和進香群眾選用符合安全、環(huán)保規(guī)格要求的香類產(chǎn)品，樹立文明燃香風氣。

（五）加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要廣泛宣傳香類產(chǎn)品質(zhì)量及宗教活動燃香安全國家標準，并組織對宗教旅游場所用香產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行香類產(chǎn)品質(zhì)量及燃香安全國家標準的情況進行檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)國家有關法律法規(guī)和標準要求生產(chǎn)產(chǎn)品。

（六）加強銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要依法加強對銷售宗教旅游場所用香經(jīng)營者的監(jiān)管，著重抓好燃香生產(chǎn)、流通、消費關鍵環(huán)節(jié)，依法查處銷售假冒偽劣宗教旅游場所用香的違法違規(guī)行為，維護消費者的合法權(quán)益。

（七）充分發(fā)揮新聞媒體宣傳和輿論監(jiān)督優(yōu)勢。要通過電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳加強宗教文化旅游資源保護和文明旅游行為，引導和監(jiān)督文明燃香活動，增強經(jīng)營者、民眾和游客的社會責任感，積極營造良好的社會氛圍。對燃香活動中的不文明、危害安全和環(huán)保行為及時予以曝光。

四、時間安排

此次專項整治工作自2009年7月20日開始至2009年9月結(jié)束，分四個階段進行。

第一階段（7月25日至8月21日）：建立部門聯(lián)動機制，研究制定工作方案，進行工作部署。

第二階段（8月21日至8月10日）：各縣進行自查自整，集中排查問題，落實各項措施，開展專項工作。

第7篇：旅游市場整治工作方案范文

一、今年的工作情況

(一)成立薌城區(qū)假日旅游協(xié)調(diào)領導小組

今年，為進一步加強假日旅游工作的領導，指揮協(xié)調(diào)和促進全區(qū)假日旅游健康有序地進行，我區(qū)旅游局成立了以分管副區(qū)長為組長，25個區(qū)直有關部門參加的假日旅游協(xié)調(diào)領導小組。領導小組主要是研究解決假日旅游中存在的問題，制定完善假日旅游安全工作方案，督促各成員單位制訂各種應急預案和緊急救援方案，增強涉及旅游安全重大突發(fā)事件應急處理能力，全面提高管理水平和服務水平。

2、修訂薌城區(qū)人民政府扶持旅游業(yè)發(fā)展的配套政策

根據(jù)省、市兩級政府《關于進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》文件精神，為進一步加快我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效開拓我區(qū)的旅游客源市場，重新修訂《薌城區(qū)人民政府關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，進一步明確旅游產(chǎn)業(yè)的地位和發(fā)展目標，建立激勵和扶持機制，為我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了政策保障。

3、突出旅游資源優(yōu)勢，推進項目建設

“陳元光墓”被國臺辦、國家文物局、福建省人民政府列為首批15個重要涉臺文物保護工程之一，“陳元光文化公園”被市委宣傳部列為擬重點發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)招商項目。我局緊抓這一契機，密切跟蹤協(xié)調(diào)重點項目進展情況，積極參與公園第一期建設項目的前期準備工作。按照市委、市政府“高起點、高標準、高質(zhì)量”規(guī)劃建設陳元光文化公園的要求，整個園區(qū)規(guī)劃用地從原來的850畝擴大到9700畝，一期擬投資4億元，按朝圣文化區(qū)、商貿(mào)服務區(qū)、旅游休閑區(qū)、商業(yè)開發(fā)區(qū)、發(fā)展備用區(qū)等5大功能進行規(guī)劃建設。目前已完成1：500園區(qū)地形測繪工作；7月底以公開征集方式向國內(nèi)外著名規(guī)劃設計單位征集項目概念性規(guī)劃方案，并于8月中旬確定5家設計單位進行公園概念性規(guī)劃，5家設計單位于10月10日提交概念性規(guī)劃設計成果，并在中山公園仰文樓一樓集中展示，收集社會各界提出的意見和建議，綜合群眾投票，評審會專家投票推薦并形成書面意見，從5個方案中評選出一、二、三名，現(xiàn)概念性規(guī)劃方案正在評審中；在規(guī)劃方案展示聽取意見的同時，公園命名及有關“開漳圣王”文物的征集也同步展開；圣王大道是連接漳州市區(qū)北部與陳元光文化公園的主要旅游交通道路，線路總長6910.6米，道路紅線寬從36米拓寬到50米，總投資約為2.2億元，至10月底已投入資金520萬元，完成圣王大道工程勘察、設計、施工、監(jiān)理招標等前期工作，并向市規(guī)劃局申請選址；紅色旅游公路第二期工程已投入1549萬元完成95%的道路建設；完成九龍江流域（薌城段）20__—2020年旅游產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的編制工作，并將陳元光文化公園、明清歷史街區(qū)、林語堂文化旅游區(qū)、南山景區(qū)、芝山紅色旅游區(qū)、天寶山森林公園、溫泉樂園、商貿(mào)購物中心等項目上報九龍江流域（薌城段）20__—2020產(chǎn)業(yè)布局建設項目；積極參與省旅游局組織的“全省溫泉資源專題調(diào)研”，并建議開發(fā)我區(qū)的溫泉旅游資源，在工人療養(yǎng)院恢復建設一個30多米高的地熱間歇大溫泉；做好旅游發(fā)展基金項目編報工作，報送了“陳元光文化公園（一期）建設工程項目”、“明清歷史街區(qū)整治工程項目”、“林語堂文化旅游區(qū)”、“漳州市南山景區(qū)ⅰ期基礎設施建設”四個項目。

4、整合各方資源，多渠道進行宣傳促銷

今年以來，我局圍繞“中國生態(tài)旅游年”的主題，加大旅游宣傳促銷的力度。元宵節(jié)期間，積極組織參加區(qū)第十八屆基層燈謎會猜活動，以“走進綠色旅游，感受生態(tài)文明”為主題，制作300條燈謎，同時我局設計的版面還獲得了“十佳燈謎版面”稱號；積極參加在云霄舉行的“第三屆海峽兩岸開漳圣王文化藝術節(jié)暨漳州市第三屆旅游節(jié)”，加強與各地區(qū)的旅游合作，拓展客源市場；組織參加4月11—17日“全國百城旅游宣傳周”、“‘歡樂海峽愛在福建’海西旅游年”暨“歡樂海西暢游漳州”旅游年啟動儀式，活動現(xiàn)場組織旅游企業(yè)分發(fā)宣傳資料、提供咨詢解答、推介特色旅游產(chǎn)品，并向參與活動的市民提供優(yōu)惠舉措；配合省旅游局《福建旅游指南》攝制組到我區(qū)拍攝景區(qū)景點、漳州特色小吃、漳州土特產(chǎn)等，進一步擴大了薌城旅游對外的影響力；參加4月份在大連舉行的中國國內(nèi)旅游交易會，發(fā)放宣傳資料20__多份，對外推介我區(qū)旅游精品和重點產(chǎn)品，拓展我區(qū)客源市場；參加由市政府組織的赴臺灣開展旅游促銷活動，讓臺灣同胞全面深入地了解薌城的旅游資源和旅游產(chǎn)品，吸引更多的臺灣游客到薌城觀光旅游、投資興業(yè)；參加6月在東山舉行的第三屆漳州旅游節(jié)暨第十八屆

海峽兩岸（福建東山）關帝文化旅游節(jié)；結(jié)合勝利路改造景觀要求，重新設置14塊旅游地圖導覽牌，進一步完善旅游配套設施,優(yōu)化我區(qū)旅游環(huán)境；完成區(qū)委宣傳部組織的漳州歷史文化叢書—《探尋千年遺存》15篇文章的編寫工作；與漳州電視臺《暢游漳州》旅游欄目合作，拍攝省級工業(yè)旅游示范點--漳州片仔癀中藥工業(yè)園、明清歷史街區(qū)電視專題片，通過電視媒體宣傳我區(qū)的旅游資源；8月份配合中央電視臺中文國際頻道cctv4《我的祖國--萬里海疆印象》國慶特別節(jié)目攝制組到我區(qū)拍攝景區(qū)景點、城市建設，進一步提升我區(qū)的知名度；9月份參加在廈門舉行的第五屆海峽旅游博覽會，加強與各地區(qū)的旅游合作，拓展客源市場，吸引更多的游客到我區(qū)旅游觀光；編印20__份《陳元光文化公園投資項目》招商折頁，在漳州旅游節(jié)和海峽旅游博覽會上發(fā)放，更廣地推介我區(qū)的旅游招商項目；11月份參加在云南昆明舉行的國際旅游交易會，進一步宣傳我區(qū)的旅游資源，讓外界更深更廣地了解薌城。

5、加大整頓力度，抓好全區(qū)旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)管理

做好“春節(jié)”、“五一”小黃金和“十一”黃金周的安全生產(chǎn)檢查工作，“十一”黃金周前夕，區(qū)假日旅游協(xié)調(diào)領導小組組織安監(jiān)、衛(wèi)生、消防、旅游等有關部門開展旅游安全生產(chǎn)大檢查，重點檢查消防設施、安全疏散通道、用電、食品衛(wèi)生、旅行社車輛租用、旅游責任險、應急安全預案的完善和演練等方面的落實情況，消除旅游安全隱患，確保實現(xiàn)假日旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益”的目標；積極開展安全生產(chǎn)年和責任落實年的活動工作，3月份與各旅游企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀，明確雙方責任；以“安全生產(chǎn)年”為主線，認真開展“三項行動”和“三項建設”活動，已完成全區(qū)旅游企業(yè)“三年行動”等級自評及a級旅行社的初評工作，著力源頭治本。通過加強企業(yè)安全質(zhì)量標準化、隱患排查治理、安全責任制落實“三項措施”，進一步強化基層基礎工作，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察方式，提升安全生產(chǎn)工作水平。結(jié)合星級評定和復核，切實加強我區(qū)星級酒店日常安全管理，督促旅游企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)責任制，根據(jù)區(qū)政府的會議精神，做好星級酒店火災隱患的普查整治工作，有效遏制重、特大事故發(fā)生。

6、做好旅游從業(yè)人員的教育培訓工作

旅游從業(yè)人員素質(zhì)的高低直接影響對游客的服務質(zhì)量，關系到一個地區(qū)對外的旅游形象。今年元月以來，我局組織全區(qū)旅行社導游員、賓館酒店總臺服務員、話務員、司儀以及旅游景區(qū)景點的解說員參加漳州市公共服務工作人員普通話水平測試25人次，通過培訓提高自身的綜合素質(zhì)，以此提高實際工作能力，從而為游客提供更好的服務質(zhì)量；組織旅行社總經(jīng)理及部門經(jīng)理參加3月份的全省旅行社管理人員崗位培訓8人次，組織飯店工作人員參加崗前培訓180多人次；組織參加4月份在福州舉行的“全省旅游行政管理人員培訓”及“全省旅游星級飯店內(nèi)審員培訓”工作；組織全區(qū)導游人員參加6月份的導游人員繼續(xù)教育（年審培訓）；組織參加省、市、區(qū)旅游景區(qū)普查工作會議培訓22人次。通過組織各種層次的培訓班，不斷提高全行業(yè)的服務質(zhì)量和業(yè)務技術能力。

7、成立區(qū)旅游質(zhì)量監(jiān)督所

根據(jù)國家旅游局新修訂《旅行社條例》的精神，市旅游局下發(fā)文件將薌城轄區(qū)內(nèi)的旅游企業(yè)監(jiān)督管理權(quán)下放至我區(qū)。為加強對轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的管理與服務，規(guī)范旅游市場，維護健康穩(wěn)定的旅游市場秩序，經(jīng)過區(qū)委機構(gòu)編制委員會的批準，成立了薌城區(qū)旅游質(zhì)量監(jiān)督所。主要職責是：接受區(qū)旅游局的行政執(zhí)法委托，開展旅游市場檢查，做好旅游質(zhì)量監(jiān)督工作；受理并處理各類旅游投訴。質(zhì)監(jiān)所為旅游局下屬財政核撥的正股級事業(yè)單位，編制2名。

8、做好全區(qū)旅游景區(qū)（點）普查工作

根據(jù)省旅游局《關于開展全省旅游景區(qū)（點）普查工作的通知》文件精神，為進一步扎實做好我區(qū)旅游統(tǒng)計工作，全面了解我區(qū)旅游景區(qū)基本信息、游客接待能力和水平、門票收入、景區(qū)建設等基本情況，11月份我區(qū)全面開展旅游景區(qū)普查工作，把南山寺、中山公園等13家單位列入此次普查對象，于11月11日召開全區(qū)旅游景區(qū)普查工作會議，并以以會代訓的形式對各單位負責統(tǒng)計的工作人員進行業(yè)務培訓，于11月30日前做好全區(qū)旅游景區(qū)的各類信息匯總及錄入工作，及時上報省、市旅游局，順利完成此次普查工作，加強了對全區(qū)旅游景區(qū)的宏觀管理，促進我區(qū)旅游景區(qū)建設持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

二、存在的困難和問題

1、旅游精品建設速度緩慢。旅游商品和娛樂消費總量小。

2、資金投入不足，旅游資源開發(fā)品位不高，制約我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的速度。

3、旅游企業(yè)規(guī)模小，整體素質(zhì)偏低，綜合服務水平不高。全區(qū)只有一家星級飯店；一些主要景區(qū)景點的基礎設施、服務設施不配套，部分景區(qū)景點進入性差，旅游車輛通行困難。

4、旅游專業(yè)人才較少，導游隊伍素質(zhì)有待進一步提高。旅游產(chǎn)品單一，不能

滿足游客需要。

三、明年的工作打算

20__年，我區(qū)的旅游經(jīng)濟發(fā)展目標是：力爭全年接待國內(nèi)外游97.97萬人次，比去年增長5%；旅游總收入25191萬人民幣，比去年增長8%。

1、繼續(xù)推進旅游重點項目建設

要繼續(xù)深入挖掘我區(qū)獨具優(yōu)勢的文化旅游資源，不斷加大項目的優(yōu)選、扶持、推進力度，加快旅游重點項目—陳元光文化公園的規(guī)劃及景區(qū)建設步伐。繼續(xù)推進陳元光文化公園詳細規(guī)劃和單體建筑設計工作、圣王大道旅游道路的建設；跟蹤做好《陳元光文化叢書》的修編及“開漳圣王”各類文物的征集工作；加快我區(qū)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)公路的建設，預計投資600萬進行第三期的工程建設。

2、多層次加強宣傳促銷

組織旅游企業(yè)參加中國國內(nèi)旅游交易會、海峽兩岸旅游博覽會、漳州旅游節(jié)和花卉博覽會等大型旅游促銷會展和省、市舉行的旅游宣傳促銷活動；更新旅游營銷觀念，運用現(xiàn)代科技手段加強旅游宣傳，搭建各種旅游宣傳平臺，加強網(wǎng)絡建設，完善豐富薌城旅游網(wǎng)，及時更新薌城旅游信息；以電視、報刊雜志等為載體，加大宣傳促銷力度，力爭在國家、省、市電視臺欄目播放旅游宣傳片；編輯出版旅游宣傳品，豐富旅游宣傳手段。

3、做好旅游項目的招商引資工作

積極對外推介陳元光文化公園、林語堂文化旅游區(qū)、天寶生態(tài)森林公園等旅游招商項目，重點加強陳元光文化公園項目的招商工作。組織參加第六屆海博會等一系列重大招商會，促進旅游項目與開發(fā)業(yè)主的對接。

4、繼續(xù)提升旅游服務質(zhì)量

加強旅游從業(yè)人員的教育培訓工作。定期舉辦各種旅游業(yè)務培訓班，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，特別是導游人員素質(zhì)，為建設海峽西岸旅游區(qū)提供堅強的人才保證和智力支持。

加強隊伍建設。我局將繼續(xù)做好旅游質(zhì)量監(jiān)督所工作人員的招考工作，以提高全區(qū)旅游行政管理和行政執(zhí)法水平。

5、繼續(xù)加強旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)管理

緊緊抓住安全工作不放松，防患于未然，創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的旅游環(huán)境。建立健全我區(qū)旅游安全防控體系和應急處理機制，進一步完善旅游突發(fā)公共事件應急預案，推進旅游保險體系建設，完善旅行社責任保險制度。進一步落實安全管理工作責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，一級抓一級，層層抓落實；推進“平安旅游”工作，建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制，消除安全隱患，杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生。

第8篇：旅游市場整治工作方案范文

一、 食品安全基本狀況

1、食品產(chǎn)業(yè)狀況：

我們先后組織到農(nóng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、

衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門進行調(diào)查研究，到食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行座談，深入了解我市食品產(chǎn)業(yè)基本狀況，獲得了一些相關資料,對我市食品產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展態(tài)勢有了較清晰的認識。

目前，我市糧食年產(chǎn)量22.9 萬噸，主要作物有水稻、玉米和大豆，截止20xx年8月，已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 4個，面積4.5 萬畝，認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品2 個，獲“綠色食品”使用權(quán)的3 種。畜牧養(yǎng)殖業(yè)主要以奶牛、生豬、蛋雞、林蛙、大鵝為主，食品生產(chǎn)加工企業(yè)143 家，其中小麥粉生產(chǎn)企業(yè)2家，大米生產(chǎn)企業(yè)52家，食用植物油生產(chǎn)企業(yè)13家，速凍米面類2家；醬油生產(chǎn)企業(yè)2家；食用醋生產(chǎn)企業(yè)1家；乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)2家；加工鹽生產(chǎn)企業(yè)1家；白酒生產(chǎn)企業(yè)5家；生豬屠宰加工企業(yè)6家；其他食品生產(chǎn)企業(yè)57家。

從生產(chǎn)人數(shù)和生產(chǎn)規(guī)模來看，我市大多數(shù)食品加工企業(yè)為家庭作坊式，占到90％以上，且無證照者接近三分之一（全市豆腐加工企業(yè)56家，均無生產(chǎn)、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照），集體、股份制企業(yè)所占比重不足5％。

－－人數(shù)多在1-5人，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)水平低，生產(chǎn)設備簡陋，工藝落后，98％的企業(yè)不具備檢驗設備，檢驗項目僅僅靠有關部門的檢驗把關，很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。

－－由于企業(yè)規(guī)模較小，專業(yè)技術人員欠缺，大中專生幾乎沒有，產(chǎn)品只停留在傳統(tǒng)式的制作上，缺少創(chuàng)新意識，不能夠適應市場的要求，而且質(zhì)量意識淡薄，管理制度不健全。

－－季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)占30％。

－－有一定規(guī)模，設備比較先進，技術力量較強，管理體制健全，產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定的企業(yè)僅占5％，主要有盛中乳品、集佳牧業(yè)、九合泉米業(yè)等，其中較為突出的應該是翠花蔬菜集團有限公司，現(xiàn)已發(fā)展為擁有固定資產(chǎn)5646.5萬元、種植面積2萬畝、年生產(chǎn)加工能力5000余萬噸、8大系列100余個品種、實現(xiàn)年均銷售收入692.3萬元、利稅22.4萬元、產(chǎn)品遠銷7省30多個市地聞名全國的酸菜、山野菜、油豆角生產(chǎn)基地和集散地，目前已成為**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

全市食品經(jīng)營企業(yè)有633家，其中食品批發(fā)零售企業(yè)有35家（市內(nèi)有規(guī)模副食超市9家）；飲食服務業(yè)544家（星級酒店1家）；食品攤點121家；學生食堂2家。

從調(diào)查情況可以看出，食品產(chǎn)業(yè)比重小、產(chǎn)值小、效益低?？傮w而言，我市食品生產(chǎn)加工行業(yè)大中型企業(yè)少，品種單一，生產(chǎn)加工能力差，絕大多數(shù)食品由外省市輸入；食品流通方面經(jīng)營企業(yè)多集中于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，并且存在規(guī)模小、素質(zhì)低、管理差的問題，有待進一步規(guī)范提高；餐飲業(yè)具備一定的基礎，呈逐步擴展的趨勢。全市現(xiàn)有食品從業(yè)人員5645人。

2、食品安全狀況。

根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法檢查和市場暗訪調(diào)查了解，我市的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達不到國家要求，質(zhì)量管理意識不強，產(chǎn)品不精不細，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛(wèi)生環(huán)境差；流通環(huán)節(jié)企業(yè)管理不規(guī)范，80%的企業(yè)沒有建立起購銷臺帳，不索證索票，來源去向不清，一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差，經(jīng)銷過期變質(zhì)食品和三無食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學校食堂基本能夠達到衛(wèi)生標準，但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。

3、食品安全監(jiān)管狀況。

20xx年7月，我市成立了由市政府副市長孟慶彬任組長的食品安全協(xié)調(diào)委員會，負責對全市食品安全工作進行總體分析、部署。這個機構(gòu)體系成立以來，定期組織食品安全監(jiān)管部門召開會議，分析研究全市食品安全形勢、針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署專項整治工作，有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量，同時大力加強制度建設，先后印發(fā)《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會會議制度》、《**市重大食品安全事故報告制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會部門責任制》《**市食品安全責任追究制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會聯(lián)合檢查制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會信息報送制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會督察督辦制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會投訴舉報處理制度》等多項制度，隨后協(xié)助市政府制定了《**市重大食品安全事故應急預案》、《**市食品放心工程實施方案》、《**市食品放心工程專項整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)日，食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室都要精心組織成員()單位開展專項檢查和聯(lián)合檢查，規(guī)范整頓市場秩序，確保廣大群眾飲食安全，尤其是今年6月開展的校園食品安全專項整治、7月份的旅游市場食品安全專項整治都取得了明顯成效。

**市的食品安全監(jiān)管同其他市縣一樣按環(huán)節(jié)監(jiān)管，按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，明確劃分了各部門的具體監(jiān)管職責，較好的解決了交叉監(jiān)管，多頭監(jiān)管的問題。但在實際工

作中，依然存在職責不清的問題，諸如對前店后廠的熟食店，流動的小食品加工商販，既有加工環(huán)節(jié)，同時又屬于流通環(huán)節(jié)，日常監(jiān)管應歸哪個職能部門不好確定，保健食品銷售按環(huán)節(jié)應歸工商部門，但管理法規(guī)執(zhí)法主體為衛(wèi)生行政部門。

二、我市食品安全方面存在的主要問題

1、農(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高。

2、小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測，衛(wèi)生條件比較差。

3、從業(yè)人員素質(zhì)低，技術力量薄弱，效率低下，不具備市場競爭能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足，給食品安全帶來嚴重的安全隱患。

4、食品經(jīng)營點、農(nóng)貿(mào)市場還有無《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營食品的現(xiàn)象，食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差，進貨制度不健全，沒有驗收記錄及索票證明。

5、餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設施；街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。隨著我市社會經(jīng)濟的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進渠道不正，加之管理涉及各個部門，容易形成監(jiān)督的盲點，是一個病從口入的隱患。

6、養(yǎng)殖場的條件較差，特別是肉食雞養(yǎng)殖，業(yè)主為了防止疾病流行和增加產(chǎn)量，違規(guī)大量使用抗生素、激素和其他有害物質(zhì)，造成抗生素、激素和其他有毒有害物質(zhì)殘留于畜、肉產(chǎn)品中，直接危害人民的飲食安全。

7、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村成為假劣食品的主要傾銷地，低價位的假劣食品有一定的生存土壤。

三、 食品安全監(jiān)管對策

食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監(jiān)管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對我市食品安全現(xiàn)狀，我們認為應從以下幾方面加強工作。

1、進一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。充分發(fā)揮政府食品安全協(xié)調(diào)委員會的作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門既各負其責又加強協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。

2、加強對食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關卡前移 。一是加強食品生產(chǎn)加工基地建設，做好農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標準化建設。全面推進“無公害食品行動計劃”，對基地農(nóng)畜產(chǎn)品實行標注產(chǎn)地編碼和標簽制度。二是嚴格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準，實施資格強制認證制度。對新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時必須達標，原有企業(yè)限期達到標準。使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式、小工廠式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監(jiān)督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實施haccp制度，從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。

3、進一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實打假責任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，積極開展專項檢查，樹立執(zhí)法權(quán)威，堅決取締無證無照食品生產(chǎn)、經(jīng)營窩點，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節(jié)嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內(nèi)落實食品安全監(jiān)管責任。加強對重點工作的督察督辦工作，定期對其工作進行考評考核，對工作不到位，造成惡劣影響的要追究主要領導和直接責任人的責任。