森林防火工作意見建議精選(九篇)

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第1篇：森林防火工作意見建議范文

為深入貫徹落實省、市和市森林防火工作會議精神，全面提高森林火災(zāi)的綜合防控能力，切實做好我鎮(zhèn)森林防火工作，有效保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，杜絕人員傷亡事故發(fā)生，現(xiàn)將2021年森林防火工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，以提高全社會森林防火意識為主線，以落實森林防火責(zé)任制為關(guān)鍵點，以強化野外用火管理為重點，以建立健全群防群治機制為突破口，加強森林撲火隊伍和設(shè)施建設(shè)，扎實開展森林火險區(qū)綜合治理，嚴(yán)厲查處違規(guī)用火行為和火災(zāi)肇事者，為建設(shè)生態(tài)文明新提供良好的生態(tài)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)森林火災(zāi)受害率控制在0.2‰以內(nèi)，不發(fā)生一起人員傷亡事故。

三、工作措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，層層落實森林防火責(zé)任。

各村、各單位要充分認(rèn)識抓好森林防火工作的重要性，嚴(yán)格落實部門分工協(xié)作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，使防火工作始終處于強有力的政府推動和目標(biāo)責(zé)任體系管理下，形成權(quán)責(zé)分明的橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系和齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。鎮(zhèn)政府要按照《市森林防火管理辦法》及《市人民政府關(guān)于森林防火工作的若干規(guī)定》的要求，嚴(yán)格森林防火屬地管理和行政首長負(fù)責(zé)制落實防火責(zé)任。必須與轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、村組、農(nóng)戶、學(xué)校等機構(gòu)和“癡、呆、傻”監(jiān)護人的防火責(zé)任書簽訂率達(dá)100%。要按照《市處置森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，相關(guān)人員要及時趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救，對因失職、瞞報、遲報、責(zé)任不明、撲救不力等行為造成重大人員傷亡事故或其它重大損失的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。各村、各單位要提前做好各項防范措施，整合各方面力量，以求真務(wù)實的作風(fēng)，抓實、抓細(xì)、抓出成效。進一步確保全鎮(zhèn)森林資源安全。

（二）加強宣傳，提高全民防火意識

各村、各單位要立足實際、采取多種形式廣泛宣傳護林防火常識和法律法規(guī)，做到進企業(yè)、進村、入戶，不留盲區(qū)；切實加大宣傳教育工作的力度，進一步提高全民防火意識，增強法治觀念，依法治火；針對森林防火工作的新形勢、新特點、新動向，采取定期宣傳與不定期宣傳相結(jié)合。一是要堅持做好傳統(tǒng)形式的宣傳教育。從現(xiàn)在開始到五月份，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展聲勢浩大的森林防火宣傳活動，要充分利用電視、廣播、標(biāo)語、黑板報、設(shè)立宣傳牌、組裝宣傳車、印發(fā)傳單等形式進行宣傳；全鎮(zhèn)各中小學(xué)校堅持每月安排一節(jié)防火課，對中小學(xué)生進行經(jīng)常性的森林防火知識教育，教育學(xué)生嚴(yán)禁野外玩火和隨意燃放鞭炮，從小培養(yǎng)他們的防火意識。二是要做好重點時段的宣傳教育。加大森林防火關(guān)鍵時段的宣傳力度，在重點林區(qū)和高火險區(qū)開展宣傳，組織宣傳隊，走鄉(xiāng)串村，遇會趕集，深入宣傳上的“死角”，開展扎實有效的宣傳活動。警示廣大群眾養(yǎng)成自覺防范火災(zāi)和消除火災(zāi)隱患習(xí)慣。三是發(fā)放各種森林防火傳單、制作宣傳標(biāo)語和牌版、利用村組大喇叭、微信公眾號、工作群等多種形式開展宣傳，使我鎮(zhèn)的森林防火宣傳工作有深度，有廣度，有特色。四是各村要全面刷新設(shè)在主要地段的防火警示標(biāo)語，設(shè)立永久性宣傳標(biāo)語和警示牌。要做到每村一條宣傳標(biāo)語，每戶一份責(zé)任明白卡；要采取各種形式，深入開展宣傳教育，營造濃厚的宣傳氛圍。

（三）采取措施，切實加強火源管理

認(rèn)真落實《森林防火條例》的各項規(guī)定，樹立防范為主，管控為要，撲救為重的思想，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，有效監(jiān)管野外火源，積極倡導(dǎo)文明祭奠。各村要加強對轄區(qū)“三位一體”管護隊員和村級護林隊員的領(lǐng)導(dǎo)和管理，及時調(diào)整補缺，在防火關(guān)鍵時段，必須到崗到位，不得缺崗，在森林防火期內(nèi)，禁止一切野外用火。春耕農(nóng)事生產(chǎn)開始后，要在重點時段、重點地段、重點部位，一定要派專人嚴(yán)看死守，確保安全，嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。

（四）加強森林消防隊伍建設(shè)，提高撲救森林火災(zāi)應(yīng)急能力

各村“三位一體”管護隊務(wù)必及時調(diào)整充實撲火隊伍，并將人員名單和管理辦法報市防火辦。一旦發(fā)生森林火情，要在第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，科學(xué)處置及時開展撲救，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目的，切實提高火情當(dāng)日撲滅率。全鎮(zhèn)專業(yè)半專業(yè)森林消防隊組建后，要堅持體能訓(xùn)練，進行防火基礎(chǔ)知識和撲火技能培訓(xùn)，開展實戰(zhàn)演練，巡查糾正野外用火，開展森林防火宣傳。一定要達(dá)到紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)過硬，快速反應(yīng)。在防火關(guān)鍵時段，各單位、村必須留足8—10人撲火隊員值班，確保出現(xiàn)火情能及時組織撲救。要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，嚴(yán)防人員傷亡事故的發(fā)生。

（五）加大督促檢查力度，推進防火稽查制度

各村要認(rèn)真開展森林防火檢查活動，并在重點時段、關(guān)鍵部位要進行反復(fù)檢查。鎮(zhèn)指揮部將及時組織事業(yè)性強、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)熟練的人員開展森林防火專門稽查工作，不定期了解各村、各單位防火值班帶班、堅守崗位情況和火情動態(tài)情況。

第2篇：森林防火工作意見建議范文

一、責(zé)任期限

2012年1月1日至2015年12月31日，期間如有人動，由新任領(lǐng)導(dǎo)自動接任。

二、責(zé)任目標(biāo)

1、嚴(yán)格控制森林火災(zāi)。轄區(qū)內(nèi)年森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率不超過1次／萬公頃和1‰，不發(fā)生受害面積100公頃以上的森林火災(zāi)和人員傷亡事故，國家級自然保護區(qū)和國家級森林公園不發(fā)生一般以上的森林火災(zāi)。

2、快速有效處置森林火災(zāi)。轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)12小時內(nèi)撲滅率不低于90％。森林火災(zāi)撲滅后嚴(yán)防死灰復(fù)燃，力爭火災(zāi)復(fù)燃率為零或不超過森林火災(zāi)發(fā)生總起數(shù)的5％。

3、及時查處火災(zāi)案件。轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)案件查處率不低于70％。

三、保障措施

1、全面落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制

各級政府要全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，政府行政首長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。認(rèn)真落實各級政府和各有關(guān)部門、單位的森林防火責(zé)任制，層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀，細(xì)化指標(biāo)，明確責(zé)任。認(rèn)真組織年度責(zé)任狀完成情況檢查考核，兌現(xiàn)獎懲規(guī)定，通報考核結(jié)果。

認(rèn)真開展重點火災(zāi)單位綜合整治工作，對森林火災(zāi)多發(fā)、森林防火工作薄弱的縣、鄉(xiāng)實行綜合整治或重點管理，并組織森林防火專項督查，確保各項措施落實到位。

建立健全森林防火責(zé)任追究制度，對森林火災(zāi)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，依照責(zé)任追究制度的規(guī)定追究其相應(yīng)的責(zé)任。

健全完善森林防火指揮部辦事機構(gòu)，落實機構(gòu)編制，配足專職人員，滿足實際工作需要。

2、進一步強化森林火災(zāi)預(yù)防工作

廣泛開展森林防火宣傳教育活動，高火險期間以及野外用火高峰時期要組織專項防火宣傳工作。

建立健全專職護林防火隊伍體系，落實護林經(jīng)費，完善護林防火巡山制度。在高森林火險期間，要增加巡護人員，加大巡查密度。切實加強對護林員管理，確保護林人員認(rèn)真履職，及時、有效管控野外火源。

制定完善高森林火險預(yù)警響應(yīng)機制，及時野外禁火令，組織基層按照高森林火險預(yù)警響應(yīng)要求抓好落實。

嚴(yán)格野外火源管控機制，高火險期和野外用火高峰季節(jié)，要組織各方面力量采取超常規(guī)措施集中查堵野外違章用火，消除火災(zāi)隱患。

加大森林防火執(zhí)法力度，組織森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法等部門及時查處野外違章用火行為，認(rèn)真排查火災(zāi)隱患。

認(rèn)真執(zhí)行《省森林防火值班規(guī)定》，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，高火險期和重要節(jié)假日，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）至少要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，嚴(yán)禁漏崗、脫崗；嚴(yán)格執(zhí)行森林火情報告制度，嚴(yán)禁瞞報、漏報、遲報。

3、積極組織撲救森林火災(zāi)

發(fā)生森林火災(zāi)后，要迅速組織，周密部署，科學(xué)指揮，安全撲救，有效撲滅。

加強森林火災(zāi)撲救組織領(lǐng)導(dǎo)工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時掌握火情動態(tài)，并到場指揮撲救；村主干應(yīng)在第一時間組織村應(yīng)急撲火隊伍趕赴現(xiàn)場施救，撲打初發(fā)火；鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)（包村領(lǐng)導(dǎo)）和主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到達(dá)火場組織指揮撲救。明火延燒3小時未撲滅，縣（市）區(qū)林業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)必須到達(dá)現(xiàn)場組織指揮撲救；明火延燒6小時未撲滅，縣（市）區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或包片領(lǐng)導(dǎo)必須到達(dá)現(xiàn)場組織指揮撲救；明火延燒12小時未撲滅，縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)必須到達(dá)現(xiàn)場組織指揮撲救。

4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，年度防火宣傳、巡山護林、撲火物資、撲火工資等預(yù)防和撲救經(jīng)費納入同級地方財政預(yù)算，預(yù)算資金要滿足實際工作需要。制訂年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃并落實建設(shè)資金，完成省、市下達(dá)的年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

加強撲火隊伍建設(shè)，各縣（市）區(qū)要建立專業(yè)骨干撲火隊伍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、國有林場、森林公園、省級以上自然保護區(qū)要建立專業(yè)（半專業(yè)）撲火隊伍，村建立應(yīng)急撲火隊伍。適時調(diào)整充實各類撲火隊伍人員，每年要組織開展撲火業(yè)務(wù)培訓(xùn)或演練。縣、鄉(xiāng)兩級及國有林場、森林公園、省級以上自然保護區(qū)、行政村建立專用的撲火物資儲備庫，儲備充足的撲火物資。

5、加大災(zāi)后處置力度

嚴(yán)格按照“四不放過”原則，迅速查清火災(zāi)原因，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，及時落實整改措施。以案件查處為突破口，積極做好宣傳工作，切實做到以案釋法，擴大教育面。

及時更新森林火災(zāi)跡地，當(dāng)年森林火災(zāi)跡地必須在次年春季造林結(jié)束前完成更新。

四、考核與獎懲

（一）考核對象及方法

考核對象為各級人民政府及其森林防火第一責(zé)任人和主要責(zé)任人。

考核按年度進行，每年度由市森林防火指揮部組織人員對轄區(qū)內(nèi)各縣（市）區(qū)進行檢查考核或復(fù)核，并將檢查考核（復(fù)核）結(jié)果通報全市，同時上報市政府和省森林防火指揮部，森林防火“雙控”指標(biāo)見附表1。

（二）考核內(nèi)容

考核內(nèi)容以省政府下達(dá)的2012-2015年森林防火責(zé)任書中規(guī)定的五項工作目標(biāo)為主，分解成17個考核分項進行檢查考核并計分（詳見附表2）。為強化落實“預(yù)防為主”方針，考核設(shè)立獎勵分，對護林員隊伍健全、護林經(jīng)費投入力度大并列入每年財政預(yù)算、火源管控成效明顯、火災(zāi)發(fā)生率大幅下降的縣（市）區(qū)給予獎勵分10分，但獎勵分項目一律由市森林防火指揮部直接考核，從嚴(yán)把關(guān)。總分為110分。

（二）考核程序

每年初，各縣（市）區(qū)人民政府按照考核項目和標(biāo)準(zhǔn)，對上年度責(zé)任書完成情況逐項進行自查自評，并將自評結(jié)果和自查材料，連同人民政府責(zé)任書執(zhí)行情況一并上報市森林防火指揮部。

市森林防火指揮部在縣（市）區(qū)完成年度自查基礎(chǔ)上，組織檢查考核（復(fù)核），對考核面積在50萬畝以下的縣級單位組織考核，對考核面積在50萬畝以上的縣級單位自查情況組織復(fù)核。檢查考核（復(fù)核）結(jié)束后，市森林防火指揮部根據(jù)各縣（市）區(qū)匯總上報的檢查材料及檢查考核（復(fù)核）結(jié)果和平常檢查情況，綜合評價各縣（市）區(qū)責(zé)任書執(zhí)行情況，進行總結(jié)通報，并上報市政府和省森林防火指揮部。

（三）兌現(xiàn)獎懲

1、對年度未發(fā)生森林火災(zāi)或責(zé)任制考核成績優(yōu)秀的縣（市）區(qū)給予通報表揚，對年度責(zé)任制考核成績不合格的縣（市）區(qū)給予通報批評，并對其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行督查問責(zé)。

2、對“十二五”期間未發(fā)生森林火災(zāi)或每年度責(zé)任制考核成績均為優(yōu)秀的縣（市）區(qū)給予表彰獎勵。

第3篇：森林防火工作意見建議范文

關(guān)鍵詞：天山中東部山區(qū)；森林防火；現(xiàn)狀；建議

1森林防火概況及現(xiàn)狀分析

森林防火是關(guān)系到林區(qū)可持續(xù)發(fā)展和居民生命財產(chǎn)安全的重要工作。經(jīng)過多年的不斷努力，預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的能力有了明顯增強。但應(yīng)當(dāng)看到，森林火險隱患仍然相當(dāng)嚴(yán)重，仍然是影響林業(yè)乃至經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一個重大危險因素。當(dāng)前重大森林火災(zāi)時有發(fā)生，仍然是威脅人民生命財產(chǎn)安全的一個突出因素；預(yù)防和撲救手段及基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)落后，仍然是森林防火工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。

新疆天山中東部林區(qū)位于新疆天山山脈中東部，地理坐標(biāo)介于東經(jīng)83°25′～94°49′，北緯42°53′～45°29′之間，東西長約1000多km，南北最寬處約250km，林區(qū)總面積275.66萬hm2，其中林地總面積為89.96萬hm2，占總面積35%，活立木蓄積5528萬m3。區(qū)域內(nèi)有包括新疆天山天池風(fēng)景區(qū)在內(nèi)的4個國家級森林公園，7個省級森林公園。

1.1森林防火管理及基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

按照所轄林區(qū)劃分，新疆林業(yè)廳直屬的天山東部國有林管理局以及下屬的11個山區(qū)分局，負(fù)責(zé)管理天山中東部林區(qū)的森林防火等各項工作。就森林防火工作而言，截止2014年5月，共有森林防火站和森林管護站共計248座、森林防火望塔2座、地州級森林防火物資庫房一座、縣級森林防火物資庫房11座，現(xiàn)有各類撲火機具物資2576件、電臺43部、森林消防指揮車8輛、森林防火專用防火運兵車11輛、森林消防摩托車247輛、山區(qū)巡護馬95匹，建立了森林消防半專業(yè)撲火隊伍11支，共有半專業(yè)撲火隊員231人。

1.2森林火險等級情況

根據(jù)《全國森林火險區(qū)劃等級》，結(jié)合森林資源分布因子，考慮縣行政區(qū)劃單位森林發(fā)生概率及高火險等級趨于相對集中連片等因素，該片區(qū)所屬林區(qū)大部分屬于全國森林防火重點治理片區(qū)，具有較高森林火險等級，是國家林業(yè)局確定的20個全國森林火災(zāi)重點綜合治理片區(qū)之一。

1.3森林火災(zāi)發(fā)生情況

據(jù)不完全統(tǒng)計，自1987年以來，天山中東部林區(qū)共發(fā)生森林火災(zāi)680余起，其中森林火警590起，一般森林火災(zāi)77起，重大森林火災(zāi)1起。因撲救森林火災(zāi)受傷10人，主要集中在重點風(fēng)景區(qū)，火災(zāi)起因絕大部分是人為因素造成的，時間主要集中在夏秋兩季。

2存在的問題及形勢分析

由于該區(qū)域緊臨自治區(qū)首府烏魯木齊東西兩翼的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，人口密集，氣候干旱，旅游景點眾多，工、農(nóng)、林、牧多業(yè)混雜，林草相間，可燃物多，流動人員活動頻繁，潛在火險發(fā)生率高，加之天山東部國有林管理局成立不到7年，因而，森林防火工作受客觀條件制約存在著以下的問題，其面臨的形勢也是不容樂觀的。

2.1存在的問題

當(dāng)前天山中東部山區(qū)森林防火工作存在以下問題，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。森林消防專業(yè)力量不足，裝備水平落后，綜合防控能力相對較差。森林防火應(yīng)急指揮體系尚未全面建成，防火科技水平相對滯后。

2.2形勢分析

近年來，隨著國家天保工程的持續(xù)實施和國家各項林業(yè)援疆措施的落實，林業(yè)建設(shè)和森林保護力度的進一步加大，生態(tài)公益林得到了有效保護，據(jù)全國林業(yè)二類普查顯示，該區(qū)域林地面積幾乎比上一次普查翻了一番，林地面積迅速增加，林內(nèi)可燃物也相應(yīng)成倍增加，加大了管護強度，森林防火任務(wù)日益繁重。另一方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展及收入的提高，每年進入林區(qū)進行旅游度假、徒步、登山、自駕游等活動的人數(shù)逐年呈急劇上升態(tài)勢，造成野外人為火源點多、面廣、線長，難于控制的局面，火源管理任務(wù)十分艱巨。據(jù)統(tǒng)計，森林火災(zāi)的起因9成以上是人為造成的，因此存在著發(fā)生森林火災(zāi)的巨大隱患。

3對策與建議

3.1強化組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到位

森林防火責(zé)任當(dāng)先，要從制度建設(shè)入手，建立起一整套行之有效的制度和措施體系，讓森林防火工作從林“要我防”向“我必防”的轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)格落實地方行政首長負(fù)責(zé)制。通過逐級簽訂森林防火責(zé)任狀，將防火責(zé)任層層分解，落實到個人，具體到山頭地塊，做到責(zé)任明確，獎罰分明，對防火工作不力，發(fā)生森林火災(zāi)的單位，實行一票否決。二是在森林防火期內(nèi)，實行分包責(zé)任制，分包部門要安排專人吃住在山頭地塊，加強業(yè)務(wù)督導(dǎo)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠迅速組織，合力撲救，有效控制火災(zāi)蔓延，最大限度減少損失。

3.2加強防火宣傳教育，不斷提高森林防火意識

森林防火“防”是基礎(chǔ)，“宣傳教育”是手段，“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)”，只有在預(yù)防上下功夫，森林防火工作才能抓實抓細(xì)。一是組織開展好宣傳月、宣傳周、宣傳日活動，強化各類媒體的溝通互動，創(chuàng)新宣傳方式和機制，充分利用行政和社會資源開展宣傳教育。二是把大力普及森林防火法律法規(guī)、規(guī)章制度和基本知識作為重點，并通過對國內(nèi)外重大森林火災(zāi)事例和本地違規(guī)用火引發(fā)火災(zāi)典型案例的剖析，加強對林區(qū)群眾和全社會進行森林防火安全警示教育，形成人人參與森林防火、人人關(guān)注森林防火的良好氛圍，構(gòu)建群防群控的森林防火工作格局。