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(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組;辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,秘書科具體負(fù)責(zé)垃圾分類處理工作的日常事務(wù),真正做到工作有機(jī)制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。我局充分利用局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳板、發(fā)放垃圾分類宣傳手冊(cè)等多種形式,圖文并茂、影音俱全的宣傳生活垃圾分類知識(shí)及工作推進(jìn)情況,進(jìn)一步造濃本單位開展生活垃圾分類工作的氛圍,引導(dǎo)干部職工積極參與。
(三)開展強(qiáng)化培訓(xùn)。針對(duì)前階段工作開展過(guò)程中,個(gè)別干部職工存在的生活垃圾分類不到位、錯(cuò)分等問(wèn)題,我局組織全體干部職工開展生活垃圾分類知識(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)教育,查漏補(bǔ)缺,確保每一名干部職工真正掌握分類知識(shí),學(xué)會(huì)分類。
(四)配齊硬件設(shè)施。我局積極組織開展生活垃圾分類相關(guān)硬件設(shè)施配備自查,嚴(yán)格按照生活垃圾分類工作的要求及標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)辦公室配齊配足分類垃圾桶等收集設(shè)施,并貼上相應(yīng)標(biāo)識(shí)標(biāo)志,擺放至合適位置,便于投放及收集。
為貫徹落實(shí)《XX市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》(X政辦秘〔2018〕X號(hào))、《關(guān)于開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作的通知》(X分類辦[2020]X號(hào))和《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知》(X政辦秘〔2019〕X號(hào))等文件精神,高效推進(jìn)和規(guī)范生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)工作,根據(jù)《關(guān)于開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作的通知》(X分類辦[2020]X號(hào)),特制定XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
全力推進(jìn)XX鎮(zhèn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋、垃圾分類類別全覆蓋、垃圾分類投放收運(yùn)處理系統(tǒng)全覆蓋,確保年內(nèi)示范片區(qū)達(dá)到單位全覆蓋(含黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、公共區(qū)域等)、居民小區(qū)“雙80”(開展生活垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量占比不少于80%、開展分類居民戶數(shù)占比不少于80%)的工作目標(biāo)。
二、工作任務(wù)
1.建立健全管理體制和工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。
(1)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。XX鎮(zhèn)將生活垃圾分類納入基層社會(huì)治理,設(shè)立生活垃圾分類工作機(jī)構(gòu),配備生活垃圾分類督導(dǎo)員,組織志愿者參與垃圾分類工作,任務(wù)分工明確。
(2)完善工作制度。XX鎮(zhèn)制定垃圾分類示范片區(qū)工作推進(jìn)方案,建立考評(píng)、獎(jiǎng)懲等制度。將垃圾分類工作納入基層黨建工作,社區(qū)黨員干部帶頭實(shí)施垃圾分類。
(3)認(rèn)真調(diào)查摸底。匯總編制轄區(qū)內(nèi)所有居民小區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及公共場(chǎng)所的花名冊(cè)。
(4)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示牌,介紹分類知識(shí),公示管理信息;利用報(bào)紙、電視、微信群、微信公眾號(hào)、自媒體等各類媒體持續(xù)開展垃圾分類宣傳;組織對(duì)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)保潔人員開展專項(xiàng)培訓(xùn),組織志愿者開展進(jìn)小區(qū)、單位、商戶的宣傳活動(dòng)。
(5)加大考評(píng)監(jiān)管。自5月起,每月組織1次管理考評(píng),及時(shí)整改完善考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促轄區(qū)內(nèi)垃圾分類責(zé)任主體認(rèn)真落實(shí)整改。
2.強(qiáng)化示范片區(qū)內(nèi)垃圾分類設(shè)施配置,確?;救采w。
進(jìn)一步提高垃圾分類設(shè)施覆蓋率,完善垃圾分類日常管理機(jī)制,落實(shí)示范片區(qū)內(nèi)所有單位垃圾分類主體責(zé)任,筑牢源頭分類基礎(chǔ)。按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾為分類類別開展垃圾分類,分類收集容器布局合理,數(shù)量適宜,外觀干凈整潔,密閉性良好,標(biāo)準(zhǔn)顏色符合國(guó)家要求。
3.完善垃圾分類收運(yùn)處置體系,確?;救采w。
(1)推行可回收物有效回收利用??苫厥瘴镉删用褡孕谐鍪劢o回收機(jī)構(gòu),或由再生資源回收企業(yè)采用固定、流動(dòng)或預(yù)約方式進(jìn)行回收,最大限度方便市民交售可回收資源。鼓勵(lì)采用積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式,推進(jìn)可回收垃圾有效回收利用。
(2)執(zhí)行有害垃圾源頭單獨(dú)分類收集。按照《XX市生活垃圾分類過(guò)程中有害垃圾監(jiān)督管理實(shí)施辦法》(環(huán)土〔2019〕99號(hào))配置垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn),由市生態(tài)環(huán)境局指定處置單位到各中轉(zhuǎn)站點(diǎn)進(jìn)行收運(yùn)。
(3)規(guī)范廚余垃圾和其他垃圾處置。采用直收直運(yùn)或送往指定垃圾中轉(zhuǎn)站集中轉(zhuǎn)運(yùn)方式,送市城管局指定的處置場(chǎng)所集中處置。
(4)及時(shí)處置裝潢垃圾、大件垃圾。設(shè)置規(guī)范臨時(shí)點(diǎn),對(duì)建筑裝潢垃圾、大件垃圾暫存,及時(shí)送到轄區(qū)內(nèi)指定的場(chǎng)所處置,不得長(zhǎng)時(shí)間堆放在綠地、人行道等公共區(qū)域。
三、工作步驟
1.動(dòng)員部署(3月)
開展調(diào)查摸底,全面梳理鎮(zhèn)區(qū)單位、居民小區(qū)名單,明確各分類責(zé)任主體,落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
2.宣傳發(fā)動(dòng)(4月)
印發(fā)創(chuàng)建工作方案,明確責(zé)任分工,召開動(dòng)員會(huì)議,全面宣傳培訓(xùn)。
3.全面實(shí)施(5月)
啟動(dòng)XX鎮(zhèn)示范片區(qū)單位垃圾分類工作,開展首批居民小區(qū)試點(diǎn),原則上XX鎮(zhèn)示范片區(qū)的每個(gè)社區(qū)首批開展數(shù)量不得少于2個(gè)居民小區(qū)。
4.分步推進(jìn)(6月至9月)
分批次推進(jìn)示范片區(qū)單位、居民小區(qū)分類工作,確保10月份達(dá)到單位全覆蓋、居民小區(qū)“雙80”工作目標(biāo)。
5.自評(píng)初審(10月-11月)
XX鎮(zhèn)示范片區(qū)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展自查,自評(píng)達(dá)標(biāo)后向縣分類辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)??h分類辦對(duì)照《生活垃圾分類示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分表》(見(jiàn)附件),對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收和初審,未達(dá)到90分以上的,半個(gè)月內(nèi)完成整改,整改后再次提出驗(yàn)收申請(qǐng);對(duì)考評(píng)90分以上并達(dá)到創(chuàng)建要求的,在報(bào)紙或網(wǎng)站進(jìn)行為期7天的公示。
6.達(dá)標(biāo)驗(yàn)收(12月)
縣分類辦對(duì)公示通過(guò)的XX鎮(zhèn)示范片區(qū),將申報(bào)材料和審核意見(jiàn)正式行文,報(bào)送市分類辦申請(qǐng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。市分類辦采取第三方現(xiàn)場(chǎng)檢查和考評(píng)工作組綜合驗(yàn)收相結(jié)合的方式,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查方式,對(duì)申報(bào)的示范片區(qū)組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,對(duì)考評(píng)90分以上,達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)街進(jìn)行公示1個(gè)月,公示期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴(yán)重質(zhì)量倒退的,由市分類辦進(jìn)行命名。
四、工作要求
(一)落實(shí)政府責(zé)任。
縣生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌推進(jìn)全縣垃圾分類工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作中的困難與問(wèn)題,全力推動(dòng)生活垃圾分類工作落實(shí);各社區(qū)、村負(fù)責(zé)本轄區(qū)垃圾分類具體推進(jìn)工作??h機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、縣住建局、縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委、縣商務(wù)局、縣文旅體局、縣交通運(yùn)輸局等成員單位要按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)做好各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)垃圾分類工作,努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
(二)落實(shí)資金保障。
建立政府投入與社會(huì)投資相結(jié)合的投融資模式,發(fā)揮政府主導(dǎo)力作用,加大公共財(cái)政投入,推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。引入市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)配置作用,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與垃圾處理設(shè)施投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的積極性。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。
建立多層級(jí)的監(jiān)督制度,將生活垃圾分類工作情況納入城市管理綜合考核、農(nóng)村人居環(huán)境整治考核及文明創(chuàng)建考核??h分類辦將不定期對(duì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度督查,對(duì)生活垃圾分類推進(jìn)有力、績(jī)效明顯、分類效果好的單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。
(四)健全監(jiān)督渠道。
建立健全垃圾分類民意反映監(jiān)督平臺(tái),開通投訴監(jiān)督電話熱線,設(shè)立民情民意留言箱,及時(shí)傾聽(tīng)群眾呼聲和意見(jiàn),廣泛接受群眾監(jiān)督。利用微博、微信公眾號(hào)等加強(qiáng)線上、線下交流互動(dòng),調(diào)動(dòng)群眾參與垃圾分類的自覺(jué)性、積極性。
附件:
1.《生活垃圾分類示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分表》
2.《XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)小區(qū)情況明細(xì)表》
附件1:
生活垃圾分類示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分表
考核項(xiàng)目
考核子項(xiàng)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
得分
居民小區(qū)達(dá)標(biāo)(40分)
小區(qū)數(shù)量
(20分)
居民小區(qū)數(shù)量達(dá)不到80%的,每低1個(gè)百分點(diǎn),扣1分。(查看資料)
居民戶數(shù)
(20分)
開展居民戶數(shù)達(dá)不到80%的,每低1個(gè)百分點(diǎn),扣1分。(查看資料)
單位分類達(dá)標(biāo)(10分)
單位數(shù)量
(10分)
單位數(shù)量達(dá)不到100%的,每低1個(gè)百分點(diǎn),扣1分。(查看資料)
管理主體責(zé)任
全覆蓋
(15分)
制定實(shí)施方案
(2分)
制定示范片區(qū)垃圾分類工作實(shí)施方案,有明確的年度建設(shè)目標(biāo),主要任務(wù),推進(jìn)措施,保障機(jī)制。(查看資料)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組
(2分)
成立垃圾分類示范片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)有垃圾分類工作機(jī)構(gòu),并配有專職人員,有明確協(xié)同分工職責(zé)。(查看資料)
建立考評(píng)機(jī)制(2分)
組織開展區(qū)域內(nèi)日常垃圾分類情況考核和指導(dǎo),每月組織一次管理考評(píng),有考評(píng)記錄。(查看資料,少一次扣0.5分)
投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
(2分)
設(shè)有垃圾分類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),
制定經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效考評(píng)辦法。(查看臺(tái)賬)
開展宣傳培訓(xùn)
(3分)
對(duì)片區(qū)內(nèi)不同對(duì)象有針對(duì)性的宣傳方案(1分,查看資料);對(duì)社區(qū)、物業(yè)等工作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),全年不少于2次(1分,查看資料,每少一次扣0.5分);開展進(jìn)小區(qū)、單位的宣傳活動(dòng),全年不少于5次。(1分,查看資料,每少1次扣0.2)
強(qiáng)化保障機(jī)制
(4分)
垃圾分類工作納入基層黨建工作(1分),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)施垃圾分類(1分),設(shè)立垃圾分類督導(dǎo)員(1分),組織開展志愿服務(wù)等活動(dòng)(1分)。(查看資料)
分類類別全覆蓋
(5分)
四分類要求
(5分)
按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾為分類類別開展垃圾分類。(查看臺(tái)賬及現(xiàn)場(chǎng)檢查,有一項(xiàng)未開展扣5分)
分類體系全覆蓋
(30分)
(注:隨機(jī)抽查4個(gè)居民小區(qū),各類檢查項(xiàng)目的均分為各子項(xiàng)得分)
分類收集體系(20分)
可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的收集容器設(shè)置符合規(guī)定(10分,現(xiàn)場(chǎng)檢查,撤桶并點(diǎn)工作不到位的扣5分;點(diǎn)位未按要求設(shè)置或不規(guī)范的1處的扣1分,5分扣完為止);居民小區(qū)裝潢垃圾、大件垃圾應(yīng)根據(jù)需求設(shè)置收集點(diǎn)(5分,現(xiàn)場(chǎng)檢查,沒(méi)有的扣5分,不規(guī)范的扣3分);各類垃圾必須分類收集,有詳實(shí)的各類垃圾分類投放和運(yùn)輸臺(tái)賬。(5分,現(xiàn)場(chǎng)檢查,沒(méi)有的扣5分,不規(guī)范的扣3分)
分類運(yùn)輸體系(5分)
各類垃圾必須分類運(yùn)輸,運(yùn)輸車輛配置合理,顏色、標(biāo)志和對(duì)應(yīng)的垃圾一致。(1類不符合扣2分,5分扣完為止,現(xiàn)場(chǎng)檢查)
分類處置體系(5分)
各類分類收運(yùn)的垃圾最終處置符合我市相關(guān)規(guī)定。(1類不符合扣2分,5分扣完為止,現(xiàn)場(chǎng)檢查)
備注:90分(含90分)以上為合格。
附件2:
XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)小區(qū)情況明細(xì)表
序號(hào)
鎮(zhèn)街
社區(qū)
此社區(qū)居民小區(qū)總數(shù)
此社區(qū)總戶數(shù)
負(fù)責(zé)人及
聯(lián)系方式
備注
1
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
2
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
3
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
4
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
5
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
6
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
7
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
8
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
9
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
10
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
11
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
靜海區(qū)中心血站
2019年以來(lái),為認(rèn)真落實(shí)天津市生活垃圾分類工作會(huì)議精神和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》,按照《天津市靜海區(qū)生活垃圾分類行動(dòng)實(shí)施方案》要求,我區(qū)中心血站積極開展生活垃圾分類工作,進(jìn)一步規(guī)范垃圾收集、運(yùn)送、貯存、處置行為,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證我站生活垃圾分類工作順利開展,區(qū)中心血站成立垃圾分類專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):胡德祥、劉若峰
副組長(zhǎng):翟鳳韜
成 員:各科室負(fù)責(zé)人
二、建章立制
血站建立《靜海區(qū)中心血站垃圾分類工作實(shí)施方案》、《靜海區(qū)中心血站醫(yī)療廢物管理制度》明確垃圾分類工作實(shí)施范圍、目標(biāo)任務(wù)、分類要求和具體措施。
三、開展的主要工作
一是開設(shè)宣傳欄,在辦公樓出入口張貼垃圾分類宣傳海報(bào),以圖文并茂的形式進(jìn)行垃圾分類宣傳營(yíng)造垃圾分類,從我做起的良好氛圍。
二是開展生活垃圾分類知識(shí)測(cè)試,我單位5位同志參與本次答題活動(dòng)。通過(guò)答題進(jìn)一步增長(zhǎng)了垃圾分類相關(guān)知識(shí)。
三是積極組織員工參與垃圾分類宣傳周相關(guān)宣傳活動(dòng),在血站走廊內(nèi)設(shè)置了垃圾分類宣傳欄,支部書記胡德祥同志為全站職工普及和垃圾分類相關(guān)知識(shí),增強(qiáng)全站職工綠色生活、綠色辦公、綠色消費(fèi)的良好習(xí)慣。并且我站利用宣傳畫、宣傳欄等途徑傳播生態(tài)文明理念和生活垃圾分類知識(shí)。并加大網(wǎng)絡(luò)、微信等新興媒體的宣傳力度,引導(dǎo)全站工作人員積極參與宣傳周活動(dòng),收到良好效果。
四是宣傳培訓(xùn)信息報(bào)送工作。每月利用單位郵箱和谷歌網(wǎng)站報(bào)送當(dāng)月生活垃圾分類工作情況,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確清晰,保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
世間萬(wàn)事萬(wàn)物,多了就得分類。
天文上有星系分類方法、地上的巖石圈有巖石分類方法、生物圈有生物的分類方法、人們的勞動(dòng)也有行業(yè)分類方法、商場(chǎng)超市有商品貨物分類方法,各種固體廢棄物也需要有相應(yīng)的分類方法。
2002年,歐盟已經(jīng)頒布了所有固體廢物的分類標(biāo)準(zhǔn),共分三個(gè)層次20大類、111種類、838小類,其中生活垃圾是最后一類,分3個(gè)種類、40個(gè)小類。
二、生活垃圾為什么要分類
世界各國(guó)普遍認(rèn)同生活垃圾分類理念,理由主要在于:
第一,生活垃圾中含有部分材料具有較高的使用價(jià)值,從生活垃圾中回收材料,比從自然界獲取更便宜、更經(jīng)濟(jì)。
第二,將可堆肥垃圾或可焚燒垃圾單獨(dú)分出來(lái),有利于后端堆肥設(shè)施和焚燒設(shè)施的穩(wěn)定處理。
第三,在源頭分流出一些材料,可以減少剩余需要清運(yùn)和填埋的垃圾量,不僅可以節(jié)省清運(yùn)費(fèi)用和處理費(fèi)用,還能節(jié)省填埋庫(kù)容延長(zhǎng)填埋場(chǎng)使用年限。
第四,將一些有毒有害廢物分離出來(lái),對(duì)整個(gè)環(huán)境和社會(huì)具有較大的外部性。
三、生活垃圾分類的本質(zhì)
越純凈的材料越是好原料,價(jià)值也相對(duì)較高。在自然界,純凈的材料是很稀罕的,故非常珍貴。比如通過(guò)科技手段從自然礦物中提取高純度的材料,如銅、鐵、鹽等。所有的固體廢物都是各種材料的混合體。在各種固體廢物中,有的數(shù)量巨大但成分相對(duì)單一,如粉煤灰、高爐渣等,因?yàn)槌煞謫我?,于是相?duì)容易資源化利用。而生活垃圾是成分最復(fù)雜的一類,包羅萬(wàn)象、無(wú)奇不有,將其作為原材料的價(jià)值很低,只能采用焚燒或填埋這樣廣譜性的方法進(jìn)行處理。所以,生活垃圾分類的本質(zhì)是精細(xì)化。精細(xì)化就是“提純”或者說(shuō)是“除雜”。
四、生活垃圾分類要分到多精細(xì)
“管理層面的分類方法”和“實(shí)踐層面的分類工作”是兩個(gè)層面。管理層面應(yīng)統(tǒng)籌考慮各種情況,分類應(yīng)詳盡;實(shí)踐層面應(yīng)因地制宜,選擇合適的種類或細(xì)分種類開展回收工作。
生活垃圾分類的精細(xì)化層度至少可以分為五個(gè)層次:
(一)層次A:1類,混合生活垃圾。
(二)層次B:2類,可回收垃圾、不可回收垃圾。
(三)層次C:10類左右,廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備、廢造紙?jiān)?、廢輕化工原料、廢玻璃、可降解有機(jī)垃圾、磚瓦等惰性垃圾、家庭有害垃圾等。
(四)層次D:100類以上,將層次C的固廢各細(xì)分5-10類
(五)層次E:1000類以上,將層次E的固廢進(jìn)一步細(xì)分。
一般來(lái)說(shuō),在源^僅分類到層次C,在回收站或集散點(diǎn)可細(xì)分到層次D,而在專業(yè)資源化利用廠可通過(guò)提純或除雜工藝,進(jìn)一步提升材料的純度和利用價(jià)值。
此外,還有幾類特殊的產(chǎn)品,純度高、數(shù)量大,也可在源頭回收,如礦泉水瓶(PET瓶)、易拉罐、玻璃瓶等。
五、如何開展生活垃圾分類工作
開展生活垃圾分類工作不是一個(gè)方案可以解決的,也不是一次性投入多少裝備就可以解決的,更不是加大宣傳把分類投放做好就可以了。而是需要一套有計(jì)劃、有步驟的系列專項(xiàng)回收計(jì)劃形成的“組合拳”。
所以,應(yīng)針對(duì)各種特定品種的垃圾開展專項(xiàng)研究,建立專項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃。從前端收集、到中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、再到后端處理全過(guò)程考慮,利用可依托的硬件條件和軟件條件,并綜合考慮社會(huì)效益和環(huán)境效益,開展全過(guò)程經(jīng)濟(jì)性分析和評(píng)價(jià),建立合理的財(cái)稅機(jī)制,制定專項(xiàng)回收方案。通過(guò)各種專項(xiàng)回收方案的推進(jìn),有計(jì)劃、有步驟地推行,逐步從生活垃圾中分流出高品質(zhì)的材料,用于資源化利用,減少剩余垃圾清運(yùn)量和處理量。
2019實(shí)行垃圾分類的工作總結(jié)【1】
20xx年,為貫徹落實(shí)《關(guān)于做好北京市農(nóng)村地區(qū)生活垃圾減量化無(wú)害化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提升我村生活垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化水平,提高村民的環(huán)境意識(shí)和文明程度,根據(jù)《20xx年前三季度推進(jìn)生活垃圾處理折子工程進(jìn)展情況督查轉(zhuǎn)報(bào)》要求,XXX村在前幾年垃圾分類的工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)探索更為快捷有效的垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理辦法?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、建立垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組
垃圾分類是一個(gè)日常性的工作,必需有一個(gè)長(zhǎng)期有效的組織機(jī)制保障,為此我村成立了由黨支部書記為組長(zhǎng)的小組,長(zhǎng)期指導(dǎo)督促我村的垃圾分類工作,具體小組名單如下:
垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):XXX(黨支部書記)
副組長(zhǎng):XXX(村委會(huì)主任)
XXX(村支部委員)
指導(dǎo)員:XXX
宣傳員:XXX
二、建立垃圾分類工作隊(duì)伍
目前,我村已建立垃圾分類隊(duì)伍,隊(duì)員共計(jì)48人,其中隊(duì)長(zhǎng)2名、街道保潔員41名(每名保潔員負(fù)責(zé)25戶左右的家庭)、2名保潔員專門負(fù)責(zé)清掃建筑垃圾、2名保潔員專門負(fù)責(zé)清掃早市垃圾、1名保潔員專門負(fù)責(zé)打掃公共廁所。
這48人的保潔隊(duì)伍全面負(fù)責(zé)我村2700余人,1019戶的垃圾收集和分類工作,保證每天早7:30---11:30、下午2:00---6:00,準(zhǔn)時(shí)將每家每戶門前分好類的垃圾收集并轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾分類中轉(zhuǎn)站。
三、保潔隊(duì)伍的培訓(xùn)及指導(dǎo)
為保證保潔隊(duì)伍自身對(duì)垃圾分類工作的正確認(rèn)識(shí),使我們村的保潔隊(duì)伍成為更專業(yè)、更有效的隊(duì)伍,我村結(jié)合鎮(zhèn)里安排,每年對(duì)這支隊(duì)伍培訓(xùn)次數(shù)不少于8次,逢重大節(jié)假日進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督指導(dǎo)工作。培訓(xùn)內(nèi)容為垃圾分類細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、裝運(yùn)操作技術(shù)等,保證垃圾在分類、投放、集中、運(yùn)輸過(guò)程中做到封閉、無(wú)遺漏、無(wú)遺撒。
制定系統(tǒng)的保潔員考核制度,每半年進(jìn)行一次考核,制定懲罰機(jī)制,對(duì)不能按規(guī)定完成任務(wù)的保潔員及時(shí)進(jìn)行更替,確保保潔員能夠履行職責(zé)。
四、加大垃圾分類的宣傳力度
由于我村位于XXXX,村民日常的主要垃圾有餐廚垃圾、可回收垃圾、其他垃圾,其中冬季以爐灰渣垃圾為主。長(zhǎng)期以來(lái),村民對(duì)垃圾分類的概念比較模糊,并不重視,所以此次我村加大力度宣傳,發(fā)放指導(dǎo)宣傳材料《XXXXXX》、可再利用購(gòu)物袋、宣傳單、垃圾分類袋等宣傳物品1019份,共組織大型宣傳活動(dòng)4次。在村中明顯位置樹立LED電字宣傳牌,滾動(dòng)播放有關(guān)垃圾分類的宣傳信息。具體向村民講述了各種常見(jiàn)垃圾如何分類,時(shí)刻提醒村民們?nèi)绾螌⒆约旱纳罾诸悾_保我們能夠準(zhǔn)確的將垃圾分類工作做到位。
五、加大工作力度,開展具體工作
今年為了給垃圾分類工作提供便利,我村已經(jīng)統(tǒng)一為村民發(fā)放了可分類的垃圾桶,每戶3個(gè)垃圾桶,共計(jì)向村民發(fā)放3057個(gè)。并通過(guò)保潔員對(duì)包片的家庭戶一對(duì)一的指導(dǎo),幫助村民們有效的,快速的將垃圾分類。
六、制定獎(jiǎng)懲制度,規(guī)范垃圾分類管理
為提高垃圾分類工作有效、準(zhǔn)確、快速。我們不僅對(duì)我村的保潔隊(duì)伍提出更高的工作要求,也對(duì)村民提出了較高的標(biāo)準(zhǔn),將確保村民對(duì)垃圾分類工作足夠重視,并產(chǎn)生濃厚的興趣,我們定期進(jìn)行入戶抽查,建立獎(jiǎng)懲制度,促進(jìn)此項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。
總之,在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)下,我村一定能夠?qū)⒗诸惞ぷ髀涞綄?shí)處。爭(zhēng)取將我村真正建設(shè)成綠色村莊。
2019實(shí)行垃圾分類的工作總結(jié)【2】
春華鎮(zhèn)五舉措推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量成效明顯。
一是加大基礎(chǔ)投入。20xx-20xx年,該鎮(zhèn)每年投入環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)約500萬(wàn)元,共建立村級(jí)資源分揀中心9個(gè),配備環(huán)衛(wèi)三輪車89臺(tái),購(gòu)置26240個(gè)垃圾桶發(fā)放到戶,拆除原有敞口垃圾池686座。
二是發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極參與。通過(guò)“村村響”、宣傳車、微信、宣傳資料、標(biāo)語(yǔ)橫幅等密集宣傳垃圾分類工作,結(jié)合黨支部主題教育、“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),做好垃圾分類”主題教育等活動(dòng),努力營(yíng)造人人講環(huán)保、人人參與垃圾分類的良好氛圍。通過(guò)支村兩委堅(jiān)決執(zhí)行、“三長(zhǎng)”會(huì)議統(tǒng)一思想、召開戶主會(huì)專題指導(dǎo)、個(gè)別家庭上門宣講的方式,家家戶戶發(fā)動(dòng),層層推進(jìn)工作。
三是建立專業(yè)化保潔隊(duì)伍。按每150戶配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),共選聘保潔員89名,負(fù)責(zé)垃圾分類宣傳、面上保潔和垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)。實(shí)行8小時(shí)上班制,實(shí)行統(tǒng)一工作績(jī)效、統(tǒng)一勞動(dòng)報(bào)酬、統(tǒng)一督查評(píng)比“三統(tǒng)一”管理辦法。委托2家服務(wù)外包單位負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)、主干道和水域等公共區(qū)域的保潔工作,確保鎮(zhèn)域保潔全覆蓋。
四是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。完善環(huán)境衛(wèi)生治理方案、保潔員管理辦法等制度,日常巡查與動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,對(duì)村(社區(qū))、服務(wù)外包單位、保潔員、企事業(yè)單位實(shí)行一周一督查、一月一評(píng)比、一季一講評(píng)、年終一考核。實(shí)行末位淘汰制和優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)制,真考真評(píng),重獎(jiǎng)重罰,確保各級(jí)責(zé)任落實(shí)到位。
五是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)全面推廣。在金鼎山社區(qū)試點(diǎn)垃圾分類,在九木村試點(diǎn)垃圾二次分類的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),建立村級(jí)資源分揀中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶和村級(jí)垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶用垃圾桶配備外觀和容量標(biāo)準(zhǔn)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)電動(dòng)三輪車標(biāo)準(zhǔn)等,并在全鎮(zhèn)全面推廣。目前,該鎮(zhèn)9個(gè)村(社區(qū))已全部成功創(chuàng)建市級(jí)垃圾分類減量示范村,送鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的生活垃圾由2016年的月均300噸減至20xx年的月均180噸,鎮(zhèn)域垃圾減量達(dá)40%。全鎮(zhèn)人居環(huán)境得到顯著改善。
2019實(shí)行垃圾分類的工作總結(jié)【3】
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下,我縣把生活垃圾分類處理作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,加大投入力度,規(guī)范分類標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化宣傳教育,完善運(yùn)行機(jī)制,在全縣確定了20個(gè)垃圾分類處理試點(diǎn)單位,努力促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理,初步形成了“政府主導(dǎo)、部門牽頭、試點(diǎn)帶動(dòng)、全民參與”的生活垃圾分類處理運(yùn)行格局。我們的主要做法是:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視生活垃圾分類處理工作,縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究,組織有關(guān)部門到江蘇、浙江和我市的屯留縣、長(zhǎng)子縣、城區(qū)、郊區(qū)等先進(jìn)地區(qū)和縣、區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng),成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)秦元忠為組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)張志萍為副組長(zhǎng),25
個(gè)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和社區(qū)居委會(huì)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,專門負(fù)責(zé)全縣生活垃圾分類處理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。印發(fā)了《壺關(guān)縣生活垃圾分類處理與循環(huán)利用工作實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施,指導(dǎo)各試點(diǎn)單位和試點(diǎn)鄉(xiāng)村,有序開展生活垃圾分類處理。通過(guò)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),保證了生活垃圾分類處理工作的有力、有序、有效推進(jìn)。
二、規(guī)范分類標(biāo)準(zhǔn)。我們借鑒先進(jìn)地區(qū)和縣區(qū)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,分別采取了生活垃圾“四分法”和“兩分法”,并明確了處置方式。在農(nóng)村,將生活垃圾分為渣土垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類。對(duì)煤球、煤灰等渣土垃圾,由村里清運(yùn)車收集,就地填埋;
對(duì)紙張、金屬類等可回收物,由農(nóng)戶或村保潔員收集,回收公司上門有償回收;
對(duì)電池、電子類有害垃圾,每10天由村保潔員上門回收一次,每月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一回收,送市清運(yùn)車收集,送垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。
在縣城居民小區(qū),對(duì)剩菜剩飯、瓜果皮核等濕垃圾,由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集,送制肥廠發(fā)酵制肥;對(duì)可回收物,由居民或小區(qū)物業(yè)收集,回收公司定期上門有償回收;對(duì)有害垃圾,由環(huán)衛(wèi)部門一月上門收集一次,統(tǒng)一
送市里有害垃圾處理廠處置;
對(duì)其它垃圾,環(huán)衛(wèi)部門逐日收集,送縣垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校和醫(yī)院等公共單位實(shí)行“兩分法”,即可回收物和其它垃圾。可回收物由公共單位自行收集,其它垃圾由環(huán)衛(wèi)部門逐日收集,做到日產(chǎn)日清。城鄉(xiāng)生活垃圾的規(guī)范分類,為扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類處理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、完善運(yùn)行機(jī)制。為保證垃圾分類處理工作落地見(jiàn)效,我們重點(diǎn)建立完善了四項(xiàng)機(jī)制。宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制。開展垃圾分類“進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)公共場(chǎng)所”五進(jìn)宣傳活動(dòng)。根據(jù)不同場(chǎng)所、不同對(duì)象,印發(fā)了倡議書、分類指南、宣傳彩頁(yè)、指導(dǎo)手冊(cè)等多種宣傳資料3000套共10000余份,并在電視臺(tái)、報(bào)紙播放、刊登垃圾分類宣傳知識(shí),在三路九街的LED顯示屏流播垃圾分類宣傳標(biāo)語(yǔ),讓垃圾分類理念和相關(guān)知識(shí)逐步深入人心。示范帶動(dòng)機(jī)制??h城選取3個(gè)居民小區(qū)、3個(gè)城中村、8個(gè)機(jī)關(guān)單位、2個(gè)醫(yī)院、1個(gè)賓館、1個(gè)超市、2個(gè)學(xué)校共20家和12個(gè)鄉(xiāng)村先行開展分類示范,積累經(jīng)驗(yàn)。對(duì)各示范點(diǎn),試點(diǎn)期間先期賒欠一部分垃圾分類設(shè)施,向小區(qū)和住戶發(fā)放,確保分類投放硬件配置到位,示范先行,積累經(jīng)驗(yàn)。正向激勵(lì)機(jī)制。每年年底計(jì)劃以5%的比例評(píng)選小區(qū)(村)
住戶,列為“五好衛(wèi)生戶”,媒體公開表?yè)P(yáng),并給予每戶適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)督考核機(jī)制。推行“雙五”模式。在農(nóng)村實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓總協(xié)調(diào)、包村干部督導(dǎo)、兩委主干主抓、村民小組負(fù)責(zé)、群眾自覺(jué)參與的“五級(jí)監(jiān)管”模式,對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部及各小組長(zhǎng)履職情況納入年度考核,工作好的除給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外,還在評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮;對(duì)履職較差的,實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決。在縣城居民小區(qū),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組抓總協(xié)調(diào)、物業(yè)督導(dǎo)、樓長(zhǎng)主抓、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、居民自覺(jué)參與的“五級(jí)監(jiān)管”模式,對(duì)評(píng)為年度優(yōu)秀物業(yè)、樓長(zhǎng)和組長(zhǎng)的,給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)獎(jiǎng)懲措施,來(lái)調(diào)動(dòng)各級(jí)主體抓好垃圾分類工作的積極性、主動(dòng)性。
在推進(jìn)生活垃圾分類處理工作中,我們盡管做了一些工作,也取得了一些初步成效,但客觀上講,仍然存在輿論宣傳氛圍不濃、群眾分類意識(shí)不強(qiáng)、相關(guān)配套設(shè)施不足、經(jīng)費(fèi)投入未予研究、垃圾分類中轉(zhuǎn)設(shè)施和終端處理未解決等問(wèn)題。對(duì)此,我們將以試點(diǎn)為動(dòng)力,把試點(diǎn)單位、居民小區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,逐一認(rèn)真加以研究予以推廣。總之,我們有信心、有決心、有能力,把生活垃圾分類工作做好,以優(yōu)異成績(jī)向縣委、縣政府和全縣人民,交上一份的滿意答卷。
2019實(shí)行垃圾分類的工作總結(jié)【4】
9月6日上午9點(diǎn),承澤苑社區(qū)在活動(dòng)室召開垃圾分類指導(dǎo)員工作總結(jié)會(huì)。此次會(huì)議共有21名垃圾分類指導(dǎo)員參加,由社區(qū)主任李亞軍主持召開,會(huì)上對(duì)指導(dǎo)員工作進(jìn)行全面總結(jié)。首先對(duì)垃圾分類指導(dǎo)員不怕臟、不怕累的工作精神和工作中取得的成績(jī)給予充分肯定,特別是宣傳工作很到位。鼓勵(lì)他們以老帶新發(fā)揚(yáng)好的工作作風(fēng)。并提出幾點(diǎn)要求:
一、嚴(yán)守上崗紀(jì)律,端正工作態(tài)度,杜絕遲到早退。
二、遇到問(wèn)題及時(shí)與居委會(huì)人員進(jìn)行溝通,共同解決。
三、加強(qiáng)宣傳力度,提高垃圾分類工作水平。
北京第二屆山地徒步大會(huì)(9月10、11日)、北京農(nóng)運(yùn)會(huì)(9月16日)、環(huán)北京山地自行車賽(10月6、7日)將陸續(xù)在我區(qū)隆重舉行。為保障三項(xiàng)賽事在我區(qū)順利進(jìn)行,以干凈、整潔、優(yōu)美、有序的社區(qū)環(huán)境迎接比賽。社區(qū)干部劉愛(ài)杰在會(huì)上給垃圾分類指導(dǎo)員進(jìn)行工作部署。最后由衛(wèi)生主任姚淑娟宣布評(píng)出的13名優(yōu)秀垃圾分類指導(dǎo)員名單,并鼓勵(lì)他們?cè)俳釉賲枮槌袧稍防诸惞?/p>
作取得更大成績(jī),本次會(huì)議圓滿結(jié)束。
2紙南社區(qū)“垃圾分類”宣傳活動(dòng)總結(jié)
20XX年8月28日上午9點(diǎn)半,紙南社區(qū)在廣紙俱樂(lè)部廣場(chǎng)舉辦了“垃圾分類”科普宣傳活動(dòng),這次活動(dòng)得到了南石頭街環(huán)監(jiān)所的大力支持,使得活動(dòng)能夠順利開展。本次活動(dòng)通過(guò)有獎(jiǎng)問(wèn)答、小游戲等形式進(jìn)行了垃圾分類知識(shí)宣傳,活動(dòng)內(nèi)容形式多樣:
1、在活動(dòng)場(chǎng)地?cái)[放宣傳展板,引導(dǎo)居民瀏覽垃圾分類宣傳知識(shí)。從中提高居民對(duì)垃圾分類的常識(shí)。
2、以垃圾分類有獎(jiǎng)問(wèn)答為主題的形式與居民互動(dòng)。問(wèn)一些生活中垃圾分類的知識(shí),答對(duì)的獲禮品一份。
3、垃圾分類的游戲,活動(dòng)場(chǎng)地放致有:可回收物、廚余垃圾、其他垃圾、有害垃圾的垃圾桶,把廢棄物品正確放入相應(yīng)的桶里,正確的獲禮品一份。
以此讓居民認(rèn)識(shí)垃圾分類種類,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈居民群眾都踴躍參加。這次參與活動(dòng)的社區(qū)群眾約500人次,發(fā)放禮品約405份。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)還設(shè)有舊衣物回收攤位,舊報(bào)紙回收攤位,義工登記攤位,很多社區(qū)居民都積極把舊衣物捐出?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),社區(qū)工作人員與志愿者還向居民群眾派發(fā)垃圾分類的宣傳資料。通過(guò)宣傳活動(dòng)的形式提升居民對(duì)垃圾分類這一實(shí)際問(wèn)題的重視。讓他們認(rèn)識(shí)
到保護(hù)環(huán)境的重要性,同時(shí)也意識(shí)到自己的社會(huì)責(zé)任。
3九月份垃圾分類工作小結(jié)
20XX年7月28日黃埔區(qū)“垃圾不落地”啟動(dòng)儀式開始以來(lái),黃埔街貫徹科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建文明城市、推動(dòng)新型城市化發(fā)展、建設(shè)幸福黃埔,繼續(xù)將垃圾分類工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,本月主要做了以下二個(gè)方面的工作:
一、開展形式多樣的垃圾分類宣傳活動(dòng):
9月22日上午,黃埔街在荔園社區(qū)開展了“垃圾分類行動(dòng)日”活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),小朋友表演了由社區(qū)居民譜曲填詞“垃圾分類之歌”,令在場(chǎng)的觀眾感動(dòng)不已,充分體現(xiàn)了群眾積極參與垃圾分類的熱情?,F(xiàn)場(chǎng)特邀請(qǐng)區(qū)城管局垃圾分類辦的同志向群眾講解垃圾分類知識(shí),解答咨詢,指導(dǎo)居民如何科學(xué)分類?!袄诸悘奈易銎?,人人有責(zé),人人動(dòng)手”,倡議社會(huì)各界都來(lái)加入“垃圾分類衛(wèi)士”的行列。為居民更直觀了解不同的垃圾如何投放到不同顏色的垃圾桶,我街制作一些垃圾實(shí)物示意圖片運(yùn)用在有獎(jiǎng)互動(dòng)游戲中,通過(guò)這種游戲大大提高了居民投放垃圾的準(zhǔn)確率。
二、向機(jī)關(guān)團(tuán)體推行實(shí)施垃圾分類工作:
如廣州市郵政局黃埔分局、育蕾幼兒園,黃埔街垃圾分類指導(dǎo)員親自上門做宣傳,送去分類垃圾桶、發(fā)放海報(bào)、宣傳冊(cè),并為單位制作安裝宣傳欄、“垃圾分類責(zé)任管理公示牌”等,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性,共同參與垃圾分類。
2019實(shí)行垃圾分類的工作總結(jié)【5】
天河區(qū)xx位于天河區(qū)東部,轄內(nèi)7個(gè)社區(qū)均屬城中村,
且轄內(nèi)流動(dòng)人口多是外來(lái)務(wù)工族,他們對(duì)廣州市實(shí)施的城市生活垃圾分類政策知曉率較低,他們的日常生活習(xí)慣,大多喜歡將廚余垃圾、固體廢棄物垃圾、甚至對(duì)環(huán)境有害電池都混合放在一個(gè)垃圾袋中,這使得垃圾分類工作如何開展成為一道難題。為探索一條適合城中村的垃圾分類模式,在天河區(qū)固廢辦的大力支持以及xx領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,xx選取轄區(qū)內(nèi)條件較成熟的xx作為垃圾分類處理模式的試點(diǎn)小區(qū)。主要做法:
一、結(jié)合實(shí)際,確定垃圾分類處理模式
xxxx有居民樓79棟,戶數(shù)498戶,其中戶籍人口280人,流動(dòng)人口840人,小區(qū)內(nèi)樓房分布均勻,排列整齊,且樓道寬敞,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,有著充分的居民自治經(jīng)驗(yàn),逐步形成管理有序的成熟小區(qū)。為摸索出一種適合xx實(shí)際情況的垃圾分類處理模式,xx通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、上門詢問(wèn)等方式了解小區(qū)住戶的日常生活習(xí)慣。考慮到xx以前垃圾投放和收運(yùn)方式是在小區(qū)內(nèi)設(shè)臵多個(gè)投放點(diǎn)二十四小時(shí)進(jìn)行投放垃圾,在垃圾桶滿了后,由環(huán)衛(wèi)工人運(yùn)走,這種處理模式如果不及時(shí)運(yùn)走生活垃圾,容易造成垃圾落地和散發(fā)出異味,給小區(qū)環(huán)境帶來(lái)很大影響。而通過(guò)定時(shí)投放、定時(shí)收運(yùn),可以及時(shí)將垃圾運(yùn)走,消除垃圾落地和垃圾帶來(lái)的異味情況出現(xiàn),改善小區(qū)環(huán)境,容易得到小區(qū)居民的支持。在確定定時(shí)投放、
定時(shí)收運(yùn)處理方式之后,為了使這項(xiàng)工作在不影響住戶日常生活習(xí)慣的前提下進(jìn)行,結(jié)合小區(qū)住戶早上外出上班時(shí)間多在7點(diǎn)30至9點(diǎn),晚飯時(shí)間主要在19點(diǎn)至20點(diǎn)30時(shí)間段。xx將定時(shí)投放的時(shí)間設(shè)定在設(shè)定每天上午7點(diǎn)30分至9點(diǎn)、晚上19點(diǎn)30分至21點(diǎn)兩個(gè)時(shí)間段定時(shí)進(jìn)行生活垃圾收集。同時(shí),為了增強(qiáng)居民準(zhǔn)時(shí)投放垃圾的意識(shí),xx選取了居民熟悉且投入小的通知模式——“定時(shí)搖鈴”通知。在垃圾收運(yùn)前有環(huán)衛(wèi)工人提前十五分鐘進(jìn)行搖鈴,提醒小區(qū)居民進(jìn)行垃圾分類,并將分類好的垃圾進(jìn)行投放,減少居民忘記投放垃圾的情況出現(xiàn),不斷地增強(qiáng)小區(qū)居民垃圾分類意識(shí)。這樣不僅可以提醒居民按時(shí)投放垃圾,還可以減輕環(huán)保工人的工作壓力,調(diào)動(dòng)雙方積極性,形成雙贏的局面。綜合以上因素,確定了“搖鈴收運(yùn)、定時(shí)投放”為xx小區(qū)垃圾分類處理模式。
二、多管齊下,全力推進(jìn)垃圾分類工作
一是加大資金完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在xx正門安裝LED液晶顯示屏,把垃圾分類的相關(guān)信息及時(shí)滾動(dòng)播放,普及居民的垃圾分類知識(shí)。為小區(qū)全部498戶配臵了小型餐廚垃圾桶,在每棟居民樓樓道配齊分類容器,設(shè)臵分類指引為居民自覺(jué)開展垃圾分類準(zhǔn)備了條件。
二是聯(lián)動(dòng)社區(qū)自治組織取得小區(qū)居民的支持。xx社區(qū)屬于xx經(jīng)濟(jì)一社物業(yè),小區(qū)業(yè)主多是一社成員,要取得小區(qū)居民的支持,必須要與經(jīng)濟(jì)一社建立良好的溝通平臺(tái)。為此,xx街成立了以經(jīng)濟(jì)社社長(zhǎng)簡(jiǎn)柏樟任為組長(zhǎng)的xx垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組,環(huán)衛(wèi)站站長(zhǎng)、居委會(huì)主任,成員為副社長(zhǎng)、兩站成員、居委會(huì)工作人員及出租屋協(xié)管員的組織機(jī)構(gòu)。并制定方案,明確了由街道統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)組織,經(jīng)濟(jì)社、居委會(huì)上門協(xié)調(diào),物管改進(jìn)服務(wù)方式的工作職責(zé),全面開展社區(qū)垃圾分類工作。
三是開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng),普及小區(qū)居民知曉率。通過(guò)在小區(qū)門口制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、在小區(qū)各個(gè)樓道口粘貼分類指引、等形式進(jìn)行宣傳提高小區(qū)居民的知曉率。每月開展“垃圾分類全民行動(dòng)日”活動(dòng),并結(jié)合小區(qū)居民特點(diǎn)與xx社區(qū)內(nèi)學(xué)校合作開展了10多次形式靈活、內(nèi)容貼切的垃圾分類宣傳活動(dòng),通過(guò)學(xué)生、黨員的帶動(dòng)提高了居民的參與率。四是由志愿者和督導(dǎo)員全面開展平時(shí)宣傳、督導(dǎo)工作,保障垃圾分類工作。通過(guò)開展20余次垃圾分類培訓(xùn)班和座談會(huì),組織完成了12名垃圾督導(dǎo)員和30名志愿者的隊(duì)伍組建。30志愿者通過(guò)上門派發(fā)宣傳單張普及小區(qū)居民分類知識(shí)和方法,指導(dǎo)小區(qū)居民進(jìn)行分類。小區(qū)志愿者,對(duì)開展垃圾分類工作體會(huì)深刻,他們說(shuō),在開展垃圾分類志愿服務(wù)工作伊始,派發(fā)宣傳單張時(shí),一部分小區(qū)居民接過(guò)之后轉(zhuǎn)眼就把單張仍到了垃圾桶里,而上門在和小區(qū)居民講解垃圾分類知識(shí)時(shí),大多數(shù)小區(qū)居民都以沒(méi)有時(shí)間拒絕,即使居民有了垃圾分類的相關(guān)知識(shí),但是為方便自己,他們都是隨手將垃圾擺進(jìn)桶內(nèi)。這些情況給他們工作的開展帶來(lái)了很大的困難。但隨著垃圾分類工作深入,小區(qū)環(huán)境一步一步得到了改善,居民對(duì)垃圾分類工作也不再抗拒了,大多數(shù)都慢慢接受他們的講解,逐步開始進(jìn)行分類工作了?,F(xiàn)在大多數(shù)居民都知道垃圾分類工作,并參與了垃圾分類。而12名督導(dǎo)員對(duì)垃圾分類工作則有更深刻的體會(huì),他們說(shuō),以前在監(jiān)督小區(qū)居民投放垃圾時(shí),很多居民都表示分類處理很麻煩,很多人都沒(méi)有分,我為什么要分,很少將垃圾進(jìn)行分類,分類的準(zhǔn)確率就更加不用說(shuō)了?,F(xiàn)在通過(guò)與xx社區(qū)內(nèi)學(xué)校單位合作,結(jié)合學(xué)生興趣愛(ài)好等情況開展垃圾分類宣傳活動(dòng),在活動(dòng)中設(shè)臵游戲、問(wèn)答、歌唱比賽等環(huán)節(jié),將垃圾分類工作做進(jìn)學(xué)校,取得了很好的成效。不少居民在小孩的帶動(dòng)下進(jìn)行了垃圾分類,分類準(zhǔn)確率都比較高,目前準(zhǔn)確率已達(dá)50%。
三、初顯成效,繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)垃圾分類工作
從2009年開始到2013年5年間,我國(guó)農(nóng)村生活垃圾收集處理初見(jiàn)成效,全國(guó)開展垃圾收集的行政村比例年增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)行垃圾處理的行政村比例增長(zhǎng)15個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村生活垃圾收集和處理得到有效提升。同時(shí),各地財(cái)政投入也是逐年增加,2009-2013年5年間,用于農(nóng)村垃圾處理的財(cái)政投入年均增加20%,但區(qū)域差距較大,如2013年?yáng)|部地區(qū)用于農(nóng)村垃圾處理的財(cái)政投入占全國(guó)60%,余下的中部和西部地區(qū)一共占40%。農(nóng)村生活垃圾呈現(xiàn)出幾個(gè)方面的特點(diǎn):
(一)農(nóng)村生活垃圾處理區(qū)域差距大
東部地區(qū)有生活垃圾收集點(diǎn)的行政村比例達(dá)82%,對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村比例達(dá)68%;中部、東北地區(qū)有生活垃圾收集點(diǎn)的行政村比例超50%,但生活垃圾處理比例有待提升;西部地區(qū)農(nóng)村生活垃圾的收集和處理工作均相對(duì)滯后,收集和處理的比例只有37%和21%。
總之,農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀呈現(xiàn)“四六六”格局。有超過(guò)四成的行政村收集點(diǎn)還是空白;有超過(guò)六成的農(nóng)村生活垃圾沒(méi)有得到任何處理,全國(guó)農(nóng)村生活垃圾不完整的統(tǒng)計(jì)有1.1億噸,有0.7億噸的垃圾是沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理的;有超過(guò)六成的行政村是沒(méi)有對(duì)垃圾進(jìn)行處理的,只有19萬(wàn)個(gè)行政村有垃圾處理,處理的比例不到36.6%;有14個(gè)省的處理率不到40%,少數(shù)省不到10%,也就是說(shuō)這些省市的農(nóng)村生活垃圾90%都沒(méi)有得到處理。
(二)模式粗放,收運(yùn)處理過(guò)程污染嚴(yán)重
現(xiàn)有農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式歸納起來(lái)有三種:一是沒(méi)有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施,垃圾隨處亂堆,甚至直接傾倒在河道,污染嚴(yán)重;二是設(shè)有簡(jiǎn)易垃圾收集點(diǎn),但沒(méi)有密封、清潔措施,最終采取簡(jiǎn)易堆放,污染嚴(yán)重;三是收集點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)至簡(jiǎn)易填埋場(chǎng),收運(yùn)成本高,資源浪費(fèi),污染較嚴(yán)重。總體來(lái)看,形成這種粗放模式的原因是由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。同時(shí),由于經(jīng)費(fèi)匱乏,未納入地方財(cái)政預(yù)算導(dǎo)致收運(yùn)設(shè)施缺乏或簡(jiǎn)陋;收集處理以人力作業(yè)為主,勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作效率低,收運(yùn)不及時(shí);處理以簡(jiǎn)易填埋為主,大量填埋場(chǎng)污染環(huán)境亟待修復(fù)。
(三)管理無(wú)序,沒(méi)有形成有效的行動(dòng)機(jī)制
很多地方政府對(duì)農(nóng)村垃圾處理重視程度嚴(yán)重不足,管理體制不清晰、職權(quán)不明確;財(cái)政資金不到位或不能及時(shí)到位;村民環(huán)保意識(shí)普遍不高;城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌等新的理念在大部分地區(qū)沒(méi)有得到落實(shí)。
二、各地實(shí)踐及典型模式
近年來(lái),各地加大了對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理的投入,取得初步成效。如,2008年以來(lái),山東全省累計(jì)投入資金51.3億元,目前有76個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)了生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理;2009年以來(lái),四川大力推進(jìn)以農(nóng)村生活垃圾治理為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,目前全省85%的行政村生活垃圾得到了處理;2010年以來(lái),安徽省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金10.5億元,縣(市、區(qū))投入財(cái)政資金4.5億元用于農(nóng)村生活垃圾治理;2011年以來(lái),廣西加大推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理,兩年內(nèi)對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村比例增加30個(gè)百分點(diǎn),等等。
歸納總結(jié)各地實(shí)踐有四個(gè)比較成功的經(jīng)驗(yàn):一是建立了主要領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng),嚴(yán)格職能考核的推進(jìn)機(jī)制;二是形成了既有村民參與,又有市場(chǎng)運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制;三是探索了財(cái)政資金主導(dǎo),農(nóng)民適當(dāng)交費(fèi)的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制;四是明確了源頭分類減量,相對(duì)集中處理的農(nóng)村垃圾治理機(jī)制。
(一)傳統(tǒng)和新型“城鄉(xiāng)一體化”模式
目前,農(nóng)村垃圾處理模式主要有傳統(tǒng)和新型兩類。傳統(tǒng)模式是指由各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村生活垃圾實(shí)行收集、運(yùn)輸、最終處理;新型模式是指采取市場(chǎng)化運(yùn)作的統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)模式,實(shí)行管干分離。全國(guó)農(nóng)村垃圾處理主要形式還是采用“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)縣處理”,這種模式主要適宜區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),城鄉(xiāng)結(jié)合比較緊密地區(qū)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),面積較大的村鎮(zhèn),主要采取“分類、分片、分級(jí)”處理模式。主要特點(diǎn)是源頭分類減量后,區(qū)分近郊、遠(yuǎn)郊、偏遠(yuǎn)村莊,分別選在縣、鎮(zhèn)或村進(jìn)行最終處理。如,行政村距離縣處理廠20公里范圍內(nèi),就實(shí)行“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”;行政村距離縣處理廠在20公里范圍外,可通過(guò)片區(qū)建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和處理場(chǎng),實(shí)行“村收鎮(zhèn)運(yùn)片處理”;行政村距離縣處理廠在20公里范圍外,且位置偏遠(yuǎn)的地區(qū),可強(qiáng)調(diào)分類處理,就近就地處理。
三、政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系
自住建部啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理計(jì)劃后,上海、廣東、海南等省市紛紛出臺(tái)政策進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。如,上海出臺(tái)了《關(guān)于開展本市農(nóng)村生活垃圾全面治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,提出2015年至2020年的工作路線圖,要求農(nóng)村生活垃圾要達(dá)到100%無(wú)害化處理;廣東出臺(tái)了《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》,明確農(nóng)村生活垃圾減量和分類、保潔要求、農(nóng)村垃圾處理等內(nèi)容,同時(shí),廣東省財(cái)政安排專項(xiàng)資金納入農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),共計(jì)36000萬(wàn)元用于補(bǔ)助70個(gè)欠發(fā)達(dá)縣(市、區(qū));海南出臺(tái)“清潔家園”行動(dòng),要求到2015年底,農(nóng)村生活垃圾治理覆蓋率達(dá)70%以上。
同時(shí),各地啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系全國(guó)已經(jīng)基本完成,包括綜合標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng),基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng),通用標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng),專用標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng);第二階段的17項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中,現(xiàn)行2項(xiàng),在編1項(xiàng),待編10項(xiàng),修訂中4項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)都是完全針對(duì)村鎮(zhèn)生活垃圾處理,標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)會(huì)為農(nóng)村生活垃圾治理提供技術(shù)支撐。
四、行動(dòng)計(jì)劃及發(fā)展趨勢(shì)
2014年底,住建部召開了全國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會(huì)議,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高提出四方面要求:全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理、使全國(guó)90%村莊的生活垃圾得到處理、基本扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)境臟亂差的局面、形成農(nóng)村生活垃圾治理的長(zhǎng)效機(jī)制。并提出六項(xiàng)重點(diǎn)工作:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金保障、確定處理模式、動(dòng)員村民參與、完善法律制度和強(qiáng)化監(jiān)管檢查。同時(shí),要求根據(jù)農(nóng)村的面積、交通的狀況、經(jīng)濟(jì)的情況、分類的進(jìn)展、處理設(shè)施的距離等因素,因地制宜地開展農(nóng)村生活垃圾分類、處理,形成區(qū)域特色。
(一)垃圾分類是管理重點(diǎn)
垃圾分類成為此次治理工作的重點(diǎn),具體有六方面內(nèi)容:一是要求加快收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng)設(shè)施建設(shè),銜接垃圾分類試點(diǎn);二是制定分類產(chǎn)品扶持政策,解決再生資源產(chǎn)品出路;三是建立農(nóng)村垃圾分類投放/收集/運(yùn)輸/處置全過(guò)程監(jiān)管體系;四是健全生活垃圾減量及分類定期通報(bào)制度和考評(píng)激勵(lì)機(jī)制;五是加大資金投入和宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾參與和監(jiān)督;六是積極推進(jìn)分類垃圾新技術(shù)、新工藝的開發(fā)。
省發(fā)改委:
為全面落實(shí)《*****省城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》,切實(shí)推行城市生活垃圾分類,完善城市管理和服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境,*****市政府制定印發(fā)了《*****市委、市政府關(guān)于印發(fā)*****市全域無(wú)垃圾專項(xiàng)治理方案(2017-2020)》和《*****市城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》(酒政辦發(fā)〔2017〕378號(hào))。方案確定了主要目標(biāo)、實(shí)施范圍、主要任務(wù)及保障措施,明確在*****區(qū)、*****市開展先行試點(diǎn),形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)后向全市推廣實(shí)施。現(xiàn)將我市垃圾分類工作情況和存在的主要問(wèn)題總結(jié)如下:
一、垃圾分類進(jìn)展情況
*****區(qū)政府制定并下發(fā)了《*****區(qū)城市生活垃圾分類辦法實(shí)施方案》,根據(jù)方案要求,委托西北設(shè)計(jì)院編制《*****區(qū)城市生活垃圾分類項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,編制完成后即著手建設(shè)實(shí)施。項(xiàng)目估算總投資5000萬(wàn)元,通過(guò)建設(shè)城市社區(qū)多功能垃圾分類收集站點(diǎn)、落實(shí)垃圾分類到戶、建立垃圾分類物聯(lián)網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)垃圾分類工作智能化管理、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”系統(tǒng),建成后垃圾分類制度落到實(shí)處。
*****市積極落實(shí)垃圾分類處理制度。通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式積極營(yíng)造輿論氛圍。促使垃圾分類處理制度深入人心。在公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)先行示范,制定了內(nèi)部垃圾分類實(shí)施方案,并報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。編制垃圾分類實(shí)施辦法,構(gòu)建*****市垃圾分類、餐廚處理集于一體的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。主要建設(shè)內(nèi)容分為四大模塊。分別是前端保潔模塊,主要購(gòu)置含垃圾分類標(biāo)識(shí)的垃圾回收裝置;餐廚垃圾監(jiān)管模塊,主要建設(shè)餐廚垃圾收運(yùn)處理設(shè)施;生活垃圾監(jiān)管模塊,主要建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)、收運(yùn)系統(tǒng)及購(gòu)置運(yùn)輸車輛;垃圾分類及監(jiān)管模塊,主要針對(duì)宣傳垃圾分類制度,垃圾分類處理獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
目前,醫(yī)療廢棄物、建筑固體廢棄物及生活垃圾已實(shí)現(xiàn)了分類填埋和處理。智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)可行性研究正處于編制階段,該項(xiàng)目估算總投資6100萬(wàn)元。
*****市政府在黨政機(jī)關(guān)率先實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類制度,印發(fā)《*****市推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》(酒管局發(fā)〔2018〕4號(hào))和《*****市公共機(jī)構(gòu)常見(jiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類細(xì)則》,建立公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類統(tǒng)計(jì)制度。黨政機(jī)構(gòu)和公共機(jī)構(gòu)率先垂范,形成良好的示范作用。垃圾分類工作在公共機(jī)構(gòu)順利推行。
二、存在的問(wèn)題
一是居民垃圾分類投放意識(shí)薄弱。由于垃圾分類制度在我市目前還處在起步階段,很多市民還不具備垃圾分類的自覺(jué)和意識(shí)。雖然通過(guò)多種宣傳渠道對(duì)垃圾分類常識(shí)進(jìn)行了廣泛普及,部分居民已經(jīng)有了垃圾分類的概念,但對(duì)于如何分類、如何投放、分類意義等問(wèn)題仍處于一知半解的狀態(tài)。由于缺乏相關(guān)的垃圾分類知識(shí)以及受長(zhǎng)期以來(lái)垃圾袋裝化生活習(xí)慣的影響,再加上垃圾收集設(shè)施的缺位或標(biāo)識(shí)的混亂,公眾垃圾分類投放的自覺(jué)性和執(zhí)行力還不強(qiáng)。
二是建設(shè)完整的垃圾分類處理體系建設(shè)難度大。長(zhǎng)期以來(lái),固定的垃圾處理體系已成型,垃圾分類制度下新的垃圾收運(yùn)模式還不完善,社會(huì)資本參與垃圾分類收運(yùn)、處置和運(yùn)營(yíng)服務(wù)積極性不高,僅靠政府投資難以健全垃圾分類運(yùn)營(yíng)體系,推進(jìn)落實(shí)難度較大,致使垃圾分類體系鏈條較短,甚至無(wú)法與再生資源回收利用體系有機(jī)銜接。
三、整改措施
2016年上半年以來(lái),__市以“雙創(chuàng)”為目標(biāo),繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,并取得了顯著成效。現(xiàn)就我市上半年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況匯報(bào)如下:
(一)深入開展“雙創(chuàng)”工作,城市環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量明顯提升。
一是做好道路揚(yáng)塵污染防治工作。對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)全市3584條道路實(shí)行常態(tài)管理,132輛機(jī)械化清掃車以司機(jī)輪班、車輛循環(huán)作業(yè)的方式清掃道路,機(jī)械化清掃率達(dá)到67.01%,__主要街道逐漸顯現(xiàn)路面本色。同時(shí),延長(zhǎng)保潔時(shí)間,主要街道保潔時(shí)間在16小時(shí)以上,一般街道包括小街小巷保潔時(shí)間在12小時(shí)以上,道路衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。
二是優(yōu)化生活垃圾清運(yùn)模式,有力促進(jìn)病媒生物防制。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)共同研究生活垃圾清運(yùn)工作長(zhǎng)期存在的噪音、臭氣擾民,引發(fā)城市交通擁堵的老大難問(wèn)題,制定工作方案,采取增加夜間垃圾清運(yùn)班次,延長(zhǎng)大、中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站開放時(shí)間,真正做到生活垃圾日產(chǎn)日清,有效解決因垃圾暴滿引起病媒生物孳生問(wèn)題,有力促進(jìn)全市病媒生物防制工作。
三是建立水域環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。今年5月,我市將全市水域衛(wèi)生管理移交四個(gè)區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)實(shí)行屬地管理,按照《__市城市水環(huán)境垃圾污染專項(xiàng)整治工作方案》的責(zé)任分工,對(duì)岸線總長(zhǎng)160.16公里,水域面積4910萬(wàn)平方米的城區(qū)海岸線及內(nèi)河(湖)、城區(qū)外重點(diǎn)水域進(jìn)行全面整治。同時(shí),起草《__市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》,完善執(zhí)法體制機(jī)制,建立長(zhǎng)效的水域環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。
四是開展高鐵沿線周邊環(huán)境綜合整治。根據(jù)《2016年__市高鐵沿線__段周邊環(huán)境綜合整治工作方案》,規(guī)劃了整治內(nèi)容和進(jìn)行了責(zé)任分工,針對(duì)沿線垃圾、沿線建筑工地、沿線空曠地、沿線建筑物立面、沿線廣告、電線桿進(jìn)行全面整治,使高鐵沿線環(huán)境面貌大有改善。(二)積極推行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)PPP模式,全面提升城市環(huán)衛(wèi)綜合管養(yǎng)水平。
根據(jù)孫新陽(yáng)書記對(duì)環(huán)衛(wèi)工作“轉(zhuǎn)變思想、提升管理、改善設(shè)施設(shè)備”的指示精神,結(jié)合我市環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀和發(fā)展需求,積極推行環(huán)衛(wèi)一體化PPP綜合管養(yǎng)模式試點(diǎn)工作,引入社會(huì)資本參與公共服務(wù),全面提升我市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平,為我市實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年5月,美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目正式簽約,標(biāo)志環(huán)衛(wèi)PPP模式在__全面鋪開,預(yù)計(jì)每年投入8.96億元。目前,各區(qū)均已完成業(yè)務(wù)交接,環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)全面接管城市道路及其可視范圍內(nèi)(含公共活動(dòng)場(chǎng)所、三無(wú)小區(qū)、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等)清掃保潔服務(wù)、垃圾收集清運(yùn)(包括無(wú)主建筑垃圾的清運(yùn))、公共廁所運(yùn)營(yíng)管理、環(huán)衛(wèi)專用車輛和設(shè)施設(shè)備的配置與更新管理、特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障等工作。
(三)依托數(shù)字城管信息平臺(tái),環(huán)衛(wèi)監(jiān)管工作有新突破。
為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化項(xiàng)目作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督考評(píng),進(jìn)一步提升我市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平,今年5月,市環(huán)衛(wèi)局從基層各單位抽調(diào)120人專門成立了__市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)PPP一體化綜合管理的城鄉(xiāng)道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)、水域環(huán)境衛(wèi)生、公廁保潔以及城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁及環(huán)衛(wèi)設(shè)施等病媒生物防制工作等情況開展常態(tài)化巡查工作,并依托市數(shù)字化城管平臺(tái),對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)平臺(tái)分類立案、派發(fā)處置,對(duì)案件處置進(jìn)展及結(jié)果進(jìn)行全方位跟蹤監(jiān)管,確保問(wèn)題及時(shí)有效得到處理,并建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制,不斷提高精細(xì)化管理水平。
(四)加強(qiáng)“三無(wú)”小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。
“三無(wú)小區(qū)”是我市雙創(chuàng)工作的難點(diǎn),也是我市環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)。我市積極籌措資金,加大對(duì)“三無(wú)小區(qū)”環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套投入,不斷完善收運(yùn)體系,使“三無(wú)小區(qū)”衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)部門協(xié)同街道辦、社區(qū)居委會(huì)投入100多萬(wàn)元對(duì)金灘路省儲(chǔ)運(yùn)公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無(wú)小區(qū)”進(jìn)行整治,建成示范單位。龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)部門為全區(qū)61個(gè)“三無(wú)”小區(qū)配備了密閉垃圾桶,并安排人員定時(shí)上門清掃和收運(yùn)垃圾。美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)部門對(duì)現(xiàn)有的125個(gè)“三無(wú)小區(qū)”的生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)正常收集、清運(yùn),其中38個(gè)道路條件允許的小區(qū)采取“桶車清運(yùn)”的方式,44個(gè)清運(yùn)車輛無(wú)法進(jìn)出的居民小區(qū)則采用電動(dòng)車進(jìn)行清運(yùn),確保登記在冊(cè)的“三無(wú)小區(qū)”垃圾清運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)抓好法定節(jié)假日的環(huán)衛(wèi)保障工作。
上半年以來(lái),清明節(jié)、五一小長(zhǎng)假、端午節(jié)等一系列假期接踵而至。據(jù)
統(tǒng)計(jì),節(jié)日期間全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共投入出動(dòng)35830人次,重點(diǎn)加強(qiáng)港口、車站、機(jī)場(chǎng)及城區(qū)主要干道和景區(qū)景點(diǎn)、繁華鬧市區(qū)周邊的清掃保潔,同時(shí)對(duì)廣場(chǎng)、商業(yè)繁華區(qū)、公園、海灘等人員密集區(qū)域和重要部位進(jìn)行巡查監(jiān)管,主要道路實(shí)行24小時(shí)保潔,為市民提供干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。白水塘、江東兩垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節(jié)日期間不休息,全員上崗,確保節(jié)假日期間垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理工作的順利進(jìn)行。根據(jù)《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案(2015-2017年)》,對(duì)照《__省農(nóng)村生活垃圾治理考核驗(yàn)收辦法》“五有標(biāo)準(zhǔn)”,繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作,通過(guò)采取有效措施,強(qiáng)化管理,取得了一定成效。
(一)開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會(huì)戰(zhàn)”垃圾整治活動(dòng)。
上半年以來(lái),各區(qū)相繼開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會(huì)戰(zhàn)”垃圾整治活動(dòng),對(duì)陳年積存的垃圾進(jìn)行全面清理,累計(jì)共出動(dòng)4.5萬(wàn)人次,垃圾運(yùn)輸車輛2000臺(tái),共清理農(nóng)村存量垃圾12.6萬(wàn)噸,徹底解決了我市農(nóng)村長(zhǎng)期存在的“垃圾圍村”現(xiàn)象,為下一步農(nóng)村建立長(zhǎng)效管理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。開展雙創(chuàng)工作以來(lái),市、區(qū)兩級(jí)政府共投入農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)合計(jì)5094萬(wàn)元,其中秀英區(qū)投入1090萬(wàn)元、美蘭區(qū)投入1361.42萬(wàn)元、瓊山區(qū)投入1387.12萬(wàn)以及龍華區(qū)投入1255.46萬(wàn)元。
(二)農(nóng)村垃圾清運(yùn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。
為加快農(nóng)村垃圾收運(yùn)工程建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。至今年6月份,我市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程,分別在全市22個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)了46座小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,項(xiàng)目覆蓋全市22個(gè)鎮(zhèn)247個(gè)行政村。配備了壓縮式垃圾運(yùn)輸車234輛,聯(lián)體垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)箱16個(gè),垃圾車廂可卸式垃圾車(拉臂車)38輛,桶裝垃圾運(yùn)輸車31輛,垃圾桶8883個(gè),清掃車133輛,推桶車429輛,電動(dòng)保潔車441輛,1505輛手推保潔車等專用機(jī)械設(shè)備62輛及建設(shè)垃圾板房,并建立起“戶分類——村收集——鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)——市處理”的覆蓋全市2153個(gè)自然村的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系,較好解決了這些鎮(zhèn)、村居民群眾的垃圾投放和收運(yùn)問(wèn)題。目前,已建成垃圾收運(yùn)體系的村鎮(zhèn),垃圾清運(yùn)、處理率達(dá)都到了80%以上。
(三)建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔機(jī)制。
各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府要在已完成收運(yùn)工程的鎮(zhèn)、村,按每500人口配1名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn),配齊專職保潔員,全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度。全市農(nóng)村共配備保潔人員1829人,建立起了農(nóng)村保潔機(jī)制,配全環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和清掃保潔員,同時(shí)在經(jīng)費(fèi)保障方面做出了安排。到目前為止,全市所有自然村均配備保潔人員,農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率達(dá)到100%,真正做到了垃圾有人收,道路有人掃。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置工作。
今年各區(qū)選取秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)儒益村、石山鎮(zhèn)施茶村,龍華區(qū)城西鎮(zhèn)蒼東村、龍橋鎮(zhèn)道貢村,瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)蘇尋三村、云龍鎮(zhèn)長(zhǎng)泰村,美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)上云村、蘇尋三村等8個(gè)行村作為農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)。遵照《__省農(nóng)村生活垃圾收集及無(wú)害化處理指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定,將垃圾按A類、B類、C類3大類進(jìn)行分類。A類為易腐有機(jī)垃圾,進(jìn)行堆肥利用就地處理。B類為可回收垃圾,進(jìn)行集中回收利用。C類為不可回收垃圾,轉(zhuǎn)運(yùn)至市生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。按照“A類、B類、C類”分類辦法設(shè)置生活垃圾分類專用桶,并標(biāo)注明顯的分類識(shí)別標(biāo)志。農(nóng)戶自覺(jué)完成垃圾初步分類后,有專人統(tǒng)一歸類、收集。
(五)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制開始形成。
市環(huán)衛(wèi)局起草了《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,并組織市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作進(jìn)行督查考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果向各區(qū)政府反饋,要求各鎮(zhèn)政府及時(shí)整改存在問(wèn)題,逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)機(jī)制
(一)存在的問(wèn)題。
在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中,我市雖然取得了一定的成績(jī),但也存在許多不可忽視的問(wèn)題,需要我們今后工作中加以整改。
一是環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制不夠完善。
二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量尚未達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。
三是農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體水平不高,發(fā)展還不夠平衡。
四是垃圾分類工作尚未全面開展。
五是城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差屢有抬頭。
(二)下一步主要抓好的幾項(xiàng)工作
1、加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。進(jìn)一步完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,依托數(shù)字城管信息系統(tǒng),按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核評(píng)分細(xì)則的要求,對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督和考評(píng),推動(dòng)我市環(huán)衛(wèi)管理工作由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,全面提升我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
2、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,不斷提高垃圾收運(yùn)處理能力和公共服務(wù)功能。一是積極推進(jìn)建筑垃圾資源化循環(huán)利用以及春嶺垃圾場(chǎng)濃縮液處理工程項(xiàng)目建設(shè),確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成,并實(shí)行PPP管理模式運(yùn)行。二是督促各區(qū)環(huán)衛(wèi)局及PPP企業(yè)加快推進(jìn)37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動(dòng)環(huán)保公廁項(xiàng)目。同時(shí)完成一批老舊收集站和公廁的升級(jí)改造。三是積極推進(jìn)江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場(chǎng)項(xiàng)目落地動(dòng)工建設(shè),提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環(huán)利用水平。
3、深入開展農(nóng)村垃圾治理工作,提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。一是抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量管理。我市農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體處于較低水平,環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責(zé)任心不強(qiáng)問(wèn)題。下一步我們將對(duì)保潔人員配備情況進(jìn)行排查,督促各區(qū)、鎮(zhèn)按照規(guī)定配足保潔人員,在財(cái)力允許的情況下,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),把目前保潔人員的兼職身份逐步過(guò)度為專職身份,調(diào)動(dòng)其工作積極性和增強(qiáng)工作責(zé)任心。加強(qiáng)農(nóng)村保潔制度落實(shí)和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢查考評(píng),促使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提升。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)和使用行為,克服重使用輕管理現(xiàn)象。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系,使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理。
4、扎實(shí)開展生活垃圾分類工作。城市方面:繼續(xù)抓好垃圾分類的試點(diǎn)工作,將分類試點(diǎn)每個(gè)區(qū)要擴(kuò)大到10個(gè)。積極探索生活垃圾分類收集、分類處理新模式,全面引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,采取政府、社會(huì)等多元化投入模式,確保垃圾分類、源頭減量工作取得新突破。農(nóng)村方面:加強(qiáng)生活垃圾分類工作的宣傳發(fā)動(dòng),把生活垃圾分類寫入“村規(guī)民約”內(nèi)容,按照省規(guī)定的 “A類、B類、C類”三種分類辦法,積極引導(dǎo)村民參與垃圾分類工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理工作的
資源化、減量化。5、繼續(xù)做好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。采取有效措施,加強(qiáng)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生管理,遏制臟亂差現(xiàn)象。對(duì)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾進(jìn)行全面清理,逐步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備,建立環(huán)境衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】生活垃圾;減量化;江陰
近幾年來(lái),江陰市環(huán)境衛(wèi)生工作致力于建立健全“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的生活垃圾收運(yùn)體系,致力于基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),管理制度的制定完善,生活垃圾的無(wú)害化處理和資源化利用取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。生活垃圾連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)100%無(wú)害化處理,收運(yùn)體系建設(shè)和無(wú)害化處理水平走在了全省乃至全國(guó)前列。但隨著江陰市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,江陰市生活垃圾產(chǎn)量急劇增加,生活垃圾處理壓力日益增大。特別是2011年起,江陰花山生活垃圾填埋場(chǎng)由于設(shè)計(jì)使用年限和庫(kù)容已滿,實(shí)施封場(chǎng)整治,城鄉(xiāng)生活垃圾全部集運(yùn)到生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒處理(發(fā)電廠設(shè)計(jì)日處理能力為1200噸,滿負(fù)荷運(yùn)行日處理能力不得超過(guò)1500噸,2012年生活垃圾日處理量達(dá)1391噸),致使發(fā)電廠垃圾倉(cāng)持續(xù)高位運(yùn)行,給發(fā)電廠帶來(lái)了運(yùn)行和安全方面的壓力。由此,為緩解有限的生活垃圾處理能力與日益增長(zhǎng)的垃圾產(chǎn)量之間的矛盾,生活垃圾減量化工作的實(shí)施顯得尤為重要?!皽p量化”無(wú)疑是從根本上解決垃圾出路問(wèn)題的主要途徑。
2增長(zhǎng)原因分析
2.1人口和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)
近年來(lái),江陰市戶籍人口和流動(dòng)人口都在保持低速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年江陰市戶籍總?cè)丝?20萬(wàn),2011年達(dá)到120.9萬(wàn),增長(zhǎng)率0.75%。而江陰市作為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)9年排名第一的縣級(jí)市,地區(qū)生產(chǎn)總值也在逐年快速增長(zhǎng)。2009年地區(qū)生產(chǎn)總值為1713億元,2010、2011年分別為2000億元、2335億元,每年保持16%左右的增長(zhǎng)。根據(jù)庫(kù)涅茨曲線理論【1】,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期某一地區(qū)生活垃圾的產(chǎn)生量與當(dāng)?shù)谿DP顯示出較明顯的正相關(guān),即隨著GDP的增長(zhǎng),生活垃圾產(chǎn)量也增長(zhǎng)。因此,近幾年來(lái)江陰市的人口和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)無(wú)疑是生活垃圾產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)的原因之一。
2.2其他垃圾混入生活垃圾導(dǎo)致的增長(zhǎng)
近年來(lái),江陰市致力于國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市等城市創(chuàng)建項(xiàng)目,開展了大規(guī)模的村莊集中整治,在一定程度上促使了生活垃圾產(chǎn)量的增長(zhǎng)。一方面是許多農(nóng)村、城郊結(jié)合部原本自行消納的的生活垃圾收的更齊、更足,另一方面也存在整治產(chǎn)生的非生活垃圾混入發(fā)電廠進(jìn)行焚燒處理的情況。此外,江陰市的其他垃圾,如建筑垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾的處置系統(tǒng)不完善,收集、運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格體制尚未理順,因此,還存在把這些廢物混入生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理的現(xiàn)象,造成了生活垃圾產(chǎn)量的增加。
3江陰市生活垃圾減量化對(duì)策
3.1實(shí)行生活垃圾處置總量控制管理
可以2012年生活垃圾處理總量為基準(zhǔn),實(shí)施生活垃圾總量控制管理,以確保垃圾處置終端――焚燒發(fā)電廠正常、穩(wěn)定運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結(jié)合實(shí)際產(chǎn)量情況,由市政府對(duì)鎮(zhèn)(街道)下達(dá)生活垃圾處理總量控制指標(biāo),簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。各鎮(zhèn)(街道)生活垃圾產(chǎn)量在控制總量指標(biāo)內(nèi)的,終端處理費(fèi)用仍由市財(cái)政承擔(dān)(78元/噸)。如超出總量指標(biāo),超出部分取消生活垃圾以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)(江陰市于2007年制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施意見(jiàn),每噸獎(jiǎng)勵(lì)2000元),并由各鎮(zhèn)(街道)財(cái)政自行承擔(dān)相應(yīng)的垃圾處置費(fèi)用。同時(shí),可將生活垃圾總量控制列入生活垃圾以獎(jiǎng)代返(收繳的生活垃圾處置費(fèi)按考核結(jié)果按比例返還)考核,通過(guò)超量經(jīng)費(fèi)自負(fù)等獎(jiǎng)懲措施,實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化的目標(biāo),以此倒逼各鎮(zhèn)(街道)實(shí)行有效分類收運(yùn)。
3.2全面推開生活垃圾分類工作
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