村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理；問(wèn)題與對(duì)策

農(nóng)村基層組織建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作作為基層政權(quán)基礎(chǔ)，工作開(kāi)展得好壞關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。當(dāng)前部分地區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理監(jiān)管不力、財(cái)務(wù)混亂，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定，必須引起高度重視。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理存在的主要問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理粗放，財(cái)務(wù)狀況不容樂(lè)觀

一是財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛，村集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。個(gè)別地區(qū)在村集體土地、資產(chǎn)出租等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于各級(jí)監(jiān)督管理不到位等原因，存在收入不入賬、坐收坐支、發(fā)包、暗箱操作、私設(shè)小金庫(kù)等違規(guī)行為，最終導(dǎo)致集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失。二是盲目舉債，村集體債務(wù)日益沉重。在村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，特別是在新農(nóng)村建設(shè)中，一些村不顧自身的經(jīng)濟(jì)情況，盲目舉債，村級(jí)債務(wù)居高不下，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷弱化。

2.村賬代管工作薄弱，代管行為不規(guī)范

一是村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托不完善、不規(guī)范，部分鎮(zhèn)沒(méi)有實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托或只是轉(zhuǎn)移支付部分財(cái)政撥付資金，沒(méi)有實(shí)行全部業(yè)務(wù)。二是記賬、管理不分離，監(jiān)管不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有簽訂“會(huì)計(jì)委托協(xié)議”，村賬的經(jīng)管站普遍存在集記賬、管理及審計(jì)監(jiān)管于一身的現(xiàn)象。三是村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不完善?！按遒~代管”是一種鎮(zhèn)村共管的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式，而在實(shí)際工作中，許多村將賬務(wù)交給鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)代管后，一交了之，認(rèn)為沒(méi)有必要再建立相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。

3.內(nèi)控制度不健全，監(jiān)督機(jī)制流于形式

由于受農(nóng)村歷史傳統(tǒng)觀念等因素影響，村級(jí)財(cái)務(wù)管理比較粗放，許多內(nèi)部控制問(wèn)題亟待解決，如重大財(cái)務(wù)決策沒(méi)有履行民主程序，許多重要支出缺乏必要的支出預(yù)算、決算，業(yè)務(wù)招待費(fèi)、職務(wù)消費(fèi)嚴(yán)重失控等。盡管部分村建立了一些內(nèi)控制度，但由于沒(méi)有落實(shí)責(zé)任，制度機(jī)制流于形式的現(xiàn)象比較普遍。

4.財(cái)務(wù)公開(kāi)不徹底，違規(guī)問(wèn)題隱患比較多

盡管目前大多數(shù)的村都實(shí)行了會(huì)計(jì)委托，但從實(shí)際運(yùn)行情況看，各地進(jìn)行會(huì)計(jì)管理的狀況并不樂(lè)觀。“村財(cái)代管”只是實(shí)行了賬務(wù)的集中核算，由于村內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全，理財(cái)小組形同虛設(shè)，對(duì)村干部的經(jīng)濟(jì)行為缺乏必要的監(jiān)督和約束，許多村干部獨(dú)掌村經(jīng)濟(jì)決策大權(quán)，村財(cái)務(wù)公開(kāi)不執(zhí)行或執(zhí)行不徹底，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不透明，一定程度上為村干部謀取私利、滋生腐敗提供了可能。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中存在問(wèn)題的成因

1.財(cái)務(wù)管理與審計(jì)監(jiān)督職能重疊 ，工作開(kāi)展力度不夠

農(nóng)村財(cái)務(wù)工作長(zhǎng)期以來(lái)大多由經(jīng)管部門(mén)負(fù)責(zé)，農(nóng)經(jīng)部門(mén)一方面聘用部分農(nóng)村會(huì)計(jì)人員進(jìn)行賬務(wù)處理，另一方面還牽頭進(jìn)行審計(jì)，較為普遍地存在職能重疊、執(zhí)法力不夠等問(wèn)題。

2.財(cái)經(jīng)法制觀念淡薄，民主理財(cái)意識(shí)弱化

一些村干部法制觀念淡薄，許多會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)會(huì)法規(guī)、紀(jì)律知之甚少，財(cái)務(wù)制度不健全、不按規(guī)定辦事等現(xiàn)象比較普遍。由于財(cái)務(wù)公開(kāi)不到位，許多村干部將集體資產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)混用，不愿意及時(shí)、全面地進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)；由于村民進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督得不到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，加之自身文化水平較低，財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏，所以參與民主理財(cái)?shù)囊庾R(shí)逐漸淡化。

3.會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)較差，會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定

目前，大部分村級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)人員多是無(wú)證上崗，同時(shí)由于受村換屆選舉等因素影響，更換頻繁，會(huì)計(jì)人員不能夠接受系統(tǒng)的后續(xù)教育。此外，有些農(nóng)村財(cái)務(wù)人員忙于自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從事會(huì)計(jì)時(shí)間不足，也一定程度上影響著財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的提高，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，整體素質(zhì)較低。

4.財(cái)務(wù)收支計(jì)劃性較差，預(yù)算管理難以執(zhí)行

預(yù)算管理在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中依然是個(gè)盲區(qū)。財(cái)務(wù)收支無(wú)計(jì)劃，隨意性較大，村財(cái)務(wù)收入、賒欠掛賬較多，使得村級(jí)財(cái)務(wù)遺留問(wèn)題多，家底不清，從而使民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式。特別是處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不能跟上發(fā)展形勢(shì)，會(huì)計(jì)信息失真，干群矛盾突出。

三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的措施

1.完善會(huì)計(jì)委托和民主理財(cái)制度，促進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)行為規(guī)范化

一要按照《會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定，不斷理順財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的關(guān)系，按規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度；二要不斷提高民主理財(cái)意識(shí)，努力推行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，徹底解決會(huì)計(jì)信息透明度差、監(jiān)督機(jī)制流于形式等問(wèn)題，不斷建立健全重大、重要財(cái)務(wù)收支等民主決策制度。

2.加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)與運(yùn)行，不斷堵塞監(jiān)管漏洞

在大力宣傳財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)經(jīng)法規(guī)，不斷提高民主理財(cái)意識(shí)的基礎(chǔ)上，抓住村級(jí)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)與審批控制、預(yù)算控制、資產(chǎn)保護(hù)控制等一系列內(nèi)控制度，合理保證財(cái)務(wù)收支合法、合規(guī)，資產(chǎn)安全、完整，財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠。

3.不斷提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)人員持證上崗制度，建立村級(jí)會(huì)計(jì)人員用人制度、獎(jiǎng)懲制度，此外還要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，確保持續(xù)有效地提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度

第2篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 模式 制度

一、引言

隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建設(shè)新農(nóng)村成為農(nóng)村發(fā)展的首要目標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深入的改革，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展投入了較大的經(jīng)濟(jì)和政策的支持，加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)的資金投入。如何做好農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理，做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心問(wèn)題。但是，農(nóng)村現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理體制中存在了較多問(wèn)題，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制越來(lái)越顯示出其中的弊端。如果改革農(nóng)村現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理狀況，采用何種與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的有效管理模式，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要解決的首要問(wèn)題。

二、我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理工作的模式及其存在的問(wèn)題分析

（一）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不完善，缺乏統(tǒng)一有效的管理機(jī)制

根據(jù)對(duì)我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的統(tǒng)計(jì)和分析，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式中沒(méi)有統(tǒng)一的管理機(jī)制，都是根據(jù)各村的具體情況自行采用財(cái)務(wù)管理體制。具有很大的財(cái)務(wù)管理漏洞。歸納下來(lái)主要有以下幾種。

1、財(cái)務(wù)工作由村委會(huì)進(jìn)行管理

受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)的督導(dǎo)，財(cái)務(wù)工作由村委會(huì)來(lái)組織聘請(qǐng)村里的人員進(jìn)行整個(gè)村集體的資金管理等一系列財(cái)務(wù)工作。村財(cái)會(huì)人員工作于村委會(huì)，由村委會(huì)監(jiān)管，以整個(gè)村委會(huì)的名義對(duì)村民的資金管理負(fù)責(zé)。這種財(cái)務(wù)管理模式相對(duì)來(lái)說(shuō)具有一定的自，對(duì)集體的所有資產(chǎn)，村民或者村委會(huì)進(jìn)行管理工作。但是這種管理制度使人員的聘任和財(cái)務(wù)的決策都由村委會(huì)的干部來(lái)決定，具有決策的獨(dú)斷性。不利于民主監(jiān)督工作的進(jìn)行，財(cái)務(wù)工作模糊和不規(guī)范，不能有效的執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。

2、財(cái)務(wù)工作由農(nóng)村會(huì)計(jì)執(zhí)行

農(nóng)村會(huì)計(jì)有由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行委派和授權(quán)機(jī)構(gòu)兩種類(lèi)型。委派會(huì)計(jì)因?yàn)楠?dú)立于村委會(huì)，直屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其財(cái)務(wù)管理工作具有公正和可靠性，也使會(huì)計(jì)工作相對(duì)來(lái)講具有一定的規(guī)范性。授權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下的財(cái)政部門(mén)來(lái)管理。這兩種形式相對(duì)于村管財(cái)務(wù)來(lái)講，都具有規(guī)范性和監(jiān)督性。對(duì)一些公款的私用問(wèn)題進(jìn)行了有效的抵制。是村里財(cái)務(wù)工作的透明度有所增加。但是也限制了村民和村委會(huì)對(duì)自身財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，不符合村民自治的政策。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全，賬務(wù)的透明度有待提高

農(nóng)村工作的范圍廣泛，各種情況復(fù)雜多變，在監(jiān)督方面主要依靠村民群眾的監(jiān)督。上級(jí)主管部門(mén)對(duì)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作也只能是個(gè)別階段的審計(jì)對(duì)賬。在一些農(nóng)村地區(qū)，也有民主性監(jiān)督組織的建立，但是多數(shù)只是形式上的，實(shí)際投入工作不多，基本等同虛設(shè)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督?jīng)]有實(shí)質(zhì)性的意義。所以村里的財(cái)務(wù)經(jīng)常出現(xiàn)資金空缺，而對(duì)于上面的管理層來(lái)說(shuō)卻不知道款項(xiàng)的具體用處，收入上交不及時(shí)，資金透支的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。村里的資金浪費(fèi)嚴(yán)重，有的被私吞，有些被挪用。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生一部分是因?yàn)榇甯刹康募易謇媸谷唬H戚關(guān)系參雜較多。這樣使村里的工作得不到大多數(shù)民眾的支持，對(duì)集體的利益不能做以代表，不能使充分的發(fā)揮民主的職能。雖然現(xiàn)在農(nóng)村都開(kāi)始實(shí)行財(cái)務(wù)上的公開(kāi)化管理，但是其公開(kāi)化的程度仍然做不到位，公開(kāi)不及時(shí)依然是普遍存在的問(wèn)題。有的村的財(cái)務(wù)公開(kāi)工作模糊，沒(méi)有針對(duì)性，內(nèi)容也存在很多漏洞，做不到完全的透明公開(kāi)，收支的賬目表現(xiàn)籠統(tǒng)概括。人們?nèi)罕妼?duì)所公開(kāi)的賬目不清楚、不了解，群眾對(duì)資金的開(kāi)銷(xiāo)有很多的疑惑，這些導(dǎo)致了群眾對(duì)村財(cái)務(wù)管理的懷疑性，不信任性，起不到真正監(jiān)督的作用。使群眾和村領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的關(guān)系緊張， 不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂，會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)較低

對(duì)于農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作，本身有章可循的，無(wú)論是資金的預(yù)算和收支，物資和財(cái)產(chǎn)的管理還是資金支出利用的審批等各方面都有相對(duì)應(yīng)的管理規(guī)章制度。但是在財(cái)務(wù)工作的實(shí)際狀況中，存在著村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的認(rèn)識(shí)不清，管理狀況的混亂缺乏規(guī)整意識(shí)。在農(nóng)村，很多集體的資產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、利用、銷(xiāo)售等制度不能規(guī)范的執(zhí)行，很多集體資產(chǎn)賬務(wù)脫節(jié)不符。對(duì)于財(cái)務(wù)狀況的公開(kāi)不夠徹底，只是形式上有一些作為，沒(méi)有實(shí)際的意義。尤其在農(nóng)田水利的方面，直接按工人的清單來(lái)結(jié)算，沒(méi)有正規(guī)的進(jìn)行預(yù)算和決算，資金流失的風(fēng)險(xiǎn)較大，直接對(duì)集體資產(chǎn)造成浪費(fèi)。有些村委會(huì)存在吃喝占等不良風(fēng)氣，擴(kuò)大非建設(shè)性的資金投入。對(duì)國(guó)家給予農(nóng)民的補(bǔ)貼，也存在著村委會(huì)挪用占用或者發(fā)放不及時(shí)等現(xiàn)象。更有很多村委組織和領(lǐng)導(dǎo)缺乏規(guī)劃意識(shí)，在投資上比較盲目和急功近利，導(dǎo)致資金狀況更加的緊張。

對(duì)于農(nóng)村的財(cái)務(wù)人員一般直接由村干部選任，人員往往素質(zhì)不高。在處理財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)時(shí)候也是按照村干部的決定或者意愿來(lái)進(jìn)行工作。會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)核算工作糊弄了事，情況存在不實(shí)的狀況。財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，對(duì)財(cái)務(wù)管理的知識(shí)缺乏，對(duì)程序手續(xù)的流程不了解，對(duì)各種財(cái)務(wù)上的問(wèn)題也不能做到有效及時(shí)的處理。很多財(cái)務(wù)人員缺乏正規(guī)的上崗證，對(duì)換屆交接的手續(xù)上也不能做到完整細(xì)致。

三、改變農(nóng)村現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理狀況的決策建議

（一）建立和完善管理機(jī)制，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的制度的落實(shí)

對(duì)著建設(shè)新農(nóng)村步伐的不斷向前邁進(jìn)，建立完善嚴(yán)格的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度勢(shì)在必行。制度的制定要符合農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，切實(shí)可行。建立健全民主的財(cái)務(wù)管理制度，包括諸多方面，如財(cái)務(wù)的收支審核制度、資金的有效管理制度、財(cái)會(huì)檔案和票據(jù)的保存管理制度、集體資產(chǎn)投資預(yù)算制度、債務(wù)往來(lái)的管理制度、村干部換屆離任的審核制度、財(cái)務(wù)明細(xì)公示制度，財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查制度等等涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的各個(gè)方面。使農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格的做到有法可依，有章可循，更加的具體化，細(xì)節(jié)化。

在財(cái)務(wù)的收支上，制度嚴(yán)密的收支計(jì)劃。將支出建立在收入的基礎(chǔ)之上，將資金進(jìn)行合理有效的安排，對(duì)于非生產(chǎn)建設(shè)方面的投資，盡量進(jìn)行壓縮。對(duì)一切收支都盡量要求使用專(zhuān)門(mén)的票據(jù)，對(duì)票據(jù)嚴(yán)格的進(jìn)行保管登記，做到一次收支有據(jù)可查，有據(jù)可依。由專(zhuān)門(mén)的人員來(lái)對(duì)管理進(jìn)行負(fù)責(zé)，采取責(zé)任制管理。定期對(duì)收支進(jìn)行審查和公開(kāi)，做到資金規(guī)范透明的管理。建立會(huì)計(jì)檔案，整理會(huì)計(jì)賬簿和報(bào)表。對(duì)農(nóng)村的一些審批工作，要求做到嚴(yán)格，相關(guān)手續(xù)齊全，完整有序的管理。隨著會(huì)計(jì)點(diǎn)算化的發(fā)展，還可把會(huì)計(jì)電算化引進(jìn)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)更加高效率的管理。

對(duì)于農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層干部要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理意識(shí)。在我國(guó)大力發(fā)展農(nóng)村建設(shè)的今天，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作不僅僅只是農(nóng)村工作中的一項(xiàng)，也是保持社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)新農(nóng)村的一項(xiàng)大事情。領(lǐng)導(dǎo)要加以重視，對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以確保和推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度的有效落實(shí)。對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要清楚的了解，并適時(shí)調(diào)整策略，不斷使管理制度完善。對(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)行獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。督導(dǎo)基層領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格按章工作，提高財(cái)務(wù)管理工作的效率。

（二）做好財(cái)務(wù)工作的民主監(jiān)督，推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的進(jìn)行

要改變農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督，使財(cái)務(wù)工作公開(kāi)，增強(qiáng)其透明性是一項(xiàng)重要的舉措。國(guó)家農(nóng)業(yè)部的財(cái)務(wù)公開(kāi)的規(guī)定，財(cái)務(wù)管理部門(mén)要嚴(yán)格進(jìn)行貫徹執(zhí)行。要將財(cái)務(wù)活動(dòng)的明細(xì)及時(shí)誠(chéng)實(shí)的向人民群眾進(jìn)行公布，對(duì)于群眾有疑義和異議的問(wèn)題，財(cái)務(wù)人員或村委負(fù)責(zé)人要給予明確的解釋回答。對(duì)于財(cái)務(wù)工作的公開(kāi)透明，要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的實(shí)際相結(jié)合?？梢悦吭禄蛘呙考径冗M(jìn)行公開(kāi)一次，為了簡(jiǎn)單明白，公開(kāi)間隔的時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)。可以設(shè)立公示欄，地點(diǎn)設(shè)立在村民居住的中心或者村委會(huì)的附近，便于長(zhǎng)時(shí)間的展示和群眾的觀看。對(duì)于公開(kāi)內(nèi)容，要真實(shí)統(tǒng)一，具有全面性和真實(shí)性，對(duì)財(cái)務(wù)的收入、支出、物資管理、利潤(rùn)分配等等有關(guān)財(cái)務(wù)的各方面都要進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)財(cái)務(wù)工作拒絕執(zhí)行和工作不到位的人員和組織進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平，建設(shè)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍

提高財(cái)務(wù)人員的工作熱情和思想認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)的對(duì)待本職工作，敢于堅(jiān)持原則，按章工作。在財(cái)務(wù)人員的應(yīng)用上，公開(kāi)公正的選拔會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的精英人才，要求具有上崗資格證，數(shù)量財(cái)務(wù)工作流程，擇優(yōu)錄取。對(duì)精通業(yè)務(wù)、熱愛(ài)崗位的財(cái)務(wù)人員優(yōu)先選拔，建立業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高實(shí)際工作能力。進(jìn)行有力的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作進(jìn)行有效監(jiān)督。

綜上所述，搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，是發(fā)展我過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必要工作。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，采取有效的方法和決策給予解決，對(duì)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)組織和群眾的關(guān)系的改善大有好處。同時(shí)，隨著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作更加全面，更加穩(wěn)定，更加健康的發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)也將隨之全面飛速的向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳家真.村級(jí)財(cái)務(wù)人員管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007；6

第3篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)管理；創(chuàng)新

一直以來(lái)，我國(guó)都是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家，其主要特點(diǎn)是農(nóng)村地區(qū)相當(dāng)幅員遼闊，農(nóng)民群眾人數(shù)眾多，所以也就形成了當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)，其中最為重要的一個(gè)方面是要全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展以及繁榮，確保各地的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、快速和可持續(xù)發(fā)展，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施持續(xù)不斷的調(diào)整以及優(yōu)化。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的繁榮發(fā)展，其中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)和有效的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式，在管理當(dāng)中取得發(fā)展。唯有實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)和合理的管理方式之構(gòu)建，才能確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能夠始終沿著和諧發(fā)展的道路前進(jìn)，進(jìn)而確保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠始終符合社會(huì)發(fā)展的總體要求。就這一意義而言，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新極為重要。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵

所謂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，主要是指對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)施自覺(jué)和有組織的宏觀管理，其最根本的依據(jù)是本地的經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)條件、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)方針政策。其最基本的前提是明確生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)，其管理的過(guò)程是對(duì)再生產(chǎn)過(guò)程之中的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等生產(chǎn)要素加以決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)以及控制。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體戰(zhàn)略方針指引之下，依據(jù)本地區(qū)的各項(xiàng)條件以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，并且采用對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行重新調(diào)控之過(guò)程。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基本要求

對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所實(shí)施的管理，應(yīng)當(dāng)具有總體上的管理思路以及要求，主要是要需要圍繞我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的主要思路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程之中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益之提升和農(nóng)民群眾收入之增加，與此同時(shí)，在落實(shí)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理的主體職能的基礎(chǔ)上，切實(shí)保持管理監(jiān)督和執(zhí)法這一主線，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制之創(chuàng)新。要堅(jiān)持遵守我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的具體政策規(guī)定，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)?；?、規(guī)范化以及法制化，并且持續(xù)探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理之中的新方法、新途徑以及新方式，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村土地承包管理和對(duì)農(nóng)民群眾的監(jiān)督管理。

3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的主要任務(wù)

（1）農(nóng)村財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理。不僅要建立起和中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相互適應(yīng)的現(xiàn)代管理監(jiān)督機(jī)制，而且還應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)民主管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)于審計(jì)職能之強(qiáng)化，并且對(duì)目前的財(cái)務(wù)管理模式加以改革。要積極推行農(nóng)村委托制，并且在其中經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)開(kāi)展電算化試點(diǎn)，并且強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，保障資源要素的合理流動(dòng)，并且保證集體財(cái)產(chǎn)之安全。目前，農(nóng)民群眾的減負(fù)問(wèn)題已經(jīng)得到了基本的落實(shí)，主要是對(duì)農(nóng)村地區(qū)負(fù)擔(dān)反彈進(jìn)行有力防治。在具體監(jiān)管的內(nèi)容中，主要包括了對(duì)資金籌集以及勞動(dòng)統(tǒng)籌等方面的管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)督查、承擔(dān)以及負(fù)面事件之查處等方面的問(wèn)題加以落實(shí)。與此同時(shí)，還需對(duì)農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理，并且加以強(qiáng)化，對(duì)有關(guān)制度加以落實(shí)與健全。

（2）實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及社會(huì)化服務(wù)體系之建設(shè)。在專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展上，必須緊緊地圍繞農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，按照農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展之要求，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)形式上的農(nóng)民群體專(zhuān)業(yè)合作，加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)合作之中的示范以及試點(diǎn)工作，重點(diǎn)是強(qiáng)化當(dāng)?shù)氐囊?guī)范與培育等工作，對(duì)于專(zhuān)業(yè)合作中的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，并且做好合理的推廣，以便于提升農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)入之程度；但是在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)上，必須要轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，確保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍中的穩(wěn)定性，并且對(duì)社會(huì)化服務(wù)制度的組織形式開(kāi)展更加積極的探究，同時(shí)還包括了對(duì)民主管理機(jī)制、更加靈活的服務(wù)機(jī)制開(kāi)展探討，以便于提升社會(huì)化服務(wù)的水平。

4 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的路徑選擇

（一）提升對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重要意義的認(rèn)識(shí)

在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)上的意階段性。在加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理上，要有效觀測(cè)貫徹落實(shí)我國(guó)相關(guān)農(nóng)村政策，并且對(duì)實(shí)現(xiàn)其政策的經(jīng)?；c制度化，加上以及長(zhǎng)期的和諧穩(wěn)定，這也是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，從而維護(hù)與實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切實(shí)利益，在最大限度上全面調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性、更好地繁榮我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、不斷增加農(nóng)民群體的收入，切實(shí)解決農(nóng)村矛盾十分重要的保證。這就需要各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)在思想認(rèn)識(shí)上高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，不斷強(qiáng)化相關(guān)指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理視為新農(nóng)村建設(shè)中非常重要的內(nèi)容來(lái)抓。

（二）強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)以及人才隊(duì)伍建設(shè)

要不斷健全完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，健全完善相關(guān)工作制度，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍保持穩(wěn)定，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)做到合理地定編、定崗，保障每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有專(zhuān)人承擔(dān)起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作責(zé)任。要按照國(guó)家出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，把人員經(jīng)費(fèi)以及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等全部納入到財(cái)政預(yù)算之中。各級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)起各自的行政管理職責(zé)、行政監(jiān)督職責(zé)以及行政執(zhí)法指導(dǎo)職責(zé)等，采用更加有效的舉措，積極改善與強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作手段。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化人才培訓(xùn)力度，持續(xù)提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)。隨著近年來(lái)我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)象與內(nèi)容也出現(xiàn)了極大變化，為此，要下大力氣強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部培訓(xùn)工作，造就一支具備相當(dāng)高的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，具備強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，開(kāi)拓進(jìn)取的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍。

（三）健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度

要不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法水平，依據(jù)依法治國(guó)的方略，不斷加快農(nóng)村經(jīng)管工作制度建設(shè)，要圍繞著貫徹落實(shí)我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)以及行政規(guī)章的規(guī)定，在規(guī)范化建設(shè)、制度化建設(shè)上狠下工夫。要建立起以下三項(xiàng)工作制度。首先是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法責(zé)任制。各地應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自實(shí)際，明確當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理執(zhí)法崗位，健全完善符合本地實(shí)情的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法責(zé)任制，并落實(shí)相關(guān)人員的工作責(zé)任，履行好自身在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法中的職責(zé)。其次是要建立健全工作規(guī)章制度。最后是要建立完善快速而準(zhǔn)確的信息反饋以及辦案機(jī)制。要依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作之中所牽涉到的農(nóng)村熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題，建立健全經(jīng)常性的觀察點(diǎn)與聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)地預(yù)測(cè)與發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的苗頭，及早地向黨委和政府提出解決相關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)建議，從而讓問(wèn)題能夠得到更加妥善的解決。

（四）改進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)

要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理。要按照當(dāng)?shù)仃P(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求，認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原料生產(chǎn)基地建設(shè)工作，大力爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門(mén)的積極支持。要大力扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為聯(lián)系農(nóng)戶(hù)與龍頭企業(yè)、市場(chǎng)的重要紐帶，是促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大的重要抓手。為此，一定要大力抓好示范引領(lǐng)作用，進(jìn)而發(fā)揮出典型示范與帶動(dòng)作用。

（五）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地管理工作

依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》之規(guī)定，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)是對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行管理的主體。有鑒于此，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)都應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)上切實(shí)做到以下幾點(diǎn)：首先是要切切實(shí)實(shí)地負(fù)起相應(yīng)的職責(zé)，全力以赴地調(diào)解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包中所出現(xiàn)的糾紛，并且大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理工作；其次是要加強(qiáng)調(diào)查研究。要深入農(nóng)村基層一線，全面掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)信息，著重解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中所出現(xiàn)的突出問(wèn)題，及時(shí)而準(zhǔn)確地制定出積極引導(dǎo)、規(guī)范與加快農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的意見(jiàn)建議；最后是要指簽訂相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)合同。

（六）全力化解村級(jí)債務(wù)管理困境

首先是要積極采取措施，全力化解現(xiàn)有債務(wù)。要運(yùn)用精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、費(fèi)用包干、資產(chǎn)盤(pán)活以及糾錯(cuò)減債等多種方式，有效化解目前的債務(wù)。其次是要切實(shí)防止新債的發(fā)生。要強(qiáng)化對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理工作，建立健全村集體借款審批機(jī)制。對(duì)于村級(jí)組織興辦公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)做到量力而行，并且全面杜絕各類(lèi)超越其自身經(jīng)濟(jì)承受能力的面子工程和達(dá)標(biāo)工程等。最后是大力爭(zhēng)取國(guó)家所給予的政策傾斜。在現(xiàn)有的村級(jí)債務(wù)中，有相當(dāng)多的一部分用在了農(nóng)村義務(wù)教育、維穩(wěn)、河道治理、基本農(nóng)田水利建設(shè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展上，有鑒于此，應(yīng)當(dāng)建議國(guó)家實(shí)施一定的政策傾斜，以幫助村級(jí)組織化解自身的債務(wù)。

（七）加大村級(jí)轉(zhuǎn)移支付的投入

從2006年1月1日起，我國(guó)全面取消了農(nóng)業(yè)稅，雖然極大地減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但也會(huì)造成村級(jí)收入在短期內(nèi)有所減少，影響基層村級(jí)組織正常工作職能的更好發(fā)揮。所以，國(guó)家應(yīng)當(dāng)從全局的高度出發(fā)，不斷增加村級(jí)組織的轉(zhuǎn)移支付力度，才能更好地保障我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)公益事業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，建議各級(jí)政府部門(mén)要進(jìn)一步加大支持村民公益事業(yè)建設(shè)的步伐，真正地讓農(nóng)村發(fā)展的成果能夠惠及到全體農(nóng)村群眾，從而確?；鶎诱母黜?xiàng)職能能夠得到正常的發(fā)揮，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加有序的發(fā)展。

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