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大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠 河北張家口 075133
[摘要]隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷改革,企業(yè)的物資采購管理體系越來越完善,很多企業(yè)都進行了物資招標采購方案的優(yōu)化,進行招標采購管理各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),這就讓企業(yè)更具市場競爭力,能夠有效率的進行日常運作,有利于進行物資供需的了解,有利于針對市場變動行情進行發(fā)展策略的改動。招標采購管理效率的提升,有利于提升采購的透明度,從而實現(xiàn)企業(yè)采購成本的降低,對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展影響深遠。
[
關鍵詞 ]招標采購;管理效益;市場化競爭;企業(yè)發(fā)展;物資質(zhì)量
前言
從字面意義上分析,物資招標采購就是針對不同的物資供應方,做出對于企業(yè)最合理、最有利的選擇,這個模式應用的前提是完全市場化競爭,公司需要針對不同的物資供應渠道進行組織及其引導,確保不同供應者之間合理、有效的競爭,最終的目的是縮減企業(yè)的物資成本,從而提升企業(yè)的綜合效益。
一、現(xiàn)代市場招標采購的優(yōu)點
1、公司進行招標采購是非常有利于其自身的生存發(fā)展的,首先這是由于招標采購的公開性,其面向社會整體,公司將需要采購的物資信息公布于眾,這樣符合要求的相關人員及其單位都可以參與招標采購活動,這就實現(xiàn)了物資來源渠道的擴大,有利于進行市場潛力的挖掘。
通過對招標采購方式的應用,這有利于進行企業(yè)各個工作步驟運作成本的控制,可以有效的進行采購腐敗情況的控制,并且進行采購方式的優(yōu)化,也有利于進行物資采購質(zhì)量的控制,讓不合理的采購狀況大大減少,這樣也有利于實現(xiàn)企業(yè)基礎成本的控制,并且這種方法的應用可以保證不同供應商之間的有效競爭。企業(yè)進行采購管理方案的定期優(yōu)化,有利于實現(xiàn)整體采購成本的優(yōu)化,有利于減少影響采購質(zhì)量的各種負面狀況,也有利的保護了計采人員,有利于物資采購不同程序的協(xié)調(diào),有利于企業(yè)內(nèi)部各個工作步驟的協(xié)調(diào)管理,讓事后檢查與事前預防很好的結合起來。
2.招標采購是企業(yè)在運作,實際上也是市場進行宏觀調(diào)控的,讓物資的材料成本更貼近現(xiàn)實,很好的擺脫人為的不良影響因素,讓價值鏈條發(fā)揮應有的作用。在投標過程中,一些供應商會進行自身成本體系的核算,比如供應成本、真實利潤等,會進行標書的認真填寫。在這種情況下,標書的中標與否完全取決于產(chǎn)生自身的性價比,包括產(chǎn)品的價格、企業(yè)形象、售后服務等情況,這些客觀的情況都如實的反映在招標采購中。
在企業(yè)的發(fā)展過程中,物資招標采購扮演的角色是非常重要的,特別是近幾年來,我國社會主義市場經(jīng)濟體系不斷完善,物資招標采購體系在我國市場越來越完善,越來越多的企業(yè)完善了物資采購管理體系的應用步驟,這有效促進了企業(yè)成本的降低,保證企業(yè)經(jīng)濟效益的提升,有利于實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)流失的控制,更好的進行企業(yè)腐敗情況的預防及其治理,有利于實現(xiàn)企業(yè)基礎成本的控制。
3.通過對企業(yè)招標采購方案的優(yōu)化,能夠提高物資的采購質(zhì)量,能夠進行設備及其相關材料成本的控制,也能夠增強采購風險的防范能力,通過對物資招標制度的強化,有利于實現(xiàn)企業(yè)各種物資成本的降低,緩和企業(yè)的發(fā)展壓力,縮小基礎成本,提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。
二、建設企業(yè)招標采購管理隊伍與健全企業(yè)招標采購體系的必然聯(lián)系
在企業(yè)的整個發(fā)展歷程中,物資招標采購管理扮演著非常重要的地位,為了與未來的市場經(jīng)濟發(fā)展相接軌,企業(yè)必須建立符合自身性質(zhì)的現(xiàn)代物資招標采購管理體制,以實現(xiàn)招標采購體系的健全,促進不同工作步驟的協(xié)調(diào)。這自然就離不開企業(yè)招標采購管理隊伍的建設。
目前來說,有些企業(yè)的招標采購依舊存在一些弊端,比如有的企業(yè)進行合同管理的物資采購控制,其物資采購職能部門,貨比三家,確定好采購的要素,再利用合同談判的方式,進行物資采購數(shù)量、價格、質(zhì)量等的確定,這種方式的確能夠降低成本,并且能夠確保物資的質(zhì)量,但是這種方式也是存在很多缺點的。這種方法的應用是非??简灅I(yè)務員個人能力的,企業(yè)物資采購的工作效率,物資價格的高低水平,都要受到業(yè)務員個人能力的影響,這是由業(yè)務員操作能力、思想素質(zhì)、消息靈通度等控制的。這種方案的應用,容易導致社會市場不公平、不合理的狀況,有的人員鉆管理的空檔謀取私利,比如進行感情采購、關系采購等等。這些方式的存在,也容易出現(xiàn)采購漏洞,滋生企業(yè)的腐敗現(xiàn)象,從而導致資產(chǎn)的流失。
為了應對這些不利影響,為了確保企業(yè)的合法經(jīng)濟效益,企業(yè)應該做好招標前的準備工作,做好批量采購,充分利用規(guī)模效應的優(yōu)點。這時企業(yè)就需要按照國家招標投標法的要求建設一支合格的招標采購管理隊伍,嚴格按照國家的招標要求進行招標。招標采購管理隊伍的建設,應該注重業(yè)務人員自身工作素質(zhì)培養(yǎng),進一步的落實物資的采購責任制度,實現(xiàn)質(zhì)量檢驗制度、價格管理責任制度等,形成一整套完善的采購質(zhì)量責任保證體系,最有效的降低采購不合格率。這也需要進行企業(yè)民主管理的強化,滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展形勢需要,保證企業(yè)的良好發(fā)展。
企業(yè)招標采購管理隊伍的建設必然要放在企業(yè)整個招標采購大環(huán)境下,這需要企業(yè)進行招標采購體系的健全,按照公平、公正、公開的原則,進行招標采購的集中化處理,保證不同工作模塊的相互制約、相互監(jiān)督,實現(xiàn)招標采購制度體系的規(guī)范,保證審核環(huán)節(jié)、審批環(huán)節(jié)、監(jiān)審環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào),保證采購質(zhì)量的提升,進行整體采購成本的控制,滿足采購隊伍建設的需要。上述幾點是采購管理效率提升的關鍵之處,正因為采購管理的優(yōu)勢地位,才需要我們應用更好的采購管理方案,以適應現(xiàn)代企業(yè)的招標采購管理需要,這離不開現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部管理。只有實現(xiàn)企業(yè)招標采購管理的內(nèi)外結合,才能夠更好的適應多變的市場需求,滿足企業(yè)的長期發(fā)展需要。
三、現(xiàn)代企業(yè)招標采購內(nèi)部管理體系的強化
企業(yè)招標采購管理隊伍的建設固然重要,但是要把它放在企業(yè)招標采購的整體環(huán)境下,才能突顯其重要性,而企業(yè)招標采購體系的建設,必然離不開企業(yè)招標采購內(nèi)部管理體系的強化。
現(xiàn)代物資招標采購管理的內(nèi)部強化,主要是針對企業(yè)的內(nèi)部員工、內(nèi)部制度等的強化。在物資招標采購管理中,業(yè)務人員的作用是尤為重要的,公司要確保物資招標采購人員具備良好的工作作風,具體踏實的工作態(tài)度,有不斷學習的能力,能夠不斷進行自身知識結構的優(yōu)化,遵循企業(yè)的發(fā)展理念,履行好自身的工作任務,做好企業(yè)的物資招標采購管理,從而實現(xiàn)企業(yè)物資招標采購體系的健全。
企業(yè)作為招標方,必須明確所需物資質(zhì)量及其價格的關系,價格固然重要,質(zhì)量也是同等重要,公司要按照合理的標準進行公開招標,這就需要進行企業(yè)物資公開招標采購的強化,比如在公共通訊媒體上進行招標廣告的發(fā)放,保證物資需求信息的公開性,落實好供應商資格審查程序,將運作不合理的供應商排除在外。
企業(yè)要做好相關的物資招標承諾,中標的標準并非是最低價格,價格過低,質(zhì)量很有可能不能保證,價格過低,供應商難免在產(chǎn)品生產(chǎn)過程偷工減料,這就不利于產(chǎn)品質(zhì)量的控制。
為了提升企業(yè)的招標采購管理效益,企業(yè)需要合理的解決合作糾紛問題,比如資金糾紛問題,這種問題多是企業(yè)自身債務債權控制不得當引起的,處理不當,會導致招標采購缺乏效率,因此,企業(yè)需要做好債權債務的控制工作,進行不同形式的融資控制,保證企業(yè)物資招標采購的良好運行。
在這個過程中,進行企業(yè)內(nèi)部管理體系的健全是必要的,只有落實好企業(yè)的管理制度,才能保證企業(yè)內(nèi)部工作步驟的協(xié)調(diào)。為了保證招標采購工作的良好運行,企業(yè)要樹立好良好的招標采購管理意識,進行物資計量的控制,做好質(zhì)量檢驗工作,進行入庫工作的良好控制,保證中標物資購進工作的良好運行,進行實際物資購進與標書約定情況的對比,防止出現(xiàn)腐敗情況。
進行招標工作內(nèi)部考核制度的強化,需要引起相關監(jiān)督部門的重視,保證招標工作的良好運行,做好違規(guī)操作的控制工作,做好相關責任人員的考核工作。對于工作狀況不符合合同規(guī)定的人員,需要進行責任的考核,屬于招標工作失誤情況的,需要進行招標領導小組成員的考核,對于驗收失職情況,需要進行相關業(yè)務人員的考核,按照其情節(jié)的輕重緩急,進行罰款、職位調(diào)離等的處罰。
企業(yè)需要進行招標工作財務監(jiān)控的優(yōu)化,針對信譽好、物美價廉的供貨單位,優(yōu)先使其獲得資金支付優(yōu)勢,這也需要企業(yè)以不同付款方式進行購進價格的制定,保證其公平性及其合理性。
在企業(yè)的物資管理過程中,進行招標采購制度的推廣是必要的,在物資采購過程中,需要進行競爭意識的引入,完善好競爭機制,從而適應市場對于企業(yè)的要求,進行采購渠道的多元化開拓,進行采購質(zhì)量的優(yōu)化,保證采購資金的節(jié)約,進行采購成本的降低,保證企業(yè)采購行為的規(guī)范,保證采購監(jiān)督的積極強化。
四、結語
通過對物資招標采購管理方案的更新,企業(yè)的基本成本會得到有效的控制,這對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大,通過對現(xiàn)代企業(yè)物資的招標采購優(yōu)化管理,可以有效整合內(nèi)外部發(fā)展條件,抓住市場發(fā)展趨勢,提升企業(yè)綜合效益。
參考文獻
[1]原崇安.企業(yè)物資招標采購的對策[J].中國科技信息,2009(15).
近幾年來,社會經(jīng)濟的快速發(fā)展讓人們愈發(fā)注意到會計電算化發(fā)展的重要性。在會計電算化中,做好采購管理模塊工作,在提高資源利用率的同時,還能有效緩解工作人員的工作壓力,從而提高其工作效率。因此,本文主要分析會計電算化中采購管理模塊中的操作方法,希望能夠給相關工作人員提供一定的參考和幫助。
關鍵詞:
會計電算化;采購管理模塊;操作方法
由于國民經(jīng)濟與科學技術的不斷發(fā)展,會計電算化工作已經(jīng)引起人們足夠的重視。將計算機技術引進到會計采購管理工作中,能夠有效保證會計采購管理工作順利進行,提高會計運算效率。隨著會計電算化知識的普及,我國已經(jīng)培養(yǎng)出了一大批既掌握互聯(lián)網(wǎng)知識,又熟練掌握會計知識的新型人才,提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。由上述內(nèi)容,我們將探討分析會計電算化這門課程中采購管理模塊的操作方法,促進會計電算化的可持續(xù)發(fā)展。
1會計電算化中采購管理模塊在企業(yè)中重要作用
在企業(yè)運行經(jīng)營的過程中,會計電算化中的采購管理具有不可小覷的作用。會計電算化指的是在傳統(tǒng)的會計算法中,人為加入互聯(lián)網(wǎng)管理模塊,提高了會計人員的工作效率,保證企業(yè)中的采購管理工作順利進行。會計電算化主要分為9個模塊,其中,會計電算化中采購管理模塊的難度較大,會經(jīng)常發(fā)生數(shù)據(jù)信息傳輸不同的情況,會計數(shù)據(jù)很容易丟失。因此,對于企業(yè)中的會計電算人員來說,熟知并掌握好會計電算化中的采購管理知識,能夠有效提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與管理效率,從而保證企業(yè)的發(fā)展道路更加通暢。
2會計電算化采購管理模塊發(fā)展中存在的主要問題
在會計電算化采購管理模塊發(fā)展中存在諸多明顯問題,其中,最為主要的問題是企業(yè)中的財務管理軟件與會計電算化管理系統(tǒng)的連接性、協(xié)調(diào)性較差。由于企業(yè)中的會計工作人員對會計電算化知識缺乏足夠的重視,在實際工作的操作過程中,往往忽視了財務管理軟件與會計電算化管理系統(tǒng)之間的配合,影響了會計電算化采購管理模塊的發(fā)展。正是因此,在實際工作中,企業(yè)中會計管理人員應該改正對其工作的態(tài)度,應該竭力促成財務管理軟件與會計電算化管理系統(tǒng)有效連接,提高會計電算化管理系統(tǒng)的使用率,保證會計電算化工作順利進行并產(chǎn)生作用。除此之外,由于我國互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)技術比較落后,使得會計電算化中采購管理模塊中的數(shù)據(jù)安全性較差。從互聯(lián)網(wǎng)軟件技術的發(fā)展情況來看,我國的互聯(lián)網(wǎng)軟件開發(fā)技術仍然處于模仿階段,并沒有形成一個系統(tǒng)化的管理,使得互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)輸出數(shù)據(jù)不夠準確,影響會計電算化中采購管理模塊的安全運行。要想萬無一失地保證企業(yè)中的會計電算化系統(tǒng)的安全運行,那便需要企業(yè)中的會計人員不斷學習國內(nèi)外會計電算化中的采購管理知識,及時更新自己的知識體系,并將這些知識應用到企業(yè)會計電算系統(tǒng)中,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,提高互聯(lián)網(wǎng)技術的使用率,從而保證企業(yè)中會計電算化工作能夠順利進行。
3會計電算化中采購管理模塊中操作方法
3.1采購發(fā)票與采購物品同時到達的操作方法
在企業(yè)會計電算化的采購管理模塊中,我們知道,當采購發(fā)票與采購物品同時到達時,工作在會計電算化部門中的管理人必須在當時當刻,將采購發(fā)票與采購物品保存好。同時,將采購發(fā)票與采購物品詳細記錄下來,作為日后的采購數(shù)據(jù)。如果采購完畢的物品已經(jīng)錄入到會計采購數(shù)據(jù)庫中,工作人員應該將采購單與采購物品單進行二次錄入,保證采購發(fā)票與采購錄入信息的統(tǒng)一性,保證采購信息的準確性。除此之外,企業(yè)中的會計人員應該檢查好采購發(fā)票與采購貨物上的貨單,采購發(fā)票保存好之后,工作人員可以將采購發(fā)票與采購貨物單進行比對,如果發(fā)現(xiàn)兩個貨物單上有不符的內(nèi)容,可以將情況上報給有關部門,然后采取有效措施解決。但是,對于采購貨物單,工作人員不需要對其審核。由于采購貨物單會跟隨采購訂單一同入庫,如果采購訂單與實際訂單不符,采購貨物訂單與實際訂單也是不符的。企業(yè)中的會計人員在進行貨物運費處理時,采購人員可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術,直接進入到采購貨物管理系統(tǒng),點擊“采購發(fā)票”,然后按照相關步驟操作好系統(tǒng),將采購貨物運費發(fā)票上的相關內(nèi)容錄入到會計系統(tǒng)中。對于采購結算系統(tǒng),首先,會計人員可以直接進入到貨物采購管理系統(tǒng),點擊“貨物采購結算”選項,在“采購條件記錄”系統(tǒng)中正確地輸入各項貨物的結算數(shù)據(jù)結果,然后按照相關步驟要求,準確計算出采購貨物的付款金額。同時,企業(yè)會計人員為了保證貨物單據(jù)的準確性,應該生成貨物憑證,并將貨物單放到采購工作中,提高貨物發(fā)票的使用率,從而保證企業(yè)會計電算化工作順利進行。
3.2采購貨物已經(jīng)到達,采購發(fā)票沒有到達的操作方法
在企業(yè)運行中,當發(fā)生采購貨物已經(jīng)到達,采購發(fā)票仍然沒有到達這種情況時,企業(yè)中的會計人員應該根據(jù)貨物的實際情況,提前估算出采購貨物的價格,待采購發(fā)票到達后,再輸入到會計系統(tǒng)中。在實際工作中,采購貨物到達,采購發(fā)票一般在一個月后到達。因此,要想保證采購數(shù)據(jù)的準確性,企業(yè)會計人員應該提前估算好貨物價格,然后直接錄入到會計系統(tǒng)中當中,當采購發(fā)票到達后,需要會計人員經(jīng)采購發(fā)票上的采購數(shù)據(jù)再次錄入到系統(tǒng)中。與此同時,當采購發(fā)票到達后,企業(yè)中的會計人員應該按照發(fā)票上的實際價格,將相關數(shù)據(jù)錄入到采購系統(tǒng)中,從而保證會計采購管理工作能夠順利進行,保證采購數(shù)據(jù)的準確性。對于采購結算,在采購發(fā)票沒有到達之前,企業(yè)中的會計人員應該將采購發(fā)票上的相關數(shù)據(jù)直接錄入到采購系統(tǒng)中。由于貨物已經(jīng)到達,當采購發(fā)票達到之后,工作人員可以將采購數(shù)據(jù)與采購貨物進行核對,保證采購發(fā)票的準確性。采購發(fā)票人員應該圍繞采購貨物來計算采購貨物的數(shù)量,如果采購貨物與采購發(fā)票不符,企業(yè)中的會計人員應該及時采取有效措施解決,可以將采購貨物與采購發(fā)票的實際情況,真實上報給有關部門,然后采取有效措施解決。在保證采購貨物質(zhì)量的前提下,保證采購發(fā)票的安全性,減輕會計電算化人員的工作壓力,提高其工作效率,保證企業(yè)中的會計電算化工作能夠順利進行,不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3.3采購發(fā)票已經(jīng)到達,采購貨物沒有到達的操作方法
在企業(yè)經(jīng)營中,發(fā)生企業(yè)已經(jīng)收到采購發(fā)票,但是沒有收到采購貨物,這樣的情況可說是常有的事。當發(fā)生這種情況時,會計工作人員可以提前預算貨物價格,并將這些預算數(shù)據(jù)輸入到計算機系統(tǒng)中,保證該系統(tǒng)的正常運行。當采購發(fā)票到達之后,會計工作人員可以將這些準確的貨物數(shù)據(jù)輸入到會計系統(tǒng)中,提高會計電算系統(tǒng)的使用率。對于“應付賬單”款項,會計人員應該根據(jù)登記好采購發(fā)票所提供的數(shù)據(jù),保證采購數(shù)據(jù)的準確性。與此同時,企業(yè)中的會計人員收到發(fā)票時,應該根據(jù)采購發(fā)票所提供的數(shù)據(jù),并將該數(shù)據(jù)輸入到系統(tǒng)中。收到采購發(fā)票之后,工作人員應該及時統(tǒng)計好采購貨物,將采購貨物與采購發(fā)票進行核對,在核對的過程中,一旦發(fā)現(xiàn)采購貨物數(shù)量與采購發(fā)票上的數(shù)據(jù)不符,可以與其他部門進行有效溝通,保證采購發(fā)票與采購數(shù)據(jù)的準確性,保證采購貨物質(zhì)量。當采購貨物到達企業(yè)后,企業(yè)中的會計人員應該及時檢查采購貨物質(zhì)量。如果發(fā)現(xiàn)采購貨物的質(zhì)量不合格,及時聯(lián)系企業(yè)中的采購人員,調(diào)查其中原因,然后聯(lián)系貨物生產(chǎn)商,從根本上保證采購貨物的生產(chǎn)質(zhì)量。當會計人員拿到采購發(fā)票后,可以將這些數(shù)據(jù)直接輸入到系統(tǒng)中,將原來預估數(shù)據(jù)撤銷,在保證采購貨物質(zhì)量的基礎上,提高采購數(shù)據(jù)的準確性。因此,在實際工作中,企業(yè)中的工作人員應該合理控制采購貨物質(zhì)量,保證采購發(fā)票數(shù)據(jù)的安全性,從而保證會計電算化中采購管理工作能夠順利進行。
4結束語
綜上所述,做好會計電算化中采購管理模塊工作,不但能夠有效保證企業(yè)會計系統(tǒng)安全運行,還能夠不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,保證企業(yè)經(jīng)濟財務資源得到更好的利用。但百密一疏,在實際工作情況中,仍然存在很多細小的問題,這就需要相關工作人員在現(xiàn)有知識的基礎上,與時俱進,不斷學習和創(chuàng)新,提高自身的職業(yè)綜合素質(zhì),更重要的是,保證國民經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展。
參考文獻:
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主要是對服務合同的簽訂前審批流程、商務談判、技術澄清、服務合同變更及索賠等程序性文件的管理,及對服務合同條款規(guī)定、合同印章使用、合同評審制度等管理內(nèi)容。
二、海洋石油工程項目服務采購管理中存在問題
1.理論指導相對缺乏相對于工程建設質(zhì)量方面有質(zhì)量管理體系、進度方面有傳統(tǒng)進度計劃、費用方面有全面的概算預算管理,海洋石油工程的服務采購管理缺乏比較完善的體系和理論支持。海洋石油工程項目的服務采購管理還處于萌芽階段,僅僅是意識到服務采購管理的必要性和優(yōu)點,而服務采購管理的有關理論卻相對較少,項目服務采購管理的理論指導大大落后于行業(yè)發(fā)展速度。
2.管理方法陳舊落后海洋石油工程項目服務采購現(xiàn)階段的主要方法有:
(1)項目服務采購計劃控制方法
此方法基本沿用企業(yè)服務采購運作方法,根據(jù)項目的進展和需求,制定服務采購計劃。根據(jù)項目各種因素的變化和計劃的執(zhí)行情況,調(diào)整計劃內(nèi)容采用此種方法進行服務采購,未考慮項目的生命周期和具體需求,精度低、預見性差,對關鍵設備和物資的采購無保障措施。
(2)項目服務采購質(zhì)量控制方法
對于項目服務質(zhì)量實施情況的監(jiān)督和管理。企業(yè)采購背景的前提下,項目服務采購的質(zhì)量控制也僅僅限于項目交收后的檢驗。項目服務采購的人員仍保持著企業(yè)采購的需求方心態(tài)和作風。在質(zhì)量控制方面,基本屬于事后控制。未考慮項目服務采購需求受到項目生命周期的限制。海洋石油工程項目服務采購管理方法和控制手段較為落后。對項目服務采購的供應商或承包商的管理仍沿用企業(yè)供應商或承包商的傳統(tǒng)管理模式,項目服務采購計劃還僅僅是簡單的費用及工期安排,對服務采購合同的管理基本停留在文檔管理的初級階段。在項目服務采購的過程中,并沒有運用和實施戰(zhàn)略分析、動態(tài)跟蹤、過程控制、系統(tǒng)管理等方面的工具和方法。
3.項目缺乏統(tǒng)籌兼顧
【關鍵詞】高職院校;物資采購;管理問題;對策
隨著我國教育事業(yè)的迅速發(fā)展,我國高職院校的招生規(guī)模逐漸擴大,對各種物資的需求也越來越多,給高職院校物資采購管理工作帶來更多挑戰(zhàn)。想要保證高職院校物資采購管理的工作效率及質(zhì)量,就必須要深入了解當前高職院校物資采購管理的問題,便于對其進行合理改進,使高職院校物資采購管理更具有實效性,使其能夠更好地服務于高職院校教育事業(yè)的發(fā)展。
1.高職院校物資采購管理中存在的問題
1.1物資管理制度不夠完善。雖然我國各個高職院校都建立了相應的物資采購管理制度,但是在進行實踐過程中,有些制度缺乏程序化的管控和約束,缺乏細致的流程,整個過程很容易出現(xiàn)流程或制度方面的漏洞,難以保障高職院校物資采購管理的整體效果。由于物資采購部門的物資管理意識欠缺,缺乏流程及標準方面的約束,常常出現(xiàn)設備過剩或不足等情況,對高職院校教學科研工作的順利進行造成較大影響。
1.2分部門物資管理員的專業(yè)化水平較低。由于考慮到人力資源的成本消耗,大部分高職院校在設置采購人員的時候,普遍都是采用專職和兼職相結合的方法。但是高職院校物資采購并非是一項常態(tài)化工作,所以高職院校沒有設立專門的采購人員,大部分采購人員都是以兼職身份進行物資采購,其專業(yè)化水平相對較低,無法保障高職院校物資采購工作的整體效率及質(zhì)量。同時,這些采購人員在市場分析、招標程序、判斷技能和設備用途等各方面存在較多不足之處,很難保障買方的基本權益,甚至出現(xiàn)物資采購不符合實際需求的情況,給高職院校帶來較大的經(jīng)濟損失[2]。
1.3采購部門監(jiān)管力度有待加強。由于考慮到人力資源的成本消耗,大部分高職院校在設置物資管理員的時候,普遍都是采用專職和兼職相結合的方法,人力欠缺。但是高職院校物資采購并非是一項常態(tài)化工作,涉及范圍廣,采購量大,物資管理員在保障供應和過程監(jiān)管上往往難以細化管理。
2.高職院校物資采購管理問題的具體對策
2.1完善物資采購管理制度。為確保高職院校物資采購管理工作的順利進行,使物資采購管理的作用得到充分發(fā)揮,應及時完善高職院校物資采購管理制度,使采購人員能夠嚴格按照相關規(guī)定和要求進行物資采購,有效保證高職院校物資采購的工作效率及質(zhì)量。首先,高職院校應及時設立專門的物資采購管理部門,或是建立單獨的招標采購辦公室,以便能夠對高職院校物資采購管理進行統(tǒng)籌規(guī)劃,進而對多頭管理、分散采購的局面進行有效整合[3]。其次,要及時明確高職院校物資采購部門的工作目標、工作原則及工作制度,結合高職院校物資采購的要求對其進行細化,并根據(jù)采購人員的崗位職責和具體范圍,制定不同的物資采購流程、物資采購實施細則,以及后續(xù)的物資驗收、物資入庫、設備維修和付款報賬等程序性事項,通過程序和制度規(guī)范物資采購工作,有效提升高職院校物資采購工作的整體效率及質(zhì)量。
2.2加強物資采購流程性管控。在進行高職院校物資采購管理工作的時候,采購人員要堅持公平、公正和公開的原則,形成物資采購全過程的監(jiān)督機制,使高職院校物資采購工作的質(zhì)量得到有效控制。首先,要公開物資采購的立項,在做好調(diào)研論證之后,利用校園網(wǎng)或宣傳欄將采購計劃傳遞給相關部門,及時對招標信息進行公布。其次,要公開物資采購的全過程,由高職院校資產(chǎn)管理部門、財務部門及審計部門組成招標小組,共同確定合理的招標程序及招標辦法,對于標書的編制,要注重與各部門的溝通配合,確保能夠達到意見一致。最后,要公開物資驗收付款過程,由招標小組進行現(xiàn)場的物資驗收工作,確保物資采購符合實際需求,使高職院校物資采購管理的目標得以順利實現(xiàn)。
2.3提高物資管理人員的綜合素質(zhì)。由于高職院校物資采購工作具有較強的復雜性及繁瑣性,整個過程要考慮到方方面面,物資采購人員的能力水平有著較高要求。為確保高職院校物資采購工作的順利開展,需要采取有效方法提高物資管理人員的綜合素質(zhì),使其能夠以專業(yè)角度做好各項工作,有效保證高職院校物資采購工作的合理性、科學性及有效性,使高職院校各種資源的利用率得到有效提高。首先,要積極加強對物資管理人員的崗位培訓,不斷完善物資管理人員的知識結構和技能結構,使其能夠熟練掌握相關的專業(yè)知識和工作技能,并將其運用到實踐工作中,有效提升高職院校物資采購工作的效率及質(zhì)量。其次,應積極加強宣傳工作和思想教育工作,不斷強化物資管理人員的法律意識,確保其能夠堅持忠誠原則、誠實原則和公正原則,做到合法辦事、合規(guī)辦事,以更好的工作心態(tài)服務于高職院校。
結語
綜上所述,高職院校物資采購管理工作具有一定的復雜性和繁瑣性,想要保證高職院校物資采購管理工作的整體效率及質(zhì)量,就必須要深入了解高職院校物資采購管理的現(xiàn)狀,積極完善物資采購管理制度、提高采購人員的綜合素質(zhì),從多方面提高物資采購工作效率及質(zhì)量,使其能夠更好的服務于高職院校教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
關鍵詞:采購管理 供應鏈 核心競爭力
隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展,我國的房地產(chǎn)行業(yè)近幾年保持著較快的發(fā)展速度,隨著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,工程項目物資采購管理顯得越來越重要。其好壞直接關系房地產(chǎn)企業(yè)工程質(zhì)量的好壞和企業(yè)利潤。但是我國工程項目傳統(tǒng)的采購模式中存在許多不足,已經(jīng)不能適應當前世界市場經(jīng)濟發(fā)展的形勢。
一、我國工程項目物資采購的管理現(xiàn)狀
工程項目采購的流程不僅因企業(yè)而異,而且在同一個企業(yè)內(nèi)部,不同工程項目的材料采購流程也會存在一定差異,主要表現(xiàn)在采購來源、采購方式,以及采購對象等細節(jié)上。但總體上來說采購流程主要有以下幾項:
1、在項目施工組織設計完成以后,施工企業(yè)材料員根據(jù)項目進度計劃及項目材料清單,制定材料需求總計劃和分計劃報材料采購部門,并根據(jù)現(xiàn)場需求情況開具領料單。
2、材料采購員根據(jù)材料計劃通過議標或公開招標確定供貨單位。
3、確定供應商后雙方簽訂采購合同,按合同約定,督促廠商按約定交貨。貨到工地甲方派代表或專業(yè)工程師到現(xiàn)場會同監(jiān)理工程師、使用方人員驗收貨物的數(shù)量和質(zhì)量。
4、供應商交貨驗收合格后,開具發(fā)票要求買方付款。采購部門核對發(fā)票內(nèi)容后要填寫掛賬單,并轉交財務部門。
5、財務部門根據(jù)轉來的采購發(fā)票、倉庫部門出具材料入庫驗收合格單及公司相關部門簽發(fā)的付款申請單,審核無誤后辦理材料款掛賬及付款手續(xù)。
二、我國工程項目傳統(tǒng)采購管理模式的特點及缺點:
1、典型的非對稱信息博弈過程
傳統(tǒng)采購活動的首要任務是選擇供應商。在采購過程中,采購方為了能從多個具有競爭性供應商中選擇最佳供應商,往往會保留部分私有信息,因為供應商得到的信息越多,供應商的競爭籌碼越大,對采購方也不利。
2、驗收檢查時質(zhì)量控制難度大
在傳統(tǒng)采購模式中,要有效控制質(zhì)量和交貨期只能通過事后把關的方法。驗收檢驗是采購部門一個重要的事后把關工作,且控制難度大。
3、供需關系競爭多于合作
在傳統(tǒng)的采購模式中,供應方和需求方之間的關系是臨時的短期合作,競爭多于合作。而且在公開招標中許多供貨商都是通過降低投標價格中標,因而供貨商為了眼前利益,降低產(chǎn)品質(zhì)量,甚至會利用市場的突然變化和采購方暫時的困難要挾對方。
4、采購周期長,響應用戶需求能力遲鈍
一方面是由于采購提前期長,另一方面因為采購經(jīng)過計劃收集、公開招標等過程,因而采購期較長,而且由于供需雙方合作的臨時性,在項目出現(xiàn)變更材料增加或減少時,供應商不一定根據(jù)采購方的實際需求供貨,而是要求按合同供貨,并可能以此作為增加費用或談判的籌碼,且談判過程將影響項目工期,如果重新采購將更加影響工程項目的工期。
三、基于供應鏈管理的工程項目采購管理策略
作為工程項目管理上的一個環(huán)節(jié),采購管理將受制于工程項目供應鏈約束因素的制約,不僅包括工程項目內(nèi)部供應鏈約束因素,還包括工程項目外部供應鏈約束因素。工程項目的采購管理如何在多樣化、個性化的需求市場與復雜的、多變的供應市場之間建立一種協(xié)調(diào)的物流供應通道,以供應設備物資能夠及時、準確滿足客戶需。
戰(zhàn)略層面上的采購管理是指工程項目的供應鏈采購管理在從事外部資源管理時,應該從企業(yè)戰(zhàn)略的高度考慮如何選擇供應商和與其建立什么樣的戰(zhàn)略伙伴關系,以此解決采購技術層次上的問題,滿足采購業(yè)的供應需求,摒棄那種為了生產(chǎn)供應需求尋找貿(mào)易伙伴的做、法。戰(zhàn)略層面的采購管理應著重于以下幾個方面:
(1)材料資源的集成
由于技術的進步、需求的多樣化以及日趨激烈的競爭市場,企業(yè)依靠自身的資源能力很難參與市場競爭,這就需要工程項目采購管理通過資源集成,借助外部資源保持競爭優(yōu)勢。
(2)信息集成與共享
信息集成與共享是工程項目采購管理實施供應鏈管理的先決條件,供應商的節(jié)點企業(yè)只有在信息集成與共享的基礎上,才能對變化的需求市場做出協(xié)調(diào)一致的快速反應。
(3)提升建筑企業(yè)核心業(yè)務能力
建筑企業(yè)提高競爭力的主要途徑是建筑企業(yè)核心業(yè)務能力的培養(yǎng)和核心業(yè)務的開拓,工程項目采購管理從外部獲取資源并通過供應商介入工程項目的技術并發(fā)與設計來提高自身的核心能力,是一個行之有效的方法。
四、基于供應鏈管理的工程項目采購管理措施
1、與供應商建立戰(zhàn)略合作伙伴關系
建立合作伙伴關系是實施供應鏈管理的前提,在這種關系之下,房地產(chǎn)企業(yè)與供應商在一定時期內(nèi)共享信息、共擔風險、共同獲利。戰(zhàn)略合作伙伴關系強調(diào)合作和信任。體現(xiàn)了房地產(chǎn)企業(yè)的項目內(nèi)部與項目之外的資源集成與優(yōu)化的思想。合作關系對于采購中供需雙方的作用表現(xiàn)在:
(1)供應商方面
增加對整個供應鏈業(yè)務活動的共同責任感和利益的分享:增加對未來需求的可預見性和可控能力,長期的合同關系使供應計劃更加穩(wěn)定;成功的客戶有助于供應商的成功;高質(zhì)量的產(chǎn)品增強了供應商的競爭力。
(2)采購企業(yè)方面
增加對采購業(yè)務的控制能力;通過長期的、有信任保證的訂貨合同保證了滿足采購的要求;減少和消除了不必要的對進購產(chǎn)品的檢查活動。降低采購費用,建立互惠互利的合同是鞏固和發(fā)展供需合作關系的根本保證。
2、供應鏈合作伙伴的維持機制
供應鏈上的企業(yè)都是獨立經(jīng)濟利益的實體,在機會主義和短期行為利益的誘惑下,一些企業(yè)可能隱瞞信息,破壞供需合作關系,損壞伙伴企業(yè)的利益,從而為本企業(yè)贏取更大利益,因此,對采購管理應集中在買賣雙方如何建立和維護互利合作關系上。
①設計好的合作機制
當供應鏈上的兩個企業(yè)建立合作伙伴關系時,首先應設計并建立一個好的合作機制來約束和監(jiān)督買賣雙方的行為,獎勵符合雙方利益的積極合作行為,懲罰損害對方利益的隱瞞行為,使違約損失盡量變大,保證雙方都能走到積極合作的軌道上來。
②加快采購的周轉率,推行準時(JIT)采購策略
③實行多個項目的聯(lián)合采購
供應鏈管理的思想可以應用于單個項目,而如果其應用在多個項目之中,則更能體現(xiàn)供應鏈管理思想潛在的價值。
房地產(chǎn)企業(yè)工程項目供應鏈管理在國內(nèi)還是一個比較新的概念,理論和研究方法還不是很成熟。本文僅僅提出了采購管理的大概方法和相關措施,并沒有對相關的手段和步驟進行深入的研究,可以說這只是對供應鏈環(huán)境下的工程項目采購管理的初步探討。需要在實踐中進一步修正和完善。
參考文獻:
一、國有集團公司采購管理的現(xiàn)狀
采購管理作為供應鏈管理的重要環(huán)節(jié),不僅在根本上影響著企業(yè)的經(jīng)營成本,更是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分,但也一直是國有企業(yè)管理的難點和重點,被稱為企業(yè)管理領域的“黑箱”。經(jīng)過十多年的改革發(fā)展,國有企業(yè)的采購管理正從粗放式逐步向集約化轉變,成效十分顯著,許多國企的采購管理工作都取得了明顯的進步,探索出了具有自身特色、行之有效的管理方法。從采購管理體制上來看,絕大部分國企通過建立健全制度,優(yōu)化改進流程,實施權力分置,開展激勵約束等措施,實現(xiàn)了采購管理中“隱蔽的權力公開化”和“責任明確,獎懲嚴明”。
近兩年來,國資委要求國有集團公司加大集中采購力度,通過充分利用信息化手段、向供應鏈管理轉變、加強懲防體系建設及不斷創(chuàng)新采購管理等方法和手段,準確把握采購管理發(fā)展方向,盡快建立集中、高效、透明的采購管理體系。針對國資委的要求,國有集團公司都開展了采購管理提升工作。把提高集中采購率作為主要工作任務。對生產(chǎn)類、建設類企業(yè)集團來說,提高集中采購率的主要手段就是通過信息化手段集中管控,即建立集采電子商務式的B2B網(wǎng)站(簡稱電子采購平臺),通過此平臺來實施全企業(yè)的采購業(yè)務。
二、如何建立集團公司級電子采購平臺
筆者根據(jù)的經(jīng)驗,平臺的建設需做好如下幾方面的規(guī)劃。
(一)確定建設模式
首先需確定集中采購工作的基本定位,定位決定了建設模式。大型集團電子采購平臺目前有三種建設模式:
1.集中監(jiān)管,集中操作模式。這種模式屬于“采購管理集中,采購行為也集中”,即所有下屬企業(yè)的采購監(jiān)管、采購組織、采購實施行為均集中在集團總部的集采部門。此模式適用于強勢集團,即集團公司對下屬企業(yè)管控力較強。
2.集中監(jiān)管,分步操作模式。此模式下采購管理集中在總部的集采部門。但是集采部門僅負責采購組織,采購的實施由各下屬企業(yè)的采購業(yè)務部門負責。此模式介于第一、三種模式之間。
3.集中監(jiān)管,獨立操作模式。此模式下采購管理集中在總部的集采部門。采購行為的組織和實施由各下屬企業(yè)的采購部門獨立操作。這種模式實際上屬于“采購管理的集中,而非采購行為的集中”,即集團公司采購管理部門不開展具體的采購業(yè)務,而是通過建立統(tǒng)一的電子采購平臺,按照統(tǒng)一采購標準、制度、流程和供應商管理規(guī)則,由所屬單位具體執(zhí)行采購操作的集中采購。此模式適用于松散型集團,即集團公司對下屬企業(yè)管控力較弱。
(二)確定平臺運營模式
需確定平臺建設完畢后的運行模式,目前主要的運營模式有三種。
1.內(nèi)部職能及純服務式。此模式下平臺僅行使內(nèi)部職能,并為全企業(yè)服務。平臺的使用不收取費用,定位在服務。
2.內(nèi)部盈利加服務式。此模式下平臺在行使內(nèi)部職能并為全企業(yè)服務的同時,也對下屬企業(yè)收取招標費、網(wǎng)站服務費等相關費用。
3.內(nèi)部職能加外部盈利式。此模式下平臺不僅對內(nèi)部收取費、服務費,對外部的供應商也收取中標服務費、網(wǎng)站服務費等,這種模式更接近商業(yè)化網(wǎng)站。
我們只有先落實平臺的建設模式及運營模式,才能確定平臺的建設目標及建設路線。
(三)確定平臺的建設目標
對集團公司來說,建立電子化采購平臺的目標通常有以下四點:
1.實現(xiàn)采購集約化。指集團公司采購管理由分散的職能管理向集中的統(tǒng)籌管理轉變,達到降低采購價格的目的;
2.實現(xiàn)采購標準化。指集團公司采購管理由差異化的管理模式向規(guī)范化管理模式轉變、由企業(yè)內(nèi)控采購管理向集團陽光采購管理轉變,并保證平臺的業(yè)務模式必須合法合規(guī),達到陽光、透明、防腐目的;
3.實現(xiàn)采購電子化。 通過平臺上采購計劃、采購立項、采購尋源、采購過程的全程電子化,達到提高效率、降低交易成本的目的;
4.實現(xiàn)采購科學化。通過平臺價格庫及其他分析工具,達到指導價格、輔助決策的目的;
在平臺建設的準備階段,應進一步細化采購平臺的建設目標、方式和階段性任務,總體規(guī)劃,分步實施。
(四)平臺建設的基本原則
1.整體規(guī)劃、分步實施原則。做好頂層設計,規(guī)劃好實施路徑,抓住關鍵流程和環(huán)節(jié),分階段有計劃穩(wěn)步推進。
2.先易后難、先大后全原則。前期工作應注重基礎建設,不宜貪大求全,先從易處著手。
3.自上而下、以點帶面原則。集團公司通過要求所屬單位利用電子采購平成采購交易的行為,自上而下地推動集中采購的規(guī)范、陽光運作。推動過程是先試點再全面推廣。
4.集中控制、分級管理原則。集團公司將統(tǒng)一采購管理制度,統(tǒng)一采購操作流程,統(tǒng)一集中采購目錄,統(tǒng)一供應商網(wǎng)絡,統(tǒng)一分類編碼。管理體系可按多級法人的特點實行分級管理。
5.規(guī)范運作、陽光透明原則。通過建立統(tǒng)一采購制度和標準化體系,規(guī)范采購行為,保證所有采購過程陽光透明,所有過程有記錄、可追溯。2013年2月4日,中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會第20號令公布了《電子招標投標辦法》,平臺的業(yè)務流程需符合此法令。
(五)平臺建設的實施方法論
平臺實施需要采用科學的實施方法論進行。實施的過程主要包括調(diào)研、規(guī)劃、試點、推廣四部分重要工作。
1.調(diào)研。內(nèi)部調(diào)研要充分了解下屬企業(yè)情況、并傳遞新的管理觀念;外部調(diào)研要針對先進企業(yè)的經(jīng)驗進行借鑒研究。
2.規(guī)劃。在平臺建設前期,應充分做好頂層設計和需求分析工作,全面調(diào)研、梳理各下屬企業(yè)的業(yè)務特點和管理需求,以及主要采購方和供應商等相關方的管理模式與流程要求,做到綜合考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、做深做細。
3.試點。對于特大型企業(yè)單位,實施電子采購平臺的風險非常高,先試點再推廣是最佳的規(guī)避風險措施,而試點成敗的關鍵實際上就在試點單位的選擇上, 一定要選擇易于實施的單位進行試點。
4.推廣。試點工作的開展起來的同時,就需要啟動推廣的工作, 推廣要注重順序,先二級單位,后三級單位,逐級進行推廣,有實際困難的下屬企業(yè)要采取協(xié)助、政策傾斜、延后實施等策略,保證整體的實施進度。
以上就是本人在實施電子采購平臺方面的一些經(jīng)驗和建議,歡迎批評指正。
相關概念
電子采購平臺:是一個集“全方位的資訊服務+多效的采購交易平臺+管家式服務”為一體的企業(yè)采購協(xié)同工作平臺。通過這個平臺,采購企業(yè)可以采購信息,進行價格談判,跟蹤訂單發(fā)貨,評估供方績效,分析采購策略,獲取合作伙伴,了解市場行情信息等等。電子采購平臺成功運行比較早的是電子化政府采購平臺及行業(yè)化采購平臺,例如中央政府采購網(wǎng)、廣東省醫(yī)藥采購平臺等,均是其成功的案例。
(作者單位:華北電力設計院)
[關鍵詞]采購管理;科研項目;成本控制;經(jīng)濟性
[中圖分類號]F252 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2013)26-0098-02
1 采購管理的基本模式
1.1 采購項目的類別
采購項目按資金來源分為四類:一是能力建設(或稱技術改造)項目。主要由國家財政資金支持,從項目立項論證、過程實施到終結驗收,國家相關部門對其政策和要求包括采購的方式等都有嚴格的規(guī)定。二是科研項目。主要由項目甲方(政府部門、軍方或項目提出方)以科研費的形式按合同約定撥付,甲方按照項目進行專項監(jiān)督和審查。三是創(chuàng)新基金項目。主要由相關創(chuàng)新基金和自籌配套資金組成,基金管理方仍然會按照相關的要求監(jiān)督資金的使用,并對項目進行驗收。四是自籌項目。主要由本單位根據(jù)自身發(fā)展需求和資金狀況自行安排,并按照內(nèi)部管理制度進行管控。
按標的物的不同分為三類:一是貨物類項目。主要包括科研所需的設備、設施和消耗材料的采購。二是基建工程類項目,主要包括能力建設和自籌項目的土建工程、設備安裝的采購。三是服務類項目。主要包括技術協(xié)作、產(chǎn)品研制、加工和中介服務等采購。
1.2 采購管理的組織方式
按組織主體的不同分為三類:一是政府采購。主要是借助于政府的采購平臺,由政府采購管理部門主導采購的項目。二是委托招標。主要是按照甲方要求或本單位不具備招標資質(zhì)的項目,委托社會中介機構或有形建筑市場平臺采購。三是自行招標。主要是根據(jù)自身的能力和經(jīng)驗組織相關其余項目和自籌項目的采購。另外,根據(jù)項目的內(nèi)容和相關法律法規(guī)的規(guī)定,還可以公開招標或邀請招標的方式進行。
1.3 采購管理的法規(guī)依據(jù)
從以上采購項目的來源和組織方式可以看出,該科研機構采購管理活動主要依據(jù)的法規(guī)包括《招標投標法》、《政府采購法》、《合同法》和行業(yè)相關規(guī)章。《招標投標法》適用于所有招標采購行為,《政府采購法》適用于由國家財政承擔的能力建設項目和科研項目的采購,《合同法》則是所有采購行為達成的法律形式。在遵循國家法律規(guī)定的基礎上,項目甲方對項目的實施和管控都有進一步的具體規(guī)定和要求,這些都是開展采購管理工作必須遵循的基本依據(jù)。
2 采購管理活動對項目經(jīng)濟性目標影響因素分析
2.1 新技術因素的影響
新產(chǎn)品的呈現(xiàn)形式除成熟技術的系統(tǒng)集成外,更多的、大量的是新技術的應用。這就帶來至少兩方面的不確定因素,一方面是新技術本身性能指標的成熟度以及集成后對新產(chǎn)品性能指標的滿足程度;另一方面是不同的新技術應用集成后對各自性能指標和新產(chǎn)品性能指標的相互影響。這兩方面的影響因素,項目管理者事先都會做深入細致的分析,對試驗鑒定的方法、步驟、資源需求、周期和經(jīng)費等統(tǒng)籌考慮并編制項目計劃。盡管如此,限于項目管理者對新技術的認知等因素的影響,技術狀態(tài)的不確定性仍然是造成項目周期拖延最直接、最重要的原因。
項目周期一旦拖延,就必然引起項目成本的增加,以至于項目經(jīng)費的超墊資。而且技術狀態(tài)越是不穩(wěn)定,采購保障的難度就越大,這也成為采購成本增加的主要原因。
2.2 科研項目進度因素的影響
項目進度的管控是項目管理中至關重要的環(huán)節(jié),滿足項目對資源的需求和保障是采購管理的首要目標。一方面如果項目采購計劃不能與項目實施方案同步考慮、并優(yōu)先安排,就必然影響項目的實施,進而影響項目的經(jīng)濟性。另一方面,由于采購計劃編排適配性的缺陷,或者人為因素的影響,導致采購周期緊張、應急采購居多,又影響對項目成本的控制。
2.3 市場準入因素的影響
一般來講,大型裝備產(chǎn)品研制的市場準入門檻都比較高。相應的與其配套和技術支持的門檻也會隨之提高,這就等于給采購對象設定了一個特定的市場范圍,與之而來的是采購質(zhì)量、價格和服務等要素選擇性和競爭性的降低,這都會給科研項目的經(jīng)濟性造成影響。
2.4 定價機制因素的影響
大型裝備產(chǎn)品的研制采用“成本加價法”,就是在實際發(fā)生成本的基礎上加一定比例的盈利。這樣的定價機制無論是新產(chǎn)品的研制方,還是對其性能指標進行試驗鑒定的機構,盡管項目甲方有嚴格的研制成本審查審核程序,但在研制前期或者經(jīng)費申請時都會盡可能地加大、加足成本。
2.5 內(nèi)部管理因素的影響
該科研機構內(nèi)部管理按照采購項目的不同,分別設有能力建設、科研外協(xié)、通用設備、基建工程和綜合保障五個采購管理部門,并有各自的計劃、預算、標的編制、采購組織、項目實施等管理人員。這樣的管理模式雖然有比較完善的管理制度和內(nèi)控機制,但其機構重疊、人員臃腫、管理資源浪費、管理效率低下;市場信息不能共享、采購信息各自運作、項目經(jīng)費分散管理、對內(nèi)形不成集約管控,對外形不成主導優(yōu)勢,直接影響采購管理活動的效率和效益。
綜合以上分析我們可以看出:采購行為的實時性可以彌補或加劇新產(chǎn)品、新技術給項目進度帶來的不確定影響;采購行為的適配性直接影響項目的進度和成本;采購市場的局限性影響采購活動本身的效益性;特殊的定價機制影響項目承擔方自發(fā)控制項目成本的能動性;內(nèi)部管理模式和機制影響采購管理的綜合效益,進而都對科研項目的經(jīng)濟性目標產(chǎn)生明顯的直接影響。
3 改進采購管理的對策建議
3.1 理念上要確立“適合的才是最好的”價值取向
對采購的本質(zhì)規(guī)定,其內(nèi)涵就是用合理的價格購得適合的東西。什么是適合的東西?筆者的理解就是既不追求價格越低越好,也不追求東西的性能指標越高越好。在費用指標、研制進度和性能保證間實現(xiàn)各種參數(shù)的最佳組合,使費用和標的物的性能達到最佳平衡。這就是美國國防部從20世紀70年代開始在研制項目采購中使用并逐步發(fā)展到目前成熟的科研項目管理“定費用設計”(Design To Cost)和“掙值管理”(Earned Value Management)理論的基本內(nèi)涵(這里只是把研制產(chǎn)品的性能置換成了采購產(chǎn)品的性能),強調(diào)用使用費用或經(jīng)濟指標來衡量和判斷科研項目的績效水平。
3.2 計劃上要采購活動分解到項目實施的每一個環(huán)節(jié)
對于新產(chǎn)品的試驗鑒定,我們應當在充分收集項目范圍、費用、進度、性能和質(zhì)量要求等需求的基礎上,以控制項目總目標為導向,從頂層策劃到項目執(zhí)行團隊借鑒美國項目管理協(xié)會推薦的“工作分解結構”(Work Breakdown Structure)原理制訂項目計劃、編排項目進度、調(diào)配項目人員、設備等資源、估算各類經(jīng)費、擬定采購內(nèi)容、識別項目風險和控制新產(chǎn)品技術狀態(tài)等工作,確保項目技術性目標和經(jīng)濟性目標的全面實現(xiàn)。
采購管理貫穿于項目研制的全過程,項目管理者在編制項目工作分解結構時首先要進一步增強采購管理的計劃性,特別是與項目進度和技術需求適配的緊密度,恰當啟動采購實施的時點,突出采購活動“糧草先行”的保障功能;其次是在多項目并行的狀態(tài)下,要根據(jù)項目的優(yōu)先等級和關鍵資源的保障能力,以項目的時間進度為坐標協(xié)調(diào)編排項目間的資源匹配譜,并輔之以信息化管理手段,準確反映各種資源的全息狀態(tài),使固態(tài)的技術和設備形成“流動”的資源,以“錯時上下班”的機制緩解和彌補資源使用上的矛盾,實現(xiàn)采購管理的增值增效。
3.3 制度上要建立靈活有效的激勵機制
一項試驗鑒定任務,一般都需要五六年甚至更長的周期。在這期間無論項目計劃安排多么周密都不可避免地出現(xiàn)項目內(nèi)容調(diào)整、原材料漲價(包括匯率變動),特別是新技術應用潛在“變量”的風險等,這些都必然引起采購行為的增加和項目經(jīng)費的超預算。
項目承擔機構首先要在“成本加價法”的體制下,與甲方建立起“榮辱與共”的利益共同體,通過真誠的協(xié)商溝通建立起長期的、達成共識的價格議定規(guī)則和合作機制;其次,對于固定價格(一次包死)的項目,要全面權衡自身的技術能力、資源投入和預期目標,充分利用市場機制,確保項目總費用不出現(xiàn)超墊資風險,并力求項目市場價值的最大化;最后,在科研機構內(nèi)部要完善項目全成本核算體系,建立項目“成本+固定酬金+獎金”的考評機制,以此來倒逼項目總費用前提下內(nèi)部項目資源的綜合利用和項目采購成本的精細化控制。
3.4 管理上要形成科學有序的決策機制
科研機構首先應當對現(xiàn)有采購管理部門進行系統(tǒng)的資源整合,建立統(tǒng)一的采購管理機構,搭建起一個具有專業(yè)水準的內(nèi)部采購管理平臺;其次要對管理職能、需求評估和定標決策等環(huán)節(jié)做相應的分割,明確各自的職責分工和權限,建立內(nèi)部專家評審決策隊伍,形成有效的內(nèi)部控制機制;最后,在采購的方式方法上,除去必須到政府或中介機構的項目外,自主組織的項目凡是基建工程類、貨架產(chǎn)品等市場競爭充分的項目都應當采用招標方式采購,凡是研制類項目都應當采用“競爭性談判”,從而有效地提高采購管理活動的效率和效益。
科研管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,采購管理雖然只是其中的一個環(huán)節(jié),但它除了對項目總體經(jīng)濟性目標產(chǎn)生影響外,更重要的是對項目研制的進度保障有著直接的制約作用,從而影響整個項目的經(jīng)濟效益、社會效益,甚至是政治影響,我們應當把采購管理作為提升科研機構基礎管理水平、改善科研項目經(jīng)濟性目標的長久課題持續(xù)研究和提高。
關鍵詞:供應鏈管理 政府采購 效益
2003年《政府采購法》實施后,對如何建立一個良好的政府采購制度,并充分發(fā)揮制度的作用,是當前社會經(jīng)濟發(fā)展需要著重關注的問題。當前,我國政府采購管理工作還存在很多弊端與不足,要提高我國政府采購管理水平,建立適應我國社會主義市場經(jīng)濟的政府采購體系,就需要不斷探索與創(chuàng)新,將現(xiàn)代企業(yè)供應鏈管理與政府采購管理相結合,改善政府采購管理理念。只有這樣,才能從根本上解決我國政府采購管理工作中存在的弊端與不足,才能在當前時代背景下,促進政府采購工作健康發(fā)展。
一、供應鏈管理理論視角下政府采購相關研究
在現(xiàn)代化建設發(fā)展過程中,市場經(jīng)濟體制改革不斷深入與發(fā)展,經(jīng)濟全球化、一體化格局逐漸完善,使得現(xiàn)代企業(yè)管理思想發(fā)生改變。供應鏈管理是時展的產(chǎn)物,它是一種新的管理思想,強調(diào)供應鏈上參與者及其活動的整體集成,以此提高供應鏈效率。供應鏈管理理論應用與企業(yè)采購研究工作中,但是在政府采購工作中卻涉及較少,很多專家學者都提出了具有前瞻性的理論探討,將政府采購與供應鏈管理相結合,并分析供應鏈管理在政府采購中的應用研究。
供應鏈管理理論視角下政府采購研究就是將運用在企業(yè)管理中的供應鏈管理思想和方法應用到政府采購工作中,并采用比較法、數(shù)據(jù)法以及研究法等對政府采購模式、性質(zhì)、流程以及實際情況進行分析。針對政府采購在供應鏈管理過程中存在的問題,提出切實有效的處理措施,以此利用企業(yè)供應鏈管理理論推動政府采購事業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
二、供應鏈管理的有效性與精髓
供應鏈管理提倡將企業(yè)公共管理理念的方法引入政府管理中。供應鏈管理強調(diào)各個參與者及其活動的整體集成,并以優(yōu)化供應鏈上的資源配置,從而提高整個供應鏈的效率。供應鏈的有效性與精髓體現(xiàn)在以下幾個方面。
第一,供應鏈管理是一種新的思想與方法。它是能夠建立在通過上下節(jié)點之間的信息資源共享和協(xié)同運作得以提高效率的信念之上,以此改善傳統(tǒng)單一的競爭方式,而朝著競爭與合作相互發(fā)展的方向邁進。
第二,供應鏈管理能夠體現(xiàn)出準確采購、快速響應以及同步運作的有效性。供應鏈上下節(jié)點間建立了良好的合作伙伴關系,這種關系具有交貨準時、快速響應、成本降低以及資產(chǎn)管理的優(yōu)越性等優(yōu)勢,能夠達到雙贏的目的。
第三,供應鏈管理能夠優(yōu)化信息資源配置,整合供應鏈戰(zhàn)略管理層次。供應鏈不僅僅局限于物流與資金流的相互融合,還在信息資源流上高度集成。信息系統(tǒng)能夠將供應鏈信息進行傳遞,而且安全性很高,從而減少信息出現(xiàn)不真實或錯誤的情況,以此保證供應鏈系統(tǒng)與消費者需求保持步調(diào)一致。
三、政府采購的供應鏈體系
(一) 政府采購的定義
政府采購的定義沒有實質(zhì)性的規(guī)定,但大部分都是根據(jù)采購主體、對象、資金、采購流程以及目的等來劃分的。政府采購就是政府各級機關單位為了組織開展,實現(xiàn)其行政管理或社會管理職能,并取得一定公共利益的需求,以相關法律規(guī)定和程度,使用合理財政資金來獲取資源的交易行為。政府采購管理意指政府為達到預期發(fā)展的戰(zhàn)略目標,實施相關管理工作,以此獲取供應商的產(chǎn)品或資源的活動。
(二) 分析政府采購的特點使其能夠適應供應鏈管理
首先,政府采購的對象是以用戶為主體、采購量小且品種多來滿足用戶需求;政府采購要滿足用戶需求,并具備快速供貨的能力。其次,實現(xiàn)政府采購信息化是信息時展的必然趨勢,利用網(wǎng)上采購、電子采購等方式來改善傳統(tǒng)采購方式,并以此為政府采購未來發(fā)展方向。最后,政府采購管理目標是復雜性與多樣性并存的一種管理模式。
(三) 政府采購的供應鏈體系
在技術創(chuàng)新領域、企業(yè)發(fā)展以及國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控等方面都涉及到采購供應鏈。政府采購各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系,其管理程序就是一條價值鏈。由此可見,這些方面都體現(xiàn)了供應鏈管理的特點,其充分證明政府采購中實行供應鏈管理的思想和方法是可行的。但從實際情況來分析,政府采購與企業(yè)采購還是有很多不同之處,要想利用企業(yè)采購中的供應鏈管理模式來完善政府采購工作,就需要建立政府采購的供應鏈體系,進一步證明在政府采購中采用供應鏈管理是具備可行性的。
四、政府采購中實行供應鏈管理的意義
首先,建立政府采購的供應鏈體系能夠提高政府采購管理水平,節(jié)省政府開支,降低采購商品的管理成本。另外,政府采購供應鏈可以促進政府公共預算支出透明化,提高政府運行效率,并擴大公用競爭力,提高商業(yè)交易的公正性,進而保證采購質(zhì)量。
其次,政府采購能夠落實各項社會政策目標。通過維護國家經(jīng)濟安全,給經(jīng)濟發(fā)展和社會運行施加壓力,也適當保護了民族工業(yè)。政府采購所落實的社會政策能夠為民族工業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實的基礎。在此基礎上,還能夠提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術水平,對建立具有中國特色的技術體系具有重大的意義。
五、結語
綜上所述,政府采購工作的革新與發(fā)展是一場政府部門,也是全社會的改革運動。它轉變了社會思想意識與行為方式。這種轉變所產(chǎn)生的最終結果是無法預料的,其可能形成的新觀念、新秩序是值得人們研究和探索的。供應鏈管理視角下政府采購管理研究只是理論上的探索,希望政府采購未來發(fā)展的研究能夠得到進一步完善與提高,并獲取科學合理、切實可行的實施方法。
參考文獻:
【關鍵詞】煤礦;物資采購;采購管理;管理優(yōu)化
一、供應商的選擇模式
(一)供應商選擇原則
在煤礦物資采購管理優(yōu)化過程中,對供應商進行選擇應當遵循以下幾點原則:供需雙方之間具有良好的信任機制;供需雙方能夠有效實現(xiàn)信息共享;供應商可以直接對購買方產(chǎn)品的研發(fā)進行參與,并能夠共同來探索解決分析和問題的途徑;供需雙方之間具有穩(wěn)定而長期的供需合同;供需雙方的目標為實現(xiàn)雙贏。在這些原則的指導下,在供應商的選擇過程中需要做到以下幾點:一是選擇具有成熟技術和高度專業(yè)化并且業(yè)績較好、信譽度較高的供應商來作為合作伙伴;二是存在長期合作關系的供應商不在數(shù)量而要求質(zhì)量,所選擇的供應商應當具有坦誠的合作態(tài)度以實現(xiàn)雙方的互惠互利;三是供應商的選擇應當從多個方面來進行綜合評價,不能為了節(jié)約成本或者縮短交貨期而選擇其他方面能力較差甚至缺乏長期合作意愿的供應商;四是供應商的選擇應當以戰(zhàn)略關系供應商、合作關系供應商、優(yōu)先關系供應商、普通關系供應商和試驗關系供應商這個從高到底的關系進行選擇,如果上一層供應商可以滿足物資要求則不對下一層供應商進行考慮。
(二)供應商評價體系的確定原則
煤礦物資采購管理優(yōu)化中建立科學的供應商評價體系能夠對供應商做出合理選擇。在供應商評價體系的確定中,首先要堅持完整性原則。由于在選擇合作伙伴過程中涉及到了眾多的因素,所以有必要構建完善的供應商評價體系。在評價體系中尤其是一些比較重要的因素即不能重復也不能忽略,從而確保能夠對供應商做出綜合且全面的評價并使評價結構具有客觀性和合理性;二是要確保評價體系具有可擴展性與靈活性。在市場環(huán)境不斷變化的影響下,煤礦物資采購管理對供應商所提出的要求也會做出一定的調(diào)整,所以評價體系需要具有可擴展性和靈活性,確保評價指標能夠以實際情況的改變?yōu)橐罁?jù)而做出調(diào)整。三是評價體系要具有簡潔性。評價體系中的指標要具有完整性,即要求評價體系能夠涉及到對供應商選擇具有影響的主要因素,而如果把全部的因素都進行羅列,不僅不利于挖掘供應商的核心優(yōu)勢,同時也會給供應商的選擇帶來難度,所以簡潔性對于評價體系非常重要;四是要做到定量指標與定性指標的結合,從而對供應商做出全面的描述與判斷。
二、物資采購管理
(一)明確采購管理的目標與職能
煤礦采購管理的職能主要體現(xiàn)在兩個方面:一是保證煤礦企業(yè)的物資供應;二是成為煤礦與市場資源進行聯(lián)系的紐帶。煤礦采購管理需要考慮的內(nèi)容包括采購路線、采購價格、交貨時間、價格影響因素、訂單質(zhì)量與數(shù)量、供應商可靠性與穩(wěn)定性等。在煤礦采購過程中,原材料的成本減少可以讓經(jīng)營管理產(chǎn)生經(jīng)濟效益,所以在合適的時間以合理的價格通過合格供應商來完成材料的采購是煤礦采購管理的主要目標。具體而言煤礦物資采購管理的目標體現(xiàn)在以下三個方面:一是適時適量。煤礦物資采購并非越快越好,也不是越多越好,由于存貨量過多必然會導致高庫存并增加保管費用,而進貨過早也會使存儲時間增加,同樣會增加保管成本,所以煤礦物資采購需要做到適時適量;二是確保質(zhì)量。煤礦物資采購需要確保能夠到達規(guī)定的質(zhì)量標準,從而滿足生產(chǎn)的需求;三是費用最低。在煤礦物資采購中的各個環(huán)節(jié)都會涉及到資金運轉,而通過對各個環(huán)節(jié)的嚴格控制與管理來降低費用是物資采購需要堅持的重要原則。
(二)準時制的實施
準時制的思想體現(xiàn)為在合適的實踐、合適的地點以合適的質(zhì)量與合適的數(shù)量來提供合適的物資。這種對策的實施能夠有效的避免浪費或者高庫存的出現(xiàn),所以準時制應當作為煤礦物資采購管理的管理模式。供應鏈環(huán)境中的采購模式與傳統(tǒng)采購模式存在較大差異,這種差異主要體現(xiàn)在訂單驅動。訂單驅動讓需求方和供應方以訂單為核心來開展運作,從而實現(xiàn)同步化和準時化運作。當一個訂單產(chǎn)生是,供應商需要即時開展物資轉杯工作,采購部門也應當進行采購計劃的詳細編制,同時生產(chǎn)部門進行生產(chǎn)準備,采購部門將采購計劃交給供應商后,供應商需要子較短實踐中將物資發(fā)給生產(chǎn)單位。采購訂單會依據(jù)生產(chǎn)需求而發(fā)生改變,所以這種方法能夠對多變的需求進行適應,由此可以看出,準時化的采購可以強化供應鏈的敏捷性和柔性,供應鏈管理的集成性、同步性以及協(xié)調(diào)性也能夠體現(xiàn)出來。
(三)物資采購活動其他方面的優(yōu)化
在煤礦物資采購中還需要做到以下幾點來對物資采購進行優(yōu)化:首先要對招投標制度做出進一步的規(guī)范,以供應商的選擇原則為基礎來評價供應商并確定供應商,與供應商形成互惠互利的長期合作關系,從而確保雙方能夠共同解決物資采購中的問題并保持合作誠意;二是要通過教育培訓和信息反饋來確保質(zhì)量并進一步提高質(zhì)量。當前物資采購中的產(chǎn)品質(zhì)量由需求方要求來決定,所以質(zhì)量管理工作要求需求方能夠提出質(zhì)量要求并讓供應商明確需求,同時有必要給予供應商技術支持與信息反饋,從而確保物資質(zhì)量能夠滿足需求方的要求;三是煤礦物資采購過程中可以積極參與到供應商進行產(chǎn)品質(zhì)量控制以及產(chǎn)品設計的過程中來。物資的需求方與供應方可以共同進行產(chǎn)品質(zhì)量標準的制定,從而有效確保物資質(zhì)量;四是參與供應商供應計劃的協(xié)調(diào)。供應商會同時與多個需求方具有業(yè)務往來,而有限的資源也必然會引起資源爭奪的現(xiàn)象。在此背景下,煤礦企業(yè)有必要參與到供應商的供應計劃協(xié)調(diào)中來,從而有效的確保供應鏈正常運行并維護煤礦企業(yè)利益;五是通過減少供應商數(shù)量來對供應商進行優(yōu)選。供應商數(shù)量越少則對雙方的合作更加有利。然而,煤礦企業(yè)在物資采購方面的需求具有多樣化的特點,所以煤礦企業(yè)在物資采購中要根據(jù)實際的需求來對供應商進行優(yōu)選并與少數(shù)的供應商構建起戰(zhàn)略合作伙伴關系;六是重視物資超市作用的發(fā)揮,實現(xiàn)采購到送貨上門的轉變,在此過程中重視對物資價格以及質(zhì)量做出嚴格控制;七是聯(lián)合庫存管理的運用。在煤礦物資采購管理中應用廣泛的庫存管理辦法包括供應商管理庫存和聯(lián)合庫存管理兩種方法,與供應商管理庫存相比,聯(lián)合庫存管理更重視協(xié)調(diào)和合作的原則,合作雙方需要共同參與庫存管理方案的設計與制定中,并對供應鏈中的所有節(jié)點要求和利益作出考慮,這種庫存管理方法具有風險共同承擔的特點。聯(lián)合庫存管理中,供應商沒有產(chǎn)成品庫存,而庫存在核心企業(yè)原材料倉庫或者核心企業(yè)的生產(chǎn)線上,這種方法有效的實現(xiàn)了供應鏈中其他企業(yè)庫存量的縮減,從而對庫存控制的最優(yōu)化發(fā)揮著重要作用。
三、結語
在市場競爭日益激烈的背景下,煤礦物資采購管理對煤炭企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著不容忽視的作用,煤炭企業(yè)需要從傳統(tǒng)的物資采購管理向供應鏈管理意識轉變,在對供應鏈管理方法和理念進行充分認識與利用的基礎上推動煤礦物資采購管理水平的提高,并推動煤炭企業(yè)核心競爭力的提高以實現(xiàn)煤炭企業(yè)的進一步發(fā)展。
參考文獻
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