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聾人中等教育如何與高等教育接軌的問題在現(xiàn)時(shí)期進(jìn)行探討,是深化教育改革的要求,是殘疾人事業(yè)發(fā)展的必然,是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。它順應(yīng)了特殊教育要體現(xiàn)現(xiàn)代教育發(fā)展思想的需要,是特殊教育貫徹“三個(gè)面向”的需要。這個(gè)問題的探討有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,是關(guān)系到特殊教育如何深入發(fā)展,如何完善特殊教育體系的問題,關(guān)系到如何培養(yǎng)高層次,高質(zhì)量的特殊學(xué)生的問題。
一、加快建立聾人學(xué)校,大力發(fā)展初級(jí)教育
1.適齡聾童入學(xué)率低
經(jīng)過抽樣調(diào)查,新疆有語(yǔ)言殘疾人7~15歲聾童入學(xué)情況是:聽力殘疾兒童人數(shù)為3900人,已入學(xué)人數(shù)為2244人,入學(xué)率為57.5%;語(yǔ)言殘疾兒童人數(shù)為6700人,已入學(xué)為3873人,入學(xué)率為57.8%。從統(tǒng)計(jì)的入學(xué)聾童數(shù)字來看,還有大量聾人兒童失學(xué),每年的入學(xué)率仍然很低,這樣就對(duì)聾人中、高等教育的發(fā)展極為不利。
2.隨班就讀和特教班作用沒有很好發(fā)揮
新疆經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),綠洲不連片,地域遼闊,交通不便等實(shí)際,在普通學(xué)校積極開展了殘疾兒童隨班就讀和在普通學(xué)校附設(shè)特教班,這是新疆提高殘疾兒童入學(xué)率,普及九年義務(wù)教育的主要辦學(xué)形式和行之有效的途徑。但據(jù)觀察了解,新疆如此大面積的隨班就讀學(xué)生中,真正意義上的隨班就讀殘疾兒童學(xué)生可能寥寥無幾,他們只是到普通學(xué)校去上學(xué),去隨班“混”讀。實(shí)事求是的講,隨班就讀工作質(zhì)量不高,工作處于低水平,低層次的發(fā)展階段。如何使隨班就讀走入軌道,如何提高質(zhì)量,是特殊教育的當(dāng)務(wù)之急。聽力和語(yǔ)言殘疾兒童中有的聽不見,有的不會(huì)說話,不知老師講什么,他們交流靠的是手語(yǔ)。而學(xué)校的現(xiàn)行教育現(xiàn)狀和教學(xué)環(huán)境很難保證他們正常上學(xué),他們不僅要學(xué)習(xí)知識(shí),更需要實(shí)用技能和自理能力的培養(yǎng)和鍛煉。因此,從新疆目前情況出發(fā),在各地州應(yīng)重點(diǎn)建立聾啞學(xué)校。
3.特殊教育學(xué)校不僅數(shù)量少,且分布不均
在數(shù)量上,新疆聾校共有8所,這八所聾校的建立是從1959年到2010年51年的時(shí)間相繼建立的,建校速度慢不能適應(yīng)我區(qū)特殊教育的發(fā)展?fàn)顩r。新疆地域遼闊,特殊教育學(xué)校不僅數(shù)量少,且分布不均。特殊教育學(xué)校僅有8所,建立在4個(gè)地區(qū),還有7個(gè)地(州,市)未建立特殊教育學(xué)校,正常兒童不出鄉(xiāng)就可以接受中、小學(xué)教育,而殘疾孩子無法走讀。不是他們不想上學(xué),而是當(dāng)?shù)責(zé)o特殊學(xué)??缮?,要上學(xué)就得離開鄉(xiāng),本縣、本地、(州),離開父母。新疆占國(guó)土面積的1/6,縣與縣間,地區(qū)與地區(qū)間相距較遠(yuǎn),一個(gè)殘疾孩子本身出行就不便,有的聽不見,有的行動(dòng)不便,要上學(xué)就得到外地去接受9年義務(wù)教育,兩者相比差距顯而易見。如和田地區(qū)聾啞孩子上學(xué)要到喀什聾啞學(xué)校上學(xué),都是少數(shù)民族孩子,為了適應(yīng)學(xué)生教學(xué),教師把手語(yǔ)編譯成了維文,用維文授課、學(xué)生經(jīng)過九年的學(xué)習(xí),畢業(yè)后來到烏魯木齊職業(yè)中專學(xué)校學(xué)
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習(xí),該校要用漢語(yǔ)授課,學(xué)生要從頭開始學(xué)習(xí)漢語(yǔ),這樣給教學(xué)帶來了極大的困難,三年畢業(yè)后,回到當(dāng)?shù)?,卻要用維文和家里人交流,有的家長(zhǎng)就不想讓孩子上學(xué),造成學(xué)生流失。
新疆多數(shù)地(州、市)尚無特教學(xué)校?,F(xiàn)有學(xué)校數(shù)量少,經(jīng)費(fèi)緊缺,設(shè)備簡(jiǎn)陋,缺少專業(yè)教師,原有的民辦聾校相繼關(guān)閉,特殊教育的這種落后局面與新疆普及九年義務(wù)教育的進(jìn)程和各族殘疾兒童入學(xué)要求極不適應(yīng)。事實(shí)說明,加快建立特殊教育學(xué)校,才是解決聾人中等教育的首要工作。只有發(fā)展了初等教育,才能發(fā)展中等教育,才能解決好中等教育與高等教育接軌的問題。
二、中等教育生源缺乏致使新疆中等教育發(fā)展緩慢
聾人中、高等教育要接軌,除上述說的特教學(xué)校少外,中等教育的生源缺乏,致使中等教育難以發(fā)展也是重要原因之一。
其一,目前新疆的中等教育發(fā)展極其緩慢,全疆只有一所殘疾人職業(yè)中專學(xué)校和烏魯木齊市聾校的高中年級(jí),兩所學(xué)校每年接受中等教育的聾生共有120人。其他七所聾校沒有設(shè)中等教育,這樣極不利于新疆高等教育的發(fā)展。
其二,家長(zhǎng)的片面的狹隘的思想認(rèn)識(shí)。有的聾童家長(zhǎng)認(rèn)為孩子能識(shí)幾個(gè)字,會(huì)寫自己的名字,寫個(gè)短句能寫信,就可以了,不需要往高層培養(yǎng),再加上經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,因而,許多聾生上完了八、九年級(jí),就回家參加勞動(dòng)或工作了。還有的家長(zhǎng),只讓孩子上完六年級(jí)就回家了。
其三,殘疾人的存在是一個(gè)社會(huì)問題,按比例安排具有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè),是解決這一社會(huì)問題的有效方法。而新疆邊遠(yuǎn)地區(qū)的聾人學(xué)生畢業(yè)后得不到社會(huì)的承認(rèn),難以就業(yè),從而影響適齡聾童入學(xué)的積極性,促使適齡聾童家長(zhǎng)阻止其子女入學(xué),使得初等教育的生員缺乏而導(dǎo)致聾人中等教育的不健全。由于生員缺乏,使得中等教育難以發(fā)展。大力解決聾人中等教育,加快建設(shè)聾人中等教育學(xué)?;蚵殬I(yè)教育。只有聾人初等教育總體水平向上發(fā)展了,才能促進(jìn)和發(fā)展聾人的中高等教育水平,實(shí)現(xiàn)初等教育——中等教育(含職業(yè)教育)——高等教育的特殊教育體系。
三、建立聾人教育協(xié)會(huì),做好各方面的協(xié)調(diào)工作
聾人教育要有合理化目標(biāo)的統(tǒng)一,須建立全局性的、能夠協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)構(gòu)。雖然目前己解決了歸屬問題,業(yè)務(wù)上由自治區(qū)教委管理,但在特教教學(xué)方法、教學(xué)探討、手語(yǔ)的統(tǒng)一上等等,都是各自為政,教學(xué)手語(yǔ)不統(tǒng)一,給教育教學(xué)帶來了極大困難。
在發(fā)展特殊教育目標(biāo)上,在發(fā)展特教規(guī)劃上,在特教教學(xué)管理上、教學(xué)研究上缺乏統(tǒng)一性。各學(xué)校的手語(yǔ)也不統(tǒng)一,有時(shí)出現(xiàn)閉門造車現(xiàn)象。這些影響了新疆特殊教育事業(yè)的發(fā)展。因此,應(yīng)建立全省性的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)——聾人教育協(xié)會(huì),發(fā)揮宏觀控制和調(diào)節(jié)作用,使聾校之間相互配合,相互支持,使手語(yǔ)統(tǒng)一起來,把內(nèi)地的教學(xué)方法、先進(jìn)教學(xué)手段傳遞到邊疆地區(qū),使新疆的聾人教育教學(xué)有一個(gè)統(tǒng)一、合理化目標(biāo)管理,形成網(wǎng)絡(luò)化管理,使得新疆的特殊教育納入正常的發(fā)展軌道。
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把特殊教育作為教育發(fā)展任務(wù)之一,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人教育事業(yè)的高度重視,為我國(guó)特殊教育的改革與發(fā)展的提供了良好發(fā)展的機(jī)遇。完善特殊教育體系,健全特殊教育保障機(jī)制,提高殘疾兒童義務(wù)教育質(zhì)量是《綱要》的創(chuàng)新和亮點(diǎn)之處。近年來,國(guó)家把促進(jìn)教育公平作為基本的教育政策,殘疾人受教育狀況越來越成為衡量教育公平實(shí)現(xiàn)程度的重要方面和內(nèi)容,不僅接受義務(wù)教育的殘疾兒童數(shù)量顯著增加,殘疾學(xué)生學(xué)前教育、高中教育、高等教育、職業(yè)教育等也都取得了很大的發(fā)展。
目前,國(guó)際社會(huì)對(duì)處境不利兒童(包括殘疾兒童)的教育日益關(guān)注和重視,如下理念已日益成為國(guó)際社會(huì)的主流價(jià)值:教育不是少數(shù)人的特權(quán),是所有人的基本人權(quán);讓所有的人包括殘疾兒童都能夠平等地接受適合其獨(dú)特需要的高質(zhì)量的教育;隔離就是不平等(全納教育)殘疾兒童教育“零拒絕”即“不能拒絕”(所有殘疾兒童都應(yīng)該接受免費(fèi)的、適宜的義務(wù)教育)[1。以上理念對(duì)我國(guó)特殊教育發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)。因此,盡管中國(guó)特殊教育發(fā)展取得了令人矚目的成就,但無論是與國(guó)外特殊教育發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還是與我國(guó)其他各級(jí)各類教育事業(yè)相比,特殊教育的發(fā)展都還明顯滯后。當(dāng)前,我國(guó)特殊教育面臨總體發(fā)展水平不高,殘疾人受教育程度偏低;城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡,農(nóng)村地區(qū)尤為薄弱;投入不足,保障能力有待加強(qiáng);理念、內(nèi)容和方法不適應(yīng)時(shí)代要求等問題和挑戰(zhàn)。面對(duì)日益發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)、日益提升的中國(guó)國(guó)際地位、國(guó)際特殊教育新理念帶來的新要求、新挑戰(zhàn)和國(guó)內(nèi)殘疾兒童日益多樣化的特殊教育需求,中國(guó)特殊教育要想真正的得到健康發(fā)展必須完成六大變革或轉(zhuǎn)變。
1.由特殊教育政策、條例向特殊教育法規(guī)、法律方面轉(zhuǎn)變
改革開放以后,中國(guó)的特殊教育法制建設(shè)工作迅速發(fā)展,與特殊教育相關(guān)的一系列法律、法規(guī)、文件等相繼頒布。1982年頒布的《中華人民共和國(guó)憲法》中規(guī)定,“國(guó)家和政府幫助安排盲、聾、啞和其他殘疾公民的勞動(dòng)、生活和教育”,確立了國(guó)家和政府對(duì)殘疾人教育的政府責(zé)任。為保障憲法規(guī)定的實(shí)施,國(guó)家又先后制定了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》(1990年制訂,2008年4月修訂)和《〈殘疾人教育條例》等專項(xiàng)法律法規(guī),再次宣布了“國(guó)家保障殘疾人受教育的權(quán)利”。毫無疑問,我國(guó)現(xiàn)行的特殊教育政策法規(guī)在推動(dòng)特殊教育發(fā)展上發(fā)揮了重要作用,但與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的地位相比,與特殊教育的發(fā)展要求相比,與殘疾人的教育需求相比,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還存在著明顯的不足和巨大改善與提高的空間。表現(xiàn)在:
(1)現(xiàn)有法律條款缺乏強(qiáng)制性的條款?,F(xiàn)有的特殊教育法律法規(guī)沒有明確的法律責(zé)任,對(duì)違法主體的制裁缺乏法律依據(jù),對(duì)被侵權(quán)者缺乏相關(guān)的救濟(jì)措施和手段[3]。由于法律條文規(guī)定不具體,造成相關(guān)部門互相推倭責(zé)任,執(zhí)法部門難以操作。
(2)特殊教育立法尚不完善?,F(xiàn)有的法規(guī)級(jí)別不高,權(quán)威性不強(qiáng),缺乏核心的《特殊教育法》。一些發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)周邊的國(guó)家與地區(qū)都已經(jīng)制定了專門的特殊教育法。如比利時(shí)的《特殊教育法》,美國(guó)的《所有殘疾兒童教育法案》、韓國(guó)的《特殊教育促進(jìn)法》,我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)也于1984年頒布了《特殊教育法》。
(3)現(xiàn)有法律條款可操作性不強(qiáng)。目前已有的特殊教育法律條款原則性表述多,宣誓性的語(yǔ)言過多,部分條款用詞空泛,可操作性不強(qiáng)[2]。如2008年4月修訂的《殘疾人保障法》第24條規(guī)定,“鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),捐資助學(xué)”。這樣的條款很難起到大的作用。
如果不解決上述存在的不足和問題,中國(guó)特殊教育很難得到更大的發(fā)展。因此,首先需要不斷完善和修訂現(xiàn)有法律法規(guī)中不適宜的條款,去掉空泛的宣誓性的用詞,增加強(qiáng)迫性條款,制訂《殘疾人保障法》的司法解釋細(xì)則,以便減少相關(guān)部門互相推倭責(zé)任,增強(qiáng)依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法的能力。其次,逐步完成我國(guó)《特殊教育法》的立法工作可以借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)周邊的國(guó)家與地區(qū)《特殊教育法》的經(jīng)驗(yàn),以便解決現(xiàn)有的專項(xiàng)特殊教育法規(guī)級(jí)別不高,權(quán)威性不強(qiáng),缺乏核心大法的困境。只有如此,才能使中國(guó)特殊教育真正走到依法治教的軌道上。
2.由三類殘疾兒童教育向特殊需要兒童教育的轉(zhuǎn)變
我國(guó)特殊教育主要包括兩種教育形式,一種是特殊學(xué)校教育,另一種是殘疾兒童在普通學(xué)校隨班就讀。就特殊學(xué)校類別而言,目前主要有盲、聾、弱智三類特殊教育學(xué)校,主要招收盲、聾、弱智兒童中那些生活能夠自理、具有一定學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童入學(xué)。就普通學(xué)校而言,目前也僅能招收部分具有一定的學(xué)習(xí)能力、能夠適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)的殘疾兒童入學(xué),其中以輕度為主。換句話說,盡管所有殘疾兒童都有權(quán)利接受義務(wù)教育,但并不一定都有機(jī)會(huì)。因此,嚴(yán)格意義上講,我們國(guó)家目前僅能為一部分殘疾兒童提供教育服務(wù)。由于歷史的原因,中國(guó)過去的特殊教育主要是針對(duì)盲、聾、弱智三類殘疾兒童的教育,我們國(guó)家也僅為盲、聾、弱智三類殘疾兒童設(shè)立了專門的特殊教育學(xué)校。盲、聾、弱智三類殘疾兒童可以去特殊學(xué)校上學(xué),一些輕度的殘疾兒童可以去普通學(xué)校去學(xué)習(xí),其他類別的殘疾兒童,像自閉癥兒童、腦癱兒童、學(xué)習(xí)障礙兒童、肢體殘疾兒童、多重殘疾兒童等怎么辦?該去什么樣的學(xué)校兒童不是普通兒童沒有能力接受普通學(xué)校的教育學(xué)校沒有額外的經(jīng)費(fèi)和師資力量教育他們;即使校長(zhǎng)禁不住家長(zhǎng)的哀求,出于同情和憐憫接收了這樣的孩子入學(xué),由于得不到特殊教育資源的支持,也只能是把所有責(zé)任和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)給班主任教師,可想而知,班主任教師和殘疾孩子會(huì)面臨怎樣的困境,之所以如此,原因之一是,盡管近幾年有關(guān)特殊教育政策法規(guī)也指出,要為這些殘疾兒童提供義務(wù)教育,但責(zé)任不明確,大多停留在文件上。
隨著社會(huì)的發(fā)展,許多國(guó)際組織和特殊教育先進(jìn)的國(guó)家,都早已將殘疾兒童的概念擴(kuò)展成特殊需要兒童的概念,為所有有特殊需求的兒童提供適宜的教育。特殊需要兒童不僅包括視覺、聽覺、智力、肢體等類別的缺陷兒童,也包括超常兒童、自閉癥兒童、腦癱兒童、學(xué)習(xí)困難兒童等。美國(guó)法定的特殊需要兒童有14種殘疾類別,鄰國(guó)日本法定的殘疾類別有9種,韓國(guó)也有8類,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也規(guī)定12種法定的身心障礙類別JLM。因此,我國(guó)的特殊教育需要將殘疾兒童的概念擴(kuò)展,制訂政策要求特殊教育學(xué)校招收其他類別的殘疾兒童,包括多重殘疾兒童,解決一些特殊需要兒童(自閉癥兒童、腦癱兒童、學(xué)習(xí)困難兒童、多重殘疾兒童等)無法接受義務(wù)教育的困境。如果在教育部建立特殊教育司,各省能設(shè)立專門特殊教育管理機(jī)構(gòu),則會(huì)更加有利于特殊教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。
3.由特殊學(xué)校教育形式逐漸向融合教育形式的轉(zhuǎn)變
(1)我國(guó)傳統(tǒng)的特殊教育形式是將被鑒定為盲、聾、弱智的三類殘疾學(xué)生安置在專門為他們?cè)O(shè)立的特殊學(xué)校內(nèi)。為了解決殘疾兒童接受九年義務(wù)教育入學(xué)的問題,我國(guó)開始嘗試在普通學(xué)校安置殘疾兒童接受教育,也即殘疾兒童隨班就讀。近十幾年來,我國(guó)隨班就讀的殘疾兒童人數(shù)不斷增加,在普通學(xué)校隨班就讀和附設(shè)特教班就讀的殘疾兒童在校生數(shù)占在校殘疾學(xué)生總數(shù)的比例一直都穩(wěn)定在60%以上,2001年還達(dá)到了?.86%[4]??梢哉f,從“九五”以來,殘疾兒童在校學(xué)生中,近六成以上殘疾兒童少年是在普通學(xué)校接受義務(wù)教育。然而令人不解的是,我們國(guó)家并未把殘疾兒童隨班就讀放在與特殊學(xué)校教育同等重要的位置給予關(guān)注,表現(xiàn)在:隨班就讀的政策法規(guī)不完善。在我國(guó)已有的特殊教育法律法規(guī)或政策中都只強(qiáng)調(diào)了普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童、少年隨班就讀,都強(qiáng)調(diào)了要全面推行隨班就讀工作,但對(duì)于接受殘疾兒童入學(xué)的普通學(xué)校經(jīng)費(fèi)如何撥付、殘疾兒童如何管理、隨班就讀教師如何培訓(xùn)等卻少有涉及。即便是1994年教育部頒布有關(guān)隨班就讀的專項(xiàng)行政法規(guī)《關(guān)于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》提到了“各級(jí)教育行政部門應(yīng)逐步增加對(duì)殘疾兒童少年隨班就讀的經(jīng)費(fèi)投入”,但僅憑教育部頒布的一紙規(guī)定能對(duì)各級(jí)人民政府有多大約束力是可想而知的。
(2)隨班就讀的管理不到位。殘疾兒童隨班就讀的管理與特殊學(xué)校的管理完全不一樣,特殊學(xué)校一個(gè)省也就十幾所,多的近百所,殘疾兒童相對(duì)集中,比較容易管理,而隨班就讀的學(xué)校比較多,但每所學(xué)校也就幾個(gè)或十幾個(gè)殘疾兒童,比較分散,管理起來會(huì)比較困難。目前在國(guó)家教育部的層面上僅在基礎(chǔ)教育司設(shè)立了特殊教育處負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育階段特殊教育的管理職能,上下對(duì)應(yīng),省市級(jí)教育行政部門中也只是在基礎(chǔ)教育處(科)中有一人兼管特殊教育,縣以下教育行政部門基本就很少有專職特教干部了,在這種特殊教育管理體制下,根本就沒有能力和精力管理殘疾兒童隨班就讀工作。盡管有些省/市教育行政部門所屬的教學(xué)研究部門設(shè)有1名專職或兼職特教教研員,但也杯水車薪,因此,很多地方的隨班就讀工作平時(shí)幾乎很少有人問津。況且,按行政管理的范疇,特殊教育處只負(fù)責(zé)三類特殊學(xué)校(盲、聾、弱智)的教育行政管理,基教司的義務(wù)教育處則負(fù)責(zé)普通學(xué)校義務(wù)教育的行政管理。如果普通學(xué)校拒絕接受自閉癥兒童、腦癱兒童、學(xué)習(xí)障礙兒童、肢體殘疾兒童等殘疾兒童入學(xué),特殊教育處也難以管理。
(4)隨班就讀教師職前和職后培訓(xùn)培養(yǎng)滯后。從對(duì)隨班就讀現(xiàn)狀的研究和調(diào)查結(jié)果來看,隨班就讀師資質(zhì)量令人憂慮。教育部特教處2007年組織專家組對(duì)隨班就讀師資狀況的調(diào)研結(jié)果表明,只有37.80%的隨班就讀的師資經(jīng)過特殊教育培訓(xùn),而有62.20%隨班就讀教師沒有經(jīng)過培訓(xùn)[7。即使經(jīng)過培訓(xùn),能夠由特殊教育機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)、或?qū)W校送出接受培訓(xùn)占的比例也很小,大多是學(xué)校自己組織座談、研討等,培訓(xùn)質(zhì)量可想而知。如此現(xiàn)狀說明,隨班就讀教師職前和職后培訓(xùn)培養(yǎng)滯后已嚴(yán)重影響了隨班就讀的教育質(zhì)量。
隨班就讀和普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班仍然是國(guó)家特殊教育發(fā)展的主體,是我國(guó)解決殘疾兒童義務(wù)教育的必然之路,但如何真正做到占在校殘疾學(xué)生總數(shù)比例60%以上的隨班就讀殘疾兒童能夠享受到高質(zhì)量的教育,迫切需要國(guó)家出臺(tái)行之有效的政策和法規(guī)。因此,建議:借鑒我國(guó)某些地區(qū)隨班就讀的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)殘疾類別,分別制訂不同類型殘疾兒童少年“具有接受普通教育能力”的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施在普通師范院校加開一年特殊教育課程以彌補(bǔ)和改善隨班就讀教師不懂特殊教育的困境;政府從財(cái)政上給予經(jīng)費(fèi):國(guó)外特殊教育發(fā)展,實(shí)施殘疾學(xué)生教育5隨班就讀學(xué)校最基本的發(fā)展需要。
4.由過份重視特殊教育硬件投入向滿足殘疾兒童需求的轉(zhuǎn)變
我國(guó)的特殊教育經(jīng)費(fèi)投入總量(即方投入總和)從1998年的8.52億元增〕30.14億元,凈增近24億元;預(yù)算內(nèi)特殊總量也由1998年的5.96億元增加到:億元,凈增19多億元[8]。不能說我們國(guó)不重視特殊教育的投入,問題是投入的^近十幾年來,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各士都在加緊翻新擴(kuò)建、征地新建,大興土7區(qū)的特殊教育學(xué)校打造成校舍、硬件設(shè)^至是全世界第一,似乎只需要把特殊學(xué)世界一流,那么特殊教育的質(zhì)量也就變J至于校舍建設(shè)是否適合盲生或其他殘S學(xué)校是否有足夠的殘疾兒童在校學(xué)習(xí)(愿意招生,居然每?jī)赡昃驼幸粚昧?、七個(gè)買的現(xiàn)代設(shè)備是否能夠有效使用(有些少使用或從來不用,作為窗口設(shè)備供來1都被放置在次要的地位了。一方面,特現(xiàn)代奢華,并配備有特殊教育領(lǐng)域一流的設(shè)備,但另一方面似乎學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)非常短缺,甚至購(gòu)買一些為殘疾兒童課堂教學(xué)的簡(jiǎn)單教具都沒有經(jīng)費(fèi)支持,更不用說派遣特教教師外出參加培訓(xùn)了。
國(guó)家和地方政府投入資金建立特殊學(xué)校學(xué)校對(duì)促進(jìn)特殊教育發(fā)展起到了非常重要的作用,沒有一定數(shù)量和條件良好的特殊教育學(xué)校,高質(zhì)量的殘疾兒童教育根本就無從說起,但問題是是否城市地區(qū)的特殊教育學(xué)校都需要擴(kuò)建或新建,需要建成什么規(guī)格的特殊教育學(xué)校?我們特殊學(xué)校的盲生,仍然使用著早被發(fā)達(dá)國(guó)家盲生淘汰的盲板、盲筆,扎寫著每天的作業(yè),為什么不能從建豪華大樓的經(jīng)費(fèi)中節(jié)省一部分,為盲生提供又省力、速度更快的盲文打字機(jī)或盲人計(jì)算機(jī)等學(xué)習(xí)用具,以提高他們的學(xué)習(xí)效率呢?
如果不改變一談到特殊教育經(jīng)費(fèi)投入,就是要投入多少多少錢用于建大樓或購(gòu)買設(shè)備,似乎特殊教育只有大樓和設(shè)備這些硬件,那么特殊教育的質(zhì)量就永遠(yuǎn)不可能得到提高,殘疾兒童的教育需求不可能得到滿足。對(duì)于城市和發(fā)達(dá)地區(qū),特殊學(xué)校建設(shè)已基本完成,應(yīng)該逐漸完成向教育質(zhì)量和效益的轉(zhuǎn)變。在特殊教育學(xué)校建立殘疾兒童管理和質(zhì)量監(jiān)控體系,讓每個(gè)殘疾兒童都學(xué)有所得。
5.由城市發(fā)達(dá)地區(qū)特殊教育=地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)的轉(zhuǎn)變
中國(guó)的特殊教育是以一定數(shù)量的特殊教育學(xué)校為骨干,以大量的特殊班和隨班就讀為主體的殘疾兒童少年教育的格局,因此,特殊教育學(xué)校在殘疾兒童教育過程中的作用非常重要。盡管特殊教育學(xué)校從1988年446所[9]增加到2008年的1640所[10],但他們殊教育學(xué)校分布來看,以2007年為例,各地分布非常不均,東、中、西部地區(qū)差異非常大。山東、河北、河南、江蘇四省都各有上百所特殊教育學(xué)校,而西部地區(qū)省份特殊教育學(xué)校數(shù)量偏少,尤其是青海、新疆、寧夏和西藏各省(自治區(qū)),特殊教育學(xué)校都不及10所。一方面是,發(fā)達(dá)城市的特殊學(xué)校的校舍越來越豪華,設(shè)備越來越先進(jìn),另一方面是,有些幾十萬人口的地區(qū),連一所特殊教育學(xué)校都沒有。即使殘疾兒童可以去普通學(xué)大多集中在城繊達(dá)地區(qū)(見一。從目前中國(guó)特校隨班就讀'但整個(gè)地區(qū)都沒有幾個(gè)懂特殊教育的特殊教師存在,很難想像,該地區(qū)的殘疾兒童教育還能夠健康良好的發(fā)展。國(guó)家制訂的《“^^一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃(008年一2010年)指出[11],2006年除北京、上海、天津3個(gè)直轄市和西藏外,全國(guó)現(xiàn)有326個(gè)地級(jí)市(州、盟),尚有74個(gè)未建立特殊教育學(xué)校,其中中西部65個(gè),占未建特殊教育學(xué)校地級(jí)市總數(shù)的88%。全國(guó)現(xiàn)有縣(市、旗)934個(gè)(不含市轄區(qū))人口在30萬以上的1246個(gè),尚有493個(gè)未建立特殊教育學(xué)校,其中中西部405個(gè),占30萬人口以上未建特殊教育學(xué)校縣總數(shù)的82%。由此看出,中西部地區(qū)特殊學(xué)校建設(shè)仍然是未來中國(guó)特殊教育發(fā)展非常重要的一項(xiàng)工程,完成特殊教育學(xué)校建設(shè)由發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)變,可以極大的促進(jìn)中西部地區(qū)殘疾兒童的教育規(guī)模和教育質(zhì)量。
6.由專門的特殊高校師資培養(yǎng)向普通大學(xué)開設(shè)特教專業(yè)培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變
據(jù)教育部2007年對(duì)特殊教育學(xué)校教師特殊教育培訓(xùn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示112,在34990位特殊教育學(xué)校的教師中,只有18976位教師接受過特殊教育專業(yè)的培訓(xùn),僅占54%,換句話說,目前在特殊學(xué)校工作的教師中的人有46%從來沒有接受過任何特殊教育知識(shí)和技能的培訓(xùn)。其中最重要的原因之一就是能夠培養(yǎng)特殊教育專業(yè)的大學(xué)/學(xué)院數(shù)量太少。我國(guó)有為數(shù)不多的師范大學(xué)設(shè)立了特殊教育學(xué)院系/部,能夠?yàn)槊ぁ⒚@、弱智三類特殊教育學(xué)校培養(yǎng)教師,但很難滿足特殊教育學(xué)校教師的需求。解決的出路如果只停留在國(guó)家多建幾所特殊教育高等學(xué)院的基礎(chǔ)上,很難在短時(shí)間內(nèi)解決特殊教育學(xué)校的師資問題,特別是目前國(guó)家將要扶持中西部在30萬人口以上的縣(市、區(qū))或殘疾兒童少年相對(duì)較多,尚無特殊教育學(xué)校的縣,獨(dú)立建設(shè)一所特殊教育學(xué)校,將需要更多的特教教師。
1、完善法律法規(guī)體系,加大政策實(shí)施力度
特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)需要行政部門提供有力的政策支持,加強(qiáng)政策實(shí)施力度,保障各級(jí)特殊教育學(xué)校師資隊(duì)伍的穩(wěn)步發(fā)展。首先,需要轉(zhuǎn)變觀念,正確認(rèn)識(shí)特殊教育工作的復(fù)雜性、專業(yè)性,在人才招聘、保障機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制等方面給予政策的傾斜;其次,各地方可根據(jù)教育部對(duì)教育師資的具體要求先行制定符合當(dāng)?shù)靥厣奶厥饨逃龓熧Y任職資格標(biāo)準(zhǔn),為我國(guó)特殊教育師資標(biāo)準(zhǔn)建立奠定前期基礎(chǔ);第三,對(duì)出臺(tái)的相關(guān)政策應(yīng)有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和問責(zé)機(jī)制,以保障各單位在實(shí)施過程中的可監(jiān)督性和可評(píng)價(jià)性。
2、發(fā)揮高校教育專業(yè)優(yōu)勢(shì),多元化培養(yǎng)特殊教育人才
在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、采納新的教育理念的同時(shí),立足中國(guó)國(guó)情,以高校特殊教育專業(yè)為依托,開設(shè)特殊教育課程平臺(tái),借鑒先進(jìn)國(guó)家做法,合理選擇課程,并與地方殘疾人機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,建立一批實(shí)踐基地。除此之外,還應(yīng)結(jié)合中殘聯(lián)對(duì)殘疾人教育的師資認(rèn)證,在高校教育專業(yè)大力培養(yǎng)教師人才,以提高他們將來指導(dǎo)社區(qū)和學(xué)校殘疾人學(xué)習(xí)的能力。在有教育學(xué)研究生培養(yǎng)權(quán)的高校中,加大對(duì)特殊教育研究型人才的培養(yǎng),碩士、博士層面重視對(duì)特殊教育各領(lǐng)域問題的深入研究,逐漸形成以特殊教育方向碩、博士生為研究資源的金字塔式人才培養(yǎng)模式。
3、健全教師管理制度,制定特殊教育教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是各學(xué)科教師教育、考核、任用和管理制度的基本依據(jù)。我國(guó)目前正在著手制定普適性的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于各學(xué)科的教師標(biāo)準(zhǔn)尚未有明確的規(guī)定。而特殊教育教師標(biāo)準(zhǔn),因其對(duì)象的復(fù)雜性和教學(xué)環(huán)境的特殊性,在學(xué)科知識(shí)、基本規(guī)范、專業(yè)能力等方面都會(huì)有不同的要求,我國(guó)應(yīng)盡快制定出普通學(xué)校融合性教育教學(xué)的雙師型教育師資、特殊學(xué)校專業(yè)型教育師資的不同標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格入職管理,才能把好教師質(zhì)量這一關(guān)。美國(guó)雙資格教師證書項(xiàng)目(普通教師資格證+適應(yīng)特殊教育教師資格證)的做法值得借鑒,我國(guó)可以采用分階段的形式,先設(shè)立國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),以不同等級(jí)制度考核來獲得高一級(jí)的資歷。
4、結(jié)語(yǔ)
Review of Special Education Teachers' Competency
LIU Chunyan
(School of Education and Psychology, University of Ji'nan, Ji'nan, Shandong 250022)
Abstract With economic development, special education by the State and the public more and more attention, and special education teacher competency is essential for the development of special education. According to research at home and abroad for special education teachers' competency were reviewed to provide a reference for the cultivation of special education teachers.
Key words special education; teacher; competency
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家日益重視特殊教育的發(fā)展,社會(huì)公眾對(duì)于特殊教育專業(yè)人才的需求也不斷增加。特殊教育教師的培養(yǎng)問題受到特殊教育界越來越多的關(guān)注。特殊教育教師應(yīng)當(dāng)具備哪些素質(zhì)或特質(zhì)才能勝任工作,成為優(yōu)秀的特殊教育教師呢?探究特殊教育教師的勝任力特質(zhì),是明確特殊教育師資培養(yǎng)目標(biāo)、建立特特殊教育師資評(píng)價(jià)體系的重要手段。本文從一般教師勝任力和特殊教育教師勝任力著手進(jìn)行總結(jié)論述,為特殊教育師資培養(yǎng)問題提供借鑒。
1 教師勝任力的研究
勝任力(competency)一直是人力資源管理和組織行為學(xué)等領(lǐng)域的重要概念。1973年,美國(guó)心理學(xué)家David McClelland首次提出勝任力的概念,認(rèn)為能夠真正預(yù)測(cè)工作績(jī)效的因素并不是人們主觀上認(rèn)為的能力、人格或價(jià)值觀,而是勝任力。隨著教師專業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展,教師勝任力的研究受到研究者們的大量關(guān)注。
國(guó)外研究者對(duì)教師勝任力的研究較多。1985年,Huston首次通過訪談?wù){(diào)查、行為事件分析等方法得出教師的勝任力特征:能夠識(shí)別學(xué)習(xí)者情緒、社會(huì)、生理以及智力的需要;能夠根據(jù)學(xué)習(xí)者的需求制定操作性目標(biāo);能夠設(shè)計(jì)合適的教學(xué)方法;能夠完成與計(jì)劃一致的教學(xué);能夠設(shè)計(jì)完成基于學(xué)習(xí)者成績(jī)和教學(xué)有效性的評(píng)價(jià)過程;具備其他的文化知識(shí)、實(shí)用性技能。HayMcBer于2000年6月提出,高績(jī)效的教師具有專業(yè)化、思維、領(lǐng)導(dǎo)、與他人關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)定期望等五項(xiàng)勝任特征,并向美國(guó)教育與就業(yè)部提交了一份題為“高績(jī)效教師模型”報(bào)告。Bisschoff和Grobler等使用結(jié)構(gòu)化問卷對(duì)教師勝任特征進(jìn)行了研究,并對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境、專業(yè)承諾、教學(xué)基礎(chǔ)、教師反思、紀(jì)律、合作能力、有效性和領(lǐng)導(dǎo)等8個(gè)理論層面進(jìn)行了因素分析,最后總結(jié)出了二因素模型,即教育勝任力(Educative competence)和協(xié)作勝任力(Collaborative competence)。近年來,國(guó)外研究賦予了教師勝任力一個(gè)更廣闊的定位,將教師勝任力納入到教師人力資源管理系統(tǒng)中,與教師入職、發(fā)展、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)等相聯(lián)系,將教師勝任力視為一種動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的因素。
國(guó)內(nèi)對(duì)于教師勝任力的研究處于起步階段。一些研究者(蔡永紅、黃天元,2003;邢強(qiáng),2003)對(duì)教師勝任力進(jìn)行了理論性的闡釋或論述,也有研究者(許燕,2000;徐建平等,2004;李英武等,2005)對(duì)不同類別教師、教育工作者的勝任力進(jìn)行了實(shí)證研究和模型建構(gòu)。
2 特殊教育教師的勝任力研究
縱觀國(guó)內(nèi)外研究,教師勝任力的研究主要集中于普通教育教師,而對(duì)特殊教育教師勝任力的研究非常少。國(guó)外主要是通過相關(guān)文件來規(guī)定特殊教育教師應(yīng)當(dāng)具備哪些勝任力特征。美國(guó)特殊兒童委員會(huì)(The Council for Exceptional Children)經(jīng)過大量研究和調(diào)查,制定了美國(guó)特殊教育教師的任職標(biāo)準(zhǔn),即《每個(gè)特殊教育工作者必須知道什么――有關(guān)特殊教育教師的道德準(zhǔn)則、共同標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)指導(dǎo)》。其中道德準(zhǔn)則包括特殊教育工作者必須致力于提高特殊教育個(gè)體的教育潛能和生活質(zhì)量、在工作中保持專業(yè)判斷的客觀性、不斷提高自身的專業(yè)知識(shí)水平和職業(yè)技能、推動(dòng)完善相關(guān)的法律法規(guī)等八個(gè)方面的規(guī)定;共同標(biāo)準(zhǔn)包括特殊教育基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)與發(fā)展、個(gè)體之間的學(xué)習(xí)差異、教學(xué)策略、學(xué)習(xí)環(huán)境和社會(huì)交流、溝通、教學(xué)計(jì)劃、評(píng)估、專業(yè)原則和倫理準(zhǔn)則、合作等十項(xiàng)內(nèi)容;專業(yè)指導(dǎo)則對(duì)不同領(lǐng)域(例如診斷、管理、技術(shù)等)和不同類型特殊兒童的工作者的任職資格進(jìn)行了規(guī)定。任職標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)調(diào)了作為一名特殊教育教師應(yīng)該熟練掌握各種技能,會(huì)實(shí)際操作,會(huì)了解、評(píng)估診斷殘疾兒童,會(huì)各種教學(xué)方法,會(huì)處理各種問題,會(huì)管理班級(jí)和學(xué)生,會(huì)客觀評(píng)估自我。這些能力的強(qiáng)調(diào)使得特殊教育教師在培訓(xùn)后能立即投入實(shí)踐工作中,并能有效地、高質(zhì)量地進(jìn)行教育教學(xué),達(dá)到總的教育目標(biāo)。
我國(guó)對(duì)于特殊教育教師的勝任標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在《殘疾人教育條例》中,要求特殊教育教師要“熱愛殘疾人教育事業(yè),具有社會(huì)主義的人道主義精神,關(guān)心殘疾學(xué)生,并掌握殘疾人教育的專業(yè)知識(shí)和技能”。但是《殘疾人教育條例》只是對(duì)殘疾人教育工作者提出了籠統(tǒng)、粗略的要求,并沒有對(duì)特殊教育教師的勝任力做出明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)學(xué)者們對(duì)特殊教育教師應(yīng)當(dāng)具有的素質(zhì)進(jìn)行了研究,但大部分研究?jī)H僅停留在個(gè)人經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、宏觀理論闡述或者理想化理論的構(gòu)想上,實(shí)證研究非常缺乏。梅玲(2009)對(duì)上海市4所特殊初級(jí)職業(yè)學(xué)校的優(yōu)秀教師和一般教師進(jìn)行行為事件訪談,并結(jié)合勝任力特征問卷的編制、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)特殊職業(yè)教育教師的勝任特征進(jìn)行了探索性的實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)我國(guó)特殊職業(yè)教育教師要取得較高的工作績(jī)效所必須具備的勝任特征有9項(xiàng),分別為:職業(yè)道德、專業(yè)素質(zhì)、人格特質(zhì)、人際交往能力、教育策略、心理素質(zhì)、認(rèn)知能力、組織承諾、成就動(dòng)機(jī)。隋文靜(2011)通過開放式問卷對(duì)15名特殊教育專家進(jìn)行調(diào)查,并用行為事件訪談法對(duì)15名特教教師進(jìn)行訪談,建構(gòu)了特殊教育教師勝任力模型,認(rèn)為特教教師的勝任力由5個(gè)維度構(gòu)成:職業(yè)人格魅力、動(dòng)機(jī)、心理特質(zhì)、知識(shí)儲(chǔ)備和研究能力。
一、甘南州特殊教育現(xiàn)狀
甘南藏族自治州地處青藏高原與黃土高原過渡的甘、青、川三省結(jié)合部,管轄夏河、碌曲、瑪曲、迭部、舟曲、臨潭、卓尼七縣及合作市,總面積4.5萬平方公里,總?cè)丝?3.07萬,其中藏族占總?cè)丝诘?4.2%。殘疾人口5.04萬,占全州總?cè)藬?shù)的6.89%,而我國(guó)殘疾人總?cè)藬?shù)為8296萬人,占全國(guó)總?cè)丝?.34%,可見甘南州殘疾人比例高于全國(guó)平均水平。鑒于我州殘疾人數(shù)比例高,農(nóng)牧區(qū)生源居住分散,殘障兒童接受正規(guī)特殊教育面小,與內(nèi)地差距大,輟學(xué)人數(shù)多,農(nóng)牧區(qū)殘疾兒童上學(xué)難,家庭、社會(huì)對(duì)特殊人群關(guān)注不夠等現(xiàn)狀,嚴(yán)重制約了特殊弱勢(shì)人群素質(zhì)提高和發(fā)展。經(jīng)摸底統(tǒng)計(jì),全州9---13歲義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童人數(shù)336人(包括聾、盲、智障、多重殘疾等)仍然無法隨班就讀,無法接受正常教育,使家庭因殘致貧,相應(yīng)導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素。鑒于此,在甘南州委州政府和教育主管部門的關(guān)懷和支持下,于2009年開始籌建甘南州特殊教育學(xué)校,并于2011年10月交工驗(yàn)收并投入使用。甘南州特殊教育學(xué)校是一所九年義務(wù)教育加三年職業(yè)教育的綜合類寄宿制學(xué)校。學(xué)校座落在合作藏中南側(cè),占地面積16畝,教學(xué)樓建筑面積2035.5平方米,現(xiàn)有教職工25人。學(xué)校于2013年5月6日招生開學(xué),現(xiàn)有聽障、智障兩類殘疾學(xué)生,注冊(cè)學(xué)生共計(jì)91人,在校學(xué)生73人(其中聽障44人,培智29人,男生33人,女生40人,少數(shù)民族學(xué)生63人),18人為送教上門學(xué)生,學(xué)生年齡6—18歲。目前我?,F(xiàn)有培智4個(gè)班,聽障一至四年級(jí)4個(gè)班,共有8個(gè)教學(xué)班級(jí)。學(xué)生在校均為免費(fèi),面向全州招生,校內(nèi)食宿,實(shí)行全封閉管理。學(xué)校將本著爭(zhēng)創(chuàng)一流,創(chuàng)新加強(qiáng)“三語(yǔ)”(漢語(yǔ)、手語(yǔ)、藏語(yǔ))教學(xué),突出甘南民族地區(qū)特點(diǎn),加強(qiáng)康復(fù)訓(xùn)練和技能培訓(xùn),加大辦學(xué)力度和辦學(xué)規(guī)模,努力辦成特色與規(guī)模雙具的特殊教育學(xué)校。使學(xué)生真正學(xué)有所用,學(xué)有所為,達(dá)到讓學(xué)生適應(yīng)社會(huì),融入社會(huì),立足社會(huì),服務(wù)社會(huì)的教育目的。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,積極發(fā)展特教職業(yè)教育,力爭(zhēng)學(xué)生掌握一技之長(zhǎng),自食其力,更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求,使他們成為身殘志堅(jiān),自立有為的一代新人。
二、加強(qiáng)學(xué)校管理突出辦學(xué)特色
管理是學(xué)校工作的重中之重,一個(gè)學(xué)校的發(fā)展如何,很大程度上取決于學(xué)校管理的水平。特殊教育學(xué)校的管理,就是通過一定機(jī)構(gòu)和制度,采用一定的措施和方法,帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工,充分利用校內(nèi)外的資源和條件,有效實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的組織活動(dòng)。教育對(duì)象的特殊性決定了學(xué)校建設(shè)和管理的特殊性,尤其像甘南州在特殊教育方面沒有現(xiàn)成的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn),只能學(xué)習(xí)省內(nèi)外兄弟學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地區(qū)生源和學(xué)校實(shí)際,就地取材,發(fā)揮現(xiàn)有資源。立足學(xué)生實(shí)際,拓寬辦學(xué)渠道,改善教學(xué)條件,深化教學(xué)改革,創(chuàng)新加強(qiáng)特殊教育“三語(yǔ)”教學(xué)。秉著“滿懷信心地對(duì)于殘障兒童全面實(shí)施高期望教育,努力提高學(xué)生平等參與社會(huì)活動(dòng)的能力”的辦學(xué)理念。突出辦學(xué)特色,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,使學(xué)校更快更好的發(fā)展,發(fā)揮最大的社會(huì)效益。
(一)掌握特點(diǎn)遵循原則
1.充分掌握特殊教育學(xué)校管理的特點(diǎn)。作為學(xué)校的管理者,必須充分掌握特殊教育學(xué)校管理的特點(diǎn)和原則。無論是普通學(xué)校,還是特殊教育學(xué)校,都以教書育人為最高宗旨,是培養(yǎng)人造就人的地方,對(duì)學(xué)校管理而言兩者具有多方面共性,以滿足學(xué)生,家長(zhǎng)及社會(huì)等來自不同方面的要求和希望。特殊人群是有一定的生理缺陷(視力殘疾、聽力殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、多重殘疾等),使他們?cè)诟兄?、記憶、思維等認(rèn)識(shí)活動(dòng)方面,情緒與行為問題方面,其中包括生活等方面,表現(xiàn)出某種程度的特殊性。正是這種特殊性直接或間接地帶來了在教師、教材、教法課程設(shè)置、教學(xué)儀器設(shè)備、校園文化、學(xué)生評(píng)價(jià)與校園建設(shè)等方面的特殊要求和特殊考慮,進(jìn)而決定了特殊教育學(xué)校管理與普校管理的“同”中有“異”,即特殊教育學(xué)校管理的特點(diǎn)所在。
2.正確樹立管理理念。應(yīng)充分彰顯平等、關(guān)愛、參與、共享的理念,應(yīng)尊重差異,維護(hù)每個(gè)學(xué)生的價(jià)值和尊嚴(yán)。應(yīng)時(shí)刻牢記為了學(xué)生服務(wù)理念。在此基礎(chǔ)上,努力營(yíng)造平等、博愛、團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定、自強(qiáng)、自立的校園文化。
3.合理安排課程設(shè)置。在教學(xué)方法、課程設(shè)置,以及對(duì)教師素質(zhì)要求等方面,有其獨(dú)特性。在開發(fā)學(xué)生潛能的同時(shí),關(guān)注其缺陷補(bǔ)償,更強(qiáng)調(diào)因材施教和個(gè)別化教育,對(duì)課程設(shè)置和教師素質(zhì)提出了更高的要求。這不僅從學(xué)生的身心特點(diǎn)和潛能實(shí)際出發(fā),而且更要重視學(xué)生能力培養(yǎng)。
(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu)強(qiáng)化隊(duì)伍
1.只有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,才有高質(zhì)量的學(xué)校教育。教師管理也是特校管理的重要內(nèi)容,也是特校進(jìn)行各項(xiàng)教學(xué)科研活動(dòng)的重要保障,是教師成長(zhǎng)的重要條件。
2.優(yōu)化教師隊(duì)伍。特教隊(duì)伍構(gòu)成的復(fù)雜性是特教不同于普教的一個(gè)重要方面,特校不僅需要教授各門文化課的專業(yè)教師,還需要醫(yī)護(hù)人員為特殊人群身心障礙矯正,達(dá)到醫(yī)教結(jié)合,學(xué)生康復(fù)訓(xùn)練專業(yè)技術(shù)人員及生活指導(dǎo)教師;特校教師不僅要懂得學(xué)生缺陷補(bǔ)償?shù)闹R(shí)技能,更要發(fā)現(xiàn)學(xué)生智能強(qiáng)項(xiàng),取長(zhǎng)補(bǔ)短,注重差異。
3.完善考核制度和評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)特校教師的考核與評(píng)價(jià),必須健全完善的考核制度和評(píng)價(jià)體系。由于甘南州特殊教育起步遲,發(fā)展慢,基礎(chǔ)薄,提高特殊教育學(xué)校教師的專業(yè)能力,已經(jīng)成為了值得關(guān)注并亟待解決的問題。
4.強(qiáng)化培訓(xùn)注重轉(zhuǎn)型。對(duì)師資隊(duì)伍進(jìn)行職業(yè)前職業(yè)后全面系統(tǒng)的培訓(xùn),要采取“引進(jìn)來走出去”的模式,得到完整的、合理的、系統(tǒng)的、高質(zhì)量特教專業(yè)教育,是特教教師專業(yè)化的核心的問題。加強(qiáng)校本培訓(xùn),注重非特教專業(yè)教師的轉(zhuǎn)型,充分掌握特教理論知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力。
(三)強(qiáng)化教育教學(xué)管理
1.充分了解和認(rèn)識(shí)教育教學(xué)管理任務(wù)與要求。特校是特殊教育活動(dòng)實(shí)施的主要場(chǎng)所和機(jī)構(gòu),教育教學(xué)是學(xué)校的中心工作,是實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)目的和任務(wù)的重要途徑。學(xué)校的各項(xiàng)工作利于教育教學(xué)開展和管理任務(wù),才能實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理目標(biāo)。首先樹立正確的指導(dǎo)思想,就是全面貫徹國(guó)家教育方針,以提高特殊群體學(xué)生綜合素質(zhì)為根本宗旨,培養(yǎng)提高生活技能為目的;其次擁有科學(xué)的教學(xué)理念和掌握先進(jìn)的教育教學(xué)手段,樹立以人為本、整體優(yōu)化的理念,提高現(xiàn)代化管理水平;再次建立健全各項(xiàng)教育教學(xué)制度,嚴(yán)抓落實(shí)。嚴(yán)格的教育教學(xué)制度是實(shí)現(xiàn)特教教學(xué)管理科學(xué)化和教學(xué)任務(wù)規(guī)范化的基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)教學(xué)過程管理:首先制定切實(shí)可行教育教學(xué)計(jì)劃;計(jì)劃應(yīng)注重因材施教分層次體系,要及時(shí)檢查并及時(shí)反饋,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾偏。其次加強(qiáng)教育管理,穩(wěn)定教學(xué)程序。特殊教育教學(xué)管理的重要職能就是穩(wěn)定程序,正常的教學(xué)秩序是提高教學(xué)質(zhì)量的保證。特校教學(xué)管理是對(duì)各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的合理組織、指揮、調(diào)設(shè)和監(jiān)督,建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)有活力的教學(xué)程序,以保證教學(xué)工作順利進(jìn)行。再次加強(qiáng)學(xué)生課堂常規(guī)管理。由于教育對(duì)象的特殊性,在進(jìn)行教育教學(xué)與康復(fù)訓(xùn)練等各項(xiàng)活動(dòng)中,必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的常規(guī)管理和生活適應(yīng)教育,堅(jiān)持過程與效果相結(jié)合,有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行缺陷補(bǔ)償與潛能開發(fā)。在學(xué)生缺陷補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),還要注意發(fā)展學(xué)生各方面的潛能,要從缺陷、智力方面進(jìn)行結(jié)合管理,全面提高學(xué)生素質(zhì)。
(四)注重學(xué)生養(yǎng)成教育
《殘疾人教育條列》中指出管理學(xué)生基本目標(biāo)是實(shí)施殘疾人接受全面教育,貫徹國(guó)家教育方針,并根據(jù)殘疾人身心特點(diǎn)和需求,全面提高素質(zhì),為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件。特校學(xué)生管理是組織指導(dǎo)學(xué)生,按照教育方針規(guī)定的教育目標(biāo),為殘障學(xué)生在今后能自立和平等地參與社會(huì)生活,有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織地對(duì)學(xué)生進(jìn)行各種教育教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)的過程。
1.加強(qiáng)特教學(xué)生管理的意義。首先科學(xué)有效的管理學(xué)生有助于學(xué)生個(gè)體健康成長(zhǎng)。眾所周知?dú)埣踩巳旱膯栴}行為出現(xiàn)的頻率往往比普通人群要多,表現(xiàn)得更為復(fù)雜多樣,管理的任務(wù)更艱巨。要從學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)習(xí)生活特點(diǎn)實(shí)際需求出發(fā),不僅構(gòu)建一個(gè)適合特殊人群發(fā)展的校園環(huán)境,而且更注重創(chuàng)建平等、接納、尊重、公平等有利于特殊人群健康成長(zhǎng)的心理環(huán)境。只要有科學(xué)有效的管理,才能為學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。其次科學(xué)有效的學(xué)生管理有助于維護(hù)正常教育教學(xué)秩序和學(xué)生生活秩序??茖W(xué)有效的學(xué)生管理能夠引導(dǎo)幫助學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)、生活和行為習(xí)慣。從而提高教育教學(xué)及康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)的效果和效率。再次科學(xué)有效的學(xué)生管理有助于家庭、社會(huì)的和諧發(fā)展。殘疾人也是構(gòu)成社會(huì)的重要成員,他不僅影響自身的發(fā)展,而且關(guān)系到家庭幸福和睦及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。通過幫助學(xué)生建立是非觀念、法制觀念、樹立良好的道德行為,提高特殊人群道德認(rèn)識(shí)水平,可以有效減少學(xué)生攻擊性、沖動(dòng)型、暴力性、無知型等各種危害于他人及社會(huì)的行為,從而為社會(huì)、學(xué)校和家庭的安全和諧作出貢獻(xiàn)。
2.注重學(xué)生能力教育。首先加強(qiáng)養(yǎng)成教育。特殊教育學(xué)校不僅要向?qū)W生傳授知識(shí),而且還應(yīng)教會(huì)為人處世。因此,必需加強(qiáng)生活常規(guī)管理,使學(xué)生養(yǎng)成良好的日常行為規(guī)范(學(xué)習(xí)各種教育法規(guī)、學(xué)校管理制度)。通過實(shí)際訓(xùn)練,加強(qiáng)經(jīng)常性檢查,開展評(píng)比樹立典范,使學(xué)生知道該做什么,不該做什么。激發(fā)學(xué)生自覺遵守行為規(guī)范積極性,樹立榜樣學(xué)習(xí)楷模,從而提高學(xué)生管理的效果。其次強(qiáng)化生活技能。根據(jù)學(xué)生個(gè)體差異,應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生自信、自理、自立、自強(qiáng)的生活技能教育和文化知識(shí)學(xué)習(xí),使特殊學(xué)生能夠適應(yīng)家庭、學(xué)校、社會(huì)生活。再次充分發(fā)揮學(xué)生組織(班委會(huì)、興趣小組、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)等)重要力量管理學(xué)生,體現(xiàn)學(xué)生參與管理學(xué)生,學(xué)生教育學(xué)生的特點(diǎn),有利于增強(qiáng)學(xué)生的自信心、自理能力,更有利于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立生活能力。只有具備基本的生活技能和較高的文化素養(yǎng),才能融入社會(huì),才能使學(xué)生平等參與社會(huì)生活、享受生活、實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、甘南藏區(qū)特殊教育發(fā)展方向
甘南州特殊教育學(xué)校是甘南藏區(qū)唯一一所特殊教育學(xué)校,同時(shí)也填補(bǔ)了甘南教育無特殊教育學(xué)校的空白,它將肩負(fù)著甘南藏區(qū)殘疾人群接受正規(guī)教育的歷史使命。將秉著“依靠地方,立足學(xué)生,拓寬渠道,改善條件,深化改革,創(chuàng)新三語(yǔ),強(qiáng)化技能,突出特色”的辦學(xué)理念,發(fā)揮最大的社會(huì)效益。因?yàn)閷W(xué)校性質(zhì)是九年義務(wù)教育加三年職業(yè)教育,故加強(qiáng)特校職業(yè)教育,拓寬辦學(xué)思路,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,開拓殘疾人就業(yè)空間,立足社會(huì),服務(wù)社會(huì),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展有著重要意義。甘南藏區(qū)民族類學(xué)生居多,在語(yǔ)言交流、生活習(xí)慣、、思想觀念等因素的制約下,更多需要特殊教育的學(xué)生到外地就讀的可能性較小,發(fā)展平臺(tái)小,就業(yè)空間窄,素質(zhì)提高慢。因此鞏固提高甘南藏區(qū)殘疾群體的生活技能和文化培養(yǎng),只能依托本地區(qū)實(shí)際,大力發(fā)展具有甘南藏區(qū)民族特點(diǎn)的特殊教育職業(yè)技能。因地制宜、就地消化、辦出特色,發(fā)揮效益,融入社會(huì),服務(wù)社會(huì)。辦好甘南藏區(qū)特殊教育職業(yè)技能教育,首先要建立一支素質(zhì)過硬,業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍;其次要建立健全管理考核評(píng)價(jià)體系;再次要有完整實(shí)訓(xùn)設(shè)備和實(shí)習(xí)基地。根據(jù)學(xué)生個(gè)體差異和社會(huì)需求,可開設(shè)特殊教育職業(yè)技能學(xué)習(xí)班(美容美發(fā)班、盲人按摩班、唐卡繪畫班、民族工藝雕刻班、藏餐廚藝班、民族服飾設(shè)計(jì)班、藏醫(yī)針灸班、電器維修班、汽車美容班、動(dòng)漫設(shè)計(jì)班、音體美特長(zhǎng)班、手語(yǔ)導(dǎo)游班等)。辦好特校職業(yè)技能教育,不僅提高殘疾群體從業(yè)能力,而且為更高學(xué)府深造創(chuàng)造條件,更能增大就業(yè)空間和生活平臺(tái)。
1994年聯(lián)合國(guó)教科文組織在西班牙薩拉曼卡市召開了“世界特殊教育大會(huì)”,在大會(huì)上頒布了《薩拉曼卡宣言》,并明確提出了“全納教育”理念。每個(gè)兒童都擁有受教育的權(quán)利,那些有著特殊教育需求的學(xué)生必須有機(jī)會(huì)進(jìn)入普通學(xué)校,并且普通學(xué)校要有容納不同需求學(xué)生的能力[1]6。全納教育理念追求社會(huì)公正、機(jī)會(huì)平等和民主參與,特殊教育在這一理念指導(dǎo)下有了全新的發(fā)展。社會(huì)的發(fā)展推動(dòng)了特殊教育事業(yè)的前進(jìn)與發(fā)展,特殊教育發(fā)展經(jīng)歷了“隔離式教育”——“回歸主流”——“一體化”——“全納教育”四個(gè)階段。這一發(fā)展歷程從教育領(lǐng)域反映了人們對(duì)人權(quán)、公平的不斷追求。全納教育已成為當(dāng)今國(guó)際教育研究新領(lǐng)域,受到各國(guó)的關(guān)注,但各國(guó)對(duì)全納教育的定義到目前還沒有形成共識(shí)。托尼•布思認(rèn)為,全納教育是加強(qiáng)學(xué)生參與的一種過程,要促進(jìn)學(xué)生參與附近學(xué)校的文化、課程和團(tuán)體活動(dòng),并減少對(duì)學(xué)生的排斥[2]19。美國(guó)全國(guó)全納教育重建中心將全納教育定義為:給所有學(xué)生(包括嚴(yán)重殘疾的學(xué)生)提供均等的接受有效教育的機(jī)會(huì);為了培養(yǎng)學(xué)生作為社會(huì)的正式成員來面對(duì)未來的生活,在就近學(xué)校適齡班級(jí)中,要給予他們充分的幫助和支持[2]19。Allan認(rèn)為全納不僅僅指特殊需要的兒童,更重要的是確保學(xué)校和專家的轉(zhuǎn)變不使一個(gè)兒童被排除在外[3]。我國(guó)學(xué)者黃志成認(rèn)為,全納教育是一種全新的教育理念、一種持續(xù)的教育過程,它接納所有學(xué)生,反對(duì)歧視排斥,促進(jìn)積極參與,注重集體合作,滿足不同需求,建立全納社會(huì)[4]。全納教育定義的差異源于文化和教育背景的不同。雖然各國(guó)對(duì)全納教育的定義沒有形成定論,但對(duì)于全納教育理念基本一致,即強(qiáng)調(diào)教育的公平性、尊重個(gè)體的差異性,主張將特殊兒童納入到普通學(xué)校之中,反對(duì)教育排斥與隔離。全納教育價(jià)值取向相對(duì)一致,即注重教育公平性,學(xué)校接納所有兒童,使其得到應(yīng)有教育。全納教育價(jià)值取向從關(guān)注一部分學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注所有學(xué)生、從關(guān)注個(gè)體轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注集體、從關(guān)注知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注合作[2]17。全納教育以平等、自由、多樣化的價(jià)值觀念為基礎(chǔ),倡導(dǎo)“零拒絕”的哲學(xué)理念,認(rèn)為特殊兒童有權(quán)在普通學(xué)校接受高質(zhì)量、適合他們自己特點(diǎn)、平等的育,普通學(xué)校應(yīng)該為社區(qū)內(nèi)所有兒童提供高質(zhì)量、適合不同學(xué)習(xí)特點(diǎn)兒童、沒有歧視的教育[5]。
教育公平是一種教育理想[6]。教育公平的理想與教育現(xiàn)實(shí)之間存在差距,教育公平性在不同時(shí)期有不同的具體要求與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。全納教育背景下,教育公平性體現(xiàn)出當(dāng)代社會(huì)對(duì)教育提出新的要求、目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。然而教育的客觀差距與差異也是不容許忽視的。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、人與人之間個(gè)體差異的存在,導(dǎo)致了教育無法實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的平等。絕對(duì)的教育平等也不符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)。即便是在全納教育中,教育公平也是相對(duì)存在的。教育發(fā)展的關(guān)鍵是在眾多差距中找到教育平衡點(diǎn),適應(yīng)所在地區(qū)的發(fā)展。全納教育理念指引當(dāng)今教育公平由理想走向?qū)嵺`。教育公平是全納教育的本質(zhì)和核心內(nèi)涵[7]。教育公平在理念上追求全納教育,在社會(huì)物質(zhì)層面上希望實(shí)現(xiàn)對(duì)教育資源進(jìn)行重新分配。全納教育理念實(shí)質(zhì)上是社會(huì)弱勢(shì)群體對(duì)教育壓制的反抗,是對(duì)社會(huì)契約的修訂。這一矛盾直接推動(dòng)教育理念的進(jìn)步,推動(dòng)世界各國(guó)教育的發(fā)展。而教育資源的重新分配為各階層之間的流動(dòng)注入活力。教育的公平性為人的良好發(fā)展提供保障。全納教育理念是一種追求對(duì)生命尊重的教育理念。它尊重個(gè)體之間的差異性,轉(zhuǎn)變教師本位的傳統(tǒng)教育思想,突出學(xué)生的主體性。在全納教育潮流中實(shí)現(xiàn)特殊教育與普通教育融合、平衡教育資源、實(shí)現(xiàn)教育公平,這是當(dāng)今教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。全納主義者在宣揚(yáng)全納教育、尊重差異性、“異質(zhì)間平等性”以及多元化的同時(shí),走向了極端主義。在《薩拉曼卡宣言》中強(qiáng)調(diào)“每一”、“必須”,追求一種完美式、絕對(duì)化的教育平等。Will認(rèn)為,人的個(gè)別差異是自然存在的,用正常、異常的標(biāo)準(zhǔn)劃分兒童的做法是武斷的;全納教育打破教育中的等級(jí)劃分,使普通學(xué)校成為所有兒童學(xué)習(xí)、成功的地方[8]。全納教育的哲學(xué)反思可以讓我們對(duì)全納教育有一更為深刻地認(rèn)識(shí)。Kauffman認(rèn)為,如果說西方對(duì)平等、自由的追求的一系列社會(huì)運(yùn)動(dòng)(如文藝復(fù)興、啟蒙運(yùn)動(dòng)、美國(guó)20世紀(jì)50年代以來的民權(quán)運(yùn)動(dòng)等)奠定了全納教育的社會(huì)文化基礎(chǔ),那么建構(gòu)主義以及后現(xiàn)代主義思潮則孕育了全納教育的哲學(xué)理論基礎(chǔ)[9]。后現(xiàn)代主義者追求多元化、尊重個(gè)體差異、進(jìn)行公平的對(duì)話與交流,對(duì)權(quán)威、科學(xué)理性進(jìn)行徹底批判。因而,對(duì)于全納教育應(yīng)有較為客觀的認(rèn)識(shí)。全納教育者認(rèn)為,教育要打破等級(jí)差異,使所有兒童在平等的環(huán)境中學(xué)習(xí);國(guó)家應(yīng)構(gòu)建全納學(xué)校、全納社區(qū),進(jìn)而構(gòu)建全納性社會(huì)。Kauffman認(rèn)為教育不存在唯一的、最好的安置形式,只存在盡可能大發(fā)揮學(xué)生才能的多樣化的安置形式[10]。鄧猛、肖非等人主張?jiān)谖鞣饺{教育者宣稱全納教育超越任何經(jīng)驗(yàn)或?qū)嵶C研究的時(shí)候,我國(guó)特殊教育研究需要克服個(gè)體經(jīng)驗(yàn)式和純哲學(xué)思辨式的兩大流弊,加強(qiáng)實(shí)證研究的規(guī)范,使特殊育學(xué)科體系建立在科學(xué)經(jīng)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上[11]。
二、特殊教育資源概念
(一)資源與教育資源
資源概念隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷變化。最初,資源是指物資、動(dòng)力的天然來源[12]。資源,指生產(chǎn)資料和生活資料的天然來源[13]?!掇o?!穼①Y源解釋為:資源,指資財(cái)?shù)奶烊粊碓?,一?guó)或一定地區(qū)擁有的物力、財(cái)力、人力等物質(zhì)要素的總稱[14]。恩格斯在《自然辯證法》中寫道:“勞動(dòng)和自然界在一起才是一切財(cái)富的源泉,自然界為勞動(dòng)提供材料,勞動(dòng)把材料轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富?!盵15]現(xiàn)代資源觀擴(kuò)大了資源概念的外延。20世紀(jì)90年代將資源劃為三類:自然資源、經(jīng)濟(jì)資源、人力資源。這意味著將非自然的因素納入到了資源的范疇之內(nèi)。教育資源概念的爭(zhēng)論相對(duì)較小。一般而言,教育資源指在教育活動(dòng)的一定時(shí)間內(nèi)人力、物力、財(cái)力的總和?!督逃筠o典》將教育資源定義為:教育資源亦稱“教育條件”,(1)通常指為保證教育活動(dòng)正常進(jìn)行而使用的人力、物力、財(cái)力的總和。教育資源投入多少,及其利用效率高低是評(píng)價(jià)教育效能的標(biāo)準(zhǔn)之一;(2)教育的歷史經(jīng)驗(yàn)或有關(guān)教育信息資料[16]。教育資源“三要素”論認(rèn)為,教育資源是用貨幣形式表示的,人力、物力和財(cái)力就成為教育資源[17]。教育資源“四要素”論認(rèn)為,教育資源除了人力、物力、財(cái)力外,還應(yīng)包括教育信息及教育經(jīng)驗(yàn)。教育資源是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、相互聯(lián)系和作用的有機(jī)整體,經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的、社會(huì)的多種因素交互作用,保證教育活動(dòng)的正常運(yùn)行[18]。教育資源概念的界定逐步體現(xiàn)出政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的作用,其外延范圍也隨社會(huì)發(fā)展而擴(kuò)大。教育信息化成為教育發(fā)展進(jìn)程中不可忽視的一個(gè)重要的因素。計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展推動(dòng)了教育信息化的進(jìn)程,教育信息化成為世界教育領(lǐng)域流行術(shù)語(yǔ)。但對(duì)于教育信息化的概念并沒有得到一致性認(rèn)可。當(dāng)談及“教育信息化”這一概念時(shí),人們往往會(huì)將其與“信息教育技術(shù)”這一術(shù)語(yǔ)混在一起。何克抗認(rèn)為“教育信息化”應(yīng)當(dāng)是“信息與信息技術(shù)在教育、教學(xué)領(lǐng)域和教育、教學(xué)部門的普遍應(yīng)用與推廣”[19]。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與多媒體的發(fā)展,給教育的發(fā)展注入了新的活力。2001年4月,美國(guó)麻省理工學(xué)院率先啟動(dòng)了開放式課程項(xiàng)目(OpenCoursesWare),開啟了學(xué)習(xí)資源發(fā)展的新時(shí)代。它倡導(dǎo)的是一種“開放共享”的理念,目的就是為世界各國(guó)學(xué)習(xí)者、教師等提供免費(fèi)的教育資源,促進(jìn)世界教育資源開放共享,推進(jìn)全球知識(shí)傳播[20]?!伴_放教育資源”是指“通過信息與通信技術(shù)向教育者、受教育者、自學(xué)者提供的,基于非商業(yè)目的的”[21]。具體包括:(1)開放存取的教育內(nèi)容,包括課程資料、教材、多媒體視頻、多媒體應(yīng)用、博客等材料;(2)開放的標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議,包括知識(shí)版權(quán)保護(hù)協(xié)議、軟件的使用協(xié)議、資源的開發(fā)與存貯標(biāo)準(zhǔn)等;(3)開放的工具和平臺(tái),即開發(fā)、、應(yīng)用OER的工具[22]。這種教育理念適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,在數(shù)字化、信息化時(shí)代構(gòu)建新的教育模式。
(二)特殊教育資源概念及其內(nèi)涵
目前學(xué)界對(duì)特殊教育資源的解釋有兩種。一種是基于文章需要所給出的規(guī)定性定義。如鄭權(quán)、陳琳將特殊教育資源定義為:特殊教育資源是教育資源的一個(gè)分支,特殊教育資源主要是指按資源的表現(xiàn)形式所呈現(xiàn)的軟、硬件信息化特殊教育資源[23];一種是描述性的解釋,邢光認(rèn)為,特殊教育資源是指促進(jìn)特殊教育發(fā)生和保障特殊教育正常運(yùn)行的各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治因素,是特殊教育各項(xiàng)事業(yè)得以高效運(yùn)行的各類資源的總和[24]。全納教育研究在我國(guó)處于起步階段,對(duì)于全納教育的討論方興未艾。本文基于以上對(duì)全納教育理念的闡述,把握特殊教育資源與教育資源、資源之間的邏輯關(guān)系,試對(duì)特殊教育資源做出新的闡釋,望引起學(xué)者對(duì)特殊教育資源及其概念的關(guān)注。全納教育背景下特殊教育資源的定義:在全納教育背景下,基于各國(guó)社會(huì)歷史條件,對(duì)特殊教育具有信息、功能和價(jià)值作用的,并運(yùn)用到特殊教育活動(dòng)中的一切存在。對(duì)這一定義可從以下幾方面理解:
1.特殊教育資源從全納教育理念出發(fā),更要基于各國(guó)具體的社會(huì)歷史條件
全納教育追求完美式的教育理念,目前這種極端式的多元化、“異質(zhì)間的公平性”、尊重多元化的理念,在各國(guó)都沒有得到很好的實(shí)踐,即便是美國(guó)、英國(guó),“完美式”的全納教育尚未真正落到實(shí)處。全納學(xué)校、全納社會(huì)的建設(shè)需要一定時(shí)間。各國(guó)的教育事業(yè)發(fā)展都離不開本國(guó)具體社會(huì)歷史條件,在具體社會(huì)歷史條件下實(shí)現(xiàn)教育的相對(duì)公平。我國(guó)的“隨班就讀”在一定程度上很好適應(yīng)了現(xiàn)階段特殊教育事業(yè)的發(fā)展,解決了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后地區(qū)特殊兒童受教育問題。當(dāng)然這一模式還有待于完善。
2.特殊教育資源應(yīng)促進(jìn)特殊教育運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展
特殊教育資源的開發(fā)與利用,是為保證特殊教育正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)特殊教育公平性目的。離開特殊教育的運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展,特殊教育資源的價(jià)值與意義也就無從談起,更稱不上是特殊教育資源。其最終目的是實(shí)現(xiàn)教育的公平,使特殊兒童享受到真正意義上的教育機(jī)會(huì)、過程、結(jié)果公平的權(quán)利。
3.特殊教育資源要在特殊教育活動(dòng)中得以體現(xiàn)
這涉及到特殊教育資源的外延問題。全納教育的傳統(tǒng)根基是實(shí)用主義,因而全納教育注重教育的實(shí)證性。特殊教育資源離開現(xiàn)實(shí)而談理想便失去其應(yīng)有的價(jià)值與意義。在全納教育理念下,特殊教育資源包括服務(wù)于特殊教育事業(yè)的人力、物力、財(cái)力,以及信息等資源??梢詮膶?shí)體性物質(zhì)資源與非物質(zhì)實(shí)體性的信息、經(jīng)驗(yàn)等資源來談。實(shí)體性物質(zhì)資源包括:服務(wù)于特殊教育的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、資金、人力資源等,如特殊學(xué)校、資源教室、接納隨班就讀學(xué)生的班級(jí)及學(xué)校等。需要特別指出的是特殊教育的社區(qū)資源。特殊兒童的學(xué)習(xí)不只局限于課本知識(shí),更要學(xué)會(huì)基本的生活、生存技能。寧波達(dá)敏學(xué)校在教學(xué)實(shí)踐中形成了對(duì)于智障兒童教育的達(dá)敏學(xué)校社區(qū)課堂教學(xué)模式。非物質(zhì)實(shí)體性的信息、經(jīng)驗(yàn)資源有:特殊教育資源網(wǎng)站建設(shè),特殊教育課程資源開發(fā),特殊教育思想、辦學(xué)理念、校園文化等。隨著開放教育資源理念與實(shí)踐的發(fā)展,全納教育的發(fā)展更為便捷化。特殊教育網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)將會(huì)使課堂教育真正延伸到家庭、社區(qū),全納教育理念就不會(huì)局限于狹小的空間。
4.特殊教育資源信息化建設(shè)能夠在實(shí)際教學(xué)中發(fā)揮更大的作用
教育信息化的基本特征是“四化四性”:即教育過程的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化以及開放性、交互性、共享性、協(xié)同性[25]。教育信息化最終要實(shí)現(xiàn)教育的社會(huì)服務(wù)目標(biāo)。特殊教育信息化既包括教育性和過程性,也包括社會(huì)性和服務(wù)性。社會(huì)應(yīng)從全納的角度和社會(huì)發(fā)展角度正視特殊教育信息化發(fā)展。特殊教育對(duì)象的異質(zhì)性特征,決定了特殊教育信息化應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不同類型特殊兒童專用設(shè)備的建設(shè),滿足特殊兒童教育的需求。通過特殊教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)的人性化原則,體現(xiàn)全納教育對(duì)于每一個(gè)兒童需求的尊重。
三、全納教育理念及特殊教育資源定義對(duì)教師、教育的啟示
(一)轉(zhuǎn)變教育理念,突出學(xué)生主體性
全納不等于“只接納”,教育公平不等于“一律平等”。全納教育理念強(qiáng)調(diào)保障學(xué)生受教育的權(quán)利,為學(xué)生的發(fā)展提供機(jī)會(huì),在公平、公正的前提下幫助學(xué)生得到良好的教育。教育是一項(xiàng)人的基本權(quán)利,也是建立更公平的社會(huì)之基礎(chǔ)[26]。這種理念主張打破隔離教育的教育模式,為特殊兒童提供平等的機(jī)會(huì),幫助特殊兒童在普通學(xué)校中滿足教育需求。全納教育環(huán)境下殘疾兒童比在隔離環(huán)境中表現(xiàn)出更積極的社會(huì)情感、溝通技巧與行為[27]。特殊兒童及弱勢(shì)群體積極主動(dòng)地參與學(xué)校的學(xué)習(xí)與生活,在集體成員的相互幫助與學(xué)習(xí)中消除歧視與偏見?!半S班就讀”似乎較好地實(shí)現(xiàn)了對(duì)全納教育理念的闡釋。將特殊學(xué)生接納到普通班級(jí)中,但卻并沒有制定適合這些學(xué)生的教育計(jì)劃和干預(yù)方式,使得這些隨班就讀的學(xué)生為“隨班就混”。這樣的教育并沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行公平的教育,只是將其視為普通學(xué)生的陪讀生。將特殊兒童納入到普通班級(jí)不是追求一種教育形式,而應(yīng)視學(xué)生為教育的主體。個(gè)別化的教育干預(yù)計(jì)劃與普通教育融為一體,教師在教育教學(xué)時(shí)要“走下講臺(tái)”為學(xué)生提供引導(dǎo)與幫助,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,幫助特殊兒童與普通學(xué)生融入到共同的學(xué)習(xí)與生活集體。
(二)尊重學(xué)生差異,從統(tǒng)一轉(zhuǎn)向多元化
加德納多元智力理論為個(gè)體差異性提供了心理學(xué)支持。個(gè)體的差異是由于智力組合差異造成的,這種組合沒有優(yōu)劣之分。[28]學(xué)生之間的差異既受生理差異的影響,又有文化對(duì)于個(gè)體的影響。信息化社會(huì)使得信息以爆炸式、多元化形式呈現(xiàn),統(tǒng)一化、批量式的傳統(tǒng)教學(xué)模式不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的需求?,F(xiàn)代社會(huì)要求轉(zhuǎn)變教育理念、教育方式、學(xué)生評(píng)價(jià)方式,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。全納教育理念注重在公平、尊重差異的基礎(chǔ)上滿足學(xué)生受教育的需要。教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生個(gè)體差異,教學(xué)應(yīng)從學(xué)生實(shí)際需求安排教學(xué)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)的多元化,突出教學(xué)對(duì)多元文化的兼容性,而不是單一式的為教學(xué)而教學(xué)。學(xué)生的評(píng)價(jià)也應(yīng)突出差異性,突出對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的人文關(guān)懷。教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)應(yīng)注重學(xué)生的成長(zhǎng),從多個(gè)角度評(píng)價(jià)學(xué)生,找到學(xué)生發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。教師可以建立每個(gè)學(xué)生的檔案袋,及時(shí)記錄學(xué)生的發(fā)展,從縱向角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。教師應(yīng)把握每一學(xué)生的認(rèn)知風(fēng)格,在此基礎(chǔ)上促進(jìn)學(xué)生形成個(gè)性化的學(xué)習(xí)方式,促進(jìn)學(xué)生自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
(三)共享教育資源,開發(fā)、利用網(wǎng)絡(luò)教育資源
建設(shè)各級(jí)各類優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。應(yīng)針對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、民族教育和特殊教育的不同需求建設(shè)數(shù)字教育資源[29]。特殊教育信息化建設(shè)將成為未來全納教育發(fā)展重要基石。開放教育資源是基于資源開放共享的現(xiàn)代教育理念提出的,其目的是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享,免費(fèi)開放,提高教學(xué)質(zhì)量,將教育資源轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)化形式并加以呈現(xiàn)。特殊教育信息化建設(shè)的一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì),就是要實(shí)現(xiàn)高等院校、專門特殊學(xué)校的教學(xué)視頻、資料信息共享。特殊教育信息化建設(shè)的主要目的之一就在于,突破由于特殊教育對(duì)象個(gè)體異質(zhì)性強(qiáng)而造成難以提供及時(shí)、有效干預(yù)的難題,幫助家長(zhǎng)盡可能多地掌握教育,干預(yù)信息,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)校、社會(huì)和家庭的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)全納教育這一理念。特殊教育的信息資源主要指建設(shè)特殊教育信息化的硬件設(shè)施、軟件信息資源平臺(tái)、各類特殊學(xué)校的教學(xué)資源、專門的學(xué)科網(wǎng)站,進(jìn)而為各類特殊學(xué)校教師、學(xué)生家長(zhǎng)獲得相應(yīng)的特教知識(shí),為干預(yù)技能提供平臺(tái)。
(四)融合學(xué)習(xí)資源,實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)資源對(duì)接
全納導(dǎo)向的普通學(xué)校應(yīng)克服歧視態(tài)度,創(chuàng)建開放社區(qū),建立全納社會(huì),滿足所有人的受教育權(quán)利[1]7。實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)融合是全納型社會(huì)基本的形式。傳統(tǒng)學(xué)校教育將學(xué)校與社區(qū)割裂,而全納理念導(dǎo)向的普通學(xué)校打破學(xué)校圍墻,使學(xué)校課堂與社區(qū)課堂結(jié)合。社區(qū)化的教育理念是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。全納教育研究中心認(rèn)為全納教育應(yīng):提高學(xué)生的參與,減少由于文化、課程、當(dāng)?shù)貙W(xué)校社區(qū)原因而造成的排斥;強(qiáng)調(diào)學(xué)校在建設(shè)全納社區(qū)中的作用,在取得成績(jī)同時(shí)強(qiáng)調(diào)全納價(jià)值[30]。學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)既是全納教育建設(shè)導(dǎo)向,也是終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展的必然選擇。例如寧波達(dá)敏學(xué)校建設(shè)社區(qū)大課堂,使用生活活教材,居民以及教師開展社區(qū)化教學(xué),實(shí)現(xiàn)特殊兒童的生活自理、社會(huì)適應(yīng)、自食其力,提高生活質(zhì)量的目標(biāo)。[31]特殊教育網(wǎng)絡(luò)資源的發(fā)展推動(dòng)了開放社區(qū)建設(shè),特別是網(wǎng)絡(luò)課程、數(shù)字化圖書館、信息交流平臺(tái)使教學(xué)突破時(shí)間、空間限制?,F(xiàn)代化的學(xué)習(xí)型社區(qū)不再是一種想象。
四、結(jié)論
【摘要】人文素質(zhì)教育作為高等教育的重要組成部分,對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展和學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有十分重要的意義。人文素質(zhì)教育就是將人文知識(shí)、人文科學(xué)等人類社會(huì)的優(yōu)秀文明成果,通過知識(shí)傳授、環(huán)境培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉等各種教育活動(dòng),內(nèi)化為人的精神、氣質(zhì)、人格、修養(yǎng)等相對(duì)穩(wěn)定、健康的內(nèi)在品質(zhì),使受教育者掌握人文知識(shí)、明曉人文思想、把握人文方法、具備人文精神,最終實(shí)現(xiàn)人的科學(xué)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 特殊教育;師資;專業(yè)化;人文素質(zhì)教育
中圖分類號(hào):G76文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-0568(2015)21-0006-02
一、研究背景
特殊教育的發(fā)展程度已成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)教育水平的指標(biāo)之一。黨的十提出“辦人民滿意的教育,支持特殊教育”。教育的根本在于教師,重視特殊教育師資的專業(yè)發(fā)展質(zhì)量是為更好地發(fā)展特殊教育事業(yè)奠定基礎(chǔ)。特殊教育教師專業(yè)發(fā)展是教師在入職后學(xué)習(xí)、研究和反思,完善自身專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,形成積極的專業(yè)態(tài)度的過程。
特殊教育的發(fā)展有其自身的規(guī)律,特殊教育教師的專業(yè)發(fā)展無論在特殊教育理論、特殊教育觀念,還是特殊教育知識(shí)、特殊教育技能等多個(gè)方面都存在明顯的特殊性,其原因在于教育對(duì)象,盲聾啞及智障兒童由于身心殘障,其接受教育的過程、方式、內(nèi)容極大地區(qū)別于普通正常的兒童,他們能否具有較好的社會(huì)適應(yīng)能力,取決于特殊教育教師的影響。因此,特殊教育教師的專業(yè)水平極為重要。
目前,保定市各區(qū)縣基本都建立了一所特教學(xué)校(中心),筆者曾就此開展“保定市特殊教育師資現(xiàn)狀調(diào)查及培養(yǎng)培訓(xùn)模式”課題研究,自編“保定市特殊教育師資狀況調(diào)查問卷”,問卷內(nèi)容涉及教師年齡結(jié)構(gòu)、性別比例、學(xué)歷層次、專業(yè)類型、教齡、職稱結(jié)構(gòu)、科研狀況、教師來源渠道及各類渠道所占比例、在職培訓(xùn)進(jìn)修途徑及次數(shù)、特殊教育專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的掌握程度和需求程度。運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行常規(guī)性歸類統(tǒng)計(jì)和分析處理。
二、保定市(各區(qū)縣)特殊教育師資的基本現(xiàn)狀
保定市(各區(qū)縣)特殊教育師資的基本現(xiàn)狀是:教師的基本素質(zhì)總體較低,專業(yè)訓(xùn)練不夠。主要表現(xiàn)在以下方面:①特殊教育學(xué)校教師中專業(yè)人員十分欠缺,女性教師占絕大多數(shù),特殊教育師資性別比例不合理;
②學(xué)歷層次總體較低,大多數(shù)教師都是專科或本科學(xué)歷,本科以上學(xué)歷幾乎沒有。特別是教師隊(duì)伍的第一學(xué)歷總體上層次更低,最終學(xué)歷的取得途徑有多為函授、自考、電大,特殊教育師資隊(duì)伍整體質(zhì)量不高;③特殊教育教師任教課程偏重于與普教相似的“語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)”等,而能夠集中反映特殊教育特點(diǎn)的課程,如“感統(tǒng)、律動(dòng)、語(yǔ)訓(xùn)、康復(fù)”等開設(shè)不足。這與特殊教育師資隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理密切相關(guān);④目前相當(dāng)一部分教師是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)向特殊教育工作的,沒有經(jīng)過正規(guī)的專業(yè)訓(xùn)練。特殊教育教師對(duì)特殊教育方面的理論和實(shí)際操作有較高的需求;⑤特殊教育教師的專業(yè)需求更多地表現(xiàn)在“特殊兒童鑒定評(píng)估與行為矯正”方面,這與我國(guó)著力發(fā)展“醫(yī)教結(jié)合”的教育康復(fù)的大趨勢(shì)極為適應(yīng)。
三、改革措施
轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念、更新創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,是現(xiàn)代教育工作的重要任務(wù)。適應(yīng)創(chuàng)新教育的要求,教育觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)管理都將發(fā)生重大變化,教師在教學(xué)中的角色也會(huì)發(fā)生重大變化,這些都對(duì)教師隊(duì)伍素質(zhì)提出了更高的要求。教師隊(duì)伍的素質(zhì)決定著人才培養(yǎng)模式改革的整體進(jìn)程,關(guān)系到人才培養(yǎng)體制改革的成敗。
鑒于此,非常有必要加強(qiáng)人文素質(zhì)教育,推進(jìn)特教師資專業(yè)化發(fā)展。筆者認(rèn)為,可從以下方面著手:①在師資培養(yǎng)中擴(kuò)大男性比例,使未來的特殊教育師資性別比例合理;②利用繼續(xù)教育和自學(xué)等途徑提高特殊教育教師的學(xué)歷水平,落實(shí)教育資格制度和特殊教育資格制度,優(yōu)化特殊教育師資隊(duì)伍;③加強(qiáng)特殊教育教師的職后培訓(xùn),注重特殊教育理念和特殊教育專業(yè)技能的培養(yǎng);④高師院校要設(shè)置特殊教育專業(yè),包括特殊教育方向和教育康復(fù)方向等,培養(yǎng)適應(yīng)特殊教育事業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量師資;⑤高師院校特殊教育專業(yè)要加強(qiáng)專業(yè)課程的開發(fā)與建設(shè),緊密結(jié)合當(dāng)前特殊教育事業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì),增加“特殊兒童鑒定評(píng)估與行為矯正”等方面的課程;⑥充分發(fā)揮多學(xué)科的綜合優(yōu)勢(shì),獲取“心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、康復(fù)學(xué)、教育學(xué)”等學(xué)科的強(qiáng)力支持,走“醫(yī)教結(jié)合”道路,拓寬特殊教育發(fā)展的方向,培養(yǎng)應(yīng)用型特殊教育教師。
1.轉(zhuǎn)變教育理念,樹立師生民主、平等的學(xué)生觀和知識(shí)觀。在教授知識(shí)的過程中,改變以往教育認(rèn)為學(xué)生就是接受現(xiàn)成結(jié)論、不需要了解知識(shí)是如何生成的弊端。要求教師靈活處理教材,改變死板的教學(xué)方法,培養(yǎng)學(xué)生的探究意識(shí)。
2.完善知識(shí)結(jié)構(gòu),建立適應(yīng)創(chuàng)新教育的教學(xué)模式。
(1)具備扎實(shí)的基本功和完備的知識(shí)體系。教師的基本功首先包括三筆字、朗讀、普通話、使用工具書,課堂教學(xué)、教學(xué)研究和多媒體課件制作和使用等;其次是掌握本學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn),探索在學(xué)科領(lǐng)域中提高課堂質(zhì)量和效率的辦法與途徑,發(fā)揮與本學(xué)科相適應(yīng)的教學(xué)風(fēng)格和個(gè)性,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),對(duì)所學(xué)知識(shí)產(chǎn)生濃厚的興趣;再次,教師除了精通所授學(xué)科知識(shí)和技能以外,還應(yīng)在心理學(xué)、教育學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)上,具有運(yùn)用處理各種信息的能力,能熟練掌握現(xiàn)代化多媒體教學(xué)手段,指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課外活動(dòng)。
(2)深入鉆研教材,提高教學(xué)能力,充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。在備好課的基礎(chǔ)上授好課,充分發(fā)揮教師在教學(xué)中的主導(dǎo)作用。此外,教師要大膽地改革教學(xué)模式,面向全體學(xué)生,堅(jiān)持因材施教的原則,使教師的風(fēng)采、學(xué)識(shí)、口才和魅力等都能淋漓盡致地表現(xiàn)出來,做到條理簡(jiǎn)明,表達(dá)清晰,材料詳實(shí),語(yǔ)言幽默,情感真實(shí),教學(xué)手段多樣,分析判斷準(zhǔn)確,說理循循善誘。如果授課具有這些優(yōu)勢(shì),就一定能體現(xiàn)出教師在教學(xué)中的引導(dǎo)和啟發(fā)作用,這種開放性、探索性、趣味性、多樣性的教學(xué),肯定能達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的目的。
(3)具有良好的思想品質(zhì)和較高的理論修養(yǎng),充分發(fā)揮教育的示范作用?!坝H其師,才能信其道”,一個(gè)了解、關(guān)心、尊重、信任學(xué)生的教師,一個(gè)能與學(xué)生交朋友、不傷害學(xué)生自尊心的教師,必然會(huì)得到學(xué)生的尊重。因此,教師要嚴(yán)于律己,以身作則,為人師表,不斷提高自己的理論修養(yǎng),對(duì)國(guó)家的方針政策、對(duì)國(guó)內(nèi)外的思想動(dòng)態(tài)、對(duì)新的教學(xué)理論都應(yīng)涉獵,及時(shí)引導(dǎo)和糾正學(xué)生的錯(cuò)誤觀點(diǎn)及行為,培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
【關(guān)鍵詞】綏化市 特殊教育 體育教師 師資培養(yǎng) 專業(yè)人才
作者簡(jiǎn)介:鞠明海(1977 -)男,漢族,黑龍江省海倫人,講師,在讀碩士,研究方向:體育教育訓(xùn)練學(xué),殘疾人體育教學(xué)
基金項(xiàng)目:綏化市2013年社會(huì)科學(xué)科研課題(項(xiàng)目編號(hào):SHSK2013010)
Suihua thinking special education school sports teacher training
JuMingHai
(SuiHua college, heilongjiang SuiHua 152061)
Abstract: as one of the key problems of the development of special education sports today, the quality of the teachers team construction has a decisive role in the development of special education. Article will use the literature research, investigation, mathematical statistics and other methods of suihua situation carries on the analysis of special education school sports teacher training and to which the deficiencies are discussed, including the sex structure, age structure, educational background, professional content, on this basis to improve the system of special physical education teacher training and paths, for special sports talent cultivation model of innovation, improve the level of teaching staff construction.
Key words: suihua special education Physical education teachers Teacher training Professional talents
1.前言
殘疾人享有參加各類體育活動(dòng)的權(quán)利,這是殘疾人恢復(fù)身體健康,重新融入社會(huì)的關(guān)鍵方法,當(dāng)前我國(guó)急劇變化的社會(huì)形式對(duì)于人們的生活理念、方式、態(tài)度都有著非常深遠(yuǎn)的影響,對(duì)于殘疾人生存狀況的關(guān)注體現(xiàn)了社會(huì)朝著更加文明的方向發(fā)展,對(duì)于殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益予以保障體現(xiàn)了我國(guó)越來越關(guān)注人權(quán),對(duì)于殘疾人事業(yè)的支持力度也逐漸加大。
在當(dāng)前的形勢(shì)下,如何培養(yǎng)特殊學(xué)校體育師資是一個(gè)重要的且不可回避的問題,我國(guó)政府出臺(tái)了關(guān)于師資隊(duì)伍建設(shè)的意見,以專業(yè)化水平的提高為特殊體育教師隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn),盡快提高特殊體育教師的培訓(xùn)質(zhì)量,對(duì)于特殊教育
教師管理制度管理制度亟待完善。當(dāng)前我國(guó)特殊教育學(xué)校的師資力量如何,是否能夠滿足需求等問題都對(duì)于殘疾人的身心健康發(fā)展有著直接影響。當(dāng)前師資隊(duì)伍總量不足、流動(dòng)性較大,具有專業(yè)背景的師資數(shù)量明顯不足,對(duì)于特殊教育體育事業(yè)的發(fā)展是很大的鉗制。文章將對(duì)綏化市特殊體育教師師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行探討,對(duì)于特殊教育專業(yè)人才培養(yǎng)的模式進(jìn)行創(chuàng)新,立足于實(shí)際提出完善特殊體育師資建設(shè)的建議。
2.研究方法與結(jié)果分析
2.1研究方法
對(duì)于中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)站以及國(guó)家相關(guān)的網(wǎng)站進(jìn)行文獻(xiàn)調(diào)研,對(duì)于近十年來的相關(guān)文獻(xiàn)資料和政策文件進(jìn)行檢索,與綏化市的具體情況相結(jié)合,對(duì)于與特殊教育、體育專業(yè)、教師培訓(xùn)、職后培訓(xùn)相關(guān)的文獻(xiàn)資料進(jìn)行收集、梳理和總結(jié)分析,對(duì)于一些關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的文獻(xiàn)進(jìn)行重點(diǎn)分析,對(duì)其中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)予以借鑒,并且采用分析歸納法對(duì)最新理論進(jìn)行總結(jié)。通過問卷調(diào)查法對(duì)于特殊教育體育專家學(xué)者進(jìn)行走訪,通過設(shè)計(jì)《綏化市特殊教育學(xué)校體育教師調(diào)查問卷》,在2013對(duì)于綏化市的10多為學(xué)校體育和特殊教育方面的專家進(jìn)行調(diào)查,其有效度達(dá)到0.8以上,調(diào)查結(jié)果符合研究要求。
對(duì)于綏化市的特殊教育學(xué)校共7所學(xué)校,20名體育教師進(jìn)行問卷調(diào)查,并且知道各位被調(diào)查者填寫問卷,現(xiàn)場(chǎng)填寫現(xiàn)場(chǎng)回收,回收20份問卷,有效問卷達(dá)到100%。問卷調(diào)查中訪談的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)以我國(guó)特殊教育體育教師師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀為依據(jù)。
對(duì)于研究?jī)?nèi)容、目的、任務(wù)采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)法對(duì)問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類,并且根據(jù)相關(guān)體育統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法處理和分析收集到的有效問卷,對(duì)于相關(guān)數(shù)據(jù)和實(shí)施資料進(jìn)行邏輯分析,分析綏化市特殊體育教師師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀,對(duì)其問題進(jìn)行反思,對(duì)培養(yǎng)與現(xiàn)實(shí)的差距進(jìn)行思考,提出特殊教育人才培養(yǎng)的具體路徑。
2.2結(jié)果分析
根據(jù)相關(guān)調(diào)查可以得出綏化市特殊教育學(xué)校體育師資隊(duì)伍的發(fā)展?fàn)顩r,其中教師性別比例明顯失調(diào),一般來說有兩方面原因?qū)е逻@種情況,其一是特殊體育教育工作較為復(fù)雜和艱巨,許多體育教育專業(yè)的學(xué)生不愿意從事這項(xiàng)工作,使得特殊教育學(xué)校體育教師存在性別比例失調(diào),其二是由于畢業(yè)后應(yīng)聘到特殊教育體育教學(xué)的女性較少。學(xué)生的情感、態(tài)度與行為會(huì)受到不同性別的教師的影響,女教師對(duì)于學(xué)生的關(guān)懷與護(hù)理較為細(xì)致,這是男教師所難以起到的作用,在今后的特殊教育師資隊(duì)伍中應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大女教師的數(shù)量。
綏化市特殊教育學(xué)校體育師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性不強(qiáng),根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)分布情況可以看出教師隊(duì)伍以中青年教師為主,這一現(xiàn)象離不開特殊教育成立時(shí)間不長(zhǎng)的影響,但是青年教師活力旺盛是一個(gè)優(yōu)勢(shì),同樣也存在經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷,在職稱晉升上存在一定的難度,對(duì)于工作不夠?qū)P?,流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。特殊教育師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性與延續(xù)性不強(qiáng),缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的教師,青年教師難以成為特殊教育發(fā)展的中堅(jiān)力量。綏化市特殊教育體育教師的結(jié)構(gòu)越來越年輕化,雖然應(yīng)當(dāng)重視青年教師的培訓(xùn),也同樣需要引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的中老年教師。
綏化市特殊教育學(xué)校中專人體育教師的人數(shù)較少,而兼職體育教師的比例較大,這些教師難以專心的研究特殊體育教學(xué)。并且大多數(shù)體育教師都不是特殊體育教學(xué)專業(yè)的,許多學(xué)校的特殊體育教學(xué)都是由其他專業(yè)的老師任教,對(duì)于特殊體育知識(shí)嚴(yán)重匱乏??梢娊椈刑厥饨逃龑W(xué)校對(duì)于特殊教育體育工作的重視程度仍有待提高,專業(yè)教師配備不足,專業(yè)素養(yǎng)亟待提高,特殊教育教學(xué)難以順利推進(jìn)。這一現(xiàn)象不僅是綏化市特殊教育學(xué)校獨(dú)有的,全國(guó)各地都存在著這種情況,對(duì)于特殊體育教師的入職資格沒有建立嚴(yán)格的考評(píng)體系,從我國(guó)目前特殊體育教師師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀分析,與西方國(guó)家存在明顯的差距,其復(fù)雜性與艱巨性都要求特殊體育教師要掌握更多的技能與理論知識(shí)。
3.完善綏化市特殊教育學(xué)校體育師資培養(yǎng)
3.1完善相關(guān)制度體系
綏化市政府應(yīng)當(dāng)為特殊體育教師隊(duì)伍建設(shè)提供必要的行政支持,加強(qiáng)政策實(shí)施力度,對(duì)于特殊教育學(xué)校師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性予以保障。各級(jí)部門要重視特殊教育師資隊(duì)伍的建設(shè),轉(zhuǎn)變觀念,正確對(duì)待特殊教育體育教學(xué)的艱巨性與復(fù)雜性,完善人才招聘機(jī)制、保障機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制。出臺(tái)相關(guān)政策,執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)與問責(zé)機(jī)制,保障各個(gè)部門與單位都能夠嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
3.2多元化途徑培養(yǎng)特殊體育人才
目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有一百多所高校開設(shè)了體育教育專業(yè),立足于我國(guó)的實(shí)際情況,依托高校體育教育專業(yè),綏化市特殊教育學(xué)校在人才引進(jìn)時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇雙師型人才,選擇既具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有理論知識(shí)的專業(yè)人才。
3.3健全教師管理制度
對(duì)于特殊教育學(xué)校的體育教師應(yīng)當(dāng)采用相關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),綏化市應(yīng)當(dāng)盡快制定普適性的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并且根據(jù)特殊教育體育教學(xué)的特殊性,綜合其教學(xué)對(duì)象存在的復(fù)雜性,在學(xué)科知識(shí)與專業(yè)能力等不同因素下,制定符合特殊教育體育教師的標(biāo)準(zhǔn)要求。盡快建立起標(biāo)準(zhǔn)的雙師型體育教師、特殊教育師資等標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān)教師的質(zhì)量。
3.4完善特殊體育教師職后培訓(xùn)體系
綏化市特殊體育教師目前存在嚴(yán)重的數(shù)量不足,并且許多教師的專業(yè)化水平不高,應(yīng)當(dāng)盡可能完善相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)入職的教師展開有針對(duì)性的專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)。對(duì)于特殊體育教師的職后培訓(xùn),可以借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提供多種形式的培訓(xùn),包括專業(yè)研討會(huì)、專題培訓(xùn)等,培訓(xùn)內(nèi)容包括通職培訓(xùn),專業(yè)技能培訓(xùn)以及素質(zhì)拓展培訓(xùn)等。結(jié)合殘疾學(xué)生的康復(fù)與指導(dǎo)、殘疾人心理溝通技巧等內(nèi)容,對(duì)于基本問題的解決技巧、溝通技巧和關(guān)系建立技巧進(jìn)行培訓(xùn)。
結(jié)語(yǔ):我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段,在生活方式、價(jià)值理念、行為方式等都在發(fā)生急劇的轉(zhuǎn)變,對(duì)于殘疾人生存狀況的關(guān)注體現(xiàn)了社會(huì)朝著更加文明的方向發(fā)展,對(duì)于殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益予以保障體現(xiàn)了我國(guó)越來越關(guān)注人權(quán),對(duì)于特殊教育師資培養(yǎng)已經(jīng)成為教育的一個(gè)熱點(diǎn)話題。文章通過相關(guān)調(diào)查分析,對(duì)綏化市的特殊教育學(xué)校體育師資培養(yǎng)存在的問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的完善意見,希望能夠提升綏化市殘疾學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量。
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一、改善辦學(xué)條件,力求在設(shè)施資源上求優(yōu)
1.學(xué)生生活綜合樓新建工程。2010年10月學(xué)生生活綜合樓開工建設(shè),2012年6月投入使用。學(xué)生生活綜合樓新建工程標(biāo)志著我校硬件設(shè)施建設(shè)步入一個(gè)嶄新的階段,為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.操場(chǎng)回填硬化綠化工程。由于歷史的原因,學(xué)校操場(chǎng)低于四周環(huán)境一米多,直接影響污水的排放和校園整體的美觀。為給學(xué)生提供一個(gè)優(yōu)美舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境,2011年暑假學(xué)校對(duì)操場(chǎng)進(jìn)行回填,2012年6月又對(duì)校園進(jìn)行硬化、綠化、圍墻新修及塑膠操場(chǎng)的改造工程,一個(gè)嶄新漂亮干凈整潔的校園現(xiàn)已展現(xiàn)在廣大師生的面前。
3.水暖改造工程。學(xué)校及家屬區(qū)的暖氣是學(xué)校最頭痛的一件事情,由于諸多原因暖氣一直不太熱,學(xué)生和家屬叫苦連天。為徹底解決供熱問題,2011年在市委政府、教育局、建設(shè)局、民政局、財(cái)政局以及瑞陽(yáng)供熱公司的大力支持下,終于解決了學(xué)校和家屬的供熱問題。另外,在改造暖氣同時(shí),市教育局和學(xué)校又合計(jì)投資7萬多元改造了校園及家屬區(qū)的上下水,極大地改善了師生的住宿、辦公和學(xué)習(xí)條件。
4.內(nèi)部設(shè)施進(jìn)一步改善。近年來,在市委政府、市教育局的大力支持下,學(xué)校內(nèi)部設(shè)施有了很大改觀,教學(xué)樓全面粉刷,增添了理化實(shí)驗(yàn)儀器室,班班安裝了多媒體,新購(gòu)了學(xué)生高低床、食堂天然氣灶具、學(xué)生餐桌餐柜、大型空氣源熱水器、舞臺(tái)燈光音響及會(huì)議桌椅等設(shè)施設(shè)備,極大地改善了學(xué)校的辦學(xué)條件。
二、創(chuàng)新管理模式,力求在辦學(xué)品位上求高
強(qiáng)化管理是實(shí)現(xiàn)學(xué)?,F(xiàn)代化的重要手段,是學(xué)校工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保障,是充分調(diào)動(dòng)教職工工作積極性的一劑良藥。因此,學(xué)校在實(shí)踐中不斷探索、不斷創(chuàng)新,強(qiáng)化管理、科學(xué)管理、全面管理,形成了自己獨(dú)特的管理模式,做到有情管理,無情考核。
1.嚴(yán)格教學(xué)常規(guī)。學(xué)校以建章立制為切入點(diǎn),以量化考評(píng)為手段,不斷加大常規(guī)管理力度,從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué),對(duì)教師的師德師風(fēng)、考勤、教案、作業(yè)、教研教改、評(píng)教評(píng)學(xué)、教學(xué)成績(jī)、業(yè)務(wù)考試等方面全方位考核、全過程管理,做到考核結(jié)果直接與績(jī)效、晉級(jí)評(píng)模掛鉤。
2.落實(shí)績(jī)效工資。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研讀績(jī)效工資改革的有關(guān)文件,嚴(yán)格按照市局的規(guī)定和要求,制定出臺(tái)了《晉中市特殊教育學(xué)校教職工績(jī)效工資考核方案(細(xì)則)》??己朔桨腹_透明、人人皆知,把教職工的德、能、勤、績(jī)等方面全部納入到績(jī)效工資考核中,既堅(jiān)持了多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則,又體現(xiàn)了以人為本的指導(dǎo)思想,對(duì)于調(diào)動(dòng)年輕教師的工作積極性和老教師的主觀能動(dòng)性,提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,都起到了積極的調(diào)節(jié)作用。
3.量化班級(jí)考核。為使學(xué)校管理進(jìn)一步化整為零,分級(jí)管理,學(xué)校修改和完善了《班級(jí)量化考核方案》和《養(yǎng)成教育考核方案》,對(duì)班級(jí)從常規(guī)工作、班風(fēng)建設(shè)、體育衛(wèi)生、宿舍管理、養(yǎng)成教育、思想品德、人生觀、價(jià)值觀等諸方面進(jìn)行全面考核,做到日日有記載、月月有總結(jié),并把考核結(jié)果同班主任的績(jī)效、評(píng)模、晉級(jí)緊密結(jié)合起來。現(xiàn)在學(xué)生的行為習(xí)慣、思想品德都有了明顯改觀,為學(xué)生將來全面融入社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
4.細(xì)化安全管理。安全工作做到知責(zé)在心,履責(zé)在行,問責(zé)在嚴(yán)。層層簽定安全責(zé)任書,做到安全工作無死角,24小時(shí)內(nèi)均有校領(lǐng)導(dǎo)、生活老師值班,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,使學(xué)生的行為始終處于學(xué)校與教師的有效監(jiān)控之下,為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活安全提供有力保障。同時(shí)通過開展多種形式的有效活動(dòng)對(duì)全體師生員工進(jìn)行安全教育,提高師生的安全意識(shí),防患于未然。
三、提升服務(wù)內(nèi)涵,力求在教學(xué)質(zhì)量上求實(shí)
教育科研是新形勢(shì)下提高教師水平,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要途徑,它為教師的成長(zhǎng)增添了有力的雙翼,給教師帶來自信和勇氣,帶來力量和智慧。為此,學(xué)校十分重視教育科研,引導(dǎo)教師通過教育科研,發(fā)展教育生產(chǎn)力,努力提高特教學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。
1.制定特教課程計(jì)劃。通過多年的實(shí)踐和探索,2010年9月,學(xué)校制定出臺(tái)并開始使用《晉中市特殊教育學(xué)校課程計(jì)劃》,填補(bǔ)了國(guó)家沒有特教學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)的空白,走在了全省乃至全國(guó)特殊教育的前列。
2.全面推進(jìn)五步課堂教學(xué)模式。課堂教學(xué)是課程改革的主陣地,有效性是教學(xué)的生命線,是學(xué)校永恒的追求,作為特教學(xué)校,更要立足學(xué)生實(shí)際,在充分考察、研究和借鑒普校課改成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了以問題導(dǎo)學(xué)、學(xué)生自學(xué)、交流展示、點(diǎn)撥解惑、當(dāng)堂訓(xùn)練為教學(xué)環(huán)節(jié)的五步教學(xué)模式。通過三年的教學(xué)實(shí)踐,教師們由最初的徘徊觀望到逐步接受和主動(dòng)參與,對(duì)五步課堂教學(xué)模式所蘊(yùn)含的教育思想、教學(xué)理念有了深入的理解,使得五步教學(xué)模式在學(xué)校教學(xué)工作已全面展開,有效地促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
3.有效開展特教教研活動(dòng)。學(xué)校堅(jiān)持不懈地通過自我反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)、業(yè)務(wù)考試四種模式進(jìn)行創(chuàng)新性教研教改活動(dòng),有力地推動(dòng)了教師的專業(yè)化成長(zhǎng),有效地提高了課堂效率。
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