自由貿(mào)易港進(jìn)展精選(九篇)

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第1篇：自由貿(mào)易港進(jìn)展范文

舟山的底子差主要體現(xiàn)在國際發(fā)展基礎(chǔ)弱、周邊競(jìng)爭(zhēng)激烈、自身經(jīng)濟(jì)體量小等，而這些正提示了舟山發(fā)展應(yīng)有的定位，在未來，依靠海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展自貿(mào)區(qū)，或是舟山的可選路徑之一。

港口優(yōu)勢(shì)或?yàn)榘l(fā)展基礎(chǔ)

對(duì)當(dāng)下的舟山而言，自貿(mào)區(qū)必然要與上海等地錯(cuò)位發(fā)展。

一方面，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，浙江以輕工業(yè)、加工工業(yè)為主，而上海的產(chǎn)品技術(shù)密集程度更高；另一方面，相比上海、天津，服務(wù)貿(mào)易并非舟山的強(qiáng)項(xiàng)。

如今的舟山，發(fā)展特色和契機(jī)是海洋經(jīng)濟(jì)。盡管現(xiàn)在還沒有勢(shì)頭比較好的產(chǎn)業(yè)，但舟山自貿(mào)區(qū)肯定要充分利用其港口優(yōu)勢(shì)。舟山的特點(diǎn)是大宗商品。舟山的定位，是打造成集定價(jià)、交易、交割、儲(chǔ)運(yùn)一體化的自由貿(mào)易中心，并掌握一些大宗物資的定價(jià)權(quán)，其自貿(mào)區(qū)應(yīng)以口岸、物流、加工三項(xiàng)為主。具體而言，舟山自貿(mào)區(qū)應(yīng)發(fā)展以大宗商品的儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)、加工為主的現(xiàn)代港口物流業(yè)，突出海洋裝備制造業(yè)和海洋生物產(chǎn)業(yè)。

與此定位相對(duì)應(yīng)的，舟山自貿(mào)區(qū)應(yīng)側(cè)重國際采購、中轉(zhuǎn)、配送業(yè)務(wù)、港口保稅物流業(yè)務(wù)、保稅加工制造業(yè)務(wù)，以及與此配套金融、保險(xiǎn)（行情專區(qū)）、交易定價(jià)等服務(wù)業(yè)務(wù)。

舟山的挑戰(zhàn)

事實(shí)上，此前舟山已經(jīng)開始籌建綜合保稅港區(qū)，為避免與上海、寧波同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，舟山側(cè)重大宗散貨。但據(jù)熟悉舟山情況的專家所說，進(jìn)展并不順利。世界經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯將對(duì)國際航運(yùn)業(yè)產(chǎn)生不利影響，而與國際發(fā)達(dá)港口相比，舟山港口對(duì)國際集裝箱中轉(zhuǎn)貨源吸引不足。特別是鄰國自由貿(mào)易港強(qiáng)大的“先行”優(yōu)勢(shì)是擺在舟山港口發(fā)展面前的一道難題。

盡管舟山港的國際集裝箱中轉(zhuǎn)比率近年來迅速增長，但與香港、新加坡等港口相比還有較大差距。舟山港口與國際一流港差距較大，深水岸線資源開發(fā)程度嚴(yán)重不足，集疏運(yùn)交通體系不完善，港口物流人才嚴(yán)重缺乏。而就舟山自身基礎(chǔ)而言，淡水資源、本土人才資源等相對(duì)稀缺，金融服務(wù)業(yè)更是基礎(chǔ)薄弱，從而制約著舟山從資本市場(chǎng)上獲取大量資金進(jìn)行港口建設(shè)、運(yùn)作。

第2篇：自由貿(mào)易港進(jìn)展范文

外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。國家出臺(tái)促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。2013年，外貿(mào)進(jìn)出口總額41603.3億美元，增長7.6%。這是我國進(jìn)出口首次突破4萬億美元。其中出口22100.4億美元，增長7.9%；進(jìn)口19502.9億美元，增長7.3%。累計(jì)貿(mào)易順差2597.5億美元，增長12.8%。

更好統(tǒng)籌利用外資和境外投資工作，推動(dòng)利用外資和境外投資取得新成績(jī)。2013年，全國發(fā)展改革系統(tǒng)在推動(dòng)我國利用外資和境外投資方面取得了新成績(jī)，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。國外貸款方面，創(chuàng)新管理方式，提高貸款使用水平。國外優(yōu)惠貸款的使用更加注意創(chuàng)新性，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)。積極促進(jìn)外國政府貸款工作由“援助型”向“合作型”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)航空、租賃、高技術(shù)、生物制藥等領(lǐng)域借用中長期國際商業(yè)貸款，有效降低了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本。規(guī)范赴港發(fā)債制度，出臺(tái)《境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)赴香港特別行政區(qū)發(fā)行人民幣債券申請(qǐng)報(bào)告示范大綱》，推進(jìn)境外人民幣發(fā)債工作。外商投資方面，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)?！吨形鞑康貐^(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（2013年修訂）》，調(diào)整優(yōu)化了中西部地區(qū)鼓勵(lì)重點(diǎn)和方向。推進(jìn)外商投資管理體制改革，提出了外商投資管理由全面核準(zhǔn)向備案與核準(zhǔn)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。開展《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》修訂。研究提出昆山兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)方案，建立了昆山試驗(yàn)區(qū)部省際聯(lián)席會(huì)議制度并召開第一次會(huì)議。參與中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案研究制定工作，提出了建立負(fù)面清單管理模式思路，指導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)改革外商投資管理方式。參加中美投資協(xié)定的各輪談判，完成對(duì)美方雙邊投資協(xié)定新范本的技術(shù)討論。境外投資方面，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)服務(wù)。推進(jìn)境外投資管理體制改革，進(jìn)一步下放核準(zhǔn)權(quán)限，將一般性境外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，并配套推進(jìn)《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》的修訂和項(xiàng)目備案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)工作。聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)開展境外農(nóng)業(yè)投資合作的指導(dǎo)意見》。繼續(xù)規(guī)范和完善對(duì)境外股權(quán)投資基金的管理。積極推進(jìn)與重點(diǎn)國家和地區(qū)的投資合作。

2013年以來，我國吸收外商直接投資結(jié)束了2012年小幅下滑的態(tài)勢(shì)，全年非金融領(lǐng)域?qū)嶋H吸收外資1176億美元，同比增長5.3%。吸引外商直接投資更加注重效益和質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)引資、引技、引智相結(jié)合，并注意優(yōu)化區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局。國外貸款繼續(xù)保持穩(wěn)中有增。企業(yè)境外投資延續(xù)了快速發(fā)展的勢(shì)頭，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資901.7億美元，同比增長16.8%。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作取得新進(jìn)展。推動(dòng)WTO多哈回合談判達(dá)成了包括貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)、發(fā)展三個(gè)部分的“早期收獲”協(xié)議，為多邊貿(mào)易體制帶來了新的前進(jìn)動(dòng)力。以我為主的自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展，與冰島、瑞士簽署了自貿(mào)協(xié)定，中韓自貿(mào)區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)談判，中日韓自貿(mào)區(qū)談判全面展開。推進(jìn)中澳、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定談判。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，9月底中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行，探索建立投資準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理模式，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。

第3篇：自由貿(mào)易港進(jìn)展范文

關(guān)鍵詞：EGFA協(xié)議；經(jīng)貿(mào)；產(chǎn)業(yè)；影響

一、臺(tái)灣當(dāng)局同意簽訂ECFA的背景

1.臺(tái)灣不能加入東盟自由貿(mào)易區(qū)的問題

東盟自由貿(mào)易區(qū)是亞洲一個(gè)非常重要的經(jīng)濟(jì)體，而臺(tái)灣處于東盟經(jīng)濟(jì)合作之外，不能加入東盟自由貿(mào)易區(qū)，使其終將被區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作拋棄，這是非常不利于臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)發(fā)展的，甚至可能會(huì)給臺(tái)灣帶來被國際社會(huì)邊緣化的危機(jī)。

2.金融危機(jī)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的重大影響

臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)體是典型的海島型經(jīng)濟(jì)體，國際重大經(jīng)濟(jì)事件都會(huì)直接影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這使得臺(tái)灣受國際金融危機(jī)影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他國家或區(qū)域。從2008年開始，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長率和對(duì)外貿(mào)易額都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，情況不容樂觀。

二、兩岸簽訂ECFA的可行性

兩岸“三通”和直航取得的突破性進(jìn)展及兩岸間接貿(mào)易的飛速增長，為兩岸經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議簽訂奠定了基礎(chǔ)。而且我們迫切需要通過兩岸經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議來改變兩岸長期經(jīng)貿(mào)往來間接、單向和不平衡的狀況，為兩岸經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。另外，大陸與香港和澳門簽訂CEPA的成功經(jīng)驗(yàn)，也進(jìn)一步說明兩岸簽訂ECFA是可行的，符合兩岸人民要求，必將有利于兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

三、簽訂ECFA對(duì)臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生的影響

1.對(duì)臺(tái)灣貿(mào)易的影響

ECFA簽訂后，對(duì)臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易造成了重大影響，這不僅體現(xiàn)在臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易額迅速增加上，更重要的是改善了臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易關(guān)系，避免被邊緣化。

(1)增加臺(tái)灣的對(duì)外貿(mào)易

從2008年國際金融危機(jī)開始，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)迅速衰退，赤字高漲。ECFA簽訂后，隨著有利于臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易條款逐步實(shí)施，首先會(huì)增加臺(tái)灣對(duì)大陸出口。因?yàn)镋CFA的正面影響會(huì)擴(kuò)大臺(tái)灣市場(chǎng)，從而增加交易機(jī)會(huì)和數(shù)量。2010年，兩岸貿(mào)易額高達(dá)1453.7億美元，同比上漲36.9％。其中，臺(tái)灣從大陸進(jìn)口296.8億美元；臺(tái)灣對(duì)大陸出口1156.9億美元，貿(mào)易順差高達(dá)860.1億美元，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。

另外，由于ECFA簽訂對(duì)臺(tái)灣參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)產(chǎn)生正面影響，會(huì)大大提高臺(tái)灣企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，增加與其他國家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的機(jī)會(huì)，從而進(jìn)一步促進(jìn)臺(tái)灣的對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大。

(2)避免臺(tái)灣邊緣化

2010年，中國與東協(xié)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定開始運(yùn)作。這時(shí)，如果臺(tái)灣被排除在外，必然會(huì)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)發(fā)展造成負(fù)面影響，甚至可能會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣陷入被國際社會(huì)邊緣化的危機(jī)。簽訂ECFA后，臺(tái)灣可以把大陸當(dāng)成加入東亞自由貿(mào)易區(qū)的跳板，進(jìn)入東盟自由貿(mào)易區(qū)體系，從而抵消中國東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的影響，避免臺(tái)灣被排除在外的可能。

臺(tái)灣應(yīng)通過ECFA來積極加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作，與大陸洽談參與國際經(jīng)貿(mào)組織問題，爭(zhēng)取能以純經(jīng)濟(jì)角度來與其他國家洽談經(jīng)貿(mào)合作問題，避免被邊緣化。

2.對(duì)臺(tái)灣投資及經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的影響

在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，外商投資起了很大作用。簽訂ECFA后，必將會(huì)給臺(tái)灣帶來更多的外商投資，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(1)增加大陸對(duì)臺(tái)投資

多年來，大陸和臺(tái)灣之間的投資幾乎是單向的，絕大多數(shù)情況是臺(tái)灣企業(yè)來大陸投資，大陸企業(yè)赴臺(tái)投資卻比較困難，因?yàn)槭芟拗铺啵?jīng)營情況也并不理想。ECFA簽訂后，這種局面將會(huì)得以改變，因?yàn)镋CFA的內(nèi)容積極鼓勵(lì)并推動(dòng)大陸企業(yè)到臺(tái)灣投資，以便加深兩岸產(chǎn)業(yè)合作。大陸方面已經(jīng)在鼓勵(lì)有條件的企業(yè)赴臺(tái)考察，尋找投資機(jī)會(huì)，并為其提供便利。大陸增加對(duì)臺(tái)灣投資，不僅發(fā)展了大陸企業(yè)自身，而且?guī)?dòng)了島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(2)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的影響

ECFA的簽訂對(duì)臺(tái)灣島內(nèi)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了很大的影響。簽訂ECFA，使得臺(tái)灣的開發(fā)、管理、營銷及資金優(yōu)勢(shì)與大陸廉價(jià)勞動(dòng)力、豐富的資源、龐大的消費(fèi)市場(chǎng)緊密結(jié)合，有助于島內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，向技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過下表可以看出，ECFA簽訂后，島內(nèi)產(chǎn)業(yè)增長均大于1?？梢姡珽CFA的簽訂對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)是絕對(duì)有利的，必將促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

資料來源：林庭瑤，ECFA對(duì)兩岸產(chǎn)業(yè)的影響，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院，2009(5)

第4篇：自由貿(mào)易港進(jìn)展范文

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易 區(qū)域 國際物流

一、中日韓自由貿(mào)易合作與區(qū)域內(nèi)國際物流

（一）中日韓國際物流環(huán)境

中日韓三國開始摒棄地緣政治的傳統(tǒng)思維，謀求區(qū)域內(nèi)合作的機(jī)會(huì)，而這種合作的水平高低則是與商品、資金、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)與交換體系的完善程度息息相關(guān)的。中日韓三國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次不統(tǒng)一同時(shí)其資源空間上的相互補(bǔ)充就促使了區(qū)域內(nèi)各種資源要素的流通就需要進(jìn)行運(yùn)輸和貿(mào)易的流通來實(shí)現(xiàn)。這樣就可以在需求層面上實(shí)現(xiàn)空間資源配置的平衡。中日韓地區(qū)通過共同運(yùn)輸和共同配送的概念實(shí)現(xiàn)從多點(diǎn)到一點(diǎn)，做到最小風(fēng)險(xiǎn)最大柔性。從而降低作業(yè)成本，提高物流資源的利用效率。在橫向聯(lián)合的基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)集約協(xié)調(diào)、以及效益共享。在構(gòu)建集成化物流體系的條件下形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。

（二）中日韓自由貿(mào)易對(duì)其區(qū)域內(nèi)國際物流的影響

中日韓區(qū)域順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部各國之間的貿(mào)易比重，因此構(gòu)建完善的共同物流體系被提到了關(guān)鍵議程上。為了保證該區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的順利進(jìn)行，構(gòu)建集成化物流體系成為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。區(qū)域間的合作慢慢加深，貿(mào)易壁壘在各國跳出“安全困境”思維后逐漸弱化，為了避免物流的落后成為區(qū)域合作的障礙，因此構(gòu)建共同物流體系成為了現(xiàn)實(shí)的迫切需求。只有建立共同物流體系才能降低區(qū)域合作的物流成本，強(qiáng)化企業(yè)之間的合作，從而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的增長。港口在國際物流體系中占有重要的地位，其核心業(yè)務(wù)是安排貨物在各種運(yùn)輸方式或共同運(yùn)輸方式之間的有效轉(zhuǎn)移。共同物流從根本上整合零散的物流資源，在國家間以及國家內(nèi)的港口同質(zhì)化日趨嚴(yán)重的當(dāng)下，減少重復(fù)建設(shè)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和日后即將出現(xiàn)的供大于求的危機(jī)現(xiàn)象，從而提高區(qū)域合作的水平。

二、探索中日韓自由貿(mào)易合作框架下的物流發(fā)展

（一）構(gòu)建東北亞區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易合作平臺(tái)的可能性

中日韓三國間貿(mào)易額從1999年的1300多億美元增至2011年的6900多億美元，增長超過4倍，中國已連續(xù)多年成為日本、韓國最大貿(mào)易伙伴。日本、韓國也已成為中國重要的外資來源地。截至2011年底，三國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)14萬億美元，約占全球的1/5。三國雖然都已經(jīng)分別與東盟建立了“10+1自貿(mào)區(qū)”，但是仍然缺少一個(gè)體制性框架內(nèi)的正式安排。所以三國間建立自貿(mào)區(qū)即可加強(qiáng)三國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和促進(jìn)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合。而且2011年7月韓歐FTA生效后，韓國對(duì)歐貿(mào)易黑字大幅后退?？上驳氖?，進(jìn)入2013 年后中日韓在制定FTA合作框架上有了較大進(jìn)展，2月28日在中國哈爾濱正式啟動(dòng)中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判。相信不久的將來，在多方的共同努力下中日韓三國可以正式實(shí)現(xiàn)FTA協(xié)定，大力促進(jìn)東北亞的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。

（二）探索實(shí)現(xiàn)東北亞國際物流的快速發(fā)展

國際物流作為將貨物在國際間進(jìn)行物理性移動(dòng)商務(wù)活動(dòng)，是個(gè)集各種一般物流功能于一體的開放系統(tǒng)。它既包含運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配送等一般物流系統(tǒng)的功能要素，還涉及與貨物跨境移動(dòng)相關(guān)的一些特殊問題，諸如商檢、海關(guān)手續(xù)和國際支付等，這些都使得國際物流系統(tǒng)的復(fù)雜性大大提高。經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部解除管制、經(jīng)濟(jì)體之間建立的貿(mào)易協(xié)定和貿(mào)易區(qū)為國際物流提供了廣闊空間。目前中日韓作為東北亞地區(qū)的三大貿(mào)易與物流區(qū)域，在全球物流體系中的地位正在提高，這三國也初步形成帶有一定垂直分工性質(zhì)的國際分工格局，在物流合作的展開方面存在廣闊的空間和巨大的潛力。

近幾年，我國國際物流的發(fā)展日益增速。在我國東北沿海城市，如大連、天津、青島等地紛紛投資建設(shè)國際物流中心。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律以及發(fā)達(dá)國家航運(yùn)中心建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)航運(yùn)中心背后都必須有一個(gè)集加工、整合、集散功能于一體的物流中心作為支撐，中日韓國際物流中心既可以使腹地的貨物源源不斷的送至大連港航運(yùn)中心，也可使入港貨物準(zhǔn)時(shí)送達(dá)腹地目標(biāo)客戶。

（三）實(shí)現(xiàn)東北亞國際物流信息化，標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化的提升

現(xiàn)代國際物流要求以現(xiàn)代電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，以提高物流的實(shí)時(shí)性與順暢度，從而達(dá)到貿(mào)易貨物在區(qū)域內(nèi)各國之間流通順暢。現(xiàn)在東北亞各國絕大多數(shù)物流企業(yè)仍停留在傳統(tǒng)物流的“儲(chǔ)運(yùn)”或“運(yùn)輸”狀態(tài)，國際物流信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平低，尚難實(shí)現(xiàn)物流信息的快速、實(shí)時(shí)交換。因此，一方面中日韓三國不僅需要提升自己物流網(wǎng)絡(luò)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化程度，構(gòu)建完善的物流信息平臺(tái)，采用各種先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)、挖掘和關(guān)聯(lián)等技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行綜合處理、存儲(chǔ)和利用，使物流信息在區(qū)域內(nèi)最大程度地共享，為政府、企業(yè)、行業(yè)與市場(chǎng)規(guī)范化管理協(xié)同工作提供技術(shù)指南，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立信息共享的平臺(tái)。另一方面，三國之間也要形成相應(yīng)的先進(jìn)的物流信息平臺(tái)，建設(shè)一個(gè)商流、物流、信息流、資本流等全面聯(lián)通的東北經(jīng)濟(jì)區(qū)國際物流新體系。

除此之外，我們還要以中日韓國際物流中心為節(jié)點(diǎn)，建設(shè)水、陸、空國際多式聯(lián)運(yùn)新體系。通過沿邊口岸和沿海港口國際物流中心與物流園區(qū)這些物流節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)國際間物流業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作。同時(shí)分別在國內(nèi)與區(qū)域內(nèi)制定相應(yīng)的物流組織政策法規(guī)以及物流行為政策，各國之間積極溝通，制定區(qū)域內(nèi)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到國際物流標(biāo)準(zhǔn)化的提升。三國之間還可以根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行國際物流的分工，例如中國的環(huán)渤海地區(qū)適合大量進(jìn)出口船只停泊，可以利用環(huán)渤海地區(qū)天然的避風(fēng)港作為東北亞國際物流體系中的貨物中轉(zhuǎn)中心。各國通過物流功能的分工以達(dá)到物流功能專業(yè)化的提升。

三、探索構(gòu)建統(tǒng)一物中日韓統(tǒng)一物流平臺(tái)方案

（一）實(shí)現(xiàn)國際物流信息公開透明

在信息技術(shù)日新月異的今天，信息已經(jīng)成為企業(yè)乃至國家的一項(xiàng)重要資源，因此在構(gòu)建東北亞物流統(tǒng)一平臺(tái)的基礎(chǔ)上，必然要實(shí)現(xiàn)國際物流信息的共享。國際物流信息平臺(tái)，可以將不同部門、不同地區(qū)甚至不同國家的信息“孤島”連接起來，解決國際貿(mào)易活動(dòng)各方之間信息流通不暢的問題，使實(shí)際的國際物流活動(dòng)更加精確。

國際物流信息平臺(tái)架構(gòu)的構(gòu)建應(yīng)該遵循先進(jìn)性、服務(wù)性、安全性、可靠性、高效經(jīng)濟(jì)性等原則，根據(jù)發(fā)展自由貿(mào)易、自由物流的戰(zhàn)略，采用先進(jìn)的通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代物流技術(shù)將海關(guān)、港口集團(tuán)、商品檢驗(yàn)與檢疫、海事、邊檢等政府部門和銀行、保險(xiǎn)等金融企業(yè)各自的信息系統(tǒng)互連，將分散的航運(yùn)和物流資源有效的整合到公共物流信息交換平臺(tái)上，為制造業(yè)、貿(mào)易、物流等企業(yè)提供公開透明的物流信息，為中日韓貿(mào)易活動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境。物流信息資源的開發(fā)與共享，是尋求商機(jī)、加快要素流動(dòng)、降低交易成本的重要條件，中日韓統(tǒng)一物流平臺(tái)的構(gòu)建將實(shí)現(xiàn)各國物流信息的共享、公開透明。

（二）實(shí)現(xiàn)國際物流標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)

實(shí)現(xiàn)三國區(qū)域內(nèi)物流的標(biāo)準(zhǔn)化是三國企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)，促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易的保障。如果不能實(shí)現(xiàn)物流標(biāo)準(zhǔn)化，不但會(huì)加大國際交往的技術(shù)難度，更重要的是在本來就很高的關(guān)稅及運(yùn)費(fèi)基礎(chǔ)上又會(huì)增加因標(biāo)準(zhǔn)化不統(tǒng)一所造成的效益損失，使外貿(mào)成本增加。同時(shí)，在運(yùn)輸、包裝、裝卸、倉儲(chǔ)、信息，甚至資金結(jié)算等方面采用國際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)國際物流標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，能夠打破各國或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的技術(shù)貿(mào)易壁壘，從而加速國際貿(mào)易的物流過程。因此，構(gòu)建東北亞統(tǒng)一物流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國際物流標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)十分必要。積極推廣與應(yīng)用國家頒布的各種與物流活動(dòng)相關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行、貫徹物流標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。要加強(qiáng)國際互聯(lián)網(wǎng)的有效利用，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息采集技術(shù)、信息傳輸技術(shù)及管理軟件在物流領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)包括商品信息在內(nèi)的物流信息交換協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)化、條碼化和信息采集自動(dòng)化。

四、實(shí)現(xiàn)東北亞國際物流統(tǒng)一平臺(tái)的意義

目前，中日韓三國作為東北亞地區(qū)的三大貿(mào)易與物流區(qū)域，在全球物流體系中的地位正在不斷提高，東北亞的貿(mào)易物流圈在全球的影響力也在不斷增大。

第5篇：自由貿(mào)易港進(jìn)展范文

【關(guān)鍵詞】新自由制度主義區(qū)域國際經(jīng)濟(jì)組織法多邊貿(mào)易體制組織機(jī)構(gòu)

國際法與國際關(guān)系的關(guān)系十分緊密，其是國際關(guān)系法制化的結(jié)果。新自由制度主義理論是當(dāng)今國際關(guān)系的主流理論，對(duì)國際經(jīng)濟(jì)立法產(chǎn)生了重大影響。然而其價(jià)值論的不足導(dǎo)致多邊貿(mào)易體制偏離了社會(huì)正義，使得多邊貿(mào)易自由化陷入困境。與之對(duì)應(yīng)的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展迅速，推動(dòng)了區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織法的發(fā)展。

新自由制度主義與多邊貿(mào)易體制的發(fā)展

新自由制度主義是20世紀(jì)70年代應(yīng)全球形勢(shì)的發(fā)展而發(fā)展起來的國際關(guān)系理論，代表人物是美國著名的國際關(guān)系學(xué)者羅伯特·基歐漢和約瑟夫·奈，他們合著的《權(quán)力與相互依賴：轉(zhuǎn)變的世界政治》一書是新自由制度主義的巔峰之作。相互依賴、國際機(jī)制、全球主義等構(gòu)成新自由制度主義的核心概念。

新自由制度主義摒棄了現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為國際關(guān)系的本質(zhì)是沖突這樣一種理念，更加倡導(dǎo)國與國之間或組織與組織之間通過一種默契的行為使雙方之間或多方之間達(dá)成一種雙贏或共贏的利益關(guān)系。在國際關(guān)系中，尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中，國與國之間只有趨利避害，才能在更廣泛的層面上達(dá)成一致，使參與其中的行為體在無政府狀態(tài)這樣一個(gè)國際大環(huán)境中，將這場(chǎng)博弈達(dá)成一種“非零和”（Nor-Zero-Sum）的結(jié)局，從而使其在博弈中達(dá)到最優(yōu)。新自由制度主義認(rèn)為保證國際合作的有效機(jī)制是國際制度，因?yàn)閲H制度可以通過加大或減少國際之間的交易成本和提供可靠的信息、調(diào)整博弈效用結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)互信行為、加強(qiáng)對(duì)未來的重視，使行為體相互期望值趨同，達(dá)到促成國際合作的目的。①與新現(xiàn)實(shí)主義不同的是，新自由制度主義更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益在國家利益中的地位，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益與國家安全至少同等重要，而且經(jīng)濟(jì)利益顯然是國家安全的根本保證。②在這種思想影響下，各國為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展而制定符合世界市場(chǎng)統(tǒng)一趨勢(shì)的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則便成為欲求之目標(biāo)，拆除各種不利于經(jīng)濟(jì)自由化的法律壁壘成為晚近國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則談判的主要內(nèi)容。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合達(dá)成的一攬子協(xié)議是二戰(zhàn)以來國際經(jīng)濟(jì)自由化立法的最重大成就。

新自由制度主義價(jià)值論的不足對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響

新自由制度主義者在對(duì)國家行為的分析中，把道德因素排除在外，國際合作不需要依靠利他主義、理想主義、個(gè)人品德、共同目標(biāo)、中立標(biāo)準(zhǔn)，或是共享深嵌在文化中的價(jià)值意識(shí)。這樣一來，新自由制度主義在價(jià)值觀上的缺失，對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法律自由化偏離“社會(huì)正義”的傾向產(chǎn)生了一定的影響。即現(xiàn)有立法傾向是對(duì)發(fā)達(dá)國家有力的形式的“程序正義”，而忽視了發(fā)展中國家緊迫需要的“社會(huì)正義”。其表現(xiàn)在不顧南北方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距，不切實(shí)際地要求南方國家加快自由化步伐，而對(duì)自由化可能產(chǎn)生的各種負(fù)面影響嚴(yán)重考慮不周。③

首先，從世界貿(mào)易組織達(dá)成的協(xié)議上看，烏拉圭回合產(chǎn)生的服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等捆綁協(xié)議都要求發(fā)展中國家改變自身的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策以適應(yīng)自由化發(fā)展需要，這對(duì)許多發(fā)展中國家非常不利。其次，WTO協(xié)議中包含了一些關(guān)于給予發(fā)展中成員及最不發(fā)達(dá)成員有關(guān)差別和優(yōu)惠待遇的規(guī)定。但實(shí)踐中，這些特殊和優(yōu)惠往往被大打折扣。第三，從WTO的決策程序看，發(fā)展中國家也存在被邊緣化傾向。WTO在進(jìn)行決策時(shí)，遵循的是“協(xié)商一致”的原則，在無法達(dá)成一致時(shí)，采用投票制，每個(gè)成員國擁有一票。協(xié)商一致和一國一票制相比，似乎更為民主，但在實(shí)踐中，由于一些非常貧困的發(fā)展中國家往往都不在場(chǎng)，對(duì)WTO而言，沉默就意味著同意，所以發(fā)展中國家很難得到真正的公平。④另外，WTO的爭(zhēng)端解決程序復(fù)雜，使發(fā)展中國家在啟動(dòng)或辯護(hù)上存在很大困難。況且，爭(zhēng)端解決機(jī)制最終效力來源于成員方的報(bào)復(fù)能力，而發(fā)展中國家實(shí)施報(bào)復(fù)的能力很小，很難利用爭(zhēng)端解決機(jī)制來維護(hù)自身的利益。

毋庸置疑，多邊貿(mào)易體制堅(jiān)持的形式正義，沒有考慮或很大程度上沒有考慮發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的實(shí)力對(duì)比懸殊的事實(shí)，把發(fā)展中國家置于嚴(yán)重不利地位，發(fā)展中國家從多邊貿(mào)易中得到的收益只占世界總收益的很小一部分，出現(xiàn)了窮國愈窮、富國愈富的情況。因此在新一輪多邊貿(mào)易談判中，各成員方動(dòng)力不足，成為多哈談判失敗的關(guān)鍵。在多邊自由貿(mào)易進(jìn)展緩慢、多邊貿(mào)易談判進(jìn)程受阻的情況下，許多國家開始尋找新的實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的有效途徑，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為各個(gè)成員的首選，而且區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度向縱深發(fā)展。WTO規(guī)定的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），主要為貨物貿(mào)易自由化，包括降低或取消區(qū)內(nèi)關(guān)稅、消除非關(guān)稅障礙等，以及與貨物貿(mào)易自由化相關(guān)的貿(mào)易投資便利化。然而，目前全球范圍內(nèi)的自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容逐步超越了這一范圍，除了貨物自由貿(mào)易外，還包括服務(wù)貿(mào)易自由化、投資與貿(mào)易的便利化與產(chǎn)業(yè)合作等內(nèi)容。

第一，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織具有新的發(fā)展特征。其一是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的主體突破了國家的限制。傳統(tǒng)上，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的主體是一定地理區(qū)域的國家，即主權(quán)國家是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的唯一主體。隨著區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，出現(xiàn)了區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織成為主體的情形，比如APEC的成員包括北美自由貿(mào)易區(qū)和東南亞國家聯(lián)盟等區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織；近年來，伴隨著區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的進(jìn)一步發(fā)展，一個(gè)主權(quán)國家內(nèi)的不同關(guān)稅區(qū)亦成為區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的主體。如CEPA，中國內(nèi)地、香港、澳門同屬于一個(gè)主權(quán)國家，但在WTO框架內(nèi)，又屬于不同的關(guān)稅區(qū)；其二是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織打破了地理上相連的特性。早期的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織主要在毗鄰或地理距離較近的國家間組成，但晚近成立的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織，大多打破了地理上的相連性，表現(xiàn)出跨地區(qū)、跨洲際的特征。如中國—智利自由貿(mào)易區(qū)、美國—以色列自由貿(mào)易區(qū)等均打破了地理上相連性；其三是雙邊一體化組織成為新的亮點(diǎn)。雙邊自由貿(mào)易協(xié)定擁有易于達(dá)成、靈活多樣、運(yùn)作機(jī)制高效、涉及內(nèi)容既廣且深，較少受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地域相鄰等方面的限制等無可比擬的諸多優(yōu)勢(shì)，成為許多國家區(qū)域一體化戰(zhàn)略的首選，現(xiàn)有的大多數(shù)FTA都是兩國間或一個(gè)國家與一個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織間的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。如美國近年來簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定中，有20個(gè)是雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。生效的FTA均為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，這導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織呈現(xiàn)出雙邊化發(fā)展趨勢(shì)；其四是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織交叉重疊。傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織邊界清晰、成員關(guān)系單一，一般一個(gè)國家或地區(qū)只是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的成員。在20世紀(jì)90年代以來成立的一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織則互相交叉重疊，一個(gè)國家或地區(qū)參加多個(gè)不同層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織；或者大的區(qū)域組織包容次區(qū)域組織，相互關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。

第二，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置漸趨弱化。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織為了保證本組織職能的常設(shè)性和穩(wěn)定性，都設(shè)有一套常設(shè)機(jī)構(gòu)，有具體的運(yùn)行機(jī)制。傳統(tǒng)上，按照每個(gè)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的職能來講，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)一般是按照“三權(quán)分立”的模式設(shè)置的，主要包括權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)、司法或準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)。但由于晚近達(dá)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定多為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，其具有運(yùn)作機(jī)制高效的特點(diǎn)，無需按照“三權(quán)分立”的模式設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。大多區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織采用強(qiáng)化自由貿(mào)易規(guī)則、弱化組織機(jī)構(gòu)的方式來推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易組織的運(yùn)行。各自由貿(mào)易協(xié)定的法律規(guī)則十分具體、明確，具有可操作性，因此，對(duì)于龐大的組織機(jī)構(gòu)的需求就不是十分強(qiáng)烈。

目前，大多數(shù)雙邊自由貿(mào)易區(qū)均設(shè)立類似于自由貿(mào)易區(qū)委員會(huì)這樣的機(jī)構(gòu)，作為自貿(mào)區(qū)的最高機(jī)構(gòu)。其主要職能是：負(fù)責(zé)對(duì)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的實(shí)施及執(zhí)行情況進(jìn)行審議，考慮任何關(guān)于修改雙邊自由貿(mào)易協(xié)定或其附件的建議，并監(jiān)督雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的進(jìn)一步實(shí)施；負(fù)責(zé)與雙邊自由貿(mào)易協(xié)定執(zhí)行有關(guān)的事項(xiàng)，并考慮任何可能影響雙邊自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施的其他問題；在必要時(shí)建立增設(shè)委員會(huì)及特別工作組，并向任一委員會(huì)或工作組就相關(guān)事宜征詢意見。但在自由貿(mào)易委員會(huì)之下，并沒有建立常設(shè)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)，只是就具體事項(xiàng)設(shè)立相應(yīng)的委員會(huì)或工作組，如貨物貿(mào)易委員會(huì)、服務(wù)貿(mào)易委員會(huì)以及投資委員會(huì)等，負(fù)責(zé)處理相關(guān)事項(xiàng)，在各自領(lǐng)域發(fā)揮著具體的職能。

此外，從新近達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定中還可以看出，絕大部分區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織并沒有建立常設(shè)性的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，只是在自由貿(mào)易協(xié)定中規(guī)定爭(zhēng)端解決機(jī)制，以完備的爭(zhēng)端解決機(jī)制代替常設(shè)性爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。（作者單位：南陽師范學(xué)院法學(xué)院）

注釋

①秦亞青：《權(quán)力·制度·文化》，北京大學(xué)出版社，2005年，第100頁。

②倪世雄：《當(dāng)代西方國際關(guān)系理論》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2004年，第129～130頁。

第6篇：自由貿(mào)易港進(jìn)展范文

貨幣合作的背景

人民幣與港幣的貨幣合作不僅服從于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也來自當(dāng)今世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)貨幣合作所帶來的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。從合作的背景看，主要有以下三個(gè)方面:

1.歐元的示范效應(yīng)。歐元的成功啟動(dòng)，無疑是當(dāng)今國際貨幣合作領(lǐng)域的創(chuàng)舉。多個(gè)國家使用單一貨幣給各成員國帶來的經(jīng)濟(jì)利益在實(shí)踐中得到印證。一是內(nèi)部統(tǒng)一的貨幣政策和明確的維持物價(jià)目標(biāo)穩(wěn)定了歐元區(qū)內(nèi)的通貨膨脹預(yù)期，市場(chǎng)利率下降到了歷史最低水平，很好的改善了區(qū)內(nèi)的融資環(huán)境，提升了整體經(jīng)濟(jì)信用水平。二是減少了歐元區(qū)內(nèi)貨幣匯率變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，降低了貿(mào)易和投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定性。三是由于匯率和貨幣的一體化，擴(kuò)大了貨幣規(guī)模，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力大大增強(qiáng)。而且，由于取消了貨幣兌換，歐元區(qū)內(nèi)貨幣和資本流動(dòng)的交易費(fèi)用大大降低，促進(jìn)了資本等要素的快速流動(dòng)。在外部環(huán)境中，由于美國經(jīng)濟(jì)和政策等情況的變化，美元不再成為強(qiáng)勢(shì)貨幣，歐元對(duì)美元匯價(jià)的屢創(chuàng)新高更是加大了成功歐元的示范效應(yīng)。目前，歐盟成員國已經(jīng)擴(kuò)大到25個(gè)國家，歐元區(qū)的成員國還將呈擴(kuò)大趨勢(shì)。貨幣合作帶來的收益不得不讓我們重新評(píng)估貨幣合作問題。

2.我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貨幣合作加快。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的迅猛發(fā)展同樣引人關(guān)注。我國一直熱心于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，目前進(jìn)展最快的有中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》已于2002年年底生效，中國與原東盟6國于2010年建成自由貿(mào)易區(qū)，東盟新成員則到2015年加入到自由貿(mào)易區(qū)中。正在發(fā)展的還有10+3機(jī)制和東亞自由貿(mào)易區(qū)，多個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定等。而原為政治需要建立的上海合作組織，也把關(guān)注的問題擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，中國為此承諾撥貸9億美元啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作。與此同時(shí)，清邁倡議、10億美元的亞洲債券基金的運(yùn)作已經(jīng)步人新的發(fā)展階段，標(biāo)志著東亞金融合作向深度發(fā)展。為了爭(zhēng)取區(qū)域合作的更高收益，我國通過壯大貨幣體系的規(guī)模，增強(qiáng)貨幣的穩(wěn)定性非常關(guān)鍵。

3.香港主動(dòng)加人國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。自1997年亞洲金融危機(jī)以來，香港的經(jīng)濟(jì)也歷經(jīng)考驗(yàn)。由于中國大陸(以下簡(jiǎn)稱內(nèi)地)加人WTO的需要，經(jīng)濟(jì)管制己基本解除，香港在大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色、地位發(fā)生了很大變化，香港經(jīng)濟(jì)中自身的一些問題得以暴露。而大陸經(jīng)濟(jì)的一枝獨(dú)秀，給香港經(jīng)濟(jì)的再次騰飛提供了機(jī)遇?！耙M(jìn)大陸專才計(jì)劃”、“香港自由行”、《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(英文簡(jiǎn)稱CEPA).、參加9+2區(qū)域合作(由廣東省等9個(gè)內(nèi)地省份和澳門、香港兩特別行政區(qū)參加)等一系列政策的推出，很好的促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的融合。這種融合，加速了兩地貨幣合作的進(jìn)程。

貨幣合作的條件判斷

國際貨幣合作的形式有很多種，按照貨幣合作程度的高低可分為三個(gè)層次:匯率聯(lián)盟、貨幣一體化和貨幣單一化。著名的蒙代爾—弗萊明模型已經(jīng)驗(yàn)證了固定匯率、自主的貨幣政策、受到控制的資本流動(dòng)二個(gè)政策目標(biāo)在一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體內(nèi)不可能同時(shí)獲得，選擇貨幣合作主要是為了突破這一兩難困境。但匯率聯(lián)盟常常因?yàn)閰⒓雍献鞯某蓡T采取獨(dú)立的貨幣政策而出現(xiàn)匯率變動(dòng)，這種合作形式實(shí)際上難以真正實(shí)現(xiàn)匯率的固定。貨幣單一化是貨幣合作的最高程度，目前僅有歐元區(qū)成功啟動(dòng)。因此我們不妨以貨幣合作的中間形式貨幣一體化來分析人民幣和港幣的合作問題。

貨幣一體化一般稱為通貨區(qū)。其主要內(nèi)容是匯率固定、貨幣自由兌換、金融市場(chǎng)一體化、共同的貨幣政策。根據(jù)凱恩斯貨幣市場(chǎng)均衡理論:名義貨幣供給與名義貨幣需求相等，才能實(shí)現(xiàn)貨幣市場(chǎng)的均衡。匯率的固定前提是要確定兩地的均衡利率，而利率的確定，主要考慮的指標(biāo)就是通脹率、失業(yè)率、GDP增長率。我們對(duì)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體這三個(gè)主要指標(biāo)作一簡(jiǎn)單分析。

由于內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的規(guī)模是一個(gè)逐步擴(kuò)張的過程，因此，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的影響也是一個(gè)逐步擴(kuò)大的過程，雖然判斷數(shù)據(jù)的趨勢(shì)需要積累較長期的數(shù)據(jù)來分析，但內(nèi)地經(jīng)濟(jì)對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的影響卻是近些年的數(shù)據(jù)更有說服力。

從消費(fèi)物價(jià)指數(shù)來看，兩地變化趨勢(shì)非常接近，這與香港與內(nèi)地接近，消費(fèi)物品主要由內(nèi)地提供情況相符。而由于內(nèi)地二元經(jīng)濟(jì)特征非常明顯，大量的隱性失業(yè)現(xiàn)象難以統(tǒng)計(jì)，內(nèi)地的失業(yè)率較難準(zhǔn)確獲得。但我們不難推定，隨著香港經(jīng)濟(jì)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的融合，勞動(dòng)要素的流動(dòng)將更加便利，兩地失業(yè)率變化情況將基本趨同。

從GDP增長率來看，兩地經(jīng)濟(jì)周期不盡相同，這也說明香港經(jīng)濟(jì)受世界經(jīng)濟(jì)周期的影響更大，而內(nèi)地經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用在2002年以后得以加強(qiáng)，有理由相信香港經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)將更加趨向于內(nèi)地。

從建立歐元區(qū)的條件來看，兩地建立通貨區(qū)還有許多與之相似條件:一是地理環(huán)境相鄰;二是目前匯率制度一致，均實(shí)行盯住美元制度;三是兩地經(jīng)濟(jì)規(guī)模相加后在世界卜舉足輕重;四是兩地產(chǎn)品差別化程度較高，有利于區(qū)域內(nèi)分工;五是產(chǎn)業(yè)一體化程度較高，實(shí)行通貨有助于降低費(fèi)用。當(dāng)然，最重要的就是有著突出的政治優(yōu)勢(shì)，兩地雖然分屬兩制，但仍在一國框架，這一有利條件在世界上唯兩地所有。我們知道，在當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)貨幣合作的主要推動(dòng)力來看，政府的作用無可替代。

但根據(jù)上述通貨區(qū)的主要內(nèi)容，兩地也有許多條件并不具備。從宏觀上看，香港是一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，內(nèi)地的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位尚未被所有國家確認(rèn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基礎(chǔ)、調(diào)控的手段、管理的要求等尚有較大的差異;香港雖規(guī)模不如內(nèi)地，但人均水平等質(zhì)量指標(biāo)遠(yuǎn)高于內(nèi)地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段不同;人民幣尚不是自由兌換貨幣，內(nèi)地銀行體系尚存在諸多問題等。從微觀上看，勞動(dòng)要素的自由流動(dòng)很難在現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)，資本要素的自由流動(dòng)等也不是短時(shí)間內(nèi)能夠解決的。特別是人民幣自由兌換尚無明確時(shí)間表，港幣的作用并非人民幣可以完全替代。在通貨區(qū)的四個(gè)內(nèi)容中只能部分的實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前貨幣合作的政策安排

雖然我們從理論上看，兩地建立通貨區(qū)已具備了一些條件，且在實(shí)踐上也符合一些基礎(chǔ)條件，畢竟通貨區(qū)的成立較為復(fù)雜，人民幣國際化進(jìn)程可能也是長期復(fù)雜的。我們?cè)谕七M(jìn)兩地貨幣合作中，還要充分發(fā)揮港幣的作用，近期應(yīng)主要做好以下基礎(chǔ)工作:

一是加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)一體化建設(shè)。取消兩地各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)壁壘，降低交易費(fèi)用，促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)的更大融合，經(jīng)濟(jì)體的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)逐步趨同。

二是加強(qiáng)貨幣政策的協(xié)調(diào)。1937年，中國承諾人民幣不貶值，有力地支持了港幣匯率體系，堪稱兩地貨幣合作的典范。目前，香港是內(nèi)地的第四大貿(mào)易伙伴，內(nèi)地是香港的第一大貿(mào)易伙伴。加強(qiáng)兩地貨幣政策的協(xié)調(diào)，無疑有利于兩地經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

第7篇：自由貿(mào)易港進(jìn)展范文

[關(guān)鍵詞] 雙邊自由貿(mào)易協(xié)定； 總產(chǎn)出；就業(yè)增長率；

一、引言

世貿(mào)組織機(jī)制下的多邊貿(mào)易談判，現(xiàn)在越來越演化成一種程序之爭(zhēng)，在曠日持久的談判中達(dá)成一種均衡。國際貿(mào)易政策向強(qiáng)化雙邊貿(mào)易關(guān)系傾斜在世貿(mào)組織解決爭(zhēng)端的能力弱化時(shí)，另一類實(shí)惠的國際性合作機(jī)制開始快速發(fā)展，這就是雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)。在各國的發(fā)展中，國際貿(mào)易對(duì)決定各國經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展能力，以及一國經(jīng)濟(jì)地位的強(qiáng)弱起著非常重要的作用。最近幾年，商品、勞務(wù)和生產(chǎn)要素的國際間交易日趨增加，各國都力圖從中獲得更多的好處，國際貿(mào)易的重要性正在不斷提高。這可從中國的發(fā)展中看出，改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展離不開利用“兩種資源”和打開“兩個(gè)市場(chǎng)”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)。充分利用國內(nèi)資源和國外資源，積極打開國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)，并學(xué)會(huì)組織國內(nèi)建設(shè)的本領(lǐng)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本領(lǐng)，使我國對(duì)外經(jīng)貿(mào)進(jìn)入了迅猛發(fā)展的歷史新階段。進(jìn)出口總值由1978年的206.4億美元增長到2002年的6207.7億美元，增長了30倍。2002年我國外貿(mào)總量已位居世界第5位，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重近半。2003年我國外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模上升新臺(tái)階，大進(jìn)大出的格局基本形成，是20世紀(jì)90年代以來增長最快的一年。2003年全年進(jìn)出口總額達(dá)8512億美元，比上年增長37.1%。其中出口額4384億美元，增長34.6%；進(jìn)口額4128億美元，增長39.9% 。目前，我國對(duì)外貿(mào)易在GDP增長中穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)著三駕馬車之一的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化日趨明顯的今天，可以說，在我國內(nèi)需不足的情況下，對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展能有效刺激國內(nèi)需求，從而為進(jìn)一步促進(jìn)GDP穩(wěn)定增長發(fā)揮積極作用?？傊瑹o論在長期還是在短期，對(duì)外貿(mào)易在中國的經(jīng)濟(jì)增長中都充分發(fā)揮了“發(fā)動(dòng)機(jī)”效應(yīng)，這也是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)問題基本上達(dá)成的共識(shí)。

但是，中國入世后所面對(duì)的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不寬松，是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)會(huì)發(fā)揮更大優(yōu)勢(shì)的國際市場(chǎng)。世界銀行《2001年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》指出，中國大陸作為國際市場(chǎng)的重要組成部分，其容量的擴(kuò)張是有限的，特別是它無法滿足舊經(jīng)濟(jì)行業(yè)的銷售需求，也就是說中國大陸的傳統(tǒng)市場(chǎng)馬上就將陷入飽和狀態(tài)。如果中國大陸與有關(guān)國家，特別是亞太地區(qū)的重要貿(mào)易伙伴有雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，或者某個(gè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，抑或某項(xiàng)專項(xiàng)市場(chǎng)的共同開發(fā)計(jì)劃，那么中國產(chǎn)品在海外主要市場(chǎng)上的境遇就會(huì)大不相同。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)談判啟動(dòng)，內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的順利進(jìn)展，以及中國—南非商簽雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的節(jié)奏加快，從此中國步入“后WTO時(shí)代”。在今后相當(dāng)長一段時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將繼續(xù)改變著世界經(jīng)濟(jì)格局。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，到2002年底，全球有255個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTA），其中超過170個(gè)RTA已經(jīng)實(shí)施。在所有RTA中雙邊FTA約占90%。至2003年4月底，WTO146個(gè)成員中絕大多數(shù)都參加了一個(gè)或一個(gè)以上的雙邊FTA。2002年1月至2003年5月，全球新建立19個(gè)雙邊FTA，另有70多個(gè)雙邊或區(qū)域FTA正在談判準(zhǔn)備實(shí)施之中。WTO估計(jì)，按照目前的態(tài)勢(shì)，到2005年底，全球RTA將到達(dá)300個(gè)。但是，相比而言，中國到目前為此，仍沒有參加任何一個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，這顯然與中國作為一個(gè)貿(mào)易大國的地位很不相稱。為了保持中國貿(mào)易大國的地位，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和逐步建立要素自由流動(dòng)，內(nèi)外經(jīng)濟(jì)相互融合的開放性經(jīng)濟(jì)體制，我國除了繼續(xù)通過參與全球多邊貿(mào)易自由化獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件和更多機(jī)會(huì)之外，還應(yīng)當(dāng)積極加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

本文將先從理論上分析雙邊貿(mào)易協(xié)定對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響，然后再通過建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型來定量分析雙邊貿(mào)易協(xié)定對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響。為了衡量雙邊貿(mào)易協(xié)定對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，本文將使用總產(chǎn)出和就業(yè)增長率這兩個(gè)指標(biāo)來評(píng)價(jià)其影響。最后得出簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有非常積極作用的結(jié)論。

二、理論分析

自由貿(mào)易協(xié)定（Free Trade Agreement，簡(jiǎn)寫為FTA）是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家（包括獨(dú)立關(guān)稅地區(qū)）根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則，為實(shí)現(xiàn)相互之間的貿(mào)易自由化所進(jìn)行的地區(qū)性貿(mào)易安排。自由貿(mào)易區(qū)則指自由貿(mào)易協(xié)定的締約方所形成的區(qū)域。簽署FTA的實(shí)質(zhì)就是雙方根據(jù)各自的條件逐步消除貿(mào)易壁壘，減少政府對(duì)貿(mào)易活動(dòng)的直接干預(yù)，逐步擴(kuò)大開放程度，將一種受保護(hù)的貿(mào)易體制轉(zhuǎn)向自由的貿(mào)易體制。這幾年FTA的范圍也擴(kuò)大了，不僅包括商品貿(mào)易市場(chǎng)的開放，而且還涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等更多領(lǐng)域的相互承諾。

FTA對(duì)自由貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)的影響大致可分為兩類：第一類是指由于自由貿(mào)易區(qū)域內(nèi)成員相互間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制措施之后，各成員間貿(mào)易增加所產(chǎn)生的直接影響；第二類是貿(mào)易自由化后，資源可以在區(qū)域內(nèi)重新優(yōu)化配置，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率，導(dǎo)致各成員經(jīng)濟(jì)增長加快的間接效用。

在國際貿(mào)易理論中，常用“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)換效應(yīng)”來描述第一類影響。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)主要指區(qū)域內(nèi)成員相互之間由于交易成本下降和貿(mào)易限制取消，導(dǎo)致本國的高成本產(chǎn)品被區(qū)域內(nèi)其他成員低成本商品所代替以及本國的低成本商品在貿(mào)易限制取消后出口擴(kuò)大，從而給區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口雙方帶來更多貿(mào)易機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益。建立自由貿(mào)易區(qū)就可以減少相互之間的交易成本，增加貿(mào)易需求，使區(qū)域內(nèi)各成員的產(chǎn)業(yè)分工更加合理，進(jìn)而推動(dòng)各成員經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，Y=C+I+G+X-M ( Y代表總產(chǎn)出，C代表居民消費(fèi)，I代表投資，G代表政府支出，X代表出口，M代表進(jìn)口)。我們知道，出口對(duì)總產(chǎn)出有正向作用，進(jìn)口對(duì)總產(chǎn)出有負(fù)向作用。如果出口額大于進(jìn)口額，則總產(chǎn)出將增加；如果出口額小于進(jìn)口額，則總產(chǎn)出將減少。就業(yè)與總產(chǎn)出存在正相關(guān)關(guān)系，假定其他條件不變，總產(chǎn)出增加，就業(yè)率將上升；總產(chǎn)出減少，就業(yè)率將下降。

貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)是指原有與區(qū)域外國家之間的貿(mào)易往來，由于區(qū)域內(nèi)交易成本的降低而可能被區(qū)域內(nèi)成員之間的貿(mào)易所取代。這樣區(qū)域內(nèi)成員就可以減少對(duì)外部經(jīng)濟(jì)的依賴，有利于提高區(qū)域內(nèi)各成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和增長潛力。

第二類影響主要包括“市場(chǎng)擴(kuò)張效應(yīng)”和“促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)”。市場(chǎng)擴(kuò)張效應(yīng)是指貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，使生產(chǎn)和流通產(chǎn)生規(guī)模效益，并帶來產(chǎn)業(yè)集聚效果。促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)是指隨著區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，提高生產(chǎn)率。根據(jù)C-D生產(chǎn)函數(shù)Y=AγKαLβ( K是資本存量，L是勞動(dòng)力數(shù)量，A是技術(shù)水平)，我們知道，技術(shù)水平提高，總產(chǎn)出將增加。假定用市場(chǎng)效率來代指技術(shù)水平，則建立自由貿(mào)易區(qū)后就可以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)效率，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各成員總產(chǎn)出的增長。

三、實(shí)證分析

雙邊自由貿(mào)易協(xié)定就是使協(xié)議雙方之間的貿(mào)易盡可能的自由化，而貿(mào)易自由化程度的直接度量為關(guān)稅的下降，非關(guān)稅措施和其它貿(mào)易限制的減少。但由于發(fā)展中國家的名義關(guān)稅和實(shí)際關(guān)稅往往存在巨大差異，且非關(guān)稅壁壘措施的定量化存在困難，數(shù)據(jù)難以收集，因此許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者用貿(mào)易自由化的結(jié)果來近似地表示貿(mào)易自由化的程度。在本文中，我們采用進(jìn)口滲透率（進(jìn)口額與總產(chǎn)出的比值）和出口導(dǎo)向率（出口額與總產(chǎn)出的比值）作為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定后雙邊貿(mào)易自由化的衡量指標(biāo)。

1、總產(chǎn)出的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型

研究雙邊自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)總產(chǎn)出的影響，本文采用了Solow提出的含體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步的生產(chǎn)函數(shù)模型。此模型把技術(shù)進(jìn)步要素作為一個(gè)變量，體現(xiàn)出其他要素質(zhì)量的提高使得相同數(shù)量的要素投入量具有不同的產(chǎn)出效果。生產(chǎn)函數(shù)模型為：

Yt=AγtKαtLβt

(1)

式中，Yt為T期的總產(chǎn)量，Kt是T期的資本存量，Lt是T期使用的勞動(dòng)力數(shù)量，參數(shù)α、β、γ分別是資本，勞動(dòng)力與技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)出彈性。At是T期的技術(shù)水平，是隨時(shí)間變化的量，根據(jù)Romer(1986)、Lucas(1988)等的新經(jīng)濟(jì)增長理論，貿(mào)易開放主要通過加快本國技術(shù)進(jìn)步，提高要素生產(chǎn)率來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。我們采用Hine和Wright(1998)創(chuàng)建的模型，即：

At=eλ(M/Y)ηt(X/Y)δt

(2)

式中M/Y為T期的進(jìn)口滲透率，X/Y為T期的出口導(dǎo)向率，λ、η、δ為參數(shù)。

我們將(2)式代入(1)式，并對(duì)方程取對(duì)數(shù)，可推出總產(chǎn)出與進(jìn)口滲透率，出口導(dǎo)向率，資本存量及勞動(dòng)力數(shù)量的關(guān)系。據(jù)此可建立回歸方程：

LnY=C(1)+C(2)Ln(M/Y)+C(3)Ln(X/Y)+C(4)LnK+C(5)LnL

(3)

第8篇：自由貿(mào)易港進(jìn)展范文

【關(guān)鍵詞】TPP；FTA；多哈回合

“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership）的建立始于2003年新加坡、新西蘭和智利幾個(gè)小國試圖尋找到一種在亞太地區(qū)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的新模式。隨后2005年，文萊加入談判。2008年時(shí)任美國總統(tǒng)布什知會(huì)國會(huì)其將參與TPP的談判，自此之后美國對(duì)TPP的高調(diào)介入推動(dòng)了該組織的擴(kuò)張，提高了該組織在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的影響權(quán)重。2013年6月，美國及其他十一個(gè)亞太國家—澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、新西蘭、墨西哥、秘魯、新加坡和越南與日本就TPP自貿(mào)區(qū)的文本進(jìn)行了談判，試圖構(gòu)建一個(gè)“廣泛的、高標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議”。該組織的發(fā)展進(jìn)程引起了國際高度關(guān)注，在此背景下本文力圖探析美國加入TPP談判的背后深層動(dòng)因，以及TPP最終完成所面臨的挑戰(zhàn)。

一、美國積極介入TPP的動(dòng)機(jī)分析

（一）美國對(duì)TPP的積極介入延續(xù)和加強(qiáng)了其一貫的外貿(mào)戰(zhàn)略：借助區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)（FTA）促進(jìn)貿(mào)易自由化以及潛在推動(dòng)WTO框架下的多邊貿(mào)易談判

20世紀(jì)80年代中后期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在全球掀起了一股新浪潮，美國也開始采取多邊合作與地區(qū)合作并重的政策。從地緣政治的角度，美國并不屬于東亞地區(qū)，但被美國視為“根本利益之所在和財(cái)富之源”的“東亞”多被涵蓋在“亞太”的概念之中，太平洋兩岸業(yè)已形成的“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依賴性”，使得東亞與亞太緊密相連，這也就成為了美國構(gòu)建其亞太戰(zhàn)略的邏輯起點(diǎn)（宋靜，2011）。如果美國能完成TPP談判及與歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定，這將意味著美國與占世界總產(chǎn)出2/3以上的國家達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)議。由此美國能如同上世紀(jì)90年代NAFTA推動(dòng)了GATT框架下的烏拉圭回合談判一樣，推動(dòng)業(yè)已陷入僵局的WTO框架下的多哈回合談判，促使WTO規(guī)則的轉(zhuǎn)變。

（二）TPP有助于美國通過“廣泛的、高標(biāo)準(zhǔn)”的FTA模式投射其貿(mào)易利益

盡管就TPP目前發(fā)展態(tài)勢(shì)看，其加入談判的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，就經(jīng)濟(jì)總量而言，稱之為經(jīng)濟(jì)大國的不多，但這些國家對(duì)外貿(mào)的依賴及對(duì)自由貿(mào)易的支持，激發(fā)了美國試圖利用該組織來構(gòu)建一個(gè)涵蓋“商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈便利及國有企業(yè)”等廣泛?jiǎn)栴}的高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域組織，同時(shí)為將來的雙邊、多變談判都豎立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)椴还苁怯芍袊峁┑幕讵M窄貨物貿(mào)易的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，還是由歐盟和日本所提供的范圍稍寬（仍將敏感的農(nóng)產(chǎn)品排除在談判之外）的區(qū)域合作模式，即使都?xì)g迎美國的加入，美國的利益仍然沒有保障，因?yàn)闂l款中沒有囊括對(duì)美國商業(yè)至關(guān)重要的上述命題。

（三）美國力圖借助TPP實(shí)現(xiàn)其“重返亞洲”的戰(zhàn)略

進(jìn)入21世紀(jì)以來，東亞崛起的趨勢(shì)改變了整個(gè)世界的地緣面貌。全球的經(jīng)濟(jì)與權(quán)力重心正從大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移。中國（包括香港與澳門）、臺(tái)灣地區(qū)、日本、韓國及東盟十國（不包括緬甸）2011年名義GDP占全球名義GDP的24.5%。東亞地區(qū)作為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，其新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)需活力漸趨形成，潛在需求巨大，對(duì)于實(shí)現(xiàn)美國新的“國際出口戰(zhàn)略”具有至關(guān)重要的作用。而在美國次貸危機(jī)爆發(fā)的2008年，美國對(duì)亞太地區(qū)的總出口額為10，095億美元，占美國總出口的55%，但USTR辦公室研究指出，盡管過去五年美國對(duì)亞太地區(qū)的出口總額增長了，但其出口所占份額卻下降了。與此同時(shí)自20世紀(jì)90年代初期以來，就成為美國合法參與亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作并掌握其主導(dǎo)權(quán)的重要工具APEC卻一直未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。同時(shí)，1997年亞洲金融危機(jī)后美國近乎“落井下石”的做法，以及APEC“泛政治化”的傾向，讓東亞成員國對(duì)美國力推APEC合作模式產(chǎn)生戒備。2004年力圖重新激活A(yù)PEC自由貿(mào)易進(jìn)程的“亞太自由貿(mào)易區(qū)”（FTAAP）雖得到布什政府的支持，但由于幾經(jīng)爭(zhēng)論與擱置，最終無果。美國亟需有效的FTA機(jī)制來重塑其在亞太的地區(qū)的影響與地位，可以說TPP恰逢其時(shí)。

（四）奧巴馬力圖借助TPP帶動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)，重振經(jīng)濟(jì)

美國奧巴馬政府2009年3月提出了以“讓貿(mào)易為美國家庭服務(wù)”為主題的《2010年貿(mào)易政策議程和2009年年度報(bào)告》，其目的是以5年內(nèi)兩倍的出口增長造就近200萬個(gè)就業(yè)崗位、大幅減少貿(mào)易赤字、助力美國由“消費(fèi)驅(qū)動(dòng)”到“出口驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的再平衡。擴(kuò)大出口成為奧巴馬政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的“救命稻草”。除了繼續(xù)加強(qiáng)與美洲貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)往來，奧巴馬當(dāng)局還積極開展與歐盟的談判。而TPP則為美國加強(qiáng)與亞太尤其是與東亞及南美國國家的經(jīng)貿(mào)往來提供了平臺(tái)。

二、TPP順利完成面臨的挑戰(zhàn)

自2008年美國高調(diào)介入以來，TPP從一個(gè)只有四個(gè)亞太小國參與的區(qū)域組織迅速成長為今天有太平洋兩岸12個(gè)國家參與談判的具有日益上升影響力的集團(tuán)，而且韓國、泰國及印度尼西亞也相繼表達(dá)了對(duì)該組織的興趣。但即使是TPP的忠實(shí)支持者們也擔(dān)心，由于成員國的多樣性（從社會(huì)主義的越南到自由經(jīng)濟(jì)的新加坡再到美國與日本），TPP所標(biāo)榜的“高標(biāo)準(zhǔn)與廣泛性”原則將在談判中被淡化與稀釋。多樣性所帶來的差異將妨礙所謂“高標(biāo)準(zhǔn)”的最終實(shí)現(xiàn)。

TPP尋求對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)格保護(hù)，然而該組織中經(jīng)濟(jì)較落后國家擔(dān)心這些保護(hù)將阻止其使用廉價(jià)無商標(biāo)的藥品，從而潛在剝奪了其民眾獲取重要醫(yī)療藥品的機(jī)會(huì)。同時(shí)，他們認(rèn)為對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)犧牲了落后國家利益，有利于發(fā)達(dá)國家。因?yàn)槁浜髧以究梢酝ㄟ^拷貝吸收大量先進(jìn)技術(shù)。太過嚴(yán)格的實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)被視為一種貿(mào)易保護(hù)主義而非貿(mào)易自由化。

TPP尋求對(duì)國有企業(yè)的管理及規(guī)范，使其公平的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。然而如越南這樣的成員國，國有企業(yè)不僅在經(jīng)濟(jì)同時(shí)也在政黨的政治統(tǒng)治中占有極其重要的位置，要取消其在競(jìng)爭(zhēng)中的某些特權(quán)變得極其艱難。即使是日本，美國、新加坡也將擔(dān)心條款將影響其國家投資的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)。

TPP允許在投資者與政府發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)，如果企業(yè)認(rèn)為受到了不公平對(duì)待，可以政府（至少是理論上允許）。澳大利亞則認(rèn)為這將有利于跨國公司而削弱國家的地位。例如石油公司可以據(jù)此實(shí)施嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度的地方政府。

如同所有談判一樣，TPP的談判也充斥著各成員國對(duì)敏感產(chǎn)品尋求例外的博弈。日本在加入談判之前承諾廢除其多年的農(nóng)業(yè)保護(hù)，然而2013年6月進(jìn)入談判后日本即力圖對(duì)大米、小麥、牛肉、奶制品和糖等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施例外原則；而加拿大與美國面臨新西蘭在奶制品上的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，也希望能對(duì)本國奶制品產(chǎn)業(yè)實(shí)施保護(hù)；越南則希望對(duì)其紡織品工業(yè)實(shí)施例外，使其能繼續(xù)進(jìn)口非TPP國家（如中國）的紗線，又同時(shí)在出口紡織品到美國上享受零關(guān)稅。

TPP對(duì)美國的貿(mào)易及貿(mào)易政策將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，但其發(fā)展態(tài)勢(shì)還有待觀察。由于其在規(guī)模上、議題的廣度上及標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格度上的野心，要達(dá)成最終的協(xié)議是艱難的。美國國內(nèi)與談判成員之間都存在許多爭(zhēng)議。支持者認(rèn)為TPP將有助于美國修正在其他區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中所犯的錯(cuò)誤，改善美國的貿(mào)易政策。反對(duì)者則認(rèn)為TPP將侵犯美國其他公共政策利益從而造成經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，同時(shí)成員國在20世紀(jì)的重要貿(mào)易議題如市場(chǎng)準(zhǔn)入上仍未達(dá)成一致將對(duì)TPP產(chǎn)生重要威脅。

參考文獻(xiàn)：

[1]張?zhí)N嶺，沈銘輝.東亞、亞太區(qū)域合作模式與利益博弈[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社出版社，2010（8）.

[2]宋靜.美國因素下的亞太、東亞合作機(jī)制之爭(zhēng)[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇，2011（01）.

第9篇：自由貿(mào)易港進(jìn)展范文

2013年9月29日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式啟動(dòng)運(yùn)作，首批36家中外企業(yè)獲頒證照，首批入駐試驗(yàn)區(qū)。外界普遍認(rèn)為，建立中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將為全面深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)造制度紅利具有十分重要的意義。具體而言，自貿(mào)區(qū)建設(shè)力爭(zhēng)通過兩到三年的努力，建設(shè)一個(gè)法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、具有國際水準(zhǔn)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。同時(shí)，加強(qiáng)和完善風(fēng)險(xiǎn)管控，構(gòu)建安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

一、上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)是全球貿(mào)易體系重構(gòu)下中國的戰(zhàn)略選擇

自由貿(mào)易區(qū)（free trade area）是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家或經(jīng)濟(jì)體之間通過談判或磋商達(dá)成協(xié)議，實(shí)行不同程度的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和共同的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化。作為經(jīng)濟(jì)一體化的一種重要組織形式，其特點(diǎn)是有區(qū)別地減少或消除貿(mào)易壁壘的商業(yè)政策，即在成員國之間取消貿(mào)易壁壘，但對(duì)非成員國仍保留各自貿(mào)易限制。

從世界各國、特別是發(fā)展中國家自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展來看，設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)點(diǎn)是明顯的。自由貿(mào)易區(qū)對(duì)實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略（export-led trade policies），推動(dòng)出口的增加，吸引外資，增加外匯收入，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展有重要作用；自由貿(mào)易區(qū)可以作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)驗(yàn)室，發(fā)展中國家國內(nèi)的公司通過與外國公司的接觸與聯(lián)系，可以提高技術(shù)和管理水平，進(jìn)而對(duì)區(qū)外的公司產(chǎn)生影響；自由貿(mào)易區(qū)可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)；自由貿(mào)易區(qū)對(duì)于保持和促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，都具有重要意義。[1]

上海自由貿(mào)易區(qū)的建立，是在新的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國對(duì)國際多邊投資規(guī)則新體系的積極回應(yīng)。世界經(jīng)濟(jì)體制的建構(gòu)，始于1944年的布雷頓森林會(huì)議，并相繼成立了國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際貨幣基金組織。從亞當(dāng)?斯密到大衛(wèi)?李嘉圖、約翰?斯圖亞特?密爾，都意識(shí)到自由貿(mào)易對(duì)一國及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。但在貿(mào)易實(shí)踐中，又有許多阻礙自由貿(mào)易的障礙，因此在二戰(zhàn)以后，國際社會(huì)一直力圖通過國家和地區(qū)間的協(xié)調(diào)促進(jìn)全球貿(mào)易的自由化，被最終在上世紀(jì)90年代初形成了以WTO為主的多邊貿(mào)易體系。至2008年，全球優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量將至少達(dá)到365個(gè)。這種始于20世紀(jì)90年代的全球區(qū)域貿(mào)易協(xié)定大量涌現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象被許多學(xué)者稱為“新區(qū)域主義”。[2]

2008年以來持續(xù)的金融危機(jī)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生了重大變動(dòng)，并引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整，其中尤以全球生產(chǎn)和貿(mào)易格局的變化為核心。在此背景下，《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（TPP）、《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》（TTIP）、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等區(qū)域自貿(mào)談判陸續(xù)展開，標(biāo)志著新一輪國際多邊投資規(guī)則體系進(jìn)入“重構(gòu)”過程。面對(duì)未來世界貿(mào)易規(guī)則、格局的改變，中國很可能將面臨嚴(yán)峻的“二次入世”危險(xiǎn)。作為全球最重要的經(jīng)濟(jì)體之一，主動(dòng)推進(jìn)多邊貿(mào)易體制向前發(fā)展，是中國在貿(mào)易領(lǐng)域享有主導(dǎo)權(quán)的最優(yōu)選擇。

二、上海自貿(mào)區(qū)改革的前期基礎(chǔ)和框架體系

2013年9月18日，國務(wù)院正式頒布《上海自貿(mào)區(qū)總體方案》。方案確定了自貿(mào)區(qū)改革的五大內(nèi)容，包括加快政府職能轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放、推進(jìn)貿(mào)易投資發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、深化金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新、完善法制建設(shè)的制度保障五大功能，同時(shí)包括了金融、航運(yùn)、商貿(mào)、專業(yè)、文化、社會(huì)這6大領(lǐng)域及23個(gè)具體改革領(lǐng)域。

中央設(shè)定中國（上海）自由貿(mào)易區(qū)，既是看中了上海得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)設(shè)施條件，也是肯定了上海進(jìn)一步深化改革開放的前期基礎(chǔ)和決心。首先，前期上海國際航運(yùn)中心建設(shè)，為自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。從地域看，國務(wù)院劃定的上海自貿(mào)區(qū)，包括洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，面積為28.78平方公里。十幾年來，上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)經(jīng)歷了考察與研討、論證與規(guī)劃、協(xié)調(diào)與建設(shè)、使用與評(píng)價(jià)等多個(gè)階段，已經(jīng)取得巨大成就。以洋山深水港區(qū)為標(biāo)志的上海國際航運(yùn)中心建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，長江口深水航道治理工程效果顯著。資料顯示，目前這一區(qū)域貿(mào)易成交額超過1萬億元以上，上海港已連續(xù)兩年蟬聯(lián)集裝箱吞吐量全球第一。[3]上海港已是世界第一大貨運(yùn)港、世界第二大集裝箱港口，是東北亞地區(qū)集裝箱航班最密集的港口之一，上海國際航運(yùn)中心在國內(nèi)外的政治、經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的影響力不斷提升。

其次，自貿(mào)區(qū)建設(shè)也打通了上海經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)四大中心建設(shè)的“要素”渠道。自由貿(mào)易區(qū)是一個(gè)集航運(yùn)、金融、技術(shù)和信息于一體的綜合資源配置中心。從歷史發(fā)展角度看，自由貿(mào)易區(qū)通常都以國際金融、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)中心為依托，通過規(guī)范、透明、高效的市場(chǎng)機(jī)制在全球范圍內(nèi)進(jìn)行合理配置。上海自2009年通過“打造”四個(gè)中心戰(zhàn)略，積聚了比較完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系、現(xiàn)代金融體系和現(xiàn)代貿(mào)易體系，這為自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展提供了要素性的有利條件，同時(shí)為自貿(mào)區(qū)內(nèi)整合和開拓多要素集成創(chuàng)新提供了新的發(fā)展路徑。

再次，自貿(mào)區(qū)建設(shè)更是深化了上海近年來攻克體制機(jī)制上的頑癥痼疾、突破政府自身利益固化藩籬的改革方向。建立高度集中全面控制的全能型政府，還是建立調(diào)控適度行為規(guī)范的效能型政府，這是20世紀(jì)以來世界各國政治文明發(fā)展中遇到的重要課題，也是中國政治文明建設(shè)的重大課題。與計(jì)劃體制相適應(yīng)的全能型政府職能模式在我國的建立具有歷史必然性，但是，就政府的有效性來說，以政府全面壟斷為特征的全能型政府職能模式從其建立起就逐步暴露出它違背社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展、窒息社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)活力與創(chuàng)造性等方面的弊端。近年來，在中央的支持下，上海積極把改革等各項(xiàng)工作放在全國大局中加以謀劃，率先開展?fàn)I改增、房產(chǎn)稅等改革試點(diǎn)，為在其他地區(qū)的實(shí)施推廣提供了借鑒。此次改革中，上海地方政府又一次拿自己“開刀”，真正把“下放審批權(quán)”、“改審批為備案”落實(shí)到制度層面，改變了掌握審批權(quán)力的政府部門長久形成的一套話語體系和利益鏈條，為打造“有限政府”提供了一個(gè)更為透明化、法制化與決策民主的“樣本”。

三、上海自貿(mào)區(qū)改革與城市發(fā)展中的“三重紅利”

（一）第一重紅利――金融投資管理模式變革

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策獲批的第一重紅利將首先體現(xiàn)在金融資本領(lǐng)域。隨著30年的改革開放和社會(huì)財(cái)富的不斷積累、資本市場(chǎng)建設(shè)的不斷完善，我國進(jìn)入了一個(gè)資本推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新時(shí)期，而且中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和全球經(jīng)濟(jì)的再平衡，為資本提供了良好的國內(nèi)、國際舞臺(tái)。自由貿(mào)易區(qū)的獲批，使得上海的資本集聚和市場(chǎng)開放效能在短期得以集中釋放，這對(duì)上海加快國際金融中心建設(shè)，促進(jìn)中國國際貿(mào)易發(fā)展都有非常積極的推動(dòng)作用。在自貿(mào)區(qū)改革的制度框架中，金融創(chuàng)新無疑是其中最令人關(guān)注的內(nèi)容。在《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案（草案）》中，對(duì)深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新的表述內(nèi)容涉及到了“加快金融制度創(chuàng)新，在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)的利率市場(chǎng)化和人民幣跨境使用方面先行先試；增強(qiáng)金融服務(wù)功能，推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對(duì)符合條件的民營資本和外資金融機(jī)構(gòu)全面開放，允許在區(qū)內(nèi)建立面向國際的交易和服務(wù)平臺(tái)，逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易，支持開展人民幣跨境再保險(xiǎn)（放心保）業(yè)務(wù)”等。這些制度的改革涉及包括利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化、人民幣資本項(xiàng)下可兌換等困擾中國金融改革的核心問題，這將實(shí)現(xiàn)助推人民幣國際化，實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易的便利化，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，全面提高中國開放型經(jīng)濟(jì)水平。

（二）第二重紅利――服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大開放紅利

通過自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融市場(chǎng)改革，把金融改革與實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合起來是上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的第二重紅利，且意義更大。以金融改革為支點(diǎn)，通過簡(jiǎn)政放權(quán)降低交易成本，營造各經(jīng)濟(jì)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為未來加入高標(biāo)準(zhǔn)的國際自由貿(mào)易協(xié)定提供經(jīng)驗(yàn)，以開放推動(dòng)改革。這對(duì)推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展，特別是培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有巨大裨益。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨部門創(chuàng)新和我國當(dāng)前政府行業(yè)管理的“部門化”之間形成了嚴(yán)重沖突。從政府職能的執(zhí)行效率角度出發(fā)，政府行政管理部門的權(quán)力邊界必須是清晰的，也就是說權(quán)力邊界必須要具有剛性，否則就會(huì)出現(xiàn)責(zé)任不清，操作難以落實(shí)的困境。從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式看，制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有明顯不同，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新往往是業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，而業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新又主要發(fā)生于服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)交叉的領(lǐng)域。我國政府推行的以“審批制”為特點(diǎn)的行業(yè)準(zhǔn)入和實(shí)行行業(yè)歸口管理的制度，其優(yōu)點(diǎn)就是政府可以更準(zhǔn)確地了解行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并有針對(duì)性地采取各種管制措施以及給予各種扶持政策；但缺點(diǎn)也是顯而易見的，政府對(duì)行業(yè)的管理權(quán)限有可能被無限放大，政府的剛性和低效率也會(huì)傳導(dǎo)到中觀產(chǎn)業(yè)和微觀企業(yè)中去。另外，按斯蒂格勒提出的“俘虜理論”，如果一個(gè)政府部門只針對(duì)一個(gè)或幾個(gè)特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，則政府部門很容易被該產(chǎn)業(yè)所“俘虜”，從而異化為產(chǎn)業(yè)資本家的代言人。

上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施的“負(fù)面清單”和對(duì)民營、外商投資企業(yè)實(shí)行“國民待遇”，解決了不同所有制企業(yè)之間平等競(jìng)爭(zhēng)的問題；同時(shí)逐步減少行業(yè)歸口性設(shè)置，增加內(nèi)部協(xié)調(diào)、對(duì)外協(xié)調(diào)、制定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督行業(yè)運(yùn)營規(guī)范的職能處室，切斷政府與行業(yè)、企業(yè)之間的利益糾葛，為營造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏觀政策環(huán)境、推動(dòng)區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效路徑。

（三）第三重紅利――政府職能轉(zhuǎn)變與行政體制改革紅利

上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的最大紅利還在于政府職能轉(zhuǎn)變與行政體制改革對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期推動(dòng)作用。國際金融危機(jī)的沖擊暴露了中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性缺陷。金融危機(jī)以來中國政府推出的救市措施，不僅沒有從根本上解決業(yè)已存在的經(jīng)濟(jì)問題，反而加劇了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并有可能引發(fā)全面的社會(huì)、政治風(fēng)險(xiǎn)。“中國的經(jīng)濟(jì)問題是居民消費(fèi)率過低的問題，它源自分配不公，這涉及的是政府、資方和勞方的關(guān)系問題，其實(shí)質(zhì)是政府角色調(diào)整滯后，造成政府失靈及其導(dǎo)致的市場(chǎng)失效?！盵4]中國走出危機(jī)、避免新危機(jī)的根本路徑，是推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)民主與法治，建設(shè)“公共服務(wù)型”政府；同時(shí)配套推進(jìn)國企改革和財(cái)稅體制改革、完善市場(chǎng)機(jī)制，完成公共政策的社會(huì)轉(zhuǎn)向，盡快構(gòu)筑惠及全民的社會(huì)保障體系。

從十到十八屆三中全會(huì)，國家新一屆政府上臺(tái)后的第一要?jiǎng)?wù)就是通過推進(jìn)行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，以深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能。中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)”）作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，通過開放倒逼改革，努力實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，行政審批制度改革成為制度創(chuàng)新的著力點(diǎn)。從這個(gè)意義上說，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)為進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革提供了大好契機(jī)。