鄉(xiāng)村治理體會精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村治理體會范文

打好脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。X年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅之年，受X疫情和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的影響，考驗著我黨能否為期實現(xiàn)全面小康和完成脫貧攻堅。近年來，脫貧攻堅效果顯著，社會反響熱烈，人民群眾幸福感顯著提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)必須有效銜接。

實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，關(guān)鍵在于繼續(xù)堅持綠色減貧的理念，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。一是在觀念繼承層面，生態(tài)振興要繼續(xù)以“兩山”思想為指導(dǎo)，將生態(tài)振興與產(chǎn)業(yè)振興融合起來，推動生態(tài)資源向資產(chǎn)與資金有序轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”。

二是在實施方法上，采取法律方式保證綠色發(fā)展和環(huán)境保護政策切實落地，通過立法來保護鄉(xiāng)村整體環(huán)境。

三是在內(nèi)容上，要從生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面促進貧困地區(qū)綠色發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興進程。

促進組織銜接及強化，實現(xiàn)治理有效。脫貧攻堅巨大成就的取得關(guān)鍵就在于強大的組織動員能力。一是建立起相對完善的組織力量，將脫貧攻堅的組織機制與鄉(xiāng)村振興銜接，利用駐村干部振興、第一書記振興、對口幫扶振興等方式，奠定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)能力。

二是做好“五級書記抓扶貧”與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，將其總結(jié)提煉、推廣運用到鄉(xiāng)村振興中。

第2篇：鄉(xiāng)村治理體會范文

一、上半年工作簡要總結(jié)

(一)公路工程建設(shè)進展順利。今年以來，我局把紅色旅游線建設(shè)、區(qū)北外環(huán)公路建設(shè)作為一項政治任務(wù)、作為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和園區(qū)項目建設(shè)的重中之重來抓，投入最強的技術(shù)力量、最好的施工隊伍和監(jiān)管隊伍，克服了資金緊張、施工環(huán)境差等困難，強力推進施工進度，進一步加大了質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。同時，堅持科學(xué)管理、嚴(yán)格施工程序、文明施工，安全生產(chǎn)，合理調(diào)配、大力協(xié)調(diào)地方工作。截止6月底，北外環(huán)東段建設(shè)工程已完成全部路基工程5.981公里，完成三層路面基層水泥穩(wěn)定碎石鋪裝4.882公里，完成路面底層瀝青混凝土鋪裝2.982公里；王潘線改建工程共完成路基11.6公里，路面鋪裝8.2公里。(二)拆違拆遷工作取得了突出成果。按照市、區(qū)拆違拆遷工作指示精神，我們以打造宜居靚城、創(chuàng)建和諧豐潤為目標(biāo)，在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中開展為期兩個多月的拆除違法違規(guī)建筑攻堅戰(zhàn)。在艱巨的任務(wù)面前，局主要領(lǐng)導(dǎo)從摸底排查到挨家宣傳動員，從協(xié)調(diào)配合到檢查督導(dǎo)，從開始拆圍拆遷到后期的善后，每天工作在第一線；工作中處處以全區(qū)的大局為重，依法辦事，大膽協(xié)調(diào)，深入走訪沿線村民數(shù)百戶，做了大量的清登、匯總等基礎(chǔ)工作，克服了重重困難，促成上下聯(lián)動的強大合力。并為拆圍無償提供裝載機、運輸車35臺(件)，出動執(zhí)法人員數(shù)千人次，通過廣泛宣傳、精心組織、強力督導(dǎo)、全面協(xié)調(diào)，順利完成上級部署的階段性工作任務(wù)。截止6月底，共完成×××北出口兩側(cè)拆違拆遷房屋建筑18****，拆遷面積達(dá)4439****米。

(三)鄉(xiāng)村公路建設(shè)實現(xiàn)新突破。今年以來，我局按照區(qū)委“加速推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和文明生態(tài)村建設(shè)，取得社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新進展”的目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，深入開展農(nóng)村公路發(fā)展調(diào)研，在合理規(guī)劃、強化協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，有針對性地幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)村解決實際困難，并將農(nóng)村公路建設(shè)作為民心工程、和諧工程來抓，促進全區(qū)鄉(xiāng)村道路早開工、早建設(shè)。同時，進一步嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，加強施工的指導(dǎo)和管理，確保了我區(qū)今年農(nóng)村交通建設(shè)和養(yǎng)護的高質(zhì)量、快發(fā)展，使我區(qū)鄉(xiāng)村公路改造項目工程全面鋪開，進展順利。截止6月底，完成道路開工建設(shè)16條39.6公里，占計劃65.5公里的6****，其中已完成9條、28.3公里，占全年計劃的4****。

(四)公路養(yǎng)護、綠化美化工作進展可喜。為確保全區(qū)公路始終保持良好狀態(tài)，我局主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)技術(shù)人員深入到全區(qū)縣鄉(xiāng)公路開展調(diào)研，圍繞全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，對全區(qū)道路的建設(shè)和維修進行了認(rèn)真部署，決定投資74****元，對邱柳、豐揚、碾唐、洪火線和石各莊道路進行維修，完善縣鄉(xiāng)道路的使用功能。在加強公路日常養(yǎng)護管理，不斷提高公路通行能力的同時，加緊了公路綠化工程實施，加大國省干線公路環(huán)境綜合治理力度，強力推進大中修工程建設(shè)。截止6月底，列養(yǎng)國省干線好路率達(dá)8****，達(dá)到市局下達(dá)的好路率指標(biāo)；完成4條國省干線公路、4條縣級公路和4條鄉(xiāng)村公路的綠化任務(wù)，共計栽植喬木16.2****株，灌木4****株，種植草花500****米；重點對唐豐路、高速連接線的公路環(huán)境進行了大規(guī)模整治，維修平交道口擋墻14****、維修路邊擋水埂95****、清運垃圾890立方米；完成國省干線及縣級公路路面挖補共計3418****米、罩面14730****米；完成豐董線巖口橋、102線沙白小橋等****橋梁的維修加固工程。

(五)路政“雙超”治理和綜合整治成效明顯。半年來，我們認(rèn)真貫徹省市加大超限超載治理通知精神，堅持國、省干線為重點，以卸載為主、罰款為輔的原則，加大了超限超載車輛的治理力度，累計檢查車輛1628輛，處理超限車輛283臺次，卸載貨物6867噸。在公路管理方面，我們以全區(qū)拆違拆遷行動為契機，在市、區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織了多次大規(guī)模的執(zhí)法行動，對唐豐路、西外環(huán)線控制區(qū)內(nèi)的違法建筑進行了聲勢浩大的拆除，取得了突出成果。同時，我們將管理路段的責(zé)任層層分解到個人，加大了公路日常巡查密度，做到了對各類違法行為早發(fā)現(xiàn)、早處理、早結(jié)案；同時共受理路政違法案件10****，結(jié)案率達(dá)10****；清除路阻路障76處、575立方米，清除非公路標(biāo)志165塊，清除違章攤點63處、11****米，制止違章建筑4處、9****米，保證了公路的安全暢通。

(六)規(guī)費征收穩(wěn)步增長。上半年，我局通過嚴(yán)格實施內(nèi)部監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行征費法規(guī)，廣泛延伸服務(wù)觸角，多渠道拓展費源，強化規(guī)費催繳與依法稽查相結(jié)合，多次開展大規(guī)模的聯(lián)合稽查、聯(lián)合執(zhí)法行動，大大提高了轄區(qū)車輛的應(yīng)征率、納費率。預(yù)計到6月底，可征收車輛養(yǎng)路費622****元，其中，汽車養(yǎng)路費548****元，占市局年計劃980****元的53.****，同比增長了42.****；拖拉機養(yǎng)路費73****元，占市局年計劃88****元的83.****；完成運管費征收36****元、貨運附加費30****元、客票附加費4****元；完成車輛通行費收繳65****元，占市局年計劃127****元的51.****，同比，增長了7.****。

(七)運輸市場整頓取得突破性進展。我們以維護廣大人民利益、打造誠信交通為己任，以群眾反映最強烈的出租“黑車”問題為重點，狠抓了客運市場的專項治理，維護了正常的運輸市場秩序。從5月22日起，我局組織了出租所、運政稽查、客運稽查等單位5****名執(zhí)法人員參加的為期一個月的出租黑車及其它非法營運車輛專項整治行動。一方面加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法運營行為，維護合法經(jīng)營者權(quán)益；另一方面利用宣傳車巡回廣播、電視臺公告等形式大力宣傳，營造聲勢。取得了突出成果，半年來，共查處無證經(jīng)營的出租“黑車”6****部，查處搶客、甩客、宰客、私抬票價、客運超載等違章行為22****起，查處非法營運的三輪車113輛次，取締汽車維修廠點****；完成元旦、“五一”黃金周期間安全運送旅客1****人次；分流旅客200****人次。

(八)運輸行業(yè)管理持續(xù)健康發(fā)展。半年來，我局進一步完善了客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化了客運基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理；進一步加大營運車輛技術(shù)檔案管理，共換發(fā)汽車《營運證》830****，三輪車、拖拉機《營運證》560****；加大了貨運聯(lián)合體車隊的整頓力度，統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高運輸經(jīng)濟效益和社會效益；嚴(yán)格了車輛二級維護、檢測標(biāo)準(zhǔn)，全面實行了維修質(zhì)量保證期制度；進一步提高了車輛技術(shù)狀況。共檢測營運車輛9855臺次；完成培訓(xùn)駕駛學(xué)員期40****人次。

(九)交通法制、工作水平穩(wěn)步提高。半年來，通過不斷完善行政執(zhí)法工作手段，規(guī)范運行機制，形成了集培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、評定為一體的法制工作管理體系。今年來，共組織各類執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)3期，參訓(xùn)率達(dá)10****，完成了對全局24****執(zhí)法人員的考核測試工作，對在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予大力表彰和獎勵，對在考試考核中綜合成績較差的兩名中層執(zhí)法干部給予了免職處理；受理社會群眾投訴2****起，沒有發(fā)生進京、赴省等重大、越級訪案件，隱患排查率達(dá)10****。通過加強交通法制建設(shè)，執(zhí)法隊伍的依法行政水平明顯提高，沒有發(fā)生公路“三亂”等違法違紀(jì)事件。

(十)安全生產(chǎn)管理工作進一步強化。今年以來，我們堅持安全第一、預(yù)防為主的原則，進一步強化了安全生產(chǎn)責(zé)任意識，完善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格制定、層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確獎懲，強化了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制，上半年對涉及工程隊油石拌合場失竊案的****相關(guān)責(zé)任人員給予了通報批評，并給予不同程度的經(jīng)濟處罰。在此基礎(chǔ)上，先后投入400****元購置了路錐、施工標(biāo)志、條幅等安全設(shè)施，對全局的消防設(shè)施進行了檢修更換，做到了防患于末燃，有力地促進了全局安全生產(chǎn)工作的健康有序開展，半年來，我局沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)及責(zé)任事故。

(十一)黨風(fēng)、行風(fēng)、廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動又上新臺階。半年來，我局進一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)及治理公路“三亂”責(zé)任狀，細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任分工，狠抓了行風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)，做到了項項工作有部署、有檢查、有落實，實現(xiàn)了管理的制度化、規(guī)范化。

在科學(xué)發(fā)展觀教育活動中，堅持把學(xué)習(xí)提高、解決問題、走群眾路線、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭等規(guī)定動作貫徹始終，力求做到入腦入心。10位班子成員帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得和筆記，全體黨員干部結(jié)合實際，分別寫出學(xué)習(xí)筆記、心得體會，使每個黨員干部掌握科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容、價值觀念及實踐基礎(chǔ)。5月22日上午，全局28****名黨員干部聽取了局領(lǐng)導(dǎo)作的《以科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為引領(lǐng)，努力探索豐潤交通科學(xué)發(fā)展之路》的宣講報告，提出了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)豐潤交通發(fā)展全局，每個干部職工，都要自覺投身于建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的偉大實踐中去的要求。

局中心組組織局班子和機關(guān)支部全體黨員進行了三次集中理論學(xué)習(xí)，并結(jié)合交通工作重點展開了深入討論，針對目前交通面臨的新情況、新問題，提出了加大出租車市場整頓力度、加強農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護、強化交通規(guī)費征收、提高隊伍素質(zhì)、整頓執(zhí)法隊伍等五個方面的新思路。

為檢驗學(xué)習(xí)效果，我局科教辦組織黨員干部進行了科學(xué)發(fā)展觀知識閉卷考試，全局共26****參加考試，通過閱卷評分，考試平均成績達(dá)到90分以上。

全系統(tǒng)黨員干部通過認(rèn)真學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)資料，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。共撰寫讀書筆記、心得體會、剖析材料100****份。同時，結(jié)合行業(yè)建設(shè)實際，深入開展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育活動。通過學(xué)教活動的開展，干部職工的科學(xué)發(fā)展意識、服務(wù)意識、大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新新意識明顯增強，堅持以此為動力，積極投身服務(wù)人民、奉獻社會的活動中。共涌現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、拾金不昧、臨危救難、廉潔執(zhí)紀(jì)等好人好事21****件，收到表揚信、錦旗、鏡匾12封(塊)；完成為貧困災(zāi)區(qū)、紅十字會、失學(xué)兒童等社會群體捐款****余元。交通行業(yè)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行業(yè)形象得到明顯提升，社會滿意度不斷增強。

二、下半年工作打算

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動為契機，以“為民、務(wù)實、服務(wù)”為核心，以深化改革為動力，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格管理，改革創(chuàng)新，在上半年取得成績的基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，努力建設(shè)誠信交通、和諧交通，把交通工作提高到一個新水平。

(二)工作目標(biāo)

1、緊緊抓住“十一五”期間國家投資農(nóng)村公路建設(shè)的大好時機，跑省進廳多方爭取資金，進一步加大資金籌措力度，爭取更多的建設(shè)項目。抓緊北外環(huán)線、王潘線等項目的建設(shè)，實行目標(biāo)責(zé)任制，狠抓項目管理，加大協(xié)調(diào)力度，保證重點工程按時按質(zhì)完成。

2、加大力度抓緊抓好鄉(xiāng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護管理。針對上半年我區(qū)村村通工程抓得早、進展快的實際，不斷加大宣傳、督導(dǎo)、檢查力度，確保全年鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程保質(zhì)保量完工。同時要逐步落實《鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理辦法》，加強檢查督導(dǎo)，協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)完善農(nóng)村公路養(yǎng)護機制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化，切實鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。

3、加強對列養(yǎng)公路的養(yǎng)護，進一步提升道路形象。認(rèn)真落實局建設(shè)和養(yǎng)護計劃，通過強化內(nèi)部管理，嚴(yán)格落實養(yǎng)護責(zé)任制，不斷提高公路養(yǎng)護水平；抓好大中修工程的施工，確保工程質(zhì)量；抓好縣級公路樣板路的建設(shè)，樹立品牌意識，打造公路精品。通過嚴(yán)格施工管理，努力建設(shè)精品工程；通過公路治理和綠化、美化，為全區(qū)營造安全、暢通、生態(tài)環(huán)保的公路通行環(huán)境。改善和提高公路通行能力和規(guī)范化管理水平；加強汛期公路防水毀工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化保障隊伍和物資儲備，確保汛期公路暢通無阻；大力實施綠色屏障工程，確保公路養(yǎng)護工作再上新臺階。

4、進一步加強路政管理，路政管理工作要統(tǒng)一按照綜合執(zhí)法的要求，全面管理做到縱向到底，橫向到邊，不留死角。一是全力抓好“雙超”治理，繼續(xù)加大對重載、超限運輸車輛的治理力度，基本杜絕違法超限車輛在公路行駛。二是大力開展公路綜合治理，加大路政巡查力度，確保路產(chǎn)路權(quán)不受侵害。

5、完成和超額完成市局、局下達(dá)的各項規(guī)費征收指標(biāo)。

6、運輸管理工作要通過開展綜合執(zhí)法行動，切實維護好道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護群眾的合法權(quán)益，鞏固和擴大上半年工作成果；同時開展對駕培、維修、檢測等行業(yè)進行專項治理。進一步完善“村村班車”建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合實際細(xì)化目標(biāo)和責(zé)任，為廣大農(nóng)村群眾出行提供更多的便利。

7、深化交通改革。一方面要逐步推行綜合執(zhí)法的工作模式，通過深入實踐，總結(jié)經(jīng)驗，完善機制，落實責(zé)任，探索交通行政執(zhí)法的新路子；另一方面要通過建立長期的干部職工考核、考評機制，形成能者上，庸者下的工作機制，為深化交通執(zhí)法改革打好基礎(chǔ)。在交通其它方面，也要建立高效有序的運行機制，堅持“快、細(xì)、實”的工作作風(fēng)，不斷提高工作效率。

8、深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，嚴(yán)格落實好活動的規(guī)定動作，真正使廣大干部職工理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵及其基本理論，把科學(xué)發(fā)展觀的理論運用到交通各項工作中去，為交通事業(yè)發(fā)展提供強大的政治保障和動力。進一步加強機關(guān)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，力爭在年度民主評議行風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)中名列前茅。

(三)主要措施

1、創(chuàng)新觀念，增強發(fā)展后勁。進一步強化抓機遇意識，牢牢把握支持交通改革和發(fā)展這個中心，結(jié)合實際選準(zhǔn)下半年工作的切入點和著力點，克服安于現(xiàn)狀、小績則滿、不思進取的傾向，更新思路，創(chuàng)新工作方法，全面提高工作效率。強力繼續(xù)推行目標(biāo)責(zé)任經(jīng)營，獎優(yōu)罰劣，不斷激發(fā)和調(diào)動職工工作積極性，解決好持續(xù)發(fā)展的問題。

2、加強在建工程的監(jiān)督與管理，提高建設(shè)質(zhì)量。本著“百年大計，質(zhì)量第一”的原則，加大對重點在建工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。一是堅持“三級”質(zhì)監(jiān)體系，明確監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)，確保其獨立行使監(jiān)督職能。二是建立和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確項目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、法定代表人、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人按各自職責(zé)對其經(jīng)手的工程負(fù)終身責(zé)任。三是強化基礎(chǔ)工作和現(xiàn)場管理，把好材料關(guān)和施工關(guān)，加強過程控制，杜絕質(zhì)量事故發(fā)生。

3、全面落實鄉(xiāng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護管理目標(biāo)，形成建設(shè)農(nóng)村公路的強大合力。一是全力配合、認(rèn)真指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村道路建設(shè)，大力宣傳發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強廣大農(nóng)民群眾搶抓機遇修好致富路的積極性和自覺性。二是分解目標(biāo)，加大督導(dǎo)。將全年任務(wù)安排到月、旬，責(zé)任到人，每周上報工程進度，不定期組織召開調(diào)度、督辦會議，營造打好攻堅戰(zhàn)的緊張態(tài)勢。三是加強對鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理工作督導(dǎo)，積極向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報，認(rèn)真解決存在的問題，特別要在養(yǎng)護資金籌措方面加大力度。保證我區(qū)新建道路得到及時、全面養(yǎng)護。

4、強化工作職能，增強工作活力。隨著國家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟環(huán)境治理力度的加大，法律法規(guī)不斷健全，這些政策的變化向我們提出了新的要求。我們要通過對全局工作目標(biāo)運行態(tài)勢的分析，強化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育和執(zhí)行力度，不斷適應(yīng)新的形勢。加強以各單位的工作重點和職能較弱的方面進行督導(dǎo)檢查，在發(fā)揮好原有積極性的同時，強化弱項，增加工作活力，減少盲目性，提高競爭力，充分發(fā)揮單位和個人的主觀能動性，保持全局經(jīng)濟目標(biāo)穩(wěn)步上升、業(yè)務(wù)目標(biāo)穩(wěn)定發(fā)展的良性格局。

第3篇：鄉(xiāng)村治理體會范文

1、加強領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。各級黨委、政府要按照“重中之重”要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，加大力度，傾注精力。市成立鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記、市長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)對全市鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)工作的統(tǒng)一指揮部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室七組，分別為綜合協(xié)調(diào)辦公室和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、教育衛(wèi)生、社會保障、精神文明、鄉(xiāng)村改革、固本強基七個工作組，辦公室主任和各工作組組長分別由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，綜合協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和督促工作，各工作組負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施推進。各鄉(xiāng)村市(縣)區(qū)黨委、政府要分別明確分管鄉(xiāng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，并建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，確保各項工作上下聯(lián)動、同步開展。本文來自

2、加強綜合部門建設(shè)。根據(jù)中央和省委要求，大力加強黨委鄉(xiāng)村工作綜合部門建設(shè)，切實增強其在組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、政策研究、督查考核等方面的職責(zé)。市編辦根據(jù)市鄉(xiāng)村工作實際和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，結(jié)合地方機構(gòu)改革工作，研究提出市、市(縣)區(qū)黨委鄉(xiāng)村工作綜合部門機構(gòu)強化意見，將其作為黨委工作部門，單獨列入機構(gòu)序列，進一步擴充增強職能，調(diào)整增加編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，全市各鎮(zhèn)(包括涉農(nóng)街道)成立鄉(xiāng)村工作辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村政策貫徹、、制度創(chuàng)等具體工作，切實構(gòu)建起全市鄉(xiāng)村工作綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進的完善網(wǎng)絡(luò)體系。

3、加強相關(guān)部門建設(shè)。農(nóng)口部門要主動適應(yīng)形勢、要求，轉(zhuǎn)換職能，增強素質(zhì)，加強自身建設(shè)，加快形成職能明確、職責(zé)一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、科技局、民政局、財政局、勞動和社會保障局、建設(shè)局、交通局、文廣局、衛(wèi)生局、體育局、環(huán)保局、規(guī)劃局、旅游局、金融辦等部門要從更好地支持“三農(nóng)”發(fā)展、更好地服務(wù)“三農(nóng)”工作出發(fā)，明確一名負(fù)責(zé)同志分管鄉(xiāng)村工作，成立或明確一個以上專門處室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村工作，并配齊配強熟悉鄉(xiāng)村工作業(yè)務(wù)的人員，進一步建立健全責(zé)任體系，確保工作有人做、見實效。

二、完善研究決策機制，確保部署科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)

4、進一步健全調(diào)研制度。市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門，要經(jīng)常深入鄉(xiāng)村，深入基層，了解真實情況，傾聽農(nóng)民呼聲，確保工作開展最大程度地符合地區(qū)實際、符合農(nóng)民愿望、符合發(fā)展要求。要圍繞事關(guān)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、前瞻性問題和事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題，每年精選一批課題，通過自主研究、聯(lián)合研究、項目招標(biāo)等多種方式，通過走訪調(diào)查、典型調(diào)查、實地考察等多種方法，積極開展調(diào)查研究，不斷提升鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)決策部署水平。

5、進一步健全會商制度。市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門對在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題，要切實想方設(shè)法及時研究解決。對不能獨自承擔(dān)、需要其他工作組或部門協(xié)助或聯(lián)合研究解決的，要及時通知其他工作組或部門，進行集體會商，共同分析原因，研究對策思路，推動問題解決。對不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的要及時告之相關(guān)負(fù)責(zé)的工作組和部門，推動問題獲得有效解決。

6、進一步健全決策制度。市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門對在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的自身無權(quán)決策的重大問題，要及時上報市委常委會、市政府常務(wù)會議和市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委會、市政府常務(wù)會議和市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際，及時召開會議，進行研究決策，作出部署安排。領(lǐng)導(dǎo)小組同時建立定期決策部署制度，每半年召開一次全體會議，研究決策工作推進中的重大事項，協(xié)調(diào)解決工作開展中的重大問題。

三、完善規(guī)劃調(diào)控機制，加大引領(lǐng)導(dǎo)向力度

7、高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃。堅持把科學(xué)規(guī)劃作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的龍頭工程，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)控制作用，推動鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整，加快“三個集中”步伐，加大市鎮(zhèn)、型社區(qū)和鄉(xiāng)村聯(lián)動建設(shè)力度，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、空間、生態(tài)布局，進一步提升產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、人口集中水平，有力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、資源要素合理配置、農(nóng)民生活質(zhì)量提升和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善。

8、科學(xué)完善鄉(xiāng)村規(guī)劃。研究制定《市鄉(xiāng)村規(guī)劃編制管理辦法》，切實明確各類標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。著眼長遠(yuǎn)，立足現(xiàn)實，堅持現(xiàn)實性、前瞻性、合理性有機統(tǒng)一，不斷深化完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，切實做好各項規(guī)劃之間的科學(xué)有效銜接。規(guī)劃編制過程中，要積極強化專家論證，廣泛聽取群眾意見，努力提升規(guī)劃的科學(xué)論證水平和公眾參與程度，確保規(guī)劃編制的科學(xué)合理。

9、精心實施鄉(xiāng)村規(guī)劃。按照區(qū)域城市化、城鄉(xiāng)一體化要求，以大建制鎮(zhèn)推動市鎮(zhèn)整合，以大行政村推動型鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)，加快形成以“城、市鎮(zhèn)、型社區(qū)”為主的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平。加強規(guī)劃與區(qū)劃的對接工作，加大建制鎮(zhèn)、行政村撤并和撤鎮(zhèn)建街、撤村建居工作力度，促進鎮(zhèn)村布局體系規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。按規(guī)劃有序推進所有保留村莊的整治改造，積極開展規(guī)劃政策創(chuàng)試點，允許按規(guī)劃重建或建住房或配套用房，打造宜居宜人村莊典范。

10、嚴(yán)格管理鄉(xiāng)村規(guī)劃。嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中確定的基本程序?qū)徟黝愐?guī)劃。各級政府不得隨意變更規(guī)劃，任何單位、個人不得隨意干預(yù)規(guī)劃的制定和實施，必須按照規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)，并作為公共決策、調(diào)控手段和實施項目的重要依據(jù)。切實強化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，及時糾正、嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，推動鄉(xiāng)村規(guī)劃全面落實。全面推行“陽光規(guī)劃”，全過程實行公示制度，廣泛接受各方面監(jiān)督，以強有力的監(jiān)督推動規(guī)劃的實施到位。

四、完善投入保障機制，強化發(fā)展資金支撐

11、完善財政投入制度。市財政部門加緊研究制定“財政投農(nóng)資金投入使用評價辦法”，科學(xué)界定財政投入范圍內(nèi)容，建立健全相應(yīng)指標(biāo)體系，切實明確財政投入具體要求，為監(jiān)督檢查各級政府投入政策貫徹落實情況提供參考依據(jù)。市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各地區(qū)和各相關(guān)部門、各級人大和政協(xié)定期對同級政府開展財政投農(nóng)情況的督查和檢查活動，促進財政投入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，確保財政投入全面及時足額到位。

12、完善金融投入制度。鼓勵支持外地銀行、外資銀行和地方銀行發(fā)起創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行，加大對已設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的政策支持，推動村鎮(zhèn)銀行強化為農(nóng)服務(wù)、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。加快鄉(xiāng)村小額貸款公司試點步伐，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村小額貸款全覆蓋。建立健全政府扶持、市場運作的多層次鄉(xiāng)村信貸擔(dān)保機制，各(市)區(qū)均要建立和完善農(nóng)業(yè)再擔(dān)保機構(gòu)。擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的試點范圍和覆蓋面，大力發(fā)展鄉(xiāng)村意外保險、財產(chǎn)保險、農(nóng)機具保險、農(nóng)民房屋保險等涉農(nóng)險種。制定完善對合作組織、村級扶貧、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等特定主體的信貸投放考核激勵辦法，對符合條件的金融機構(gòu)給予資金獎勵。

13、完善社會投入制度。全面落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等各項國家強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策，千方百計減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，切實調(diào)動廣大農(nóng)民投資投勞鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性。繼續(xù)本著“政府引導(dǎo)、有效扶持、自助自愿、互惠互利”的原則，大力推進“一企一村、多企一村、一企多村”結(jié)對機制建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)工商資本投資“三農(nóng)”、支持鄉(xiāng)村發(fā)展。充分發(fā)揮財政支農(nóng)資金的引導(dǎo)功能，靈活運用貼息、擔(dān)保、優(yōu)惠政策等方式，吸引外資資本、民間資本等各類社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五、完善科技創(chuàng)機制，大力增強智力支持

14、加大政研合作力度。著力開展市、市(縣)區(qū)兩級與高等院校、科研院所的政研合作，加快探索地方政府與合作院校聯(lián)手共建的有效機制。認(rèn)真學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗，圍繞技術(shù)推廣、培訓(xùn)教育、機制研究、掛職鍛煉等主題，全方位、多層次、廣領(lǐng)域開展各類合作活動。堅持將政研合作融入鄉(xiāng)村建設(shè)整體之中，充分利用高等院校和科研院所的知識、人力、科技優(yōu)勢，著力破解科技含量不高、人才資源不足和建設(shè)機制不活等方面的瓶頸制約，加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成高效農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)村落改造成型社區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代農(nóng)民。

15、加大成果轉(zhuǎn)化力度。結(jié)合實際積極創(chuàng)辦“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)中心”、“高科技園區(qū)孵化器”、“技術(shù)合作推廣中心”等科技創(chuàng)、科技創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)載體，打造科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺。積極以項目建設(shè)為主要抓手，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)改善、公共服務(wù)、素質(zhì)提升、綜合改革等方面，每年組織實施一批示范性強、帶動力大的科技成果轉(zhuǎn)化項目，推進科技成果和鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)緊密結(jié)合。積極按照服務(wù)綜合化、功能多樣化、推廣社會化的定位，加快探索建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制，加大科技興農(nóng)力度，提升農(nóng)業(yè)科技含量，促進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

16、加大人才培育力度。樹立“大教育、大培訓(xùn)”理念，圍繞能力提升，分門類、分專業(yè)、分層次、分結(jié)構(gòu)，分期分批抓好人才的培養(yǎng)，建立人才培養(yǎng)與人才需求相適應(yīng)的動態(tài)管理機制。加大鄉(xiāng)村黨員干部的培訓(xùn)力度，突出政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和文化素養(yǎng)等培訓(xùn)內(nèi)容，使不同類別、不同層次、不同職位的干部都能得到較為系統(tǒng)的培訓(xùn)，打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)型、實干型的黨政人才隊伍。大力實施鄉(xiāng)村人才保障工程，推動市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)、村實用人才和農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一大批適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展需要的鄉(xiāng)村基層組織管理人才、鄉(xiāng)村實用技能人才、鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才，切實滿足鄉(xiāng)村發(fā)展對人才的需求。

六、完善實施推進機制，推動工作深入開展

17、完善工作例會制度。市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組每季度召開一次工作例會，并圍繞鄉(xiāng)村改革發(fā)展十大強農(nóng)惠農(nóng)工程和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)各項重點工作，每年選定一個以上主題召開專題推進會，交流各地區(qū)、各相關(guān)部門的工作推進情況，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，集體研究推進工作，共同解決工作推進中存在的問題，大力推動鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)各項工作的落實。

18、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、市鄉(xiāng)村改革發(fā)展十大強農(nóng)惠農(nóng)工程牽頭部門、市現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)各項重點工作牽頭部門，及時通過召開聯(lián)席會議、聯(lián)合組織推進、共同檢查考核等多種形式，探索行之有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進機制，強化成員單位之間的相互配合，做好上下左右的有機銜接，充分發(fā)揮互促互補效應(yīng)，提高推進效率，擴大綜合效果。

19、完善促進創(chuàng)制度。市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展，圍繞規(guī)劃建設(shè)、就業(yè)保障、公共服務(wù)、兩個置換、組織合作、金融扶持等領(lǐng)域的重點難點問題，切實加強研究，加強創(chuàng)，及時制定出臺有助于破解難題的鼓勵性、優(yōu)惠性、配套性政策措施，切實為工作開展創(chuàng)造有利條件。注重尊重基層首創(chuàng)精神和探索實踐，深入總結(jié)、積極推廣基層的成功做法、有益經(jīng)驗，鼓勵和支持基層群眾采取更加靈活的工作措施推進鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)。

20、完善結(jié)對共建制度。在強化政府自身作為的同時，積極堅持多方合力推進的原則，充分發(fā)揮社會力量共同推進鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)工作。大力強化部門結(jié)對、村企結(jié)對、村村結(jié)對工作，推進市各相關(guān)部門、工商企業(yè)、經(jīng)濟強村繼續(xù)發(fā)揚結(jié)對幫扶薄弱村的優(yōu)良傳統(tǒng)，對經(jīng)濟發(fā)展薄弱村加強結(jié)對幫扶，切實通過扶助困難戶、幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)等多種方式，幫助薄弱村解決發(fā)展中的實際困難，推進鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)。

七、完善督查考核機制，促進工作全面落實

21、突出督查考核重點。全市鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)工作建立嚴(yán)格的督查考核制度，市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市的督查考核工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各地區(qū)的工作任務(wù)和目標(biāo)要求根據(jù)市委、市政府年初全市鄉(xiāng)村下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)書和制定的相關(guān)確定。督查考核要全面察看各市(縣)區(qū)、各部門落實和執(zhí)行各級強農(nóng)惠農(nóng)政策、完成農(nóng)民增收等重要綜合指標(biāo)、完成鄉(xiāng)村改革發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)、落實支農(nóng)項目及資金、推進“三農(nóng)”工作體系建立等有關(guān)情況。

22、完善督查考核辦法。市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、市級有關(guān)職能部門的督查考核活動要圍繞提升推進成效，積極靈活采取多種形式。工作督查要實行綜合和專項、定期和不定期相結(jié)合。鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其各工作組的專項督查活動每半年分別至少進行一次，督查中要深入開展“三查三看三比”活動。工作考核要堅持平時跟蹤問效、季度進度檢查、年末綜合評定相結(jié)合。切實通過有力的督查考核活動，促進鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)工作組織到位、責(zé)任到位、措施到位，推進目標(biāo)全面完成。

23、公開督查考核結(jié)果。全市鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)工作督查情況將定期通過全市現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)工作簡報公布。全市鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)年度考核結(jié)果通過地區(qū)(部門)自評、地區(qū)(部門)互評、群眾測評等方式綜合確定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組排定名次，按時向社會進行公布，接受廣大群眾監(jiān)督評議?？己私Y(jié)果同時上報市委、市政府和市人大，作為部門評優(yōu)獎勵的重要標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)考核任用的重要依據(jù)。

八、完善獎勵問責(zé)機制，充分激發(fā)工作動力

24、健全相關(guān)制度。進一步建立完善鄉(xiāng)村工作干部選配制度，切實抓好各級黨委、政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉鄉(xiāng)村工作干部的選拔配備，十分注重從鄉(xiāng)村基層選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政機關(guān)，建立熟悉鄉(xiāng)村工作的干部人才資源庫，為推動鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展提供重要政治和組織保證。加緊完善從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員和選任鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵制度，鼓勵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位年輕同志到村幫助工作，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職。

第4篇：鄉(xiāng)村治理體會范文

今年以來，我們在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真扎實地開展工作，進一步規(guī)范了全縣食品藥品市場秩序，保證了全縣人民群眾的飲食用藥安全，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、多措并舉，進一步整頓規(guī)范藥品市場秩序

一是切實加強日常監(jiān)管。根據(jù)年初計劃,年內(nèi)對全縣涉藥單位進行全面檢查，截至5月底，已監(jiān)督檢查涉藥單位480家，占全縣涉藥單位（710家）的67.6％。查處涉藥涉械案件326起。二是認(rèn)真開展各項專項檢查。先后開展了醫(yī)療器械、、藥品廣告、興奮劑藥品、醫(yī)療機構(gòu)制劑、藥品分類管理、疫苗流通管理、藥品經(jīng)營企業(yè)gsp跟蹤檢查等專項檢查活動，共查處不合格醫(yī)療器械5816件，違法經(jīng)營的第二類2100片，向工商部門移交違規(guī)的藥品廣告18種，下架興奮劑藥品累計316種，對違反gsp規(guī)定的20家藥店、違反疫苗管理規(guī)定的5家防保站依法進行了處理。三是積極推行藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理工作。首先在2家縣級醫(yī)院、19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、46家城區(qū)衛(wèi)生室、診所開展，我局派出人員深入醫(yī)療機構(gòu)進行檢查督導(dǎo)。目前這67家醫(yī)療機構(gòu)自查工作基本完成，正在申請檢查確認(rèn)。四是認(rèn)真開展做好藥品安全風(fēng)險因素分級管理工作。執(zhí)法人員結(jié)合日常監(jiān)督、專項檢查等對經(jīng)檢查的480個涉藥單位填寫了《__藥品安全風(fēng)險因素分級管理信息登記表》，詳實填寫涉藥單位的基本情況，真實、完整地記錄對各單位監(jiān)督檢查情況、違法違規(guī)行為以及重大藥品質(zhì)量安全信息，為分級管理提供可靠依據(jù)。五是實行藥品日常監(jiān)管的“網(wǎng)格化”管理。制定了《關(guān)于實行食品藥品日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理的實施意見》，對全縣涉藥單位實行劃區(qū)分片管理，以“網(wǎng)格”為單位，實行“定人、定崗、定責(zé)”管理，建立了“橫向到邊、縱向到底、管理到位、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，形成了全方位覆蓋、全過程監(jiān)控、精細(xì)化監(jiān)管的工作機制。六是認(rèn)真做好抗震救災(zāi)藥品的監(jiān)督管理工作。我局主動與郵政、民政等部門協(xié)調(diào)，凡經(jīng)郵政部門向災(zāi)區(qū)郵寄的藥品和通過民政部門向災(zāi)區(qū)捐贈的藥品均需經(jīng)我局監(jiān)督檢查，確定合格后方可郵寄或發(fā)送，以確保災(zāi)區(qū)人民用藥安全。七是加大藥品抽驗力度。目前已抽驗藥品73批次，完成計劃的50.1％，藥品抽驗不合格批次為43批，不合格率達(dá)到42％。

二、突出重點，全力做好奧運食品和興奮劑治理工作

一是加強領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的奧運食品暨興奮劑治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)奧運食品和興奮劑治理工作。二是加強奧運食品治理工作?？h食品藥品安全委員會制定了《關(guān)于全縣奧運會食品安全保障暨興奮劑治理工作方案》，進一步明確了各部門工作職責(zé)。5月15日，召開了全縣奧運食品和興奮劑治理工作調(diào)度會，總結(jié)前段工作，并對下步工作進行了精密部署,同時決定開展為期20天的集中整治活動。截至5月底，農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、財貿(mào)等部門共檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲及其他相關(guān)單位共1865處，查處案件126起，沒收不合格食品價值計19.2萬元，下達(dá)責(zé)令整改意見書188份。三是加強興奮劑藥品治理工作。我局采取以會代訓(xùn)、廣泛宣傳、企業(yè)自查、拉網(wǎng)式檢查、網(wǎng)格化管理等方式強化興奮劑藥品管理。通過在縣電視臺、《新__》開辟專欄、向藥品經(jīng)營企業(yè)發(fā)放宣傳冊、張貼警示語等形式廣泛宣傳，提高廣大群眾及藥品經(jīng)營人員對加強興奮劑管理的重要性的認(rèn)識。4月2日，召開了所有藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，采取以會代訓(xùn)的形式對他們進行興奮劑治理工作法律法規(guī)和有關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。4月2日至4月10日，各藥品經(jīng)營企業(yè)進行自查，對照手冊目錄，將目錄中所列含興奮劑藥品未注明“運動員慎用的”一律下架，一律不得經(jīng)營蛋白同化制劑和肽類激素（單位藥店可經(jīng)營胰島素），必須做到憑原處方銷售含興奮劑的處方藥。自4月10日開始，我局稽查人員對所有藥品經(jīng)營企業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)格按興奮劑治理工作的有關(guān)要求進行監(jiān)管。5月1日后，對所有藥品經(jīng)營企業(yè)實行“網(wǎng)格化”管理，執(zhí)法人員明確任務(wù)，明確責(zé)任，實行一對一幫促和監(jiān)督管理。截止目前，在興奮劑治理工作中，我局共出動執(zhí)法人員3

00余人次，平均對每家藥品經(jīng)營企業(yè)檢查12次，下架藥品累計316種。經(jīng)過努力，目前，我縣所有藥品經(jīng)營企業(yè)無違法經(jīng)營蛋白同化制劑和肽類激素的現(xiàn)象，未標(biāo)注“運動員慎用”的含興奮劑藥品一律停止銷售。含興奮劑藥品全部實行專柜管理，并嚴(yán)格實行含興奮劑藥品處方藥憑原處方銷售，駐店藥師簽字，藥品購銷記錄齊全。三、實事做實，進一步完善“兩網(wǎng)”建設(shè)

一是進一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)。按照《德州市人民政府辦公室關(guān)于加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》要求，縣政府下發(fā)了《__人民政府辦公室關(guān)于成立縣食品藥品安全委員會的通知》和《__人民政府辦公室關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所和食品藥品安全助理員的通知》兩個文件，成立了縣食品藥品安全委員會，在12鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)設(shè)立了食品藥品監(jiān)管所，選配了食品藥品安全助理員。截至3月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所全部設(shè)立了固定的辦公場所，選配了1名食品藥品安全助理員，配備了辦公桌、文件櫥、電話等辦公設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所建設(shè)達(dá)到了“六有”、“五上墻”、“四到位”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。即有人員、有場所、有辦公設(shè)施、有機構(gòu)牌子、有規(guī)章制度、有工作職責(zé)；工作記錄、培訓(xùn)記錄、會議記錄、舉報記錄、村信息員名單全部上墻；人員安排到位、制度執(zhí)行到位、職責(zé)落實到位、工作開展到位。二是調(diào)整充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員和村級信息員隊伍。我們在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任協(xié)管員3人，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長、工商所長、派出所長擔(dān)任，全縣共聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員39人。同時，對全縣990個村的食品藥品安全信息員進行調(diào)整充實，并全部進行了培訓(xùn)，頒發(fā)了培訓(xùn)證書。目前，全縣有村級信息員990名，實現(xiàn)了縣管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村的分級管理體制，健全完善了“縣、鄉(xiāng)、村”三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。三是組建完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品配送中心。我局積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心藥庫的規(guī)范化建設(shè)，將其藥庫設(shè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品配送中心，截至目前，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)組建了13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品配送中心。同時，積極引導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)和個人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村開辦藥品零售藥店，截至目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店數(shù)量已達(dá)到12家。全縣初步建立起了渠道暢通、供給有力、質(zhì)量可靠、便民利民的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。四是加強協(xié)調(diào)，積極推進把符合條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”定點報銷范圍。3月份，我局將農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”定點報銷范圍這項工作向分管副縣長進行了專題匯報，并與縣衛(wèi)生局進行了多次溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)已就報銷辦法、費用結(jié)算等達(dá)成一致意見。目前，我局與縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室正在擬定納入“新農(nóng)合”報銷范圍的農(nóng)村藥店的資質(zhì)條件，爭取在12月底前將至少3家農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”報銷范圍。

四、加大力度，切實做好招商引資工作

今年以來，我局加大招商引資力度，經(jīng)多方聯(lián)絡(luò)，于3月份促成北京四環(huán)科寶有限公司與我縣博誠制藥有限公司達(dá)成合作協(xié)議，成立北京四環(huán)科寶有限公司德州分公司，由北京四環(huán)制藥控股90％，計劃投資3000萬元，一期投資1000萬元，已到位600萬元，其余資金預(yù)計年內(nèi)到位。公司保留原生產(chǎn)品種6個，新上兩個品種，其中治療心腦血管病藥物苯磺酸氨氯地平片已報批生產(chǎn)，另一治療糖尿病的藥物復(fù)方咯列吡嗪膠囊已做好報批準(zhǔn)備工作，還有4個品種正在調(diào)研中。該公司還計劃修建一個原料藥生產(chǎn)車間。此項目的成功引進必將促進我縣醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

五、狠抓黨風(fēng)廉政，深入推進行風(fēng)和精神文明建設(shè)工作

一是切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初，我局制定出臺了《20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》，并認(rèn)真組織實施。局黨組同全體黨員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，與其他通知簽訂了《轉(zhuǎn)變作風(fēng)廉潔勤政責(zé)任書》，進一步擴大了廉政建設(shè)的責(zé)任范圍。我們還成立了由紀(jì)檢組長任組長的廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)工作小組，將督導(dǎo)檢查貫穿于食品藥品監(jiān)管工作的全過程。二是認(rèn)真開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動。制定了“機關(guān)效能建設(shè)年”活動實施方案和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實施意見。在“機關(guān)效能建設(shè)年”活動中，每個人都寫出了3000字以上的學(xué)習(xí)筆記，20__字以上的學(xué)習(xí)心得體會，提高了干部職工的綜合素質(zhì)，每個人都查擺了問題，寫出了剖析材料，分析了存在的問題的原因，提出了整改措施，明確了整改方向。我局通過召開社會監(jiān)督員座談會、發(fā)放征求意見函，設(shè)置投訴意見箱、公布投訴電話、開展問卷調(diào)查及走訪調(diào)查等形式，廣泛征求意見和建議，查擺梳理存在問題和不足，分析原因，提出整改措施認(rèn)真進行整改。通過

“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，進一步改進了機關(guān)作風(fēng)，改善了機關(guān)管理，提高了工作效率，樹立了良好形象。三是進一步加強精神文明建設(shè)。不斷加強軟硬件建設(shè)，進一步鞏固精神文明建設(shè)成果，順利通過了省、市級文明單位的復(fù)查。在當(dāng)前的抗震救災(zāi)中，我局全體干部職工踴躍捐款，表現(xiàn)出了良好的思想品格和高尚的精神追求。下半年工作打算：

一、繼續(xù)全力抓好奧運食品和興奮劑藥品專項治理工作。

二、認(rèn)真做好抗震救災(zāi)工作，加強與郵政、民政部門的溝通和協(xié)調(diào)，對郵往或向災(zāi)區(qū)捐贈的藥品進行嚴(yán)格檢查，確保不出問題。

三、進一步整頓規(guī)范藥品市場秩序，完成對涉藥單位的全面檢查，開展好各項專項檢查。

四、完成縣、鄉(xiāng)醫(yī)院和城區(qū)診所、衛(wèi)生室等醫(yī)療機構(gòu)的藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理工作。

五、全面完成藥品安全風(fēng)險因素分級管理工作。

六、進一步完善藥品日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理。

七、加大與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)力度。年底前，把符合條件的3家藥店納入“新農(nóng)合”定點報銷范圍。

八、加強藥品抽驗工作，全面完成抽驗計劃，力爭不合格率達(dá)到40％以上。

九、深入開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

十、積極協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門，加強對縣醫(yī)藥有限公司督導(dǎo)檢查力度，使其盡快通過gsp復(fù)查驗收。

十一、加強對北京四環(huán)科寶制藥有限公司德州分公司的幫促指導(dǎo)，促進藥品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。

第5篇：鄉(xiāng)村治理體會范文

【關(guān)鍵詞】采油廠 用電管理 節(jié)能降耗

采油廠作為一種油氣開采企業(yè)，既是重要的能源生產(chǎn)單位，也是能源消耗大戶。目前，國內(nèi)石油開采企業(yè)的電費成本普遍占到了油氣生產(chǎn)成本的30%－40%左右。如何全面落實國家倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀，大力創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是采油廠必須認(rèn)真面對并切實解決好的一個重大課題。近年來，勝利油田東辛采油廠圍繞“安全供電、經(jīng)濟運行、強化治理、降本增效”這一中心，扎實有效地開展用電管理與治理工作，探索形成了一套行之有效的管理方法，也取得了較好的節(jié)能降耗效果。

一、石油開采企業(yè)用電管理中存在的主要問題

（一）電網(wǎng)點多線長面廣，管理難度大

勝利油田東辛采油廠管理著東辛、永安、廣利、新立村及鹽家五個油氣田，轄區(qū)面積1028平方千米。全廠共有6千伏線路70條，線路長度700公里，掛接配電變壓器1908臺，安裝容量21.76萬千伏安，電網(wǎng)覆蓋面積近1200平方公里，擔(dān)負(fù)著3000多口油水井、25座油水泵站及700多轉(zhuǎn)供戶的供電任務(wù)。電網(wǎng)廣泛分布在廣大的鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)、工廠和企事業(yè)單位等復(fù)雜環(huán)境內(nèi)，電網(wǎng)覆蓋范圍廣，供電線路長，用電單位和設(shè)備眾多，給供電管理和維護帶來很大難度。

（二）電網(wǎng)老化嚴(yán)重，技術(shù)含量偏低

線路老化嚴(yán)重，70條6千伏線路中，運行20年以上的線路有24條，共計261.84千米；老方桿多，時刻有斷裂倒桿的危險；老式配電設(shè)備在線路中仍占大多數(shù)，能耗高、效率低。

（三）用電管理牽涉面廣，綜合協(xié)調(diào)難度大

采油廠的生產(chǎn)用電不僅涉及到井下作業(yè)、采油、油氣集輸、污水處理、油田注水等諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還涉及到居民生活和周邊一些企事業(yè)單位工作用電，用電設(shè)備種類繁多，用電管理是一項跨單位、跨部門、跨專業(yè)的復(fù)雜活動，相互之間綜合協(xié)調(diào)難度大。

（四）油地關(guān)系復(fù)雜，歷史遺留問題多

由于特殊的歷史背景和環(huán)境條件，石油開采企業(yè)在建設(shè)與發(fā)展過程中與當(dāng)?shù)卣坝蛥^(qū)內(nèi)的其他企事業(yè)單位、地方居民建立了各種復(fù)雜的關(guān)系，簽訂了諸多共建協(xié)議和援助協(xié)議。這些協(xié)議曾經(jīng)在和諧油區(qū)建設(shè)以及地方經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，但在新形勢下，一些在特定歷史條件下簽訂的特定協(xié)議已經(jīng)成為產(chǎn)生油地矛盾的根源，也成了采油廠用電管理與治理的難點。

二、東辛采油廠用電管理的主要措施和辦法

（一）完善管理體系和規(guī)章制度，逐級落實管理責(zé)任

首先，成立了采油廠用電管理與治理項目組，對全年用電實行目標(biāo)化管理。項目組由主管副廠長掛帥，各有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人參加，全面負(fù)責(zé)采油廠的用電管理工作。

其次，建立完善了用電分析例會制度。除了每天都對全廠每一條線路的電量同前一天進行對比分析，及時查找電量波動的原因和問題外，采油廠每個月召開一次由工藝、地質(zhì)、財務(wù)、電力等部門以及各三級單位主管領(lǐng)導(dǎo)及用電管理工作人員參加的電量分析專題會議。

第三，完善了用電審批手續(xù)，嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)供用電。制定完善了“兩上兩下”用電審批制度，堅決不批關(guān)系電、人情電，從源頭上控制轉(zhuǎn)供用電總量，減少電量流失。

（二）加強電網(wǎng)調(diào)整改造與技術(shù)優(yōu)化，提高用電管理的科技含量

一是加強電網(wǎng)的調(diào)整改造，降低線路損耗。針對線路老化嚴(yán)重、負(fù)荷分布不合理、網(wǎng)損過高、電量損失嚴(yán)重的實際情況和問題，本著“短線路、輕負(fù)荷、雙電源”的原則，認(rèn)真對電網(wǎng)進行現(xiàn)場勘察，科學(xué)合理地進行方案設(shè)計和優(yōu)化。

二是大力強化農(nóng)用負(fù)荷油地電網(wǎng)分離工作，減少電量流失。為了從根本上解決好歷史遺留問題，減少油地矛盾和電量流失，對全廠6千伏線路的用電負(fù)荷進行了分類統(tǒng)計和對比分析工作，經(jīng)過多次現(xiàn)場勘察和科學(xué)分析論證，制定了農(nóng)網(wǎng)負(fù)荷調(diào)整分離方案，計劃對全廠的30條6千伏供電線路上的農(nóng)用負(fù)荷進行調(diào)整分離。

三是加強計量管理，準(zhǔn)確把握用電情況。為了保證計量的準(zhǔn)確性，定期對全廠的供電線路、用電設(shè)備、計量裝置進行檢查，對各種計量箱、計量表進行統(tǒng)一校驗，同時通過利用高、低壓鉗型電流表在變壓器上側(cè)高壓電流、變壓器下側(cè)低壓電流和用電設(shè)備前側(cè)電流等方式進行測試對比，準(zhǔn)確掌握實際用電情況，并與用電設(shè)備及用戶的實際負(fù)荷進行對比分析，及時查找電量流失的薄弱環(huán)節(jié)，有效控制和減少了電量流失和偷漏電行為。

四是加強低效井治理，努力提高用電效率。針對電泵井多，耗電量占總提液電量65%左右，是一個重點耗電大戶的實際情況，通過地質(zhì)、工藝、各采油礦、電力等系統(tǒng)的共同努力和協(xié)同攻關(guān)，制定了電泵井節(jié)能降耗治理方案，重點強化了日產(chǎn)油5噸以下低效電泵井的綜合分析與配套治理工作，使電泵井開井?dāng)?shù)從320多口降到了290口左右，日均降低電泵運行電量近5萬度。

（三）強化日常管理與用電治理，降低生產(chǎn)運行電費和電量流失

一是強化電加熱井單井計量和考核。在全面調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，制定了電加熱井加熱方案，對條件允許的電熱桿井全部實行間開加熱，根據(jù)溫度變化情況，及時調(diào)整變壓器電壓檔位，控制加熱時間。同時，對電熱桿井全部實行單井計量，并根據(jù)各井的實際情況分別下達(dá)月度用電指標(biāo)，嚴(yán)格進行考核。

二是強化單井拉油加熱罐加熱和單井計量管理工作。對于實行單井拉油的生產(chǎn)井，凡是能夠采用套管氣加熱或其他加熱方式進行加熱的，堅決不用電加熱。對于只能使用電加熱的拉油罐，全部安裝了智能溫控器，而且只在拉油前3-4小時進行加熱，盡量減少加熱時間。同時，對拉油井全部實行單井計量和考核。

三是強化后勤用電及冬季取暖用電管理。為了強化大家的節(jié)電意識，對后勤用電全部實行了單表計量，制定了相應(yīng)的管理措施和考核辦法。為了減少或取消值班崗位、站所的用電取暖，對92處值班室進行了改造，采取燒套管氣、計量站熱液循環(huán)等手段進行冬季取暖，有效地控制和降低了冬季取暖用電量。

三、取得的主要成果

1．用電量逐步降低，節(jié)能降耗成效顯著。2006至2007年，在油井開井?dāng)?shù)從1300口逐步增加到1500多口的情況下，2007年總購進自用電量55991萬kWh，同比減少2936萬kWh，日均減少8萬kWh。特別是自2006年7月以來，實現(xiàn)了連續(xù)19個月電量同比負(fù)增長。

2．電網(wǎng)抗災(zāi)害能力及運行質(zhì)量明顯提高，對油田生產(chǎn)的影響明顯減少。電網(wǎng)故障率下降25%，每年少影響原油產(chǎn)量進3000噸。

3．油地矛盾逐漸減少，油區(qū)供電環(huán)境明顯改善。查獲的私接亂掛盜電現(xiàn)象明顯減少，轉(zhuǎn)供裝表計量達(dá)到100%。電費回收油田二級單位100%，地方用戶達(dá)到98%以上。

四、幾點認(rèn)識和體會

1．石油開采的特殊性決定了石油開采企業(yè)的高耗能性，電費成本在石油開采成本中占有很大的比重，但是，石油開采企業(yè)節(jié)能降耗的空間和潛力也是巨大的。

2．石油開采企業(yè)的節(jié)電工作必須堅持科技與管理并重，只有實現(xiàn)科技挖潛與管理堵漏的有機結(jié)合，才能取得理想的節(jié)能降耗效果。

第6篇：鄉(xiāng)村治理體會范文

剛剛過去的2016年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中省市決策部署，緊緊圍繞“五個扎實”要求，在逆境中經(jīng)受考驗，在實干中奮勇前行，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，較好地完成了縣十六屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

（一）以項目促增長，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新活力。我們?nèi)ψロ椖?、擴投資、穩(wěn)增長，發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)增強，全縣經(jīng)濟保持總體向好、穩(wěn)中有進的態(tài)勢。預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值170.8億元，增長7.8%；全社會固定資產(chǎn)投資125.1億元，增長21%；社會消費品零售總額35億元，增長15%；財政總收入32億元，其中地方財政收入7.2億元，同口徑增長8.6%；全體居民人均可支配收入16051元，增長9.7%。緊扣項目用地、融資、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一批拉動性較強的項目順利實施。97個重點項目完成投資60.5億元，16個市級重點項目完成投資16.4億元，占任務(wù)165.8%，大漢山旅游綜合開發(fā)、黎坪旅游公路、龍頭山森林公園和縣城西大街西北片區(qū)、竹園陽光城棚戶區(qū)改造等項目推進有力，S211縣城至青樹公路改建工程即將通車，百隆時代廣場、興周國際酒店等項目建成投用。組團參加絲博會暨西洽會、陜南循環(huán)經(jīng)濟項目合作交流等招商活動，新簽約招商項目22個，到位資金52.8億元，占任務(wù)104.4%。

（二）以優(yōu)化促升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。我們著力強基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、解難題，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益不斷提升。工業(yè)經(jīng)濟增添新動能。落實工業(yè)促投資、穩(wěn)增長措施，持續(xù)挖潛改造、提質(zhì)增效，新培育規(guī)上企業(yè)7戶，縣屬企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)35.7%高速增長，帶動工業(yè)經(jīng)濟逆勢上揚，降低了煙廠產(chǎn)值嚴(yán)重下滑的不利影響。工業(yè)園區(qū)擴容提質(zhì)，投入5800萬元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，機電工業(yè)集中區(qū)企業(yè)孵化園項目主體竣工，新入園企業(yè)6戶。預(yù)計完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值185.5億元，增長12.4%，完成非公經(jīng)濟增加值84.4億元，占GDP比重49.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)新亮點。2016南鄭新茶展銷暨賽茶大會成果豐碩，新培育豐產(chǎn)茶園2.3萬畝，全縣茶園面積達(dá)19.7萬畝，茶業(yè)產(chǎn)值13.3億元，增長13.8%。糧食總產(chǎn)14.8萬噸，油料總產(chǎn)3.7萬噸，種植蔬菜8.82萬畝、烤煙2.35萬畝、中藥材14.7萬畝，出欄生豬65.5萬頭。42個縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值8.06億元，增長13.8%。預(yù)計完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值43.5億元，增長5.5%。三產(chǎn)發(fā)展彰顯新態(tài)勢。成功舉辦2016中國最美油菜花海漢中旅游文化節(jié)，新打造的陳村等精品鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，迅速成為全市旅游新亮點。漢山旅游綜合開發(fā)項目完成投資4.8億元，漢山大道、漢山路、漢山廣場、登山步道及沿途景觀節(jié)點建成投用。黎坪創(chuàng)5A景區(qū)工作正式啟動，南湖、紅寺湖、龍頭山綜合開發(fā)進展順利。全年接待游客985萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入36.8億元，分別增長36.7%和40.1%。電子商務(wù)發(fā)展勢頭強勁，建成漢中（南鄭）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)58戶，圣水、黃官等13個鎮(zhèn)級服務(wù)網(wǎng)點試運營，全縣電商銷售額8億元，電商精準(zhǔn)扶貧惠及3.23萬人。

（三）以統(tǒng)籌促提升，城鄉(xiāng)風(fēng)貌展現(xiàn)新形象。我們注重規(guī)劃、建設(shè)、管理同步，漢南一體化步伐持續(xù)加快?？h城西大街西北片區(qū)棚戶區(qū)改造推進有力，周家坪路即將竣工通車，安置區(qū)建設(shè)啟動實施，讓水大道、海棠路等6條城市道路路基工程完工，全市棚改推進現(xiàn)場會在我縣成功召開。濂水公園尤曼吉游樂中心建成運營，將軍巷道路竣工通車，東昌路南段及橋閘巷建設(shè)穩(wěn)步推進，龍崗大道、梁山大道北段開工建設(shè)，龍崗溫泉旅游區(qū)項目順利啟動。大河坎、青樹等5個市級以上重點鎮(zhèn)共實施各類項目62個，完成投資11億元。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完成縣垃圾衛(wèi)生填埋場提升改造，新建農(nóng)村污水處理站3處、鎮(zhèn)級垃圾填埋場2個。國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作順利通過省級技術(shù)評估，即將正式授牌。

（四）以惠民促和諧，民生保障得到新改善。我們持續(xù)抓投入、保民生、增福祉，最大限度將發(fā)展成果惠及群眾。精準(zhǔn)脫貧扎實有效，識別貧困村111個、貧困人口6.43萬人，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、干部駐村的扶貧工作機制，發(fā)揮駐村工作隊和第一書記作用，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧等“五個一批”措施，年度脫貧20908人。民生工程加快實施，60個移民搬遷集中安置點開工建房4530戶，建成保障性住房2685套（戶）。完成漢江綜合整治防洪工程8.5公里，除險加固病險水庫4座。拆改燃煤鍋爐15臺，節(jié)能減排和主要污染物控制完成目標(biāo)任務(wù)。各項事業(yè)全面進步，成功申報省級文化先進縣，漢調(diào)桄桄《韓信拜將》參加了第十一屆中國藝術(shù)節(jié)展演。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考二本及以上上線率、上線人數(shù)全市第一。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，實施全民健身工程66個。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，兩孩生育政策全面實施?？h救災(zāi)物資儲備庫建成投用，累計發(fā)放各類救助資金1.42億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9274人，轉(zhuǎn)移勞動力13萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%?；鹫魇铡⑸绫U面穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作實現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。

（五）以作風(fēng)促效能，自身建設(shè)得到新加強。我們狠抓作風(fēng)、提升效能，強化治理，深入開展“兩學(xué)一做”專題教育，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議64件、政協(xié)委員提案70件，辦復(fù)率100%。加強審計監(jiān)督、政策跟蹤審計和效能監(jiān)察，對605個單位（項目）進行審計，核減財政投資1.92億元，審減率13.2%。持續(xù)推進簡政放權(quán)，縣鎮(zhèn)兩級權(quán)力清單和公共服務(wù)事項清單已向社會公布，行政審批事項精減29項。打造快捷高效的網(wǎng)上行政審批平臺，開通民情直通車系統(tǒng)及“民生熱線”，累計辦理各類事項22萬件（次）。商事制度改革成效明顯，順利實施“五證合一、一照一碼”，全年新登記企業(yè)485家。推進法治南鄭建設(shè)，常態(tài)化開展嚴(yán)打整治，查處治安案件1236起，偵辦刑事案件1254起，群眾社會治安滿意率位居全省前列。持續(xù)深化司法行政“六大行動”，辦理各類法律援助案件336件，排控調(diào)處矛盾糾紛2110件。依法規(guī)范秩序，扎實開展食品藥品安全專項整治，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。同時，統(tǒng)計、檔案、老齡、地方志、民族宗教、婦女兒童等工作取得新進展。

各位代表，2016年主要目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為本屆政府各項工作畫上了圓滿的句號。五年來，我們主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新規(guī)律，注重以市場為導(dǎo)向，推進“十大重點工程”厚植發(fā)展基礎(chǔ)，提升“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”構(gòu)筑發(fā)展平臺，實施“全域旅游”增強發(fā)展后勁，建設(shè)“四個南鄭”的基礎(chǔ)愈加堅實。

五年來，我們始終搶抓發(fā)展機遇，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長，綜合實力大幅提升。2016年生產(chǎn)總值是2011年的1.8倍；規(guī)模工業(yè)增加值是2011年的2.1倍；一般公共預(yù)算收入是2011年的2.1倍；全社會固定資產(chǎn)投資突破120億元，是2011年的3.2倍。新型建材、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，以茶葉、煙葉為主的特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，以鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比優(yōu)化調(diào)整為13.3:56.6:30.1，全省縣域經(jīng)濟綜合排名躍居第18位，較2011年上升5位。先后榮獲全國“法治縣創(chuàng)建活動先進單位”、“科技進步先進縣”，全省“保障房建設(shè)十佳縣”、“移民搬遷先進縣”、“雙擁模范縣”，被聯(lián)合國地名組織和中國地名遺產(chǎn)保護促進會認(rèn)定為“千年古縣”。

五年來，我們持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，推進新型城鎮(zhèn)化進程，城鄉(xiāng)發(fā)展加速融合。緊扣“漢南一體，三鎮(zhèn)共振”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌漢山、大河坎和梁山三大板塊建設(shè)，城區(qū)面積擴大到24.3平方公里，城區(qū)人口增至25.1萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金25.3億元，新建漢山大道、江南西路等19條城市道路，建成蜀漢大都會、東龍華府等6個城市商業(yè)綜合體，成功創(chuàng)建省級園林縣城。寶漢高速南鄭段竣工通車，西成客專、黎坪旅游公路等項目進展順利。大河坎省級重點示范鎮(zhèn)建設(shè)連續(xù)5年考核位居全省前列，青樹省級文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，黎坪、圣水等市級重點鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進。

五年來，我們堅持綠色生態(tài)發(fā)展，強力推進環(huán)境治理，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善。累計投入資金4.8億元，用于生態(tài)保護和環(huán)境治理，營造生態(tài)林18.7萬畝，森林覆蓋率達(dá)65%，綜合治理水土流失450平方公里，實施漢江河、濂水河等河流治理50.3公里，新建人飲工程250個，除險加固病險水庫25個，完成江南污水處理廠二期擴建工程，新建農(nóng)村污水處理站14座，垃圾填埋場10個，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)98.6%和64%，創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)14個、市級生態(tài)鎮(zhèn)2個，空氣、地表水、地下水、環(huán)境噪聲等質(zhì)量指標(biāo)均達(dá)到市考要求。

五年來，我們?nèi)嫔罨母镞M程，破解體制機制障礙，發(fā)展活力充分迸發(fā)。全面完成政府機構(gòu)改革、鎮(zhèn)村綜合改革和重點鎮(zhèn)行政管理體制改革試點任務(wù)。推進放管服改革，取消非行政許可事項，減少行政審批項目271項、收費項目35項，精簡率分別達(dá)63%和60%，公布縣鎮(zhèn)兩級權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項共計5160項。財稅體制改革順利推進，營改增全面實施，國庫集中支付全覆蓋，在全省率先建立綜合治稅平臺。全面完成集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和林權(quán)改革，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建立運行。對外合作交流成效明顯，引進陜西水務(wù)集團、廣廈集團、地礦集團、地建集團等一批知名企業(yè)到我縣投資興業(yè)。累計簽約項目104個，到位資金250.8億元。

五年來，我們堅持發(fā)展成果共享，著力保障改善民生，社會事業(yè)全面進步。累計投入民生資金110億元，是2011年的8.4倍，一批群眾關(guān)注的民生問題得到有效解決。5125戶群眾告別危舊土坯房，19.14萬群眾喝上放心安全水。開工建設(shè)陜南移民搬遷集中安置點106個，安置群眾1.56萬戶。建成各類保障房9514套，實施棚戶區(qū)改造6798戶，累計解決1.03萬戶城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房難題。累計減少貧困人口9.53萬人。連續(xù)4年有效應(yīng)對暴雨洪澇等災(zāi)害，累計投入2億元用于災(zāi)民安置和恢復(fù)重建。各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，成功創(chuàng)建國家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”、省級“雙高雙普達(dá)標(biāo)縣”，中高考成績穩(wěn)居全市前列，學(xué)前三年入園率98.3%。城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系基本建成，縣醫(yī)院綜合大樓、縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)投入使用，公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。社會保障體系更加健全，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋。

各位代表，五年來，我們經(jīng)受了經(jīng)濟下行、動力轉(zhuǎn)換的嚴(yán)峻考驗，收獲了城鄉(xiāng)巨變、民生提質(zhì)的豐碩成果，蓄積了加快發(fā)展、再次騰飛的磅礴力量。我們深切體會到：必須突出項目帶動，建成一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大項目，發(fā)展支撐才會更加堅實；必須突出改革創(chuàng)新，勇于破除體制機制障礙，發(fā)展活力才會有效釋放；必須突出生態(tài)文明，守護好南鄭的綠水青山，發(fā)展質(zhì)量才會穩(wěn)步提升；必須突出民生為本，把更多財力、精力投向民生領(lǐng)域，發(fā)展成果才會惠及全縣群眾。

五年的歷程充滿艱辛，五年的成就令人鼓舞。這些成績是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣上下同心同德、苦干實干的結(jié)果，匯聚了代表委員的智慧與力量，凝結(jié)著全縣人民的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐縣部隊、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持南鄭發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒認(rèn)識到，在前行的道路上還存在一些困難：縣域經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次還不高，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展任務(wù)艱巨；財政收支矛盾突出，財力“剪刀差”缺口逐漸拉大，保民生、保發(fā)展任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，公共服務(wù)體系不夠完善，脫貧攻堅任務(wù)艱巨；社會矛盾增多，群眾訴求多元化，建設(shè)人民滿意的法治政府任務(wù)艱巨。對此，我們將采取有效措施加以解決。

科學(xué)謀劃新一屆政府各項目標(biāo)任務(wù)

未來五年，是南鄭實現(xiàn)新跨越、再攀新高峰的重要時期，也是南鄭轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。放眼大勢，南鄭已駛?cè)氚l(fā)展的快車道，展望未來，我們又站在歷史的新方位。當(dāng)前，我們既要看到前進道路上的許多困難和問題，更要看到面臨的大好機遇和有利條件：黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會，中央經(jīng)濟工作會、農(nóng)村工作會提出的發(fā)展新理念和一系列戰(zhàn)略舉措，為我們今后發(fā)展指明了方向、提供了強大支撐；“一帶一路”、振興川陜革命老區(qū)、脫貧攻堅等戰(zhàn)略縱深推進，以及省委省政府支持陜南循環(huán)發(fā)展決策深入實施，為我們提供了有利的政策機遇；隨著西成客專、十天高速、寶漢高速漢中段建成通車，我縣交通瓶頸制約將進一步緩解，區(qū)位優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)，為我們更好的融入?yún)^(qū)域發(fā)展，擴大交流合作提供了便利條件；經(jīng)過多年發(fā)展，我縣綜合實力大幅提升，城鎮(zhèn)規(guī)?？焖贁U張，骨干產(chǎn)業(yè)體系基本形成，這些長期積聚的發(fā)展?jié)撃軐⒓铀籴尫?，為南鄭加快追趕超越奠定了堅實基礎(chǔ)。

縣第十五次黨代會對南鄭未來發(fā)展作出了總體部署，目標(biāo)令人鼓舞，形勢催人奮進。按照縣委描繪的宏偉藍(lán)圖，我們將聚焦“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣“五大發(fā)展理念”，以追趕超越、綠色循環(huán)、轉(zhuǎn)型升級為基調(diào)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟、民生經(jīng)濟，重點推進改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)脫貧、全域旅游、改善民生等工作，以更大的決心、更加積極的作為，奮力開創(chuàng)活力南鄭、人文南鄭、生態(tài)南鄭、法治南鄭建設(shè)新局面，贏得新一輪發(fā)展的主動權(quán)。主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長10%以上，財政收入年均增長8%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長18%以上。全體居民收入增速高于全市平均水平，貧困人口穩(wěn)定脫貧，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、各項事業(yè)更加進步、人民群眾更加幸福。

實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們必須把握發(fā)展大勢，立足縣情實際，牢牢把握好以下幾個方面：一要緊扣創(chuàng)新發(fā)展主線，善于跳出南鄭謀超越，主攻影響發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，推動重點領(lǐng)域的改革工作，創(chuàng)新體制機制，突破瓶頸制約，全力建設(shè)大項目，打造大產(chǎn)業(yè)，推動大發(fā)展，加快追趕超越步伐，傾力筑牢活力南鄭的發(fā)展根基。二要堅持先進文化引領(lǐng)，進一步挖掘厚重的歷史文化資源，推進文化大縣建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造精品力作，弘揚時代精神，講好南鄭故事，不斷彰顯人文南鄭的魅力風(fēng)采。三要嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，處理好加快發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，絕不以犧牲環(huán)境為代價換取一時發(fā)展，用心呵護生態(tài)南鄭的綠水青山。四要持續(xù)強化法治思維，善于運用法治方式推動發(fā)展、加快改革、化解矛盾，持續(xù)深化政務(wù)公開，大力推行權(quán)力清單制度，提高科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，自覺接受社會和公眾監(jiān)督，奮力開創(chuàng)法治南鄭新的篇章。

（一）堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，推動縣域經(jīng)濟實力上臺階。圍繞實現(xiàn)追趕超越，持續(xù)做大經(jīng)濟總量，著力培植特色產(chǎn)業(yè)、做強優(yōu)勢企業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)集群，推動新型工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。積極實施工業(yè)第三個翻番工程，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)倍增工程，扎實推動旅游“百億投資”工程。抓好現(xiàn)代材料、綠色食品、機電設(shè)備3個集中區(qū)建設(shè)，全力打造“五大”精品景區(qū)，做好小南海天坑群的保護性開發(fā)工作，擴張電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和物流產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大，加快構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群。到2021年，基本形成布局合理、優(yōu)勢突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系，全縣生產(chǎn)總值達(dá)330億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)400億元，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)35%以上，建成5A級景區(qū)1個、4A級景區(qū)2個以上、省級農(nóng)業(yè)園區(qū)3個。

（二）堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為關(guān)鍵舉措，加快漢南一體化大融合。遵循“一尊重、五統(tǒng)籌”要求，處理好城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)城等關(guān)系，注重擴容與提質(zhì)并重，建設(shè)與管理同步，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、相融互動。做好撤縣設(shè)區(qū)準(zhǔn)備工作，推進漢山、大河坎、梁山三大板塊建設(shè)，啟動“海綿城市”、地下綜合管廊試點，加速與中心城區(qū)融合發(fā)展。抓好青樹、黎坪、圣水和新集重點鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，做強產(chǎn)業(yè)支撐，吸引人口向城鎮(zhèn)集中。推進美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，做好民居改造、綠化美化等工作，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。到2021年，全縣城鄉(xiāng)差距明顯縮小，城鎮(zhèn)化率超過55%，逐步形成宜居繁榮的城鎮(zhèn)集群。

（三）堅持把項目建設(shè)作為強力引擎，提升縣域發(fā)展綜合承載力。積極實施項目帶動戰(zhàn)略，保持強勁投資態(tài)勢，以大項目帶動大投入，拉動大發(fā)展，超前做好項目謀劃、論證、篩選工作。推進交通、城建、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，抓好黎坪旅游公路、龍崗大道、南湖開發(fā)、棚戶區(qū)改造等事關(guān)發(fā)展的大項目，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。全面擴大區(qū)域合作，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)化招商，吸引一批大企業(yè)、大集團投資南鄭，撬動更多社會資本參與循環(huán)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等領(lǐng)域的開發(fā)，力促一批關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的項目落地生根。

（四）堅持把保護環(huán)境作為發(fā)展底線，開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然的理念，把綠色發(fā)展貫穿于各個領(lǐng)域，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，打造綠色生活空間。統(tǒng)籌做好污染防治、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工作，在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展循環(huán)經(jīng)濟試點。持續(xù)推進“綠水、藍(lán)天、青山、寧靜”四大工程，抓好農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，實施天然林保護、退耕還林和重點區(qū)域綠化工程。到2021年，全縣森林覆蓋率超過67%，主要污染減排等控制性指標(biāo)達(dá)標(biāo)，讓南鄭大地的水更清、山更綠、天更藍(lán)。

（五）堅持把改善民生作為最終目標(biāo)，推動群眾幸福指數(shù)大提升。全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、易地搬遷扶貧等工作，確保6.43萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。加大文化強縣建設(shè)力度，實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，加強文化遺產(chǎn)保護，培育特色文化藝術(shù)品牌。以創(chuàng)新型試點縣建設(shè)為引領(lǐng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技體制機制改革。堅持教育優(yōu)先，統(tǒng)籌推進各類教育均衡發(fā)展，全面實施十三年免費教育，加快建設(shè)教育強縣。深入開展全民健身計劃，提高群眾健康指數(shù)。完善就業(yè)服務(wù)體系，健全城鄉(xiāng)社會救助制度和養(yǎng)老服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，逐步實現(xiàn)85%的患者在縣域內(nèi)就診。強化法治建設(shè)，不斷改進社會治理方式，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級社會治理服務(wù)平臺，完善利益沖突防范、法治宣教疏導(dǎo)、矛盾糾紛化解等體系。做好政策跟蹤審計，解決好“最后一公里”問題。

各位代表、同志們，發(fā)展是最大的要務(wù)，發(fā)展是最重的責(zé)任！我們堅信，站在新的歷史起點上，南鄭有條件發(fā)展的更好，有底氣發(fā)展的更快。我們堅信，無論面對任何困難挑戰(zhàn)，只要務(wù)實重干、群策群力，就能夠在追趕超越的新征程上再創(chuàng)輝煌。

2017年主要工作

2017年，是新一屆政府的開局之年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。做好今年工作至關(guān)重要，我們將把握工作基調(diào)，緊扣目標(biāo)任務(wù)，在實干中加快發(fā)展，在創(chuàng)新中追趕超越，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%以上；地方財政收入同口徑增長8%；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；社會消費品零售總額增長16%；全體居民人均可支配收入增長11%；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；完成市上下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。

（一）突出項目建設(shè)，保持投資穩(wěn)健增長

堅持把項目建設(shè)作為追趕超越的支撐點，拉動大投資，保障高增長，實施81個重點項目，完成年度投資80.1億元。

全力推進項目建設(shè)。嚴(yán)格落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)包抓、督查通報、觀摩促進、跟蹤審計的工作機制，推進青樹至黎坪公路、龍崗大道、縣城西大街西北片區(qū)棚戶區(qū)改造和張壩片區(qū)棚戶區(qū)改造、大河坎圣水路棚戶區(qū)改造等38個基礎(chǔ)設(shè)施項目，實施大漢山旅游綜合開發(fā)、南湖旅游綜合開發(fā)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升等34個產(chǎn)業(yè)化項目，抓好美康源高端醫(yī)學(xué)頤養(yǎng)保健、婦女兒童醫(yī)院等7個社會事業(yè)項目，力促簽約項目早落地、開工項目快建設(shè)、建成項目早達(dá)效。

持續(xù)強化要素保障。加大爭資跑項力度，強化政銀企對接，用好各類融資平臺，多渠道籌措建設(shè)資金。規(guī)范土地管理工作，清理閑置土地，盤活存量土地，推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，保障項目用地需求。扎實開展發(fā)展環(huán)境集中整治專項行動，嚴(yán)厲打擊“三亂”行為，創(chuàng)優(yōu)項目建設(shè)環(huán)境。

力促項目滾動實施。緊抓“一帶一路”、新一輪西部大開發(fā)、省政府支持循環(huán)發(fā)展等重大機遇，用優(yōu)勢引項目、用精力找項目，重點在產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等領(lǐng)域，精心策劃包裝一批好項目、大項目，在政策、環(huán)境、配套上鼎力支持，做實做細(xì)前期工作，確保項目結(jié)構(gòu)合理、接替有序。

積極開展招商引資。創(chuàng)新招商方式，借助各類經(jīng)貿(mào)洽談活動宣傳推介，發(fā)揮商會、協(xié)會橋梁作用以商招商，開展小分隊精準(zhǔn)招商，加大央企、外企、民企等“三維”項目招商力度，吸納機電設(shè)備、電子信息、新材料、茶產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的培育和發(fā)展。注重招商實效，優(yōu)化投資環(huán)境，對重大項目一事一議，強化招商項目的跟蹤落實，提高項目簽約率、到資率、投產(chǎn)率。全年招商引資到位資金59億元。

（二）做大工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑發(fā)展強力支撐

堅持把工業(yè)作為追趕超越的主抓點，按照規(guī)?；?、集群化、品牌化的發(fā)展思路，緊抓園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品等關(guān)鍵，推動工業(yè)經(jīng)濟大步快走，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破200億大關(guān)，增長14%。

推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。出臺支持工業(yè)促投資、穩(wěn)增長綜合性措施，實施第三個工業(yè)翻番工程，加速工業(yè)擴量升級。重點促進以漢中卷煙廠為主的卷煙制造業(yè)、以鋅業(yè)特材為主的礦產(chǎn)冶金業(yè)，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高綜合效益。著力提升以華燕儀表、精測電器為主的裝備制造業(yè)，以金正米業(yè)、宏力魔芋等為主的綠色食品加工業(yè)，推進技改擴能、抱團經(jīng)營，促進產(chǎn)業(yè)鏈向多元化、多樣化方向發(fā)展。

加速園區(qū)提升發(fā)展。用好扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)貸款，實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，打通梁山工業(yè)園區(qū)與梁山大道連接通道，建成機電、食品園區(qū)入園主干道，完善電力燃?xì)?、供水排污等配套設(shè)施，同步收儲土地500畝，加快筑巢引鳳步伐。重點抓好鋰電池包生產(chǎn)線、聯(lián)業(yè)科技數(shù)據(jù)線生產(chǎn)線、杭蕭鋼構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化基地、萬目儀電等工業(yè)項目入園工作，促進漢中玉綜合開發(fā)、大鯢養(yǎng)殖加工等項目落地開工，全年新引進入園企業(yè)5戶以上。

狠抓企業(yè)梯隊建設(shè)。按照骨干企業(yè)穩(wěn)增長，小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市的發(fā)展思路，確保企業(yè)梯次健康發(fā)展。采取“一企一策”方式，重點保障38個產(chǎn)值過億元企業(yè)的生產(chǎn)運行，集中力量培育產(chǎn)值億元以上企業(yè)，夯實增長基礎(chǔ)。助力中小企業(yè)成長，發(fā)揮“助保貸”融資平臺作用，建立應(yīng)急互助基金，解決中小企業(yè)融資難題，提高經(jīng)營管理水平。擴大非公經(jīng)濟占比，大力發(fā)展“專、精、特、新”的瞪羚企業(yè)，精心培育增長型小微企業(yè)，扶持壯大企業(yè)梯隊。全年新培育規(guī)上企業(yè)5戶，新增小微企業(yè)600戶以上。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢特色，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為追趕超越的著力點，大力實施農(nóng)業(yè)倍增工程，以產(chǎn)業(yè)扶貧為突破，持續(xù)推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、效益提升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值46億元，增長5.5%。

鞏固農(nóng)業(yè)倍增基礎(chǔ)。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)規(guī)模，確保糧食總面積51萬畝、油菜23萬畝。推進水稻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，抓好稻田立體化養(yǎng)殖試點?？緹煼N植面積穩(wěn)定在2.2萬畝。做大做強茶產(chǎn)業(yè)，重點圍繞綠茶、紅茶體系開發(fā)新產(chǎn)品，加快有機、綠色、無公害生態(tài)茶園建設(shè)，全年新建茶園1萬畝，低改茶園1萬畝，總面積達(dá)到21萬畝。扎實開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，支持龍頭企業(yè)做優(yōu)品牌、做大市場。

做強農(nóng)業(yè)園區(qū)載體。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金導(dǎo)向作用，繼續(xù)捆綁項目、整合資金，支持綠嬌子、新美新等42個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。適度發(fā)展中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育種養(yǎng)加工專業(yè)大戶，促進規(guī)?；a(chǎn)和訂單農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。

加快創(chuàng)新融合發(fā)展。堅持用現(xiàn)代經(jīng)營方式拓展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妫⑥r(nóng)業(yè)發(fā)展融資平臺，加大扶貧資金對農(nóng)業(yè)園區(qū)及龍頭企業(yè)的支持力度，持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中力量改善云峰寺、羅帳嶺等4個觀光茶園的基礎(chǔ)設(shè)施，打造具有示范帶動效應(yīng)的休閑觀光茶園，逐步推動茶葉產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）繁榮旅游商貿(mào)，持續(xù)激發(fā)消費活力

堅持把發(fā)展三產(chǎn)作為追趕超越的聚焦點，強力推進“全域旅游工程”，持續(xù)放大優(yōu)勢，塑造精品，加快旅游產(chǎn)業(yè)升級提檔步伐，全年旅游綜合收入增長35%以上。

抓精品景區(qū)打造。堅持“兩山兩湖一中心”的總體布局，整合資源資金，強力推進建設(shè)。持續(xù)加大漢山旅游綜合開發(fā)，建設(shè)植物園、打造金石谷、修建通天閣、營造祈福臺、亮化大漢山，推動萬畝休閑農(nóng)業(yè)體驗區(qū)項目，打造休閑、康體、祈福綜合旅游景點。推進黎坪5A級景區(qū)創(chuàng)建，加快黎坪特色集鎮(zhèn)建設(shè)工作。建成龍頭山景區(qū)滑雪場、狩獵場、索道、游客中心，確保年內(nèi)如期開園。開工建設(shè)南湖景區(qū)門戶區(qū)和安置區(qū)，實施核心區(qū)建設(shè)項目。完成紅寺湖景區(qū)大孤山酒店工程，建設(shè)環(huán)南湖、紅寺湖自駕游觀光帶。強力宣傳推介，塑造旅游品牌，不斷提高南鄭旅游知名度。

抓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。堅持用畫廊理念打造鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，優(yōu)化旅游環(huán)境，注重特色發(fā)展，推進鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)深度融合，滿足差異化需求。完善陳村和高臺旅游環(huán)線配套設(shè)施，拓寬外環(huán)線，打通陳村至梁山通道，建設(shè)陽春葦池、青樹二坪、高臺李溝旅游示范村，重點打造一批星級農(nóng)家樂。建設(shè)湘水、法鎮(zhèn)片區(qū)美麗鄉(xiāng)村環(huán)線，建成自行車慢道、自駕游營地。推進濂水、黃官、紅廟米倉古道鄉(xiāng)村旅游環(huán)線建設(shè)。

抓商貿(mào)服務(wù)業(yè)升級。堅持傳統(tǒng)路徑與新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展，優(yōu)化商業(yè)布局，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，提升服務(wù)檔次。壯大電子商務(wù)規(guī)模，擴建電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引電商企業(yè)入園發(fā)展，推進倉儲物流園區(qū)建設(shè)，打造大河坎電子商務(wù)聚集區(qū)，爭當(dāng)全市電商發(fā)展排頭兵。進一步挖掘消費潛力，加快建設(shè)專業(yè)市場和特色街區(qū)，實施東龍華府三期等綜合體項目，全年培育限上企業(yè)4戶。

（五）攻堅城市建設(shè)，提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)

堅持把新型城鎮(zhèn)化作為追趕超越的立足點，把握發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌建設(shè)管理，持續(xù)優(yōu)化空間布局，提升發(fā)展品質(zhì)，城鎮(zhèn)化率達(dá)47.5%。

在規(guī)劃落實上出實招。強化規(guī)劃引領(lǐng)，注重多規(guī)融合，繼續(xù)做好“三規(guī)合一”和省級新型城鎮(zhèn)化試點工作。進一步完善重點地段控制性詳規(guī)、各項專業(yè)性規(guī)劃，合理布局公共設(shè)施，嚴(yán)格控制道路紅線及沿線建筑風(fēng)貌，做好重要節(jié)點的景觀設(shè)計，不斷提升規(guī)劃品質(zhì)和協(xié)調(diào)性。嚴(yán)抓規(guī)劃落實，加大規(guī)劃巡查、執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊違法占地、違規(guī)建設(shè)等行為。

在城市塑造上出精品。實施城建重點項目20個，完成投資14.6億元。漢山片區(qū)以完善設(shè)施、擴大縣城規(guī)模為目標(biāo)，完成西北片區(qū)讓水大道、周家坪路等7條道路工程，加快安置區(qū)建設(shè)，打造精品住宅區(qū)。啟動張壩片區(qū)棚戶區(qū)改造工程，打通區(qū)域斷頭路，帶動?xùn)|片區(qū)開發(fā)建設(shè)。推進漢山景區(qū)周邊綜合開發(fā)，加速融景入城步伐，建設(shè)精品城市旅游休閑區(qū)。大河坎片區(qū)以完善功能、提升品質(zhì)為目標(biāo)，進一步健全商業(yè)圈，依托竹園陽光城、利民路以南片區(qū)、圣水路區(qū)域等棚戶區(qū)改造項目，打通圣水路、漢桂路等道路，暢通城市路網(wǎng)。重點抓好漁營商貿(mào)城、漢江國際等工程，跟進江南污水處理廠提標(biāo)改造及中水回用工程、大河坎給水工程（二期）等重大項目，加快中心城區(qū)建設(shè)。梁山片區(qū)以完善路網(wǎng)、產(chǎn)城融合為目標(biāo)，打通梁山大道、龍崗大道主動脈，促進漢山、大河坎、梁山片區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。支持龍崗區(qū)域開發(fā)建設(shè)，跟進龍崗溫泉旅游度假區(qū)、錦圣玫瑰產(chǎn)業(yè)園等項目，加速“三鎮(zhèn)共振、漢南一體”步伐。

在集鎮(zhèn)建設(shè)上出亮點。以省市重點鎮(zhèn)建設(shè)為引領(lǐng)，示范帶動其它鎮(zhèn)加快建設(shè)、特色發(fā)展。青樹省級文化旅游名鎮(zhèn)實施4條街道立面改造工程，啟動安置區(qū)新城、農(nóng)貿(mào)市場、廣場等項目，完成年度投資2億元，力爭在全省考核中爭先進位。新集、黎坪、圣水市級重點鎮(zhèn)按照3A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游集散功能、彰顯地方文化特色，捆綁項目、整合資金，有序推進規(guī)劃實施，建設(shè)各具特色的集鎮(zhèn)街區(qū)。開展“三線三邊”環(huán)境治理工作，營造整潔有序的鎮(zhèn)村環(huán)境。

在城鎮(zhèn)管理上出成效。建立健全長效管理機制，探索集鎮(zhèn)管理新模式，推進城鎮(zhèn)管理的法治化、精細(xì)化和常態(tài)化。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，規(guī)范戶外廣告、門店招牌，開展交通秩序、廢品回收和夜市攤點專項整治。加強集鎮(zhèn)綠化，補植管護綠化帶，維護好市政公共設(shè)施。做好進城落戶農(nóng)民就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療等政策銜接，強化市民素質(zhì)教育，推進城市共建共管。

（六）傾力改善民生，提高群眾幸福指數(shù)

堅持把保障和改善民生作為追趕超越的首要目標(biāo)，圍繞群眾所需所盼，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，提升公共服務(wù)水平。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。深入實施精準(zhǔn)扶貧“十大工程”，加大項目資金整合力度，爭取國開行貸款7億元，整合財政涉農(nóng)資金2.3億元，重點實施貧困村道路、環(huán)境整治和飲水工程建設(shè)，進一步改善貧困村生產(chǎn)生活條件。落實各項惠民政策，引進一批適合貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、好項目，大力發(fā)展茶葉、烤煙、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè)，增強貧困戶造血功能。圍繞創(chuàng)建全省土地確權(quán)示范縣，依托良好的土地資源、山林資源，開展貧困戶土地流轉(zhuǎn)、抵押貸款等工作，進一步拓寬增收渠道。全年實現(xiàn)67個貧困村退出，2.5萬貧困人口脫貧。

深化環(huán)境綜合治理。以梁山片區(qū)環(huán)境整治、植被恢復(fù)工程為重點，推進其它生態(tài)脆弱區(qū)域的環(huán)境整治工作。以漢江流域污染治理為抓手，扎實開展環(huán)境污染治理專項行動，實施漢江綜合整治防洪工程3公里，完成圣水、青樹、新集三個鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，建成云河水利水電工程，治理水土流失90平方公里，創(chuàng)建成省級生態(tài)示范縣。嚴(yán)守基本農(nóng)田保護紅線，高標(biāo)準(zhǔn)實施土地開發(fā)復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理項目。實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，做好城市、村鎮(zhèn)、道路綠化美化工作，完成營造林2萬畝。新建改造農(nóng)村安全飲水項目50個，解決4萬人的安全飲水問題。

提升社會保障能力。大力實施創(chuàng)業(yè)扶持工程，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.5萬人。不斷健全社會保險體系，狠抓保險擴面征繳、社保待遇兌付和基金監(jiān)督管理等工作。開工建設(shè)移民搬遷集中安置點72個，安置群眾3545戶7713人，改造土坯房2345戶。嚴(yán)格落實各類救助政策，更加關(guān)愛留守婦女兒童、空巢老人、殘疾人等困難群體，建成黎坪區(qū)域敬老院二期工程，開工建設(shè)縣兒童福利院等項目，加快推進第二次全國地名普查工作，完成全國地名公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點縣創(chuàng)建任務(wù)。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。鞏固雙高雙普、義務(wù)教育均衡創(chuàng)建成果，加強隊伍建設(shè)，深化課程改革，實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，規(guī)范落實“營養(yǎng)改善計劃”和學(xué)生資助政策，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實施文化惠民工程，加強公共文體設(shè)施建設(shè)，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護水平，打響漢山歌會文化品牌。全力推進全省“第二批創(chuàng)新型試點縣”建設(shè)，實施好科技興縣項目，狠抓專利及科技成果轉(zhuǎn)化。全面落實“二孩”生育政策，提高出生人口素質(zhì)，關(guān)愛扶助計生特殊家庭。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，推行分級診療制度，持續(xù)鞏固藥品“三統(tǒng)一”工作成效。

（七）強化治理創(chuàng)新，維護社會和諧穩(wěn)定

堅持把依法治理作為追趕超越的重要保障，不斷創(chuàng)新管理方式，營造安定和諧的社會環(huán)境。

持續(xù)深化各項改革。堅持簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，動態(tài)管理，繼續(xù)精減行政審批項目，健全政府權(quán)力清單制度，不斷提升政府效能。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化財稅、審計、農(nóng)村、文化、社會民生等領(lǐng)域的改革，重點抓好教育、衛(wèi)生、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押等具體改革任務(wù)。進一步健全督查考核機制，加大對改革工作的跟蹤督查和考核力度。

狠抓安全生產(chǎn)管理。牢固樹立安全發(fā)展理念，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，抓好隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。健全社會預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急機制，強化防災(zāi)減災(zāi)工作，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急管理能力。堅持質(zhì)量興縣，深化商標(biāo)戰(zhàn)略，加強食品藥品市場監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機”抽查、嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”等制度，完善企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制，從嚴(yán)查處食品藥品非法添加、制假售假等違法案件。

改進社會治理方式。以建設(shè)法治南鄭為統(tǒng)攬，實施“七五”普法工作，推進法治宣傳教育和依法治理，強化社區(qū)矯正和安置幫教，做好法律援助和法律服務(wù)工作。發(fā)揮人民調(diào)解作用，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，完善“三調(diào)聯(lián)動”工作體系，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。堅持陽光、法治、責(zé)任，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度，常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查、大化解工作。深化“平安南鄭”創(chuàng)建活動，強化重點區(qū)域和場所的社會治安綜合治理，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，保持社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。

全面加強政府自身建設(shè)

加快南鄭發(fā)展，實現(xiàn)追趕超越，需要我們付出更大的努力。面對發(fā)展的重任、人民的厚望，我們將主動適應(yīng)新形勢，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加高效的工作，切實肩負(fù)起建設(shè)“四個南鄭”的歷史重任。

（一）強化法治意識，開創(chuàng)法治政府新局面。始終把依法行政作為政府工作的準(zhǔn)則，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。健全科學(xué)民主決策機制，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等重大行政決策程序，讓權(quán)力在陽光下運行。

（二）強化創(chuàng)新意識，實現(xiàn)綜合發(fā)展新突破。進一步突破思維定勢，研究新情況、探索新辦法，注重用改革的手段、市場的辦法，加快破解瓶頸制約，解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會治理等方面的深層次矛盾和問題。貫徹落實好“三項機制”，激發(fā)新動力、提振精氣神，在脫貧攻堅、征地拆遷、突發(fā)事件處置等工作中，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、拼搏進取，凝聚起追趕超越的強大合力。

（三）強化廉潔意識，筑牢拒腐防變新防線。堅持把從嚴(yán)治黨要求貫穿到政府工作全過程，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)強化行政監(jiān)察，實行審計監(jiān)督全覆蓋，加大對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、脫貧攻堅等領(lǐng)域的監(jiān)管，運用好問責(zé)手段，嚴(yán)查“為官不為”行為，以零容忍的態(tài)度，始終保持反腐高壓態(tài)勢。

第7篇：鄉(xiāng)村治理體會范文

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%,全社會固定資產(chǎn)投資增長25%,地方一般預(yù)算收入增長15%,社會消費品零售總額增長16%,萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和10%,居民消費價格總水平控制在104%以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好以下十個方面的工作：

一、繼續(xù)抓好項目和投資工作，增強可持續(xù)發(fā)展能力

（一）扎實做好項目基礎(chǔ)工作，及早研究，認(rèn)真把握國家重點投向，謀劃一批有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的大項目、好項目進入國家和省上規(guī)劃盤子。做好項目的各項前期工作，建立嚴(yán)格的項目基礎(chǔ)工作制度、項目儲備制度、優(yōu)勢項目選商選資制度，努力形成儲備一批、洽談一批、跟蹤一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的項目運行機制，保證項目建設(shè)順利實施。（市發(fā)改委、市經(jīng)委,各區(qū)縣政府）

（二）加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推進青藏鐵路西格二線、蘭新鐵路第二雙線、西過境高速公路、火車站綜合改造、北山地質(zhì)森林公園、南川河流域治理等重大基礎(chǔ)性項目建設(shè)。（市國土局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市交通局、市林業(yè)局、市水利局，各區(qū)縣政府）

（三）抓好國債資金和各類專項資金的落實，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，積極拓展各類融資平臺，引導(dǎo)銀行加大信貸投入，多渠道籌集項目建設(shè)資金。放寬市場準(zhǔn)入條件，拓寬民間投資渠道和領(lǐng)域，為項目建設(shè)提供資金保障。加大招商引資力度，重點在工業(yè)、旅游、商貿(mào)、城市建設(shè)、生態(tài)保護、舊城改造等方面開展招商引資工作，年內(nèi)招商引資到位資金160億元以上，其中省外到位資金56億元。（市政府各部門，各區(qū)縣政府）

二、夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

（四）按照“保障供給、提供休閑”的要求，大力發(fā)展城郊型精品農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展花卉、食用菌、水果等產(chǎn)品，在產(chǎn)量和質(zhì)量上求得突破。進一步加強菜籃子工程建設(shè)，新建日光節(jié)能溫室6000棟，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到64萬噸，市場淡、旺季蔬菜供應(yīng)自給率提高到35%和60%。加大規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)力度，新建牲畜暖棚4000棟，奶源、肉牛（羊）、生豬規(guī)模養(yǎng)殖基地各10個，禽類養(yǎng)殖基地5個。（市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局，各區(qū)縣政府）

（五）推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快盤道水庫灌區(qū)等重點項目進度，統(tǒng)籌建設(shè)一批水、電、路、沼氣、太陽能灶等項目，解決4.5萬人、4萬頭（只）牲畜的飲水安全問題。加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，新建農(nóng)村公路200公里，硬化村道500公里。（市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市水利局、市交通局、市科技局，各區(qū)縣政府）

（六）繼續(xù)完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，抓好三縣新農(nóng)村典型村建設(shè)。實施好60個村扶貧整村推進項目，解決4.5萬人的溫飽問題。認(rèn)真實施“雙百”市場工程，新建冷藏保鮮庫4座，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級綜合服務(wù)中心。扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，提升特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工檔次。支持引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。（市發(fā)改委、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市商務(wù)局，各區(qū)縣政府）

（七）建立大統(tǒng)一的勞動力培訓(xùn)市場，全面實施“陽光工程”、“雨露計劃”，加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.5萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)30萬人次，其中新增長期穩(wěn)定就業(yè)2萬人。重視搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺，拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)性就業(yè)渠道。（市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市人力資源和社會保障局、市科技局，各區(qū)縣政府）

三、繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展

（八）認(rèn)真貫徹省政府產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實施方案，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育新材料、新能源、鋁電聯(lián)營、生物醫(yī)藥、裝備制造、藏毯絨紡等特色產(chǎn)業(yè)，在硅材料、有色金屬精深加工等領(lǐng)域培育壯大一批新的骨干產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。發(fā)揮三縣工業(yè)園區(qū)比較優(yōu)勢，重點抓好大通宜化公司PVC項目、中鋁擴能、湟中百萬噸干法水泥、湟源大華工業(yè)園區(qū)建設(shè)等項目，促進全市工業(yè)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。（市發(fā)改委、市經(jīng)委、市科技局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

（九）加快開發(fā)區(qū)各工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和工業(yè)項目建設(shè)，重點抓好多晶硅二期、單晶硅擴產(chǎn)、百萬噸復(fù)合肥二期、機織藏毯、中藏藥、銅箔鋁箔、鋁合金及型材等項目建設(shè)，盡快形成一批支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。各區(qū)縣要把支持和服務(wù)園區(qū)發(fā)展作為一項重要工作抓緊抓實。組織好開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)《總體方案》的報批和實施，逐步實現(xiàn)資源綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用。（市發(fā)改委、市經(jīng)委、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

（十）全面落實中央和省、市促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項政策措施，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難。積極協(xié)助企業(yè)充分利用資本市場，通過發(fā)行債券、上市等方式，開展直接融資。多渠道引進資本和項目，實施資產(chǎn)重組，培育一批主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強、帶動作用大、具有較強競爭力的企業(yè)集團。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，推動技術(shù)進步，集中力量研發(fā)和突破關(guān)鍵技術(shù)，培育一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的拳頭產(chǎn)品，提高市場競爭能力。（市發(fā)改委、市經(jīng)委、市科技局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市城司，各區(qū)縣政府）

四、做大做強特色旅游業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

（十一）圍繞把建設(shè)成為高原特色旅游目的地和集散地的目標(biāo)，加快旅游資源的開發(fā)、整合和優(yōu)化，加強重點景區(qū)、景點建設(shè)。積極發(fā)展生態(tài)旅游、健康旅游、商務(wù)旅游、鄉(xiāng)村旅游和休閑度假旅游，滿足不同群體的旅游需求。加強旅游宣傳和對外推介，全面提升“中國夏都”的影響力和吸引力。抓好旅游商品市場建設(shè)，培育旅游消費熱點，支持發(fā)展一批具有地方優(yōu)勢和民族特色的旅游商品，辦好首屆“夏都地方名特小吃美食節(jié)”，提高旅游業(yè)綜合效益。（市旅游局、市文廣局、市商務(wù)局、市林業(yè)局，各區(qū)縣政府）

（十二）大力推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，重點加快朝陽物流園區(qū)建設(shè)，實施好朝陽鐵路物流中心、建國物流中心、物產(chǎn)建材商貿(mào)城等項目。抓好青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心、冬蟲夏草國際交易中心、絨毛交易中心、商業(yè)巷步行街、水井巷商務(wù)區(qū)等項目建設(shè)。繼續(xù)加快標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)工作。大力發(fā)展金融、保險、中介、信息等新興服務(wù)業(yè)，不斷完善服務(wù)體系。加快發(fā)展會展業(yè)，吸引國際國內(nèi)、各地區(qū)、各行業(yè)來舉辦會展活動，充分發(fā)揮會展經(jīng)濟的輻射帶動效應(yīng)。積極拓展社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，不斷完善便民服務(wù)機制，拓展服務(wù)領(lǐng)域。（市經(jīng)委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市商務(wù)局、市工商局、市供銷聯(lián)社，各區(qū)縣政府）

（十三）發(fā)展和完善消費信貸，積極培育住房、汽車、旅游等新的消費熱點，促進消費結(jié)構(gòu)升級。進一步實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)服務(wù)，開展農(nóng)超農(nóng)市對接試點工作，促進農(nóng)村消費。（市商務(wù)局、市旅游局、市工商局、市供銷聯(lián)社，各區(qū)縣政府）

五、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升城市綜合載體功能

（十四）繼續(xù)抓好城市規(guī)劃建設(shè)，加快城建項目實施進度，突出城市的精細(xì)化、人性化管理，進一步完善城市功能。加強對城市規(guī)劃的研究，認(rèn)真做好《市城市總體規(guī)劃》和《市土地利用規(guī)劃》的修編，加快編制城市各專項規(guī)劃和重點建設(shè)區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃。（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市國土局、市交通局、市水利局，各區(qū)縣政府）

（十五）扎實推進海湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)，抓好海湖體育中心、湟水北路、濕地公園等政府投資項目建設(shè)，加快房地產(chǎn)開發(fā)和教育、醫(yī)療等社會公共服務(wù)項目進度，年內(nèi)完成投資50億元。加快城市環(huán)衛(wèi)、園林、供排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好火車站綜合改造、中心廣場北側(cè)景觀改造、城市交通體系建設(shè)、南川河流域整體開發(fā)、城市四個出口環(huán)境綜合整治等重點項目，打造城市建設(shè)的新亮點。實施小橋大街、海晏路、八一路大修整治工程，抓好黃河路、七一路、解放路等6條道路街景整治和城區(qū)主干道電力線入地工程，塑造城市新形象。加大天然林、森林公園、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)以及濕地保護力度，實施好大南山生態(tài)綠色屏障二期工程、北山地質(zhì)森林公園建設(shè)等項目，做好城市林帶、綠地、盆花造景等綠化建設(shè)。認(rèn)真做好參加西安世界園藝博覽會園的設(shè)計和建設(shè)。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市國土局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局、海湖新區(qū)，各區(qū)縣政府）

（十六）堅持不懈地開展好“建設(shè)國家衛(wèi)生城市日”主題活動，鞏固、提升和發(fā)展“創(chuàng)衛(wèi)”成果，不斷完善“建衛(wèi)”長效管理機制。加快實施國家環(huán)境保護模范城市和國家綠化模范城市創(chuàng)建工作，采取有效措施，確保創(chuàng)建工作取得實質(zhì)性進展。（市衛(wèi)生局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局、市環(huán)保局，各區(qū)縣政府）

（十七）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，進一步提高城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)能力。逐步放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，使符合條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，解決好農(nóng)民工就業(yè)、居住、就醫(yī)及其子女上學(xué)等突出問題。堅持把“三集中”試點作為推進城鎮(zhèn)化的切入點和突破口，全方位搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，以點帶面，梯次推進。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市教育局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市公安局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局，各區(qū)縣政府）

六、強化財稅征管工作，努力實現(xiàn)增收節(jié)支目標(biāo)

（十八）抓好增收節(jié)支，努力實現(xiàn)財政收支平衡，保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。進一步加強稅收征管和稅源管理，積極挖掘收入潛力，組織好財政收入，做到依法治稅、應(yīng)收盡收，確保財政收入持續(xù)增長。（市財政局、市國稅局、市地稅局）

（十九）不斷優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、公共安全等領(lǐng)域的支出，發(fā)揮好公共財政的職能，努力提高以改善民生為重點的社會建設(shè)保障能力。繼續(xù)加大專項資金的爭取力度，積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、生態(tài)建設(shè)等方面的資金，確保爭取專項資金保持30%以上的增幅。認(rèn)真落實關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制一般性行政經(jīng)費增長。（市政府各部門，各區(qū)縣政府）

七、切實推進節(jié)能減排，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

（二十）進一步強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核機制，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。落實資源綜合利用的各項優(yōu)惠政策，加快實施遺留鉻渣治理、污水處理等重點減排項目。支持引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)研發(fā)和改造。深入開展大氣污染綜合整治工作，著力推進工業(yè)廢氣、機動車尾氣、揚塵等污染整治。加大對重點工業(yè)企業(yè)廢水排放和湟水河排污口治理力度，遏制湟水河水質(zhì)惡化的趨勢。加快市第三污水處理廠、甘河工業(yè)園區(qū)污水處理廠及市區(qū)和三縣排水管網(wǎng)建設(shè)進程，不斷提高生活污水處理率。加大飲用水源保護區(qū)監(jiān)管力度，使集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在96%以上。加大對高耗能、高排放重點企業(yè)的檢查考核力度。加強建筑節(jié)能監(jiān)督和管理，全面促進建筑節(jié)能工作，凸顯節(jié)能宜居特色。（市經(jīng)委、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市水利局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

八、繼續(xù)推進體制機制創(chuàng)新，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力

（二十一）繼續(xù)深化農(nóng)村改革，積極培育農(nóng)村社會化服務(wù)體系，逐步建立有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度體系。開展好政府機構(gòu)改革，不斷提高行政效能。加快投融資體制改革，積極穩(wěn)妥地推進城市公用事業(yè)的市場化進程。深化部門預(yù)算改革，認(rèn)真實施非稅收入收繳分離，積極配合“省管縣”財政管理模式改革。深化企業(yè)改革，重點抓好城市公交、給排水等公共服務(wù)企業(yè)改革。深化教育改革，實施義務(wù)教育績效工資制度，做好教師績效考核評價，加快課堂教學(xué)方法的改進和質(zhì)量效益的提高。穩(wěn)步推進醫(yī)療體制改革，完成基本醫(yī)療保險用藥、診療項目等調(diào)整工作。推進新聞文化體制改革，建立有利于新聞事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及公共文化服務(wù)體系建設(shè)的管理體制和運行機制。進一步轉(zhuǎn)變政府資產(chǎn)經(jīng)營管理理念，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理，加快政府資產(chǎn)向收益型、經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，增加政府資產(chǎn)經(jīng)營收益。（市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市編辦、市財政局、市交通局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市教育局、市衛(wèi)生局、市文廣局、市國土局，各區(qū)縣政府）

（二十二）繼續(xù)承辦和協(xié)辦好“青洽會—丁香郁金香節(jié)”、“環(huán)湖國際公路自行車賽”、“藏毯國際展覽會”、“國際清真食品博覽會”等經(jīng)貿(mào)文化活動，推進全方位、多層次的對外交流合作，從整體上提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。（市商務(wù)局、市經(jīng)濟協(xié)作辦公室、市旅游局，各區(qū)縣政府）

（二十三）認(rèn)真落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項措施，逐步完善加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)體系，積極創(chuàng)造寬松環(huán)境，促使非公有制經(jīng)濟在擴大規(guī)模、做大總量上取得新突破。（市財政局、市經(jīng)委、市工商局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

九、積極發(fā)展各項社會事業(yè)，著力保障和改善民生

（二十四）繼續(xù)推進科技創(chuàng)新，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。（市科技局、市經(jīng)委、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

（二十五）進一步實施素質(zhì)教育工程，充實德育和健康教育等方面的教材內(nèi)容，提高教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育。繼續(xù)加大投入，實施農(nóng)村中小學(xué)D級危房改造15萬平方米，完成湟川中學(xué)、市一職遷建并投入使用。穩(wěn)步推進教育布局調(diào)整步伐，解決教育資源不足的問題，促進各級各類學(xué)校均衡發(fā)展。在全市中小學(xué)中推行蛋奶工程，有條件的寄宿制中小學(xué)先行一步，保證孩子們每天能喝上一杯奶、吃上一個雞蛋，不斷增強孩子們的體魄。（市教育局、市財政局，各區(qū)縣政府）

（二十六）加強區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化。抓好文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，打造文化精品，促進文化創(chuàng)意園區(qū)的發(fā)展。實施文化進村入戶工程，開展送電影、送戲、送歌舞下鄉(xiāng)活動，新建155家農(nóng)家書屋、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，活躍農(nóng)村文化生活。繼續(xù)加強體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。（市財政局、市文廣局、市體育局，各區(qū)縣政府）

（二十七）加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，方便群眾就醫(yī)，提高服務(wù)能力。做好重大傳染性疾病防控工作，提高群眾健康保障水平。深入開展食品藥品安全專項整治，確保食品藥品質(zhì)量安全。認(rèn)真落實人口和計劃生育政策，加強對流動人口的計劃生育服務(wù)和管理，穩(wěn)定低生育水平。關(guān)愛女性健康，免費為全市育齡婦女進行一次生殖健康檢查。繼續(xù)加大投入，建設(shè)40個社區(qū)托老服務(wù)站和6個社區(qū)服務(wù)中心，實施兒童福利院擴建“藍(lán)天計劃”工程。（市衛(wèi)生局、市財政局、市工商局、市質(zhì)檢局、市藥檢局、市商務(wù)局、市人口計生委、市民政局，各區(qū)縣政府）

（二十八）充分發(fā)揮政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，大力開發(fā)社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等公益性崗位，千方百計增加就業(yè)容量。加速勞動力資源的整合，建立和完善人才供需平臺，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場。加大對勞動力的培訓(xùn)，最大限度地減少社會閑散人員，為更多的人創(chuàng)造就業(yè)條件。加快構(gòu)建政策扶持、服務(wù)、培訓(xùn)三位一體，平等競爭、充滿活力的創(chuàng)業(yè)機制，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，拓展農(nóng)民外出就業(yè)空間。做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體的就業(yè)服務(wù)工作。培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力2.5萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.4萬人，“4045”人員就業(yè)1800人。（市財政局、市人力資源和社會保障局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局，各區(qū)縣政府）

（二十九）不斷完善保障體系，進一步擴大社會保險覆蓋面，完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活。落實好對低收入家庭的補貼和救助政策，解決好低收入家庭醫(yī)療、子女就學(xué)、住房、取暖等方面的困難。（市財政局、市人力資源和社會保障局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市民政局，各區(qū)縣政府）

（三十）加大保障性住房建設(shè)力度，建設(shè)廉租房1000套、經(jīng)濟適用房10萬平方米，實施棚戶區(qū)改造30萬平方米，改造農(nóng)村困難群眾危舊房6000戶。認(rèn)真研究促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，盤活公積金使用，以改革的辦法解決基層干部職工的住房問題。按照“以安置保拆遷、以安置促拆遷”的要求，加強房屋拆遷管理，加大安置房建設(shè)力度。全面完成城東區(qū)小寨重點安置小區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)2000套政府拆遷過渡安置住房、湟中康川新城搬遷農(nóng)民安置小區(qū)。全面實施暢通交通工程和小城建項目，為市民提供安全便捷的出行環(huán)境。（市財政局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市民政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市交通局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

（三十一）籌集30億元以上資金，實施10大類45項為民辦實事項目和10大類48項新農(nóng)村建設(shè)的辦實事工程。（市政府各部門，各區(qū)縣政府）

十、加強精神文明和民主法制建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障

（三十二）積極開展精神文明創(chuàng)建活動，以市民素質(zhì)提升工程為抓手，通過開展各類創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、和諧的生活方式。強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，培養(yǎng)和塑造有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的文明市民，努力提高城鄉(xiāng)文明程度。（市文廣局，各區(qū)縣政府）

（三十三）推進民主法制建設(shè)，加強基層民主政治建設(shè)，建立健全各項民主管理制度，保證人民群眾依法行使權(quán)力。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，下大氣力解決損害群眾利益的突出問題。認(rèn)真實施“五五”普法規(guī)劃，提高公民的法律意識（市民政局、市司法局、市監(jiān)察局，各區(qū)縣政府）

第8篇：鄉(xiāng)村治理體會范文

總結(jié)回顧校本課程建設(shè)的歷史,明確校本課程的方向

1.信息技術(shù)校本課程建設(shè),薪火相傳。學(xué)校從1982年開始,用8臺COMX為五年級開微機課,1986年,省館獎勵了PC6601機,以此開發(fā)的課件通過省級鑒定并參加全國展覽獲好評。1993年,相繼建設(shè)了PC-486、586等多媒體機房,教師開發(fā)了融計算機操作、繪圖、LOGO語言等內(nèi)容于一體的校本課程,在全省推廣使用。1996年成立現(xiàn)代化實驗班,從一年級開設(shè)微機課,2000年在全校開微機課,建立了校本計算機課程體系,學(xué)生的信息技術(shù)素養(yǎng)和能力得到普遍提高。然后又相繼建設(shè)了“全國德育網(wǎng)”“吉林市教育信息網(wǎng)”“霧凇教育教學(xué)網(wǎng)”等網(wǎng)站。校本課程實踐造就了一大批省市知名的信息技術(shù)骨干,搶占了現(xiàn)代教育的制高點,全國信息技術(shù)現(xiàn)場會在我校召開,推廣了學(xué)校的經(jīng)驗。

2.小學(xué)體育籃球課程,歷盡滄桑三十年。學(xué)校從1981年末建立籃球活動課程至今近三十年來,堅持普及和提高相結(jié)合的原則,開展籃球進課堂的實驗,經(jīng)歷了從“競技籃球”到“快樂籃球、享受籃球”的發(fā)展,并最終積淀成學(xué)校特有的籃球文化,代表隊年年參加全國比賽,獲得好成績,學(xué)校要求每人一球,間操增加球操,體育課增加籃球內(nèi)容,不僅使學(xué)生養(yǎng)成了良好的運動習(xí)慣、鍛煉了學(xué)生的體質(zhì),而且還形成了體育特色。

3.社會實踐課程,與時俱進。我校充分挖掘各種教育資源為學(xué)生開闊視野,從早期尋訪學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生孫桂芝烈士的成長足跡,到與舟橋部隊共建,再到煙達(dá)木學(xué)校綠色體驗基地的建設(shè),都見證了學(xué)校社會實踐活動課程發(fā)展的歷史。堅持開展綠色體驗活動,走進豐電博物館、春光乳業(yè),參觀鹿場、蔬菜大棚,建設(shè)綠色網(wǎng)站等,學(xué)生在實踐中鍛煉成長。我校開展保護松花江野鴨等系列活動,受到中央電視臺的關(guān)注,并進行了專題報道。

新課程實施以來,我校結(jié)合實際,繼承了“創(chuàng)建現(xiàn)代學(xué)校,奠基幸福人生”的理念;提出了“培養(yǎng)面向世界的現(xiàn)代中國人”的目標(biāo)。廣大教師在核心價值目標(biāo)引領(lǐng)下,確定了校本課程開發(fā)的目標(biāo),即構(gòu)建校本課程體系,為實施國家和地方課程提供有力支撐;通過校本課程開發(fā),形成學(xué)校特色,促進教師和學(xué)生的發(fā)展;形成有效的校本課程開發(fā)操作策略和管理、評價策略。

完善校本課程開發(fā)的內(nèi)容,確定校本課程實施的策略

1.突出民族性,開設(shè)經(jīng)典系列課程,筑牢學(xué)生中國根

五千年中華文明史是一部取之不盡、用之不竭的生動教科書,培養(yǎng)面向世界的現(xiàn)代中國人,鑄民族魂,深扎中國根,是學(xué)校義不容辭的責(zé)任。我校開發(fā)了《經(jīng)典積累誦讀》系列教材,實行經(jīng)典過級制,通過早讀課與閱讀課等讓學(xué)生在國學(xué)經(jīng)典中尋根探源;通過書法與寫字課讓學(xué)生在筆墨紙硯里縱情馳騁;通過剪紙課、圍棋課使學(xué)生在指尖與對弈中領(lǐng)悟神韻。通過魯班鎖、九邊環(huán)等使學(xué)生在古典益智玩具中啟迪智慧;通過竹笛、葫蘆絲等課程使學(xué)生在絲竹管樂中陶冶性情。

2.體現(xiàn)現(xiàn)代性,深化科技課程,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神

現(xiàn)代人教育,英語是基礎(chǔ),學(xué)校將現(xiàn)代的點讀手段引進英語課堂,來提高學(xué)生的英語能力,為學(xué)生奠定國際化的基礎(chǔ)。5歲上機、8歲上網(wǎng)學(xué)習(xí),學(xué)前到六年級每周兩節(jié)主題信息技術(shù)課程為學(xué)生學(xué)習(xí)與探究世界掌握了現(xiàn)代化的手段。五年級的“電子擺拼”校本課程,每人一盒的上百個電子元件,學(xué)生可以拼擺出幾百種電子電路,實現(xiàn)個性化的探究,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神。高年級的電腦機器人課程,強化學(xué)生動手操作能力,進行智能化社會教育的啟蒙。鞠明老師在我國第一個漢化的樂高CAD軟件、指導(dǎo)學(xué)生研制的《空間對接模擬系統(tǒng)》等內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實踐能力。近年來參加各級電腦機器人競賽,我校學(xué)生獲得30多項殊榮。現(xiàn)代科技課程幾個內(nèi)容相互作用,共同打造創(chuàng)新人才,進而來解決錢學(xué)森的“中國什么時候能培養(yǎng)出建設(shè)創(chuàng)新型國家急需的創(chuàng)新型杰出人才?”的臨終一問。

3.注重整合性,開發(fā)綜合實踐課程,培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力

學(xué)校提出了建構(gòu)“學(xué)科與活動整合”的綜合實踐活動課程開發(fā)模式。做到主題共享,拓展課程資源的長度;內(nèi)容多元,增加課程資源的厚度;學(xué)科整合,拓展課程資源的寬度。

(1)主題共享。將同一主題的課程內(nèi)容在不同班級甚至不同年級共享。如,緊急“限塑令”頒布后,學(xué)生走向社會進行主題調(diào)查、做主題小報、主題匯報等,增強了學(xué)生的環(huán)保意識。再如:圍繞“松花江”這一主題在低年級開展“我愛你,松花江”;中年的“松花江的昨天和今天”;高年級的“松花江――我的母親河”,從不同的角度探究松花江與家鄉(xiāng)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,保護和治理的措施等,學(xué)生在研究中受到教育。

(2)內(nèi)容多元。在綜合實踐課程資源的開發(fā)中,從不同角度去開發(fā)和利用。我們開設(shè)了社會實踐系列課程:走進工廠,了解現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)與管理;走進鄉(xiāng)村,體會“汗滴禾下土”的真正內(nèi)涵;走進社區(qū),感受現(xiàn)代科技為人們生活和工作帶來的變化;走進自然,充分體現(xiàn)人與動物、自然的友好和諧;走進軍營,了解國防知識,樹立國防意識。這種校本課程,以社區(qū)的生態(tài)資源作為整合的核心內(nèi)容,將課堂教學(xué)與課外活動有機地聯(lián)系在一起,使學(xué)生獲得了知、情、意、行的全面發(fā)展。

(3)學(xué)科整合。是以學(xué)科知識為基礎(chǔ)的課程整合。如,在語文課上識昆蟲的名字、在計算機課上查昆蟲資料、在數(shù)學(xué)課上算昆蟲數(shù)量、在科學(xué)課上觀察昆蟲等,這種對同一內(nèi)容的學(xué)科整合,實現(xiàn)了教育效益的最大化。

4.發(fā)揮自主性,進行學(xué)科課程的調(diào)試,實現(xiàn)學(xué)生個性化的發(fā)展

課程調(diào)適是對國家頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)和審定的教材在學(xué)校實施層面中由教師所進行的校本化處理,課程調(diào)適滲透在教學(xué)中的各個環(huán)節(jié),包括教學(xué)目標(biāo)的調(diào)適、教學(xué)內(nèi)容的調(diào)適、教學(xué)方法的調(diào)適和教學(xué)評價的調(diào)適等。如,活動課程的調(diào)適,因現(xiàn)代學(xué)校要建立多樣性的、彈性的課程體系,讓每個學(xué)生都有對課程選擇的可能,使他們獲得較好的發(fā)展。為此,我們設(shè)置規(guī)定性活動課,例如,班隊活動、開學(xué)式、升旗、藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)、運動會等。自修的活動課程包括趣味作文、思維訓(xùn)練、書法、美術(shù)、聲樂、舞蹈、合唱、棋類、陶吧、籃球、乒乓球等40多個自修課程,以使學(xué)生開闊視野,陶冶性情,增長知識,發(fā)展個性。

5.體現(xiàn)銜接性,開發(fā)幼小銜接課程,為孩子的終身發(fā)展奠基

幼兒啟蒙教育為人的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)之基礎(chǔ),孩子2歲入園,幼小銜接在二實驗10年發(fā)展,育人責(zé)任沉重。辦園七年來,我們將幼小兩個階段的課程目標(biāo)聯(lián)系起來考慮,根據(jù)兒童的發(fā)展水平,在目標(biāo)、習(xí)慣、環(huán)境、方法、人員等方面進行銜接,體現(xiàn)層次性和彈性化,讓兒童逐漸適應(yīng)從幼兒園到小學(xué)的過渡。在內(nèi)容上開展國學(xué)、英語、IBM電腦項目、蒙特梭利、奧爾夫音樂、感統(tǒng)等品牌項目的銜接研究。教師全視野的品牌服務(wù),專家管理、園本培訓(xùn),打造了一批品牌教師團隊,辦園質(zhì)量和效益有顯著提高,得到社會的廣泛認(rèn)可,現(xiàn)有孩子530人,實現(xiàn)了我校歷史性突破。

6.體現(xiàn)感染性,設(shè)計隱性校本課程,潛移默化影響學(xué)生

學(xué)生在優(yōu)雅的校園環(huán)境課程中熏陶。構(gòu)建園林式、人性化的校園環(huán)境。校園內(nèi)休閑小凳、建筑小品、假山水池,增強了動感,使其富有靈性,師生在現(xiàn)代校園感受寧靜、自然與和諧的生活。學(xué)生在關(guān)懷中體驗教師的愛與責(zé)任。加強師德師能建設(shè),進行團隊師德演講,周會上道德建設(shè)板塊講身邊的好人好事,評選師德典型,召開師德事跡報告會,充分地發(fā)揮典型引領(lǐng)和帶動作用。通過課題發(fā)表、教學(xué)匯報、基本功競賽、過教材關(guān)、文化早餐等活動,提升了教師教書育人的綜合素質(zhì)。學(xué)生在不知不覺中,行為與習(xí)慣發(fā)生改變,這便是學(xué)校的隱性校本課程文化育人中浸潤式的魅力,使學(xué)生在快樂中體驗,在“潤物細(xì)無聲”的教育中自我成長。

總結(jié)反思,校本課程開發(fā)與實踐的體會與思考

通過校本課程開發(fā)建設(shè)多年實踐,初步形成具有現(xiàn)代學(xué)校特色校本課程體系,教師的課程意識與課程能力大大增強,建立了一套有效的校本課程開發(fā)機制,促進學(xué)生的發(fā)展并得到家長的認(rèn)同,提升了學(xué)校的辦學(xué)品位與辦學(xué)水平。

從課程管理體系上來說,給學(xué)校的校本開發(fā)空間還不夠。目前,有些內(nèi)容還不是真正意義上的校本課程,進一步澄清有關(guān)校本課程開發(fā)中的幾個關(guān)系,有助于我們糾正校本課程開發(fā)和實施中所發(fā)生的偏差現(xiàn)象。

一是校本課程開發(fā)不等于編寫校本教材。校本課程開發(fā)更重要的是開發(fā)的整個過程及師生在開發(fā)與實踐中的發(fā)展,而不僅僅指具體的課程教材;二是開發(fā)理念上重學(xué)校特色辦學(xué),輕學(xué)生個性發(fā)展。質(zhì)量和特色是學(xué)校和諧發(fā)展的生命,而校本課程開發(fā)是打造了學(xué)校特色、創(chuàng)生了學(xué)校的品牌。校本課程是一種“可供學(xué)生選擇的課程”。通過校本課程,學(xué)生可以關(guān)注社會、關(guān)注學(xué)校、關(guān)注家庭、關(guān)注自我,盡可能發(fā)揮每一個學(xué)生的個性和特長。和國家課程相比,校本課程在于揚長而不是補短;三是開發(fā)門類上重學(xué)科化設(shè)計,輕綜合實踐活動。校本課程開發(fā)中我們盡可能利用和開發(fā)現(xiàn)有的校內(nèi)外資源,發(fā)揚學(xué)校的傳統(tǒng),更好地體現(xiàn)校本課程的綜合性;四是呈現(xiàn)方式上重教師的教,輕學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。變革學(xué)習(xí)方式是新課程改革的突破口,校本課程的多樣性,要求我們積極采用多種教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方式。

第9篇：鄉(xiāng)村治理體會范文

【關(guān)鍵詞】班級管理；愛；細(xì)微；威嚴(yán)

Love in fine point in the majesty――the teacher in charge work experience

Huang Zhenqing

【Abstract】In the management of school education， classroom management is an important part of school management. In class management， class teacher how to grasp？ According to class management practice for many years， think to manage people， first mind heart， the love in the firm and soft of economic， the subtle and majesty in the sofe， can achieve good effect.

【Key words】Class management； Love； Subtle； majesty

班級管理是實現(xiàn)學(xué)校管理的重要組成部分，班主任工作是學(xué)校教育教學(xué)工作的基石。在班級管理過程中，我發(fā)現(xiàn)學(xué)生有些行為是我們常規(guī)管理普遍出現(xiàn)的，有些行為是我們很難意料到的，因為現(xiàn)在學(xué)生的接觸面跟我們不一樣，社會各方面的環(huán)境對他們的影響是比較多。所以我個人認(rèn)為，班主任工作方法和觀念要不斷更新，與時俱進，把愛施放在細(xì)微處和放在師道尊嚴(yán)中去實現(xiàn)班級管理。

1 加強與學(xué)生溝通，走進學(xué)生心靈，洞察學(xué)生心理動態(tài)

班主任工作注重的是真實而準(zhǔn)確的了解學(xué)生個體信息反應(yīng)，并給予及時的關(guān)心指導(dǎo)。注重與學(xué)生情感的溝通，無論是對學(xué)生個體的關(guān)注，還是整體管理，都起到一定的效果。加強與學(xué)生溝通，細(xì)致了解每一個學(xué)生的情況，摸清學(xué)生家庭信息、學(xué)生性格脾氣，特別是剛組建的班級，要多深入學(xué)生，對于學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，要有耐心，能公正的對待他們，因為這部分學(xué)生容易產(chǎn)生自卑心理。透過一些現(xiàn)象，走進學(xué)生內(nèi)心，發(fā)現(xiàn)學(xué)生長處，大膽讓這些學(xué)生參與班級管理；對于生活有困難的學(xué)生，用國家的助學(xué)政策鼓動他們，用榜樣的力量去鼓勵他們，增強學(xué)生面對學(xué)習(xí)生活的信心和勇氣；對于調(diào)皮搗蛋的學(xué)生，單獨找他們談心，讓他們明確學(xué)校的管理制度與班級管理原則。用偷換概念的方式去評價他們行為不是調(diào)皮搗蛋行為，而是活潑好動行為，引導(dǎo)他們努力認(rèn)識自己，改變自己，要求他們注意場合，保持適度原則。這樣將“管”變“導(dǎo)”，將“綁”化“疏”，將班級管理“軟著陸”。例如：這個學(xué)期剛分班，我班也分得到不同層次的學(xué)生，學(xué)生性格脾氣各異，通過與學(xué)生溝通，了解到我班學(xué)生95%是鄉(xiāng)村的孩子，生活環(huán)境蕭條，生活狀況相對艱苦。掌握相關(guān)信息之后，結(jié)合實際，最后在班會上設(shè)計一個主題是“我家生活的苦與樂”，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識和分析自己的處境，激感，通過這種方式引導(dǎo)他們苦中去發(fā)現(xiàn)樂、追求樂。這對于無論學(xué)習(xí)困難、生活困難，還是紀(jì)律散漫的學(xué)生無疑是內(nèi)心上的觸動，從而激發(fā)他們的信心，如何通過學(xué)習(xí)改變自己的命運，從糾正缺點去實現(xiàn)對自己負(fù)責(zé)，從而把全班學(xué)生思想統(tǒng)一起來。

2 主動去關(guān)心學(xué)生

不管是遵守紀(jì)律的學(xué)生還是紀(jì)律散漫的學(xué)生，總體上他們是需要老師關(guān)心的。特別是紀(jì)律散漫的學(xué)生，表面上看是比較“韌”，但內(nèi)心也有“柔”的一面，只要主動去關(guān)心他，他就會樂于接受我們的教育。

2.1 主動關(guān)心學(xué)生日常生活與學(xué)習(xí)。學(xué)生離開家或者學(xué)生之前就被長期留守，父母常年在外打工，他們沒有得到關(guān)愛，甚至從來沒有感受到父母親老師在生活上的關(guān)愛。因此可以從一些細(xì)節(jié)去關(guān)心學(xué)生，如天氣變化，我們?nèi)ヌ嵝褜W(xué)生注意穿衣防感冒，空氣潮濕提醒注意通風(fēng)等，給學(xué)生體會到家人般的關(guān)愛，從而搭起了與學(xué)生的感情橋梁。這樣學(xué)生就東于接受我們的教育、引導(dǎo)。對于這種做法，我們也許是無意的，但學(xué)生可能是有意去觀察我們老師是否對他們關(guān)心。例如有一位學(xué)生寫給我一封信，題目是“老師，加油！我永遠(yuǎn)尊敬你”，說的是上學(xué)期我對同學(xué)們的關(guān)心引起他的注意，他是一個男生，這學(xué)期不在我班了，之前的一舉一動，很多細(xì)節(jié)的東西都被他記下來，可見學(xué)生內(nèi)心需要別人給他們關(guān)愛。

2.2 重常規(guī)管理，抓住關(guān)鍵時間點去“防”“治”。學(xué)生的常規(guī)管理固然不能放松，它規(guī)范學(xué)生基本的行為，諸如學(xué)生穿拖鞋、染指甲、在宿舍打牌、遲到、早退等，事前要經(jīng)常強調(diào)，有言在先，以防為主，防治結(jié)合，綜合治理，強化學(xué)生的規(guī)則意識，一旦有苗頭要及時處理。如早操時檢查發(fā)現(xiàn)個別學(xué)生不到，早操過后及時找到學(xué)生本人了解其原因；學(xué)生穿拖鞋進教室，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，馬上提醒去換；經(jīng)常遲到的學(xué)生，要拿來系統(tǒng)洗腦，寫檢討、寫保證書，并抓住關(guān)鍵的時間點進行監(jiān)督，如早、午、晚讀。特別是星期六早讀、午讀和星期天晚讀或有時準(zhǔn)備放假的頭一天晚上，學(xué)生最容易放任自流的時候，我們在這些時候更不能放松、大意，要盯緊，發(fā)現(xiàn)情況要慎重的、嚴(yán)格的批評教育，有效做到防治結(jié)合。經(jīng)驗努力，我們學(xué)生基本養(yǎng)成守規(guī)則的習(xí)慣，穿拖鞋、染指甲、打牌等在我班基本沒有。遲到、早退現(xiàn)象大幅度減少。偶爾有人遲到，我用一本筆記在走廊等，給遲到的同學(xué)自己記下他遲到多少分鐘，寫下家長姓名、聯(lián)系電話。其實我什么也不說，也不打電話給他家長，只是引領(lǐng)他達(dá)到頓悟的彼岸，意識到我不能再遲到了，再遲到就牽連到我家長。

3 修煉語言藝術(shù)，旁敲側(cè)擊，用正義壓倒邪惡，用積極行為暗示學(xué)生改掉不良行為

語言是人與人交流的工具，同一個意思不同的表達(dá)方式，效果是不同的，而語言藝術(shù)的使用會使我們傳輸信息取得良好效果，在班級里對我們反復(fù)強調(diào)的事而學(xué)生屢禁不止。此時我們不能發(fā)脾氣，而變換一種語言方式，增強其藝術(shù)性。如我班學(xué)生不講衛(wèi)生，吃完東西后在教室隨手一扔的現(xiàn)象屢禁不止，后來我在班會上從容的面對學(xué)生說：“我們班衛(wèi)生狀況經(jīng)過同學(xué)們的努力，已經(jīng)有很大改觀，但有些同學(xué)本性不壞，他就是想考驗班主任的耐性，或者想看到班主任發(fā)脾氣的樣子，不過我可能會讓你大失所望，我相信有一天你會做得好的，而且可能比其他同學(xué)做得更好，班上衛(wèi)生不好，我知道主要是我的責(zé)任?！苯?jīng)過一番話，我不僅不怪學(xué)生，反而主動承擔(dān)責(zé)任，加強其藝術(shù)性，沒過兩天，班級整體衛(wèi)生狀況大有改觀。其次，要注意旁敲側(cè)擊，用正義壓倒邪惡，用積極行為暗示學(xué)生改掉不良行為。現(xiàn)在學(xué)生的心理特點是自我中心意識較強，因此，在工作中盡量避免與學(xué)生發(fā)生正面沖突。如：我班有三位女同學(xué)是比較散漫的，教室宿舍對她們來說來去自主自由，有時進出校門旁若無人。在班會課我并沒有點名，而是說：“據(jù)了解有些同學(xué)上學(xué)期在別個班經(jīng)常曠、缺課，但我觀察，這學(xué)期到我們班之后她們有很大的進步，曠、缺課有明顯的減少了，我心里非常高興?！敝笪也扇　暗谌诵?yīng)”方式，幾次在她們好朋友面前夸她們表現(xiàn)有進步，而且跟其他同學(xué)說：“這是班主任的感覺，我很欣賞她們的進步。不要跟她們講，不然她會產(chǎn)生驕傲”。其實，我與另外同學(xué)說的這個真正目的是暗示她們幫我把表揚傳述我的意思給我班這三位同學(xué)。然而卻采取比較含蓄的方式讓她們?nèi)フf。通過這個旁敲側(cè)擊方式或第三人效應(yīng)達(dá)到我的教育目的。后來其中一位學(xué)生給我發(fā)短信說：“班主任，我們被你表揚得不好意思才改掉我們的缺點，我會一直做好給你看，不會讓你失望的，相信我。”

4 培養(yǎng)“明”與“暗”兩類班干部充耳目、當(dāng)助手

培養(yǎng)班干部，班主任試著當(dāng)“教練”，把管理方法交給學(xué)生；班主任要學(xué)會當(dāng)“參謀”，當(dāng)班干部初步掌握方法后，必要時給予適時指導(dǎo)；班主任也要學(xué)會當(dāng)“顧問”，放手他們管理班級，信任并賞識他們的工作?，F(xiàn)在的學(xué)生比較狡猾，我行我素，對自己不滿的事，甚至有很強的報復(fù)之心，根據(jù)形勢發(fā)展需要，培養(yǎng)“明”與“暗”兩類班干部充耳目、當(dāng)助手。“明”干部是在班上公開選舉，公開任用，平時落實班級事務(wù)，很少與他們單獨接觸，以免同學(xué)們起疑心，認(rèn)為班干與班主任打小報告或班主任對某某同學(xué)有偏愛。同時啟用“暗”干部，“暗”干部是班主任通過對那些比較老實、性格比較內(nèi)向的學(xué)生的做思想工作，信任他們，要求他們協(xié)助班級管理，平時很少與他們接觸，但可以通過手機短信與他們交流，讓他們把學(xué)生當(dāng)中不良的行為如實的匯報給我，以便我及時了解和處理學(xué)生事情。這一招還是比較管用。如一些學(xué)生在中午、晚上等老師檢查過后在宿舍賭博或說某某老師的壞話，這些“暗”干部就會把具體的時間、哪些人、或說什么話等詳細(xì)內(nèi)容匯報給我，第二天一早，我可以及時處理一些事，做到班級事、事事班主任都知道且都能及時處理。

5 抓方向，堅持四個“結(jié)合”

5.1 管與放結(jié)合。班主任要管的：（1）制定班級長期目標(biāo)，把握班級工作整體思路；（2）培養(yǎng)班干部，并加強指導(dǎo)監(jiān)督；（3）做好個別學(xué)生及全體學(xué)生的思想工作；（4）協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，形成教育合力，增強凝聚力、向心力。同時該放要堅決放，學(xué)生能干的班主任堅決不要干，大膽放手，把一些具體事務(wù)派下去，建立層次分明的立體型管理體系。如值同班干負(fù)責(zé)班級值日生的監(jiān)督工作；班長全面協(xié)調(diào)班干部，副班長負(fù)責(zé)記錄班級好人好事及哪個宿舍挨扣分情況并在班級表揚或批評。

5.2 活與靜結(jié)合?！盎睢碑?dāng)然是好事，但不能活過頭，靜也許是好事，但太靜會死氣沉沉。一是課黨氣氛方面，有時學(xué)生懂了不愿說，導(dǎo)致老師上課情緒提不起，課堂效率大折扣，所以老師上課特別是班主任上課開始要進行師生問好，要求學(xué)生充滿激情的向老師問好，這是好的開端，高亢的問候既調(diào)動學(xué)生的激情，也可調(diào)動老師的激情。二是活動要“活”，放手學(xué)生去完成，激發(fā)學(xué)生參與的熱情和積極性，玩的時間盡情玩，要玩出水平來。三是學(xué)生性格要活，不能只盯住學(xué)生的學(xué)習(xí)，要發(fā)展學(xué)生個性特長。靜不等于死，班級提倡兩個“靜”字，一是學(xué)習(xí)心態(tài)要靜，二是學(xué)習(xí)環(huán)境要靜。

5.3 嚴(yán)與寬結(jié)合：嚴(yán)必須與寬結(jié)合起來，靈活處理，不管是誰，處罰之后，要私下做好被處罰學(xué)生的思想工作，使其正確認(rèn)識到錯誤，并努力改正，做到嚴(yán)中有寬，寬中有愛，愛中有教。