城市應(yīng)急管理方案精選(九篇)

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第1篇：城市應(yīng)急管理方案范文

【關(guān)鍵字】房屋建筑，機電安裝工程，施工管理，問題與現(xiàn)狀，應(yīng)對措施

中圖分類號：TU758文獻標識碼： A 文章編號：

一．前言

房屋建筑機電安裝工程的施工管理在房屋的建設(shè)中十分重要，無論是房屋機電安裝工程的施工難度、它的重要性、它的綜合性這幾方面而言，機電安裝工程的施工管理在房屋建筑的建設(shè)中都是重中之重。房屋建筑機電安裝施工工程管理總體上來說，從開工到竣工始終貫穿于整個房屋建筑的建設(shè)過程中。本文主要就房屋建筑機電安裝工程的施工管理過程中存在的問題進行分析，并對其原因進行深入探討，同時針對性提出房屋建筑機電安裝工程的施工管理的措施，希望能對房屋建筑機電安裝工程施工管理有所借鑒和幫助。

二．目前房屋建筑機電安裝工程施工管理存在的突出問題及分析

近年來，雖然我國房屋建筑機電安裝工程的施工管理已經(jīng)取得了非常大的進步，管理水平不斷提升，施工質(zhì)量也不斷提高。但是，房屋建筑機電安裝工程的施工管理還是存在很多的缺陷和不足，現(xiàn)在我根據(jù)自己的管理體會和經(jīng)驗就房屋建筑機電安裝工程施工管理中存在的突出問題進行介紹和分析。

（一）房屋建筑機電安裝工程施工管理水平的相對很落后

筆者從相關(guān)機電安裝工程的施工管理實踐中調(diào)查得知，我們目前的房屋建筑機電安裝工程的施工管理的水平很不科學(xué)，管理水平相對落后。

（1）首先就是許多企業(yè)的機電安裝工程施工管理的人員的專業(yè)知識不夠扎實，對房屋建筑的機電安裝工程的施工管理的思想認識還不夠，導(dǎo)致對機電安裝工程項目的合同擬定和相關(guān)的管理不到位、有欠缺，這些缺陷的存在，將會最終損害企業(yè)的良好形象，損害房屋的總體功能和用途，損害業(yè)主的合法權(quán)益。

（2）其次就是伴隨著經(jīng)濟的日益發(fā)展，科技的不斷進步，許多企業(yè)的機電安裝工程的施工管理的理念還是比較的落后，基本上沒有跟上時代的步伐，沒有對現(xiàn)代新型的機電安裝工程的施工管理理念進行引進和吸收，從而就會導(dǎo)致機電安裝工程的施工管理的信息來源途徑減少，對相關(guān)信息的分類不是很合理，對相關(guān)信息的處理也不是很恰當，這就無法與市場經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)，無法滿足市場的需求，造成機電安裝工程管理的成本不斷提高，機電安裝的質(zhì)量和效益不斷的下降。

（二）企業(yè)規(guī)模不斷擴大，不能適應(yīng)精細化管理日益提高的需要

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國建設(shè)工程也越來越多，施工企業(yè)的施工規(guī)模也在不斷的擴大，并且智能建筑要求更是越來越高。然而，企業(yè)的管理提升卻因為快速增長的經(jīng)營規(guī)模受到制約，管理人員的匱乏、資源的不足、施工任務(wù)的繁重都使企業(yè)不能在精細化管理上花時間、費精力和下更大的功夫，這就導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大與精細化管理要求發(fā)生脫節(jié)，不能形成管理良性循環(huán)，不能滿足企業(yè)發(fā)展需要問題，更不能適應(yīng)建筑市場日益競爭加強的需要。

（三）年輕技術(shù)人員不斷增加，施工現(xiàn)場管理經(jīng)驗存在的不足

企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷增大，必然會導(dǎo)致對人才不斷的引進，因此，企業(yè)的年輕的技術(shù)人員就越來越多。近年來，各個企業(yè)的年輕技術(shù)人員所占比例不斷上升，大多項目管理人員平均年齡都不到28歲。年輕技術(shù)人員的比例不斷增加，雖然能夠提升管理活力，提高團隊敢打敢拼精神，但年輕技術(shù)人員到企業(yè)缺乏師傅帶領(lǐng)，來不及全面深入教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，便到工作崗位獨當一面，全面負責安裝工程施工管理工作，可是他們普遍缺乏現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗，不能編制針對性指導(dǎo)方案，不能很好把控施工過程管理，無法有效組織現(xiàn)場施工，未能及時預(yù)知和處理存在的問題和隱患，從而導(dǎo)致我國房屋建筑機電安裝工程施工管理不能快速提高，并不斷影響著企業(yè)的發(fā)展。

（四）施工策劃不到位，方案交底針對性的不強

（1）施工策劃是做好房屋機電安裝工程的主要環(huán)節(jié)，是施工管理的重要控制依據(jù)。然而，我們的企業(yè)、項目管理部卻大都不重視施工策劃工作，在管理過程中不是依托分包單位采取包而不管的辦法，就是采取走一步看一步的無賴做法?？墒牵惭b工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，且與土建工程、裝飾工程施工交叉較多，往往你在施工管理上部署不細、考慮不周，造成一些管理或技術(shù)上的漏洞，就會帶來很多施工管理隱患或矛盾，不僅會造成施工管理成本的增加，進度的滯后，而且可能不能滿足安裝工程功能的需要，不能達到觀感賞心悅目的效果，甚至造成房屋建筑機電安裝工程的施工的質(zhì)量嚴重下降或不符合設(shè)計要求。施工策劃就是將施工過程中的問題或矛盾通過超前的管理優(yōu)化、技術(shù)改進，達到統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，相互配合的施工管理效果。

（2）同時，也由于技術(shù)人員的普遍年輕、經(jīng)驗不足，施工方案的編制以及施工技術(shù)交底都普遍存在籠統(tǒng)性，缺乏針對性和可操作性，不能有效指導(dǎo)施工管理。所以，我們要加強教育培訓(xùn)工作，不斷快速提高技術(shù)人員管理水平，把施工方案編制完善，并切實加強方案、交底的有針對性，并在交底過程中強調(diào)重點施工方法、關(guān)鍵施工節(jié)點、詳細施工做法，確保在方案交底過程中想到、寫到、說到。

（五）房屋建筑安裝工程施工管理體制的不健全、不規(guī)范

（1）首先，房屋建筑安裝工程中的消防工程、弱電工程往往甲方直接分包，導(dǎo)致總包單位缺乏對專業(yè)分包單位的有效控制，不能完全納入統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，總包單位往往也只能將問題匯報甲方而已，所以專業(yè)分包工程施工安全、質(zhì)量管理常常處于失控狀態(tài)。

（2）其次，一些單位或項目由于嚴重缺乏技術(shù)管理人員，違法將安裝工程包工包料分包給其他專業(yè)公司，實行大包管理模式。但是，專業(yè)公司又為了追求利益最大化，在施工過程中不按照規(guī)范要求或施工工藝施工采取偷工減料的做法，形成管理“偷雞不成倒舍把米”的局面。

（3）企業(yè)、項目管理部普遍存在“重土建、輕安裝”管理思想，不是人員配備不足，就是不注重技術(shù)人才的培養(yǎng)，甚至在施工總體管理上不重視，所以安裝工程施工質(zhì)量管理水平提高受到制約。

三．房屋建筑機電安裝工程的施工管理應(yīng)對措施研究

房屋建筑機電安裝工程始終貫穿于房屋建筑工程的施工全過程，但是，如何做好機電安裝工程之間的管理和協(xié)調(diào)，對于整個機電安裝工程的施工管理都是十分重要的，因此，必須不斷總結(jié)管理經(jīng)驗，創(chuàng)新管理理念，加強機電安裝工程的施工管理，這樣才能在很大程度上解決房屋建筑機電安裝工程施工管理問題，不斷提升機電安裝工程整體管理水平。因此，筆者針對上述對安裝工程施工管理問題的分析，從以下幾個方面來探討機電安裝工程管理有效措施，確保機電安裝工程施工管理水平的切實能不斷提高。

（一）加強專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，健全建筑安裝工程施工管理機構(gòu)

施工管理永遠需要人去管理，離開了人管理就無從談起。所以，要做好安裝工程施工管理，就必須加強對現(xiàn)場年輕技術(shù)人員的培訓(xùn)，建立一支高水平施工技術(shù)管理團隊。企業(yè)、項目管理部應(yīng)制定詳細培訓(xùn)計劃，采用集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩、專家講解等多種多樣、豐富多彩的教育培訓(xùn)方式，并借助考核、評比、獎罰措施快速全面提高專業(yè)技術(shù)管理人員水平，不斷豐富現(xiàn)場管理經(jīng)驗，確保安裝工程施工管理水平持續(xù)提高

（二）強化技術(shù)先行，踐行標準化管理理念

建筑安裝工程施工管理離不開先進科學(xué)的技術(shù)管理做指導(dǎo)。企業(yè)主管安裝工程施工管理部門應(yīng)全面總結(jié)施工管理經(jīng)驗，不斷學(xué)習(xí)行業(yè)先進管理技術(shù)，結(jié)合企業(yè)管理實際，編制機電安裝工程施工標準化管理手冊，全面深入指導(dǎo)施工現(xiàn)場管理工作，實現(xiàn)機電安裝工程施工管理工作規(guī)范性、統(tǒng)一性，快速整體提高企業(yè)安裝工程施工管理水平。實現(xiàn)企業(yè)的標準化管理，將技術(shù)管理提高到一個新的水平，在管理理念上也要求標準化。

（三）注重實測實量，實行樣板引路制度

安裝工程施工條件具備后，安裝專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)對現(xiàn)場土建工程結(jié)構(gòu)尺寸、標高進行實測實量，并根據(jù)實測實量數(shù)據(jù)進一步優(yōu)化施工專項方案，完善施工組織措施，保證方案的針對性和可操作性。另外，針對工程安裝施工體量大、系統(tǒng)復(fù)雜、標準層多等情況按照分部分項或分層、分部位先進行樣板施工，樣板在驗收合格后方可進行大面積施工，并在施工現(xiàn)場設(shè)置實物樣板和樣品庫，對管道安裝、橋架安裝、燈具安裝、設(shè)備安裝等等分項進行實物樣板展示，以便工人快速掌握施工工藝和標準，為全面提高安裝管理質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。

（四）加強施工過程監(jiān)控，措施落實到位。

施工過程監(jiān)控是安裝工程施工管理難點，因為安裝工程施工作業(yè)存在作業(yè)面廣、分部分項多、各專業(yè)交叉施工常見等特點，很難監(jiān)管面面俱到。一方面應(yīng)對施工過程中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序加強旁站，防止工人不按照施工工藝施工，偷工導(dǎo)致作業(yè)不細，質(zhì)量粗糙；另一方面應(yīng)加強施工過程中對材料的使用，尤其是一些輔料，避免作業(yè)人員使用不合格材料以次充好，造成降低材料標準進而影響質(zhì)量標準；第三就是加強作業(yè)過程中“三違”現(xiàn)象的檢查，防止安全質(zhì)量事故的發(fā)生。

（五）嚴肅質(zhì)量驗收程序，注重質(zhì)量整改

各級質(zhì)量管理部門和人員應(yīng)嚴肅履行質(zhì)量驗收程序，嚴格執(zhí)行“自檢、預(yù)檢、交接檢”三檢制度，在施工過程中，每道工序施工完畢均有勞務(wù)隊伍自檢合格后報技術(shù)員驗收，技術(shù)員驗收合格后報質(zhì)檢員驗收，合格后再報監(jiān)理驗收，任何一環(huán)節(jié)驗收不通過不得進行下道工序施工，使每次檢查結(jié)果有落實、有復(fù)查、有記錄，使施工管理處處受控制，保證施工質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

四．結(jié)束語

總之，伴隨著我國經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，我國的建筑行業(yè)也在不斷取得更大的進步。房屋建筑的不斷發(fā)展，必然會帶動房屋建筑機電安裝工程的增加，因此，相應(yīng)的對房屋建筑的機電安裝工程的施工管理就提出了很高的要求，同時，房屋建筑的機電安裝工程的施工管理在房屋建筑的建設(shè)中的地位越來越重要，加強房屋建筑的機電安裝工程的施工管理是提高現(xiàn)代房屋建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，做好房屋機電安裝工程的施工管理的意義十分重大。故在實踐中必須加強相關(guān)方面的學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，積極創(chuàng)新，不斷提升機電安裝工程施工管理的水平，使我們的房屋建筑的機電安裝工程的施工管理再上一個新臺階。

參考文獻：

[1]黃祥武 淺議房屋建筑機電安裝工程施工管理及應(yīng)對措施現(xiàn)代裝飾(理論)2012-07-15期刊

[2]鄭亦撐 建筑機電安裝工程施工管理初探機電信息2011-02-25期刊

第2篇：城市應(yīng)急管理方案范文

【關(guān)鍵詞】房建工程；安全管理；質(zhì)量控制；重要性；因素；措施

一、房建工程質(zhì)量控制及安全管理的重要性

建筑業(yè)在我國經(jīng)濟中占據(jù)了重要比例，有效刺激著我國經(jīng)濟的發(fā)展。伴隨著社會主義現(xiàn)代化城市建設(shè)工作的不斷深入，房建工程的基數(shù)和規(guī)模大幅提升，從某種程度上來說，間接反映著我國經(jīng)濟快速發(fā)展進程。房建工程本身龐雜而嚴格，不僅依賴大量的資金投入，也需要大量的人力物力資源作為支撐，所以在實際工作過程中，它涉及到的需求面更為廣泛，也意味著需要消耗更多精力。伴隨著生活水平的不斷改善，人們對房屋建設(shè)質(zhì)量控制和安全管理的要求面也越來越廣，如何在原有的工作基礎(chǔ)上，提升房建工程質(zhì)量控制和安全管理工作質(zhì)量，促進房建工程按時保質(zhì)完成，同時滿足人們需求，適應(yīng)市場環(huán)境，對房建工程長期可持續(xù)化發(fā)展來說非常重要。

二、影響房屋建筑施工工程質(zhì)量及安全管理的因素

1、建筑工程的施工設(shè)計必須做到嚴格符合國家各項規(guī)范，并由專業(yè)的具有相關(guān)職業(yè)資格的結(jié)構(gòu)設(shè)計人員全面審核，并將設(shè)計與現(xiàn)場勘查結(jié)合起來，在設(shè)計中對于各項建筑材料的相關(guān)要求做好詳細的標注，便于管理人員采購和復(fù)核。

2、團隊中的各級管理人員要明確自身的職責并在實際工作中將自身的理論知識和經(jīng)驗與施工過程結(jié)合起來，減少所使用的建筑機械和建筑材料的型號，避免由施工操作帶來的質(zhì)量隱患，在新材料新技術(shù)的使用上，管理人員要嚴格執(zhí)行先認證、檢測、實驗、實用的基本流程，謹慎投入到建筑工程中。

3、施工人員在開始施工前應(yīng)與管理人員和技術(shù)人員進行溝通，熟練掌握整個施工過程的工藝流程，按照規(guī)范化施工的要求，嚴格執(zhí)行設(shè)計圖紙的設(shè)計要求，明確施工計劃和技術(shù)標準。由于施工人員作為建筑主體的實際落成者，對于整個建筑結(jié)果負有直接責任，必須嚴格遵守施工原則，能及時根據(jù)實際情況采取合理的應(yīng)對措施，及時與管理人員溝通，確保整個建筑工程的設(shè)計和施工的一致性。

4、明確施工質(zhì)量控制的責任主體，堅決做到任何細節(jié)都責任到人，把握好質(zhì)量控制和責任承擔的一致性。從廣泛方面做到對質(zhì)量的控制，并在每一次的建筑工程中不斷提高整個施工團隊的素質(zhì)，從而不斷提高建筑工程的質(zhì)量。

三、加強房屋建筑工程質(zhì)量控制及安全管理的措施

1、建立施工質(zhì)量控制的體制.地方政府對建筑市場要進行引導(dǎo)與規(guī)范。各監(jiān)管部門要嚴格按照相關(guān)規(guī)章和制度進行監(jiān)督管理。對不具備生產(chǎn)資質(zhì)的施工單位絕對不允許參與招投標的活動。要嚴格查處施工中發(fā)生安全事故的施工單位，絕不估息。建筑工程的施工安全從開工到工程竣工都要進行嚴格的監(jiān)督管理。同時，要提高建筑工程的信息透明度，定期的對全社會公布各企業(yè)不安全的生產(chǎn)記錄，從根本上杜絕建筑工程產(chǎn)生安全問題的可能。

2、建立施工質(zhì)量控制的規(guī)章制度。把制度作為保障，加強對施工質(zhì)量的控制。把分項工程責任到人，做好施工記錄，使所有施工環(huán)節(jié)都具有可追溯性。根據(jù)施工質(zhì)量驗收標準確定的質(zhì)量驗收方法來驗收工程質(zhì)量。執(zhí)行"三檢"制度，嚴格驗收簽字的程序，將責任落實到人，堅決杜絕不合格項目進入到下道工序。

3、控制好施工質(zhì)量管理的因素。建筑工程要建立起質(zhì)量保證體系與質(zhì)量責任的制度，確定責任歸屬，在施工各環(huán)節(jié)都要嚴格的控制，對工程各分項目和工作流程中各崗位，都要管理到位，防止出現(xiàn)疏漏，開展全過程的管理。按照施工隊伍具體情況與工程特點，對影響質(zhì)量的各種因素提前控制，以此確定質(zhì)量控制的目標，進行施工組織的設(shè)計，再制定出具體質(zhì)量控制的計劃與措施，確定實施的方法和內(nèi)容，而質(zhì)量控制計劃的實施中要做好質(zhì)量的檢查工作，對檢查的結(jié)果進行定量的分析，進行總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，處理問題，做好質(zhì)量管理預(yù)防和控制工作，確保工程質(zhì)量達到標準、規(guī)范要求。例如：樁基施工的質(zhì)量控制，建筑工程施工中，一般吊樁很容易產(chǎn)生安全事故，按照市場現(xiàn)行的規(guī)則和要求，進行吊樁時，一定要保證樁的穩(wěn)定性，而樁和樁架間的垂直距離在安全要求上一般要大于4m，進行慢吊樁時，在兩個以上樁不同方向，要以細節(jié)化手動來控制，而且懸樁中要控制好錘子高度，預(yù)防吊樁時落糙，在起吊時要保持均勻的速度，才能使樁順利的吊起，必要時可以設(shè)定樁風(fēng)力的電纜和電線架。施工中要保持樁身清洗工作，如果樁和樁吊裝時防止互相干擾的發(fā)生時，就要及時的停止樁運作，而插樁時不能把手與腳插到樁與龍門架內(nèi)，防止發(fā)生安全事故。打樁時，要把樁帽和襯墊與樁型和樁架配套處理，如有損壞要及時維修或更換。

4、提高施工人員素質(zhì)。要做好建筑工程安全監(jiān)督管理，就要提高施工人員素質(zhì)。加強建筑工程安全宣傳，使全民的安全意識進一步強化。嚴格執(zhí)行國家相關(guān)的法律法規(guī)，提高安全事故懲治力度，對施工企業(yè)進行有效的警示。為了使建筑工程施工順利開展，要將安全監(jiān)督工作真正落到實處，必要時，要采取強制實施的措施，對違規(guī)的相關(guān)企業(yè)與個人依法查處，對建筑工程及時進行停工和整頓，予以相應(yīng)的罰款。只有把安全監(jiān)督管理工作落到實處，才能及時了解施工現(xiàn)場信息和具體情況，保持信息的時效性和嚴格性。建筑工程行業(yè)預(yù)防安全事故發(fā)生是為了堅持以人為本。施工人員的素質(zhì)在建筑工程施工中起到十分重要的作用。

5、完善安全防護的措施與設(shè)施.當前建筑工程行業(yè)，很多施工企業(yè)為了貪便宜，節(jié)省成本，獲得更大的利潤會采購不合格的建筑材料，以次充好，以此降低施工的成本，使得大量不符合安全生產(chǎn)標準產(chǎn)品應(yīng)用在建筑工程施工中。有的施工企業(yè)還會應(yīng)用大量不合標準的勞保用品發(fā)給施工人員，導(dǎo)致施工人員生命安全受到嚴重的威脅。所以，要完善安全防護措施就要以預(yù)防為主，在機械設(shè)備與材料采購上，在機械設(shè)備與材料接收驗收上都要嚴格的控制，防止以次充好或者偷工減料等質(zhì)量問題的發(fā)生。安全設(shè)施一定要符合國家相應(yīng)的使用標準和規(guī)定，并且要定期檢查。同時，還要加大對施工企業(yè)的施工方案、技術(shù)措施、安全措施等方面的審查力度，盡量減少建筑工程施工中發(fā)生安全問題。

6、增強施工人員安全意識.施工人員處于建筑工程施工生產(chǎn)的前線，是施工現(xiàn)場中安全隱患高發(fā)區(qū)域。人為因素是造成安全事故的主要誘因，所以施工單位一定要做好施工人員的崗前培訓(xùn)，尤其對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，提高其安全施工的意識，合格后才能上崗工作。對施工單位強制推行意外保險與風(fēng)險抵押保險等制度，盡可能的保護好施工人員的安全與權(quán)益，只有明確安全施工意識與安全防范的技能，才能有效減少安全事故的發(fā)生。

結(jié)束語

我國經(jīng)濟的發(fā)展，促進了建筑行業(yè)的巨大進步，居民們對居住環(huán)境的安全質(zhì)量要求也越來越嚴格，房建工程質(zhì)量控制及安全管理直接影響著房屋建設(shè)的使用效果，因此對其進行分析具有重要的意義。

參考文獻：

[1]李玲.淺談房建工程質(zhì)量控制及安全管理措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，（25）.

[2]李海文.房建工程質(zhì)量控制及安全管理措施解析[J].門窗，2012，（11）.

第3篇：城市應(yīng)急管理方案范文

今天中國正在迎來經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需已成為近幾年城市經(jīng)濟工作的核心，加速發(fā)展智慧城市更是“十二五”規(guī)劃中，國家從戰(zhàn)略高度提高城市化質(zhì)量、推進城市生產(chǎn)、生活和管理方式創(chuàng)新的重要舉措。

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第4篇：城市應(yīng)急管理方案范文

【關(guān)鍵詞】城市燃氣管道；事故；應(yīng)急救援系統(tǒng)

城市燃氣管道的發(fā)展過程中出現(xiàn)了很多類型的事故，城市燃氣管道多位于人口密度大、工商業(yè)住宅集中區(qū)域，一旦發(fā)生事故很容易造成傷害程度嚴重的大型事故，燃氣運行管理企業(yè)需要建立完備的應(yīng)急救援機制，確保事故發(fā)生后及時得到處理。本文將從城市燃氣管道的特點和城市燃氣管道事故的成因出發(fā)，對城市燃氣管道事故救援系統(tǒng)改進進行了分析。

1.城市燃氣管道事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的現(xiàn)狀

城市燃氣管道在運行過程中，由于第三方損壞、腐蝕、設(shè)計和誤操作等許多模糊因素的影響，不可避免地會出現(xiàn)泄漏、火災(zāi)爆炸等管道事故。當事故發(fā)生時，不同的事故模式具有不同的搶修方案，同一種事故又有多種搶修方案，而且影響搶險方案選擇的因素不一定是獨立的，而是彼此關(guān)聯(lián)的，具有很大模糊性。因此，如何科學(xué)、合理、快速地對搶修方案進行篩選就顯得尤為重要。

為促進企業(yè)提升應(yīng)對城市燃氣管道事故的能力，及時控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民生命安全和社會穩(wěn)定。國家規(guī)定企業(yè)必須編制相應(yīng)的燃氣管道事故專項應(yīng)急救援預(yù)案，同時也便于基層技術(shù)人員進行應(yīng)急工作時借鑒和參考。

目前采用的危險源管理單元劃定法為便于安全分析，對城市燃氣管道系統(tǒng)進行劃分，根據(jù)城市燃氣管道場站段、管道周圍的環(huán)境復(fù)雜情況（如人口密集程度、管路復(fù)雜程度、消防通道及公益消防設(shè)施的配臵情況等等）劃分若干個管理單元，繪制管理單元分布圖，同時編制專門的子預(yù)案。

2.城市燃氣管道事故應(yīng)急救援系統(tǒng)存在的部分問題

2.1燃氣管道設(shè)備的設(shè)計選材有待提高

近年來，我國的燃氣輸送系統(tǒng)得到了很大的改進，安全性也有了很大的提高，但是相比于發(fā)達國家來說，輸送設(shè)備還是比較落后，主要的缺陷集中在以下幾點：首先，整體設(shè)計不規(guī)范，沒有形成系列化、定型化的設(shè)備生產(chǎn)模式，目前正在使用的燃氣輸送設(shè)備的型號有很多種，這就會給用戶的選擇、使用、運輸、維修和安全管理帶來很多不必要的麻煩，而且這類設(shè)備不符合國際安全設(shè)計規(guī)范，很難與國際市場接軌；其次，輸送設(shè)備的安全附件不統(tǒng)一。安全閥、緊急切斷閥、溫度計、壓力表等都是設(shè)備所必需的構(gòu)成部分，每個廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的標準，品種繁多，這就給設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)等帶來很多不便之處。

2.2燃氣管道附屬設(shè)備維護保養(yǎng)工作不完善

燃氣管道附屬設(shè)備本身質(zhì)量維護保養(yǎng)監(jiān)管不嚴，定期送檢的要求不能保證執(zhí)行，在設(shè)備自身不安全的操作環(huán)境下，設(shè)備人員的人身安全不能僅依靠操作管理方法來實現(xiàn)自身安全。相關(guān)的主管部門做不到定期的管理和監(jiān)察，附屬設(shè)備的安全監(jiān)察松懈，必然會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。一些超過使用期限的輸送設(shè)備仍在使用中，沒有按規(guī)定報廢，這些都給燃氣的輸送安全帶來很大的隱患，給救援工作帶來更大的壓力。

2.3燃氣輸送設(shè)備維護檢修工作人員專業(yè)素質(zhì)不夠

燃氣輸送設(shè)備維護檢修的工作人員的素質(zhì)是燃氣輸送應(yīng)急救援工作技術(shù)的發(fā)展的關(guān)鍵，目前很多燃氣輸送設(shè)備的一線工作人員不具備足夠的專業(yè)素質(zhì)，因為燃氣專業(yè)類的院校并不多，這就要求在上崗后進行必要的職業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，必須取證上崗，獲得相應(yīng)的技術(shù)資格。

3.城市燃氣管道事故救援工作的幾點建議

3.1嚴把輸送設(shè)備的質(zhì)量安全關(guān)，為救援工作打下基礎(chǔ)

國家市政、安檢、質(zhì)檢等部門通過制定標準、規(guī)范，提高燃氣輸送設(shè)備的標準等級，加強對設(shè)備設(shè)施的定期檢修、維護和保養(yǎng)，采取各種措施減少并盡量避免燃氣運輸過程中設(shè)備的不安全事故的發(fā)生，如推廣HAN防爆阻隔技術(shù)，當輸送設(shè)備發(fā)生事故后只能燃燒不能爆炸。

加強防火安全管理，設(shè)置防火防爆安全裝置。在容易造成火焰?zhèn)鞑サ墓艿啦课辉O(shè)置水封、砂封、阻火器或防火閥等防火裝置；在容易發(fā)生超壓爆炸的管道上需設(shè)置安全閥等防爆卸壓裝置；在穿越交通線路、河流及重要設(shè)施的，設(shè)計與施工應(yīng)采取有效措施進行可靠的安全防護，防止日后地基下沉、腐蝕造成對管道的物理破壞。燃氣停運檢修和啟運前應(yīng)按規(guī)定進行管道的排氣置換，安全監(jiān)督人員按照城市燃氣管道事故應(yīng)急救援預(yù)案進行嚴格的安全隱患排查，遵守相關(guān)規(guī)定例行檢查。

3.2增強對燃氣輸送設(shè)備工作人員和救援人員的教育和培訓(xùn)

燃氣輸送設(shè)備工作人員和救援人員的職業(yè)素質(zhì)是燃氣輸送設(shè)備正常運行和救援工作順利有效進行的關(guān)鍵，只有確保做到人人清楚城市燃氣管道事故特征、類型、原因和危害程度，遇到突發(fā)事件時，才能夠及時迅速采取正確措施，積極應(yīng)對，燃氣輸送安全才有可能得到保障。

認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，努力完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案體系，準備充分的應(yīng)急資源，落實各級崗位職責，加強應(yīng)急救援人員和管道操作、管理人員培訓(xùn)。

3.3增強對燃氣輸送應(yīng)急救援設(shè)備的研究和開發(fā)

我國目前的燃氣輸送設(shè)備應(yīng)急救援技術(shù)與發(fā)達國家相比還有一定的差距，在燃氣輸送應(yīng)急救援設(shè)備的很多技術(shù)不夠成熟的情況下，應(yīng)急救援系統(tǒng)也難以得到很好的發(fā)展。發(fā)展好燃氣輸送救援設(shè)備技術(shù)就是保證燃氣輸送工作的安全的前提，這是燃氣運行安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國應(yīng)該加大對于燃氣輸送設(shè)備安全技術(shù)和燃氣救援設(shè)備技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)和保護，研究出省時省力安全有效的燃氣輸送救援設(shè)備，鼓勵高校和企業(yè)個人對燃氣輸送設(shè)備工作技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。

4.結(jié)語

根據(jù)對城市燃氣管道事故的成因分析，控制事故發(fā)生的根本手段是對設(shè)備的本質(zhì)安全和人員的安全管理進一步細化，但事故本身是具有不可避免性的，本文所討論分析的應(yīng)急救援的管理就是保證針對不同的事故情況開展有效的救援，提高應(yīng)急救援管理的水平，從而將事故傷害程度將至最低。

參考文獻

[1]張文艷，姚安林，李又綠等.埋地燃氣管道風(fēng)險程度的多層次模糊評價方法[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2006，16（8）：32～35

第5篇：城市應(yīng)急管理方案范文

關(guān)鍵字：軌道交通；網(wǎng)絡(luò)化；應(yīng)急管理模式

中圖分類號：U213.2文獻標識碼： A 文章編號：

0引言

目前我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民生活水平的顯著提高，越來越多的人開始從農(nóng)村走向城市。加上城市自身人口的發(fā)展，車輛的迅速增長，交通設(shè)施嚴重匱乏且陳舊、城市網(wǎng)的不合理布局已經(jīng)不能適應(yīng)整個城市發(fā)展，一系列因素導(dǎo)致城市交通堵塞、秩序混亂，特別是高峰期間，人流量，車流量已經(jīng)使道路不堪重負，車輛行駛難，路邊違章攤點，不遵守交通規(guī)則等現(xiàn)象都使城市交通越來越難以管理。在這種情況下，如何應(yīng)對這一問題，城市軌道交通應(yīng)運而生。

1.我國軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式現(xiàn)狀1.1軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式簡介

城市軌道交通是一種有固定路線，鋪設(shè)固定軌道，配備專門列車再由人員操作的運輸方式。城市軌道交通是城市公共交通的主干線，它具有運輸量大、比較準時、運營成本低、對環(huán)境污染小、合理利用空間、節(jié)約資源、同時具有較高舒適性和安全性等特點。大中城市中較為適應(yīng)。城市軌道交通種類繁多，目前的城市軌道交通有軌電車、地下鐵道、輕軌道交通、市郊鐵路、磁懸浮交通等。（1）有軌電車全在街道上行走，列車只有單節(jié)，最多亦不過三節(jié)。另外，某些在市區(qū)的軌道上運行的纜車亦可算作路面電車的一種。 由于電車以電力推動關(guān)系，車輛不會排放廢氣，因而是一種無污染的環(huán)保交通工具。（2）地下鐵道專指在地下運行為主的城市鐵路系統(tǒng)或捷運系統(tǒng) （3）輕軌是在有軌電車的基礎(chǔ)上改造發(fā)展起來的城市軌道交通系統(tǒng)。 （4）市郊鐵路，指的是建在城市內(nèi)部或內(nèi)外結(jié)合部，線路設(shè)施與干線鐵路基本相同，服務(wù)對象以城市公共交通客流，即短途、通勤旅客為主。 （5）磁懸浮交通是一種非輪軌黏著傳動，懸浮于地面的交通運輸系統(tǒng)。

1.2我國軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式現(xiàn)狀

軌道交通在城市交通中占據(jù)著重要地位，它為我們的出行提供了便利，但是任何事物都不是十全十美的。軌道交通基建、車輛系統(tǒng)工程造價高，一次性投入大，涉及面廣，對土建、車輛、電氣控制、信號系統(tǒng)等方面的技術(shù)要求非常高，風(fēng)險較其他形式交通工具大，因為投入大，限制了民營私營企業(yè)進入，不利于競爭。在軌道交通使用過程中，突發(fā)自然災(zāi)害，恐怖襲擊以及設(shè)備不能正常運行等情況都會影響交通的正常運行，并且遇到突發(fā)事件后，由于軌道交通人員比較密集，對于疏散人員在一定程度上造成很大困難。目前多數(shù)城市在軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式只是在事故發(fā)生后吸取教訓(xùn)，或者是僅僅依靠個人經(jīng)驗對事故進行分析與管理。這種以人為中心的管理模式，比較被動，不能從根本上解決問題。

2 軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式的構(gòu)建與運作模式2.1軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式的構(gòu)建

城市軌道交通由于具有人流高密度，運營高頻率，運行高強度等特點，再加上牽扯部門較多，對于技術(shù)要求較高，在運行過程中不管哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對其產(chǎn)生重大影響。如何保證其安全運行，如何有效合理的建立軌道交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急方案，防患于未然已經(jīng)變得刻不容緩。過去的“以人為中心”管理模式，已經(jīng)不能應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，這就需要尋找這樣一個合理有效的方案：根據(jù)軌道交通的特點，應(yīng)該運用高精尖的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和專家隊伍建立一個軌道交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急平臺。做到事前預(yù)測，事中積極處理防止事故擴大，事后做好處理工作，在最短時間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)，減少不必要的損失。遵循以人為本，科學(xué)決策；統(tǒng)一指揮，職責明確；相互協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對；平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈的工作原則。

2.2 軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理的運作模式

針對軌道交通的特點各大城市提出了不同的運作模式：

北京：管理模式有指揮線網(wǎng)中心與控制線路中心兩種，實行只是監(jiān)管而不去控制的模式。

深圳軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理的運作模式有三種：（1）平時日常工作中只是進行監(jiān)管，只有的突發(fā)事件時進行必要控制；（2） 平時日常工作中只是進行監(jiān)管，在突發(fā)事件時不進行控制只是適度指揮；（3）平時日常工作中只是對一些范圍進行監(jiān)管，在突發(fā)事件時不進行控制只指揮。

上海：對整個線網(wǎng)和線路進行分散控制，發(fā)生突發(fā)事故時處理較困難。以政府為中心，建立由公安、消防與專家等一系列應(yīng)急辦事與工作機構(gòu)，形成應(yīng)急指揮與網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)進行結(jié)合的模式。

天津建立應(yīng)急預(yù)案，面對突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中所儲備的知識，如何進行指揮等內(nèi)容再由相關(guān)人員進行處理。成立應(yīng)急指揮中心，第一時間內(nèi)快速準確的向上級反映事故。

香港應(yīng)急模式實行一條線路一個控制中心，各個線路互不關(guān)聯(lián)的模式，一旦發(fā)生突發(fā)事件難以進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。

3 軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式所存在問題與完善措施3.1軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式所存在問題

由于目前應(yīng)急模式只是處在探索狀態(tài)，難免出現(xiàn)這樣那樣的問題：

（1）人員素質(zhì)差，發(fā)生突發(fā)事件時處理的手段比較落后，只是片面的處理分析事故產(chǎn)生原因及事后的應(yīng)對措施，只是對本次事件進行總結(jié)，不能防患于未然；（2）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的滯后，網(wǎng)絡(luò)信號容易受到自然災(zāi)害和人為因素影響，往往在遇到突發(fā)事件時不能及時、快速和有效的傳送信號；（3）缺乏高科技人才，很難從根本上制定一套合理有效解決問題的應(yīng)急方案。

3.2軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式的完善措施

（1）建立網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急平臺由線路控制、應(yīng)急指揮與線網(wǎng)控制組成。建設(shè)、完善相應(yīng)的應(yīng)急系統(tǒng)平臺，保證日常監(jiān)管實效和提高應(yīng)急處置效率。它是通過突發(fā)事件進行應(yīng)急處理與指揮，它能迅速對突發(fā)事件進行掌控，在日常運作中對經(jīng)常檢查與管理。

（2）網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急平臺對于突發(fā)事故能實時監(jiān)控，減少損失起著重要作用，它的核心是為了解決生產(chǎn)實際難題，目的是解決突發(fā)緊急事件并實現(xiàn)與外部承上啟下的控制。由原來“以人為中心”主觀推斷到現(xiàn)在建立應(yīng)急管理系統(tǒng)，從各個角度分析問題，提高人員素質(zhì)，加強信息化管理。

（3）加強政府監(jiān)管，在軌道交通出現(xiàn)問題時，集中統(tǒng)一指揮管理，任務(wù)分配到相應(yīng)部門；同時理清各部門之間關(guān)系，做到安全、有效、快速處理突發(fā)事件。

（4) 各個軌道線路和線網(wǎng)緊密聯(lián)系，建立統(tǒng)一指揮中心，面對緊急狀況時能在第一時間有效快速進行指揮。

（5）制定市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營應(yīng)急指揮管理預(yù)案，并對地鐵設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、公共衛(wèi)生及社會安全事件、突發(fā)性大客流等事故和事件進行必要的桌面推演和實操演練，全面提升應(yīng)對各類軌道交通突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力。

（6）積極學(xué)習(xí)和借鑒國外成熟的軌道應(yīng)急方案，組織開展軌道交通應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練工作。開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，加強宣傳安全教育提高全民意識。制定應(yīng)對軌道交通突發(fā)事件的宣傳計劃，編寫相應(yīng)的應(yīng)急宣傳資料，并會同有關(guān)部門通過圖書、報刊、音像制品、電子出版物、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種形式，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識，開展市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳工作。

（7）對于軌道運行中的隱患進行舉報反映，做到獎罰分明。同時，加強法制建設(shè)，制定相應(yīng)法律法規(guī)，保證軌道交通應(yīng)急方案有法可依，有章可循能得以順利實施。擬訂軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置專項預(yù)案，指導(dǎo)、督促檢查各區(qū)、各部門及相關(guān)單位根據(jù)專項預(yù)案制定并組織實施應(yīng)急處置預(yù)案。

（8）與電臺、電視臺、氣象臺、機場、港口、鐵路、公交等單位的信息溝通制度，確保信息共享，適當、有序地向社會公布軌道交通突發(fā)事件信息，做好輿論引導(dǎo)。

4小結(jié)軌道交通逐漸成為城市運輸?shù)纳€，具有加快城市經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平，增強國家綜合實力的重要作用。但是對軌道交通突發(fā)性事故如何處理，建立怎樣的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急模式逐漸成為日后工作的重中之重。

參考文獻

[1]李琪. 政府應(yīng)急管理機制建設(shè)與應(yīng)急演習(xí)及應(yīng)急救援預(yù)案編制使用手冊[M].北京:中國管理出版社,2007

[2]黃典劍,丁文喜. 突發(fā)事件應(yīng)急能力評價——以城市地鐵為對象[M].北京:冶金工業(yè)出版社,2006

[3]張小明. 公共部門危機管理[M]. 北京:中國人民大學(xué)出版社,2006（08）

第6篇：城市應(yīng)急管理方案范文

［關(guān)鍵詞］大型公共建筑;安全運營;風(fēng)險管理

1大型公共建筑的發(fā)展現(xiàn)狀

大型公共建筑一般指建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運輸用房。隨著我國城市化發(fā)展速度的不斷加快，規(guī)模不斷擴大，城市人口的增加幅度越來越強，城市公共安全面臨著很大的挑戰(zhàn)。因此，城市大型公共建筑的建設(shè)與規(guī)劃要考慮綜合開發(fā)與建設(shè)的可能性，從應(yīng)對災(zāi)害、突發(fā)事故、人文、環(huán)境、海綿效應(yīng)等多個角度入手，展開分析，提出建議，才能更好地提高城市功能，改善城市環(huán)境。

2大型公共建筑安全存在的問題

2．1損失大、風(fēng)險大

大型公共建筑在安全運營與操作中，伴隨的損失往往也是非常大的。因為大型公共建筑的建造耗時、成本高、建設(shè)技術(shù)要求高，發(fā)生事故或破損后的修復(fù)難度很大、修復(fù)時間久。因為大型公共建筑的安全隱患，帶來的嚴重影響包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會發(fā)展受阻、人文景觀的破壞以及生態(tài)系統(tǒng)的紊亂。城市大型公共建筑較為集中，一般會建設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展速度較快，經(jīng)濟集中的地區(qū)，一旦發(fā)生意外或安全事故就會引起巨大損失。

2．2運行風(fēng)險的多元化

大型建筑安全運營風(fēng)險種類多樣，原因復(fù)雜，包括建筑自身因素、外界環(huán)境干擾、人為因素等等。其中，由于城市災(zāi)害的多樣性，使得城市大型建筑所受災(zāi)害復(fù)雜，包括受地震、風(fēng)災(zāi)、海嘯、洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的威脅等。多種原因共同作用導(dǎo)致的運營風(fēng)險往往難以控制。

2．3風(fēng)險連帶特性

大型公共建筑安全運營中，存在的風(fēng)險因素還包括對經(jīng)營風(fēng)險的連鎖反應(yīng)引發(fā)的問題。城市功能的整體性增強，讓很多居民參與到了大型建筑的使用和享受之中。因此，大型公共建筑安全中，大型建筑的災(zāi)害一旦發(fā)生，就會引起眾多復(fù)雜的連鎖反應(yīng)，對周圍一系列的人群和環(huán)境產(chǎn)生影響，導(dǎo)致巨大的災(zāi)害發(fā)生。

2．險防范的難度大

大型建筑風(fēng)險防范難度大。由于城市大型建筑不僅基礎(chǔ)設(shè)施等物理功能網(wǎng)復(fù)雜，而且組織結(jié)構(gòu)也復(fù)雜，在防災(zāi)減災(zāi)措施或法律法規(guī)執(zhí)行的程度很難保證達到統(tǒng)一標準，其中有些災(zāi)害是由于操作不當、人為造成的，無法實現(xiàn)風(fēng)險的前期預(yù)測和主動控制。

3大型公共建筑安全運行創(chuàng)新策略

3．1強化風(fēng)險評估技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用

建筑物的安全管理是一個動態(tài)化和系統(tǒng)化的工程，在步驟上需要在前期判斷大型公共建筑的整體風(fēng)險定位和標準，認真分析大型公共建筑的安全指標和數(shù)據(jù)，在建筑物運營中，要根據(jù)建筑物運營的實際情況，對建筑物進行動態(tài)監(jiān)測，在風(fēng)險因素的判斷中，認真評價具體的風(fēng)險級別，從優(yōu)化和完善風(fēng)險防范的具體基礎(chǔ)做法入手進行改善;其次，在建筑物安全運營過程中，根據(jù)建筑物的特性與功能進行規(guī)劃，對外界的環(huán)境與突發(fā)事件進行動態(tài)調(diào)控、預(yù)警、應(yīng)急救援等一系列措施。

3．2完善城市監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理體制

應(yīng)急管理是指對于已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害或突發(fā)事件，根據(jù)事先制定的應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急行動。具體體現(xiàn)如下:(1)對災(zāi)害或突發(fā)事件、事故的辨識與評價，確定響應(yīng)的應(yīng)急啟動機制及應(yīng)急管理等級;(2)對人力、物質(zhì)和工具等資源的管理、確認和準備;(3)指導(dǎo)建立現(xiàn)場內(nèi)外合理、科學(xué)、高效的應(yīng)急組織實施體系;(4)設(shè)計應(yīng)急行動開展的程序及戰(zhàn)術(shù);(5)制定訓(xùn)練及演習(xí)計劃。

3．3構(gòu)建公共安全管理信息化平臺

當前，構(gòu)建一種科學(xué)、有效、穩(wěn)定的公共安全管理信息化平臺，對未來的大型公共建筑安全運營風(fēng)險管理與控制具有非常好的幫助，有效的公共安全信息平臺建設(shè)一般需要具備以下幾個功能。(1)公共安全信息平臺需要集中處理各類緊急情況下的信息與數(shù)據(jù)，并將事件嚴重性進行分級，并與歷史上的事件或案例進行對比，查詢具體處置方法與方案，預(yù)先設(shè)計一種事件的機動窗口與應(yīng)急方案，在緊急情況下可以按照緊急方案進行管理和控制。(2)公共安全信息平臺的發(fā)展與信息整合實現(xiàn)要進行聯(lián)合處理，用戶可以根據(jù)警報處理對事件級別進行控制，對警報流程和信息警示，對民眾的安全疏通做出更加人性化的引導(dǎo)。(3)當有緊急事件發(fā)生時，按照預(yù)案規(guī)則，進行聯(lián)動處理。

4結(jié)語

綜上所述，大型公共建筑安全運營風(fēng)險管理需要適當創(chuàng)新，采取人性化思路改進各項措施，這樣才能保障公共建筑安全的穩(wěn)定運行。

作者:喬五洲 單位:大慶高新區(qū)行政服務(wù)中心

參考文獻:

第7篇：城市應(yīng)急管理方案范文

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》將應(yīng)急管理分為四個階段，其中的每個階段都需要GIS的支持。

1.1預(yù)防與應(yīng)急準備階段

在此階段，通過GIS，可以在地圖上標注出明顯的或潛在的危險源，并對危險源進行分類分級，并把這些危險源和其他的地圖數(shù)據(jù)（人口、電廠、機場等）加以綜合分析，分析災(zāi)害可能帶來的損失。通過GIS的空間分布功能，相關(guān)部門可以根據(jù)GIS提供的空間信息來做出決策，比如確定救援資源需求和科學(xué)分布，制定最佳應(yīng)急救援預(yù)案等。通過此過程，相關(guān)部門能提前采取保護與防御措施，合理分配救災(zāi)資源，降低或防止可能出現(xiàn)的突發(fā)事件所引起的后果。

1.2監(jiān)測與預(yù)警階段

通過將監(jiān)控設(shè)備和GIS圖層展開疊層分析，其很容易對危險源極其周圍的建筑、居住區(qū)、公共場所進行監(jiān)測，建立必要的安全緩沖區(qū)；經(jīng)過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時分析，能夠?qū)磳l(fā)生的災(zāi)害起到預(yù)警的作用，運用GIS能夠顯示、查詢及分析關(guān)于危險源的相關(guān)信息。同時，可以對事件的空間分布及其發(fā)展趨勢加以分析，對次要災(zāi)害進行有效的預(yù)警。

1.3應(yīng)急處置與救援階段

在此階段，通過GIS的空間分布，可以知道事件發(fā)生附近的人口、建筑、避難場所、救援設(shè)施等信息，使應(yīng)急指揮人員及時了解事件附近信息，為應(yīng)急指揮人員的指揮調(diào)度提供有利的依據(jù)。另外，還能快速找到救援及疏散路徑，保證快速的應(yīng)急指揮調(diào)度，減弱了災(zāi)害發(fā)生時所帶來的破壞程度，保障了群眾的生命與財產(chǎn)安全。通過應(yīng)急資源的空間化管理，能夠是相關(guān)人員及時了解應(yīng)急救援物資的空間分布狀況及物資的類型與數(shù)量等信息。將這些信息應(yīng)用到地圖中可以讓不熟悉出事地點的接處警人員迅速標出出事故地點，在應(yīng)急指揮過程中可以使用最短的時間調(diào)動相關(guān)的救援物資抵達現(xiàn)場?，F(xiàn)場處在人員可以從相關(guān)設(shè)備商直接了解現(xiàn)場、行動計劃及行進方向，以及許多其他重要的實時信息。

1.4事后恢復(fù)與重建階段

在災(zāi)害恢復(fù)與重建階段，恢復(fù)期內(nèi)，可以采用先進的設(shè)備確定損壞的設(shè)備、類型及數(shù)量等等，排出它們的優(yōu)先級別；運用GIS對人口和環(huán)境的分析，為安置點提供充足的救災(zāi)物資。重建期內(nèi)，可以運用GIS來追蹤及顯示重建的計劃和發(fā)展，使重建資源的預(yù)算、分配及記錄得以順利地開展。運用各項GIS專業(yè)系統(tǒng)，重建對基礎(chǔ)設(shè)施進行規(guī)劃已達到正?；蜃罴训乃?。

2重點應(yīng)考慮的問題

為了充分發(fā)揮GIS在城市災(zāi)害應(yīng)急管理中的作用，需要重點考慮下述問題：（1）首先要建立一個空間數(shù)據(jù)庫，并將其與相應(yīng)的環(huán)境及監(jiān)測數(shù)據(jù)庫等聯(lián)系起來。當出現(xiàn)緊急突發(fā)事件的時候，利用GIS建立的城市應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫能在第一時間內(nèi)確定緊急救援的方案。根據(jù)事故發(fā)生的時間、地點等特定因素，應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)會自動從應(yīng)急數(shù)據(jù)庫中搜索到相關(guān)信息，并對其進行組合，最后制定應(yīng)急救援路線，第一時間確定救援初始方案。（2）災(zāi)害處置需要操作大量數(shù)據(jù)、使用多種分析方法，因此需要開發(fā)一套健全的、智能化的數(shù)據(jù)處理分析方法。（3）建立完整的應(yīng)急管理分析、模擬及評價模型，才能滿足城市災(zāi)害應(yīng)急管理工作需要。（4）GIS系統(tǒng)與災(zāi)害分析模型的結(jié)合以及整個系統(tǒng)的集成，避免中間數(shù)據(jù)交換，提高系統(tǒng)運作的速率，增強系統(tǒng)的分析能力。通過災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)進行有效地組織與管理，并加以系統(tǒng)地分析與處理，提出事故應(yīng)急處置預(yù)案。

3城市災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)空間數(shù)據(jù)的組織

城市災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)類型多、信息量大，數(shù)據(jù)組織的好壞直接影響整個系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵。GIS對地圖對象的組織與管理是依靠圖層方式來進行，地圖數(shù)據(jù)的分層次管理有助于數(shù)據(jù)的更新和維護，有利于靈活、高效地制作專題地圖。要想恰當處置突發(fā)事件，以城市陸路和水路交通網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的底圖是至關(guān)重要的。對于城市應(yīng)急管理系統(tǒng)，我們建議采取大比例尺的遙感正射影像圖，通過輻射校正、特征提取和選擇、消除噪音等預(yù)處理，提取道路和河流網(wǎng)，在利用數(shù)字化手段獲得我們想要的交通網(wǎng)絡(luò)矢量地圖。底圖數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)應(yīng)能支持基本的空間分析功能。

4結(jié)語

第8篇：城市應(yīng)急管理方案范文

1應(yīng)急通信指揮車

1•1通用型應(yīng)急通信指揮車常見的應(yīng)急通信指揮車一般采用先進的衛(wèi)星通信技術(shù)、圖像采集、處理和傳輸技術(shù)及計算機通信技術(shù)等,組成一個功能較為完備的移動指揮中心.該系統(tǒng)在處理緊急突發(fā)事件(如地震救援)中機動靈活、快速反應(yīng),把現(xiàn)場情況通過車載衛(wèi)星系統(tǒng)傳送到遠程指揮中心,實現(xiàn)現(xiàn)場與指揮中樞之間的遠程圖像監(jiān)控、語音調(diào)度和數(shù)據(jù)查詢等,使得指揮中樞決策人員如臨其境,及時獲取現(xiàn)場信息,保證了決策的準確性.為實現(xiàn)事件現(xiàn)場與遠程指揮中心聯(lián)動提供了可靠的通信保障[4].這種應(yīng)急通信指揮車通常被稱為通用型應(yīng)急通信指揮車[5].

1•2適用于城市軌道交通的應(yīng)急通信指揮車適用于城市軌道交通的應(yīng)急通信指揮車與通用型應(yīng)急通信指揮車有所不同,因為城市軌道交通典型的事故場景與通用型應(yīng)急通信指揮車的應(yīng)用場景不盡相同.通用型應(yīng)急通信指揮車主要用于地震救援、科學(xué)考察等沒有基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)可以利用的情況.因此它的遠程通信主要依靠衛(wèi)星鏈路來實現(xiàn).城市軌道交通則不同,這里我們把毀滅性地震造成的災(zāi)害排除在外,而將典型的救援場景設(shè)定為在軌道交通地下隧道中發(fā)生列車脫軌、相撞、火災(zāi)和爆炸等突發(fā)事件時的緊急救援.這也是軌道交通最困難的救援場景.假設(shè)當事故發(fā)生時,應(yīng)急通信指揮車迅速開赴現(xiàn)場,?？吭谑鹿拾l(fā)生隧道的相鄰地下車站的出入口,通過單兵背負的音視頻信號采集設(shè)備將現(xiàn)場情況發(fā)回應(yīng)急通信指揮車,并由指揮車上傳至軌道交通應(yīng)急指揮中心.與通用型應(yīng)急通信指揮車不同的是:此時不必使用成本高昂的衛(wèi)星通信.因為軌道交通車站出入口必定存在各個移動通信運營商網(wǎng)絡(luò)信號的良好覆蓋.因此借助3G公網(wǎng)實現(xiàn)現(xiàn)場音、視頻信息的上傳及指揮中心調(diào)度指令的下達是一個經(jīng)濟合理的技術(shù)方案.要求車載通信系統(tǒng)的制式及設(shè)備與軌道交通原有的通信系統(tǒng)相互兼容,實現(xiàn)互聯(lián)互通,這也是軌道交通應(yīng)急通信指揮車不同于通用型應(yīng)急通信指揮車的另一個重要原因.之所以這樣要求,是因為當?shù)罔F隧道發(fā)生事故時,其相鄰車站的通信設(shè)備有可能并未毀壞,這種情況下應(yīng)急通信指揮車就可以通過光纜迅速便捷地接入軌道交通專用傳輸系統(tǒng)從而實現(xiàn)與應(yīng)急指揮中心的信息傳輸.此外,軌道交通專用無線通信采用800MHz頻段TETRA數(shù)字集群通信系統(tǒng),各車站設(shè)兩載頻基站,能夠提供一個控制信道和7個通話信道.當隧道中發(fā)生事故時,相鄰車站基站即使還能正常工作,也沒有能力承載因事故救援而突發(fā)的巨大話務(wù)量.因此,要求軌道交通應(yīng)急通信指揮車配備車載TETRA基站,至少以單站集群的方式來補充原系統(tǒng)信道的不足(視車載TETRA基站與原系統(tǒng)設(shè)備的兼容程度,有可能通過專用傳輸系統(tǒng)提供的傳輸通道接入原軌道交通TETRA交換控制中心,從而提供更多的系統(tǒng)功能),這樣就可以充分利用軌道交通原有無線通信終端設(shè)備,使其在應(yīng)急救援中盡可能發(fā)揮作用.尤其是重慶軌道交通警用無線通信也納入800MHzTETRA數(shù)字集群通信系統(tǒng)(為警用通信設(shè)置專門的虛擬用戶群組)的情況下,讓既有的TE-TRA終端設(shè)備可以在應(yīng)急救援中加入通信,就顯得尤為重要.

2通信系統(tǒng)構(gòu)成與功能及技術(shù)指標

2•1系統(tǒng)構(gòu)成能夠滿足軌道交通應(yīng)急救援功能需求的應(yīng)急通信指揮車通信系統(tǒng)如圖1所示.軌道交通應(yīng)急通信指揮車系統(tǒng)由軌道交通應(yīng)急指揮中心設(shè)備和車載設(shè)備兩部分組成.其中車載設(shè)備又分為5個子系統(tǒng):視頻通信、公網(wǎng)/專網(wǎng)通信接入、TETRA數(shù)字集群通信、廣播及供電子系統(tǒng).

2•2系統(tǒng)功能

2•2•1軌道交通應(yīng)急指揮中心設(shè)備應(yīng)急指揮中心設(shè)備應(yīng)能通過有線和無線鏈路與應(yīng)急通信指揮車之間實現(xiàn)語音、圖像、數(shù)據(jù)通信.可動態(tài)監(jiān)控現(xiàn)場情況,指揮和部署各種救援力量.中心的設(shè)備由可視化調(diào)度設(shè)備、解碼單元、綜合控制管理平臺(含軟件)及用戶終端組成,應(yīng)能實現(xiàn)與軌道交通控制中心既有專用電話系統(tǒng)及視頻平臺間的互聯(lián)互通.應(yīng)急指揮中心設(shè)備采用平臺化理念進行設(shè)計,內(nèi)部結(jié)構(gòu)實現(xiàn)層次化、模塊化和標準化.系統(tǒng)軟件采用NGN體系架構(gòu),具有高度可靠性、良好兼容性和靈活的擴展能力.

2•2.2應(yīng)急通信指揮車車載設(shè)備1)視頻通信子系統(tǒng).系統(tǒng)由單兵攝像機、發(fā)射機和接收機,車載3G視頻服務(wù)器、硬盤錄像機、頭枕顯示器及野戰(zhàn)光纜等組成.系統(tǒng)通過單兵攝像機實時采集現(xiàn)場圖像并經(jīng)單兵發(fā)射機采用無線(COFDM)方式傳到接收機.為保證單兵發(fā)射機與接收機之間可靠的無線通信,本方案采用野戰(zhàn)光纜將接收機引至現(xiàn)場附近區(qū)域,野戰(zhàn)光纜另一端連接車載3G視頻服務(wù)器.接收機將視頻圖像信息上傳至應(yīng)急通信指揮車存儲和顯示,并經(jīng)編碼壓縮后通過3G公網(wǎng)發(fā)送到應(yīng)急指揮中心.接收機與應(yīng)急通信指揮車間除具備視頻傳輸功能外,還可以進行話音通信.2)公網(wǎng)/專網(wǎng)通信接入子系統(tǒng).應(yīng)急通信指揮車與應(yīng)急指揮中心之間的傳輸通道主要依靠3G無線公網(wǎng).通過車載3G視頻服務(wù)器,除能將現(xiàn)場實時圖像上傳至應(yīng)急指揮中心外,還能與應(yīng)急指揮中心建立語音通話,確保應(yīng)急指揮中心對現(xiàn)場的指揮調(diào)度.車載3G無線視頻服務(wù)器選用雙網(wǎng)多卡無線視頻服務(wù)器.采用多信道捆綁技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)編碼自適應(yīng)技術(shù)等,支持雙向語音傳輸,支持高清圖片的實時抓拍,支持本地音、視頻實時存儲,支持GPS軌跡定位,可解決超遠距離圖像傳輸.在鄰近地鐵車站通信設(shè)施正常時,可通過野戰(zhàn)光纜,直接將車載通信網(wǎng)絡(luò)接入到軌道交通專用通信網(wǎng)絡(luò)中,實現(xiàn)與應(yīng)急指揮中心、各車站之間的語音、數(shù)據(jù)和視頻通信.3)TETRA數(shù)字集群通信子系統(tǒng).應(yīng)急通信指揮車配備具有單節(jié)點工作能力的便攜式800MHz頻段TETRA數(shù)字集群基站,可為指揮車及周邊的TETRA終端提供無線調(diào)度通信服務(wù).該基站兼容地鐵既有的TETRA數(shù)字集群終端,無論事故隧道相鄰車站的TETRA基站是否損壞,均可使用野戰(zhàn)光纜將車載基站提供施主信號的便攜式光纖直放站部署在事故隧道口或隧道中.在相鄰車站基站損壞的情況下,為事故現(xiàn)場的TETRA終端提供TETRA入網(wǎng)通信的條件;在相鄰車站基站未損壞的情況下,可以擴充信道數(shù)量,提高呼叫的接通率,改善服務(wù)質(zhì)量.當應(yīng)急通信指揮車車載TETRA基站與原軌道交通TETRA系統(tǒng)達到最理想的兼容狀態(tài)(同一廠商生產(chǎn)的設(shè)備并采用相同的軟件版本)且事故隧道相鄰車站的專用通信傳輸系統(tǒng)正常工作的情況下,可以通過傳輸通道將車載TETRA基站接入原軌道交通TETRA中心交換控制設(shè)備,以提供更加完備的系統(tǒng)功能.4)廣播子系統(tǒng).系統(tǒng)主要由功放、喇叭和有線話筒等組成.可將車上所有音源根據(jù)需要在車內(nèi)和車外播放,還可實現(xiàn)車內(nèi)監(jiān)聽、車外廣播.5)供電子系統(tǒng).為保證應(yīng)急通信指揮車在復(fù)雜條件下的可靠供電,采用市電、取力發(fā)電機、UPS逆變等3種供電方式.各種供電方式都要求進行電源凈化和穩(wěn)壓處理.供電系統(tǒng)應(yīng)具有防雷擊功能、漏電保護功能.同時還具有過、欠壓保護和過流保護功能.確保電源系統(tǒng)和用電設(shè)備的安全.市電供電擁有最高優(yōu)先級.供電系統(tǒng)除為應(yīng)急通信指揮車供電外,還應(yīng)配備便攜式發(fā)電機,為無線視頻接收機、光纖直放站遠端機等前端設(shè)備供電.

2•3系統(tǒng)主要技術(shù)指標

2•3•1通信指揮車與指揮中心間的視頻傳輸本方案利用移動通信公網(wǎng)作為應(yīng)急通信指揮車與應(yīng)急中心之間視頻圖像的主要傳輸途徑.因此其傳輸質(zhì)量指標主要依賴公網(wǎng)的服務(wù)質(zhì)量指標.此外,本方案選用的3G視頻服務(wù)器采用雙通道集群捆綁技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)帶寬自適應(yīng)技術(shù)和H.264+視頻壓縮編碼優(yōu)化技術(shù),可以提升傳輸通道的帶寬并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)參數(shù)的變化自動調(diào)整視頻幀率(最高可達25幀/s),使數(shù)據(jù)流控技術(shù)更適合低帶寬網(wǎng)絡(luò)傳輸專業(yè)的圖像,色彩還原度高.其具體指標如下.1)視頻輸入:1路~4路(可選同傳);傳輸分辨率:D1,PAL制704×576;NTSC制704×480;Hafe-D1,PAL制704×288;NTSC制704×240;CIF,PAL制352×288;NTSC制320×240.2)幀率:CIF幀率1~25幀/s可調(diào)(實際幀率視3G網(wǎng)絡(luò)狀況而定).3)碼率:碼率可調(diào),視3G網(wǎng)絡(luò)帶寬而定(支持EVDO、WCDMA通信模式);典型碼率420kbps左右(2路CDMA2000帶寬情況下);典型碼率700kbps左右(2路WCDMA帶寬情況下);自動調(diào)整圖像組(GOP)長度,自適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)帶寬.2•3•2視頻圖像采集終端與指揮車端接收機之間的視頻傳輸傳輸方式:采用雙向IP型TDMA-OFDM全雙工體制;數(shù)據(jù)速率:1~3•5Mbit/s(視調(diào)制方式而定);接收門限電平:靈敏度-97dBm(10-6BER@8MHz信道寬度);工作頻率:325MHz;信道帶寬:8MHz;OFDM子載波數(shù):4096;調(diào)制方式:QPSK/16QAM;視頻接口:1路復(fù)合視頻(PAL制);音頻接口:1路音頻輸入/輸出.

2•3•3TETRA數(shù)字集群通信子系統(tǒng)本方案車載TETRA數(shù)字集群通信子系統(tǒng)從系統(tǒng)功能到技術(shù)指標,與軌道交通專用無線通信系統(tǒng)通常采用的TETRA數(shù)字集群通信系統(tǒng)并無本質(zhì)區(qū)別.且軌道交通專用無線通信系統(tǒng)的技術(shù)指標在業(yè)界早已成為常識,因此這里不再贅述.唯一需要注意的一點就是設(shè)備選型時一定要考慮與原軌道交通專用無線通信系統(tǒng)設(shè)備達到最深層次的兼容.

3無線移動視頻傳輸采用的關(guān)鍵技術(shù)

本方案在無線移動視頻傳輸中采用了編碼正交頻分復(fù)用(CodedOrthogonalFrequencyDivisionMultiplexing,COFDM)技術(shù).COFDM是目前世界最先進和最具發(fā)展?jié)摿Φ恼{(diào)制技術(shù),其基本原理就是將高速數(shù)據(jù)流通過串并轉(zhuǎn)換,分配到傳輸速率較低的若干子信道中進行傳輸.COFDM技術(shù)屬于多載波調(diào)制技術(shù),它的特點是各子載波相互正交,使擴頻調(diào)制后的頻譜可以相互重疊,從而減小了子載波間的相互干擾.COFDM技術(shù)使用了自適應(yīng)調(diào)制,根據(jù)信道條件的好壞來選擇不同的調(diào)制方式.COFDM還采用了功率控制和自適應(yīng)調(diào)制相協(xié)調(diào)的工作方式.信道好的時候,發(fā)射功率不變,可以增強調(diào)制方式,或者在低調(diào)制方式時降低發(fā)射功率.由于這種技術(shù)具有在雜波干擾下傳送信號的能力,因此常被利用在容易受外界干擾或者抵抗外界干擾能力較差的傳輸介質(zhì)中.它的實用價值就在于支持突破視距限制的應(yīng)用,是一種對無線電頻率資源充分利用的技術(shù),可以對噪聲和干擾有很好的免疫力,繞射和穿透遮擋物是COFDM技術(shù)的核心[6],其在無線圖像傳輸方面的應(yīng)用有以下獨特的優(yōu)勢:1)卓越的“繞射”與“穿透”能力,使得其適合在非可視和有阻擋的環(huán)境中實現(xiàn)無線圖像的實時穩(wěn)定傳輸,受環(huán)境影響小.2)適合于高速移動中進行實時圖像的無線傳輸.可在車輛、船舶和直升機等平臺上使用,傳輸可靠性高.3)傳輸帶寬高,適合高碼流、高畫質(zhì)的音、視頻傳輸,圖像碼流一般可大于4Mbps.接收后的圖像質(zhì)量接近DVD畫質(zhì),完全可以滿足接收端后期音、視頻分析、存儲和編輯等具體要求.4)在復(fù)雜電磁環(huán)境中,COFDM具備優(yōu)異的抗干擾性能.其抗多徑干擾、窄帶干擾及信號波形間干擾性能優(yōu)越.通過各個子載波的聯(lián)合編碼,具有很強的抗衰落能力.

第9篇：城市應(yīng)急管理方案范文

【關(guān)鍵詞】公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺 公共事件 應(yīng)用

應(yīng)用公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺，可以充分動員，以及發(fā)揮公眾的力量，可以形成一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一，反應(yīng)迅速，運作高效的應(yīng)急管理模式，這不僅僅強調(diào)了各項應(yīng)急管理工作的開展，在最短的時間內(nèi)也形成了政府統(tǒng)籌的快捷嚴密高效的基層應(yīng)急管理工作機制，可以積極的預(yù)防各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，在最大程度上，減小突發(fā)公共安全事件所造成的損害。本文主要從公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺的發(fā)展的一個現(xiàn)狀以及趨勢著手，講述了應(yīng)用這個應(yīng)急處理技術(shù)平臺的必要性，以及應(yīng)用的方面，通過本文可以加強對公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺應(yīng)用的重視，研究資料如下。

1 公共安全應(yīng)急處理技術(shù)的平臺的一個發(fā)展現(xiàn)狀以及趨勢

我國在公共安全方面的應(yīng)急救援，以及風(fēng)險評估和信息綜合等預(yù)警方面可以說起步比較的晚，在理論的知識，以及在實踐方面的應(yīng)用等都比較的薄弱，但是開展公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺的的研究，是非常具有現(xiàn)實的應(yīng)用性價值的。在這樣的環(huán)境下，加強開發(fā)公共安全應(yīng)急管理技術(shù)的平臺，也是建設(shè)城市公共安全管理的重要組成部分?？梢詫崿F(xiàn)對全市各類重大危險的防護目標，以及各類自然災(zāi)害和安全隱患的全方位地排查，以及監(jiān)測，幫助實現(xiàn)管理不留死角，真正的達到防患于未然的目的。在如下幾個方面，公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺還存在不足。

（1）突發(fā)事件在應(yīng)急處理方面，沒有實現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)一的指揮。像是在城市中，都有建立110的指揮中心，還有重大的危險源預(yù)警監(jiān)測站，以及應(yīng)急救援指揮中心，還有水上搜救中心等多個項目的應(yīng)急指揮平臺，但是項目與項目之間沒有統(tǒng)一的聯(lián)系，都是自主搭建的獨立的指揮系統(tǒng)，所以在現(xiàn)實實際的操作中，會出現(xiàn)信息傳送的不迅速，并且不同的系統(tǒng)之間，還存在有網(wǎng)絡(luò)不兼容，和數(shù)據(jù)不能共享的問題，所以對于突發(fā)性的事件，沒有辦法做到應(yīng)急的指揮，延誤了應(yīng)對反應(yīng)時間，帶來很大的影響。

（2）就是系統(tǒng)的信息傳送不及時，并且準確度低。比如在鎮(zhèn)鄉(xiāng)部門遇到了突發(fā)性的事件，將信息傳送給上級時，不及時不主動，導(dǎo)致信息沒辦法被核實?；蛘呤呛藢嵭畔⒌臅r間過長，影響信息的報送，就影響對策措施的傳達。

（3）在物資儲備，以及應(yīng)急隊伍方面的信息，掌握不詳細。對于應(yīng)急物資的儲備，以及急隊伍的信息掌握不全，根本就沒有辦法實行有效地管理。

（4）應(yīng)急的方案，在實際實施時，操作性低。所以在制定應(yīng)急的方案時，需要減小預(yù)案的一個限制，在應(yīng)急的演練中，加強實際的效果，不要只注重形式。第五點，在各個部門之間，應(yīng)急的聯(lián)動性弱。只要有一個部門，在處置突發(fā)事件時，應(yīng)急反應(yīng)不及時，就會造成應(yīng)急處理的速度變慢，在一定程度上，耽誤了處理突發(fā)事件的黃金時期。

2 公共安全應(yīng)急處理技術(shù)的平臺的應(yīng)用的必要性

在我國，現(xiàn)在遭受有各種的災(zāi)害的威脅，以及工業(yè)化的快速發(fā)展，所以在公共安全管理方面的問題就凸顯出來了，這是因為在公共安全管理方面的基礎(chǔ)薄弱，所以在這樣的情形下，加強公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺的應(yīng)用，以及管理，是為了更好的應(yīng)對突發(fā)性的應(yīng)急事件。公共安全應(yīng)急管理平臺，是為了應(yīng)對公共安全類事件，主要以信息技術(shù)為支撐，應(yīng)急管理的流程作為主線，所設(shè)計完成的監(jiān)測監(jiān)控，以及預(yù)測預(yù)警和集指揮調(diào)度為一體的應(yīng)急指揮平臺。公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺，具備了應(yīng)急的救援人才，以及技術(shù)和裝備等資源信息的匯總，并且在應(yīng)急管理的模擬演練方面，都有著很強的功能。是為政府機構(gòu)在統(tǒng)一調(diào)度指揮方面，可以做到反應(yīng)迅速，執(zhí)行高效的一個應(yīng)急管理平臺。

公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺的系統(tǒng)技術(shù)水平，具有多個優(yōu)點，以及創(chuàng)新。如下幾點是優(yōu)點方面。

（1）在公共安全管理的信息預(yù)警方面，通過對信息的收集，可以針對性對構(gòu)成公共安全隱患的潛在風(fēng)險，進行監(jiān)測，以及有效的防預(yù)。

（2）改變傳統(tǒng)的以表演為主的公共安全風(fēng)險應(yīng)急的演練方式，變成了實際的可操作性性的應(yīng)用。

（3）對公共安全事件應(yīng)急管理機構(gòu)，以及對應(yīng)急資源方面的合理再分配，都進行了合理的配置。

（4）應(yīng)急平臺在定期排查，以及實時監(jiān)測的動態(tài)防范機制方面健全。所以針對公共安全問題，可以實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)，以及提早預(yù)防。所以針對公共安全事件的發(fā)生原理，以及發(fā)生的過程，都可以及時的作出公共安全管理的應(yīng)急預(yù)案，這樣把信息系統(tǒng)可以搭建成聯(lián)動的信息，更好的保障了社會公共安全的準備工作。

（5）對于構(gòu)建綜合性的公共安全風(fēng)險信息預(yù)警管理，以及預(yù)警信息，在建立信息共享機制，可以起到促使各部門管理機構(gòu)，可以切實的盡好公共安全的責任。

3 公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺的應(yīng)用

（1）在綜合業(yè)務(wù)方面的管理系統(tǒng)。實現(xiàn)事務(wù)管理和應(yīng)急性突發(fā)事件的反應(yīng)。在公共事件中，應(yīng)對過程中的信息接報，以及情況信息的綜合和。

（2）是采用可視化的指揮調(diào)度系統(tǒng)。主要采用數(shù)字化統(tǒng)一的平臺。系統(tǒng)，采用固定的目標數(shù)字化監(jiān)控技術(shù)，以及城市管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS），還有互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，以及GPS數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，來進行調(diào)度和指揮，指揮的方式便捷，應(yīng)急性強。

（3）對于風(fēng)險隱患監(jiān)測的預(yù)警系統(tǒng)。對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，以及危害程度可以進行綜合預(yù)警。

（4）應(yīng)急性的保障系統(tǒng)。將各部門的應(yīng)急資源，進行統(tǒng)一的調(diào)度管理，以便快速做出決策。

（5）采用智能方案的系統(tǒng)。利用實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保事態(tài)對周邊造成的影響，通過計算機，或人機交互的方式智能化地提供最佳應(yīng)對處置方案。

4 意義以及結(jié)論

我國只有加強在公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺方面的搭建，加強在公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺的的研究，才能更好的應(yīng)對公共安全應(yīng)急突發(fā)性的事件，所以對公共安全應(yīng)急處理技術(shù)平臺的應(yīng)用，是非常具有現(xiàn)實的應(yīng)用性價值的。加強開發(fā)公共安全應(yīng)急管理技術(shù)的平臺，也是在建設(shè)城市公共安全管理的中，重要一個建設(shè)部分。

參考文獻