產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：大慶市；園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；現(xiàn)狀；對(duì)策

現(xiàn)階段，世界正處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期，而世界經(jīng)濟(jì)要想恢復(fù)如初，并且持續(xù)增長(zhǎng)，需要世界各國都能夠創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)如今，世界各國的產(chǎn)業(yè)園區(qū)都已經(jīng)進(jìn)入到了轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，大慶市產(chǎn)業(yè)園區(qū)在這一大背景環(huán)境下，也必須要有所轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

一、大慶市各園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)分析

上世紀(jì)90年代初，國家批準(zhǔn)大慶市成立了第一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始，大慶市工業(yè)園區(qū)經(jīng)歷了從無到有，從分散到聚合的過程。整個(gè)發(fā)展歷程可以劃分為三個(gè)階段，即探索、迅速發(fā)展、發(fā)展提高等。截至目前，大慶市共有16家產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中國家級(jí)以及省級(jí)分別有2個(gè)，市級(jí)有8個(gè)，縣級(jí)有6個(gè)。現(xiàn)如今，園區(qū)企業(yè)已經(jīng)超過了1400家，投資資金已經(jīng)超過了280億元，產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作者超過13萬人。

因?yàn)榇髴c市歷屆領(lǐng)導(dǎo)都十分關(guān)注產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)問題，為了能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠科學(xué)合理的發(fā)展，大慶市出臺(tái)了相關(guān)的指導(dǎo)性意見，這為園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極性的作用。大慶市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然得到了良好的發(fā)展，但是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依然要保持清醒的頭腦，因?yàn)榇髴c市的各園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待調(diào)整，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象十分明顯，即產(chǎn)業(yè)園區(qū)比較單一，沒有呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)。

目前大慶市16個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，有7個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從事的是農(nóng)產(chǎn)品加工，而有5個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從事的是機(jī)械、裝備制造；有4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從事的是化工，有3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)的是建設(shè)產(chǎn)業(yè)。盡管單一產(chǎn)業(yè)園區(qū)也有一定的優(yōu)勢(shì)，比如利于統(tǒng)籌規(guī)劃，因?yàn)橛泻芏鄨@區(qū)相同，在資源配分上，可以隨意的調(diào)配，如果某一園區(qū)缺乏資源，可以直接從另一個(gè)相似員工中調(diào)配；同時(shí)單一化產(chǎn)業(yè)園區(qū)易于管理，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)園區(qū)比較相似，管理人員不必針對(duì)每個(gè)園區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行方案的制定，工作量大大降低，而且如果某一產(chǎn)業(yè)園區(qū)出現(xiàn)了管理上的問題，與之相近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)會(huì)立即改進(jìn)，不僅出現(xiàn)嚴(yán)重的損失。但是就目前的發(fā)展局勢(shì)來看，單一化產(chǎn)業(yè)園區(qū)更多的弊端，比如產(chǎn)業(yè)園區(qū)過于單一，大慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)作支撐，如果其中一個(gè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)不善，管理者沒有及時(shí)總結(jié)，可能整個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)都會(huì)陷入到產(chǎn)業(yè)危機(jī)中，同時(shí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)單一，資源浪費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重，有些產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者可能會(huì)從中牟利，不利于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，因此需要優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，單一產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐漸的轉(zhuǎn)化為多元化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

多元化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展最初需要投入大量的人力物力，同時(shí)也需要有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，制定優(yōu)良的方案，否則很有可能不成功，另外，多元化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)周期比較長(zhǎng)，因?yàn)楦鱾€(gè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有所不同，不能像單一化產(chǎn)業(yè)園區(qū)一樣，建設(shè)成功之后，其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以直接參考建設(shè)管理模式，很快就會(huì)形成規(guī)模，而多元化產(chǎn)業(yè)園區(qū)則不同，其中一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成功之后，還需要依據(jù)下一個(gè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來制定建設(shè)方案，因此整體的建設(shè)周期比較長(zhǎng)。但是從發(fā)展的眼光來看，多元化產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)更具發(fā)展優(yōu)勢(shì)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)園區(qū)多元化，為大慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的可能，不必過多的依賴于某一個(gè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)多元化產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠吸引更多的投資資金，吸引更多類型的人才，這為大慶市經(jīng)濟(jì)、科技、文化等綜合發(fā)展提供幫助。

二、進(jìn)一步加快大慶市工業(yè)園區(qū)發(fā)展的建議

1.進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新理念，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的使命感、緊迫感和責(zé)任感

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展，既是我市實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切需要，也是推進(jìn)我市城市化和城市現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)科學(xué)和諧跨越發(fā)展的有效途徑。全球經(jīng)濟(jì)一體化與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇的形勢(shì)下，我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這不僅有周邊國家、國內(nèi)開發(fā)區(qū)的挑戰(zhàn)，還有大慶在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中肩負(fù)的重要責(zé)任的理念，強(qiáng)化全市一盤棋大局意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國際國內(nèi)一流園區(qū)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，培育戰(zhàn)略思維和世界眼光，跳出工業(yè)看工業(yè)，跳出園區(qū)看園區(qū)，跳出項(xiàng)目看項(xiàng)目，使先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)本地化，敢于探索，勇于償試，以超常規(guī)思維、超常規(guī)發(fā)展。

2.進(jìn)一步完善規(guī)劃，整合資源，做大規(guī)模，增強(qiáng)園區(qū)輻射力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力

目前，從我市16個(gè)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和布局看，都需要調(diào)整和完善?？茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌園區(qū)布局，一方面要認(rèn)真分析和科學(xué)論證本土比較優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)要素配套及支撐能力，依托城市和縣城，立足發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)行超前規(guī)劃，重新調(diào)整規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的布局，按照建設(shè)國內(nèi)一流園區(qū)的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高強(qiáng)度投入、高質(zhì)量建設(shè)和高效能管理，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)布局和提檔升級(jí)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)集中、經(jīng)營(yíng)集約、產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)集成，避免產(chǎn)業(yè)趨同、低層次無序競(jìng)爭(zhēng)；另一方面要合理統(tǒng)籌。

3.進(jìn)一步加大高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和林源工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，加快重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展步伐

大慶高新區(qū)要建成一流要素、一流環(huán)境、一流機(jī)制、一流績(jī)效的創(chuàng)新型科技園區(qū)，建設(shè)成大慶城市發(fā)展的核心區(qū)。一要順應(yīng)時(shí)展進(jìn)行產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，不斷加快和扶持重點(diǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)建設(shè)，讓園區(qū)產(chǎn)業(yè)化布局得以優(yōu)化。對(duì)于高新科技產(chǎn)業(yè)尤其是能源與環(huán)保這些新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要加大扶持力度，只有讓高科技，高環(huán)保企業(yè)迅速發(fā)展，才能讓產(chǎn)業(yè)模式得到優(yōu)化，才能讓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形成良性發(fā)展模式。二要不斷加大城市功能以及社會(huì)功能完善力度。三要加快園區(qū)創(chuàng)新步伐，要瞄準(zhǔn)世界一流科技園區(qū)。

三、結(jié)語

綜上所述，可知對(duì)大慶市各園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)行研究十分重要。產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)大慶市未來的發(fā)展有著不可替代的作用，但是依據(jù)現(xiàn)狀分析，可以發(fā)現(xiàn)大慶市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展具有一定的缺陷，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化，大慶市有關(guān)部門應(yīng)該引起重視。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃范文

這次會(huì)議非常重要。剛才，同志匯報(bào)了產(chǎn)業(yè)園工作情況，總結(jié)了近幾年特別是年以來產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得的成績(jī)和存在的問題，提出了園區(qū)今后的發(fā)展設(shè)想，我都贊同；各成員單位也積極建言獻(xiàn)策，提出不少很有建設(shè)性的意見和建議，管委會(huì)要認(rèn)真研究采納。下面，我再強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的緊迫感

近年來，在中科院的關(guān)懷支持下，管委會(huì)各成員單位協(xié)同努力，開拓進(jìn)取，深化院地合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)科技創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能不斷提升，產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為具有一定知名度的高新技術(shù)園區(qū)，為我市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做出了積極貢獻(xiàn)。

成績(jī)有目共睹，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，園區(qū)建設(shè)和發(fā)展還面臨一些比較突出的困難和問題。一是整體發(fā)展水平較低，年園區(qū)生產(chǎn)總值11億元，在全市生產(chǎn)總值中的比重很小，園區(qū)科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平不高，高新技術(shù)企業(yè)比重偏低，難以發(fā)揮其招商引資、體制創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面的示范、輻射和帶動(dòng)作用。二是產(chǎn)業(yè)聚集度不高，園區(qū)形成的五大產(chǎn)業(yè)還只是雛形，產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。三是園區(qū)管理創(chuàng)新、制度設(shè)立、用人機(jī)制、項(xiàng)目運(yùn)作、獎(jiǎng)懲考核等方面還不能完全適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的需要。四是發(fā)展環(huán)境有待改善，基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，硬件功能不強(qiáng)，保障供給能力不足，軟環(huán)境方面，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，“一站式”服務(wù)落實(shí)不到位。五是招商引資氛圍不夠濃厚，人人都是投資環(huán)境的大局意識(shí)還沒有完全樹立。我們必須高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。

加快園區(qū)建設(shè)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要，是貫徹落實(shí)省委“中心帶動(dòng)”戰(zhàn)略的需要，是推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型的需要。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵和擴(kuò)大對(duì)外開放的主要載體，園區(qū)發(fā)展的快慢強(qiáng)弱，在一定程度上決定著一個(gè)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明，園區(qū)發(fā)展慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就沒有龍頭，生產(chǎn)力布局就形不成拳頭，很多發(fā)達(dá)地區(qū)就是憑借園區(qū)的快速發(fā)展獲得了市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。白銀是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想趕超先進(jìn)、后來居上，就必需大力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，打造強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力源。

產(chǎn)業(yè)園是全市各類園區(qū)的龍頭，要充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的歷史使命和光榮任務(wù)，提速發(fā)展、加快成長(zhǎng)，切實(shí)發(fā)揮在城市轉(zhuǎn)型中的帶動(dòng)作用，為其它園區(qū)作出榜樣、樹立標(biāo)桿。管委會(huì)及各成員單位要進(jìn)一步樹立全局意識(shí)，主動(dòng)把思想統(tǒng)一到市委的安排部署上來，自覺把產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展納入“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)大局，全面落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全省開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》（政發(fā)［］44號(hào)）文件精神，以建設(shè)國家級(jí)高新區(qū)為目標(biāo)，努力建設(shè)白銀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和西部?jī)?yōu)勢(shì)資源集約利用區(qū)的高度。

二、切實(shí)做好今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作

今年是“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)的重要一年，也是推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年。做好產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)工作，加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，對(duì)推動(dòng)我市又好又快發(fā)展具有重要作用。

(一)認(rèn)真編制產(chǎn)業(yè)園“十二五”發(fā)展規(guī)劃?！疤m白都市經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，給白銀帶來了重大發(fā)展機(jī)遇?！笆濉币?guī)劃要充分體現(xiàn)“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”的建設(shè)理念，按照核心企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)、經(jīng)濟(jì)帶、核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的層次，積極和蘭州銜接、協(xié)商兩市園區(qū)發(fā)展的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，充分利用蘭州市國家級(jí)高新區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，整合雙方優(yōu)勢(shì)資源，逐步形成相互銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的發(fā)展格局。要搞好規(guī)劃分區(qū)，加強(qiáng)園中園建設(shè)，按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，充分考慮到各方面資源、要素的條件，通過科學(xué)規(guī)劃作進(jìn)一步的梳理優(yōu)化，努力形成錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性互動(dòng)，特別要加強(qiáng)化工及精細(xì)化工園、醫(yī)藥園、風(fēng)電設(shè)備制造園等園中園的規(guī)劃建設(shè)，為承接蘭州產(chǎn)業(yè)外移做好充分準(zhǔn)備。要堅(jiān)持“工業(yè)入園、產(chǎn)業(yè)聚集”的原則，突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，繼續(xù)鞏固和壯大精細(xì)化工、有色金屬新材料、新能源材料、生物醫(yī)藥、加工制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)。

(二)進(jìn)一步加大招商引資力度。企業(yè)是園區(qū)的命根子，沒有企業(yè)，園區(qū)將失去存在的意義。企業(yè)從哪里來？從招商引資來！要提高招商專業(yè)化水平，努力探索和掌握招商引資規(guī)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和商務(wù)談判知識(shí)，學(xué)會(huì)捆綁式、契約式招商，善用優(yōu)惠政策抓住優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。要更新招商理念，創(chuàng)新招商方法，豐富招商內(nèi)容，著力提高招商引資的效果和水平，采取產(chǎn)業(yè)小分隊(duì)招商，集中關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，確定重點(diǎn)對(duì)象，主動(dòng)出擊。要借助中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、業(yè)界知名人士等各方資源和力量為招商引資工作提供便利，挖掘招商新渠道。當(dāng)前，要特別做好星湘公司風(fēng)電成套設(shè)備總裝和劉化集團(tuán)化工項(xiàng)目的引進(jìn)工作，配合銀光集團(tuán)做好TDI、MDI、PC等重點(diǎn)項(xiàng)目布局白銀的爭(zhēng)取工作，確保枸杞深加工項(xiàng)目和隱形眼鏡項(xiàng)目早日建成。

(三)不斷加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要拓寬融資渠道。今年，市上將設(shè)立“白銀市開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息專項(xiàng)資金”，支持我市轄區(qū)內(nèi)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)無疑非常有利。我們還要積極向上爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)與省上有關(guān)部門的協(xié)調(diào)銜接，爭(zhēng)取“延續(xù)白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)資金支持政策”繼續(xù)執(zhí)行。同時(shí)還要拓寬融資思路，提高市場(chǎng)化融資水平，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，加強(qiáng)與銀行和相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，搞好“三通一平”。二要大力實(shí)施園區(qū)綠化、亮化、美化工程，重點(diǎn)是做好綠化工作，加大綠化投入，加強(qiáng)道路兩旁和庭院綠化，引進(jìn)適宜的花草樹種，強(qiáng)化管護(hù)，切實(shí)提高樹木的成活率。三要加快實(shí)施亞行貸款項(xiàng)目，搞好東區(qū)開發(fā)建設(shè)。東區(qū)建設(shè)要與園區(qū)“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來，切實(shí)做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，為企業(yè)入駐和園區(qū)加快發(fā)展提供良好的空間條件。

(四)切實(shí)提高服務(wù)管理水平。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一站式”服務(wù)職能，提高園區(qū)物業(yè)管理水平，完善和提高園區(qū)硬件服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的吸引力。要把為企業(yè)服務(wù)落到實(shí)處，不斷深化細(xì)化服務(wù)方式，深入企業(yè)一線，為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等制度，建立健全項(xiàng)目服務(wù)綠色通道，開展專案服務(wù)，切實(shí)加大服務(wù)和扶持力度要繼續(xù)爭(zhēng)取中國科學(xué)院及相關(guān)院所的支持，依托中科院系統(tǒng)的人才、技術(shù)資源，建立院地互動(dòng)、行之有效的運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)院地合作，堅(jiān)持促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，培育高科技企業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)大廈，發(fā)展壯大高科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，建設(shè)中科院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園孵化器。

(五)努力創(chuàng)新體制機(jī)制。去年，市委市政府對(duì)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)管理體制進(jìn)行了調(diào)整完善，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“四局一室”，落實(shí)相應(yīng)的審批權(quán)限和職能，從現(xiàn)在的情況看，園區(qū)各項(xiàng)職能落實(shí)還不到位，產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)執(zhí)法主體還不明確。產(chǎn)業(yè)園各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全省開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》文件精神，牢固樹立“特區(qū)意識(shí)”，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新工作思路，大膽借鑒其他省區(qū)好的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)作模式，切實(shí)下放管理限權(quán)，不斷完善園區(qū)職能，不設(shè)框、不劃線、放心、放權(quán)、放手讓產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)開展工作。產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)要突出加強(qiáng)能力建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制體制，改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化服務(wù)職能，為入園企業(yè)提供更好服務(wù)。

(六)繼續(xù)做好園區(qū)提位升級(jí)工作。目前園區(qū)升級(jí)工作已到關(guān)鍵階段，要積極向省委、省政府及省科技廳進(jìn)行匯報(bào)銜接，加大跑部進(jìn)京力度，爭(zhēng)取國家科技部有關(guān)部門的關(guān)心和支持，力爭(zhēng)國務(wù)院審批通過。

三、努力形成園區(qū)建設(shè)的整體合力

第3篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃范文

(一)主要內(nèi)容

按照省政府批準(zhǔn)的《規(guī)劃》，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：保護(hù)青山綠水，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)是：產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展，生態(tài)更好保護(hù)，民生更加改善。在此基礎(chǔ)上，漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)應(yīng)重點(diǎn)抓好裝備制造產(chǎn)業(yè)、有色冶金產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和油氣化工產(chǎn)業(yè)，以減量化、再利用、資源化為原則，堅(jiān)持生態(tài)與環(huán)境相和諧、堅(jiān)持節(jié)約集約用地、堅(jiān)持資源整合、堅(jiān)持開放合作、互利共贏，大力發(fā)展以生物醫(yī)藥、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的生物加工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以山水為基礎(chǔ)、文化為靈魂、生態(tài)為特色的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展以礦產(chǎn)資源循環(huán)再利用為重點(diǎn)的有色冶金、新型材料產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展在全省有重要地位、在陜南獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的裝備制造產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。《漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確以“六基地一中心”為基本載體，即建立以鋼鐵、鋅冶煉為主的冶金產(chǎn)業(yè)基地；以航空、數(shù)控機(jī)床為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；以光伏產(chǎn)業(yè)為主的新型材料產(chǎn)業(yè)基地；以中藥材深加工為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；以天然氣、石油開采加工為主的油氣石化產(chǎn)業(yè)基地；以“豬、藥、茶、菜為特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)基地和兩漢三國文化為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型旅游創(chuàng)新中心，全面構(gòu)建以循環(huán)型農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、循環(huán)型工業(yè)為主體、循環(huán)型服務(wù)業(yè)為重要補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系。從空間布局上，我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分為中心區(qū)和輻射區(qū)。中心區(qū)為漢臺(tái)區(qū)(含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、南鄭縣、勉縣、城固縣。中心區(qū)總面積為8076km，總?cè)丝?04.15萬人，生產(chǎn)總值為185.28億元，占規(guī)劃區(qū)比重分別為29.64%、53.81%和63.36%。單位面積生產(chǎn)總值產(chǎn)出為229.42萬元／平方千米。輻射區(qū)包括西鄉(xiāng)縣、洋縣、略陽縣、寧強(qiáng)縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣和佛坪縣。區(qū)域總面積19170km，總?cè)丝?75.22萬人，生產(chǎn)總值為107.13億元，占規(guī)劃區(qū)比重分別為70.36%、46.19%和36.4%，單位面積生產(chǎn)總值產(chǎn)出為55.88萬元／平方千米。從產(chǎn)業(yè)分布上，中心區(qū)的漢臺(tái)區(qū)要建好鋪鎮(zhèn)工業(yè)園、褒河工業(yè)園、現(xiàn)代物流中心、漢文化旅游示范景區(qū)；中心區(qū)的開發(fā)區(qū)要建好漢中裝備制造工業(yè)園和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；中心區(qū)的南鄭縣要建好黎坪國家森林公園和南湖•紅寺湖旅游區(qū)；中心區(qū)的勉縣要建好勉略寧工業(yè)園、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、三國文化旅游示范景區(qū)；中心區(qū)的城固縣要建好漢中航空工業(yè)園、五郎工業(yè)園區(qū)、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。輻射區(qū)的洋縣要建好有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)青野生珍稀動(dòng)物植物循環(huán)經(jīng)濟(jì)型旅游示范區(qū)；西鄉(xiāng)縣要建好新型建材產(chǎn)業(yè)園和有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；鎮(zhèn)巴縣要建好油氣開采工業(yè)園；佛坪縣、留壩縣、寧強(qiáng)縣、略陽縣要分別建好佛坪野生珍稀動(dòng)物植物循環(huán)經(jīng)濟(jì)型旅游景區(qū)、張良廟•紫柏山旅游區(qū)、青木川古鎮(zhèn)、同心羌寨和五龍洞旅游區(qū)。漢中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共規(guī)劃類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)267個(gè)項(xiàng)目，總投資4705.64億元。項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3160.71億元，利潤(rùn)約337.91億元，稅金258.87億元。

(二)建設(shè)現(xiàn)狀

至目前，全市都在認(rèn)真按照省政府批準(zhǔn)的《漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，狠抓實(shí)施，如火如荼的建設(shè)園區(qū)。漢臺(tái)區(qū)、開發(fā)區(qū)、南鄭縣、勉縣、西鄉(xiāng)縣、城固縣、寧強(qiáng)縣、鎮(zhèn)巴縣已編制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，并有部分項(xiàng)目入?yún)^(qū)建成。勉縣冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技工業(yè)園已聚集漢中鋼鐵、漢中鋅業(yè)等規(guī)模以上企業(yè)10家，年產(chǎn)值達(dá)60億元，被列入陜西省13115科技創(chuàng)新重點(diǎn)園區(qū)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技示范園聚集建興油脂、春光油脂、中寶綠色農(nóng)業(yè)等企業(yè)11戶，年產(chǎn)值達(dá)6.8億元，被農(nóng)業(yè)部命名為全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地。西鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建材工業(yè)園，目前已有總投資4億多元的堯柏水泥入住建設(shè)；特色食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已有全國食品工業(yè)百強(qiáng)、上市公司江蘇雨潤(rùn)公司和西鄉(xiāng)鵬翔茶葉公司入住建設(shè)。鎮(zhèn)巴綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，采取縣上出資搞園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向園區(qū)集中、項(xiàng)目資金向入?yún)^(qū)企業(yè)傾斜等方法，鼓勵(lì)吸引項(xiàng)目企業(yè)入園，集約節(jié)約利用土地。目前，已有鎮(zhèn)巴臘肉、秦茗茶業(yè)等5戶企業(yè)入園建設(shè)?？傮w來說，全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，都能嚴(yán)格堅(jiān)持突出循環(huán)、服從總規(guī)、規(guī)劃先行、因地制宜、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、分步實(shí)施的原則，建區(qū)熱情高漲，發(fā)展勢(shì)頭良好，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、存在的問題與建議

第4篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃范文

一、建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分檔機(jī)制，推進(jìn)園區(qū)加快發(fā)展

為加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉位升級(jí)，結(jié)合實(shí)際，將我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量劃分為四檔進(jìn)行評(píng)定。

（一）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須具備的條件。

園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃及批復(fù)要件；園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施方案；園區(qū)管理機(jī)構(gòu)；招商引資優(yōu)惠政策；工作制度和服務(wù)體系；起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“五通一平”及以上標(biāo)準(zhǔn)。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的分檔標(biāo)準(zhǔn)。

一檔工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上（含100億元）；

二檔工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上（含50億元）；

三檔工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10億元以上（含10億元）。

培育期工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)未達(dá)到三檔標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)，但符合以下3個(gè)條件之一的即可納入培育范圍，列為重點(diǎn)監(jiān)控園區(qū)，享受重點(diǎn)園區(qū)相關(guān)政策，且限定5年培育期。

（1）有國家和省、市正式文件批復(fù)；

（2）涉及“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”新戰(zhàn)略；

（3）每個(gè)區(qū)、縣（市）至少保留1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的原則。

（三）園區(qū)分檔的評(píng)定程序。

全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)每年評(píng)定1次，評(píng)定工作要對(duì)園區(qū)執(zhí)行《市產(chǎn)業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)和限制產(chǎn)業(yè)目錄》情況進(jìn)行審核，并按照?qǐng)@區(qū)分檔標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行認(rèn)定。具體評(píng)定程序由區(qū)、縣（市）組織申報(bào)，市工信委會(huì)同市委組織部、市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局等部門對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行審核評(píng)定，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的納入全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理。

二、建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策導(dǎo)向機(jī)制，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度

（一）明確各園區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)和限制類產(chǎn)業(yè)。在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，按照《市產(chǎn)業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)和限制產(chǎn)業(yè)目錄》，支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的園區(qū)，引進(jìn)和扶持技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈的配套和延伸，助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速裂變擴(kuò)張，帶動(dòng)中小企業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)園區(qū)限制類產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格控制，不準(zhǔn)進(jìn)入，尤其是嚴(yán)格限制技術(shù)含量低、資源消耗多、環(huán)境污染重、淘汰類的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入。對(duì)《市產(chǎn)業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)和限制產(chǎn)業(yè)目錄》鼓勵(lì)和限制類之外的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各園區(qū)可根據(jù)各自總體規(guī)劃自行發(fā)展。

（二）鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)政策。

優(yōu)先保障園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目用地。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市的建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)、縣（市）新增的建設(shè)用地指標(biāo)，要優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地，最大限度滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目用地。

重點(diǎn)支持園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。市和區(qū)、縣（市）均應(yīng)設(shè)立支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)導(dǎo)向資金，其中市級(jí)導(dǎo)向資金從市新型工業(yè)化發(fā)展資金中安排。導(dǎo)向資金重點(diǎn)支持工業(yè)園區(qū)融資平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)檢測(cè)平臺(tái)、公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、公共信息平臺(tái)、公共環(huán)保平臺(tái)、公共展示平臺(tái)等方面建設(shè)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供更豐富更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加大對(duì)園區(qū)投資項(xiàng)目的支持。對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，市里每年安排一定比例的新型工業(yè)化發(fā)展資金給予重點(diǎn)扶持。在爭(zhēng)取國家、省項(xiàng)目資金支持時(shí)，給予優(yōu)先申報(bào)。對(duì)列為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的給予專項(xiàng)資金扶持。加大對(duì)園區(qū)工業(yè)企業(yè)的扶持。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的園區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，在首臺(tái)（套）、技術(shù)中心評(píng)定等方面給予優(yōu)先支持；市企業(yè)信用擔(dān)保中心、民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保中心等擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)申請(qǐng)銀行貸款的企業(yè)優(yōu)先提供融資擔(dān)保；市直各有關(guān)部門的專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持園區(qū)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)、支持企業(yè)向園區(qū)集聚。鼓勵(lì)三環(huán)內(nèi)搬遷的工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，搬遷企業(yè)必須到市工信委報(bào)備，由工信委會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)我市鼓勵(lì)和限制類產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，指導(dǎo)企業(yè)搬遷到可以準(zhǔn)入的園區(qū)。有關(guān)部門要為符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的入園工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目的審批開辟“綠色通道”。對(duì)搬遷工業(yè)企業(yè)，參照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市完善市對(duì)區(qū)分稅制財(cái)政體制方案的通知》有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)型市級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)施整體搬遷或異地新建分廠，從新企業(yè)投產(chǎn)年度起3年內(nèi)，按企業(yè)新增增值稅、企業(yè)所得稅繳納情況對(duì)園區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。加大園區(qū)招商引資工作力度。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照各自區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位制定招商引資相關(guān)政策。對(duì)園區(qū)在招商引資中招到的限制項(xiàng)目，由市工信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)到可以準(zhǔn)入的園區(qū)，招商引資項(xiàng)目投產(chǎn)后前2年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和稅收歸招商引資園區(qū)，2年后歸落地園區(qū)。

（三）限制類產(chǎn)業(yè)政策。建立園區(qū)限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目報(bào)備制。進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目原審批程序不變，各相關(guān)部門要按照《市產(chǎn)業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)和限制產(chǎn)業(yè)目錄》嚴(yán)格把關(guān)；各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門對(duì)進(jìn)入園區(qū)被列為限制類目錄的項(xiàng)目必須到市工信委報(bào)備。強(qiáng)化對(duì)限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和定位，嚴(yán)格控制限制類產(chǎn)業(yè)。技術(shù)含量低、資源消耗多、環(huán)境污染重、淘汰類的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不準(zhǔn)入園。對(duì)不執(zhí)行《市產(chǎn)業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)和限制產(chǎn)業(yè)目錄》，引進(jìn)限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，取消對(duì)其各項(xiàng)政策支持，同時(shí)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)亮黃牌通報(bào)批評(píng)。

三、建立健全園區(qū)管理工作機(jī)制，提高服務(wù)管理水平

（一）明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理職責(zé)。

按照我市新戰(zhàn)略總體要求，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理。市工信委負(fù)責(zé)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策協(xié)調(diào)及管理工作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立、擴(kuò)建和調(diào)整由市工信委會(huì)同市發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門進(jìn)行審核。各區(qū)、縣（市）政府要成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，參照國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理模式，明確管理職責(zé)。

（二）建立一條龍服務(wù)工作機(jī)制。

各區(qū)、縣（市）政府對(duì)區(qū)域內(nèi)省級(jí)及以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃、土地、環(huán)保、項(xiàng)目等審批權(quán)限方面，采取駐區(qū)審批或?qū)嵤┤檀k等方式，建立一條龍服務(wù)的工作機(jī)制，提高辦事效率。

（三）切實(shí)提高園區(qū)管理水平。

建立園區(qū)企業(yè)入駐和發(fā)展“綠色通道”，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展建設(shè)中的具體困難和問題，同時(shí)完善園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)要建立園區(qū)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，全面及時(shí)準(zhǔn)確地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)發(fā)展變化情況，并認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)化體系，切實(shí)提高園區(qū)管理水平。

四、建立園區(qū)考核機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)整體水平提升

（一）建立考核指標(biāo)體系。

建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度考核指標(biāo)體系，重點(diǎn)考核規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值及增長(zhǎng)率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資及增長(zhǎng)率、新上工業(yè)項(xiàng)目總數(shù)，工業(yè)集中度、鼓勵(lì)類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所占園區(qū)比重，投資強(qiáng)度等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（二）明確考核主體。

由市工信委會(huì)同市委組織部、市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局等部門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行考核。具體考核辦法另行制定。

五、建立園區(qū)晉檔達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成

對(duì)分檔和提檔晉級(jí)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從新型工業(yè)化發(fā)展資金中按以投代獎(jiǎng)方式給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，資金主要用于園區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)資金等。其中，獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)、招商等有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過30%。

（一）分檔獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)審核確認(rèn)納入全市管理的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，能夠完成年度各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)：

一檔園區(qū)完成當(dāng)年各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

二檔園區(qū)完成當(dāng)年各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

三檔園區(qū)完成當(dāng)年各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

培育期工業(yè)園區(qū)完成當(dāng)年各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）提檔晉位的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)提檔晉位的園區(qū)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：由二檔園區(qū)晉位一檔園區(qū)的給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；由三檔園區(qū)晉位二檔園區(qū)的給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；培育期工業(yè)園區(qū)在培育發(fā)展期晉位三檔園區(qū)的給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)中有一項(xiàng)未完成的園區(qū)，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第5篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃范文

產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)是指在新經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)營(yíng)背景下，以產(chǎn)業(yè)為依托，以地產(chǎn)為載體的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)園區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)形式。黨的十報(bào)告中指出，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性升級(jí)，作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。另外，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相繼公布，無疑給產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶來了更好的發(fā)展機(jī)遇，將刺激其轉(zhuǎn)型升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)帶來利好消息。當(dāng)前，普洛斯集團(tuán)等外資機(jī)構(gòu)已經(jīng)搶灘登陸中國的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，國內(nèi)深受住宅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)控影響的復(fù)地、綠地、萬通、五礦等國內(nèi)幾大開發(fā)商，紛紛搶先產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域，期待實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型與未來科學(xué)發(fā)展。

中國房地產(chǎn)業(yè)亟待升級(jí)與轉(zhuǎn)型，細(xì)分地產(chǎn)類型也逐漸浮出水面，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)成為資金追逐的下一輪熱點(diǎn)。因此，在中國1、2線城市，繼住宅和商業(yè)地產(chǎn)之后，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)尤其是總部基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將成為支撐房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的新目標(biāo)，更成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要推動(dòng)力。然而，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的問題也日益暴露。首先，在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)中，產(chǎn)品、配套、服務(wù)等已經(jīng)不能再滿足政府、企業(yè)的需求；其次，政府為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，把土地過度提供給大型企業(yè)，直接導(dǎo)致了土地利用率不夠、周邊配套建設(shè)不齊全的結(jié)果；再次，對(duì)于企業(yè)來說，一邊需要建設(shè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，另一方面需要發(fā)展自身產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，同時(shí)期消耗了雙倍的人力、物力；最后，不專業(yè)的建設(shè)園區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響、地方區(qū)域的規(guī)劃，都有著不同程度的負(fù)面影響。

我個(gè)人認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商可能將面臨3個(gè)問題。首先，無論規(guī)劃還是產(chǎn)權(quán)分割，一定會(huì)遇到跟政策相悖的問題，如何將產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)嵌入城市區(qū)域規(guī)劃中，是每個(gè)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商都要面臨的問題。例如五礦集團(tuán)營(yíng)口項(xiàng)目，是在沈陽和大連之間完成，要做到區(qū)域?qū)?，必須整合政府政策和企業(yè)資源來做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，才能打造出預(yù)計(jì)的盈利模式。第二是能力問題，企業(yè)是否有能力做合理取舍與權(quán)衡，是操作中不被項(xiàng)目壓垮的先決條件。第三是現(xiàn)金流問題，除了產(chǎn)品的快銷、慢銷，長(zhǎng)短周期結(jié)合外，資金怎樣整合是困擾產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商的最重要問題。園區(qū)不可能初期就賺錢，需要較強(qiáng)的資本實(shí)力來培育升級(jí)，否則項(xiàng)目難以支撐，困難重重。

正因?yàn)閲鴥?nèi)還沒有哪家產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商，能真正擁有強(qiáng)大的資金后盾去做純持有，所以租售并舉行為是最符合現(xiàn)狀的運(yùn)營(yíng)模式。同時(shí)，招商也是產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)面臨的最大疑難，它是對(duì)運(yùn)作能力、園區(qū)品質(zhì)等綜合素質(zhì)的深層次考驗(yàn)。產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商的招商能力比任何資源都金貴。

第6篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃范文

編制《市“十二五”工業(yè)平臺(tái)空間布局與發(fā)展規(guī)劃》，旨在通過研究分析工業(yè)平臺(tái)空間布局現(xiàn)狀，結(jié)合城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等要求，充分發(fā)揮我市區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌考慮全市環(huán)境承載能力，有效配置資源要素，使全市工業(yè)發(fā)展空間布局更趨合理化、層次化，更有利于形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和集群效應(yīng)，有利于集約節(jié)約工業(yè)用地，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、發(fā)展基礎(chǔ)與背景分析

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1、工業(yè)平臺(tái)布局現(xiàn)狀

至“十一五”末，全市共設(shè)立各類工業(yè)平臺(tái)17個(gè)，其中省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1個(gè)、省級(jí)新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)15個(gè)。各平臺(tái)分別位于全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且主要分布于以320、330國道、杭新景高速公路為軸線的沿途區(qū)域，橫貫東西，東起欽堂、乾潭工業(yè)功能區(qū)，中段為馬目—南峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、白沙—更樓工業(yè)功能區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，西至大同、大慈巖工業(yè)功能區(qū)，基本形成了以“一區(qū)一園四區(qū)塊”為主的工業(yè)空間框架。

2、工業(yè)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀

“十一五”末，全市17個(gè)工業(yè)平臺(tái)已開發(fā)面積約28596畝，累計(jì)開發(fā)投入約23.6億元。入?yún)^(qū)企業(yè)共701家，入?yún)^(qū)企業(yè)總面積約18471畝，其中竣工投產(chǎn)企業(yè)564家，屬規(guī)上企業(yè)336家，占全市規(guī)上企業(yè)總數(shù)的40.8%。2010年入?yún)^(qū)投產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值約251億元，約占全市工業(yè)銷售產(chǎn)值的50%?！笆晃濉逼陂g，投產(chǎn)企業(yè)畝均銷售產(chǎn)值214萬元，入?yún)^(qū)企業(yè)畝均投資額75萬元。

“十一五”期間，全市特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)平臺(tái)集聚的勢(shì)頭日益強(qiáng)勁，塊狀特征和集群化趨勢(shì)逐漸明顯，工業(yè)平臺(tái)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位與作用日趨凸顯。主要體現(xiàn)在：

（1）工業(yè)平臺(tái)已成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主載體、招商引資的主平臺(tái)。2008年、2009年、2010年入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值，分別占全市工業(yè)銷售產(chǎn)值總量的44.3%、46.37%和50.4%。2007年以來全市招商引資實(shí)際到位內(nèi)資100多億元，到位外資近2億美元，其中全市工業(yè)平臺(tái)實(shí)際到位內(nèi)資和外資分別占全市總額的70%以上和50%以上。

（2）工業(yè)平臺(tái)對(duì)全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到明顯的推動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬目—南峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的開發(fā)建設(shè)，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大量吸引農(nóng)村勞動(dòng)力和外來人口向城鎮(zhèn)集中，拉開了城鎮(zhèn)總體框架，促進(jìn)了新城形成，促進(jìn)了工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展。如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過擴(kuò)容提升，帶動(dòng)了壽昌新城發(fā)展，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的重要平臺(tái)；馬目—南峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)了梅城、下涯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨江發(fā)展，促使大城東新城的形成。

3、存在的主要問題

（1）空間布局散，規(guī)模難以做大

目前，市工業(yè)平臺(tái)仍按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地設(shè)置，主要分布于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），呈現(xiàn)出“散而全、小而全”的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，不利于全市工業(yè)集聚發(fā)展以及做大做強(qiáng)。

（2）特色不明顯，產(chǎn)業(yè)集群功能弱

除馬目—南峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園之外，其它各工業(yè)平臺(tái)之間產(chǎn)業(yè)混居、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、產(chǎn)品雷同現(xiàn)象比較突出，產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展不明顯；單個(gè)工業(yè)平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不大，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)差，特色不明顯，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色和專業(yè)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的工業(yè)平臺(tái)未成氣候。

（二）工業(yè)平臺(tái)發(fā)展的有利條件和不利因素

1、有利條件

（1）大經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建

市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于以新型城市化為主導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施一體化的實(shí)施意見》，為市進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。主城區(qū)著力打造都市經(jīng)濟(jì)，加大“退二進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐，為市承接市產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，做大做強(qiáng)工業(yè)平臺(tái)創(chuàng)造良好條件。

（2）區(qū)域交通運(yùn)輸格局改善

隨著杭黃高鐵、杭建衢鐵路、臨金高速、新安江—富春江—蘭江航道疏浚等重大交通設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，市綜合交通樞紐地位日益凸現(xiàn)，有利于市對(duì)接、溫州、金華和衢州等周邊經(jīng)濟(jì)圈，接受經(jīng)濟(jì)輻射，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取到更多的外來企業(yè)入駐市工業(yè)園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。

（3）“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略持續(xù)貫徹

市“十二五”《規(guī)劃綱要》進(jìn)一步確立工業(yè)主導(dǎo)地位，明確提出到2015年，工業(yè)銷售產(chǎn)值要突破1000億元，為做大做強(qiáng)工業(yè)平臺(tái)賦予新的重任，提出更高要求。

2、不利因素

（1）土地資源十分有限，先天不良后天不足

市素有“八山一水一分田”之稱，工業(yè)建設(shè)用地資源先天匱乏。工業(yè)平臺(tái)建設(shè)受丘陵地貌土地分散這一自然特點(diǎn)制約，在空間拓展上難度大成本高。近年來，土地指標(biāo)緊缺，土地執(zhí)法趨嚴(yán)，對(duì)工業(yè)空間布局和平臺(tái)擴(kuò)容提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，土地供求矛盾在“十二五”期間會(huì)更加明顯。

（2）環(huán)境承載嚴(yán)格受控，產(chǎn)業(yè)調(diào)整壓力巨大

市地處錢塘江流域上游，屬生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)，承擔(dān)為下游群眾提供優(yōu)質(zhì)水源的重任。特殊地理位置決定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，工業(yè)項(xiàng)目可選范圍縮小?！笆晃濉逼陂g，市工業(yè)平臺(tái)內(nèi)入駐企業(yè)主要以能耗高污染大的建材冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題嚴(yán)重，“十二五”期間，市必然面臨巨大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力。

（3）周邊縣市快速發(fā)展，工業(yè)增長(zhǎng)相對(duì)嚴(yán)峻

目前，市工業(yè)平臺(tái)無論是區(qū)域規(guī)模、投入規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)效益，與省、市要求以及周邊兄弟縣市對(duì)比，差距較大，所處排位相對(duì)偏后，現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省同級(jí)開發(fā)區(qū)中名列末位?！笆濉逼陂g，市要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，必須預(yù)留足夠的工業(yè)發(fā)展空間。

三、規(guī)劃依據(jù)

1．市城市總體規(guī)劃；

2．市土地利用總體規(guī)劃；

3．市市域總體規(guī)劃；

4．市生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃；

5．市沿高速公路產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃；

6．市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要；

7．市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

8．市“十二五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

9．市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；

10．市“十二五”水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

11．市各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

12．經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬目—南峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園及各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃

四、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，以“建設(shè)大平臺(tái)、扶持大產(chǎn)業(yè)、狠抓大項(xiàng)目、培育大企業(yè)”為抓手，堅(jiān)持走集約節(jié)約發(fā)展之路，進(jìn)一步優(yōu)化整合“一區(qū)一園四區(qū)塊”空間布局，合理配置有限資源要素，努力形成主導(dǎo)功能明確、產(chǎn)業(yè)特色彰顯、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、基礎(chǔ)配套完善的工業(yè)空間組織形式。深入推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升工業(yè)平臺(tái)集群能力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）基本原則

1、注重銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與省、市以及市相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保工業(yè)平臺(tái)空間布局與發(fā)展規(guī)劃的可操作性。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和土地、建設(shè)資金等要素資源的優(yōu)化配置及綜合利用等問題，妥善解決工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展的矛盾，使全市工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)社會(huì)有機(jī)統(tǒng)一，和諧發(fā)展。

2、突出重點(diǎn)，完善配套。以“一區(qū)一園四區(qū)塊”為工業(yè)空間布局重點(diǎn)區(qū)域，集中土地、資金等有限資源要素向重點(diǎn)平臺(tái)傾斜，在全市搭建產(chǎn)業(yè)布局合理、地位主次分明、建設(shè)規(guī)劃有序的工業(yè)空間結(jié)構(gòu)。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大重點(diǎn)工業(yè)平臺(tái)；同時(shí)，充分考慮未來產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展需求，培育提升具有潛在發(fā)展力的工業(yè)平臺(tái)。

3、生態(tài)優(yōu)先，集約用地。高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，正確處理好工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，利用技術(shù)創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)集聚區(qū)域。在土地資源利用方面，堅(jiān)持挖掘增量與盤活存量并舉，切實(shí)提高節(jié)約集約用地水平，緩解工業(yè)用地供需矛盾。加強(qiáng)畝均產(chǎn)出、投資強(qiáng)度、容積率等企業(yè)用地指標(biāo)考核，提高土地、水、礦產(chǎn)、電力等資源的利用率和基礎(chǔ)設(shè)施使用效率。

4、彰顯特色，錯(cuò)位發(fā)展。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色明顯的專業(yè)化園區(qū)，推動(dòng)各園區(qū)之間建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，避免產(chǎn)業(yè)“同構(gòu)”現(xiàn)象，在全市逐步形成既統(tǒng)一又具有相對(duì)獨(dú)立性的、產(chǎn)業(yè)層次分明呈梯度化發(fā)展的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)工業(yè)平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)集聚集群能力和全市工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）發(fā)展目標(biāo)

通過工業(yè)平臺(tái)布局規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)用地空間。“十二五”期間，爭(zhēng)取新增工業(yè)用地不少于1100公頃（即16500畝）；新增基礎(chǔ)設(shè)施投入30億元；新增入?yún)^(qū)企業(yè)200家以上，其中至少新增銷售產(chǎn)值億元以上的企業(yè)50家；入?yún)^(qū)企業(yè)畝均投資額達(dá)160萬元以上。到2015年，爭(zhēng)取工業(yè)平臺(tái)銷售產(chǎn)值突破700億元，占全市工業(yè)銷售產(chǎn)值70%以上，畝均銷售產(chǎn)值不低于380萬元。

五、空間布局

（一）總體框架

按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的要求，進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，形成以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和馬目—南峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為龍頭，由白沙—更樓、乾潭、大同、大慈巖工業(yè)功能區(qū)共同組成的“一區(qū)一園四區(qū)塊”的工業(yè)空間布局主體框架。進(jìn)一步明確各類工業(yè)平臺(tái)功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善園區(qū)配套功能，初步建成產(chǎn)業(yè)層次分明、特色彰顯、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的工業(yè)空間格局，有效支撐全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）發(fā)展路徑

以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為方向，以產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品上下游的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系為紐帶，順應(yīng)現(xiàn)有“一縱兩點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)格局，全面實(shí)施“中優(yōu)、東融、西拓、南延”策略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快向“一區(qū)一園四區(qū)塊”集聚集群，做大做強(qiáng)主平臺(tái)大平臺(tái)，做精做專特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快形成市塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

一縱：以境內(nèi)320國道為主線，加速提升該線中心段的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬目—南峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，大力優(yōu)化白沙—更樓工業(yè)功能區(qū)，積極拓展東西兩端的乾潭和大同工業(yè)功能區(qū)，培育挖掘楊村橋工業(yè)功能區(qū)空間潛力，沿該線向東、西兩端擴(kuò)展，分別與乾潭、下涯工業(yè)功能區(qū)相銜接，初步形成連片發(fā)展的態(tài)勢(shì)，建構(gòu)一條“縱向”的工業(yè)分布帶。

兩點(diǎn)：分別沿330國道和規(guī)劃中的臨金高速公路兩條短橫線，重點(diǎn)打造大慈巖工業(yè)功能區(qū)，助推大洋工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建構(gòu)市西南部和東南部?jī)蓚€(gè)工業(yè)分布“點(diǎn)”。

中優(yōu)——優(yōu)化“一縱”的中段區(qū)域，該區(qū)域包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬目—南峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和白沙—更樓、洋溪及航頭工業(yè)功能區(qū)，屬重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)集聚高地，成為體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，最具活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

以新安江主城區(qū)為中心，大力發(fā)展低耗能低污染高技術(shù)的城市新型工業(yè)；航頭工業(yè)功能區(qū)向東擴(kuò)展逐步融入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，加大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，形成工業(yè)化和城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)；積極落實(shí)馬目—南峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃，形成開發(fā)初具規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境良好、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，打造成市工業(yè)主平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。

東融——深化“一縱”的東端乾潭工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)，為承載市產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移打下良好的空間基礎(chǔ)；做好楊村橋工業(yè)功能區(qū)擴(kuò)容規(guī)劃工作，沿320國道逐步向東發(fā)展，初步形成與乾潭工業(yè)功能區(qū)銜接一體的態(tài)勢(shì)。

西拓——推進(jìn)“一縱”西端大同工業(yè)功能區(qū)的擴(kuò)容進(jìn)度，成為西部工業(yè)大平臺(tái)，對(duì)接溫金衢經(jīng)濟(jì)圈。

南延——延伸西南和東南“兩點(diǎn)”，建立與金華商圈聯(lián)動(dòng)的紐帶關(guān)系。利用臨近義烏經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢(shì)，加快大慈巖工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)，形成市西南部工業(yè)發(fā)展的主陣地。抓住臨金高速公路規(guī)劃建設(shè)契機(jī)，做好大洋工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，預(yù)備打造東南工業(yè)發(fā)展新領(lǐng)地。

六、發(fā)展重點(diǎn)

根據(jù)工業(yè)空間布局規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)及策略，優(yōu)化整合全市17個(gè)工業(yè)平臺(tái)。將整個(gè)工業(yè)空間劃分為三大層次：一是重點(diǎn)提升平臺(tái)，即“一區(qū)一園四區(qū)塊”。這類平臺(tái)在“十二五”期間要求加快推進(jìn)空間擴(kuò)容，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善配套服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格打造工業(yè)主平臺(tái)形象，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用；二是培育開發(fā)平臺(tái)，即楊村橋、航頭、大洋工業(yè)功能區(qū)。這類平臺(tái)空間發(fā)展?jié)摿Υ?，在“十二五”期間作為培育對(duì)象，是著眼于市未來產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的需求，為后續(xù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供空間保障；三是一般發(fā)展平臺(tái)，即梅城、下涯、洋溪、三都、欽堂、李家、蓮花工業(yè)功能區(qū)。原則上對(duì)這類平臺(tái)不作空間擴(kuò)容要求，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為主，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)特色化、精品化發(fā)展。重點(diǎn)完善園區(qū)配套建設(shè)，美化園區(qū)環(huán)境，提高管理水平。各層次空間建設(shè)規(guī)劃如下表所示：

“十二五”期間市工業(yè)平臺(tái)分類及建設(shè)重點(diǎn)規(guī)劃一覽表

園區(qū)類別園區(qū)名稱功能定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范圍“十二五”建設(shè)重點(diǎn)總規(guī)劃面積

（公頃）其中：

工業(yè)

用地

（公頃）“十二五”新增工業(yè)用地（公頃）涉及地域基礎(chǔ)設(shè)施投入

（億元）2015年入?yún)^(qū)企業(yè)累計(jì)數(shù)

（家）2015年工業(yè)銷售產(chǎn)值

（億元）主要建設(shè)內(nèi)容

一、重點(diǎn)提升類（6個(gè)）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)互動(dòng)示范區(qū)新能源、新材料、裝備（機(jī)械）制造、日用輕工、建材冶金53601167300壽昌鎮(zhèn)、更樓街道和航頭鎮(zhèn)部分區(qū)域1010080園區(qū)主干道、青田畈主干道、110KV卜家蓬變、鐵路貨運(yùn)站遷建工程、壽昌江和童家溪整治工程、灘下路、機(jī)場(chǎng)路、江濱路改建、污水處理廠二期、卜家蓬及青田畈區(qū)塊建設(shè)馬南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、國家級(jí)試點(diǎn)基地（拓展區(qū)）新材料、新能源、精細(xì)化工、電子電器、輕工制造、生物工程1352592220馬目、五馬洲、南峰10100220建設(shè)8公里主次干道、五馬洲大橋、110KV馬目變及到園區(qū)企業(yè)專線、五馬洲污水廠二期、工業(yè)集中供水供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施。白沙—更樓功能區(qū)新安江區(qū)都市工業(yè)集聚區(qū)、水產(chǎn)業(yè)基地水產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、新材料、新能源28026740新蓬、朱家埠13530有機(jī)硅區(qū)塊三期和水產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施主干道、水、電、污管建設(shè)，環(huán)境綠化提升。更樓區(qū)91072540后塘、湖岑畈、黃岙、新市、張家（于合）12825調(diào)整相應(yīng)區(qū)塊土地利用規(guī)劃，編制園區(qū)控制性詳規(guī)，完善完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；110KV更樓變建設(shè)。乾潭功能區(qū)東部窗口工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)、機(jī)械制造及五金工具特色園區(qū)輕工機(jī)械、五金工具、家紡667533133新程村、萬龍村、乾一村、陵上新村、沛市村、后山村220090五金工業(yè)功能區(qū)擴(kuò)容500畝，城中工業(yè)區(qū)擴(kuò)容4392畝。自來水廠主干道延伸工程及綠化和路燈安裝；各區(qū)內(nèi)道路工程、綠化、路燈、管網(wǎng)建設(shè)。大同功能區(qū)西部工業(yè)發(fā)展大平臺(tái)碳酸鈣、農(nóng)產(chǎn)品深加工350300120草坪山26050“三橫三縱”園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)約6800米，并配套自來水、雨水、污水管網(wǎng)6800米；園區(qū)綠化約200畝。大慈巖功能區(qū)西南部工業(yè)發(fā)展主陣地建材、粉末治金、輕工機(jī)械630417120湖塘、檀村25030完成園區(qū)內(nèi)道路建設(shè)，總長(zhǎng)3500米；完成石柱源水廠及供水工程，管網(wǎng)長(zhǎng)12公里；架設(shè)10千伏高壓線路，長(zhǎng)10公里；完成園區(qū)給排水、污水處理（包括污水處理站和排污管道）、通信、燃?xì)狻⒄彰?、河道改造等?/p>

二、培育開發(fā)類（3個(gè)）楊村橋功能區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展區(qū)和新興區(qū)機(jī)械制造、家紡、水產(chǎn)業(yè)33222060緒塘村、上山村、官路村、楊村橋、嶺源村、十里埠0．85040建設(shè)園區(qū)道路2600米、排污管網(wǎng)3000至5000米，防洪壩1000米、橋梁一座。大洋功能區(qū)化工產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)精細(xì)化工、家紡53014616大洋村、胡店、三河0．253040新建園區(qū)道路1000米，路面硬化1500米，自來水、污水管網(wǎng)各500米，路燈安裝。航頭功能區(qū)先進(jìn)機(jī)械制造業(yè)基地先進(jìn)機(jī)械制造13711533大店口、彭家0．253027大店口區(qū)塊2000米道路建設(shè)；排污及供水管道延伸，污水處理站建設(shè)。

三、一般發(fā)展類（7個(gè)）梅城功能區(qū)一般工業(yè)集聚點(diǎn)低壓電器、家紡150080033顧家、龍溪0．33025征地和平整300畝，道路500米，及排水排污管道500米下涯功能區(qū)一般工業(yè)集聚點(diǎn)碳酸鈣、化工、建材、橡膠、低壓電器、印刷1501500下涯、烏駒市、春秋村0．350100區(qū)內(nèi)道路、七通一平等基礎(chǔ)設(shè)施完善洋溪功能區(qū)科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工電子信息、先進(jìn)制造業(yè)、新能源、新材料、科技研發(fā)、文創(chuàng)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工20014720友誼村0．94030農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)桿線遷移，自來水工程建設(shè)，堤壩建設(shè)1000米；新建科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路3650米。三都功能區(qū)一般工業(yè)集聚點(diǎn)鋼鐵鑄造、電器開關(guān)、家具家紡、食品加工、傘架加工1331336松口村0．25020園區(qū)內(nèi)水、電、污管網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境綠化提升欽堂功能區(qū)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地碳酸鈣、PVC管材1209010謝田村蒲田村和大溪邊0．16015征地和平整150畝，道路300米，石坎800米，排水排污1500米，高壓電纜300米李家功能區(qū)輕質(zhì)碳酸鈣基地碳酸鈣、建材100833上前山0．12018道路硬化600米，排污管道400米，路燈安裝，廠區(qū)周邊環(huán)境治理等蓮花功能區(qū)一般工業(yè)集聚點(diǎn)碳酸鈣、家紡50503昂畈村、蓮花村、戴家村0．1405蓮花村功能區(qū)內(nèi)盛華路至蓮花溪的道路建設(shè)、路燈安裝、廠區(qū)周邊環(huán)境治理。合計(jì)128015935115731．3973845注：規(guī)劃范圍中的“總規(guī)劃面積”和“其中工業(yè)用地面積”是指各級(jí)各類工業(yè)園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)性規(guī)劃面積，不是指“十二五”期間的規(guī)劃面積。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃有效實(shí)施

充分認(rèn)識(shí)工業(yè)平臺(tái)空間布局規(guī)劃的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)改、經(jīng)發(fā)、外經(jīng)、國土、建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)等部門各負(fù)其職，做好入?yún)^(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批審核和選址引導(dǎo)等各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾，防止無序布局。財(cái)政負(fù)責(zé)監(jiān)督市級(jí)財(cái)政投入和融資資金，建設(shè)、環(huán)保、交通、供電負(fù)責(zé)做好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好空間布局與發(fā)展規(guī)劃的具體落實(shí)工作，凡新建項(xiàng)目一律按照空間布局規(guī)劃定點(diǎn)選址。

（二）樹立全局觀念，加快空間布局調(diào)整

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）樹立全局觀念，探索聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌考慮地理相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、基礎(chǔ)設(shè)施可共享的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行資源整合，實(shí)施聯(lián)合開發(fā)建設(shè)，減少“散、小”工業(yè)區(qū)塊數(shù)量，加速空間布局整體規(guī)劃調(diào)整。既擴(kuò)大市工業(yè)平臺(tái)總體規(guī)模，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，又降低工業(yè)平臺(tái)建設(shè)成本。

（三）落實(shí)扶持政策，保障資源要素供給

制定和完善資金、用地、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類專項(xiàng)政策措施，最大限度保障財(cái)力、人力、地力等資源要素供給，支撐工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。用足用好國家、省、市相關(guān)扶持政策，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)部門的理解與支持，在節(jié)能技改、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、土地指標(biāo)等方面爭(zhēng)取更多的政策和資金扶持。

第7篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃范文

1.抓住產(chǎn)城互動(dòng)試點(diǎn)園區(qū)和自治區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到__港東岸考察的重大歷史機(jī)遇，實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，形成固定資產(chǎn)投資新動(dòng)力產(chǎn)城互動(dòng)是園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力，要積極爭(zhēng)取和落實(shí)上級(jí)專項(xiàng)扶持資金，爭(zhēng)取在____產(chǎn)業(yè)園、園區(qū)擴(kuò)園的建設(shè)上形成基礎(chǔ)設(shè)施投資的突破點(diǎn)。加快推進(jìn)____路一期工程、__新區(qū)____產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)區(qū)鄰里中心（__區(qū)）工程、__新區(qū)____產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、__東海（__）路一期工程、____路一期工程、南片區(qū)橫二路道路一期工程、園區(qū)小微企業(yè)項(xiàng)目配套工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

2.圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃抓好招大商、招好商工作，增強(qiáng)園區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)后勁

圍繞園區(qū)的定位完成工業(yè)園區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行招商。緊緊抓住園區(qū)是華南地區(qū)最大的熱帶果汁深加工基地的優(yōu)勢(shì)，利用好易拉罐項(xiàng)目在行業(yè)中具有帶動(dòng)作用，繼續(xù)加強(qiáng)與嘉美集團(tuán)的溝通，優(yōu)化其先制罐再與品牌飲料企業(yè)合作灌裝的生產(chǎn)模式，吸引更多的知名飲料生產(chǎn)項(xiàng)目入園，逐步夯實(shí)食品飲料終端產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。繼續(xù)加大招商引資的力度，充分宣傳和推介園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)，加快土地落實(shí)，爭(zhēng)取招商引資工作取得新的突破，增強(qiáng)園區(qū)的發(fā)展后勁。

3.突出抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

抓緊實(shí)施一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有示范帶動(dòng)作用和深遠(yuǎn)影響的重大項(xiàng)目，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供支撐。一是對(duì)__撓性石油管道等一批已通過環(huán)評(píng)，具備資金、土地等施工條件且市場(chǎng)前景良好的項(xiàng)目，積極組織力量，盡快安排開工建設(shè)，爭(zhēng)取早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。二是在建項(xiàng)目加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，爭(zhēng)取早日建成達(dá)產(chǎn)。三是對(duì)續(xù)建項(xiàng)目搞好協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤調(diào)度，及時(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，確保項(xiàng)目按期投產(chǎn)。四是加強(qiáng)對(duì)__易拉罐、果香園、__、__、__啤酒、__、__等一批工業(yè)有技改潛力的規(guī)上項(xiàng)目的調(diào)度管理，及時(shí)了解項(xiàng)目投資情況、形象進(jìn)度等進(jìn)展情況及項(xiàng)目建設(shè)遇到的困難，積極協(xié)調(diào)予以解決，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。五是抓住果香園、南方機(jī)械、銀安礦泉水、恒興特種飼料等一批行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)入選《__通志·工業(yè)志（1991-2005）》的機(jī)遇，積極向各金融機(jī)構(gòu)推薦這類好項(xiàng)目，銜接落實(shí)信貸計(jì)劃，爭(zhēng)取更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。積極做好對(duì)上扶持資金爭(zhēng)取，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目列入專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃。

第8篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū) 中國-東盟 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)

作者在暑期參加了桂林電子科技大學(xué)信息科技學(xué)院組織的“中國夢(mèng)之灣”團(tuán)隊(duì)的廣西北部灣社會(huì)調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，先后走訪了欽州保稅港區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、防城港港口、東興口岸、東興邊貿(mào)集散中心等10個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。其中，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)在區(qū)位優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略地位方面都非常突出，對(duì)于研究廣西北部灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展具有極大的借鑒意義。通過對(duì)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實(shí)地調(diào)研考察，切身感受了“欽州速度”，因此選取中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為文章研究的實(shí)例。

一、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)及中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展背景

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)（簡(jiǎn)稱“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”）于2006年3月成立，由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區(qū)域組成，是西部唯一沿海的地區(qū)，是促進(jìn)中國與東盟全面合作的重要橋梁，區(qū)位優(yōu)越，戰(zhàn)略地位突出，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

隨著發(fā)展，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。據(jù)介紹，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)將打造6個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)園，其中，象征中馬兩國友誼的“示范”項(xiàng)目——中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國第三個(gè)國與國合作共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)以打造中國—東盟合作的示范園區(qū)—“中馬制造城、共贏示范區(qū)”為目標(biāo)。

良好的城市依托和港口依托是園區(qū)具有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與周邊園區(qū)在各方面相互促進(jìn)，共同發(fā)展。與此同時(shí)，政府出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策給予了中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的支持。開放式的園區(qū)，對(duì)東盟國家和世界各國企業(yè)開放，是各國溝通交流的良好平臺(tái)。

二、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)在開發(fā)建設(shè)中面臨的挑戰(zhàn)

1、 如何處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

近年來，中國與馬來西亞邊貿(mào)易大幅增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年中馬雙邊貿(mào)易額達(dá)到742億美元，是十年前的9倍，占中國與東盟投資貿(mào)易總額的四分之一，有效地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作正處于歷史上最富有成效的時(shí)期。

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境面貌雖明顯改善，但是總體還不平衡，沿岸因經(jīng)濟(jì)開發(fā)而產(chǎn)生各類垃圾破壞了人民群眾的家園，北部灣海洋生態(tài)環(huán)境受到污染和侵蝕。生態(tài)平衡與人們的利益息息相關(guān)，甚至影響人們的生存和未來。因此，如何實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展和生態(tài)平衡的關(guān)系應(yīng)是市委、市政府十分關(guān)注的問題。

2、 如何處理好被征地農(nóng)民的實(shí)際問題

相信群眾，依靠群眾。一切從人民的利益出發(fā)，全心全意地為人民服務(wù)，是者必須貫徹的思想宗旨。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)離不開人民群眾的支持，在建設(shè)中應(yīng)將這一思想宗旨貫徹其中。根據(jù)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的總規(guī)劃分為三個(gè)時(shí)期，總用地分別為：一期總用地15.11平方公里，其中啟動(dòng)區(qū)7.87平方公里；二期總用地18.1平方公里；三期總用地22.2平方公里。園區(qū)在建設(shè)中既要完成征地拆遷工作，又要保持社會(huì)穩(wěn)定，的確面臨著許多困難。如何妥善解決被征地農(nóng)民的實(shí)際問題，關(guān)系到被征地農(nóng)民的切身利益，刻不容緩。

3、 如何溝通園區(qū)與城市，實(shí)現(xiàn)市園一體化

中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址于廣西欽州，在交通、產(chǎn)業(yè)支撐及生態(tài)建設(shè)上都具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。園區(qū)毗鄰國家級(jí)欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，距離城區(qū)中心約10公里，距欽州保稅港區(qū)和整車進(jìn)口口岸約5公里，是欽州的一顆璀璨明珠，享有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。如何正確利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托欽州，服務(wù)欽州，實(shí)現(xiàn)市園一體化是園區(qū)在當(dāng)前發(fā)展中面臨的重要問題。

4、 如何認(rèn)清園區(qū)的發(fā)展形勢(shì)

從開園之初到現(xiàn)在，園區(qū)取得的成績(jī)來之不易，喜憂參半。在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，園區(qū)在取得驕人成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)看到園區(qū)面對(duì)的發(fā)展形勢(shì)。土地征拆問題、建設(shè)資金缺口等矛盾十分突出。只有認(rèn)清園區(qū)的發(fā)展形勢(shì)，才能更好地建設(shè)園區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

三、迎接挑戰(zhàn)的對(duì)策

1、從文明的高度發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

黨的十把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為中國—東盟合作的示范園區(qū)，應(yīng)更加重視生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保理念，切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)土地集約節(jié)約利用，確保區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。這是同心共筑中國夢(mèng)的重要任務(wù)。

2、堅(jiān)持群眾路線，妥善解決被征地農(nóng)民的實(shí)際問題

在中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，政府應(yīng)嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期開發(fā)的精神，在園區(qū)征地問題上確保依法依規(guī)進(jìn)行，使征地款落實(shí)到位。亦可從勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)等方面解決被征地農(nóng)民的實(shí)際問題。通過與園區(qū)部分企業(yè)對(duì)接，采取就業(yè)培訓(xùn)、提供公益性崗位、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方式幫助被征地農(nóng)民，妥善解決被征地農(nóng)民的實(shí)際問題，科學(xué)有效地完成各期征地拆遷工作。

3、政策疊加，推動(dòng)市園一體化的實(shí)現(xiàn)

城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展更重要的是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理念調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)市園一體化。為了更好地實(shí)現(xiàn)市園一體化，園區(qū)應(yīng)與有關(guān)部門共同研究，根據(jù)園區(qū)與城市間的實(shí)際情況，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，攜手推動(dòng)各項(xiàng)一體化工作的順利進(jìn)行。

4、審時(shí)度勢(shì)，一切從實(shí)際出發(fā)，把握機(jī)會(huì)促進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展

在園區(qū)的開發(fā)建設(shè)過程中，我們既要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，又要堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)。園區(qū)管委會(huì)要調(diào)動(dòng)廣大干部職工參加園區(qū)建設(shè)的積極性，并對(duì)園區(qū)的工作建言獻(xiàn)策，融合各方意見和建議，認(rèn)清園區(qū)形勢(shì)，力求突破創(chuàng)新。與此同時(shí)，更要善于培養(yǎng)和引進(jìn)人才，營(yíng)造良好的氛圍確保引進(jìn)優(yōu)秀人才，留得住人才，或借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，力促工作更加精益求精，更上新一極。

參考文獻(xiàn)：

[1]廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃[M]，廣西人民出版社[R]，2008.4.

第9篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃范文

“讓我難忘的是廣東升華水性合成新材料科技有限公司，他們第一天看地，第二天商量，第三天就簽約，還在園區(qū)附近買了十幾套房子給高管住，一氣呵成。這就是廣清產(chǎn)業(yè)園給投資企業(yè)的信心?！?014年12月下旬，清遠(yuǎn)市政府黨組成員、廣州對(duì)口幫扶清遠(yuǎn)指揮部副總指揮、廣清產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任黃偉華說。

作為廣州、清遠(yuǎn)兩市貫徹落實(shí)省委、省政府“促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，優(yōu)化廣清兩市資源配置，有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”重大戰(zhàn)略所采取的重要舉措，廣清產(chǎn)業(yè)園在對(duì)口幫扶的這一年里經(jīng)歷了什么風(fēng)雨？又獲得了什么成績(jī)？

把廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)驗(yàn)帶到清遠(yuǎn)

時(shí)空倒轉(zhuǎn)30年，廣州東部的廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“廣州開發(fā)區(qū)”）地帶被稱為“廣州的西伯利亞”，當(dāng)年只是一片不到10平方公里的灘涂和香蕉林。1984年，廣州開發(fā)區(qū)正式開始建設(shè)，短短幾年內(nèi)就呈現(xiàn)出驚人的建設(shè)速度和經(jīng)濟(jì)效益。2005年，廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由原來的9.6平方公里擴(kuò)大為38.6平方公里。一個(gè)國內(nèi)領(lǐng)先、中外矚目的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)在人們的面前。

懷揣著當(dāng)年建設(shè)開發(fā)區(qū)的熱情與經(jīng)驗(yàn)，黃偉華帶著他的團(tuán)隊(duì)來到了清遠(yuǎn)。2013年，廣東省委、省政府明確廣州市對(duì)口幫扶清遠(yuǎn)市，共建廣州（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。廣州開發(fā)區(qū)代表廣州市政府，派出管理團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)園區(qū)招商引資、開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理?！拔覀儼褟V州開發(fā)區(qū)的建設(shè)、管理以及招商經(jīng)驗(yàn)都帶到清遠(yuǎn)來了。”黃偉華說，“當(dāng)然也少不了當(dāng)年的開拓精神?！?/p>

據(jù)悉，廣清產(chǎn)業(yè)園區(qū)于2014年6月正式奠基建設(shè)，分為A、B兩區(qū)。A區(qū)選址清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)南部，總規(guī)劃用地面積約13.6平方公里。園區(qū)采用“充分授權(quán)、封閉運(yùn)作”的管理模式建設(shè)和管理。黃偉華認(rèn)為，這賦予了園區(qū)較大的自主開發(fā)權(quán)限，有利于提升開發(fā)效能和創(chuàng)新工作體制?！傲硗猓瑥V清產(chǎn)業(yè)園行使市一級(jí)審批權(quán)，這也節(jié)省了很多報(bào)批的時(shí)間。所以，清遠(yuǎn)市規(guī)劃局、國土局和建設(shè)局等部門都刻了“3號(hào)章”給廣清產(chǎn)業(yè)園，這就賦予了我們有同等的權(quán)限。由此，我們能建立和完善‘辦事不出園區(qū)’的一站式服務(wù)體系?！?/p>

另外，園區(qū)按照“產(chǎn)城融合”的建園理念，劃分為高新工業(yè)組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)組團(tuán)、生態(tài)休閑組團(tuán)等，集生產(chǎn)辦公、衣食住行、娛樂休閑于一體。由于優(yōu)良的管理方式與規(guī)劃藍(lán)圖，園區(qū)吸引了不少要求較高的高新企業(yè)。截至2014年12月，計(jì)劃引進(jìn)項(xiàng)目30余個(gè)，其中已簽約項(xiàng)目16個(gè)，且大部分為環(huán)保型的高新科技產(chǎn)業(yè)。

對(duì)口幫扶的這一年：忙

在采訪黃偉華的過程中，園區(qū)不同部門的工作人員會(huì)不時(shí)向他請(qǐng)示工作，或者需要讓其簽署某些緊急文件，來來回回起碼3、4次。詢問之下才知道，黃偉華剛出完差就從機(jī)場(chǎng)直奔園區(qū)來了，他放心不下園區(qū)正在推進(jìn)的很多重要工作?！艾F(xiàn)在園區(qū)在起步階段，工作千頭萬緒，所以黃主任事無巨細(xì)都要把關(guān)。他是拼命三郎，幾乎每天都在緊張忙碌中度過。”廣清產(chǎn)業(yè)園相關(guān)工作人員稱。這正是對(duì)口幫扶工作中一個(gè)重要寫照：忙。

廣清產(chǎn)業(yè)園辦公室副主任宋慶武介紹，清遠(yuǎn)市已批準(zhǔn)成立園區(qū)管委會(huì)（臨時(shí)機(jī)構(gòu)），包括班子成員共到位30人，其中廣州開發(fā)區(qū)選派17人，廣州市掛職1人，清遠(yuǎn)市選派12人?！氨緛砬暹h(yuǎn)市政府都已經(jīng)在市區(qū)準(zhǔn)備好了辦公室，但最后我們還是決定把辦公室留在園區(qū)內(nèi)。盡管在產(chǎn)業(yè)園附近購物、生活極為不便，每到夜晚就黑燈瞎火，但考慮到在園區(qū)內(nèi)接待企業(yè)考察與商談、推進(jìn)園區(qū)建設(shè)更方便，大家認(rèn)為還是值得。”

經(jīng)過了將近一年忙碌的對(duì)口幫扶工作，廣清產(chǎn)業(yè)園獲得了不錯(cuò)的“成績(jī)單”。園區(qū)借鑒蘇州宿遷現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，按照“一園多區(qū)”、產(chǎn)城融合的原則，編制了廣清產(chǎn)業(yè)園（A區(qū)）可行性研究報(bào)告、控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等“一報(bào)兩規(guī)”。

此外，廣清產(chǎn)業(yè)園建立了招商引資機(jī)制和跟蹤服務(wù)體系，以“優(yōu)品種”、“火車頭”、“大塊頭”為入園項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，積極推行“全員招商”、“以商引商”、“靶向招商”。截至目前，園區(qū)計(jì)劃用地面積約2354畝，計(jì)劃投資額約78.5億元，達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）預(yù)計(jì)達(dá)137億元，達(dá)產(chǎn)稅收預(yù)計(jì)達(dá)6.66億元。

盡快落實(shí)土地指標(biāo)是關(guān)鍵

記者在廣清產(chǎn)業(yè)園某項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)在其不遠(yuǎn)處有一兩家工場(chǎng)正在生產(chǎn)中。黃偉華介紹，由于歷史遺留問題，本來規(guī)劃給園區(qū)的地，現(xiàn)在還被這些工場(chǎng)占用?！案鶕?jù)相關(guān)協(xié)議由清遠(yuǎn)市負(fù)責(zé)提供用地，園區(qū)沒有權(quán)限涉及土地拆遷問題。企業(yè)焦急地等著用地，這讓我們很頭痛。除了工場(chǎng)外，還有其它地也沒有收回。這不僅影響到園區(qū)用地及建設(shè)，還影響到廣清產(chǎn)業(yè)園作為省重點(diǎn)項(xiàng)目的審批?！?/p>

據(jù)悉，雖然廣清產(chǎn)業(yè)園石角園區(qū)（A區(qū)）規(guī)劃面積約為13.6平方公里，但除去歷史用地、高壓線廊、農(nóng)場(chǎng)村莊等用地，實(shí)際可建設(shè)的工業(yè)用地僅約7000畝。目前，園區(qū)已簽約16個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和在談項(xiàng)目計(jì)劃用地分別為2354畝、6415畝。實(shí)際用地需求已遠(yuǎn)超出可建設(shè)工業(yè)用地的總量，項(xiàng)目無法及時(shí)全部落地。

根據(jù)兩市協(xié)議，清遠(yuǎn)市政府2014年完成6000畝土地調(diào)規(guī)，并根據(jù)項(xiàng)目落地需要安排落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)。2015年底前在全市范圍內(nèi)完成廣清產(chǎn)業(yè)園B區(qū)至少3000畝的土地規(guī)模調(diào)入工作。但目前，僅口頭協(xié)議移交的900畝，征地拆遷進(jìn)度緩慢，至今土地不能移交。