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各位領(lǐng)導(dǎo):
XX縣委、縣政府將農(nóng)村生活垃圾分類減量工作作為推進(jìn)生態(tài)宜居建設(shè)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,按照市政府安排部署,在市住建委的具體指導(dǎo)和各級(jí)人大的依法監(jiān)督下,全力以赴抓落實(shí),取得積極成效?,F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、主要做法和成效
XX縣共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個(gè)行政村,垃圾填埋場(chǎng)5座,垃圾中轉(zhuǎn)站102個(gè),垃圾堆存點(diǎn)188個(gè),保潔員560人,各種垃圾運(yùn)輸車輛100余臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求,成立農(nóng)村垃圾分類減量領(lǐng)導(dǎo)小組,搭建分工明確的組織機(jī)構(gòu),先后赴盤錦市盤山縣和新賓縣等地學(xué)習(xí)考察,結(jié)合我縣實(shí)際,形成“以戶為主,戶村結(jié)合”的農(nóng)村垃圾分類減量模式。按照垃圾經(jīng)過(guò)農(nóng)戶一次分類處理,余下垃圾經(jīng)村保潔員二次分類處理,少量垃圾外運(yùn)填埋的流程,每戶在自家庭院挖漚糞池,生活垃圾、農(nóng)產(chǎn)品垃圾等全部實(shí)現(xiàn)回收利用。2018年,在59個(gè)行政村啟動(dòng)了第一批垃圾分類減量試點(diǎn)工作,試點(diǎn)村垃圾數(shù)量減少80%左右;2019年繼續(xù)推廣試點(diǎn)村至135個(gè);預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作全覆蓋。
(一)高度重視,層層落實(shí)。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,確定分類減量模式,制定《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作方案》和《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作推進(jìn)指導(dǎo)意見(jiàn)》,按照“一年試點(diǎn)啟動(dòng),三年全面推開(kāi)”的目標(biāo),開(kāi)展了垃圾分類減量治理工作。同時(shí),建立14個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和6個(gè)縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包試點(diǎn)村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村屯,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶的包保機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的工作局面。
(二)加強(qiáng)管理,互相監(jiān)督。一是建立“村每周自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行月查、縣每季度抽查、縣年度考核”的督查體系,出臺(tái)了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核辦法》,并納入績(jī)效考核。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機(jī)構(gòu),針對(duì)村兩委班子成員劃分管理責(zé)任區(qū),對(duì)街路巷道、廣場(chǎng)公園等落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部、黨員嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責(zé)任制度,明確任務(wù)職責(zé),形成長(zhǎng)效管理制度。
(三)加大投入,健全保潔隊(duì)伍。一是由縣政府為每個(gè)試點(diǎn)村墊付1萬(wàn)元資金用于購(gòu)買垃圾桶,印制垃圾分類減量宣傳單,并撥付3萬(wàn)元的垃圾治理經(jīng)費(fèi)。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照400人配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)保潔員負(fù)責(zé)村內(nèi)街路巷道、公園廣場(chǎng)的日常保潔,重點(diǎn)要對(duì)農(nóng)戶門口垃圾桶內(nèi)的垃圾進(jìn)行分類清運(yùn),對(duì)應(yīng)該由各村進(jìn)行處理的垃圾,及時(shí)外運(yùn)處理,對(duì)應(yīng)該由農(nóng)戶進(jìn)行分類處理的垃圾,提醒并交由農(nóng)戶進(jìn)行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由保潔員進(jìn)行垃圾二次分類,不可回收的垃圾及時(shí)運(yùn)送到填埋場(chǎng)(點(diǎn))處理。
(四)廣泛宣傳,發(fā)揮主動(dòng)性。一是通過(guò)在電視臺(tái)、縣報(bào)開(kāi)設(shè)專欄、在鄉(xiāng)村張貼懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立溫馨提示牌等多種形式向農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳,動(dòng)員農(nóng)村群眾積極參與。二是包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部深入農(nóng)戶,手把手示范分類,面對(duì)面宣傳引導(dǎo),達(dá)到家喻戶曉,人人會(huì)分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開(kāi)展垃圾分類,發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇典型示范村,組織現(xiàn)場(chǎng)拉練,介紹經(jīng)驗(yàn)作法,促進(jìn)和推動(dòng)垃圾分類的開(kāi)展。
(五)開(kāi)展督查,加強(qiáng)監(jiān)管。由縣城建局牽頭,聯(lián)合縣財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、愛(ài)衛(wèi)辦等5個(gè)部門先后多次對(duì)試點(diǎn)村進(jìn)行隨機(jī)抽查和考核驗(yàn)收。隨機(jī)訪問(wèn)農(nóng)戶和保潔員,實(shí)地了解各試點(diǎn)村開(kāi)展垃圾分類減量工作情況,認(rèn)真聽(tīng)取廣大農(nóng)戶的意見(jiàn)和建議,采取現(xiàn)場(chǎng)打分、當(dāng)場(chǎng)公布、全縣通報(bào)的方式,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改。
二、存在的問(wèn)題
(一)制度落實(shí)還不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)垃圾分類減量工作重視程度不夠,雖制定了垃圾分類減量工作責(zé)任制度、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是為了應(yīng)付檢查下發(fā)了工作方案,并沒(méi)有嚴(yán)格抓好落實(shí),有的工作責(zé)任制度不夠完善,不夠具體。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)工作還不夠。村民對(duì)垃圾分類減量工作的認(rèn)識(shí)還不夠,參與的積極性不高,要在短期內(nèi)糾正村民的不良行為習(xí)慣有一定難度,還需加強(qiáng)宣傳,加以正確引導(dǎo),提高村民垃圾分類和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村垃圾處理設(shè)施比較簡(jiǎn)陋,還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場(chǎng)所要遠(yuǎn)離人群,運(yùn)輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。
三、下步工作安排
圍繞明年的工作目標(biāo),著力做好以下五個(gè)方面工作:
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)持續(xù)推進(jìn)??h政府作為農(nóng)村垃圾分類減量治理工作的責(zé)任主體,定期召開(kāi)調(diào)度會(huì),協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題,保證工作扎實(shí)推進(jìn)??h政府有關(guān)部門要進(jìn)一步明確工作職責(zé),按照分工,深入鄉(xiāng)村,加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好各項(xiàng)責(zé)任制度的執(zhí)行,按制度實(shí)施獎(jiǎng)懲,確保工作責(zé)任落實(shí)到位。
(二)加大保障經(jīng)費(fèi)投入??h政府將農(nóng)村生活垃圾工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,籌措資金,加大投入,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)農(nóng)村垃圾分類設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,同時(shí)要統(tǒng)一管理各村垃圾治理經(jīng)費(fèi)支出,保證專款專用。
(三)實(shí)施“四進(jìn)四化”工程。實(shí)施農(nóng)村“四進(jìn)四化”工程,即:鼓勵(lì)農(nóng)村廁所進(jìn)院、養(yǎng)殖舍進(jìn)院、柴草垛進(jìn)院、苞米倉(cāng)進(jìn)院;加強(qiáng)農(nóng)村美化、亮化、綠化、凈化工作,打造整潔有序的農(nóng)村居住環(huán)境。
(四)督促檢查嚴(yán)格考核??h政府將組織相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行檢查,總結(jié)推廣垃圾分類工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,定期對(duì)垃圾分類工作情況進(jìn)行通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核長(zhǎng)效管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各村垃圾分類工作的監(jiān)督檢查,加大對(duì)包保干部的實(shí)績(jī)考核力度。
為切實(shí)加大全省生活垃圾處理工作力度,提高生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化水平,改善人居環(huán)境,提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)宜居城市為中心,以城鎮(zhèn)建設(shè)上水平為抓手,把生活垃圾處理作為維護(hù)廣大人民群眾利益的重要內(nèi)容和公共服務(wù)的重要職責(zé),綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段,加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),保證設(shè)施正常運(yùn)行,提高處理能力和水平,全面推進(jìn)全省生活垃圾處理事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2015年,全省城市和縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上,其中設(shè)區(qū)市達(dá)到95%;推行生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置,將和兩個(gè)設(shè)區(qū)城市建成全省生活垃圾分類示范城市;各設(shè)區(qū)市開(kāi)展餐廚垃圾分類收集運(yùn)輸工作,至少建成1座餐廚垃圾處理設(shè)施;、、、、和6個(gè)設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處置,其中市建成全國(guó)餐廚垃圾單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置示范市;和兩個(gè)設(shè)區(qū)城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到50%以上,其他設(shè)區(qū)城市達(dá)到30%以上;大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,加快村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè),50個(gè)縣(市)建立起較為完善的“村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理”體系;建立完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理監(jiān)管體制機(jī)制。到2030年,全省城市和縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%,全面實(shí)行生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理;城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施和服務(wù)進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)密閉化收集運(yùn)輸和無(wú)害化處理,城鄉(xiāng)生活垃圾處理達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。
三、方法途徑
(一)通過(guò)減量化減少垃圾形成。通過(guò)政策引導(dǎo),在生產(chǎn)和生活中強(qiáng)力推行使用清潔能源和原料,大力開(kāi)展資源綜合利用,倡導(dǎo)節(jié)約和低碳的消費(fèi)模式,禁止過(guò)度包裝,減少包裝性廢物產(chǎn)生。組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,推廣使用菜籃子、布袋子。限制一次性用品使用,狠抓源頭減量,減少生活垃圾形成。
(二)通過(guò)資源化促進(jìn)垃圾利用。堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推行生活垃圾分類工作,提高生活垃圾中廢紙、廢塑料、廢金屬等材料的回收利用率。組織開(kāi)展城市餐廚垃圾資源化利用試點(diǎn),積極推廣利用生活垃圾資源化處理方法、生物質(zhì)能利用技術(shù)和以生活垃圾為生產(chǎn)原料的各類新產(chǎn)品、新技術(shù),提高生活垃圾中有機(jī)成分、熱能和資源化利用水平。
(三)通過(guò)無(wú)害化提升垃圾處理水平。采用科學(xué)合理、先進(jìn)適用的處理技術(shù),加快生活垃圾無(wú)害化處理及配套設(shè)施建設(shè),規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程控制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家生活垃圾處理污染控制標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化生活垃圾處理過(guò)程監(jiān)管,保證設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行、各種指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,切實(shí)提高生活垃圾無(wú)害化處理水平和能力。
四、重點(diǎn)工作
(一)編制生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、設(shè)施共享,集中與分散處理相結(jié)合”的原則,加快編制(修訂)《生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》,推進(jìn)“市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村”城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,統(tǒng)籌安排生活垃圾收集、處理設(shè)施布局、用地和規(guī)模,并列入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。生活垃圾處理設(shè)施用地納入城市黃線保護(hù)范圍,禁止擅自占用或者改變用途,嚴(yán)格控制設(shè)施周邊的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。各設(shè)區(qū)市于2012年6月底前、各縣(市)于2012年底前完成《規(guī)劃》的編制工作。
(二)推進(jìn)生活垃圾源頭減量。大力宣傳和倡導(dǎo)使用清潔能源和原料,制定鼓勵(lì)資源綜合利用政策,在生產(chǎn)領(lǐng)域、流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)使用等全過(guò)程開(kāi)展垃圾減量工作。商務(wù)部門要研究制定限制過(guò)度包裝的相關(guān)政策,減少包裝性廢物產(chǎn)生,探索建立包裝物強(qiáng)制回收制度,促進(jìn)包裝物回收再利用。農(nóng)業(yè)、商務(wù)和市場(chǎng)管理部門要組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,推廣使用菜籃子、布袋子。在中央實(shí)施農(nóng)村清潔工程示范建設(shè)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大省級(jí)對(duì)城市及縣城周邊農(nóng)村地區(qū)實(shí)施農(nóng)村清潔工程示范建設(shè)的范圍,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)和城市管理等部門要有計(jì)劃地推進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整,在城市、縣城、鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村推廣使用天然氣、太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,減少灰渣產(chǎn)生。在賓館、餐飲等服務(wù)性行業(yè),推廣使用可循環(huán)利用物品,限制使用一次性用品。
(三)推行生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理??茖W(xué)制定生活垃圾分類和收運(yùn)辦法,明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟和政策措施,廣泛動(dòng)員社區(qū)及家庭積極參與生活垃圾分類收集處理工作。和兩市于2012年底前制定《生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施方案》,全面開(kāi)展生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理工作,確?!笆濉蹦┙ǔ扇∈痉冻鞘?。其他各設(shè)區(qū)市要加快開(kāi)展試點(diǎn)工作,穩(wěn)步推進(jìn)廢棄含汞熒光燈、廢溫度計(jì)、廢舊電池等有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)和處理工作;加強(qiáng)餐飲業(yè)和單位餐廚垃圾分類收集管理。
(四)完善生活垃圾收集、運(yùn)輸體系。建立與垃圾分類、資源化利用及無(wú)害化處理相銜接的生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。新建居民小區(qū)要在開(kāi)發(fā)過(guò)程中,按照生活垃圾分類收集的要求配備不同用途的垃圾箱;已建成的居民小區(qū),由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)生活垃圾分類收集推進(jìn)工作情況,逐步配備用途各異的垃圾箱,確保分類收集需要。加快老城區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站補(bǔ)建步伐,新區(qū)開(kāi)發(fā)同步建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)一個(gè)以上垃圾中轉(zhuǎn)站(場(chǎng)),每個(gè)村莊因地制宜建若干個(gè)垃圾池。按照生活垃圾收運(yùn)需要,配足配全收運(yùn)車輛,做到城市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、中心村生活垃圾收集全覆蓋。對(duì)現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造,淘汰敞開(kāi)式收運(yùn)方式,大力推廣使用密閉、環(huán)保、高效的壓縮式生活垃圾收運(yùn)設(shè)備,解決垃圾收運(yùn)過(guò)程中的臟、臭、噪聲和遺灑等二次污染問(wèn)題。
(五)加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)本地生活垃圾成分構(gòu)成及變化趨勢(shì),因地制宜選擇先進(jìn)適用、符合節(jié)約集約用地要求的無(wú)害化生活垃圾處理技術(shù)。完善現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施,采用焚燒、堆肥及綜合處理工藝的,要配建應(yīng)急生活垃圾填埋場(chǎng),提高應(yīng)急處理能力;采用填埋處理工藝尚未建設(shè)滲濾液處理設(shè)施的,要盡快補(bǔ)建滲濾液處理設(shè)施,確保滲濾液得到有效處理。在科學(xué)合理的運(yùn)輸距離內(nèi),縣(市)要建設(shè)覆蓋全部鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的第二、第三垃圾處理場(chǎng)。加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取早日建成投入使用,盡快發(fā)揮效用。認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)一體化垃圾處理設(shè)施建設(shè),加快立項(xiàng)、可行性研究、建設(shè)用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)、施工圖審查等環(huán)節(jié)審批速度,盡早開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理,落實(shí)項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、合同管理、工程監(jiān)理、工程竣工驗(yàn)收等制度,確保工程質(zhì)量。
(六)健全生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行保障機(jī)制。落實(shí)《省生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》,進(jìn)一步完善征收措施,落實(shí)征收責(zé)任,建立激勵(lì)機(jī)制,加大收繳力度,做到應(yīng)收盡收。制定實(shí)行財(cái)政代扣、地稅部門代征、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)代繳與環(huán)衛(wèi)部門直接征收相結(jié)合的生活垃圾處理費(fèi)統(tǒng)扣統(tǒng)繳政策,增強(qiáng)繳費(fèi)意識(shí),降低收費(fèi)成本。生活垃圾處理費(fèi)須全部用于生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理,不得挪用。各設(shè)區(qū)市政府要根據(jù)生活垃圾處理成本變化情況,按照“保本微利”的原則,盡快對(duì)現(xiàn)有生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。由于收費(fèi)政策不到位,造成征收的垃圾處理費(fèi)不能滿足設(shè)施正常運(yùn)行的設(shè)區(qū)市、縣(市),要將不足部分費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,足額予以保障。
(七)規(guī)范生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行。生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范,完善各項(xiàng)管理制度,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,確保安全、高質(zhì)量運(yùn)行。填埋設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位要制定作業(yè)計(jì)劃和方案,實(shí)行分區(qū)逐層填埋作業(yè),縮小作業(yè)面,根據(jù)季節(jié)和天氣情況適時(shí)進(jìn)行消殺除臭滅蠅,控制設(shè)施周邊的垃圾異味,嚴(yán)格執(zhí)行《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008),實(shí)行滲濾液處理在線監(jiān)測(cè)措施,防止?jié)B濾液滲漏和填埋氣體無(wú)序排放,禁止?jié)B濾液處理設(shè)施閑置不用或不達(dá)標(biāo)排放。焚燒設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位要足量使用石灰、活性炭等輔助材料,去除煙氣中的酸性物質(zhì)、重金屬離子、二口惡英等污染物,保證達(dá)標(biāo)排放。建立污染物排放日常監(jiān)測(cè)制度,按月向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(市容環(huán)衛(wèi))、環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。
(八)完善生活垃圾處理監(jiān)管體系。研究制定全省生活垃圾分類、回收利用、工程驗(yàn)收和污染防治及生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況、處理效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。依法制定生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)管理辦法,規(guī)范對(duì)生活垃圾處理行業(yè)的管理。完善生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全省生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)狀況定期上報(bào)、匯總和分析。建設(shè)主要污染物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)污染物檢測(cè)設(shè)施開(kāi)關(guān)狀態(tài)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和監(jiān)控。加快信用體系建設(shè),建立生活垃圾處理運(yùn)營(yíng)單位失信懲戒機(jī)制和黑名單制度,為生活垃圾處理監(jiān)管提供基礎(chǔ)保障。
(九)強(qiáng)化生活垃圾處理監(jiān)管。建立生活垃圾處理工作巡視督察制度,定期開(kāi)展生活垃圾處理設(shè)施排放污染物監(jiān)測(cè)工作,常規(guī)污染物排放情況每季度至少監(jiān)測(cè)1次,二口惡英排放情況每年至少監(jiān)測(cè)1次,必要時(shí)加密監(jiān)測(cè),主要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果要按照國(guó)家信息公開(kāi)制度的有關(guān)要求向社會(huì)公示。對(duì)非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)、不達(dá)標(biāo)生活垃圾處理設(shè)施和達(dá)到設(shè)計(jì)服務(wù)年限的無(wú)害化處理設(shè)施,進(jìn)行排查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)施改造或封場(chǎng)治理;重點(diǎn)做好高溫除臭、沼氣導(dǎo)排、雨污分流、預(yù)防潰壩等關(guān)鍵環(huán)節(jié)隱患排查和安全監(jiān)管,確保設(shè)施安全、規(guī)范、穩(wěn)定運(yùn)行。
五、保障措施
(一)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),列入重要工作議事日程。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)部門要切實(shí)負(fù)起生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理責(zé)任,牽頭建立生活垃圾處理廳際聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。發(fā)展改革部門要會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門編制垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃,制定和完善垃圾處理收費(fèi)等綜合性政策,積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)資金的支持。財(cái)政部門要會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門研究支持生活垃圾處理的政策,落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金,建立資金使用監(jiān)管和保障制度。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)做好生活垃圾處理設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià),制定污染控制措施標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管污染物排放和有害垃圾處理處置??萍疾块T會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理技術(shù)創(chuàng)新工作。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理裝備自主化工作。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)制定生活垃圾處理設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn),保障建設(shè)用地供應(yīng)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)生活垃圾肥料資源化處理利用標(biāo)準(zhǔn)制定和肥料登記工作。商務(wù)部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收管理工作。
(二)強(qiáng)化政策扶持。研究制定生活垃圾分類收集、減量化、資源化激勵(lì)政策和廢品回收補(bǔ)貼政策,建立利益導(dǎo)向機(jī)制,引導(dǎo)群眾分類投放生活垃圾,鼓勵(lì)對(duì)生活垃圾實(shí)行就地、就近充分回收和合理利用。按照《劃撥用地目錄》要求,對(duì)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地實(shí)行土地劃撥供應(yīng),在年度用地指標(biāo)范圍內(nèi),優(yōu)先安排生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地。建立政府財(cái)政投入、廣泛吸納社會(huì)資金和積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金等多渠道、多元化的投資體制。加大市、縣財(cái)政投入,進(jìn)一步提高生活垃圾無(wú)害化處理率。提高環(huán)衛(wèi)工人工資標(biāo)準(zhǔn),依法足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),改善環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)條件和工作環(huán)境,保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益。
一、基本情況
鎮(zhèn)位于縣西南19公里處,幅員面積43平方公里,轄10個(gè)村、2個(gè)社區(qū)居委會(huì)、113個(gè)村(居)民小組,全鎮(zhèn)總?cè)丝?4408人,總戶數(shù)6986戶,其中非農(nóng)業(yè)人口1841人,場(chǎng)鎮(zhèn)常住人口3160人,流動(dòng)人口2000人,全鎮(zhèn)道路總面積約為551400平方米。根據(jù)我鎮(zhèn)的特殊區(qū)位,鎮(zhèn)政府樹立了保護(hù)資源環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善資源環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,以生活垃圾清運(yùn)、河道整治為重點(diǎn),不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。近幾年,鎮(zhèn)、村先后投入資金25萬(wàn)余元配置垃圾箱124個(gè),配備垃圾收運(yùn)車9輛,配發(fā)反光背心25套,現(xiàn)在全鎮(zhèn)每天清運(yùn)垃圾的總量在6噸左右,垃圾收集率在95%以上。隨著生活垃圾一體化管理工作的推進(jìn),我鎮(zhèn)的農(nóng)村衛(wèi)生管理日益規(guī)范,農(nóng)村的許多陋習(xí)也得到了較大改變,鎮(zhèn)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化。
二、主要做法
(一)圍繞一個(gè)目標(biāo)
圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo),不斷完善農(nóng)村環(huán)境保潔及生活垃圾一體化管理的運(yùn)行機(jī)制,以健全隊(duì)伍、完善設(shè)施、強(qiáng)化考核為抓手,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境狀況,努力為“生態(tài)”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
(二)結(jié)合兩項(xiàng)工作
一是結(jié)合村莊環(huán)境整治工作。將衛(wèi)生保潔工作作為村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)性工作來(lái)看待,與村莊環(huán)境整治工作同時(shí)部署、同時(shí)投入、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)督查。
二是結(jié)合省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。在強(qiáng)化道路保潔的同時(shí)大力做好河道、溝渠保潔,繼續(xù)加大力度抓好濕地和生態(tài)帶建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),大力優(yōu)化全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。
(三)抓住三個(gè)關(guān)鍵
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理工作考核小組,考核小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)整治辦內(nèi),考核小組工作重點(diǎn)就是對(duì)各村居的生活垃圾收運(yùn)情況進(jìn)行督促檢查、綜合考評(píng)。為強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生的管理,鎮(zhèn)政府專門成立了鎮(zhèn)創(chuàng)建辦,與鎮(zhèn)整治辦合署辦公。鎮(zhèn)政府各部門及各村(社區(qū))根據(jù)鎮(zhèn)政府的要求,分別制定了相應(yīng)工作制度,12個(gè)村(居)分別成立了環(huán)境衛(wèi)生保潔站。在此基礎(chǔ)上我們對(duì)環(huán)衛(wèi)所和保潔站的組成人員進(jìn)行了科學(xué)的分工,明確了各自的職責(zé),基本上能做到責(zé)、權(quán)、利、事四者統(tǒng)一、
2.廣泛宣傳,深入動(dòng)員。各村委會(huì)、村小組廣泛開(kāi)展“是我家,清潔衛(wèi)生靠大家”的宣傳教育活動(dòng),召開(kāi)了黨員會(huì)、群眾代表會(huì)等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),利用宣傳欄、廣播、站牌等宣傳形式,在全鎮(zhèn)大張旗鼓地宣傳生活垃圾一體化管理工作的重要意義,營(yíng)造氛圍,制造聲勢(shì)。通過(guò)宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)村民的主人翁意識(shí),引導(dǎo)村民增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí),摒棄陋習(xí),移風(fēng)易俗,形成“人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)支持、戶戶三包”共同建設(shè)美好家園的良好氛圍。
3.嚴(yán)格督查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府把生活垃圾一體化管理工作列入了政府日常議事范圍,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究解決垃圾收運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的一些難題。4月初,鎮(zhèn)政府研究下發(fā)了《鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督查考核辦法》,定期不定期對(duì)各村、社區(qū)的清掃保潔、垃圾清運(yùn)等工作情況進(jìn)行督查考核。督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)書面整改通知單,通知各村居及時(shí)整改,考核結(jié)果每季公布一次,年終與各村、社區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤。另外,各村、社區(qū)保潔站也制定了相應(yīng)的督查制度,劃分范圍、明確專人,開(kāi)展自查自糾。
(四)堅(jiān)持四個(gè)到位
一是認(rèn)識(shí)到位。鎮(zhèn)政府及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,研究下發(fā)了三個(gè)文件,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)的思想,推動(dòng)了此項(xiàng)工作順利、有序進(jìn)行。
二是人員到位。各村居按照每300戶配一名保潔員的比例,配齊了保潔人員,并與保潔員一一簽訂了承包協(xié)議。目前全鎮(zhèn)共有保潔人員36人,目前的人員力量基本上滿足了生活垃圾一體管理工作的需求。
三是措施到位。首先是抓好建章立制,根據(jù)縣上要求,對(duì)鎮(zhèn)原有的保潔制度進(jìn)行了完善,建立和完善了中轉(zhuǎn)站運(yùn)行管理制度、清掃保潔制度、考核獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)督檢查制度以及垃圾分類處理獎(jiǎng)勵(lì)制度等一整套工作運(yùn)行管理制度。
其次是明確了衛(wèi)生保潔的標(biāo)準(zhǔn),包括主次干道的保潔標(biāo)準(zhǔn),房前屋后的保潔標(biāo)準(zhǔn),河道的保潔標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)明確后,鎮(zhèn)、村保潔部門及時(shí)組織培訓(xùn),將保潔標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)傳達(dá)至每名保潔員。
第三是初步建成了垃圾收運(yùn)體系,通過(guò)宣傳引導(dǎo)、激勵(lì)懲罰確?!皯羧卑脤?shí)、包到位,夯實(shí)做好保潔工作的群眾基礎(chǔ);通過(guò)劃定保潔區(qū)域、明確工作職責(zé)、強(qiáng)化督查考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),確保保潔工作的全面、及時(shí)、有效;通過(guò)與個(gè)體戶簽訂生活垃圾清運(yùn)承包合同,督促承包人按時(shí)按要求收集好生活垃圾;通過(guò)與市城管局的協(xié)商,全鎮(zhèn)的生活垃圾暫時(shí)由清運(yùn)承包人直接運(yùn)送到罡楊生活垃圾處理場(chǎng)。
四是保障到位。目前生活垃圾管理運(yùn)行費(fèi)主要是靠鎮(zhèn)里補(bǔ)一點(diǎn)、村里拿一點(diǎn)、村民集一點(diǎn)來(lái)發(fā)放人員工資,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施和保證垃圾收運(yùn)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、工作中存在的困難和問(wèn)題
1.村居民的文明衛(wèi)生意識(shí)有待進(jìn)一步提高,健康、環(huán)保、低碳的生活方式尚未養(yǎng)成。
2.村居集體經(jīng)濟(jì)收入偏低,鎮(zhèn)政府用于衛(wèi)生保潔工作的配套經(jīng)費(fèi)有限,保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力較大,保潔人員的工資待遇普遍較低,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善和提檔升級(jí)。
3.去年以來(lái),鎮(zhèn)里與縣環(huán)衛(wèi)部門經(jīng)過(guò)多次協(xié)商,但鎮(zhèn)污水處理廠至今尚未能正常運(yùn)轉(zhuǎn),還請(qǐng)上級(jí)部門給予關(guān)心和幫助。
四、下步工作打算
1.進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),督促村委會(huì)、村小組加強(qiáng)對(duì)保潔工作的檢查和管理,保證村居保潔的質(zhì)量和效果。
2.加大檢查考核力度,采取經(jīng)濟(jì)、政策等多種手段,強(qiáng)化對(duì)村委會(huì)、村小組的考核引導(dǎo),通過(guò)科學(xué)合理的考核評(píng)議機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾一體化管理工作。
一、主要工作
1.堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)抓宣傳
發(fā)揮典型引領(lǐng)、模范帶動(dòng)作用,在今年2月份召開(kāi)的全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,采取讓在這項(xiàng)工作中積極性高的村干部講經(jīng)驗(yàn)、表決心等措施,充分鼓動(dòng)起全體村干部主動(dòng)參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治的工作熱情;利用一周時(shí)間,鎮(zhèn)上組織了3輛宣傳車到各村巡回宣傳,大張旗鼓地宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的積極意義;同時(shí),各包村干部組織召開(kāi)村兩委、村民代表會(huì)議等方式,積極爭(zhēng)取群眾的了解支持,努力化解該項(xiàng)工作上熱下冷的矛盾。通過(guò)以上措施,在全鎮(zhèn)營(yíng)造出了人人支持、戶戶參與農(nóng)村環(huán)境整治的良好氛圍。
2.目前的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)情況。
我鄉(xiāng)嚴(yán)格實(shí)施“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的收運(yùn)體系,全年開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治100余次,共清理“亂堆亂放”800余處,亂搭亂建500余處,月平均清理垃圾1000噸,添置垃圾桶950個(gè),落實(shí)保潔人員98人。每月就城市管理、垃圾治理開(kāi)一次專題工作會(huì)議,就每個(gè)月的工作情況總結(jié)并規(guī)劃改進(jìn)。
3.堅(jiān)持調(diào)度觀摩抓進(jìn)度。
為給全鎮(zhèn)城市管理及垃圾整治工作持續(xù)增添壓力和動(dòng)力,分管領(lǐng)導(dǎo)及垃圾治理工作人員去成效顯著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地觀摩,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),觀摩結(jié)束后,立即召開(kāi)調(diào)度會(huì),各辦事處逐一匯報(bào)轄區(qū)內(nèi)各村工作進(jìn)度,既總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣好做法,又分析不足,研究制定應(yīng)對(duì)措施,最后分管領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)辦事處予以點(diǎn)評(píng),在全鎮(zhèn)形成了你追我趕,比進(jìn)度、比質(zhì)量的良好勢(shì)頭。
二、存在的問(wèn)題
1.村民思想意識(shí)有待提高。
受傳統(tǒng)生活方式的影響,大部分村民衛(wèi)生習(xí)慣較差,對(duì)農(nóng)村環(huán)境的嚴(yán)重性和整治工作的迫切性認(rèn)識(shí)不足,缺乏基本的公共衛(wèi)生意識(shí),只顧個(gè)人方便,隨意亂倒、亂丟垃圾,對(duì)于在農(nóng)村中展開(kāi)的環(huán)境整治活動(dòng),表現(xiàn)出“事不關(guān)己,高高掛起”的消極思想;在環(huán)境整治取得初步成效后,總有部分村民仍沿用不良的生活習(xí)慣,對(duì)于公共設(shè)施不予愛(ài)護(hù),垃圾依舊按習(xí)慣堆放在老地方。
2.環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入差距較大,村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、配置不均、經(jīng)濟(jì)性差,各辦事處缺少大型的垃圾清運(yùn)車輛,生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理,造成某些農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。有的村莊雖然配置了垃圾桶、修建了垃圾池,但運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)不到位,導(dǎo)致垃圾清運(yùn)不及時(shí),離城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。
3.環(huán)衛(wèi)工人因待遇較低難以招到中青年人,目前在崗環(huán)衛(wèi)工作平均年齡較高,工作壓力大,健康風(fēng)險(xiǎn)高。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確整治目標(biāo)。
搞好城市管理、垃圾一體化工作既是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),也是提升形象的重要組成部分。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治積極性的宣傳,努力提高村民的環(huán)保意識(shí),形成人人愛(ài)護(hù)衛(wèi)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的氛圍。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任要求。
主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自部署、親自指導(dǎo)、親自參戰(zhàn);分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓部署、抓指導(dǎo)、抓檢查、抓落實(shí)。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門要牢固樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,全力做好環(huán)境整治服務(wù)工作。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)好日常組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、業(yè)務(wù)考核等。針對(duì)整治工作的推進(jìn)和開(kāi)展,要由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓,由主管業(yè)務(wù)部門牽頭、會(huì)同其他相關(guān)責(zé)任部門合力抓,切實(shí)加快工作推進(jìn)。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以人為本,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重,以改善水環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康為目標(biāo),通過(guò)全面整治工業(yè)企業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染、水庫(kù)水質(zhì)污染、河道采砂污染、農(nóng)村生活垃圾污染和推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治,切實(shí)保護(hù)好、流域水環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
將、沿線所有污染源全部納入監(jiān)管和整治范圍,嚴(yán)厲打擊各類向河內(nèi)及其支流非法排污的行為。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治措施,全縣水環(huán)境得到進(jìn)一步改善,達(dá)到《省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃說(shuō)明及管理規(guī)定》飲用水源二類標(biāo)準(zhǔn)以上,斷面水各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作任務(wù)
(一)工業(yè)企業(yè)污染整治。
一是全面排查,重點(diǎn)整治。對(duì)流域沿線涉水企業(yè)進(jìn)行排查,并列出涉水企業(yè)的名單,建立沿河、沿溪涉水企業(yè)監(jiān)管臺(tái)賬,定期或不定期地進(jìn)行檢查;重點(diǎn)整治醫(yī)藥化工、造紙、國(guó)控污染源、涉重金屬等企業(yè),特別是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)的檢查管理。二是跟蹤查處小無(wú)企業(yè)。對(duì)全縣竹涼席生產(chǎn)等小型無(wú)證無(wú)照無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè),按照《縣竹涼席生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染整治實(shí)施方案》要求進(jìn)行整治。三是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)全縣未批先建且選址不當(dāng)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè),一律依法關(guān)停取締。四是嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放行為。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放廢水的企業(yè)限期治理;對(duì)擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施,不正常使用污染物處理設(shè)施、私設(shè)排污口、私設(shè)暗管等違法排污行為,直排、偷排工業(yè)廢水的企業(yè),一律移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任;對(duì)嚴(yán)重超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),一律責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。(責(zé)任單位:環(huán)保局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、工信委)
(二)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治。
一是嚴(yán)格緊抓落實(shí)。制定《縣2016年畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染專項(xiàng)整治工作方案》,明確時(shí)間安排,工作任務(wù),將畜禽養(yǎng)殖污染整治任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,督促養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)一步建設(shè)和完善污染防治設(shè)施,對(duì)畜禽廢物進(jìn)行有效處置,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。二是明確責(zé)任分工。按照屬地原則,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場(chǎng))是第一責(zé)任單位,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場(chǎng))長(zhǎng)為第一責(zé)任人??h畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)牽頭,聯(lián)合環(huán)保、財(cái)政等部門開(kāi)展全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治和檢查驗(yàn)收工作。三是建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。為調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶自覺(jué)治污的積極性,對(duì)于按照規(guī)定時(shí)限內(nèi)自行關(guān)閉治理的養(yǎng)殖企業(yè),縣政府將按下列標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策:(1)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)自行關(guān)閉、拆除欄舍的養(yǎng)殖企業(yè)按照120元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ);(2)在限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的沼汽池的養(yǎng)殖企業(yè)按150元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。(責(zé)任單位:畜牧水產(chǎn)局、環(huán)保局)
(三)水庫(kù)水質(zhì)污染整治。
對(duì)水庫(kù)承包養(yǎng)殖情況進(jìn)行清查,確保?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)全面禁止肥水養(yǎng)殖,實(shí)行人放天養(yǎng)。按照《縣規(guī)范水庫(kù)養(yǎng)殖行為加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)實(shí)施方案的通知》(銅府辦發(fā)〔2014〕5號(hào))要求,對(duì)定江流域飲用水源水庫(kù)養(yǎng)殖行為進(jìn)行全面整治,重點(diǎn)整治使用無(wú)機(jī)肥、有機(jī)肥、生物復(fù)合肥等進(jìn)行養(yǎng)殖的行為,確保飲用水源水庫(kù)全面實(shí)行人放天養(yǎng);拆除或關(guān)閉違規(guī)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目等。檢查非水源水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便、污水收集、貯存、清運(yùn)等情況,打擊水庫(kù)禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖行為,整治限養(yǎng)區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖,規(guī)范可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖方式。(責(zé)任單位:水務(wù)局、畜牧水產(chǎn)局)
(四)河道采砂污染整治。
全面貫徹、落實(shí)《市河道采砂管理專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》,切實(shí)做好河道采砂、水政監(jiān)察等工作。確保、流域水質(zhì)。推行河砂采掘定量化政策,由水利部門核發(fā)采掘指標(biāo)。實(shí)行河砂采掘“黑名單”制度,將有超采、過(guò)采和損毀河床行為的采掘采砂船列入“黑名單”,直至吊銷采掘執(zhí)照。開(kāi)展河道巡查,規(guī)范河道秩序,嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為,及時(shí)查處水事違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:水務(wù)局)
(五)農(nóng)村生活垃圾污染整治。
重點(diǎn)做好“一提升、二整治”。一是提升農(nóng)村垃圾處理工程。以“減量化、資源化、無(wú)害化”為標(biāo)準(zhǔn),采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式,加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污染治理,完善重點(diǎn)流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和村莊的生活垃圾暫存、中轉(zhuǎn)設(shè)施,落實(shí)垃圾清運(yùn)和集中處理、處置措施,并安排專人負(fù)責(zé)清理;二是開(kāi)展“村居庭院大整治”活動(dòng)。重點(diǎn)整治集鎮(zhèn)街道亂擺亂停、占道經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村房前屋后亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂扔、污水亂潑亂灑、車輛亂停亂放、墻面亂涂亂貼等現(xiàn)象。三是開(kāi)展“河塘水庫(kù)大整治”活動(dòng)。全面清理打撈河道水庫(kù)池塘的各類垃圾、廢棄漂浮物,包括生活、工業(yè)、建筑垃圾,農(nóng)業(yè)廢棄物以及漂浮的水葫蘆雜草、枯枝爛葉等,確保河道兩岸無(wú)垃圾。(責(zé)任單位:農(nóng)工部)
(六)推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。
加快城市污水管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保2016年新建管道如期完成建設(shè)、盡早投入使用;加強(qiáng)污水處理廠的日常監(jiān)管,定期對(duì)污水處理廠進(jìn)行檢查,及時(shí)妥善處理出現(xiàn)的問(wèn)題,督促污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站的監(jiān)管,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站進(jìn)行抽查,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。(責(zé)任單位:城管局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
四、時(shí)間安排
(一)準(zhǔn)備階段(3月至4月)??h環(huán)保局會(huì)同縣直有關(guān)部門對(duì)、水質(zhì)現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)查,掌握污染企業(yè)名單,查清存在的問(wèn)題及整改方向,制定綜合整治實(shí)施方案,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。成立縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)集中整治階段(5月至12月上旬)。對(duì)重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行集中整治,對(duì)滯后的工作加緊推進(jìn),確保綜合整治取得實(shí)效。
(三)檢查驗(yàn)收階段(12月下旬)。開(kāi)展驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題與不足,提出改進(jìn)措施,并將有關(guān)綜合整治工作情況向縣政府報(bào)告。
五、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。成立縣重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治工作組。綜合整治工作組下設(shè)辦公室于縣環(huán)保局,由縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。工作組職責(zé):統(tǒng)籌研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、重點(diǎn)行業(yè)治理、畜禽養(yǎng)殖治理、水庫(kù)水質(zhì)治理、農(nóng)村生活垃圾治理和推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)等重大問(wèn)題;協(xié)調(diào)各地各單位落實(shí)實(shí)施方案。
關(guān)鍵詞:環(huán)境衛(wèi)生、精細(xì)化、長(zhǎng)效化、環(huán)衛(wèi)工人
1、淄博高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)工作基本情況
淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)高新區(qū),面積121平方公里,轄“兩園一辦”(淄博保稅物流園區(qū)、四寶山街道辦事處、寶山生態(tài)科技園區(qū)),43個(gè)行政村,12個(gè)村改居社區(qū),15個(gè)城市社區(qū),人口14.9萬(wàn)人。區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、美化亮化等工作由市政環(huán)衛(wèi)處承擔(dān),高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處是高新區(qū)建設(shè)局下屬的正科級(jí)事業(yè)單位,共有編制人員 12人,聘任制環(huán)衛(wèi)工11人 , 承擔(dān)著全區(qū)175公里的道路保潔,負(fù)責(zé)55個(gè)村居、37個(gè)城市居住區(qū)(社區(qū))的垃圾清運(yùn),負(fù)責(zé)高新區(qū)市政維護(hù)、維修工程及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)工程招投標(biāo)、建設(shè)手續(xù)辦理、現(xiàn)場(chǎng)管理、資金計(jì)劃和使用監(jiān)督管理等工作。
作為國(guó)家級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市淄博市的中心城區(qū)部分,淄博高新區(qū)發(fā)揮新建城市的優(yōu)勢(shì),在市政維護(hù)、城市保潔、環(huán)境美化方面堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的工作要求,不斷探索、改進(jìn)、提升市政環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量和效益,走出了一條以保潔、美化扮靚城市的探索實(shí)踐之路。在2015年6月份全省組織的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度電話調(diào)查中,全省有162個(gè)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)參與調(diào)查,淄博高新區(qū)獲得全省第一名的優(yōu)異成績(jī)。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
2.1、明確管理職責(zé),工作機(jī)制長(zhǎng)效化。
高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)工作實(shí)行縱向分級(jí)負(fù)責(zé)、橫向部門聯(lián)動(dòng)的管理模式,發(fā)揮兩園一辦環(huán)衛(wèi)所的職能作用,建立完善了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、責(zé)任部門具體抓”和“園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)包片、包村干部包村、村居干部包道包戶”的推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行“戶集、村收、園辦管、區(qū)清運(yùn)、區(qū)處理”的工作分工,實(shí)現(xiàn)了“設(shè)備直配、垃圾直運(yùn)、定點(diǎn)投放、日產(chǎn)日清”的垃圾清運(yùn)處置模式并形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
2.2、啟動(dòng)道路深度保潔,環(huán)衛(wèi)工作優(yōu)質(zhì)化。
對(duì)城區(qū)主次干道實(shí)施深度保潔,實(shí)現(xiàn)了建城區(qū)道路灑水保潔全覆蓋。一是以機(jī)械化保潔為主,人工撿拾為輔,機(jī)動(dòng)車道全部實(shí)行機(jī)械化作業(yè),每天5:30前進(jìn)行高壓沖洗和機(jī)掃,白天定時(shí)灑水降塵,對(duì)城區(qū)主次干道路進(jìn)行“一日兩掃三灑”(兩次機(jī)掃車清掃、三次沖洗車沖洗);二是對(duì)非機(jī)動(dòng)車道實(shí)行機(jī)械化洗掃,并每周沖洗路沿石、人行道2次以上。2016年5月1日起,高新區(qū)中心城區(qū)道路全部納入深度保潔范圍,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙保潔,全部達(dá)到“一日兩掃三灑”要求。三是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路揚(yáng)塵污染防治,安排保潔車輛對(duì)保稅物流園區(qū)金付路、周湖路等縣鄉(xiāng)公路計(jì)12公里和S235付山村段3.9公里及四寶山辦事處轄區(qū)內(nèi)的6條縣鄉(xiāng)公路計(jì)16公里每日進(jìn)行灑水降塵作業(yè),保證每天灑水降塵兩次以上。
2.3建立“四全”機(jī)制,深度保潔常態(tài)化。
“四全”機(jī)制即全時(shí)段保潔、全路段覆蓋、全部車輛出動(dòng)、全部掃保人員到崗到位。調(diào)整保潔員作業(yè)時(shí)間,上班時(shí)間調(diào)整為7:00(納入保潔)-11:30,13:30-17:00,為8小時(shí)工作制。陸續(xù)開(kāi)展深度保潔示范路創(chuàng)建活動(dòng),為各路段達(dá)到保潔標(biāo)準(zhǔn),主次干道部分環(huán)衛(wèi)工人作息時(shí)間已調(diào)整為 “兩班倒、輪班制”(作業(yè)時(shí)段為5:30-12:00、13:00-20:00)。灑水車和機(jī)掃車全部上路,保潔人員到崗到位,全路段巡回保潔撿拾,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間解決,使深度保潔工作達(dá)到了常態(tài)化。
2.4明確工作標(biāo)準(zhǔn),量化考核標(biāo)準(zhǔn)化。
高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處以推進(jìn)精細(xì)化管理,不斷規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工作實(shí)際編制印發(fā)了《環(huán)衛(wèi)工作管理手冊(cè)》1500冊(cè),做到環(huán)衛(wèi)工人手一冊(cè),市政環(huán)衛(wèi)處按照“六位一體”工作內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)道、人行道、垃圾箱、綠化帶、市政基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急等進(jìn)行管理考核,引導(dǎo)環(huán)衛(wèi)工作科學(xué)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、規(guī)范化保潔,廣大環(huán)衛(wèi)工人工作越來(lái)越標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,工作積極性不斷提高,城鄉(xiāng)環(huán)境日益整潔靚麗,為高新區(qū)繁榮有序、文明和諧的社會(huì)環(huán)境打下了良好基礎(chǔ)。
3、加大設(shè)施設(shè)備投入,提高環(huán)衛(wèi)工作效率。
3.1加大投入購(gòu)置各類機(jī)械設(shè)施設(shè)備。
淄博高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處正常掃保城區(qū)主次干道128公里、面積750萬(wàn)平方米。為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地完成各類掃保任務(wù)。今年以來(lái),高新區(qū)先后投資510余萬(wàn)元購(gòu)置各類車輛,現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)車82輛,其中生活垃圾收運(yùn)車46輛、非生活垃圾收運(yùn)車8輛、餐廚垃圾車1輛、灑水車10輛、洗掃車15輛、護(hù)欄清洗車1輛、撒布機(jī)1輛。并且,按每10-15戶配置1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置配備專用垃圾桶3300個(gè)。
3.2、安裝智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)助力精細(xì)化管理。
目前,淄博高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處80余臺(tái)車輛全部安裝了GPS車輛信息管理系統(tǒng),該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了車輛的位置坐標(biāo)、行駛速度、作業(yè)路線、運(yùn)行時(shí)間、當(dāng)前油量、百公里平均油耗等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控。服務(wù)器終端可對(duì)車輛駕駛員的作業(yè)情況作出客觀評(píng)定,后臺(tái)自動(dòng)形成日?qǐng)?bào)表和月報(bào)表等數(shù)據(jù)資料,供管理人員參考。實(shí)現(xiàn)了車輛數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)控,減少跑冒滴漏,降低運(yùn)營(yíng)成本,規(guī)范作業(yè)行為,提高了高新區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)范化、精細(xì)化管理水平。
3.3、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力。
淄博高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有中轉(zhuǎn)站6座,垃圾處理能力60噸/日/座。此外,根據(jù)區(qū)域內(nèi)垃圾電廠即將關(guān)停的實(shí)際,計(jì)劃在東外環(huán)以東、民安路以南、民東站變電站東側(cè),建設(shè)占地15畝的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一處,投資約3500萬(wàn)元。該位置處在高新區(qū)東部,與新建垃圾處理廠成對(duì)角線,向東可走G309道,向北可走S235道,距離約35公里,對(duì)于垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn),交通十分便利。該轉(zhuǎn)運(yùn)站計(jì)劃建設(shè)規(guī)模是4泊位豎式裝箱,日轉(zhuǎn)運(yùn)處理能力約300-400噸,轉(zhuǎn)運(yùn)工藝采用中荷合資技術(shù)。目前,正在辦理開(kāi)工前準(zhǔn)備手續(xù)。
4、以人為本,改善環(huán)衛(wèi)職工的待遇。
環(huán)衛(wèi)工人奮戰(zhàn)在城市環(huán)衛(wèi)的第一線,是城市環(huán)境的美容師,著力改善和提高一線職工的工作環(huán)境和待遇是推動(dòng)環(huán)衛(wèi)工作不斷提升的基礎(chǔ)和保障。近年來(lái),淄博高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處以人為本,采取各種多項(xiàng)措施,不斷提高和改善環(huán)衛(wèi)工人的工作生活待遇。
4.1、提高工資待遇,激發(fā)工作熱情。
一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持不斷提高工資標(biāo)準(zhǔn),自2011年起環(huán)衛(wèi)工人工資逐年遞增,現(xiàn)已提高到1710元/月。二是對(duì)于創(chuàng)文明城、衛(wèi)生城市、復(fù)審、突擊檢查等的臨時(shí)加班,按57元/日計(jì)算加班費(fèi)。三是對(duì)于清運(yùn)工人、中轉(zhuǎn)站、公廁維護(hù)人員實(shí)行績(jī)效考核工資,通過(guò)考核激發(fā)環(huán)衛(wèi)工作者的工作熱情。
4.2、關(guān)注身心健康,弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。
每年的環(huán)衛(wèi)工人節(jié),淄博高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處都要召開(kāi)形式多樣的環(huán)衛(wèi)工人座談會(huì),邀請(qǐng)所有的環(huán)衛(wèi)工人共聚一堂,向辛勤工作在環(huán)衛(wèi)一線的弟姐妹們致以節(jié)日的問(wèn)候和感謝,表彰先進(jìn)標(biāo)兵,弘揚(yáng)愛(ài)崗奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡,并組織環(huán)衛(wèi)職工進(jìn)行的健康體檢,通過(guò)座談和表彰更拉近了與環(huán)衛(wèi)工人的心理距離,增強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)職工的愛(ài)崗奉獻(xiàn)意識(shí)。
4.3、營(yíng)造良好氛圍,提高社會(huì)認(rèn)同感。
一是加大宣傳力度。充分利用各類媒體、會(huì)議及社會(huì)資源加大對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔工作的選竄,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人的良好氛圍,提高廣大市民維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺(jué)性。二是建設(shè)環(huán)衛(wèi)之家?,F(xiàn)高新區(qū)建有環(huán)衛(wèi)之家工人休息點(diǎn)7座,提供飲水機(jī)、桌椅、微波爐、暖氣等日常用品,為環(huán)衛(wèi)工人提供了極大地便利。2017年計(jì)劃再投資80余萬(wàn)元,新建環(huán)衛(wèi)之家工人休息點(diǎn)2處,逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是做好走訪共建工作。高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處定期到環(huán)衛(wèi)一線了解環(huán)衛(wèi)工人的工作情況,及時(shí)解決他們?cè)诠ぷ骱蜕钪杏龅降睦щy,對(duì)家庭困難的職工走訪慰問(wèn),聯(lián)合愛(ài)心企業(yè),2016年環(huán)衛(wèi)節(jié)期間過(guò)橋緣公司與環(huán)衛(wèi)工人共聚一堂獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖,發(fā)放各類代金慰問(wèn)券1萬(wàn)余元。
5、存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施
5.1、目前存在問(wèn)題
一是工業(yè)垃圾、建筑垃圾管理辦法不規(guī)范,管理機(jī)制不健全,亂傾亂倒現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,長(zhǎng)效機(jī)制還需要進(jìn)一步健全完善。二是部分群眾分類投放意識(shí)淡薄,存在向非生活垃圾池傾倒生活垃圾現(xiàn)象。垃圾分類投放、分類管理不到位,對(duì)垃圾后期收集處置帶來(lái)了很大困擾,增加了工作負(fù)擔(dān)。三是環(huán)衛(wèi)工人技能的培訓(xùn)與思想認(rèn)識(shí)的提高不夠。環(huán)衛(wèi)工人的工作特點(diǎn)決定了,很多的問(wèn)題能夠由他們最先發(fā)現(xiàn)。而對(duì)于他們的宣傳教育不到位,且大多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人年級(jí)偏大,教育水平偏低,導(dǎo)致在衛(wèi)生保持和垃圾處理上效率低,出現(xiàn)紕漏環(huán)節(jié)多,而且缺乏最及時(shí)有效監(jiān)督。
[關(guān)鍵詞]綠色建筑;戰(zhàn)略;物業(yè)管理;影響
中圖分類號(hào):X-3 TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)18-0195-01
1 “綠色建筑”戰(zhàn)略對(duì)物業(yè)管理單位的具體要求
為使綠色建筑行動(dòng)落地,國(guó)家已經(jīng)完成《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作,新的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),即“綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”GB/T50378-2014,自2015年1月1日起正式實(shí)施。
根據(jù)新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),涉及到物業(yè)管理的主要章節(jié)“1 0 運(yùn)營(yíng)管理”,具體要求有:
1.1 控制項(xiàng)
1.1.1 應(yīng)制定并實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綠化管理制度。
1.1.2 應(yīng)制定垃圾管理制度,合理規(guī)劃垃圾物流,對(duì)生活廢棄物進(jìn)行分類收集,垃圾容器設(shè)置規(guī)范。
1.1.3 運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、污水等污染物應(yīng)達(dá)標(biāo)排放。
1.1.4 節(jié)能、節(jié)水設(shè)施應(yīng)工作正常,且符合設(shè)計(jì)要求。
1.1.5 供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明等設(shè)備的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)工作正常,且運(yùn)行記錄完整。
1.2 評(píng)分項(xiàng)
管理制度
1.2.1 物業(yè)管理機(jī)構(gòu)獲得有關(guān)管理體系認(rèn)證,評(píng)價(jià)總分值為10分。
1.2.2 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綠化的操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案完善,且有效實(shí)施,評(píng)價(jià)總分值為8分
1.2.3 采用無(wú)公害病蟲害防治技術(shù),規(guī)范殺蟲劑、除草劑、化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品的使用,有效避免對(duì)土壤和地下水環(huán)境的損害,評(píng)價(jià)總分值為6分。
1.2.4 栽種和移植的樹木一次成活率大于90%,植物生長(zhǎng)狀態(tài)良好,評(píng)價(jià)總分值為6分。
1.2.5 垃圾收集站(點(diǎn))及垃圾間不污染環(huán)境,不散發(fā)臭味,評(píng)價(jià)總分值為6 分。
1.2.6 實(shí)行垃圾分類收集和處理,評(píng)價(jià)總分值為10分。
2 物業(yè)管理企業(yè)的應(yīng)對(duì)方案和管理要求
物業(yè)管理項(xiàng)目部成立后應(yīng)組織學(xué)習(xí)GB/T50378-2014《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,并針對(duì)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014對(duì)“10 運(yùn)營(yíng)管理”章節(jié)做好以下工作:
2.1.1 物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提交節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材與綠化管理制度,并說(shuō)明實(shí)施效果。節(jié)能管理制度主要包括節(jié)能方案、節(jié)能管理模式和機(jī)制、分戶分項(xiàng)計(jì)量收費(fèi)等。節(jié)水管理制度主要包括節(jié)水方案、分戶分類計(jì)量收費(fèi)、節(jié)水管理機(jī)制等。耗材管理制度主要包括維護(hù)和物業(yè)耗材管理。綠化管理制度主要包括苗木養(yǎng)護(hù)、用水計(jì)量和化學(xué)藥品的使用制度等。
2.1.2 建筑運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾有家具、電器等大件垃圾,有紙張、塑料、玻璃、金屬、布料等可回收利用垃圾;有剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等廚余垃圾;有含有重金屬的電池、廢棄燈管、過(guò)期藥品等有害垃圾;還有裝修或維護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的渣土、磚石和混凝土碎塊、金屬、竹木材等廢料。
2.1.3 除了本標(biāo)準(zhǔn)第10.1.2條已作出要求的固體污染物之外,建筑運(yùn)行過(guò)程中還會(huì)產(chǎn)生各類廢氣和污水,可能造成多種有機(jī)和無(wú)機(jī)的化學(xué)污染,放射性等物理污染以及病原體等生物污染。此外,還應(yīng)關(guān)注噪聲、電磁輻射等物理污染(光污染已在第4.2.4條體現(xiàn))。
2.1.4 綠色建筑設(shè)置的節(jié)能、節(jié)水設(shè)施,如熱能回收設(shè)備、地源/水源熱泵、太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)備、太陽(yáng)能熱水設(shè)備、遮陽(yáng)設(shè)備、雨水收集處理設(shè)備等,均應(yīng)工作正常,才能使預(yù)期的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。本標(biāo)準(zhǔn)中第5.2.13、5.2.14、5.2.15、5.2.16、6.2.12條等對(duì)相關(guān)設(shè)施雖有技術(shù)要求,但偏重于技術(shù)合理性,有必要考察其實(shí)際運(yùn)行情況。
保存記錄:節(jié)能、節(jié)水設(shè)施的竣工文件、運(yùn)行記錄,并現(xiàn)場(chǎng)核查設(shè)備系統(tǒng)的工作情況。
2.1.5 供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明系統(tǒng)是建筑物的主要用能設(shè)備。本條主要考察其實(shí)際工作正常,及其運(yùn)行數(shù)據(jù)。
2.2 評(píng)分項(xiàng)管理制度
2.2.1 物業(yè)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)ISO 14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,是提高環(huán)境管理水平的需要,可達(dá)到節(jié)約能源,降低消耗,減少環(huán)保支出,降低成本的目的,減少由于污染事故或違反法律、法規(guī)所造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。物業(yè)管理具有完善的管理措施,定期進(jìn)行物業(yè)管理人員的培訓(xùn)。
2.2.2 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綠化的操作管理制度是指導(dǎo)操作管理人員工作的指南,應(yīng)掛在各個(gè)操作現(xiàn)場(chǎng)的墻上,促使操作人員嚴(yán)格遵守,以有效保證工作的質(zhì)量。
2.2.3 管理是運(yùn)行節(jié)約能源、資源的重要手段,必須在管理業(yè)績(jī)上與節(jié)能、節(jié)約資源情況掛鉤。
2.2.4 在建筑物長(zhǎng)期的運(yùn)行過(guò)程中,用戶和物業(yè)管理人員的意識(shí)與行為,直接影響綠色建筑的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),因此需要堅(jiān)持倡導(dǎo)綠色理念與綠色生活方式的教育宣傳制度,培訓(xùn)各類人員正確使用綠色設(shè)施,形成良好的綠色行為與風(fēng)氣。
2.2.5 建筑物與居住區(qū)的公共設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行正常,是綠色建筑實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的基礎(chǔ)。機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)的調(diào)試不僅限于新建建筑的試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收,而應(yīng)是一項(xiàng)持續(xù)性、長(zhǎng)期性的工作。
2.2.6 本條適用于采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的各類民用建筑的運(yùn)行評(píng)價(jià)。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,中央空調(diào)與通風(fēng)系統(tǒng)已成為許多建筑中的一項(xiàng)重要設(shè)施。對(duì)于使用空調(diào)可能會(huì)造成疾病轉(zhuǎn)播(如軍團(tuán)菌、非典等)的認(rèn)識(shí)也不斷提高,從而深刻意識(shí)到了清洗空調(diào)系統(tǒng),不僅可節(jié)省系統(tǒng)運(yùn)行能耗、延長(zhǎng)系統(tǒng)的使用壽命,還可保證室內(nèi)空氣品質(zhì),降低疾病產(chǎn)生和傳播的可能性。
2.2.7 使用非傳統(tǒng)水源的場(chǎng)合,其水質(zhì)的安全性十分重要。為保證合理使用非傳統(tǒng)水源,實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo),必須定期對(duì)使用的非傳統(tǒng)水源的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),并對(duì)其水質(zhì)和用水量進(jìn)行準(zhǔn)確記錄。所使用的非傳統(tǒng)水源應(yīng)滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》GB/T18920的要求。非傳統(tǒng)水源的水質(zhì)檢測(cè)間隔不應(yīng)大于1個(gè)月,同時(shí),應(yīng)提供非傳統(tǒng)水源的供水量記錄。
2.2.8居住建筑智能化系統(tǒng)應(yīng)滿足《居住區(qū)智能化系統(tǒng)配置與技術(shù)要求》CJ/T174的基本配置要求,主要評(píng)價(jià)內(nèi)容為居住區(qū)安全技術(shù)防范系統(tǒng)、住宅信息通信系統(tǒng)、居住區(qū)建筑設(shè)備監(jiān)控管理系統(tǒng)、居住區(qū)監(jiān)控中心等。
2.2.9 信息化管理是實(shí)現(xiàn)綠色建筑物業(yè)管理定量化、精細(xì)化的重要手段,對(duì)保障建筑的安全、舒適、高效及節(jié)能環(huán)保的運(yùn)行效果,提高物業(yè)管理水平和效率,具有重要作用。
2.2.10 無(wú)公害病蟲害防治是降低城市及社區(qū)環(huán)境污染、維護(hù)城市及社區(qū)生態(tài)平衡的一項(xiàng)重
2.2.11 對(duì)綠化區(qū)做好日常養(yǎng)護(hù),保證新栽種和移植的樹木有較高的一次成活率。發(fā)現(xiàn)危樹、枯死樹木應(yīng)及時(shí)處理。
2.2.12 重視垃圾收集站點(diǎn)與垃圾間的景觀美化及環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,用以提升生活環(huán)境的品質(zhì)。垃圾站(間)設(shè)沖洗和排水設(shè)施,并定期進(jìn)行沖洗、消殺;存放垃圾能及時(shí)清運(yùn)、并做到垃圾不散落、不污染環(huán)境、不散發(fā)臭味。本條所指的垃圾站(間),還應(yīng)包括生物降解垃圾處理房等類似功能間。
2.2.13 垃圾分類收集就是在源頭將垃圾分類投放,并通過(guò)分類的清運(yùn)和回收使之分類處理或重新變成資源,減少垃圾的處理量,減少運(yùn)輸和處理過(guò)程中的成本。除要求垃圾分類收集率外,還分別對(duì)可回收垃圾、可生物降解垃圾(有機(jī)廚余垃圾)提出了明確要求。需要說(shuō)明的是,對(duì)有害垃圾必須單獨(dú)收集、單獨(dú)運(yùn)輸、單獨(dú)處理,這是《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ 27-2012的強(qiáng)制性要求。
2016公司年度工作總結(jié)模板一 時(shí)間匆匆,轉(zhuǎn)眼又到了2016年末?;赝疽荒陙?lái)的情況,20**年對(duì)于公司來(lái)說(shuō)是大步發(fā)展的一年。宣傳工作在公司黨政領(lǐng)導(dǎo)和各單位大力支持下,緊緊圍繞企業(yè)的中心任務(wù),牢牢把握宣傳工作的主線,以團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、敬業(yè)的企業(yè)精神為指引,堅(jiān)持以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)人,凝聚廣大職工艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏,共同為企業(yè)的發(fā)展而努力。在宣傳公司奮斗目標(biāo)、培育企業(yè)文化、提升企業(yè)影響、展示企業(yè)風(fēng)采等方面都取得了一定的成績(jī)。總結(jié)今年的宣傳工作,主要有以下幾個(gè)方面:
一、牢牢把握宣傳工作主線,始終堅(jiān)持正面宣傳為主,為公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
今年以來(lái),宣傳工作根據(jù)公司成本管理、花園式工廠等主題,開(kāi)展了企業(yè)形勢(shì)教育,積極主動(dòng)的向廣大職工宣傳可持續(xù)發(fā)展的重要性、緊迫性和持久性,以宣傳報(bào)道的方式讓廣大職工了解公司發(fā)展動(dòng)態(tài)及發(fā)展方向。同時(shí)通過(guò)報(bào)道公司在生產(chǎn)、管理、大修、經(jīng)營(yíng)中涌現(xiàn)的新人新事,好人好事,優(yōu)秀職工等典型人物的先進(jìn)事跡,激勵(lì)了公司員工開(kāi)拓進(jìn)取,有力的推動(dòng)了公司的精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。
二、繼續(xù)做好對(duì)內(nèi)宣傳工作,凝聚職工力量、鼓舞職工士氣。
堅(jiān)持出版《XXX報(bào)》,內(nèi)容涉及公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面。同時(shí),還積極把握時(shí)機(jī),從輿論上營(yíng)造了良好的主流輿論和氛圍。做到集中和有效的宣傳。
(1)公司內(nèi)刊截止10月《XXX報(bào)》已刊發(fā)9期
《XXX報(bào)》分為四版,一版為公司重要重大新聞或省市重要領(lǐng)導(dǎo)視察、公司項(xiàng)目建設(shè)或一般市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)視察為重要新聞稿件,二版則是綜合新聞,報(bào)括分廠和班組的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)以及小改小革,三版為專版,設(shè)有專欄公司六五普法動(dòng)態(tài)。四版為副刊,包括散文和圖片。整份報(bào)紙以幫助員工了解公司發(fā)展為基本原則,突出當(dāng)月重大事件的報(bào)道,匯總公司發(fā)生的新聞,讓員工清楚了解公司在當(dāng)月發(fā)生的大小事件。
(2)櫥窗9期,多以圖片為主,主要展示公司項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)和公司重大活動(dòng)。
(3)宣傳稿件
在公司信息平臺(tái)上發(fā)稿29篇,與過(guò)去公司宣傳力度相比,這10個(gè)月的時(shí)間,公司宣傳工作的質(zhì)量有了明顯提高。
三、9月份公司黨委專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳信息工作的通知》,并且擴(kuò)大了通訊員隊(duì)伍。
四、在對(duì)外宣傳方面,宣傳始終堅(jiān)持突出做好重大活動(dòng)宣傳。對(duì)公司開(kāi)展的每項(xiàng)活動(dòng)及時(shí)做出宣傳報(bào)道。
今年以來(lái),公司宣傳工作雖然取得了一定的成績(jī),但也存在著許多不足。具體反應(yīng)在稿件質(zhì)量方面、通訊員隊(duì)伍建設(shè)方面等等。宣傳工作對(duì)內(nèi)可以凝聚力量、堅(jiān)定信念;對(duì)外可以打造品牌、提升產(chǎn)品附加值,其產(chǎn)生的效益不可估量。為此,展望2016年,除了繼續(xù)保持今年以來(lái)宣傳工作的良好勢(shì)頭外,還要集中精力做好以下幾點(diǎn):
一、認(rèn)真做好通訊員隊(duì)伍的建設(shè)工作。這項(xiàng)工作是宣傳工作的基礎(chǔ),希望各部門都要予以高度的重視。
二、繼續(xù)抓好對(duì)外宣傳工作。今年以來(lái),對(duì)外宣傳工作與去年同期比較有較大進(jìn)步,但這是自己和自己比,應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到離公司的要求差距還是很大的。
2016年,宣傳工作要在公司黨委和綜合管理部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,一如既往的做好企業(yè)宣傳工作。為促進(jìn)企業(yè)的全面進(jìn)步;為推進(jìn)企業(yè)精神文明與企業(yè)文化建設(shè)服務(wù);為宣傳貫徹黨的政策方針?lè)?wù);為增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、提升企業(yè)形象與企業(yè)美譽(yù)度、產(chǎn)品知名度服務(wù)。歸根到底,要作出自己不懈的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)
2016公司年度工作總結(jié)模板二 20xx年是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十精神的開(kāi)局之年,也是全面小康社會(huì)和中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵一年。在本年度的工作當(dāng)中,我物業(yè)公司努力全面建立標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理體系,著力提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì),打造和諧文明科技園區(qū),著重項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的全程推進(jìn)實(shí)施,不斷修正、提高、完善,追求管理服務(wù)的持續(xù)改進(jìn)?,F(xiàn)將本年度我公司工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理體系建設(shè),打造成熟高效物業(yè)管理團(tuán)隊(duì),提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)。
(一) 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化流程管理 保障覆蓋全部管理過(guò)程。
以業(yè)主無(wú)抱怨、服務(wù)無(wú)缺憾、管理無(wú)盲點(diǎn)、工程無(wú)隱患為工作標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)制定、改善了各項(xiàng)管理服務(wù)流程、管理制度、作業(yè)指導(dǎo)書;建立了監(jiān)督管理組織,落實(shí)崗位責(zé)任制。建立了一套覆蓋各個(gè)管理環(huán)節(jié)、實(shí)施有效的管理體系。
(二)針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況 全程交叉培訓(xùn)考核。
結(jié)合項(xiàng)目部的管理實(shí)際,針對(duì)新員工多、年輕員工多的特點(diǎn),為保障管理服務(wù)品質(zhì),力爭(zhēng)做到員工業(yè)務(wù)水平專業(yè)化、全面化,物業(yè)部年初制定了詳細(xì)的培訓(xùn)考核方案,通過(guò)工程、客服、安全、環(huán)境知識(shí)的交叉培訓(xùn)考核,使員工物業(yè)知識(shí)專業(yè)化、全面化。同時(shí)整理了一套實(shí)用的培訓(xùn)課件,編寫了《保安人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)》、《客服人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)》。
(三)重視宣傳引導(dǎo)工作 贏得業(yè)主理解支持。
成立了項(xiàng)目部宣傳小組,通過(guò)宣傳欄、電子郵件等形式,積極主動(dòng)的向園區(qū)業(yè)主公示本公司及物業(yè)部的工作情況;宣傳物業(yè)部的工作及公司的服務(wù)理念;保障暢通的溝通渠道,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向;宣傳法律法規(guī)和政府部門的管理指導(dǎo)信息;并及時(shí)向業(yè)主提供安全知識(shí)、健康常識(shí)、天氣預(yù)報(bào)、租房信息、生活小常識(shí)等。贏得了業(yè)主對(duì)物業(yè)管理工作的理解和支持,引導(dǎo)園區(qū)業(yè)主積極參與園區(qū)建設(shè)。
(四)推行貼心管家服務(wù) 建立嵌入式管家模式。
成立了貼心管家小組,形象成了項(xiàng)目經(jīng)理重點(diǎn)跟進(jìn)、部門經(jīng)理分工負(fù)責(zé)、客服人員跟蹤推進(jìn)的管理模式。更好的為業(yè)主提供貼心服務(wù),每周針對(duì)收費(fèi)情況,分析總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)協(xié)調(diào)處理顧客需求。不但使服務(wù)品質(zhì)有所提升,而且成功化解了收費(fèi)困難。實(shí)現(xiàn)了從貼心管家小組成立前的每月收費(fèi)80余萬(wàn)元,到小組成立后每月135萬(wàn)元的飛躍,基本完成了公司的收費(fèi)指標(biāo)。
(五)倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念 推進(jìn)垃圾分類工作。
本年初,按照街道辦事處的要求,物業(yè)部專門成立了垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了垃圾分類管理制度及流程,完善了垃圾分類設(shè)施,安排專人負(fù)責(zé),細(xì)致、系統(tǒng)的進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督、落實(shí)。實(shí)現(xiàn)了園區(qū)生活垃圾減量化、無(wú)害化的管理目標(biāo)。使垃圾分類工作最終高質(zhì)量的達(dá)到了市政管委的要求,受到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。由于垃圾分類工作的出色,市政管委擬將我園區(qū)列為垃圾分類優(yōu)秀單位。
(六)完善檔案管理體系 保持原始完整數(shù)據(jù)。
檔案管理是物業(yè)管理當(dāng)中的一項(xiàng)重要工作,記錄著物業(yè)、業(yè)主和管理過(guò)程的真實(shí)面貌。設(shè)置專人跟進(jìn)收集、整理、更新,建立了一套完整的檔案管理體系和數(shù)據(jù)庫(kù),并保持?jǐn)?shù)據(jù)的不斷更新,保證了檔案的完整性及可靠性。滿足了安全、便捷、快速、詳細(xì)、真實(shí)、完整的檔案管理要求。
(七)規(guī)范保潔服務(wù)過(guò)程 滿足清潔舒適要求。
監(jiān)督指導(dǎo)園區(qū)保潔工作,制定標(biāo)準(zhǔn)操作監(jiān)督流程,落實(shí)分區(qū)負(fù)責(zé)、定期考核制度,有效地調(diào)動(dòng)其積極性,促進(jìn)內(nèi)部和諧競(jìng)爭(zhēng),提升園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
(八)關(guān)注消防、安全工作 保障業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全。
火災(zāi)是物業(yè)安全管理的最大敵人,一旦發(fā)生火災(zāi),業(yè)主人身和財(cái)物都會(huì)受到嚴(yán)重威脅。為此,我們以安保部為中心以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),組建園區(qū)義務(wù)消防組織,實(shí)施嚴(yán)格的消防監(jiān)督管理并將消防責(zé)任分解到各戶,向其普及消防知識(shí)。
二、完善配套設(shè)備設(shè)施,保障安全穩(wěn)定運(yùn)行,營(yíng)造放心舒適辦公環(huán)境。
(一)由于ibm公司個(gè)性化需求,在停止正常制冷的情況下還需要延時(shí)制冷,經(jīng)物業(yè)部與開(kāi)發(fā)企業(yè)及相關(guān)部門協(xié)調(diào),最終順利為ibm公司完成延時(shí)制冷服務(wù)。
(二)因ibm公司延時(shí)制冷到11月3日,這給換季檢修工作帶來(lái)了一定的困難,為了避免影響園區(qū)正常供暖,在任務(wù)重、時(shí)間短、工作量大的情況下,組織工程人員加班加點(diǎn),犧牲周六日休息時(shí)間,圓滿地完成了冬季供暖檢修工作,11月15日順利地為園區(qū)正常供暖,無(wú)一投訴發(fā)生。
(三)自接管項(xiàng)目中水站并投入使用以來(lái),因設(shè)備缺陷,經(jīng)常出現(xiàn)故障。尤其是在20xx年10月份中水設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重故障,使業(yè)主投訴矛盾加大,影響了物業(yè)工作的正常進(jìn)行,物業(yè)部經(jīng)與開(kāi)發(fā)多次協(xié)調(diào),為中水站更換高低區(qū)水泵4臺(tái)、電機(jī)2臺(tái)、維修水泵4臺(tái),基本保證了中水設(shè)備的正常運(yùn)行,化解了業(yè)主與物業(yè)之間的矛盾。
(四)機(jī)房環(huán)境改善,機(jī)房進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)、刷漆,使機(jī)房分區(qū)更清晰,環(huán)境更整潔,管理更標(biāo)準(zhǔn)。
(五)針對(duì)園區(qū)設(shè)備多、能源公攤量大、業(yè)主交費(fèi)難等問(wèn)題,項(xiàng)目部以園區(qū)為家,研究制定全套的節(jié)能方案,樓內(nèi)公共區(qū)域及地下停車場(chǎng)采取多項(xiàng)改進(jìn)節(jié)能措施,不斷挖掘節(jié)能潛力。如:制定大廳燈開(kāi)關(guān)時(shí)間,由保安值班人員按規(guī)定時(shí)間開(kāi)啟,項(xiàng)目員工隨時(shí)檢查隨時(shí)關(guān)閉等方案,有效的控制能源浪費(fèi)。
關(guān)鍵詞:壓縮式垃圾車產(chǎn)業(yè);定期維護(hù);檢查
中圖分類號(hào):TH122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
0.引言
壓縮式垃圾車是一種高效收集、轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的城市環(huán)衛(wèi)專用車輛,在垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中可避免沿途撒漏而造成的二次污染,是城市環(huán)衛(wèi)工作的理想設(shè)備。為了充分利用垃圾汽車的有效容積,必須將收集的垃圾進(jìn)行壓縮處理。壓縮式垃圾車由此應(yīng)運(yùn)而生。壓縮式垃圾車必須實(shí)施的全部預(yù)防性維保措施及例行檢查。
1.壓縮式垃圾車的運(yùn)行維護(hù)
維護(hù)計(jì)劃旨在明確維持設(shè)備正常運(yùn)行防止設(shè)備性能下降而制定的預(yù)防性維修保養(yǎng)行為。S護(hù)計(jì)劃的目的是最大程度地保證設(shè)備可靠運(yùn)行,從而延長(zhǎng)使用壽命、降低使用成本。本維護(hù)計(jì)劃目的在于幫助受過(guò)完善培訓(xùn)的技術(shù)工程師維護(hù)與維修壓縮式垃圾車,是壓縮式垃圾車定期維保的操作指南和保養(yǎng)建議書。
本維護(hù)計(jì)劃包含了壓縮式垃圾車及垃圾回收專用裝置和部件制定的例行檢查與定期維護(hù)的操作說(shuō)明。建議用戶有計(jì)劃地執(zhí)行本維護(hù)計(jì)劃,并且需對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行維修與保養(yǎng)培訓(xùn)。
如發(fā)現(xiàn)部件損壞,請(qǐng)及時(shí)更換。
2.壓縮式垃圾車的常規(guī)維護(hù)
為保持設(shè)備最大工作效率和最佳工作狀態(tài):
(a)應(yīng)按照本章規(guī)定的程序及維保周期對(duì)壓縮式垃圾車進(jìn)行維護(hù)。
(b)設(shè)備維保時(shí)應(yīng)按照《通用規(guī)格數(shù)據(jù)》的指導(dǎo)說(shuō)明使用合規(guī)的劑、油及備用件。
3.壓縮式垃圾車
與國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品相比,我國(guó)壓縮式垃圾車的性能和功能還存在一定差距,低端產(chǎn)品特征明顯,整車性能較差,大部分國(guó)產(chǎn)壓縮式垃圾車是以模仿進(jìn)口車功能為基礎(chǔ)來(lái)研制生產(chǎn)的,缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和概念創(chuàng)新的產(chǎn)品。在液壓裝置、機(jī)械作業(yè)裝置、測(cè)量計(jì)量裝置、自動(dòng)控制裝置、安全防護(hù)裝置的技術(shù)水平上與國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品還存在著一定的差距。
(a)停穩(wěn)車輛并開(kāi)啟駐車裝置。
(b)取下料斗兩側(cè)下部的螺絲,旋松上部的螺絲,打開(kāi)蓋板。
(c)啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī),打開(kāi)取力器。
(d)將設(shè)備總開(kāi)關(guān)旋至“運(yùn)行”位置。
(e)按住”開(kāi)始循環(huán)壓縮”按鈕。
(f)當(dāng)檢修孔處可見(jiàn)注油嘴時(shí),按下“緊急停止”按鈕。保持“緊急停止”按鈕,在被按下的狀態(tài)。
(g)對(duì)壓縮器與軸承上的兩個(gè)黃油嘴進(jìn)行注油。
4.廂體檢查及維護(hù)
檢查并確認(rèn)上裝與底盤連接牢固,檢查確認(rèn)下列部件的安全性以及是否存在移位、磨損、變形、開(kāi)裂、損壞或腐蝕等現(xiàn)象,否則會(huì)影響設(shè)備的安全性或操作性。檢查確認(rèn)所有懸臂梁、緊固件、焊接件和螺栓是否牢固:
(a)廂體在底盤上的固定情況。
(b)料斗安全支撐桿。
(c)液壓缸及接頭。
(d)車廂檢修口及其連接、鎖緊裝置。
(e)排出器導(dǎo)軌和滑塊。
(f)檢查滑塊尼龍板的磨損程度在原始厚度的25%以下。
5.料斗檢查及維護(hù)
檢查確認(rèn)下列部件的安全性以及是否存在移位、磨損、變形、開(kāi)裂、損壞或腐蝕等現(xiàn)象,否則會(huì)影響設(shè)備的安全性或操作性。檢查確認(rèn)所有懸臂梁、緊固件、焊接件和螺栓是否牢固:
料斗鎖緊銷、安全支撐桿、料斗-箱體鎖緊裝置、壓縮器刮板軸承及軸承套、壓縮器-壓縮器刮板的導(dǎo)軌和滑塊、檢查掛與垃圾排出器頂板之間隙。
6.液壓系統(tǒng)檢查及維護(hù)
(1)檢查液壓系統(tǒng)及其箱體底部的下列部件,確保系統(tǒng)安全性,以及是否存在破裂、移位、磨損、變形、開(kāi)裂、損壞、泄漏或腐蝕等現(xiàn)象。仔細(xì)檢查確保所有接頭及密封圈無(wú)泄漏、無(wú)損壞。液壓油箱、液壓泵、液壓油過(guò)濾器、液壓閥組、排出器液壓缸、壓縮器液壓缸、壓縮器刮板液壓缸。
(2)檢查所有硬質(zhì)液壓管,查看是否存在移位、磨損、變形、開(kāi)裂、損壞、漏油、腐蝕或擦傷。檢測(cè)液壓管管夾或固定裝置是否牢固。
(3)檢查所有液壓軟管,查看是否存在移位、磨損、變形、開(kāi)裂、損壞、漏油、腐蝕、老化、拉長(zhǎng)、扭絞或擦傷。
7.電氣系統(tǒng)檢查及維護(hù)
(1)檢查確認(rèn)電氣系統(tǒng)處于良好狀態(tài),確保任何部件不存在危險(xiǎn)、破裂、移位、磨損、變形、開(kāi)裂、損壞或腐蝕等現(xiàn)象。有效絕緣、檢查電線的位置,確保不會(huì)因摩擦或過(guò)熱造成絕緣失效從而導(dǎo)致設(shè)備損壞。電氣系統(tǒng)管線布置應(yīng)合理、整齊、美觀、夾持牢固。
(2)檢查下列電氣系統(tǒng)組件、接頭、線束及配件是否存在斷裂、移位、磨損、變形、開(kāi)裂、損壞或腐蝕等現(xiàn)象。駕駛室控制開(kāi)關(guān)、箱體兩側(cè)開(kāi)關(guān)、緊急停止按鈕、刮板位置感測(cè)器、壓縮器位置感測(cè)器、倒車信號(hào)警示燈、工作燈、照明燈及牌照燈等。
(3)檢查下列車燈、接頭、線束及配件是否存在斷裂、移位、磨損、變形、開(kāi)裂、損壞或腐蝕。檢查車鏡完好無(wú)缺,顏色正常,且無(wú)破裂、損壞或遮蔽情形。警告標(biāo)識(shí)、遠(yuǎn)光/近光燈、標(biāo)志燈、轉(zhuǎn)向燈、倒車燈、霧燈、尾燈、車牌燈。
8.取力器檢查及維護(hù)
(a)檢查取力器萬(wàn)向節(jié)是否牢固,軸承是否磨損,油封是否損壞,以及是否有其他損傷。
(b)檢查取力器傳動(dòng)軸法蘭螺母是否牢固。
(c)檢查傳動(dòng)軸是否損壞。
9.料斗工作檢查及維護(hù)
按如下程序檢查料斗工作情況:
(a)啟動(dòng)取力器。
(b)打開(kāi)料斗控制面板(參照《操作員手冊(cè)》“垃圾卸料”)。
(c)按下“料斗下降”按鈕,使料斗下降并與鎖緊裝置完全嚙合。正常情況下料斗下降與箱體完全嚙合耗時(shí)在20s以上。
結(jié)語(yǔ)
保養(yǎng)垃圾車需要做到每天定時(shí)檢查垃圾車的各個(gè)零件部位有沒(méi)有損壞的地方,避免在運(yùn)送垃圾的時(shí)候出現(xiàn)了意外事故,這樣對(duì)周邊的居民生活都會(huì)產(chǎn)生很大的影響,所以工作人員需要嚴(yán)格把握這一點(diǎn)。保養(yǎng)垃圾車需要做到每天檢查垃圾車的油箱是否快用盡了,如果沒(méi)有了則需要趕快加油,避免垃圾車在中途出現(xiàn)了沒(méi)油的現(xiàn)象,不僅耽誤了垃圾的運(yùn)輸,還對(duì)周邊的居民生活造成很大的影響。保養(yǎng)垃圾車需要做到每天清洗垃圾車,我們平常所見(jiàn)到的垃圾車都很臟,可見(jiàn)工作人員沒(méi)有定時(shí)清洗垃圾車,要知道垃圾車每天都在城市的各個(gè)角落運(yùn)送垃圾,這樣垃圾車也能代表城市的一個(gè)形象問(wèn)題,所以干凈的垃圾車自然會(huì)給人好感,為自己的城市形象也會(huì)有一定的加分。
參考文獻(xiàn)
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