國際自由貿(mào)易的例子精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的國際自由貿(mào)易的例子主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：國際自由貿(mào)易的例子范文

關(guān)鍵詞：中國東盟；自由貿(mào)易區(qū)；經(jīng)濟(jì)貿(mào)易

中圖分類號：F75 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）17-0285-02

一、研究現(xiàn)狀

劉立立（2012年）從自由貿(mào)易區(qū)切入，討論了自由貿(mào)易區(qū)的建立對自貿(mào)區(qū)的成員國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響，總結(jié)了自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響、自貿(mào)區(qū)的成員國之間發(fā)生貿(mào)易的相關(guān)的條件，探討了自貿(mào)區(qū)的建立對各個國家進(jìn)出口的影響以及產(chǎn)品的進(jìn)出口的價格的高低，并通過進(jìn)出口產(chǎn)品的數(shù)量，分析了貿(mào)易國家的進(jìn)出口的生產(chǎn)率的大小和不同國家的收入水平的差異。王瑾（2012年）結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化，通過采用定量分析和定性分析相結(jié)合的分析方法，總結(jié)了自貿(mào)區(qū)設(shè)立后國家所做出的針對自貿(mào)區(qū)的相關(guān)的政策變化對我們國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的作用，結(jié)合中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的各個國家的發(fā)展情況，闡述了通過貿(mào)易往來的作用創(chuàng)造的貿(mào)易效應(yīng)，并對這種貿(mào)易效應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的分析。張（2013年）對國際競爭與協(xié)調(diào)的理論進(jìn)行整理，分析了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立后存在的問題，如存在惡性的競爭關(guān)系，企業(yè)的資本發(fā)生轉(zhuǎn)移，依據(jù)歐盟稅收調(diào)整的經(jīng)驗，提出了中國和歐盟國家應(yīng)該采取的措施。

二、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)于 2010 年1月1日正式建立啟動，是一個包含11個國家的經(jīng)濟(jì)體，是發(fā)展中國家形成的人口最多的自貿(mào)區(qū)，是世界第三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作組織。

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)是建立在地緣關(guān)系的基礎(chǔ)上，把經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為目標(biāo)的貿(mào)易區(qū)域，其主要的宗旨是使更多的發(fā)展中國家通過聯(lián)合合作的方式來逐漸的改善和提高其自己國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以適應(yīng)和改變?nèi)蛞惑w化的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)政策方面做出了政策上的調(diào)整，比如通過取消關(guān)稅來刺激進(jìn)出口的數(shù)量與取消非關(guān)稅壁壘來增加貿(mào)易總量，通過開展全面的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作，建立發(fā)展框架。這其中主要包括四大方面：第一，國際貿(mào)易方面。尤其指實物方面的國際貿(mào)易自由化，通過降低關(guān)稅的方式來實現(xiàn)。除了特殊的食品和食品原料之外，所有的產(chǎn)品的關(guān)稅作出下降的調(diào)整，并取消了所有非關(guān)稅壁壘。在另一方面，我國也應(yīng)該通過降低關(guān)稅的措施來增加國家的出口額，進(jìn)口一些東南亞國家的互補(bǔ)資源，實現(xiàn)資源的綜合利用與資源互補(bǔ)，所以自貿(mào)區(qū)的各個國家都十分重視產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅的問題。第二，服務(wù)貿(mào)易方面。這屬于第三產(chǎn)業(yè)，同樣也是各個國家的“軟實力”競爭的主要體現(xiàn)的方式。自從中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立之后，各個國家的貿(mào)易往來增加，彌補(bǔ)了當(dāng)下的此類服務(wù)的輸出輸入的缺乏。這有利于中國的對外服務(wù)領(lǐng)域的開發(fā)和增加了中國的貿(mào)易額增加。第三，投資自由化，中國在國際市場中投資力度一般處于較低水平之中，這主要是由于我們國家的性質(zhì)和發(fā)展水平有限所導(dǎo)致的。而東盟的各個國家因在投資方面較為活躍，其對外投資力度比中國大。所以，中國要不斷的適應(yīng)東盟的發(fā)展模式，改變自己的投資策略，不斷的加大投資的自由化。第四，增加各個國家企業(yè)的投資便利化，許多的國家彼此之間從事的貿(mào)易往來都存在著出海關(guān)程序復(fù)雜、手續(xù)繁多等問題，審核和審批的關(guān)卡數(shù)目較多。自貿(mào)區(qū)建立后國家做出調(diào)整，取消了復(fù)雜繁瑣的手續(xù)，簡化不同國家之間的貿(mào)易了流程。提高了國際上各個國家的對外交易總額，給貨物帶來了便利。

三、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)存在問題及解決對策

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)在發(fā)展的過程中，也存在一些問題，首先是政治上缺乏信任，政治目標(biāo)不一致，由于意識的存在，歷史上都曾受到帝國主義的侵略，近年來還存在一些領(lǐng)土爭端的矛盾，還存在著一些宗教的信仰差異，歷史觀念不同，這些都會引起各個國家之間的不信任，影響兩國之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作。中國與東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)部國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總量和發(fā)達(dá)國家相比存在著差距問題，貿(mào)易發(fā)展模式也有待提高。中國近幾年的的經(jīng)濟(jì)實力正在突飛猛進(jìn)的發(fā)展，相比之下東盟國家的發(fā)展才剛開始起步，東盟國家之間內(nèi)部的發(fā)展實力也是有著明顯的差異的，有的國家發(fā)展快，有的國家發(fā)展落后。中國與東盟的各個國家還存在著經(jīng)濟(jì)政策的不同，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也有明顯的差異，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)存在差異，政策的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也會有所不同，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與融合，存在著困難。中國和東盟國家的合作，很可能會遭到區(qū)域以外的國家的勢力的干擾，西方的一些大國不愿意看到自己國家的競爭實力和地位的下降，更不愿意看到自己的利益受損，他們可能會聯(lián)合起來抵制發(fā)展中國家的發(fā)展，抑制他們的進(jìn)出口的數(shù)量，影響其貿(mào)易的往來。

針對貿(mào)易發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題，從以下的建議中得到改善。強(qiáng)調(diào)人民幣的區(qū)域化的重要作用，鼓勵更多的使用人民幣進(jìn)行結(jié)算，提升人民幣的對內(nèi)對外的影響力；強(qiáng)調(diào)金融市場一體化的重要作用，降低金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分行的門檻，簡化步驟，優(yōu)化程序，完善資本市場、股票市場、證券市場，促進(jìn)金融市場一體化，完善匯率政策，提出匯率優(yōu)惠，推動中國和東盟地區(qū)的各個國家的貿(mào)易發(fā)展；對進(jìn)出口進(jìn)行鼓勵，刺激各個國家的進(jìn)出口的數(shù)量。

四、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立對上海的啟示

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

首先，應(yīng)該優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)模式，優(yōu)勝劣汰，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的產(chǎn)業(yè)退出貿(mào)易市場，如重污染、高耗能的企業(yè)，將這些不發(fā)達(dá)落后的企業(yè)轉(zhuǎn)移到不發(fā)達(dá)的國家中。這樣，既能有利于不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，又能夠保護(hù)中國的環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。各個國家應(yīng)根據(jù)貿(mào)易優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢等逐步的協(xié)調(diào)各個國家的貿(mào)易合作。在上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展中，中國可以利用自身的勞動力資源豐富，在上海這樣的大都市人才眾多，技術(shù)管理水平一直處在優(yōu)勢地位，調(diào)整上海的資源配置、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，使企業(yè)成功的實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，加大貿(mào)易合作的力度，在進(jìn)口稅收的調(diào)整模式下，改變企業(yè)的發(fā)展策略，細(xì)化市場分工，加大對外的聯(lián)系，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展，積極的拓展國外的市場，促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)金融合作機(jī)制

在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化的情形下，把人民幣作為各個區(qū)域內(nèi)的主要結(jié)算貨幣，這有助于提升人民幣在國際市場中的位置，推動中國―東盟各個國家內(nèi)部的金融貿(mào)易合作，使中國市場在國際市場的影響力加大?，F(xiàn)階段人民幣在區(qū)域化的發(fā)展進(jìn)程中，仍然處于初級階段的發(fā)展，主要是在周邊地區(qū)的消費情形下進(jìn)行著流通。對于中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的投資，比如企業(yè)間的跨國投資，只能通過國內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款，而限制使用投資所在國的資產(chǎn)申請相應(yīng)的一些貸款，這就會使得許多企業(yè)放棄跨國進(jìn)行投資，打消了企業(yè)的投資的積極性。上海自貿(mào)區(qū)成立后，強(qiáng)化了人民幣的重要地位，使更多的企業(yè)可以通過人民幣進(jìn)行結(jié)算和投資，這也會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；人民幣的推進(jìn)使用可以降低匯率波動的風(fēng)險，穩(wěn)步了人民幣的區(qū)域化和國際化，使人民幣在國際競爭中發(fā)揮更大的影響力。在資本合作方面也可以進(jìn)行改進(jìn)：首先推動區(qū)域性合作基金的種類，積極投身于市場建設(shè)，增加區(qū)域之間的合作銀行的數(shù)量，優(yōu)化銀行結(jié)算流程，細(xì)化分工；其次，促進(jìn)貿(mào)易間的結(jié)算制度建立，積極成立區(qū)域性擔(dān)保公司，提高擔(dān)保公司的質(zhì)量，明確責(zé)任分工，對制度建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化；再次，優(yōu)化債券市場的建設(shè)，提高證券市場的質(zhì)量。上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立之后，立即做出了對進(jìn)口稅收政策的調(diào)整，加強(qiáng)了跨國企業(yè)相互之間的出口信用保險領(lǐng)域的合作，對于及出口的貿(mào)易進(jìn)行嚴(yán)格的管理制度，降低了出口貿(mào)易風(fēng)險，推動、完善了自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)一步的建設(shè)。

（三）建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一組織

隨著自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，貿(mào)易往來的增加，政府之間的協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)盡快落實高標(biāo)準(zhǔn)、深層次的目標(biāo)，明確公開項目投資去向，重大的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)金融一體化模式，物流交通的需求都會需要各個成員國之間彼此的協(xié)商與合作，在上海自貿(mào)區(qū)成立后，可以建立一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)組織，由政府進(jìn)行監(jiān)督與管理，長期有效的解決上海自貿(mào)區(qū)對內(nèi)對外貿(mào)易的問題。

五、結(jié)論

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立已經(jīng)有3年了，經(jīng)過一系列稅收政策的優(yōu)惠調(diào)整，促進(jìn)了亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作組織，穩(wěn)定了周邊的政治安全利益，順應(yīng)了時代的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)一體化，對中國的發(fā)展具有理論和現(xiàn)實意義。加強(qiáng)了貿(mào)易區(qū)國家之間的合作，不僅促進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)增長水平，而且有利于社會的穩(wěn)定，有利于區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)的建立，使中國在國際市場中的地位有了進(jìn)一步的提升。上海市結(jié)合自己的優(yōu)勢，提出了相應(yīng)的政策優(yōu)惠，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，給企業(yè)的提供了更大的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)：

[1] Storper M.Agglomeration，Trade and Spatial Development： Bringing Dynamics Back In[J]..Journal of Regional Science，2010，（50）：313-342.

[2] Tekin-Korn.North-South Integration and the Location of Foreign Direct Investment [J].Review of International Economics，2010，

（4）：696-713.

[3] Neil F.，Johannes P.，Robert S.The impact of Preferential Trade Agreements on the margins of international trade[J].Economic

Systems，2011，35（1）：84-97.

第2篇：國際自由貿(mào)易的例子范文

在第一個問題當(dāng)中，我們有兩個小問題，第一個是國際產(chǎn)業(yè)連動，第二個內(nèi)容是國別產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的變遷。我們說，在過去十五年間，世界的經(jīng)濟(jì)在國際經(jīng)濟(jì)方面可以想象說把全世界，不是為了國內(nèi)生產(chǎn)，而是為了貿(mào)易而生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)，你把它從一個地圖里面挑出來，這塊經(jīng)濟(jì)就構(gòu)成了國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。那么國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)方面出現(xiàn)了一些連動方面的特點和趨勢。第二個是國別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變遷。所以我們看第一個大問題中的第一點，國際產(chǎn)業(yè)的連動情況。

在產(chǎn)業(yè)連動方面我想用兩張圖表，兩個地圖讓大家來看一下我個人的思想和我所想要傳達(dá)的觀點。這塊地圖大家可能看了很多次，不過也許很多人不太熟悉，這塊地圖把亞洲、中國擺在世界的中心，而使我們采取了西方地圖學(xué)家的觀念。我們在中國在東邊，歐洲在西邊，美洲在更西邊。

我們現(xiàn)在看，在北緯大概50度線左右，和赤道這一區(qū)間里邊，或者說我們在這同一緯度區(qū)間當(dāng)中，我們可以看到現(xiàn)在全世界有三個貿(mào)易區(qū)或者叫自由貿(mào)易區(qū)將要形成，第一個是歐洲自由貿(mào)易區(qū)，第二個是美洲自由貿(mào)易區(qū)，納斯達(dá)克北美自由貿(mào)易區(qū)，第三個是東盟10＋1，就是中國加?xùn)|盟的自由貿(mào)易區(qū)，或者是10＋3，中國加日本、加韓國的自由貿(mào)易區(qū)。

那么這里面大體是什么樣的規(guī)模和貿(mào)易格局呢？我們看這張地圖，這張地圖是美加墨組成的自由貿(mào)易區(qū)，那么99年按照的是公共活動，用5％和10％的產(chǎn)品，我們就假定全部交換，無法說15％的產(chǎn)品所形成的價格權(quán)重是中國其余95％經(jīng)濟(jì)波動價格的一個代表，同樣也不能說美國10％的產(chǎn)品是他有5％產(chǎn)品的誤差在里面，所以用匯率來衡量國際自由貿(mào)易區(qū)的交易量誤差很大。在1999年的時候北美自由貿(mào)易區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值大概是10萬億美元，人口有3.67億人。我們看在歐洲自由貿(mào)易區(qū)上，我把它不叫歐盟，叫西歐自由貿(mào)易區(qū)，它的人口大概是3.32億，它的國民生產(chǎn)總值在當(dāng)年按購買力評價來算，大概是9萬億美元，那么我把東盟加中國，10＋1自由貿(mào)易區(qū)，我把日本排除在外，排除它以后，亞洲經(jīng)濟(jì)合作速度加快。所以，這一塊大概國民生產(chǎn)總值是6萬5000億美元左右，人口是18.7億左右。我們說在過去10－15年當(dāng)中，世界經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易連動大體上形成了三個自由貿(mào)易區(qū)已，經(jīng)或者是正在形成三個自由貿(mào)易區(qū)。

這三個自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷的擴(kuò)大，按照世界貿(mào)易的增長速度來看，貿(mào)易每年的遞增速度大概是5％左右，那么如果是貿(mào)易增長6％的話，主要是這三個地方，因為全世界的生產(chǎn)總額是30萬億，那么這三個自由貿(mào)易區(qū)大體上達(dá)到了20萬億以上。那么這是第一點，國際貿(mào)易連動，貿(mào)易的增加，貿(mào)易連動的加速，就為物流業(yè)的發(fā)展和升級換代提出了更本質(zhì)的要求。

第二點國別，二十一世紀(jì)產(chǎn)業(yè)變遷在國際之間出現(xiàn)了連動情況構(gòu)成了三個自由貿(mào)易區(qū)，在三個自由貿(mào)易區(qū)國別內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有什么變遷呢？我們說了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷有兩個特點，第一個制造業(yè)出現(xiàn)了向服務(wù)業(yè)邁進(jìn)的趨勢，服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了向制造業(yè)邁進(jìn)的趨勢，怎么來理解這兩個點呢？我們可以說用我們國家的服裝業(yè)我舉一個例子，比如說一件名牌襯衣POLO，我們國家生產(chǎn)這三種男用品牌，實現(xiàn)40％的市場份額，我們出口一件襯衣大概是7－8個美元，50塊錢人民幣左右。那么拿到美國的市場去賣大概是70－120美元。為什么？你生產(chǎn)了這件襯衣100％的物質(zhì)形態(tài)，可是在價值實現(xiàn)上的市場份額你不到9％呢？為什么你占據(jù)了世界市場40％的份額，而在價值份額實現(xiàn)上你才不到10％。原則在于有車間無市場的命運是悲哀的，為什么呢？就在于世界貿(mào)易國別內(nèi)部的變遷出現(xiàn)了制造業(yè)向服務(wù)業(yè)邁進(jìn)的趨勢，在襯衣業(yè)里面，我們說車間生產(chǎn)出來的襯衣物流作用是什么呢？是物流調(diào)動，向前再延伸我們叫它供應(yīng)鏈系統(tǒng)，供應(yīng)鏈系統(tǒng)向前再走一步的時候我們叫做整合信息技術(shù)，我們看，從原本意義上大車間經(jīng)濟(jì)、大工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個產(chǎn)業(yè)的鏈條上，向外延伸一步，再延伸一步，再延伸一步，一步一步的向服務(wù)業(yè)邁進(jìn)，那么現(xiàn)在車間成為出來的襯衣以后，到物流、整合系統(tǒng)、供應(yīng)鏈的延伸，占據(jù)了整個產(chǎn)業(yè)90％以上的產(chǎn)值，如果你單單停在傳統(tǒng)的制造業(yè)里面，你會發(fā)現(xiàn)你自身實現(xiàn)不到10％的價值。

東莞是一個很典型的例子，我東莞二環(huán)路上只要塞車一會兒，全世界的電器都要漲價。我說你怎么這么厲害？后來發(fā)現(xiàn)全世界的外設(shè)設(shè)備、顯示設(shè)備、還有電腦顯示器都是在上海生產(chǎn)，那么可以說他是掌握了技術(shù)，東莞現(xiàn)在把自己完成變成了一個大車間經(jīng)濟(jì)時代的制造業(yè)，把自己變成了一個藍(lán)領(lǐng)智慧，這不是我們中國人所要奔向的現(xiàn)代化的藍(lán)圖、現(xiàn)代化的理念。所以我們說第一點，世界經(jīng)濟(jì)過去十五年當(dāng)中，在國別經(jīng)濟(jì)的變化，是從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)邁進(jìn)。第二個是服務(wù)業(yè)在向制造業(yè)邁進(jìn)。這句話更難理解，我舉一個簡單的例子。

比如說我們國家的泛服務(wù)業(yè)里面，我們不說飯店、餐館、飛機(jī)、旅游，我不說這些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，我們說泛服務(wù)業(yè)舉一個例子，比如說銀行，我們國家的銀行大家到那兒交易收取一點服務(wù)費，我們國家的證券商在大宗交易的時候取得一點服務(wù)費，期貨交易的時候取萬分之二手續(xù)費，那么我們只收取這些費用?？墒牵谶^去十五年當(dāng)中，隨著股指期貨產(chǎn)品，隨著期貨產(chǎn)品的延伸，期權(quán)產(chǎn)品，期權(quán)產(chǎn)品是綜合和非金融產(chǎn)品，有各種各樣的延伸，那么出現(xiàn)了各種各樣的非金融產(chǎn)品，那么你們都知道的非金融產(chǎn)品就是貨幣?，F(xiàn)今世界上通用的貨幣，在國際貿(mào)易這一塊是美元，那么美國在99年由于他的貨幣擴(kuò)張政策新增了2340億美元。根據(jù)市場銀行斷定，美國當(dāng)年自己新幣換舊幣，自己內(nèi)部擴(kuò)張對新增貨幣的需求，再家上外部擴(kuò)張需需要的新增貨幣只需要700億美元就夠了，那么另外1800億美元怎么辦？那么他的1800億美元是當(dāng)年臺灣地區(qū)國民制造總額的一半，是美國三大品牌企業(yè)的利潤總合還要多，那么一個金融產(chǎn)品你可以想象，那么各種各樣的期貨合約，他能收取多種的服務(wù)費用，那么這是傳統(tǒng)的意義上的分業(yè)，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，或者說第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分野表現(xiàn)得不清楚，一清二白的界限模糊起來了。

我們看我們國家的金融政策不許中國的金融行業(yè)出現(xiàn)貨幣系統(tǒng)，那么不參與這里面丟掉整個泛金融產(chǎn)業(yè)里面90％的參與金額，那么這不是參與不參與的問題，額是快和慢的問題，是效益的問題。那么所以我講第二點，二十一世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)變遷在國別內(nèi)部出現(xiàn)了新一輪的變遷，用原來九十年代成熟起來的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀點，來看待今天的產(chǎn)業(yè)問題已經(jīng)過時和落后。

第二點，我們講中國物流業(yè)的濫觴。在這樣一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大變的情況下，中國的物流業(yè)向何處走呢？我用幾個和物流相關(guān)的行業(yè)我做一點例子，為了爭取時間，我可能會少講幾個例子，第一個我講一下農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。

我們現(xiàn)在都認(rèn)為三農(nóng)是我們國家的重要問題，也是一個具有國策性質(zhì)的問題，戰(zhàn)略問題，我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)量提高了，豐收了，但是農(nóng)民并沒有得到實惠，收入沒有提高。為什么農(nóng)業(yè)會是這樣呢？我們看在農(nóng)業(yè)物流這一點我們具有什么問題？農(nóng)業(yè)的物流是和農(nóng)業(yè)期貨市場相關(guān)的，全世界農(nóng)業(yè)期貨里面大約是70－80種產(chǎn)品，我們國家交給的只有不幾中產(chǎn)品，一個是大豆，第二個是小麥，第三個是豆波，那么這些豆波可不是中國的大都，是做豆腐用的，我們另外進(jìn)口1500萬大豆是從美國和南美進(jìn)口的，進(jìn)來的時候我們要用輪船，這是我們物流調(diào)動的一個重要的產(chǎn)業(yè)運載工具之一，主要運用的是外國的船，拿到我們國家來榨完波以后，再拿到期貨市場交易。換句話說，我們農(nóng)村生產(chǎn)了1500萬打斗，可是我們的農(nóng)民只是在自己的車間里生產(chǎn)，擺在我們的中國人餐桌上以后，產(chǎn)業(yè)鏈就沒有再延伸了。難怪中國的農(nóng)民不富，如果按照我們現(xiàn)代物流整合系統(tǒng)來操作這種情況，農(nóng)民的生產(chǎn)價值就會增加10萬，就不是1500萬美元，可能就是15億美元，那么就是今年國民生產(chǎn)總值的1.5倍，那么你想農(nóng)民富不富？所以，物流業(yè)的同行你們記住，物流業(yè)的發(fā)展對解決中國的三農(nóng)問題，或者是在農(nóng)業(yè)問題里面，單是這一個我們覺得不起眼的這一點里面，那對中國的貢獻(xiàn)再怎么看起來都不會過高的一種貢獻(xiàn)。

說到農(nóng)業(yè)舉幾個例子，看看我們的農(nóng)業(yè)是什么情況。我們農(nóng)民的玉米是1.33億噸，世界產(chǎn)量第二，棉花接近500萬噸，世界產(chǎn)量第一，小麥第一，肉類第一、水果第一，這幾個產(chǎn)品我們都占據(jù)了超過世界市場的13％以上，最高我們占到世界市場的28％以上的世界市場份額。大家都知道，一個產(chǎn)品在市場上占據(jù)13％以上的份額，這個產(chǎn)品就具有了壟斷定價的能力，或者說這個市場就會變成國際交易中心，可是我們在這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)品里面我們沒有一個是我們自己定價的，有車間沒市場，我剛才說過了，命運是悲哀的，為什么呢？你沒有定價中心，你的損失90％，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)意義上利益都丟掉了。這是農(nóng)業(yè)。

我們再看制造業(yè)，制造業(yè)我不展開，同樣用一個表來說，電力我們是世界第二位，煤炭、石油、鋼鐵、水泥，這兒有好多，銅，這些基礎(chǔ)原材料工業(yè)和建立在原材料工業(yè)上的我們說的經(jīng)典意義上的制造業(yè)，我們都是世界銷售業(yè)上的大國，我們沒有一件產(chǎn)品是國際上定價的。那么比如說我們每年消費1億7000萬的石油，石油的定價是新加坡定價的。所以，沒有國際定價中心，不是世界貿(mào)易中心，你就是一個車間經(jīng)濟(jì)，你是一個車間經(jīng)濟(jì)，人家就告訴你該做什么你就做什么，當(dāng)藍(lán)領(lǐng)的時候當(dāng)藍(lán)領(lǐng)的階層，拿藍(lán)領(lǐng)的薪水，別變成一個白領(lǐng)社會，非常悲哀的一件事情。

我們再看服務(wù)業(yè)，王府井百貨我們正在做他的調(diào)查，全國有30個和王府井百貨大樓同等規(guī)模的商場，北京有9壓相當(dāng)規(guī)模的百貨商店，他自己內(nèi)部鏈條的管理基本上都沒有，可是我到了杭州去以后，杭州最大的一個貿(mào)易商場家樂福馬上就要進(jìn)入這幾個地區(qū)，家樂福很快加上北京、上海全國各地以后，家樂福很快在零售業(yè)里面，和消費者見面產(chǎn)業(yè)鏈里面形成自己的管理鏈條，所以我說服務(wù)業(yè)的物流也是中國要像手機(jī)一樣奪回自己的市場，要像冰箱、彩電、微波爐等一樣，中國企業(yè)奪回自己市場的一個重要的攻堅領(lǐng)域，所以服務(wù)業(yè)應(yīng)該趕上去。

軍事工業(yè)，物流采購我看這里面沒有我們的軍隊在這兒，物流采購和軍事工業(yè)是密切相關(guān)的。比如說，如果在物流采購的基礎(chǔ)上，上升在供應(yīng)鏈信息基礎(chǔ)上和整合信息技術(shù)上的話，為什么美國的軍事力量這么強(qiáng)大呢？關(guān)鍵在于他從物流調(diào)動向供應(yīng)鏈系統(tǒng)、向整合信息技術(shù)進(jìn)發(fā)，所以剛才我看到咱們戴會長說了，物流采購他感到很高興，采購業(yè)這個行業(yè)非常重要，但是，我覺得物流和采購行業(yè)聯(lián)合會應(yīng)該把供應(yīng)鏈系統(tǒng)和整合信息技術(shù)加入到我們的聯(lián)合會里面變成里面的重要內(nèi)容。

所以，第二點看到了中國四個行業(yè)來說，中國的物流行業(yè)剛剛開始，我們說現(xiàn)在我們變成了世界的工廠，在美國網(wǎng)站上看中國的國民生產(chǎn)總值去年是6萬億，相當(dāng)于美國的60％，相當(dāng)于日本的1.75倍，而不是美國的十分之二，不是日本的四分之一，這是我的觀點，這是世界銀行很多專家和我是一樣的觀點。我說中國是世界的工廠，美國只生產(chǎn)自己消費品和耐用消費品除住宅之外的四分之一都不到。所以，中國理應(yīng)成為根據(jù)你的經(jīng)濟(jì)分量、根據(jù)你在制造業(yè)里面的市場份額，你應(yīng)該成為世界物流行業(yè)和物流行業(yè)延伸一些的深層行業(yè)的一個重要基地，中國應(yīng)該成為世界的物流中心，我在不遠(yuǎn)的將來，我們應(yīng)該看見中國成為世界各種主要軍民用工的行業(yè)的交易中心和金融中心，這樣中國才能走到國際的前列上去。

第三個大問題，走向世界的選擇。在過去，或者在現(xiàn)在，從八十年代到現(xiàn)在，這二十多年當(dāng)中，我們國家在自己發(fā)展自己經(jīng)濟(jì)的一個戰(zhàn)略指導(dǎo)思想上，走向了自己成熟的發(fā)展時期。中國要發(fā)展，第一個一定要消除我們的二元結(jié)構(gòu)，為什么？因為在農(nóng)業(yè)里面土地短缺、資本短缺，勞動過剩，如果你把勞動服務(wù)生產(chǎn)為零為負(fù)，那么勞動在農(nóng)業(yè)里面富余資本和農(nóng)業(yè)資本的勞動兩個相結(jié)合以后，就會新生出來一個部門，這就是我們看到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如果說非國有企業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的75％左右。那么新生的產(chǎn)業(yè)總有一天一個完全工業(yè)化社會就來臨了，這就是中國，這個觀念不行了。我們國家現(xiàn)在的所有政策基本上還是在這個指導(dǎo)之下，鼓勵民工進(jìn)程，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵小城鎮(zhèn)，然后解決三農(nóng)問題，主要是要消滅農(nóng)民，愛富裕農(nóng)民就是要消滅農(nóng)民，讓大家有依靠。

但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)就跟我剛才說的，過去十五年來世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動新的趨勢和特征來看，這個觀點落后，為什么呢？當(dāng)你把農(nóng)民變成全部東莞地區(qū)工人的時候，中國的產(chǎn)值仍然不能在世界上占據(jù)一個比較大的份額。二十一世紀(jì)中國的選擇是什么樣子呢？二十一世紀(jì)中國的選擇是以物流行業(yè)結(jié)合傳統(tǒng)的三個產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，向物流調(diào)動，向供應(yīng)鏈系統(tǒng)、向整合信息技術(shù)進(jìn)步，或者說向數(shù)字化、信息化、時速化進(jìn)行邁進(jìn)。

我這里舉兩個例子，你可以看到數(shù)字化工業(yè)給中國帶來什么意義，我們看汽車工業(yè)，今天街上跑的汽車幾乎都是洋品牌的汽車，我只看到國產(chǎn)的紅旗和吉利，還有其它幾個小品牌，大量都是國產(chǎn)別克、國產(chǎn)大眾，國產(chǎn)什么東西，其實我們今天的汽車一年前的價格，比國際上貴一倍，但是還是賠錢，那么兩個原因，一個是你不占據(jù)主要市場，第二個你不占定價中心的地位，人家把核心技術(shù)拿去，人家把市場拿走了，所以你的生產(chǎn)成本非常高。如果我們說在汽車行業(yè)里面，我們要突破一點，我們也能變成產(chǎn)品的定價中心，汽車的產(chǎn)值不是今天這樣。可是很可惜，我們國家扶植了二十多年的汽車業(yè)，今天沒有做出自己成功的品牌來，這是中華民族的一種羞辱。

第3篇：國際自由貿(mào)易的例子范文

自國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)以來，自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易的孰優(yōu)孰劣便是經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直喋喋不休爭論的焦點，也是各國政府在貿(mào)易政策抉擇中最棘手的問題之一。自由貿(mào)易思想雖然在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮里取得了巨大的成功，但保護(hù)貿(mào)易不甘示弱，在各國的貿(mào)易政策中依舊或多或少的占有一席之地。

發(fā)達(dá)國家的保護(hù)對象主要是陷于結(jié)構(gòu)性危機(jī)的產(chǎn)業(yè)部門，而發(fā)展中國家主要是保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)，且保護(hù)的重點是幼稚產(chǎn)業(yè)。

加入WTO后的中國是否應(yīng)該完全貿(mào)易自由？幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)是否喪失了意義？對幼稚產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該如何予以取舍？本文將通過對理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實的分析來得出結(jié)論。

一、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)分析

幼稚產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)是李斯特的“幼稚產(chǎn)業(yè)論”。李斯特發(fā)揚了美國漢密爾頓保護(hù)本國制造業(yè)的觀點，以歷史判斷為基礎(chǔ)，提出不同的國家由于其發(fā)展階段不同貿(mào)易政策也應(yīng)有所不同。處于落后地位的國家應(yīng)該對那些面臨國外強(qiáng)有力競爭而自本論文由整理提供身又具有潛在的比較優(yōu)勢的幼稚產(chǎn)業(yè)予以高關(guān)稅保護(hù)，培植它們的競爭力，直到這些產(chǎn)業(yè)成長起來為止。

這些新的產(chǎn)業(yè)能給國家?guī)砦磥硎找?，形成?qiáng)大的生產(chǎn)力，而這些“生產(chǎn)力比財富本身更重要”。幼稚產(chǎn)業(yè)論一經(jīng)提出便對自由貿(mào)易思想造成了巨大的沖擊，現(xiàn)在也依然具有舉足輕重的地位。

一般認(rèn)為幼稚產(chǎn)業(yè)論對斯密的自由貿(mào)易思想提出的質(zhì)疑主要在于各國國情不同，落后國家進(jìn)行自由貿(mào)易最終不利于該國的生產(chǎn)力的提高和產(chǎn)業(yè)體系的建立。李斯特認(rèn)為自由貿(mào)易思想是“世界主義的”。但現(xiàn)實世界是由各國家組成，本論文由整理提供每個國家都有自己的利益要求。

經(jīng)過李嘉圖完善的自由貿(mào)易理論強(qiáng)有力的證明，自由貿(mào)易能使世界資源優(yōu)化配置、能帶來各貿(mào)易國福利的增加和世界總產(chǎn)量的提高。

但李斯特認(rèn)為對于落后國家而言，這種短期或眼前利益（可以比較低的成本換取較多的商品和勞務(wù)，增加國民福利）是以犧牲長期或未來利益為代價的。從長遠(yuǎn)來看，目前尚處于萌芽階段但將來對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要的工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力在國際自由貿(mào)易的環(huán)境下會受到劇烈沖擊，根本沒有發(fā)展空間，這種只重視眼前利益忽視未來利益的自由貿(mào)易對落后國家而言非常不利。

所以李斯特主張：通過國家的干預(yù)對幼稚產(chǎn)業(yè)實施暫時的保護(hù)，這種保護(hù)應(yīng)持續(xù)到該產(chǎn)業(yè)在國際市場上具有競爭力為止。幼稚產(chǎn)業(yè)論也認(rèn)為保護(hù)可能會產(chǎn)生資源配置扭曲、走私、降低效率等效果，尤其是在幼稚產(chǎn)業(yè)的選擇失誤、保護(hù)措施不當(dāng)?shù)惹闆r下。

但支持幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為受保護(hù)的幼稚產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具有潛在的動態(tài)的比較優(yōu)勢和外部經(jīng)濟(jì)，在保護(hù)下只要其生產(chǎn)成本下降的本論文由整理提供足夠快，那么保護(hù)結(jié)束后所得的收益就足以補(bǔ)償保護(hù)的成本，在這種情況下的保護(hù)就是有利的。貿(mào)易保護(hù)是一種手段而不是目的，而放眼世界完全的自貿(mào)易也是不存在的。

世界各國在選擇貿(mào)易政策時都要考慮與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)。

二、國際貿(mào)易環(huán)境的分析

隨著越來越多的國家加入WTO，自由貿(mào)易在更大范圍得到了推進(jìn)。但是在自由貿(mào)易的背后我們也不難感受到貿(mào)易保護(hù)的潛流強(qiáng)有力的涌動。

首先是新貿(mào)易保護(hù)主義的盛行與加劇。

上世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使許多國家加大了利用關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的力度，尤其是隱蔽的靈活的具有歧視性的非關(guān)稅壁壘的運用非常廣泛。

由于這一時期的貿(mào)易保護(hù)特點明顯不同于以往的對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，所以被稱之為“新貿(mào)易保護(hù)主義”。

在進(jìn)入21世紀(jì)以來，這種保護(hù)具有愈演愈烈的趨勢，集中的表現(xiàn)就是更多的更為隱蔽的非關(guān)稅壁壘的使用。

一方面越來越多的國家開始采用高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境、技術(shù)等“綠色貿(mào)易壁壘”保護(hù)國內(nèi)市場，其中發(fā)達(dá)國家所設(shè)置的市場準(zhǔn)入門檻（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等）明顯高于發(fā)展中國家。另一方面，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家也提出了更進(jìn)一步的開放市場的要求，而本論文由整理提供自己卻在農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域牢牢的奉行保護(hù)主義。美歐日等國采取的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策拉低了全球農(nóng)產(chǎn)品價格，而農(nóng)產(chǎn)品出口正是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)支柱。目前日本對水稻的進(jìn)口關(guān)稅依舊高達(dá)490%。

其次，貿(mào)易自由化進(jìn)程的停滯不前。這集中體現(xiàn)在多邊貿(mào)易體制下的多邊合作進(jìn)展緩慢，如國際社會普遍關(guān)注

的WTO多哈回合，在坎昆會議的失敗的陰影下步履蹣跚，而個別WTO成員，特別是發(fā)達(dá)國家成員，一意孤行的實行單邊主義，使多哈回合的主旨——發(fā)展問題的多邊談判難以取得突破性進(jìn)展。目前區(qū)域性的貿(mào)易合作的活躍反映了多邊貿(mào)易自由化的困境。

自由貿(mào)易與保護(hù)的相互交織是這一時期國際貿(mào)易領(lǐng)域的一大特點，自由化是斷斷續(xù)續(xù)的主旋律，而保護(hù)似乎是一個無處不在的“幽靈”。不同的國家保護(hù)的重點也不同，發(fā)達(dá)國家主要在于農(nóng)產(chǎn)品和陷于結(jié)構(gòu)性危機(jī)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中國家在于幼稚產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。這種現(xiàn)實反映了它們經(jīng)濟(jì)處于不同的發(fā)展水平，也表明了在目前世界經(jīng)濟(jì)格局下國家之間利益爭奪之所在。

三、外貿(mào)政策的現(xiàn)實環(huán)境——漸進(jìn)的貿(mào)易自由化近年來，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，外貿(mào)以高于國際貿(mào)易的增長速度在增長，進(jìn)出口額在國際貿(mào)易額中所占份額越來越大

但與貿(mào)易強(qiáng)國相比我國外貿(mào)還存在明顯的差距：如出口結(jié)構(gòu)以低檔產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品為主，貿(mào)易條件持續(xù)惡化，貿(mào)易競爭力較弱，服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展滯后。其中，服務(wù)貿(mào)易方面的差距尤其引人矚目，1999年發(fā)達(dá)國家服務(wù)貿(mào)易出口相當(dāng)于其商品貿(mào)易出口的24%，我國的服務(wù)貿(mào)易出口相對于商品貿(mào)易出口的比重低于15%。這些差距折射了我國經(jīng)濟(jì)本論文由整理提供發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)競爭力較低等深層次問題。中國雖然被號稱為“世界工廠”，但產(chǎn)業(yè)競爭力僅限于勞動密集型產(chǎn)品，高科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等相對落后屬于幼稚產(chǎn)業(yè)，這種國情決定了中國對外開放的路徑是：漸進(jìn)的開放市場——漸進(jìn)的取消保護(hù)——逐漸取消保護(hù)——貿(mào)易自由化。

加入WTO的談判過程和我們做出的承諾清楚的表明了這一點，而這種漸進(jìn)的開放思想也構(gòu)成了被國外學(xué)者所稱道的“中國模式”精神的重要部分。實事求是的依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展所能承受的限度確定開放的步驟是我們理性的選擇，超越式的外貿(mào)政策是非理性的。許多拉美國家從80年代起奉行新自由主義，不顧國情的實行貿(mào)易自由化最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的例子應(yīng)該引起我們的警醒。根據(jù)發(fā)展階段適時調(diào)整、靈活應(yīng)對才有利于向最終目標(biāo)的邁進(jìn)。自由貿(mào)易是世界各國理想的終極目標(biāo)，但在我國工業(yè)化尚未完全實現(xiàn)的現(xiàn)實下適度的保護(hù)是必要的。這就是國情所給予我們的外貿(mào)政策環(huán)境。

四、目前中國幼稚產(chǎn)業(yè)政策取向的建議

根據(jù)以上的分析，在當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)是必要的，而幼稚產(chǎn)業(yè)論的理性的成分也給予保護(hù)以一定的理論支持。

但由于對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)在一定程度上會降低經(jīng)濟(jì)效率，所以必須審慎運用保護(hù)政策，盡量減少因為保護(hù)所造成的經(jīng)濟(jì)扭曲和福利下降。鑒于中國目前的經(jīng)濟(jì)狀況，對幼稚產(chǎn)業(yè)實施保護(hù)的政策取向應(yīng)該是：謹(jǐn)慎選擇、適度保護(hù)、漸進(jìn)開放、完善市場體制。

謹(jǐn)慎選擇體現(xiàn)在要科學(xué)的選擇被保護(hù)產(chǎn)業(yè)：主要的原則是應(yīng)該本著與時俱進(jìn)的思想科學(xué)的選擇被保護(hù)產(chǎn)業(yè)。一方面是根據(jù)巴斯塔布爾標(biāo)準(zhǔn)和肯普標(biāo)準(zhǔn)選擇那些具有明顯外部性和潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的保護(hù)在一定時期后收益應(yīng)該大本論文由整理提供于保護(hù)的成本，應(yīng)該是一國具有戰(zhàn)略地位的產(chǎn)業(yè)同時能起到帶動其它產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的作用，同時對它們的保護(hù)也應(yīng)該是能彌補(bǔ)市場不完善所造成的企業(yè)先進(jìn)入損失以有利于技術(shù)的創(chuàng)新。另一方面要適時的對被保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行篩選。保護(hù)不是無期限的，否則會造成低效率和嚴(yán)重扭曲資源配置的惡性循環(huán)，李斯特提出的時限是最高30年，對于保護(hù)時間過長而至今還未成熟起來的幼稚產(chǎn)業(yè)應(yīng)該取消保護(hù)。

適度保護(hù)體現(xiàn)在制定合理的保護(hù)措施，保護(hù)程度要適當(dāng)。

一般的保護(hù)方式是關(guān)貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策。貿(mào)易政策主要是關(guān)稅和非關(guān)稅，產(chǎn)業(yè)政策是政府運用宏觀調(diào)控手段對被保護(hù)產(chǎn)業(yè)提供資金、信貸、補(bǔ)貼等產(chǎn)業(yè)支持。目前我們的保護(hù)方式面臨著調(diào)整，原因在于加入WTO后我國承擔(dān)的主要義務(wù)是關(guān)稅有步驟的下降，非關(guān)稅壁壘也在逐步取消。所以運用傳統(tǒng)的關(guān)稅手段來扶持幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間已經(jīng)逐漸的在縮小。

以往的以關(guān)稅為主的保護(hù)措施要逐步的讓位于非關(guān)稅措施和產(chǎn)業(yè)政策。在可以運用關(guān)稅的空間里就要設(shè)法提高保護(hù)的效率。

一方面要研究關(guān)稅結(jié)構(gòu)，爭取設(shè)置對幼稚產(chǎn)業(yè)有利的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，同時提高關(guān)稅的有效保護(hù)率。除關(guān)稅措施以外要適時、適度的使用WTO所允許的一些非關(guān)稅措施來實行保護(hù)，并且將WTO框架中對發(fā)展中國家的優(yōu)惠條款用足用好。其中可以依據(jù)GATT等18條的規(guī)定來施行對重要的幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。

漸進(jìn)的開放體現(xiàn)在保護(hù)應(yīng)該是開放的保護(hù)、逐漸取消的保護(hù)。

保護(hù)的目的是提高產(chǎn)業(yè)的競爭力，但完全的本論文由整理提供封閉的保護(hù)只會產(chǎn)生低效的懶惰的產(chǎn)業(yè)，所以應(yīng)該適度的引入競爭，或者是國內(nèi)市場分割的打破，或者是在一定限度內(nèi)允許外國廠商的進(jìn)入。當(dāng)然這要根據(jù)被保護(hù)產(chǎn)業(yè)的實力、國內(nèi)和國際市場環(huán)境來決定。此外，要適時的引入“畢業(yè)條款”機(jī)制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，逐漸的弱化保護(hù)并在其成熟后堅決的撤銷保護(hù)。所以保護(hù)政策不應(yīng)該是剛性的，應(yīng)該靈活而富有彈性。超級秘書網(wǎng)

sp;完善市場體制。

自由貿(mào)易思想因為其完美的市場假設(shè)與現(xiàn)實相去甚遠(yuǎn)而使自由貿(mào)易成為國際貿(mào)易的理想目標(biāo)，但較完善的市場體制無疑是企業(yè)正常開展其經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)。健全的市場功能齊全的市場意味著市場扭曲的減少，這將為產(chǎn)業(yè)的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，在市場扭曲消除的前提下許多保護(hù)措施也就不必要了。

但目前國內(nèi)市場存在諸多問題，如市場體系的不健全，部分市場秩序的混亂，政府的職能“越位”、地區(qū)市場壁壘的存在等。所以本論文由整理提供市場體制的完善是當(dāng)務(wù)之急，是對幼稚產(chǎn)業(yè)逐步取消保護(hù)的前提，是進(jìn)一步對外開放市場的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹翔碩.中國對外貿(mào)易改革的進(jìn)程和效果：1978-1998[M].山西經(jīng)濟(jì)出版社，1998.

[2]張幼文等.外貿(mào)政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[M].上海：立信會計出版社，1997.

[3]任烈.貿(mào)易保護(hù)理論與政策[M].上海：立信會計出版社，1997

第4篇：國際自由貿(mào)易的例子范文

1　從國際貿(mào)易政策的歷史演變看貿(mào)易政策的保護(hù)性

世界范圍國際貿(mào)易政策演變一般分為5個階段：

(1)資本主義原始積累時期　重商主義思想是當(dāng)時保護(hù)主義的理論基礎(chǔ)。

(2)自由競爭資本主義時期　自由貿(mào)易政策占主導(dǎo)地位，但是同一時期后起的德國和美國，則在漢密爾頓和李斯特的保護(hù)貿(mào)易思想影響下，基于他們特定的對外競爭條件，主張運用貿(mào)易政策保護(hù)國內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的發(fā)展。

(3)壟斷資本主義時期　1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，成為超保護(hù)貿(mào)易政策的催化劑。

(4)戰(zhàn)后世界貿(mào)易自由化傾向時期　各主要資本主義國家掀起了一股貿(mào)易自由化浪潮，但是戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化傾向與自由競爭時期的貿(mào)易自由主義有所不同，并不強(qiáng)調(diào)全面的貿(mào)易自由，而是一種有保留的貿(mào)易自由，它并不完全排斥貿(mào)易保護(hù)政策。

(5)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)條件下新保護(hù)主義時期　1973年的能源危機(jī)、貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、高失業(yè)率，給發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)以沉重的打擊，使各國貿(mào)易政策開始脫離過去自由放任的思潮，轉(zhuǎn)向以管理為主要手段的貿(mào)易保護(hù)主義，引發(fā)了全球性的保護(hù)貿(mào)易浪潮。

從歷史上國際貿(mào)易政策演變的幾個階段不難看出，國家貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的。主要4點：一是在gatt前的各國貿(mào)易政策無多邊貿(mào)易協(xié)議的束縛，各國制定的對外貿(mào)易政策完全依據(jù)本國利益，這樣極易產(chǎn)生貿(mào)易保護(hù)的做法；二是歷史上盡管若干次保護(hù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策相互交替，但保護(hù)性的貿(mào)易政策在時間上占主導(dǎo)地位；三是保護(hù)性是貫穿國際貿(mào)易政策歷史演變的一條“紅線”，即使歷史上自由化占主導(dǎo)的時期也仍然有貿(mào)易保護(hù)的影子；四是20世紀(jì)50年代倡導(dǎo)自由貿(mào)易，并訂立了關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(gatt)，以約束各國的保護(hù)措施，但貿(mào)易政策的保護(hù)本性沒有因為貿(mào)易政策的國際協(xié)調(diào)而改變。2002年3月，美國對鋼鐵啟動201條款，對來自歐盟、日本、韓國、俄羅斯、中國的鋼材進(jìn)口征收關(guān)稅最高達(dá)30%，就是典型的例子。

2　對保護(hù)性貿(mào)易政策的理論解釋

2.1　國家間貿(mào)易得益分配不均，是產(chǎn)生保護(hù)貿(mào)易的主要淵源

徐建斌、尹翔碩在“貿(mào)易條件惡化與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的有效性”一文中指出：發(fā)展中國家貿(mào)易條件的持續(xù)惡化和自由貿(mào)易下南北收入差距的擴(kuò)大，使得人們不得不反思基于比較優(yōu)勢的貿(mào)易戰(zhàn)略的有效性。并用擴(kuò)展后的李嘉圖模型，對發(fā)展中國家的貿(mào)易條件惡化現(xiàn)象和南北收入差距的擴(kuò)大做模型化分析，得出：國家之間的自由貿(mào)易雖然確實對貿(mào)易雙方都有好處，但貿(mào)易雙方因自由貿(mào)易得到的好處是不均等的。一般來說，發(fā)達(dá)國家在與發(fā)展中國家的自由貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國家得到的好處比發(fā)展中國家得到的好處要多。這樣，發(fā)展中國家想追趕發(fā)達(dá)國家，實現(xiàn)本國復(fù)興的愿望就很難實現(xiàn)。于是，國家之間在對貿(mào)易利益的爭奪過程中，必然會出現(xiàn)保護(hù)貿(mào)易政策的實行。而且歷史證明，沒有一個國家是一直極力鼓吹貿(mào)易自由化的國家，在實現(xiàn)工業(yè)化之前也采取了高關(guān)稅的保護(hù)政策。gatt對發(fā)展中國家的例外條款、普惠制(gsp)等一系列的糾正貿(mào)易利益分配不公的措施，充分說明了國家間貿(mào)易得益分配不均是產(chǎn)生保護(hù)貿(mào)易的主要淵源。但是，為什么作為發(fā)達(dá)國家的美國在20世紀(jì)70年代出現(xiàn)了新貿(mào)易保護(hù)主義呢？

2.2　國家內(nèi)部各行業(yè)因自由貿(mào)易帶來貿(mào)易利益的分配不公，是造成貿(mào)易保護(hù)的又一壓力

為了解釋這個現(xiàn)象，以美國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例。作為發(fā)達(dá)國家的美國，在自由貿(mào)易中其得到的利益應(yīng)該要大于發(fā)展中國家得到的貿(mào)易利益。那么為什么美國布什政府還要揮舞201條款的大棒，不惜引發(fā)一場世界性的鋼鐵大戰(zhàn)呢？原因很簡單：那就是美國各行業(yè)在自由貿(mào)易體系中得到的利益不均等，甚至有些部門是負(fù)的利益。資料顯示，由于在自由貿(mào)易下的國際鋼鐵供應(yīng)商的競爭，1990～1999年，美國鋼鐵制造工業(yè)每年有大約5000人失去工作；1999～2001年，美國總共有18家鋼鐵公司破產(chǎn)，有23500多工人失業(yè)。按照國際貿(mào)易的比較成本說和要素稟賦論，像美國之類資本量較多的國家，應(yīng)生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品然后進(jìn)行交換，以獲取國際分工的好處。現(xiàn)在的問題出在美國出于國內(nèi)政治和社會的考慮，既要生產(chǎn)并出口資本密集型產(chǎn)品，又要維持勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，使這些產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢，熊掌與魚都要。畢竟美國的鋼鐵業(yè)曾經(jīng)是他的支柱產(chǎn)業(yè)，并有60萬的鋼鐵工人，將他們轉(zhuǎn)變到知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)去就業(yè)，是需要時間、非常困難的。出于國內(nèi)政治壓力，布什政府權(quán)衡各方利弊，最終決定啟用201條款提高關(guān)稅?？梢娰Q(mào)易利益對國內(nèi)各行業(yè)的不同影響也會導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。

2.3　貿(mào)易政策國際協(xié)調(diào)不能改變貿(mào)易政策的保護(hù)性質(zhì)

貿(mào)易政策的國際協(xié)調(diào)，促進(jìn)了貿(mào)易政策的國際趨同化。自二戰(zhàn)以來，雙邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，區(qū)域性的政策協(xié)調(diào)，尤其是致力于國際貿(mào)易體制的多邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，使各國貿(mào)易政策趨于統(tǒng)一，體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系的秩序化，給各參加國帶來了巨大的利益。但無論是哪種協(xié)調(diào)，貿(mào)易政策的本質(zhì)始終具有保護(hù)性，即貿(mào)易政策的目的——保護(hù)本國市場，擴(kuò)大本國產(chǎn)品的出口市場，促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，積累資本或資金，維護(hù)本國對外的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系，沒有根本改變。就拿wto這一多邊貿(mào)易的最高成就來說，仍然改變不了各個國家貿(mào)易政策的保護(hù)本性。

(1)自由貿(mào)易是個謊言　wto規(guī)則的制定，形式上是通過多邊貿(mào)易談判回合(mtn)的協(xié)商產(chǎn)生，實質(zhì)上依據(jù)國家貿(mào)易實力決定分量，由于歷史原因和貿(mào)易實力，基本上是美國一手把持。貿(mào)易談判（貿(mào)易自由化）只是攫取利益的手段，使國家利益最大化（貿(mào)易保護(hù)）才是貿(mào)易談判的實質(zhì)。

(2)wto的例外條款和規(guī)則，為國家的保護(hù)貿(mào)易政策的實施提供了可能和依據(jù)　由于貿(mào)易政策的根本目的是利己的，即在最大范圍內(nèi)保護(hù)本國利益，同時最大程度地攫取他國利益。因此，國家貿(mào)易政策的目的（在沒有一個足夠有約束力的國際組織的約束條件下），決定了這種例外條款和規(guī)則就會必然成為貿(mào)易保護(hù)的依據(jù)。

(3)在wto下仍有一些公開的高度保護(hù)的行業(yè)農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)，便是各主要發(fā)達(dá)資本主義國家公開的保護(hù)產(chǎn)業(yè)。但這些產(chǎn)業(yè)恰恰是發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，是發(fā)達(dá)國家中相對比較劣勢的產(chǎn)業(yè)。

3　wto條件下國家貿(mào)易政策保護(hù)性的表現(xiàn)

3.1　“公開型”的貿(mào)易保護(hù)

“公開型”的貿(mào)易保護(hù)，是指在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和wto下的貿(mào)易，以及投資自由化的談判過程中還未涉及的領(lǐng)域，或是還未完全展開和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，再加上談判達(dá)成協(xié)議后還沒有履行的承諾，以及協(xié)議中的一些規(guī)則的例外而引起的保護(hù)措施。還未涉及的領(lǐng)域，指某些國家為了維護(hù)本國的利益暫時把某些行業(yè)的自由化擱置起來不予談判；還未完全展開和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，是指某些“敏感行業(yè)”，國家的比較優(yōu)勢相差懸殊，如果完全放開會導(dǎo)致本國產(chǎn)業(yè)的“嚴(yán)重?fù)p害”，故在多邊談判中暫時將這些行業(yè)的自由化程度放低、放慢；談判后還沒有履行的承諾，指根據(jù)承諾減讓表現(xiàn)在還未兌現(xiàn)的部分；談判達(dá)成的協(xié)議規(guī)則的例外，是指協(xié)議中一般都是作了自由化的規(guī)定的，但無論哪項協(xié)議，都是由一些規(guī)則和規(guī)則的例外拼湊起來的，這些規(guī)則的例外實際上就是承認(rèn)這些方面的適當(dāng)保護(hù)。這些保護(hù)都是公開的，這實際上也是國際在多邊貿(mào)易談判中實力較量的結(jié)果。

一般認(rèn)為，在wto下的多邊貿(mào)易談判中的“敏感行業(yè)”，是自由化較緩慢和最不徹底的行業(yè)。如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，一直是各主要發(fā)達(dá)國家“公開型”的貿(mào)易保護(hù)的領(lǐng)域，在wto條件下發(fā)達(dá)資本主義國家的“公開型”貿(mào)易保護(hù)的手段有兩種：一是運用高關(guān)稅限制進(jìn)口；二是利用各種各樣的非關(guān)稅壁壘。國內(nèi)的價格支持就是常見的公開型保護(hù)措施之一。國內(nèi)支持的名目繁多，例如國內(nèi)補(bǔ)貼、價格管理、出口補(bǔ)貼和綠箱(GREenbox)政策等等。

3.2　“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)

在wto框架下，除了“公開型”貿(mào)易保護(hù)外，還有十分重要的“隱蔽型”貿(mào)易保護(hù)。“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)是與“公開型”的貿(mào)易保護(hù)相對應(yīng)的，以“反傾銷壁壘”為代表，還包括“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來的，一般包括了“公平原則”、“保護(hù)生態(tài)和人類健康”等原則，這些原則本意確實是好的，但現(xiàn)實情況則是它往往會成為某些國家（特別是發(fā)達(dá)國家）制定保護(hù)貿(mào)易政策的依據(jù)。事實上這種“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)措施，現(xiàn)在已經(jīng)成了發(fā)達(dá)國家保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具。

“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)的手段包括兩類：一是征收高額關(guān)稅，如加征高額反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅；二是禁止進(jìn)口甚至就地銷毀，這主要是不符合國家的檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等而采取的措施。

4　構(gòu)建中國符合wto規(guī)則的保護(hù)性貿(mào)易政策措施

4.1　制定符合中國利益的貿(mào)易法律體系的必然性

中國是個發(fā)展中國家，國際分工處于不利的地位，貿(mào)易利益相對較小。無論是過去還是在現(xiàn)在的wto條件下，各國的貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的，不能幻想wto會真正無私地給中國一個穩(wěn)定的、自由的貿(mào)易環(huán)境。wto下的保護(hù)更具進(jìn)攻性、系統(tǒng)化、法律化，更加難以對付。

加入wto后的中國，首先，在保護(hù)國內(nèi)市場方面應(yīng)該好好地向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，制定出中國的一套有利于中國利益的貿(mào)易法律體系，已成為當(dāng)務(wù)之急。

其次，對中國國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)來講，加入wto對它們的影響也是各不相同的。作為中國這樣一個發(fā)展中的社會主義大國，協(xié)調(diào)好各個階級、階層的利益，維護(hù)社會的穩(wěn)定比什么都重要。如果我們一味地強(qiáng)調(diào)入世承諾，而忽視各個利益集團(tuán)的利益協(xié)調(diào)，必將產(chǎn)生嚴(yán)重的政治后果。而要協(xié)調(diào)入世對各行業(yè)帶來的利益不對等也必須依靠國家的力量，制定相應(yīng)的行政法律措施，在wto框架下采取適當(dāng)保護(hù)措施，而且這也是各個國家普遍采取的對策。

4.2　制定符合中國利益的貿(mào)易政策體系的可能性

首先，wto規(guī)則的例外給各個國家制定國家的貿(mào)易保護(hù)政策提供了合法的依據(jù)。因此中國加入wto后，是有可能制定符合中國利益的保護(hù)貿(mào)易政策的。

其次，wto中的很多協(xié)議和規(guī)則并不十分嚴(yán)密，存在漏洞。這使得國家可以根據(jù)這些存在漏洞的協(xié)議制定本國的很容易成為保護(hù)措施的貿(mào)易法律，如反傾銷協(xié)議的模糊性漏洞，就成為各個國家貿(mào)易保護(hù)的工具。中國也可以利用這些協(xié)議的不完善來制定符合中國利益的貿(mào)易法律法規(guī)。

第三，新型的貿(mào)易保護(hù)手段（如動植物衛(wèi)生檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘等），我們的技術(shù)水平差并不意味著就不能利用技術(shù)手段，也可以利用別的優(yōu)勢建立起中國特有的壁壘。前些年中國肉雞產(chǎn)業(yè)受到外國的極大沖擊，當(dāng)時就有人提出要對肉雞的進(jìn)口采取一些限制措施。例如，可以根據(jù)規(guī)定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根，因為中國采用的是人工拔毛，剩下的雞毛渣比美國等發(fā)達(dá)國家用機(jī)器拔毛后剩下的雞毛渣要少，這樣的規(guī)定對我們是有利的。

總之，wto不是一個貿(mào)易自由化的天堂，相反，它允許“合法”地保護(hù)，而且它使貿(mào)易保護(hù)更加系統(tǒng)化、法律化。

4.3　按wto的原則和“例外”條款構(gòu)造中國“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系

在wto條件下，關(guān)稅手段和“傳統(tǒng)”的非關(guān)稅保護(hù)措施，是要受到限制并最終要取消的，于是各國紛紛轉(zhuǎn)向“新型”（“隱蔽型”）的非關(guān)稅壁壘。加入wto后的中國也必須順應(yīng)這一趨勢，按wto的原則和“例外”條款構(gòu)造中國“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系。

(1)以加強(qiáng)和提高反傾銷、反補(bǔ)貼的能力建設(shè)的核心　在利用“新型”的非關(guān)稅壁壘(ntb)作為保護(hù)措施方面，發(fā)達(dá)國家早已具有相當(dāng)高的水平，側(cè)重點早已轉(zhuǎn)向以反傾銷為代表的“新型”的、隱蔽性強(qiáng)的ntb。根據(jù)中國加入wto法律文件，進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額和進(jìn)口招標(biāo)這3種傳統(tǒng)ntb的大部分已在中國正式加入wto之日取消，剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此，在利用ntb方面應(yīng)以加強(qiáng)反傾銷能力建設(shè)為核心。從1994年《中華人民共和國對外貿(mào)易法》中對反傾銷的規(guī)定，到1997年的《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》，再到最近頒布的《中華人民共和國反傾銷條例》，應(yīng)該說，中國在反傾銷立法方面的工作已經(jīng)初見成效。但是，中國的反傾銷隊伍還有待加強(qiáng)。

反補(bǔ)貼也是比較新型的非關(guān)稅壁壘，也成為各發(fā)達(dá)國家保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一個重要手段。美國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家，在1989～1993年期間發(fā)起的反補(bǔ)貼案數(shù)目占全球反補(bǔ)貼總數(shù)的比重高達(dá)93.2%。中國最近也頒布了《反補(bǔ)貼條例》，但是，至今中國的反補(bǔ)貼尚無實際操作經(jīng)驗，專業(yè)人才缺乏的問題也較為突出。

第5篇：國際自由貿(mào)易的例子范文

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本

稍微觀察過當(dāng)今的發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的人都會注重到，它們經(jīng)濟(jì)增長的共同特征之一是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷技術(shù)密集化，這種技術(shù)密集化的主要表現(xiàn)就是一國最有國際競爭力的產(chǎn)品變得具有了更高的技術(shù)含量。具有國際競爭力的產(chǎn)品是一國能夠形成凈出口的產(chǎn)品，這種產(chǎn)品的技術(shù)密集化集中體現(xiàn)了一國全部產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高和技術(shù)密集化。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化的過程就是臺灣人所說的“產(chǎn)業(yè)升級”。這也與當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)增長理論相符：按照當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)增長理論，現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)增長、非凡是人均收入的提高主要來源于生產(chǎn)中的技術(shù)進(jìn)步。

確實，上述說法的前提是可以按生產(chǎn)的產(chǎn)品不同把生產(chǎn)分為“技術(shù)含量高的”與“技術(shù)含量低的”。這種分法當(dāng)然并不很嚴(yán)格?？梢杂貌煌姆椒ㄉa(chǎn)同一種產(chǎn)品如棉布，這些不同的方法有著不同的技術(shù)含量。但是，假如考慮到企業(yè)總是在生產(chǎn)同種產(chǎn)品的不同生產(chǎn)技術(shù)中挑選成本最低的那種，不同種類的產(chǎn)品生產(chǎn)在技術(shù)密集的程度上就還是有著顯著的區(qū)別。例如，紡紗的技術(shù)含量顯然低機(jī)生產(chǎn)的技術(shù)含量。

19世紀(jì)以來各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所走過的技術(shù)密集化道路有相當(dāng)大的共同性。一國進(jìn)入了開始工業(yè)化的快速發(fā)展過程之后，首先具有了國際競爭力的行業(yè)一般都是紡織業(yè)，因為它需要的技術(shù)水平比較低。此后的技術(shù)密集化道路取決于一國走哪一條產(chǎn)業(yè)升級的路徑：在發(fā)展重工業(yè)上具有比較優(yōu)勢的國家（如德國、日本和韓國），其具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)依次變?yōu)殇撹F、化工、造船、汽車和機(jī)器制造、飛機(jī)制造和計算機(jī)高技術(shù)成分（大規(guī)模集成電路和大型數(shù)據(jù)機(jī)）等等；而在發(fā)展輕工業(yè)上具有比較優(yōu)勢的國家和地區(qū)，其具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)則依次變?yōu)槿沼孟M品、服裝、電子產(chǎn)品等等。走這樣的技術(shù)密集化和產(chǎn)業(yè)升級道路，世界各國幾乎沒有例外；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化越快，經(jīng)濟(jì)增長就越快；不能迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化的國家，其可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長速度必定不快。最近幾年陷入經(jīng)濟(jì)困境的東亞國家，多半都是由于沒能將整個經(jīng)濟(jì)的支柱轉(zhuǎn)向更加技術(shù)密集化的產(chǎn)業(yè)。例如，自80年代以來日本的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)就是汽車制造和家用電器產(chǎn)品，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至今沒有明顯的改變，這就從根本上妨礙了日本經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長。這是最近10年來日本經(jīng)濟(jì)陷入困境的深層原因之一。

由此看來，對一國實現(xiàn)快速的經(jīng)濟(jì)增長來說，對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例有多高、對外貿(mào)易增長速度有多快，這些都并不重要，重要的是盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化。一個國家完全可能在短期中出現(xiàn)對外貿(mào)易增長快、整個經(jīng)濟(jì)增長慢甚至經(jīng)濟(jì)衰退的現(xiàn)象，這種情況下的對外貿(mào)易增長快是該國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了重大問題的表現(xiàn)。對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比重更不是一個好的追求目標(biāo)。任何嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)分析都可以證實，對任何國家來說都存在著一個最優(yōu)的對外貿(mào)易依存度，高于這個依存度和低于這個依存度都不是什么好事情；而且由于運輸成本的限制，國家越大，其對外貿(mào)易的依存度就越低。新加坡這樣的城市國家對外貿(mào)易占GDP的比例可以高達(dá)100％，而美國、日本的對外貿(mào)易占GDP的比例不過是20％。最有意思的是，象德國這樣的國家對外貿(mào)易雖然占GDP的60％，但是它的大部分對外貿(mào)易是對四周的歐共體國家進(jìn)行的，對歐共體以外國家的貿(mào)易只占其GDP的20％。整個歐共體對歐共體以外國家的貿(mào)易也只占其總產(chǎn)出的20％。而歐共體在土地面積和人口上與美國處于一個數(shù)量級。這是一個典型的證據(jù)，說明對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例與國家的規(guī)模成反比。這被克魯格曼概括成一個規(guī)律：越小的經(jīng)濟(jì)體對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例越高。

上面的國際比較表明，在當(dāng)代，人口、土地面積與美國大致相當(dāng)?shù)墓I(yè)化經(jīng)濟(jì)體的對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例只應(yīng)當(dāng)在20％左右。中國的土地面積與美國大致相等，人口為美國的數(shù)倍，最近幾年的對外貿(mào)易依存度卻在40％上下。從發(fā)達(dá)國家的角度看，這是高得不正常的。形成這種過高的對外貿(mào)易依存度的原因，是相對于國外的生產(chǎn)率，中國生產(chǎn)可貿(mào)易商品的生產(chǎn)率相對較低而生產(chǎn)非貿(mào)易商品（如理發(fā)）的生產(chǎn)率相對較高，從而使中國國內(nèi)以人民幣計算的非貿(mào)易商品對可貿(mào)易商品的相對比價，大大低于發(fā)達(dá)國家的非貿(mào)易商品對可貿(mào)易商品的比價。這一方面低估了中國的總產(chǎn)出，另一方面又高估了中國的對外貿(mào)易依存度。有人以購買力平價方法估算，認(rèn)為就實際產(chǎn)出來說，中國的GDP應(yīng)當(dāng)比現(xiàn)在的統(tǒng)計數(shù)字高4倍，相應(yīng)地中國的對外貿(mào)易依存度就降到只有10％了。這說明中國的對外貿(mào)易依存度過高在很大程度上是一個統(tǒng)計方法問題，是由于按國內(nèi)現(xiàn)行價格和匯率進(jìn)行統(tǒng)計的結(jié)果。但是，對于我們現(xiàn)在研究的問題十分重要的是，在經(jīng)濟(jì)增長很快的國家，由于可貿(mào)易品相對于國外的生產(chǎn)率增長得快于非貿(mào)易品相對于國外的生產(chǎn)率，在進(jìn)一步的高速經(jīng)濟(jì)增長中以本國貨幣計算的對外貿(mào)易額增長慢于當(dāng)年價格GDP的增長，就是按國內(nèi)現(xiàn)行價格和匯率統(tǒng)計的對外貿(mào)易依存度也會下降。日本和韓國都曾經(jīng)出現(xiàn)過按現(xiàn)行統(tǒng)計數(shù)字計算的對外貿(mào)易依存度先上升后下降的現(xiàn)象。這不僅說明對外貿(mào)易依存度并非越高越好，而且說明經(jīng)濟(jì)高速成長到一定時期后還要求統(tǒng)計上的對外貿(mào)易依存度適當(dāng)下降。

總之，落后國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑是盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化。必須圍繞著這一點來決定國家的對外貿(mào)易戰(zhàn)略，使國家的對外貿(mào)易戰(zhàn)略完全服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化。東亞國家前幾十年經(jīng)濟(jì)高速增長的根本原因不是它們實行了外向型經(jīng)濟(jì)，而是它們使自己的對外貿(mào)易戰(zhàn)略、外向性經(jīng)濟(jì)以致整個的經(jīng)濟(jì)政策都為盡快的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化服務(wù)。

對于中國來說，最有效地為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化服務(wù)的對外貿(mào)易戰(zhàn)略肯定不會是自由貿(mào)易政策。一般說來，自由貿(mào)易政策對任何發(fā)展中國家都不會是一個最優(yōu)的政策。

二、自由貿(mào)易政策有害于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

自由貿(mào)易已經(jīng)成為

西方經(jīng)濟(jì)界不可動搖的教條。西方人的灌輸已經(jīng)在很大程度上控制了世界的輿論，以致發(fā)展中國家的許多人也相信，只有自由貿(mào)易政策才是真正的發(fā)展經(jīng)濟(jì)之路。在這種思想支配下，有人還煞有介事地搬用可計算一般均衡模型，“算出了”中國假如接受一系列貿(mào)易自由化措施，2005年時的實際GDP會因此提高1.5％等等。按照這一類的論調(diào)，中國這樣的發(fā)展中國家要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)當(dāng)實行自由貿(mào)易政策，放棄對本國產(chǎn)業(yè)的一切保護(hù)措施。而在實際上，西方發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家鼓吹自由貿(mào)易，是披著科學(xué)的外衣販賣其損人利己的私貨。自由貿(mào)易政策對發(fā)展中國家是一副毒藥。

西方發(fā)達(dá)國家不斷地向發(fā)展中國家兜售貿(mào)易自由化的藥方，但是它們自己就不是靠自由貿(mào)易政策發(fā)展起來的。近200年來擔(dān)當(dāng)過世界經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)國的那些西方發(fā)達(dá)國家，如英國、法國、美國、德國、日本，在歷史上都曾經(jīng)是工商業(yè)落后于別的國家的“發(fā)展中國家”。當(dāng)它們急起直追發(fā)展自己的工商業(yè)時，它們都對自己的新興產(chǎn)業(yè)實行了嚴(yán)格的保護(hù)，而且一般都是在自己成為世界第一（至少是第一流）的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之后才轉(zhuǎn)而實行自由貿(mào)易政策的?？唆敻衤@個國際貿(mào)易理論的權(quán)威自己就承認(rèn)，美國、德國和日本“都是在貿(mào)易壁壘的保護(hù)下開始它們的工業(yè)化進(jìn)程的”。其實何止是這三國，第一個現(xiàn)代工業(yè)化國家－－英國就是靠保護(hù)貿(mào)易發(fā)展工商業(yè)的。英國轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易政策是在19世紀(jì)上半期，那時英國早已坐穩(wěn)了世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的寶座。在這之前，當(dāng)英國的紡織業(yè)還大大落后于其它國家時（那時紡織業(yè)是最“先進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)），英國政府曾經(jīng)用最極端的手段保護(hù)本國的紡織工業(yè)，以致于禁止本國臣民使用別國生產(chǎn)的紡織品。而英國正是靠從紡織業(yè)開始的“產(chǎn)業(yè)革命”才成了以后一個世紀(jì)的世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

把當(dāng)今世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國美國與南美國家、與中國比較一下，就知道自由貿(mào)易政策如何有害于經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。雖然南美國家取得政治獨立的時間比美國晚了40年，但是19世紀(jì)初它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)]有明顯差別，其它的經(jīng)濟(jì)條件（如人均可耕地面積、人種）都相差不多，當(dāng)時它們在經(jīng)濟(jì)上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于英國。但是在整個19世紀(jì)中，美國人在不斷反對英國人干涉其內(nèi)政的斗爭中對自己的制造業(yè)實行高度的貿(mào)易保護(hù)主義，結(jié)果是很快就發(fā)展起了最先進(jìn)的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)，在19世紀(jì)末成了世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國；而南美各國卻被英國政府的“友好”姿態(tài)所迷惑，聽信了英國人的甜言蜜語，實行自由貿(mào)易政策，聽任英國的工業(yè)來摧毀自己的制造業(yè)，到20世際初終于全部落入第三世界國家的行列。世人現(xiàn)在都在傳說拉美國家本世紀(jì)50年代以來保護(hù)本國制造業(yè)的“進(jìn)口替代戰(zhàn)略”如何不成功，他們卻不知道，正是由于拉美國家吃夠了19世紀(jì)的自由貿(mào)易政策的苦頭，它們才在本世紀(jì)中期轉(zhuǎn)向了“進(jìn)口替代”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。我們現(xiàn)在有理由懷疑，這樣大肆渲染拉美國家進(jìn)口替代戰(zhàn)略的失敗，又閉口不提它們過去自由貿(mào)易的失敗，是西方發(fā)達(dá)國家為破壞落后國家的自主發(fā)展以永遠(yuǎn)保持自己經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢而搞的宣傳伎倆。

中國與美國是一個更好的對比：自之后，中國被迫開放，到20世紀(jì)初清朝滅亡前夕，中國的對外貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)說是最合乎自由貿(mào)易理想的了。那時候在帝國主義列強(qiáng)的壓迫下，中國政府不能也不敢保護(hù)本國的制造業(yè)，僅有的關(guān)稅壁壘也被國際條約限制而不得超過5％，實際上平均關(guān)稅率連5％都不到?？墒沁@樣的自由貿(mào)易并沒有使中國發(fā)展起來。1912年，當(dāng)中國的進(jìn)口關(guān)稅平均還不到5％之時，美國全部進(jìn)口的平均關(guān)稅負(fù)擔(dān)卻為18.5％。須知美國當(dāng)時已經(jīng)是世界的第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、工業(yè)最發(fā)達(dá)的國家，卻仍然以這樣高的關(guān)稅保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)，中國那樣落后，卻只有那么低的關(guān)稅保護(hù)，中國的工業(yè)怎么能發(fā)展！現(xiàn)在的人都批評那時的，認(rèn)為它的封建主義本質(zhì)注定了它發(fā)展中國工業(yè)的努力不可能成功。其實，這樣落后的國家，光是沒有象樣的關(guān)稅保護(hù)這一條，就注定了中國工業(yè)不能發(fā)展。

現(xiàn)實和西方人信仰的鼓吹“自由貿(mào)易優(yōu)越性”的經(jīng)濟(jì)理論形成了如此明顯的對立，有些人還是如此虔誠地相信和宣傳這一套學(xué)說，這是為什么？

這里只說一個理論上的根本問題：按可計算一般均衡“算出”的自由貿(mào)易好處根本就不可信。對自由貿(mào)易好處的全部論證都是以李嘉圖的比較成本學(xué)說為基礎(chǔ)的。按照這個學(xué)說，只要兩國生產(chǎn)同樣兩種物品的相對成本不一樣，這兩個國家就都可以出口自己生產(chǎn)的相對成本比較低的產(chǎn)品，進(jìn)口自己生產(chǎn)相對成本比較高的產(chǎn)品，這種貿(mào)易可以使這兩個國家都獲益，因為它們都由此用自己有限的資源而得到了更多的商品。例如，假如英國用生產(chǎn)1單位呢絨的成本可以生產(chǎn)0.9單位酒，葡萄牙用生產(chǎn)1單位呢絨的成本可以生產(chǎn)0.83單位酒，那就不管它們的絕對生產(chǎn)成本是多少，都應(yīng)該由英國向葡萄牙出口酒，而由葡萄牙向英國出口呢絨。而在自由貿(mào)易條件下，貿(mào)易結(jié)構(gòu)自動就會達(dá)到資源最優(yōu)配置的這個要求。李嘉圖自己認(rèn)為國家之間在相對成本上的差別來源于它們在生產(chǎn)率上的技術(shù)差別；而以后的新古典貿(mào)易理論則強(qiáng)調(diào)這種相對成本上的差別來源于不同國家在生產(chǎn)要素稟賦上的差別，即不同國家擁有的生產(chǎn)要素之間有不同的比例。可計算一般均衡不過是把這些理論化為具體的數(shù)學(xué)模型，再利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)對這些模型作了估算而已。

為什么現(xiàn)在用可計算一般均衡模型作出的估算不可靠？為什么作為這個模型基礎(chǔ)的比較成本理論成了“自由貿(mào)易優(yōu)越論”的論據(jù)，而自由貿(mào)易優(yōu)越論與成功的發(fā)展經(jīng)驗有如此大的矛盾？其根源就在于，比較成本學(xué)說和可計算一般均衡模型都用僵死的眼光去看待生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率，不承認(rèn)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率取決于生產(chǎn)的歷史，不承認(rèn)對外貿(mào)易政策可以影響生產(chǎn)率。假如一國生產(chǎn)某種產(chǎn)品的相對生產(chǎn)率高一些，它生產(chǎn)這種產(chǎn)品的相對成本自然就會低一些。但是生產(chǎn)率的高低不是天生的，它在相當(dāng)大的程度上取決于人們在實踐中的學(xué)習(xí)和鍛煉。一般來說，人們干同一種工作的次數(shù)越多，工作效率就會越高；同樣，一個企業(yè)生產(chǎn)過的同一種產(chǎn)品越多，生產(chǎn)效率就越高，其生產(chǎn)成本也就越低。這個道理，有工作經(jīng)驗的人都會感覺到。而美國人早就作過測算：一種型號的飛機(jī)的累積產(chǎn)量增加一倍，其生產(chǎn)成本就會降低20％。這種“學(xué)習(xí)效應(yīng)”有兩個特點：一種產(chǎn)品的生產(chǎn)率取決于它的生產(chǎn)歷史，歷史上生產(chǎn)過的越多成本就越低；一種產(chǎn)品的

產(chǎn)歷史越長，其成本降低的潛力越小。從生產(chǎn)第一架飛機(jī)到生產(chǎn)第二架飛機(jī)就可以降低成本20％，而生產(chǎn)出一萬架飛機(jī)之后，要再生產(chǎn)一萬架飛機(jī)才可以降低20％的成本。由此看來，生產(chǎn)沒有生產(chǎn)過的產(chǎn)品可以很快降低其生產(chǎn)成本，而生產(chǎn)老產(chǎn)品則不會降低多少它的成本。

假如考慮到這種學(xué)習(xí)效應(yīng)，我們就可以知道比較成本學(xué)說對自由貿(mào)易政策所作的論證錯在哪里：發(fā)展中國家生產(chǎn)過的“新產(chǎn)品”（現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品）一定很少，新產(chǎn)品相對于舊產(chǎn)品的生產(chǎn)率一定大大低于發(fā)達(dá)國家，新產(chǎn)品相對于舊產(chǎn)品的相對成本也一定高于發(fā)達(dá)國家。這就是人們抱怨“國產(chǎn)小汽車的價格高”的根本原因。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，其根本原因在于生產(chǎn)率取決于生產(chǎn)的歷史。而要使現(xiàn)代的新產(chǎn)品的相對成本降下來，最主要的途徑就是要多生產(chǎn)這些現(xiàn)代的新產(chǎn)品。發(fā)展中國家降低現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的潛力最大，只要堅持生產(chǎn)這些新產(chǎn)品，許多產(chǎn)品的相對成本就會迅速下降。但是由于這些新產(chǎn)品的相對成本最初很高，假如實行自由貿(mào)易，這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)就會虧本，這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)就無法進(jìn)行。但是不從事這些現(xiàn)代產(chǎn)品的生產(chǎn)，就永遠(yuǎn)得不到學(xué)習(xí)效應(yīng)，這些新產(chǎn)品的相對生產(chǎn)效率也永遠(yuǎn)不會提高。而假如以高額關(guān)稅保護(hù)本國的這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)，使生產(chǎn)它們的企業(yè)不至于虧損，這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)就會發(fā)展，堅持一個時期之后，這些新產(chǎn)品的相對生產(chǎn)率就會提高，其相對成本會隨之下降。這樣，自由貿(mào)易政策實際上可能阻止了一國提高其歷史上生產(chǎn)很少的產(chǎn)品的生產(chǎn)率，而保護(hù)關(guān)稅政策則有利于提高這種生產(chǎn)率。用保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)理論之父、19世紀(jì)的德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特的話說，保護(hù)關(guān)稅犧牲的是現(xiàn)在的價值，得到的卻是國家生產(chǎn)力的發(fā)展。這是經(jīng)濟(jì)政策本身可以影響生產(chǎn)率的最典型例證。

以其現(xiàn)在的情況看，可計算一般均衡模型根本就沒法考慮政策對生產(chǎn)率的這種影響。它根本就不考慮“學(xué)習(xí)效應(yīng)”，因而必然夸大貿(mào)易自由化對發(fā)展中國家的好處，低估它對落后國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)的壞處。使用這樣的模型作出的測算根本就是不可信的。

針對19世紀(jì)中期的發(fā)達(dá)國家英國扼殺后起國家德國的經(jīng)濟(jì)的陰謀，李斯特曾經(jīng)一針見血地指出，自由貿(mào)易政策是最發(fā)達(dá)的國家扼殺其未來的競爭對手的手段。這在今日仍然是至理明言?？唆敻衤鳛楫?dāng)代國際貿(mào)易理論的權(quán)威，在其所著的《國際經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材中明確承認(rèn)我們前邊所說的學(xué)習(xí)效應(yīng)的作用，也明確承認(rèn)今日的發(fā)達(dá)國家多半都是靠保護(hù)本國幼稚產(chǎn)業(yè)起家，但是一談到今日的發(fā)展中國家的貿(mào)易政策，就通篇都是它們的保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的政策如何失敗，給人的印象就是發(fā)展中國家根本就不該保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)。對一種理論上完全有道理、歷史上又是行之有效的貿(mào)易政策，他卻硬要說它不適用于今日的發(fā)展中國家。這樣的寫法不能不讓人懷疑他寫作的真正動機(jī)：我們有理由懷疑他在這里并不是抱著真正的科學(xué)態(tài)度，而是為了某種利益而從某種偏見出發(fā)來說話。這種利益就是當(dāng)今最發(fā)達(dá)的國家美國的利益，而這種偏見就是由美國的利益而產(chǎn)生的對落后國家發(fā)展的敵視。

落后的國家不應(yīng)忘記，自由貿(mào)易政策是破壞其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一副毒藥；而許多向第三世界鼓吹“自由貿(mào)易優(yōu)越論”的人是披著科學(xué)的外衣販賣毒藥。

自由貿(mào)易的信徒們還有一個頗令人信服的論據(jù)：自由貿(mào)易可以打破國內(nèi)企業(yè)在本國市場上的壟斷，而這種壟斷是無效率的，必然會造成低產(chǎn)出、高價格。這是對自由貿(mào)易的“促進(jìn)競爭論據(jù)”。但是這個論據(jù)有偷換概念之嫌。從邏輯上說，也可以靠答應(yīng)以致鼓勵本國企業(yè)進(jìn)入來促進(jìn)國內(nèi)市場上的競爭，打破壟斷并不意味著需要引入外國企業(yè)。假如考慮到企業(yè)的最優(yōu)規(guī)模這種效率因素，我們可以承認(rèn)，“促進(jìn)競爭論據(jù)”對小國是相當(dāng)有道理的。以汽車制造業(yè)為例。當(dāng)今這個行業(yè)最有效率的公司規(guī)模是年產(chǎn)150萬輛轎車。假如每個汽車廠商都達(dá)到這個規(guī)模的話，按“一戶一車”即平均3個人保有一臺車、每臺車使用10年計，象韓國這樣的小國有一個汽車廠商就足夠滿足本國需要了。但是一家企業(yè)獨占國內(nèi)汽車市場當(dāng)然會造成極嚴(yán)重的壟斷。問題在于，這個例子也恰好說明，“促進(jìn)競爭論據(jù)”并不適用于中國。由于中國是一個人口眾多的大國，即使達(dá)到“3戶一車”、每臺車使用15年，也要有6個年產(chǎn)150萬輛的汽車廠才能滿足中國的“穩(wěn)態(tài)”需求。6個汽車企業(yè)還不足以造成足夠的競爭嗎？為什么只有外國企業(yè)來了才算競爭呢？實際上，中國汽車行業(yè)今日的問題仍然是廠商過多，競爭過度，而不是企業(yè)太少、競爭不足。這種舉例分析的意義在于，它證實了，只要國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策得當(dāng)，中國這樣的大國完全可以即取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處，又僅靠國內(nèi)企業(yè)就產(chǎn)生足夠的競爭，完全不需要靠自由貿(mào)易讓外國企業(yè)來制造競爭。“促進(jìn)競爭論據(jù)”并不適用于中國這樣的大國。

三、中國應(yīng)當(dāng)采取的對外貿(mào)易戰(zhàn)略

前邊的分析告訴我們，中國既不應(yīng)當(dāng)采取片面追求擴(kuò)大出口的對外貿(mào)易戰(zhàn)略，更不應(yīng)當(dāng)為了換取出口的擴(kuò)大而過度開放進(jìn)口。在今日之中國，對國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)的保護(hù)必不可少，問題只是應(yīng)當(dāng)保護(hù)哪些產(chǎn)業(yè)，開放哪些產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場。

關(guān)于保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的理論分析告訴我們，最有利于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易政策是保護(hù)它們的現(xiàn)在生產(chǎn)率相對較低、但是提高生產(chǎn)率的潛力又很大的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)可以將本國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集程度提高到一個新的水平。在根據(jù)這種考慮來選擇貿(mào)易保護(hù)的對象時，中國有一個很好的參照系，那就是現(xiàn)在已有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

在轉(zhuǎn)向改革開放政策之前，中國為了不受美國和蘇聯(lián)等超級大國支配，曾經(jīng)致力于建立一個獨立自主的工業(yè)系統(tǒng)，從而形成了一個相對完整的工業(yè)體系，它包括了幾乎任何一種工業(yè)部門。以當(dāng)時甚至現(xiàn)在中國的科學(xué)技術(shù)水平來衡量，這樣建立起來的許多工業(yè)部門必定是產(chǎn)品性能和質(zhì)量差、成本高從而缺乏國際競爭力的。生產(chǎn)要求的技術(shù)含量越高的部門情況越是如此。這在航空工業(yè)等部門中表現(xiàn)得十分明顯。在轉(zhuǎn)向改革和開放政策之后，這種部門的企業(yè)大都陷入了虧損的困境，成了經(jīng)濟(jì)上的包袱。

現(xiàn)在的人們大都忙于嘲笑建立這些企業(yè)時沒有考慮經(jīng)濟(jì)上的承受能力，嘲笑這些企業(yè)是閉關(guān)自守的落后思想的產(chǎn)物。但是，現(xiàn)在真正重要的已經(jīng)不再是清算過去，而是在現(xiàn)在的情況下將來應(yīng)當(dāng)怎么辦。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化的角度看，這些現(xiàn)在還沒有國際競爭力的高技術(shù)產(chǎn)

品生產(chǎn)正是中國今后幾十年的產(chǎn)業(yè)升級中應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展的生產(chǎn)部門。一個產(chǎn)業(yè)的成長需要時間和經(jīng)驗，決不是有了資金能夠買進(jìn)設(shè)備就可以一下子辦成的。臺灣90年代初期的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)足夠發(fā)達(dá)，但是當(dāng)它要建立自己的航空工業(yè)時卻沒有任何基礎(chǔ)可作支持。當(dāng)時臺灣為了發(fā)展自己的飛機(jī)制造業(yè)，曾經(jīng)想買下美國的麥道飛機(jī)公司，只是由于美國政府的干預(yù)而沒有成功。這個例子生動地說明一國現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)是多么重要，它本身就是國家的一筆最為寶貴的財富。

假如我們采取適當(dāng)?shù)拇胧┍Ｗo(hù)和扶植這些現(xiàn)在還沒有國際競爭力的高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，保存并發(fā)展其技術(shù)力量，我們將會大大加快整個國家技術(shù)能力提高的速度，并且為國家將來達(dá)到發(fā)達(dá)水平時的經(jīng)濟(jì)預(yù)備好支柱性的產(chǎn)業(yè)部門。假如我們聽任這些現(xiàn)在還沒有競爭能力的部門在市場競爭中消亡，國家也還是要解決這些部門的那些往往是高技術(shù)的員工的就業(yè)和生活救濟(jì)問題，還是要背上沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。得失相權(quán)，最有利的作法只能是不僅不放棄、反而要進(jìn)一步扶植和發(fā)展這些部門的生產(chǎn)。而扶植這些已有的高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要方法，除了國家通過各種渠道給予補(bǔ)貼之外，就是在對外貿(mào)易上保護(hù)這些部門的國內(nèi)市場。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的一般規(guī)律是，一國新生產(chǎn)的一種產(chǎn)品通常都是先占領(lǐng)本國市場，然后才發(fā)展到對外出口。對于中國這樣的人口如此眾多的國家來說，只要人均收入能夠很快提高，任何高技術(shù)產(chǎn)品在國內(nèi)都可以有極其廣闊的市場。就是對客運飛機(jī)這種最高技術(shù)水平的產(chǎn)品，中國也已經(jīng)是世界最大的需求國之一。問題只是要以適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易政策保護(hù)好自己的這個國內(nèi)市場。

從中國目前的生產(chǎn)和貿(mào)易模式看，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化已經(jīng)達(dá)到了這樣一種水平：中國的技術(shù)含量相當(dāng)于造船和家用電器生產(chǎn)的部門已具有了國際競爭力，因為中國已經(jīng)開始大量出口技術(shù)檔次比較低一點的家用電器和船舶。在這種情況下，目前中國應(yīng)當(dāng)全面放棄對技術(shù)含量低于這些產(chǎn)品生產(chǎn)的部門的貿(mào)易保護(hù)措施，將有限的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)的可能性集中用于技術(shù)含量高于這些產(chǎn)品生產(chǎn)的部門。那些原則上放棄保護(hù)的技術(shù)含量較低的生產(chǎn)部門從紡織品和服裝生產(chǎn)部門一直到鋼鐵生產(chǎn)部門。在這些部門的國內(nèi)生產(chǎn)中，只有個別的技術(shù)含量比較高的產(chǎn)品品種生產(chǎn)需要保護(hù)。因此，限制這些部門產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)集中在它們的那些技術(shù)含量比較高的品種上，如某些非凡的紡織面料、某些非凡的合金鋼或鋼材等等。在這些技術(shù)含量比較低的生產(chǎn)部門中，只有一個部門應(yīng)當(dāng)是例外，那就是農(nóng)業(yè)部門。盡管農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)含量一般比較低，但中國還是應(yīng)當(dāng)對農(nóng)產(chǎn)品實行高度的貿(mào)易保護(hù)措施，以盡可能地保護(hù)本國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這不僅是為了保證中國的農(nóng)業(yè)和食品安全，更是為了保護(hù)仍然占中國人口一半以上的農(nóng)民的利益。

根據(jù)這樣一種對外貿(mào)易戰(zhàn)略，目前中國需要重點保護(hù)的國內(nèi)工業(yè)部門有：化工（包括石油化工）、機(jī)器設(shè)備制造、汽車制造、飛機(jī)制造和計算機(jī)產(chǎn)業(yè)中的高技術(shù)組成部分的生產(chǎn)（如集成電路的生產(chǎn)和軟件開發(fā)）。我們應(yīng)當(dāng)動用可能使用的一切關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)措施，將這些部門的國內(nèi)生產(chǎn)保護(hù)好。為此必須對目前的關(guān)稅和其它各種對外貿(mào)易政策作重大調(diào)整。目前我國的關(guān)稅和對外貿(mào)易政策是鼓勵企業(yè)使用外國產(chǎn)的設(shè)備而不使用國產(chǎn)設(shè)備，鼓勵企業(yè)使用進(jìn)口飛機(jī)而不使用國產(chǎn)飛機(jī)，這種狀況不應(yīng)當(dāng)再持續(xù)下去了。

目前機(jī)器設(shè)備的進(jìn)口占中國進(jìn)口的一個很大部分。轉(zhuǎn)向重點保護(hù)技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)可能導(dǎo)致中國的進(jìn)口增長以致整個對外貿(mào)易的增長放慢，甚至導(dǎo)致對外貿(mào)易占中國GDP的比例下降。但是本文的第一部分中已經(jīng)說明，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高速增長的過程中，統(tǒng)計上的對外貿(mào)易依存度下降是正常的。對目前的中國來說，只要這種下降是逐漸的而非急劇的，在對外貿(mào)易對GDP的比重下降到20％以前，我們根本就不需要大驚小怪。

中國未來真正的經(jīng)濟(jì)問題在于中國的人均資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界的平均水平。中國要變成一個經(jīng)濟(jì)上的發(fā)達(dá)國家，就必須成為一個以技術(shù)含量高的產(chǎn)品的生產(chǎn)、包括機(jī)器設(shè)備的生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)的國家，在國際分工的體系中側(cè)重于生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備和其它技術(shù)含量高的產(chǎn)品。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個向這一地位邁進(jìn)的過程，而為了完成這一發(fā)展，中國必須在對外貿(mào)易中全力保護(hù)和發(fā)展這樣的產(chǎn)業(yè)。假如能夠完成向這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程，中國的進(jìn)口將以資源和初級產(chǎn)品、非凡是原油為主；向這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變同時就是進(jìn)口結(jié)構(gòu)向以原油等初級產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在就必須預(yù)備并著手開始這一轉(zhuǎn)變。為此必須對整個對外貿(mào)易戰(zhàn)略作大調(diào)整，整個國家的經(jīng)濟(jì)和科技政策也都必須作大調(diào)整。

對外貿(mào)易戰(zhàn)略上的最大調(diào)整，就是轉(zhuǎn)向全力以赴地以關(guān)稅和非關(guān)稅手段保護(hù)本國的裝備和機(jī)器制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)。這一方面會加快中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化，因此加快中國長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)增長，另一方面又將出口所得的外匯收入節(jié)約下來進(jìn)口石油及其它重要原材料。在成功地作到這一點的前提下，中國應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)美國的戰(zhàn)略，減少對本國領(lǐng)土上的石油資源的開采，將本國的石油資源儲存起來作為應(yīng)付重大國際危機(jī)的戰(zhàn)略儲備。在對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系上，中國還應(yīng)當(dāng)盡可能加入俄羅斯和中亞的石油開發(fā)，與這些當(dāng)事國達(dá)成“投資開發(fā)后換取石油和天然氣供給”協(xié)議。這樣可以使中國未來的原油進(jìn)口來源多元化，一方面可以分散供給上的風(fēng)險，更重要的是使中國能夠頂住未來可能出現(xiàn)的西方的“禁運”和封鎖。

與這些對外戰(zhàn)略相適用，中國應(yīng)當(dāng)結(jié)合“科教興國”戰(zhàn)略的實施，在企業(yè)自主開發(fā)先進(jìn)技術(shù)、取得自主的知識產(chǎn)權(quán)的過程中，在使用和開發(fā)技術(shù)上將應(yīng)用節(jié)約能源的技術(shù)、非凡是

第6篇：國際自由貿(mào)易的例子范文

經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢,帶來了兩個顯著效果:一是市場的地理范圍及市場的統(tǒng)一化和自由化程度大大擴(kuò)展;二是為了適應(yīng)市場的統(tǒng)一化和市場規(guī)則統(tǒng)一化的客觀需要,國際經(jīng)濟(jì)法不僅必將且正在發(fā)生新的變化,國家的法律體系面臨著如何處理全球化帶來的復(fù)雜情況的新挑戰(zhàn)。

一、全球化背景下世界經(jīng)濟(jì)的三大特點

(一)迅速回升的全球貿(mào)易,成為拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力

在WTO正式成立后的十年內(nèi),如果按照貨物出口總額進(jìn)行統(tǒng)計,那么國際貨物貿(mào)易總額從1995年的51610億美元增長到了2004年的91240億美元,總計增幅近77%,年平均增長率達(dá)6154%。其中只有1998年和2001年各比上一年略有下降,但是下降幅度不大,分別只有115%和319%。其余年份均有3%以上的增長幅度,其中上漲10%以上的年度有4個。在原油商品價格持續(xù)高漲和電子產(chǎn)品出口復(fù)蘇的帶動下,2003年和2004年的增幅更是創(chuàng)了歷史新高,其中2003年比2002年增加了1519%,2004年比2003年增長21%。即使扣除了物價和匯率因素,2004年世界貿(mào)易量的增長也達(dá)到了9%。自2000年至2004年,世界GDP從32萬億美元的水平增長到40萬億美元的水平,總計增幅為25%左右,年平均增長率低于國際貨物貿(mào)易的年增長率。②

(二)外國直接投資復(fù)蘇和持續(xù)高漲,為世界經(jīng)濟(jì)的增長注入了持久活力

按照實際吸引外國投資金額來計算,1998年世界跨國直接投資額為690911億美元,1999年猛增到1086715億美元,比1998年增長近5713%,2000年在此基礎(chǔ)上又增加2717%,達(dá)到了1387915億的規(guī)模。由于受“911”事件等影響,2001年至2003年世界各國對外投資總額連續(xù)三年呈下降趨勢,2004年開始,世界跨國直接投資又出現(xiàn)恢復(fù)性增長,比上一年上升了9%左右。③

不過近年來,跨國直接投資開始呈現(xiàn)出兩大變化,其中第一大變化是包括印度、巴西、墨西哥在內(nèi)的發(fā)展中國家開始成為資本輸出國;第二大變化則是第三產(chǎn)業(yè)成為跨國直接投資新的領(lǐng)域。上述兩大變化業(yè)已對傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)法提出新的課題。

(三)隨著自由貿(mào)易區(qū)的蓬勃發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)的區(qū)域一體化和國家集團(tuán)化進(jìn)程呈現(xiàn)加速態(tài)勢在過去的十年間,跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅猛,雙邊和多邊的區(qū)域貿(mào)易安排和協(xié)定數(shù)量激增,并且重疊交錯,這已經(jīng)成為國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要特征之一。截至2004年底,向GATTPWTO申報的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已接近300個,其中依然有效的200個左右。不僅如此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的勢頭在廣度和深度上均有所拓展,例如2004年5月1日,歐盟成員國從15個增加到25個,占世界貿(mào)易總值的20%;在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)所覆蓋的加拿大、美國和墨西哥三國,區(qū)內(nèi)貿(mào)易數(shù)額也很可觀。此外,美洲國家首腦會議在美國主導(dǎo)下,于1994年商定建立美洲自由貿(mào)易區(qū),預(yù)計今年可完成談判,屆時將正式建成這一包括34個國家、8億人口的自由貿(mào)易區(qū)。④根據(jù)統(tǒng)計,目前世界貿(mào)易的三分之二是在這些自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)發(fā)生的。到2007年底,全球貿(mào)易體系將被300多個雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定所分割,出現(xiàn)更加錯綜復(fù)雜的局面。⑤

另外,伴隨著全球貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,發(fā)展不平衡問題難以避免,貿(mào)易摩擦日益增多。

二、國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的新動向

(一)包括國際商法在內(nèi)的國際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一趨勢明顯加強(qiáng)

國際經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)一趨勢的表現(xiàn)之一,就是處理各種國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國際公約不僅數(shù)量日益增多、作用日益增強(qiáng),而且各國規(guī)制市場方面的經(jīng)濟(jì)立法出現(xiàn)趨同現(xiàn)象,在這方面,以WTO為代表的各類經(jīng)貿(mào)國際公約和國際協(xié)定,是效果最為顯著的實體法統(tǒng)一化的突出范例;表現(xiàn)之二,就是作為相關(guān)國際經(jīng)濟(jì)法(特別是國際商法)主要法律淵源的現(xiàn)存條約或公約的參加國的數(shù)目大幅增加。

各國商事立法和其它經(jīng)濟(jì)立法之所以會出現(xiàn)統(tǒng)一,主要原因是:其一,以WTO為代表的各類經(jīng)貿(mào)國際公約和國際協(xié)定,在促進(jìn)各國和各地區(qū)的實體法的統(tǒng)一方面起到了重要作用,效果最為顯著;其二,正在日益走向經(jīng)貿(mào)一體化的自由貿(mào)易區(qū)的形成和發(fā)展,又把自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)各國大量的經(jīng)濟(jì)法和商法進(jìn)一步推向統(tǒng)一;其三,在國際公約、WTO協(xié)定和NAFTA的約束下,各國的商法和經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)趨同的跡象。此外,越來越多的國內(nèi)商事立法和其它經(jīng)濟(jì)立法正在向國際經(jīng)貿(mào)慣例靠攏,也導(dǎo)致了各國法律的統(tǒng)一化運動日益向縱深方向發(fā)展。

(二)國際經(jīng)濟(jì)立法與其它各領(lǐng)域立法的關(guān)系日益密切,出現(xiàn)了聯(lián)結(jié)和互動趨勢

全球化趨勢的進(jìn)一步加強(qiáng),使得各個領(lǐng)域的國際經(jīng)濟(jì)法律制度逐步取得了功能上的整合,與此同時,國際經(jīng)濟(jì)法律制度與環(huán)境、外交、衛(wèi)生、社會等領(lǐng)域法律制度的聯(lián)結(jié)日趨緊密。國內(nèi)有學(xué)者將這一趨勢稱為“國際經(jīng)濟(jì)立法的一體化”。⑥鑒于對這一說法仍有爭議,筆者暫時將上述趨勢稱為“國際經(jīng)濟(jì)法的互動和聯(lián)結(jié)”趨勢。

根據(jù)美國學(xué)者達(dá)維德·W·利伯隆的劃分,國際經(jīng)濟(jì)立法聯(lián)結(jié)主要分為兩種基本形態(tài):一是“規(guī)范性掛鉤”;二是“策略性掛鉤”。

所謂的“規(guī)范性掛鉤”,指的是基于其各自調(diào)整對象和法律原則本身的關(guān)聯(lián)性或適用結(jié)果的牽連性導(dǎo)致的不同領(lǐng)域的國際法律的互相掛鉤。例如,反傾銷、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼、保障措施、原產(chǎn)地規(guī)則、進(jìn)出口許可證、技術(shù)壁壘、檢驗和檢疫措施、紡織品貿(mào)易、海關(guān)估價等協(xié)定本身所調(diào)整的對象各不相同,但是由于他們都是國際貨物貿(mào)易的法律規(guī)則,所以被納入WTO多邊貿(mào)易的第一層面的法律規(guī)則。以國際貿(mào)易自由化為主要宗旨的世界貿(mào)易組織正是基于這一點,運用諸如最惠國待遇、國民待遇、透明度、互惠等共同的法律原則將其連接成國際貿(mào)易法的一個整體。又如,投資領(lǐng)域的國際法律制度發(fā)展比較慢,而且投資與貿(mào)易本來是兩種不同的行為,但是為了貿(mào)易自由化原則的充分貫徹,WTO將其連接起來,制定了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》,這就是將投資法與貿(mào)易法掛鉤的生動實例之一。

所謂“策略性掛鉤”,是指一些國家或國家集團(tuán),出于談判策略的考慮,交換投票權(quán)而形成的各領(lǐng)域的國際經(jīng)濟(jì)法掛鉤。例如,一些國家在A領(lǐng)域具有優(yōu)勢,希望在某一領(lǐng)域簽訂一份對其有利的國際協(xié)定;但是另一些國家在B領(lǐng)域具有優(yōu)勢,希望在該領(lǐng)域簽訂一份對其有利的國際協(xié)定;如果單獨在AB領(lǐng)域談判,可能永遠(yuǎn)不會有談判結(jié)果,因為凡是前者同意的后者就反對。在此種情形下,如果將AB兩個領(lǐng)域合在一起進(jìn)行一攬子的談判,雙方妥協(xié)的可能性較大,于是AB兩個領(lǐng)域的協(xié)定或條款,就順理成章地出現(xiàn)在同一國際組織制定的協(xié)定體系中,甚至被寫進(jìn)同一個協(xié)定之中,而且此種情形并不少見。最典型的例子就是旨在維護(hù)發(fā)達(dá)國家利益的WTO《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定》與反映發(fā)展中國家利益的《紡織品協(xié)定》二者共存于WTO體制之內(nèi)。

(三)國際經(jīng)濟(jì)法與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的融合日趨加深,國際法與國內(nèi)法的界限越來越模糊

眾所周知,作為國際經(jīng)濟(jì)法主要淵源的國際條約,其制定一般是由幾個主要的國家或國家集團(tuán)在談判的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。因此,某一國家(地區(qū))或集團(tuán)的談判實力越強(qiáng),談判技巧越高,其國內(nèi)法律或域內(nèi)法律對國際法的影響就越大,同時在另一方面,國際法一旦成型,它又會對成員的國內(nèi)法或域內(nèi)法產(chǎn)生反作用。

例如,無論是GATT的《反傾銷守則》還是WTO《1994年反傾銷協(xié)定》,都是以歐美的反傾銷法(特別是歐共體的反傾銷基本條例)為藍(lán)本而制定的,都吸收了美國和歐盟大量的國內(nèi)立法經(jīng)驗。最為明顯的例子之一,就是WTO反傾銷協(xié)定直接借鑒了歐盟推算價值計算中期間費用(SG&A)和利潤率的計算規(guī)則,使正常價值的計算更為詳細(xì)和合理。再比如,WTO《1994年反傾銷協(xié)定》就是在借鑒了美國貿(mào)易法中關(guān)于損害威脅確定因素規(guī)則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化和完善了反傾銷調(diào)查中的關(guān)于產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)則。但是反過來,在1995年,美國和歐盟又根據(jù)WTO《1994年反傾銷協(xié)定》調(diào)整了其反傾銷法的內(nèi)容,美國不僅改變了舊法中關(guān)于正常價值等一些獨特的術(shù)語,而且取消了舊法中關(guān)于推算正常價值的公式中期間費用和利潤率的比例;歐盟不僅仿效WTO反傾銷法與反補(bǔ)貼協(xié)定分開立法的體例,改變了1988年理事會基本條例將反傾銷與反補(bǔ)貼兩種調(diào)查合為一體的立法模式,而且明確限定了反傾銷調(diào)查的時限。經(jīng)過上述作用與反作用之后,已經(jīng)形成了你中有我,我中有你的格局。現(xiàn)在如果再將歐美反傾銷法的條款與WTO反傾銷協(xié)定的條款拆開放在一起,已經(jīng)很難分辨出哪些是歐美國內(nèi)法的條款,哪些是國際反傾銷協(xié)定的條款。

從兩大法系國內(nèi)貨物買賣法和合同法對1980年《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》和1994年《國際商事合同通則》的影響,到《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《馬德里條約》對各國知識產(chǎn)權(quán)法的反作用,所有例子都顯示了一條越來越清晰的軌跡,那就是:國際經(jīng)濟(jì)法與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展正呈現(xiàn)出日趨融合的跡象,國際法與國內(nèi)法的界限正在變得越來越模糊。

(四)國際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則越來越具有普遍適用性和權(quán)威性

在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢下,世界各國越來越清醒地意識到,只有遵守國際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則,其基本的國家經(jīng)濟(jì)利益才能得到維護(hù)、鞏固和發(fā)展,因此,國際經(jīng)濟(jì)法的規(guī)則更具有了權(quán)威性和生命力。

(五)國際經(jīng)濟(jì)法立法主體呈現(xiàn)多元化的趨勢,一些私人國際機(jī)構(gòu)在全球規(guī)則制定方面的作用日益擴(kuò)大

隨著全球化進(jìn)程的不斷加速,國際經(jīng)濟(jì)立法的主體日漸呈現(xiàn)多元化的趨勢。除了傳統(tǒng)的國家、國際組織之外,一些私人組織日益參與到國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則的制定過程中。這一現(xiàn)象引起了一些國際知名學(xué)者的關(guān)注,著名歐盟法專家施奈德(Snyder)教授就將這一趨勢視為國際經(jīng)濟(jì)法和歐盟法的一個新動向。根據(jù)該學(xué)者的研究成果和我們的觀察,至少三類私人組織對國際經(jīng)濟(jì)立法產(chǎn)生的影響是值得關(guān)注的。

首先是跨國公司對國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則制定的影響。眾所周知,跨國公司為實施全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張戰(zhàn)略,在其全球生產(chǎn)、銷售、管理等各個環(huán)節(jié)均制定了統(tǒng)一的內(nèi)部規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。同一個跨國公司在其全球范圍內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)建立的同一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式、員工守則以及其在對外簽約時廣泛采用的標(biāo)準(zhǔn)合同,正在影響著一些技術(shù)性較強(qiáng)的國際經(jīng)濟(jì)法的立法進(jìn)程。這些規(guī)則雖然不具有法律拘束力,但是其實際效果和執(zhí)行力度是有目共睹的。

其次是在跨國公司推動下成立的非政府組織,例如國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際會計標(biāo)準(zhǔn)化委員會(IASO)等。其中,IASO目前在世界上112個國家中設(shè)立了153個專業(yè)會計機(jī)構(gòu),其職能是制定和批準(zhǔn)國際會計標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。盡管IASO標(biāo)準(zhǔn)在法律上并不具有約束力和強(qiáng)制執(zhí)行力,盡管各公司名義上仍然可以按照各國的會計準(zhǔn)則自主聘請會計師事物所編制各種財務(wù)報表和審計報告,但是在實際上,如果公司財務(wù)報表不符合所謂的“公認(rèn)會計原則(GAAP)”,那么其在全球的股票發(fā)行和籌資行為就會遇到困難。最后是一些公益性的非政府組織。在國際環(huán)境保護(hù)非政府組織的有力推動下,一些多國公司迅速行動起來,建立了旨在為保護(hù)國際環(huán)境生態(tài)協(xié)調(diào)服務(wù)的私人網(wǎng)絡(luò)組織,其中最為知名的就是國際社會環(huán)保鑒定和標(biāo)簽聯(lián)盟,包含了七個國際環(huán)境網(wǎng)絡(luò),贏得了廣泛的公眾社會支持,其制定的認(rèn)證和簽證規(guī)則業(yè)已成為在全球范圍內(nèi)被廣泛接受的國際標(biāo)準(zhǔn)。

(六)國際經(jīng)濟(jì)法的法律淵源有日益擴(kuò)大的趨勢,其中,作為新法律種類的“軟規(guī)則”的出現(xiàn)和發(fā)展十分引人注目

正如經(jīng)濟(jì)影響和文化滲透能力被稱為“軟實力”一樣,包括施奈德教授在內(nèi)的一些國際法學(xué)者們將上述傳統(tǒng)國家和以國家為主體的國際組織之外的私人組織制定的事實上在全球通行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則稱之為“軟法律”。出于避免歧義的目的,我們覺得或許“軟規(guī)則”的提法可能更為適當(dāng)。根據(jù)施奈德教授的觀點和我們的理解“,軟規(guī)則”原則上雖然不應(yīng)具有法律約束力,但是卻由于具有廣泛的實用有時也能產(chǎn)生切實的法律上的效果,其貫徹落實的效果甚至比硬規(guī)則還要有效。這些規(guī)則不僅為國際企業(yè)和律師所熟悉,而且以國際行為準(zhǔn)則之形式對跨國公司的管理活動產(chǎn)生了重要的作用。與硬性法律規(guī)則相比,軟性法律規(guī)則有著交易成本上的優(yōu)勢,通常更加易于適用于一些不確定的情況和要求作出妥協(xié)的情形。⑦

(七)國際經(jīng)濟(jì)法對世界范圍內(nèi)的貧富差距的縮小所起的作用仍然十分有限,但是這一問題已經(jīng)開始受到了世界各國的廣泛關(guān)注

當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化浪潮正在沖擊著各個國家和地區(qū),以WTO為中心的國際經(jīng)濟(jì)法律體系正在被越來越多的國家所接受。從某種程度上來講,現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)全球化和國際經(jīng)濟(jì)法律體系仍在加劇世界范圍內(nèi)的貧富差距。人們在統(tǒng)計數(shù)字中驚訝地發(fā)現(xiàn),全球化在給人類帶來巨大財富的同時,也在全球范圍內(nèi)帶來了越來越大的貧富差距。根據(jù)聯(lián)合國《2005年人類發(fā)展報告》,世界上最富有的500人的收入總和大于4116億最貧窮的人口的收入總和。⑧另外,國際貿(mào)易法律領(lǐng)域內(nèi)也存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。據(jù)分析,目前,世界上最高的貿(mào)易壁壘其實是針對包括最貧窮國家在內(nèi)的發(fā)展中國家而設(shè)置的,貧窮國家向富國出口時所遇到的保護(hù)主義,平均要比富裕國家相互之間出口時遇到的壁壘高出好幾倍。

之所以會產(chǎn)生上述現(xiàn)象,一方面是由于發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化過程中在資源配置方面處于不利地位,因此在國際較量和博弈中往往缺少談判實力和籌碼;另一方面,由于受到國家綜合實力的制約,發(fā)展中國家政府在從事國際談判的資源、能力和專業(yè)談判人才及其談判所需的知識、技能和經(jīng)驗方面均處于比較匱乏的狀態(tài)。上述這兩個因素使其在國際經(jīng)濟(jì)“游戲規(guī)則”的制訂方面必然處于劣勢,只能被動地接受發(fā)達(dá)國家的游戲規(guī)則。在這方面最為典型的例子就是現(xiàn)行的國際補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼制度。眾所周知,發(fā)達(dá)國家在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),無須政府補(bǔ)貼就可以使其產(chǎn)品在國際競爭中具有明顯的優(yōu)勢,但是在農(nóng)業(yè)方面則處于劣勢。為了在國際貿(mào)易中使其農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)更大的市場份額,為了鞏固農(nóng)業(yè)在各國的基礎(chǔ)地位,更主要的是為了吸引人數(shù)較多的農(nóng)民選票,所以盡管其在農(nóng)業(yè)科技和投資方面具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢,西方發(fā)達(dá)國家仍普遍對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口給予政府補(bǔ)貼。而發(fā)展中國家雖然有豐富的自然資源和廉價勞動力,在農(nóng)業(yè)方面無須政府補(bǔ)貼就具有一定的優(yōu)勢和競爭力,但是其在第二和第三產(chǎn)業(yè)則處于劣勢,為了在國際貿(mào)易中使其產(chǎn)品具有競爭力,發(fā)展中國家普遍存在著對某些制造業(yè)及其出口給予政府補(bǔ)貼的現(xiàn)象。

經(jīng)濟(jì)全球化,就是投資、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動及其各生產(chǎn)經(jīng)營要素流動的自由化,就是世界市場的統(tǒng)一化,與其說這是一種靜態(tài)的結(jié)果,還不如說這是一個動態(tài)的過程。經(jīng)濟(jì)的全球化,客觀上要求各國市場在拆除貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上實現(xiàn)統(tǒng)一。而市場的統(tǒng)一,要求市場規(guī)則的統(tǒng)一,這就涉及到法律層面的全球化問題。前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格里茨指出:“從根本上來說,經(jīng)濟(jì)全球化是將世界各國和人民更加緊密聯(lián)系在一起的綜合進(jìn)程。在這一進(jìn)程中,阻礙各國之間貨物、服務(wù)、資本和人員自由流動的人為障礙將被打破,交易成本(包括運輸和通訊成本)將大大減少。新型的國際機(jī)構(gòu)和國際民間組織將被創(chuàng)造和涌現(xiàn),跨國公司是這一進(jìn)程的強(qiáng)有力的推動者”。

第7篇：國際自由貿(mào)易的例子范文

曹鳳岐：這次改革有九條內(nèi)容，除了貿(mào)易之外，更多的側(cè)重于金融改革方面。實際上最重要的目的是進(jìn)一步開放，打造上海金融中心。貿(mào)易區(qū)與保稅區(qū)概念不同，貿(mào)易區(qū)比過去所謂“保稅區(qū)”范圍更廣，紅利也不僅僅停留在稅收上的優(yōu)勢，更主要的是要素市場管制放開所形成的制度紅利，這有利于促進(jìn)上海成為亞太金融中心。允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司，搞人民幣自由兌換等，它的開放屬于先試先行，意義還是非常重大的。

中國經(jīng)濟(jì)信息：自貿(mào)區(qū)設(shè)立后，很多人都把它和香港相比，您認(rèn)為二者之間有那些相同和不同的地方？

曹鳳岐：香港也是自由貿(mào)易區(qū)，更早的實行低關(guān)稅，而且它的金融貿(mào)易也是自由的。但如果按照目前的開放速度，我認(rèn)為上海的發(fā)展可能會比香港的發(fā)展更快。上海能在亞太地區(qū)形成一個經(jīng)貿(mào)中心和金融中心，另外，香港更多是國外的金融貿(mào)易，而除了國外貿(mào)易，國內(nèi)的一些貿(mào)易同樣可以在上海自由進(jìn)行。

但是也不要把這件事情看得過重。整體來說，上海自貿(mào)區(qū)還處于初級發(fā)展中，而香港已經(jīng)是一個比較成熟的金融中心。上海自貿(mào)區(qū)與香港可能會有競爭，但也有互補(bǔ)。

中國經(jīng)濟(jì)信息：上海希望將整個浦東新區(qū)納入自貿(mào)區(qū)范圍，那有1210平方公里，超過了香港的面積。實際國務(wù)院批準(zhǔn)的卻只有28平方公里。這是出于怎樣的考慮？

曹鳳岐：這有逐步開放的意思，是自貿(mào)區(qū)設(shè)立的漸進(jìn)考量。以這樣的方式在發(fā)展過程中先做小范圍的試點，進(jìn)而逐步開放或是目前可以采取的最佳途徑。要知道，1979年7月深圳蛇口工業(yè)區(qū)全面動工時，也只有2.14平方公里。直到一年后深圳特區(qū)才成立，面積為396平方公里。

中國經(jīng)濟(jì)信息：在利率市場化和人民幣國際化方面，您怎么看自貿(mào)區(qū)的作用？

曹鳳岐：因為國內(nèi)還沒有完全放開嘛，所以這種示范的作用是顯而易見的。第一，目前存款利率還沒有放開，而在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，企業(yè)完全根據(jù)國際市場的利率進(jìn)行存款和貸款。第二，人民幣國際化的過程中，我們的資本項目下沒有對外開放，在自貿(mào)區(qū)，人民幣的資本項目下也完全開放了，資本自由的匯出匯入、流入流出。第三， 企業(yè)到上海自貿(mào)區(qū)來，享受到和境外一樣的政策便利和關(guān)稅優(yōu)惠。對整個上海金融中心，或者上海區(qū)域作為經(jīng)濟(jì)中心的國際化會起到很大的作用。

第8篇：國際自由貿(mào)易的例子范文

與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義相比，新貿(mào)易保護(hù)主義有著顯著的特點和更廣泛的理論基礎(chǔ)。本文試對這兩方面作一探討。

一、新貿(mào)易保護(hù)主義的主要特點

可以從五個方面將新老貿(mào)易保護(hù)主義作一比較：1、性質(zhì)上。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義是經(jīng)濟(jì)較落后國家為了發(fā)展本國民族經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)，通過對某部門或行業(yè)實行保護(hù)措施來促進(jìn)這些部門或行業(yè)迅速成長的理論或思潮。這種保護(hù)的最后趨向是走上自由貿(mào)易之路；而新貿(mào)易保護(hù)主義是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家為保住昔日的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位，通過廣泛實行保護(hù)措施來維持其政治與經(jīng)濟(jì)利益的理論或思潮。前者在貿(mào)易政策行為上不改變國際貿(mào)易政策總趨向，而后者則可能影響到國際貿(mào)易政策的總趨向。

2、對象上。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)的是幼稚工業(yè)或弱小的新興工業(yè)；新貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)的主要是陷入結(jié)構(gòu)性危機(jī)的產(chǎn)業(yè)部門。農(nóng)業(yè)作為一個特殊產(chǎn)業(yè)在大多數(shù)國家的任何時期都受保護(hù)。

3、范圍上。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義主要在商品貿(mào)易與資本貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵭斜Ｗo(hù)，而新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)領(lǐng)域擴(kuò)展到了服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域，這是因為在70—80年代，服務(wù)與技術(shù)已成為發(fā)達(dá)國家國際貿(mào)易中的主要因素。它們也象商品與資本貿(mào)易一樣遇到了它國的貿(mào)易壁壘。

4、措施上。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)措施主要采用關(guān)稅壁壘，包括征收進(jìn)口稅、出口稅、過境稅、進(jìn)口附加稅、差價稅、特惠稅、普惠制等；而新貿(mào)易保護(hù)主義主要采用非關(guān)稅壁壘，包括繁瑣的海關(guān)程序和海關(guān)估價制度、條件苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)雜的健康與環(huán)境衛(wèi)生檢疫、內(nèi)容和手續(xù)繁雜的商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定、進(jìn)口許可證制、進(jìn)口押金制度、最低限價和禁止進(jìn)口、“自動”出口配額制、有秩序行銷協(xié)定、歧視性政府采購政策、外匯管制、進(jìn)口國家壟斷、各種國內(nèi)稅、補(bǔ)貼和進(jìn)口配額制，等等。據(jù)估計70年代未非關(guān)稅壁壘達(dá)900多項。新老保護(hù)主義在措施上的另一個區(qū)別在于，傳統(tǒng)保護(hù)主義獎出限入的重點在限制進(jìn)口，而新貿(mào)易保護(hù)主義的重點在鼓勵出口。

5、區(qū)域上。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義以國家貿(mào)易壁壘為基礎(chǔ)，而新貿(mào)易保護(hù)主義趨向區(qū)域性貿(mào)易壁壘，即由一國貿(mào)易保護(hù)演變?yōu)閰^(qū)域性貿(mào)易保護(hù)。在區(qū)域范圍內(nèi)，國家之間仍實行自由貿(mào)易，而對區(qū)域外國家則實行共同的關(guān)稅壁壘。這方面最典型的例子是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的貿(mào)易政策。歐共體不僅通過關(guān)稅同盟與共同的農(nóng)業(yè)政策對外筑起貿(mào)易壁壘，而且將這種區(qū)域保護(hù)范圍擴(kuò)大到聯(lián)系國（如對46個發(fā)展中國家實行了優(yōu)惠制），使西歐工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品市場逐漸對外封閉，從而影響到美國的出口利益，助長美國國內(nèi)新保護(hù)主義思潮。80年代美國在全球貿(mào)易體制上的挫敗使其不再堅持反區(qū)域保護(hù)的立場，而轉(zhuǎn)向提倡自由貿(mào)易全球化與實行貿(mào)易保護(hù)區(qū)域化的雙軌政策。北美自由貿(mào)易區(qū)的建立，標(biāo)志著美國由片面的全球自由貿(mào)易退到強(qiáng)調(diào)“互惠”的區(qū)域自由貿(mào)易的產(chǎn)場上。

從上可見，新貿(mào)易保護(hù)主義與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義在表現(xiàn)形式上有所不同，然而這種不同主要來自對傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義理論的修正。

二、新貿(mào)易保護(hù)主義的理論基礎(chǔ)

新貿(mào)易保護(hù)主義理論主要來自凱恩斯主義與新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)兩大源泉，此外也吸取了其他現(xiàn)代國際貿(mào)易理論中的保護(hù)主義論據(jù)。其理論特點是在分析時采用個量與總量、靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的分析方法，并且往往通過設(shè)立模型來進(jìn)行數(shù)理分析，這與傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)理論的純理論分析有所不同。就其結(jié)論來看，該理論批評了高關(guān)稅政策，主張實行最適關(guān)稅率，并且不以關(guān)稅壁壘為唯一手段，而是建議根據(jù)具體情況采取不同的貿(mào)易措施，即非關(guān)稅措施兼而有之。

1.對自由貿(mào)易理論的批判

主張自由貿(mào)易理論者堅信國際間自由貿(mào)易往來有助于各國生產(chǎn)資源最有效的利用，使社會福利水平達(dá)到最高。新貿(mào)易保護(hù)主義者則認(rèn)為并非如此，因為自由貿(mào)易理論的各種假設(shè)并不符合現(xiàn)實。

首先，市場的非完美性可使貿(mào)易國的福利水平比自給自足時要低，非完美性表現(xiàn)在產(chǎn)品市場與生產(chǎn)要素市場可能發(fā)生扭曲。從產(chǎn)品市場看，當(dāng)生產(chǎn)方面發(fā)生外部不經(jīng)濟(jì)時，社會成本與私人成本之間就會出現(xiàn)差異。如農(nóng)民在計算農(nóng)產(chǎn)品價格時未考慮土地受損因素，從而低估了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，使得國內(nèi)市場上農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品之間的相對價格沒有反映出真正的邊際成本，由此造成商品市場扭曲，從而使該國福利水平在自由貿(mào)易下比自給自足時低。對此傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)理論主張通過關(guān)稅政策來解決。但征稅后原自給自足的生產(chǎn)均衡點上移，而消費均衡點卻下移，由于產(chǎn)品市場存在扭曲現(xiàn)象，關(guān)稅政策的結(jié)果仍難以使消費均衡點上升到生產(chǎn)可能曲線之上。因此，新貿(mào)易保護(hù)論者主張通過非關(guān)稅措施促使私人生產(chǎn)成本等于社會成本，提高福利水平。這就是對低估生產(chǎn)成本的農(nóng)產(chǎn)品課征租稅，以提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，同時對工業(yè)品給予補(bǔ)貼，使得私人轉(zhuǎn)換成本等于社會轉(zhuǎn)換成本，然后通過自由貿(mào)易，提高消費均衡點。分析的結(jié)論是當(dāng)產(chǎn)品市場發(fā)生扭曲時，自由貿(mào)易政策可能使一國福利水平降低，而以關(guān)稅來彌補(bǔ)的政策并非最優(yōu)政策，最優(yōu)的政策是通過非關(guān)稅措施的混合使用來調(diào)整扭曲，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)福利的目標(biāo)。

從生產(chǎn)要素看，也會發(fā)生扭曲現(xiàn)象，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)之間生產(chǎn)價格發(fā)生差異。譬如發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)部門的工資往往低于工業(yè)部門的工資，并且在勞動邊際生產(chǎn)力方面農(nóng)業(yè)也低于工業(yè)。當(dāng)要素市場發(fā)生扭曲時，一國的生產(chǎn)均衡點不落在契約線時的生產(chǎn)可能曲線上，而是落在扭曲時生產(chǎn)可能曲線上。假如這時該國以關(guān)稅來保護(hù)本國，生產(chǎn)均衡點右移，福利水平可能會比自由貿(mào)易時要高，但難以使邊際轉(zhuǎn)換率等于國際交易條件。因此，關(guān)稅政策仍并非最佳政策。根據(jù)新貿(mào)易保護(hù)理論，這時就應(yīng)以非關(guān)稅措施去替代關(guān)稅政策。假如對工業(yè)部門提供補(bǔ)助金，雖說可以使生產(chǎn)的邊際轉(zhuǎn)換率等于國際交易條件，也并非是最佳政策，因為兩個部門的生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)力仍不相等。為此，新貿(mào)易保護(hù)理論認(rèn)為最好的政策是對生產(chǎn)要素征收租稅或提供補(bǔ)助金。

其次，新貿(mào)易保護(hù)主義者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也存在困難。當(dāng)一國生產(chǎn)要素難以在產(chǎn)業(yè)之間移動且要素價格出現(xiàn)剛性時，實行自由貿(mào)易政策必然會使原來在保護(hù)狀態(tài)下從事進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)的勞動、資本等生產(chǎn)要素一下子難以被出口產(chǎn)業(yè)吸收，由此產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。假如失業(yè)帶來的損失大于自由貿(mào)易帶來的利益，那還不如唯持原有的保護(hù)貿(mào)易狀態(tài)[1]。

這樣，在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為自由貿(mào)易政策最佳時，新貿(mào)易保護(hù)論者批判道：在市場出現(xiàn)扭曲時，自由貿(mào)易政策并非最佳選擇，關(guān)稅政策雖可在一定程度上提高福利，卻不能調(diào)整扭曲，最佳政策在非關(guān)稅措施。

2.對傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)理論的批判與補(bǔ)充。

新貿(mào)易保護(hù)論者主張運作非關(guān)稅措施，但并不完全排斥關(guān)稅政策的作用。他們承認(rèn)關(guān)稅的效果，但不認(rèn)為關(guān)稅越高越好，因為在實務(wù)中這將使貿(mào)易無法進(jìn)行，因此他們提倡最適關(guān)稅。最適關(guān)稅理論是在批判傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義者對關(guān)稅效果的一種偏向且加以某種補(bǔ)充后提出的。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)理論強(qiáng)調(diào)關(guān)稅的保護(hù)效果，集中表現(xiàn)在“幼稚工業(yè)保護(hù)論”上。對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)在很長的時間里主要是通過高關(guān)稅來進(jìn)行的，但有一段時間關(guān)稅保護(hù)遍及到了非幼稚產(chǎn)業(yè)部門。

20世紀(jì)70年代以后，隨著GATT在削減關(guān)稅方面的重大勝利，走高關(guān)稅保護(hù)的老路顯然已不太可能，為此新貿(mào)易保護(hù)主義者強(qiáng)調(diào)關(guān)稅保護(hù)的實際效應(yīng)，這就是確定關(guān)稅的有效保護(hù)率。他們看到，關(guān)稅有保護(hù)與進(jìn)口相競爭部門的同時，也保護(hù)了向它提供原材料和中間產(chǎn)品的那些生產(chǎn)部門。如果對后者課征的關(guān)稅過大，不僅會抵消保護(hù)效果，而且還可能使有效保護(hù)率變成負(fù)數(shù)。因此，并非所有的關(guān)稅都起到保護(hù)效果。有效保護(hù)率理論批判了傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義在關(guān)稅保護(hù)作用上的片面性，強(qiáng)調(diào)了關(guān)稅保護(hù)的有效性。

站在本國的立場上評價關(guān)稅的作用，且強(qiáng)調(diào)關(guān)稅在保護(hù)幼稚工業(yè)、增加政府歲入、提高福利、提供就業(yè)、平衡國際收支等方面的效果，是新老貿(mào)易保護(hù)論者的共同特點。只是傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)論者把重點放在保護(hù)工業(yè)與增加收入上，而新貿(mào)易保護(hù)主義論者則把重點放在福利、就業(yè)和平衡收支上。關(guān)稅在改善交易條件上的效果系新老貿(mào)易保護(hù)主義共識，只是新貿(mào)易保護(hù)主義者認(rèn)為除了關(guān)稅措施外，非關(guān)稅措施同樣也起到改善貿(mào)易條件的效果，且負(fù)作用很小。

3.新貿(mào)易保護(hù)理論的兩個主要來源。

新貿(mào)易保護(hù)理論的基本原理和分析方法主要來源于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯主義。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)主要代表人物英國的阿瑟·庇古認(rèn)為，單靠自由競爭不能達(dá)到最大的國民收入量，需要國家干預(yù)，采取必要的經(jīng)濟(jì)措施。例如對邊際私人純產(chǎn)值大于邊際社會純產(chǎn)值的部門征稅；反之，則進(jìn)行補(bǔ)貼，從而縮小邊際私人純產(chǎn)值與邊際社會純產(chǎn)值的差距，使經(jīng)濟(jì)福利增加。后來新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承了庇古的方法論基礎(chǔ)和“最大社會福利”原則，但對他的某些理論進(jìn)行了修正與補(bǔ)充。如撇開收入分配問題，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)當(dāng)研究的是經(jīng)濟(jì)效率，而不是公平的收入分配，并提出效用不可比較等。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)（主要是新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)）的理論對新貿(mào)易保護(hù)理論的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)功利主義的哲學(xué)思想。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)首先要研究社會福利。社會福利是每個社會成員福利的簡單總和，個人是自己福利的最好判斷者，如果一些人的境況好起來而未使任何人境況變壞，那么整個社會福利就增加了。自由競爭能達(dá)到最大福利的理想境界，但現(xiàn)實中無法做到完全競爭，因此需要政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)來增加社會福利。政府的責(zé)任就是如何使資源最優(yōu)利用、使社會福利最大化。這種功利主義思想后來成了新貿(mào)易保護(hù)理論衡量貿(mào)易政策的基礎(chǔ)。

(2)最適度原理。20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托曾經(jīng)在序數(shù)效用基礎(chǔ)上說明過經(jīng)濟(jì)福利，指出經(jīng)濟(jì)資源使用最有效狀態(tài)，即最適度狀態(tài)。其大意是：在收入分配為既定的前提下，如果對生產(chǎn)資源的配置作任何改變必然會在增加一些福利的同時給其他人帶來損失，這種狀態(tài)稱“最適度狀態(tài)”。新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展了帕累托的這一思想，提出交換與生產(chǎn)的最適度條件。交換的最適度條件是交易的兩種商品的邊際替代率對于使用者來說都是相等的；而生產(chǎn)的最適度條件是某種產(chǎn)品的邊際生產(chǎn)成本等于產(chǎn)品的價格，或者兩種產(chǎn)品的邊際產(chǎn)品交換率相等。在這樣的最適度條件下，生產(chǎn)資源配置最優(yōu)化，產(chǎn)品生產(chǎn)最有效，產(chǎn)品交換彼此得到的滿足也最大化，從而社會福利也最大。最適度原理被新貿(mào)易保護(hù)論者運用到關(guān)稅上，認(rèn)為如果課征關(guān)稅能使一國獲益，那么就會出現(xiàn)各國競相征收關(guān)稅，競相提高關(guān)稅，從而使國際貿(mào)易無法進(jìn)行，各國回到自給自足狀態(tài)。為此他們不主張這種禁止性高關(guān)稅保護(hù)，而是傾向最適度關(guān)稅率，這是在自由貿(mào)易與禁止性關(guān)稅之間能使本國實質(zhì)所得達(dá)到最大的一種關(guān)稅率，其公式為：t＇＝1/(ε＇－1)，換言之最優(yōu)關(guān)稅率(t＇)就是外國進(jìn)口需求彈性(ε＇)減1的倒數(shù)。

(3)補(bǔ)償原理。新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出最適度條件后，也意識到這種條件未必存在于現(xiàn)實中，因為增加一部分人福利的同時可能便意味著另一部分人利益的受損。為此，新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出“補(bǔ)償原理”，即增加社會福利允許損害一部分人的利益，只要增加的福利在補(bǔ)償損失之后還有剩余，社會就算增加了福利，政府在其中應(yīng)采取適當(dāng)政策使受損者得到補(bǔ)償。如對受益者征收特別稅，對受損者給予補(bǔ)償金，使受損者保持原有地位。

新貿(mào)易保護(hù)理論將這一原理應(yīng)用于評價貿(mào)易利益的分配上，指出貿(mào)易利益分配是極不平均的，某項政策變動可能使一部分人受益，而使另一部分人受損，為此政府應(yīng)當(dāng)采取措施對受損者予以補(bǔ)償和救濟(jì)。補(bǔ)償原理在美國貿(mào)易政策上的實際運用便是在立法授權(quán)總統(tǒng)或貿(mào)易代表降低關(guān)稅的同時，又設(shè)立了某些“保護(hù)”條款或免責(zé)條款（即例外條款）。

除了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)外，新貿(mào)易保護(hù)理論的另一個重要來源便是凱恩斯主義。雖然凱恩斯本人并沒有系統(tǒng)地論述國際貿(mào)易理論，但其追隨者如美國的漢森、薩謬爾森和英國的哈羅德等人發(fā)展了他在國際貿(mào)易方面的觀點或思想，從而構(gòu)成新貿(mào)易保護(hù)理論中的三個重要組成部分：貿(mào)易順差論、外貿(mào)乘數(shù)論和國家干預(yù)論。

(1)新貿(mào)易順差論。在對外貿(mào)易中追求貿(mào)易順差，是重商主義理論的基本特征之一。凱恩斯主義也主張貿(mào)易順差，但與重商主義不同，它將貿(mào)易順差與就業(yè)理論聯(lián)系在一起。認(rèn)為一國的貿(mào)易順差可以為該國帶來黃金，擴(kuò)大支付手段，從而壓低利息率，刺激物價上漲，擴(kuò)大投資，緩和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，擴(kuò)大就業(yè)；相反，貿(mào)易逆差則會造成黃金外流，利息率上升，物價下跌，投資減少，經(jīng)濟(jì)蕭條，失業(yè)者增加。因此凱恩斯主義指出，古典自由貿(mào)易理論在說明“國際收支自動調(diào)節(jié)機(jī)制”時忽視了國際收支在調(diào)節(jié)過程中對一國國民收入與就業(yè)的影響，事實上，一國外貿(mào)順差或逆差對于該國的經(jīng)濟(jì)盛衰起著重要的作用。

(2)外貿(mào)乘數(shù)論。為了說明投資變動給國民收入量與就業(yè)帶來的影響，凱恩斯曾在他的《就業(yè)、利息與貨幣通論》一書中提出乘數(shù)原理，認(rèn)為投資增長與國民收入擴(kuò)大之間存在著一種倍數(shù)關(guān)系。凱恩斯的乘數(shù)原理后來被他的追隨者所發(fā)揮。漢森、薩謬爾森指出凱恩斯的乘數(shù)原理說明了一定量的投資對收入，就業(yè)的影響，但忽略了消費增加對私人投資的“誘致”作用。他們指出，引起投資變動的因素有兩個，一是外生因素，包括人口，技術(shù)進(jìn)步、新資源與新產(chǎn)品的開發(fā)及政府活動等；二是內(nèi)生因素包括收入、消費、儲蓄和投資等。由內(nèi)生因素變化所引起的投資變動，被稱為“誘致投資”。一筆投資會引起收入與消費的變動，而收入與消費的變動反過來又會引起投資變動，兩者相結(jié)合便產(chǎn)生乘數(shù)加速效果。

一國的出口與國內(nèi)投資一樣，也具有乘數(shù)效果，而進(jìn)口與國內(nèi)儲蓄一樣，有減少國民收入與就業(yè)的作用。一國輸出商品和勞務(wù)，從國外得到的貨幣會使進(jìn)口部門收入增加，消費也隨之增加。這必然引起其他部門生產(chǎn)增長，就業(yè)和收入也隨之增加。如此反復(fù)下去，國民收入增加就會是出口增加量的倍數(shù)。進(jìn)口則正相反。因此，一國只有當(dāng)貿(mào)易出超或國際收支順差時，對外貿(mào)易才會增加就業(yè)，提高國民收入水平，并使國民收入的增加量成為貿(mào)易出超的數(shù)倍。至于國民收入和消費的變動是否反過來必然產(chǎn)生“誘致出口”效應(yīng)，問題則比較復(fù)雜，它不僅涉及到價格、利率、匯率、消費、儲蓄和投資等內(nèi)生因素，還涉及到外國收入、進(jìn)口國貿(mào)易政策和國際環(huán)境等外生因素。

乘數(shù)理論表明。第一、任何自發(fā)性的支出增加或政策誘發(fā)的支出增加都會使以y表示的產(chǎn)出、收入、就業(yè)提高數(shù)倍，其中封閉經(jīng)濟(jì)下乘數(shù)為1/s，由于邊際儲蓄傾向(s)小于1，故乘數(shù)必定大于1；而開放經(jīng)濟(jì)下的乘數(shù)為1/S+M；小于1/s，收入存在兩個“漏出”，一進(jìn)入儲蓄(S)，一流入進(jìn)口(M)。第二，開放經(jīng)濟(jì)也對收入產(chǎn)生附加影響，如本國與外國自發(fā)性的需求轉(zhuǎn)換以及外國收入變動所引起的外國需求變動，而在封閉經(jīng)濟(jì)中則不存在這一附加影響。當(dāng)這種變動為正值時，這一附加影響顯然起到“誘致出口”效應(yīng)，也就是說，在貿(mào)易順差時，對外貿(mào)易與國內(nèi)投資一樣也起著乘數(shù)加速效果。這一結(jié)論自然為新貿(mào)易保護(hù)主義追求貿(mào)易順差、實行貿(mào)易保護(hù)政策增添了新的理論依據(jù)。

(3)國家干預(yù)論，自本世紀(jì)30年代凱恩斯理論出現(xiàn)后，美國貿(mào)易保護(hù)理論的國家干預(yù)思想又注入新的內(nèi)涵。以前的聯(lián)邦主義認(rèn)為國家干預(yù)的主要目的是扶植幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以實現(xiàn)工業(yè)化；而凱恩斯主義的國家干預(yù)的主要目的是增加有效需求，擴(kuò)大就業(yè)，是出于反危機(jī)的需要。干預(yù)的手段主要包括財政政策、貨幣金融政策、收入分配政策以及對外經(jīng)濟(jì)政策等一系列宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)節(jié)措施。其理論前提是否定市場機(jī)制具有神奇作用，認(rèn)為在現(xiàn)代資本主義條件下，市場機(jī)制已不能充分發(fā)揮自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用，因此需要發(fā)揮國家干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。

凱恩斯主義國家干預(yù)論是新貿(mào)易保護(hù)理論的基礎(chǔ)，根據(jù)這一思想，新貿(mào)易保護(hù)主義要求政府加強(qiáng)進(jìn)口管制，如實行配額制，要求生產(chǎn)國自動限制對美出口，規(guī)定最低進(jìn)口價格等；同時采用經(jīng)濟(jì)手段，諸如優(yōu)惠貸款，出口補(bǔ)貼等措施來鼓勵出口；通過制定和實施有關(guān)對外貿(mào)易法規(guī)來干預(yù)貿(mào)易活動從而達(dá)到恢復(fù)國際收支平衡，保護(hù)和促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)，實現(xiàn)充分就業(yè)目的。

4.其他現(xiàn)代國際貿(mào)易理論。

除上述兩大來源外，新貿(mào)易保護(hù)主義還從其他現(xiàn)代國際貿(mào)易理論中吸取“營養(yǎng)”：(1)工資差異論。該理論由哈根提出，認(rèn)為一國工業(yè)部門的工資常常高于農(nóng)業(yè)部門的工資，由此影響到工業(yè)生產(chǎn)成本。這樣，某些工業(yè)雖與外國工業(yè)相比具有比較利益，但在價格上不能與外國進(jìn)口品競爭，因而仍難以發(fā)展，為此需設(shè)置關(guān)稅加以保護(hù)，使之盡可能地發(fā)展，資源得到充分利用，國民所得達(dá)到最大。后來哈根又對自己原先提出的比較利益的觀點作了修正，認(rèn)為所謂比較利益，是指一國邊際轉(zhuǎn)換率與進(jìn)口品相對價格的比較，而不是一國內(nèi)不同商品以貨幣表示的相對生產(chǎn)成本與進(jìn)口同類商品的相對價格比較。這樣，本國生產(chǎn)的工業(yè)制成品與農(nóng)產(chǎn)品相比較，盡管其價格高于外來品，但可以增加國民的經(jīng)濟(jì)福利。因此，這類工業(yè)只有在保護(hù)政策下才能生存。

新貿(mào)易保護(hù)理論吸取了這種分析工資差異的方法，將農(nóng)業(yè)與工業(yè)兩個部門的比較擴(kuò)大到各國間的比較，認(rèn)為各國工資水平有所不同，發(fā)展中國家或經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后而勞動力資源豐富的國家，工資水平往往較低，由此生產(chǎn)成本也較低；而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的工資比較高，生產(chǎn)成本也就較高（假使不考慮勞動生產(chǎn)率這一因素的話）。因此，如果自由進(jìn)口，發(fā)達(dá)國家會在大量廉價品的沖擊下，難以維持較高的工資和生產(chǎn)水平。所以有必要實施貿(mào)易保護(hù)措施。

(2)貿(mào)易條件論。阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉烏爾·普雷維什曾從發(fā)展中國家立場出發(fā)，指出由于農(nóng)業(yè)國比工業(yè)國主要輸出品的收入需求彈性要小，因而農(nóng)業(yè)國與工業(yè)國輸出品的相對價格便十分不利于農(nóng)業(yè)國。這樣，農(nóng)業(yè)國的利益有一部分通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移到工業(yè)國。假如農(nóng)業(yè)國實行保護(hù)措施，發(fā)展自己的工業(yè)，替代工業(yè)品進(jìn)口，就可改變貿(mào)易條件不利狀況，而工業(yè)國如果實施保護(hù)手段，便會使農(nóng)業(yè)國處于更加不利的狀況。普雷維什把世界經(jīng)濟(jì)體系分為兩部分，一部分是由發(fā)達(dá)國家組成的工業(yè)國中心地帶；另一部分是由不發(fā)達(dá)國家組成的初級產(chǎn)品外地帶，而地帶始終圍繞中心地帶的意旨發(fā)展。由于技術(shù)進(jìn)步的利益不能在所有國家平均分配，以及制成品市場被中心地帶國家所壟斷，地帶國家的貿(mào)易條件惡化。通常關(guān)稅談判要求的互惠，其涵義對中心國與國是不同的。國保護(hù)工業(yè)的后果不過是矯正其初級產(chǎn)品與工業(yè)品收入需求的彈性差異，不會阻礙國際貿(mào)易進(jìn)步；而中心國若取消保護(hù)，會增加國輸入中心國的能力，由此使中心國本身受益。因此，在貿(mào)易談判中不應(yīng)要求國對等地削減關(guān)稅，而且國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，因進(jìn)口結(jié)構(gòu)的變化，保護(hù)措施也應(yīng)發(fā)生變化，但仍不宜對中心國家工業(yè)品的輸入全部放

開。普雷維什聲明，這一理論并不意味著國可以進(jìn)行任何不合理的保護(hù)。[2]

發(fā)達(dá)國家中無論是主張自由貿(mào)易的還是持有保護(hù)主義觀點的人，對“中心論”都未給予直接的支持。因為自由貿(mào)易論者要求的是國際范圍的貿(mào)易自由化，而不是單方面的貿(mào)易自由化，而保護(hù)貿(mào)易論者更不主張本國初級產(chǎn)品市場對發(fā)展中國家完全開放。不過，新貿(mào)易保護(hù)主義吸取了普雷維什在論證發(fā)展中國家貿(mào)易保護(hù)的必要性時對改善貿(mào)易條件的分析，并用于改善進(jìn)口國貿(mào)易條件的分析上。提出對進(jìn)口品課征關(guān)稅或?qū)嵭袛?shù)量限制，能夠促使出口國價格下跌，從而改善進(jìn)口國的貿(mào)易條件，尤其對那些進(jìn)口商品的數(shù)量占世界進(jìn)口總量較大比重、有關(guān)商品的供給彈性又很小的進(jìn)口國，這種進(jìn)口限制的效果尤為顯著。

(3)市場扭曲論。傳統(tǒng)貿(mào)易理論假設(shè)市場處于完全競爭狀態(tài)，因而資源分配可達(dá)到最優(yōu)化。然而，現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)卻遠(yuǎn)離完全競爭狀態(tài)，商品市場存在壟斷現(xiàn)象，生產(chǎn)要素市場各種人為的舉措使要素不能完全移動，造成生產(chǎn)要素價格剛性，從而產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)界的工資差異；加上外部經(jīng)濟(jì)等因素，使價格機(jī)制無法促使資源配置，造成市場出現(xiàn)扭曲。市場扭曲是指阻礙市場機(jī)制達(dá)到“帕累托最優(yōu)”狀況的一切制度上的原因，包括不完全競爭與市場機(jī)制失敗兩種情況。市場扭曲可能來自國內(nèi)市場，也可能來自國外市場，無論來自何處，最佳政策就是直接干預(yù)產(chǎn)生扭曲的市場。這種干預(yù)政策便是對國外市場扭曲采取征收關(guān)稅；對國內(nèi)市場扭曲采取非關(guān)稅措施。

除了以上這些理論外，還有反傾銷論、國家安全論、國內(nèi)市場論、生產(chǎn)成本均等化論等等觀點。限于篇幅，這里不再一一闡述。

第9篇：國際自由貿(mào)易的例子范文

一、自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的含義

所謂自由貿(mào)易協(xié)定（FreeTradeAgrement:FTA）是指兩個或兩個以上的國家（包括獨立關(guān)稅地區(qū)）根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則，為實現(xiàn)相互之間的貿(mào)易自由化所進(jìn)行的地區(qū)性貿(mào)易安排。由自由貿(mào)易協(xié)定的締約方所形成的區(qū)域稱為自由貿(mào)易區(qū)。FTA的傳統(tǒng)含義是締約國之間相互取消貨物貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。但是最近幾年的FTA出現(xiàn)了新的變化，其內(nèi)容不僅包括貨物貿(mào)易自由化，而且涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等更多領(lǐng)域的相互承諾。這種廣義的FTA也被稱為“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（EconomicPartnershipAgreement:EPA）”(在GATT/WTO規(guī)則中，將FTA（締約國之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制）以及關(guān)稅同盟（FTA＋對非締約國實行統(tǒng)一關(guān)稅）稱為“地區(qū)貿(mào)易協(xié)定（RTA）”。本文中的FTA，除了有必要特別區(qū)別說明之處外，都包括關(guān)稅同盟和具有更廣泛內(nèi)容的“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（EPA）”在內(nèi))。

FTA的法律依據(jù)主要是被納入WTO法律框架之內(nèi)的GATT第24條和根據(jù)烏拉圭回合確定的GATS第5條。但是也有一些全部由發(fā)展中國家組成的FTA是依據(jù)GATT/WTO的“授權(quán)條款”建立的。根據(jù)WTO規(guī)則，F(xiàn)TA在并不提高對區(qū)域外的貿(mào)易障礙、區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消所有貿(mào)易障礙和全部談判10年內(nèi)完成等三個條件下，可以作為最惠國待遇原則的例外成立，但是如果由于FTA的成立使針對區(qū)域外的貿(mào)易障礙有所提高，則視為違反WTO規(guī)則。根據(jù)“授權(quán)條款”建立的FTA則可以享受區(qū)別于一般FTA的更為寬松的特殊安排。

關(guān)于FTA與WTO所倡導(dǎo)的全球貿(mào)易自由化之間的關(guān)系，盡管存在一些不同看法，但多數(shù)人認(rèn)為是一種互補(bǔ)、互動關(guān)系，不違背WTO規(guī)則的區(qū)域貿(mào)易安排有利于推動全球的貿(mào)易自由化。其中的原因：一是建立FTA可以為成員國實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化目標(biāo)提供多種選擇的機(jī)會；二是可以彌補(bǔ)WTO多邊貿(mào)易體系的空白和缺陷，為推動全球貿(mào)易自由化積累經(jīng)驗；三是有助于減少多邊貿(mào)易談判的層次、提高WTO機(jī)制的運作效率；四是對貿(mào)易伙伴的貿(mào)易保護(hù)主義可以形成牽制。

二、世界的FTA新潮流

按照WTO的統(tǒng)計，截止到2002年6月，向世界貿(mào)易組織正式提出申請的FTA已經(jīng)達(dá)到了143個。WTO的144個成員中，絕大多數(shù)成員都至少參加了其中的一個或多個FTA，而沒有同任何國家（地區(qū)）締結(jié)FTA的WTO成員，2001年底時，包括中國、日本、韓國、中國香港、臺灣等少數(shù)幾個經(jīng)濟(jì)體，但是到了2002年底時，這一數(shù)字又有所減少。目前世界上的眾多FTA中，經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大，區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)國家成員最多。在世界貿(mào)易中所占份額最高的是北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）和歐洲聯(lián)盟（EU）。不僅如此，一個在NAFTA基礎(chǔ)上擴(kuò)展成為覆蓋整個美洲地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)計劃已經(jīng)開始啟動，EU的東擴(kuò)也在加緊進(jìn)行。

東亞地區(qū)在建立FTA方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界其他地區(qū)。長期以來，不但日本、韓國和中國等主要經(jīng)濟(jì)大國沒有同任何經(jīng)濟(jì)體建立FTA，就連早在1992年就開始啟動的東盟自由貿(mào)易區(qū)（AFTA）也僅僅限于根據(jù)“授權(quán)條款”形成了一種并不徹底的自由貿(mào)易安排。這種狀況一直持續(xù)到近年才有所改變。2002年1月，日本和新加坡簽署了“新時代經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定（JSEPA）”，成為日本的第一個FTA。韓國與智利之間在經(jīng)過長達(dá)4年的談判之后，終于在2002年10月達(dá)成關(guān)于建立雙邊FTA關(guān)系的一致意見。中國與東盟之間也在2001年11月“10＋3”會議期間達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，于2002年11月簽署了關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的一攬子框架協(xié)議，正式確定了10年內(nèi)建立FTA的目標(biāo)。新加坡等東南亞地區(qū)各國的行動也明顯加快。

在中日韓三國中，日本的FTA行動走在了其他國家的前邊。2000年前后，日本政府大幅度調(diào)整了對外經(jīng)濟(jì)政策，完成了由單純重視WTO多邊合作向重視發(fā)展雙邊FTA關(guān)系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。主要目的在于順應(yīng)世界潮流，通過對外經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新打破90年代以來的經(jīng)濟(jì)低迷，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并在地區(qū)合作事務(wù)中發(fā)揮更多作用。在這種政策主導(dǎo)下，短短幾年時間，日本不但已經(jīng)完成有史以來的第一個FTA（JSEPA），而且正在積極推進(jìn)與東盟、墨西哥、智利、韓國等國家之間的FTA研究與磋商，甚至由民間機(jī)構(gòu)出面啟動了與臺灣的雙邊FTA研究。由于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等問題的影響，日本的FTA政策面臨著國內(nèi)以農(nóng)業(yè)部門為代表貿(mào)易保護(hù)主義勢力的強(qiáng)大壓力。為了避免激化國內(nèi)矛盾，日本政府選擇了一些能夠回避敏感領(lǐng)域的對象，優(yōu)先進(jìn)行雙邊FTA談判。從日本目前的FTA戰(zhàn)略(參見“日本的FTA戰(zhàn)略”（日本外務(wù)省經(jīng)濟(jì)局；日本外務(wù)省網(wǎng)頁：go.jp）來看，并未將建立日本與中國之間的雙邊FTA列入優(yōu)先考慮范圍。

韓國實際上是東亞地區(qū)最早倡議加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各國制度性合作，提出FTA戰(zhàn)略構(gòu)想的國家之一，并在1998年與智利開始進(jìn)行建立雙邊FTA的政府談判，但是從目前情況來看，韓國在建立FTA方面的實質(zhì)進(jìn)展已經(jīng)落后于日本和中國，與智利的談判曾一度中斷，直到2002年10月才最終達(dá)成一致意見。許多人認(rèn)為，主要原因在于韓國國內(nèi)來自農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門的反對比較強(qiáng)烈，政府不得不對這些壓力有所顧慮。實際上對于韓國而言，在東亞范圍內(nèi)建立FTA是一個兩難的選擇，一方面希望通過引導(dǎo)東亞地區(qū)制度性合作進(jìn)程，提高自身國際影響和地位，另一方面又擔(dān)心處于中間發(fā)展水平的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的“夾擊”。因此，今后韓國的政策取向仍然是一個變數(shù)。但是迫于全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形勢的強(qiáng)大壓力，為了維持自身的長遠(yuǎn)利益，韓國政府采取更加積極和實際的FTA政策將是一個必然的選擇。

東南亞各國在建立FTA方面表現(xiàn)十分活躍。東盟一方面作為一個地區(qū)聯(lián)盟，與一些國家就建立FTA問題進(jìn)行研究和磋商，另一方面其主要成員采取了更加靈活的政策，分別尋求與區(qū)域外其他國家建立雙邊FTA的機(jī)會。其中最具典型意義的就是東盟10國與日本于2002年簽署框架協(xié)議，決定就建立包括FTA在內(nèi)的全面合作伙伴關(guān)系問題進(jìn)行磋商；同時鼓勵東盟成員分別與日本就雙邊FTA進(jìn)行研究。目前除新加坡與日本的FTA（JSEPA）已經(jīng)正式生效之外，泰國、菲律賓等國與日本之間已經(jīng)開始進(jìn)行雙邊FTA的研究和磋商。在東盟國家中，新加坡采取了最為積極的FTA戰(zhàn)略，

已經(jīng)先后與澳大利亞、新西蘭、日本、歐盟、美國(2003年5月6日，經(jīng)過兩年的談判之后，美國和新加坡在華盛頓簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。預(yù)計這一協(xié)定將在2004年1月正式生效)等簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，目前正在推進(jìn)與加拿大、墨西哥、韓國之間的FTA談判。

三、我國的FTA實踐與國際經(jīng)驗比較

我國自從在2000年的“10＋1”會議期間向東盟提出建立中國與東盟FTA的建議以來，在推進(jìn)雙邊FTA關(guān)系方面取得了初步成果，對促進(jìn)東亞地區(qū)的制度性合作也產(chǎn)生了積極影響。2001年11月中國與東盟雙方就正式啟動FTA程序達(dá)成共識，決定在10年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)。隨后經(jīng)過多輪政府磋商，于2002年11月簽署了框架協(xié)議，就早期收獲項目和不同東盟成員的關(guān)稅減讓時間表達(dá)成一致。如果雙邊談判能夠如期完成，將以高達(dá)17億人口、2萬億美元GDP和1.3萬億美元貿(mào)易額的規(guī)模成為世界最大的由發(fā)展中國家組成的自由貿(mào)易區(qū)。目前中國內(nèi)地與香港作為兩個關(guān)稅區(qū)之間的“更緊密經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)定（CEP）”磋商也在進(jìn)行之中。

啟動中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)談判成為我國在FTA領(lǐng)域的一個新的實踐，也是“入世”之后在參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)方面的又一個重大舉措。加強(qiáng)與東盟的制度性合作既有利于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有利于周邊區(qū)域的繁榮與穩(wěn)定，具有重要的長期性、綜合性和戰(zhàn)略性意義。但是我國的FTA嘗試還僅僅是開始，與其他地區(qū)和日本、東南亞的FTA戰(zhàn)略相比，仍然存在著一些差距和問題。首先，按照一般經(jīng)驗，自由貿(mào)易區(qū)對區(qū)域內(nèi)成員經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)效果與其覆蓋范圍成正比，但是成員主體越多達(dá)成完全一致的難度同樣會明顯加大。相互之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民族等許多問題上的差異都可能成為多邊談判的“瓶頸”。即使能夠按期完成談判程序，各方共享的自由化范圍只有可能成為各方承諾范圍的“公約數(shù)”，從而使FTA的本來意義大打折扣。因此，許多國家建立FTA一般都是按照“由易到難”的方式，首先從雙邊談判開始。我國與東盟整體的FTA談判，在缺乏實踐經(jīng)驗和同時面對10個談判對象的條件下，如果要取得預(yù)期的成果，可能需要作出相當(dāng)多的讓步。日本在與東盟建立FTA關(guān)系時采取了多邊與雙邊并進(jìn)的策略。一方面通過多邊形成的一攬子框架協(xié)議，在建立全面制度性合作關(guān)系方面取得共識，將希望加強(qiáng)合作的領(lǐng)域全部囊括其中，為適度選擇合作內(nèi)容、方式和時間表留下空間。另一方面，在多邊框架協(xié)議內(nèi)事先寫入鼓勵雙邊合作的內(nèi)容，為根據(jù)需要選擇合適的合作伙伴和優(yōu)先順序，推進(jìn)雙邊FTA磋商鋪平了道路。實際上日本與新加坡、泰國、菲律賓之間的雙邊進(jìn)程已經(jīng)明顯領(lǐng)先于多邊，最終日本的獲益將可能是各個雙邊FTA獲益的“疊加（并集）”，而不是“公約數(shù)（交集）”效果。

其次，按照自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)理論，由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的作用，如果與經(jīng)濟(jì)效率高的成員建立FTA，則通過區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資活動的擴(kuò)大，有利于整體效率的提高；但如果與效率比較低的國家建立FTA，反而存在低效率商品或投資替代區(qū)域外高效率商品或投資的可能性。因此，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間建立FTA，雖然有可能使發(fā)達(dá)國家的工業(yè)制成品更容易進(jìn)入發(fā)展中國家市場，但是由于比較優(yōu)勢的作用，發(fā)展中成員具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)品能夠得到更大市場空間，并且有利于吸收發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資，有助于區(qū)域整體的資源優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)升級。墨西哥在加入北美自由貿(mào)易區(qū)并與歐盟簽署FTA協(xié)定以來在貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多良好表現(xiàn)就是一個典型的例子。韓國、新加坡和東南亞主要國家急于同日本、美國、澳大利亞和新西蘭等發(fā)達(dá)國家建立FTA的原因也同樣在于這一點。中國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然十分落后，但是在勞動密集型產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競爭力。與發(fā)達(dá)國家之間的自由貿(mào)易關(guān)系有利于發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，吸收合作伙伴的資本和技術(shù)要素，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)和雙方要素生產(chǎn)效率提升的效果。

再次，選擇FTA對象和確定不同組合的優(yōu)先順序是一個國家制定對外經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作。各國基本上是按照“由易到難”的原則，從緩解國內(nèi)壓力、發(fā)揮互補(bǔ)性和追求經(jīng)濟(jì)利益等角度出發(fā)來選擇談判對象的。日本選擇新加坡作為第一個談判對象的主要原因在于可以回避對方農(nóng)產(chǎn)品可能對本國農(nóng)業(yè)帶來的壓力，在東南亞地區(qū)發(fā)揮更大影響；選擇墨西哥的目的是為了避免日本企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入墨西哥市場時與歐美企業(yè)相比的不利條件，并利用墨西哥作為NAFTA成員同時又與EU簽署了FTA協(xié)定的有利條件，為日本在墨西哥投資企業(yè)產(chǎn)品無障礙進(jìn)入歐美市場創(chuàng)造條件；選擇韓國作為下一個伙伴則主要為了發(fā)揮貿(mào)易和技術(shù)優(yōu)勢獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時，遏制中國的影響，在地區(qū)事務(wù)中掌握主導(dǎo)權(quán)。韓國選擇智利作為第一個談判對象，一是由于有意選擇一個較小經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行FTA方面的嘗試；二是韓國與智利季節(jié)相反，智利農(nóng)產(chǎn)品不會對韓國同類產(chǎn)品構(gòu)成直接威脅；三是由于智利作為南方共同市場成員，同時又與EU簽署自由貿(mào)易協(xié)定，這使得韓國有必要采取措施避免韓國企業(yè)在智利市場與歐美企業(yè)競爭時蒙受損失；四是為了發(fā)揮自身汽車等工業(yè)制成品的優(yōu)勢，開拓新的市場。東盟與中、日、韓以及美國等分別建立FTA，除了有利于東盟產(chǎn)品進(jìn)入這些世界主要市場以擴(kuò)大對外貿(mào)易之外，更重要的目的是作為零關(guān)稅連接各主要市場的生產(chǎn)基地，有利于吸收各國直接投資、獲取更多資本要素。我國目前除了正在積極推進(jìn)與東盟、香港地區(qū)之間的FTA之外，尚未形成一整套清晰、立足于長遠(yuǎn)發(fā)展需要的區(qū)域多邊和雙邊制度性合作戰(zhàn)略與優(yōu)先安排順序。其主要原因在于缺乏對于未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢和作用的足夠認(rèn)識，沒有建立適應(yīng)形勢發(fā)展需要的國家戰(zhàn)略應(yīng)對體制。

四、FTA對中國經(jīng)濟(jì)的影響

FTA對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響大致可以分為兩類：一類是指由于區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制措施之后直接對各成員貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的影響；第二類是指締結(jié)FTA之后，由于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率提高和資本積累增加，導(dǎo)致各成員經(jīng)濟(jì)增長加快的間接效果。二者也分別被稱為靜態(tài)效果和動態(tài)效果。

靜態(tài)效果中最具有代表性的影響是所謂“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”(最早提出這些觀點的是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Viner，他在1950年曾經(jīng)就關(guān)稅同盟對貿(mào)易的影響進(jìn)行過研究)。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)主要指區(qū)域內(nèi)成員相互之間由于交易成本下降和貿(mào)易限制取消，導(dǎo)致本國內(nèi)高成本產(chǎn)品被區(qū)域內(nèi)其他成員低成本商品所替代以及過去受到對方數(shù)量和高關(guān)稅限制的本國低成本商品出口擴(kuò)大，從而給區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口雙方帶來更多貿(mào)易機(jī)會和經(jīng)濟(jì)利益。長期以來，我國與周邊國家的貿(mào)易關(guān)系得到了很大發(fā)展，但是其中一些經(jīng)濟(jì)體仍然保持了較高關(guān)稅水平，許多產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)量限制仍然存在，反傾銷等形式的貿(mào)易糾紛也時有發(fā)生。這些因素對相互貿(mào)易增長產(chǎn)生了很大制約，并且無益于提高區(qū)域內(nèi)資源配置效率和結(jié)構(gòu)升級。通過FTA，可以在很大程度上降低相互之間的交易成本，刺激貿(mào)易需求增長，使各國之間的產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步趨于合理。在這種背景下，一方面，我國的許多比較優(yōu)勢產(chǎn)品將面臨更加廣闊的市場空間，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展；另一方面國內(nèi)市場急需、而且在充分競爭條件下無法替代生產(chǎn)產(chǎn)品的

進(jìn)口成本也會明顯降低，從而滿足國內(nèi)消費和擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。正如我國改革開放20年來的經(jīng)驗所表明的那樣，貿(mào)易機(jī)會的增加和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大會成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。

“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”是指由于區(qū)域內(nèi)交易成本的降低原有與區(qū)域外國家之間的貿(mào)易往來，可能被區(qū)域內(nèi)成員之間的貿(mào)易所取代。目前東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的比重只有30％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于EU和NAFTA等主要FTA高達(dá)50～60％的水平。這也是各國對區(qū)域外經(jīng)濟(jì)依賴程度長期居高不下，容易受到外部經(jīng)濟(jì)波動影響的重要原因之一。因此，我國與FTA伙伴之間的貿(mào)易關(guān)系的增長有利于提高對外貿(mào)易的穩(wěn)定性和增長潛力。

動態(tài)效果主要包括“市場擴(kuò)張效應(yīng)”和“促進(jìn)競爭效應(yīng)”。前者是指隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，將產(chǎn)生生產(chǎn)和流通的規(guī)模效益，并帶來產(chǎn)業(yè)集聚效果。后者是指隨著區(qū)域統(tǒng)一市場的形成，將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)壟斷行業(yè)的競爭，提高生產(chǎn)效率。我國建立FTA可以在WTO基礎(chǔ)上進(jìn)一步結(jié)合比較優(yōu)勢和自然稟賦條件，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要有針對性地選擇合作伙伴，加大相互開放的程度，并通過區(qū)域市場的統(tǒng)一促進(jìn)國內(nèi)競爭。這一點對于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長尤其重要。

對于FTA成員國而言，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、市場擴(kuò)張效應(yīng)和促進(jìn)競爭效應(yīng)會帶來許多正面影響，但是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)也有可能帶來負(fù)面影響，原因在于區(qū)域內(nèi)的低效率產(chǎn)品可能會取代非成員的高效率產(chǎn)品。一般來說需要通過吸收高效率成員和擴(kuò)大區(qū)域覆蓋范圍才有可能防止這一負(fù)面影響。

FTA對吸收直接投資也會產(chǎn)生積極作用。一是因為多數(shù)情況下FTA協(xié)定本身包括了促進(jìn)相互投資的內(nèi)容，有利于區(qū)域內(nèi)的資本要素流動。二是從貿(mào)易與投資的關(guān)系來看，隨著貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)的顯現(xiàn)，跨境投資活動也會增加；三是由于區(qū)域內(nèi)商品跨境流通成本降低，區(qū)域外企業(yè)在區(qū)域內(nèi)投資生產(chǎn)的產(chǎn)品有利于進(jìn)入整個區(qū)域市場。墨西哥在這一方面已經(jīng)取得了許多成功經(jīng)驗。長期以來，周邊地區(qū)成為我國吸收FDI的重要來源之一，由于資源稟賦、要素條件的不同，我國與這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性將長期存在，尤其是我國的勞動力資源優(yōu)勢將為其他國家的資本和技術(shù)提供轉(zhuǎn)化為競爭力和現(xiàn)實利益的大量機(jī)會。因此，隨著FTA的形成，相互之間的投資增長將具有更大的發(fā)展空間和潛力。

FTA對經(jīng)濟(jì)增長率的拉動效果是其經(jīng)濟(jì)影響的綜合反映。常用方法是通過CGE經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行模擬的基礎(chǔ)上評估和比較FTA的經(jīng)濟(jì)效果。我國目前尚未形成對各種不同組合FTA效果進(jìn)行模擬和比較的權(quán)威研究成果。本文將根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)研究中心的模擬結(jié)果(參見（日本）日本經(jīng)濟(jì)研究中心《日益增加的自由貿(mào)易協(xié)定與日本的選擇》2002年)分析FTA對我國經(jīng)濟(jì)增長的綜合影響。

在該項研究中，假定存在6種組合的FTA，分別是①日本＋新加坡、②日本＋新加坡＋韓國、③日本＋新加坡＋墨西哥、④日本＋新加坡＋墨西哥＋韓國、⑤日本＋新加坡＋韓國＋東盟＋中國、⑥中國＋新加坡＋東盟。根據(jù)模擬結(jié)果，在不包括中國的①～④等4種組合中，僅有①組合下中國的經(jīng)濟(jì)增長率會出現(xiàn)0.01個百分點的上升，而在其他三種組合下中國的GDP增長率會下降或不變。其中④組合下日本的GDP拉動影響可能達(dá)到0.18個百分點，是四種情形中最高的；而中國的GDP會下降0.03個百分點，是四種組合中下降幅度最大的。在同時包括日本和中國的⑤組合下，中國和日本的GDP上升幅度都高于其他組合；而在不包括日本的組合⑥中，中國的GDP上升幅度為9.17個百分點，而日本GDP增長率反而可能出現(xiàn)0.05個百分點的下降。

根據(jù)上述模擬結(jié)果可以得到以下結(jié)論：一是如果中國不加入任何一個FTA，則多數(shù)情況下，中國的GDP增長率將會出現(xiàn)下降；二是中國加入任何一個FTA都會帶來本國GDP增長率的上升；三是包括中國在內(nèi)的FTA區(qū)域覆蓋范圍越大，對中國GDP增長的拉動效果越明顯。其他國家同樣符合這些規(guī)律。需要指出的是，這些估計僅僅是靜態(tài)分析的結(jié)果，并未把投資增長的動態(tài)影響效果包括在內(nèi)。一個可以預(yù)見的結(jié)果是建立FTA明顯有利于我國吸收跨境直接投資的進(jìn)一步增長，由此產(chǎn)生的投資需求增長、技術(shù)溢出和結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)也將對我國的經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)(參見趙晉平編著《利用外資與中國經(jīng)濟(jì)增長》，人民出版社，2001年6月)。

從現(xiàn)實的選擇來看，由于FTA談判的復(fù)雜性和模型分析本身的局限性，模擬效果并不是判斷FTA可行性和經(jīng)濟(jì)效果的唯一依據(jù)。但至少可以為我們認(rèn)識與比較不同組合FTA對我國經(jīng)濟(jì)影響的方向、確定我國FTA戰(zhàn)略的優(yōu)先順序和階段性目標(biāo)提供參考。五、我國的FTA戰(zhàn)略與階段性目標(biāo)

根據(jù)以上分析，在今后20年中為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的長期性目標(biāo)，除了積極參與WTO主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)全球化，從多邊貿(mào)易自由化中獲益之外，還應(yīng)當(dāng)適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局的新變化，通過與周邊國家建立FTA的方式加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。這樣才能回避被日益增加的FTA所“邊緣化”的風(fēng)險，在地區(qū)多邊和雙邊貿(mào)易投資自由化過程中發(fā)揮積極作用并從中獲益。因此，實施國家FTA戰(zhàn)略首先是我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的必然要求。

從FTA戰(zhàn)略與改革的關(guān)系來看?！敖⒏呋盍Α⒏娱_放的經(jīng)濟(jì)體系”是“十六大”提出的我國經(jīng)濟(jì)體制改革的總體思路之一。根據(jù)這一觀點，我國應(yīng)當(dāng)將逐步建立商品與要素自由流動、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)相互融合的開放型市場體系作為對外經(jīng)濟(jì)體制改革的一個基本目標(biāo)。從推動與周邊國家的制度性合作（FTA）起步，首先實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合和要素跨境自由流動，就完全有可能為達(dá)到開放型經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)積累經(jīng)驗和創(chuàng)造條件。

在本世紀(jì)初的前20年中，適應(yīng)我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革需要的FTA戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)具有以下幾個階段性目標(biāo)：首先是努力促使“中國——東盟自由貿(mào)易協(xié)定（CAFTA）”和“中國內(nèi)地——香港更緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定〔CEP〕”早日生效，以鞏固我國在發(fā)展FTA實踐中的最初成果；二是為了對中國＋東盟之間的多邊協(xié)定形成牽制和互動效果，可同時推進(jìn)與新加坡、泰國等東盟主要成員的雙邊FTA磋商；三是積極促成中日韓三國FTA或中日、中韓雙邊FTA的正式磋商，以避免日韓先行建立FTA，使我國在東亞地區(qū)合作中陷于被動；四是適時啟動我國與其他地區(qū)主要伙伴國的雙邊FTA和東亞自由貿(mào)易區(qū)（東盟＋中日韓）的談判程序；五是對未來更大范圍的FTA進(jìn)行國際合作研究和多邊磋商。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，現(xiàn)階段需要做好以下幾個方面的工作。

（一）建立國家FTA戰(zhàn)略實施指導(dǎo)和協(xié)調(diào)體系

目前我國缺少FTA總體戰(zhàn)略思路的主要原因之一在于尚未形成統(tǒng)籌組織與協(xié)調(diào)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化行動的有效機(jī)制。從一些國家的經(jīng)驗來看，簽署FTA協(xié)定，不僅需要統(tǒng)籌考慮國際關(guān)系、外交政策、貿(mào)易投資制度等許多體制與政策層面的問題，而且需要系統(tǒng)了解選擇不同合作伙伴及其合作方式對國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)、政治和地區(qū)安全帶來的可能影響。為此，外交部門、對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系事務(wù)部門和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策部門之間的共同參與和統(tǒng)一協(xié)調(diào)十分重要。

（二）加強(qiáng)

對FTA戰(zhàn)略的系統(tǒng)研究

為了制定符合我國國情和形勢發(fā)展需要的FTA戰(zhàn)略，應(yīng)組成由政府官員、學(xué)者和企業(yè)代表共同參與的研究隊伍，對經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢與特點、我國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的問題與前景、各種可供選擇的FTA方案可能對我國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，提出我國參與WTO主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的總體戰(zhàn)略構(gòu)想和步驟。在啟動各種多邊和雙邊FTA磋商程序之前，也應(yīng)由專家進(jìn)行可行性研究，為政府談判提供參考。

（三）充分發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)在多邊與雙邊合作可行性研究中的作用

根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)則，正式啟動的FTA政府談判必須在10年內(nèi)完成。因此，為了避免中途受挫可能對相互關(guān)系造成不利影響，一些國家在政府出面進(jìn)行研究和磋商之前，首先由相關(guān)各方的權(quán)威民間機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作研究，并向各自政府提出政策建議。這樣既可以使政府決策留有回旋余地、同時又能夠有效利用民間機(jī)構(gòu)的智力資源和研究成果。我國應(yīng)當(dāng)借鑒這些經(jīng)驗，鼓勵具有國際合作研究能力與經(jīng)驗的民間機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和各國相應(yīng)機(jī)構(gòu)之間的交流與合作研究，并經(jīng)常保持政府部門與這些機(jī)構(gòu)之間的意見溝通。