無償獻血者免費用血政策精選(九篇)

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第1篇：無償獻血者免費用血政策范文

“無償獻血，免費用血”的這一目標是符合社會倫理的。無論是生物學的共生原則，還是人類社會的互利互惠和共贏學說，其基本依據是，在一個群居的社會，與人方便就是自己方便?！盁o償獻血，免費用血”就是這些理念和行為準則的最好體現(xiàn)。

盡管中國的《獻血法》規(guī)定，無償獻血者及其直系親屬在需要輸血時可以免費使用其獻出血液量3倍的血液，但是，獻血者及其家人在用血液中的過程之繁瑣、操作之不便，讓許多人望而卻步，最終還是有償用血。實際上，這只是實現(xiàn)了公民的無償獻血，但沒能做到公民的免費用血。

血荒的本質還在于，無償獻血后的血液轉化為了有償。這體現(xiàn)在血液的流轉與使用上?，F(xiàn)在，血液是歸各地的血站管理。從無償獻血者那里抽取的血液最終是以各種價格賣給了醫(yī)院，而醫(yī)院也把血液賣給了病人。如某醫(yī)院用血的標準血價為：全血每200毫升220元，50或100毫升的小劑量全血每袋加收分裝費20元；其他稀有血型全血，每200毫升660元。在這個過程中，血站和醫(yī)院都會盈利。盡管血站的經營和醫(yī)院的治病需要成本，在現(xiàn)階段也許還達不到無償獻血者的免費用血，但是血液的流轉和供給應當保證對公眾的透明和負責，否則容易引起公眾對于牟利的質疑。

血荒的原因還在于，獻血者的愛心和善意很多時候受到了褻瀆。如果讓無償獻血者和其家人在用血時不是先墊付再經歷層層折磨取回血款，而是憑借獻血證就能及時免費用血，僅此一項改進恐怕就不會出現(xiàn)血荒。

緩解“血荒”重在兌現(xiàn)免費用血

魏英杰

一些地方頻現(xiàn)“血荒”，南京屬“重災區(qū)”之一。在這節(jié)骨眼上，當地媒體曝光：有市民想獻200毫升血，卻被工作人員以獻血量太少為由拒絕。此舉形同火上澆油，增添了公眾對血站及無償獻血制度的質疑。獲悉這一消息，南京市血液中心召開新聞通氣會，向“獻血遭拒”的市民致歉，并稱將帶責任人登門為他提供獻血服務。

上述報道也從側面反映了血站運作和管理上存在的一些問題。無償獻血獻的是愛心，血站卻是一個公益事業(yè)單位，缺乏充分激勵的工作人員難免要擺出一副“官僚臉”。這個問題解決起來并不難，只要狠抓考核監(jiān)督，總不至于影響采供血制度的正常運作。但“血荒”的根本問題并不在此，而在于無償獻血制度發(fā)生了公眾信任危機。因此，化解“血荒”關鍵還是要從重建制度信任入手。具體來講，包括充分發(fā)揮公務人員無償獻血的表率作用，提高血站運作的公開透明程度，以及兌現(xiàn)無償獻血者“免費用血”的制度承諾等。尤其兌現(xiàn)“免費用血”相關政策，是寫進《獻血法》的承諾，也是維系制度正常運作的主要動力，萬萬不可草率應付。

第2篇：無償獻血者免費用血政策范文

關鍵詞：無償獻血；血費償還；分析

中圖分類號：R818.052+.1 文獻標識碼：B

無償獻血是指為拯救他人生命，志愿將自身的血液無私奉獻給社會公益事業(yè)，而獻血者不向采血單位和獻血者單位領取任何報酬的行為。愛心的奉獻總是有回報的，1998年我國實行《中華人民共和國獻血法》，隨后也頒布了《全國無償獻血表彰獎勵辦法》、《湖南省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》，對無償獻血者進行相關的表彰和獎勵。筆者將2004～2013年常德市無償獻血血費償還人群資料進行回顧性分析，報告如下。

1資料與方法

1.1一般資料 2004年1月～2013年12月常德市無償獻血血費償還記錄資料共計3895例。

1.2政策依據 《湖南省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》第十四條規(guī)定：獻血量累計在900ml以上（含本數，下同）的，獻血者本人報銷終身無限量臨床用血的費用，獻血量累計在600ml以上不滿900ml的，報銷獻血量三倍臨床用血的費用，獻血量累計在600ml以下的，報銷獻血量二倍臨床用血的費用。除獻血者本人按照前項規(guī)定報銷用血費用外，獻血者的配偶、父母、子女還可共計報銷獻血量等量臨床用血的費用。

1.3統(tǒng)計學處理 采用SPSS 20統(tǒng)計軟件進行數據分析

2結果

見表1～表3。

3討論

常德市2004～2013年無償獻血共335309人次，其中無償獻血血費償還共計3895人次，無償獻血血費償還率為1.16%，低于濮陽市（2.2%）[1]、嘉峪關市（2.0%）[2]，接近南寧市（1.42%）[3]。從表1、表2得出，父母償還用血量占償還用血總量的一半以上（57.95%），父母無償用血償還人次占償還用血總人次的主要部分（62.80%），這主要跟中老年人自身免疫力下降導致疾病多發(fā)、各種手術和貧血性疾病引起的輸血等有關系。獻血者本人和配偶用血償還也占到一部分比例，臨床上與女性分娩、宮外孕等手術中大出血引起的輸血等病例越來越多，男性主要與交通事故頻發(fā)引起的輸血有關。子女比例最低，青少年兒童白血病和貧血性疾病是輸血的主要因素。從表3得出，不同年份血費償還人次占獻血總人次的比率具有統(tǒng)計學意義（P

隨著無償獻血事業(yè)的不斷發(fā)展，享受免費用血的人數將越來越多，在無償獻血人群中做好"一人獻血、全家受益"等宣傳工作，對破解"血荒"具有一定的積極作用。無償獻血者往往流動性較大，像高校學生、軍人、打工者等，獻血地與親屬用血地往往不在同一個省、市，這對用血費用的報銷帶來了不必要的麻煩。筆者認為可進一步簡化用血費用報銷流程，加快血站與醫(yī)療機構網絡對接，使住院輸血費用與血站實時結算聯(lián)網，所有的輸血項目明細、報銷費用等數據錄入計算機，通過網絡計算，工作效率大大提高，患者出院時在醫(yī)院直接報銷，不用來回跑，給血費償還提供了很多方便，這對增加無償獻血者的獻血熱情具有積極意義。

參考文獻：

[1]劉社芳.濮陽市2002-2011年無償獻血償還用血統(tǒng)計分析[J].中外健康文摘，2012，50：105-106.

第3篇：無償獻血者免費用血政策范文

摘要：目前我國醫(yī)療用血十分緊張，而科學又不能造出替代血液，臨床用血只能來自健康的人體。研究獻血主力軍大學生的獻血因素，有助于無償獻血工作的開展。本文對陜西師大大學在校大學生進行抽樣訪談，對其心態(tài)和影響因素進行分析，發(fā)現(xiàn)大學生個體身體等的差異性、醫(yī)療條件等現(xiàn)實條件的制約、經濟條件下的道德淡化都對其參與無償獻血產生重要影響。

關鍵詞：無償獻血大學生影響因素

隨著醫(yī)學水平的提高，臨床用血量也日益增大，在科學尚不能造出替代血液的今天，臨床用血只能來自健康的人體。根據劉洪莉的研究得知，在無償獻血的分布圖中，在校大學生所占的比例非常大，已成為獻血的主力軍，是我國獻血工作最穩(wěn)定和最可靠的血源?！?】目前，大學生無償獻血工作已取得很大成績，但存在的問題也很突出。如大學生再次獻血率不高、獻血間隔期不夠等。為了鞏固大學生獻血力量，了解大學生獻血者的思想狀態(tài)和心理需求，分析調查影響他們獻血的各種因素，這將對開展無償獻血工作是十分必要的。

1.目前大學生無償獻血的現(xiàn)狀

1.1大學生獻血人數在其整體中所占比例較小

從陜西師范大學的情況看，參與無償獻血的大學生人數仍普遍不多，所占比例仍較小，獻血方式也是通過采血車來校時學生自愿無償獻血的方式實現(xiàn)的。主要是因為西安市對在校大學生采取的是個人自愿無償獻血方式， 這一方式無計劃無要求，是否獻血全憑學生自己意愿，具有主觀能動性。這當然沒有單位、學校組織的團體性獻血方式獻血多，而本市對無償獻血的宣傳又是間斷性，各方面宣傳還不夠好，也沒能激起廣大學生參與無償獻血的積極性?！杜R床輸血與檢驗》雜志介紹到：大學生已是各地方獻血的主力軍，但各地方大學生獻血比例仍不盡相同。云南大學生獻血者已占42%，是獻血比例最高的，而青島大學生獻血者中占27%，【2】馬寶鳳的研究中說這一現(xiàn)象的主要原因是宣傳不到位、流動采血車較少。

1.2大學生獻血人群的各種比例不協(xié)調

首先，男女比例略有差異。在訪談結果中發(fā)現(xiàn)，大學生無償獻血者男性略高女性，比例略有不平。之所以會出現(xiàn)這種情況，原因在于女性可以參與獻血的時間少于男性，女性生理結構不同于男性，除每月因月經期不能獻血外，因生理排血造成體內鐵的流失，身體恢復也會需要一定的時間。加之女性天生膽小，害怕扎針，怕疼。這樣，男性可能獻血的多于女性，但女性善良、富有愛心，受同伴鼓勵會積極獻血。

其次，獻血量不同，男生以400ml為主，而女生是以200ml為主。這主要是男女身體結構存在很大的差異，女生受生理條件的影響，身體素質沒有男生強。另外，男生食欲強，運動量大，新陳代謝快，獻血后身體恢復也快。心理作用也是男女獻血量不同的另一個重要原因，男生好勝心強，認為應該比女生獻得多。

1.3大學生獻血人群的持續(xù)性較弱

無償獻血是一項長期的、動態(tài)的活動，需要全民持之以恒。而從陜西師范大學的情況來看，獻血者多為初次獻血者，再次獻血者明顯不多，初次獻血率也是最高的，而再獻血率很低。說明大學生再獻血率并不高，獻血的持續(xù)性仍較弱。在訪談中，就像一位獻血者所說“我獻了兩次血，覺得自己已經盡了義務，況且獻血也不方便，遇上采血車了，身體允許的話倒是考慮會獻血的，但真的不像前兩次那么積極了”① 學生獻血后產生倦怠情緒，直接影響其再獻血積極性和持續(xù)性。從總體上說，目前西安市在校大學生初次獻血比率最高，但獻血的持續(xù)性還是比較弱。

2.大學生無償獻血的主要影響因素

2.1個體身體狀況差異性產生的影響

參與無償獻血，前提是要身體健康，體重需在45公斤以上，年齡也須在18―55周歲范圍內，并且沒有《獻血法》中規(guī)定的傳染病，這既是保證獻血者的健康，也是對病人健康用血的負責。

首先，身體健康是個體去獻血的前提。身體強壯的，不能保證說全部會去獻血，但身體健康，是個體獻血的前提和保證，個體身體健康狀況不同，會直接影響個體獻血。例如一位女同學說：“我覺得身體是主要的影響因素，身體不行，再想去也不行啊，心有余而力不足。況且，帶病獻血，是極不負責任的?！雹谄浯?，性格不同也會對獻血產生影響。 “性格也是一方面，我覺得女生文靜、善良，做事一般都小心翼翼，但就是怕疼，而男生一般身體健壯，天生好動，愛湊熱鬧，性格也比較活潑，愛沖動，遇到獻血這事，男生一般都不會考慮過多，更容易參加” 一位男生這樣說。③女生怕疼，身體素質較弱，性格也沒男生活潑，很多情況下沒有男生獻血果斷、積極?？偸呛ε?，膽怯，甚至都報名了又打了退堂鼓。

再次，生理結構不一致對獻血也有影響。男女身體結構有所不同，男生運動量大，新陳代謝快，恢復也快；而女生多疏于鍛煉，身體素質也不如男生，生理期內又不能獻血，在獻血時間上也會有所不同，同時獻血量也不一樣，男生每次獻血量多于女性。

2.2個體獻血的頻率受獻血方便性的制約

校園是大學生活動的主要場所，也是大學生熟悉和信任的地方。大學生參與無償獻血的途徑也主要是通過采血車來校進行的。在西安市，大學生獻血者多是通過校園采血車參與獻血活動，他們認為采血車來校獻血方便，不用耽誤時間，不用顧慮獻完血距離遠的問題。但是，獻血車不來，同學們就覺得獻血就極為不便，沒有固定采血點、采血車來校也沒有規(guī)律，來多長時間也不固定，血站又遠，想獻血時沒有采血車，車來樂又會出現(xiàn)因身體不適等原因獻不了的情況。這種沒有規(guī)律性，致使獻血不方便，嚴重的制約了大學生獻血活動。一位同學說：“獻血車來校采血是很方便我們大家的，趁下課后就可以獻了，而且一獻完血就可以回去休息，但是這太受限制了，想獻時沒車，車來了身體又不適，陰差陽錯的現(xiàn)象經常有，這看起來方便其實一點也不自由，血站又遠，我們的獻血完全受沒有規(guī)律的獻血車限制?！雹?/p>

2.3我國醫(yī)療條件不足引起大學生獻血者的擔憂

我國醫(yī)療條件較改革開放以前有了很大的進步，但與國際社會相比，仍有差距，特別是我國輸血事業(yè)基礎薄弱，工作起步較晚，許多配套工作嚴重滯后，部分大學生很難相信我國醫(yī)療條件的安全性，他們擔心醫(yī)療條件不足，器具不衛(wèi)生，獻血會傳染疾病。同時，我國獻血與血液生理知識的普及也十分緩慢，高額的宣傳費用和人力不足，只能把獻血工作當成臨時活動開展，這種狀況難以達到提高公民獻血意識的目的。在調查中，大學生未獻血者的原因之一就是，擔心怕傳染疾病，不放心醫(yī)療器具的衛(wèi)生。醫(yī)療條件不足、醫(yī)療器具不安全，這些客觀因素已成為獻血者最大的擔憂。

2.4政策法規(guī)的不完善降低獻血者的信心

自1998年實施《中華人民共和國獻血法》以來，我國的獻血事業(yè)得到了很快的發(fā)展，為我國的醫(yī)療用血提供了強有力的保證。但這些法規(guī)中仍需進一步完善。比如優(yōu)惠政策中規(guī)定 “對于無償獻血者只要獻血量1000ml以上，就可以免費用血；獻血量達到2000ml，其配偶和直系親屬也可免費用血?！薄?】這一規(guī)定無疑有助于鼓勵公民無償獻血，但目前仍存在很多不足，如免費用血時手續(xù)繁瑣、免費用血檔次偏高。同時還存在稀有血型者保護政策不健全、采血透明度不強、對獻血者隱私保護不夠、參加無償獻血免費體檢不夠重視等等。這些政策的不完善會動搖獻血者的信心，甚至讓他們覺得法規(guī)只是一種形式，沒有可實施性。因此，我國要進一步落實和完善《獻血法》，特別是無償獻血后的優(yōu)惠政策，促進未獻血人群將獻血動機轉化為獻血行動，增強獻血者的信心。

3.引導大學生參與無償獻血的有效途徑

3.1學校要開設衛(wèi)生健康教育，做好無償獻血宣傳工作

學校教育是大學生容易接受的一種教育方式，針對這次調查中大學生擔心的獻血問題，有的放矢做好教育宣傳工作。

第一，要重視開發(fā)青年人樹立自愿無償獻血新觀念。在大學生衛(wèi)生健康課程中，將血液知識、無償獻血宣傳知識納入健康教育教材內容，組織健康教育和獻血科普專業(yè)人士編訂科普教材和叢書，使每個大學生懂得既有用血的權利，但也有履行獻血的義務，明確無償獻血是“人人為我，我為人人”的社會互助行為，是無私奉獻精神和人道主義精神的具體體現(xiàn)，是社會主義精神文明的重要內容，也是社會文明進步的標志。

第二，學校與血液中心建立長期合作關系，定期組織志愿者開展獻血科普教育和宣傳，培養(yǎng)熱愛生活、關愛人生、互幫互助、愛心施救意識，使大學生真正懂得獻血無礙身體健康的道理，消除思想顧慮。

第三，學?？梢栽囆袑I血納入學生德育的評定中，鼓勵大學生參與無償獻血，參與社會互助活動，激發(fā)大學生參加無償獻血的積極性，為我國獻血工作實現(xiàn)無償總方向奠定思想基礎。

3.2政府完善獻血者招募政策，建設固定獻血者隊伍

現(xiàn)階段，我國的獻血主要是通過《中華人民共和國獻血法》提倡，血站和紅十字會的不定期宣傳，通過單位有計劃組織、自愿無償獻血的方式來實現(xiàn)，大部分地區(qū)還沒有固定的獻血隊伍，在遇到突發(fā)事件仍可能出現(xiàn)“血荒”。因此，要完善獻血者招募政策，建設固定獻血者隊伍。我們可以借鑒美國正在采用的“允許使用保留安全重復獻血者的目標激勵措施”的招募策略，血液中心的主要目的之一，是保留安全的獻血者，使他們成為終身的重復獻血者，而實現(xiàn)安全獻血者主要措施就是激勵，我們可以使用由低到高強度不斷增加的激勵措施，每獻血到一定數量，激勵措施就上升一個強度，這種不斷擴大的激勵措施可能會吸引許多個體，使他們成為重復獻血者。

3.3血站要提高采血機構的服務水平，消除獻血者恐懼心理

良好的服務水平，不僅可以消除獻血者的恐懼心理，也能促進更多的人加入到獻血隊伍中來。

第一，采血機構應該更新設備，改進采血技術，保障操作安全，在技術層面上給與保證，可以獲得獻血者的信任，也是消除獻血者怕感染疾病、減少獻血后不適感覺的有效途徑。

第二，提高醫(yī)務人員的服務水平，加強對醫(yī)務人員的專業(yè)培訓，提高醫(yī)務人員的職業(yè)素質，改善醫(yī)務人員的服務態(tài)度，采取微笑服務，用心傾聽獻血者的提問并進行耐心的解釋，并提高工作效率，盡量減少給獻血者帶來的疼痛。

第三，營造和諧、健康、方便、舒適的無償獻血環(huán)境，如恰當的飲食，舒適的座椅，及其他滿足獻血者需求的良好環(huán)境，為緩解獻血者的緊張情緒，可播放些比較輕松的音樂，讓獻血者在不知不覺中輕松愉快地完成獻血工作，同時也可以減少獻血者不良反應的發(fā)生。總之，盡最大的努力為獻血者提供便利。

4.總結

血液是維持人類生命不可或缺的，我國醫(yī)療用血需求量極大，血液的采集也只能來自健康人體。大學生是無償獻血的主力軍，本文通過訪談，了解到他們的現(xiàn)狀表現(xiàn)為：獻血人數所占比例仍較小、持續(xù)性較弱、各種比例也不協(xié)調、獻血周期與采血車來校次數直接相連、對獻血有恐懼心理等。根據現(xiàn)狀分析，深入了解影響他們獻血的因素，發(fā)現(xiàn)影響大學生獻血的因素眾多，主要有：受大學生個體層次性和差異性的直接影響，受現(xiàn)實條件的制約的客觀影響，受市場經濟條件下道德淡化的間接影響。這些因素已成為發(fā)展大學生獻血的絆腳石。因此，我們要促進大學生積極獻血，保證無償獻血工作的順利進行。其一，學校要開設衛(wèi)生健康教育，做好無償獻血宣傳工作。要重視開發(fā)青年人樹立自愿無償獻血新觀念，定期組織志愿者開展獻血科普教育和宣傳；其二，政府要完善獻血者招募政策，建設固定獻血者隊伍。借鑒國外的招募策略，根據我國的國情，制定適合我國情況的招募策略；其三，血站要提高采血機構的服務水平，消除獻血者恐懼心理。積極引進先進設備，提高醫(yī)務人員的職業(yè)素質，營造溫馨舒適的獻血環(huán)境，為獻血者做好全面細微的服務；其四，要促進大學生無償獻血者健康，提高再次獻血意愿比率。對獻血者獻血后進行跟蹤服務和指導，保證獻血者的身體健康，增強獻血者滿意度，提高再次獻血率。這樣才有可能緩解我國醫(yī)療用血的緊張問題，為醫(yī)療事業(yè)做貢獻！

注釋：

①訪談資料5號一位獻血者的觀點

②訪談資料29號 一位女同學的談話記錄

③訪談資料11號一位獻血者的訪談

④訪談資料4號 一位現(xiàn)場獻血者的觀點

參考文獻：

[1]劉洪莉、唐榮才、郭東輝.南京地區(qū)大學生無償獻血意識及行為分析[J].中國公共衛(wèi)生.2008（9）

[2]王乃紅、付雪梅.影響公民自愿無償獻血的因素調查分析[J].中國輸血雜志2006（02）

[3]宋雪梅、孫紅霞.自愿無償獻血者現(xiàn)狀調查與建議[J].臨床輸血與檢驗.2008（01）

第4篇：無償獻血者免費用血政策范文

義務獻血不僅是個純粹的道德問題，人們出于救死扶傷、幫助他人的精神，捐獻出一管熱血，其實本質上是慈善。血荒的困境跟目前中國慈善事業(yè)的困境是一樣的，都是一顆愛心，卻因制度而變冷。缺少透明和對知情杈等權利的保障，導致類似慈善事業(yè)止步不前。

獻血確實需要無償，這是社會救濟體系的一種表現(xiàn)，更是一個國家文明程度的標準。可問題的關鍵在于，無償獻血之后，高價用血讓大多數獻血者寒了心。《獻血法》規(guī)定，無償獻血者及其直系親屬需要輸血時，可免費使用其獻出血液量3倍的血液。但現(xiàn)實是，受血者必須先繳納各種費用，然后再憑借有關手續(xù)辦理費用減免，而我國各機構的辦事效率一直不敢恭維。面對繁瑣和缺少可操作性的過程，一些人放棄，一些人疲憊奔波，這還怎么鼓勵獻血者再次伸出自己的手臂?

對于高價用血，血站的解釋是需要大量的檢測費用和保管費用，而這些成本一直沒有公開。再說，公眾獻血都可以免費，檢測和保管為何就不能一起免費?一些地方血液中心更是在血荒的時候，公然宣稱沒有獻血證的患者，一律不提供手術用血。這本意或許是想推廣無償獻血，但這種要挾式的推廣，帶來的只能是更大層面的抵制。

目前的制度，也沒有保障獻血者的知情權。作為無償捐獻者，他們有權知道，自己所獻的血流向何方。這和慈善捐贈者有權知道善款的去向和用途乃至使用細節(jié)，是一樣的道理。而且，只有過程和結果的具象化，才能激發(fā)更多人的愛心。

當前的獻血人群中，大部分是大學生和農民工。濟南血站曾公布過一組數據，當地獻血人群中，52％是大學生，20％是打工者，公務員僅占2％。所以，一到寒暑假，各地就開始鬧血荒。這說明，現(xiàn)在先獻血再免費用血的激勵制度，對有公費醫(yī)療的人群沒有實質性吸引力。而作為一項國家政策，如果不能吸引這一大批人，那就需要思考政策上是否出現(xiàn)了偏差。

我們不妨來看看無償獻血做得比較完善的國家。約旦政府，早在1975年就在首都安曼建了座中央血庫，任何人只要急需血液，都可以從這里得到，但在康復后，必須來獻血，或由親屬代之獻血。在德國，為保證血液供應安全，先對獻血者實行多項嚴格的免費體檢，這些檢測結果都會寄給獻血者，而只有在得知檢測結果合格后，被封存的血才會進入血庫使用。在美國，采血時會進行身份驗證、體檢、了解病史等，并在網絡中建有一套不適合獻血人員名單，防止其他采血點從這些人身上采血，引起血液感染。

第5篇：無償獻血者免費用血政策范文

一、年全區(qū)無償獻血工作情況

年度區(qū)公民無償獻血工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、區(qū)紅十字會和社會各界的共同努力，取得了較好的成績。年度全區(qū)共組織計劃無償獻血活動5場次，實獻人數417人，總獻血量達90400毫升。在本年度的無償獻血工作中，一些單位能積極宣傳、廣泛發(fā)動，如東嶠鎮(zhèn)、教育局、東嶠中學和大丘中學等單位。但也有一些單位不夠重視，組織落實工作還不夠到位，希望今年這些單位能加大宣傳力度，落實工作措施，切實做好年度的無償獻血工作。

二、年全區(qū)無償獻血工作安排

（一）無償獻血的年度計劃

依照《中華人民共和國獻血法》和省政府關于臨床用血100%來自無償獻血的要求，結合市政府辦公室下達的年度無償獻血指標數，年全區(qū)計劃發(fā)動公民無償獻血1500人次，年度計劃執(zhí)行時間自年2月至2008年1月止。

（二）無償獻血者的基本健康標準

1、年齡：18-55周歲；

2、體重：男50公斤以上，女45公斤以上；

3、血壓：90-140/60-90毫米汞柱；

4、心肺正常、肝脾不腫大；

（三）無償獻血的獻血量：每次每人200-400毫升。

（四）無償獻血的具體要求

1、提高認識，加強領導。各單位要充分認識到無償獻血是《中華人民共和國獻血法》賦予的一項重要職責，是關系到人民的身體健康和保障經濟發(fā)展的大事，是一項涉及面廣、政策性強的工作。每一個身體健康的公民每年都可以參加無償獻血。各單位要依法切實加強對獻血工作的領導，把無償獻血工作擺上議事日程，由分管領導專門負責，切實抓好本年度的無償獻血工作。

2、積極宣傳，廣泛動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及宣傳、教育、衛(wèi)生等部門應當采取措施廣泛宣傳無償獻血的意義，普及獻血的科學知識，開展預防和控制經血液途徑傳播的疾病的教育；廣電等新聞單位要依法開展關于無償獻血的社會公益宣傳；各類學校要依法開展血液科學知識教育，使無償獻血者的優(yōu)惠用血、免費用血政策及科學獻血無損健康、有益健康等知識深入人心、家喻戶曉，使社會充滿深厚的“人道、博愛、奉獻”的精神。

3、抓住重點，力爭突破。要深入發(fā)動農民無償獻血，使無償獻血工作在農村有新突破。區(qū)農業(yè)人口占絕大多數，農民的臨床用血量也占大多數，但農民無償獻血卻一直是薄弱環(huán)節(jié)。因此，只有充分發(fā)動、積極組織廣大農民參加無償獻血才能確保無償獻血長期健康發(fā)展。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府務必堅持“兼顧城市、面向農村”的工作方針，在繼續(xù)動員廣大干部、軍人、教師、醫(yī)務人員帶頭獻血的基礎上，要把工作重點移向基層。

4、制定措施，狠抓落實。為確保市政府辦公室確定的公民獻血指標如期完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要把無償獻血作為精神文明建設的一項實事來抓，要制定具體措施，將各部門、各單位的無償獻血指標的完成情況列入精神文明建設的重要內容，區(qū)政府也將對各單位的無償獻血情況進行通報。

第6篇：無償獻血者免費用血政策范文

儲血冰柜空蕩蕩病人手術一再推

因為沒血，很多手術的日期只能一推再推。昆明市第一人民醫(yī)院輸血科主任太繼瓊說，最近自己的心情很沉重。因為面對醫(yī)院里急需用血的病人期盼的目光，自己卻一次又一次帶回令人失望的消息。這種情況已經持續(xù)了3個月左右，凡是用血量超過600毫升的手術，各個醫(yī)院基本都停做了。太繼瓊說：“病人著急，醫(yī)生著急，我們更著急?！?/p>

昆明血液中心大樓的儲血冰柜也像太繼瓊的心情一樣，空空蕩蕩。昆明血液中心主任楊通漢說，最近昆明200多家醫(yī)院能往后推的手術基本都在往后推，血液只供給最需要的急診手術。他介紹，昆明血液中心血庫的理想庫存量為40萬至50萬毫升，但10月中旬的時候，血庫的O型血存量減至2200毫升的最低點。

為了給手術的病人供血，家屬們可說是“各出奇招”。有到處打電話試圖疏通關系的，有從親戚朋友那里借獻血證的，但在“沒血”這樣鐵一般的事實和話語下，這些努力都只是白費。萬般無奈之下，一些家屬只好擼起袖子上陣，到獻血點獻血后，再從血液中心把血調撥過來。

一時間，血荒這個關鍵詞，牽動著昆明市市民的心。主動到市區(qū)各獻血點義務獻血的人開始增多，但仍然無法滿足供血需要。血荒，仍在繼續(xù)。

由于“血荒”頻現(xiàn)，那些發(fā)生緊急事故需要輸血救治的病人更是命懸一線……究竟是什么原因使“血荒”一再出現(xiàn)，獻血“瓶頸”又該如何破解？

“血荒”頻現(xiàn)

2010年1月14日，云南昆明血液中心血庫只剩10萬毫升血漿。

2010年6月12日，云南昆明血液中心血源管理科主任李開紅向媒體通報，血液中心“目前的庫存量只有20萬毫升，距離最佳庫存量45萬毫升的差距還很大”。

2010年7月5日，云南昆明血液中心血源管理科主任李開紅介紹，“由于暑假期間大學生放假，血庫每天入庫量才有5萬毫升左右。目前，血庫里各種血型都嚴重缺乏?！?/p>

2010年8月6日，云南昆明血液中心部分血型存量僅有700毫升，血源嚴重短缺，導致醫(yī)院臨床用血告急。

2010年10月15日，昆明260余家醫(yī)院都面臨缺血狀況，輸血手術95％都被停止，而這一情況已持續(xù)了3個月。特別是10月中旬以來，云南昆明血液中心的血液庫存不足2萬毫升，是應達庫存的二十分之一?！把摹币堰_極點！

實際上在近幾年昆明血液庫存告急每年都會出現(xiàn)數次，也就是說，“血荒”在昆明似乎已成為常態(tài)，只是今年更甚。

據了解，進入10月份以來，“最低谷時每天的采血量僅有3萬毫升左右，只能滿足臨床用血的一半。”云南昆明血液中心主任楊通漢透露，要保證一天的臨床用血，需要200人到250人獻血。

為應對“血荒”，云南昆明血液中心和昆明市的各大醫(yī)院不得不提倡病人家屬互助式獻血，然后再提供手術用的血液。但是這一做法往往很難得到病人家屬的理解。

探究“血荒”成因

提及頻頻出現(xiàn)“血荒”的原因，有關部門總結了三點：首先是臨床用血大量增加。云南昆明血液中心主任楊通漢曾表示，“昆明集中了整個云南省的醫(yī)療優(yōu)勢資源，省級大醫(yī)院幾乎都在昆明，不僅僅是昆明的患者，全省各地的患者都在昆明用血，所以昆明的用血量十分巨大?！崩ッ髅磕暧薪?0萬人參加無償獻血。但是，目前昆明市有260余家醫(yī)療機構需要臨床用血，并且血液需求量正在以每年10％的速度遞增，而獻血人數始終趕不上臨床用血量的增長速度。

其次是大學搬遷導致獻血人數減少。有數據顯示，2009年，昆明市轄區(qū)共有90000余人次參加獻血，向臨床提供血液50余噸。在這些血液中，70％來自大學生、農民工、公司員工（主要是剛畢業(yè)參加工作的）等人群；截至10月26日，2010年參與無償獻血的共有78000余人次，其中有超過60000人次是學生、公司員工、外來務工人員等。他們成為昆明無償獻血的“主力軍”。

云南昆明血液中心一工作人員表示，由于昆明許多高校已搬遷至呈貢新區(qū)，而在那里沒有安排獻血車，導致昆明“血荒”再度升級。

第三則是部分市民存在誤解而拒絕獻血。有市民表示：“獻血的時候是無償的，可是用血的時候卻要出錢，這不是欺騙了我們的愛心嗎？”同時，還有更多的市民因顧慮獻血會對身體造成損害而拒絕獻血。

針對市民提出的質疑和顧慮，李開紅坦言：“由于宣傳工作不到位，市民對無償獻血存在誤解，導致一些人不情愿獻血。”

“公民在臨床用血時，實際上交付的是用于血液采集、儲存、分離、檢驗的費用，血液本身是不收費的。而志愿獻血的人群在用血時，可以把血液采集、儲存、分離、檢驗的費用都省去，免費使用臨床用血?！崩铋_紅說道。

此外，盡管科學早已證實，獻血不僅無損健康，相反還會促進健康，“但一直以來并沒有一家權威醫(yī)療機構對獻血人群和不獻血人群進行對比例證。因此，不能為大多數獻血者提供有利證據?！睂Υ?，李開紅也顯得有些無奈。

對于在昆明無償獻血人群中，農民工和大學生占了約7成的比例，是獻血“主力軍”，市民王先生表示，過度依賴于大學生和農民工獻血，其實是導致昆明“血荒”周期性上演的主要原因。

他認為，在昆明超過600萬的總人口中，占有絕大多數比例的是昆明常住市民，包括國家工作人員、企業(yè)白領及醫(yī)療機構的醫(yī)護人員等，而他們在無償獻血隊伍中缺位，應該是導致昆明“血荒”頻頻出現(xiàn)的根源所在。對此，李開紅也坦言：“這一群體的缺失，造成血源結構嚴重失衡?！?/p>

《獻血法》規(guī)定，國家鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學校在校學生率先獻血。但現(xiàn)實中，位列“鼓勵人群”首位的公務員獻血熱情并不高。

據云南昆明血液中心提供的數據顯示，今年1月1日至10月26日，參與無償獻血公務員僅為1477人，約占總數的1.9％。云南昆明血液中心工作人員表示，雖然今年參與無償獻血的公務員數量較往年增長較大，但相對其他群體，特別是學生、外來務工人員等，差距還依然非常明顯。而楊通漢也曾表示，云南昆明血液中心自1989年成立以來，獻血車就從來沒開進過政府部門，公務人員也沒有集體參加過獻血。

其實，早在2006年，就有中央媒體對此現(xiàn)象給予了關注并提出預警，但令人頗為不解的是，時隔4年，這種狀況竟絲毫沒有得到改善。2006年11月，該媒體曾對當年7月份昆明參與無償獻血的人員組成結構進行過調查，調查結果顯示，在參與無償獻血的5800余人中，公司職員（主要是剛畢業(yè)參加工作的大學生）、農民工占62％，大學生占25％，農民、軍人和工人分別占3％、4％和4％，其他人員占2％。而當月參與無償獻血的公務員僅有5人。

云南昆明血液中心有關工作人員仍把原因歸咎于“宣傳不到位”。并表示，“希望相關部門加大宣傳力度，組織國家公務員帶頭獻血。”