財務計劃與預算管理精選(九篇)
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第1篇：財務計劃與預算管理范文
關鍵詞：高校；財務；全面預算；優(yōu)化；控制
中圖分類號：G642 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）24-020-02
新時期下高校將要面對各種新問題及挑戰(zhàn)，能否保障高校資源取得最佳產出率、高校獲得最大利益就需要一種全新的管理模式：全面預算管理。它在當代高校管理工具中占據了重要的地位，能更好幫助高校進行財務管理和整合，不僅可以促進高校的財務信息的公開化，而且能進一步提升高校的社會效益和經濟效益。高校財務控制關系著每一個教育活動，保障高校財務開支與財務活動能有序、合理、健康的進行，保障預算資金更好的運用。
一、全面預算管理在高校財務管理中的重要作用
全面預算管理就是把高校財務收支狀況作為管理對象，把學校內外資金和不同來源、不同性質的資金進行預算管理，從而制定出高校的財務收支計劃，是高校財務管理的重要組成部分。主要有以下三點作用。
1、規(guī)避和化解風險，提高資金的使用效率
全面預算管理有助于資金集中管理，根據學?？傮w所反映的預算結果，預測其中存在的風險，進行風險識別，準確識別與控制目標相關的內部風險和外部風險，確定相應的風險承受度，按照風險發(fā)生的可能性及影響程度等對識別的風險進行分析，確定關注重點，優(yōu)先控制風險以減少財務風險，從而達到規(guī)避和化解風險的目的。
在高校財務控制中進行全面預算管理，對高校的資金使用率有著很大的提高。高校實施全面預算管理能夠把學校內外的資金重新整合，如對政府直接給高校的教育劃款、銀行貸款、學校市場運行籌措和其他一些學術項目獲取的資金進行統(tǒng)一支配，把學校能自主使用和不能自主使用的資金全部納入預算管理之中，使得學校資源能根據學校的發(fā)展目標進行合理規(guī)劃。通過對這些資金的合理利用，從根本上使有限的教育資源向教學、科研等方向合理傾斜，提高資金的利用率。
2、有效結合學校的短期和長期目標
高校全面預算根據時間的長短分為長期財務預算和短期財務預算，兩者同屬于預算控制系統(tǒng)的重要內容，長期預算目標的實現必須通過短期財務預算才能達到戰(zhàn)略目的。學校的發(fā)展不能僅以實現短期目標為主，更要重視學校的長期目標，只有制定有利學校日后發(fā)展的長期戰(zhàn)略性目標，才能確定學校的整體發(fā)展走向。全面預算管理能有效結合高校的長期目標和短期目標，將高校的長期戰(zhàn)略目標逐漸分解到每個職能部門，轉化成短期的目標，使得高校戰(zhàn)略目標得到實際的落實，保持學校院系發(fā)展目標和學?？傮w戰(zhàn)略目標的一致性，有利于學校穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，目標完成以后，將實際發(fā)生的成本費用與事先作出的預算作對比，進而判斷某個決策的執(zhí)行情況和目標的達成情況。
3、改進高校財務管理模式
高校財務管理模式是高校財務管理的核心內容，是高校組織財務管理活動和處理各種財務關系的―項根本制度。一個科學、合理、可持續(xù)的高校財務管理模式是提高高校經濟統(tǒng)籌與調控能力，維系高校事業(yè)全面協調、可持續(xù)發(fā)展的基本保證。
高校實施全面預算管理有利于學校自身的內部管理，可以改進學校的管理模式。全面預算管理可以制定出正確的管理決策，然后把預算結果由上自下進行傳達，各職能部門就能夠開始實施，不需要事事都經過領導簽字和批準，可提高高校的內部管理效率，使得高校的高層管理者能夠有更多的時間研究、制定學校的正確發(fā)展方向和規(guī)劃等問題，有效地把直接管理變?yōu)殚g接管理，使得高層管理者既能把握好學校的發(fā)展規(guī)劃，又能對全局進行有效的掌控，使學校的管理工作達到事半功倍的效果。
二、全面預算管理在高校財務控制中應用的現實情況
1、對全面預算管理的認識非常淺薄
全面財務預算管理是高校管理的一個重要方面，但大多高校對全面預算管理普遍認識不足，特別表現在效益意識上。雖然高校做到了實施預算程序，但由于經費主要來源是教育主管部門財政撥款和教育事業(yè)性收入，不涉及成本核算、控制，對資金所發(fā)揮的效益認識不足，對全面預算管理思想觀念很淡薄，重視程度不夠，故造成一些經費的使用不夠節(jié)約的狀況。
2、缺乏健全的學校全面預算管理體制
我國大多數高校在擔負為國家培養(yǎng)人才和完成國家科研任務的同時，通常還要擔負一定的創(chuàng)收任務才能使高校生存并更好地發(fā)展。高校對國家撥款資金項目管理與執(zhí)行工作投入的精力有限，部分高校沒有健全的預算管理體制，全面預算執(zhí)行中缺乏強有力的有效監(jiān)督。如該按月計提與合理分攤的財務費用處理不夠及時；有的高校的預算統(tǒng)計不精確、不規(guī)范，不能給管理決策工作者提供有價值的資料信息；單位預算執(zhí)行進度滯后，等到年終，為了各自的考核指標再突擊花錢，大大降低了資金投資的效率。
3、缺乏有效的控制力和執(zhí)行力
我國有些高校對于預算走形式化路線，只是在形式上進行全面預算管理，實際中存在著各部門各自為政、責任不清的情況，全面預算沒有得到有效的執(zhí)行，缺乏強有力的控制力和執(zhí)行力。學校對全面預算缺乏有效的控制和監(jiān)督，并沒有相應的獎懲機制，導致學校實施全面預算管理具有形式化趨勢，且實施過程中的錯誤無法得到及時的改正，資金利用率也會降低，影響學校的財務狀況。
三、全面預算管理下實現高校財務控制優(yōu)化的策略
1、加強高校財務管理人員的思想認識，促進統(tǒng)一
新時期下，高校如果想實現對財務制度的優(yōu)化，首先要逐步加強高校財務管理人員的思想認識，深刻了解到對財務控制優(yōu)化管理實現的現實意義，深刻認識到對財務監(jiān)督和控制的必要性和重要性，目的是要讓每一個財務人員都能做到自覺遵守財務管理的相關法律規(guī)章制度。因此，財務相關法律法規(guī)有新的政策頒布時，或者對目前財務法律法規(guī)進行適當的修正時，高校要重視這一環(huán)節(jié)，利用各種途徑，及時地對高校財務人員進行教育和宣傳；并利用各種反面教材對財務人員加大警示作用；最終是要對財務人員進行職業(yè)素質的綜合培訓，不斷提升職業(yè)判斷能力。
2、提高高校管理層的職業(yè)素質和業(yè)務能力
高校管理層的決策能力，在整個財務監(jiān)督與控制中占據了決定性的地位。高校管理層不具備有效地職業(yè)素質和決策能力
是出現財務控制缺陷的主要原因。高校要重視不斷提高高校管理層的職業(yè)素質和決策能力。首先，高校管理層應當通過對我國及相關會計法律法規(guī)的深刻學習和掌握，明確管理層職責權限、任職條件、議事規(guī)則和工作程序，確保決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、形成制衡，同時強調高校的重大決策、重大事項、重要人事任免及大額資金支付活動等應當按照規(guī)定的權限和程序實行集體決策審批或者聯簽制度；任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策意見；另外，作為管理層決策者一定要起好帶頭作用，做好模仿示范，以身作則、遵紀守法，才能更好的履行自身的職責。
3、實行經濟責任審計制度
首先，我們要通過相關的法律法規(guī)對經濟責任審計制度確定所需要審計的對象和范圍。其次需要在經濟責任審計制度中明確決策者的職責、權利、義務，要更好的激發(fā)決策者的在財務活動中的事業(yè)心與責任心，嚴格服從財務監(jiān)督與控制，提高管理的水平，實現預期目標。其三在決策中因為失誤而造成損失的個人或者單位，需要根據相關的制度及時給予處分和警示，要嚴格執(zhí)行違章必究；最后將懲獎制度與經濟責任審計制度有機結合起來，成為考核的重要內容，從而優(yōu)化財務管理監(jiān)督和控制水平。
4、加強內部控制活動的監(jiān)控工作
高校財務的內部控制活動不能只是一種制度形式的存在，更重要的是注重過程，重視對財務活動的動態(tài)的控制，也是高校教育事業(yè)正常發(fā)展與良性循環(huán)的自我調節(jié)方式和約束的內在機制，它貫穿于高校各個環(huán)節(jié)的發(fā)展過程。因此，當外部環(huán)境與內部條件發(fā)生變化時，要及時的做好財務控制制度的調整，隨機修正和完善內部會計控制的監(jiān)督機制，只有這樣才能充分的發(fā)揮和保障高校財務控制的良性循環(huán)，同時，通過網絡管理技術加大監(jiān)控范圍，及時構建反饋機制并加以完善，進一步保障高校經濟活動在合法合規(guī)中有序的運行。
5、切實加強財務管理的隊伍的整體綜合素質
高校要重視財務人員的職業(yè)判斷能力、知識更新能力、管理方式創(chuàng)新能力，從而讓財務人員擁有財務核算、財會監(jiān)督、財會控制、財會法律法規(guī)較為全面的知識，同時在思想上加強認識，遵守和執(zhí)行高校財務控制制度的重要性和必要性，加強會計工作水平，提高會計工作的質量，并結合目前高校的實際情況，制定與之相符合的崗位責任管理制度，從而保證高校財務控制制度優(yōu)化順利實施，并且充分發(fā)揮其作用。
結語：全面預算作為一個全新的管理系統(tǒng)，對高校的整體營運具有較強的約束力和控制力，通過全面預算管理的指導，才能建立符合高校自身情況的財務控制制度，通過對財務控制的優(yōu)化，全面提升高校的財務管理水平，提升管理質量，從根本上增強了高校的競爭力，促進高校教育事業(yè)健康的發(fā)展。
參考文獻：
[1] 戴新明.全面預算管理下高校財務控制有效策略分析[J].當代經濟，2013（3）
第2篇：財務計劃與預算管理范文
一、高校財務預算管理的作用
高校財務預算管理的形式主要是運用價值形式，對財務經營活動進行預算、決策、調節(jié)和目標控制，主要包括預算調整、編制、執(zhí)行、分析和評價等方面。在實現高校辦學目標的過程中，財務預算管理有著重要作用。
1.明確工作目標，協調各部門關系
高校財務預算管理是對辦學方針的定量反映，通過財務預算管理的價值尺度編制相應的辦學計劃，能夠規(guī)定高校在某一時期的總目標和各部門的具體財務目標。高校財務預算管理工作能夠讓各部門更為直觀地了解本部門業(yè)務活動與高?？傮w目標之間的關系，明確各部門的工作職責和發(fā)展方向，從而由各部門之間形成合力，推進高?？傮w目標的實現進程，而且財務預算管理工作將高校的各方面工作統(tǒng)一納入計劃中，各部門能夠根據各自的工作方向與其他部門協調，加強各部門之間的聯系，使得各部門的工作達到最優(yōu)化。
2.高校管理制度化
通過確立相應的指標，高校財務預算管理工作能夠監(jiān)督和考核各部門工作的完成情況，從而明確高校財務預算管理標準通過實施獎懲制度和業(yè)績考核，能大幅度地調動各部門的工作積極性，并通過制度對高校員工進行激勵和控制。對于各部門及員工的日?；顒?，高校財務預算管理也進行了相應規(guī)范，加強高校辦學活動的制度保障，消除了隨意更改指令、隨意變換活動的現象，使高校內部逐漸形成制度管理的習慣。
二、高校財務預算管理的現狀
1.預算管理體系有待完善
高校財務預算管理規(guī)定在制訂過程中缺少相應的科學論證，資金的使用情況較為復雜。如在目前辦學經費中，高校財務預算在很大程度上依賴于上年度的收支基數，這使得高校的財務預算工作與實際需求產生了較大的差距，制約了事業(yè)發(fā)展布局的調整，也打亂了高校的財務預算支出結構，降低了高校資金的使用效益。缺少高校財務預算管理體系的保障，在財務預算擬定的過程中，高校往往會缺乏長短期目標的整合思想，導致規(guī)劃缺乏遠見，很難充分發(fā)揮出高校財務預算的資源配置功能。
2.預算管理意識薄弱
長期以來，高校的辦學經費主要是依靠國家財政撥款，所以在編制預算的過程中，通常只按照上級的撥款計劃進行分配。這種管理模式過于單一，缺少對資金使用效益的考慮，只重視資金的撥付，缺少全局性和統(tǒng)一性的財務預算，使得高校財務預算管理缺少連續(xù)性、科學性和統(tǒng)一性。
三、高校財務預算管理流程的優(yōu)化策略
1.完善財務預算管理體系
在市場經濟環(huán)境中，高校財務預算管理程度決定了資金的使用效益，也反映出高校財務的宏觀調控水平。因此，高校應當轉變傳統(tǒng)的觀念，建立科學的財務預算管理體制，推進我國財務預算管理的科學化與制度化進程。各類高校應當根據自身發(fā)展特點，完善財務預算管理制度，建立科學的預算管理機制，明確財務預算管理的原則與程序，規(guī)定財務預算的編制方法、內容，從而強化高校財務預算管理的系統(tǒng)性，使得財務預算管理工作能夠按照規(guī)章制度進行。
第3篇：財務計劃與預算管理范文
關鍵詞：自動化 會計核算 財務管理 成本管理
一、自動化工程項目的特點
自動化工程項目企業(yè)有著與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)和一般高新技術企業(yè)所不同的特點，自動化工程產業(yè)相比其他產業(yè)來說是一個比較新型的產業(yè)，它具有綜合性、積累性、技術含量高、生產鏈條長、需要一定的資金基礎等特點。在自動化工程項目的運營過程中，不能直接套用傳統(tǒng)的會計核算和財務管理模式，而是需要在借鑒傳統(tǒng)會計核算和財務管理方式的基礎上，同時結合自動化工程項目的實際情況加以改進和應用。
二、自動化工程項目中會計核算與財務管理所遇到的問題
目前，我國自動化工程項目企業(yè)發(fā)展較快，但會計核算和財務管理工作還停留在舊有的思維層次中，與國外先進企業(yè)還存在著不小的差距，無法發(fā)揮會計核算和財務管理的應有作用，這些問題總結起來，主要體現在以下三個方面：
1、成本管理不夠完善
由于自動化企業(yè)的生產鏈條較長，在生產過程中涉及到多個生產循環(huán)，前一個生產環(huán)節(jié)的產品有可能成為下一個生產環(huán)節(jié)的原料，人工費與材料費、直接與間接制造費共同構成工程項目的生產成本，因此對于生產的成本管理也就格外重要。而目前很多自動化企業(yè)所采用的成本管理方法還比較簡單，大多采用原料費與人工費相加、工程造價與工程進度來進行簡單的成本管理。在實際工作中，這種計算方法很容易造成工程項目的管理混亂，很難形成有效的成本控制手段，更無法根據各個工程項目的特點來制定具體的成本管理辦法。在生產后期由于各個環(huán)節(jié)之間的成本計算不夠清晰明確，往往會造成對于成本超支結余的項目無法做出有效的分析，也就無法為下一步的工程生產做出成本管理方面的建議。
2、財務管理存在局限性
在目前的自動化工程企業(yè)中，雖然大多數企業(yè)都能制定專門的財務管理制度，但在具體規(guī)定和實際執(zhí)行中往往存在著很大的局限性。傳統(tǒng)的財務管理是以月為單位進行管理和核算，每個月末提供該月的成本支出和資金流量，由決策者根據此信息制定下一步的發(fā)展方向。而在自動化工程中，由于生產鏈較長、生產結構較為復雜，需要快速而即時的財務信息反饋，在這種情況下，每月一次的財務信息報告就具有明顯的滯后性，如果直到月末或者生產項目完結之后才能得到相應的財務信息報告，對于管理者和決策者來說就已經遲了。因此，在自動化工程企業(yè)中，財務管理工作必須跟上工程項目的節(jié)奏，縮短財務信息報告的周期。
3、會計核算有所脫節(jié)
在自動化工程企業(yè)的會計核算中，由于自動化企業(yè)的生產環(huán)節(jié)多、生產周期長，財務信息的反饋具有一定的滯后性，導致會計核算的難度較大，賬面信息與工程項目的實際情況可能會出現一些差別。加上自動化生產中的成本計算比較復雜，導致會計核算中的成本具有不確定性，核算結果不夠準確，往往只能得到一個籠統(tǒng)的總成本數據，這樣的成本數據對于工程項目管理的意義并不大。導致這種情況產生的主要原因在于，現行的會計核算主要是根據企業(yè)會計制度規(guī)定來報告企業(yè)的資產狀況、經營成本和現金流量，這種報告往往是提供給外部的，而并非是企業(yè)自身的需要進行財務數據的分析匯總，這就導致企業(yè)的會計核算與企業(yè)本身的財務需求產生脫節(jié)。
三、如何改善自動化工程項目中的會計核算與財務管理
1、采用適合自動化工程項目的成本管理方法
在自動化企業(yè)中，工程項目的生產鏈條較長，生產過程中會包括若干個生產環(huán)節(jié)以及不同的生產模式。對于這種多個生產環(huán)節(jié)相互結合、相互影響的生產鏈，采用傳統(tǒng)的成本管理核算方法顯然是不適合的。在自動化企業(yè)中，可以將成本管理根據生產環(huán)節(jié)的數量和類型分為獨立的幾段，在不同的生產環(huán)節(jié)中采用獨立的成本管理核算，最后將各個成本管理的結果相結合，得出總體的數據。如在基礎產品的生產環(huán)節(jié)中，可以采用傳統(tǒng)的成本核算模式進行成本的核算和控制，成本費用構成與傳統(tǒng)工業(yè)產品成本費用結構比相似，對成本控制主要采用標準成本法、目標成本法和費用預算管理，成本分析方法主要采用對比分析法，對實際與標準的差異進行分析、評價、考核，并采取相應措施，降低成本費用的主要途徑是降低生產過程中的物耗、提高產品成品率等等。而在產品裝配調整的環(huán)節(jié)中，則可以采用與工程施工企業(yè)相類似的成本核算模式，將之前環(huán)節(jié)中生產的產品作為此環(huán)節(jié)的原料，和人工費、制造費一起構成此環(huán)節(jié)內的成本，通過合理的分配人力資源、提高人力資源的使用效率來實現此環(huán)節(jié)中的成本控制。采用這種方式，在不同的生產環(huán)節(jié)使用不同的成本管理辦法，最后再將數據加以綜合分析，使總體的生產成本更接近實際，為管理者和決策者提供更準確的參考數據。
2、從整體生產鏈上對財務管理進行完善
自動化工程的生產鏈較長，要想保證財務管理的完善，需要在每一個生產環(huán)節(jié)中都能得到及時而迅速的財務反饋。這就需要將企業(yè)的財務管理和生產業(yè)務相結合，讓企業(yè)全員參與到財務管理中來。企業(yè)的全部經營業(yè)績是靠一個個自動化系統(tǒng)工程項目匯總組成，所以必須關注每個項目的事前、事中、事后過程控制，注重項目進度、質量、成本之間的平衡。自動化工程項目企業(yè)往往呈現出利用指標偏低、企業(yè)的預收賬款高、銷售毛利率較高、隨產品研發(fā)投入的周期變化凈利潤波動的特點。針對此特點，企業(yè)應當在各項目投標期要注意發(fā)標項目資金來源，對企業(yè)自籌資金的項目要注意企業(yè)的信用情況，在資產管理上對應收賬款的管理應排在首位。由于工程項目的生產周期長、涉及行業(yè)多、用戶分散、區(qū)域廣，所以對于資金管理的要求很高，為了有效地進行項目管理，項目經理應當及時利用財務信息，以周甚至以天為單位進行財務信息的反饋與總結。
3、采用靈活性和效率性的會計核算方式
傳統(tǒng)的財務會計工作是要依照企業(yè)會計準則和相關會計制度進行記錄、核算和報告，給外界提供一個財務方面的參考信息。而對企業(yè)內部而言，這種模式就有些滯后了。對于自動化工程項目這種需要迅速得到財務信息反饋的企業(yè)而言，可以在企業(yè)內部采用一套獨立的會計核算方式，采用更為靈活的核算方式和分析方法，根據企業(yè)自身的需要進行財務數據的記錄、分析、匯總。其目的是為企業(yè)提供真實可靠的成本數據，高效率地收集財務信息，根據管理者和的決策需求制定數據收集的形式、范圍、方法，提高管理者的決策水平，保障企業(yè)財務管理的正常運行。
參考文獻：
[1]王梅君.自動化系統(tǒng)生產企業(yè)會計核算特點[J].自動化博覽，2005；22
第4篇：財務計劃與預算管理范文
關鍵詞：農村財務管理 會計電算化
近年來，隨著一系列服務"三農"措施的推進，中國農村發(fā)生了歷史性變化，農村經濟得到了快速發(fā)展，農村財務也成為廣大農民關注的熱點。為進一步推進財務公開，加強群眾監(jiān)督，促進農村財務管理規(guī)范化、科學化，普及會計電算化在農村財務管理中的應用，是使農村財務管理規(guī)范、高效的治本之策。
一、會計電算化在農村財務管理中的應用難點
據統(tǒng)計，目前全國96％，的村實行了財務公開，其中比較規(guī)范的村達到了60％以上，有30多萬個村實行了村會計委托，9457個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現了財務管理電算化，效果良好。但對于全國600萬個村來說比例仍然非常小，很多地方的農村財務管理工作相對落后，仍停留在傳統(tǒng)的手工記賬、算盤計算的原始階段，遠遠不能滿足當前農村經濟經營管理工作的需要，會計電算化在農村財務管理中的應用還存在著一些問題和難點：
（一）管理人員思想認識不到位，領導重視程度不夠。
相對西方發(fā)達國家而言，中國的會計電算化起步較晚，管理者的思維觀念沒有充分認識到會計電算化的意義及重要性。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是被動接受，在軟件及硬件投入等方面支持力度不夠，這樣勢必對農村會計電算化的發(fā)展十分不利。很多鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的管理人員認為會計電算化只是會計核算工具的改變，沒有從整體角度看待完整的會計信息系統(tǒng)對財務管理系統(tǒng)的重要性，看不到其對會計職能、管理方法和流程的深刻影響。尤其是某些村干部，自認為只要自己不貪不占，農村財務電算化無關緊要，還有部分農村領導干部僅把會計電算化認為是農村財務管理現代化的標志，當作樹立形象的一種手段，而對實施會計電算化后帶來的深刻影響，他們往往是不了解或不重視，因此并沒有真正使會計電算化在農村財務管理中發(fā)揮其應有的作用。
（二）財務管理會計電算化制度不明確，或執(zhí)行制度不嚴。
調查表明，許多應用了會計電算化的農村，對于財務管理的電算化并沒有制定詳細、明確的管理制度，制度規(guī)定比較籠統(tǒng)，實際操作性差，在實際操作過程中難以實行，或者是管理制度執(zhí)行得不嚴格，這都造成了在實際的財務管理電算化過程中財務數據錄入不及時、數據錯誤、微機管理不善、檔案數據丟失等各種各樣的失誤時有發(fā)生，致使整個的財務管理一片混亂，會計電算化沒有發(fā)揮應有的作用。
（三）農村財務管理會計電算化設備差、軟件不匹配。
現階段，我國大部分農村財務用計算機存在著設備老化，設備更新慢的問題，造成了運行會計電算化軟件速度慢，效率低。商品化會計核算軟件近幾年得到了較快發(fā)展，推動了會計電算化的發(fā)展，然而專門面對農村會計工作開發(fā)的會計軟件卻寥寥無幾，會計電算化軟件再編程能力低，與其他相關軟件匹配度差，致使到目前為止還沒有一套完全適合農村財務工作的軟件。軟件制造商對農村財務工作的不熟悉也是造成會計電算化軟件與農村財務管理相脫節(jié)的原因。
二、改善會計電算化在農村財務管理現狀的對策
（一）增強管理人員思想認識，提高領導重視程度。
要加大宣傳力度，提高廣大農村干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的認識，增強電算化意識，加快會計電算化普及的步伐，在發(fā)展農村會計電算化的基礎上，充分利用信息技術，為管理決策提供科學依據。讓管理者看到會計電算化在農村財務管理中的重要性，真正建立一體化的財務管理系統(tǒng)，加大自動化設備和知識教育的投人，推動會計電算化普及。
（二）制定明晰的財務管理會計電算化制度，并嚴格執(zhí)行。
建立健全明晰的財務管理會計電算化制度，是建立良好的村級財務管理制度的重要組成部分，是搞好農村財務管理的重要保證。在村級各項管理制度體系內，在村財務管理制度基礎上，建立會計電算化內部管理制度，包括人員配備制度、人員職責、錄入審核制度、微機管理與軟件維護制度、病毒防護制度、軟件和數據管理制度、會計檔案管理制度等。例如在人員制度方面，應配備適應電算化需要的工作人員，建立電算化工作人員崗位職責規(guī)范，明確人員崗位職責與權限。電算化工作人員定期接受電算化培訓。建議人員配置和職責如下：設置管理員一名，可由村主任、村支部書記或村經管站站長兼任，負責村會計電算化系統(tǒng)的管理工作，協調電算化計算機硬、軟件系統(tǒng)的運行和管理工作，熟悉農村經營管理和會計業(yè)務，具備一定的計算機常識。設置會計電算化操作員一名，由村會計專職擔任，負責村會計電算化系統(tǒng)的操作工作，負責賬目記載等電算化軟件基本功能的使用。操作員應熟悉農村財會業(yè)務，具有一定的計算機知識，熟悉軟件的使用。設置審核員一名或數名，對輸入數據和輸出數據的正確性進行審核。數據審核員應熟悉農村經管業(yè)務及有關政策，具備一定的計算機知識。農村財務管理會計電算化制度制定要從農村的實際出發(fā)，建立健全切實可行的明晰制度，使農村財務管理會計電算化工作邁向規(guī)范化、制度化。
（三）加大財政投入，完善農村財務管理會計電算化軟、硬件設備。
針對農村財務管理會計電算化軟、硬件設備較差的狀況，縣、鄉(xiāng)、村各級政府要充分認識到會計電算化在農村財務管理中的重要性和廣闊前景，加大財政投入，根據實際需要和財力情況，選擇與本地區(qū)會計電算化工作相適應的計算機機種、機型和系統(tǒng)軟件及有關配套設備?？梢砸允小⒖h為單位，統(tǒng)一招標采購會計電算化軟、硬件系統(tǒng)，有效降低成本，并加強了系統(tǒng)的統(tǒng)一性，有助于信息公開、資源共享，而且有利于財務管理人員的培訓和工作互助。開展電算化初期，應盡量選擇投資少、見效快、經過評審通過的通用會計軟件。以后逐漸過渡為定點開發(fā)或通用與定點開發(fā)相結合的方式進行軟件開發(fā)，使會計電算化軟件更適合本地區(qū)農村經濟的實際情況，推動會計電算化工作在農村經濟上的應用向更高層次發(fā)展。
綜上所述，會計電算化是會計發(fā)展史上的一次革命，它不僅是財務與會計工作自身發(fā)展的需要，而且是經濟和科學技術發(fā)展對會計工作的要求。1994年，財政部就制定頒發(fā)了《關于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見》，隨后，農業(yè)部也根據我國農業(yè)經濟發(fā)展的情況，提出"農村會計電算化是發(fā)展的方向"。我國農村會計電算化的發(fā)展是管理現代化新農村和農村財會工作自身改革和發(fā)展的需要，是時展的必然。隨著會計電算化在農村的進一步推廣應用，人員、設備系統(tǒng)地逐步完善，必將在農村財務管理中發(fā)揮出更大的效用，必將為高速發(fā)展的我國農村經濟增加新的動力。
參考文獻：
[1]中國農業(yè)綜合開發(fā)
第5篇：財務計劃與預算管理范文
關鍵詞：建筑業(yè)；企業(yè)集團；財務內部控制
中圖分類號： C29文獻標識碼：A 文章編號
Abstract: enterprise group financial internal control system is an important means of modern enterprise management, is to standardize enterprise financial management behavior of the basic standard, is to circumvent the important measures of financial risk, is to ensure that financial management system, the standardization and establish a set of clear smooth accounting business process and scientific and complete management system, and accord with the actual post standard requirements. This paper expounds the internal control system of enterprise group financial problems and effective treatment methods.
Keywords: construction; Enterprise group; Inner financial control
一、企業(yè)集團財務內部控制基本含義
通常財務控制是指財務人員(部門)通過財務法規(guī)、財務制度、財務定額、財務計劃目標等對資金運動(或日常財務活動、現金流轉)進行指導、組織督促和約束，確保財務計劃(目標)實現的管理活動。財務控制是指按照一定的程序和方法，確保企業(yè)及其內部機構和人員全面落實及實現財務預算的過程。它是財務管理的重要環(huán)節(jié)或基本職能，與財務預測、財務決策、財務分析與評價一起成為財務管理的系統(tǒng)或全部職能。
二、建立企業(yè)集團財務內部控制的重要性
企業(yè)財務計劃的順利實施是企業(yè)財務管理的重要前提。企業(yè)要保證能順利地實施財務計劃，需要適當地按需要進行有效的財務監(jiān)督和調節(jié)任務。并且企業(yè)財務計劃是在企業(yè)財務活動之前就制定的，而財務活動復雜多變，使得財務計劃很難做到完全與企業(yè)的財務活動相符合，往往存在一定程度的錯漏或者不足。所以，為了規(guī)范會計行為，保證會計資料真實完整，確保國家有關法律法規(guī)和單位內部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，必須加強內部會計控制制度；這是保證會計有序運行的必要手段，也是確保會計信息真實完整的根本保證。
三、企業(yè)集團財務內部控制中的主要問題
(一)企業(yè)集團財務內部控制制度尚未形成完整的體系．近幾年來，隨著我國經濟的快速發(fā)展，企業(yè)面臨各種各樣的新情況、新問題，對企業(yè)集團財務內部控制的要求越來越高。在這種情況下，企業(yè)原有的內部控制制度已難以覆蓋所有的風險點，迫切需要新制度來加強內部管理，但企業(yè)無法在短時間內形成完善充實的新型內部控制制度，只能在原有制度的基礎上不斷改進，給企業(yè)的發(fā)展留下風險隱患。同時，我國企業(yè)的會計基礎工作比較薄弱，直接限制了財務內部制度發(fā)揮作用。在實際工作中，企業(yè)制定的財務內控制度缺乏科學性，主觀因素較多，內控人員的崗位職責劃分模糊，相關控制程序也不規(guī)范，從而使得內控制度流于形式。
(二)會計憑證填制不規(guī)范．目前，我國企業(yè)經營的財務活動的記賬會計憑證，在填制、審核、記賬、主管人員的印鑒等方面都不是十分規(guī)范。
(三)激勵和約束機制尚有欠缺．企業(yè)集團財務內部控制制度不僅應該擁有科學合理的控制方法和程序，還必須具備自我評價和監(jiān)督機制，在監(jiān)督內部制度有效運行的同時，不斷規(guī)劃和完善財務內控制度，以滿足企業(yè)不斷變化的生產經營管理活動需要。目前，我國企業(yè)偏重于設計企業(yè)集團財務內部控制的控制手段，而往往忽略缺乏對企業(yè)集團財務內部控制的自我評價和監(jiān)督。
(四)財務預算管理缺乏科學性和實用性。對于企業(yè)的企業(yè)集團財務內部控制來說，只有制定和切實執(zhí)行完整有效的預算管理機制才能保證整個財務內控的效果，預算管理制度是財務內控的骨架和精髓。面對瞬息萬變的市場環(huán)境，我國企業(yè)普遍制定了預算制度，但財務預算缺少時效性和準確性，各部門的財務預算也缺乏溝通和交流。首先，企業(yè)的預算管理僅僅關注于生產經營階段，強調生產成本的節(jié)約和控制，而缺乏全面預算觀念，忽略了完整財務預算指標體系的建立和完善；其次，沒有相應的跟蹤、分析和評價制度來對預算的執(zhí)行進行監(jiān)督，從而無法衡量預算完成情況和執(zhí)行效果，使得企業(yè)預算流于形式；再次，對預算執(zhí)行的考核手段陳舊，單一的激勵方式也難以調動員工的積極性。
(五)企業(yè)內控信息傳遞滯后。市場經濟條件下，企業(yè)經營的目的是為了實現企業(yè)價值的最大化，這需要各個部門密切配合，加強溝通和合作。對于許多企業(yè)來說，由于規(guī)模不斷擴大，管理層次的不斷增加，使得不同管理層次之間、相同層次的不同管理部門之間的信息收集和交流日益困難。在傳統(tǒng)的信息管理體制下，信息的傳遞速度降低，而傳遞成本不斷提高，嚴重制約了企業(yè)的生存和發(fā)展。由于信息傳遞手段滯后，使得內部控制的信息交流缺乏暢通的渠道，信息失真現象嚴重，無法實現全面、準確、快速傳輸信息的目標，難以共享相關內控信息。在這種情況下，內部控制的程序和措施沒有較好地貫徹到財務部門，使得內控效果大打折扣。
四、完善企業(yè)集團財務內部控制的措施
(一)形成合理的法人治理結構。以資本為紐帶構成的企業(yè)集團，其基本要求是形成合理的法人治理結構，這是實施企業(yè)集團財務內部控制的前提和基礎。首先，確立集團總部對子公司的出資人地位。公司總部作為控股股東，必須以人格化的方式，通過股東大會進入子公司的董事會，并在董事會中獲得控制權；其次，制定公司章程是公司治理的一個重要內容。公司章程是公司最重要的法律文件，可以稱為公司的“憲法”。在章程中，明確股東大會、董事會及經理人員的職能和權限。
第6篇：財務計劃與預算管理范文
關鍵詞：預算；起點；戰(zhàn)略財務計劃
關于預算起點，目前學術界存在著生產起點觀、銷售起點觀、利潤起點觀、不同階段不同起點觀。這些觀點是與過去不同經濟環(huán)境相適應的。立足于當今已經發(fā)生變化的經濟環(huán)境，現代企業(yè)的預算起點是什么？對此，本文提出一個新觀點：應以戰(zhàn)略財務計劃作為現代企業(yè)預算編制的起點。
一、各種預算編制起點觀點評述
關于企業(yè)預算編制的起點，主要存在以下幾種不同觀點：（1）以生產為起點。約20年前，我國財務管理、經濟活動分析和企業(yè)管理教科書中，在談到預算編制時，一律主張從生產開始。（2）以銷售為起點。1980年以后，我國引進的西方財務管理、管理會計和企業(yè)管理的教科書，一律主張銷售是編制預算的起點。這種觀點被學術界普遍接受。（3）以利潤為起點。2000年，楊雄勝教授組織的關于中國企業(yè)預算管理現狀的調查結果顯示，63.5%的企業(yè)以目標利潤為預算編制的起點。（4）認為企業(yè)處于生命周期的階段不同，編制預算的起點不同：初創(chuàng)期以資本為起點，增長期以銷售為起點，市場成熟期以成本控制為起點，衰退期以現金流量為起點。
預算觀念的形成有賴于經濟環(huán)境，有賴于經濟體制和所有制結構。第一種觀點是與計劃經濟體制和國家所有制相適應的。1980年以前，我國國家代表全民擁有生產資料，實行計劃經濟體制，企業(yè)之間的供需、生產者和消費者之間的供需是通過國家計劃部門統(tǒng)一調配實現的，而不是通過市場，企業(yè)只是執(zhí)行國家指令的“生產車間”。在供給短缺的條件下，生產的產品都能銷售出去，生產決定銷售。因而類似于預算的“生產技術財務計劃”編制的起點是生產。
第二、三種觀點是與工業(yè)經濟時代的市場經濟相適應的。在市場經濟的條件下，企業(yè)生產經營活動受到市場的約束。銷售決定生產，生產決定設備、材料采購和人員聘用，進而決定籌資與投資，因而第二種觀點認為預算編制的起點是銷售。銷售起點觀基于兩個重要假設：銷售是利潤的唯一限制因素，銷售與利潤的增減變動是一致。但是，銷售并非利潤的唯一約束因素，二者變動有時也不一致?，F實中，存在著銷售價格低于成本的情況，如外貿企業(yè)虧本出口；也存在企業(yè)成本費用因控制不佳而造成利潤偏低或虧損的情況，因銷售起點觀隱含的假設是不準確的，銷售起點觀亦不科學。第三種觀點主張以利潤為起點編制預算是基于銷售起點觀的假設在現實中不成立而提出的。筆者認為，作為預算編制起點應該具有這樣的特征：從起點出發(fā)按照內在邏輯性進行推導，應該能涉及經營預算、專門預算、財務預算等所有的預算。利潤是企業(yè)生產經營活動的成果，以利潤為起點編制預算只能涉及生產經營活動，由于投資活動和籌資活動不影響當年的利潤，所以以利潤為起點的預算無法將這兩種活動的預算包容進去。也可以說，以利潤為起點編制預算基于沒有籌資、投資活動的假設。筆者認為這是工業(yè)經濟時代的產物。在工業(yè)經濟時代，經濟生活節(jié)奏還不夠快，企業(yè)的籌資、投資活動不多，假設不存在籌資、投資活動還大致符合現實。另外，在工業(yè)經濟時代，企業(yè)所處環(huán)境變化慢，產品生產周期短、更新換代慢，所以在管理中多注重眼前利益，而忽視長遠利益，可以將當期利潤作為財務管理的目標，進而作為預算編制的起點。在以銷售作為利潤的唯一約束因素時，可以銷售為預算編制的起點。因此可以說，利潤起點觀、銷售起點觀都是工業(yè)經濟時代的產物。
關于第四種觀點，筆者認為，在相同經濟大環(huán)境下，同一企業(yè)預算編制起點只有一個，然而不同起點觀將預算管理的重點與起點等同起來，實際上二者具有很大的差別。起點是預算編制起始點，而重點則是預算管理中的重要或主要的部分。
二、現代企業(yè)預算編制應以戰(zhàn)略財務計劃為起點
在現代知識經濟條件下，技術更新加速，企業(yè)所處環(huán)境變動劇烈，企業(yè)投資活動日益增多；在發(fā)達資本市場條件下，帶動企業(yè)的籌資活動也日漸增多，再假設企業(yè)沒有投資、籌資活動則是脫離現實的。當年投資、籌資活動的安排分別通過投資預算、籌資預算進行。預算起點應該站在包括投資預算、籌資預算的所有預算整體角度考慮。以利潤作為編制預算起點是基于沒有投資預算、籌資預算的前提下而提出的。而在投資預算、籌資預算的情況下，預算編制的起點顯然不能再是利潤。從現實情況看，現代企業(yè)不再看重眼前利潤，而日益重視長遠利潤，有時為了長遠利益而放棄眼前利潤，甚至忍受眼前的虧損。因而財務管理的目標不再是利潤，而是企業(yè)價值最大化。再以利潤作為出發(fā)點編制預算顯然存在缺陷。
那么，現代企業(yè)預算編制的起點到底是什么？預算是一個財務控制系統(tǒng)，它與財務控制的其他方面存在著密切聯系。為了避免只見樹木、不見森林的缺陷，應將預算置于整個企業(yè)財務控制大系統(tǒng)中考察其編制起點。預算是企業(yè)財務控制動態(tài)模式中的一個環(huán)節(jié)。
在現代知識經濟條件下，企業(yè)所處的環(huán)境變動加劇，產品更新換代頻繁，企業(yè)不得不從長計議，注重戰(zhàn)略管理。首先，從財務角度考慮，企業(yè)需要制定財務戰(zhàn)略，而后根據財務戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略財務計劃，以保證財務戰(zhàn)略的實現。其次，戰(zhàn)略財務計劃是執(zhí)行財務戰(zhàn)略而決定實施的、主要對未來項目投資做出的安排。如果說財務戰(zhàn)略是財務控制的總體方向，那么戰(zhàn)略財務計劃便是朝這一方向前進的路線，沒有這條路線，企業(yè)就像航海的船一樣容易迷失方向。戰(zhàn)略財務計劃的時間是3年、5年、10年等，具體年限可根據企業(yè)集團具體情況確定。第三，在戰(zhàn)略財務計劃的時間框架內，可編制責任中心預算。如果沒有戰(zhàn)略財務計劃的時間框架，而直接編制預算，則會強迫企業(yè)在預算階段考慮大量的戰(zhàn)略問題，這樣可能產生信息過載、對戰(zhàn)略方案考慮不周、忽視一些選擇等問題，從而嚴重影響資源分配決策的質量，因此戰(zhàn)略財務計劃不可缺少，每年預算編制必須從戰(zhàn)略財務計劃開始。所以筆者從財務控制動態(tài)模式角度考慮，認為戰(zhàn)略財務計劃是編制預算的起點。企業(yè)應根據戰(zhàn)略財務計劃中投資、籌資長遠安排，編制投資預算、籌資預算；根據戰(zhàn)略財務計劃中對經營活動的長遠安排，結合現實情況，確定下一年度目標利潤，編制經營預算；最后根據投資預算、籌資預算和經營預算，編制財務預算。
以戰(zhàn)略財務計劃為起點編制預算，可以從國外有關學者的論述中得到印證。美國的羅伯特N·安東尼、維杰伊·戈文達拉揚在合著的《管理控制系統(tǒng)》一書中寫道：戰(zhàn)略計劃在預算編制之前，并給每年制定預算提供一個框架；預算的目的之一是為戰(zhàn)略計劃作進一步的安排。
強調以戰(zhàn)略財務計劃為起點編制預算具有重要現實意義。一是有利于密切預算與戰(zhàn)略財務計劃的關系，真正執(zhí)行戰(zhàn)略財務計劃。從心理學的角度進行分析，人具有滿足目前需要的沖動，表現在財務方面，則傾向于當前利益，特別是在事務繁忙的情況下，往往忽視更為重要的未來計劃。強調以戰(zhàn)略財務計劃為起點編制預算，則可以強迫企業(yè)做出長遠計劃，通過預算將戰(zhàn)略財務計劃落到實處，避免戰(zhàn)略財務計劃成為空中樓閣的情況發(fā)生。二是有利于增強我國企業(yè)的競爭力。在現實經濟條件下，企業(yè)的競爭已經轉移到戰(zhàn)略的競爭，誰的戰(zhàn)略正確，誰在商戰(zhàn)中獲勝的把握就大。我國已經加入WTO，已經融入世界經濟的大潮，企業(yè)必須重視財務戰(zhàn)略、戰(zhàn)略財務計劃。以戰(zhàn)略財務計劃為起點編制預算，可以促使企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略財務計劃，提升企業(yè)的管理水平，增強競爭力。三是可弱化經營者的自利行為。從戰(zhàn)略財務計劃開始編制預算，將經營者預算行為約束在戰(zhàn)略財務計劃的框架下，可防止其為了私利而突破戰(zhàn)略財務計劃，從而在信息不對稱情況下能夠某種程度地約束經營者的自利行為。
參考文獻：
第7篇：財務計劃與預算管理范文
關鍵詞：國外高校；預算；經驗；啟示
高等學校在整體發(fā)展目標下的預算績效管理，要求基于現代管理的MBO（即目標管理）理念，預算產出效果與學校整體發(fā)展目標相吻合，以效果引導預算過程，確保預算過程中的工作計劃、工作結果符合學院發(fā)展整體目標要求。西方國家經濟發(fā)達，高等學校逐步形成了較健全的預算管理體系，很多經驗與做法值得我們學習和借鑒。
一、國外高校預算管理經驗
（一）美國高校預算管理的做法與經驗。
預算管理概念最早起源于美國，1907年美國紐約市政研究局在其《改進管理控制計劃》的報告中首次提到，對于已審批的項目要提高其資源的使用率，這被看作是績效預算管理理念的最初萌芽。20世紀30年代中期，績效預算理念在實踐中逐漸得以體現，到1949年美國第一屆胡佛委員會在政府報告中給出了績效預算的完整概念，之后預算管理在美國的政府公共部門逐步鋪開，政府資金的使用效率不斷提高。而美國高校在管理上的漏洞也逐漸顯露，美國大學呈現出一種有組織的無政府狀態(tài)，學術研究進程緩慢，高校的經濟效益以及成本控制處于被忽視的邊緣。政府愈來愈意識到在高等教育管理中，應該注重管理機構的設立、預算經費收支如何分配等諸多問題。在此背景之下，從1972年開始美國綜合性高校預算管理改革正式起步，到1996年其高校預算管理體系初步建成。近年來，美國政府越來越重視對高等教育的投入，預算管理制度逐漸完善。預算法律嚴格規(guī)定高等學校資金使用范圍及具體內容，高校必須在預算法律規(guī)定的權限之內進行資金使用，不能逾越預算法律的規(guī)定，禁止超越部門預算法律權限的活動及超越權限的融資與收費。美國高校的預算資金來源可能是多渠道的，且可能存在諸多不確定性因素，但其高校的財務工作非常注重資金的財務指標分析及經濟效益增長，力求實現資金價值的最大化。另外，美國高校還非常重視教育資金收支的全面預算管理，其預算編制建立在近3年資金收支資料的基礎上。具體做法是，根據歷年資金收支情況，分析各項支出在經費預算中所占比重，使每年的教育經費分配具有相對穩(wěn)定性，并且從學生培養(yǎng)成本的角度考慮分配經費的預算辦法，使得各院系、部門資金預算分配更加平衡、科學、合理。
（二）英國和德國高校預算管理的做法與經驗。
英國和德國的高等教育起源較早，管理比較規(guī)范。1992年英國成立了高等教育撥款委員會，這個機構的職能是分配并監(jiān)管國家高等教育經費。高教委員會的經費來源于政府撥款，但它卻不是官方機構，這樣設置的理由在于，高校不會因經費事項受到政府、政治環(huán)境及事端的干擾和影響。高教委員會一般依據各高校招生、師資、教學與科研等情況進行撥款，做到公平合理與透明。高校內部也設有專門的預算編制機構，針對本校的實際情況，首先確定預算編制的原則與程序，依據收入確定支出，嚴禁赤字，使財務預算更加嚴謹。在綜合考慮上年度經費預算計劃執(zhí)行情況和本年度預算收入的基礎上，學校校長、行政副校長和財務處長先征求各學院及部門意見，再提出本年度財務計劃基本方案，學校董事會討論審定后，報主管學校的政府部門審批，最終形成正式財務預算方案。一旦學校的財務計劃，下屬各系部一定要遵照執(zhí)行，不能超過計劃。在特殊情況下，如有必要增加支出，可在每年七月做出調整計劃，經學校董事會批準，才可實施該方案。值得注意的是，學校調整方案、增加支出，是在有增加收入的基礎上才能予以批準。學校還設置了強大的預算管理約束機制。首先，確定年度預算，根據國家分配的預算資金，向各部門預算指數；其次，各部門經過充分討論，編制本部門財務預算，并上報學校財務處；最后，學校根據資金來源和實際情況，編制學校預算并報校務委員會批準。校務委員會一般由20～30人組成。其中，著名教授占30%，行政管理人員及教職員占30%，學生占30%。
（三）澳大利亞和新西蘭高校預算管理的做法與經驗。
近年來，澳大利亞和新西蘭的大學發(fā)展非常迅速，他們非常重視學校的預算管理。一個共同的特點是，在澳大利亞和新西蘭的高校預算管理中，編制的財務計劃更規(guī)范、更全面，實施時執(zhí)行綜合財務計劃也非常嚴格。首先是預算過程嚴格。根據以前年度預算執(zhí)行情況和來年的業(yè)務發(fā)展需要，學校財務處制定新的年度預算草案，執(zhí)行副總裁牽頭組織，與學術委員會及預算委員會一起，針對財務處提出的預算草案進行廣泛深入的探討，再提交學校委員會討論是否通過；其次是預算合理分配。澳大利亞、新西蘭大學的經費預算中人員經費為65%～75%，非人員經費為25%～35%，兩者比重可做一定調整，但調整幅度最高不超過2%。各學校所需經費的預算方法也比較科學，主要依據學生人數的多少，同時考慮培養(yǎng)成本系數。如澳大利亞悉尼大學教育學院的資金分配，除按照學生的數量計算，還進一步根據不同的專業(yè)培訓成本分為七個等級系數，最高和最低之間的差異很大；再次是預算較透明，學校出臺預算草案后，必須廣泛地征求各方意見。每個工作人員和學生可以表達他們對學校預算的意見。在正式通過預算之后，也要向全校宣布；最后，學校預算是由校董會討論后，由學校財政管理部門嚴格執(zhí)行，任何人都沒有權利增減財務預算經費，如發(fā)生特殊情況，確實需要調整，必須按照法定程序處理。
二、國外高校預算管理經驗的啟示
結合以上國外高校預算管理的做法與經驗，針對我國高校財務預算管理的現狀和特點，我們可以從中得到一些啟示：
（一）編制合理的經費預算。
基于美國大學的預算管理經驗，其預算系統(tǒng)是以過去幾年的數據作為基礎，在預算中針對支出比例進行分析，資金的分配是比較穩(wěn)定的。相比之下，我國大多數高校采用的是更為簡單的增量預算法。這種方法并不合適，一方面供需矛盾會加??；另一方面造成了教育資源的浪費，不能產生合理的預算分配方案。雖然近年來一些高校對于預算管理進行了改革，但也存在諸多不足，如反映的內容不夠全面，數據統(tǒng)計不夠完整、不夠真實，決策的主觀性和任意性太強等。年度預算和年度工作基本上是相同的，但現有的預算是根據公歷年進行的，而學校的日常工作是根據學年度安排的，這樣勢必導致會計期間的預算與會計期間的實際使用存在較大差距，提高了預算編制和管理監(jiān)督的難度。我們可以學習美國的一些做法，依據學校的實際情況，選擇科學的預算編制方法，將預算年度和工作年度進行相應調整，切實落實預算管理責任，使預算管理落到實處。
（二）設立專門的預算管理機構。
我國高校預算經費一般來源于政府財政撥款，資金分配受政府政策的影響非常大，高校幾乎沒有自。具體的資金安排，根據政策的變化而變化，大學資金的獲得與使用不具有公平性，不利于高校的可持續(xù)發(fā)展，對于高校學術自由的發(fā)展更是十分不利的。我們可以從英國高校的做法中得到啟示，建立一個非官方的中介機構來分配資金，這樣既能保護學校學術發(fā)展的自由，給予學校一定的自，也保障了高校經費分配與使用的公平性與公正性。此外，高校內部還可設立由學校知名教授、行政管理人員、教職員及學生共同組成的高校預算管理委員會，可以凝聚學院大多數人員的力量，突出高校預算管理在高校管理中的重要作用，也使一線大學教師和學生主動關注經費預算事宜，增強其主觀能動性，并對經費預算的執(zhí)行起到有力的監(jiān)督作用。
（三）建立科學的預算評估體系。
我國大部分高校預算管理的透明度不高，有時公示的也僅限于財務數字，對于這些財務數據后的經費使用說明幾乎沒有，這種情況不利于預算的監(jiān)督。借鑒英國高校高度透明的預算管理制度，我國高校財務預算也能夠盡可能的做到公開透明，可以定期將一段時期內的預算經費使用等情況進行公示，加強預算示范和透明度的可行性，減少決策失誤造成的損失，這樣能大幅提高預算實施的公平性和公正性，預算管理起到了監(jiān)督的作用。在增強透明度的基礎上，要建立科學的預算評估體系。歐洲、美國高校對高校預算管理工作的評估十分重視，一直在致力于推進預算管理的評價研究，預算管理標準體系的設計也比較完善。我們可以借鑒其指標體系，設計符合中國國情的績效評價指標，建立我們自己的預算績效評價體系，逐步形成國家范圍內在制度和法律上的保護，對預算績效評價產生積極影響，從而保證高校的健康、良性、可持續(xù)發(fā)展。
主要參考文獻：
［1］王大勇，解建立.高校財務資源優(yōu)化配置評價指標體系研究［J］.教育財會研究，2009.4.
［2］嚴吉菲.高?？冃芸钤u估機制的比較研究［J］.高教探索，2007.5.
［3］李柏生.中美高校預算管理比較及啟示［J］.會計之友，2009.8.
第8篇：財務計劃與預算管理范文
關鍵詞 財務計劃 全面預算 現狀分析 克服問題
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A
企業(yè)大多都在實行預算管理，然而實踐表明，大多數企業(yè)的預算管理都存在“不到位”的問題，不能充分發(fā)揮預算管理的各項職能。預算的實際效能低，編制程序不合理，不能給企業(yè)管理帶來實際的價值，不能充分發(fā)揮預算管理的實際作用。財務控制薄弱及編制程序的不合理等因素都會對企業(yè)的經濟造成影響，必須加強財務計劃工作、實行全面預算。筆者結合工作中的實踐經驗，對中國石化鉆井工程公司如何克服財務計劃工作，實行全面預算的過程中存在的不足進行詳細的闡述，加強企業(yè)預算編制程序，提高企業(yè)財務管理水平。
一、企業(yè)全面預算管理存在問題分析
（一）會計基礎工作薄弱，財務管理水平低。
會計基礎工作薄弱，管理模式僵化，管理觀念陳舊。企業(yè)典型的管理模式是所有權與經營權的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經營者，這種模式勢必給企業(yè)的財務管理帶來負面影響。公司管理者的管理能力和管理素質差，管理思想比較落后。由于不同的企業(yè)管理者存在的問題不同，有些公司的管理者基于其自身的問題，沒有把財務管理融入到公司管理的有效機制中去，現代管理理念比較缺乏，使得財務管理失去了它在企業(yè)管理中的應有地位和作用。
（二）財務控制薄弱。
目前我們企業(yè)普遍存在財務控制薄弱的問題，主要體現在如下幾個方面：（1）對現金的管理不是很到位，現金周轉不靈，存量現金沒有盤活，大大降低了企業(yè)的收益。有些中小企業(yè)認為現金越多越好，造成現金閑置，未參加生產周轉；有些企業(yè)的資金使用缺少計劃安排，過量購置不動產，無法應付經營急需的資金，陷入財務困境。有些企業(yè)不編制現金收支計劃，有關對現金的管理在很大程度上是相當隨意的，如果市場發(fā)生變化，經濟環(huán)境發(fā)生改變的話，那將很難是現金的到快速的周轉。（2）應收賬款周轉緩慢，造成資金回收困難。沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應收賬款不能兌現。終其原因，是由于應收賬款管理水平不高，沒有嚴格的信用標準、信用條件及收款政策，而且還沒有相應的責任部門來組織操作，造成大量應收賬款沉淀，使企業(yè)資金，使企業(yè)資金周轉不靈，并隱含著較大的壞賬風險。（3）在存貨控制方面比較薄弱。很多企業(yè)對存貨缺乏有有效的管理，沒有很好的存貨計劃，也沒有對存貨實行定期的監(jiān)督和檢查制度，對存貨的日?？刂撇皇呛艿轿?，一些小企業(yè)月末存貨占用資金往往還超過其營業(yè)額的2倍以上，造成資金周轉不靈。（4）本企業(yè)對利潤的管理能力不足。對營業(yè)收入和利潤之間的關系理解的不透徹，以至于會做出錯誤行銷決策，不利于企業(yè)的發(fā)展。（5）注重錢而不注重物，資產流失浪費嚴重。企業(yè)內部缺乏科學有效的成本控制體系，一些重要的制度不健全，事前的預計能力差，事中的控制能力不強以及事后事情認識的能力不夠，導致企業(yè)的原材料、半成品、固定資產、在建工程等的管理不到位，出來問題沒有人追加負責，資產的浪費相當嚴重。因此企業(yè)的成本費用管理過程中存在核算不實在、控制不嚴格、控制體系不健全等管理問題。
（三）全面預算存在的問題。
全面預算的內容極為復雜，為了保證自編預算的統(tǒng)一性，企業(yè)的預算管理委員會應制定一些基本目標、要求和原則，作為各部門、各單位自編預算的基礎。具體有以下幾點：（1）預算期的目標利潤；（2）預算期的銷售總額；（3）工資標準、主要原材料的單價和工料消耗定額；（4）物資的儲備水平和控制。
二、對存在問題的對策分析
（一）加強企業(yè)預算編制程序。
企業(yè)應編制程序控制。企業(yè)應當按照上下結合、分級編制、逐級匯總的程序，編制年度全面預算。這就要求企業(yè)要做到以下幾點：并在與各預算責任中心一是建立系統(tǒng)的指標分解體系，并在與各預算責任中心進行充分溝通的基礎上分解下達初步預算目標；二是各預算責任中心按照下達的預算目標和預算政策，結合自身的特點和預測的執(zhí)行條件，認真測算并提出責任中心的預算草案，逐級匯總上報預算管理工作機構；三是預算管理委員應當對預算管理工作機構在綜合平衡平衡基礎上提交的預算方案進行研究論證，從企業(yè)發(fā)展全局角度提出進一步調整、修改的建議，形成企業(yè)年度全面預算草案，提交董事會；五是董事會審核全面預算草案，確保全面預算與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、年度生產經營計劃相協調。
（二）加強企業(yè)財務控制。
加強財務管理首先要從以下三個方面進行：（1）資金管理；（2）盈利管理；（3）綜合管理。在這幾個方面里，又可以分別按階段進行事前、事中、事后管理。
在資金管理方面：加強貨款壞賬的管理，為了減少壞賬損失，要充分考慮壞賬損失；加強存貨資金成本管理，轉變觀念，提高全員目標成本管理意識；對于預算的編制和審定。
（三）加強企業(yè)會計工作，提高財務管理水平。
作為企業(yè)，不僅要及時向財政部門反映新情況，新問題，而且還要經常地同財政部門的信息網絡探尋有利于企業(yè)經營決策的信息。這就要求財政企業(yè)之間協調配合，財政部門樹立為企業(yè)提供信息企業(yè)發(fā)展財政就會壯大的觀念，企業(yè)樹立多向財政獲取信息企業(yè)就會發(fā)展走向輝煌的觀念，那么這項工作就好做了，財政企業(yè)雙雙都會發(fā)展壯大。
三、結語
總之，在社會主義市場經濟條件下，財政管理企業(yè)，既要加強企業(yè)內部管理，又要創(chuàng)造外部優(yōu)良環(huán)境，時刻把企業(yè)的問題當成財政的問題來看待，財政管理企業(yè)的工作就會有力度，企業(yè)的經營管理就會有起色，最終實現企業(yè)的健康發(fā)展。
（作者單位：蘇州大學東吳商學院工商管理專業(yè)2011秋3班）
參考文獻：
[1]吳艷珍.劉小燕.淺析加強財務預算管理研究[J].財經世界，2009，10.
第9篇：財務計劃與預算管理范文
一、事業(yè)單位財務預算管理的現狀
(一)很多事業(yè)單位對財務預算管理不到位,而僅限于編制財務計劃或年度資金收支計劃,對財務預算的認識存在許多誤區(qū)。他們認為,財務計劃就是財務預算。對計劃與預算的概念混淆不清,對財務預算的認識存在許多盲區(qū)和誤區(qū)。
(二)絕大多數事業(yè)單位對財務預算管理不甚了解,不知道如何編制財務預算和實施財務預算管理。多數事業(yè)單位也曾嘗試過編制財務預算,但做法十分簡單。首先,由財務部門出面組織各部門申報下年度的支出情況;然后,把一些財務報表相關的數據匯總;最后出一個報告和預算進行簡單比較,事情就了事。
(三)在已經實施財務預算管理的少數事業(yè)單位中,因為財務預算管理流于形式,未取得應有的效果,對繼續(xù)實施財務預算管理已失去信心。
二、事業(yè)單位財務預算管理存在的問題
事業(yè)單位的預算集中反映了單位組織資金的收支規(guī)模、業(yè)務活動范圍和方向,是公共組織財務工作的綜合反映。預算是財務管理的重點,而預算的重點是預算編制和執(zhí)行。但是在很多事業(yè)單位中沒有一本完整的預算,缺乏統(tǒng)一性。很多單位的預算只包括預算內資金,大量的財政性資金沒有納入預算管理,致使預算內容不完整。預算編制粗糙,缺乏有效監(jiān)督機制。有些事業(yè)單位預算中財政資金采用“切塊”管理,財政部門只知道劃撥給下級單位的資金是多少,而不知道劃撥的這些單位將資金用往何處,財政部門并不掌握。這種預算的撥款制度常采用“基數加增長”的方法,導致單位之間分配不公,影響了財政支出的效率。在預算執(zhí)行過程中,隨意擴大各種開支范圍,隨意以多種名義發(fā)放各種獎金,或提高各種補貼發(fā)放標準,不按支出審批制度嚴格執(zhí)行,專項資金的用途的隨意更改,經常發(fā)生“?？畈粚Ｓ谩钡默F象普遍存在。
三、解決事業(yè)單位財務預算管理問題的對策
針對目前事業(yè)單位財務預算管理的現狀和存在的問題,事業(yè)單位在實行財務預算管理時,必須解決好以下幾個問題:
(一)提升事業(yè)單位領導層、決策層對財務預算管理的認識程度。
事業(yè)單位要實行財務預算管理,首先應提升事業(yè)單位領導層、決策層對財務管理的認識程度,從事業(yè)單位治理和事業(yè)單位管理創(chuàng)新的高度來重新認識財務預算管理,進而全力支持事業(yè)單位實行財務預算管理工作。實踐證明,事業(yè)單位最高領導層、決策層對財務預算管理的認識程度決定了實施財務預算管理的力度,決定了預算管理的成功與失敗。
(二)制定事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略,確定事業(yè)單位戰(zhàn)略目標和事業(yè)單位財務預算管理目標。
多數事業(yè)單位沒有事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略或者長期發(fā)展規(guī)劃,有的事業(yè)單位甚至沒有中、短期發(fā)展規(guī)劃。因而編制的預算缺乏戰(zhàn)略性指導,普遍存在短期行為。事業(yè)單位財務預算管理是對未來的一種管理,是實現財務管理目標和事業(yè)單位戰(zhàn)略目標的整體行動規(guī)劃,因而屬于管理導向性的戰(zhàn)略管理。財務預算目標實際上是以事業(yè)單位戰(zhàn)略目標為基礎的財務管理目標。沒有戰(zhàn)略意識的財務預算就是事業(yè)單位的短期行為,就會失去正確的目標和方向,不可能增強事業(yè)單位的活力。
(三)事業(yè)單位必須對組織機構和作業(yè)流程進行重整,以適應財務預算管理的需要。
長期以來我國的多數事業(yè)單位,都是一種職能部門的架構方式,每個人應該承擔什么責任,有什么權利,都不是非常明確的。財務預算管理是一種系統(tǒng)的管理,它涉及事業(yè)單位內外的各種經濟現象,因此,要真正實行財務預算管理,就必須對組織機構和作業(yè)流程進行重整,按照預算管理的要求來加以規(guī)范,正確劃分各個責任中心,明確每個組織的責任權利,每個作業(yè)流程環(huán)節(jié)的責任權利,每個人的責任權利,以適應財務預算管理的需要。
(四)扎實做好基礎管理工作。
盡管大多數事業(yè)單位都可以在不同程度上實施預算管理,但不同的基礎管理工作對預算管理的推進作用及其最終收效是不同的。事業(yè)單位財務預算是以業(yè)務預算為基礎的,而業(yè)務預算所要求的是各種業(yè)務開展必須規(guī)范,各種業(yè)務流程必須科學。因此,事業(yè)單位要根據各自的業(yè)務特點和管理要求,從多個方面加強其各項基礎管理工作。在基礎管理工作中,會計工作的好壞在其中起關鍵作用。要真正搞好財務預算管理工作,必須切實加強會計基礎工作,切實在科學管理中得到提升。
(五)創(chuàng)新財務預算管理制度。
要使財務預算管理機制有效運行,事業(yè)單位除了建立完善的內部控制制度外,還必須建立一套切實可行的預算管理制度體系。建立和完善財務預算管理制度,既是預算管理本身,又是將制度從文字落實到行動的前提。成功事業(yè)單位的實踐證明,完善的制度體系是預算管理成功的一半。
預算管理制度是預算管理行為必須遵守的規(guī)范,是事業(yè)單位實行預算管理的方法和依據。事業(yè)單位在實行財務預算管理時,首先結合事業(yè)單位的實際,制定本事業(yè)單位的《財務預算管理制度》,明確規(guī)定預算管理的目的、原則、內容、管理體制、組織機構設置及其職責、權限、預算管理的業(yè)務流程、預算指標、預算編制方法等;然后,根據《財務預算管理制度》的要求,分別制定預算編制、審批、執(zhí)行、調整、監(jiān)控、評價、考核等各個環(huán)節(jié)的具體工作規(guī)程,將整個預算管理過程納入制度化、程序化、規(guī)范化的軌道,從而保證財務預算機制的有效運行。
參考文獻:
[1]趙佩榮,姜青梅,加強事業(yè)單位財務管理的幾點做法[J],中國農業(yè)會計,2004,(6)
