辦公室風(fēng)險(xiǎn)識別精選(九篇)

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第1篇：辦公室風(fēng)險(xiǎn)識別范文

一、總則

為及時(shí)識別、監(jiān)控公司保密潛在風(fēng)險(xiǎn)及其發(fā)生概率，確定公司保密風(fēng)險(xiǎn)承受能力及限度，認(rèn)定該等風(fēng)險(xiǎn)所可能帶來的損失，根據(jù)《上海市涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位保密風(fēng)險(xiǎn)評估工作細(xì)則》和《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)保密標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合公司實(shí)際，特制定本管理辦法。

二、職責(zé)分工

1、公司保密風(fēng)險(xiǎn)評估與管理主管部門為風(fēng)險(xiǎn)管理部。

2、各部門、各經(jīng)營單元協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)管理部實(shí)施本管理辦法。

3、公司各涉密經(jīng)營單元是保密風(fēng)險(xiǎn)管理的第一道防線，負(fù)責(zé)本經(jīng)營單元和公司內(nèi)縱向歸口管理事項(xiàng)的保密風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

4、公司保密風(fēng)險(xiǎn)評估工作小組（以下簡稱工作小組）是保密風(fēng)險(xiǎn)管理的第二道防線，接受保密管理辦公室的監(jiān)督（以下簡稱保密辦），負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查保密風(fēng)險(xiǎn)評估工作的開展。

5、公司保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）是保密風(fēng)險(xiǎn)管理的第三道防線。作為保密風(fēng)險(xiǎn)管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督保密風(fēng)險(xiǎn)評估工作的開展，負(fù)責(zé)組織建立完善保密管理的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

三、工作內(nèi)容及流程。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理部組織成立工作小組。工作小組組長由分管保密工作的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由保密辦、風(fēng)險(xiǎn)管理部等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對評估過程中出現(xiàn)的問題和結(jié)果做分析和研究，查找出在保密管理的制度、流程和執(zhí)行等方面的問題，組織對制度和流程進(jìn)行修訂和完善。

2、工作小組至少每半年開展一次保密風(fēng)險(xiǎn)評估，使用“上海市涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)保密風(fēng)險(xiǎn)評估及自查自評系統(tǒng)”開展保密風(fēng)險(xiǎn)評估工作，按照業(yè)務(wù)流程對保密風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、分析和評估，評估的范圍包括項(xiàng)目、人員、資產(chǎn)、場所等主要管理活動在保密方面所面臨的威脅、存在的弱點(diǎn)、造成的影響，以及三者綜合作用所帶來風(fēng)險(xiǎn)的可能性的評估。

3、工作小組至少每年對《保密管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別及防控措施》評估一次，從人員風(fēng)險(xiǎn)、涉密載體風(fēng)險(xiǎn)、涉密計(jì)算機(jī)、涉密場所、投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施等，對每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行低、中、高等級識別，制定相應(yīng)的防范措施。

4、工作小組在評估過程中如發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，《保密風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》形成后，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告評估情況。向相關(guān)涉密經(jīng)營單元和人員通報(bào)評估情況，監(jiān)督防控措施的落實(shí)。

5、工作小組不定期組織開展評估業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使相關(guān)人員了解掌握保密風(fēng)險(xiǎn)形式、評估方法、評估工具、防控措施等知識。保密風(fēng)險(xiǎn)管理納入保密教育培訓(xùn)，以增強(qiáng)涉密人員防控保密風(fēng)險(xiǎn)的意識。

6、《公司保密風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》以及《公司保密管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別及防控措施》由風(fēng)險(xiǎn)管理部保存，作為年度審查申請的附件材料報(bào)市國家保密局資質(zhì)管理委員會辦公室。

四、獎懲機(jī)制

將評估工作履職情況納入部門和員工的年度績效考核評價(jià)體系。由領(lǐng)導(dǎo)小組對工作小組成員的保密工作進(jìn)行考核評價(jià)；由工作小組負(fù)責(zé)對相關(guān)部門和人員的保密工作進(jìn)行考核評價(jià)。對發(fā)現(xiàn)并上報(bào)重大保密風(fēng)險(xiǎn)的部門和人員給予獎勵。對瞞報(bào)或未發(fā)現(xiàn)明顯保密風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致發(fā)生泄密事件及嚴(yán)重違規(guī)行為的部門、人員給予重罰。

五、附則

第2篇：辦公室風(fēng)險(xiǎn)識別范文

【關(guān)鍵詞】全面風(fēng)險(xiǎn)管理；物資供應(yīng)

一、引言

近年來，國際和國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了重大深刻的變化，尤其是受到全球性金融危機(jī)的爆發(fā)，歐債危機(jī)蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長逐步放緩得宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，國網(wǎng)省物資公司經(jīng)營不僅面臨著各種外部風(fēng)險(xiǎn)，另外隨著國家電網(wǎng)公司“三集五大”建設(shè)的深入，更面臨著業(yè)務(wù)模式不斷變革完善所帶來的物資采購等內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。在面臨內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下，作為省物資公司，努力提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，規(guī)避和防范重大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，成為企業(yè)核心競爭力的一個(gè)重要方面。因此實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，是省物資公司提升公司管理水平，提升物資供應(yīng)的效率和效益的必然要求。

二、全面風(fēng)險(xiǎn)管理概述

美國COSO委員會定義全面風(fēng)險(xiǎn)管理是“一個(gè)實(shí)體的董事會、管理層和其他員工實(shí)施，適用于戰(zhàn)略制訂和整個(gè)組織范圍的程序。該程序用于識別可能影響該實(shí)體的事件，管理風(fēng)險(xiǎn)使之處于其偏好范圍之內(nèi)，并為實(shí)體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理的保證”。該定義為討論全面風(fēng)險(xiǎn)管理提供了一個(gè)統(tǒng)一的框架。

2006年6月，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出臺了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，指引中定義全面風(fēng)險(xiǎn)管理，是“指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo)，通過在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)措施、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法”。

三、國網(wǎng)省物資公司實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理的對策

國網(wǎng)省物資公司要做好全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，應(yīng)該按照《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的要求，結(jié)合自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，建設(shè)實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系：

1.建設(shè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的總體目標(biāo)

國網(wǎng)省物資公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的目標(biāo)是基于省物資公司在“三集五大”中的定位，在公司經(jīng)營管理中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，確保將公司經(jīng)營管理中的風(fēng)險(xiǎn)可控，公司合法合規(guī)經(jīng)營，信息溝通真實(shí)可靠，提升物資供應(yīng)的效率和效益。

2.構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系

要將全面風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)要求融入到業(yè)務(wù)流程中，必須要有組織體系的保障。建立公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理“三道防線”：第一道防線是公司各級業(yè)務(wù)部門；第二道防線是公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理委員會及辦公室；第三道防線是公司紀(jì)檢審計(jì)部門。公司應(yīng)設(shè)立全面風(fēng)險(xiǎn)管理委員會，由公司總經(jīng)理擔(dān)任委員會主任，下設(shè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制辦公室，由辦公室和各專業(yè)部門負(fù)責(zé)人組成，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理崗位，配備專門人員，全面負(fù)責(zé)公司風(fēng)險(xiǎn)管理的日常工作。

3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)

風(fēng)險(xiǎn)管理文化是企業(yè)文化的重要組成部分。公司要大力培育和塑造良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，把全面風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和意識融入所有的業(yè)務(wù)和管理活動中，使風(fēng)險(xiǎn)管理成為企業(yè)所有部門和員工自覺的行為，做到全員參與，把風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到每一位員工。

4.建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理流程

要實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，要圍繞全面風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)，在公司經(jīng)營管理的過程中和業(yè)務(wù)流程中執(zhí)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的流程體系。風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程主要包括：初始信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、內(nèi)部控制、監(jiān)督改進(jìn)。

（1）收集風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息，建立風(fēng)險(xiǎn)信息庫。公司應(yīng)以崗位為基礎(chǔ)、以業(yè)務(wù)流程為依托，動態(tài)收集風(fēng)險(xiǎn)初始信息，并對初始信息進(jìn)行篩選、提煉、分類，開展風(fēng)險(xiǎn)梳理識別工作。通過風(fēng)險(xiǎn)梳理和識別，建立涵蓋全部風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)信息庫，為風(fēng)險(xiǎn)評估提供依據(jù)。公司各部門要定期開展對風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和辨析工作，及時(shí)更新信息庫。

（2）風(fēng)險(xiǎn)識別與評估。對收集的風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息和各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對目標(biāo)的影響程度來確定公司的重大風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評估包括風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)三個(gè)步驟。

（3）風(fēng)險(xiǎn)管控策略的制定。通過分析公司自身和外部的條件，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)承受程度等來選擇風(fēng)險(xiǎn)管控策略。公司對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效地控制采用的主要方法有：風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)承受。

（4）風(fēng)險(xiǎn)管理相應(yīng)解決方案的制定和實(shí)施。公司應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略，針對各類風(fēng)險(xiǎn)或每一項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案，風(fēng)險(xiǎn)解決方案應(yīng)包括事前、事中、事后的應(yīng)對措施和危機(jī)狀況的處理計(jì)劃。制定相關(guān)的內(nèi)控措施，如審批制度，明確涉及重大事項(xiàng)的批準(zhǔn)程序，重大資金支付的集體決策程序等。通過在公司各部門開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的良好運(yùn)行。

（5）監(jiān)控與改進(jìn)。公司應(yīng)定期對風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效性進(jìn)行自查和評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的缺陷并改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度，將各部門風(fēng)險(xiǎn)管理工作列入績效考核體系，從制度上保證持續(xù)改進(jìn)和提升全面風(fēng)險(xiǎn)管理的水平。

四、結(jié)語

總之，實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)，將極大推進(jìn)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)，提升管理水平，特別是在國家電網(wǎng)公司建設(shè)“三集五大”體系的戰(zhàn)略部署的背景下，在國網(wǎng)省物資公司實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系，對于提升物資供應(yīng)的效率和效益工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對于提高公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力和核心競爭力都具有現(xiàn)實(shí)而長遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：辦公室風(fēng)險(xiǎn)識別范文

關(guān)鍵詞：加強(qiáng) 內(nèi)控體系 建設(shè) 思考

1. 前言

杭州華電半山發(fā)電有限公司（以下簡稱“半山公司”）是由華電國際電力股份有限公司、浙江浙能電力股份有限公司投資，華電國際電力股份有限公司控股的國有特大型火力發(fā)電企業(yè)，目前是國內(nèi)最大的燃機(jī)電廠，同時(shí)也是浙江電網(wǎng)的重要統(tǒng)調(diào)電廠和杭州市的主要保安電源。

半山公司始建于1959年，先后完成5次基建、擴(kuò)建工程，目前總裝機(jī)容量為268萬千瓦，其中燃機(jī)一期3臺，裝機(jī)容量117萬千瓦;燃機(jī)二期3臺，裝機(jī)容量124.5萬千瓦;1臺燃煤機(jī)組，裝機(jī)容量254.5萬千瓦。

華電半山發(fā)電有限公司是一家有著50多年歷史的發(fā)電企業(yè)，長期以來，重視企業(yè)管理，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，逐步建立了涵蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制體系，各職能部門為加強(qiáng)內(nèi)控管理，根據(jù)國家法規(guī)、上級規(guī)章制度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定了相關(guān)內(nèi)控制度（包括規(guī)章制度和管理標(biāo)準(zhǔn)），并予以有效執(zhí)行和不斷完善。

前幾年，國家財(cái)政部、審計(jì)署、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等五部委先后聯(lián)合出臺了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，根據(jù)國家五部委規(guī)定，依據(jù)上級公司要求和部署，公司自2011年以來，已連續(xù)開展了三年內(nèi)部控制自我評價(jià)，通過持續(xù)開展內(nèi)控評價(jià)，發(fā)現(xiàn)缺陷，整改缺陷，進(jìn)一步建立健全內(nèi)控制度，提升內(nèi)控執(zhí)行力，防控風(fēng)險(xiǎn)。

但從內(nèi)控評價(jià)結(jié)果和公司內(nèi)控現(xiàn)狀看，公司內(nèi)控體制機(jī)制尚不健全，內(nèi)控管理和內(nèi)控監(jiān)督的職責(zé)不具體、不明確，內(nèi)控管理工作這一重要主體和重大環(huán)節(jié)基本處于缺失的狀態(tài)，內(nèi)控監(jiān)督與評價(jià)的力量薄弱，相關(guān)人員對公司各業(yè)務(wù)流程和主要風(fēng)險(xiǎn)不熟悉、缺乏內(nèi)控評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估等方面的知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，公司無論在內(nèi)控制度建設(shè)和制度執(zhí)行上，還是在內(nèi)控管理及評價(jià)監(jiān)督等方面都存在不少困難和問題，沒有真正形成執(zhí)行（各職能部門）、管理（日常管理部門）、監(jiān)督（審計(jì)部門）“三道防線”。

為了提升公司內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，推進(jìn)公司內(nèi)控工作和風(fēng)險(xiǎn)管理工作，扭轉(zhuǎn)內(nèi)控管理的薄弱局面，2013年，公司對如何全面推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)控管理和內(nèi)控評價(jià)工作，理順管理，如何提高部門的內(nèi)控工作執(zhí)行力等進(jìn)行了深入研究和探討，并向兄弟單位學(xué)習(xí)、取經(jīng)。在經(jīng)過充分的研究和醞釀后，今年初成立了公司內(nèi)控管理組織機(jī)構(gòu)，建立了內(nèi)控工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，并明確了各機(jī)構(gòu)和內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，各機(jī)構(gòu)和內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員從成立之日起，按照確定的職責(zé)開展工作，發(fā)揮作用。

2. 內(nèi)控管理辦公室工作開展情況

為加強(qiáng)內(nèi)控管理，公司內(nèi)控管理委員會下設(shè)內(nèi)控管理辦公室，內(nèi)控管理機(jī)構(gòu)的成立，加強(qiáng)了內(nèi)控管理工作，使內(nèi)控管理工作制度化、常態(tài)化。在成立內(nèi)控管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，結(jié)合公司實(shí)際，明確具體職責(zé)。

立機(jī)構(gòu)，訂計(jì)劃。公司形成內(nèi)控管理堅(jiān)強(qiáng)防線，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移防控風(fēng)險(xiǎn)。公司成立了由各職能部門負(fù)責(zé)人組成的內(nèi)控管理辦公室，主要負(fù)責(zé)公司內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的日常管理工作。內(nèi)控管理辦公室結(jié)合公司實(shí)際，制定了內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理年度工作計(jì)劃并著力推進(jìn)實(shí)施。

抓倒查，定制度。公司建立“倒查”機(jī)制，按照內(nèi)控評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對流程控制進(jìn)行檢查，對風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行梳理調(diào)整，對自查評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷，認(rèn)真分析，制定整改措施，跟蹤缺陷整改。2014年，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部體系建設(shè)，公司對內(nèi)控管理流程手冊（2013版）進(jìn)行全面修訂，對照上級公司規(guī)章制度和實(shí)際工作流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化，最終形成更具有實(shí)際操作指導(dǎo)意義的公司內(nèi)控管理流程手冊（2014版）。

重審核，強(qiáng)制度。今年以來，公司各部門已制訂、修訂內(nèi)控制度32項(xiàng)，內(nèi)控管理辦公室進(jìn)一步深化內(nèi)控制度審核，對每一項(xiàng)制定、修訂的制度嚴(yán)格審核，為內(nèi)控制度質(zhì)量把好第一道關(guān)。為進(jìn)一步規(guī)范公司內(nèi)控管理工作，明確責(zé)任，去年4月，內(nèi)控管理辦公室制定了《內(nèi)控管理辦法》，使公司內(nèi)控管理工作有章可循，有據(jù)可依，為建立健全內(nèi)控體系和風(fēng)險(xiǎn)管理體系提供了強(qiáng)有力的支持。

建專欄，推培訓(xùn)。為增強(qiáng)廣大員工的內(nèi)控意識，及時(shí)了解公司內(nèi)控工作情況，提高內(nèi)控執(zhí)行力，營造內(nèi)控文化氛圍，內(nèi)控管理辦公室和內(nèi)控評價(jià)辦公室在經(jīng)過充分醞釀和精心策劃后，在2014年3月份公司門戶網(wǎng)站開辟了“內(nèi)控建設(shè)”專欄，報(bào)道公司內(nèi)控工作和風(fēng)險(xiǎn)管理動態(tài)，普及內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理知識。該專欄設(shè)置“制度建設(shè)”、“內(nèi)控知識”、“內(nèi)控信息”三大版塊，涵蓋了內(nèi)控制度的制修訂及執(zhí)行情況、內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理知識、內(nèi)控工作開展情況等。同時(shí)，為進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識，推進(jìn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，內(nèi)控管理辦公室于去年6月舉辦了風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)務(wù)培訓(xùn)，各部門負(fù)責(zé)人及內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員共計(jì)50余人參加了培訓(xùn)，取得了實(shí)效。

3.內(nèi)控評價(jià)辦公室工作開展情況

為加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督，公司內(nèi)控管理委員會下設(shè)內(nèi)控評價(jià)辦公室，內(nèi)控評價(jià)機(jī)構(gòu)的成立，加強(qiáng)了內(nèi)控評價(jià)工作和日常監(jiān)督的力量，使內(nèi)控監(jiān)督制度化、常態(tài)化。在成立內(nèi)控評價(jià)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，結(jié)合公司實(shí)際和內(nèi)控評價(jià)監(jiān)督工作，明確具體職責(zé)。

形成合力，持續(xù)評價(jià)。公司內(nèi)控評價(jià)工作自2011年起，已連續(xù)開展了三年，形成常態(tài)化工作。2013年公司獲得華電國際“2013年度內(nèi)部控制評價(jià)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。內(nèi)控評價(jià)辦公室成立后，由評價(jià)辦公室具體組織實(shí)施評價(jià)工作，牽頭成立公司內(nèi)控評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，編制內(nèi)控評價(jià)方案，根據(jù)評價(jià)方案和采用抽樣法等多種評價(jià)方法開展評價(jià)，查找內(nèi)控缺陷，撰寫評價(jià)報(bào)告，確保評價(jià)工作的質(zhì)量和評價(jià)工作的順利進(jìn)行。

嚴(yán)抓整改，促進(jìn)落實(shí)。抓整改、促提升，及時(shí)組織開展內(nèi)控缺陷整改情況的監(jiān)督檢查是內(nèi)控評價(jià)辦公室的一項(xiàng)重要職責(zé)。2014年以來，內(nèi)控評價(jià)辦公室先后于上半年和下半年部署缺陷整改情況的監(jiān)督檢查。每次檢查結(jié)果均向公司領(lǐng)導(dǎo)層和各有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。通過監(jiān)督檢查，有力促進(jìn)了各部門缺陷整改工作，使各項(xiàng)缺陷能有效整改。

監(jiān)督檢查，強(qiáng)化內(nèi)控。開展內(nèi)控監(jiān)督檢查是內(nèi)控評價(jià)辦公室的一項(xiàng)重要職責(zé)。除開展內(nèi)控缺陷整改情況監(jiān)督檢查和每年開展內(nèi)控自我評價(jià)，還適時(shí)組織開展內(nèi)控監(jiān)督檢查。內(nèi)控監(jiān)督檢查包括專項(xiàng)檢查和全面檢查，去年8月份，組織內(nèi)控評價(jià)人員對涉及內(nèi)控評價(jià)范圍的32個(gè)業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行情況及各項(xiàng)控制文檔進(jìn)行全面檢查，查找缺陷。通過專項(xiàng)檢查和全面檢查，促進(jìn)各部門提高執(zhí)行力，糾正存在的問題，保障各項(xiàng)內(nèi)控制度有效運(yùn)行。

4.內(nèi)控工作聯(lián)絡(luò)員工作開展情況

建立內(nèi)控工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，是公司推進(jìn)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。內(nèi)控工作聯(lián)絡(luò)員由各職能部門責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)精、善于管理的人員擔(dān)任，其職責(zé)主要是參與和協(xié)助公司內(nèi)控管理、內(nèi)控評價(jià)、本部門內(nèi)控制度制（修）訂和內(nèi)控自查自糾，對本部門內(nèi)控制度執(zhí)行和內(nèi)控缺陷整改的監(jiān)督等。

參加會議、培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。今年，內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員參加了內(nèi)控評價(jià)辦公室和內(nèi)控管理辦公室組織召開的各項(xiàng)會議和風(fēng)險(xiǎn)評估培訓(xùn)，通過會議和培訓(xùn)，加深了解了內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)、公司內(nèi)控缺陷情況及整改情況，提高了對內(nèi)控工作重要性的認(rèn)識以及對開展風(fēng)險(xiǎn)評估和內(nèi)控自查自糾必要性的認(rèn)識，了解公司內(nèi)控管理現(xiàn)狀和存在的問題，初步掌握了風(fēng)險(xiǎn)評估知識。從實(shí)踐情況看，及時(shí)召開內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員會議和相關(guān)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)、指導(dǎo)及部署工作，對于增強(qiáng)內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任意識，提升內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)內(nèi)控管理是十分必要的。

參與部門自查自糾，增強(qiáng)自查力度。今年6-7月，內(nèi)控管理辦公室組織開展了年度內(nèi)控自查自糾工作，對自查工作提出了具體要求。各部門高度重視，精心組織，最大特點(diǎn)就是充分發(fā)揮本部門內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員的作用，具體參與部門內(nèi)控自查自糾工作，在自查工作中，各部門內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員積極協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況、評價(jià)檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷整改完成情況等方面進(jìn)行認(rèn)真自查，充分發(fā)揮了內(nèi)控骨干作用。

第4篇：辦公室風(fēng)險(xiǎn)識別范文

摘 要 融資性擔(dān)保公司是為解決中小企業(yè)融資難的問題而出現(xiàn)的非銀行地方性金融企業(yè)，提供專業(yè)的擔(dān)保產(chǎn)品，如何確保擔(dān)保產(chǎn)品的安全與利益，本文從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度探討風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵，融資性擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)管理的定義、特點(diǎn)、意義我國目前融資性擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)管理的問題、解決我國融資性擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀的對策。

關(guān)鍵詞 融資性擔(dān)保公司 風(fēng)險(xiǎn)管理 全面風(fēng)險(xiǎn)管理

一、融資性擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵

融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)流程分為：擔(dān)保調(diào)查與信用分析，擔(dān)保審查與擔(dān)保辦理，保后管理。融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)流程管理實(shí)質(zhì)就是風(fēng)險(xiǎn)管理，以保證最大限度地獲取收益的過程。融資性擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分為廣義與狹義兩種，廣義風(fēng)險(xiǎn)，是指融資性擔(dān)保擔(dān)保公司在經(jīng)營融資性擔(dān)保產(chǎn)品中，由于事前無法預(yù)料的不確定性因素的影響或是未來的的實(shí)際情況變化與預(yù)測不相符，或使其實(shí)際的收益與預(yù)期收益發(fā)生背離，從而導(dǎo)致?lián)９久墒芙?jīng)濟(jì)損失或不獲利，喪失獲取額外收益的機(jī)會的可能性。狹義風(fēng)險(xiǎn)是指融資性擔(dān)保公司蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能性。融資性擔(dān)保公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、保費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。由于融資性擔(dān)保公司是提供擔(dān)保產(chǎn)品的金融企業(yè)，特別是擔(dān)保產(chǎn)品的特點(diǎn)決定它對各種風(fēng)險(xiǎn)要嚴(yán)格控制與防范。

風(fēng)險(xiǎn)管理是融資性擔(dān)保公司在提供擔(dān)保產(chǎn)品時(shí)，通過風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)處理等方法，預(yù)測、回避、分散風(fēng)險(xiǎn)，從而減少或者避免經(jīng)濟(jì)損失，保證不發(fā)生墊款損失的行為。按照現(xiàn)在經(jīng)驗(yàn)，可以分為非全面風(fēng)險(xiǎn)管理與全面風(fēng)險(xiǎn)管理。

融資性擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)管理的定義、特點(diǎn)、意義COSO委員會認(rèn)為：全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)受到該實(shí)體的董事會、管理層和其他個(gè)人的影響，并應(yīng)用在整個(gè)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略設(shè)施的過程。他被設(shè)計(jì)用于識別整個(gè)實(shí)體的潛在重大風(fēng)險(xiǎn)。他能組織的具體情況提供一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架，并為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理的保證。

全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系是指融資性擔(dān)保公司各業(yè)務(wù)層次、各類型風(fēng)險(xiǎn)所進(jìn)行的通盤管理，在對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)量化的基礎(chǔ)上，以“風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的資本收益率”為核心，從而在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)通盤管理，同時(shí)借助監(jiān)管部門和市場力量的約束，形成一個(gè)包括融資性擔(dān)保公司，監(jiān)管者及市場的三位一體的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

全面風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)是：

1.整體化的風(fēng)險(xiǎn)管理，對各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理；不是以各個(gè)部門為單位，對風(fēng)險(xiǎn)管理分割的分散化管理。

2.連續(xù)性的風(fēng)險(xiǎn)管理，將風(fēng)險(xiǎn)管理納入到時(shí)日常經(jīng)營之中；不只是某時(shí)點(diǎn)的一定時(shí)段的風(fēng)險(xiǎn)管理。

3.全面的、大范圍的風(fēng)險(xiǎn)管理；不是小范圍、局部的風(fēng)險(xiǎn)管理。

二、實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

1.強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念是融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展的監(jiān)管需要

去年，我國根據(jù)《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》對擔(dān)保公司進(jìn)行整治，通過省金融辦檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)的，廣東省共301家獲得獲得地方性金融許可證，這301家則取得與銀行合作的 “通行證”，融資性擔(dān)保公司是解決中小企業(yè)融資難的重大舉措。通過對歷史問題的整治，如何管理融資性擔(dān)保公司，強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念是監(jiān)管的重要工作，是確保融資性擔(dān)保業(yè)健康發(fā)展的根本保證。

2.融資性擔(dān)保公司確保競爭力的需要

融資性擔(dān)保公司是提供擔(dān)保產(chǎn)品的非銀行金融企業(yè)，是高風(fēng)險(xiǎn)行為，是管理風(fēng)險(xiǎn)并收取超額利潤的企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)管理的水平?jīng)Q定其生存與發(fā)展的能力，是競爭的要求，實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理是融資擔(dān)保公司發(fā)展的基本保證。

3.融資性擔(dān)保公司提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平的需要

融資性擔(dān)保公司的管理如何入手，是管理者應(yīng)當(dāng)首先解決的問題，我國融資性擔(dān)保公司是新生事物，所以目前大都分融資性擔(dān)保公司處于非全面管理階段，在探索管理經(jīng)驗(yàn)，而全面管理是商業(yè)銀行的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)自覺掌握全面風(fēng)險(xiǎn)管理精華，創(chuàng)造出適合自己的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

三、我國目前融資性擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)管理的問題

1.融資性擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)管理意識剛起步，處于處自發(fā)階段

為解決中小企業(yè)融資難，我國2010頒布《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》進(jìn)行規(guī)范管理，作為省級新設(shè)立的金融辦公室不象銀行監(jiān)督委員是從人民銀行中分離出來的，從成立之日就有大量成熟的監(jiān)管隊(duì)伍，而省級以下的金融辦公室的組成人員，機(jī)構(gòu)新，人員新，監(jiān)管能力有待提高，而融資性擔(dān)保公司又是以提供擔(dān)保產(chǎn)品為主的金融企業(yè)，對其經(jīng)營規(guī)律因出現(xiàn)時(shí)間短而未能掌握，所以融資性擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管剛起步，處于自發(fā)階段。

2.公司風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)與體系未建立

融資性擔(dān)保公司行業(yè)在我國剛起步，公司對風(fēng)險(xiǎn)管理處理探索階段，根本不可能按全面風(fēng)險(xiǎn)管理的要求設(shè)置組織結(jié)構(gòu)與體系。融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法要求規(guī)模較大的融資性擔(dān)保公司有律師或注冊會計(jì)師作為首席風(fēng)險(xiǎn)官，但并沒有對風(fēng)險(xiǎn)管理提出理為科學(xué)的要求，擔(dān)保不僅是法律問題或是財(cái)會問題，而是金融問題，金融是法律、會計(jì)等綜合運(yùn)用的有自己規(guī)律的專業(yè)領(lǐng)域，將風(fēng)險(xiǎn)視同法律問題或是財(cái)會問題，也誤導(dǎo)了融資性擔(dān)保公司的組織結(jié)構(gòu)與體系的建立。

3.風(fēng)險(xiǎn)管理人才匱乏

目前融資性擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)管理人才來源主要是有三種，一種是從銀行退休人員，因?yàn)閺你y行一線人員挖管理人才是不可能的，這一類有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但對風(fēng)險(xiǎn)管理的理論水平低，未能掌握科學(xué)有效的全面風(fēng)險(xiǎn)管理的知識，未能自覺的運(yùn)用該知識指導(dǎo)融資性擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)管理。一種是從律師等法律界人士招聘作為風(fēng)險(xiǎn)管理人才，因?yàn)槟壳爸袊鴽]有財(cái)稅金融專業(yè)的律師，而多為通才，不能融合財(cái)會等經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況，未能提交高效、簡單、促進(jìn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施；一種是注冊會計(jì)師等財(cái)會界人士招聘作為風(fēng)險(xiǎn)管理人才，因?yàn)槟壳爸袊鴽]有財(cái)稅金融專業(yè)的會計(jì)師，為通才，不能融合法律而未能促進(jìn)業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理并存的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。擔(dān)保業(yè)務(wù)屬于金融行業(yè)，必須培養(yǎng)自己風(fēng)險(xiǎn)管理高級人才。

解決我國融資性擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀的對策

4.加強(qiáng)監(jiān)管力量與監(jiān)管規(guī)劃的建設(shè)

金融辦公室的組成人員，機(jī)構(gòu)新，人員新，未掌握融資性擔(dān)保公司擔(dān)保產(chǎn)品經(jīng)營規(guī)律，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管剛起步，處于自發(fā)階段。金融辦公室監(jiān)管人員要加強(qiáng)金融、財(cái)會、法律等綜合技能的學(xué)習(xí)，多從銀行等金融單位招聘精英，充實(shí)監(jiān)管力量；根據(jù)目前我國融資性擔(dān)保公司的不同規(guī)模、發(fā)展歷史、市場定位和擔(dān)保產(chǎn)品策略等，適當(dāng)引進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理觀念和方法，制定系統(tǒng)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)管的規(guī)范，指導(dǎo)監(jiān)管日常工作，使監(jiān)管規(guī)劃實(shí)用、高效，使擔(dān)保業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

5.建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)與體系

全面風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)建立包括決策、實(shí)施、執(zhí)行、和監(jiān)督部門在內(nèi)的自上而下的垂直化風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)，構(gòu)建一個(gè)嚴(yán)密、高效、健全的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，建立直接對股東會負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會。對融資擔(dān)保公司的各類業(yè)務(wù)以及各個(gè)部門的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集中的統(tǒng)一管理，不要將風(fēng)險(xiǎn)管理分散由各業(yè)務(wù)部門單獨(dú)負(fù)責(zé)。在操作層面上，對風(fēng)險(xiǎn)度大的崗位，設(shè)置與業(yè)務(wù)經(jīng)理平等的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理由風(fēng)險(xiǎn)管理委員會領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對業(yè)務(wù)部門經(jīng)營中所涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行日常監(jiān)測、評估、管理、和報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)管理人員實(shí)行垂直管理，確保風(fēng)險(xiǎn)管理的獨(dú)立性。

6.完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制制度

風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控制度是融為一體的，只有內(nèi)控制度執(zhí)行得好，風(fēng)險(xiǎn)管理才能落到實(shí)處。風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制制度的構(gòu)建主要是，一，建立風(fēng)險(xiǎn)識別和評估系統(tǒng)，通過對風(fēng)險(xiǎn)的定性分析與定量測算，有效評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)與程度，為風(fēng)險(xiǎn)控制提供基本依據(jù)。二，健全內(nèi)部授權(quán)審批機(jī)制，保證擔(dān)保產(chǎn)品的安全與利益。三，完善崗位責(zé)任制，落實(shí)績效考核制度。四，將風(fēng)險(xiǎn)防范作為內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察的主要目標(biāo)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評級制度，將內(nèi)部控制作為提高全面風(fēng)險(xiǎn)管理的首要手段來抓。

7.培養(yǎng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的高端人才

融資性擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)的識別、防范、控制和管理需要精通金融財(cái)會法律理論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、以及熟悉擔(dān)保業(yè)務(wù)的高層次復(fù)合人才。因此，要按照全面風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，全面提高了從業(yè)人員的素質(zhì)，盡快培養(yǎng)和建立一支全面風(fēng)險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍。融資性擔(dān)保公司要從成立之日就培養(yǎng)、挖掘、和儲備符合條件的人才，并與績效考核等薪酬制度相結(jié)合，保持人才穩(wěn)定，不流失。加強(qiáng)培訓(xùn)，加大對風(fēng)險(xiǎn)管理人員的知識更新和技能培訓(xùn)，不斷提高其風(fēng)險(xiǎn)控制能力，適用不斷變化的業(yè)務(wù)需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]王梅麗.廣東融資性擔(dān)保整結(jié)束，僅301家獲牌.南方都市報(bào).2011.4.11.

第5篇：辦公室風(fēng)險(xiǎn)識別范文

一、企業(yè)套期保值中所面對的各種風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)從事套期保值交易所面對的風(fēng)險(xiǎn)可以歸納為以下幾種：

(一)基差風(fēng)險(xiǎn)

基差風(fēng)險(xiǎn)是指保值工具與被保值商品之間價(jià)格波動不同步所帶來的風(fēng)險(xiǎn)?；罴船F(xiàn)貨成交價(jià)格與交易所期貨價(jià)格之間的差，其金額不是固定的?；畹牟▌咏o套期保值者帶來了無法回避的風(fēng)險(xiǎn)，直接影響套期保值效果，特別是當(dāng)采用替代品種保值時(shí)。

(二)交叉套期保值風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)期貨市場上沒有與現(xiàn)貨商品相同品種的期貨合約時(shí)，可以利用其他具有相同價(jià)格發(fā)展趨勢的商品期貨合約為該現(xiàn)貨商品進(jìn)行保值，即所謂交叉保值。在實(shí)際運(yùn)行過程中，交叉保值中所要保值的資產(chǎn)并不是所使用期貨標(biāo)的資產(chǎn)，兩類資產(chǎn)的價(jià)格走勢并不是完全一致的，這就會導(dǎo)致交叉保值風(fēng)險(xiǎn)。

(三)逐日結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)

由于期貨交易實(shí)行保證金交易和逐日結(jié)算制度，因此一旦出現(xiàn)不利變動，投資者可能被要求補(bǔ)足保證金至規(guī)定的額度。如果企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈，無法及時(shí)補(bǔ)足保證金而被強(qiáng)行平倉，則套期保值策略會因此落空，企業(yè)可能面臨嚴(yán)重虧損。

(四)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)

期貨套期保值與商品投機(jī)在交易上并沒有本質(zhì)的區(qū)別，商品投機(jī)有時(shí)能夠給企業(yè)帶來巨額的利潤，使得企業(yè)經(jīng)常放棄套期保值的宗旨，或者并不嚴(yán)格執(zhí)行套期保值方案，導(dǎo)致商品操作名為套期保值而實(shí)為投機(jī)，在市場方向發(fā)生變化或判斷失誤時(shí)給企業(yè)帶來損失。

(五)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)

由于期貨交易不是客戶之間面對面的交易，它需要通過期貨經(jīng)紀(jì)公司，按照交易所規(guī)定的操作程序和結(jié)算方式進(jìn)行交易和結(jié)算，業(yè)務(wù)流程沒有完全封閉的時(shí)間界限，隱含著操作風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險(xiǎn)主要產(chǎn)生于合作機(jī)構(gòu)選擇不當(dāng)、沒有按規(guī)定的程序與合作機(jī)構(gòu)簽訂合同、開戶未經(jīng)有效審批、投資方案未經(jīng)有效審批、資金劃撥未經(jīng)有效審批等情況。

套期保值的首要目標(biāo)是保值，在轉(zhuǎn)移價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)后，企業(yè)應(yīng)專心致力于現(xiàn)貨經(jīng)營，獲取正常的經(jīng)營利潤，不能不顧風(fēng)險(xiǎn)指望利用套期保值交易賺取額外利潤。因此，企業(yè)在參與套期保值時(shí)應(yīng)努力規(guī)避上述風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該了解這些風(fēng)險(xiǎn)的來源，并從根源上對這些風(fēng)險(xiǎn)加以防范。

二、基于風(fēng)險(xiǎn)管理建立企業(yè)套期保值內(nèi)部控制體系的必要性

通常而言，內(nèi)部控制是指企業(yè)的內(nèi)部管理控制系統(tǒng)，而風(fēng)險(xiǎn)管理是指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo)對企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的基本流程；內(nèi)部控制解決的是常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理解決的是非常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部控制主要是從風(fēng)險(xiǎn)控制的方式和手段說明風(fēng)險(xiǎn)控制，風(fēng)險(xiǎn)管理是從風(fēng)險(xiǎn)控制的目的來說明風(fēng)險(xiǎn)控制。

內(nèi)部控制理論是隨著企業(yè)內(nèi)控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富而逐漸發(fā)展起來的，大致經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制系統(tǒng)、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制整體框架四個(gè)理論階段。1992年，COSO委員會提出了《內(nèi)部控制整體框架》，將內(nèi)部控制定義為“由企業(yè)董事會、經(jīng)理階層和其他員工實(shí)施的，為營運(yùn)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)而提供合理保證的過程”，并認(rèn)為內(nèi)部控制包含控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息溝通以及監(jiān)督等5個(gè)方面。內(nèi)部控制的目的就是幫助企業(yè)正確地管理和控制風(fēng)險(xiǎn)，目標(biāo)是通過建立企業(yè)內(nèi)部控制體系，梳理公司的主要業(yè)務(wù)流程，對關(guān)鍵控制流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制缺口，通過強(qiáng)化相關(guān)部門控制職責(zé)，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，完善制度規(guī)范，建立測試方法和標(biāo)準(zhǔn)，保證內(nèi)控體系有效運(yùn)行。2004年，COSO委員會又頒布了《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架》，將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理被定義為“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過程，這個(gè)過程受董事會、管理層和其他人員的影響，這個(gè)過程從企業(yè)戰(zhàn)略制定一直貫穿到企業(yè)各項(xiàng)活動中，用于識別那些可能影響企業(yè)的事件并管理風(fēng)險(xiǎn)，使之在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏好之內(nèi)，從而合理確保企業(yè)取得既定目標(biāo)”。其中明確說明，風(fēng)險(xiǎn)管理框架建立在內(nèi)部控制框架基礎(chǔ)上，內(nèi)部控制是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理必不可少的一部分。

可見，內(nèi)部控制的建立是與風(fēng)險(xiǎn)管理的要求相并存的。正是因?yàn)榇嬖诟鞣N各樣的風(fēng)險(xiǎn), 企業(yè)才應(yīng)該建立良好的內(nèi)部控制系統(tǒng), 配合風(fēng)險(xiǎn)管理, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。建立內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切要求, 是企業(yè)經(jīng)營管理體制的需要。而企業(yè)從事期貨套期保值，風(fēng)險(xiǎn)伴隨于整個(gè)投資過程，為了控制期貨投資風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)則必須建立相關(guān)的內(nèi)部控制體系。

三、企業(yè)套期保值內(nèi)部控制體系的建立和完善

企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)容是由控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息溝通以及監(jiān)督等五個(gè)方面的基本要素組成，這些要素及其構(gòu)成方式?jīng)Q定著內(nèi)部控制的內(nèi)容與形式。企業(yè)套期保值內(nèi)部控制體系的建立和完善都是圍繞這五個(gè)方面的要素進(jìn)行的。

(一)建立良好的控制環(huán)境

控制環(huán)境提供企業(yè)紀(jì)律與架構(gòu)，塑造企業(yè)文化，并影響企業(yè)員工的控制意識，是所有其它內(nèi)部控制組成要素的基礎(chǔ)。與套期保值相關(guān)的控制環(huán)境因素主要是組織機(jī)構(gòu)，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部監(jiān)控體系的運(yùn)行必須建立在職責(zé)分明的組織結(jié)構(gòu)之上。一個(gè)結(jié)構(gòu)良好的組織不僅可以促使組織中每一個(gè)人為完成既定的組織目標(biāo)而盡職盡責(zé)，而且依賴組織內(nèi)的嚴(yán)格分工，做到相互稽核、牽制，避免挪用資金和越權(quán)交易的風(fēng)險(xiǎn)，并可及時(shí)發(fā)現(xiàn)期貨投資風(fēng)險(xiǎn)和采取相應(yīng)對策。期貨投資應(yīng)實(shí)行權(quán)力集中原則，決策權(quán)應(yīng)由公司最高決策層掌握，通常由董事會授權(quán)董事長組建期貨領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括董事長、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、采購總監(jiān)、內(nèi)審負(fù)責(zé)人等，負(fù)責(zé)制訂年度套期保值計(jì)劃、對公司從事期貨套期保值業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理、批準(zhǔn)授權(quán)范圍內(nèi)的套期保值交易方案、負(fù)責(zé)審定公司套期保值管理工作的各項(xiàng)具體規(guī)章制度以及交易風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處理等。期貨領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)套期保值管理辦公室作為其日常辦事機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為制訂、調(diào)整套期保值計(jì)劃、交易方案，執(zhí)行具體的套期保值交易和其他日常管理工作。套期保值管理辦公室設(shè)有交易員、檔案管理員、資金調(diào)撥員、會計(jì)核算員和風(fēng)險(xiǎn)控制員等崗位，各崗位分別由相應(yīng)的職能部門內(nèi)設(shè)，每個(gè)崗位員工各司其職。

(二)實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)評估

每個(gè)企業(yè)都面臨來自內(nèi)部和外部的不同風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)都必須加以評估。評估風(fēng)險(xiǎn)的先決條件是制定目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)評估就是分析和辨認(rèn)實(shí)現(xiàn)所定目標(biāo)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，具體包括目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境變化后的管理等。對于選擇期貨經(jīng)紀(jì)公司，套期保值管理辦公室應(yīng)挑選三家以上具有良好資信和業(yè)務(wù)實(shí)力、運(yùn)作規(guī)范的期貨經(jīng)紀(jì)公司，經(jīng)資格審查后作為候選單位，再由期貨領(lǐng)導(dǎo)小組從中選定一家期貨經(jīng)紀(jì)公司，簽訂期貨經(jīng)紀(jì)合同書，辦理開戶手續(xù)。套期保值管理辦公室應(yīng)動態(tài)跟蹤了解期貨經(jīng)紀(jì)公司的發(fā)展變化和資信情況，并將有關(guān)發(fā)展變化報(bào)告公司期貨領(lǐng)導(dǎo)小組，以便決定是否更換期貨經(jīng)紀(jì)公司。在業(yè)務(wù)操作過程中，應(yīng)及時(shí)評估交易方案中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，檢查交易方案是否采取合理交易策略以降低追加保證金的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)審部門應(yīng)定期或不定期地對套期保值業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，監(jiān)督業(yè)務(wù)人員執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理政策和風(fēng)險(xiǎn)管理工作程序，及時(shí)防范操作風(fēng)險(xiǎn)。

(三)把握關(guān)鍵的控制活動

控制活動是確保管理階層的指令得以執(zhí)行的政策及程序，套期保值控制活動的主要內(nèi)容包括交易授權(quán)、職責(zé)劃分、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和處理程序等。

1、交易授權(quán)

對期貨交易操作應(yīng)實(shí)行授權(quán)管理，一般應(yīng)由董事長簽發(fā)期貨交易授權(quán)書，交易授權(quán)書應(yīng)列明有權(quán)交易的人員名單、可從事交易的具體種類、交易限額和授權(quán)期限等。被授權(quán)人員只能在授權(quán)書載明的權(quán)力范圍內(nèi)行使相應(yīng)權(quán)力。如被授權(quán)人變更或權(quán)限調(diào)整，授權(quán)人應(yīng)及時(shí)通知業(yè)務(wù)相關(guān)各方。

2、職責(zé)劃分

從事套期保值各崗位人員的職責(zé)應(yīng)合理劃分，比如交易員負(fù)責(zé)監(jiān)控市場行情、識別和評估市場風(fēng)險(xiǎn)、制訂交易方案、執(zhí)行交易指令、對已成交的交易進(jìn)行跟蹤和管理等；檔案管理員負(fù)責(zé)計(jì)劃、交易方案、交割單和結(jié)算單等資料的管理；資金調(diào)撥員根據(jù)交易記錄完成收付款；會計(jì)核算員負(fù)責(zé)相關(guān)賬務(wù)處理等財(cái)務(wù)結(jié)算工作；風(fēng)險(xiǎn)控制員負(fù)責(zé)監(jiān)督和跟蹤每筆交易的執(zhí)行情況。各崗位人員應(yīng)確保有效分離，不得交叉或越權(quán)行使其職責(zé)，確保能夠相互監(jiān)督制約。

3、業(yè)務(wù)流程

套期保值管理辦公室根據(jù)現(xiàn)貨需求情況和市場價(jià)格行情制訂交易方案，方案內(nèi)容包括建倉品種、價(jià)位區(qū)間、數(shù)量、擬投入的保證金、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、止損額度等，報(bào)經(jīng)期貨領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。交易員根據(jù)交易方案，填寫注入或追加保證金的付款通知，經(jīng)期貨管理辦公室及財(cái)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后交資金調(diào)撥員執(zhí)行付款，并選擇合適的時(shí)機(jī)向期貨經(jīng)紀(jì)公司下達(dá)交易指令，每筆交易后應(yīng)及時(shí)將交割單和結(jié)算單交風(fēng)險(xiǎn)控制員進(jìn)行審核。會計(jì)核算員收到交割單或結(jié)算單，審核無誤并經(jīng)相關(guān)財(cái)務(wù)主管簽字后，進(jìn)行賬務(wù)處理，同時(shí)每月末與交易員核對保證金余額。套期保值管理辦公室根據(jù)鎖定價(jià)格材料的實(shí)際采購情況擬訂平倉方案，操作流程與上述類似。

4、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和處理程序

交易員應(yīng)于每天收市后測算已占用保證金數(shù)量、浮動盈虧、可用保證金數(shù)量及擬建頭寸需要追加的保證金數(shù)量并上報(bào)。當(dāng)市場價(jià)格波動較大或發(fā)生異常波動時(shí)，交易員應(yīng)立即報(bào)告；如交易合約市值損失接近或突破止損限額時(shí)，須立即啟動止損機(jī)制；當(dāng)發(fā)現(xiàn)由期貨經(jīng)紀(jì)公司造成的交易錯(cuò)單，交易員應(yīng)及時(shí)通知期貨經(jīng)紀(jì)公司采取相應(yīng)處理措施，并追償損失；若發(fā)生屬于自身過錯(cuò)的錯(cuò)單，交易員應(yīng)立即報(bào)告套期保值管理辦公室負(fù)責(zé)人，并下達(dá)相應(yīng)的指令以消除或盡可能減少由此造成的損失。

(四)規(guī)范信息披露

企業(yè)在其經(jīng)營過程中，需按某種形式辨識、取得確切的信息，并進(jìn)行溝通，以使員工能夠履行其責(zé)任。套期保值管理辦公室應(yīng)于月初向期貨領(lǐng)導(dǎo)小組提交上月套期保值業(yè)務(wù)報(bào)告，內(nèi)容包括本月新建倉位狀況、總體持倉狀況、結(jié)算狀況、套期保值效果、未來價(jià)格趨勢及相關(guān)分析。同時(shí)，所有參與套期保值業(yè)務(wù)員工都應(yīng)遵守規(guī)范的匯報(bào)制度，使內(nèi)部信息傳遞順暢。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督力度

內(nèi)部控制系統(tǒng)需要被監(jiān)控，監(jiān)控活動由持續(xù)監(jiān)控、個(gè)別評估所組成，其可確保企業(yè)內(nèi)部控制能持續(xù)有效的運(yùn)作。企業(yè)參與期貨市場從事套期保值交易的主要目的是規(guī)避市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，因此，企業(yè)應(yīng)針對套期保值業(yè)務(wù)建立經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督體系和權(quán)力制衡機(jī)制，在決策、授權(quán)、交易等操作程序上規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮各級操作者的主觀能動性，提高企業(yè)在期貨市場的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障套期保值交易順利進(jìn)行。

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第6篇：辦公室風(fēng)險(xiǎn)識別范文

推進(jìn)屬地化建設(shè)是降低海外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有效手段；各類專業(yè)人才培養(yǎng)是海外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范的當(dāng)務(wù)之急。

文 張磊

全面風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)做法

構(gòu)建分級管理、高效運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)管控組織體系。2010年初，為強(qiáng)化對海外風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控，構(gòu)建“明確責(zé)任、分工協(xié)作、全員參與、全過程控制”的風(fēng)險(xiǎn)管理格局，中土集團(tuán)了《海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息管理辦法》，明確了海外風(fēng)險(xiǎn)防范的組織架構(gòu)，初步形成海外風(fēng)險(xiǎn)管控的三道防線。第 道防線：海外風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對海外重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的相關(guān)應(yīng)對措施進(jìn)行集體決策。第二道防線：海外風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控辦公室，負(fù)責(zé)對海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評估；對海外經(jīng)營中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)控。第三道防線：各海外經(jīng)營機(jī)構(gòu)。辦法中明確規(guī)定各海外經(jīng)營機(jī)構(gòu)是預(yù)警層面的基本單元，是預(yù)警信息的第一報(bào)告單位，其行政領(lǐng)導(dǎo)是海外風(fēng)險(xiǎn)防范的第責(zé)任人。

2011年，中土集團(tuán)《關(guān)于進(jìn)一步健全內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理體系相關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了風(fēng)險(xiǎn)管控體系的工作職責(zé)和工作制度。集團(tuán)總部設(shè)立內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；在海外風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控辦公室的基礎(chǔ)上，改組設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理辦公室，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施及日常工作。各海外事業(yè)部設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管控專職崗位，由專人負(fù)責(zé)收集匯總海外市場、海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息，分析并撰寫海外市場風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。經(jīng)過幾年來的實(shí)踐運(yùn)行，初步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、全面防范、重點(diǎn)控制”的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。

夯實(shí)持續(xù)監(jiān)控、定期檢查的風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)章制度。2011年，相繼了《重大風(fēng)險(xiǎn)事件分析報(bào)告制度》和《重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)方案》，明確要求各海外事業(yè)部謹(jǐn)慎選擇海外經(jīng)營的國家和地區(qū)，從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)。不進(jìn)入外交部、商務(wù)部等明令警示的海外市場和行業(yè)領(lǐng)域，不進(jìn)入不能形成有效監(jiān)控的海外市場，不進(jìn)入在一定時(shí)期不能形成規(guī)模效益的海外市場。

對于經(jīng)識別認(rèn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)，由風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控辦公室牽頭，組織海外經(jīng)營單位和相關(guān)職能部門，共同制定具體的風(fēng)險(xiǎn)管控方案，并細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)管控措施。特別要注意的是，總法律顧問、企業(yè)法律事務(wù)中心要參與重大經(jīng)濟(jì)活動談判工作，提出規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的建議措施。

2013年，中土集團(tuán)綱領(lǐng)性文件《內(nèi)部控制與全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》，該文件強(qiáng)化了總部各部門、各經(jīng)營單位各類風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息收報(bào)力度，包括風(fēng)險(xiǎn)信息、風(fēng)險(xiǎn)管理動態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)案例分析，境外1億美元以上的大型項(xiàng)目要定期掃描、備份重要文檔資料，并適時(shí)帶回國內(nèi)交由主管事業(yè)部保存、備案。

在規(guī)章制度的落實(shí)方面，中土集團(tuán)每年組織一次對重點(diǎn)海外市場的內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)市場的重大、重要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估并提出調(diào)整和改進(jìn)建議。

推進(jìn)多層次、無縫隙的風(fēng)險(xiǎn)管控報(bào)告機(jī)制。一是各海外經(jīng)營單位定期（每季度）對所管轄市場的宏觀系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)與微觀經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和報(bào)送工作，報(bào)送的內(nèi)容須包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、風(fēng)險(xiǎn)案例、風(fēng)險(xiǎn)管理工作動態(tài)等內(nèi)容。

二是風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控辦公室定期（每半年）召開一次海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息專題會議，分析海外經(jīng)營各類風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素，研究海外經(jīng)營各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的應(yīng)對措施。

三是對于重大風(fēng)險(xiǎn)事件，在風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的24小時(shí)內(nèi)，海外項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將第一時(shí)間向駐外機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作匯報(bào)。在重大風(fēng)險(xiǎn)事件處置完畢后，各經(jīng)營單位按要求向總部風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控辦公室提交專項(xiàng)報(bào)告。

四是對于緊急風(fēng)險(xiǎn)事故，各單位需按照相關(guān)規(guī)定，啟動風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并按程序提交上報(bào)。突況報(bào)告可以采用口頭報(bào)告、電話溝通、電子郵件等多種形式。

五是對于海外特定市場不便于評估的特定風(fēng)險(xiǎn)，海外經(jīng)營單位可聘請專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)測評機(jī)構(gòu)運(yùn)用定量化的測評方法進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估，評估結(jié)果直接向內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

完善海外風(fēng)險(xiǎn)管控的遠(yuǎn)程信息平臺。自2012年成立信息化管理部以來，中土集團(tuán)信息系統(tǒng)建設(shè)上了一個(gè)新臺階。風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)以集團(tuán)公司總部辦公自動化平臺為依托，逐步滿足集團(tuán)公司整體和跨職能部門、業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理綜合要求。尤其是對于海外經(jīng)營單位，將各海外市場．海外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)納入集團(tuán)公司辦公自動化平臺，可通過信息集成的方式實(shí)現(xiàn)海外風(fēng)險(xiǎn)信息的高效綜合管理。

另外，中土集團(tuán)搭建了內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理。。群、微信群等，做到國內(nèi)國外各層級風(fēng)險(xiǎn)信息的隨時(shí)溝通和資料共享，較好地避免了國內(nèi)外時(shí)差和通訊聯(lián)系不便等不利因素。

相關(guān)體會

全面風(fēng)險(xiǎn)制度建設(shè)是防范海外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。根據(jù)多年國際工程管理的經(jīng)驗(yàn)，海外經(jīng)營的市場風(fēng)險(xiǎn)，要依靠健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)管理程序來防范。特別是作為總承包商，要通過對企業(yè)在各海外市場經(jīng)營得失的分析，逐步形成各市場海外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律性認(rèn)識。對于新開發(fā)的海外市場，要對其進(jìn)行全方位情報(bào)分析和風(fēng)險(xiǎn)分析，謹(jǐn)慎考察項(xiàng)目所在國的政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，最終形成該市場是否是一個(gè)值得進(jìn)入的“好市場”的科學(xué)評價(jià)。

加強(qiáng)前期商務(wù)運(yùn)作能力是預(yù)防海外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從事海外經(jīng)營的企業(yè)要建立相對完善的項(xiàng)目信息收集、篩選系統(tǒng)，與各目標(biāo)市場駐外使館、所在國政府、當(dāng)?shù)睾献骰锇楸３至己玫墓碴P(guān)系，能夠按照項(xiàng)目信息的來源、項(xiàng)目資金渠道、項(xiàng)目商務(wù)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等不同層次進(jìn)行逐級篩選，以保證項(xiàng)目立項(xiàng)信息的真實(shí)性和有效性。

在項(xiàng)目投標(biāo)階段，總部職能部門要對不同海外市場、不同規(guī)模的海外項(xiàng)目進(jìn)行分級管理，靈活采取多種報(bào)價(jià)策略，有效平衡合理報(bào)價(jià)與報(bào)價(jià)競爭力之間的關(guān)系，確保報(bào)出有競爭力的價(jià)格。

選擇聯(lián)合體方式承攬國際工程可以有效化解海外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)下的國際工程市場，如果一個(gè)總承包項(xiàng)目，其所在國經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜、項(xiàng)目實(shí)施難度大、項(xiàng)目規(guī)模超過單一承包商的承建能力或需要承包商為項(xiàng)目融資時(shí)，為規(guī)避或分散風(fēng)險(xiǎn)，承包商往往會與其他工程公司、金融機(jī)構(gòu)等組建成聯(lián)合體，共同承攬實(shí)施該項(xiàng)目。

實(shí)踐證明，聯(lián)合體方式承攬國際大型工程項(xiàng)目，由于聯(lián)合體內(nèi)各成員所處的環(huán)境不同，具有不同的專業(yè)能力和資源優(yōu)勢，能夠促使大型項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)得到有效的規(guī)避和降低。如與當(dāng)?shù)毓竞献?，可以部分?guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)、治安風(fēng)險(xiǎn)等；與國際知名大企業(yè)合作，可以部分規(guī)避或轉(zhuǎn)移商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等；與各類金融機(jī)構(gòu)合作，可以部分規(guī)避或轉(zhuǎn)移金融風(fēng)險(xiǎn)等。

海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范需以合同管理為主線。國際工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，要以合同管理為主線，制訂風(fēng)險(xiǎn)防范的各項(xiàng)措施。尤其是對海外大型項(xiàng)目的合同管理，各海外經(jīng)營機(jī)構(gòu)要通過認(rèn)真、細(xì)致的合同要件研究，結(jié)合海外市場實(shí)際狀況，組織技術(shù)、商務(wù)、財(cái)務(wù)、法律、項(xiàng)目管理等相關(guān)專業(yè)人員對合同的具體內(nèi)容進(jìn)行逐條、逐款的仔細(xì)審核，識別對外合同中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并抓住源頭，防患于未然。承包商要盡可能爭取對自身有利的合同條款，企業(yè)總法律顧問、法律事務(wù)中心要參與重大經(jīng)濟(jì)活動談判工作，并提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的法律意見。

推進(jìn)屬地化建設(shè)是降低海外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。從事海外經(jīng)營的企業(yè)要有計(jì)劃地實(shí)施多種形式的屬地化建設(shè)，充分利用當(dāng)?shù)馗黝愘Y源，在運(yùn)作模式和管理方式上向當(dāng)?shù)毓究待R。

第7篇：辦公室風(fēng)險(xiǎn)識別范文

一、流程管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的特點(diǎn)及關(guān)系

所謂流程，是指業(yè)務(wù)活動和管理活動過程中的實(shí)體性規(guī)定和程序性規(guī)定，流程具有目標(biāo)性、相關(guān)性、動態(tài)性、層次性和結(jié)構(gòu)性等特點(diǎn)。流程管理，是一種以規(guī)范化的構(gòu)造端到端的卓越業(yè)務(wù)流程為中心，以持續(xù)的提高組織業(yè)務(wù)績效為目的的系統(tǒng)化方法。流程管理通過流程建立、流程實(shí)施、流程評估、流程改進(jìn)和流程再造等不同行為來實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)不斷循環(huán)和動態(tài)變化的管理方式。企業(yè)一般按照業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行職能部門的劃分，按照部門職責(zé)組織企業(yè)經(jīng)營行為，但所有的經(jīng)營行為均需通過既定的流程框架來實(shí)現(xiàn)，通過流程管理讓管理行為高效、規(guī)范的達(dá)到目標(biāo)。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，是指在財(cái)務(wù)管理過程中，利用有關(guān)信息和特定手段，對企業(yè)財(cái)務(wù)活動施加影響或調(diào)解，以便實(shí)現(xiàn)計(jì)劃所規(guī)定的財(cái)務(wù)目標(biāo)，回避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的滯后、缺失往往給企業(yè)造成不可估量的損失?？茖W(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。

流程管理是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的主要脈絡(luò)構(gòu)成，是連接財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制端點(diǎn)的主要載體，是網(wǎng)羅各經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)的重要平臺。流程管理是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系運(yùn)轉(zhuǎn)的重要的系統(tǒng)化方法。具體來講，就是根據(jù)業(yè)務(wù)管理關(guān)系，制定業(yè)務(wù)指導(dǎo)原則，通過建立科學(xué)系統(tǒng)的流程，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，達(dá)到控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用。

二、ABC公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制問題評析

ABC公司是一家以投資物業(yè)為核心業(yè)務(wù)的國有企業(yè)，主要負(fù)責(zé)近30萬平方米商業(yè)物業(yè)的租賃與日常運(yùn)營。公司管理的經(jīng)銷商近500家，商戶性質(zhì)較為復(fù)雜，涉及業(yè)務(wù)內(nèi)容從經(jīng)銷商管理、活動宣傳到車輛出入庫、新車交易、二手車評估、過戶、驗(yàn)車、置換等，流程節(jié)點(diǎn)繁雜，且涉及到除商戶、公司各部門以外的工商、稅務(wù)、交管局及媒體等多個(gè)部門的交叉業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，管理難度較大，容易出現(xiàn)控制薄弱或空白的情況，從而產(chǎn)生管控風(fēng)險(xiǎn)。通過全面梳理公司財(cái)務(wù)管控體系，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

1.公司現(xiàn)有制度雖然較為全面，但缺乏對關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)控制與管理

ABC公司擬定的相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度包含核算、分析、預(yù)算、檔案管理等諸多內(nèi)容，但從實(shí)際操作效果來看，制度建設(shè)雖然數(shù)量居多、但重點(diǎn)不突出，不成體系，忽略了對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作效率和質(zhì)量難以保證。

2.公司對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識別和預(yù)警力度不夠，對風(fēng)險(xiǎn)的過程控制關(guān)注不夠

公司現(xiàn)有制度體系是成立近20年來逐步形成的，除日常業(yè)務(wù)以外，其他大部分制度均是由于發(fā)現(xiàn)問題或總結(jié)其他企業(yè)經(jīng)驗(yàn)之后進(jìn)行的補(bǔ)充完善，在實(shí)際操作中往往表現(xiàn)為被動接受風(fēng)險(xiǎn)，而無法體現(xiàn)事前和事中控制的理念。

3.信息系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，造成風(fēng)險(xiǎn)管控的瓶頸或斷層

目前，公司建立大大小小的信息系統(tǒng)分別歸屬于各部門，且開發(fā)平臺各異，數(shù)據(jù)口徑各異。系統(tǒng)推進(jìn)過程中僅考慮部門自身業(yè)務(wù)的信息需求，缺乏跨部門之間的系統(tǒng)交流，無法形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化信息數(shù)據(jù)，甚至出現(xiàn)部分信息系統(tǒng)的缺失以及部門“信息孤島”的形成。信息系統(tǒng)無法高效發(fā)揮作用，財(cái)務(wù)信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性難以保證，對公司經(jīng)營和管理帶來潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.激勵與約束機(jī)制缺失，職能部門及員工管控風(fēng)險(xiǎn)主動性和積極性有待提高

公司在日常管理中更多關(guān)注上級集團(tuán)公司下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo)總體完成情況，缺乏對內(nèi)部管理尤其是風(fēng)險(xiǎn)管控的系統(tǒng)考核機(jī)制，由此員工的關(guān)注重點(diǎn)有時(shí)與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)際需要發(fā)生偏離，從而降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別與防范的及時(shí)性。

三、ABC公司以流程管理為中心的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系構(gòu)建思路

通過前述對公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系存在問題的全面梳理，結(jié)合公司業(yè)務(wù)和管理現(xiàn)狀，我們擬借助流程管理的優(yōu)勢，圍繞公司核心業(yè)務(wù)，搭建公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系。在ABC公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的總體框架設(shè)計(jì)上，嚴(yán)格遵循COSO內(nèi)部控制五要素要求搭建：即內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息與溝通及內(nèi)部監(jiān)控等。在體系實(shí)施過程中，圍繞“一個(gè)中心、兩條主線”的原則展開，即以流程管控為中心，以關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)流程為主線。

1.全面梳理財(cái)務(wù)制度

按照公司財(cái)務(wù)職能，從資金管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)分析、稅收管理等業(yè)務(wù)板塊，對現(xiàn)有制度進(jìn)行重新梳理，將企業(yè)經(jīng)營活動涉及的所有業(yè)務(wù)過程與關(guān)鍵環(huán)節(jié)顯性化，重新界定每個(gè)制度制定的目標(biāo)、范圍對于存在重合的部分內(nèi)容重新劃分，對于缺失的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。通過制度梳理，全面了解風(fēng)險(xiǎn)的來源，為后期識別風(fēng)險(xiǎn)，制定科學(xué)流程管理體系夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.識別關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程與關(guān)鍵環(huán)節(jié)流程的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

由公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門配合，根據(jù)部門職責(zé)細(xì)化內(nèi)容，全面細(xì)致識別關(guān)鍵業(yè)務(wù)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。只有準(zhǔn)確高效定位關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)流程中存在的財(cái)務(wù)控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，才能為后面最大限度的降低和合理控制風(fēng)險(xiǎn)提供線索。

3.組織推進(jìn)流程設(shè)計(jì)

在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控中，如果說制度梳理和風(fēng)險(xiǎn)識別是基礎(chǔ)，那么，流程設(shè)計(jì)就是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的保障。流程設(shè)計(jì)的合理性將直接影響到風(fēng)險(xiǎn)管控的質(zhì)量。在流程設(shè)計(jì)中要重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)方面：一是在流程設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)管控要求，即對流程運(yùn)行過程中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別與判斷，設(shè)計(jì)專門環(huán)節(jié)來防范或降低風(fēng)險(xiǎn)；二是在流程設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)流程運(yùn)轉(zhuǎn)的過程控制，即業(yè)務(wù)流程在運(yùn)行過程中，需要留下關(guān)鍵點(diǎn)痕跡以控制風(fēng)險(xiǎn)，這種痕跡必須在流程設(shè)計(jì)上體現(xiàn)。

（1）內(nèi)部環(huán)境

ABC公司作為國內(nèi)知名的汽車交易有形市場，經(jīng)營項(xiàng)目內(nèi)容增多，業(yè)務(wù)交叉節(jié)點(diǎn)增多，而在確保企業(yè)經(jīng)營效益穩(wěn)步提升的前提下，人工成本增幅是既定的，這就要求我們在既定的組織架構(gòu)與人員設(shè)置條件下，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，提高管理效益。

針對原來粗放式分解經(jīng)營目標(biāo)存在的潛在控制風(fēng)險(xiǎn)，我們擬成立全面預(yù)算管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組由總經(jīng)理辦公會成員及相關(guān)職能部室負(fù)責(zé)人組成，由財(cái)務(wù)部主控，詳細(xì)分解收入成本費(fèi)用預(yù)算及資產(chǎn)購置控制目標(biāo)，細(xì)化控制流程，明確流程節(jié)點(diǎn)控制責(zé)任人，切實(shí)降低盲目經(jīng)營或低效經(jīng)營帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。擬成立員工考核管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組由總經(jīng)理辦公會成員、黨總支、行政辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部組成，從員工工作業(yè)績、業(yè)務(wù)技能、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)方面對員工進(jìn)行管理考核。。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評估

財(cái)務(wù)部作為 ABC企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估主控部門，擬從定性控制流程和定量控制流程兩個(gè)路徑進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。定性主要通過《各部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與防控措施自查明示表》、《各部門“小金庫”自查明示表》等從各主要部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，進(jìn)行每季度的拉網(wǎng)式自查。各相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)分別對自查內(nèi)容簽字確認(rèn)，并將簽字確認(rèn)后的自查結(jié)果于企業(yè)公示欄進(jìn)行一周的公示，接受ABC公司所有員工及經(jīng)銷商的監(jiān)督。其間，財(cái)務(wù)部組織專門人員對自查結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核。如對公示結(jié)果存在有異議的反映，或財(cái)務(wù)部復(fù)核出自查結(jié)果與實(shí)際情況有出入，財(cái)務(wù)部將書面上報(bào)考核管理領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)成定期整改，并對整改進(jìn)度與效果進(jìn)行有效控制。

定量主要是結(jié)合定性控制結(jié)果與預(yù)算完成控制結(jié)果，將各部門的經(jīng)營指標(biāo)預(yù)算完成情況與風(fēng)險(xiǎn)控制情況匯總，與相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)、控制目標(biāo)進(jìn)行對比，并按照既定權(quán)重進(jìn)行量化分析，形成各部門的評估報(bào)告。員工考核管理工作小組將結(jié)合評估報(bào)告與員工工作技能等進(jìn)行量化考核，同時(shí)根據(jù)每季度考核結(jié)果對員工進(jìn)行年終的績效考核激勵。

（3）控制活動

ABC公司作為全國最大的汽車交易有形市場，其租金收入是營業(yè)收入的重要組成部分。對租金收入的管理是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要內(nèi)容，而對應(yīng)收賬款的精細(xì)化管理尤為重要。針對ABC公司經(jīng)銷商類型多，數(shù)量大，應(yīng)收賬款情況復(fù)雜的情況，擬出臺《應(yīng)收賬款預(yù)警流程管理細(xì)則》，以“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)”為原則，將應(yīng)收賬款按照量化標(biāo)準(zhǔn)，分為四級預(yù)警等級，并對具體預(yù)警等級中各責(zé)任部室、責(zé)任崗位應(yīng)采取的措施進(jìn)行明確的流程規(guī)范，對各類拖欠租金現(xiàn)象做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早溝通、早處置，將欠租風(fēng)險(xiǎn)降到最低，為企業(yè)營業(yè)收入“顆粒歸倉”提供切實(shí)可行的保障。

為進(jìn)一步降低企業(yè)人工成本，增加企業(yè)經(jīng)營效益，ABC公司對保安人員與保潔人員采取外包方式進(jìn)行管理。ABC公司擬建立完善《招投標(biāo)流程細(xì)則》，對保安公司與保潔公司的整個(gè)招投標(biāo)流程進(jìn)行規(guī)范管理.保潔、保安公司合同必須每年一簽，年末接受公司的綜合考核評價(jià)。企業(yè)根據(jù)考核結(jié)果決定是否續(xù)約或更換保潔、保安公司。

（4）信息與溝通

目前運(yùn)行的《車輛出入庫管理系統(tǒng)》、《品牌管理系統(tǒng)》、《租賃合同管理系統(tǒng)》、《經(jīng)銷商信息系統(tǒng)》等數(shù)據(jù)管理平臺各異、口徑偏差大、數(shù)據(jù)合并難度大、信息重復(fù)或缺失等現(xiàn)象嚴(yán)重。為徹底改變這種低效管理帶來的數(shù)據(jù)失真、防控滯后等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，擬由專業(yè)的軟件開發(fā)公司在細(xì)致調(diào)研所有經(jīng)營業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，以“防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)信息傳遞流程規(guī)范化、精準(zhǔn)化”為準(zhǔn)繩，為ABC公司量身打造專業(yè)的《經(jīng)銷商與車輛管理系統(tǒng)》。該系統(tǒng)整合涉及經(jīng)銷商管理與車輛管理的所有信息化管理需求，并實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)的無縫對接，有效控制潛在的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，確保每一項(xiàng)業(yè)務(wù)流程有條不紊，每一個(gè)業(yè)務(wù)交叉節(jié)點(diǎn)管理清晰流暢，從而帶動整個(gè)企業(yè)運(yùn)行節(jié)奏高效有序。

（5）內(nèi)部監(jiān)控

ABC公司目前在內(nèi)部監(jiān)控方面更多依靠部門與部門之間的相互監(jiān)督控制為主，缺乏內(nèi)部監(jiān)督的專業(yè)性和主動性。為全面提升ABC公司內(nèi)部控制水平，在公司目前不具備設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門的情況下，我們擬建立以總經(jīng)理辦公會成員、紀(jì)檢辦公室、財(cái)務(wù)部為成員的內(nèi)控監(jiān)督小組。由該小組對公司整體的風(fēng)險(xiǎn)控制狀況進(jìn)行定期與不定期相結(jié)合的監(jiān)督檢查。同時(shí)，結(jié)合外部第三方獨(dú)立審計(jì)和上級集團(tuán)公司定期內(nèi)控審計(jì)查找出來的問題，加強(qiáng)對公司相關(guān)內(nèi)控方面存在問題的整改推進(jìn)，確保公司內(nèi)部控制的有效性，合理控制公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.加強(qiáng)流程管控的持續(xù)優(yōu)化

流程管控是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的過程。內(nèi)外部環(huán)境、經(jīng)營業(yè)務(wù)、管理層經(jīng)營思路以及人員的變化，均會對既定的流程體系產(chǎn)生影響。因此，我們在流程管控過程中，要充分關(guān)注流程管理的動態(tài)性，及時(shí)應(yīng)對經(jīng)營變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

第8篇：辦公室風(fēng)險(xiǎn)識別范文

關(guān)鍵詞：深化 風(fēng)險(xiǎn)評估 實(shí)踐 探索

一、風(fēng)險(xiǎn)評估開展背景

杭州華電半山發(fā)電有限公司（以下簡稱“半電公司”）是一家有著50多年歷史的發(fā)電企業(yè)，長期以來，重視風(fēng)險(xiǎn)防范工作，逐步建立了一系列內(nèi)控制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，采取一些積極措施應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，如定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會，對年度目標(biāo)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況及面臨的燃料供應(yīng)及價(jià)格、電價(jià)、用電需求等經(jīng)營形勢變化情況進(jìn)行深入、全面分析，制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。各有關(guān)職能部門在日常工作中也注重風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)收集相關(guān)信息，了解有關(guān)方面情況，及時(shí)報(bào)告公司管理層，提出一些建議供公司領(lǐng)導(dǎo)決策，并采取相關(guān)措施防范風(fēng)險(xiǎn)。

在安全生產(chǎn)方面，公司制訂各種安全管理制度和預(yù)案，開展安全生產(chǎn)大檢查，防范安全風(fēng)險(xiǎn)等；在廉潔自律方面，開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)；在內(nèi)部控制方面，建立健全內(nèi)控管理機(jī)制，每年開展內(nèi)控評價(jià)工作，提升內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。半電公司通過采取一系列措施保障安全生產(chǎn)目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

但是多年來，半電公司規(guī)范化、常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制并沒有真正建立。近年來，公司內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生深刻變化，面臨的形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，存在著方方面面的風(fēng)險(xiǎn)。在半電公司內(nèi)部，煤機(jī)逐步淘汰或關(guān)停，燃機(jī)發(fā)電規(guī)模不斷取得新發(fā)展，但員工總數(shù)不斷減少，并出現(xiàn)老齡化趨勢，難以滿足企業(yè)快速發(fā)展。在經(jīng)營上，燃料價(jià)格、電價(jià)、發(fā)電利用小時(shí)等影響企業(yè)效益的關(guān)鍵性因素不能得到穩(wěn)定保障。在半電公司外部，國家不斷深化改革，電力市場競爭日益激烈，政府對環(huán)保的要求越來越高，上級公司對企業(yè)的管控越來越嚴(yán)，對管理和效益提出更高的要求，半電公司在經(jīng)營等方面所面臨的問題和矛盾越來越突出。在這樣的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻環(huán)境下，僅通過定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會等方式方法，以及缺乏對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化的評估，難以很好地識別風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)、評估風(fēng)險(xiǎn)，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和其他面臨的種種風(fēng)險(xiǎn)，半電公司整體風(fēng)險(xiǎn)管理水平難以顯著提高。對企業(yè)來說，面臨的風(fēng)險(xiǎn)很多，從大類來說，有安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)等，從具體來說，有法律風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、采購風(fēng)險(xiǎn)等等。因此，從上述現(xiàn)狀看，很有必要建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，有效開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作。同時(shí)，對風(fēng)險(xiǎn)評估工作進(jìn)行監(jiān)督與客觀評價(jià)，提出風(fēng)險(xiǎn)評估工作存在的問題或不足，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估工作形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，從而提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，以達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。

二、風(fēng)險(xiǎn)評估工作開展情況

風(fēng)險(xiǎn)評估就像有效的剎車系統(tǒng)，能夠保障企業(yè)安全、高速運(yùn)行、基業(yè)長青。公司風(fēng)險(xiǎn)評估工作實(shí)行2+1+5管理模式（2是指全覆蓋、全流程；1是指內(nèi)控評價(jià)；5是指五道防線，崗位、部門、職能部室、審計(jì)部、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會），該模式從火電企業(yè)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，它以基于風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向的流程控制為核心，將風(fēng)險(xiǎn)評估工作嵌入經(jīng)營管理活動中，支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

全覆蓋是指從制度、流程手冊、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、評價(jià)手冊等方面實(shí)現(xiàn)全覆蓋。整個(gè)企業(yè)自上而下各相關(guān)部門通過積極參與、互相配合、統(tǒng)籌兼顧，全員參與、分級負(fù)責(zé)的方式，全面復(fù)審、修訂、編制規(guī)章制度和流程手冊，形成有效的標(biāo)準(zhǔn)制度清單、管理流程手冊及風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。

全流程是指從企業(yè)整體角度審視各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理活動，對全部業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析、梳理和完善，形成包含管理業(yè)務(wù)模塊和具體業(yè)務(wù)流程《管理業(yè)務(wù)流程控制手冊》，包括控制范圍、控制目標(biāo)、流程主要風(fēng)險(xiǎn)、相關(guān)政策或制度依據(jù)、業(yè)務(wù)流程圖和流程說明六個(gè)部分。管理流程是按業(yè)務(wù)順序的邏輯關(guān)系對企業(yè)制度的進(jìn)一步闡釋，既確保了制度有效執(zhí)行，又預(yù)防了風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

內(nèi)控評價(jià)就像給人查體看病一樣。經(jīng)過對流程控制情況進(jìn)行評價(jià)后，有無缺陷和剩余風(fēng)險(xiǎn)一目了然。半電公司縝密的內(nèi)部控制評價(jià)為內(nèi)部控制體系規(guī)范運(yùn)行提供了保障，也是基于風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制運(yùn)行模式取得效果的保證。內(nèi)部控制評價(jià)是按照內(nèi)部控制五要素，遵循風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則對重要性業(yè)務(wù)及重要管理環(huán)節(jié)進(jìn)行評價(jià)，最后形成內(nèi)控評價(jià)報(bào)告，內(nèi)控評價(jià)報(bào)告是內(nèi)控評價(jià)的主要成果。

風(fēng)險(xiǎn)管理的五道防線，企業(yè)依托內(nèi)部控制，筑牢風(fēng)險(xiǎn)管理五道防線。這五道防線分別是：崗位、部門、職能部室、審計(jì)部、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會即公司領(lǐng)導(dǎo)班子。通過五道防線的層層防控，各類風(fēng)險(xiǎn)被有效化解，風(fēng)險(xiǎn)可控在控。五道防線，互相牽制、互相促進(jìn)，“嚴(yán)防死守”緊抓內(nèi)控牛鼻子，把風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)可承受的程度之內(nèi)。

為全面提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，推進(jìn)公司風(fēng)險(xiǎn)評估工作，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，確保公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范目的，公司于2014年經(jīng)過充分研究和醞釀后，決定推進(jìn)公司風(fēng)險(xiǎn)評估工作。為使各部門學(xué)習(xí)、掌握風(fēng)險(xiǎn)評估知識，開展好風(fēng)險(xiǎn)評估工作，總經(jīng)理工作部于2014年6月份舉辦了風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)務(wù)知識培訓(xùn)班，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，總經(jīng)理工作部于當(dāng)年3季度組織各職能部門開展了首次風(fēng)險(xiǎn)評估工作。為保障風(fēng)險(xiǎn)評估工作的規(guī)范性、有效性，審計(jì)部對風(fēng)險(xiǎn)評估工作進(jìn)行了檢查與客觀評價(jià)，公司風(fēng)險(xiǎn)評估工作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

從評估工作檢查情況看，各職能部門雖開展了風(fēng)險(xiǎn)評估工作，評估的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)符合要求，運(yùn)用了有關(guān)評估方法和標(biāo)準(zhǔn)，編寫了風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，但也存在規(guī)范性、正確性、準(zhǔn)確性等問題。問題主要有以下幾個(gè)：

采用的評估方式單一。在評估方式上，僅有一個(gè)部門采用訪談方式，其他部門均采用會議討論方式，各部門都未綜合運(yùn)用會議討論、訪談、問卷調(diào)查等評估方法。無論采用訪談方法還是采用會議討論方法的部門，參與人員基本為本部門人員。由于評估方式單一和缺乏人員參與的廣泛性，對評估結(jié)論的正確性可能產(chǎn)生一定的影響。

界定標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。評估的界定標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，如確定“是否重大風(fēng)險(xiǎn)”沒有很明確的界定標(biāo)準(zhǔn)（即如何由風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和風(fēng)險(xiǎn)損失度兩個(gè)維度標(biāo)準(zhǔn)確定是否為重大風(fēng)險(xiǎn)）。

評估結(jié)論的隨意性較大。本次評估雖然采用定性方法，但多數(shù)部門對于評估結(jié)論沒有有效結(jié)合實(shí)際或缺乏歷年發(fā)生的有關(guān)情況及歷史數(shù)據(jù)等，特別是對“風(fēng)險(xiǎn)損失度”中的直接經(jīng)濟(jì)損失的評估隨意性較大，缺乏支撐依據(jù)。

評估過程闡述不具體。一些部門在風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告中對于風(fēng)險(xiǎn)評估情況的闡述過于簡單，沒有具體闡述風(fēng)險(xiǎn)評估過程等。

措施、方案不夠具體。一些部門對于主要風(fēng)險(xiǎn)的防控措施和重大風(fēng)險(xiǎn)的解決方案比較粗略或空洞，缺乏詳細(xì)的應(yīng)對措施和具體實(shí)施計(jì)劃。

明年風(fēng)險(xiǎn)評估方向不明確。個(gè)別部門在評估報(bào)告中雖然分析了一些面臨的風(fēng)險(xiǎn)，但對明年的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估方向不夠明確。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)，加強(qiáng)實(shí)踐

2015年3月公司繼續(xù)啟動年度重大風(fēng)險(xiǎn)評估工作，在去年開展的基礎(chǔ)上，不斷加以完善，明確評估方法，根據(jù)不同方面的風(fēng)險(xiǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)評估中“是否重大風(fēng)險(xiǎn)”和“風(fēng)險(xiǎn)損失度”的界定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。本次風(fēng)險(xiǎn)評估綜合運(yùn)用多種方式，保障風(fēng)險(xiǎn)評估的真實(shí)性和評估結(jié)論的準(zhǔn)確性。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督評價(jià)工作，形成“三道監(jiān)督防線”，包括事前、事中、事后的監(jiān)督。

（一）事前監(jiān)督

評估工作實(shí)施前開展風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)調(diào)查，了解當(dāng)前面臨的關(guān)鍵性風(fēng)險(xiǎn)有哪些，在此基礎(chǔ)上分析確定各部門風(fēng)險(xiǎn)評估事項(xiàng)，提高風(fēng)險(xiǎn)評估的實(shí)效性。公司各相關(guān)部門認(rèn)真組織、深入研究，根據(jù)當(dāng)前內(nèi)外部形勢變化、生產(chǎn)實(shí)際情況，從安全、經(jīng)營等多角度分析識別本部門當(dāng)前重點(diǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。各部門在分析面臨重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，牢牢把握準(zhǔn)確性、全面性、時(shí)效性三項(xiàng)原則。

本次開展風(fēng)險(xiǎn)評估信息收集工作的部門主要有總經(jīng)理工作部、財(cái)務(wù)部、物資部、燃料管理部、人事部、政治部、安保部、生產(chǎn)營運(yùn)部、生產(chǎn)技術(shù)部、基建管理部、紀(jì)委監(jiān)察辦等職能部門。上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評估信息主要包括稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、隊(duì)伍穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)、泄密風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)、安全監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)、能耗指標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)、天然氣價(jià)調(diào)險(xiǎn)、工程質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)、電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。

風(fēng)險(xiǎn)評估信息的準(zhǔn)確收集，是風(fēng)險(xiǎn)評估工作的第一步，是做好該項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，在此之后，才能識別和評估影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。并且采取必要的措施對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。通過風(fēng)險(xiǎn)評估工作，不斷增強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)效性，深化公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

（二）事中監(jiān)督

各部門評估工作綜合運(yùn)用會議討論、訪談和問卷調(diào)查三種方法，根據(jù)上述三項(xiàng)方法得出的結(jié)論來確定風(fēng)險(xiǎn)等級及應(yīng)對措施，避免評估工作簡單化、形式化。

本次評估工作在去年開展的基礎(chǔ)上，不斷加以改進(jìn)，首先參與人員廣泛，不僅局限于本部門；其次綜合運(yùn)用三種方法，使得評估結(jié)果更為準(zhǔn)確。最大的亮點(diǎn)是內(nèi)控管理辦公室派員參加部門風(fēng)險(xiǎn)評估的會議討論，加強(qiáng)過程監(jiān)督。

風(fēng)險(xiǎn)評估部門在確定好會議討論時(shí)間后，將會議時(shí)間和地點(diǎn)報(bào)內(nèi)控管理辦公室備案，內(nèi)控管理辦公室根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容派員參加，起到指導(dǎo)、咨詢、監(jiān)督作用，會后匯報(bào)討論情況。

同時(shí)部門及時(shí)通知與會人員，與會人員充分做好與風(fēng)險(xiǎn)討論相關(guān)的準(zhǔn)備工作。討論時(shí)，與會人員圍繞風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、應(yīng)對措施等方面積極發(fā)言，各部門討論會要形成規(guī)范的會議紀(jì)要。本次風(fēng)險(xiǎn)評估工作中，內(nèi)控管理辦公室派員參加了天然氣價(jià)格調(diào)整、安全監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、信息系統(tǒng)安全、能耗指標(biāo)管理及網(wǎng)絡(luò)采購等風(fēng)險(xiǎn)評估討論會。

內(nèi)控管理辦公室對各部門風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告及相關(guān)評估資料的規(guī)范性、真實(shí)性等進(jìn)行審查，對不符合要求的風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告予以退回，并要求當(dāng)事部門及時(shí)糾正和完善。

（三）事后監(jiān)督

各部門制訂的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施、方案應(yīng)具體、可行，符合實(shí)際，能起到防范風(fēng)險(xiǎn)作用，并在日常工作中予以落實(shí)。落實(shí)措施必須形成相關(guān)材料，總經(jīng)部和審計(jì)部組織內(nèi)控評價(jià)人員對措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

建立責(zé)任追究制度。在公司《風(fēng)險(xiǎn)評估管理辦法》中增加追究責(zé)任的規(guī)定，對由于不認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)評估，導(dǎo)致評估結(jié)論不準(zhǔn)確，影響公司決策，造成公司經(jīng)濟(jì)損失或其他方面不利影響等，追究當(dāng)事部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第9篇：辦公室風(fēng)險(xiǎn)識別范文

關(guān)鍵詞：信息收集與整理社會安全辦公室 世界形勢 預(yù)警作用

Abstract: the international situation changeable, wily, AnChao surging wave cloud, regional conflicts constantly, the relations between big powers is extremely complex. As the company overseas exploration in speed up the pace of, in the project operation have to face more complex situation. In order to more efficient way of dealing with emergencies, Oriental international company established social security office of HSSE, special attention projects are located in countries where information collection, sorting and research, to provide effective leadership decision-making information, but also to the overseas project rapidly and accurately convey leaders decided. Overseas project can operate smoothly, employee life safety can be security, to some degree, the information collection and processing played a significant role.

Keywords: information collecting and sorting social security office the situation of the world warning role

中圖分類號：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

東方公司國際部HSE部社會安全辦公室成立于2011年3月份，它的成立源于利比亞項(xiàng)目由于該國發(fā)生戰(zhàn)爭而進(jìn)行的緊急撤離，為了跟前方保持有效溝通，跟蹤整個(gè)撤離過程，將前方撤離的即時(shí)信息傳遞給公司領(lǐng)導(dǎo)，做出正確的決策，保證前方撤離人員的人身安全。同時(shí)又將總部的指示以最快的方式傳遞給前方，指導(dǎo)撤離工作安全有序的運(yùn)行。這次工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，HSE部員工和前方的共同努力下，勝利的完成了從利比亞撤離任務(wù)。在極其復(fù)雜的情況下，短短十多天時(shí)間里，東方公司完成了最大規(guī)模的一次有組織撤離海外員工的行動。說明東方公司已經(jīng)越來越成熟，不僅表現(xiàn)出公司對其員工保護(hù)能力的提高和處置突發(fā)事件能力增強(qiáng)以及應(yīng)急機(jī)制日益完善，還樹立起了一個(gè)負(fù)責(zé)任的公司形象。這次撤離海外員工的行動，獲得了總公司的表揚(yáng)，也博得了廣大職工積極評價(jià)，參與撤離工作HSE部門員工也深受鼓舞。此舉充分體現(xiàn)了公司“以人為本”的工作理念，反映了公司對員工生命的高度重視和保護(hù)，極大地增強(qiáng)了公司的凝聚力。

這次成功的撤離，作為新成立的社會安全辦公室也發(fā)揮了重要作用，主要體現(xiàn)在信息的傳遞和溝通上，正確及時(shí)的信息是成功撤離的基本保證。那么什么是信息呢？信息作為一個(gè)科學(xué)術(shù)語被提出和使用，可追溯到1928年R.VHartly,他認(rèn)為：信息是指有新內(nèi)容、新知識的消息。1956年，英國學(xué)者Ashby提出“信息是集合的變異度”。認(rèn)為信息的本性在于事物本身具有變異度。1975年，意大利學(xué)者G..Longo指出：信息是反映事物構(gòu)成、關(guān)系和差別的東西，他包含在事物的差異之中，而不在事物的本身。可見，至今為止，信息的概念仍然仁者見仁智者見智。簡單的說信息是對某個(gè)事件或者事物的一般屬性的描述。也可以說，信息就是經(jīng)過加工處理后有價(jià)值的數(shù)據(jù)。

一、社會安全辦公室提供的信息在領(lǐng)導(dǎo)做出決策中的重要作用

信息歷來是一種重要的資源，誰的信息全面、快捷、準(zhǔn)確，誰就在未來的行動中占據(jù)主動。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息跟企業(yè)的關(guān)系越來越緊密，現(xiàn)在各行各業(yè)都離不開對信息的搜集整理，領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)這些信息做出決策，對一個(gè)企業(yè)的發(fā)展生存至關(guān)重要。目前公司所面臨的現(xiàn)狀是，海外項(xiàng)目大部分地區(qū)都處于危險(xiǎn)系數(shù)比較高的地區(qū)和國家，如何有效地保證全體海外員工的生命安全成為公司HSE工作重中之重。所以必須針對每一個(gè)海外項(xiàng)目做出符合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)評估，就是要充分識別風(fēng)險(xiǎn)和危害，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的程度做出相應(yīng)的防范措施。而對風(fēng)險(xiǎn)要做出正確的評估，必須要有全面準(zhǔn)確的各種信息，否則就會得出相反的結(jié)論，造成的影響難以估量。因此如何保證信息來源的可靠性，及時(shí)性就成為安保辦公室當(dāng)前所面臨的最緊要的任務(wù)。