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關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)保;建筑設(shè)計;節(jié)能;發(fā)展
自“可持續(xù)發(fā)展”觀念提出以來,環(huán)保理念開始在社會各行業(yè)滲透,無論是建筑行業(yè)還是工程建設(shè)都會將生態(tài)環(huán)保理念貫穿工作當(dāng)中。但是,目前建筑設(shè)計行業(yè)還存在著諸如建筑材料不夠環(huán)保、建筑標(biāo)準(zhǔn)沒有固定、建筑施工工藝對周圍造成的影響過于明顯、建筑設(shè)計欠缺優(yōu)化、建筑設(shè)計目標(biāo)不明顯等問題。因此,在建筑設(shè)計中也要融入生態(tài)環(huán)保理念,將建筑設(shè)計行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為未來行業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)。
一、建筑設(shè)計及生態(tài)環(huán)保理念的融入現(xiàn)狀
隨著城市化建設(shè)力度的增加和城市建筑數(shù)量增多,城市居民居住水平也在不斷提高,因此,越來越多齊全設(shè)備的城市建筑應(yīng)運而生。但是,在進(jìn)行建筑設(shè)計時,建筑設(shè)計師往往將注意力放在建筑整體規(guī)劃及外觀設(shè)計、內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計當(dāng)中,忽略了建筑與周邊生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)一致,在建筑設(shè)計中沒有重點增添綠化景觀設(shè)計,沒有考慮到建筑設(shè)計對周邊環(huán)境、綠化、地理的需求。不少建筑設(shè)計在最初規(guī)劃時沒有考慮到建筑房屋的朝向,在通風(fēng)和光照方面沒有體現(xiàn)到環(huán)保節(jié)能觀念。從建筑角度出發(fā),在建筑設(shè)計中考慮到環(huán)保節(jié)能需要在許多環(huán)節(jié)重點注意,包括建筑整體的選材、建筑設(shè)計所采用的技術(shù)、熱環(huán)境選用的設(shè)備等。目前,我國建筑設(shè)計中的節(jié)能環(huán)保理念不夠深入,正是由于建筑設(shè)計人員沒有考慮到上述問題,自二十世紀(jì)八十年代起,僅僅針對居民條件等方面,并沒有在設(shè)計過程中落實到節(jié)能減排等生態(tài)環(huán)保理念。
從當(dāng)前我國建筑設(shè)計情況來看,生態(tài)環(huán)保節(jié)能設(shè)計還無法與其他國家相比,有一定差距。出現(xiàn)這種現(xiàn)狀的原因有以下:節(jié)能生態(tài)環(huán)保型的建筑設(shè)計過程較為復(fù)雜、難度較大、我國建筑行業(yè)發(fā)展不夠先進(jìn)等。
二、在建筑設(shè)計中融入生態(tài)環(huán)保理念的必要性
中國是世界上建筑數(shù)量及年新增建筑量最多的國家,并且日漸增加的建筑量增加了建筑材料的使用量,同時導(dǎo)致我國建筑污染量逐年增加,每年會有數(shù)億的建筑垃圾出現(xiàn)在我國,嚴(yán)重污染了我國的生態(tài)環(huán)境。此外,我國水、土地等自然資源能源逐漸短缺,而資源浪費現(xiàn)象有增無減,自然資源的實際利用率并不高,環(huán)境污染程度越來越嚴(yán)重,社會發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境意識缺失及資源短缺形勢,“生態(tài)環(huán)保理念”、“節(jié)能減排設(shè)計”等成為社會上備受關(guān)注的焦點。建筑設(shè)計中融入生態(tài)環(huán)保理念正是環(huán)保建筑的設(shè)計出發(fā)點,充分利用大自然可再生資源,并且盡量節(jié)約用水、用電,將綠色、環(huán)保、生態(tài)理念落實設(shè)計每一步驟,應(yīng)該是我國建筑行業(yè)今后的最長遠(yuǎn)的發(fā)展方向。
建筑行業(yè)會涉及到太陽、水資源、土地資源等自然資源的應(yīng)用,建筑設(shè)計中體現(xiàn)節(jié)能是未來建筑業(yè)的必然趨勢,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,建筑中消耗的自然資源、能源量也在不斷增加,因此,若要實現(xiàn)建筑設(shè)計的生態(tài)環(huán)保,就需要從設(shè)計出發(fā),在設(shè)計時體現(xiàn)出節(jié)能理念,建設(shè)節(jié)能型房屋建設(shè),堅持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀,在提高居民生活水平的同時,不斷采用先進(jìn)設(shè)計工藝,盡量從居住者需求出發(fā),建設(shè)既擁有美觀外部又具有生態(tài)環(huán)保功能的建筑,為社會的可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
建筑設(shè)計中體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保理念可以促進(jìn)我國各能源的節(jié)約應(yīng)用,并能夠緩解當(dāng)前我國資源短缺的現(xiàn)象;還能夠保護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境不被肆意破壞,提高人民生活水平;有利于我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,保證資源、能源的循環(huán)利用。
三、生態(tài)環(huán)保理念下的建筑設(shè)計發(fā)展趨勢分析
隨著環(huán)保意識的提高,越來越多的人意識到生態(tài)環(huán)保理念的重要性,融入生態(tài)環(huán)保理念的建筑設(shè)計也成為建筑的綠色發(fā)展趨勢。當(dāng)前,建筑設(shè)計當(dāng)中體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保理念,應(yīng)該從以下四方面著手:
1、凸顯出先進(jìn)科技元素
建筑設(shè)計從剛起步到如今,并不能僅僅體現(xiàn)出建筑基本功能,而應(yīng)該通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段來推動建筑生態(tài)節(jié)能設(shè)計,并且運用先進(jìn)設(shè)計工藝創(chuàng)造性實現(xiàn)具有生態(tài)環(huán)保理念的建筑設(shè)計:首先,按照建筑設(shè)計基本要求,做到不污染周圍環(huán)境,做到在設(shè)計中應(yīng)用節(jié)能減排建筑材料。其次,設(shè)計單獨建筑時,盡量避免對周邊的建筑物造成影響,包括噪聲污染、施工影響、交通影響等。再次,對建設(shè)工藝技術(shù)進(jìn)行升級,運用智能化方式的建筑材料和建筑技術(shù)來促進(jìn)建筑設(shè)計的生態(tài)環(huán)保,比如自動化警報、滅火裝置等建筑設(shè)備。
2、凸顯出節(jié)約土地和能源
隨著城市化的發(fā)展,城市建筑在城市用地中的占有面積越來越大,因此,城市建筑設(shè)計過程中,尤其是大城市的建筑設(shè)計要充分考慮到城市土地資源應(yīng)用,首先,在設(shè)計之前,對建筑的地理、地質(zhì)、水文環(huán)境進(jìn)行考察,根據(jù)不同地區(qū)的地理條件選擇建筑用地,考慮到土質(zhì)問題,在選擇時一定要慎重考慮方方面面,為后期建筑施工順利奠定基礎(chǔ)。此外,還要縮減建筑用地面積,合理規(guī)劃建筑的施工面積,避免建筑用地鋪張浪費,在規(guī)劃用地時貫穿生態(tài)環(huán)保理念,為建筑建設(shè)減少用地造價,為建筑設(shè)計增添更多生態(tài)色彩。
3、凸顯綠色環(huán)保和節(jié)能減排
生態(tài)環(huán)保理念下的建筑設(shè)計應(yīng)該科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)計目標(biāo),在進(jìn)行建筑設(shè)計時多采用可再生能源和節(jié)能減排建筑材料,避免使用能源耗費量大、產(chǎn)生污染物較多的建筑材料,積極推廣綠色節(jié)能環(huán)保建筑。在建筑中可以從以下方面體現(xiàn)出節(jié)能環(huán)保:在建筑的環(huán)節(jié)使用采暖節(jié)能、絕熱、制冷節(jié)能設(shè)計等,還要將節(jié)能減排技術(shù)利用到建筑設(shè)計當(dāng)中,選擇無污染、少輻射、少公害的建筑材料,充分利用當(dāng)先可再生利用資源,在建筑設(shè)計中凸顯環(huán)保、綠色、高效、節(jié)能等生態(tài)理念,從而滿足當(dāng)前生態(tài)環(huán)保建筑設(shè)計的發(fā)展需求。
4、凸顯出環(huán)境美觀
城市的發(fā)展需要盡可能多綠色景觀的襯托,因此,在城市建筑設(shè)計中要適當(dāng)融入綠色理念,進(jìn)行建筑的綠化設(shè)計,深刻凸顯生態(tài)環(huán)保理念。首先,要遵循原有的建筑設(shè)計原則,即從建筑的構(gòu)架、規(guī)劃、布置上凸顯建筑設(shè)計的美觀,這些由建筑設(shè)計人員來完成。但是,基于我國建筑生態(tài)環(huán)保理念的融合程度還不夠,建筑綠色景觀應(yīng)用范圍還不夠?qū)拸V,先從美觀做起,在建筑中增加綠化景觀點綴,從而進(jìn)一步對建筑進(jìn)行節(jié)能減排設(shè)計和改進(jìn),為建筑設(shè)計的生態(tài)環(huán)保體現(xiàn)提供條件。
四、總結(jié)
綠色生態(tài)環(huán)保乃城市發(fā)展中必須要考慮到的因素,伴隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展,在建筑設(shè)計中體現(xiàn)更多生態(tài)環(huán)保理念要求建筑設(shè)計人員將“生態(tài)環(huán)保”謹(jǐn)記心中,保證建筑設(shè)計對居住環(huán)境造成的影響逐漸減小,保證人們能夠在居住環(huán)境內(nèi)能夠安心、健康的生活,保證用最少的用地、能源材料設(shè)計出最具人性化、生態(tài)環(huán)保理念的建筑群。今后,在建筑設(shè)計實踐中,應(yīng)采用節(jié)能、先進(jìn)的建筑設(shè)計技術(shù),從而符合現(xiàn)代化社會發(fā)展對建筑功能的要求,保證城市經(jīng)濟、環(huán)境二者的可持續(xù)發(fā)展。
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一、世界城市背景下北京市環(huán)保設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀
多年以來,北京市加大環(huán)保設(shè)施建設(shè),加強污染治理和生態(tài)文明建設(shè),取得了一定成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,加大了對垃圾處理設(shè)施建設(shè),部門聯(lián)合開展垃圾檢查,垃圾處理能力得到提升。北京將用3年時間投資523億元推進(jìn)垃圾處理設(shè)施的建設(shè),生活垃圾日處理能力將達(dá)23100噸、餐廚垃圾日處理能力將達(dá)2750噸。工商、衛(wèi)生、環(huán)保、城管等部門將餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂管理納入對餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)管和執(zhí)法范疇,定期開展生活垃圾、建筑垃圾綜合執(zhí)法檢查行動,開展建筑垃圾、餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂排放登記等工作,推動專業(yè)化收運隊伍建設(shè),提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。北京將建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、能力充足的垃圾處理體系和政府主導(dǎo)、社會參與、市級統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)的生活垃圾管理體系。據(jù)統(tǒng)計,生活垃圾無害化處理能力從2001年的6750噸/日增至2011年的16930噸/日,生活垃圾產(chǎn)生量、清運量、無害化處理率均呈現(xiàn)上升態(tài)勢。
第二,水資源供給與污水處理設(shè)施建設(shè)得到改善,污水處理能力得到提升,再生水的推廣使用一定程度上緩解了城市用水困難,也促進(jìn)了水資源的循環(huán)利用,改善了城市用水環(huán)境。2012年,北京在供水、排水和節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大投入,條件得到一定程度的改善。據(jù)統(tǒng)計,北京自來水綜合生產(chǎn)能力2011年達(dá)到473萬立方米/日,比2010年提高了28萬立方米/日;2011年污水處理能力為369萬立方米/日,比2010年提高了4萬立方米/日的處理能力,污水年處理量2011年為118884萬立方米,污水處理率為81.7%,節(jié)水量為8951萬立方米。
第三,加強煤改氣工程建設(shè),加大供熱供氣能力,一定程度上改善或緩解了環(huán)境污染問題。北京全市集中供熱管道長度從2005年的6272公里增加到2010年的11734公里,供熱面積從2001年的14729萬平方米增加到2011年的50794萬平方米。液化石油氣銷售量每年有所波動,從2001年的182188噸增加到2011年的394437噸。天然氣銷售量保持快速增長態(tài)勢,從2001年的150585萬立方米增加到2011年的690922萬立方米。截至2012年10月16日,北京市共完成9700處、1.8萬項較大規(guī)模供熱檢修和維修。市政供熱管網(wǎng)系統(tǒng)2012年完成翻修24項、改建13項,共完成大小修76247項。市政熱網(wǎng)供熱面積近2億平方米,分片打壓試水,2012年冬季消耗68億立方米天然氣。北京市宣布到2015年五環(huán)內(nèi)的燃煤設(shè)施將全部消失,四大燃?xì)鉄犭娭行膶⑷《?,這將一定程度上減少燃煤對北京空氣的污染。
二、北京環(huán)保設(shè)施建設(shè)與霧靄問題
從以上現(xiàn)狀分析來看,北京對于改善城市環(huán)境作出了積極的努力與貢獻(xiàn)。但人口膨脹、機動車輛增長、能耗增強、資源能源匱乏、環(huán)境污染等城市病問題依然嚴(yán)重,環(huán)保設(shè)施建設(shè)水平與人民的期待、與世界城市的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。當(dāng)前,北京環(huán)保設(shè)施建設(shè)存在的問題主要有:
第一,北京污染物排放量大,包括燃煤污染、機動車排放、工業(yè)污染和揚塵,是造成霧靄天氣和環(huán)境污染的重要原因。2012年,全市機動車保有量已達(dá)520萬輛;全市燃煤總量仍保持在2300萬噸,汽柴油消費總量達(dá)到630萬噸;全市建筑施工面積仍高達(dá)1.9億平方米,這些使得污染物排放總量居高不下。當(dāng)污染擴散條件不利時,污染物難以擴散,空氣污染會隨之加重。2013年1月,北京市各項污染物濃度上升,特別是PM2.5上升尤為明顯,空氣質(zhì)量惡化速度非???。另外,極端不利的氣象條件是形成重污染的直接誘因。由于北京大氣整體處于靜穩(wěn)狀態(tài),地面基本靜風(fēng),濕度接近飽和,各類污染源排放的污染物難以擴散,在空氣中持續(xù)積累,導(dǎo)致空氣中的污染物濃度水平不斷升高。
第二,北京在排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面與世界城市的要求還存在較大差距。2012年,北京發(fā)生的“7·21”特大自然災(zāi)害,全市受災(zāi)人口160.2萬人,因災(zāi)造成經(jīng)濟損失116.4億元。此次災(zāi)害,反映出北京城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是排水基礎(chǔ)設(shè)施還相對滯后、標(biāo)準(zhǔn)不高,防汛指揮運行機制不暢,缺乏防汛減災(zāi)知識普及,社會動員能力不足等問題。北京盡管加強了供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不高,設(shè)施更新不足,規(guī)劃不夠合理,區(qū)域差別較大等問題還嚴(yán)重存在,特別是農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。部分區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,特別是排水系統(tǒng)還相對較為脆弱,雨水收集系統(tǒng)還須進(jìn)一步提升。
第三,北京能源環(huán)保設(shè)施建設(shè)不足,在應(yīng)對全球氣候變化、低碳發(fā)展和新能源設(shè)施建設(shè)方面還比較薄弱。盡管北京的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)由煤炭消費為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴烊粴狻⑹蜑橹?,但傳統(tǒng)能源的消耗總量仍不斷攀升。據(jù)統(tǒng)計,北京在能源消費總量、終端消費總量等指標(biāo)一直處于增長態(tài)勢,能源消費總量從2001年的4229.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2011年的6995.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。北京盡管加大了新能源技術(shù)研發(fā)和項目建設(shè),但投入和建設(shè)力度還不夠,對加油充電綜合服務(wù)體系、太陽能路燈、太陽能熱水器、太陽能發(fā)電廠、風(fēng)能、地?zé)崮艿仍O(shè)施建設(shè)不足。從全市范圍看,新能源設(shè)施建設(shè)的覆蓋面不廣,投入力度不大,社會影響不夠,能源改造和利用效率不高,可再生新型能源利用不足。
第四,環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運營機制不夠靈活,霧靄治理缺乏有效的聯(lián)防聯(lián)控機制和政策執(zhí)行機制。北京環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入力度很大,但是與實際的市民期望和公共服務(wù)需求還差距很大,資金缺口非常嚴(yán)重,缺乏高效、靈活的發(fā)展機制,特別是社會資本、社會力量參與不足,難以從根本上解決北京環(huán)保設(shè)施建設(shè)的諸多問題。北京霧靄天氣的形成,既有1952年英國倫敦?zé)熿F事件中的成分(主要是燃煤和工業(yè)排放),也有美國南加州煙霧事件的成分(柴油驅(qū)動的載重貨車、船只和列車尾氣造成空氣煙霧),還有中國北方特有的沙塵。為減少霧靄天氣的發(fā)生,北京市政府已經(jīng)采取應(yīng)急減排措施,包括停駛公務(wù)車,停產(chǎn)重污染企業(yè)等。但由于是短期行為,加上周邊地區(qū)沒有進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控,有的政策執(zhí)行不到位,很難從根本上減少霧靄天氣的發(fā)生。
三、北京環(huán)保設(shè)施與霧霾治理對策
基于以上現(xiàn)狀與問題的分析,應(yīng)該從建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略高度,提高交通、能源、水利、信息等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施水平,促進(jìn)北京建設(shè)更加和諧、宜居、生態(tài)、低碳的世界城市。具體而言,應(yīng)重點采取以下對策建議。
第一,加快交通設(shè)施建設(shè)力度,完善綠色公共交通系統(tǒng),重點發(fā)展城市軌道交通和公共自行車建設(shè),鼓勵電動汽車、混合燃料汽車發(fā)展,并增加充電站建設(shè),減少機動車尾氣排放。霧霾塵粒中有四分之一來自汽車尾氣,因此要重點治理尾氣排放問題。北京核心城市圈人口密度過高,交通過于擁堵,急需建立起便捷舒適的公共交通運輸體系。要將軌道交通盡快延伸到城鄉(xiāng)結(jié)合部、遠(yuǎn)郊區(qū)縣和周邊城區(qū);提早規(guī)劃北京市遠(yuǎn)郊區(qū)縣、北京市與天津、河北等交界區(qū)縣的軌道交通建設(shè),吸引社會資本的加入。試行征收城市交通擁堵費,以控制中心城區(qū)汽車數(shù)量,提高燃油標(biāo)準(zhǔn)。加快電動汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增加充電站,鼓勵發(fā)展電動或燃?xì)鈾C動車。加快油改氣進(jìn)度,力爭在未來5-10年內(nèi)公共汽車和出租車全部實現(xiàn)油改氣或電動化,盡最大努力減少機動車尾氣排放。
第二,樹立節(jié)能減排、綠色環(huán)保意識,倡導(dǎo)低碳生活和低碳消費模式,減少對傳統(tǒng)能源的消耗和依賴,加強低碳技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)低碳、綠色、美麗的世界城市。霧霾天的產(chǎn)生與每個北京市民都有直接的關(guān)系,無論是汽車尾氣的排放,還是垃圾的制造,或其它排放物的產(chǎn)生,均對霧靄天氣和環(huán)境污染產(chǎn)生影響,因此要鼓勵每個市民樹立環(huán)保意識,參與低碳環(huán)保事業(yè)。構(gòu)建社會參與機制,倡導(dǎo)低碳生活、低碳消費、綠色環(huán)保的行為模式,暢通與市民交流溝通和為環(huán)保事業(yè)建言獻(xiàn)策的渠道與平臺,及時主動公開信息,鼓勵廣大市民直接舉報身邊的環(huán)境問題。根據(jù)北京市日照時間長、雨水少等特點,鼓勵廣大市民參與首都屋頂綠化工程建設(shè),在自家屋頂或公共屋頂開辟綠地。
基于北京霧霾天氣的頻發(fā)和影響,應(yīng)該從轉(zhuǎn)變和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等層面加大能源低碳化治理,降低燃煤總量,加強大氣污染治理,完善空氣質(zhì)量監(jiān)測體系,制定城市大氣污染治理的有效政策措施,加強環(huán)境治理和低碳發(fā)展的合作互動機制,有效提升和改善空氣質(zhì)量。加強低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)與應(yīng)用,充分發(fā)揮首都高校、科研院所、專家學(xué)者集聚的科技資源優(yōu)勢,圍繞生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè),加強低碳綠色科技攻關(guān),加大科技成果轉(zhuǎn)化和推廣力度,破解生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的難題,提高低碳技術(shù)支撐能力,有效解決首都環(huán)保、綠色、低碳發(fā)展問題。
第三,大力發(fā)展清潔能源,大力發(fā)展低碳能源產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)綠色低碳的世界城市為基本理念和戰(zhàn)略要求,加強能源的集約化利用,加強對傳統(tǒng)資源能源消費模式的轉(zhuǎn)變和能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。強化清潔能源、綠色能源開發(fā)和利用,減少燃油和燃煤在能源消費中的比重。大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能等清潔能源產(chǎn)業(yè),提高補貼標(biāo)準(zhǔn),鼓勵居民屋頂?shù)奶柲芄夥l(fā)電建設(shè),加快分布式電源系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)電網(wǎng)與太陽能發(fā)電的融合,建設(shè)高科技、大功率、快效率、穩(wěn)供應(yīng)的智能電網(wǎng),提高其軟硬件裝備水平。開展煤改氣的清潔能源工程建設(shè),在城鄉(xiāng)結(jié)合部和遠(yuǎn)郊區(qū)縣加強集中管理和淘汰“小煤爐”,削減農(nóng)村炊事和采暖用散煤,放開罐裝液化氣供應(yīng),鼓勵農(nóng)民使用太陽灶、太陽房、太陽能熱水器,實現(xiàn)農(nóng)村能源消費綠色低碳化。
第四,強化垃圾分類回收,加強垃圾資源化循環(huán)利用。在人流密集處增加垃圾回收箱,擴大再循環(huán)垃圾種類,設(shè)立家庭危險品再循環(huán)項目,加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度,加強新技術(shù)在垃圾處理中的應(yīng)用,減少垃圾填埋,提高生化處理能力和比例,加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高垃圾處理能力。此外,重點控制可吸入顆粒物污染,加強工地?fù)P塵防治,增加清潔燃料車,加強市區(qū)鍋爐改造,擴大無煤區(qū)規(guī)模,在霧靄天氣建議在核心城區(qū)主要路段加強灑水頻率,減少道路揚塵。提高垃圾無害化、減量化、資源化處理水平,加強固體廢物管理,提高工業(yè)固體廢物的綜合利用率。
第五,加強供水、排水管網(wǎng)、污水處理廠等水務(wù)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。根據(jù)世界城市標(biāo)準(zhǔn),提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強現(xiàn)有設(shè)施的檢查、更新、維護(hù)和建設(shè),淘汰落后的基礎(chǔ)設(shè)施,采用現(xiàn)代高端技術(shù)完善基礎(chǔ)設(shè)施裝備,確保供水、排水的安全、快捷、高效,提高供水、排水重大安全事故的預(yù)警能力。進(jìn)一步健全供水基礎(chǔ)設(shè)施保障體系,加強防洪減災(zāi)等安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強極端天氣監(jiān)測預(yù)警,提高協(xié)統(tǒng)應(yīng)對和應(yīng)急處置能力。保護(hù)飲用水源,加快污水處理廠建設(shè),加強對密云水庫、懷柔水庫上游地區(qū)水土保持和水源涵養(yǎng)林建設(shè),加強城市中心區(qū)水系綜合治理。加快污水處理設(shè)施建設(shè),鼓勵使用中水,鼓勵節(jié)水,建立綜合型、功能強、覆蓋面廣的污水處理廠,促進(jìn)污水回用。
第六,增加環(huán)保設(shè)施建設(shè)的多元化資金投入,構(gòu)建首都環(huán)保的聯(lián)防聯(lián)控機制。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的城市環(huán)保設(shè)施建設(shè)在“以政府為主體、市場為導(dǎo)向”的基礎(chǔ)上,出現(xiàn)了BOT、TOT、ABS、PPP等項目融資方式。北京環(huán)保建設(shè)要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、協(xié)調(diào)推進(jìn),必須加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計。堅持政府主導(dǎo)、市場運作、多元投入原則,建立環(huán)保設(shè)施建設(shè)的多元化、多渠道投資機制。要充分發(fā)揮政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要作用,以資源承載力、環(huán)境承載力等為評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市科學(xué)規(guī)劃?;诒本╈F靄天氣形成的多種因素,應(yīng)該建立跨區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控機制,推進(jìn)職能整合與資源共享,解決越位、錯位、缺位的問題,加強在區(qū)域生態(tài)文明和環(huán)境治理工作中的聯(lián)動配合,建立各方面工作無縫銜接的工作機制,強調(diào)周邊區(qū)域的減排和霧靄治理責(zé)任,建立京津冀乃至整個華北地區(qū)的霧靄治理領(lǐng)導(dǎo)小組,強化首都環(huán)保的合作治理與責(zé)任追究,形成霧靄治理合力和長效機制,促進(jìn)綠色北京和美麗北京建設(shè),促進(jìn)整個首都經(jīng)濟圈的環(huán)保建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。
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一、“細(xì)”致規(guī)劃管局環(huán)保未來發(fā)展走向
科學(xué)調(diào)整、完善管理局“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)墾區(qū)建設(shè)規(guī)劃,與管理局各時期重點工作合拍、契合,與打造農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟核心示范區(qū)、建設(shè)食品安全生產(chǎn)基地相匹配、融合,實現(xiàn)管理局生態(tài)、環(huán)保工作目標(biāo)清晰化、指標(biāo)系統(tǒng)化、操作精細(xì)化、考核細(xì)致化。
二、“全”面建設(shè)管局環(huán)保服務(wù)監(jiān)管體系
要將精細(xì)化管理貫穿到管局環(huán)保工作的全過程,按照服務(wù)與監(jiān)管并舉、執(zhí)法與指導(dǎo)并重的工作方針,對管局工業(yè)項目引進(jìn)、建設(shè)項目上馬、工業(yè)園區(qū)劃定和農(nóng)墾小城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出建設(shè)性意見和建議,積極參與管局重大決策,謹(jǐn)慎嚴(yán)謹(jǐn)行使“環(huán)保第一審批權(quán)”和“環(huán)保一票否決權(quán)”,實現(xiàn)管理局環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)全方位、服務(wù)全過程、監(jiān)管全體系。
三、“高”層設(shè)計管局環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
指導(dǎo)管局11個農(nóng)場城鎮(zhèn)循序漸進(jìn)地實施環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),對農(nóng)場城鎮(zhèn)建設(shè)過程中忽視的環(huán)保設(shè)施建設(shè)起來,爭取利用較短的時間內(nèi)把農(nóng)場小城鎮(zhèn)的“下三路”規(guī)劃好、建設(shè)好,與小城鎮(zhèn)的“上三路”相匹配,達(dá)到地上生態(tài)、自然優(yōu)美,地下管網(wǎng)四通八達(dá)、暢通。重點是生活污水和生活垃圾處理設(shè)施、畜禽糞便處理項目,積極協(xié)調(diào)和爭取國家環(huán)保專項補助資金支持,指導(dǎo)農(nóng)場籌措配套資金,把小城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。環(huán)保工作創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù),高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),實現(xiàn)管局環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速完善和提高。
四、“新”型打造管局環(huán)保工作模式
改變傳統(tǒng)環(huán)保工作體制,變單純環(huán)保收費為向上爭取資金反哺,變單純監(jiān)管為主動為基層服務(wù)、變上劃部門為管局一分子,樹立與齊齊哈爾管局共榮辱、共進(jìn)退的位置觀。為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)管、在監(jiān)管中服務(wù),推廣環(huán)保新科技,創(chuàng)建工作新模式,構(gòu)筑環(huán)保新格局,打造環(huán)保新隊伍,培養(yǎng)環(huán)保新人才。
五、“嚴(yán)”格規(guī)范管局環(huán)??己藘?nèi)容
對農(nóng)場一級生態(tài)墾區(qū)建設(shè)及環(huán)保目標(biāo)考核實施量化管理、簡化內(nèi)容,對責(zé)任狀實施嚴(yán)格的考核,把環(huán)保工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,實行嚴(yán)格的獎懲,利用管局對環(huán)保目標(biāo)考核實施物質(zhì)獎勵的得好政策,把管局環(huán)保工作提高到一個黨委重視、行政支持、部門參與、職工滿意的理想境界。建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理措施,用制度管事、用規(guī)章管人,建立管局環(huán)保系統(tǒng)良好形象,嚴(yán)格管理。嚴(yán)格考核、嚴(yán)明紀(jì)律,樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。
六“實”打?qū)崬楣芫汁h(huán)保事業(yè)盡職
環(huán)保系統(tǒng)要踏踏實實地為齊齊哈爾管理局環(huán)保事業(yè)、經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù),樹立與齊齊哈爾管局共榮辱、共進(jìn)退的位置觀和服務(wù)齊局經(jīng)濟社會發(fā)展理念,為管局重大經(jīng)濟決策當(dāng)參謀,為管局“強工”攻堅戰(zhàn)“把關(guān)診脈”,為管局打造循環(huán)經(jīng)濟核心示范區(qū)當(dāng)好先行,為職工打造舒適生產(chǎn)生活環(huán)境當(dāng)好監(jiān)管員。把管局環(huán)保隊伍建設(shè)好,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃好、努力把管局環(huán)保事業(yè)基礎(chǔ)打?qū)?,以適應(yīng)管局經(jīng)濟社會發(fā)展的腳步。有為還要有位,努力成為管局經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)線。為全面落實
在認(rèn)真落實“六字” 精細(xì)化管理原則,“六字” 精細(xì)化管理原則的同時,齊齊哈爾環(huán)保分局還提出了如下保證措施。
(一)實現(xiàn)“3個提升”
一是努力提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提高工作效率。為管局農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟核心示范區(qū)建設(shè)和“強工”攻堅戰(zhàn)建言獻(xiàn)策。
二是著力提升民生意識、完善利民措施。提高環(huán)保為民、利民、便民質(zhì)量。
三是全面提升環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)水準(zhǔn)。為我局大項目建設(shè)搞好環(huán)保前置把關(guān)與服務(wù),杜絕外地污染企業(yè)轉(zhuǎn)嫁進(jìn)入。
(二)打造“4個體系”
一是完善、修訂環(huán)保工作目標(biāo)考核體系。創(chuàng)新考核辦法,努力把環(huán)保目標(biāo)考核工作做實做細(xì)。
二是建立廉潔、管用的環(huán)境執(zhí)法體系。著力提高環(huán)境執(zhí)法的準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)肅性。
三是建立科學(xué)、權(quán)威的環(huán)境監(jiān)測體系。充分利用上級配發(fā)的監(jiān)測資金、監(jiān)測設(shè)備支持,開展具有專業(yè)、權(quán)威的環(huán)境監(jiān)測工作。
四是建立常態(tài)、實效的環(huán)境教育體系。著力探索全民環(huán)境教育的最佳模式,把全民環(huán)境教育滲透到千家萬戶。
(三)做強“5個支撐”
一是做強環(huán)境民生支撐。兌現(xiàn)環(huán)保為民、利民、便民承諾,切實維護(hù)職工環(huán)境權(quán)益。
二是做強生態(tài)環(huán)境支撐。為農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟核心示范區(qū)建設(shè)提供環(huán)保技術(shù)支持和良好生態(tài)環(huán)境支撐。
三是做強環(huán)境管理支撐。加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高環(huán)保執(zhí)法頻率,提升環(huán)保執(zhí)法水平,
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村消費環(huán)境問題對策
一、消費環(huán)境的涵義
消費環(huán)境是消費的重要組成部分,它既能反映人們的消費水平、消費需求和消費質(zhì)量的現(xiàn)實狀況,又能衡量一個國家的國民經(jīng)濟是否良性循環(huán)。所謂消費環(huán)境,是消費者在生存和發(fā)展過程中所面臨的、對消費者有一定影響的、外在的、客觀的制約因素。就其內(nèi)涵而言,消費環(huán)境包括自然環(huán)境(如大氣、水、土壤、生化礦物和陽光等)、社會環(huán)境(如消費的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、人均可支配收入、就業(yè)狀況和社會保障水平等等)和人文環(huán)境(消費者的消費活動中面臨的價值觀、消費習(xí)慣和歷史傳統(tǒng)等)。
我國是一個農(nóng)村人口占大多數(shù)的國家,在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中,改善農(nóng)村居民消費環(huán)境具有重大的意義,它是擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長的重要推動力。據(jù)測算,當(dāng)前農(nóng)民消費每增加1000元,全國就能增加內(nèi)需9000億元。因此,占全國人口70%的農(nóng)民不僅是我國最大的消費群體,也是擴內(nèi)需保增長的重要推動力。
二、當(dāng)前農(nóng)村消費環(huán)境的現(xiàn)狀
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟也有了很大的發(fā)展,農(nóng)村醫(yī)療教育環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消費理念等方面都有很大改觀,農(nóng)村消費環(huán)境有所改善,有了比較高速的增長勢頭,但相對于城市,農(nóng)村蘊含的巨大消費潛力,仍有很大的開拓空間,當(dāng)然,這其中也存在一些問題和不足。
1、自然生態(tài)環(huán)境惡化,生產(chǎn)和生活環(huán)境遭到破壞
當(dāng)前,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞已成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的因素之一。農(nóng)村生態(tài)破壞與環(huán)境污染問題日益突出,主要表現(xiàn)在:一是耕地面積減少,土地資源破壞嚴(yán)重。2014年6月4日,環(huán)保部《2013中國環(huán)境狀況公報》,土地狀況被歸納為“耕地質(zhì)量問題凸顯”,其中耕地環(huán)境質(zhì)量堪憂,遭受重度污染耕地已占1.1%。一些地方在房地產(chǎn)開發(fā)、城區(qū)改造和各類園區(qū)建設(shè)中,仍然存在著占用耕地、城郊菜地甚至基本農(nóng)田的現(xiàn)象。二是農(nóng)村污染日益嚴(yán)重。由于不注重環(huán)境保護(hù),城市排放的廢氣、廢水、廢渣等工業(yè)垃圾和生活垃圾都對周圍農(nóng)村的環(huán)境造成了極其惡劣的影響。農(nóng)村地區(qū)存在“垃圾往水里倒,牲畜死了往水里扔”的陋習(xí),加上生活生產(chǎn)污水的任意排放,企業(yè)廢氣廢渣污染大,導(dǎo)致水環(huán)境污染日益嚴(yán)重,農(nóng)村多數(shù)溝渠淤塞、水質(zhì)惡化、畜禽糞便污染加劇了白色污染。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,抑制了農(nóng)民的消費欲望
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是否完善,直接影響著農(nóng)民收入的提高、消費需求的增長。當(dāng)前,農(nóng)村地區(qū)的道路、生活用水、通訊和用電等設(shè)施仍存在諸多問題,全國仍有將近百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通公路,即使在一些已經(jīng)實現(xiàn)了“村村通”的村莊,村內(nèi)部的道路基本上是一種無人狀態(tài);大型耐用家用電器在農(nóng)村的普及難度大;廣播通訊設(shè)施也很難以滿足農(nóng)村居民日益增長的文化需求;甚至一些偏遠(yuǎn)地區(qū)仍有部分農(nóng)村沒有通電。
3、流通市場體系不完善,延緩了農(nóng)村市場化進(jìn)程
當(dāng)前,大部分的消費品生產(chǎn)和完善的商業(yè)網(wǎng)點都集中在城市,而在農(nóng)村的商業(yè)網(wǎng)點較少,流通市場體系也不完善。首先,商業(yè)網(wǎng)點少,購物不方便,加上農(nóng)民缺乏必要的商品知識,假冒偽劣產(chǎn)品充斥著農(nóng)村市場,坑農(nóng)、騙農(nóng)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,假化肥、假農(nóng)藥、假種子屢禁不止,把農(nóng)村當(dāng)成了“消廢市場”,把農(nóng)民當(dāng)作“消廢者”,致使農(nóng)民出于自我保護(hù)的本能而不敢消費。其次,農(nóng)村市場布局比較分散,物流配送和連鎖經(jīng)營等新型的營銷方式未能很好建立起來,農(nóng)民“賣難”和“買難”的問題突出。最后,農(nóng)村市場的服務(wù)體系不完善,嚴(yán)重制約了農(nóng)村消費市場的拓展。
4、農(nóng)民消費觀念落后,整體消費水平低
農(nóng)民的“量入為出、攢錢養(yǎng)老、勤儉節(jié)約、艱苦樸素”等傳統(tǒng)觀念對其消費觀念有著重要的影響,由此導(dǎo)致農(nóng)村整體消費水平較低。客觀上來看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的影響較大,一旦遇到大的自然災(zāi)害天氣,農(nóng)產(chǎn)品就會遭受巨大損失,農(nóng)民收入隨之波動,所以大部分農(nóng)民不敢消費。就消費觀念來說,一些傳統(tǒng)的消費觀在農(nóng)村仍根深蒂固,農(nóng)民消費動力不足,小富即安,缺乏超限消費意識。同時受科學(xué)文化素質(zhì)、商品知識等因素制約,農(nóng)民在文化、教育、體育等方面消費的積極性不高。
三、改善農(nóng)村消費環(huán)境的路徑
改善農(nóng)村消費環(huán)境是一個系統(tǒng)工程,涉及方方面面。本文主要從治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、強化農(nóng)村市場建設(shè)、樹立科學(xué)的消費觀念等方面進(jìn)行深入探討。
1、積極治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化消費環(huán)境
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是全面小康社會建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十報告中強調(diào),“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!币虼?,要積極治理和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化消費環(huán)境。
首先,遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對環(huán)境的污染和破壞,加強對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理。從嚴(yán)把好環(huán)境準(zhǔn)入門檻,強制淘汰關(guān)閉一批難以達(dá)到環(huán)保要求的“五小”企業(yè)。其次,扎實開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。引導(dǎo)群眾采用各種先進(jìn)適用技術(shù),減少農(nóng)業(yè)面源污染;推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥代替化學(xué)農(nóng)藥,使農(nóng)藥施用強度逐年減少;嚴(yán)禁向水面投放化肥或過度投放有機肥;優(yōu)化設(shè)置生活垃圾存放點,全面推廣農(nóng)村生活垃圾集中處理。最后,積極開展環(huán)保宣傳活動,培養(yǎng)和增強群眾環(huán)保意識,形成良好的生活習(xí)慣。
2、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),挖掘消費潛力
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對于進(jìn)一步挖掘農(nóng)村消費潛力、改善農(nóng)村消費環(huán)境和提高農(nóng)民生活水平等方面具有重要的作用。
首先,政府加強政策支持,加大投入。政府必須堅持兼顧公平的原則,在宏觀上調(diào)節(jié)好城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系,改變以前在利益關(guān)系處理上重工輕農(nóng)和重城輕農(nóng)的做法,重視農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在經(jīng)濟上對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持,在農(nóng)民收入不斷增長的基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)民的意愿,吸取和集聚部分資金用來改善農(nóng)村交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的建設(shè)。同時,要放寬民間投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域,鼓勵和支持社會資本進(jìn)入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資領(lǐng)域,走農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化之路。其次,引入利益驅(qū)動機制,強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制,加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè),提升其對農(nóng)村各項公共事務(wù)和公共財產(chǎn)的管理能力。從農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實際出發(fā),分類制定相應(yīng)配套的管理辦法,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用效率。
3、加強農(nóng)村市場建設(shè),營造和諧的消費環(huán)境
加強農(nóng)村市場建設(shè),構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村市場特征和經(jīng)濟要求的新型購銷網(wǎng)絡(luò)體系,營造和諧的消費環(huán)境,對提升改善農(nóng)村消費環(huán)境具有重要的意義。
首先,加強農(nóng)村商品流通體系建設(shè)。拓寬農(nóng)村市場流通渠道,開發(fā)多種市場形式,改用現(xiàn)代高效的流通方式,優(yōu)化農(nóng)村市場的資源配置,建立暢通、高效的現(xiàn)代流通渠道,推動農(nóng)村商品營銷體制的創(chuàng)新。合理規(guī)劃和布局農(nóng)村的商業(yè)網(wǎng)點,構(gòu)建現(xiàn)代商品市場,在農(nóng)村地區(qū)推廣連鎖超市和專賣等一些新型流通組織,將現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)伸入到農(nóng)村,搞活搞好農(nóng)村市場建設(shè)。其次,開發(fā)適銷對路的商品,開拓農(nóng)村消費市場。企業(yè)應(yīng)該加強對農(nóng)村消費者需求的了解,根據(jù)農(nóng)民的需要,作出預(yù)測來指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)。同時,針對農(nóng)村市場需求適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),更多地研究農(nóng)民的消費心理和特點,關(guān)注農(nóng)村市場,適時調(diào)整生產(chǎn)戰(zhàn)略,從消費者需求差異的實際情況出發(fā),滿足不同農(nóng)村消費者對商品的不同需求。最后,規(guī)范農(nóng)村市場秩序,凈化市場環(huán)境。深入農(nóng)村開展市場專項整治,嚴(yán)厲打擊制造和銷售假冒偽劣商品,尤其是假冒偽劣食品、藥品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的行為。
4、轉(zhuǎn)變消費觀念,提高居民的科學(xué)文化素質(zhì)和消費能力
社會主義市場經(jīng)濟體制的目的就是要滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,就是要提高人們的物質(zhì)文化生活水平。因此,要農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費觀念,樹立科學(xué)的消費理念,以此提高農(nóng)村居民的科學(xué)文化素質(zhì)和消費能力。
首先,農(nóng)民要樹立正確的消費觀念。應(yīng)充分認(rèn)識消費活動對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用,正確認(rèn)識艱苦奮斗、勤儉節(jié)約與積極消費并不矛盾,樹立現(xiàn)代消費觀念,規(guī)范消費行為;更新農(nóng)民的消費觀念最根本的就是加快農(nóng)村經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換,改變以往落后保守的消費理念,摒棄那種不重視生活質(zhì)量的不科學(xué)的消費習(xí)慣,在收入增加、有能力支付的前提下,自覺拓寬消費領(lǐng)域,積極地進(jìn)行發(fā)展型消費,提升消費檔次。其次,應(yīng)通過宣傳教育,轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民消費觀念,促進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)行享受型、發(fā)展型消費和精神文化消費,提倡科學(xué)、進(jìn)步、合理、健康的消費行為和消費意識,培養(yǎng)其良好的消費習(xí)慣,樹立科學(xué)的消費理念。
四、結(jié)語
當(dāng)前,我國處于居民消費結(jié)構(gòu)升級的發(fā)展階段,居民儲蓄率比較高,國內(nèi)市場潛力很大,如何讓消費需求撐起經(jīng)濟發(fā)展是十分關(guān)鍵的。農(nóng)村消費是國內(nèi)消費的重要組成部分,擴大農(nóng)村消費需求是促進(jìn)國民經(jīng)濟增長最直接、最快速、最有效和成本最低的方法。因此,要積極改善新形勢下的農(nóng)村消費環(huán)境,全面提升農(nóng)民消費能力,大力開拓農(nóng)村市場。
【參考文獻(xiàn)】
[1]劉湖:優(yōu)化我國農(nóng)村消費環(huán)境的對策思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2006(10).
交通發(fā)展對資源的消極影響
交通基礎(chǔ)設(shè)占用和消耗大量土地及原材料。交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如公路、交通樞紐和車輛停泊設(shè)施等需要占有大量土地,甚至已經(jīng)侵占到寶貴的耕地資源。交通基礎(chǔ)社會及配套設(shè)施的興建,需要多個行業(yè)供給材料,直接的供給材料如水泥、鋼筋、瀝青和沙石料等的消耗量巨大,每四年左右,全國用于交通運輸設(shè)施建設(shè)消耗的原材料,就可以翻一倍。
交通運輸行業(yè)消耗大量能源。交通運輸業(yè)是能源消耗大戶。交通運輸業(yè)屬于商業(yè)活動的派生產(chǎn)業(yè),對國民經(jīng)濟起到支撐和輔助的作用。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,交通運輸業(yè)對能源的消耗,如柴油、汽油、天然氣等消耗量連年攀升。近些年來,我國石油資源貧乏和石油戰(zhàn)略儲備水平低,交通運輸業(yè)對石油能源的消耗,是我國對外石油依存度不斷拉高,已經(jīng)威脅到國家石油戰(zhàn)略安全。
交通發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的消極影響
交通運輸發(fā)展過程中,涉及到大量的土木工程建設(shè),對土壤結(jié)構(gòu)、原有植被,以及地上地下水系都會造成不良的影響,而且一些高速公路在規(guī)劃時臨近于居民區(qū)和鬧事,交通車輛的噪音和廢氣污染,不僅加重了空氣質(zhì)量的惡化,也對附近居民的生活休息造成不良影響。
交通發(fā)展對人類健康的消極影響
交通運輸事業(yè)的發(fā)展雖然為人們?nèi)粘3鲂袔砗艽蟮谋憷?,但是交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中以及它的行業(yè)特性,也同時給人民群眾的生活和健康造成了不良影響。交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中,會產(chǎn)生噪音和粉塵污染,嚴(yán)重影響周邊人民群眾的正常生活和身體健康。建設(shè)過程中產(chǎn)生的固體廢料以及污水,侵占和破壞農(nóng)民耕地,污染河流水源。大量的汽車尾氣和長期的噪音污染,對人民的身體健康極為有害,不僅損害人的聽力,而且會引發(fā)心臟病以及呼吸系統(tǒng)疾病。
節(jié)約環(huán)保型交通的內(nèi)涵和特征
節(jié)約環(huán)保型交通的內(nèi)涵:
節(jié)約環(huán)保型交通,遵從科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想,倡導(dǎo)綠色交通,涉及交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路保養(yǎng)維護(hù)、交通運輸管理與服務(wù)等多個方面,利用循環(huán)經(jīng)濟理論,采取科學(xué)合理環(huán)境保護(hù)措施,實現(xiàn)高效、低耗、低排放、低污染的資源節(jié)約、環(huán)境友好型交通發(fā)展目標(biāo),保障人與交通,交通與經(jīng)濟及社會發(fā)展、交通與生態(tài)環(huán)境的和諧健康、可持續(xù)發(fā)展。
節(jié)約環(huán)保型交通的特征:
協(xié)調(diào)發(fā)展。節(jié)約環(huán)保型交通發(fā)展,堅持以人為本,堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方針,既注重投入,也關(guān)注產(chǎn)出,既注重交通發(fā)展為社會與經(jīng)濟帶來的正產(chǎn)出,也關(guān)注交通發(fā)展的同時對社會、對經(jīng)濟、對生態(tài)環(huán)境造成的不良影響,即負(fù)產(chǎn)出。既注重交通發(fā)展總量的穩(wěn)定,有強調(diào)投入與產(chǎn)出效益的提升。節(jié)約環(huán)保型交通發(fā)展不再片面的追求交通基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)量和運輸量的增長,而且更加重視資源的占用、消耗,生態(tài)環(huán)境污染的代價,通過科學(xué)合理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),力求實現(xiàn)以最小的資源和環(huán)境代價實現(xiàn)最大的交通發(fā)展效率,實現(xiàn)交通事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。
強調(diào)效率。節(jié)約環(huán)保型交通發(fā)展以效率為先導(dǎo),在實施的過程中注重單位效能的利用與提升。利用科學(xué)的方法,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃和管理,提升單一基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率;研究新的管理和載運方法和策略,提升單一運輸方式的生產(chǎn)效率。注重交通運輸區(qū)域與區(qū)域之間,網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,發(fā)揮比較優(yōu)勢,合理科學(xué)規(guī)劃,提升整體效益。
全員參與性。節(jié)約環(huán)保型交通具有交通運輸事業(yè)的本質(zhì)屬性,是社會與經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,其涉及部門多,影響面廣。建設(shè)節(jié)約環(huán)保型交通,需要相關(guān)政府部門,企事業(yè)單位在建設(shè)、管理、運營、維護(hù)、服務(wù)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合,通力合作,實現(xiàn)交通發(fā)展全面、全過程的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。
創(chuàng)新為本。當(dāng)今時代,創(chuàng)新已成為事物發(fā)展的原生動力,加強創(chuàng)新,注重創(chuàng)新,對節(jié)約環(huán)保型交通發(fā)展也不例外。交通事業(yè)涵蓋了,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),服務(wù)運營管理,交通運輸工具制造與組織管理等等方面,把各個方面的做到極致,就可以保障和實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。加強基礎(chǔ)建設(shè)與長期地區(qū)規(guī)劃的結(jié)合,創(chuàng)新規(guī)劃與施工建設(shè)思路;加強服務(wù)運營管理與地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特色相結(jié)合,創(chuàng)新交通運營服務(wù)管理的新模式。行業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為節(jié)約環(huán)保型交通發(fā)展,創(chuàng)造了新的發(fā)展途徑和發(fā)展思路,為實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)奠定了堅實基礎(chǔ)。
建設(shè)節(jié)約環(huán)保型交通的措施與建議
在規(guī)劃方面,按照地方社會與經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃的要求,確定合理的交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、發(fā)展布局、規(guī)模,實現(xiàn)與整體規(guī)劃的良好的匹配和銜接;對各種交通運輸方式的關(guān)系結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度和規(guī)模進(jìn)行研究分析,達(dá)到優(yōu)勢互補,協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)整體效益最大化。
在創(chuàng)新方面,構(gòu)建體制創(chuàng)新機制,保持發(fā)展活力,為發(fā)展、創(chuàng)新提供組織保障,加強對創(chuàng)新發(fā)展的支持力度;通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,提高交通資源利用率,節(jié)約能源,較少能源消耗,減少污染物排放,以最小環(huán)境的代價,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會最大的效益。實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好交通發(fā)展。
在政策扶持方面,針對建設(shè)節(jié)約環(huán)保型交通的發(fā)展要求,相關(guān)政府機關(guān),制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策和補貼政策,以統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)高效為方針,提倡和鼓勵循環(huán)利用和綜合利用交通運輸資源,大力扶植相關(guān)之技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。
新的經(jīng)濟與社會發(fā)展趨勢,向交通事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,交通事業(yè)走資源節(jié)約型,環(huán)境保護(hù)型道路已是人們的共識。建設(shè)節(jié)約環(huán)保型交通,也是社會與經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。建設(shè)節(jié)約環(huán)保型交通,是一個復(fù)雜而綜合的系統(tǒng)工程,既需要涉及交通相關(guān)部門以及人員的廣泛參與和協(xié)調(diào)配合,又需要堅持行業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,統(tǒng)籌兼顧,全面提升發(fā)展效益,實現(xiàn)人與交通,人與環(huán)境,交通與環(huán)境的協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展。
(作者單位:佳木斯職業(yè)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 城市基礎(chǔ)設(shè)施施工圍擋節(jié)能環(huán)保
中圖分類號:TM08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1 前言
目前,在國內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,施工圍擋樣式可謂五花八門,規(guī)格不一。有磚砌筑圍擋,有薄鐵皮圍擋,有彩鋼板圍擋,有PVC塑料圍擋......。施工圍擋的應(yīng)用曾為提高國內(nèi)安全文明施工水平起到了積極推進(jìn)作用。但是通過多年以來的使用證明,磚砌圍擋建筑垃圾多、污染環(huán)境,鐵絲網(wǎng)圍擋塑料草皮易產(chǎn)生積灰二次污染、塑料草皮易被盜,薄鐵皮圍擋易生銹、抗風(fēng)能力差等存在諸多缺點。隨著綠色施工理念的引入,在工程建設(shè)中,在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,要求通過管理和技術(shù)的進(jìn)步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面的影響,實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)【1】。為進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境面貌,倡導(dǎo)綠色施工理念,移動裝配式圍擋在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中已經(jīng)慢慢開始推廣應(yīng)用。
2 移動裝配式圍擋的選用及主要特點
2.1 選用移動裝配式圍擋的原因
我國城市現(xiàn)代化進(jìn)程正在快速推進(jìn),全國各地城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處于高速發(fā)展的階段。工程建設(shè)各方以及廣大民眾對自身生活環(huán)境的認(rèn)識和綠色施工意識逐步提高,傳統(tǒng)建筑施工作業(yè)圍擋破舊、臟亂、規(guī)格不統(tǒng)一的狀況,影響了城市環(huán)境和形象,需要進(jìn)一步提升城市建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn),改善市容市貌。以往城市基礎(chǔ)建設(shè)圍擋應(yīng)用較多的是磚砌體圍擋。磚砌圍擋外表容易脫色,遇到地基較差時,基礎(chǔ)埋深要做處理,在拆除時會產(chǎn)生揚塵和建筑垃圾,不利于環(huán)保。薄鐵皮圍擋標(biāo)準(zhǔn)不高,易損壞,有時候風(fēng)大就能吹倒,影響交通安全。我們針對傳統(tǒng)的城市基礎(chǔ)建設(shè)圍擋的一系列弊端,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少資源浪費,規(guī)范美化城市環(huán)境。在這種條件下,美觀、安全、環(huán)保的移動裝配式圍擋應(yīng)運而生。
2.2 移動裝配式圍擋標(biāo)準(zhǔn)樣式和適用范圍
2.2.1移動裝配式圍擋標(biāo)準(zhǔn)樣式一:砌體+彩鋼夾芯板結(jié)合的結(jié)構(gòu)型式。以混凝土或磚砌體作為基礎(chǔ)和立柱,彩鋼夾芯板作為擋板,彩鋼夾芯板50mm厚。彩鋼夾芯板與基礎(chǔ)、立柱采用螺栓等有效措施連接牢固。
圖1砌體+彩鋼夾芯板結(jié)合的結(jié)構(gòu)型式示意圖
適用范圍:城市區(qū)域內(nèi)公用建筑工程;市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的軌道交通工程車站、橋梁、污水處理廠、人防設(shè)施等有固定場地的工程及封閉交通時間超過30天以上的道路工程起止點(道路兩端頭)。
2.2.2移動裝配式圍擋標(biāo)準(zhǔn)樣式二:型鋼+彩鋼夾芯板結(jié)合的結(jié)構(gòu)型式。圍擋由立柱、底座、板面組成。立柱使用鍍鋅方鋼;底座使用鐵板,上開4個孔,配備4個膨脹螺絲,安裝時打孔在地面上固定;立柱和底座直接焊接,形成整體;板面由夾芯板和鍍鋅槽鋼包邊組成;板面內(nèi)側(cè)每隔6m設(shè)置45°~60°的支撐,支撐用角鋼5cm×5cm,以保證擋板的穩(wěn)固。
圖2型鋼+彩鋼夾芯板結(jié)合的結(jié)構(gòu)型式示意圖
適用范圍:城市區(qū)域內(nèi)次要干道,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中施工時間15日以上的道路、排水、綠化、燃?xì)?、路燈施工等工程?/p>
2.2.3移動裝配式圍擋標(biāo)準(zhǔn)樣式三:型鋼+彩鋼板結(jié)合的結(jié)構(gòu)型式。以方鋼和彩鋼板組合而成,0.5mm厚彩鋼板為全封閉式結(jié)構(gòu),底座為預(yù)制混凝土塊,單塊擋板之間用螺栓進(jìn)行牢固連接。
圖3型鋼+彩鋼板結(jié)合的結(jié)構(gòu)型式示意圖
適用范圍:市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中施工時間15日以內(nèi)的道路、排水、綠化、燃?xì)?、路燈施工等工程?/p>
2.2.4移動裝配式圍擋標(biāo)準(zhǔn)樣式四:型鋼+彩鋼板+鍍鋅鋼絲網(wǎng)結(jié)合的結(jié)構(gòu)型式。該結(jié)構(gòu)型式為半透視的移動裝配式圍擋。圍擋上部為鍍鋅鋼絲網(wǎng),圍擋下部為0.5mm厚彩鋼板封閉式結(jié)構(gòu),底座為預(yù)制混凝土塊,單塊擋板之間用螺栓進(jìn)行牢固連接。
圖4型鋼+彩鋼板+鍍鋅鋼絲網(wǎng)結(jié)合的結(jié)構(gòu)型式示意圖
適用范圍:市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中施工時間15日以內(nèi)有可能影響到行人和車輛通行安全的道路、排水、綠化、燃?xì)?、路燈施工等工程。以及施工場地中商業(yè)門店前、城市道口范圍內(nèi)、快車道轉(zhuǎn)折處等涉及行人和車輛交通安全的位置。
2.3 移動裝配式圍擋主要特點
2.3.1 移動裝配式圍擋工廠模塊化生產(chǎn)、現(xiàn)場組裝;
2.3.2 安裝簡單,施工便捷,可循環(huán)使用;
2.3.3 結(jié)構(gòu)簡單大方、美觀,具有節(jié)能和環(huán)保功能。
3移動裝配式圍擋設(shè)置的總體要求及施工注意事項
3.1移動裝配式圍擋設(shè)置的總體要求:
城市基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工地圍擋應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制專項方案,并經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可實施。公用建筑工程的施工現(xiàn)場四周應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋,市政基礎(chǔ)實施工程的施工現(xiàn)場圍擋可以連續(xù)設(shè)置,也可以按工程進(jìn)度分段設(shè)置,特殊情況不能進(jìn)行圍擋封閉的,在工程險要處采取隔離措施,并設(shè)置安全警示標(biāo)志。
3.2移動裝配式圍擋施工注意事項:
3.2.1圍擋應(yīng)連續(xù)、堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。
3.2.2對于地段要求高圍擋的,必須做好圍擋的穩(wěn)固、高處的防風(fēng)措施,避免冬季風(fēng)太大而造成的圍擋傾斜倒塌等現(xiàn)象。
3.2.3圍擋外立面應(yīng)根據(jù)城市文明、企業(yè)文化、項目情況等實施符合城市管理要求的美化彩化。
4 移動裝配式圍擋應(yīng)用實例
南寧市白沙-友誼立交工程,圍擋采用砌體+彩鋼夾芯板結(jié)合的結(jié)構(gòu)型式,合同額2.346億元。
南寧南湖-竹排沖水系環(huán)境綜合整治工程,圍擋采用型鋼+彩鋼夾芯板結(jié)合的結(jié)構(gòu)型式,合同額2.516億元。
富士康南寧科技園一期道路工程,圍擋采用型鋼+彩鋼板結(jié)合的結(jié)構(gòu)型式,合同額1.85億元。
南寧沙井大道污水管工程,圍擋采用型鋼+彩鋼板+鍍鋅鋼絲網(wǎng)結(jié)合的結(jié)構(gòu)型式,合同額1.61億元。
圖5移動裝配式圍擋應(yīng)用圖
5 結(jié)束語
近年來,隨著我國城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快,建筑業(yè)的高速發(fā)展,在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,倡導(dǎo)綠色施工已成為在建筑業(yè)落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。移動裝配式圍擋工廠化生產(chǎn),安裝簡單,而且可重復(fù)多次使用。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地上大面積推廣使用,不僅極大提升了人們的生活環(huán)境和城市景觀的檔次,還能優(yōu)化城市環(huán)境面貌,改善城市的環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步彰顯城市建設(shè)安全文明施工管理水平的不斷提高。
參考文獻(xiàn):
[1]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色施工導(dǎo)則》
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 環(huán)境保護(hù) 對策
改革開放以來我國農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)取得了一定的成就,但是與此相對的是農(nóng)村環(huán)境正在不斷的惡化,生態(tài)污染嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)環(huán)境受到巨大的沖擊,農(nóng)民的利益受到極大的損害。對當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題進(jìn)行分析,是促使環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
一、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)概況
我國正在重點建設(shè)環(huán)境友好型社會,對于環(huán)境進(jìn)行綜合整治是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的一個突破口,綜合推動農(nóng)村飲水安全、生態(tài)示范建設(shè)、污染治理,加大環(huán)境保護(hù)力度,創(chuàng)建環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村。
(一)生態(tài)示范建設(shè)。作為農(nóng)村環(huán)境綜合治理的基礎(chǔ)工程,生態(tài)示范建設(shè)堅持以點帶面的原則,通過大力宣傳示范區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,推廣優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度。有步驟、有組織的開展生態(tài)示范建設(shè),做好三亂、三堆的清理工作,推廣三改和美化活動,有效的美化了農(nóng)村的環(huán)境。
如今農(nóng)村的環(huán)境污染問題也日趨劣變,現(xiàn)今人們賴以生存的環(huán)境衛(wèi)生十分重要的新觀念,應(yīng)該得到大家的認(rèn)可并積極參與,讓領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)、綜合整治,并長期保持。隨著人民的共同富裕思想情節(jié)加深,步伐加快,很多人偏重與經(jīng)濟效益,而忽視了環(huán)境衛(wèi)生的問題,導(dǎo)致許多地方的環(huán)境污染非常嚴(yán)重,因此人們的身心健康收到迫害,阻礙了我國經(jīng)濟的有序健康發(fā)展。
(二)逐步改善農(nóng)村飲用水條件。飲水是農(nóng)民生命健康的基礎(chǔ)條件之一,飲水安全是非常重要的,現(xiàn)今各級政府越來越重視農(nóng)村的飲水條件改善。在資金上加大投入,推進(jìn)了飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè),有效的改善農(nóng)村的飲水條件。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治。我國畜禽養(yǎng)殖逐漸實現(xiàn)綠色生態(tài)化,加強污染防治的力度,特別是在監(jiān)督管理環(huán)節(jié),要加大力度,不斷提高廢棄物回收利用和污染治理,引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)形成綠色良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。
(四)土壤污染防治。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在化肥、農(nóng)藥的使用上往往會過量,使得土壤的養(yǎng)分失調(diào),土壤機理嚴(yán)重惡化,肥力不斷下降,對于農(nóng)作物的生長有著嚴(yán)重影響,并且污染環(huán)境的后果非常惡劣。許多不能降解的農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后,嚴(yán)重破壞了土壤的物理性質(zhì),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。目前我國正在不斷加強農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測力度,采用多種技術(shù)手段積極防治土壤污染。
(五)農(nóng)村大氣污染防治。加大農(nóng)村大氣污染防治力度,取締許多非法創(chuàng)辦的加工企業(yè),對于揚塵污染和空氣質(zhì)量預(yù)警機制逐步完善,對于在農(nóng)村開辦的工業(yè)企業(yè)加強監(jiān)督管理,確實保障農(nóng)村的大氣環(huán)境更加舒適?,F(xiàn)今的農(nóng)村小池塘,小溪流早就煙消云散了、寥寥無幾了,池子里到處都是隨意丟棄的各種白色垃圾,池子里面的死水臭氣熏天,導(dǎo)致水污染,大氣也污染嚴(yán)重受到影響。
二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的問題
(一)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工作有待深化。要實現(xiàn)農(nóng)村綠化建設(shè)良好、環(huán)境優(yōu)美、空氣新鮮,必須持續(xù)的抓好農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。但是我國目前農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工作尚處于初步階段,許多環(huán)境問題仍有待解決和突破,特別是臟亂差的情況還有待改善,在許多地方生態(tài)建設(shè)工作亟待推廣。
進(jìn)入新的時期,在農(nóng)村三農(nóng)問題成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要的一面,農(nóng)民越來越向城鎮(zhèn)集中,農(nóng)村的工廠和養(yǎng)殖場也越來越多,因此農(nóng)村環(huán)境保護(hù)遇到了更大的挑戰(zhàn),重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù),我們就應(yīng)該,早發(fā)現(xiàn),早預(yù)防,早整治。
(二)農(nóng)村飲水安全保障度不高。我國農(nóng)村的飲水源主要是低下淺層水源或者地表水,而淺層地下水長期受到農(nóng)村生活用水或工業(yè)用水的污染,并且農(nóng)村的禽畜養(yǎng)殖對于淺層水源也有很大的污染作用,不僅嚴(yán)重污染水源和環(huán)境,對于農(nóng)民來說也是很大的安全隱患。
(三)化肥農(nóng)藥的污染不容樂觀?;屎娃r(nóng)藥對于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與害蟲消滅有著重要作用,但是現(xiàn)代科技高速發(fā)展,過分使用化肥農(nóng)藥是生產(chǎn)力落后的體現(xiàn),導(dǎo)致過多的化學(xué)元素進(jìn)入土壤中,嚴(yán)重的破壞了土壤的性質(zhì),對于生物多樣性也有著很巨大的影響。近年來農(nóng)膜的使用規(guī)模不斷擴大,使用量也逐年上升,許多農(nóng)膜是不可降解的,其碎片將長久的留于土壤中,不僅不能降解,并且對土壤環(huán)境有著嚴(yán)重的污染效果。
(四)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。當(dāng)前我國農(nóng)村缺乏垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有些農(nóng)村地區(qū)即使有垃圾填埋場也是非常簡陋的,地下水和排水設(shè)施落后,老化情況嚴(yán)重,清運垃圾的車輛不多,保潔人員及相關(guān)勞動力嚴(yán)重缺乏,許多村莊嚴(yán)重缺少環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,而在重點城鎮(zhèn)加大基礎(chǔ)設(shè)施力度,忽視了其他農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù),因此應(yīng)該大面積的推廣農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、結(jié)語
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)對于我國社會的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義,因此應(yīng)該加強宣傳教育,普及農(nóng)村環(huán)保工作的重要性。利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等信息傳遞媒介,加強農(nóng)民的環(huán)保意識,逐步引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變農(nóng)耕形式,加強科技技術(shù)在農(nóng)業(yè)耕作中的應(yīng)用;要建立農(nóng)村保護(hù)的長效機制,逐步完善監(jiān)管體系,農(nóng)村環(huán)保是一項涉及多部門、多領(lǐng)域共同協(xié)調(diào)合作的工程,促進(jìn)多部門協(xié)調(diào)合作,建立聯(lián)動機制,落實各級政府制定的環(huán)境保護(hù)政策,并且鼓勵農(nóng)民積極主動的參與到環(huán)境保護(hù)中來,增強農(nóng)村環(huán)境自我保護(hù)機制;要加大資金投入,將農(nóng)村環(huán)保納入地方政府財政預(yù)算中,加大資金投入解決農(nóng)村的各項突出環(huán)境問題。加大農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,有效的改善農(nóng)村的各項公共服務(wù)體系建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1] 劉睿華,曹健,張歆媛.公民社會視閾中的生態(tài)危機治理[J].山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報,2009年12期
[2] 鄧桂榮.環(huán)境污染生態(tài)破壞是畸形的科學(xué)產(chǎn)物,是科學(xué)的敵人,應(yīng)當(dāng)扼殺于胚胎或搖籃之中[J]. 經(jīng)濟研究導(dǎo)刊. 2010(18)
世界銀行和亞洲開發(fā)銀行是致力于發(fā)展中國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的政府性開發(fā)金融機構(gòu)。從1982年至今,湖北省利用世行、亞行貸款共27.1億美元(協(xié)議貸款金額),主要投資在交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利能源等領(lǐng)域。從1993年開始,武漢市在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域爭取到4.39億美元的貸款,主要投資在城市交通、污水處理和雨水抽排等方面,其中世行貸款武漢城市交通項目利用外資2億美元,占到近46%的投資比重。
一、世行貸款武漢城市交通項目
世行貸款武漢城市交通項目,總投資54.45億元,計劃利用世行貸款2億美元。項目從2000年開始籌備,2004年7月《項目協(xié)議》和《貸款協(xié)議》正式生效,2003年7月利用世行追溯貸款開始實施項目建設(shè),主要內(nèi)容包括新、改、擴建道路34條,新建立交12座和一批公交首末站、樞紐站,以及建立區(qū)域交通控制等5個城市交通管理系統(tǒng)。目前已完成投資34.3億元,新、改、擴建16條道路等一批項目已建成投入使用,預(yù)計2009年可全部建成。
改革開放以來,武漢市堅持開放先導(dǎo)戰(zhàn)略,歷屆政府十分重視利用外資工作,不斷加大利用外資力度,在精減政府機構(gòu)的大背景下,大力推進(jìn)制度創(chuàng)新和機構(gòu)創(chuàng)新,于2001年12月,批準(zhǔn)成立“武漢市城市建設(shè)利用外資項目管理辦公室”(以下簡稱城建外資辦),負(fù)責(zé)武漢市城市建設(shè)利用外資項目的組織策劃和實施管理工作,開創(chuàng)了利用外資工作的新局面,目前城建外資辦已成為武漢市在利用外資項目管理工作中聯(lián)系國家、省、市相關(guān)職能部門的紐帶。
二、世行貸款成效顯著
1.促使城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅猛發(fā)展,為武漢市實現(xiàn)在中部率先崛起提供了堅實的基礎(chǔ)設(shè)施保證。改革開放以來,城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱一直是制約我市社會經(jīng)濟快速發(fā)展的主要瓶頸之一。城市道路骨架路網(wǎng)沒有形成是我市城市交通的突出問題。世行交通項目以解決城市過境交通,完善主城區(qū)路網(wǎng)為重點,通過近3年的建設(shè),有效解決了內(nèi)環(huán)線上循禮門、香港路等交通堵點以及武廣、徐東路口等處人車混行狀況,暢通了內(nèi)環(huán)線。三環(huán)線南段、北段的快速建設(shè),有望使城市過境快速交通的問題在2007年得到較好解決。老漢沙公路、黃浦路延長線的改造,暢通了城市進(jìn)出口。南泥灣立交橋的通車為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇。打通了中心城區(qū)香港北路、友誼路、臺北一路等一批斷、堵頭路。近55處路口的渠化,提高了城市交通組織管理水平。向陽村等公交首末站的建成使用,為公交優(yōu)先、方便市民出行提供了條件。
2.推動城市建設(shè)管理逐步與國際接軌,為武漢市的改革開放樹立了新形象。世行貸款項目策劃組織實施的好壞,不僅直接影響我市城市建設(shè)發(fā)展,而且還關(guān)系到武漢市在國家乃至在世界的形象。世行交通項目是武漢市第一個獨立承擔(dān)策劃的項目,項目綜合性強,涉及部門多,領(lǐng)域廣,通過我市的不懈努力,項目策劃實施管理能力得到了世行認(rèn)同。在項目實施中,較好地執(zhí)行了項目協(xié)議和貸款協(xié)議,既保證項目較快實施,也樹立了武漢市政府講信用、重承諾的形象。世行項目經(jīng)理多次在國內(nèi)其他城市推薦武漢市的做法,廣州、西安、石家莊、南京、烏魯木齊、貴陽、甘肅等城市先后多次來我市學(xué)習(xí)項目策劃管理經(jīng)驗。世行項目的拆遷經(jīng)驗先后在世行、亞行、國家財政部舉辦的全國性會議上交流,進(jìn)一步擴大了武漢市的影響力。項目促進(jìn)了公交體制、道路維護(hù)體制改革。在項目實施中,按照國際先進(jìn)的項目管理方法,推行了移民安置(征地拆遷)、施工環(huán)境的內(nèi)外部監(jiān)測制度、工程合同管理菲迪克條款以及資金直接支付等先進(jìn)的管理方式,武漢市建設(shè)管理、拆遷代辦、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位以及一批代建單位通過參與項目建設(shè),促使各項管理上水平,其工作質(zhì)量、效率得到了世行的認(rèn)同。特別是武漢市有穩(wěn)定的工作班子專門負(fù)責(zé)項目策劃管理,增強了世行以及國家發(fā)改委、財政部對武漢市有效利用外資的信心。
3.促進(jìn)城市建設(shè)管理水平的提高,為武漢市建設(shè)創(chuàng)新型城市累積了智力資源。堅持把世行的準(zhǔn)則要求與武漢市實際相結(jié)合,以我為主,通過國際咨詢,以項目建設(shè)促進(jìn)我市建設(shè)管理水平提高,不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,是武漢市組織策劃實施世行項目的重要原則。通過世行技術(shù)援助形式,聘請國際專業(yè)咨詢機構(gòu)幫助武漢市相關(guān)部門展開城市建設(shè)管理多領(lǐng)域的課題研究,取得有益的研究成果。如武漢市交通戰(zhàn)略(2000~2020年)、交通預(yù)測模型、機動車污染(空氣與噪聲)自動監(jiān)測系統(tǒng)工程、交通區(qū)域控制系統(tǒng)等對武漢市城市建設(shè)中遠(yuǎn)期發(fā)展具有重要作用。武漢市城建系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計機構(gòu)通過參與項目,鍛煉和培養(yǎng)了一批熟悉世行、亞行項目政策、規(guī)則和程序的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和談判人才,服務(wù)于規(guī)劃、設(shè)計、公交、交管、環(huán)保等各行業(yè)和部門,為武漢市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。在項目實施中,武漢市規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理、施工、咨詢企業(yè)積極參與項目國際性競爭招標(biāo),大大增強了武漢市相關(guān)企業(yè)的綜合競爭力。
4.緩解了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力,為武漢市城市建設(shè)投融資提供新平臺。開拓投融資新渠道,提高資金使用效率,尋求全方位、多領(lǐng)域的合作一直是武漢市城市建設(shè)投融資工作的努力方向。世行貸款有貸款條件相對優(yōu)惠、還款期限較長,貸款資金有保障、項目策劃實施要求嚴(yán)格的特點,特別適合于武漢市大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。特別是在國家緊縮銀根,嚴(yán)禁地方政府打捆項目銀行貸款的宏觀調(diào)控政策下,基于世行信譽好、前期論證科學(xué)、項目監(jiān)管嚴(yán)格、資金有保障的特點,國家開發(fā)銀行等國內(nèi)各大金融機構(gòu)也樂于為世行項目資金配套進(jìn)行信貸合作。
關(guān)鍵詞:交通;基礎(chǔ)設(shè)施;GDP
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國基礎(chǔ)性投資的重要組成部分,主要包括了公路、鐵路、航運等,是社會經(jīng)濟發(fā)展中一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對我國經(jīng)濟的推動作用不可小覷。以往,我國交通運輸基礎(chǔ)投入一直處于短期狀態(tài)下,不能適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。近年來,隨著國內(nèi)投資步伐加快,交通運輸基礎(chǔ)投入步伐加快,占GDP總數(shù)的6%以上的水平,無論是技術(shù)裝備條件還是對我國經(jīng)濟發(fā)展的作用都明顯改善?;诖?,本文通過交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與我國GDP增長關(guān)系的分析,重點探討交通基礎(chǔ)設(shè)施投資對GDP的拉動貢獻(xiàn)。
一、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與GDP增長的關(guān)系
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性因素,也是推動我國GDP增長的重要動力。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以持續(xù)增加就業(yè)、提高經(jīng)濟發(fā)展,有效改善一定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生產(chǎn)生活方式。一般來說,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和GDP增長的主要關(guān)系可以表現(xiàn)為兩個方面:一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,其對勞動力、資本、土地等生產(chǎn)要素的吸納作用,最終通過乘數(shù)作用直接刺激國民經(jīng)濟的增長,進(jìn)而提高GDP的增長。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的反作用,如果交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在投資規(guī)模、空間布局以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)上不盡合理,那么其對經(jīng)濟增長將產(chǎn)生一定的制約作用。從整個社會角度來看,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足可能成為一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟增長的“瓶頸”,沒有交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的保障作用,該區(qū)域的投資環(huán)境將得不到根本性的改善,也不可能促進(jìn)其經(jīng)濟的有效增長。從實際發(fā)展角度來看,我國經(jīng)濟發(fā)展相對較快的東部沿海地區(qū),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯優(yōu)于經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)。中國社科院一項研究報告指出,通過對我國31個省市的基礎(chǔ)設(shè)施水平指標(biāo)和人均國民收入為樣本,發(fā)現(xiàn)交通運輸投資和國民收入的依存關(guān)系居于首位,達(dá)到了0.8的相關(guān)系數(shù)。這表明我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟增長存在很強的相關(guān)關(guān)系,只有現(xiàn)代化的交通運輸建設(shè)的有效投入,才能使各種資源在區(qū)域間自由流動,進(jìn)而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
二、交通基礎(chǔ)設(shè)施投資對GDP的拉動貢獻(xiàn)
通過對就業(yè)、經(jīng)濟社會以及城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面產(chǎn)生的重大影響來分析。
1.交通基礎(chǔ)設(shè)施投資對就業(yè)的影響
就業(yè)率是一定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)志,通過就業(yè)率的提高,可以增加人民生活水平,促進(jìn)區(qū)域消費增長,進(jìn)而極大促進(jìn)區(qū)域GDP增長。目前,我國就業(yè)人員呈現(xiàn)低技能和低收入的特征,特別是農(nóng)民工大量融入城市,給城市就業(yè)帶來了一定的壓力,而交通基礎(chǔ)設(shè)施投資又多集中于勞動密集型產(chǎn)業(yè),通過投資的不斷增長,可大量吸收這部分人群,對促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮重要影響。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加還可提高冶金、建材、水泥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的銷售額和就業(yè)率,讓更多人參與交通運輸業(yè)和與之相關(guān)的服務(wù)業(yè)。2013年我國提出加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐,而交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加可極大的發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,推動城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)村就業(yè)率,進(jìn)而提高其收入水平,對于促進(jìn)我國GDP增長將有極大的推動作用。
2.交通基礎(chǔ)設(shè)施投資對經(jīng)濟社會的影響
交通基礎(chǔ)設(shè)施投資與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)了相互促進(jìn)的關(guān)系,前者不僅是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)部分,而且也是推動區(qū)域經(jīng)濟增長的重要推動力。改革開放以來,由于我國交通基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,公路交通發(fā)展相對落后,物資區(qū)域流動不通暢,制約了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。而交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的不斷增長,不但改善了區(qū)域投資環(huán)境,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)間要素的流動,進(jìn)而推動了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。例如:高速路網(wǎng)建設(shè)后,形成了沿路眾多的高新區(qū)以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū),沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,區(qū)域協(xié)作更加鮮明并實現(xiàn)優(yōu)勢互補;減少了區(qū)域間的重復(fù)建設(shè)和重復(fù)引進(jìn),通過合理的產(chǎn)業(yè)布局,避免“大而全”、“小而全”現(xiàn)象的發(fā)生,形成了合理的地區(qū)分工布局,提高了整個區(qū)域經(jīng)濟的效益。
3.對城鎮(zhèn)化建設(shè)的影響
黨的十明確提出了建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。城鎮(zhèn)化是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度后,引起的人們生產(chǎn)生活方式的重大改變。發(fā)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可以提高人們的生活水平和參與就業(yè)的能力,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟和GDP的穩(wěn)步增長,逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的阻力。而其中最為重要的發(fā)展保障就是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??傮w上,我國的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)還主要是以縣域經(jīng)濟發(fā)展為主要目標(biāo),以農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展為主體。但隨著我國進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快,應(yīng)逐步推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,使農(nóng)業(yè)剩余勞動力較大規(guī)模地轉(zhuǎn)入工業(yè)部門和城鎮(zhèn)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以通過加大投資使農(nóng)民收入不斷提高,這是擴大國內(nèi)需求、拉動經(jīng)濟增長的重要措施,也是構(gòu)建現(xiàn)代化村鎮(zhèn)的重要組成部分。特別是對農(nóng)村公路的建設(shè)投入,可以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,是我國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,為縣域經(jīng)濟工業(yè)化和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集提供有利條件,進(jìn)而實現(xiàn)區(qū)域GDP的持續(xù)增長。
總之,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要通過布局合理、功能完善、有機銜接、安全環(huán)保的總體目標(biāo),在我國加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐下實現(xiàn)同步發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)我國GDP又好又快的增長。
參考文獻(xiàn):