未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

狠抓項(xiàng)目建設(shè)

培育新增長(zhǎng)點(diǎn)

綿陽(yáng)將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要抓手，加大發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)力度，加強(qiáng)政策扶持和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新一代信息技術(shù)方向優(yōu)化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)移，商業(yè)模式向智能制造+服務(wù)方向轉(zhuǎn)移。

一是加快傳統(tǒng)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)。2013年，綿陽(yáng)市成功創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范基地。依托國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范（綿陽(yáng)）基地建設(shè)，以項(xiàng)目為載體，形成了“云+關(guān)+端+控”的整體化解決方案和對(duì)應(yīng)產(chǎn)品（如CHiQ智能家電、數(shù)字電視智能機(jī)頂盒等多款終端），重點(diǎn)跟進(jìn)數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10萬(wàn)用戶級(jí)示范應(yīng)用、數(shù)字家庭基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式工程等重大項(xiàng)目，推廣家庭安防、家居養(yǎng)老、家庭娛樂(lè)等應(yīng)用服務(wù)業(yè)務(wù)，著力構(gòu)建以數(shù)字家庭應(yīng)用為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。力爭(zhēng)通過(guò)完成23項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃54個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，塑造中國(guó)科技城數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)品牌。

二是扎實(shí)推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，培育一批骨干龍頭企事業(yè)單位；第二，掌握一些重大關(guān)鍵技術(shù)，擁有基于全球獨(dú)創(chuàng)超低功耗安全存儲(chǔ)技術(shù)的自主標(biāo)準(zhǔn)RFID芯片和永久性大容量存儲(chǔ)器研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力等；第三，積極推進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)品和項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好軍民兩用型引信專用延時(shí)芯片及控制系統(tǒng)、60GHz個(gè)人無(wú)線局域網(wǎng)收發(fā)器設(shè)計(jì)、RFID電子標(biāo)簽芯片研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等25個(gè)總投資8億元的重點(diǎn)項(xiàng)目。

三是大力發(fā)展軟件與信息安全產(chǎn)業(yè)。著力打造國(guó)家級(jí)軍民融合軟件示范基地和未來(lái)數(shù)字家庭軟件基地，推進(jìn)建設(shè)國(guó)家信息安全產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)高分綜合應(yīng)用、電子車牌等具有重要示范作用的項(xiàng)目試點(diǎn)示范；加快北斗導(dǎo)航應(yīng)用示范；著力推動(dòng)安全電子簽章、運(yùn)維級(jí)存儲(chǔ)備份軟硬件產(chǎn)、安全增強(qiáng)數(shù)據(jù)容災(zāi)備份產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。四是加快推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綿陽(yáng)現(xiàn)擁有突破精密測(cè)量、高動(dòng)態(tài)衛(wèi)星導(dǎo)航等高端技術(shù)和衛(wèi)星導(dǎo)航接收機(jī)板卡、整機(jī)及設(shè)備、天線、軟件和應(yīng)用系統(tǒng)集成等五大類成熟產(chǎn)品，在城市交通、旅游、汽車電子、個(gè)人位置服務(wù)、市政精細(xì)管理等領(lǐng)域大力推動(dòng)應(yīng)用示范。

強(qiáng)化交流合作

聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第2篇：未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞] 規(guī)劃 帶動(dòng)作用 相關(guān)性 對(duì)策

在京津冀都市圈中，北京市作為全國(guó)的政治、文化中心，同時(shí)也是高新技術(shù)人才、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)聚集的中心，在北京進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的同時(shí)，也充分考慮到對(duì)周邊地區(qū)、尤其是冀、津兩省市的輻射帶動(dòng)和影響，北京市政府和相關(guān)職能部門也已經(jīng)制定或者正在制定相關(guān)的政策，以圖促進(jìn)北京市經(jīng)濟(jì)調(diào)整和對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性帶動(dòng)作用。本文將從政策分析角度，對(duì)北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力進(jìn)行研究。

一、相關(guān)政策解讀

目前，國(guó)家關(guān)于京津冀都市圈發(fā)展規(guī)劃還沒(méi)有正式出臺(tái)，但也以各種方式了指導(dǎo)性的意見(jiàn)和方案。北京市在幾個(gè)規(guī)劃性文件中都有關(guān)于本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方案，也都不同程度地提及京津冀合作問(wèn)題。

1.國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)編制《京津冀都市圈區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》

該規(guī)劃草案明確，京津冀都市圈包括北京、天津和河北省的8個(gè)地級(jí)市：秦皇島、唐山、廊坊、保定、石家莊、滄州、張家口、承德等十個(gè)城市。在這十個(gè)城市里，以北京、天津?yàn)楹诵模绕渫怀鰪?qiáng)調(diào)北京在人才、高新技術(shù)和市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，在合作發(fā)展中，將北京的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)輻射能力，帶動(dòng)都市圈內(nèi)其他城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其他城市各自發(fā)揮其資源、環(huán)境、交通等區(qū)域優(yōu)勢(shì)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提升。該區(qū)域是我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)的重要基地和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的區(qū)域，也將是我國(guó)未來(lái)大規(guī)模推進(jìn)國(guó)際化的重點(diǎn)地區(qū)，在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。

2.北京市“十一五”規(guī)劃綱要關(guān)于高技術(shù)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的規(guī)定

(1)關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

該規(guī)劃綱要提出要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，總體方向和要求是走高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展制造業(yè)等。在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，以提升自主創(chuàng)新能力和整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，發(fā)展以軟件、研發(fā)、信息服務(wù)為主的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，和以電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)制造業(yè)。具體而言，包括：軟件產(chǎn)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè) 、信息產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)通信、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、集成電路、光電顯示、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)。此外，積極培育數(shù)字電視、汽車電子、新材料、新動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。

(2)關(guān)于區(qū)域合作

規(guī)劃綱要明確北京要發(fā)揮首都優(yōu)勢(shì)，積極參與京津冀和環(huán)渤海區(qū)域開(kāi)發(fā)，全面提升對(duì)外開(kāi)放的水平，形成對(duì)內(nèi)合作與對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)籌、互動(dòng)、共贏的新局面。提出深化京津冀區(qū)域合作，貫徹落實(shí)國(guó)家京津冀都市圈區(qū)域開(kāi)發(fā)的整體部署，發(fā)揮區(qū)域和新城市的輻射作用，按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互惠互利、突出重點(diǎn)、從實(shí)起步”的原則，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政策推動(dòng)相結(jié)合，積極創(chuàng)新合作機(jī)制，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮。指出了重點(diǎn)推進(jìn)的領(lǐng)域，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，著重發(fā)展技術(shù)服務(wù)、核心制造、營(yíng)銷服務(wù)等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與結(jié)構(gòu)升級(jí)。加快北京高精技術(shù)開(kāi)發(fā)中心地區(qū)及周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)，推動(dòng)京津唐產(chǎn)業(yè)帶形成。拓展首鋼搬遷調(diào)整模式，推動(dòng)不同功能要求的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移。積極參與濱海新區(qū)、曹妃甸工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)；交通體系構(gòu)建，積極落實(shí)京津冀都市圈區(qū)域交通規(guī)劃，著力推進(jìn)京津城際軌道交通、首都機(jī)場(chǎng)三期改造等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快京津高速第二通道、京承、京包高速公路建設(shè)，做好京石、京秦城際軌道交通及京津第三通道建設(shè)的前期工程，參與渤海灣樞紐港群海洋運(yùn)輸體系開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區(qū)域交通體系完善。積極推進(jìn)京廊、京唐、京石城鎮(zhèn)走廊建設(shè)，引導(dǎo)城市與區(qū)域空間結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展和人口在區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng)。

同時(shí)，指出要解決區(qū)域合作機(jī)制創(chuàng)新，著重圍繞信息溝通、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、要素流通、政策協(xié)調(diào)與解決等方面加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，為深化區(qū)域合作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

(3)《北京市“十一五”時(shí)期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于高技術(shù)發(fā)展及區(qū)域合作的規(guī)定

①關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間布局及區(qū)域合作

規(guī)劃明確，為落實(shí)北京城市總體規(guī)劃提出的城市總體空間布局思路，強(qiáng)化京津冀間的區(qū)域合作，明確制造和研發(fā)服務(wù)主要空間發(fā)展方向。結(jié)合現(xiàn)有的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)在不同產(chǎn)業(yè)空間形成集聚。繼續(xù)發(fā)展和完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，圍繞重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，新建若干產(chǎn)業(yè)基地。形成西北方向的以海淀園中心區(qū)為核心的高新技術(shù)研發(fā)服務(wù)發(fā)展區(qū)以及東南方向的以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心的高技術(shù)制造發(fā)展區(qū)的“兩極雙系”空間格局。

②北京未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

北京未來(lái)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括三個(gè)方面：一是高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，包括軟件產(chǎn)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。二是電子信息產(chǎn)業(yè)，包括移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、集成電路及光電顯示，同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)字電視、汽車電子等電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是生物產(chǎn)業(yè)，包括生物制藥和醫(yī)療器械與生物醫(yī)用材料。

同時(shí)，還規(guī)劃了北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，即軟件產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家工程技術(shù)創(chuàng)新基地、移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)基地、集成電路產(chǎn)業(yè)基地、光電顯示產(chǎn)業(yè)基地、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

二、北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與津、冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性分析

1.與天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性

從國(guó)家對(duì)京津兩市總體規(guī)劃的批復(fù)來(lái)看，明確了天津處于（京津冀）區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的地位，北京的城市功能是全國(guó)的首都，著重發(fā)展教育、文化、科技、國(guó)際交流交往。在京津冀都市圈中，發(fā)揮其科技優(yōu)勢(shì)，為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動(dòng)作用。

從產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)看，天津主要是發(fā)展先進(jìn)的現(xiàn)代制造業(yè)。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，目前天津的重點(diǎn)行業(yè)主要集中在通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)，與北京的工業(yè)行業(yè)存在一定的同構(gòu)性和競(jìng)爭(zhēng)性。 北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的部分重點(diǎn)內(nèi)容與天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較高的契合性，再加上天津自身具備的較強(qiáng)的科研基礎(chǔ)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，天津有能力也有動(dòng)力對(duì)北京的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行順利對(duì)接。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，天津最具活力的產(chǎn)業(yè)因該是汽車工業(yè)、電子工業(yè)、石化工業(yè)、航空航天業(yè)、現(xiàn)代造船業(yè)、現(xiàn)代制藥業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，因此，北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與天津的相關(guān)性較強(qiáng)，北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)必對(duì)天津產(chǎn)生較強(qiáng)的輻射和帶動(dòng)作用。

2.與河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性

河北的情況跟天津就大不一樣了，在京津冀都市圈中，京津處于核心地位，科技、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，而河北則是具有東部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅達(dá)到中部的水平， 甚至還存在一個(gè)環(huán)京津貧困帶。北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策對(duì)河北都市圈內(nèi)的城市的相關(guān)性，則要進(jìn)行具體分析。

(1)相關(guān)性較強(qiáng)的城市

一是石家莊。作為河北的省會(huì)城市，石家莊市不管是在城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際中，對(duì)高新技術(shù)的運(yùn)用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及融入經(jīng)濟(jì)及都市圈等方面都是做得比較好的。在石家莊市“十一五發(fā)展規(guī)劃”中就明確，該市將圍繞電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、新能源與高效節(jié)能技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，創(chuàng)新、引進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù)，加快國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、石家莊信息產(chǎn)業(yè)基地、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地、河北軟件工業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范工程和重大項(xiàng)目，加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度。同時(shí)提出遵循“接軌京津、借勢(shì)發(fā)展，融入國(guó)際、開(kāi)放發(fā)展，輻射周邊、極化發(fā)展”的基本思路。

二是唐山。唐山市為河北經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的城市 ，其轄區(qū)處于渤海沿岸，與北京市、天津市都有極為方便、快捷的交通設(shè)施，有極強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。該市以鋼鐵、化工、裝備制造、電力和新興工業(yè)為主，再加上曹妃甸L(zhǎng)NG項(xiàng)目工程、南堡油田的開(kāi)發(fā)，唐山市將迎來(lái)新一輪的快速發(fā)展時(shí)期。需要特別說(shuō)明的是，結(jié)合“首鋼”的搬遷建設(shè)，曹妃甸工業(yè)區(qū)將高質(zhì)量地發(fā)展鋼鐵、裝備制造、化工、物流等臨港產(chǎn)業(yè)。北京市積極參與曹妃店工業(yè)區(qū)的建設(shè)，其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策對(duì)唐山市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有一定的帶動(dòng)作用。

三是廊坊。廊坊將發(fā)展六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：電子信息、汽車零部件制造、金屬制品、木材加工及家具制造、食品加工與制造、會(huì)展旅游。規(guī)劃建設(shè)了以現(xiàn)代制造業(yè)為核心的環(huán)京產(chǎn)業(yè)帶、以特色產(chǎn)業(yè)為核心的環(huán)津產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)了多達(dá)22個(gè)的園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，承接來(lái)自京津的資金、技術(shù)、項(xiàng)目和人才轉(zhuǎn)移 ，基于廊坊特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，許多知名的高技術(shù)企業(yè)在廊坊落戶 。

(2)相關(guān)性不強(qiáng)的城市

包括秦皇島、滄州、保定、張家口和承德。秦皇島以港口業(yè)為主，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠理想，缺乏龍頭企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)比重較小。滄州以傳統(tǒng)工業(yè)和農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)在加快港區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)、物流業(yè)的發(fā)展，高新技術(shù)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)處于發(fā)展初期。保定市的經(jīng)濟(jì)主要集中于汽車制造、機(jī)電、紡織、食品、建筑材料和信息產(chǎn)業(yè)制造等行業(yè)，基本上沒(méi)有其他高新技術(shù)類企業(yè)。張家口和承德地形均為山區(qū)，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)都集中在黑色金屬礦采選與冶煉及壓延加工（鋼鐵業(yè)），煤礦開(kāi)采和發(fā)電是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三、對(duì)相關(guān)政策的分析

前述的幾個(gè)規(guī)劃（或者草案），都明確了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為北京市按照首都職能重新布局產(chǎn)業(yè)指明了方向，也為北京市與津、冀進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作奠定了基礎(chǔ)。

1.有利的政策因素

無(wú)論是國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的京津冀都市圈規(guī)劃，還是北京市的“十一五”發(fā)展綱要、北京市“十一五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，都明確地提出了、或者考慮到了區(qū)域合作，從而在政策上保障了北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)影響，這為相關(guān)企業(yè)運(yùn)作提供了有效的政策依據(jù)。從幾個(gè)文件還可以看出，北京市對(duì)本市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)根據(jù)城市功能定位重新進(jìn)行了選擇，非常詳盡地列出了本市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，走更加高端的線路，這為周邊地區(qū)提升各自產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次將會(huì)有很大的推動(dòng)作用。

2.政策規(guī)定的不足

(1)區(qū)域合作機(jī)制不明確。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，合作的實(shí)體應(yīng)該是區(qū)域內(nèi)的各市場(chǎng)主體(企業(yè))，但是，這種合作畢竟是跨區(qū)域的，而且，無(wú)論是國(guó)家、還是地方政府、各企業(yè)，對(duì)這樣的合作都有一定的特殊目的，因此，在很大程度上需要合作各方的政府作大量的工作，理順合作機(jī)制。北京市在其“十一五”發(fā)展綱要中就區(qū)域合作機(jī)制創(chuàng)新就提出了加強(qiáng)區(qū)域合作的思路，但思路不夠具體、明確，實(shí)踐起來(lái)還缺乏可操作性。因此，建立穩(wěn)定、完善的（三地）政府合作機(jī)制十分必要和迫切，這需要在以后的相關(guān)合作文件中加以具體化。

(2)缺乏制度優(yōu)惠。北京市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該要惠及周邊地區(qū)，尤其是河北某些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但從現(xiàn)行的政策來(lái)看，并沒(méi)有專門針對(duì)京津冀都市圈的合作出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠措施，在一定程度會(huì)影響合作、輻射效果。

(3)現(xiàn)有的合作大部分還處于規(guī)劃階段，有待積極推進(jìn)實(shí)踐。由于各城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才等方面的因素，除了天津、石家莊、唐山和廊坊之外，都市圈內(nèi)其他城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接都還存在不足，致使北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)這些地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用大打折扣。

四、增強(qiáng)北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力的對(duì)策

1.及早出臺(tái)國(guó)家關(guān)于京津冀都市圈發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家級(jí)的都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃可以指導(dǎo)都市圈內(nèi)各城市間的合作，尤其是關(guān)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作。這樣，處于北京市、天津市、河北省才能據(jù)此制定出更加詳細(xì)、具體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作規(guī)劃，特別是關(guān)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作規(guī)劃，以指導(dǎo)都市圈內(nèi)各城市做到真正合作，使北京作為都市圈的核心城市發(fā)揮其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.建立穩(wěn)定、完善的區(qū)域政府合作機(jī)制。三地政府合作主要應(yīng)致力于共同商討、研究問(wèn)題，尋求共同利益及其實(shí)現(xiàn)的途徑。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，各地應(yīng)該既考慮本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)更要“全區(qū)域一盤棋”地考慮本地規(guī)劃及實(shí)施與區(qū)域內(nèi)其他各地的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，尤其是處于發(fā)達(dá)地位的北京和天津應(yīng)該以全局觀念為指導(dǎo)，充分考慮河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際和需求，制定相關(guān)的政策，支持形成有效輻射，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.細(xì)化京津冀都市圈合作內(nèi)容，增強(qiáng)可操作性，積極推進(jìn)合作實(shí)踐。目前，北京市與河北省已經(jīng)正式簽署了《北京市人民政府、河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展合作備忘錄》，但該合作備忘錄中沒(méi)有專門就高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作做出規(guī)定。三地政府在建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的合作機(jī)制中，應(yīng)該對(duì)三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作具體化，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)劃積極落實(shí)，推進(jìn)實(shí)踐，以產(chǎn)生實(shí)際的效益。

4.建立合理的高新技術(shù)人才流動(dòng)機(jī)制。高新技術(shù)人才是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，河北省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所以與京津地區(qū)有較大的差距，主要原因之一就是區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)人才欠缺，甚至已有的高新技術(shù)人才也流向更為發(fā)達(dá)的京津地區(qū)。因此，要保證都市圈的平衡發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)津、冀的帶動(dòng)作用，建立柔性的、合理的區(qū)域內(nèi)人才流動(dòng)機(jī)制成為應(yīng)該解決的重要問(wèn)題。在該機(jī)制下，可以實(shí)現(xiàn)人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的自由流動(dòng)，形成人才的有規(guī)模的優(yōu)化組合，提高人才共享的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五規(guī)劃綱要，2007年

[2]北京市“十一五”時(shí)期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2007年

[3]北京市人民政府網(wǎng)

[4]北京市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)

[5]中華人民共和國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)

[6]石家莊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，2007年

[7]廊坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，2007年

第3篇：未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

摘 要 體育產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)改善民生、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等具有重要作用。本文概括了資源型城市發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，旨在更好地推進(jìn)資源型城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 資源型城市 體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展

國(guó)務(wù)院在2013年印發(fā)了《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，這是我國(guó)第一次出臺(tái)關(guān)于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃?！兑?guī)劃》中指出，資源型城市是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。然而，資源型城市的可持續(xù)發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，現(xiàn)有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有近一半的資源型城市已經(jīng)進(jìn)入“衰退-轉(zhuǎn)型振興或消亡”的階段，因此，建立有利于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制迫在眉睫。

體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，它是一項(xiàng)充滿機(jī)遇的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉和動(dòng)力，而且是解決就業(yè)問(wèn)題的重要途徑，它不僅可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。因此，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)將有利于解決資源型城市發(fā)展面臨的困境，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)資源型城市發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的意義

（一）體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的組成部分，它的價(jià)值最先肯定是經(jīng)濟(jì)意義上的。隨著人們生活水平的日益提高，資源型城市面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)社會(huì)需求市場(chǎng)巨大，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)能為資源型城市創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，帶來(lái)國(guó)民收入的增加。

（二）體育產(chǎn)業(yè)推動(dòng)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

我國(guó)資源型城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但大多數(shù)城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出了單一性、超重性、穩(wěn)態(tài)性的發(fā)展特點(diǎn)，城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于一般性城市。因此，在《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》以及《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》出臺(tái)的雙重背景下，通過(guò)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而推動(dòng)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（三）體育產(chǎn)業(yè)豐富城市文化，改善城市形象

文化與體育的融合發(fā)展是一種流行趨勢(shì)，各城市擁有的傳統(tǒng)文化對(duì)其體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，相反，體育對(duì)于文化塑市、開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)、發(fā)展民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目等也具有重要作用。所以，資源型城市中發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)能豐富城市文化、重塑城市的形象，讓“煤城”“油城”這些稱謂成為過(guò)去時(shí)。

二、我國(guó)資源型城市發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的重視程度不高，缺乏政策支持

資源型城市在發(fā)展過(guò)程中對(duì)資源有高度的依賴性，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)薄弱，多數(shù)資源型城市還處于探索轉(zhuǎn)型的早期，導(dǎo)致對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的重視程度不高、對(duì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的作用認(rèn)識(shí)不足，很多城市尚沒(méi)有形成完善的體育產(chǎn)業(yè)體系，與此同時(shí)，相關(guān)部門沒(méi)有提供政策方面的支持，導(dǎo)致一些城市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅僅停留在萌芽階段。

（二）缺乏必要的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃性文件

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，262個(gè)資源型城市中僅有少部分制定過(guò)體育類的發(fā)展規(guī)劃，制定過(guò)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的更是少之又少。以哈密市為例，目前體育健身娛樂(lè)業(yè)和體育旅游業(yè)發(fā)展良好，但體育用品業(yè)及體育彩票業(yè)的產(chǎn)值總量不高，是未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，如果不及時(shí)制定具有系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、方向性的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將會(huì)導(dǎo)致哈密的體育產(chǎn)業(yè)處于無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，有潛力的領(lǐng)域得不到高效發(fā)展。

（三）沒(méi)能充分挖掘與應(yīng)用城市資源

大多數(shù)資源型城市具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、歷史文化悠久、工業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、資源礦產(chǎn)豐富等特點(diǎn)，但這些城市以開(kāi)發(fā)特色資源為主，城市中的其他有形或無(wú)形資源沒(méi)有充分挖掘與應(yīng)用，資源整合程度普遍偏低。本可以形成具有城市特色的體育產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在卻沒(méi)有得到有效發(fā)揮。

三、我國(guó)資源型城市中發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的策略

（一）明確發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的意義，加大重視程度

為了避免資源型城市發(fā)展面臨的資源枯竭等問(wèn)題，必須盡快找到適合資源型城市發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，及時(shí)推進(jìn)資源型城市由單一的資源型經(jīng)濟(jì)向多元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。而體育產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化都有重要意義的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，政府及有關(guān)部門要對(duì)其產(chǎn)生足夠的重視，加大力度，扶持體育產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）科學(xué)制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免發(fā)展中的盲目性

由于多數(shù)資源型城市缺乏必要的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致在發(fā)展過(guò)程中存在一定的盲目性，想到哪里實(shí)施到哪里，從而錯(cuò)失了許多良機(jī)。因此，分階段、分步驟、有針對(duì)性地制定各個(gè)資源型城市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，進(jìn)而為體育產(chǎn)業(yè)的良性有序發(fā)展提供依據(jù)和方向。

（三）整合城市資源，打造特色體育品牌

資源型城市的城市名片大多以資源為主，但資源并不是取之不盡用之不竭的，為了保障資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，要盡可能的發(fā)掘并利用其獨(dú)特的資源、環(huán)境、文化等，打造屬于每所城市特色的體育產(chǎn)業(yè)品牌。

四、小結(jié)

資源型城市作為一類較為特殊的城市，為了避免資源枯竭、城市衰退，應(yīng)加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的扶持力度，及時(shí)改善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，為資源型城市的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王海燕，楊薇，唐振宇.我國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型期體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].當(dāng)代體育科技.2014.12：98-99.

第4篇：未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 技術(shù)創(chuàng)新

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次重大科技突破都會(huì)催生新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命。在此過(guò)程中，總有一些國(guó)家抓住機(jī)遇，趁勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。自2008年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，氣候變化等全球性問(wèn)題更加突出。世界范圍內(nèi)以知識(shí)技術(shù)密集、綠色低碳增長(zhǎng)為主要特征的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同的特征，并日益成為引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的主導(dǎo)力量。世界各國(guó)都已充分認(rèn)識(shí)到了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)財(cái)富、創(chuàng)造就業(yè)崗位等方面的巨大潛力，并將其提到前所未有的戰(zhàn)略高度?？偨Y(jié)各國(guó)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)有著積極的借鑒意義。

（一）充分發(fā)揮政府作用，及時(shí)制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

在世界發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，大都制定了一系列的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略。美國(guó)于2009年和2011年兩度《國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略》，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在2011年指出：“世界正走向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，而沒(méi)有國(guó)家會(huì)比美國(guó)的創(chuàng)新實(shí)力更強(qiáng)。我們成功的關(guān)鍵，就像以往一樣，是開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，產(chǎn)生新行業(yè)，保持我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新方面的世界領(lǐng)先地位?！泵绹?guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略的核心理念是構(gòu)筑“創(chuàng)新金字塔”，并將清潔能源、生物技術(shù)、納米技術(shù)、先進(jìn)制造、空間技術(shù)、健康醫(yī)療、教育技術(shù)、作為國(guó)家的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。歐盟與2010年3月制定了《歐盟2020》戰(zhàn)略，提出三大戰(zhàn)略重點(diǎn)，即“智慧增長(zhǎng)”、“可持續(xù)增長(zhǎng)”、“包容性增長(zhǎng)”。該戰(zhàn)略確立了信息技術(shù)、節(jié)能減排、新能源、先進(jìn)制造、生物技術(shù)等優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。日本與2010年6月了《新增長(zhǎng)戰(zhàn)略》，將低碳革命、將抗長(zhǎng)壽、發(fā)揮魅力作為振興經(jīng)濟(jì)的“三大神器”，重點(diǎn)培育環(huán)保、能源、健康、旅游、信息技術(shù)等領(lǐng)域。

（二）明確發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

世界發(fā)達(dá)國(guó)家依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合本國(guó)基礎(chǔ)和需求，制定了明確的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。如美國(guó)提出到2015年可再生能源發(fā)電達(dá)到總發(fā)電量的10%，2025年達(dá)到25%，2035年全國(guó)80%的電力由清潔能源供應(yīng)。歐盟為建立以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的綠色增長(zhǎng)模式，全力打造具有國(guó)際水平和全球競(jìng)爭(zhēng)力的綠色產(chǎn)業(yè)，于2007年3月明確提出具有較強(qiáng)操作性的“三個(gè)20%”目標(biāo)，即到2020年能耗降低20%，可再生能源利用比例占能源消費(fèi)的20%，溫室氣體排放比1990年減少20%；而2012年提出的路線圖更是將2050年的溫室氣體減排目標(biāo)設(shè)定為比1990年減少80%―95%。

在制定發(fā)展目標(biāo)方面，政府相對(duì)于企業(yè)和個(gè)人更有優(yōu)勢(shì)。政府往往擁有更多的基礎(chǔ)性知識(shí)，能夠跨越不同的市場(chǎng)，率先察覺(jué)技術(shù)的變動(dòng)趨勢(shì)。政府恰恰可以利用這一優(yōu)勢(shì)，確定給未來(lái)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵部門，通過(guò)各種政策手段，引導(dǎo)社會(huì)資源流向?qū)ξ磥?lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略性意義的產(chǎn)業(yè)部門，甚至通過(guò)明確的政府訂單或發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新。

（三）提高自主創(chuàng)新能力，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群

提升技術(shù)創(chuàng)新能力、完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。新興產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)高度密集、技術(shù)快速演進(jìn)的特征。提升技術(shù)創(chuàng)新能力是把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。技術(shù)創(chuàng)新能力既包括核心技術(shù)研發(fā)能力，也包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)能力，還包括工藝開(kāi)發(fā)和工程化實(shí)施能力。在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，應(yīng)特別注重從基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)等方面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)機(jī)制，打造全球領(lǐng)先的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐?；A(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、融資環(huán)境、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)制政策框架等創(chuàng)新體系上任何一個(gè)環(huán)節(jié)的欠缺，都會(huì)成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。今天的硅谷，不僅是全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地，同樣也是生物產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)和新能源技術(shù)研發(fā)基地，其持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力主要源于全球頂尖的研究型大學(xué)、寬容是白的商業(yè)環(huán)境、高度集聚的風(fēng)險(xiǎn)資本和充滿活力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家。反觀歐洲各國(guó)，雖然在高等教育、基礎(chǔ)研究等局部條件上不遜色美國(guó)，但在風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)氛圍等關(guān)鍵銀色上卻存在著不同程度的缺失，從而至今尚難以發(fā)展出與硅谷相抗衡的新興產(chǎn)業(yè)集群。

（四）加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持，扶持風(fēng)險(xiǎn)投資

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府給予全方位支持，各項(xiàng)政策措施之間互相配合和協(xié)調(diào)，以形成一個(gè)完整的支撐體系。財(cái)稅政策作為經(jīng)濟(jì)手段的重要組成部分，遵循“基于市場(chǎng)”的原則，通過(guò)改變經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的成本、效益，達(dá)到預(yù)期政策目標(biāo)。具體來(lái)講，一方面財(cái)稅政策可以通過(guò)稅收、補(bǔ)貼等手段，降低戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資成本和進(jìn)入門檻；另一方面財(cái)稅政策可以提高“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目成本，引導(dǎo)市場(chǎng)主體從使用高能耗、高排放的技術(shù)轉(zhuǎn)向使用低能耗、環(huán)保的新能源和清潔能源技術(shù)。金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金投入領(lǐng)域更加集中，額度大幅提升、數(shù)量能加明確。我國(guó)要進(jìn)一步營(yíng)造財(cái)稅金融政策支持環(huán)境，形成國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略―研發(fā)―市場(chǎng)應(yīng)用的完整鏈條。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)張的早期對(duì)于資金的需求是可能是主要的制約，所以要扶持風(fēng)險(xiǎn)投資。如允許對(duì)小型企業(yè)投入達(dá)2.5萬(wàn)美元的投資者以其一般收入沖銷由此項(xiàng)投資帶來(lái)的資本損失，允許中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資損失稅前列支，降低稅率為不超過(guò)17%；對(duì)從事高科技產(chǎn)品創(chuàng)新的企業(yè)給予加速折舊、投資遞減、5年免稅、未分配利潤(rùn)按轉(zhuǎn)增資本所得的股票紅利可延緩繳納所得稅等優(yōu)惠；風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)幾乎享受完全免稅待遇，美國(guó)各州還推出一些對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收優(yōu)惠措施，如實(shí)行稅收抵免等。

第5篇：未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

縱觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程，人們往往在發(fā)展初期不重視可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。一方面，產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要合理的城市空間結(jié)構(gòu)，為未來(lái)城市的發(fā)展提供更好的條件，而傳統(tǒng)的城市規(guī)劃未能考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，土地資源供給嚴(yán)重受限，極易導(dǎo)致城市擁堵。另一方面，在城市開(kāi)發(fā)實(shí)施的過(guò)程中，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不能充分地考慮城市的協(xié)調(diào)，為了追求產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的合理性，我們要正確根據(jù)城市發(fā)展來(lái)進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從而更好的促進(jìn)城市發(fā)展。

一、現(xiàn)今城市規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)情況

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃存在著現(xiàn)實(shí)中的矛盾與沖突。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目的在于因地制宜，充分挖掘利用現(xiàn)有土地等等資源，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的選擇方面、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模方向的評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)布局的合理化等手段提高區(qū)域的產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)現(xiàn)今城市中主要問(wèn)題有：

1.1、短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系尚未明確

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在初期往往考慮近期的規(guī)劃、多則5年左右的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題；而城市規(guī)劃則側(cè)重于在現(xiàn)有人口和現(xiàn)有土地的前提下，平衡各種城市資源，保證城市功能運(yùn)行的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)，因此城市規(guī)劃往往考慮20年左右、甚至更長(zhǎng)時(shí)期的人居城市環(huán)境與生活條件。因而，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃的目標(biāo)、規(guī)劃期和側(cè)重點(diǎn)各有不同，都導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃之間的矛盾和沖突。

1.2、城鎮(zhèn)化進(jìn)程太快

改革開(kāi)放之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一可見(jiàn)的速度騰飛，引起世界矚目，綜合國(guó)力迅速提高，但是在提高的同時(shí)，各種問(wèn)題層出不窮，我們可見(jiàn)的是，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，各種問(wèn)題暴露無(wú)遺，尚未進(jìn)行合理的城市規(guī)劃便開(kāi)始大搞建設(shè)，大興土木，沒(méi)有幾年之后，有些當(dāng)初的大型項(xiàng)目便開(kāi)始面臨的解除職能的局面，一方面，既浪費(fèi)了人力物力財(cái)力，另一方面，占用了大量城市空間，使得合理的城市規(guī)劃更加難以進(jìn)行。更別說(shuō)讓合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來(lái)提高城市規(guī)劃的進(jìn)程了。

1.3、政府部門不夠重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的作用

在當(dāng)前的城市規(guī)劃中，我們可以見(jiàn)到的是，當(dāng)?shù)卣疄榱俗非笳?jī)，一味地追求發(fā)展的快和大，但是沒(méi)有注意到發(fā)展的合理性和未來(lái)的發(fā)展前景，目光短淺，忽視了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在城市建設(shè)中的導(dǎo)向作用，另一方面，盛行，各種為了“充面子”的工程名噪一時(shí)，但是真正能為人民為城市生活帶來(lái)更好的改變可以說(shuō)相對(duì)較少。在聚集大量人才之后，可以提出更好的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案，而在執(zhí)行的過(guò)程中，極易受到各方面的影響，從而又導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案的擱淺。

二、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)城市規(guī)劃的導(dǎo)向作用

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃之間存在相互包容性。從產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)劃的角度看，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃側(cè)重從產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)網(wǎng)發(fā)展的角度考慮產(chǎn)業(yè)的縱向關(guān)系，而城市規(guī)劃則更多地從城市的公眾設(shè)施和空間布局等方面研究產(chǎn)業(yè)的橫向協(xié)調(diào)合作。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要主攻產(chǎn)業(yè)的“凝結(jié)”問(wèn)題，而城市規(guī)劃偏重于產(chǎn)業(yè)的“集聚”問(wèn)題。從產(chǎn)業(yè)集聚的角度，可以理解產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃之間的互動(dòng)關(guān)系，兩者之間存在著良好的促進(jìn)作用。

2.1、合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可以改進(jìn)城市的空間布局

在城市規(guī)劃之初，規(guī)劃部門考慮的首要問(wèn)題是城市空間的合理利用，城市的居民區(qū)、工業(yè)區(qū)等等區(qū)的劃分在規(guī)劃之初結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)能夠清晰地呈現(xiàn)城市未來(lái)發(fā)展的空間。首先，在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)時(shí)，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)要和其他區(qū)之間區(qū)別開(kāi)來(lái)，這樣就形成一個(gè)單獨(dú)的區(qū)域，諸如此類區(qū)域的形成，就很容易讓城市各個(gè)區(qū)域分工進(jìn)行，現(xiàn)今，世界各地運(yùn)轉(zhuǎn)良好的大型城市分工及其明確，不僅讓城市居民生活方面，而且，節(jié)省了城市空間，為城市未來(lái)的發(fā)展留下了巨大的發(fā)展空間。

2.2、良好的城市規(guī)劃促進(jìn)社會(huì)氛圍的提升

在任何活動(dòng)中，物質(zhì)是基礎(chǔ)，不管我們的社會(huì)道德怎么崇高無(wú)比，如果沒(méi)有沒(méi)有一個(gè)良好的物質(zhì)環(huán)境作為發(fā)展的基礎(chǔ)，任何社會(huì)進(jìn)步都是空中樓閣。在城市規(guī)劃中，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的合理實(shí)踐為城市的發(fā)展提供了良好的條件，可以使得城市作為一個(gè)巨大的整體運(yùn)行良好，從而為社會(huì)文化發(fā)展進(jìn)步提供了物質(zhì)保障；另一方面，良好的社會(huì)環(huán)境又能促進(jìn)城市建設(shè)更好的進(jìn)行。

2.3、合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃能夠擴(kuò)展城市規(guī)劃發(fā)展空間

一個(gè)城市規(guī)劃中，包含著合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從生產(chǎn)的角度來(lái)說(shuō)，可以促進(jìn)城市分工進(jìn)行，從而為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)；從社會(huì)角度來(lái)說(shuō)，促進(jìn)人文和諧，營(yíng)造更好的社會(huì)文化氛圍；從未來(lái)發(fā)展前景來(lái)說(shuō)，一個(gè)擁有良好的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的城市來(lái)說(shuō)，由于其運(yùn)轉(zhuǎn)的良好秩序，能夠更好的吸引投資，吸引大量人才聚集，吸引網(wǎng)絡(luò)的延伸，吸收產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐。使得產(chǎn)業(yè)布局充分發(fā)揮城市的潛能與優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)推動(dòng)城市健康發(fā)展，從而提高該城市未來(lái)發(fā)展的潛力，為城市進(jìn)一步的騰飛做出良好的鋪墊。

三、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)城市規(guī)劃的重要意義

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)于城市規(guī)劃來(lái)說(shuō)，就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對(duì)一個(gè)建筑物的重要性，有了這張“藍(lán)圖”，我們才能在有規(guī)劃有計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行更好的城市建設(shè)。

不管什么樣的城市建設(shè)，從根本上來(lái)說(shuō)，都是為了更好的城市生活，更好為促進(jìn)整個(gè)國(guó)家的協(xié)調(diào)發(fā)展和進(jìn)步。而在城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之間良好的協(xié)調(diào)性與互動(dòng)性為城市的合理進(jìn)步提供了條件，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)，實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)布局分布與城市功能的協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)布局體現(xiàn)各區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)的分工與協(xié)作，主要支柱企業(yè)的區(qū)位選擇分布。協(xié)調(diào)原則是各區(qū)域功能互補(bǔ)互助，分工合理有序，避免各區(qū)域之間因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)混亂、服務(wù)功能撞車同構(gòu)等各類問(wèn)題而產(chǎn)生惡性循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)。城市功能是否卓越體現(xiàn)城市發(fā)展的整體效益原則、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則、可持續(xù)發(fā)展原則和服務(wù)人群的原則，協(xié)調(diào)各市縣的規(guī)劃和建設(shè)行為，更好地提高人民的生活水平。

結(jié)束語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性是城市發(fā)展的條件。在進(jìn)行城市建設(shè)以前，我們要一長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看到城市未來(lái)發(fā)展的空間，不僅要看到城市的現(xiàn)狀，而且要考慮到城市發(fā)展的遠(yuǎn)景。這樣就離不開(kāi)良好的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，我們要重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在城市規(guī)劃中的重要導(dǎo)向作用，城市發(fā)展要進(jìn)一步強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，一科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，妥善處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境方面的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)和城市的規(guī)劃要真正做到能夠提供給人民更好的生活。

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第6篇：未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

每座城市都有自己的特點(diǎn)，在未來(lái)城市的發(fā)展中，努力展示自身的特點(diǎn)已經(jīng)成為城市規(guī)劃的重要部分，而作為中國(guó)東北地區(qū)的核心城市，冰雪是哈爾濱帶給人們的第一印象，這也成為了哈爾濱對(duì)外最為直觀的形象，在未?砉?爾濱作為城市規(guī)劃的重頭戲應(yīng)該集中在冰雪資源的有效利用，我們都知道當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)是國(guó)內(nèi)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要內(nèi)容，旅游產(chǎn)業(yè)本身作為第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，成為各個(gè)城市未來(lái)規(guī)劃的關(guān)鍵，而哈爾濱也隨著潮流在近些年來(lái)開(kāi)展了很多關(guān)于冰雪文化的旅游項(xiàng)目，比如2007年推動(dòng)的“冰雪大世界”項(xiàng)目等等，以冰雪旅游作為城市的品牌進(jìn)行推廣，未來(lái)哈爾濱所立足的不僅僅是國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)，更要將城市的魅力推向全球，而最具代表的冰雪項(xiàng)目勢(shì)必要成為未來(lái)哈爾濱城市規(guī)劃中的關(guān)鍵。

二、哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

首先，寒冷的氣候環(huán)境是哈爾濱發(fā)展冰雪旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮哈爾濱冰雪資源的優(yōu)勢(shì)，吸引全國(guó)各地旅游者前來(lái)旅游，進(jìn)而帶動(dòng)哈爾濱一年四季旅游的發(fā)展，這是未來(lái)哈爾濱旅游發(fā)展的關(guān)鍵。

其次，目前國(guó)內(nèi)的以冰雪為主體的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)如火如荼，很多城市紛紛推出了大型的冰雪項(xiàng)目，以此來(lái)吸引冬季旅游的人群，所以有效的提升自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是哈爾濱未來(lái)在冰雪項(xiàng)目發(fā)開(kāi)上的重點(diǎn)。

再次，冰雪旅游由于自身的特點(diǎn)，存在著周期短等因素，所以哈爾濱在處理和發(fā)展冰雪項(xiàng)目旅游的過(guò)程中，更應(yīng)該重視這些短板，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，增強(qiáng)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，本身旅游產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇，在九五計(jì)劃之后，我國(guó)就開(kāi)始大力推動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而冰雪旅游產(chǎn)業(yè)作為旅游產(chǎn)業(yè)中的一員，也承擔(dān)著提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任。哈爾濱作為東北重工業(yè)城市的代表，在工業(yè)發(fā)展處于滯后的大環(huán)境下，應(yīng)該積極的開(kāi)發(fā)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而旅游市場(chǎng)作為全球新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)力，需要城市在規(guī)劃中積極的參與和扶持，提升城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展力的提升。

三、哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模

哈爾濱冰雪產(chǎn)業(yè)最初是以冰燈等簡(jiǎn)單的冰雪參觀項(xiàng)目起步的，到目前已經(jīng)基本形成了冰雪旅游項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了更多相關(guān)的冰雪附屬醒目，其中包含觀賞類、娛樂(lè)、經(jīng)貿(mào)等等，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成了相對(duì)較為豐富的冰雪產(chǎn)品，對(duì)國(guó)內(nèi)外游客具有一定的吸引力。哈爾濱冰雪項(xiàng)目主要包含著，觀賞項(xiàng)目以冰雕和冰燈為主，這些冰雪項(xiàng)目都誕生于哈爾濱，也代表著哈爾濱較為厚重的冰雪文化底蘊(yùn)，也是目前哈爾濱旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)推廣代表。在國(guó)內(nèi)其他冰雪產(chǎn)業(yè)所無(wú)法比擬的項(xiàng)目，是目前哈爾濱城市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色。在運(yùn)動(dòng)為主的項(xiàng)目中，哈爾濱有更豐富的運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品。

比如滑冰、冰壺、冰帆、冰釣等等，這主要是由于哈爾濱多年來(lái)一直是我國(guó)冬奧會(huì)項(xiàng)目的訓(xùn)練基地，很多冰上體育項(xiàng)目和賽事相對(duì)資源要高于其他的城市，這可以說(shuō)是哈爾濱非常關(guān)鍵的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)哈爾濱也舉辦過(guò)相當(dāng)多的冰上賽事，比如滑雪節(jié)等等，從1985年創(chuàng)辦冰雪節(jié)一直到1998年開(kāi)展國(guó)際滑雪節(jié)，冰上的文化慶典都是哈爾濱的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，也是哈爾濱推廣自己的絕佳優(yōu)勢(shì)。在游樂(lè)項(xiàng)目方面，前文中我們也提到冰燈等都是發(fā)源于哈爾濱，所以這類冰燈冰雕藝術(shù)展也發(fā)展的非常好，1999年哈爾濱創(chuàng)立世界級(jí)的冰雪主體樂(lè)園，更加豐富了冰雪游樂(lè)項(xiàng)目和主體，讓游客能夠了解更加豐富的冰雪主體項(xiàng)目。

（二）哈爾濱冰雪旅游已在國(guó)內(nèi)外形成了自己的品牌

哈爾濱早于1963年就開(kāi)始發(fā)展與冰雪相關(guān)的旅游項(xiàng)目，可以說(shuō)它是中國(guó)冰雪文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，其中眾多冰雪項(xiàng)目品牌都在哈爾濱成立，在國(guó)內(nèi)的知名度也是非常的高的。在經(jīng)過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，哈爾濱的冰雪旅游已經(jīng)在全國(guó)獨(dú)占鰲頭，并且形成了具有自身特點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)，在哈爾濱有三大冰雪主體游樂(lè)園承載著冰雪項(xiàng)目的展示，同時(shí)也有連續(xù)舉辦超過(guò)30界的哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)，致力于推廣冰雪文化，這些都是國(guó)內(nèi)非常具有影響力的文化節(jié)慶典活動(dòng)，對(duì)于廣大游客具有很強(qiáng)的吸引力。

（三）哈爾濱冰雪旅游催生出系列的旅游特色產(chǎn)品

我們?cè)谇拔闹刑岬?，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的附屬項(xiàng)目眾多，作為旅游產(chǎn)業(yè)其相應(yīng)會(huì)帶動(dòng)食、住、行、買，在飲食方面，哈爾濱具有自己的獨(dú)特習(xí)俗，其中也包括舶來(lái)的俄式餐飲，這在吸引游客方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，在哈爾濱冰雪項(xiàng)目發(fā)展的半個(gè)多世紀(jì)中，冰雪命名的飲食有很多，目前已經(jīng)多達(dá)了幾百種，哈爾濱也推出了相關(guān)的小吃、宴會(huì)、飲料等不同的餐飲形式。哈爾濱作為省會(huì)城市，其地理位置正處于東北地區(qū)的中心，交通十分的便利，航線百余條，鐵路公路都非常的方便。其地區(qū)也保持著傳統(tǒng)的東北特色的習(xí)俗優(yōu)勢(shì)，冰雪項(xiàng)目也催生除了多樣化的特色產(chǎn)品，不僅是在飲食方面，在購(gòu)物方面，哈爾濱也開(kāi)發(fā)了一些旅游特色的產(chǎn)品，這里有東北特有的山珍等產(chǎn)品，也是俄羅斯的商品，同時(shí)也有具有冰雪文化特點(diǎn)的冰雪刺繡、冰窗花藝術(shù)品等。

四、影響哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素

（一）資金不足

資金不足是目前國(guó)內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中都會(huì)遇到的問(wèn)題，其實(shí)這也反應(yīng)出了資金的使用不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，目前冰雪旅游產(chǎn)業(yè)因?yàn)楣芾碚叩葐?wèn)題不夠完善，導(dǎo)致資金的投入也存在問(wèn)題，資金不足主要展現(xiàn)在幾個(gè)方面，比如宣傳推廣資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等等，這些都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心部分，而且國(guó)家相關(guān)發(fā)展部門對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)和行業(yè)內(nèi)的企業(yè)也沒(méi)有相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，沒(méi)有相關(guān)的扶持政策，很多企業(yè)在發(fā)展中也會(huì)遇到來(lái)自各方面的客觀影響。

這里所指代的政策主要是從資金扶持上來(lái)理解的，正是稅收等于經(jīng)濟(jì)相關(guān)的扶持政策不足，加之一些客觀的資金投入不足的問(wèn)題，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的問(wèn)題，哈爾濱冰雪旅游始于上世紀(jì)六十年代，長(zhǎng)春市則于九十年代開(kāi)始發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，但是從2001年的數(shù)據(jù)開(kāi)始，每年長(zhǎng)春和哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)所接待的游客總數(shù)基本持平，前后相差僅十萬(wàn)余人，長(zhǎng)春利用短短十幾年的時(shí)間就能夠和哈爾濱半世紀(jì)的發(fā)展齊頭并進(jìn)，這不得不需要我們認(rèn)真的反思和分析，我們拋開(kāi)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治方面的影響，去思考城市規(guī)劃的方向，所謂資金不足的問(wèn)題除了市場(chǎng)自身處于萌芽發(fā)展階段外，還要考慮的很重要的因素就是政府的扶持力度。

（二）冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在短板

我們前文提到產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展有著關(guān)鍵作用，在當(dāng)前的哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的過(guò)程中，也存在著很多的問(wèn)題，比如冰雪旅游所需要的裝備產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槭艿降年P(guān)注不多，在發(fā)展和研發(fā)中都存在著很明顯的滯后問(wèn)題，很多裝備比如雪府、雪具等配套產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)中都以進(jìn)口為主，特別是大型的基礎(chǔ)設(shè)施，如索道、纜車等。

在國(guó)內(nèi)沒(méi)有相關(guān)的專業(yè)企業(yè)在進(jìn)行發(fā)展和開(kāi)發(fā)，通常會(huì)通過(guò)進(jìn)口的方式來(lái)進(jìn)行銷售，最明顯的例子就是哈爾濱曾經(jīng)舉辦的冬運(yùn)會(huì)和大冬會(huì)等冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽，其中在2008年的冬運(yùn)會(huì)中，組委會(huì)共投入了9000千萬(wàn)元用于購(gòu)買競(jìng)賽所需要的器材，但是其中僅有1000萬(wàn)元用于購(gòu)買國(guó)內(nèi)的競(jìng)賽器材，而更多的費(fèi)用都購(gòu)買了國(guó)外的進(jìn)口品牌，這也直接說(shuō)明了目前國(guó)內(nèi)的冰雪裝備以及附屬產(chǎn)品的研發(fā)存在著很大的問(wèn)題，而冰雪市場(chǎng)開(kāi)始逐步走高，目前的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況根本無(wú)法滿足日益膨脹的市場(chǎng)需求，我們還沒(méi)有做到自給自足，這對(duì)于國(guó)內(nèi)的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈條而言，其實(shí)是非常遺憾的。

（三）產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏科學(xué)的規(guī)劃

1996年的亞冬會(huì)可以說(shuō)是哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要契機(jī)，很多的企業(yè)也開(kāi)始預(yù)見(jiàn)到冰雪項(xiàng)目所隱藏的巨大利益，所以紛紛開(kāi)始投建冰雪項(xiàng)目，比如滑雪場(chǎng)等等，但是由于建設(shè)毫無(wú)規(guī)劃和計(jì)劃，很多項(xiàng)目都在盲目的進(jìn)行，互相模仿的情況非常的嚴(yán)重，同時(shí)很多項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善，造成消費(fèi)者的體驗(yàn)度并不好，這直接影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的吸引力，對(duì)于市場(chǎng)是一個(gè)重大的打擊，這也是目前哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程總存在的很重要的問(wèn)題，是一直制約哈爾濱冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因。

五、哈爾濱冰雪旅游未來(lái)發(fā)展的對(duì)策

（一）資金的投入以及地區(qū)政府的支持

上文中，冰雪產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中存在著資金不足的情況，資金作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵的基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基石，所以在未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，充足資金的投入也是哈爾濱冰雪產(chǎn)業(yè)最急需解決的問(wèn)題。在資金投入的問(wèn)題上，做好產(chǎn)業(yè)推廣，本身旅游產(chǎn)業(yè)作為新興的產(chǎn)業(yè)具有很好的號(hào)召力，在此基礎(chǔ)之上做好引資的工作，城市在宣傳工作中，也應(yīng)該講冰雪旅游作為招商引起的一個(gè)重要議題進(jìn)行，以此來(lái)吸引海內(nèi)外雄厚的資本注入。

我們都知道城市的建設(shè)離不開(kāi)政府的扶持，作為第三產(chǎn)業(yè)主要增長(zhǎng)點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)也需要政府給予大力的扶持，旅游產(chǎn)業(yè)是政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，政府的力量在產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展過(guò)程中是不容小覷的。

首先需要在政策上給予更大力度的扶持，重視企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)過(guò)程中所能夠獲得的優(yōu)惠政策，其次，就是資金上的支持，我們都知道項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)離不開(kāi)雄厚的資本，而資本在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的運(yùn)轉(zhuǎn)是非常關(guān)鍵的。最后就是服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，所謂的服務(wù)設(shè)施其實(shí)就是指配套的輔助項(xiàng)目，比如交通的便利，停車場(chǎng)的建設(shè)和管理，餐飲娛樂(lè)等的管理，提高公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，以及服務(wù)水平，對(duì)于未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要。

（二）整體產(chǎn)業(yè)鏈的完善發(fā)展

目前哈爾濱本身舉辦了很多國(guó)內(nèi)外的冰雪項(xiàng)目比賽，這是城市冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)，但是由于賽事的很多設(shè)備都從國(guó)內(nèi)引入，說(shuō)明國(guó)內(nèi)并沒(méi)有更好的研發(fā)設(shè)備的企業(yè)在做冰雪項(xiàng)目的深度開(kāi)發(fā)，這就凸顯出了城市產(chǎn)業(yè)鏈并不完善的問(wèn)題，我們具有良好的先天資源和發(fā)展前景，但是相關(guān)配套設(shè)備并沒(méi)有跟上，所以在未來(lái)的發(fā)展道路上，積極鼓勵(lì)冰雪項(xiàng)目相關(guān)的產(chǎn)品的研發(fā)非常關(guān)鍵，比如項(xiàng)目設(shè)備、冰雪項(xiàng)目器具、相應(yīng)的裝備等等，這些都是產(chǎn)業(yè)鏈中非常關(guān)鍵的點(diǎn)，要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)大力的投入硬件的研發(fā)，滿足冰雪旅游的發(fā)展。

我們前文中提到關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板多的問(wèn)題，所以未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)該首先轉(zhuǎn)換過(guò)去傳統(tǒng)的理念，正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)鏈中所有附屬項(xiàng)目的發(fā)展和研發(fā)問(wèn)題，我們從目前哈爾濱冰雪產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，曾經(jīng)獨(dú)占鰲頭多年的哈爾濱，當(dāng)前正在面臨著來(lái)自很多城市的競(jìng)爭(zhēng)，并且優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再明顯，如果不在完善產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問(wèn)題，不采取相應(yīng)的措施，那么依照目前的發(fā)展趨勢(shì)，很快就會(huì)被其他城市地區(qū)搶走優(yōu)勢(shì)，在未來(lái)的發(fā)展中會(huì)更加的困難，比如近些年來(lái)不斷開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)白山旅游資源，在萬(wàn)達(dá)集團(tuán)投入巨額資本后，開(kāi)始不斷的增設(shè)各種休閑娛樂(lè)的項(xiàng)目，這對(duì)于哈爾濱的冰雪產(chǎn)業(yè)勢(shì)必是一個(gè)非常大的危險(xiǎn)，所以當(dāng)前最為重要的就是不斷提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，將規(guī)劃建設(shè)工作做到位。和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)達(dá)成區(qū)域合作也是非常的關(guān)鍵和重要的，這也是應(yīng)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展和需求轉(zhuǎn)向的一個(gè)重要的手段。

目前哈爾濱可以和省內(nèi)的其他城市進(jìn)行整個(gè)旅游區(qū)域的合作，形成一個(gè)大規(guī)模的旅游區(qū)域，這樣不但可以增加吸引力，也可以提高對(duì)于游客的粘度，這對(duì)于提升城市自身以及省內(nèi)的旅游品牌都有非常重要的影響，特別是提升國(guó)內(nèi)的影響力后，也可以利用有效資本的引入大力建設(shè)更好的基礎(chǔ)建設(shè)，以此來(lái)吸引國(guó)外游客的目光，帶動(dòng)國(guó)際影響力的提高，實(shí)現(xiàn)多方共贏的目標(biāo)。

（三）規(guī)劃發(fā)展之路

在國(guó)內(nèi)我們經(jīng)?？吹胶芏啾╉?xiàng)目在介紹和宣傳過(guò)程中，都會(huì)說(shuō)自己的產(chǎn)品和設(shè)施來(lái)自德國(guó)、加拿大等等國(guó)家，利用歐美等冰雪項(xiàng)目較為發(fā)達(dá)的國(guó)家或者城市來(lái)為自己的冰雪項(xiàng)目造勢(shì)，以此文字來(lái)提升自己的實(shí)力和吸引力，目的主要是吸引游客的目光，獲取大家的信任，但是這也是目前我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)存在的很大的問(wèn)題，總是借助國(guó)外的品牌設(shè)施和產(chǎn)品來(lái)營(yíng)造我們所謂的項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，其實(shí)正體現(xiàn)出我們自身的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展薄弱，但是這也明顯的指出我們的空白市場(chǎng)在哪里，所以這也可以說(shuō)是一種機(jī)遇，哈爾濱目前已經(jīng)開(kāi)始對(duì)研發(fā)設(shè)備企業(yè)開(kāi)始推行扶持政策，打造城市自主品牌，這和東北工業(yè)基地向結(jié)合，帶動(dòng)大批工人就業(yè)，積極的學(xué)習(xí)國(guó)外的冰雪項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，并且吸引國(guó)外具有實(shí)力的投資者，這對(duì)于產(chǎn)業(yè)是很有幫助的。

產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展是針對(duì)短板進(jìn)行完善，前文我們也提到了目前城市發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)業(yè)鏈附屬項(xiàng)目存在的問(wèn)題，所以針對(duì)冰雪項(xiàng)目輻射的多個(gè)行業(yè)進(jìn)行發(fā)展，提升游客參與項(xiàng)目的體驗(yàn)度，積極開(kāi)發(fā)與冰雪主題相關(guān)的活動(dòng)，特別是在一些產(chǎn)品的購(gòu)買上，需要進(jìn)行正確的培訓(xùn)和引導(dǎo)，比如冰雪項(xiàng)目參與中，勢(shì)必會(huì)用到服裝、設(shè)備等，在游客參與的過(guò)程中，可以通過(guò)有效的講解等，進(jìn)行消費(fèi)導(dǎo)向影響。

第7篇：未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞]物流產(chǎn)業(yè)投資基金；河北省；物流產(chǎn)業(yè)

[中圖分類號(hào)]F259[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）18-0031-02

1河北省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成就

近幾年，河北省進(jìn)入了現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展期。2011年2月24日，河北省召開(kāi)現(xiàn)代物流工作會(huì)議，對(duì)于未來(lái)五年的物流發(fā)展，河北省委常委、副省長(zhǎng)楊崇勇提出要力爭(zhēng)在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破，“一是在鋼鐵、煤炭、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域和大宗商品的物流發(fā)展上要有大的突破；二是在以服務(wù)京津市場(chǎng)為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)上要有大的突破；三是在商貿(mào)物流配送上要有大的突破；四是在國(guó)際物流和港口物流發(fā)展上要有大的突破；五是在第三方物流發(fā)展上要有大的突破”。隨后，河北省相繼制定和頒布了《河北省現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《河北省冷鏈物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《河北省港口物流發(fā)展規(guī)劃》、《河北省煤炭物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《河北省快遞服務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等一批專項(xiàng)規(guī)劃。

得益于此，目前物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為繼鋼鐵產(chǎn)業(yè)之后的河北第二大支柱產(chǎn)業(yè)，也是增長(zhǎng)速度最快的產(chǎn)業(yè)。據(jù)河北省現(xiàn)代物流協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年全省社會(huì)物流總額達(dá)到74400億元，同比增長(zhǎng)11.7%左右，高于全國(guó)9.8%的增幅；物流業(yè)增加值超過(guò)2200億元，同比增加10.5%左右，高于全國(guó)9.1%的增幅。截至2012年，河北省A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到41家，省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總數(shù)達(dá)到24個(gè)，全省港口吞吐量突破10億噸大關(guān)，全省高速公路通車?yán)锍掏黄?000千米，煤炭、鋼鐵等大宗商品電子交易平臺(tái)初步建成，啟動(dòng)了新的促進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展政策的制定工作。

2河北省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足

雖然近幾年河北省物流產(chǎn)業(yè)取得較多成績(jī)，但是與其他沿海省份相比，河北省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)還要進(jìn)一步提升；社會(huì)物流綜合服務(wù)體系、法律法規(guī)體系和行業(yè)信用體系不健全；物流基礎(chǔ)資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、管理、分配和整合；條塊分割、體制不順，市場(chǎng)化程度較低；物流企業(yè)規(guī)模偏小、實(shí)力較弱、布局零散、功能較為單一；物流企業(yè)的運(yùn)營(yíng)方式和設(shè)備落后，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)尚未不完善，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低；中小物流企業(yè)融資難，發(fā)展后勁不足；物流園區(qū)發(fā)展滯后，建設(shè)緩慢；高素質(zhì)的物流專業(yè)人才缺乏；社會(huì)化、專業(yè)化和信息化程度低，地區(qū)和行業(yè)發(fā)展不平衡；國(guó)有大中型企業(yè)剝離第三方物流，由企業(yè)物流向物流企業(yè)轉(zhuǎn)換緩慢，物流企業(yè)特別是第三方物流企業(yè)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要。

要解決這些問(wèn)題需要政府、企業(yè)、社會(huì)多方合力。除了政策引導(dǎo)、規(guī)范外，還要對(duì)河北省物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)股權(quán)置換、并購(gòu)、重組等形式培育大型物流企業(yè)，充分發(fā)揮大型企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和帶動(dòng)作用；中小物流企業(yè)也要不斷更新技術(shù)設(shè)備、積極拓展業(yè)務(wù)范圍，主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化，而這一切都離不開(kāi)海量資金的投入。在我國(guó)目前的金融體制下，這些大量的資金需求是難以通過(guò)銀行信貸或企業(yè)自身資金積累等方式來(lái)解決的，導(dǎo)致融資問(wèn)題成為河北省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級(jí)的瓶頸之一。

3設(shè)立河北省物流產(chǎn)業(yè)投資基金是未來(lái)的發(fā)展方向產(chǎn)業(yè)投資基金就是大型股權(quán)投資基金或私募股權(quán)投資基金（即“PE”）。是指以非公開(kāi)方式向特定對(duì)象募集設(shè)立，通常委托專門管理機(jī)構(gòu)管理、托管機(jī)構(gòu)托管，對(duì)企業(yè)非上市股權(quán)進(jìn)行投資并提供增值服務(wù)，以期在一定期限內(nèi)通過(guò)所投資企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓或上市后退出的方式，為投資者獲得收益的非證券類投資基金。近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展開(kāi)始明顯加速，各種形式的產(chǎn)業(yè)基金紛紛設(shè)立。2013年5月21日，河北省第一家經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)籌建的產(chǎn)業(yè)投資基金――河北沿海開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金成立，設(shè)立沿海開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金，可以集合社會(huì)資本搭建高效資本平臺(tái)，加大河北省特別是沿海地區(qū)企業(yè)直接融資力度，通過(guò)政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，并實(shí)施金融創(chuàng)新手段，為河北省“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目提供大量、穩(wěn)定、可靠的資金支持，這為解決河北省物流企業(yè)融資問(wèn)題提供了新的方向。

在2010年，國(guó)家發(fā)改委審批通過(guò)了“重慶物流產(chǎn)業(yè)投資基金”和“皖江物流產(chǎn)業(yè)投資基金”。這是自從國(guó)務(wù)院頒布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》后，第一次獲批的大型物流產(chǎn)業(yè)投資基金。從物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，物流產(chǎn)業(yè)投資基金能夠廣泛吸引社會(huì)資本、有效優(yōu)化資源配置，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)，是發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的必然選擇。河北省具備港口、公路、鐵路等良好的物流硬件設(shè)施，憑借環(huán)繞京、津的地域優(yōu)勢(shì)，可以吸引資本充足的金融機(jī)構(gòu)、投資公司、上市企業(yè)等共同組建河北省物流產(chǎn)業(yè)投資基金。在我國(guó)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的大背景下，此舉必將加快河北省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并使之成為河北省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4設(shè)立河北省物流產(chǎn)業(yè)投資基金的主要目的和方式設(shè)立河北省物流產(chǎn)業(yè)投資基金的主要目的是為了配合中央和地方有關(guān)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，投資符合規(guī)劃的物流基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，對(duì)具有較高增長(zhǎng)潛力的物流企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，同時(shí)真正參與被投資企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理，等到所投資企業(yè)進(jìn)入成熟期后，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)現(xiàn)資本增值。這個(gè)基金應(yīng)具有以下主要特點(diǎn)：第一，投資對(duì)象為非上市物流企業(yè)；第二，投資期限通常為3～7年；第三，參與被投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理；第四，重視被投資企業(yè)的潛在價(jià)值，并在合適的時(shí)機(jī)通過(guò)IPO、并購(gòu)、回購(gòu)、清算等退出機(jī)制實(shí)現(xiàn)資本增值收益。在河北省物流產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立初期階段，政府應(yīng)該出面組織政府投資平臺(tái)公司或省內(nèi)大型企業(yè)作為基金發(fā)起人，吸引京津地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)、投資企業(yè)、上市公司參與進(jìn)來(lái)，采用公司制的形式，創(chuàng)立以物流基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、股權(quán)投融資與管理、物流金融延伸服務(wù)為目標(biāo)的物流產(chǎn)業(yè)投資基金。在基金運(yùn)作期間，政府要適當(dāng)使用各種補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策、為企業(yè)提供低利率貸款等方式加以扶持與引導(dǎo)。

為了盡快促成河北物流產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立，河北省應(yīng)盡快組織包括政府職能部門與相關(guān)企業(yè)的籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)基金的設(shè)立工作進(jìn)行統(tǒng)一部署、積極協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委的支持和批準(zhǔn)。與此同時(shí)，還要充分發(fā)揮好河北省物流協(xié)會(huì)的作用，做好社會(huì)公眾和媒體的宣傳工作，推廣物流產(chǎn)業(yè)投資基金的有關(guān)知識(shí)，吸引戰(zhàn)略投資者。政府要制定優(yōu)惠政策吸引大型企業(yè)集團(tuán)，特別是質(zhì)地優(yōu)良、資金充足的上市公司參與物流項(xiàng)目的投資。同時(shí)，為保證基金的運(yùn)作進(jìn)入正軌，要選擇和培養(yǎng)既熟悉物流產(chǎn)業(yè)又熟悉金融產(chǎn)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。

未來(lái)，隨著河北省物流產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立，通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、金融創(chuàng)新手段，可以為《河北省現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目提供大量、穩(wěn)定、可靠的資金支撐，并將在河北省物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程中發(fā)揮重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]周長(zhǎng)榮.物流緣何成為河北產(chǎn)業(yè)第二極[J].決策，2012（4）.

第8篇：未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，這為我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌部署，工信部主要負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及應(yīng)用示范相關(guān)工作。陳偉說(shuō)，除制定《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》外，工信部還將出臺(tái)促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)計(jì)劃，促進(jìn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、安全、應(yīng)用的協(xié)同發(fā)展。

據(jù)介紹，工信部將組織實(shí)施“大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程”，通過(guò)相關(guān)項(xiàng)目和資金引導(dǎo)和支持關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)開(kāi)發(fā)面向工業(yè)、電信、金融、交通、醫(yī)療等數(shù)據(jù)密集型行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用解決方案。

“要促進(jìn)大數(shù)據(jù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，著力發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)?！标悅フf(shuō)。

他說(shuō)，圍繞落實(shí)中國(guó)制造2025，支持開(kāi)發(fā)工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案，利用大數(shù)據(jù)培育發(fā)展制造業(yè)新業(yè)態(tài)，開(kāi)展工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。同時(shí)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、3D打印、個(gè)性化定制等的融合集成，推動(dòng)制造模式變革和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

據(jù)介紹，目前，工信部已經(jīng)指導(dǎo)全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)組建由130余家單位構(gòu)成的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組，組織起草了《大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化白皮書(shū)》，制定大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，已經(jīng)開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和交易等方面的多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)和研制工作。

第9篇：未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

蘆薈是一種古老的植物，其綜合利用卻是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)。委內(nèi)瑞拉法肯州氣候環(huán)境非常適宜蘆薈的生長(zhǎng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植蘆薈已有悠久的歷史。國(guó)際上，蘆薈被普遍認(rèn)為是健康植物，被廣泛用于食品加工、化妝品、藥品生產(chǎn)的原材料，蘆薈產(chǎn)品的需求在國(guó)際市場(chǎng)上日趨增長(zhǎng)，全球蘆薈產(chǎn)品的產(chǎn)值每年超過(guò)30億美元。

為了加快蘆薈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，委內(nèi)瑞拉政府決定在法肯州大力發(fā)展蘆薈產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)就業(yè)和增加農(nóng)民收入。受委內(nèi)瑞拉委托，中國(guó)農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)工院)組織國(guó)內(nèi)有關(guān)農(nóng)業(yè)規(guī)劃、蘆薈種植、蘆薈加工、市場(chǎng)分析以及裝備生產(chǎn)方面的專家，由農(nóng)工院朱明院長(zhǎng)親自帶隊(duì)，兩赴委內(nèi)瑞拉，對(duì)法肯州地區(qū)蘆薈的種植、加工現(xiàn)狀，進(jìn)行了充分的考察與調(diào)研，編制了法肯州蘆薈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃方案)，最終獲得委內(nèi)瑞拉各級(jí)政府的肯定。

1　世界蘆薈產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1　世界蘆薈的種植情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界范圍內(nèi)蘆薈種植面積約23589公頃，其中美洲19119公頃，約占81％；非洲300公頃，約占1％；澳洲和亞洲為4170公頃，約占18％。

世界蘆薈主要種植國(guó)家的蘆薈種植面積及產(chǎn)量分布分別見(jiàn)圖1、圖2。

1.2　世界蘆薈產(chǎn)品銷售情況

全球蘆薈銷售額總共約為1.235億美元，主要銷售額的分布情況。美洲：7640萬(wàn)美元，約占62％；澳洲和亞洲：4700萬(wàn)美元，約占38％。

各國(guó)占世界銷售額的百分比。泰國(guó)：34％；墨西哥：29％；多米尼加共和國(guó)：17％；美國(guó)：8％；哥斯達(dá)黎加：4％；中國(guó)：4％；危地馬拉：3％；澳大利亞：1％；委內(nèi)瑞拉：0％；印度：0％；非洲：0％；馬來(lái)西亞；0％；巴西：0％；阿根廷：0％。

世界上蘆薈產(chǎn)品的市場(chǎng)分布情況為歐洲：20％：澳洲和亞洲：43％；美洲：37％。

在世界范圍內(nèi)每年(112個(gè)月)就有1557種以蘆薈為原料或添加劑的新產(chǎn)品產(chǎn)生，是每年新產(chǎn)品產(chǎn)生最多的種植原料。

據(jù)估計(jì)，蘆薈天然原料的市場(chǎng)有1.25億美元，而蘆薈終產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值可以達(dá)到1100億美元。

2　委內(nèi)瑞拉蘆薈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

蘆薈在法肯州的種植有悠久的歷史，法肯州的氣候十分適宜種植蘆薈。法肯州種植蘆薈中蘆薈素的含量居于世界首位，在32％以上。絕大部分的蘆薈種植區(qū)域集中在Fale6n，Sucre和Carirubana三個(gè)市。由于在醫(yī)藥以及化妝品等方面的使用擴(kuò)展，近幾年蘆薈的種植需求增長(zhǎng)較大。基于這些原因，蘆薈商品化在國(guó)內(nèi)外增長(zhǎng)也較大。蘆薈被公認(rèn)為健康植物，廣泛用于食品加工或化妝品生產(chǎn)的原材料。委內(nèi)瑞拉蘆薈種植面積約占全美洲的18％，占全球的3％。委內(nèi)瑞拉蘆薈年產(chǎn)值為42.2萬(wàn)美元，約占全美洲的1％。委內(nèi)瑞拉蘆薈潛在的產(chǎn)值大于350萬(wàn)美元。

2.1　委內(nèi)瑞拉蘆薈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件

2.1.1　蘆薈在法肯州的種植有多年的歷史，法肯州的氣候十分適宜種植蘆薈，且蘆薈素的含量在32％以上，為世界最高。

2.1.2　委內(nèi)瑞拉蘆薈的種植面積很大，約占世界蘆薈種植面積的15％，但是產(chǎn)量比較低，只占世界產(chǎn)量的約3‰而蘆薈的銷售額更是不到1％，因此委內(nèi)瑞拉蘆薈產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2.1.3　委內(nèi)瑞拉在開(kāi)發(fā)蘆薈系列產(chǎn)品方面已有較好的基礎(chǔ)，民間已有蘆薈肥皂、蘆薈酒、蘆薈洗液等許多產(chǎn)品。發(fā)展蘆薈產(chǎn)業(yè)有很好的群眾基礎(chǔ)。

2.1.4　委內(nèi)瑞拉政府、法肯州政府對(duì)發(fā)展蘆薈產(chǎn)業(yè)非常支持，蘆薈生產(chǎn)已作為法肯州農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃。種植面積擬從現(xiàn)在的3400公頃發(fā)展到13000公頃。

2.1.5　委內(nèi)瑞拉能源，尤其是石油資源豐富，而且能源價(jià)格十分低廉，加工成本低，因此蘆薈產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2　委內(nèi)瑞拉蘆薈產(chǎn)業(yè)的限制因素

2.2.1　蘆薈產(chǎn)業(yè)整體科技水平低

雖然委內(nèi)瑞拉種植蘆薈歷史悠久、資源豐富，但從種植來(lái)看，屬粗放式管理，完全是靠天吃飯，缺乏灌溉、施肥、病蟲(chóng)害防治等基本措施，更不用說(shuō)采用先進(jìn)的組培技術(shù)以及培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的新品種。從加工來(lái)講，目前重點(diǎn)還集中于藥品中間體的生產(chǎn)，對(duì)蘆薈作為一種神奇作物的整體性缺乏重視，全國(guó)沒(méi)有一家專業(yè)的蘆薈種植與加工研究單位，無(wú)法將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

2.2.2　產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃，聚集度不夠，經(jīng)營(yíng)水平低

委內(nèi)瑞拉蘆薈產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)的規(guī)劃，在種植面積的擴(kuò)大方面，目的性不強(qiáng)。蘆薈加工企業(yè)規(guī)模很小，缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有一定的集中度。目前蘆薈僅建有6家原料產(chǎn)地加工工廠，分別是1家蘆薈凝膠加工廠(未完工)、4家蘆薈素濃縮液廠和1家蘆薈素精煉廠(正在建設(shè))，缺少對(duì)蘆薈深度和廣度的加工，且基本上未考慮產(chǎn)品的市場(chǎng)。

2.2.3　基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱

道路、水、電等基礎(chǔ)條件差，法肯州是一個(gè)水資源極度缺乏的國(guó)家，飲用水需要從其它各州輸入。南部山區(qū)道路為山區(qū)公路，不便大型運(yùn)輸車輛通行。電力基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

2.2.4　產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短

庫(kù)拉索蘆薈在中國(guó)已經(jīng)作為一種食品新資源，由于其神奇的生物學(xué)功效，可廣泛用于食品、日化用品和藥品等領(lǐng)域，制成各種食品如蘆薈飲料、蘆薈布丁、食品添加劑、以及各種日用化工產(chǎn)品如香皂、洗液、膏霜等，還可將蘆薈制成膏、蘆薈素等。法肯州蘆薈產(chǎn)業(yè)僅生產(chǎn)蘆薈凝膠、蘆薈素濃縮液、蘆薈素精煉等初級(jí)加工產(chǎn)品，蘆薈產(chǎn)品科技含量低，蘆薈產(chǎn)業(yè)鏈條短。

委內(nèi)瑞拉蘆薈產(chǎn)品的生產(chǎn)組織性和國(guó)家集中計(jì)劃性不強(qiáng)，加工和生產(chǎn)此產(chǎn)品的大公司數(shù)量很少，雖然蘆薈產(chǎn)品資源豐富、歷史悠久，但沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，削弱了國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。

3　規(guī)劃思路與目標(biāo)

3.1　規(guī)劃思路

在法肯州蘆薈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以委內(nèi)瑞拉法肯州現(xiàn)有蘆薈規(guī)劃種植面積為基礎(chǔ)，通過(guò)建設(shè)國(guó)家蘆薈研究中心和蘆薈工業(yè)園區(qū)，來(lái)帶動(dòng)和支持法肯州以及整個(gè)委內(nèi)瑞拉國(guó)家蘆薈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2　規(guī)劃目標(biāo)

3.2.1　將蘆薈產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為法肯州農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，種植面積穩(wěn)定在13000公頃。通過(guò)種植管理技術(shù)的提升，在現(xiàn)有生產(chǎn)水平基礎(chǔ)上逐步提高產(chǎn)量30％以上。

3.2.2　將委內(nèi)瑞拉法肯州的蘆薈產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為委內(nèi)瑞拉國(guó)家蘆薈產(chǎn)業(yè)種植、加工、技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的主要基地。并通過(guò)蘆薈種植、產(chǎn)品研發(fā)、精深加工和市場(chǎng)開(kāi)拓等產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，逐步形成委內(nèi)瑞拉蘆薈產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系及模式。

3.2.3　通過(guò)蘆薈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大幅度提高就業(yè)率和農(nóng)民收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2.4　通過(guò)法肯州蘆薈產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的建設(shè)，為委內(nèi)瑞拉農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供可借鑒的模式，打造世界蘆薈產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

4　總體技術(shù)方案

根據(jù)目前委內(nèi)瑞拉蘆薈種植與加工的現(xiàn)狀，通過(guò)構(gòu)建委內(nèi)瑞拉蘆薈產(chǎn)業(yè)體系，在13000公頃蘆薈規(guī)劃種植面積的基礎(chǔ)上，建設(shè)蘆薈原料產(chǎn)地加工與蘆薈工業(yè)園項(xiàng)目，以此帶動(dòng)委內(nèi)瑞拉蘆薈產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

4.1　蘆薈產(chǎn)業(yè)體系

通過(guò)本規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施，構(gòu)建委內(nèi)瑞拉蘆薈從種植、加工到研究示范推廣的產(chǎn)業(yè)體系，詳見(jiàn)圖3。

4.2　蘆薈種植基地建設(shè)

按照法肯州蘆薈規(guī)劃總種植規(guī)模13000公頃進(jìn)行規(guī)劃，其中4000公頃用于生產(chǎn)蘆薈素，其余9000公頃用于生產(chǎn)蘆薈凝膠。

4.3　蘆薈原料產(chǎn)地加工

蘆薈原料產(chǎn)地加工項(xiàng)目一是在蘆薈產(chǎn)地就地進(jìn)行原料初級(jí)加工，減少運(yùn)輸成本，二是為加工園區(qū)食品加工廠、日化廠、凝膠粉廠和蘆薈素精煉廠提供原料。

綜合考慮蘆薈種植基地分布和運(yùn)輸半徑，規(guī)劃建設(shè)9座蘆薈凝膠產(chǎn)地加工廠，其中4座加工廠生產(chǎn)凝膠原汁、濃縮汁和凝膠丁，為工業(yè)園區(qū)內(nèi)食品廠、日化廠提供凝膠原汁和凝膠?。涣硗?座加工廠生產(chǎn)凝膠濃縮汁，為工業(yè)園區(qū)凝膠粉廠提供原料。

蘆薈原料產(chǎn)地加工項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)見(jiàn)表1：

4.4　蘆薈產(chǎn)品加工工業(yè)園

根據(jù)法肯州蘆薈加工規(guī)模與種植規(guī)模不配套的現(xiàn)狀，擬在委內(nèi)瑞拉法肯州科羅市附近，建設(shè)一個(gè)以蘆薈產(chǎn)品加工為主體的蘆薈產(chǎn)品加工園。蘆薈產(chǎn)品加工園建設(shè)項(xiàng)目包括蘆薈食品加工廠、蘆薈日用化工加工廠、蘆薈素精煉廠、蘆薈凝膠粉加工廠、包裝材料廠和蘆薈研究示范推廣中心，包括園區(qū)內(nèi)污水處理廠、變電站以及道路等公用工程等，總占地面積38.5公頃。

5　對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的啟示

5.1　規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用

我國(guó)全國(guó)性和區(qū)域性的規(guī)劃很多，用于指導(dǎo)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但它缺乏在空間上指明規(guī)劃的目標(biāo)、方向和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式。各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中更多地是按照全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)來(lái)制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，而很難考慮到自身在全國(guó)總體布局中的分工和定位，因此出現(xiàn)了諸多區(qū)域戰(zhàn)略雷同、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺乏特色、不合理重復(fù)建設(shè)及環(huán)境污染得不到有效治理等問(wèn)題。為有效地制定各地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步明確各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在我國(guó)規(guī)劃體系中的地位、具體內(nèi)容以及保障措施等。

5.2　重視土地利用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用

委內(nèi)瑞拉非常強(qiáng)調(diào)在編制蘆薈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的一個(gè)重要的功能就是要確定土地利用的基本框架，充分發(fā)揮土地利用規(guī)劃在農(nóng)村合理配置土地資源方面的重要作用。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐加快的形勢(shì)下，土地資源已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要短缺資源之一。我國(guó)各地區(qū)都編制土地利用規(guī)劃，但是在地方規(guī)劃體系中，土地利用規(guī)劃應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃的關(guān)系如何協(xié)調(diào)，尤其是如何協(xié)調(diào)保護(hù)有限資源與滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的矛盾等問(wèn)題，都亟待解決。

5.3　高度重視規(guī)劃的前期準(zhǔn)備和后期評(píng)估

委內(nèi)瑞拉政府積極配合我們，在規(guī)劃編制過(guò)程中非常重視規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作，即對(duì)該地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題做出深入的調(diào)查和研究，這種對(duì)地方特點(diǎn)問(wèn)題的深入調(diào)查和研究是制定當(dāng)?shù)靥J薈產(chǎn)業(yè)區(qū)域未來(lái)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)。在規(guī)劃編制后，為確保規(guī)劃的實(shí)施，在規(guī)劃年度完成以后，還要進(jìn)行規(guī)劃制定后的跟蹤活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)要對(duì)區(qū)域未來(lái)可能面臨的問(wèn)題、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變做充分的認(rèn)識(shí)和修改。

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃的編制過(guò)程中普遍存在急于求成的思想，在規(guī)劃前缺乏詳細(xì)的調(diào)查和充分的準(zhǔn)備工作，規(guī)劃編制后對(duì)規(guī)劃實(shí)施的效果如何，以及如何進(jìn)一步完善等工作也缺乏連續(xù)性，從而造成規(guī)劃在實(shí)際工作中難以發(fā)揮出應(yīng)有作用。當(dāng)前在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)大力倡導(dǎo)對(duì)規(guī)劃前有關(guān)重大問(wèn)題的調(diào)查和研究，而政府部門應(yīng)該進(jìn)一步明確編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃的目的和意義、形式和內(nèi)容、手段和方法，尤其是通過(guò)何種方式協(xié)調(diào)多方面的利益矛盾，最終使規(guī)劃不但能夠最大限度地合理制定，還能夠充分發(fā)揮有效的作用。