生活垃圾分類工作的建議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的生活垃圾分類工作的建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：生活垃圾分類工作的建議范文

關(guān)鍵詞：生活垃圾分類；試點調(diào)查；現(xiàn)狀；改善建議

中圖分類號：R124.3 文獻標識碼：A

引言

目前，北京日產(chǎn)垃圾約為1.3萬噸，每年合計470萬噸。垃圾的堆放占用了大量土地，也污染了周圍的大氣、水和土壤。并且用于清運、堆放和處理的費用也十分驚人。城市生活垃圾的分類收集處理是實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化的有效途徑，是生態(tài)文明建設(shè)的需要，是實踐科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、推動首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。

北京市被建設(shè)部確定為生活垃圾分類試點城市后，確定了生活垃圾分類工作16字指導(dǎo)方針，即“政府推動、市場運作、公眾參與、科技支撐”。2005 年底，北京市市政管委出臺了《北京市餐廚垃圾收集運輸處理管理辦法》。2007年2月，北京市市政管委、市統(tǒng)計局、市商務(wù)局聯(lián)合考評城八區(qū)生活垃圾分類績效指標的完成情況，但結(jié)果并不理想。2012年，市政府進一步推進生活垃圾分類工作，提出2012年市所有居住小區(qū)中將有至少一半實現(xiàn)生活垃圾分類達標的目標。

一、研究方法

本研究以客觀實際為基礎(chǔ)，選取多種方式進行調(diào)查研究，以保證結(jié)果能較為客觀、全面地反映北京市垃圾分類收集和后續(xù)處理模式。方法包括：文獻研究法、調(diào)查法、觀察法、數(shù)量研究法、個案研究法等。其中以問卷調(diào)查為主，其他方法作為補充。將問卷數(shù)據(jù)結(jié)果整理后得出相關(guān)結(jié)論。

二、研究區(qū)域

本研究選取北京市三個垃圾分類試點小區(qū)（分別來自石景山區(qū)、海淀區(qū)、朝陽區(qū)）進行預(yù)調(diào)查，后隨機選取了北京市東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)、海淀區(qū)的共8個垃圾分類小區(qū)進行實地調(diào)查。研究對象為被選取的試點社區(qū)居民、活垃圾分類工作的負責人員（居委會相關(guān)負責人或物業(yè)公司管理人員）、生活垃圾分類指導(dǎo)員及垃圾回收處理站負責人。其中，調(diào)查的重點對象為社區(qū)居民。

三、北京市生活垃圾分類收集及后續(xù)處理模式試運行現(xiàn)狀

本次調(diào)查共發(fā)放問卷320份，收回有效問卷283份，有效率為88.4%。被調(diào)查者的男女比例為0.70:1。在年齡方面，20歲以下的占8.48%，21-30歲的較多，占25.80%，31-40歲的占17.67%，41-50歲的占11.66%，50歲以上的人數(shù)最多，占36.40%。受教育程度方面，大學居多，占31.45%，其次是初中，文盲和小學也占一定的比例。在職業(yè)分布方面，各類職業(yè)都有分布，退休人員最多。

（一）家庭分類情況

在被調(diào)查者中，有70.4%的人表示家中進行過垃圾分類，現(xiàn)在仍堅持進行垃圾分類的有177人，所占比例為62.5%。

從垃圾分類方式來看，主要有三種分類方式，即有毒有害物、無害物；可回收物、不可回收物；可回收垃圾、廚余垃圾、其它垃圾。其中，以第三種分類方式進行分類的人數(shù)最多，為117人，所占比例為55%。這與北京市所宣傳的垃圾分類方式是一致的。北京市的垃圾分類標準為：可回收垃圾（包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、電子廢棄物類、織物類等），廚余垃圾（包括菜幫菜葉、剩菜剩飯、瓜果皮核、廢棄食物等），其它垃圾（包括廢棄食品盒、廢棄保鮮膜、廢棄紙巾、廢棄瓶罐、灰土、煙頭等）。

居民不進行垃圾分類的原因多樣，主要集中在“嫌麻煩而不進行垃圾分類”?？梢娂訌娎诸愋麄鳌⑻岣呔用窭诸惖囊庾R非常重要。

圖3-1 居民不進行垃圾分類的原因

（二）社區(qū)分類收集情況

在社區(qū)方面，被調(diào)查社區(qū)均設(shè)有分類垃圾桶，按照可回收垃圾、廚余垃圾、其他垃圾三類并以不同顏色加以區(qū)別：可回收垃圾桶為藍色，廚余垃圾桶為綠色，其它垃圾桶為灰色。

各社區(qū)為更好的進行垃圾分類工作開展了豐富的宣傳活動。我們在調(diào)查過程中了解到，社區(qū)的垃圾分類宣傳方式主要有以下幾種：一是定期開展活動，如將每周二定為垃圾分類回收日，給居民發(fā)放分類垃圾袋和垃圾桶；二是開展相關(guān)的宣講活動；三是招募社區(qū)退休的熱心老人為志愿者，在社區(qū)內(nèi)宣傳垃圾分類的知識并對垃圾分類行為進行監(jiān)督。

居民對社區(qū)垃圾分類宣傳活動的反映良好，在眾多的垃圾分類宣傳方式中，超過半數(shù)的居民認為社區(qū)舉辦的宣傳活動最為有效。

圖3-2 有效宣傳方式的選擇

部分小區(qū)還設(shè)置了垃圾分類指導(dǎo)員，我們在對垃圾分類指導(dǎo)員的采訪過程中了解到，垃圾分類指導(dǎo)員會對居民垃圾分類進行指導(dǎo)，宣傳垃圾分類回收的重要性，同時對居民丟棄的垃圾進行再次分類。30%的居民表示其所在小區(qū)有垃圾分類指導(dǎo)員，在有垃圾分類指導(dǎo)員的社區(qū)居民中進行調(diào)查，有67%的人表示垃圾分類指導(dǎo)員有效，可見居民對垃圾分類指導(dǎo)員工作的認可度較高。

（三）分類運輸和后續(xù)處理

在生活垃圾的分類運輸和后續(xù)處理方面，居民的關(guān)注、了解較少，僅有62人表示了解小區(qū)附近垃圾回收站的垃圾回收處理方式，占28.6%。部分居民對生活垃圾是否進行分類處理存在質(zhì)疑。調(diào)查中，一些社區(qū)居民反映其不進行垃圾分類的原因是后續(xù)處理的不理想使初期的垃圾分類失去意義和價值。

四、北京市生活垃圾分類收集及后續(xù)處理模式存在問題

（一）居民生活垃圾分類意識不高，基本分類知識淺薄，積極性不高

一部分居民雖然認清了垃圾分類的重要性，但在行動上缺少根本動力，在技術(shù)上缺少基本分類知識。盡管一些社區(qū)設(shè)有分類垃圾的回收點，但居民習慣了以往的方式，不對垃圾進行初步分類，將紙制品、塑料制品、金屬、廚余垃圾等混合丟棄。因此，在垃圾分類回收的第一個環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)上，垃圾分類幾乎是無效用的。

我國城市生活可回收垃圾率低的主要原因是:首先，市民覺得占用空間大而且價值低、不樂于保持或者覺得麻煩拒絕分類投放。調(diào)查表明，生活垃圾分類意識程度與受教育程度成正相關(guān)。大多數(shù)人沒能意識到垃圾分類回收的長遠意義，只是簡單地認為現(xiàn)在分類很麻煩，而且和自身利益關(guān)系并不密切。其次，出于經(jīng)濟利益考慮，家庭一般只是分類出紙張和塑料瓶等可以回收賣錢的垃圾，其他的垃圾分為一類。廚余垃圾這一類比較有價值的垃圾分類力度不夠，而且混有其他垃圾的現(xiàn)象較為嚴重，給后續(xù)處理帶來困難。除此之外，在調(diào)查問卷“認知度”的部分數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)居民對于生活垃圾分類知識僅限于“知道”，遠遠沒有達到“了解”。只有少數(shù)人可以正確地選擇出所有的可回收的垃圾選項。

第2篇：生活垃圾分類工作的建議范文

一、提案及答復(fù)情況

2020年住建局共收到政協(xié)提案3份，分別是縣政協(xié)九屆四次會議第8號委員賈宏偉提出的《關(guān)于對縣城內(nèi)部分老舊居民小區(qū)實施升級改造的建議》和第38號委員劉煒提出的《關(guān)于垃圾減量化、資源化利用的建議》，以及市政協(xié)八屆五次會議第64號委員于海清、姜永成等聯(lián)名提案《關(guān)于加強小區(qū)綠化管理工作的建議》。對于這三份提案，高度重視，就提案內(nèi)容進行了深入的調(diào)查與研究，并按照程序辦理，派專人分別與委員見面，將答復(fù)材料交到提案人手里。提案人對答復(fù)情況表示滿意。

今年的提案主要涉及兩個方面的工作，一個是老舊小區(qū)改造工作，另一個是農(nóng)村生活垃圾治理工作。具體情況如下：

（一）對于老舊小區(qū)改造方面的工作，住建局已根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知》的文件精神，結(jié)合縣老舊小區(qū)實際情況，制定了《縣老舊小區(qū)綜合整治改造提升工作實施方案》。2020年計劃改造8個小區(qū)共98棟樓房，居民6098戶，建筑面積42.94萬平方米，項目投資額總額為1.16億元。為做好老舊小區(qū)改造工作，縣委、縣政府多次召開專題會議，設(shè)計院、物業(yè)管理中心、社區(qū)等聯(lián)合進行了實際踏查，與社區(qū)、居民代表進行座談，共同研究商討我縣老舊小區(qū)改造原則、工作重點和管理運營模式。經(jīng)過反復(fù)研究、科學論證，確定了建設(shè)、運營、管理一體化模式。目前，項目已全部開工。

（二）對于農(nóng)村生活垃圾治理方面的工作，2017年我縣在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾保潔，三年來，住建局按照我縣實際情況加強宣傳，加大投入，合理規(guī)劃，建設(shè)配套設(shè)施，分類處理垃圾，有效推進農(nóng)村生活垃圾減量化、無害化、資源化處理工作。2020年共投入資金2344萬元，農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運1.5萬噸，全部運送至天楹焚燒發(fā)電進行無害化處理。10月16日，承辦了全省的農(nóng)村生活垃圾治理及非正規(guī)垃圾堆放點的現(xiàn)場培訓會議，與相關(guān)市縣推廣了模式的垃圾治理，并得到了省廳及其它市縣的認可。

二、存在的問題

雖然住建局對政協(xié)提案十分重視，但仍存在一些問題，一是在辦理程序上不夠規(guī)范，部分工作人員對提案辦理工作不熟悉；二是辦理時間不及時，溝通協(xié)調(diào)有待進一步加強；三是統(tǒng)籌能力不足，在提案辦理過程中住建局與相關(guān)單位溝通調(diào)研還不夠細致。

三、下一步打算

住建局將一如既往地重視政協(xié)提案內(nèi)容，以提案為契機，積極推進各項工作有序開展。

（一）做好常規(guī)工作。著力聚焦棚戶區(qū)改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；大力推進民生事業(yè)發(fā)展；強力推進農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工程；切實解決貧困戶“兩不愁三保障”問題；促進建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）抓好重點工作，做好老舊小區(qū)改造工作，明確部門職責，強化工程安全質(zhì)量管理，確保項目施工質(zhì)量。廣泛征求群眾意見、建議，了解居民需求，激發(fā)居民支持改造、參與改造熱情，做到“改造一個、管好一個”，建立老舊小區(qū)常態(tài)化的養(yǎng)護管理機制。

第3篇：生活垃圾分類工作的建議范文

【關(guān)鍵詞】餐廚垃圾收運處置 管理現(xiàn)狀 問題 對策及建議

在美國、日本、韓國及歐盟等國，餐廚垃圾資源化處理早已法制化和企業(yè)化，成為了一項成熟的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，而我國對于餐廚垃圾資源化處理尚處在起步階段。隨著2012年《青島市餐廚廢棄物管理辦法》（政府令第220號）的頒布實施，青島市餐廚垃圾管理納入了依法管理的軌道，走在了我國餐廚垃圾收運處理管理的前沿。辦法中所稱餐廚廢棄物是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機關(guān)、部隊、學校、企事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂。

1 餐廚垃圾產(chǎn)生規(guī)模及去向

根據(jù)2014年青島市統(tǒng)計公報，青島城區(qū)（6區(qū)）人口已達487萬人，按照市環(huán)衛(wèi)科研部門調(diào)研測算數(shù)據(jù)――每萬人日產(chǎn)餐廚廢棄物1.26噸計算，總產(chǎn)生量為613噸/日。目前，青島市餐廚廢棄物去向主要有三條：第一，集中收集，由各區(qū)環(huán)衛(wèi)公司登門將餐飲單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物收集、處置。第二，隨意傾倒，其中一部分未經(jīng)任何處理直接倒入下水道，另一部分混入生活垃圾中由環(huán)衛(wèi)機構(gòu)統(tǒng)一收集清運。第三，私人收購，用作飼養(yǎng)生豬以及提煉加工成泔水油。

青島市餐飲業(yè)較為發(fā)達，全市上規(guī)模的餐飲店鋪約1.6萬家，另外還有大量未經(jīng)注冊的快餐店、夜排檔、早餐店。此外，還有為數(shù)眾多的機關(guān)、企事業(yè)單位和學校的食堂。私人收購收運工具多為簡陋破爛的摩托車、三輪車，在運輸過程中造成餐廚廢棄物沿途漏灑，污染城市道路，運途飄出酸臭味，嚴重影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生。餐廚廢棄物流入社會，為“泔水油”、“泔水豬”提供了原料，嚴重威脅著青島市食品衛(wèi)生安全。

2 管理現(xiàn)狀

（1）《青島市餐廚廢棄物管理辦法》實施以來，各區(qū)陸續(xù)建立了餐廚垃圾管理部門，對全市餐廚廢棄物收運、處置的企業(yè)實行特許經(jīng)營授權(quán)準入機制等，基本建立了“屬地管理、分級負責”的三級餐廚垃圾管理體制。

（2）率先在市南區(qū)、市北區(qū)和嶗山區(qū)進行了餐廚垃圾收運試點，由政府出資對第一批餐廚垃圾收運車輛進行招標采購。目前通過特許經(jīng)營授權(quán)管理，已初步建立了餐廚垃圾收運體系。

（3）以“220號令”為管理依據(jù)，對餐廚廢棄物收運單位的收運協(xié)議實行登記備案制度。制定各區(qū)餐廚垃圾收運量及收運簽約率目標，每月對各區(qū)餐廚垃圾收運管理及目標完成情況進行檢查考核。借助市環(huán)衛(wèi)數(shù)字信息平臺，對餐廚廢棄物收運車輛運行軌跡、生產(chǎn)作業(yè)過程進行在線監(jiān)控。

（4）2011年青島市被列為全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，新建餐廚垃圾集中處理廠處理規(guī)模200噸/日，選址于濱海路36號，主要服務(wù)于市內(nèi)三區(qū)，通過公開招標（BOT招標）確定了項目的投資建設(shè)運營主體（山東濟南十方公司），并與2014年初正式運行。

3 我市餐廚廢棄物收運、處置存在問題

（1）餐廚垃圾“三化”處理的一個重要前提是生活垃圾分類投放。青島垃圾分類收集10年以來，多次進行了垃圾分類試點收集，但分類對垃圾減量的效果并不明顯。2013年出臺的《青島市城市生活垃圾分類管理辦法》雖明文規(guī)定生活垃圾分為六類：餐廚垃圾、有害垃圾、可回收物、裝修（裝潢）垃圾、大件垃圾和其他垃圾，但大多數(shù)家庭餐廚垃圾仍與其他生活垃圾混合堆放或者直接排入下水道。缺乏有效推動垃圾分類、減量的機制，導(dǎo)致各區(qū)餐廚垃圾收運數(shù)量與質(zhì)量參差不齊，嚴重影響末端處理設(shè)施的正常運行。另外，財政投入和優(yōu)惠政策不夠合理，過于偏重末端處理。

（2）青島餐廚垃圾管理辦法實施年限較短，未積累充分的管理經(jīng)驗。從職能層面看，餐飲垃圾的收運處置涉及到的政府部門職能較多，組織協(xié)調(diào)較難。從業(yè)務(wù)層面看，餐廚垃圾管理的覆蓋面廣，涉及對象及潛在管理漏洞多，收運處置任何一個環(huán)節(jié)的監(jiān)管都必須到位才能保證管理工作的高效性。

長期以來，各地餐飲服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)豬人或油脂加工作坊有價銷售餐廚廢棄物，形成了一條穩(wěn)固的利益鏈。而現(xiàn)在政府向餐廚垃圾產(chǎn)生單位征收處理費，這一落差使得餐廚垃圾產(chǎn)生單位在利益驅(qū)使下，私下把餐廚垃圾賣給非法商販而獲利，導(dǎo)致各區(qū)餐廚廢棄物簽約收運工作進展較慢，收運率較低。

（3）目前已投入運營的餐廚垃圾處理廠僅有山東十方環(huán)保能源股份有限公司以BOT形式運作的青島市餐廚垃圾處理廠，現(xiàn)有餐廚垃圾處理技術(shù)的復(fù)雜性和低經(jīng)濟價值、高運營成本使得小投資者難以從事該行業(yè)而獲利，而大中投資者亦需要政府的政策和財政支持。有限的餐廚垃圾處理企業(yè)不能滿足青島日益增長的餐廚垃圾產(chǎn)生量及生態(tài)環(huán)保處理要求，對日益嚴重的“垃圾圍城”現(xiàn)象起不到有效遏制作用。

4 對策及建議

（1）垃圾分類是一個長期、艱巨的工作，需要政府、企業(yè)、市民、環(huán)保組織的共同參與。應(yīng)明確垃圾管理“三化”優(yōu)先次序，即減量化（抑制產(chǎn)生）、資源化（循環(huán)利用、堆肥、能源重獲）、末端處置。在青島垃圾管理長期規(guī)劃方面，建議政府的工作重點應(yīng)該放在垃圾減量、垃圾分類、資源回收和減少二次污染等方面。以“三化”為檢驗標準，在源頭將生活垃圾中占一半左右的餐余垃圾分離出來，簡化分類技術(shù)，加快干、濕分離的垃圾分類試點推廣。建議政府將垃圾末端處理節(jié)省下來的費用轉(zhuǎn)移到前端分類環(huán)節(jié)，加大垃圾分類工作的財政支持力度，組建專業(yè)分類回收團隊，重點扶持分類回收利用企業(yè)，從稅收、融資、企業(yè)用地等方面給予支持。

廣泛開展公眾宣傳教育活動，提高全民參與率。建立明朗的利益共享（激勵）體系，上海的“綠色賬戶”、杭州的“積分換禮品”表明，對認真進行垃圾分類的居民進行獎勵，能夠長期保持居民的垃圾分類熱情。

（2）為提高餐廚垃圾收運質(zhì)量和數(shù)量，建議一是將餐廚垃圾產(chǎn)生單位收運協(xié)議的簽訂與餐飲企業(yè)衛(wèi)生許可證掛鉤（捆綁），對違反收運處置規(guī)定的行為，依法給予行政處罰，就像交通違規(guī)一樣實行扣分制度，餐廚垃圾收運出現(xiàn)問題餐飲企業(yè)也不能通過年審。二是建立評估考核制度，對不達標的收運企業(yè)實行退出機制，實現(xiàn)餐廚垃圾收運市場的“能進能出”。三是明確各區(qū)屬地化管理責任，定期通報各區(qū)收運率，納入城市管理綜合考核體系。

今年我市環(huán)境衛(wèi)生數(shù)字化平臺初步建成，建議借鑒“蘇州模式”，以信息化數(shù)據(jù)采集為依托，完善餐廚垃圾收運處置監(jiān)督管理體系，運用云技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)定制開發(fā)一套完整的信息交流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對餐廚企業(yè)廢棄物產(chǎn)生、收運、終端處置等情況進行全方位實時數(shù)據(jù)采集和監(jiān)管。

加強多部門協(xié)作，實現(xiàn)聯(lián)動執(zhí)法，合力破解餐廚垃圾監(jiān)管難題。組織食品藥品、環(huán)保、建設(shè)、工商部門開展廢棄食用油加工企業(yè)、潲水流向監(jiān)管專項檢查，對不符合條件的責令限期整改，對整改仍未達標的，依法取締；組織各部門餐廚垃圾規(guī)范監(jiān)管公告，建立各部門齊抓共管的立體化管理模式。完善舉報投訴制度，明確公眾有參與餐廚廢棄物收運監(jiān)督的義務(wù)。

（3）目前，我市市區(qū)新建餐廚垃圾處理廠的處理規(guī)模僅為餐廚垃圾日產(chǎn)生量的1/3，建議政府加快餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高處理能力，并按照集中與分散處理相結(jié)合的原則，引進餐廚垃圾源頭就地生態(tài)處理新技術(shù)，并對餐廚垃圾就地生態(tài)處理設(shè)施的建設(shè)、運行等給予政策扶持。

傳統(tǒng)餐廚垃圾厭氧發(fā)酵最顯著的特點是處理成本高、耗能大、污染大。日本和美國是比較早的開展有機物生物降解的國家，但近些年來已基本廢棄了以傳統(tǒng)厭氧發(fā)酵技術(shù)為主的集中處理方式，主要推行源頭就地生態(tài)處理技術(shù)處理餐廚垃圾。該技術(shù)采用微生物酶制劑對餐廚垃圾進行分解最終變成有機粉末，處理過程對溫度、濕度沒有要求，無污水排放、無臭氣排放、無噪音污染。目前餐廚垃圾每頓的處理成本在200-400元之間，而采用微生物酶處理餐廚垃圾每噸的處理成本低于80元，在處理成本上也占有很大優(yōu)勢。該技術(shù)已在天津中新生態(tài)城等地區(qū)推行多年， 2012年北京實施的《北京市生活垃圾管理條例》中明確規(guī)定對“達到一定規(guī)模并具備就地處理條件的，應(yīng)當按照本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)符合標準的餐廚垃圾就地處理設(shè)施”。借鑒北京、天津的生態(tài)處理經(jīng)驗，建議在我市推廣此類免運輸、低成本的餐廚垃圾原位處理技術(shù)，并將“集中與分散處理相結(jié)合，推進餐廚垃圾源頭就地處理”寫入現(xiàn)行餐廚垃圾管理辦法中。

參考文獻：

第4篇：生活垃圾分類工作的建議范文

【關(guān)鍵詞】生活垃圾；污染；改進

引言

隨著經(jīng)濟持續(xù)增長，城市化進程的加快和人民生活水平的提高，城鎮(zhèn)生活垃圾的產(chǎn)出量正逐年大幅度增長，簡單的垃圾處理方法已經(jīng)不能夠適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，然而，在我國城市生活垃圾產(chǎn)生量不斷增長的同時，生活垃圾分類、回收和處理能力與水平發(fā)展相對滯后，城市生活垃圾問題愈加突出，需采取措施加以解決。本文論述了我國城市生活垃圾產(chǎn)生與處理現(xiàn)狀，分析了我國城市生活垃圾收集處理和管理過程中存在的問題，提出了城市生活垃圾管理對策建議。

1 城市生活垃圾產(chǎn)生量以及處理

城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前，我國城市垃圾以每年8%～9%的速度在增長，城市人均年生活垃圾產(chǎn)生量約為450～500kg。有各類生活垃圾場453座，處理能力為27.2×104t?d-1，集中處理量約9400×104t，集中處理率約為62%；按處理量統(tǒng)計，填埋、堆肥和焚燒處理比例分別占81.7%、2.7%和15.6%。

2 城市生活垃圾污染現(xiàn)狀

（1）垃圾露天堆放大量氨、硫化物等有害氣體釋放，不僅嚴重污染了大氣質(zhì)量，也影響了城市的生活環(huán)境與美觀。

（2）嚴重污染水體。垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐敗過程中還會產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機污染物，并會將垃圾中的垃圾資源化潛力隨著生活水平和經(jīng)濟的發(fā)展也不斷增長。

（3）生物性污染。垃圾中有許多致病微生物，同時垃圾往往是蚊、蠅、蟑螂和老鼠的孳生地，這些必然危害著廣大市民的身體健康。

（4）侵占大量土地。垃圾的堆放侵占著大量的土地，據(jù)初步調(diào)查，2003年全國668座城市中已有2/3被垃圾帶所包圍全國垃圾存占地累計80萬畝。

3 城市生活垃圾處理方式

3.1填埋

垃圾填埋是應(yīng)用最早、最廣泛的一項垃圾處理技術(shù)。早期的垃圾填埋處理僅僅是單純的填埋，沒有考慮到填埋氣、滲濾液的處理等問題，造成了比較嚴重的環(huán)境污染。直到本世紀30年代，首先在美國提出了“衛(wèi)生填埋”的概念。衛(wèi)生填埋法具有技術(shù)比較成熟、操作管理簡單、處理量大、投資和運行費用較低、適用于所有類型垃圾等優(yōu)點，是當今世界上最主要的垃圾處理方式。但填埋處理也存在一些缺點：（1）占用大量土地資源，以致新建填埋場選址困難；（2）產(chǎn)生的垃圾滲濾液如未妥善處理，會對土壤及地下水等周邊環(huán)境造成污染；（3）填埋垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的甲烷等氣體，既是火災(zāi)及爆炸隱患，又加劇了溫室效應(yīng)。

3.2焚燒

垃圾焚燒處理已有100多年的歷史，而現(xiàn)代化的焚燒處理的發(fā)展則開始于20世紀60年代以后。焚燒法處理，可使垃圾減容85%以上，減重75%以上，突出了減量化、無害化特征；若配備熱能回收裝置，亦可達到資源化。與填埋處理相比，焚燒處理具有占地少、廠址選擇易、處理周期短、減量化顯著、無害化較徹底以及可回收垃圾焚燒余熱等優(yōu)點，因此在世界各國得到越來越廣泛應(yīng)用。

3.3堆肥

垃圾堆肥是處理與利用垃圾的一種方法，是利用垃圾或土壤中存在的細菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物，使垃圾中的有機物發(fā)生生物化學反應(yīng)而降解（消化），形成一種類似腐蝕質(zhì)土壤的物質(zhì)，用作肥料并用來改良土壤。

4 城市生活垃圾管理存在問題及改進方式

4.1垃圾混合收集的混亂

長期以來，我國生活垃圾一直是混合收集?；旌鲜占谋锥嗽谟冢海?）混合垃圾中含有一部分尚

有利用價值、可直接回收利用的物質(zhì)如廢紙、塑料

等，如果直接處理，不僅造成資源的極大浪費，而且增大了垃圾處理量，使處理成本大大增加；（2）混合垃圾中還含有一些危險廢物如日光燈管、廢舊電池等，不僅增加了無害化處理的難度，而且一旦處理不當，極易造成嚴重污染。垃圾被稱為“放錯地方的資源”，可回收垃圾包括紙類、金屬、塑料、玻璃等，通過綜合處理、回收利用，可以減少污染，節(jié)省資源。雖然設(shè)置了分類垃圾箱，但缺乏對公眾的宣傳教育和約束，居民對垃圾分類的意識不強、積極性不高，亂扔亂投的現(xiàn)象依然普遍，分類垃圾箱形同虛設(shè)；相關(guān)部門缺乏有效管理，流動拾荒者任意撿拾垃圾，勢必造成分類垃圾箱內(nèi)垃圾的混雜；雖然進行了分類收集，但無法保證分類運輸和處理，使分類收集失去了意義。應(yīng)該對群眾加強垃圾分類收集的宣傳力度，甚至強制性的管理。分類垃圾箱的設(shè)置也應(yīng)該加強對群眾的宣傳，相關(guān)部門應(yīng)該加大管理，垃圾的分類應(yīng)該從家庭做起，從源頭做起。

4.2生活垃圾管理的法律的不健全

我國目前關(guān)于生活垃圾的相關(guān)法律體系還不健全，存在一定缺陷。已頒布的《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》等法規(guī)對防治城市生活垃圾污染做出了較為全面的規(guī)定，是加強我國城市生活垃圾污染防治工作的基礎(chǔ)，但這些基本法規(guī)多為原則性規(guī)定，缺乏相應(yīng)的實施細則和配套法規(guī)，可操作性不強，給依法防治城市生活垃圾污染帶來了困難。大的條款比較的空洞，說的范圍也比較大，制定法規(guī)應(yīng)該更加的詳細一點，具體到操作的步驟上來，這樣更可行。

4.3管理體制不完善

垃圾處理行業(yè)作為社會公益事業(yè)，其收運處理過程的監(jiān)督、管理、執(zhí)行基本上是由政府一家包攬，環(huán)衛(wèi)部門既是監(jiān)督機構(gòu)，又是管理部門和執(zhí)行單位，也就是“自己監(jiān)督管理自己”。這樣就會存在很多的問題，自我監(jiān)督不如互相監(jiān)督，自我監(jiān)督不能形成更好的競爭，這樣垃圾處理行業(yè)就不會更快的發(fā)展，故在管理體制上應(yīng)該多部門的監(jiān)督。

4.4公眾對垃圾處理以及環(huán)保意識的薄弱

城市生活垃圾收集處理與環(huán)境保護不僅僅只是政府和相關(guān)部門的工作，也離不開每一個公民的支持和努力。日本的家庭婦女就把生活垃圾回收做得相當好，他們能夠自覺對垃圾進行分類。我國也應(yīng)該加強對公民環(huán)保意識的教育，可以進行適當?shù)墓膭罨蛘邞土P。

參考文獻

[1] 胡紅燕.淺析我國城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及對策[J].中小企業(yè)管理與科技，2009（1）：189-190.

[2] 肖前斌，王海寧.城市垃圾填埋的問題及對策[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2007，27：122-124.

第5篇：生活垃圾分類工作的建議范文

關(guān)鍵詞：垃圾處理；武漢市；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：TU435文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）04014703

1引言

隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴大，城市垃圾處理逐漸成為人們關(guān)注的熱點問題。城市垃圾已成為日益嚴重的環(huán)境問題、社會問題和經(jīng)濟問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，全世界每年生產(chǎn)25～40億t垃圾。2004年，中國的城市生活垃圾產(chǎn)量超 越美國，首次躍居世界第一位。目前，全國城市生活垃圾每年產(chǎn)生量約為3億t，侵占土地面積多達500km2，全國約有2/3的城市處于垃圾包圍之中，有1/4的城市已無適當場所堆放垃圾。而根據(jù)科技部統(tǒng)計，我國城市生活垃圾人均年排放量達440kg，并且仍在以年均10%的速度增長[1]。近年來，我國政府高度重視城市生活垃圾處理和處置問題。2011年，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》中提出，到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達到80%以上，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理[2]。

武漢，作為中國中西部地區(qū)第一大城市、長江中下游特大城市，常住人口1002萬人。如何遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，選用技術(shù)可靠、經(jīng)濟適用、衛(wèi)生安全的生活垃圾處理技術(shù)，從根本上實現(xiàn)武漢市區(qū)生活垃圾處理減量化資源化和無害化的規(guī)劃目標，逐步做到化害為利變廢為寶，成為武漢市一項重要的社會發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。

2武漢市垃圾處理現(xiàn)狀

2.1垃圾產(chǎn)量及成分

據(jù)《武漢市人民政府關(guān)于城市垃圾處理及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報告》中公布的數(shù)據(jù)，武漢市中心城區(qū)當前生活垃圾產(chǎn)量平均為每天5800t，年產(chǎn)量211.7萬t，生活垃圾中餐廚等有機垃圾約占30%，可回收垃圾約占25%，灰渣等無機物約占10%，其他類約占35%，詳細比例見圖1。生活垃圾人均日產(chǎn)量為1.21kg，綜合人口增長等因素，全市生活垃圾產(chǎn)量年均增長率為51%。預(yù)測2020年，都市發(fā)展區(qū)（中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)及遠城區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)區(qū)域）生活垃圾日產(chǎn)量將達12274t。

圖1武漢市城市生活垃圾成分及比例2.2垃圾處理現(xiàn)狀

縱觀武漢市生活垃圾處理技術(shù)的理論研究和工程實踐，成熟且常用的生活垃圾處理技術(shù)主要有填埋、堆肥、焚燒3種。目前，武漢市正在運營的垃圾場有青山北洋橋、漢陽紫霞觀、江夏二妃山、新洲陳家沖、江夏長山口等5處填埋場?！笆晃濉逼陂g建成了漢陽鍋頂山、青山群力村、黃陂灄口、江夏長山口和東西湖新溝等5座垃圾焚燒發(fā)電廠，并預(yù)留一個垃圾綜合處理基地。

目前，武漢市生活垃圾的分類總體處于一種較為原始的狀態(tài)，即部分家庭或單位將可回收物單獨存放；拾荒者從垃圾容器中分揀出部分可回收物；環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)過程中分揀出部分可回收物。 20個世紀80年代初期，武漢市垃圾處理基本上是以填埋城鄉(xiāng)結(jié)合部的湖塘和洼地為主?！捌呶濉逼陂g，在東西湖金口、漢口岱山、漢陽紫霞觀等處先后征（租）地作為垃圾集中處理場地。2003年和2007年，相繼建成并投入使用的二妃山和陳家沖垃圾衛(wèi)生填埋場填補了武漢市生活垃圾無害化處理的空白。2008年，7個中心城區(qū)和6個遠城區(qū)中心城鎮(zhèn)的生活垃圾基本實現(xiàn)了集中處理，集中處理率達到90%以上。

武漢市垃圾末端利用依然處于起步階段。陳家沖衛(wèi)生填埋場與荷蘭億碳公司合作開發(fā)了填埋氣體CDM（清潔能源機制）項目； 5座垃圾焚燒發(fā)電廠開展了前期工作，其垃圾焚燒發(fā)電總裝機容量為13.2萬kW。

2.3垃圾處理已取得的主要成效

城市生活垃圾的收集與處理是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會生活、環(huán)境質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。如何遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，選用技術(shù)可靠、經(jīng)濟適用、衛(wèi)生安全的生活垃圾處理技術(shù)，提高運行和管理水平，降低生活垃圾對城市環(huán)境的影響，逐步做到化害為利、變廢為寶，從根本上實現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化和無害化的目標，是“兩型社會”建設(shè)的重要課題，也是政府的重要職責。近年來，武漢市政府將垃圾處理作為城市發(fā)展的重大課題和重要工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、大力推進生活垃圾處理系統(tǒng)工程，取得了一定成效。

（1）堅持“三化”標準，精心編制發(fā)展規(guī)劃。武漢市政府堅持科學發(fā)展觀，把垃圾處理及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為增強城市發(fā)展后勁、提升城市競爭力的重要工作來抓，確立了“以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，適度超前，提高主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，加強新城各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，至2020年形成功能齊全、安全高效、節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代化垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)”的發(fā)展目標。 編制了《武漢市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（2006-2020）》、《武漢市城市管理發(fā)展十二五規(guī)劃》和《武漢市垃圾處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展十二五規(guī)劃》。規(guī)劃明確了武漢市城市生活垃圾處理減量化、資源化、無害化的發(fā)展目標和相關(guān)指標，提出了全市城市生活垃圾處理和轉(zhuǎn)運設(shè)施的建設(shè)數(shù)量、規(guī)模、擬選場址、建設(shè)時間、擬選用的處理技術(shù)等。

（2）吸納社會資本，重點強化項目支撐。垃圾處理設(shè)施建設(shè)需要巨額投資，在資金短缺的情況下，要推進垃圾處理設(shè)施建設(shè)投融資體制改革。推進垃圾處理設(shè)施建設(shè)和垃圾無害化處理必須靠項目做支撐，武漢市利用荷蘭政府貸、贈款建成的二妃山無害化垃圾處理場，達到國家無害化標準。在此基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新投融資體系，廣泛鼓勵和吸納社會資金投資城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，為促進武漢市垃圾處理事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（3）加大財政投入，全面提升設(shè)施水平。近年來，武漢市政府在生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)上做了大量富有成效的工作。 2002～2008年共投資近8億元用于垃圾場的建設(shè)；2003年以來，投入4000多萬元購置機械清洗車110余臺（包括機掃車、吸掃車、洗路車、高壓沖洗車等），投入4800萬元購置垃圾壓縮車97輛，投入1800多萬元購置垃圾容器7萬多套；2005年投入7000萬元新建和維修改造垃圾轉(zhuǎn)運站35座；2008年垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)共投入8000萬元，建成環(huán)保型垃圾轉(zhuǎn)運站16座。 2006年以來，政府列專項資金4700萬元用于紫霞觀、岱山、金口、北洋橋等簡易垃圾場的改造，分別實施了庫區(qū)覆蓋、進場道路、污水處理、雨污分流及沼氣井建設(shè)等多項改造工程，提高了簡易垃圾場的運營水平[3]。

2.4存在的問題

（1）尚未建立垃圾分類處理體系。除醫(yī)療廢棄物外，餐廚垃圾、建筑垃圾等其他垃圾尚未建設(shè)專門的處理設(shè)施體系。

（2）垃圾“三化”處理水平有待進一步提高。正在運營的垃圾場無害化處理能力仍然比較低，簡易垃圾場環(huán)境污染隱患需要進一步加強治理，垃圾源頭減量、無害化處理、末端資源化利用都有待進一步提高。

（3）尚未建立完善的生活垃圾處理費征收管理體系。武漢市現(xiàn)行收費政策制定于1995年，征收的項目僅為垃圾清運費，生活垃圾末端處理費尚未計入成本和列入征收范圍，已不符合國家有關(guān)收費標準中應(yīng)當“保本微利”的政策規(guī)定，更無法滿足武漢市當前生活垃圾處理事業(yè)發(fā)展的實際需求。

（4）經(jīng)費不足和物價上漲的矛盾較為突出，給垃圾處理帶來新的壓力。由于財政投入有限和物價上漲因素，致使垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運、處理等環(huán)節(jié)經(jīng)費缺口還比較大，影響了垃圾處理水平的進一步提高。

3國外垃圾處理對武漢市的啟示與建議

借鑒國外的垃圾處理現(xiàn)狀和方法，筆者提出了針對武漢市城市生活垃圾處理的幾點意見，供城市管理者和建設(shè)者參考。

3.1增強垃圾分類收集管理

科學的垃圾分類，是垃圾減量化、無害化、資源化處理的基礎(chǔ)。各國都把垃圾分類收集作為垃圾處理的前提和基礎(chǔ)。垃圾分類收集的目的，不僅是為回收垃圾中的可利用組分，更重要的是要從有利于生活垃圾的無害化和資源化出發(fā)，將生活垃圾分為有機可降解垃圾（濕垃圾）和可回收垃圾（干垃圾）[4]。

建議武漢市推行生活垃圾源頭分類收集和減量化，實現(xiàn)生活垃圾產(chǎn)生源頭的資源化利用；優(yōu)化生活垃圾收集運輸系統(tǒng)，積極開展垃圾分類收運、分選轉(zhuǎn)運、分類處理工作，實現(xiàn)生活垃圾物流終端的資源化利用；開展生活垃圾處置技術(shù)的綜合運用，通過填埋沼氣發(fā)電、CDM項目開發(fā)、垃圾焚燒發(fā)電供熱、有機垃圾生化處理、填埋場地生態(tài)修復(fù)等，實現(xiàn)生活垃圾處理終端的資源化利用。

有關(guān)部門可編制《武漢市生活垃圾分類收集指導(dǎo)手冊》，指導(dǎo)社會單位和廣大市民熟悉和掌握垃圾分類的基本常識和操作規(guī)程，為全面推進垃圾分選工作奠定群眾基礎(chǔ)。

3.2進一步推進生活垃圾的綜合資源化

城市垃圾雖然對環(huán)境造成了破壞， 但其中也蘊藏著豐富的資源，對其加以回收利用不僅能獲得巨大的經(jīng)濟利益，也能獲得巨大的環(huán)境利益：其一是可以減少對自然資源的開采，為子孫后代留下更多的資源；其二是通過回收資源，減少了要處理的垃圾量，極大地減輕了環(huán)境壓力。生活垃圾的綜合資源化是針對城市垃圾分類不完全的情況而對垃圾實現(xiàn)資源化的綜合處理技術(shù)，其技術(shù)特點是處理量大，能充分實現(xiàn)城市垃圾的無害化和資源化處置?？山梃b國外的垃圾焚燒發(fā)電、垃圾堆肥、衛(wèi)生填埋、生活垃圾就地處理等技術(shù)[5，6]。

3.3改革收費制度，強化垃圾處理經(jīng)費保障

據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合武漢市實際，調(diào)整和改革現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)費收費政策，建立城市生活垃圾處理收費制度，促進生活垃圾市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?？芍贫ā段錆h市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》，為武漢市生活垃圾處理逐步實現(xiàn)減量化、資源化、無害化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.4推進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進程

加快垃圾處理建設(shè)運營管理體制市場化改革，通過體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，逐步建立投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化的建設(shè)運營格局。要加快推進投資體制改革，進一步放開社會公用事業(yè)投資領(lǐng)域，鼓勵和支持社會資本參與垃圾處理項目建設(shè)和運營，構(gòu)建多元化的融資渠道；積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、拍賣經(jīng)營權(quán)等多種運營方式，廣泛吸收社會資金，推進企業(yè)資產(chǎn)重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。加快運營管理方式的轉(zhuǎn)變，政府要變直接管理為間接管理，重點抓好行業(yè)規(guī)劃、政策制定、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督執(zhí)法等方面的工作。

3.5建立健全政策法規(guī)，加強政府監(jiān)管作用

日本和德國[7]通過法規(guī)和經(jīng)濟政策，盡量避免垃圾的產(chǎn)生量，盡可能回收和再利用，取得了顯著的效果。武漢在向“世界城市”邁進的過程中，需要完善垃圾處理的各種法令、法規(guī)，為垃圾處理的長期規(guī)劃提供法律依據(jù)和保障。另外，對于生活垃圾的管理要做到“政企分開”，政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，主要進行政策制定和監(jiān)督管理工作，垃圾的清運處理工作逐漸從政府部門剝離，推向市場，由相關(guān)企業(yè)承包處理，垃圾產(chǎn)生者向處理公司支付一定的處理費用，而政府無需再提供大量垃圾清運、處置的財政補貼，垃圾處理公司實行市場化運作，自負盈虧。

4結(jié)語

以上分析了武漢市城市垃圾處理現(xiàn)狀，總結(jié)了武漢市城市垃圾處理取得的成果和存在的問題，提出了對武漢市治理城市生活垃圾的對策。從清掃收集運輸?shù)阶罱K處理，涉及面廣，既有科學技術(shù)問題，也有社會問題，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前，武漢市的垃圾處理工程和技術(shù)還有很大空間。及時有效地做好城市垃圾的處理，對促進人和自然的和諧相處、社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

參考文獻：

[1] CAEPI. 2005年城市生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展綜述[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2006（3）：25～28.

[2]宋志偉. 國內(nèi)外城市生活垃圾焚燒技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2007（1）：21～24.

[3]武漢市人民政府.關(guān)于城市垃圾處理及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報告[R].武漢：武漢市人民政府，2008.

[4]王海巖，李雪駝，都絳瑛，等.城市垃圾處理技術(shù)研究近況[J].環(huán)境保護科學，2001，27（5）：14～15.

[5]柳曉斌. 國外垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀及對北京的啟示[J].低碳論壇，2012（12）：52～55.

第6篇：生活垃圾分類工作的建議范文

【關(guān)鍵詞】城市居民 生活垃圾 分類回收 資源化

我國是世界上垃圾處理負擔最重的國家之一，有資料顯示我國600多座主要城市生活垃圾年產(chǎn)量接近2億噸，人均年產(chǎn)垃圾500公斤，并且以每年超過10%的速度增長，許多城市已經(jīng)陷入“垃圾圍城”的尷尬境地。而在城市生活垃圾中，居民生活垃圾占城市生活垃圾清運量的60～70%。但目前居民生活垃圾的回收利用機制效率并不高，大量可回收物品混同于普通垃圾流入垃圾處理廠進行焚燒或填埋等方式的處理，這不僅增加了垃圾處理的時間和成本，還造成了資源的浪費。

一、對城市居民生活垃圾的界定

城市居民生活垃圾是指包含城市居民的衣、食、住、行等各方面產(chǎn)生的垃圾，具體細分為廚余垃圾：指一般家庭餐前餐后產(chǎn)生的有機廢棄物，如菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等；可回收垃圾：可以再生循環(huán)利用的垃圾，包括廢紙、玻璃、塑料、金屬、布料等；有害垃圾：需特殊處理的垃圾，如廢舊電池；其他垃圾：一些難以回收的垃圾，如廁紙。

二、建立城市居民生活垃圾回收機制意義重大

隨著城市中心的不斷開發(fā)利用，出于綜合的考慮，垃圾處理廠一般建設(shè)在離市中心很遠的地方，這樣增加了垃圾處理的成本。并且隨著近期國家全面放開二胎政策，城市人口即將迎來下一個高峰，城市居民垃圾的產(chǎn)生量也將大幅度增加，城市生活垃圾的處置不僅占用大量的土地資源，而且對大氣、地下水、土壤和植被等也造成污染，危害了人們的健康，解決好城市生活垃圾的意義重大。同時，城市生活垃圾也被認為是最具有開發(fā)潛力并將不斷增長的一種資源，因此研究城市生活垃圾回收機制的現(xiàn)狀，提高城市居民生活垃圾回收率，將“垃圾圍城”變成“資源圍城”是現(xiàn)代城市發(fā)展亟需解決的現(xiàn)實問題。

三、城市居民生活垃圾回收機制存在的問題

（一）城市居民對垃圾分類觀念迷糊不清

隨著城市化的加劇，城市生活垃圾的成分也越來越復(fù)雜，居民對于垃圾分類的概念并沒有特別清楚的認識，多數(shù)只知道垃圾桶上將垃圾分為可回收和不可回收，并且無法正確將一些不常見垃圾進行分類，因此在扔垃圾時也沒有嚴格按照垃圾桶上的指示。當然這些分類遠遠是不夠的，會給后續(xù)回收環(huán)節(jié)帶來不便。主要原因可能在于本身學術(shù)界對垃圾分類的研究就很不成熟，對于垃圾分類的研究必須全面分析垃圾的物理、化學等性質(zhì)以及其對環(huán)境和社會的影響。分類過多可能造成垃圾回收設(shè)備和程序變得尤為復(fù)雜，占用太多時間和資源，分類過于簡單又可能給后續(xù)處理帶來很大的麻煩。另外，居民自身對分類知識的不全面也是原因之一。很多居民忙于追趕城市化的快節(jié)奏生活，并沒有用心對垃圾分類的相關(guān)知識進行學習。

（二）缺少回收動力，分類投放效果不佳

從政府的角度看，目前僅制定了一些規(guī)定僅對政府和環(huán)保部門的工作提供技術(shù)指導(dǎo)，但并沒有出臺一套完整的針對垃圾分類的法律法規(guī)來規(guī)范和監(jiān)督居民的行為，導(dǎo)致垃圾投放行為并不具有強制約束力。從個人的角度看：環(huán)保意識尚未真正植入人心，在經(jīng)濟價值和環(huán)保價值相沖突時居民多會傾向于前者。想要將回收機制落實到實處，必須打好群眾基礎(chǔ)，使居民深刻意識到垃圾資源化的重要性。

（三）垃圾回收行業(yè)未能真正市場化、產(chǎn)業(yè)化

目前，我國的垃圾回收處理產(chǎn)業(yè)依舊是以政府補助為主的公益性事業(yè)，這樣的運營模式并不能長久，并且運行機制效率不高。沒有有序的市場競爭和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條支撐，也造成管理上的障礙，比如很多分散在全國各地的拾荒者，他們經(jīng)常在垃圾箱中翻找有價值的垃圾，將整理好的垃圾又再次弄亂。

四、解決城市居民生活垃圾回收機制存在問題的對策和建議

（一）學術(shù)界加強對垃圾分類的理論研究

高校和一些科研中心應(yīng)加強垃圾分類方面的理論研究和技術(shù)研究，注重基礎(chǔ)層面的調(diào)研。生活垃圾的成分十分復(fù)雜，并且根據(jù)不同國家、不同城市、不同季節(jié)也會有所不同。在研究垃圾分類的理論和技術(shù)的同時，必須充分考慮這些因素的變化，使理論和技術(shù)具有一定的彈性，能夠適應(yīng)更大范圍的使用。

（二）擴大對居民環(huán)保意識和垃圾分類知識的宣傳力度

政府要加強宣傳工作，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、報刊和電視等媒體進行全方位、多角度的環(huán)保宣傳和垃圾分類知識的普及工作，比如：通過央視或地方電視臺增加關(guān)于垃圾分類回收的公益廣告。各級學校加強對環(huán)保和垃圾分類工作的宣傳，提前對學生進行引導(dǎo)，比如開展一些主題班會、演講比賽等校園活動提升學生的環(huán)保意識。

（三）建立完善的法律法規(guī)，加大獎懲和監(jiān)督力度

一套完善的法律法規(guī)要做到公平、公正、公開，包含對垃圾投放、收集、運輸和處理全部過程的約束，涉及對回收主體、回收客體和回收內(nèi)容的全部要素的政策規(guī)范，才能使城市生活垃圾回收機制具有讓人信服約束力。同時，可以借助輿論的力量進行執(zhí)法監(jiān)督，懲惡揚善，獎懲分明。

（四）以小區(qū)為單位建立“社區(qū)回收便利店”

要想將拾荒者真正納入到整個環(huán)保行業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條并不是一蹴而就的事，首先需要取消個體流動商販的形式，按地區(qū)對他們進行身份識別統(tǒng)一編號分發(fā)廢品回收專用證，再以小區(qū)為單位設(shè)立社區(qū)回收便利店；將分類好的生活垃圾變賣給便利店賺取積分，積分可用來兌取便利店的日常用品或者指定商家購物折扣，這樣也能帶動商家的消費人群提高商譽。最后由有指定回收證的人來提取便利店中分類好的垃圾賣給垃圾中轉(zhuǎn)站，這樣也擴大了環(huán)保行業(yè)的崗位需求，讓拾荒者不再過“游擊”生活，政府也需制定一些特殊政策給他們的家庭帶去關(guān)懷。另外，垃圾回收產(chǎn)業(yè)運營不能光靠政府補貼，需轉(zhuǎn)變成有競爭能力的企業(yè)性質(zhì)，通過投標或者招標的形式將民間基金聚集起來。

如果地球上連一滴干凈的水，一口干凈的空氣都沒有，那還要賺那么多錢，拼命城市化有何用？為了更好地保護氣土水要管理好生活垃圾，有效回收城市居民生活垃圾是實現(xiàn)減量化和資源化的最有效的方法。只要人人都切實做到垃圾分類回收，共建一個資源節(jié)約性，環(huán)境友好型社會，城市將更加美好！

參考文獻

[1]李艷，安云云.城市垃圾回收系統(tǒng)研究[J].科教導(dǎo)刊（上旬刊），2015.07：150-151.

[2]謝和成.城市垃圾回收利用的必要性及對策[J].中國資源綜合利用，2015.04：42-44.

[3]張玲玲.垃圾分類回收行為研究現(xiàn)狀探討[J].硅谷，2015.02：233-240.

第7篇：生活垃圾分類工作的建議范文

2012.6.30-2012.7.6

請登錄會員區(qū)檢索全文 .cn

■ 30日 星期六

濟南住宅物業(yè)收費將有政府指導(dǎo)價

楊魯豫主持召開市政府常務(wù)會議

■ 1日 星期日

沈陽城建高起點構(gòu)筑國家中心城市

■ 2日 星期一

分局直管刑警隊 警力向社區(qū)傾斜

基層警務(wù)改革試點昨在新鴻路派出所展開，將形成“1+3”的警務(wù)新模式

■ 3日 星期二

廣州市委召開理論學習中心組（擴大）推進新型城市化發(fā)展務(wù)虛會

■ 4日 星期三

行唐著力培育縣域多元工業(yè)經(jīng)濟新增長極

以龍頭項目帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型突破

■ 5日 星期四

變“要我學”為“我要學”

——鄭州市“述學”制度讓干部讀書學習成為自覺行動

■ 6日 星期五

發(fā)展臨空經(jīng)濟 建設(shè)航空新城

楊岳赴長樂空港工業(yè)集中區(qū)調(diào)研

進入2012年以來，廣州市掀起了一場垃圾分類處理的攻堅戰(zhàn)。并于近日出臺了《推進城市垃圾處置利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實施方案》，方案中明確了“破解‘垃圾圍城’困局、構(gòu)建以資源回收為核心的垃圾分類處理循環(huán)經(jīng)濟體系和促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的三大目標，提出了“從減量、分類、回收到無害化焚燒、生化處理、填埋處置”的垃圾分類處理技術(shù)路線，堅持“減量化，資源化，無害化”技術(shù)選擇主線和“法治化，社會化，產(chǎn)業(yè)化”社會管理主線等多項意見建議。

七大任務(wù)，五大步驟

在稍早些時候，廣州市政府通過了《關(guān)于落實人大002號決議實施方案的工作意見》。根據(jù)方案，廣州下一步將落實加強隊伍建設(shè)、實現(xiàn)經(jīng)費保障、建立責任體系、建設(shè)李坑項目樣板工程、加快餐廚垃圾設(shè)施建設(shè)、完善政策法規(guī)體系、籌備全市生活垃圾分類處理工作會議等7大任務(wù)，垃圾處理將分5步走，到2015年形成垃圾分類的城市習俗和風格，實現(xiàn)垃圾無害化處理率達100%。

垃圾分類看民意，焚燒規(guī)模看專家

對于生活垃圾處理要按照“先分類、回收、減量，后無害化焚燒、填埋、生化處理”的技術(shù)路線，科學分類，做到“能賣拿去賣，有害單獨放，干濕要分開”，努力實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。而廣州是否借鑒“臺北模式”（“資源全回收、垃圾零掩埋”，垃圾費隨袋征收；在垃圾的運輸、收集方面采取“不落地”，垃圾不能亂倒，亂扔，違者一次罰款6000元新臺幣，相當于人民幣1500元）或者其他城市的成功模式，都正在召開座談會聽取民意。而對于垃圾焚燒規(guī)模的確定將由專家論證確保合理的處理能力。根據(jù)規(guī)劃，廣州未來將新建6座垃圾焚燒廠，分兩期建設(shè)，2012至2015年為一期，2015年日處理規(guī)模將達到1.5萬噸；而2015至2018年為二期，日處理規(guī)模將擴展至2.1萬噸。

政府承諾監(jiān)督，企業(yè)承諾適當包裝

對于廣州垃圾處理的一系列政策措施，將在市民輿情的監(jiān)督中前行。垃圾分類處理的整個過程要在陽光下運行，包括設(shè)備購置，填埋場、處理廠、焚燒廠的建設(shè)和費用等，讓所有人來監(jiān)督。同時，廣州市環(huán)保局聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、國資委、城管委、工商局等相關(guān)職能部門，共同組織開展限制商品過度包裝活動，并在廣州市轄區(qū)內(nèi)遴選100家大型企業(yè)開展承諾不生產(chǎn)經(jīng)銷過度包裝商品活動，減少企業(yè)過度包裝生產(chǎn)行為，引導(dǎo)和鼓勵公眾選用資源節(jié)約型產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)生活消費方式。目前，已有超過10家企業(yè)代表向社會莊嚴承諾：保護環(huán)境、節(jié)約資源，不對商品作過度包裝。

【鏈??接】

第8篇：生活垃圾分類工作的建議范文

關(guān)鍵詞：城市；資源垃圾；回收物流

中圖分類號：F259.27 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 10-0174-01

隨著人們生活水平的不斷提高，城市人口密度增大，生活節(jié)奏的不斷加快，產(chǎn)品多樣化趨勢。被丟棄，被淘汰的物資越來越多。這些都加大了城市垃圾數(shù)量的急劇上升，對社會發(fā)展帶來了嚴重的影響。很多城市的消化系統(tǒng)面臨非常大的壓力，該如何處理城市垃圾變成了一個有待解決的大問題。

?？谑械靥幒Ｄ鲜”辈?，陸地面積2304.84平方公里，市區(qū)面積64.26平方公里。常住人口151.88萬，戶籍人口107.32萬。?？谟?926年12月9日建市，1950年4月23日解放。1988年，海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)，?？谑谐蔀楹Ｄ鲜∈??！?012年?？谑泄腆w廢物污染防治信息公告》顯示，?？谑袇^(qū)垃圾產(chǎn)生量為54萬噸。因此，實施生活垃圾城市回收措施對國民經(jīng)濟的發(fā)展、城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，具有重要意義。

為此，針對海口市回收城市生活垃圾的現(xiàn)狀分析，提出了海口市城市生活垃圾回收物流的發(fā)展對策與建議。

一、生活垃圾對?？谑协h(huán)境的影響

城市生活垃圾的處理一直是城市管理者最為頭痛的問題之一，垃圾無害化處理設(shè)施的缺乏已成為環(huán)境污染、制約社會發(fā)展的問題。如何遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，生態(tài)文明建設(shè)通過安全衛(wèi)生、技術(shù)可靠和經(jīng)濟適用的處理技術(shù)，實現(xiàn)城市生活垃圾減量化和資源化，是政府公共職能一項重要的履行任務(wù)。

二、?？谑猩罾厥瘴锪髟诎l(fā)展過程中遇到的問題

（一）城市生活垃圾的回收物流

城市生活垃圾的回收物流的目標不同于一般的物流活動，一般的物流活動主要是為了實現(xiàn)物流企業(yè)的盈利、滿足顧客需求和擴大市場占有率等。這些目標是為了實現(xiàn)某一經(jīng)濟主體物質(zhì)利益；回收物流的目標，在上述經(jīng)濟利益目標之外還追求節(jié)約資源和保護環(huán)境這一既具經(jīng)濟屬性又有社會屬性的環(huán)境效益目標。

（二）城市生活垃圾回收過程中的問題

近年來，?？谑械纳罾厥瘴锪靼l(fā)展雖然有了較大的發(fā)展，但是現(xiàn)階段?？谑猩罾卫硭竭€較低，基本處于無序狀態(tài)；缺乏統(tǒng)一的組織和管理，給資源回收帶來了不利影響。存在許多問題和矛盾：（1）堆肥處置效率低、環(huán)境影響大

市區(qū)垃圾主要集中在城南填埋場處理，不利于市區(qū)垃圾物流組織，垃圾運輸量大，運輸成本高。（2）分類回收形勢嚴峻：

目前?？谑懈鞒菂^(qū)回收的資源垃圾仍然還是混合收集這樣便增大了資源化和無害化處理的難度。城市生活廢棄物混合收集，大量有害物質(zhì)：如干電池未經(jīng)分類直接進入廢物，增大了廢棄物無害化處置的難度。造成嚴重的環(huán)境污染，同時降低了可用于堆肥的有機物資源化價值。還有生活廢棄物分類后收集轉(zhuǎn)運難、回收利用技術(shù)落后，也制約了生活廢棄物分類回收工作的順利推行。（3）環(huán)衛(wèi)管理體制改革滯后，缺乏發(fā)展活力：目前，環(huán)衛(wèi)管理體制集環(huán)衛(wèi)管理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)為一體，環(huán)衛(wèi)作業(yè)還沒有形成市場化、企業(yè)化；作業(yè)主體和投資主體比較單一。市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)存在多頭管理、條塊分割、各自為政的情況，不利于實施統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生政策與規(guī)劃。

三、海口生活垃圾回收物流持續(xù)發(fā)展的趨勢與對策

（一）?？谑猩罾厥瘴锪靼l(fā)展趨勢

目前的回收物流體系將大量廢舊品僅回收到掩埋或焚燒處理的終端，這樣不但達不到重新利用的效果，也達不到無害化處理的要求，反而對環(huán)境形成了很大的破壞。沒有處理的大量廢舊品占用大面積的山谷、溝壑和土地，造成了土地資源的嚴重浪費。雖然也有一些城市按法規(guī)的要求，對廢舊品進行了分類處理，但很難達到環(huán)保的要求。而在積極推行循環(huán)經(jīng)濟的西方發(fā)達國家里，城市生活垃圾的處理正朝著減量化、資源化和無害化方向發(fā)展，并取得了顯著的成績。?？谑猩顝U棄物回收主要有兩個渠道，即國有回收公司和個體回收。

（二）?？谏罾厥瘴锪鞒掷m(xù)發(fā)展的對策

1.轉(zhuǎn)變觀念，樹立全民參與意識

加強宣傳工作，對居民進行綠色物流知識普及、提高居民的環(huán)境意識。使環(huán)保意識深入人心，提倡全民參與到相關(guān)綠色活動中來，進行全民動員，樹立文明新風，倡導(dǎo)綠色消費，減少使用一次性塑料袋以及筷子，提高全民道德素養(yǎng)，治理生活垃圾，推進垃圾產(chǎn)業(yè)化，保護我們的家園，政府部門應(yīng)該要建立與完善公眾監(jiān)督制度，建立社會評價體系，為全民參與生活垃圾管理提供方便、快捷的條件。

2.做好城市生活垃圾收集分類規(guī)劃

城市生活垃圾分類收集的完善是一個循序漸進和不斷完善的過程。推行城市生活垃圾分類收集應(yīng)根據(jù)城市的具體條件采取不同的措施：要建立家庭有害垃圾如廢舊電池和日光燈管等分類收集系統(tǒng)。對減少生活垃圾對環(huán)境污染有重要意義。要根據(jù)垃圾處理方式進行分類，如進行堆肥和焚燒相結(jié)合，則要將有機垃圾和其他垃圾分類。進行焚燒處理和填埋處理相結(jié)合，則要將可燃物和不可燃垃圾分類收集。

3.穩(wěn)定再生資源市場的建立

國內(nèi)外的實踐表明：企業(yè)化和市場化能夠大幅度提高垃圾的收集和處理效率。因為企業(yè)化運作，最能降低成本，同時提高效率。由于垃圾回用行業(yè)的收益率低、回收期長，需要相應(yīng)的、透明的、完善的稅收制度和法律法規(guī)，來促進垃圾回收利用的企業(yè)化和市場化。

參考文獻：

[1]張錦瑞，牛福生.城市垃圾回收與資源化的研究及對策[J].資源節(jié)約與保護，2005.

[2]邱實，揚子.城市生活資源垃圾的回收物流[J].北京交通大學經(jīng)濟管理學院，2006.

[3]宋金鵬，魏立峰.我國回收物流發(fā)展關(guān)鍵問題分析[J].物流技術(shù)，2008.

[4]龐建峰.我國城市生活垃圾的處理與管理對策探討[J].環(huán)境研究與監(jiān)測，2007.

[5]楊凌，元方.我國城市垃圾管理現(xiàn)狀和問題[J].再生資源研究，2007.

[6]趙由才.可持續(xù)生活垃圾處理與處置[M].北京：化學工業(yè)出版社，2007.

[7]肖文.產(chǎn)品回收再利用物流網(wǎng)絡(luò)的特征及其分類[J].物流技術(shù)，2004.

[8]徐玉梅，郭篤發(fā).濟南市生活垃圾現(xiàn)狀及治理決策[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2005.

[9]林曉東.垃圾收運系統(tǒng)績效評估模型及其應(yīng)用研究[Z].重慶大學碩士學位論文，2009.

第9篇：生活垃圾分類工作的建議范文

【關(guān)鍵詞】杭州市濱江區(qū) 社區(qū)居民 垃圾分類 對策研究

近年來，隨著我國人口數(shù)量的不斷增長，城鄉(xiāng)各類垃圾尤其是生活垃圾的年產(chǎn)生量也在不斷增長。我們每天都投放大量的垃圾，在我國工業(yè)化和城市化發(fā)展過程中，由于生活垃圾投放所導(dǎo)致的城市環(huán)境問題越發(fā)地凸顯出來，因此也受到社會廣泛的關(guān)注。垃圾分類是杭州市“十二五”規(guī)劃的重要工作， 同時也是我們每個社區(qū)居民為保護城市生態(tài)環(huán)境所能做的小事情。當前，把垃圾分類作為社區(qū)管理的內(nèi)容有著重要意義。

一、垃圾分類的概念

垃圾分類就是將垃圾分別投放，并通過分類清運和回收使之重新變成資源。大致是根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量，結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式來進行分類。

二、濱江區(qū)垃圾分類的實施情況

杭州市在2004年便已頒布《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，其中第五十七條規(guī)定本市逐步實行生活垃圾的袋裝分類投放、收集、運輸和處置。并在2012年通過的《杭州市城市生活垃圾管理辦法》則明確規(guī)定生活垃圾必須全面實行分類投放?？梢姾贾菡谶@十年間逐步實施并加強了垃圾分類的政策。2014年8月1日，濱江區(qū)出臺了《“清凈在源頭”家庭生活垃圾分類三年行動計劃》，計劃到2016年底，家庭生活垃圾分類小區(qū)中，家庭宣傳普及率達到100%。由此可見，垃圾分類的政策已由市政府落實到區(qū)政府，濱江區(qū)也加大了垃圾分類前端投入力度，開展了居民垃圾分類工作。

但是就目前濱江區(qū)生活垃圾分類的情況來看，情況并不樂觀。社區(qū)居民在排放垃圾時分類的工作做得并不好，垃圾的分類工作大多數(shù)還停留在二次分揀階段，這不僅加大了工作人員對垃圾分類工作的繁重程度，還造成了資源的極大浪費。為此，我們對濱江區(qū)社區(qū)居民對于垃圾分類的認知進行了調(diào)研。

三、濱江區(qū)社區(qū)居民垃圾分類的現(xiàn)狀

筆者于2014年8月至2014年10月，在杭州市濱江區(qū)主要社區(qū)（包括東冠社區(qū)、聯(lián)莊社區(qū)、西興社區(qū)等），通過問卷調(diào)查、隨機訪問和實地調(diào)查三種方法對濱江區(qū)社區(qū)的垃圾分類參與者進行了調(diào)研。調(diào)研采取問卷發(fā)放的形式進行，共發(fā)放400份問卷，有效問卷378份。我們針對居民對于垃圾分類的態(tài)度、在垃圾分類工作中的處理方法以及垃圾分類工作難以有效進行的原因進行了調(diào)研，基本摸清了社區(qū)居民對于垃圾分類的認知。

（1）居民對于垃圾分類的態(tài)度。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民對待垃圾分類的態(tài)度有較大差別。只有17%的居民在投放垃圾時，會刻意區(qū)分垃圾桶的分類，42%的居民則不會刻意去注意，如果注意到了標識，則會將垃圾分類投放。19%的居民表示在注意到了垃圾桶的標識之后會分類處理垃圾，但是基本上不會注意到垃圾桶的標識。其余的22%的居民則完全不在意垃圾桶的標識，不會關(guān)注垃圾的分類。

在另一項調(diào)查中，31% 的被調(diào)查者認為生活垃圾分類是一種環(huán)保行為，應(yīng)該自覺進行生活垃圾分類。27%的被調(diào)查者表示并沒有養(yǎng)成生活垃圾分類的習慣，但是如果政府出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，則會積極配合。其余41% 的居民則表示生活習慣已經(jīng)定下來，很難真正做到生活垃圾分類投放。

（2）居民在垃圾分類工作中的處理方法。將有價值的垃圾出售是垃圾處理的一個方法，也可以說是垃圾分類的一個初步環(huán)節(jié)。其中有63%的居民在處理家庭垃圾時會將有價值的廢品出售。在這其中，15%的居民會將剩下的垃圾分類投放，48%的居民則不會分類投放生活垃圾。另外有37%的居民對于生活垃圾一般既不會分類也不會做賣廢品處理，而是將生活垃圾整袋直接扔進垃圾桶。

（3）居民對生活垃圾分類的看法。在所做的調(diào)查中，居民普遍認為濱江區(qū)目前垃圾分類的工作做得并不好，在許多方面都存在問題，對此我們也進行了調(diào)查。有9%的居民認為相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，而且政策的落實也不到位;21%的居民認為政府或者社區(qū)監(jiān)管的力度不夠，從而不能很好地實現(xiàn)垃圾分類處理;另有11%的居民認為宣傳的力度不夠，導(dǎo)致部分居民對于垃圾分類的相關(guān)知識和規(guī)定并不了解，7%的居民認為政府的資金投入不足，不能有效擴大的垃圾分類監(jiān)管隊伍，增加、更新垃圾分類設(shè)施設(shè)備，開展垃圾分類新技術(shù)的研究等。然而在這些原因中，所占比重最大的仍是群眾缺乏垃圾分類的意識，52%的被調(diào)查者認為這是垃圾分類工作做的不好的主要原因。通過調(diào)查可以看出，人民群眾意識的欠缺是最重要的主觀因素了。

四、濱江區(qū)社區(qū)居民在垃圾分類中存在的問題

（1）垃圾分類注重規(guī)章制度層面，缺乏可操作性。我國目前還沒有針對垃圾分類方面的專用法規(guī)，只有一些指導(dǎo)性的條文，且均缺乏對垃圾如何分類、如何收集和處置等實施細則的規(guī)定。分類責任主體模糊，垃圾分類缺乏國家強制力保障實施，總體可操作性較差。

（2）垃圾分類標準制定不夠詳細，居民各自對垃圾分類的標準都有差別。通過問卷調(diào)查，筆者了解到，居民對可回收垃圾概念的理解僅僅是憑自己的生活經(jīng)驗。這使得居民的投放垃圾選擇不一樣，從而達不到垃圾分類的效果。

（3）部分居民的垃圾分類意識不強，積極性不高。很多居民都是將所有生活垃圾放在同一個垃圾袋中，然后將整袋直接丟到垃圾桶，沒有細致的將可回收的、有毒的、廚房垃圾等分開來，他們覺得那樣分類太復(fù)雜太費力。

（4）居民對垃圾分類的正確率不高。部分居民會在家中會對垃圾進行分類投放，投放的正確率卻很低。比如廚余垃圾是指廚房做菜或日常飲食剩下的垃圾，而食物的包裝盒（豆腐盒、水餃袋等）不屬于廚余垃圾。

（5）宣傳方式單一、力度小。垃圾分類的宣傳主要在社區(qū)進行，這樣的宣傳方式較為單一，影響力有限。政府缺乏監(jiān)督，宣傳力度不足，未能在社會上引起重視。同時，大眾媒體的支持和宣傳大大不夠，垃圾分類在深度、廣度、頻繁度上急需加強。

五、根據(jù)濱江區(qū)垃圾分類實施情況及出現(xiàn)的問題提出建議

（1）加強政策引導(dǎo)和立法。盡快完善杭州市城市垃圾管理的法律、法規(guī)體系，將垃圾從產(chǎn)生到最終處理各環(huán)節(jié)納入依法管理軌道?？梢越Y(jié)合濱江區(qū)的自身情況，具體制訂操作性強的制度規(guī)定和實施細則。濱江區(qū)出臺的《“清凈在源頭”家庭生活垃圾分類三年行動計劃》就是一個好的開始。

（2）增加垃圾分類的財政投入。政府應(yīng)加大對垃圾分類的資金投入，來斷擴大的垃圾分類監(jiān)管隊伍，增加、更新垃圾分類設(shè)施設(shè)備，開展垃圾分類新技術(shù)的研究等。

（3）建立垃圾分類獎勵制度。對垃圾分類較好的居民，采用多種形式給于一定獎勵，如發(fā)放垃圾分類補貼給做的好的家庭等。這樣有利于大大提高居民垃圾分類的積極性。

（4）統(tǒng)一完善垃圾分類標準。在垃圾分類尚未成熟的階段，分類標準應(yīng)以方便居民理解和投放為主。對垃圾分類劃分的標準，應(yīng)當參考社區(qū)的實際情況進行。對于一些可回收的有利用價值的垃圾，比如廢紙、塑料瓶，社區(qū)可以設(shè)立專門的回收點，社區(qū)居民可以直接將這些垃圾變賣給回收點;對于那些有害的垃圾，比如廢電池等，社區(qū)應(yīng)專門派工作人員定時上門回收。這樣垃圾分類的效率將大大提升。

（5）加強多渠道宣傳，公眾參與。很多居民的垃圾分類意識不強是由于政府、社區(qū)、媒體等對垃圾分類的宣傳做的不到位。對于垃圾分類的宣傳，不應(yīng)局限在社區(qū)內(nèi)部，政府應(yīng)當發(fā)放垃圾分類的宣傳手冊，增大垃圾分類的普及面。大眾媒體也應(yīng)大力宣傳垃圾分類教育工作。學校也應(yīng)當加入其中，一個人的習慣是慢慢養(yǎng)成的，應(yīng)從小就教育孩子進行垃圾分類。只有全民參與進來了，才能更有效地實行垃圾分類，達成目標。

六、總結(jié)和展望

通過這次調(diào)查實踐，以及筆者的所見所聞所感，充分見證了濱江區(qū)居民垃圾分類的實施狀況。如同大家所料想的，垃圾分類正處于發(fā)展階段，各方面的體制和設(shè)備尚不成熟，未來要走的路還很漫長。垃圾分類是一個社會問題，應(yīng)舉權(quán)社會之力，由政府、社會、家庭共同來參與。

參考文獻：

[1]文建軍， 許振國， 龐志峰， 楊斌， 金永久， 楊敏， 張娜， 馬楠.城區(qū)居民對生活垃圾收集與處理認知水平調(diào)查[J].中國公共衛(wèi)生，2006，（3）.

[2] 高順枝，羅興章，鄭正，馮景偉，趙國華，聶耳.城市生活垃圾分類收集思考[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2009，（1）.

[3]黃寶成，張釗彬，趙婷婷，宋蘇丹，汪美貞，馮華軍，沈東升.杭州市生活垃圾分類收集實施情況調(diào)查及分析[J].環(huán)境污染與防治，2011，（7）.

[4]姜朝陽， 周育紅.論城市生活垃圾分類收集中的公眾參與[J].環(huán)境科學與管理，2009，（12）.

[5]曹婷婷.有關(guān)杭州市垃圾分類處理現(xiàn)狀與成效的調(diào)查報告[J].杭州師范大學，2013，（7）.