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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)范文

財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)精選(九篇)

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第1篇:財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)范文

關(guān)鍵詞: 財(cái)務(wù)預(yù)算;管理系統(tǒng);

中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2012)07-0161-02

0引言

隨著高校的快速發(fā)展,高校的辦學(xué)規(guī)模和財(cái)務(wù)管理規(guī)模急速擴(kuò)大,財(cái)務(wù)負(fù)債問題日趨突出,高校會(huì)計(jì)核算與管理工作正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變??茖W(xué)合理規(guī)劃有限的資金,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理成為高??茖W(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大決策性工作。然而,由于各高校內(nèi)部管理體制和機(jī)制的差異,內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算模式不盡相同,現(xiàn)有的用友、天財(cái)?shù)壬唐坊?cái)務(wù)管理軟件由于軟件的通用性和全面性,會(huì)造成使用中的不適用以及功能冗余[1],難以適應(yīng)高校各自的管理特點(diǎn)和要求。因此,設(shè)計(jì)和開發(fā)一款適合學(xué)校自身管理需求的財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng),功能側(cè)重于校內(nèi)各部門經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的管理,通過系統(tǒng)來反映財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),將財(cái)務(wù)制度變成辦事的流程[2],可以有效執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,有利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和部門查詢,給學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作帶來極大的方便。

1高校財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)業(yè)務(wù)分析

財(cái)務(wù)預(yù)算是高校財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重大決策工作[3]。高校財(cái)務(wù)預(yù)算策略往往采用先制定學(xué)校的年度總經(jīng)費(fèi)預(yù)算,然后把總經(jīng)費(fèi)按照部門工作性質(zhì)、主管業(yè)務(wù)和學(xué)校對(duì)部門工作的要求分成基本運(yùn)行費(fèi)和各種不同的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),比如教務(wù)處有基本運(yùn)行費(fèi)、考務(wù)費(fèi)、教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)費(fèi)、學(xué)術(shù)活動(dòng)費(fèi)、教學(xué)質(zhì)量管理費(fèi)等,物理系有基本運(yùn)行費(fèi)、新專業(yè)建設(shè)費(fèi)、學(xué)生管理費(fèi)、就業(yè)指導(dǎo)費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)等,有些部門的個(gè)別業(yè)務(wù)還有上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。財(cái)務(wù)處設(shè)定各部門各類經(jīng)費(fèi)的預(yù)算額度,各部門各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支后由報(bào)賬員報(bào)賬,財(cái)務(wù)處核減相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)處、各部門需要隨時(shí)查詢自己管理的相應(yīng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、開支和結(jié)余情況,以及每一筆開支的詳細(xì)情況,以統(tǒng)籌安排工作。此外,財(cái)務(wù)處需要一些財(cái)務(wù)信息,便于校領(lǐng)導(dǎo)和各部門了解財(cái)務(wù)預(yù)算工作的相關(guān)情況。

2系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

基于對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)業(yè)務(wù)的分析,設(shè)計(jì)一個(gè)如圖1所示的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖。系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu),工作環(huán)境為局域網(wǎng)。各模塊功能如下:

2.1 最新公告模塊財(cái)務(wù)處的財(cái)務(wù)信息在這里顯示,校領(lǐng)導(dǎo)和各部門可以瀏覽最新的財(cái)務(wù)信息。

2.2 資金變動(dòng)模塊財(cái)務(wù)處操作員主要通過該模塊進(jìn)行預(yù)算的制定和核減。在總經(jīng)費(fèi)設(shè)定模塊可以設(shè)定學(xué)校的年度總經(jīng)費(fèi),在項(xiàng)目設(shè)定模塊里可以為各部門設(shè)定不同的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,然后在制作預(yù)算模塊設(shè)定該項(xiàng)目的預(yù)算,部門經(jīng)手人報(bào)賬時(shí)通過資金核減模塊減去相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。

2.3 查詢統(tǒng)計(jì)模塊在查詢統(tǒng)計(jì)模塊可以查詢各部門的基本運(yùn)行費(fèi)和各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、開支和結(jié)余情況,在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)模塊可以查詢上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、開支和結(jié)余,其中結(jié)余不存入數(shù)據(jù)庫中,而是通過預(yù)算減去開支來計(jì)算。在歷史記錄模塊可以詳細(xì)查詢各項(xiàng)目每一筆資金的報(bào)賬情況。

2.4 信息和數(shù)據(jù)模塊財(cái)務(wù)處操作員在信息模塊信息。數(shù)據(jù)備份模塊用來備份數(shù)據(jù)庫,分為自動(dòng)備份和手動(dòng)備份,自動(dòng)備份每天備份一次,如果數(shù)據(jù)在一天之內(nèi)有多次重大變動(dòng),操作員可以手動(dòng)備份數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)導(dǎo)入/導(dǎo)出模塊可以把數(shù)據(jù)以ACCESS的格式導(dǎo)入或者導(dǎo)出。

2.5 系統(tǒng)管理模塊在此模塊對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行初始設(shè)定。設(shè)定財(cái)務(wù)處操作員、校領(lǐng)導(dǎo)以及各部門,包括增加、修改以及刪除。如果用戶忘記密碼,可以通過修改密碼模塊給用戶重新設(shè)定密碼。

3權(quán)限分配

權(quán)限分為4級(jí),系統(tǒng)管理員、財(cái)務(wù)處操作員、校領(lǐng)導(dǎo)以及各部門,分別用0-3來表示。其中系統(tǒng)管理員有權(quán)使用系統(tǒng)管理模塊;財(cái)務(wù)處操作員有權(quán)使用最新公告、資金變動(dòng)、查詢統(tǒng)計(jì)以及信息和數(shù)據(jù)模塊;校領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)使用最新公告和查詢統(tǒng)計(jì)模塊,但只能查詢自己所管理的部門的經(jīng)費(fèi)信息。各部門有權(quán)使用最新公告和查詢統(tǒng)計(jì)模塊,但只能查詢本部門的經(jīng)費(fèi)信息。

4數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

為了便于和專業(yè)財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接,數(shù)據(jù)庫采用ACESS數(shù)據(jù)庫。各表結(jié)構(gòu)如表1-5所示,其中用戶表用來存放系統(tǒng)管理員、財(cái)務(wù)處操作員以及校領(lǐng)導(dǎo)的賬號(hào)和密碼。

5編程

由于系統(tǒng)使用B/S結(jié)構(gòu),所以編程采用框架,C#語言,可以快捷高效的制作該系統(tǒng),并且易于維護(hù)和擴(kuò)充功能。

6討論

此高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)思路上和同類軟件相比,有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn):

6.1 側(cè)重于校內(nèi)各部門經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的管理,針對(duì)性強(qiáng),功能實(shí)用,結(jié)構(gòu)合理,布局清晰,便于擴(kuò)充功能,易于學(xué)習(xí)和使用。

6.2 經(jīng)費(fèi)的數(shù)據(jù)包括預(yù)算、開支和結(jié)余,其中結(jié)余不存入數(shù)據(jù)庫中,而是通過預(yù)算減去開支來計(jì)算,減小了數(shù)據(jù)庫的容量,保證了結(jié)余數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

6.3 數(shù)據(jù)備份既可以自動(dòng)備份,又可以手動(dòng)備份,平時(shí)使用自動(dòng)備份降低工作量,在年初或年底數(shù)據(jù)變動(dòng)頻繁時(shí)使用手動(dòng)備份保證數(shù)據(jù)安全。

6.4 數(shù)據(jù)庫采用ACESS數(shù)據(jù)庫,并增加了導(dǎo)入/導(dǎo)出功能,便于和專業(yè)財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接。

總之,此高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理、使用方便,利于財(cái)務(wù)部門管理,便于校領(lǐng)導(dǎo)和各部門查詢財(cái)務(wù)預(yù)算信息,給學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作帶來極大的方便。在此基礎(chǔ)上擴(kuò)充,可以完成更多更強(qiáng)大的功能。

參考文獻(xiàn):

[1]李海明,朱保安,馮飛.基于局域網(wǎng)的財(cái)務(wù)預(yù)結(jié)算管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用[J].電腦編程技巧與維護(hù),2011(4).

第2篇:財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)范文

關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù);全面預(yù)算管理系統(tǒng);建設(shè)

中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)006-000-01

一、全面預(yù)算管理系統(tǒng)的建設(shè)意義

在構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度體系進(jìn)程中,根據(jù)財(cái)政部2013年新制定或修訂的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)準(zhǔn)則》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》以及《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等法規(guī),高校預(yù)算全面、規(guī)范、精細(xì),績效及目標(biāo)引領(lǐng)、易于操作,符合教育規(guī)律、內(nèi)控原理,預(yù)算執(zhí)行全過程可管或可控等已成為行業(yè)基本要求和標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的以核算為核心的財(cái)務(wù)系統(tǒng)已不能適應(yīng)新的內(nèi)外部環(huán)境要求,亟需構(gòu)建新制度體系下的高校全面預(yù)算管理系統(tǒng),適應(yīng)新形勢的同時(shí),還要在“程序驅(qū)逐勞動(dòng)力”方面展開探索和實(shí)踐。

高校財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)是循環(huán),新系統(tǒng)從該循環(huán)的源頭(即預(yù)算編制基礎(chǔ)和預(yù)算編制)開始,經(jīng)執(zhí)行、控制、核算、決算和分析結(jié)束,再到下個(gè)循環(huán)重新開始。在循環(huán)中順應(yīng)事業(yè)發(fā)展規(guī)律,實(shí)現(xiàn)制度和系統(tǒng)的結(jié)合(即“從預(yù)算到?jīng)Q算及分析全程一體化制度”與“全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)”的結(jié)合),滿足信息使用者多層次、多維度需求。

二、全面預(yù)算管理系統(tǒng)的概況

(一)全面預(yù)算管理系統(tǒng)簡介

全面預(yù)算管理系統(tǒng)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)原理和工具,擴(kuò)展財(cái)務(wù)服務(wù)的時(shí)間、空間、人員范圍,盡量優(yōu)化簡化流程,基本實(shí)現(xiàn)制度和系統(tǒng)結(jié)合,擺脫工作對(duì)人工的依賴。通過該系統(tǒng)構(gòu)建可以將《行政事業(yè)單位內(nèi)部控規(guī)范》的精神及要求細(xì)化到高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理的具體環(huán)節(jié)中去。在系統(tǒng)建設(shè)過程中,提高管理能力,不斷梳理、學(xué)習(xí),改善自身存在的問題,以良好的聲譽(yù)和服務(wù),科學(xué)化的管理模式,優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)以及自身的資源優(yōu)勢,總體設(shè)計(jì),構(gòu)建即符合高校發(fā)展,又順應(yīng)財(cái)政改革的全面預(yù)算管理框架和服務(wù)體系。

(二)全面預(yù)算管理系統(tǒng)的模塊

根據(jù)現(xiàn)代財(cái)政體制改革進(jìn)度,高?,F(xiàn)階段全面預(yù)算管理系統(tǒng)至少包括以下模塊:從財(cái)政國庫集中支付系統(tǒng)直接下載收支指標(biāo),績效管理應(yīng)用(戰(zhàn)略管理、戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、計(jì)劃預(yù)算管理、合并報(bào)表等應(yīng)用)、智能應(yīng)用(財(cái)務(wù)分析、學(xué)校人員、資產(chǎn)、債務(wù)、學(xué)生結(jié)構(gòu)及層次分析)等,可實(shí)現(xiàn)開放、有效的數(shù)據(jù)集成。如:詳細(xì)的工作業(yè)務(wù)計(jì)劃、多維度的預(yù)算編制、模擬預(yù)測及試算、預(yù)算報(bào)表分層級(jí)合并匯總、預(yù)算編制結(jié)果的執(zhí)行控制與預(yù)警、預(yù)算的場景模擬、滾動(dòng)預(yù)算與預(yù)算調(diào)整、預(yù)算考核、數(shù)據(jù)采集接口技術(shù)下統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)(保證全校數(shù)據(jù)一致)。

(三)全面預(yù)算管理系統(tǒng)的特點(diǎn)

系統(tǒng)的關(guān)鍵特點(diǎn):工作流程引導(dǎo)、數(shù)據(jù)采集驗(yàn)證和錯(cuò)誤檢查、定時(shí)數(shù)據(jù)映射和上載、詳細(xì)的審計(jì)復(fù)核和調(diào)整、集成的安全控制。

根據(jù)戰(zhàn)略定位,圍繞指導(dǎo)思想總體設(shè)計(jì),構(gòu)建即符合高校發(fā)展,又順應(yīng)財(cái)政改革的全面預(yù)算管理框架和服務(wù)體系,逐步實(shí)現(xiàn)“程序驅(qū)逐勞動(dòng)力”。即:以最少的人力、精力、時(shí)間,盡可能提高工作效率,盡可能及時(shí)提供高準(zhǔn)確率的財(cái)務(wù)服務(wù)。增強(qiáng)信息使用者對(duì)數(shù)字的信心、降低合規(guī)性成本,簡化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集和轉(zhuǎn)化過程,剔除并標(biāo)準(zhǔn)化重復(fù)的環(huán)節(jié)。

三、全面預(yù)算管理系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容

(一)編制預(yù)算

1.基礎(chǔ)信息庫整合

通過基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和預(yù)設(shè)的定額標(biāo)準(zhǔn),自動(dòng)生成收支預(yù)算和決算。包含:收入規(guī)模測算,全面預(yù)算管理系統(tǒng)信息采集、整理、分析中心;全面預(yù)算管理系統(tǒng)信息統(tǒng)計(jì)查詢和存儲(chǔ);全面預(yù)算管理系統(tǒng)信息分析。

2.支出項(xiàng)目立項(xiàng),資金申請(qǐng)、審批和下達(dá)

申報(bào)項(xiàng)目要按5年規(guī)劃編制3年資金滾動(dòng)預(yù)算,同時(shí),要編制預(yù)算當(dāng)年的政府采購計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在線申報(bào)、財(cái)務(wù)處資金安排建議。自動(dòng)生成預(yù)算委員會(huì)審議稿、校黨委會(huì)審議稿、預(yù)算下達(dá)文件及附表等文獻(xiàn)資料。

(二)決算報(bào)表、報(bào)表編制說明及報(bào)表附注按模板自動(dòng)生成

主要實(shí)現(xiàn)采集單位綜合信息、在職人員信息、離退休人員信息、其他人員信息、單位資產(chǎn)信息以及其他按需填報(bào)的信息,經(jīng)過審核程序后,形成基礎(chǔ)信息庫。實(shí)現(xiàn)自動(dòng)生成預(yù)算報(bào)表、決算報(bào)表(文字和報(bào)表),最大可能節(jié)省人力,提高編制速度,提高準(zhǔn)確率

(三)分析指標(biāo)體系

動(dòng)態(tài)查詢、生成統(tǒng)計(jì)表和分析表,自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告,實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)全過程、寬口徑的查詢統(tǒng)計(jì);數(shù)據(jù)時(shí)間序列橫縱向?qū)Ρ取?/p>

(四)財(cái)務(wù)內(nèi)部復(fù)審預(yù)警信息系統(tǒng)

制定靈活的財(cái)務(wù)預(yù)警規(guī)則獲取用友財(cái)務(wù)系統(tǒng),在每天或每周的固定時(shí)點(diǎn),系統(tǒng)自動(dòng)分析規(guī)定時(shí)間段以內(nèi)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),對(duì)這段時(shí)間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)逐筆掃描,對(duì)違反規(guī)則的業(yè)務(wù)提示預(yù)警信息,生成報(bào)告,財(cái)務(wù)處按要求協(xié)調(diào)報(bào)賬部門及時(shí)整改。

四、全面預(yù)算管理系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的改善

通過系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)對(duì)數(shù)字的信心、降低合規(guī)性成本、簡化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集和轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化可重復(fù)的財(cái)務(wù)流程、通過審計(jì)線索跟蹤提供流程透明度、通過Web將源數(shù)據(jù)連接到全面數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),引導(dǎo)工作流程實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時(shí)性、提升財(cái)務(wù)人員工作效率。

(一)消除數(shù)據(jù)完整性風(fēng)險(xiǎn)

可以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、重復(fù)性的流程,避免收集財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的低效率。透明的流程可以保證干凈數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確結(jié)果,為端對(duì)端自動(dòng)化采集、映射、驗(yàn)證、上報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)創(chuàng)建了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化流程。數(shù)據(jù)驗(yàn)證和質(zhì)量審核機(jī)制保證用戶在每一步都進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查,錯(cuò)誤識(shí)別、生成提醒和差異調(diào)整。

(二)降低合規(guī)性成本

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理可以大大降低財(cái)務(wù)管理成本,系統(tǒng)可以完整追蹤財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的移動(dòng)和處理,包括:即時(shí)的錯(cuò)誤檢查支持快速識(shí)別錯(cuò)誤并通知相關(guān)人員;審計(jì)復(fù)核追蹤評(píng)估、差異分析、行動(dòng)計(jì)劃等。通過系統(tǒng)可以通過結(jié)果追溯業(yè)務(wù)的來龍去脈;自動(dòng)存檔功能可以保護(hù)完成的業(yè)務(wù)痕跡。

(三)簡化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集和轉(zhuǎn)化

可以通過從多數(shù)據(jù)源有效地導(dǎo)入數(shù)據(jù),來消除因?yàn)閷W(xué)校多系統(tǒng)而引起的數(shù)據(jù)采集過程的瓶頸和手工文檔管理。提供數(shù)據(jù)準(zhǔn)備引擎,可以集成、轉(zhuǎn)化、驗(yàn)證任意來源的數(shù)據(jù)。

(四)提升財(cái)務(wù)人員的效率

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)通過系統(tǒng)收集和整理,程序化后不再需要費(fèi)時(shí)的人工數(shù)據(jù)處理。基于Web的用戶界面便于所有用戶間的信息傳遞,保證信息及時(shí)、統(tǒng)一、準(zhǔn)確。

參考文獻(xiàn):

[1]范雪.企業(yè)預(yù)算方法研究[A].北方經(jīng)貿(mào),2012.

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第3篇:財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)范文

關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)預(yù)算;經(jīng)費(fèi)報(bào)銷;事務(wù);存儲(chǔ)過程

中圖分類號(hào):TP312文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2012)09-2042-03

Research and Realization of Budget Management System Based on WEB

ZHAO Lun, QIN Meng, LI Jian-po, XIAO Zu, XIE Shu-yun

(Department of Computer Science, Zhaotong Teachers’College, Zhaotong 657000, China)

Abstract: This paper introduces the use of information means to improve the financial management of the status quo, to solve the problems existing in the work of financial budget. Focuses on the financial budget management system function structure, key technology, external interface and application.

Key words: financial budget; expenses; affairs; stored procedure

1概述

高校經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理是對(duì)國家的拔款資金以及其它資金,按照國家的有關(guān)預(yù)算開支規(guī)定和各個(gè)學(xué)校的具體情況,進(jìn)行項(xiàng)目分解、使用、綜合控制和分析總結(jié)的過程,即資金的劃拔、分配、使用核算,監(jiān)督控制、信息反饋和分析總結(jié)的全過程,主要包括預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的調(diào)整、預(yù)算的控制、預(yù)算的績效考評(píng)和報(bào)告等基本內(nèi)容。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理是高校對(duì)可用經(jīng)費(fèi)的使用所作的一序列監(jiān)督控制機(jī)制,一個(gè)良好的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理方案能夠使單位的財(cái)務(wù)狀況得到良好的控制,使有限的資金來源能夠在實(shí)際使用中發(fā)揮出更大的作用。

昭通師范高等??茖W(xué)校地處我國西南貧困地區(qū),國家每年對(duì)學(xué)校的資金投入有限,與學(xué)校的發(fā)展所需資金相差很遠(yuǎn),迫使學(xué)校的預(yù)算一壓再壓,已嚴(yán)重影響到學(xué)校教學(xué)、科研活動(dòng)的正常開展。并且在資金的使用過程中缺少對(duì)資金投入中長期規(guī)劃,往往出現(xiàn)計(jì)劃不周,超前用款的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象容易造成學(xué)校規(guī)模效益和結(jié)構(gòu)效益差、發(fā)展不穩(wěn)定、預(yù)算赤字等弊端,甚至引發(fā)決策失誤。預(yù)算下達(dá)后缺少對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的有力監(jiān)督,導(dǎo)致預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際資金的使用方向脫離,使預(yù)算失去原有的意義。另外,年度追加預(yù)算比例過大,專項(xiàng)資金管理不夠規(guī)范,教職員工對(duì)預(yù)算管理的要求不夠理解,這些都是昭通師范高等??茖W(xué)校經(jīng)費(fèi)管理中存在的現(xiàn)象。為了完善預(yù)算決策和管理制度,實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)化、規(guī)范化和透明化,逐步建立預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系,提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理水平和資金使用效益,使學(xué)校有限的資金發(fā)揮出最大效益,讓經(jīng)費(fèi)預(yù)算真正成為提供資金保障和促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的有力手段,昭通師范高等??茖W(xué)校將經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理系統(tǒng)的開發(fā)作為一個(gè)校級(jí)科研項(xiàng)目在校內(nèi)展開并由該文作者主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)工作。

針對(duì)昭通師范高等??茖W(xué)校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的實(shí)際情況,在以往經(jīng)費(fèi)管理的經(jīng)驗(yàn)上,該文采用了基于Web的開發(fā)模式,使用SQL Server 2005作為后臺(tái)數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)相關(guān)信息,利用技術(shù)作為前臺(tái)開發(fā)手段,按照軟件工程的開發(fā)流程對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)作了一個(gè)闡述。

2系統(tǒng)需求

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的計(jì)算機(jī)化,必須對(duì)整個(gè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的流程做一個(gè)深入的了解,與相關(guān)工作人員充分進(jìn)行溝通,對(duì)原有的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理所具有的功能進(jìn)行分析、抽象、建模,即進(jìn)行需求分析。要使所開發(fā)的經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)能充分發(fā)揮積極功效,需求分析是必不可少的環(huán)節(jié)。需求分析使軟件開發(fā)人員清楚的知道經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理系統(tǒng)可以做什么,即系統(tǒng)功能是什么;也可以知道系統(tǒng)應(yīng)該達(dá)到什么樣的性能,比如系統(tǒng)對(duì)安全性有什么樣的要求等等。

為了能使經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理系統(tǒng)符合財(cái)務(wù)管理人員的期望,該文作者和課題組成員對(duì)原有的經(jīng)費(fèi)預(yù)算流程進(jìn)行了深入的調(diào)研,充分聽取了相關(guān)工作人員的意見,初步對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理系統(tǒng)的需求分析進(jìn)行了如下描述。

在經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理系統(tǒng)中,要為各系經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)人員及每位教師建立一個(gè)帳戶,其中帳戶中存儲(chǔ)各系的經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目及教師的報(bào)銷項(xiàng)目。經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)人員登錄后可以進(jìn)行預(yù)算填寫,填寫完成后上報(bào)項(xiàng)目,并能隨時(shí)查看、修改經(jīng)費(fèi)審批情況。相關(guān)審核人員登錄之后對(duì)預(yù)算項(xiàng)目或報(bào)銷項(xiàng)目進(jìn)行審批,審批后將審批結(jié)果通知預(yù)算申報(bào)人,通過,所填寫預(yù)算項(xiàng)目將永久保存,不能被刪除,財(cái)務(wù)根據(jù)審批意見進(jìn)行劃賬;不通過,則將所審項(xiàng)目返回報(bào)審處修改。之后,財(cái)務(wù)人員可以通過系統(tǒng)監(jiān)督預(yù)算使用情況。教師登錄之后,可 以填寫報(bào)銷項(xiàng)目表,未審批前教師可以隨時(shí)查看、修改報(bào)銷項(xiàng)目表。經(jīng)審批人員審批后,財(cái)務(wù)進(jìn)行劃帳,教師可以登錄系統(tǒng)查看審批結(jié)果,相關(guān)報(bào)銷憑證存入數(shù)據(jù)庫,不再進(jìn)行修改。

對(duì)上述經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理系統(tǒng)的基本需求進(jìn)行分析后,可知這個(gè)經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)至少應(yīng)該具有以下功能:

1)一個(gè)教師或者一個(gè)系部只有一個(gè)帳戶。

2)系統(tǒng)有多種帳戶,不同帳戶權(quán)限不同。

3)系統(tǒng)有多個(gè)帳戶。

4)可以注冊(cè)帳戶。

5)可以注銷帳戶。

6)用戶可以填寫預(yù)算項(xiàng)目。

7)用戶可以提交預(yù)算項(xiàng)目。

8)用戶可以修改預(yù)算項(xiàng)目。

9)用戶可以查看預(yù)算項(xiàng)目。

10)用戶可以填寫報(bào)銷項(xiàng)目。

11)用戶可以提交報(bào)銷項(xiàng)目。

12)用戶可以修改報(bào)銷項(xiàng)目。

13)用戶可以查看報(bào)銷項(xiàng)目。

14)審核用戶可以查看預(yù)算項(xiàng)目。

15)審核用戶可以標(biāo)記預(yù)算項(xiàng)目。

16)審核用戶可以查看報(bào)銷項(xiàng)目。

17)審核用戶可以標(biāo)記報(bào)銷項(xiàng)目。

由于面向?qū)ο蟮能浖_發(fā)過程是一個(gè)迭代的過程,所以系統(tǒng)需求也會(huì)在軟件開發(fā)的過程中不斷的進(jìn)行補(bǔ)和細(xì)化。上述的需求只是初步的系統(tǒng)需求,在系統(tǒng)開發(fā)過程中將不斷地細(xì)化、完善。

3用戶權(quán)限管理

用戶、角色及操作的三層結(jié)構(gòu)的管理模式,圖1所示用戶集合和角色集合以及操作集合都是多對(duì)多的映射關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)用戶登錄后進(jìn)行相應(yīng)權(quán)限的操作。

圖1用戶權(quán)限的三層管理結(jié)構(gòu)

4用例圖

圖2經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)用例圖

圖3經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理系統(tǒng)的類圖

5實(shí)例簡介

昭通師范高等??茖W(xué)校根據(jù)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的迫切需要,依據(jù)實(shí)際需求自主研發(fā)了財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng),系統(tǒng)采用B/S體系結(jié)構(gòu),后臺(tái)使用ACCESS數(shù)據(jù)庫,用ASP技術(shù)為編譯環(huán)境開發(fā),完成了系統(tǒng)設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷和統(tǒng)計(jì)查詢等財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)功能。圖4為系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

圖4財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

該系統(tǒng)已經(jīng)成功實(shí)施運(yùn)行,通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品部件級(jí)的財(cái)務(wù)預(yù)算,用戶上網(wǎng)報(bào)銷、審批;財(cái)務(wù)管理人員及生產(chǎn)部門可以實(shí)時(shí)查詢預(yù)算執(zhí)行情況;系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了預(yù)算超支報(bào)警功能,使得財(cái)務(wù)預(yù)算的效率和準(zhǔn)確性大大提高。

通過提供外部接口的方式,實(shí)現(xiàn)了與OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和物資管理系統(tǒng)的集成,用戶可通過OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)身份驗(yàn)證模塊登錄財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng);物資管理系統(tǒng)調(diào)用財(cái)務(wù)預(yù)算超支驗(yàn)證模塊的接口來驗(yàn)證出庫單是否超支,并在預(yù)算管理系統(tǒng)中自動(dòng)生成出庫經(jīng)費(fèi)支出記錄。

系統(tǒng)的二次開發(fā)將實(shí)現(xiàn)與所內(nèi)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的集成,完成整個(gè)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)一體化的目標(biāo)。

6結(jié)束語

該文通過對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)模式的研究,找到了一個(gè)相對(duì)比較穩(wěn)定有效的管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)模型,它有效的將諸多現(xiàn)代科學(xué)管理方法和手段有機(jī)的集成,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)人員資金、財(cái)務(wù)信息等的綜合優(yōu)化,提高管理者的決策能力,確保財(cái)務(wù)工作能夠高速有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。

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第4篇:財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)范文

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題

(一)財(cái)務(wù)預(yù)算管理概念模糊不清

一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然于財(cái)務(wù)是密不可分的。但是,在很多企業(yè)的預(yù)算管理方面,不同企業(yè)的管理水平也是參差不齊,這一問題產(chǎn)生的主要原因是財(cái)務(wù)預(yù)算管理這一概念在企業(yè)中還很模糊,他們認(rèn)為對(duì)于財(cái)務(wù)這一塊,有了計(jì)劃就不必再有預(yù)算;有的認(rèn)為那完全是財(cái)務(wù)部門的事,與其他領(lǐng)導(dǎo)或部門無關(guān);有的還認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理會(huì)造成人力物力的浪費(fèi)。以上那些認(rèn)識(shí)是極不利于企業(yè)的發(fā)展的,會(huì)導(dǎo)致本就不發(fā)展的財(cái)務(wù)預(yù)算走向更加路后。

(二)企業(yè)缺乏戰(zhàn)略思想

在企業(yè)的發(fā)展過程中,缺乏一種發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光。在財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí),他們往往將企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)忽視,使得預(yù)算的編制和執(zhí)行向長期戰(zhàn)略目標(biāo)這一方偏移。此外,很多企業(yè)固步自封,缺乏彈性的市場頭腦,他們?cè)谥贫A(yù)算管理時(shí),往往不根據(jù)市場的實(shí)際情況來調(diào)研和預(yù)測,忽視了市場環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的作用,這一沒有彈性的固定預(yù)算方法,使得企業(yè)面臨市場變化的時(shí)候往往缺乏應(yīng)變能力。

(三)執(zhí)行缺乏監(jiān)督與控制,結(jié)果缺乏考核與激勵(lì)

一個(gè)企業(yè)是否具有發(fā)展?jié)摿Γ吹牟皇撬馁Y金是否雄厚,規(guī)模是否大小,而是看這一企業(yè)是否具有強(qiáng)而有力的執(zhí)行力。雖然大部分的企業(yè)都懂得財(cái)務(wù)預(yù)算重要性,但是在很多企業(yè)里面,財(cái)務(wù)預(yù)算最終只是以一些文件和報(bào)表的形式呈現(xiàn)出來,而沒有真正的落實(shí)執(zhí)行。就算有一些財(cái)務(wù)預(yù)算被執(zhí)行了,但在執(zhí)行的過程中,卻缺乏必要的監(jiān)督控制,也沒有對(duì)監(jiān)督控制的結(jié)果的進(jìn)行考核與激勵(lì),以上這些對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的行為方式在很大程度上使得企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效性難以發(fā)揮。

(四)預(yù)算管理人員整體素質(zhì)不高,影響管理效果

預(yù)算管理是企業(yè)在發(fā)展進(jìn)步中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),由于財(cái)務(wù)預(yù)算涉及到的環(huán)節(jié)多、數(shù)量大,同時(shí)它還與財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、管理、計(jì)算機(jī)等多學(xué)科的知識(shí)相關(guān)聯(lián),如果相關(guān)的預(yù)算管理人員的素質(zhì)達(dá)不到預(yù)算管理的需要,那將會(huì)直接影響企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)營。

二、主要對(duì)策

(一)實(shí)施全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是企業(yè)預(yù)算實(shí)施的集計(jì)劃、控制為一體的全員、全過程、全方位的系統(tǒng)預(yù)算管理過程。全員預(yù)算管理要求企業(yè)的業(yè)務(wù)人員、非業(yè)務(wù)人員,包括公司負(fù)責(zé)人、車間級(jí)部門負(fù)責(zé)人、各崗位員工、財(cái)務(wù)人員等所有人員,都必須參入到預(yù)算管理中去,強(qiáng)調(diào)所有人員的參入,而不是僅僅是財(cái)務(wù)人員和經(jīng)理層人員的責(zé)任;全過程預(yù)算管理要求企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng),無論是在事前、事中還是在事后都要納入到預(yù)算管理中來,強(qiáng)調(diào)的是過程控制和結(jié)果控制的均衡性;全方位預(yù)算管理要求企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都必須納入到預(yù)算管理,包括銷售、研發(fā)、采購、生產(chǎn)、質(zhì)量控制、物流、財(cái)務(wù)、行政管理、人力資源管理等,強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的整體性概念。 企業(yè)所有部門主管人員普遍有機(jī)會(huì)參入?yún)⑷胗嘘P(guān)預(yù)算管理的決策,是建立有效企業(yè)預(yù)算管理的基本條件。企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心,而財(cái)務(wù)管理的最高境界就是全面預(yù)算管理。

(二)構(gòu)建全面預(yù)算管理系統(tǒng)

建立預(yù)算管理體系平臺(tái),在此平臺(tái)上通過事先對(duì)公司目標(biāo)確定與分解,合理劃分責(zé)任主體和責(zé)任邊界,落實(shí)責(zé)任;建立預(yù)算假設(shè)(前提條件),進(jìn)行預(yù)算編制,優(yōu)化資源配置;實(shí)時(shí)進(jìn)行預(yù)算控制和信息反饋,及時(shí)進(jìn)行預(yù)算分析和調(diào)整,不斷調(diào)整經(jīng)營活動(dòng),從而最終實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)。

全面預(yù)算管理系統(tǒng)包括:費(fèi)用預(yù)算管理、資本性支出預(yù)算管理、成本預(yù)算管理、新產(chǎn)品開發(fā)預(yù)算管理、預(yù)算下?lián)芄芾?、預(yù)算控制(報(bào)賬系統(tǒng))等。同時(shí),建立預(yù)算系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)兩系統(tǒng)之間的信息傳遞,從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理體系的有效運(yùn)行。

(三)樹立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略思想

一個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),往往會(huì)在發(fā)展短期目標(biāo)的時(shí)候,圍繞一個(gè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)。財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)圍繞長期戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)企業(yè)資金取得和投放、收入和支出等資金運(yùn)動(dòng)所做的具體安排。因此,財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向,緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃,以經(jīng)營利潤為目標(biāo),以現(xiàn)金為核心進(jìn)行編制 。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是對(duì)未來的一種管理,是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的整體行動(dòng)規(guī)劃,因而屬于管理導(dǎo)向性的戰(zhàn)略管理。財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)實(shí)際上是以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。財(cái)務(wù)預(yù)算只有定位在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)上,財(cái)務(wù)預(yù)算管理才能有生命力。

(四)設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作組織,加強(qiáng)預(yù)算管理方面的培訓(xùn)

因?yàn)轭A(yù)算是一個(gè)多綜合的學(xué)科,它與財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、管理、計(jì)算機(jī)等多學(xué)科的知識(shí)相關(guān)聯(lián),故而財(cái)務(wù)預(yù)算管理具有很強(qiáng)的的專業(yè)性和技術(shù)性,如果缺乏相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員,就很難對(duì)預(yù)算進(jìn)行卓有成效的管理。因此企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),開展全面系統(tǒng)的培訓(xùn),使預(yù)算管理人員充分行使其職能,將企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理與實(shí)施工作得以有效的運(yùn)行。

(五)增量預(yù)算與零基預(yù)算的結(jié)合

增量預(yù)算的特點(diǎn)是考慮了歷史成本,但卻不注重現(xiàn)有的資源數(shù)量。零基預(yù)算的特點(diǎn)是不考慮歷史成本,重視現(xiàn)有的資源數(shù)量。通過財(cái)務(wù)與企業(yè)管理部門的結(jié)合,根據(jù)整體的預(yù)算盤子,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和綜合平衡,確保預(yù)算的約當(dāng)進(jìn)行,強(qiáng)調(diào)的是對(duì)突發(fā)成本的控制。對(duì)于企業(yè)發(fā)生的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和經(jīng)營費(fèi)用,則采用零基預(yù)算的編制方法,與歷史數(shù)據(jù)脫鉤,強(qiáng)調(diào)的是對(duì)現(xiàn)有資源的配置。通過增量預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合,使預(yù)算更貼近實(shí)際。

結(jié)論

企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長與預(yù)算規(guī)劃同步的,一個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),他的財(cái)務(wù)預(yù)算管理必然也是高效有序的。財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用在當(dāng)今企業(yè)發(fā)展中的作用性是眾所周知的,我們只有在各個(gè)方面將自己提升,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),有規(guī)劃,有組織,有效率的財(cái)務(wù)預(yù)算管理將會(huì)是企業(yè)立于不敗之地。

參考文獻(xiàn):

[1],李乃文集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)踐探索[J],中國西部科學(xué),2005(10):67

第5篇:財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)范文

關(guān)鍵詞:企業(yè);財(cái)務(wù)預(yù)算;執(zhí)行力;影響因素;策略

財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)的整個(gè)管理系統(tǒng)中占據(jù)重要地位,并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn),其作用及其重要性也逐步提升。高效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以對(duì)企業(yè)的未來經(jīng)營以及企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的發(fā)展進(jìn)行預(yù)測、管理和把控,形成對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的長效控制,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一、制約財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力提高的因素分析

1.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制定不合理,預(yù)算管理執(zhí)行力度低

影響到企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行水平的一個(gè)重要原因就是沒有制定一套全面綜合和科學(xué)合理的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算,并且在執(zhí)行時(shí)力度不夠。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面,企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)沒有從企業(yè)全局出發(fā),與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及戰(zhàn)略目標(biāo)等聯(lián)系不夠緊密,進(jìn)而造成預(yù)算脫節(jié)嚴(yán)重的情況。企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃時(shí)沒有瞄準(zhǔn)長遠(yuǎn)發(fā)展,而是將著重點(diǎn)放在短期利益的獲得方面,造成企業(yè)長遠(yuǎn)利益的獲得受到阻礙,企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略措施也不能很好的實(shí)施。這樣的情況會(huì)引起企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和企業(yè)的健康運(yùn)營脫節(jié)嚴(yán)重,財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行的難度也大大增加。另一方面,財(cái)務(wù)預(yù)算的管理彈性較小。企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)沒有選用科學(xué)的手段和預(yù)算方法,影響到財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)管理與執(zhí)行。

2.環(huán)境以及技術(shù)因素制約企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力

企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)境以及技術(shù)水平會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行造成影響,主要體現(xiàn)在:第一,財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)尚未得到很好地完善。不少企業(yè)沒有全面實(shí)現(xiàn)法人治理,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不完善,企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的制定主要由財(cái)務(wù)部門或者企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算組織完成,企業(yè)管理人員的參與度較低,財(cái)務(wù)預(yù)算的管理不夠科學(xué)、權(quán)威和合理,進(jìn)而難以取得較大的執(zhí)行成果。第二,財(cái)務(wù)預(yù)算管理的技術(shù)水平較低。企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算和對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理時(shí)仍沿用之前的單一成本控制技術(shù),只是將成本控制和成本核算進(jìn)行簡單的聯(lián)系,雖然能夠符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則但是卻不能對(duì)企業(yè)未來運(yùn)營和財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行預(yù)測。第三,尚未建立起完善的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制。為了更好地保證財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施和預(yù)算管理的執(zhí)行需要有相關(guān)監(jiān)督和考核機(jī)制的保障,但是不少企業(yè)缺乏監(jiān)督和考核機(jī)制,不能對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行和管理環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,降低了預(yù)算管理執(zhí)行力。

二、提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的對(duì)策

1.建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)能夠確保預(yù)算管理的高效性和權(quán)威性,進(jìn)而保證各項(xiàng)預(yù)算管理工作的順利執(zhí)行。企業(yè)在完善預(yù)算管理機(jī)構(gòu)時(shí)要符合企業(yè)的相關(guān)制度和國家對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的要求,確保預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的科學(xué)性和完整性。企業(yè)的管理人員也要參與到財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的決策和管理中,保證財(cái)務(wù)預(yù)算的權(quán)威性和有效性,實(shí)現(xiàn)完全的法人治理,明確責(zé)任,確保企業(yè)在健康的環(huán)境中發(fā)展和進(jìn)步。另外,企業(yè)在建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)后要制定規(guī)范化的管理制度,確保各項(xiàng)預(yù)算管理工作的執(zhí)行有制度保障,同時(shí)也能夠確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的安全和穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)的長效發(fā)展。

2.制定長遠(yuǎn)的預(yù)算管理目標(biāo)

企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)要從企業(yè)全局出發(fā),與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及戰(zhàn)略目標(biāo)等緊密聯(lián)系,保證企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略一致,進(jìn)而確保企業(yè)預(yù)算管理的有效執(zhí)行。與此同時(shí),企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃時(shí)也要將重點(diǎn)放在企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展上面,不能因?yàn)楂@得短期利益,失去獲得長久效益的機(jī)會(huì),要充分保障企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略措施的順利實(shí)施。企業(yè)要保持正確的發(fā)展和進(jìn)步的方向,將預(yù)算管理目標(biāo)制定的更為長遠(yuǎn),在貫徹執(zhí)行時(shí)也就能夠有效的實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)算,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的效益,提高企業(yè)的競爭實(shí)力,這樣的情況也會(huì)降低財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行的難度。

3.采用科學(xué)的預(yù)算編訂手段

企業(yè)在編訂財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)要從企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營狀況、企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)所處環(huán)境以及企業(yè)未來可能面臨的狀況等方面出發(fā),搜集全面的財(cái)務(wù)預(yù)算資料后才能夠逐步開展預(yù)算的編訂工作。在選擇預(yù)算編定手段時(shí)要注重在傳統(tǒng)的預(yù)算編訂手段的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和完善,在降低企業(yè)預(yù)算成本的基礎(chǔ)上也要對(duì)企業(yè)的未來運(yùn)營和財(cái)務(wù)預(yù)算管理動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行說明和分析,逐漸提升預(yù)算執(zhí)行力。在編訂財(cái)務(wù)預(yù)算后要從動(dòng)態(tài)預(yù)算管理的層面出發(fā),將預(yù)算管理的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到企業(yè)的不同層級(jí),落實(shí)責(zé)任制,保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效執(zhí)行以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算任務(wù)的順利完成。

4.建立健全預(yù)算管理監(jiān)督考核機(jī)制

企業(yè)在編訂完成科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算后,就要全力保障預(yù)算的執(zhí)行。首先,企業(yè)各部門以及工作人員要明確自身的工作任務(wù),嚴(yán)格遵照企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)落實(shí)各項(xiàng)預(yù)算管理制度,保障企業(yè)整體實(shí)力的提升。其次,企業(yè)要對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行跟進(jìn)和控制,做好總結(jié)和分析工作,對(duì)執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督管理,一旦發(fā)現(xiàn)問題就要在最短的時(shí)間內(nèi)找到彌補(bǔ)和解決措施,確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行質(zhì)量。最后,企業(yè)在對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié)后,還要對(duì)部門以及工作人員進(jìn)行考核,并制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,使企業(yè)內(nèi)部各部門和人員人事到貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的重要性。

三、總結(jié)

財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)的整個(gè)管理系統(tǒng)中占據(jù)重要地位,并且隨企業(yè)間競爭的加劇和企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn),其作用和重要性也逐步提升。企業(yè)在運(yùn)營管理過程中要將提升財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量和效率作為重點(diǎn)內(nèi)容,建立健全預(yù)算管理機(jī)構(gòu),制定長遠(yuǎn)的預(yù)算管理目標(biāo),采用科學(xué)合理的預(yù)算手段,并對(duì)預(yù)算管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核,全面保證企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的順利執(zhí)行,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]高晗.淺論影響企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的因素[J].現(xiàn)代商業(yè),2013,36(11):71-72.

第6篇:財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)范文

關(guān)鍵詞:精細(xì)化預(yù)算管理;電力企業(yè);財(cái)務(wù)管理;應(yīng)用

一、精細(xì)化預(yù)算管理在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用的重要性

(一)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)

預(yù)算管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,其覆蓋企業(yè)內(nèi)部管理的方方面面,貫穿于企業(yè)管理的始終,若是能進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部預(yù)算精細(xì)化管理,那么便可以更好地實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)穩(wěn)增長促發(fā)展目標(biāo),這對(duì)供電企業(yè)進(jìn)一步鞏固電力市場,保持國有資產(chǎn)的保值增值,實(shí)現(xiàn)“三型兩網(wǎng)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)有著極為重要的促進(jìn)作用。

(二)資源配置優(yōu)化

相比較傳統(tǒng)的電力企業(yè)預(yù)算管理來說,精細(xì)化預(yù)算管理更加有利于電力企業(yè)對(duì)自身資源的配置優(yōu)化和高效利用。通過精細(xì)化預(yù)算管理,電力企業(yè)可以有效評(píng)估自身的發(fā)展?fàn)顩r,并將實(shí)際經(jīng)營情況與自身發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行全方位融合,有效配置企業(yè)有限的發(fā)展資源,節(jié)約開支,增加效益,避免浪費(fèi)。同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行考核,實(shí)施預(yù)算管理全過程監(jiān)督,保證發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)合理性的同時(shí),進(jìn)一步促進(jìn)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效穩(wěn)定的發(fā)展[1]。

(三)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是如今企業(yè)發(fā)展過程中普遍存在的一個(gè)問題,并且對(duì)企業(yè)發(fā)展有著較大的影響。若能夠在電力企業(yè)日常管理中推行精細(xì)化預(yù)算管理,那么便可以對(duì)企業(yè)面臨的各種財(cái)務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行更加系統(tǒng)的分析,從而不僅能夠?qū)θ缃衿髽I(yè)發(fā)展中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀的預(yù)測,還可以根據(jù)預(yù)測后的風(fēng)險(xiǎn)因素制定出有效的應(yīng)對(duì)方案,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。同時(shí),由于提前制定相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案并實(shí)施全過程管控,在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后將有著良好的應(yīng)對(duì)方法,把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響控制在最小范圍內(nèi)。

二、電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

(一)市場競爭意識(shí)不足

隨著電力體制改革的深入推進(jìn),我國電力市場的競爭也在日益加劇。但受原有管理方式的影響,電力企業(yè)普遍缺乏足夠的競爭意識(shí),甚至在一些基層單位還存在著較為傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念。但隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,如今電力企業(yè)中所涉及的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域越來越廣,原有的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)不再能夠適用于如今的電力企業(yè)發(fā)展需求,進(jìn)而導(dǎo)致原有財(cái)務(wù)管理模式很難在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。除此之外,在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面,電力企業(yè)的實(shí)際管理水平也是普遍存在著業(yè)務(wù)覆蓋面窄,管理形式單一的問題,一些單位內(nèi)部預(yù)算管理與公司日常經(jīng)營業(yè)務(wù)結(jié)合不緊密,存在嚴(yán)重脫節(jié)的情況,進(jìn)一步削弱了公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)性與合理性。個(gè)別供電公司的管理層人員還存在著成本意識(shí)薄弱、對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理重視度不足以及預(yù)算執(zhí)行隨意等情況,導(dǎo)致預(yù)算管理體系建立不完善,預(yù)算編制不科學(xué)、不準(zhǔn)確,預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格,流程不規(guī)范,很難發(fā)揮出預(yù)算管理的實(shí)際作用,妨礙了企業(yè)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

(二)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)發(fā)展不平衡

隨著財(cái)務(wù)信息化水平的不斷發(fā)展,如今各行各業(yè)公司都已經(jīng)逐步在企業(yè)內(nèi)部大力推行信息化管理來讓企業(yè)管理更加科學(xué)化、合理化,進(jìn)而提升企業(yè)的實(shí)際管理效果。對(duì)于電力企業(yè)而言,對(duì)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,如今大部分電力企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,但在企業(yè)發(fā)展的背后原有的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)無法在適應(yīng)如今企業(yè)管理的實(shí)際運(yùn)營需要。因此,為適應(yīng)“三型兩網(wǎng)”現(xiàn)代企業(yè)建設(shè),自2009年開始國家電網(wǎng)公司開展SG186信息建設(shè),涵蓋企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域,并開始實(shí)行精細(xì)化預(yù)算管理,以期能夠促進(jìn)企業(yè)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。單在電力企業(yè)財(cái)務(wù)的信息化管理方面,目前電力企業(yè)仍存在以下幾點(diǎn)問題:一是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)方面,由于現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理流程于項(xiàng)目管理部門發(fā)起,財(cái)務(wù)資產(chǎn)部更多的是扮演審核的角色,加之項(xiàng)目管理部門員工對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的不熟悉,導(dǎo)致流程發(fā)起錯(cuò)誤、費(fèi)用類型選擇錯(cuò)誤等問題時(shí)有發(fā)生;二是由于成熟套裝軟件的使用,該軟件許多模塊與電力企業(yè)的實(shí)際情況嚴(yán)重不符,功能上也有許多流程無法根據(jù)現(xiàn)場工作實(shí)現(xiàn)調(diào)整,無法滿足電力企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作的需求,降低了財(cái)務(wù)管理信息化的實(shí)際作用效果。三是在財(cái)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)時(shí),大部分電力企業(yè)內(nèi)部員工都缺乏相關(guān)的專業(yè)人員,各種財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)都處在邊探索邊建設(shè)邊應(yīng)用的狀態(tài),導(dǎo)致財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)速度緩慢,并且財(cái)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)后也存在著諸多問題,短期內(nèi)還無法解決,直接影響財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)發(fā)展不平衡。

三、精細(xì)化預(yù)算管理在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用

(一)提高財(cái)務(wù)管理人員精細(xì)化預(yù)算管理意識(shí)

想要保障精細(xì)化預(yù)算管理在電力企業(yè)應(yīng)用中的實(shí)際效果,那么電力企業(yè)就需要先對(duì)自身財(cái)務(wù)管理人員的精細(xì)化預(yù)算管理意識(shí)進(jìn)行全方位的強(qiáng)化,從而保證在精細(xì)化預(yù)算管理的實(shí)際應(yīng)用中能夠時(shí)刻與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展目標(biāo)保持一致[2]。其次,電力企業(yè)不僅要不斷地提高企業(yè)自身的競爭意識(shí),還要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各種資源進(jìn)行更加細(xì)致的管理。為能夠達(dá)成這一目標(biāo),企業(yè)要做到以下幾點(diǎn)內(nèi)容:一是電力企業(yè)還需要將企業(yè)的實(shí)際情況與財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,通過科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算來對(duì)企業(yè)的運(yùn)營成本進(jìn)行控制。二是明確預(yù)算管理體系內(nèi)各部門職責(zé),大量收集預(yù)算編制相關(guān)資料,科學(xué)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用多方資源,提示企業(yè)現(xiàn)有資金、資源使用效率,控制企業(yè)運(yùn)營成本,提升企業(yè)實(shí)際效益。三是進(jìn)一步完善信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè),通過高可靠性的信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)來提升日常財(cái)務(wù)預(yù)算工作的精準(zhǔn)性、科學(xué)性與合理性,進(jìn)而對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行全方位的優(yōu)化提升,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

(二)完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度作為財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要組成部分,為能夠充分適應(yīng)精細(xì)化預(yù)算管理的實(shí)際工作需求,必須要對(duì)其進(jìn)行全方位的優(yōu)化升級(jí)。首先要進(jìn)一步完善考核制度,充分考慮各部門、各項(xiàng)目中的實(shí)際情況,科學(xué)合理設(shè)置各部門、單位業(yè)績考核目標(biāo),以此來保障績效考核的順利推進(jìn),促進(jìn)精細(xì)化預(yù)算管理的實(shí)行;其次電力企業(yè)需要將精細(xì)化預(yù)算管理與各部門與各項(xiàng)目的實(shí)際情況相結(jié)合,不同部門、單位及項(xiàng)目要采用不同的精細(xì)化預(yù)算管理模式,確保精細(xì)化預(yù)算管理能夠充分的落到實(shí)處,提升電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)際效果[3];最后企業(yè)還要建立起一個(gè)完善的監(jiān)督管理體系,以此來對(duì)績效考核與精細(xì)化預(yù)算管理進(jìn)行有效的管控,進(jìn)一步確保精細(xì)化預(yù)算管理的有效實(shí)施。

(三)不斷提升財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)水平

不斷提升財(cái)務(wù)信息化建設(shè)水平,才能夠確保財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)充分的適應(yīng)電力企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求,充分地發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的實(shí)際效果,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。對(duì)于財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),電力企業(yè)要做到以下幾點(diǎn)內(nèi)容:一是不斷融合第三方專業(yè)力量,借助第三方專業(yè)優(yōu)勢打造財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái),確保財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、報(bào)表系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、資金管控系統(tǒng)以及結(jié)算系統(tǒng)發(fā)揮真正作用,服務(wù)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理。同時(shí)加強(qiáng)本企業(yè)系統(tǒng)支撐部門員工培訓(xùn),即時(shí)解決系統(tǒng)使用問題,確保系統(tǒng)內(nèi)各功能點(diǎn)準(zhǔn)確使用,從而通過內(nèi)部提升、外部引進(jìn)兩方面來提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的人員基礎(chǔ)[4];二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理能力,并對(duì)財(cái)務(wù)人員的計(jì)算機(jī)軟件操作能力進(jìn)行培養(yǎng),從而提升財(cái)務(wù)管理人員的計(jì)算機(jī)軟件使用能力同時(shí),提升企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的信息化建設(shè)水平;三是提升財(cái)務(wù)管理人員的數(shù)據(jù)分析能力,針對(duì)市場發(fā)展數(shù)據(jù)與企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)兩方面進(jìn)行,為精細(xì)化預(yù)算管理提供專業(yè)的數(shù)據(jù)支持,提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)際效果,促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。

第7篇:財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)范文

關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)預(yù)算;績效管理;高校財(cái)務(wù)

隨著我國教育體制改革的加快和深化,高校要進(jìn)一步深化教育改革,優(yōu)化辦學(xué)質(zhì)量以及提升辦學(xué)層次,擴(kuò)大學(xué)校影響力和提高聲譽(yù),充足的資金支持是高校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一,因此對(duì)高等院校的財(cái)務(wù)管理提出了更加嚴(yán)格和高的要求。高校隨著發(fā)展,其教育規(guī)模擴(kuò)大,人員結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜,財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和程序也日漸繁瑣和繁多,財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和管理人數(shù)也有顯出提高和增加,但高校的財(cái)務(wù)管理在高校不斷地發(fā)展壯大中還是出現(xiàn)了資金短缺和負(fù)債等現(xiàn)象,嚴(yán)重制約高校的正常發(fā)展,甚至嚴(yán)重影響高校日常辦學(xué)質(zhì)量。高校的財(cái)務(wù)管理面臨著許多新的問題和不斷出現(xiàn)的挑戰(zhàn),研究高效的財(cái)務(wù)管理,針對(duì)性地提出解決方案,優(yōu)化現(xiàn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算和績效管理。

一、高校財(cái)務(wù)預(yù)算與績效管理研究

(一)高校財(cái)務(wù)管理編制

高校的財(cái)務(wù)管理編制過于滯后,不符合現(xiàn)階段高校實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢,一般“基數(shù)預(yù)算法”是現(xiàn)在高校財(cái)務(wù)預(yù)算采用的基本方法?!盎鶖?shù)預(yù)算法”是根據(jù)上一年學(xué)校預(yù)算支出為基礎(chǔ)進(jìn)行編制預(yù)算,這種預(yù)算方法進(jìn)行預(yù)算操作快捷、簡便,但也存在著許多不合理和缺乏科學(xué)性。高校的財(cái)務(wù)預(yù)算包括學(xué)校各學(xué)院、部門以及科室的各項(xiàng)收入和支出活動(dòng),現(xiàn)今學(xué)校的各項(xiàng)創(chuàng)收的形式類型和資金數(shù)額日趨繁多和大量,這些創(chuàng)收的項(xiàng)目往往較為不固定和創(chuàng)收資金數(shù)額無法確定存在著波動(dòng)性;學(xué)校的創(chuàng)收形式多樣化,同樣的支出的形式也日趨繁雜和多樣,一些小額支出項(xiàng)目具有臨時(shí)性、金額小和不確定性等特點(diǎn)。由于這些財(cái)務(wù)收入和支出具有不穩(wěn)定性的特性,在財(cái)務(wù)管理上時(shí)往往因其資金數(shù)額小或不定性等原因不納入財(cái)務(wù)預(yù)算編報(bào)中,也造成“基數(shù)預(yù)算法”中“基數(shù)”來源的不準(zhǔn)確,長此以往這種誤差的累計(jì),會(huì)導(dǎo)致大的財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)和空洞。除此這種財(cái)務(wù)管理的編制還會(huì)造成預(yù)算管理的監(jiān)管制度松弛,出現(xiàn)預(yù)算資金隨意增減、預(yù)算不合理造成濫用和偏差等財(cái)務(wù)預(yù)算漏洞和隱患。

(二)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理

高校的財(cái)務(wù)預(yù)算包括學(xué)校各學(xué)院、部門以及科室的各項(xiàng)收入和支出活動(dòng),現(xiàn)今學(xué)校的各項(xiàng)創(chuàng)收的形式類型和資金數(shù)額日趨繁多和大量,這些創(chuàng)收的項(xiàng)目往往較為不固定和創(chuàng)收資金數(shù)額無法確定存在著波動(dòng)性;學(xué)校的創(chuàng)收形式多樣化,同樣的支出的形式也日趨繁雜和多樣,一些小額支出項(xiàng)目具有臨時(shí)性、金額小和不確定性等特點(diǎn)。財(cái)務(wù)創(chuàng)收的形式類型多樣,財(cái)務(wù)管理部門和人員無法及時(shí)和有效地監(jiān)管,監(jiān)管的不到位使得這部分的創(chuàng)收資金處于“灰色地帶”,這部分的收入往往如納入預(yù)算制定的考慮項(xiàng),導(dǎo)致資金的不合理利用,甚至存在貪污、腐敗、濫用的情況,因而在預(yù)算管理時(shí)出現(xiàn)資金的分配失衡和虛高現(xiàn)象。高校支出繁雜、多樣,支出項(xiàng)目具有臨時(shí)決議的性質(zhì),而且項(xiàng)目的資金數(shù)額小,在預(yù)算申報(bào)時(shí)無法將其納入預(yù)算編制中,可導(dǎo)致項(xiàng)目資金挪用、虛報(bào)等現(xiàn)象,由于資金數(shù)額小在財(cái)務(wù)管理中不易被發(fā)現(xiàn),財(cái)務(wù)預(yù)算管理混亂,造成了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在缺陷和漏洞,無法形成完善的學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)章制度和管理系統(tǒng),并且學(xué)校沒有重視和設(shè)置專門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員,以及沒有設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督制度,財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏約束。在實(shí)際的財(cái)務(wù)預(yù)算工作中,人員對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視和認(rèn)識(shí)不足,造成財(cái)務(wù)資金的隨意性增加,資金的運(yùn)用不合理,預(yù)算和支出不符以及短缺或?yàn)E用。財(cái)務(wù)預(yù)算制度缺少彈性機(jī)制,一方面高校每年的資金支出都是提前做好財(cái)務(wù)預(yù)算,對(duì)各部門、科室的各種繁瑣細(xì)微的財(cái)務(wù)都有明確的規(guī)定,在各部門、科室實(shí)際工作、教學(xué)和科研中受到限制,缺少了能動(dòng)性和突破性;另一方面受高校財(cái)務(wù)管理編制的影響,在實(shí)際情況中各部門和科室的財(cái)務(wù)支出狀況可能變動(dòng)較大,預(yù)算和支出造成較大的偏差,會(huì)使學(xué)校的資金資源利用不合理,沒有達(dá)到資源合理利用及最大化的要求。

(三)高校財(cái)務(wù)績效管理

長期高校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)是只關(guān)注前期財(cái)務(wù)預(yù)算管理,對(duì)后期的財(cái)務(wù)資金沒有進(jìn)行績效考核和評(píng)價(jià),預(yù)算資金沒有后期反饋評(píng)價(jià)對(duì)下年度的財(cái)務(wù)預(yù)算的制定造成影響。由于學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算支出后缺少實(shí)際預(yù)算資金支出情況的監(jiān)督考核,無法判斷預(yù)算制定的計(jì)劃是否達(dá)到和完成質(zhì)量以及數(shù)量。高校財(cái)務(wù)績效管理的缺失,使得財(cái)務(wù)預(yù)算資金在實(shí)際過程中經(jīng)濟(jì)責(zé)任及責(zé)任人不明確,問責(zé)的體制無法開展,人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的使用也更加隨意和懈怠。一方面學(xué)校缺乏相應(yīng)的激勵(lì)措施和財(cái)務(wù)監(jiān)管,各部門、科室的研究和工作開展沒有能動(dòng)性,財(cái)務(wù)預(yù)算制度造成財(cái)務(wù)資金管理固化;科研資金、部門經(jīng)費(fèi)等資金沒有與部門、科室的科研成果和工作業(yè)績掛鉤,使得科研和部門工作效率低下、工作進(jìn)程和發(fā)展停滯。另一方面學(xué)校的財(cái)務(wù)資金后期監(jiān)管缺失,各部門以及科室等人員對(duì)科研資金和部門經(jīng)費(fèi)的使用不規(guī)范和不嚴(yán)謹(jǐn),資金得不到有效利用和最大化,部門經(jīng)費(fèi)花銷龐雜有部分資金存在不合理運(yùn)用現(xiàn)象,部門經(jīng)費(fèi)無法達(dá)到預(yù)期提升工作業(yè)務(wù)水平;科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理使長期科研項(xiàng)目為避免后期資金短缺而虛報(bào)超額預(yù)算或是科研項(xiàng)目中會(huì)有創(chuàng)收資金來源而不報(bào)現(xiàn)象,科研進(jìn)展或成果與預(yù)期申報(bào)相處入使得經(jīng)費(fèi)濫用,這些也會(huì)造成績效低下。

二、高校財(cái)務(wù)預(yù)算與績效管理的實(shí)施要點(diǎn)

(一)重新構(gòu)建高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制

現(xiàn)高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理不符合高校財(cái)務(wù)發(fā)展,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況重新構(gòu)建和完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制。學(xué)校各學(xué)院、部門以及科室各項(xiàng)收入和支出活動(dòng)繁雜多樣,學(xué)校的各項(xiàng)創(chuàng)收的形式類型和資金數(shù)額日趨繁多和大量,這些創(chuàng)收的項(xiàng)目往往較為不固定和創(chuàng)收資金數(shù)額無法確定存在著波動(dòng)性;學(xué)校的創(chuàng)收形式多樣化,同樣的支出的形式也日趨繁雜和多樣,一些小額支出項(xiàng)目具有臨時(shí)性、金額小和不確定性等特點(diǎn)。這些項(xiàng)目的收支在高校財(cái)務(wù)的管理上混亂,存在諸多漏洞,財(cái)務(wù)的預(yù)算制定要符合各下屬院系、部門和科室的實(shí)際支出,就要對(duì)這部分的收支情況掌握清楚和明確記錄。財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)每一年度的財(cái)務(wù)支出狀況根據(jù)預(yù)算完成率來評(píng)價(jià)和反饋,參考財(cái)務(wù)預(yù)算反饋來確定實(shí)際支出,嚴(yán)格審核每一筆支出款項(xiàng)和需要有人對(duì)各項(xiàng)支出承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

(二)采用科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算編制

一般“基數(shù)預(yù)算法”是現(xiàn)在高校財(cái)務(wù)預(yù)算采用的基本方法,特點(diǎn)是預(yù)算操作快捷、簡便,衡量的維度少,缺乏可靠性。從多方面收集整理財(cái)務(wù)預(yù)算資料,如各院系教職工和學(xué)生基礎(chǔ)信息以及各部門開展的活動(dòng)信息等,對(duì)大量的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算和分析,做出科學(xué)的預(yù)算。在大數(shù)據(jù)和信息的基礎(chǔ)支持下,試行“零基預(yù)算法”,不按上一年度的預(yù)算為基數(shù)來制定,一切預(yù)算都從零開始計(jì)算。

(三)建立高校財(cái)務(wù)預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系

針對(duì)長期高校財(cái)務(wù)管理只關(guān)注前期財(cái)務(wù)預(yù)算管理,對(duì)后期的財(cái)務(wù)資金沒有進(jìn)行績效考核和評(píng)價(jià),預(yù)算資金沒有后期反饋評(píng)價(jià)影響對(duì)下年度的財(cái)務(wù)預(yù)算的制定。由于學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算支出后缺少實(shí)際預(yù)算資金支出情況的監(jiān)督考核,無法判斷預(yù)算制定的計(jì)劃是否達(dá)到和完成質(zhì)量以及數(shù)量。高校財(cái)務(wù)績效管理的缺失,使得財(cái)務(wù)預(yù)算資金在實(shí)際過程中經(jīng)濟(jì)責(zé)任及責(zé)任人不明確,問責(zé)的體制無法開展,人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的使用也更加隨意和懈怠。學(xué)校要構(gòu)建后期預(yù)算的監(jiān)管體制,各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算的支出做到“專人專項(xiàng)”,預(yù)算資金下?lián)芎螅小皩H恕睂?duì)這筆資金進(jìn)行管理和使用,當(dāng)每個(gè)項(xiàng)目資金使用和完成項(xiàng)目后,對(duì)資金使用情況進(jìn)行審核以及對(duì)項(xiàng)目完成情況做出評(píng)價(jià),兩者相互掛鉤,如資金未使用合理和沒有完成項(xiàng)目,將對(duì)“專人”對(duì)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)并做出合理解釋。

三、高校財(cái)務(wù)預(yù)算與績效管理大的實(shí)施方法

(一)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制

構(gòu)建新的符合高校實(shí)情的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制,優(yōu)化高校前期預(yù)算績效編制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的控制力度,重視財(cái)務(wù)預(yù)算后期反饋信息的及時(shí)性和有效性,建立責(zé)任人制度以及相應(yīng)后期追責(zé)制度。

(二)高校財(cái)務(wù)預(yù)算控制和監(jiān)管體制

高校財(cái)務(wù)預(yù)算增強(qiáng)控制,引入“多機(jī)制”評(píng)價(jià)體系,受高效財(cái)務(wù)人員知識(shí)面的限制,無法對(duì)所有財(cái)務(wù)預(yù)算做出合理判斷,可由學(xué)校不同院系、部門的專家共同隨機(jī)性地對(duì)項(xiàng)目預(yù)算做出評(píng)價(jià)和控制。

(三)高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施

建立考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)每個(gè)學(xué)校的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行考核,由專業(yè)和不同層級(jí)的人士對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性考評(píng),從不同績效角度如教學(xué)績效、科研績效、資金績效等全方面、多層次的績效評(píng)價(jià)。從科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)中,篩選評(píng)價(jià)高的項(xiàng)目,對(duì)責(zé)任人及相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)這種合理競爭和優(yōu)化現(xiàn)象。

四、總結(jié)

高校的財(cái)務(wù)管理在高校不斷地發(fā)展壯大中也漸漸出現(xiàn)了資金短缺和負(fù)債等現(xiàn)象,嚴(yán)重制約高校的正常發(fā)展,甚至嚴(yán)重影響高校日常辦學(xué)質(zhì)量。高校的財(cái)務(wù)管理面臨著許多新的問題和不斷出現(xiàn)的挑戰(zhàn),研究高效的財(cái)務(wù)管理,針對(duì)性地提出解決方案,優(yōu)化現(xiàn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算和績效管理。良好的高校預(yù)算與績效管理可大幅度提高預(yù)算資金的有效使用率,減少不合理支出,以及加大學(xué)校薄弱項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)務(wù)管理是高校管理系統(tǒng)中的重要組成部分,隨著高校管理的日趨規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和復(fù)雜化,以及財(cái)務(wù)管理事物的繁瑣、任務(wù)量大,高校的財(cái)務(wù)管理是支撐整個(gè)高校運(yùn)作和活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),高校財(cái)務(wù)管理體系的各分支協(xié)調(diào)發(fā)展和配合才能夠是高校財(cái)務(wù)管理合理、科學(xué)和有序地運(yùn)行,促進(jìn)高校進(jìn)一步得發(fā)展、壯大,形成有序的財(cái)務(wù)管理和高校發(fā)展,相互促進(jìn)形成良性循環(huán)的過程。

作者:王愛穎 單位:南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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第8篇:財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)范文

【關(guān)鍵詞】 新時(shí)期; 高校財(cái)務(wù)預(yù)算; 優(yōu)化創(chuàng)新管理

預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的中心內(nèi)容,貫穿于高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過程。在當(dāng)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)供求矛盾突出的形勢下,高校如何充分發(fā)揮預(yù)算指揮效能,創(chuàng)造資金最佳使用效益,實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育事業(yè)和諧發(fā)展,是高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)問題。而預(yù)算創(chuàng)新改革是一個(gè)漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程。

一、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理面臨的問題分析

(一)外部政策環(huán)境

我國是發(fā)展中國家,教育經(jīng)費(fèi)投入在國際上處于較低水平,財(cái)政部門預(yù)算對(duì)高校撥款補(bǔ)助總量不足、結(jié)構(gòu)失衡,教育經(jīng)費(fèi)投入?yún)^(qū)域不均衡,高校教育經(jīng)費(fèi)緊缺一直都很突出,處于激烈的人才教育競爭環(huán)境。高校在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)要素科技含量、實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展價(jià)值的過程中,都需要有足夠的經(jīng)費(fèi)投入,籌資面臨著較大壓力。

同時(shí),應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制公共財(cái)政部門預(yù)算管理體制的改革要求,高校部門預(yù)算實(shí)行國庫集中收付形式的改革,高校自主支配資金受到了一定的制約,原來固有的預(yù)算管理模式已不能適應(yīng)高校復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,從而對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算提出了新的要求,如何多角度地籌資,科學(xué)調(diào)控收支,合理運(yùn)作資金,創(chuàng)造資金最佳效應(yīng),是高校財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)注的中心內(nèi)容。

(二)學(xué)校內(nèi)部的預(yù)算管理與資源配置方面

在激烈的高等教育競爭形勢下,高校普遍追求良好的聲譽(yù)和影響力,為實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo),始終關(guān)注資金、資源的投入;預(yù)算過程力求學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之間的平衡,但實(shí)際預(yù)算管理中的漏缺依然存在,具體體現(xiàn)在:預(yù)算不夠全面、具體;管理不夠規(guī)范;人為弱化預(yù)算的嚴(yán)肅性;對(duì)預(yù)算的控制、評(píng)價(jià)與監(jiān)督力度不夠等。往往形成學(xué)校預(yù)算超出財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)承受能力,資金投入效益不明顯現(xiàn)象。主要是:

其一,缺乏全面的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)。高校作為一個(gè)自主辦學(xué)的實(shí)體,在確立了事業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略的同時(shí),應(yīng)當(dāng)建立與之相適應(yīng)的一套完整、延續(xù)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng),而目前很多高校的財(cái)務(wù)預(yù)算僅是資金的分配預(yù)算,缺少統(tǒng)一的、全局的指導(dǎo)效應(yīng),“重分配、輕管理”,使得預(yù)算缺乏長遠(yuǎn)性、科學(xué)性和連續(xù)性。加之校內(nèi)部各部門的預(yù)算意識(shí)不夠,認(rèn)為預(yù)算僅僅是單一的“數(shù)字分配”,故只看重資金的撥付而疏于資金的使用效益。分配到本部門的資金使用中隨意性大,項(xiàng)目之間出現(xiàn)通用、串用,而產(chǎn)生了“科學(xué)安排少、突擊花錢多”的現(xiàn)象,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行喪失應(yīng)有的約束力,難以維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

其二,預(yù)算管理體系不夠縝密。體現(xiàn)在預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、分析、考核系列環(huán)節(jié)中。高校財(cái)務(wù)預(yù)算編制是一項(xiàng)嚴(yán)肅而復(fù)雜的系統(tǒng)工作,很多高校通常是依照歷年經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣來編制預(yù)算,時(shí)間倉促、論證不夠充分,很難保證預(yù)算編制的質(zhì)量。盡管普遍采用上下雙向結(jié)合的二級(jí)預(yù)算管理體制,但仍不能科學(xué)體現(xiàn)出校級(jí)和二級(jí)基層單位之間良好的財(cái)務(wù)關(guān)系,一方面,各職能部門計(jì)劃申報(bào)數(shù)不能準(zhǔn)確、切合實(shí)際地反映情況,預(yù)算編制依據(jù)論證不全,缺少真實(shí)來源;另一方面,校方對(duì)院系二級(jí)單位缺少必要的了解,難以作出囊括所有的周密計(jì)劃,預(yù)算內(nèi)容有漏缺,項(xiàng)目較粗糙,從而難以體現(xiàn)預(yù)算的全面可行性。與此同時(shí),預(yù)算執(zhí)行人為存在“預(yù)算歸預(yù)算,執(zhí)行另一張皮”的思想,調(diào)整預(yù)算的隨意性大,變相支出使預(yù)算執(zhí)行偏離計(jì)劃的實(shí)際內(nèi)涵,難以嚴(yán)格、準(zhǔn)確地反映預(yù)算控制管理的目的,預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性得不到體現(xiàn)。另外,很多高校缺乏一套真正的自上而下、資金運(yùn)行嚴(yán)密,層層控制,層層暢通的高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制,對(duì)資金的使用去向及產(chǎn)生的具體效果,沒有相應(yīng)的跟蹤審查,預(yù)算資金使用效益得不到科學(xué)的論證。

其三,資源配置需要優(yōu)化整合。財(cái)務(wù)預(yù)算是為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展服務(wù)的,發(fā)揮著“經(jīng)濟(jì)指揮棒”效應(yīng)。以學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo),學(xué)校預(yù)算必須從財(cái)力、物力、人力等各種資源進(jìn)行優(yōu)化整合,以中長期發(fā)展為目標(biāo),通盤考慮,制定詳細(xì)的整體計(jì)劃,充分發(fā)揮預(yù)算的導(dǎo)向調(diào)控作用。由于校內(nèi)各職能部門功能的交叉重疊,預(yù)算資金分割難以科學(xué)界定,必定會(huì)有部分資源空置浪費(fèi)。因資源有限,學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算必須從全方位的角度統(tǒng)一計(jì)劃安排,一方面要統(tǒng)籌資金;另一方面要優(yōu)化配置資源,資金安排體現(xiàn)重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧的原則。

二、新時(shí)期優(yōu)化高校財(cái)務(wù)預(yù)算的幾點(diǎn)建議

市場經(jīng)濟(jì)條件下,高校預(yù)算管理的質(zhì)量很大程度地決定了預(yù)算資金的使用效益,反映著學(xué)校財(cái)務(wù)的宏觀調(diào)控水平。為確保高校財(cái)務(wù)預(yù)算的良好執(zhí)行,維護(hù)學(xué)校預(yù)算的嚴(yán)肅性、有效性和權(quán)威性,高校財(cái)務(wù)預(yù)算必須要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)預(yù)測,有效監(jiān)督,發(fā)揮綜合預(yù)算管理效能。筆者針對(duì)上述高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的共性問題,提出幾點(diǎn)優(yōu)化預(yù)算管理的建議:

一是轉(zhuǎn)變觀念,更新預(yù)算管理思路。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高校教育體制改革的深化,全面預(yù)算的內(nèi)涵要求更加科學(xué)規(guī)范。預(yù)算管理不是學(xué)校財(cái)務(wù)一個(gè)部門的工作,而是關(guān)系整個(gè)學(xué)校各項(xiàng)資源的科學(xué)配置、優(yōu)化整合的系統(tǒng)工作,預(yù)算的前瞻性和系統(tǒng)性要求全校的共同關(guān)注、參與。所以,要切實(shí)轉(zhuǎn)變“預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門一家的事”這一錯(cuò)誤觀念,徹底轉(zhuǎn)變顧此失彼的財(cái)務(wù)預(yù)算觀念。要使高校財(cái)務(wù)預(yù)算真正發(fā)揮其應(yīng)有功能,需要上級(jí)主管部門的支持,需要學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、校內(nèi)各部門的配合及全員的積極參與。應(yīng)當(dāng)集思廣益、科學(xué)決策、民主監(jiān)督,強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí),積極推行財(cái)務(wù)預(yù)算公開透明,充分調(diào)動(dòng)全校各部門的參與積極性,從而促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)計(jì)劃和財(cái)務(wù)活動(dòng)健康、有序運(yùn)行。

二是進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,推進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算的制度化、科學(xué)化管理。根據(jù)高校發(fā)展自身特點(diǎn),建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的預(yù)算管理組織體系,成立學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì),實(shí)行決策、管理、執(zhí)行與審查監(jiān)督各個(gè)層面的責(zé)任分解。進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度,明確預(yù)算管理的目的、原則、范圍,明晰職責(zé)管理程序,對(duì)預(yù)算編制方法及內(nèi)容等予以明文規(guī)定,強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性,使財(cái)務(wù)各項(xiàng)活動(dòng)有法可依、有章可循,避免預(yù)算執(zhí)行的盲目操作及人為隨意性。

三是以財(cái)務(wù)信息化建設(shè)推進(jìn)預(yù)算管理現(xiàn)代化。通過改造財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái),扭轉(zhuǎn)部門之間的“信息不對(duì)稱”,實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建一套集查詢、控制、反饋、分析于一體的多功能預(yù)算管理系統(tǒng)。預(yù)算管理層通過現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)信息平臺(tái),能夠?qū)崟r(shí)、動(dòng)態(tài)地監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況,掌控資金流向,及時(shí)傳遞預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和詳細(xì)收支信息,供學(xué)校決策者和各責(zé)任單位了解信息、科學(xué)決策,保證預(yù)算計(jì)劃的順利完成。校內(nèi)各職能部門應(yīng)積極配合,以責(zé)任預(yù)算為目標(biāo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析偏差及原因,促進(jìn)管理。

信息查詢平臺(tái)的建設(shè),有利于提高信息公開透明度,減少預(yù)算執(zhí)行過程中的人為摩擦與誤解;有利于基礎(chǔ)情況信息的客觀積累,加強(qiáng)與預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行部門的信息交流溝通;有利于推進(jìn)預(yù)算的人本化管理,推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的民主化。同時(shí)可以有效防止暗箱操作,促進(jìn)學(xué)校經(jīng)濟(jì)廉政建設(shè)。

四是完善預(yù)算管理職能,建立有效的風(fēng)險(xiǎn)控制與防范機(jī)制,以降低或消除風(fēng)險(xiǎn)。采取權(quán)力分解、責(zé)任落實(shí)的管理機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)基層預(yù)算單位的積極性和責(zé)任感,使預(yù)算管理與日常管理相互滲透,使預(yù)算單位在關(guān)注自身的管理工作對(duì)執(zhí)行完成預(yù)算目標(biāo)的影響的同時(shí),自主提出工作方案的改進(jìn)建議。逐步完善預(yù)算執(zhí)行過程的跟蹤和控制工作環(huán)節(jié),建立以財(cái)務(wù)預(yù)算管理為中心,事前指導(dǎo)、事中控制相結(jié)合的責(zé)任中心預(yù)算管理體系,預(yù)算執(zhí)行與業(yè)績考核相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系,從而最大限度地發(fā)揮預(yù)算管理職能。

五是提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的全面創(chuàng)新。創(chuàng)新優(yōu)化財(cái)務(wù)管理,要依靠高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員去實(shí)踐。素質(zhì)集知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、身體素質(zhì)、道德素質(zhì)于一體。參與預(yù)算的人員應(yīng)全面了解和掌握預(yù)算程序及知識(shí)技能,不斷吸取新知識(shí)、新技能,主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的改革步伐。財(cái)務(wù)人員在工作中要做到嚴(yán)把審核關(guān),細(xì)化預(yù)算管理,杜絕預(yù)算人為挪用、串用,努力維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,審計(jì)人員要加強(qiáng)內(nèi)部審查監(jiān)督力度。新時(shí)期,尤其要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)知識(shí)教育、法制教育、職業(yè)道德教育,樹立新的理財(cái)觀念,不斷創(chuàng)新管理思路。

六是加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算分析、考核與監(jiān)督,建立績效預(yù)算的激勵(lì)機(jī)制。預(yù)算分析是預(yù)算管理的后期工作,通過總結(jié)評(píng)價(jià)、比較分析,能夠客觀實(shí)事地評(píng)價(jià)預(yù)算管理的結(jié)果,同時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中的可行之處與存在的漏洞。通過制定預(yù)算執(zhí)行考核評(píng)價(jià)體系,擴(kuò)大評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)部門預(yù)算管理的影響,將績效評(píng)價(jià)結(jié)果與資金投入、責(zé)任人的業(yè)績考核相掛鉤,實(shí)施客觀可行的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,逐步提高部門對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí),促進(jìn)資源管理效益,為學(xué)校財(cái)務(wù)管理提供一個(gè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境。

三、結(jié)束語

高校要充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算在財(cái)務(wù)管理工作中的重要性,正確處理好改革發(fā)展與全面預(yù)算的緊密聯(lián)系,通過建立一套完整的預(yù)算管理、運(yùn)行、監(jiān)督系統(tǒng),充分履行預(yù)算管理效能,為高校創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,促進(jìn)學(xué)??沙掷m(xù)健康發(fā)展,推進(jìn)高校教育事業(yè)又快又好地發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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第9篇:財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)范文

關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù);預(yù)算;審計(jì);管理

中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)04-0-01

根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,在美國90%以上的企業(yè)都要求實(shí)施預(yù)算管理,歐洲一些國家甚至要求100%的企業(yè)都做預(yù)算。在我國,財(cái)政部于2002年4月了《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》。由于是指導(dǎo)性意見,不具有強(qiáng)制性,很多企業(yè)并沒有真正執(zhí)行。2007年國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審議通過了《中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》,自2007年6月25日起實(shí)行。要求中央企業(yè)實(shí)行全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理。根據(jù)南京大學(xué)會(huì)計(jì)系課題組的調(diào)查結(jié)果顯示,我國大多數(shù)企業(yè)也認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)的重要性。

一、實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)的意義

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的兩權(quán)分離,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)逐漸趨于多元化。在此情況下,為適應(yīng)投資者的需要,經(jīng)營者對(duì)企業(yè)的控制和規(guī)劃,必然要從經(jīng)營結(jié)果(利潤預(yù)算)擴(kuò)大到經(jīng)營過程(業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算),并進(jìn)而延伸到經(jīng)營質(zhì)量(資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算)。預(yù)算管理成了企業(yè)投資者和經(jīng)營者新形勢下的必然選擇。

(1)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變需要實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系發(fā)生了顯著的變化。企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)不再是簡單的資金收付,而是包括資金籌措、投資決策與日常管理等多項(xiàng)內(nèi)容在內(nèi)的十分復(fù)雜的活動(dòng)。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理無疑提出了更高的要求,迫切需要建立一個(gè)與市場經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì),是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有效機(jī)制。

(2)預(yù)算管理的程序化要求加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的審計(jì)。預(yù)算管理實(shí)行程序化管理,通過自上而下、自下而上的“討價(jià)還價(jià)”過程,將預(yù)算指標(biāo)層層分解,落實(shí)到各責(zé)任單位,將經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)分解落實(shí)后,各責(zé)任單位能否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度,是企業(yè)高層不得不關(guān)心的問題。有鑒于此,必須實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)制度。

(3)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)特功能有助于加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)?;趦?nèi)部審計(jì)獨(dú)特的監(jiān)督功能,財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理有著積極的作用。一是有利于推動(dòng)預(yù)算管理體制的改革。在集團(tuán)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算體制的進(jìn)程中,某些制度和政策還可能存在許多不盡完善、合理的地方,在具體執(zhí)行過程中還會(huì)產(chǎn)生各種新情況、新問題,需要通過審計(jì)監(jiān)督逐步完善、逐步規(guī)范。只有通過預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督,才能有助于支持財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制的順利進(jìn)行,從源頭上促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);二是有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)部門按章辦事。財(cái)務(wù)部門是具體組織預(yù)算資金收入、分配和管理的部門。通過實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì),有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)部門逐步規(guī)范財(cái)務(wù)資金的運(yùn)作,杜絕揮霍浪費(fèi),為集團(tuán)公司把好關(guān);三是有利于監(jiān)督部門規(guī)范運(yùn)作。在審計(jì)實(shí)踐中,我們可以看到有的部門大肆揮霍浪費(fèi)、侵占挪用,造成國有資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)的流失。而預(yù)算執(zhí)行審計(jì)則通過對(duì)部門的審計(jì)監(jiān)督,跟蹤監(jiān)督其收支,從而促使其管好資產(chǎn)、用好資金。

二、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)的思路

(1) 轉(zhuǎn)變審計(jì)思路。以往的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)存在著諸多不足,如對(duì)預(yù)算的編制環(huán)節(jié)關(guān)注不夠、對(duì)預(yù)算支出的結(jié)構(gòu)分析不夠、對(duì)支出的效益性重視不夠等等。要克服這些不足,首先要轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)的審計(jì)思維方式,根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的要求,把審計(jì)監(jiān)督貫穿于預(yù)算的全過程,既要抓好預(yù)算編制審計(jì),又要抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì),從預(yù)算收入入手,著力于預(yù)算支出審計(jì);從預(yù)算執(zhí)行結(jié)果出發(fā),著力于預(yù)算執(zhí)行全過程審計(jì)。通過審計(jì),逐步健全和完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的法制化和規(guī)范化。其次,要有明確的目標(biāo),促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算的合理、準(zhǔn)確,規(guī)范和有效。監(jiān)督財(cái)務(wù)收支,保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理的到邊到位,促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。特別是加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的審計(jì),增強(qiáng)預(yù)算的透明度和約束力;通過對(duì)材料采購過程的審計(jì),有效抑制財(cái)務(wù)資金使用中的腐敗現(xiàn)象,防范和化解資金管理中違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)整體利益。

(2)明確工作職責(zé)。應(yīng)當(dāng)看到,財(cái)務(wù)預(yù)算管理不只是集團(tuán)總部的事,下屬各單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理。審計(jì)部門在集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理預(yù)算審計(jì)中具有舉足輕重的地位,發(fā)揮著不可替代的作用,扮演著財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)的“牽頭單位”。同時(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算部門作為“操盤手”,在財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行與控制、調(diào)整、分析與考核中不可或缺。明確他們的工作職責(zé)尤為重要,必須得到充分重視。

(3) 強(qiáng)化監(jiān)督力度。企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)行預(yù)算管理體制以后,要求我們不僅在開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的內(nèi)容上有所突破,而且要強(qiáng)化過程審計(jì)監(jiān)督的力度。一是要加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算編制和執(zhí)行的審計(jì)。即對(duì)預(yù)算編制的真實(shí)性、合理性實(shí)施審計(jì),關(guān)注那些資金支出數(shù)額較大的部門,檢查其支出項(xiàng)目是否合理、真實(shí),有無虛列、空掛等現(xiàn)象。通過“同級(jí)審”檢查財(cái)務(wù)部門是否按預(yù)算支出,是否存在隨意性;二是要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的審計(jì),重點(diǎn)是檢查財(cái)務(wù)支出的結(jié)構(gòu),看其是否按要求列支及支出的合理性,檢查福利、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等重點(diǎn)子目。三是加大對(duì)部門的延伸審計(jì)力度,檢查其支出是否按預(yù)算執(zhí)行及合規(guī)性,防范部門支出違規(guī)行為的發(fā)生,從而從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生;四是加強(qiáng)物資采購的審計(jì),主要審查預(yù)算編制程序合規(guī)合法性,招標(biāo)的公開程度和公正性,以及采購價(jià)格和質(zhì)量等。五是健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度,將更多的精力放到預(yù)算管理審計(jì)中去,強(qiáng)化事前預(yù)防和事中控制,保證集團(tuán)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)都在預(yù)算嚴(yán)格的程序下進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理處處有章可循,事事受程序制度制約。

三、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理審計(jì)

企業(yè)預(yù)算管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,實(shí)施預(yù)算管理審計(jì),必須有信息化管理系統(tǒng)支撐。審計(jì)部門應(yīng)依托科技平臺(tái),積極開發(fā)全面預(yù)算管理的軟件,不斷完善審計(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),完善全方位的監(jiān)控體系,這樣才能保證預(yù)算編制、控制、分析、調(diào)整、考核、評(píng)價(jià)的實(shí)時(shí)性和有效性。

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