安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制精選(九篇)
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第1篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制范文
關(guān)鍵詞：建筑 施工管理 安全生產(chǎn)責(zé)任制 探討
前言
建筑行業(yè)隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也取得了較快的發(fā)展，為了認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，必須要對技術(shù)負(fù)責(zé)人、建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任人等有關(guān)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行明確，為職工在施工作業(yè)中的健康和安全提供有效的保障，本文對此展開詳細(xì)的論述。
一、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的意義
安全責(zé)任重于泰山，“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國一再強(qiáng)調(diào)的安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)工作是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含對建筑施工現(xiàn)場施工人員、施工機(jī)械、施工材料、施工方法、現(xiàn)場環(huán)境等方面的管理，涉及到很多的施工工序和施工環(huán)節(jié)。這就要求施工企業(yè)各部門及相關(guān)崗位管理人員要相互協(xié)作，盡職履職，共同實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)的安全管理目標(biāo)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，提升安全工作執(zhí)行力，推進(jìn)管理目標(biāo)落實(shí)到位是施工企業(yè)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)的前提，只有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，施工企業(yè)才能獲得可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前我國施工企業(yè)安全生產(chǎn)中還存在很多的問題，安全事故屢屢發(fā)生，追根究底，由于施工企業(yè)部分崗位職責(zé)以及部門安全職責(zé)不明確，很多人都不知道自己肩負(fù)著什么責(zé)任，也不知道自己承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任[1]。安全生產(chǎn)責(zé)任制度形同虛設(shè)，職工的生命和健康得不到有效的保障。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，職工的勞動條件會改善，職業(yè)性疾病以及工傷事故也會減少，不再有相互推諉、職責(zé)不清的現(xiàn)象，這對職工的生命安全以及施工企業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的意義和作用。
二、建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度
（一）完善安全管理目標(biāo)體系
安全管理目標(biāo)體系的完善可以從以下幾個方面進(jìn)行：
第一，明確目標(biāo)。確定目標(biāo)是建立和完善安全管理目標(biāo)體系的第一步，安全生產(chǎn)的目標(biāo)是可以測量的，主要包含以下幾個方面的指標(biāo)和內(nèi)容：1.安全創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，即不同工程的創(chuàng)優(yōu)等級，如省優(yōu)良、市樣板和市優(yōu)良等。2.安全管理工作目標(biāo)。比如依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對施工項(xiàng)目檢查的合格率、設(shè)備的安全率和特種作業(yè)持證上崗等。3.文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。即按照工程所在地城管部門的要求以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，對施工項(xiàng)目的具體目標(biāo)進(jìn)行制定，如省優(yōu)良、市樣板、市優(yōu)良和合格率等。4.生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)。例如杜絕爆炸事故、重大火災(zāi)、重傷事故率低于0.6%、杜絕高于10萬元的經(jīng)濟(jì)損失事故以及死亡事故等[2]。
第二，分解目標(biāo)。分解目標(biāo)就是將目標(biāo)分解到個人頭上，按照專業(yè)管理要求和安全生產(chǎn)責(zé)任的要求，將目標(biāo)逐層分解，讓每個生產(chǎn)部門和個人都能知道自己肩負(fù)著什么樣的責(zé)任。
第三，執(zhí)行目標(biāo)。執(zhí)行目標(biāo)也是建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度體系中的重要一個組成部分，可以制定具體的考核辦法和責(zé)任分解，將責(zé)任人的執(zhí)行情況和分解的責(zé)任目標(biāo)與崗位以及經(jīng)濟(jì)等掛鉤，增強(qiáng)責(zé)任人的責(zé)任意識，嚴(yán)格按照施工階段或者時間進(jìn)行實(shí)施。
第四，檢查總結(jié)。檢查總結(jié)是最后的一個環(huán)節(jié)，對相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并且要做好相關(guān)的記錄，給考核提供依據(jù)。按照考核的結(jié)果兌現(xiàn)相應(yīng)的獎懲，此外還要結(jié)合目標(biāo)管理的實(shí)際完成情況，適當(dāng)調(diào)整下期的目標(biāo)分解。
（二）對合同雙方安全生產(chǎn)管理的指標(biāo)和職責(zé)進(jìn)行明確
在簽訂的合同中，應(yīng)當(dāng)層層分解和落實(shí)安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)和職責(zé)，施工企業(yè)內(nèi)部要在工程分包合同以及各級經(jīng)營承包合同中將該內(nèi)容充分體現(xiàn)出來，對相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確，并且檢查和監(jiān)督目標(biāo)指標(biāo)和管理職責(zé)的落實(shí)情況，規(guī)定好考核獎懲的相關(guān)條款。除此之外，施工企業(yè)還要針對安全目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況制定具體的程序，按照規(guī)定有計劃的組織實(shí)施專項(xiàng)、定期和經(jīng)常性的檢查，做好相關(guān)的檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，將其作為考核的依據(jù)。
（三）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)獎懲的考核制度
安全生產(chǎn)獎懲考核制度的落實(shí)可以在很大程度上為安全生產(chǎn)責(zé)任制度的實(shí)施提供有效的保障，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照責(zé)、權(quán)、利對等的原則，將安全生產(chǎn)納入到施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的考核內(nèi)容之中，利用專項(xiàng)的條款將安全管理措施要求、管理目標(biāo)和安全管理職責(zé)以及獎懲規(guī)定和考核制度等具體化：
第一，建立健全施工企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲的考核制度。在實(shí)際施工過程中，除了對一些常規(guī)性的安全生產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定以外，還要對一些高?；蛘咛厥獾氖┕せ顒樱贫▽ｉT的獎懲考核內(nèi)容，增強(qiáng)施工人員在安全生產(chǎn)過程中的積極性，提高安全生產(chǎn)意識[3]。
第二，對考核制度的執(zhí)行過程以及執(zhí)行情況做好相關(guān)的記錄。在安全生產(chǎn)獎懲考核制度的設(shè)施過程中，相關(guān)人員要做好安全檢查記錄，及時發(fā)現(xiàn)一些存在于施工項(xiàng)目中的安全隱患，并對隱患內(nèi)容以及隱患形成的原因等做好相應(yīng)的分析和記錄，同時還要針對一些安全事故，根據(jù)安全責(zé)任制度對相關(guān)責(zé)任人的追究也要做好記錄，詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)事故，此外還要針對事故采取一系列措施，做好相應(yīng)的處理工作，將處理的結(jié)果進(jìn)行歸檔，并且對后續(xù)的實(shí)施工作開展情況以及實(shí)施的效果做好跟蹤記錄[4]。
第三，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)獎懲制度。安全生產(chǎn)獎懲制度的落實(shí)可以增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的執(zhí)行力，提高施工人員以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任意識，從而保證項(xiàng)目生產(chǎn)的安全性。安全生產(chǎn)獎懲辦法要在施工項(xiàng)目管理責(zé)任書中充分體現(xiàn)出來，利用精神激勵手段和一定的物質(zhì)激勵手段，實(shí)現(xiàn)獎優(yōu)懲劣、獎懲并舉，將項(xiàng)目管理人員安全管理的積極性和主觀能動性充分激發(fā)出來。
三、結(jié)論
綜上所述，安全生產(chǎn)責(zé)任制度的制定要全面，同時還要做好認(rèn)真的落實(shí)工作。施工單位要制定和完善安全管理目標(biāo)體系，明確合同雙方安全生產(chǎn)管理的指標(biāo)和職責(zé)，此外還要貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)獎懲的考核制度，增強(qiáng)個人和企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)的目的。
參考文I：
[1]劉彥卿.淺析全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理與落實(shí)[J].建筑安全. 2005（07）：11-14.
[2]常建梅.試論安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全與完善[J].建筑安全. 2004（05）：07-09.
第2篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制范文
【關(guān)鍵詞】安全責(zé)任；保障體系追究機(jī)制；電力工程
目前，我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合。其中綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管分清了管理責(zé)任，奠定了責(zé)任基礎(chǔ)，在企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督管理具有重要借鑒意義，有利于企業(yè)內(nèi)部建立明晰的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制，有助于解決安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
1 對安全生產(chǎn)責(zé)任的認(rèn)識誤區(qū)
1.1 安全工作就是安全部門的事情。這個概念源于企業(yè)內(nèi)部對部門職責(zé)的劃分，從而造成了對安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)識的誤區(qū)，認(rèn)為安全工作僅是安全部門的事情。
1.2 安全隱患應(yīng)該由安全部門負(fù)責(zé)整改。在電力工程建設(shè)中，業(yè)主、監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的安全隱患，通過文件、安全隱患整改通知書印發(fā)給施工單位，施工單位主要負(fù)責(zé)任人在簽發(fā)文件時，看到“安”字打頭的，便交給安全部門全部負(fù)責(zé)，并未明晰分開安全監(jiān)督管理職能與安全生產(chǎn)保障職能。
1.3 直接責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任認(rèn)識不清。對于現(xiàn)場存在的安全隱患，監(jiān)理、施工單位都急于就問題而解決問題，監(jiān)理單位只認(rèn)為安全隱患都是施工單位的責(zé)任，忽略了自身應(yīng)該承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任。
2 安全生產(chǎn)責(zé)任的定義及內(nèi)涵
責(zé)任的涵義：一是分內(nèi)應(yīng)做的事，盡責(zé)任；二是沒有做好份內(nèi)應(yīng)做的事，因而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的過失，追究責(zé)任。安全責(zé)任的內(nèi)涵是安全法律責(zé)任，指從事生產(chǎn)的有責(zé)主體必須承擔(dān)的相應(yīng)安全法律責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任制度，是指由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任、其他各級管理人員、技術(shù)人員和各職能部門應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任，直到各崗位操作人員應(yīng)負(fù)的本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任所構(gòu)成的企業(yè)全員安全生產(chǎn)制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度中的核心內(nèi)容，其他管理制度的制定與執(zhí)行都應(yīng)以責(zé)任制為基礎(chǔ)。
3 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系存在的突出問題
3.1 安全生產(chǎn)責(zé)任劃分不清。在電力建設(shè)中，作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，大多數(shù)施工單位對安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，責(zé)任劃分不盡合理，安全工作由安全部門一肩挑，監(jiān)管部門和保障部門未明確分開建立，致使安全技術(shù)、資金等保障不到位，基礎(chǔ)不牢固。
3.2 末端安全生產(chǎn)責(zé)任缺失。安全生產(chǎn)責(zé)任末端即崗位安全職責(zé)，我們常常強(qiáng)調(diào)要逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，但往往是層級越多，削弱越多，在執(zhí)行過程中責(zé)任的不明晰是導(dǎo)致執(zhí)行力削弱的關(guān)鍵因素。如果我們的責(zé)任體系，對每一級監(jiān)管人員和保障體系人員責(zé)任進(jìn)行了明確，各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪幾條責(zé)任，會涉及哪些責(zé)任風(fēng)險，才是安全責(zé)任管理的根本所在。
3.3 安全生產(chǎn)責(zé)任交叉漏洞。各參建單位內(nèi)部存在著綜合監(jiān)管部門與專業(yè)監(jiān)管部門的法定職責(zé)、職責(zé)界限和相互關(guān)系不明確的問題，在工作中產(chǎn)生了職責(zé)交叉、互相扯皮的矛盾，影響了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的整體性、協(xié)調(diào)性，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的脫節(jié)和漏洞。
4 電力建設(shè)工程中建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制
4.1 安全生產(chǎn)責(zé)任體系的建立
安全生產(chǎn)責(zé)任按照單位、部門、崗位從上至下，必須涵蓋每個人，每個崗位。職責(zé)就是在合理分工的基礎(chǔ)上確定每個人的職位，一定要落實(shí)到每個人，明確規(guī)定各職位應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的任務(wù)。首先界限要清楚，在實(shí)際工作中，工作職位離實(shí)體成果越近，職責(zé)越容易明確；工作職位離實(shí)體成果越遠(yuǎn)，職責(zé)越容易模糊，應(yīng)按照與實(shí)體成果聯(lián)系的密切程度，劃分出直接責(zé)任與間接責(zé)任，實(shí)時責(zé)任和事后責(zé)任。其次，職責(zé)內(nèi)容要具體，并要做出明文規(guī)定，只有這樣，才能做到事事有人負(fù)責(zé)，才便于執(zhí)行與檢查、考核。
安全生產(chǎn)責(zé)任中也應(yīng)該包括橫向聯(lián)系的內(nèi)容，在規(guī)定某個崗位安全職責(zé)的同時，必須規(guī)定同其他部門、個人協(xié)同配合的要求，只有這樣，才能提高組織整體的功效，也是落實(shí)“一崗雙責(zé)”的關(guān)鍵。
4.2 建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制
當(dāng)前形勢下，企業(yè)的安全責(zé)任體系建設(shè)落后，責(zé)任制度核心地位認(rèn)識不夠，安全責(zé)任內(nèi)容未具體化，導(dǎo)致了安全生產(chǎn)管理的混亂。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》法律依據(jù)，在建立明晰的安全生產(chǎn)責(zé)任體系前提下，安全生產(chǎn)責(zé)任必須建立責(zé)任追究考核機(jī)制，因?yàn)?，只有通過對不履行安全責(zé)任行為的不斷追究，安全責(zé)任的強(qiáng)制性才能體現(xiàn)，責(zé)任意識才能得到加強(qiáng)，安全責(zé)任才能在人的意識中得到強(qiáng)化，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)活動。
落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理。責(zé)任追究的對象是生產(chǎn)安全事故，是通過事后追究、依法從重處罰違規(guī)安全生產(chǎn)行為來達(dá)到警示作用。然而，在企業(yè)內(nèi)部建立責(zé)任追究制度，是對安全生產(chǎn)事故內(nèi)部預(yù)防的體現(xiàn)，我們必須擴(kuò)大責(zé)任追究對象，才能更好的解決安全責(zé)任認(rèn)識和履職問題。因此，按照“事前追究，防范事故”基本思路，安全生產(chǎn)責(zé)任追究對象應(yīng)該擴(kuò)大范圍，具體包括：未遂事故或無傷害事故，傷害輕微但發(fā)生頻繁的事故，管理缺陷引發(fā)單位事故和重大安全隱患。從事后追究轉(zhuǎn)變到事前責(zé)任追究，查找分析根本原因，在安全生產(chǎn)責(zé)任體系的三個層級中追究相關(guān)人員的安全責(zé)任，真正做到“四不放過”。
我們需進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心地位，建立安全責(zé)任明晰的管理體系，通過對各個層級、每個崗位安全責(zé)任履職的管理和追究，才能強(qiáng)化我們的安全管理基礎(chǔ)；掌握安全監(jiān)管體系和安全保障體系的內(nèi)涵，根據(jù)職能分工，將安全責(zé)任合理分解到相關(guān)部門，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”；建立安全責(zé)任追究機(jī)制，通過對安全隱患的事前追究，解決安全責(zé)任鏈中相關(guān)責(zé)任方的薄弱環(huán)節(jié)，推動責(zé)任體系正常運(yùn)行，各司其職，從而達(dá)到“任何隱患必須查明原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)”的目標(biāo)。
第3篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制范文
一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
近年來，區(qū)安監(jiān)局以安全生產(chǎn)責(zé)任制為總抓手，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，建立安全生產(chǎn)分級監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確了各級對不同隸屬關(guān)系企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，避免形成監(jiān)管“空隙”。在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制上，各級都將安全生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行層層分解，逐步實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)人人有責(zé)的全員責(zé)任制，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
二、努力構(gòu)建“二級機(jī)構(gòu)、三級網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
“雙基”工作是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，近年來我區(qū)安全生產(chǎn)工作突出預(yù)防，強(qiáng)化技防，面向一線，聚焦基層，把安全生產(chǎn)的重心和重點(diǎn)放到基層和一線。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“三級網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)管體系，提高村居安全管理人員的管理能力和安全生產(chǎn)素質(zhì)，近年來區(qū)安監(jiān)局把村級安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做為全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)的基礎(chǔ)來抓，對村居安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，在全區(qū)逐步成立了村居安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
三、大力開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作，營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)必須以人為本，預(yù)防為主，為進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)人民的安全意識，營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍，近年來區(qū)安監(jiān)局組織各有關(guān)部門和單位開展了大量的安全生產(chǎn)宣傳教育活動?！鞍踩a(chǎn)月”活動前夕，組織召開了區(qū)安委會成員單位會議，對活動作了認(rèn)真動員部署，并制定了具體的活動實(shí)施方案，區(qū)電視臺對區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了安全生產(chǎn)月活動電視專訪。宣傳月當(dāng)天，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安監(jiān)、工會、團(tuán)委、公安、建委、交通、交警、消防、質(zhì)監(jiān)、港務(wù)公司等單位領(lǐng)導(dǎo)向過往群眾發(fā)放安全生產(chǎn)知識材料，及時解答過往群眾的安全生產(chǎn)問題，并組裝宣傳車沿城區(qū)主要街道巡回宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)方面的法律、法規(guī)，城區(qū)主要街道兩側(cè)共刷寫標(biāo)語、擺放標(biāo)語牌20多個、主要建筑物上懸掛橫幅30余條。通過廣泛開展宣傳教育活動，廣大人民群眾的安全意識明顯提高，在全社會營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚輿論氛圍。
四、加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)，杜絕了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
特種作業(yè)工作崗位是安全生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)工作重心在基層，關(guān)口在企業(yè)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)特種作業(yè)人員的管理，實(shí)施關(guān)口前移、重心下移，提高特種作業(yè)人員的技能水平，防止人員傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》以及安全生產(chǎn)形勢的要求，區(qū)安監(jiān)局積極主動圍繞大項(xiàng)目超前服務(wù)，針對日鋼公司、焦化公司特種作業(yè)人員多、素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，主動靠上為企業(yè)服務(wù)，及時舉辦了三期特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，共為部分重點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)電工、電焊工、鏟車、叉車等特種作業(yè)人員3000余名，有效地提高特種作業(yè)人員的素質(zhì)和技能水平，杜絕了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
第4篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全監(jiān)督管理；安全行為
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）出臺前，各地對施工安全的監(jiān)督以實(shí)物監(jiān)督為主，《條例》出臺后，將建設(shè)單位作為龍頭，把過去對施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對勘察設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責(zé)任主體的安全管理，安全監(jiān)督部門作為政府的代表進(jìn)行安全行業(yè)管理，如何實(shí)現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，如何讓企業(yè)真正負(fù)起責(zé)任來，對于這些問題我們都在探索。
1 建筑工程安全監(jiān)督管理存在的主要問題分析
近幾年來, 各地建筑安全施工工作取得了一些成績，對安全生產(chǎn)管理的規(guī)律認(rèn)識有了提高、積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但仍存在著一些深層次的問題，主要有：
1.1 建筑市場行為不規(guī)范，一些業(yè)主和施工企業(yè)法制觀念淡薄，逃避政府監(jiān)管。
部分地方如開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目逃避政府監(jiān)管，不辦理規(guī)劃許可、施工許可及質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，據(jù)統(tǒng)計，因逃避政府監(jiān)管而發(fā)生安全事故的占事故總數(shù)近30%；一些施工企業(yè)掛靠經(jīng)營或非法轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致企業(yè)對項(xiàng)目部失去控制和約束，包而不管的現(xiàn)象嚴(yán)重。
1.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制得不到落實(shí)。
第一、施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。一些企業(yè)對“安全第一”的認(rèn)識不足，沒有擺正經(jīng)營、效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，重效益輕安全的現(xiàn)象十分普遍，安全意識淡??；安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，根源在于企業(yè)法人及項(xiàng)目經(jīng)理的第一責(zé)任人制度落實(shí)不夠，致使企業(yè)未建立健全安全生產(chǎn)保證體系，企業(yè)內(nèi)控體系薄弱；企業(yè)從業(yè)人員特別是一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全操作技能不高，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，“三違’現(xiàn)象時有發(fā)生。
第二、建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。突出表現(xiàn)在忽視施工規(guī)律、盲目趕進(jìn)度搶時間、壓縮工期；壓價墊資，致使施工企業(yè)得不到合理的安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)用，導(dǎo)致施工企業(yè)的安全生產(chǎn)成了“無米之飲”。
1.3 政府安全監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。
首先，安全監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。大部分的市、縣安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)、裝備長期得不到落實(shí)，監(jiān)督力量與監(jiān)督任務(wù)不相匹配，建設(shè)行政主管部門對建筑施工安全的監(jiān)管難于到位；安全監(jiān)管人員的整體素質(zhì)不強(qiáng)，對建筑安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程掌握不夠全面。其次，監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。檢查次數(shù)雖較多，但檢查深度不夠，執(zhí)法不嚴(yán)，存在著“查而不處、處而不嚴(yán)、重案輕罰”的現(xiàn)象。最后，抓典型樹樣板較少，對施工企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)工作有待加強(qiáng)。
2 建筑工程安全監(jiān)督管理措施
2.1 健全安全生產(chǎn)管理體系。
堅持以人為本，落實(shí)責(zé)任，源頭控制，規(guī)范管理，積極推行“管生產(chǎn)必須管安全”、第一管理者對安全工作負(fù)總責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按規(guī)定配備各專業(yè)專職安全員，各施工班組設(shè)立兼職安全員。層層簽訂安全責(zé)任狀，自下而上形成安全保障體系。針對各個時期所擔(dān)負(fù)的不同任務(wù)，積極組織開展“安全周”、“安全月”、“百日安全無事故”等活動。活動前搞好宣傳教育，制定措施和目標(biāo)，活動中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和檢查，嚴(yán)格制度，消滅隱患，活動后及時總結(jié)表彰先進(jìn)推廣經(jīng)驗(yàn)和今后應(yīng)注意的事項(xiàng)。
2.2 完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項(xiàng)安全制度，完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，是企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，企業(yè)必須嚴(yán)格完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。做到層層有人抓，事事有人管，人人有專責(zé)，給予每個施工工人保障自己安全和參加安全管理的權(quán)力。落實(shí)責(zé)任就是要求企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任制，作為最基本的一項(xiàng)管理制度，保證貫徹執(zhí)行。無論何種經(jīng)濟(jì)成分，都要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，要明確規(guī)定安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營者的責(zé)任，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，決不能因?yàn)榻?jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，而削減安全管理人員，放松對安全生產(chǎn)的管理。
2.3 加強(qiáng)對重大危險源的控制和管理。
施工企業(yè)要制定重大危險源管理制度，建立安全管理體系，明確責(zé)任，落實(shí)重大危險源工程專項(xiàng)施工方案的編制、審批以及過程監(jiān)控、檢查和驗(yàn)收。建立重大危險源公示制度，公示施工中不同階段、不同時段的重大危險源，并在醒目位置掛放“重大危險源公示牌”，注明危險源、施工部位、防護(hù)措施和責(zé)任人等內(nèi)容。加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重特大事故的發(fā)生。
2.4 加強(qiáng)建筑起重設(shè)備安全管理。
近年來建筑起重設(shè)備安全事故頻有發(fā)生，且造成后果嚴(yán)重。所以加強(qiáng)建筑施工起重設(shè)備安全管理，對有效預(yù)防安全事故的發(fā)生起到非常重要的作用。建筑起重設(shè)備安裝、拆卸必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)裝拆，安裝拆卸人員持省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證上崗，安裝拆卸作業(yè)前應(yīng)編制拆裝方案，制定安全施工措施，施工過程由專職安全員現(xiàn)場監(jiān)督，安裝完畢經(jīng)法定檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后方可投入使用。加強(qiáng)設(shè)備使用管理，司機(jī)、司索、指揮人員持證上崗，并嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，杜絕違章操作。
2.5 建設(shè)企業(yè)安全文化。
企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程，具有保障人類安全生產(chǎn)、生活的戰(zhàn)略意義。建立企業(yè)安全文化首先要建立企業(yè)安全文化體系，建立各級安全保障體系和層級考核機(jī)制，建立行之有效的安全管理流程，加強(qiáng)信息反饋和溝通。注重全員安全文化的培養(yǎng)，通過一系列的宣傳和教育，營造良好的安全文化氛圍，提升全員安全文化素養(yǎng)。在施工生產(chǎn)過程中，堅持以人為本，珍愛生命，把安全放在第一，做好各項(xiàng)安全防范措施，保障勞動者的身體健康和生命安全。在安全生產(chǎn)工作中，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅持安全第一，對于構(gòu)建安全社會、捍衛(wèi)人的生命尊嚴(yán)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、促進(jìn)社會和諧具有十分重要的意義。
建筑工程安全施工，是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，只有嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，采用新技術(shù)新方法，在全體建筑人的共同努力下，借助科學(xué)的管理理念才能實(shí)現(xiàn)。安全事故的發(fā)生，將直接影響建筑施工的效益，影響建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。這就要求我們做好建筑施工的安全監(jiān)督管理工作，在不斷完善相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管中通過定期、不定期的巡查，形成人人講安全，全社會要安全的氛圍，消除安全隱患，預(yù)防事故的發(fā)生，保障建筑行業(yè)安全生產(chǎn)和整個社會的穩(wěn)定和諧。
參考文獻(xiàn)：
[1]任愛國.建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理[J].建設(shè)監(jiān)理，2006
第5篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制范文
一、總體要求
以黨的“十”會議精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》精神，“國發(fā)40號”和省政府《關(guān)于科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)》的意見，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級，著力提高企業(yè)安全管理水平；強(qiáng)化安全監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能；強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全度；強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，著力防范和遏制重特大事故；強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，著力規(guī)范企業(yè)安全行為；強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)根基；強(qiáng)化安全生產(chǎn)文化建設(shè)，著力提升全民安全意識；強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，著力提升安全監(jiān)管能力。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任、保障、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加快形成長效機(jī)制，堅決遏制和有效防范重特大事故。
二、工作目標(biāo)
確保全年各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo)，杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平領(lǐng)先，部分工作南通市領(lǐng)先。
三、主要措施
（一）強(qiáng)化安全達(dá)標(biāo)升級，著力提高企業(yè)安全各類水平
1、出臺《全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級工作意見》，明確目標(biāo)和措施，將安全達(dá)標(biāo)升級與安全評估、“1+3”監(jiān)控體系、職業(yè)衛(wèi)生健康體系認(rèn)證有機(jī)結(jié)合起來。并在定報企業(yè)、化工、船舶修造、機(jī)械制造、?；飞a(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營等行業(yè)（領(lǐng)域）中全面開展，冶金（煉鋼、煉鐵）生產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化（三級）達(dá)標(biāo)率100%；船舶修造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化（三級）達(dá)標(biāo)率30%；機(jī)械制造、紡織等行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化（規(guī)范化）開展率100%。
2、深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等規(guī)定，指導(dǎo)督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在各行業(yè)（領(lǐng)域）率先建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。力爭70%以上的定報企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
3、繼續(xù)深入開展企業(yè)安全工作。嚴(yán)格執(zhí)行評估等級升降制，鞏固A類，提升B、C類，B、C類在現(xiàn)有基礎(chǔ)上分別有20%和40%的企業(yè)晉升上一個檔次，基本消除D類企業(yè)，力爭達(dá)到70%。
4、繼續(xù)深入開展企業(yè)安全合格班組和“三卡”活動（承諾卡、應(yīng)知卡、應(yīng)急卡）。化工企業(yè)90%以上生產(chǎn)班組要達(dá)到“安全合格班組”標(biāo)準(zhǔn)；船舶修造、冶金（煉鋼、煉鐵）、等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)“安全化工班組”達(dá)標(biāo)率80%；船舶修造、冶金（煉鋼、煉鐵）、機(jī)械等行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員持“三卡”上崗率100%。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對社會和職工開展安全生產(chǎn)承諾活動。
5、繼續(xù)組織深入開展“1+3”安全監(jiān)控體系。全面實(shí)施“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)工作，深化規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)，非規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系覆蓋率60%以上。
(二)強(qiáng)化安全監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能
6、全面推廣企業(yè)安全生產(chǎn)理事組的管理模式。在園區(qū)及工業(yè)企業(yè)、在人員密集場所、建筑施工等領(lǐng)域推廣安全生產(chǎn)理事組管理模式。完善《安全生產(chǎn)理事組工作規(guī)范》，召開理事組長單位經(jīng)驗(yàn)交流會，繼續(xù)開展優(yōu)秀理事組評選活動。
7、積極推進(jìn)行業(yè)商會、保險公司參與安全生產(chǎn)管理。推動保險公司在安全生產(chǎn)中的預(yù)防作用，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作。培育發(fā)現(xiàn)典型做法，以點(diǎn)帶面進(jìn)行推廣。
8、充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)的作用。推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化建設(shè)，督促、指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注重培訓(xùn)的實(shí)效性、針對性，嚴(yán)格培訓(xùn)課時，提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量和水平。同時嚴(yán)格考核，對考核不合格者不得發(fā)放合格證書。
9、充分發(fā)揮安全專家作用。規(guī)范化工企業(yè)安全生產(chǎn)專家檢查制度，進(jìn)一步完善激勵約束機(jī)制。
10、積極推廣安全咨詢、安全檢查服務(wù)外包。
根據(jù)服務(wù)外包合同，開展安全評估、檢查等服務(wù)工作。主要對新上項(xiàng)目開展安全咨詢，對化工企業(yè)開展安全檢查和隱患排查，指導(dǎo)企業(yè)修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急救援預(yù)案。
11、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管。嚴(yán)格按照《市企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》，在企業(yè)全面推行分類監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、長效化。
12、充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用。繼續(xù)將企業(yè)安全評估的結(jié)果與工傷保險、風(fēng)險抵押金等經(jīng)濟(jì)政策掛鉤。繼續(xù)推行高位行業(yè)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和安全生產(chǎn)責(zé)任保險等制度。
（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全度
13、強(qiáng)制推行運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)裝備。一是在化工企業(yè)繼續(xù)提升自動化控制水平。二是在大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，在有毒有害、易燃易爆氣瓶安全電子條碼識別系統(tǒng)。
14、督促企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)責(zé)任人安全技術(shù)管理責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)決策和指導(dǎo)權(quán)。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，著力防范遏制重特大事故
15、特種設(shè)備方面，重點(diǎn)抓好起重機(jī)械、氣瓶、熔融金屬等專項(xiàng)整治。
16、建筑施工方面，重點(diǎn)加強(qiáng)深基坑、高支模、腳手架、人員持證上崗專項(xiàng)整治，督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行地面挖作業(yè)安全管理制定。人員密集場所方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對高層建筑、地下空間場所、娛樂場所的安全監(jiān)管，督促落實(shí)消防安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故。
17、繼續(xù)著力抓好化工企業(yè)安全專項(xiàng)整治。一是突出對工藝過程風(fēng)險控制。二是突出對重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。三是注重危險工藝自動化裝置可靠性的檢查，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。
18、繼續(xù)開展爆竹安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格煙花爆竹市場準(zhǔn)入，合理布局經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，督促企業(yè)完善煙花爆竹購銷合同制度，完善購買、銷售登記制度。建立由相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治。
19、繼續(xù)開展船舶修造及冶金等重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)船舶、冶金等重點(diǎn)行業(yè)等危險作業(yè)的安全監(jiān)管。
20、突出開展職業(yè)健康專項(xiàng)整治。開展職業(yè)健康監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員的職業(yè)健康知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。
21、突出抓好薄弱領(lǐng)域的安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)對有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管。二是繼續(xù)開展對出租廠房、廢舊倉庫、廢品收購站的排查，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全監(jiān)管盲點(diǎn)。三是加強(qiáng)對食品冷凍行業(yè)等使用大量高毒物品企業(yè)的安全監(jiān)管。四是加強(qiáng)對企業(yè)搬遷拆除的安全監(jiān)管。五是督促加強(qiáng)對農(nóng)民集聚區(qū)建設(shè)工程的安全監(jiān)管。六是加強(qiáng)對村（居）小型企業(yè)的安全監(jiān)管。
22、突出重大危險源的安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《市重大危險源監(jiān)督管理實(shí)施意見》，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定對重大危險源繼續(xù)辨識、登記建檔，完善監(jiān)控設(shè)施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，著力規(guī)范企業(yè)安全行為
23、進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)許可工作。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)定，把好危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目源頭行政許可關(guān)。
24、繼續(xù)保持安全生產(chǎn)執(zhí)法強(qiáng)大聲勢。編制全年安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃。突出重點(diǎn)時段、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程的執(zhí)法檢查。在春節(jié)、“五一”、“中秋”、國慶等重要時期組織安全生產(chǎn)執(zhí)法，力保重要時期全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。法機(jī)制推動各領(lǐng)域執(zhí)法工作。
25、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為。集中時間、力量，聯(lián)合執(zhí)法、形成合力，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為屢禁不止的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)打擊，依法懲治一批嚴(yán)重非法違法行為，并進(jìn)行通報。
26、實(shí)行安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對發(fā)生較大以上事故或嚴(yán)重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行公開曝光，督促相關(guān)部門對其加大檢查執(zhí)法頻次，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管并采取懲戒措施。
27、加大事故的查處力度。對發(fā)生亡人事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法進(jìn)行調(diào)查處理，并對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的了履職情況進(jìn)行責(zé)任倒查。要按照“四不放過”的原則，調(diào)查處理每一起事故。
28、全面推進(jìn)說理式行政執(zhí)法。在全鎮(zhèn)推行說理式行政執(zhí)法工作，增強(qiáng)辦案人員的案件處理能力、法律法規(guī)運(yùn)用能力，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。
（六）強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢層基礎(chǔ)，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)根基
29、嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。出臺《石莊鎮(zhèn)各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。完善《石莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“一票否決”辦法》，進(jìn)一步健全全激勵約束機(jī)制。
30、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立安全生產(chǎn)約談制度，督促企業(yè)法定代表人認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任，強(qiáng)化安全投入、裝備、培訓(xùn)等措施，切實(shí)維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)和從業(yè)人員安全健康權(quán)益。31、深入開展事故隱患排查治理。認(rèn)真落實(shí)市安委會《關(guān)于進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制的意見》精神，進(jìn)一步完善隱患排查分級管理制度，繼續(xù)堅持每月9日生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查日和20日隱患上報日制度。
32、加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)管理。通過組織學(xué)習(xí)、開展培訓(xùn)等活動，全面提高基層安監(jiān)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，不斷提升履職的能力。同時將安全生產(chǎn)監(jiān)管觸角向村居（社區(qū)）延伸，開放明確專職安全生產(chǎn)人員，逐步健全村居安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
33、努力提高基層安監(jiān)所安監(jiān)人員的履職能力。
34、加強(qiáng)安全社區(qū)創(chuàng)建。深入開展安全社區(qū)建設(shè)活動，將社區(qū)精神文明建設(shè)與安全建設(shè)結(jié)合起來，創(chuàng)新社區(qū)安全文化宣傳教育手段，組織開展社區(qū)安全文化推廣普及活動，提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)及避險能力。35、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織開展企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審備案工作，積極組織開展應(yīng)急演練活動，加大預(yù)案檢查力度，將應(yīng)急預(yù)案管理納入執(zhí)法檢查內(nèi)容。定期組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合演練。
(七)強(qiáng)化安全生產(chǎn)文化建設(shè)，著力提升全民安全意識
36、繼續(xù)深入宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》精神，著重抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高參培率。
37、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。組織開展好“安全生產(chǎn)月”等活動。深入開展“安康杯”等群眾性活動，繼續(xù)推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動。
38、全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。按照“分級、分類、從嚴(yán)、不重復(fù)”的原則，強(qiáng)化對各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)。
39、繼續(xù)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。
四、保障機(jī)構(gòu)
1、根據(jù)上級要求，落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，做到“足額、及時”。
2、制定并完善相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。
制定相關(guān)責(zé)任制，實(shí)行“一票否決”。一是安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是過錯追究責(zé)任制；三是紀(jì)委督查督辦制；四是在全年責(zé)任制中加入“安全生產(chǎn)”考核內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)部門安全生產(chǎn)工作；五是其他檢查、執(zhí)法、服務(wù)等相關(guān)制度。
3、充實(shí)調(diào)整安監(jiān)所人員并對安監(jiān)人員。
第6篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制范文
杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)較上年穩(wěn)中有降；確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員事故死亡率、萬車死亡率實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步下降；確保不突破臺州市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)。
二、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、事故要下來”，以及打造“平安*”的要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。以事故隱患排查治理為主線，以建立健全鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)“四項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任，狠抓基礎(chǔ)、創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法、消除隱患，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作重點(diǎn)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，20*年重點(diǎn)圍繞“六個強(qiáng)化”，抓好20項(xiàng)主要工作。
（一）嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化兩個主體責(zé)任
1、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核體系。認(rèn)真總結(jié)20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系和考核體系，通過分解下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，建立激勵和約束機(jī)制，使責(zé)任狀廣度、深度、履蓋面都能得到體現(xiàn)。同時，加強(qiáng)對責(zé)任制落實(shí)情況的督查。
2、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》和《臺州市政府第92號令》，加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；依法制訂并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系；把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和崗位。加強(qiáng)高危行業(yè)安全監(jiān)管，以新一輪安全生產(chǎn)許可證換發(fā)證為契機(jī)，抓好源頭管理，嚴(yán)格把握安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)條件；組織實(shí)施《安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金實(shí)施辦法》，在高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險抵押金交納制度，強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任；認(rèn)真貫徹國務(wù)院493號令，嚴(yán)肅查處各類事故，強(qiáng)化責(zé)任追究，在處理企業(yè)發(fā)生的事故中，首先要依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3、強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）和部門的監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)完善政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，強(qiáng)化各級的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。指導(dǎo)督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的有關(guān)部門，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)好本部門依法監(jiān)管的職責(zé)，對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。建立安全生產(chǎn)情況定期通報制度，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)警示制度》、《安全生產(chǎn)一票否決制度》，強(qiáng)化各級各部門的監(jiān)管責(zé)任，形成全社會對安全生產(chǎn)齊抓共管的局面。
4、進(jìn)一步完善安委會辦公室例會制度。建立安委會辦公室聯(lián)絡(luò)員制度，針對全市安全生產(chǎn)的新情況、新特點(diǎn)，經(jīng)常性進(jìn)行分析研究。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核及警示制度，充分發(fā)揮好安辦的綜合協(xié)調(diào)作用。
（二）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管基礎(chǔ)
5、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以加強(qiáng)市、鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企業(yè)基層安全機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步健全四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，特別是加快村（居）、企業(yè)專（兼）職安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)編制安排，適時擴(kuò)招一批鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)中隊(duì)隊(duì)員，以適應(yīng)當(dāng)前繁重的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)。
6、努力提高基層安全監(jiān)管能力。在鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)大力推行機(jī)關(guān)全員安全責(zé)任制度、月查月報制度、ABC動態(tài)分類管理制度和安全生產(chǎn)工作與機(jī)關(guān)干部、村干部考核掛鉤制度，擴(kuò)大安全監(jiān)管覆蓋面，提高安全監(jiān)管水平；強(qiáng)化以“一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)表、一張轄區(qū)企業(yè)分布圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)管理臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫”等“五個一”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范鎮(zhèn)（街道）、村居基層安全監(jiān)管制度和工作機(jī)制。
7、積極推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在20*年完成礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及部分危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，今年全面完成危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，達(dá)到省、市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并在危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)中開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動。繼續(xù)在機(jī)械行業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)參與安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的主動性，建立企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的長效機(jī)制。到20*年底，全市所有的?；?、礦山取證企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和50%以上的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)；規(guī)模以上機(jī)械行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化參與率達(dá)到60%以上；在建材、醫(yī)藥等行業(yè)全面開展試點(diǎn)工作。
8、切實(shí)加強(qiáng)安全信息化建設(shè)。依靠科技手段，提高安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平。規(guī)范行政許可，依托網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報，提高辦事效率。逐步建立礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹重大危險源數(shù)據(jù)庫，形成全市重大危險源登記、監(jiān)控、管理網(wǎng)絡(luò)，為安全生產(chǎn)信息化管理提供平臺，提高事故防范能力，杜絕重特大事故的發(fā)生。
（三）嚴(yán)肅事故查處，強(qiáng)化安全執(zhí)法
9、嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故。運(yùn)用好市政府對安監(jiān)部門事故調(diào)查的授權(quán)，嚴(yán)肅查處各類事故，克服安全執(zhí)法“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的問題，對各類安全生產(chǎn)違法行為，從嚴(yán)查處，確保處罰到位、力度到位，做到重典治安。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)一律實(shí)行嚴(yán)格的停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，嚴(yán)格的全員重新培訓(xùn)制度，嚴(yán)格的行政處罰措施。
10、全面推行安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托，繼續(xù)抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在20*年將安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給6個鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年要在全市16個鎮(zhèn)（街道）全面推行安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托，努力推進(jìn)安全監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”，促進(jìn)安全法律法規(guī)的有效實(shí)施。同時，切實(shí)抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，開展行政執(zhí)法評比、考核；加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)，不定期開展執(zhí)法交流會，加強(qiáng)崗位練兵，通過學(xué)習(xí)使每名執(zhí)法人員做到“三懂五會”，即懂法律政策、懂執(zhí)法程序、懂基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、會檢查、會調(diào)查、會用法、會執(zhí)行、會群眾工作；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立包括層級監(jiān)督、專門監(jiān)督、集體議案、執(zhí)法考評等領(lǐng)域的監(jiān)督體系，聘請執(zhí)法監(jiān)督員，加大對執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督，加快提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平，保證執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法安全。
11、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。繼續(xù)在礦山、煙花爆竹、?；飞a(chǎn)經(jīng)營、船舶修造、“三合一”等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)執(zhí)法活動，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制各類事故的發(fā)生；安全生產(chǎn)執(zhí)法活動要從事故查處為主，向日常監(jiān)察執(zhí)法為主轉(zhuǎn)變，爭取非事故案件查處比例有較大幅度提高，從源頭上減少事故的發(fā)生。
（四）深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化安全文化建設(shè)
12、繼續(xù)推進(jìn)全員安全培訓(xùn)工程。根據(jù)我市企業(yè)用工流動性較大的特點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施全員安全培訓(xùn)工程，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級實(shí)施，分類指導(dǎo)，步步推進(jìn)”的工作部署，深化全員安全培訓(xùn)工程，使全員安全培訓(xùn)成為企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的重要組成部分，建立長效機(jī)制。要加強(qiáng)對企業(yè)全員培訓(xùn)的督查和指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)“三級安全教育培訓(xùn)”制度，使全市從業(yè)人員普遍得到教育培訓(xùn)。與此同時，繼續(xù)加強(qiáng)特種作業(yè)培訓(xùn)工作，全面提高特種作業(yè)持證上崗率。
13、深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。創(chuàng)特色、重實(shí)效，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，動員社會各界廣泛參與“安全生產(chǎn)月”活動，以媒體宣傳、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡⑽乃囇莩?、圖片展覽、知識競賽等活動為載體，多渠道、多形式地開展宣傳，形成一定的聲勢和規(guī)模。
14、廣泛開展安全知識宣傳。充分發(fā)揮主流媒體以及各部門宣傳窗口的作用，多渠道、多形式地開展安全知識、安全意識宣傳，深化道路交通、消防安全宣傳“五進(jìn)”活動，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，特別是要加強(qiáng)對外來務(wù)工人員、偏遠(yuǎn)地區(qū)廣大民眾的宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全民的安全意識和自防自救能力，防范群死群傷事故的發(fā)生。要創(chuàng)新安全宣傳方法，采用圖板宣傳的形式，進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)以及外來人員密集區(qū)宣傳安全生產(chǎn)知識，讓更多的民眾了解安全生產(chǎn)的法律及安全意識。
（五）開展“隱患排查治理年”活動，強(qiáng)化隱患排查治理
15、深入開展“隱患排查治理年”活動。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，把事故隱患排查與治理作為我市安全生產(chǎn)工作今后一個時期的重要任務(wù)。對“隱患排查治理年”活動作出全面的部署，制訂具體的工作方案，明確排查的重點(diǎn)、步驟、目標(biāo)、任務(wù)和具體工作措施，指導(dǎo)全市的隱患排查工作。開展隱患排查治理督查工作，確保隱患排查工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。在全面開展隱患排查活動基礎(chǔ)上，建立全市隱患治理數(shù)據(jù)庫，對隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔，落實(shí)治理隱患責(zé)任制，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
16、繼續(xù)公布一批重大隱患整改單位并落實(shí)整改。對各地、各部門在隱患排查治理專項(xiàng)行動中排查出的重大事故隱患，要分級進(jìn)行公布，20*年市級繼續(xù)在道路交通、消防及工礦商貿(mào)企業(yè)中公布一批重大安全隱患，并按照分級管理、分級督辦的原則，進(jìn)一步落實(shí)地方政府、部門和企業(yè)的責(zé)任，切實(shí)抓好各類重大隱患的整改落實(shí)工作。
17、繼續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。開展以完善公路臨水臨崖高落差危險路段安全設(shè)施，以及強(qiáng)化車、人、路（段）源頭管理為重點(diǎn)的道路交通安全專項(xiàng)整治；開展以規(guī)范用電、用氣管理和現(xiàn)場管理為重點(diǎn)的船舶修造行業(yè)專項(xiàng)整治；要在工礦商貿(mào)企業(yè)中開展以安全用電為主要內(nèi)容的企業(yè)用電專項(xiàng)整治，減少觸電事故的發(fā)生。同時繼續(xù)開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸專項(xiàng)整治和海洋漁業(yè)捕撈作業(yè)安全專項(xiàng)整治以及消防、建筑等行業(yè)的專項(xiàng)整治。
18、切實(shí)增加安全投入。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)增加本質(zhì)安全投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。重點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時”的管理，加大投入，在源頭上消除安全隱患；引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)備的投入，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件。繼續(xù)在新開辦制鞋企業(yè)中設(shè)置安全準(zhǔn)入條件，把住源頭關(guān)。同時，要加強(qiáng)對勞動防護(hù)用品的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。此外，各級應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)公共財政對公共安全的投入，改善公共安全條件。
（六）抓干部隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)
第7篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制范文
下面，我講幾點(diǎn)意見。
一季度，全省安全生產(chǎn)總體形勢是平穩(wěn)的，這也是我們所期望的。成果來之不易，我們要倍加珍惜。一季度能取得這樣的成果，是我們這些年工作成果的具體體現(xiàn)。去年以來，我們集中整治了小煤礦、尾礦庫、化工企業(yè)和消防等各方面存在的問題，專項(xiàng)整治成效已經(jīng)顯現(xiàn)出來。特別是各市、各部門都高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。我代表省委、省政府，對各市、各部門為全省安全生產(chǎn)工作所做出的努力和貢獻(xiàn)表示感謝，希望大家繼續(xù)堅持下去，把平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢鞏固下去、發(fā)展下去。
同時，我們也要看到，現(xiàn)在全省的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，我們一刻都不能放松，一刻都不能掉以輕心。之所以這么說，理由在于：
其一，我們要看到，是經(jīng)濟(jì)快速增長的省份。一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)只要保持快速增長，就必然存在一些矛盾和問題，其中安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題是不可回避的。我們一定不要錯判形勢，雖然現(xiàn)在形勢平穩(wěn)，但是只要經(jīng)濟(jì)快速增長，矛盾和問題就必然存在。
其二，我們要看到，各個行業(yè)、各個企業(yè)，乃至整個社會都存在著安全生產(chǎn)隱患問題。有些隱患發(fā)現(xiàn)了還沒有被整治，有些隱患還沒有被發(fā)現(xiàn)，還有些新隱患隨時可能發(fā)生，這三種隱患的存在，都有可能引發(fā)安全生產(chǎn)問題。
其三，我們還要看到，有些領(lǐng)導(dǎo)干部不懂安全生產(chǎn)，不重視安全生產(chǎn)，麻痹大意，甚至。最近一段時間，我反復(fù)講，有些同志存在作風(fēng)不實(shí)、工作不到位的問題，有些同志工作抓不上去，其實(shí)不是不想抓，也不是不著急，而是不懂業(yè)務(wù)，不懂業(yè)務(wù)當(dāng)然就沒法抓?，F(xiàn)在干部學(xué)業(yè)務(wù)，比什么時候都重要。抓安全生產(chǎn)工作的同志也要認(rèn)真學(xué)業(yè)務(wù)，努力做到真懂。在安全生產(chǎn)工作中，干部的責(zé)任心不強(qiáng)、不懂業(yè)務(wù)已經(jīng)是非常突出的問題。
由于上述問題的存在，我們判斷全省的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，我們要時刻保持高度警惕。我們要兢兢業(yè)業(yè)，如履薄冰，如臨深淵，每天都要有坐在火山口上的感覺，這樣才能做好安全生產(chǎn)工作。我們不能讓出事，要保一方平安，這樣才能實(shí)現(xiàn)保增長。
關(guān)于做好今后的安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、要進(jìn)一步全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先是認(rèn)識問題，這是一個邏輯關(guān)系。我們一定要深刻地認(rèn)識到，沒有安全生產(chǎn)，就沒有穩(wěn)定，就沒有發(fā)展，更不可能實(shí)現(xiàn)保增長；沒有安全生產(chǎn)，我們的一切努力、一切成果都會付諸東流。安全生產(chǎn)影響的不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有地區(qū)的整體形象，這種影響不是一天兩天就能消除的，有的會影響到一個歷史時期。
其次是要建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系。這個體系現(xiàn)在是明確的，我們不要僅僅是寫在本上、掛在墻上，更主要是落實(shí)在行動上，要釘是釘、鉚是鉚，誰的責(zé)任就是誰的責(zé)任，該誰管誰就要管起來。
再次是要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。如果我們只講責(zé)任制，而不講責(zé)任追究，這個責(zé)任制就等于白設(shè)。出了問題就要追究，該怎么追究就怎么追究，不嚴(yán)肅起來，不嚴(yán)格起來，責(zé)任制就是一張廢紙。所以，抓安全生產(chǎn)工作，必須把責(zé)任制抓起來。安全生產(chǎn)責(zé)任制是一個網(wǎng)絡(luò)，每個人都有明確分工，每個人都要承擔(dān)責(zé)任，把這個網(wǎng)絡(luò)建立起來，我們的觸角就會延伸到每一個廠礦、每一個機(jī)關(guān)、每一個學(xué)校。如果每個地區(qū)、每個城市、每個企業(yè)都建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，而且都能夠抓起來、落下去，省就一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)，確保一方平安。
二、要下決心消除安全生產(chǎn)隱患
安全生產(chǎn)隱患到處都有，不論城市，還是農(nóng)村；不論工廠，還是學(xué)校，都存在安全生產(chǎn)隱患。從現(xiàn)在開始，全省要集中精力，分戰(zhàn)線、分行業(yè)地進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)整治。我剛才已經(jīng)講過，去年，我們對尾礦庫、小煤礦、化工企業(yè)和消防等方面進(jìn)行了專項(xiàng)整治，其中最成功的就是的煙花爆竹企業(yè)全面退出市場，這是最徹底的整治。今年，我們還要繼續(xù)集中整治安全生產(chǎn)隱患。
一是企業(yè)隱患。重點(diǎn)是煤炭企業(yè)特別是大煤礦，同時小煤礦也不能掉以輕心。
二是消防隱患。這段時間省公安廳對消防隱患整治抓得很緊、很認(rèn)真，成果非常明顯。消防隱患到處都是，有些城市一些地方進(jìn)不去消防車，有些城市沒有水鶴，有些城市水鶴打不開。我們必須下狠心抓好消防隱患整治。
三是交通隱患。這段時間省交通廳、公安廳都在抓這項(xiàng)工作。交通隱患也是無處不在，包括車輛本身也存在隱患。
四是海上安全隱患。對這項(xiàng)工作，省海洋漁業(yè)廳已經(jīng)在抓了。去年發(fā)生的幾起海上安全事故，主要原因就是管理不到位。要加強(qiáng)海上安全隱患整治，特別要嚴(yán)格整治黑船作業(yè)。
五是公共場所隱患。對大型商場、購物中心、俱樂部、電影院等公共場所都要抓好隱患整治。
整治安全隱患，我們要統(tǒng)一一個思想，就是安全預(yù)防所投入的成本和事故處置所投入的成本是完全不一樣的，安全預(yù)防成本是很低的，事故處置成本是無法計算的。整治安全隱患，我們還要統(tǒng)一一個思想，就是不投入資金，就整治不了安全隱患。整治安全隱患，不僅需要政府的投入，更需要企業(yè)的投入。我們還要明確一點(diǎn)，不敢碰硬就整治不了安全隱患。我們要整治，就要下狠手、出重拳，就要嚴(yán)格，就要徹底。有了這幾條，再加上細(xì)心的工作，安全隱患專項(xiàng)整治就一定能夠取得重大進(jìn)展，我們就會把安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)，防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為安全生產(chǎn)提供各種有利條件
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是做好每項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)性工作，建設(shè)好隊(duì)伍，我們才有希望，我們才能做好工作。我們不僅要配齊安全監(jiān)管隊(duì)伍，更重要的是提高隊(duì)伍素質(zhì)。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、公安廳、交通廳等各個部門，都要建設(shè)一支能適應(yīng)安全監(jiān)管工作的、高素質(zhì)的、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。
二是要繼續(xù)加大資金投入力度。我認(rèn)為，節(jié)省什么錢都不能節(jié)省安全生產(chǎn)方面的錢。比如說，有些城市消防設(shè)備還是十年、二十年前的水平，有些縣城消防設(shè)備還是老式的消防車，消防力量很差，根本適應(yīng)不了今天這種消防需求。我們一定要下決心購買一批消防設(shè)備，這比什么都重要。
第8篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制范文
今年月，我市職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，與去年同期相比分別上升％、％、％、％。事故死亡總數(shù)占總控指標(biāo)的％。其中：交通事故死亡人，占該項(xiàng)控制指標(biāo)的％；工礦企業(yè)死亡人，超出該項(xiàng)控制指標(biāo)的％；建筑安全死亡人。
二、安全生產(chǎn)工作采取的主要措施
（一）切實(shí)履行職責(zé)，精心組織安排，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，也是我們黨先進(jìn)性和執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，市委、市政府高度重視，全面貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作部署，依法履行職責(zé)，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同落實(shí)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是全面安排部署安全生產(chǎn)工作，下發(fā)了全市安全生產(chǎn)工作安排意見、專項(xiàng)整治總體實(shí)施方案、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施意見及“安全生產(chǎn)月”活動實(shí)施方案等一系列文件。二是先后召開了次全市安全生產(chǎn)工作會議，及時傳達(dá)上級有關(guān)會議精神，全面分析研究解工作中存在的問題，對各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排再部署；同時針對非煤礦山生產(chǎn)安全事故多發(fā)的勢頭，召開了次全市非煤礦山專題安全生產(chǎn)工作會議，全力推進(jìn)整治工作深入開展。三是在節(jié)假日和重大社會活動期間，及時成立督查組，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)各部門單位企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
（二）全面落實(shí)責(zé)任，及時跟蹤督查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究體系管理。
今年，我市按照地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核要求，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》，并簽訂到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各系統(tǒng)黨委黨組，同時各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門又把安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂到了所轄村（居）委會、站所和基層企業(yè)，并督促企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到了一線各環(huán)節(jié)和各崗位，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨委、政府、村（居）委會、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。二是制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施意見，對全市安全生產(chǎn)考核實(shí)行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關(guān)部門，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行季度督查，并就存在的問題在全市進(jìn)行了通報。四是堅持“四不放過”原則，對道路交通、非煤礦山、建筑等生產(chǎn)安全事故認(rèn)真組織開展調(diào)查，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，嚴(yán)肅追究責(zé)任者，并及時召開通報會，警示教育企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員，增強(qiáng)防范事故的責(zé)任意識和主動性。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管整治，狠抓措施落實(shí)，深入開展專項(xiàng)整治和大檢查。
按照地區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查要求，今年我市各部門及時制定檢查整治方案，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，采取有力措施，嚴(yán)格檢查嚴(yán)格整治，全面推動項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治深入開展，大力開展“百日安全生產(chǎn)”活動，并在全市范圍內(nèi)組織開展了次安全生產(chǎn)大檢查。在檢查整治中，我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點(diǎn)，投入大量人力物力加大對非煤井建及生產(chǎn)許可礦山的日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制非煤礦山采礦許可的審批發(fā)放，嚴(yán)厲整治無證開采、不具備基本安全生產(chǎn)條件、未取得井建及生產(chǎn)許可礦山；加大對國道線、省道線和市區(qū)道路交通的安全監(jiān)管；加大對消防、建筑、?；⑹称沸l(wèi)生、農(nóng)機(jī)、教育、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)的安全監(jiān)管整治。
截止目前，全市專項(xiàng)整治和大檢查工作已累計檢查各類機(jī)動車輛萬多臺次，糾正違章萬多人次，處罰違章萬多起；檢查各類企業(yè)、商戶多家（次），其中：非煤礦山企業(yè)多家（次），?；瘡臉I(yè)單位多家（次），食品經(jīng)營戶多家（次），工業(yè)、建筑企業(yè)多家（次），人員密集場所多家（次），個體工商戶多家（次）。下發(fā)各類整改指令達(dá)多份，提出整改意見達(dá)多條。
（四）積極營造氛圍，狠抓宣傳教育，努力提高全民安全素質(zhì)。
今年我市安全生產(chǎn)宣傳教育活動，以冬季安全生產(chǎn)宣傳教育和“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，大力營造宣傳教育氛圍，突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規(guī)及生產(chǎn)、生活常識，全方位多層次開展了各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動。一是在全市“安全生產(chǎn)月”期間，緊緊圍繞“遵章守法，關(guān)愛生命”這一活動主題，在認(rèn)真配合地區(qū)開展安全咨詢?nèi)?、重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練和安全校園項(xiàng)活動的同時，結(jié)合我市實(shí)際情況，以政府副市長在電視新聞媒體安全生產(chǎn)的講話為序幕，組織公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、機(jī)關(guān)工委等部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、企業(yè)開展了演講比賽、知識競賽、廣告宣傳、培訓(xùn)教育、消防文藝晚會、宣傳車上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規(guī)同遵守、“應(yīng)急演練進(jìn)企業(yè)”、安全社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等項(xiàng)活動，將宣傳教育活動覆蓋到全社會。二是積極開展冬季百日安全生產(chǎn)宣傳教育活動、交通安全“五進(jìn)”、消防安全宣傳教育及農(nóng)機(jī)安全等宣傳教育活動。三是在自治區(qū)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查組檢查期間，加強(qiáng)對《安全生產(chǎn)法》的宣傳，在主要街道懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳單。四是加強(qiáng)非煤礦山、建筑等高危行業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，多渠道開展宣傳教育活動。各類活動累計組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場次，出動宣傳車多車次，開展救火演習(xí)場次，指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練家次，發(fā)放各類宣傳資料萬多份，懸掛橫條幅多條次，彩球個，展出各類宣傳圖版達(dá)多場次，張貼事故宣傳畫多張，培訓(xùn)特種工、企業(yè)負(fù)責(zé)人達(dá)多人。
（五）認(rèn)真組織籌備，協(xié)調(diào)聯(lián)動配合，全力開展事故應(yīng)急救援演練。
為有效檢驗(yàn)《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的實(shí)效性，我市組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)等部門聯(lián)合行動，在認(rèn)真分析研究事故應(yīng)急救援演練各要素、各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，將人員密集公眾場所領(lǐng)先大廈作為實(shí)地救援演練單位，認(rèn)真組織籌備，制定切實(shí)可行的實(shí)地演習(xí)方案，并于月份多次組織開展實(shí)地模擬演練，×月×日正式開展應(yīng)急救援演習(xí)。通過演練，真實(shí)模擬了事故報警、人員疏散、重特大生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動及部門協(xié)調(diào)組織開展事故應(yīng)急救援的全過程，有效檢驗(yàn)了我市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性，進(jìn)一步明確了各相關(guān)救援部門在應(yīng)急救援工作中的責(zé)任和任務(wù)，增強(qiáng)了各救援部門的配合銜接能力，并使企業(yè)職工和觀眾學(xué)習(xí)、掌握了火災(zāi)事故應(yīng)急逃生技能，起到了擴(kuò)大宣傳的作用；同時通過演練查找出應(yīng)急救援預(yù)案報警、人員疏散、救援配合、保護(hù)措施及事故恢復(fù)等方面存在的問題和不足，對修改完善應(yīng)急救援預(yù)案，提升我市對重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處理的能力起到了積極的作用。
（六）落實(shí)防范措施，立足隱患治理，確保重大社會活動和隱患單位安全。
在節(jié)假日和重大社會活動期間，我市加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，對元宵花燈展及各部門、單位、企業(yè)舉辦的各類較大公眾聚集活動，都組織公安、安監(jiān)等相關(guān)部門強(qiáng)化交通、消防等安全監(jiān)管，并按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)令活動單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)人員措施加強(qiáng)組織管理，確?；顒诱Ｓ行蜷_展；同時針對友誼路批發(fā)市場、豐茂市場、領(lǐng)先商廈等重點(diǎn)公眾聚集場所和重大隱患單位，由市公安消防、安監(jiān)等部門落實(shí)人員措施，深入企業(yè)經(jīng)營場所，全面檢查消防安全防范措施落實(shí)情況，并督促企業(yè)及時開展自檢自查，規(guī)范安全經(jīng)營行為，加強(qiáng)市場商廈日常安全管理。
三、存在的主要問題
一是車輛駕駛員存在僥幸心理，違章超速、逆向行駛；全民道路交通安全意識淡薄，遵紀(jì)守法自覺性不高，造成道路交通事故頻發(fā)。二是對非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠，防范措施落實(shí)不力，致使生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。三是企業(yè)管理負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)不到位，規(guī)章制度流于形式，“三違”現(xiàn)象在企業(yè)不同程度存在。四是非煤礦山企業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長，企業(yè)職工流動性大，專業(yè)技術(shù)人員不足，安全設(shè)施投入不足。
四、今后工作重點(diǎn)
（一）進(jìn)一步深化九大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和大檢查工作，突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、危險化學(xué)品等領(lǐng)域安全整治。非煤礦山整治要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)哈密市非煤礦山安全與生產(chǎn)管理的決定》和專項(xiàng)整治要求，加大非煤礦山安全監(jiān)管；道路交通要充分發(fā)揮交警、協(xié)管員作用，加大國道線、省道線、市區(qū)道路監(jiān)管力度，遏制事故多發(fā)的勢頭；消防安全和危險化學(xué)品安全要加大對重點(diǎn)單位的監(jiān)管整治。
（二）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)動態(tài)管理，及時開展安全生產(chǎn)責(zé)任制督查，督促各簽約單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，指導(dǎo)、幫助各簽約單位總結(jié)創(chuàng)新工作思路，落實(shí)各項(xiàng)措施，依法開展安全生產(chǎn)檢查整治，并做好年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
（三）繼續(xù)利用各類宣傳媒體，全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農(nóng)機(jī)、建筑等安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全常識的宣傳教育，積極引導(dǎo)和推動全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作深入開展。
（四）督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門、重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第9篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制范文
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持安全旅游理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“事故隱患排查治理年”活動為主線，以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為核心，以進(jìn)一步夯實(shí)旅游安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為抓手，健全安全監(jiān)管、隱患排查整改和聯(lián)動檢查等工作機(jī)制，突出整治攻堅、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步深化各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治和食品安全專項(xiàng)整治，健全處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制和消除隱患的監(jiān)管機(jī)制，加大對旅游事故的責(zé)任追究，全力打造“平安旅游”的良好環(huán)境。
二、總的目標(biāo)
堅決杜絕重特大責(zé)任事故，控制重大事故，努力減少一般事故，確保事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失等各項(xiàng)指標(biāo)均控制在*市旅游局及縣政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。
三、主要工作措施
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，20*年重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）突出安全責(zé)任制的落實(shí)，健全完善責(zé)任體系
強(qiáng)化安全工作的責(zé)任意識，把安全生產(chǎn)工作納入旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙職”的原則，進(jìn)一步完善、落實(shí)旅游安全責(zé)任制，深化細(xì)化安全生產(chǎn)考核獎懲和責(zé)任追究辦法，加大責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考評，推進(jìn)旅游企業(yè)安全自我監(jiān)管職責(zé)，完善與旅游企業(yè)簽訂責(zé)任書的內(nèi)容，進(jìn)一步明晰和落實(shí)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”八項(xiàng)責(zé)任，同時創(chuàng)新管理方式，提高管理水平。
（二）鞏固基礎(chǔ)工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)根基
20*年繼續(xù)把基礎(chǔ)工作作為全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)來抓，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)根基。
一是深化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。進(jìn)一步明晰不同企業(yè)、不同崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容，將食品衛(wèi)生安全工作作為單項(xiàng)考核簽訂責(zé)任書，列入年度安全工作重要內(nèi)容，同時加大責(zé)任制落實(shí)情況的督查，努力形成責(zé)任到位，管理有序，獎懲分明的責(zé)任制體系。
二是抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。通過教育、培訓(xùn)等各種手段，全面提高旅游從業(yè)人員的自我防范意識和安全責(zé)任意識。另外繼續(xù)抓好旅游企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的以會代訓(xùn)、互查培訓(xùn)等培訓(xùn)工作，使其能靈活掌握與經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
三是引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。進(jìn)一步督促企業(yè)保證安全生產(chǎn)軟件和硬件設(shè)施的有效使用和正常投入，鼓勵和引導(dǎo)旅游企業(yè)加大安全生產(chǎn)資金投入，落實(shí)風(fēng)險抵押金交納等和各項(xiàng)有利于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)制度。
四是重視加強(qiáng)村級安全管理。規(guī)范村級安全協(xié)管員日常工作機(jī)制，制定《加強(qiáng)村級安全監(jiān)管工作實(shí)施意見》，明確職責(zé)，完善制度，健全臺帳，促進(jìn)村級安全管理工作正常開展。
五是抓好突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案及預(yù)警機(jī)制，年內(nèi)計劃匯同消防等相關(guān)部門組織一次消防安全應(yīng)急預(yù)案演練。各旅游企業(yè)也要進(jìn)一步完善細(xì)化各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案的日常演練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
（三）以“隱患排查治理年”活動為載體，深入開展事故隱患整治
按照上級要求，把20*年作為“事故隱患排查治理年”，增強(qiáng)“治理一個隱患，避免一起事故，增加一分安全”的信心，行業(yè)內(nèi)深入開展安全隱患排查和治理工作，并積極配合安監(jiān)、公安、消防和質(zhì)監(jiān)等部門開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，推進(jìn)“除隱患、降事故、保平安”工作，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。推行分層治理機(jī)制，繼續(xù)推動治理責(zé)任、措施、資金和期限“四到位”，排查整治工作納入目標(biāo)管理考核范圍。重心下移，建立健全旅游企業(yè)隱患排查治理長效機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)整治隱患，報告重大隱患，加強(qiáng)整改跟蹤督查，確保旅游經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)步推進(jìn)。
（四）落實(shí)專項(xiàng)檢查，深化安全專項(xiàng)整治工作
1、做好假日旅游與“黃金周”安全專項(xiàng)監(jiān)管工作，組織進(jìn)行各重要節(jié)假日及旅游黃金周的旅游安全專項(xiàng)大檢查，加強(qiáng)安全報表報送制度和節(jié)日值班管理。重點(diǎn)做好對星級賓館飯店消防、旅行社交通、旅游景區(qū)（點(diǎn)）安全管理的檢查，嚴(yán)防事故發(fā)生。
2、強(qiáng)化對各項(xiàng)大型旅游活動或節(jié)慶活動的安全監(jiān)管。根據(jù)職責(zé)對相關(guān)旅游企業(yè)進(jìn)行建立安全方案、各項(xiàng)措施的落實(shí)、事故應(yīng)急救援體系等內(nèi)容的檢查，落實(shí)責(zé)任，防止意外事故的發(fā)生。
3、認(rèn)真開展旅游交通安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格旅行社的旅游用車管理制度，檢查旅行社在租用社會車輛時，是否選擇信譽(yù)好的車隊(duì)，技術(shù)性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛，挑選具備一定事故防范和處理事故能力，經(jīng)過嚴(yán)格的交通安全法規(guī)培訓(xùn)，責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬的駕駛員。
4、認(rèn)真開展旅游飲食業(yè)食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。除做好日常食品衛(wèi)生安全監(jiān)管外，根據(jù)職責(zé)，重點(diǎn)落實(shí)各重要節(jié)假日、黃金周及大型旅游活動期間的食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格衛(wèi)生要求，謹(jǐn)防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業(yè)的發(fā)生。
5、繼續(xù)深入開展人員密集場所消防安全的專項(xiàng)整治。以貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展火災(zāi)隱患排查整治工作為主線，根據(jù)*市旅游局和省、市、縣政府有關(guān)要求，全力整治“三合一”企業(yè)，加大隱患排查和整治力度，減少事故發(fā)生。
