公益項(xiàng)目實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn)；防范；控制

Abstract: the construction site safety accident risk is objective existence, and not the man's will transfer. Therefore, to ensure the project according to the expected goal safe and reliable operation, make to participate in their respective parties get the expected return, must be thoroughly analysed the safety of the project risk factors and make corresponding security risk prevention and control measures. This article from the project safety risk prevention and control of the content, the paper discusses the project safety risk factors, and put forward the corresponding security risk control and prevention measures.

Keywords: safety risk; Prevention; control

中圖分類號(hào)： [X947]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的內(nèi)容

項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制也就是管理者針對(duì)項(xiàng)目的安全因素采取措施和方法，消滅或減少安全風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率，或者減少安全風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)給項(xiàng)目造成的危害。

安全風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的手段有多種多樣，但歸納起來(lái)不外乎兩種最基本的手段，見(jiàn)下圖：安全風(fēng)險(xiǎn)的防范控制手段。

安全風(fēng)險(xiǎn)的防范控制手段圖

二、項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析

項(xiàng)目中的安全風(fēng)險(xiǎn)是不能避免的，雖然在每個(gè)施工項(xiàng)目中企業(yè)都呼吁落實(shí)安全責(zé)任制，也制定了相應(yīng)的安全考核制度與辦法，但在實(shí)際施工過(guò)程中還是會(huì)因?yàn)楦鞣N原因而造成一定的安全風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)將這些安全風(fēng)險(xiǎn)分析如下：

(1)人的不安全風(fēng)險(xiǎn)因素

建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，也是一種多專業(yè)、多工種的群體作業(yè)，不同工種的工人在作業(yè)中都或多或少存在各種違規(guī)操作。同時(shí)在項(xiàng)目中經(jīng)常會(huì)由于工期緊，任務(wù)重，施工企業(yè)會(huì)為了趕工期要求工人們加班加點(diǎn)，致使工人疲勞作業(yè)，身體長(zhǎng)期處于高負(fù)荷狀態(tài)，甚至有些人還是帶病堅(jiān)持作業(yè)，而他們往往是迫于生活的壓力，不敢維護(hù)自己的合法權(quán)益，更不知道如何自我保護(hù)，工人們對(duì)自己的安全健康沒(méi)有掌握權(quán)，只能依賴企業(yè)的覺(jué)醒。

（2）物的不安全風(fēng)險(xiǎn)因素

在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，所使用到的機(jī)械、電氣設(shè)備種類繁多，如物料提升機(jī)、挖掘機(jī)、電梯、塔吊、起重機(jī)、動(dòng)力傳動(dòng)裝置和加工機(jī)械等，而這些機(jī)電設(shè)備在使用過(guò)程中受到場(chǎng)地、施工條件和專業(yè)技術(shù)的限制，操作時(shí)稍有不慎就會(huì)釀成機(jī)械事故而造成人員傷亡。施工企業(yè)在“利潤(rùn)最大化”驅(qū)使下，舍不得進(jìn)行安全投入，認(rèn)為看不到效益，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位，安全設(shè)施陳舊、老化，大量的假冒偽劣防護(hù)產(chǎn)品在工地使用。建筑工程所使用的建筑原材料、預(yù)制構(gòu)件、成品、半成品較多，如屋架、預(yù)制柱、鋼筋等，這些體型笨重，幾何形狀各異的材料在運(yùn)輸、吊裝、堆放上都有特殊的困難，因而常常出現(xiàn)失穩(wěn)、墜落、翻滾、撞擊等危險(xiǎn)。

（3）管理的不安全風(fēng)險(xiǎn)因素

現(xiàn)行的安全管理機(jī)制造成建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡。在這個(gè)工程中就會(huì)發(fā)現(xiàn)目前的安全管理還停留在應(yīng)付檢查的層面，往往是形式大于內(nèi)容，只有當(dāng)快要進(jìn)行安全檢查了，才將安全管理提到首要議程，花大力氣進(jìn)行一陣檢查整改，投入資金購(gòu)入安全防護(hù)用品，補(bǔ)寫(xiě)安全內(nèi)業(yè)資料文件，說(shuō)是補(bǔ)寫(xiě)，實(shí)則編寫(xiě)，因?yàn)榘踩芾淼膬?nèi)業(yè)文件應(yīng)該是具有時(shí)效性的，隨檢查隨填寫(xiě)，隨整改隨記錄，像這樣后期補(bǔ)寫(xiě)就失去了安全內(nèi)業(yè)資料的實(shí)際意義，并且安全檢查結(jié)束后，一切又都恢復(fù)原樣?？梢哉f(shuō)對(duì)于安全的管理在大多數(shù)時(shí)候是為了檢查而準(zhǔn)備的，現(xiàn)階段部分建筑企業(yè)的安全管理還處于真空狀態(tài)。

三、項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施

（1）制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是減輕風(fēng)險(xiǎn)造成損失的預(yù)防性措施，它提高了項(xiàng)目可以在預(yù)算內(nèi)按期完成的機(jī)會(huì)。一旦工程發(fā)生異常和意外事態(tài)時(shí)，企業(yè)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以避免事故發(fā)生或降低其傷害和損失的程度。企業(yè)應(yīng)該建立潛在事故和緊急事件的應(yīng)急方案，在方案中應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的潛在事故和緊急事件予以分類，對(duì)應(yīng)急方案予以說(shuō)明，并注明第三方援助聯(lián)系方法。潛在的一些事故和緊急事件是不能完全避免的，但在事故發(fā)生后的第一時(shí)間，如果能夠按照風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)處理方法，采用正確而有效的措施，便能夠使傷害和損失降到最低。在條件允許的情況下，應(yīng)該定期進(jìn)行演練。

（2）購(gòu)買保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)

保險(xiǎn)是一個(gè)最為直接的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段，可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)程度。對(duì)工程項(xiàng)目投保工程險(xiǎn)是迄今采用最普遍、也是最有效的風(fēng)險(xiǎn)管理手段之一，它借助保險(xiǎn)制度對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)融通，將參與工程建設(shè)的組織和個(gè)人面臨的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，由保險(xiǎn)公司運(yùn)用其風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制對(duì)工程項(xiàng)目各方提供保障，而不是全由政府和企業(yè)承擔(dān)。在城建學(xué)院宿舍樓擴(kuò)建項(xiàng)目中，參與施工的單位較多，幾乎所有的施工隊(duì)（包括總包單位）都不太熟悉保險(xiǎn)的真正意義和如何利用保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)在施工安全主要靠上級(jí)行政手段加以控制，造成安全管理時(shí)好時(shí)壞，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，仍然實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的傳統(tǒng)管理模式，F(xiàn)IDIC條款明確規(guī)定，凡參加施工項(xiàng)目投標(biāo)的承包單位（或雇主），必須先為自己的雇員買人身傷害事故保險(xiǎn)，并被確認(rèn)后，方可獲得工程項(xiàng)目的投標(biāo)資格，但在這個(gè)項(xiàng)目中并未做到。但企業(yè)應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到為每個(gè)工人購(gòu)買保險(xiǎn)是降低企業(yè)自身安全風(fēng)險(xiǎn)最為有效的途徑，同時(shí)也是每個(gè)企業(yè)給員工最基本的保障，是使工人安心工作的前提。

（3）設(shè)立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金

為了從根本上提高企業(yè)的安全管理水平，企業(yè)應(yīng)該把安全生產(chǎn)必要投入作為一種制度來(lái)管理。而不是只有在應(yīng)付檢查的時(shí)候才進(jìn)行安全方面的投入，企業(yè)要設(shè)立安全基金賬戶，專戶儲(chǔ)存、專款專用專項(xiàng)用于安全技術(shù)科研經(jīng)費(fèi)，安全技術(shù)設(shè)備更新、安全獎(jiǎng)勵(lì)、安全知識(shí)培訓(xùn)、安保體系宣傳貫徹及認(rèn)證工作等，為安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和安全保證體系正常運(yùn)行提供有力的經(jīng)濟(jì)后盾，形成企業(yè)安全投入長(zhǎng)效機(jī)制。

（4）管理好安全生產(chǎn)費(fèi)用

企業(yè)應(yīng)該對(duì)建設(shè)單位列入工程概算的安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行了嚴(yán)格的管理控制，專款專用，不能由項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人掌管，應(yīng)該設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督人員，同時(shí)明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍，并對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的時(shí)間、用途等作詳細(xì)的記錄，以避免挪作他用。

（5）建立安全管理獎(jiǎng)懲制度

在安全管理工作中，適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲，也是激勵(lì)員工提高安全意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)的一種有效手段，安全工作的獎(jiǎng)罰應(yīng)該實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合，以獎(jiǎng)懲為手段，以教育為目的。

（6）對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)

開(kāi)展形式多樣的安全培訓(xùn)，把枯燥、專業(yè)性強(qiáng)的安全技能知識(shí)通過(guò)易懂有趣的形式展示出來(lái)，例如通過(guò)安全知識(shí)技能競(jìng)賽，調(diào)動(dòng)工人學(xué)習(xí)的熱情，變被動(dòng)灌輸為主動(dòng)學(xué)習(xí)。同時(shí)對(duì)工人要進(jìn)行不定期的安全技術(shù)考核，可以采取安全員現(xiàn)場(chǎng)考核的形式或是分工種集中考核的形式，對(duì)在考核中不合格的人員集中強(qiáng)化學(xué)習(xí)，并再次進(jìn)行考核，還不合格者考慮不予繼續(xù)雇傭。嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)操作人員都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)與安全教育，經(jīng)過(guò)考核合格者才能上崗就業(yè)。

結(jié)束語(yǔ)

目前安全管理的方法還很單一，安全風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)性不足，還需要廣大的建筑從業(yè)人員在實(shí)踐中不斷積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究出更為科學(xué)的管理方法，相信不久的將來(lái)伴隨著媒體的大量宣傳，人們的安全意識(shí)能夠逐步提高，我國(guó)建筑業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)會(huì)慢慢實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王鐵龍.淺談當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)，2006.2：86-87頁(yè)

[2]吉穎.中外工程保險(xiǎn)機(jī)制的比較研究[D].學(xué)位論文.2003.6

第2篇：公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞：地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目 實(shí)施方案 預(yù)算審核

在“十三五”的開(kāi)局之年，為適應(yīng)財(cái)政體制和科技體制的變化，地質(zhì)工作主動(dòng)進(jìn)行了調(diào)整改革，確立了九大計(jì)劃、50項(xiàng)工程、300多個(gè)項(xiàng)目，建立了以預(yù)算為核心的財(cái)務(wù)管理制度，項(xiàng)目預(yù)算納入部門(mén)預(yù)算，項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理，為地質(zhì)工作出成果、出人才提供了有力保障。

根據(jù)《關(guān)于做好2016年項(xiàng)目組織實(shí)施和項(xiàng)目庫(kù)完善工作的通知》（中地調(diào)函[2016]31號(hào)）和《關(guān)于做好2016年項(xiàng)目實(shí)施方案預(yù)算及入庫(kù)材料審核工作的通知》的要求，由大區(qū)項(xiàng)目辦組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案預(yù)算進(jìn)行審核。本文從審核重點(diǎn)、審核情況和工作建議等三個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案預(yù)算審核工作做簡(jiǎn)單的論述。

一、審核重點(diǎn)

（1）項(xiàng)目實(shí)施方案編報(bào)要以二級(jí)項(xiàng)目為基本單元，編制三年支出規(guī)劃。

（2）審核主要工作量與“二上”預(yù)算數(shù)的一致性，審核2016年主要工作量是否在預(yù)算上落實(shí)，保證向財(cái)政部報(bào)送的項(xiàng)目主要工作量不縮水，審核2016年度預(yù)算與“二上”預(yù)算數(shù)的一致性。

審核績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)與 “二上”預(yù)算數(shù)的一致性，重點(diǎn)關(guān)注主要實(shí)物工作量的一致性。

（3）審核人員費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、出國(guó)費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)與“二上”預(yù)算數(shù)的一致性，若不一致，是否在合理范圍內(nèi)，理由是否充分、合理。

（4）審核預(yù)算部分與技術(shù)部分的匹配性。預(yù)算中的主要工作量與技術(shù)方案的主要工作量是否一致；預(yù)算中安排的人員費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備使用和購(gòu)置費(fèi)、出國(guó)費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用在技術(shù)方案中是否有支撐。

（5）審核重點(diǎn)費(fèi)用的合規(guī)、合理性。

人員費(fèi)：審核人員費(fèi)占按扣除外協(xié)后項(xiàng)目預(yù)算的比例是否在合理范圍內(nèi)。

設(shè)備使用和購(gòu)置費(fèi)：審核設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是否突破扣除外協(xié)后項(xiàng)目預(yù)算的10%；不再實(shí)行跨二級(jí)項(xiàng)目統(tǒng)籌使用設(shè)備費(fèi)；設(shè)備購(gòu)置和折舊只能選其一；是否能正確劃分辦公設(shè)備和專用設(shè)備，是否將應(yīng)列入辦公設(shè)備的列入了專用設(shè)備；是否以獨(dú)立章節(jié)編寫(xiě)“設(shè)備使用與購(gòu)置計(jì)劃”。

委托業(yè)務(wù)費(fèi)：審核委托業(yè)務(wù)費(fèi)占項(xiàng)目預(yù)算的比例是否在合理范圍內(nèi)；是否嚴(yán)格按照《國(guó)土資源部政府采購(gòu)管理辦法》、部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外協(xié)項(xiàng)目管理的若干意見(jiàn)》以及地調(diào)局《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目委托業(yè)務(wù)政府采購(gòu)工作的通知》等要求執(zhí)行；局屬單位之間不得相互委托； 2016年續(xù)作的委托業(yè)務(wù)可以繼續(xù)委托原受托單位；按規(guī)定必須進(jìn)行政府采購(gòu)的是否明確采購(gòu)方式；對(duì)直接委托項(xiàng)核查是否附有單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究會(huì)議紀(jì)要及單位內(nèi)部公示材料。

出國(guó)（境）、外事接待和涉外會(huì)議等外事活動(dòng)費(fèi)用。審核是否列入2016年局國(guó)際合作計(jì)劃；出國(guó)做項(xiàng)目應(yīng)列入差旅費(fèi)而不是出國(guó)費(fèi)。

二、審核情況

（一）送審材料的規(guī)范性方面

個(gè)別項(xiàng)目存在初審沒(méi)有經(jīng)濟(jì)專家，預(yù)算編制人、審核人未簽章，項(xiàng)目中期支出規(guī)劃表和項(xiàng)目工作手段預(yù)算表缺少總預(yù)算和2017、2018年預(yù)算等問(wèn)題。

（二）與“二上”預(yù)算的一致性方面

中期及年度績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)，中期及年度主要工作任務(wù)、工作量，貨物、工程及服務(wù)的政府采購(gòu)預(yù)算，人員費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、安措費(fèi)等重點(diǎn)支出，實(shí)施方案與“二上”預(yù)算不完全一致。其中個(gè)別項(xiàng)目面積性工作量不一致，要求核查修改；委托業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等與二上預(yù)算相比調(diào)增比例大的，要求修改。

（三）預(yù)算的合規(guī)、合理性方面

（1）有的項(xiàng)目未能正確理解以二級(jí)項(xiàng)目為基本管理單元，分子項(xiàng)目預(yù)算了設(shè)計(jì)論證編寫(xiě)、成果報(bào)告和印刷出版費(fèi)用。

（2）有的項(xiàng)目委托業(yè)務(wù)費(fèi)超控制比例問(wèn)題突出，大大增加了管理風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）有的項(xiàng)目對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目委托業(yè)務(wù)政府采購(gòu)工作的通知》（中地調(diào)函[2016]87號(hào)）的理解不夠透徹，委托業(yè)務(wù)承擔(dān)單位確定的方式錯(cuò)誤，且有的沒(méi)有納入政府采購(gòu)，個(gè)別項(xiàng)目存在局屬單位之間相互委托情況。

三、工作建議

出國(guó)費(fèi)、安措費(fèi)在“二上”預(yù)算里是包含在某些科目下的，沒(méi)有單獨(dú)列示；貨物、工程及服務(wù)的政府采購(gòu)預(yù)算無(wú)“二上”預(yù)算，故無(wú)法進(jìn)行一致性的核對(duì)。2016年續(xù)作的委托業(yè)務(wù)，其是否續(xù)作目前只能單方面從項(xiàng)目單位獲得，沒(méi)有依據(jù)。建議將上述費(fèi)用和是否續(xù)作單獨(dú)報(bào)上級(jí)審批。

存在一種情況，即項(xiàng)目單位在按審核意見(jiàn)修改的同時(shí)，還對(duì)審核意見(jiàn)之外的內(nèi)容進(jìn)行了修改，這是審核工作不嚴(yán)密的地方，也是不可避免的。解決這一問(wèn)題的辦法，一方面希望項(xiàng)目單位將所有的修改逐條寫(xiě)進(jìn)修改說(shuō)明，另一方面要求審核人員在復(fù)核過(guò)程中除了針對(duì)審核意見(jiàn)進(jìn)行審核，還要對(duì)主要工作量和重點(diǎn)費(fèi)用進(jìn)行再次把關(guān)。

建議加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位預(yù)算編制人員和項(xiàng)目管理人員進(jìn)行新的預(yù)算管理制度、項(xiàng)目管理制度等相關(guān)文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高預(yù)算編制質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]《關(guān)于做好2016年項(xiàng)目組織實(shí)施和項(xiàng)目庫(kù)完善工作的通知》（中地調(diào)函[2016]31號(hào)）

[2]《關(guān)于做好2016年項(xiàng)目實(shí)施方案預(yù)算及入庫(kù)材料審核工作的通知》

第3篇：公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞：維修養(yǎng)護(hù)； 定額標(biāo)準(zhǔn)；預(yù)算編制；項(xiàng)目實(shí)施

中圖分類號(hào)： TF576 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

2002年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，2004年7月29日，水利部、財(cái)政部以水辦[2004]307號(hào)文聯(lián)合印發(fā)了《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》和《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》。兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》的重要配套文件，是水管單位合理定崗定員的重要依據(jù)，也是財(cái)政部門(mén)核定各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的正式出臺(tái)，為水管體制改革提供了更為具體的政策依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，借鑒試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)水管單位在有關(guān)水行政主管部門(mén)指導(dǎo)幫助下進(jìn)行了定崗定員、費(fèi)用測(cè)算、單位定性、人員分流等工作，實(shí)現(xiàn)了由“重建輕管”向“建管并重”觀念的轉(zhuǎn)變。截止到2008年改革基本完成。按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，調(diào)整水利建設(shè)基金和河道堤防維護(hù)費(fèi)的使用結(jié)構(gòu)，積極落實(shí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)，隨著兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的深入貫徹落實(shí)，有力地促進(jìn)水管體制改革工作走向深入。

但從實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)各地都存在困難，特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。中央補(bǔ)助資金的投入必將促進(jìn)地方兩費(fèi)的落實(shí)、改善工程面貌、恢復(fù)工程設(shè)計(jì)功能。如何爭(zhēng)取利用好中央補(bǔ)助資金和省級(jí)維養(yǎng)資金主要把握好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題

1.適用范圍和條件：

1.1該工程必須是縣管國(guó)有公益性水利工程，有明確的管理單位，且管理單位已完成水利工程管理體制改革并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收?？h級(jí)管理的國(guó)有公益性水利工程包括承擔(dān)防洪、排澇、抗旱等公益性任務(wù)的水庫(kù)工程、水閘工程、堤防工程、控導(dǎo)工程、泵站工程等。

1.2管理單位中，人員經(jīng)費(fèi)基本支出落實(shí)率不低于80%，工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)地方落實(shí)率不低于50%（地方包括：省、市、縣）。

1.3往年實(shí)施的中央補(bǔ)助資金項(xiàng)目已通過(guò)省級(jí)水行政主管部門(mén)組織的驗(yàn)收。

1.4使用中央補(bǔ)助資金過(guò)程中未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。

2.項(xiàng)目管理依據(jù)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：

2.1中央財(cái)政補(bǔ)助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法；

2.2中央財(cái)政補(bǔ)助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則；

2.3河北省中央財(cái)政補(bǔ)助公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則

2.4《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》。

3.維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及預(yù)算編制：

3.1日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目：符合《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》的項(xiàng)目即為日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。

3.2特殊維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目：（1）多年維修不及時(shí)導(dǎo)致的，大大超過(guò)《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》工作（工程）量的項(xiàng)目；（2）因不可抗力對(duì)工程造成局部破壞的項(xiàng)目；（3）《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》未涵蓋的維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容； （4）按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定每隔幾年必須進(jìn)行的項(xiàng)目。

《項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案》根據(jù)《水利部細(xì)則》的要求，按照水利部、財(cái)政部《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》據(jù)實(shí)編制。維修養(yǎng)護(hù)工程量堤防和控導(dǎo)工程按定額的50%計(jì)列，水庫(kù)、泵站、水閘工程按實(shí)際工程量計(jì)列。維修養(yǎng)護(hù)單價(jià)按《水利建筑工程預(yù)算定額》、《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》、《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》計(jì)算，不計(jì)列獨(dú)立費(fèi)、預(yù)備費(fèi)。維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目不得改變或擴(kuò)大原有工程的規(guī)模或標(biāo)準(zhǔn)，以改善面貌、恢復(fù)設(shè)計(jì)功能、保證工程完整和安全運(yùn)行為目標(biāo)。

中央補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用等重點(diǎn)支出，一般不得列支獨(dú)立費(fèi)、預(yù)備費(fèi)。。

4.縣級(jí)申報(bào)材料：

申報(bào)中央補(bǔ)助資金項(xiàng)目的申報(bào)材料包括3項(xiàng)：《下年度縣級(jí)國(guó)有公益性水利工程項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案》、《下年度中央補(bǔ)助資金項(xiàng)目建議計(jì)劃》、《下年度申報(bào)中央補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施方案》，樣本格式詳見(jiàn)《河北省水利廳、河北省財(cái)政廳關(guān)于申報(bào)2013年度中央補(bǔ)助公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的通知》（冀水建管〔2012〕189號(hào)）。

5.項(xiàng)目實(shí)施：

由縣級(jí)水行政主管部門(mén)組織相關(guān)單位實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)行合同管理。一般性的維修養(yǎng)護(hù)工作宜采取物業(yè)管理模式委托；專業(yè)性較強(qiáng)的觀測(cè)設(shè)施、混凝土、機(jī)電設(shè)備等的維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)委托專業(yè)化的維修養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)。超過(guò)限額的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定實(shí)行招標(biāo)。

6.項(xiàng)目驗(yàn)收：

省水利廳會(huì)同財(cái)政廳，或委托河系管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收工作。主要內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、資金使用是否符合相關(guān)規(guī)定、規(guī)范要求，竣工報(bào)告是否符合規(guī)定格式、內(nèi)容深度是否符合《實(shí)施細(xì)則》要求。驗(yàn)收單位討論通過(guò)驗(yàn)收鑒定書(shū)。

7.監(jiān)督檢查：

各級(jí)水行政主管部門(mén)是監(jiān)督檢查的主體，使用中央補(bǔ)助資金的單位應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)和上級(jí)水利部門(mén)的監(jiān)督檢查。檢點(diǎn)包括內(nèi)容、質(zhì)量、進(jìn)度及資金使用管理等。

8.省級(jí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)

鑒于歷史欠賬較多，中央補(bǔ)助水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金使用局限性較大，市縣申報(bào)省級(jí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與中央補(bǔ)助資金項(xiàng)目盡量“互補(bǔ)”，彌補(bǔ)中央補(bǔ)助資金不能解決的維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容。省級(jí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目均應(yīng)編報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)包括工程項(xiàng)目簡(jiǎn)況、維修養(yǎng)護(hù)緣由、內(nèi)容、規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式及尺寸、工程量、預(yù)算、效益等。丁壩、護(hù)村壩、局部堤埝恢復(fù)、加固工程應(yīng)附工程平面布置圖和縱、橫斷面圖。機(jī)電設(shè)備更新改造應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、型號(hào)和產(chǎn)品主要性能指標(biāo)。投資超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目，實(shí)施方案應(yīng)由相應(yīng)水利設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制，深度與初步設(shè)計(jì)相當(dāng)，預(yù)算編制參照《河北省水利工程養(yǎng)護(hù)維修定額》（討論稿）。

2011年起，國(guó)家開(kāi)始下達(dá)“中央財(cái)政補(bǔ)助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)”。2011年、2012年下達(dá)我省資金均超過(guò)4000萬(wàn)元，并有逐步增加的可能，爭(zhēng)取利用好中央補(bǔ)助政策為緩解兩費(fèi)不足問(wèn)題提供了機(jī)會(huì)，國(guó)家資金的下達(dá)，也帶動(dòng)省市縣地方“兩費(fèi)”投入，促進(jìn)管理隊(duì)伍的配備，提高管理水平，改善工程面貌，發(fā)揮工程效益。

參考文獻(xiàn)：

⑴水利部，財(cái)政部 《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》 黃河水利出版社

第4篇：公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文

以黨的“十七大”精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為動(dòng)力，以改善貧困殘疾人居住條件為目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

二、工作目標(biāo)

1、2008年，通過(guò)實(shí)施殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，完成50戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。

2、2009—2010年任務(wù)，根據(jù)市政府每年下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目。

三、實(shí)施范圍，對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

1、實(shí)施范圍：全縣八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、實(shí)施對(duì)象：農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房戶和極度危房戶。

極度危房戶是指房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形，瀕臨倒塌，對(duì)殘疾人及其家人的生命造成極大威脅。

3、改造標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶基本住房條件和資助對(duì)象常住人口數(shù)核定建房標(biāo)準(zhǔn)，原則上改造后的農(nóng)村貧困殘疾人住房達(dá)到當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶住房條件中等偏下標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積50平方米左右。

4、建房要求：符合國(guó)家有關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

5、界定房屋產(chǎn)權(quán)歸屬：危房改造房屋產(chǎn)權(quán)歸屬該戶殘疾人所有，辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)，危房改造后并辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)的房屋未成年殘疾人或不具有行為能力的殘疾人可由其監(jiān)護(hù)人代為管理，并可依法繼承?？h殘聯(lián)在產(chǎn)權(quán)管理方面要有存檔記錄和備案。

四、項(xiàng)目資金的來(lái)源

——?dú)埣踩耸聵I(yè)專項(xiàng)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目分配我縣的資金。

——省財(cái)政撥付我縣的補(bǔ)貼資金。

——縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政應(yīng)按照不低于1：1比例安排危房改造項(xiàng)目匹配的資金（建房物資可折算資金）。

——當(dāng)?shù)卣M織黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、村組、個(gè)人和親屬捐款、捐物、出義務(wù)工等形式，多渠道籌措危房改造的建材和資金。

——?dú)埣踩素毨魬?yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，適當(dāng)負(fù)擔(dān)建房費(fèi)用及親友給予的資助。

五、項(xiàng)目管理

1、殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣殘疾人危房改造項(xiàng)目實(shí)施的全面工作，制定縣級(jí)危房改造項(xiàng)目實(shí)施方案，并按照上級(jí)下達(dá)的危房改造任務(wù)指標(biāo)，將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實(shí)國(guó)家和省級(jí)支持資金以及縣本級(jí)自籌危房改造任務(wù)的資金，督導(dǎo)檢查全縣危房改造項(xiàng)目實(shí)施情況，審核匯總下年度危房改造任務(wù)指標(biāo)和項(xiàng)目資金申請(qǐng)，上報(bào)市殘聯(lián)。

2、縣殘聯(lián)在縣政府農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下主要承擔(dān)以下任務(wù)：

⑴根據(jù)縣政府制定的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造計(jì)劃，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，經(jīng)過(guò)合理篩選、民主評(píng)議、張榜公布，確定本縣危房改造對(duì)象，將本地區(qū)危房改造總數(shù)及縣政府同意承擔(dān)危房改造任務(wù)并給予安排危房改造資金的文件經(jīng)市殘聯(lián)上報(bào)到省殘聯(lián)。

⑵根據(jù)上級(jí)殘聯(lián)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，安排危房改造資金，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及村民委員會(huì)具體落實(shí)危房改造工作任務(wù)，管理、使用好各級(jí)下?lián)艿奈７扛脑鞂ｍ?xiàng)資金，積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政匹配資金落實(shí)到位，確保各級(jí)下?lián)苜Y金落實(shí)到戶，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況實(shí)施監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收評(píng)估。

⑶督導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及村委會(huì)做好殘疾人家庭建房期間臨時(shí)住房的安置、基本生活的保障，協(xié)助辦理和落實(shí)房屋建設(shè)的相應(yīng)手續(xù)，監(jiān)督建筑材料的購(gòu)置。確定施工人員按照建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行施工。組織房屋竣工驗(yàn)收及殘疾人入住等后續(xù)工作。

3、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要積極籌措落實(shí)危房改造項(xiàng)目資金和建材，組織、協(xié)調(diào)和督促村委會(huì)，制定幫建具體措施，使工程保質(zhì)保量按時(shí)完成，負(fù)責(zé)房屋檔案的整理和歸檔，包括房屋報(bào)建審批資料，設(shè)計(jì)圖紙和施工合同，房屋竣工驗(yàn)收合格證明等。

4、村委會(huì)負(fù)責(zé)貧困殘疾人臨時(shí)住所的安置和基本生活保障，協(xié)調(diào)辦理房屋建設(shè)手續(xù)，組織幫建和監(jiān)督施工人員按照建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求埋施工，做好施工安全工作和房屋驗(yàn)收合格后殘疾人入住的后續(xù)工作。

六、檢查驗(yàn)收

1、縣殘聯(lián)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)貧困殘疾人危房改造進(jìn)展情況隨時(shí)進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，要給予通報(bào)批評(píng)。

2、縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行適時(shí)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，對(duì)資金管理不善，未按計(jì)劃完成任務(wù)的項(xiàng)目單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)弄虛作假、違反資金用途，擠占挪用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位追究有關(guān)人員的責(zé)任。要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)竣工的房屋進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，及時(shí)與貧困殘疾人按照協(xié)議辦理交接入住手續(xù)，并在新建房屋的顯著位置懸掛“國(guó)家彩票公益金資助”標(biāo)識(shí)，驗(yàn)收不合格的，責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)限期組織重新改建。

七、工作要求

第5篇：公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文

第一條為規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，根據(jù)《**省省級(jí)財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》和我市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條專項(xiàng)補(bǔ)助資金為省財(cái)政安排的對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)補(bǔ)助和市財(cái)政安排的對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)補(bǔ)助資金）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)安排配套補(bǔ)助資金，積極引導(dǎo)農(nóng)民自籌資金投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。

第三條專項(xiàng)補(bǔ)助資金由市財(cái)政局和市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市新農(nóng)辦）共同管理。市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)資金的分配和管理，市新農(nóng)辦主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審查和實(shí)施監(jiān)督。

第四條專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理堅(jiān)持以下原則：

（一）規(guī)劃先行的原則。制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，制定實(shí)施方案，按年度分步實(shí)施。對(duì)未完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施方案的示范村鎮(zhèn)不予補(bǔ)助；

（二）務(wù)求實(shí)效的原則。從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)效的事項(xiàng)入手，真正惠及廣大農(nóng)民群眾；

（三）突出重點(diǎn)的原則。圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)，側(cè)重支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；

（四）規(guī)范管理的原則。建立科學(xué)透明的支農(nóng)資金管理機(jī)制，原則上與其他政府性資金支持的項(xiàng)目不重復(fù)交叉投入，對(duì)資金使用中存在嚴(yán)重違規(guī)行為的，立即終止扶持，收回補(bǔ)助資金；對(duì)年度考核資金使用效果較差的，下年度不再安排獎(jiǎng)補(bǔ)。

第二章資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于獎(jiǎng)補(bǔ)新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范村鎮(zhèn)。重點(diǎn)用于支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，改善公益性等基礎(chǔ)設(shè)施，其色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金占專項(xiàng)資金總額的70%。

（一）特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范及示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。主要用于支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，引導(dǎo)示范村鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。主要用于規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和提高農(nóng)村信息化服務(wù)水平。一般補(bǔ)助2－3萬(wàn)元。

（三）村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。示范村符合規(guī)劃的中心村莊莊內(nèi)道路按工程造價(jià)70%獎(jiǎng)補(bǔ)，配套下水道或排水溝按工程造價(jià)30%獎(jiǎng)補(bǔ)，其它公益設(shè)施如公廁、休閑廣場(chǎng)等按工程造價(jià)的50%獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）鄉(xiāng)村清潔工程示范建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)示范村符合規(guī)劃的中心村莊實(shí)施田園清潔工程、家園清潔工程、水源清潔工程進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，重點(diǎn)突出家園清潔工程和水源清潔工程。按照農(nóng)民要求最迫切、受益最直接、整治最見(jiàn)效的原則，有重點(diǎn)的選擇實(shí)施項(xiàng)目，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)：

1、家園清潔工程獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)戶入戶道路每平方米補(bǔ)助6元；戶用沼氣池除沼氣國(guó)債項(xiàng)目補(bǔ)助外，每口獎(jiǎng)補(bǔ)160元，實(shí)行“一池三改”另外獎(jiǎng)補(bǔ)500元。

2、水源清潔工程獎(jiǎng)補(bǔ)。集中供水項(xiàng)目按水塔、主管道、水泵三項(xiàng)投資總額的80%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；農(nóng)戶戶辦改水，每戶補(bǔ)助150元。

第六條示范鎮(zhèn)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

第三章項(xiàng)目申報(bào)、審批和建設(shè)

第七條項(xiàng)目申報(bào)

（一）凡屬于本實(shí)施細(xì)則獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，有受益區(qū)農(nóng)民民主議定通過(guò)的項(xiàng)目建設(shè)籌資籌勞方案，具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，均可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織村委會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。

（二）申報(bào)單位填寫(xiě)《明光市新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》，并附鎮(zhèn)村規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃說(shuō)明、相關(guān)圖件、村民代表意見(jiàn)等附件，申報(bào)材料一式八份。

第八條項(xiàng)目審批

（一）市新農(nóng)辦會(huì)同市財(cái)政局，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行書(shū)面和現(xiàn)場(chǎng)審核，確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容和獎(jiǎng)補(bǔ)額度。對(duì)通過(guò)民主議定、規(guī)劃詳實(shí)可行、配套資金落實(shí)、群眾自籌比例大、申報(bào)積極性高、實(shí)施受益面廣的項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮。

（二）申報(bào)項(xiàng)目由市新農(nóng)辦會(huì)同財(cái)政局審查提出初審意見(jiàn)匯總后，報(bào)市政府審批。

第九條項(xiàng)目建設(shè)

（一）專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人制。項(xiàng)目責(zé)任人要認(rèn)真履行責(zé)任，切實(shí)管好用好新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按標(biāo)準(zhǔn)建好項(xiàng)目。

（二）專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持項(xiàng)目建設(shè)期原則上為一年，計(jì)劃項(xiàng)目要按期完成，建設(shè)質(zhì)量要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。原則上實(shí)施過(guò)程中不得擅自變更項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容，不得隨意改變資金用途。專項(xiàng)補(bǔ)助資金在10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目要實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制。

（三）項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目建設(shè)單位將申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和項(xiàng)目總結(jié)上報(bào)市新農(nóng)辦，由市新農(nóng)辦會(huì)同財(cái)政局牽頭組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，不予撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第四章資金管理

第十條市財(cái)政局按照《**省財(cái)政專項(xiàng)資金報(bào)帳制管理辦法（試行）》，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制管理，單獨(dú)核算。

第十一條項(xiàng)目完成經(jīng)驗(yàn)收合格，撥付專項(xiàng)補(bǔ)助資金。對(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位向驗(yàn)收組提供中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目竣工決算審計(jì)報(bào)告，否則，不予撥付專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第十二條專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持項(xiàng)目建成后形成的集體項(xiàng)目資產(chǎn)歸村集體所有，戶辦項(xiàng)目資產(chǎn)歸農(nóng)戶所有。

第五章監(jiān)督管理

第十三條專項(xiàng)補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理

（一）市財(cái)政局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，保證資金及時(shí)足額到位，?？顚Ｓ?。對(duì)專項(xiàng)資金到位不及時(shí)、擠占挪用專項(xiàng)資金以及其它違反規(guī)定的行為要限期糾正；拒不改正的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰，同時(shí)，不再安排下年度該項(xiàng)目點(diǎn)其它項(xiàng)目資金。

（二）市新農(nóng)辦要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)督管理，及時(shí)跟蹤、評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施情況，按時(shí)匯總上報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。項(xiàng)目實(shí)施完成后，各項(xiàng)目單位要將項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況上報(bào)市新農(nóng)辦。市新農(nóng)辦要及早組織項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)資料搜集整理和工作總結(jié)，同時(shí)要引導(dǎo)示范村鎮(zhèn)積極探索新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照市下達(dá)的實(shí)施計(jì)劃和建設(shè)要求，制定具體實(shí)施方案，及時(shí)足額落實(shí)配套資金和自籌資金，嚴(yán)格按規(guī)劃施工，保證建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、地點(diǎn)和資金用途。

第6篇：公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文

我鎮(zhèn)2011年經(jīng)省國(guó)土廳批準(zhǔn)的增減掛項(xiàng)目，涉及劉淺、棗林、李莊、金橋、莊墓、張圩6個(gè)村居，19個(gè)自然村莊。在市、縣第二、七批次初驗(yàn)基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)第五批次金橋村村莊復(fù)耕進(jìn)度。同時(shí)對(duì)照縣委下達(dá)的土地整治目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)工作職責(zé)，經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究，就我鎮(zhèn)2012年土地整治工作制定以下實(shí)施方案。

一、完成2011年增減掛任務(wù)

1、3月30日前完善劉淺、李莊、張圩、莊王、棗林五村村莊工程任務(wù)，確保省國(guó)土廳驗(yàn)收通過(guò)。

2、加快金橋村村莊復(fù)耕進(jìn)度，嚴(yán)格按照縣委規(guī)定的序時(shí)進(jìn)度完成任務(wù)，確保省國(guó)土廳驗(yàn)收通過(guò)。

3、金橋村增減掛項(xiàng)目完成時(shí)間計(jì)劃

（1）、2012年2月15日前將啟動(dòng)王戶、鮑大郢、溝東三組村莊復(fù)耕工程（并留取照片）。

（2）、2012年2月29前啟動(dòng)劉戶、徐小莊兩組村莊復(fù)耕工程（并留取照片）。

（3）、2012年3月15日前啟動(dòng)鮑小圩、前后馬、薛莊三組村莊復(fù)耕工程（并留取照片）。同時(shí)做好王戶、鮑大郢、溝東三組村莊復(fù)耕工程鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組初驗(yàn)工作。

（4）、2012年3月30日前做好劉戶、徐小莊兩組村莊復(fù)耕工程鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組初驗(yàn)工作。

（5）、2012年4月15日做好鮑小圩、前后馬、薛莊三組村莊復(fù)耕工程鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組初驗(yàn)工作。

（6）、2012年4月22日前邀請(qǐng)縣國(guó)土局等部門(mén)對(duì)金橋村王戶等8個(gè)自然村莊復(fù)耕工程進(jìn)行驗(yàn)收。

上述復(fù)墾村莊必須嚴(yán)格照規(guī)劃設(shè)計(jì)和時(shí)間要求，做到安置有序，拆遷完整，整理達(dá)標(biāo)，過(guò)程無(wú)誤，驗(yàn)收過(guò)關(guān)。

二、2012年整體推進(jìn)、占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整體推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)分解

1、根據(jù)我鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀，2012年申報(bào)劉淺社居委整體推進(jìn)項(xiàng)目，劉淺社居委位于合阜高速路兩側(cè)，村莊主要集中在高速路東側(cè)，全村10個(gè)自然村莊，土地總面積6214.9畝，其中村莊面積574.42畝，水塘面積506.2畝，未利用土地面積444.1畝（田?。?，農(nóng)田整理估測(cè)凈增耕地7﹪。其中8個(gè)自然村莊分別是梁橋組19.96畝、劉淺組53.22畝、大鮑圩167.75畝、袁小圩27.23畝、施戶組66.14畝、姚大郢105.34畝、葛大圩44.62畝、蔣戶組90.16畝。

2、依據(jù)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村水利工程建設(shè)規(guī)劃，我鎮(zhèn)2012年申報(bào)縣級(jí)廢糖以及未利用土地占補(bǔ)項(xiàng)目400.0畝，任務(wù)分解分別是莊王社居委80.0畝、李莊村50.0畝、劉淺村50.0畝、侯集村50.0畝、楊灣村40.0畝、棗林村40.0畝、徐崗村30.0畝、張圩村20.0畝、金橋村20.0畝、薛橋村20.0畝。

3、依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)特殊的地形地貌2012年申報(bào)李莊村高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田示范項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)面積7787.6畝，其中耕地面積5606畝，水塘面積645畝，未利用土地面積617.8畝（田?。r(nóng)田整理估測(cè)凈增耕地15﹪。

三、2012年土地整治項(xiàng)目申報(bào)完成時(shí)間

1、整體推進(jìn)項(xiàng)目：2012年2月29日前完成對(duì)擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、村莊現(xiàn)狀、房屋結(jié)構(gòu)、面積情況、居住戶數(shù)、人口數(shù)等進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；3月20日前完成對(duì)擬申報(bào)村組入戶調(diào)查、到村、到組不定時(shí)召開(kāi)會(huì)議，征求村兩委和群眾意見(jiàn)、擬新建村莊選址、建設(shè)房型、戶均面積、貨幣安置等情況；4月30日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目區(qū)的可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國(guó)土局審查后入庫(kù)；5月30日前對(duì)照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測(cè)繪勘測(cè)定界，經(jīng)審查核對(duì)無(wú)異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案上報(bào)縣國(guó)土局；6月30日前完成建新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案兩上兩下征求意見(jiàn)。

2、高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田項(xiàng)目：2012年2月29日前完成對(duì)擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、村莊現(xiàn)狀、水利設(shè)施利用狀況、當(dāng)家糖面積、實(shí)際可耕地面積情況進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；3月20日前完成對(duì)擬申報(bào)村組入戶調(diào)查、到村、到組召開(kāi)會(huì)議，征求村兩委和群眾意見(jiàn)、4月20日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，完成項(xiàng)目區(qū)的可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國(guó)土局審查后入庫(kù)；5月20日前對(duì)照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測(cè)繪勘測(cè)定界，經(jīng)審查核對(duì)無(wú)異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案，上報(bào)縣國(guó)土局；6月20日前完成高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)方案兩上兩下征求意見(jiàn)。

3、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目：2012年3月30日前完成對(duì)擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、水利設(shè)施利用狀況、當(dāng)家糖面積情況進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；4月20日前完成對(duì)擬申報(bào)廢塘進(jìn)行調(diào)查、到村、到組召開(kāi)會(huì)議，征求村兩委和群眾意見(jiàn)；5月20日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目區(qū)可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國(guó)土局審查后入庫(kù)；6月20日前對(duì)照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測(cè)繪勘測(cè)定界，經(jīng)審查核對(duì)無(wú)異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案上報(bào)縣國(guó)土局；9月20日前完成廢糖工程施工任務(wù)，申報(bào)縣國(guó)土局驗(yàn)收。

四、工程施工方法

嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，每個(gè)項(xiàng)目工程均交給復(fù)耕所在村的村民理事會(huì)或者招投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行施工，施工期間的工作協(xié)調(diào)由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，所產(chǎn)生的隱蔽工程由鎮(zhèn)隱蔽工程領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)丈量登記，并當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)黨委會(huì)議研究決定，成立莊墓鎮(zhèn)土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。

組長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在國(guó)土所，鄧衛(wèi)伍兼任辦公室主任，國(guó)土、規(guī)劃兩所全體工作人員為成員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程服務(wù)。

六、獎(jiǎng)懲規(guī)定

1、2011年增減掛項(xiàng)目：在順利完成增減掛項(xiàng)目且經(jīng)上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收合格情況下，根據(jù)《土地管理法》中相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)土地整治領(lǐng)導(dǎo)組研究同意，鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)復(fù)墾區(qū)的拆舊面積、建新面積、復(fù)墾面積、復(fù)墾質(zhì)量、驗(yàn)收情況、群眾矛盾化解等6種標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金。能夠按時(shí)、保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)并無(wú)群眾上訪且通過(guò)上級(jí)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)組、國(guó)土、規(guī)劃所每人獎(jiǎng)勵(lì)3000.0元，如果能夠在規(guī)定時(shí)間前完成所有工作任務(wù)，每人追加獎(jiǎng)勵(lì)1500.0元；同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)給按時(shí)完成拆遷任務(wù)、建新任務(wù)、復(fù)墾任務(wù)、且通過(guò)上級(jí)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收無(wú)群眾上訪事件的村每名村干部3000.0元；按時(shí)完成工作任務(wù)的村每畝600元工作經(jīng)費(fèi)（打入村帳）用于村公共、公益設(shè)施建設(shè)；

2、整村推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)：依據(jù)縣入庫(kù)確認(rèn)村莊凈增耕地面積，每畝獎(jiǎng)勵(lì)村工作經(jīng)費(fèi)300.0元；鎮(zhèn)國(guó)土、規(guī)劃所每人獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)1000.0元；

3、占補(bǔ)平衡申報(bào)項(xiàng)目：依據(jù)省廳驗(yàn)收確認(rèn)面積，每畝獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)國(guó)土、規(guī)劃所工作人員每人每畝100.0元，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目所在村居每畝300.0元；

第7篇：公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文

為全面貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法，進(jìn)一步加強(qiáng)我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳等7家單位《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域公益性農(nóng)技推廣體系建設(shè)的通知》文件精神，現(xiàn)就做好2014年全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)相關(guān)工作通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

自川文件下發(fā)后，我州各縣高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，均按照省、州要求，出臺(tái)了具體的改革實(shí)施方案，為我州糧食連續(xù)五年增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收提供了強(qiáng)有力的科技支撐。但與中央和省委、省政府的要求相比，與廣大農(nóng)民的需求相比，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的要求相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在有些縣雖然出臺(tái)了實(shí)施方案，但沒(méi)有很好落實(shí)；有些縣存在按崗定責(zé)落實(shí)差等問(wèn)題；有些縣條件建設(shè)推進(jìn)緩慢，主要是地方配套投資基本未落實(shí)，部門(mén)協(xié)調(diào)任務(wù)重，建設(shè)用地、工程選址等落實(shí)較慢；有些縣還沒(méi)有全面鋪開(kāi)農(nóng)技推廣制度建設(shè)，農(nóng)技推廣工作責(zé)任不明確，沒(méi)有將公益性職能細(xì)化分解到推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員，農(nóng)技推廣工作考核評(píng)價(jià)不夠嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲措施落實(shí)不到位，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員的積極性。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系主導(dǎo)作用，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系的公共服務(wù)能力，各縣要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和作用，切實(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作擺上重要議事日程，作為全面貫徹落實(shí)中央、省委1號(hào)文件的重要舉措，采取措施，力爭(zhēng)又好又快完成2014年全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)。

二、采取措施，狠抓落實(shí)

2014年，各縣要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照文件精神，各縣要盡快與縣編辦銜接，單獨(dú)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站，實(shí)行定崗、定員、定責(zé)，全面落實(shí)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、以縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)管理為主的管理體制，確保管人與管事統(tǒng)一。

（二）切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。按照《省農(nóng)業(yè)廳、省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》要求，各縣一是要全面落實(shí)人員崗位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)有害生物防控、農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣等崗位，做到專人專用。二是要盡快將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站中從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)推廣的人員劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站管理，確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)正常開(kāi)展，務(wù)求改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。三是要實(shí)行準(zhǔn)入制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)新進(jìn)人員必須按照規(guī)定條件，實(shí)行公開(kāi)招聘。具有農(nóng)技推廣崗位證書(shū)的工作人員才能競(jìng)聘農(nóng)業(yè)公共服務(wù)職責(zé)崗位。四是要全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣崗位證書(shū)管理。今年，省農(nóng)業(yè)廳要對(duì)全州現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，在崗人員須通過(guò)考試（考核）后獲得農(nóng)技推廣崗位證書(shū)，農(nóng)技推廣崗位證書(shū)是農(nóng)技人員在崗履職重要憑證。因此，各縣要高度重視，立即安排專人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)有人員進(jìn)行詳實(shí)統(tǒng)計(jì)，于2014年3月底前將實(shí)名制統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)州農(nóng)業(yè)局科教科，以便組織開(kāi)展崗位培訓(xùn)。

（三）切實(shí)抓好條件建設(shè)。按照《省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》精神，各縣一是要嚴(yán)格按照縣級(jí)發(fā)展改革部門(mén)審批的項(xiàng)目實(shí)施方案，盡快開(kāi)工實(shí)施，于2014年3月底前完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，11月底前全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，12月底前完成自查驗(yàn)收工作。二是要抓緊落實(shí)地方配套，中央下達(dá)的條件建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行的是定額補(bǔ)助，不足部分要積極爭(zhēng)取縣級(jí)配套解決。三是要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理規(guī)定，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，做好項(xiàng)目投資管理和監(jiān)督檢查。四是要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)季報(bào)制度，及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、項(xiàng)目投資安排使用情況和建設(shè)成效等報(bào)送州發(fā)改委、州農(nóng)業(yè)局。五是要建立項(xiàng)目檔案管理制度，將項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)文件、資料，規(guī)范建檔，專人管理。六是要做好資產(chǎn)管理，縣農(nóng)業(yè)局要及時(shí)辦理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站業(yè)務(wù)用房產(chǎn)權(quán)登記證和國(guó)有土地使用證，切實(shí)做好儀器設(shè)備和業(yè)務(wù)用房資產(chǎn)登記和管理工作。

（四）切實(shí)抓好制度建設(shè)。一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)資源，統(tǒng)籌各方面農(nóng)技推廣力量，共同搞好農(nóng)技推廣服務(wù)。二是創(chuàng)新推廣方式方法，建立農(nóng)技人員聯(lián)系產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)大戶制度，培養(yǎng)壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。三是加快推進(jìn)多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展，加強(qiáng)村級(jí)站點(diǎn)建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)參與全程技術(shù)推廣服務(wù)。四是健全績(jī)效考評(píng)工作機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作實(shí)行縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務(wù)對(duì)象三方考評(píng)，把考核結(jié)果與崗位績(jī)效工資、農(nóng)技推廣補(bǔ)助、職稱晉升等掛鉤，調(diào)動(dòng)基層農(nóng)技人員積極性。

第8篇：公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文

（一）植樹(shù)造林任務(wù)全面完成。全省共完成造林163.4萬(wàn)畝，其中成片造林136.9萬(wàn)畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)612萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)1.4億株，建設(shè)綠色通道2964公里。超額完成省政府和國(guó)家林業(yè)局下達(dá)的全年造林任務(wù)。重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成環(huán)太湖1公里和主要入湖河道兩側(cè)建設(shè)緩沖林帶66530畝，新建綠化合格村5252個(gè)。沿海防護(hù)林工程正式啟動(dòng)，按照國(guó)家林業(yè)局的規(guī)劃和實(shí)施方案的要求，對(duì)我省沿海防護(hù)林二期規(guī)劃進(jìn)行了修訂，并編制了實(shí)施方案。全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)不斷深入，全省參加義務(wù)植樹(shù)2820萬(wàn)人次，盡責(zé)率72.2%，義務(wù)植樹(shù)1.2億株。

（二）資源林政管理更加規(guī)范。加強(qiáng)生態(tài)公益林管理，全面完成省級(jí)生態(tài)公益林面積指標(biāo)落實(shí)到山頭地塊工作。經(jīng)核查，全省共落實(shí)省級(jí)生態(tài)公益林小班51579個(gè)，落實(shí)省級(jí)生態(tài)公益林面積4177123.34畝。嚴(yán)格林地征占用審核審批行為，建立了林地征占用定額管理制度。全年共審核審批建設(shè)項(xiàng)目占用征用林地99起，面積520公頃，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)5000多萬(wàn)元。嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額管理和憑證采伐制度。嚴(yán)把生態(tài)公益林采伐條件審核關(guān)，共組織“*省重點(diǎn)生態(tài)公益林采伐可行性論證”30次。完成了《全省礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程規(guī)劃》和《*省林業(yè)三級(jí)區(qū)劃》等兩個(gè)重大規(guī)劃的編制工作。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)步提升。加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制訂了《*省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測(cè)管理辦法（草案）》及《*省林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)章程（草案）》。扶持森林生態(tài)旅游、野生動(dòng)植物加工利用等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值937億元，比上年增長(zhǎng)15%。其中：楊樹(shù)等板紙一體化580億元，銀杏等特色林產(chǎn)品工程91億元，林木種苗工程155億元，野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁育與綜合利用工程75億元，森林旅游工程36億元。

（四）森林資源保護(hù)工作成效顯著。一是森林防火形勢(shì)總體良好。森林防火責(zé)任制得到全面落實(shí)。各級(jí)政府按照省政府與各市簽訂的責(zé)任狀的要求，層層簽訂了責(zé)任狀，分解落實(shí)工作責(zé)任。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，全省新建成林火遠(yuǎn)程數(shù)碼監(jiān)控系統(tǒng)4套，新建物資儲(chǔ)備庫(kù)12個(gè)，在重點(diǎn)林區(qū)建蓄水池112個(gè)，鋪設(shè)引水消防管道3萬(wàn)多米，設(shè)置消防栓110只。全省共發(fā)生森林火災(zāi)56起，過(guò)火面積67.52公頃，受害面積17.15公頃。沒(méi)有發(fā)生較大火災(zāi)和人員傷亡事故。二是森林病蟲(chóng)害防治效果明顯。全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積137萬(wàn)畝，其中，蟲(chóng)害發(fā)生面積105萬(wàn)畝，病害發(fā)生面積32萬(wàn)畝，防治面積118萬(wàn)畝，防治率86%；無(wú)公害防治面積95萬(wàn)畝，無(wú)公害防治率80%。三是野生動(dòng)植物及濕地資源保護(hù)得到加強(qiáng)。規(guī)范野生動(dòng)植物經(jīng)營(yíng)利用，全省49家野生動(dòng)物產(chǎn)品加工企業(yè)列入野生動(dòng)物及其產(chǎn)品標(biāo)記管理。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)麋鹿種群上升到1317頭，其中野生放養(yǎng)試驗(yàn)種群上升到118頭。濕地保護(hù)管理成效顯著，基本完成太湖治理專項(xiàng)資金立項(xiàng)支持4個(gè)濕地恢復(fù)項(xiàng)目，省太湖專項(xiàng)支持的10個(gè)濕地恢復(fù)項(xiàng)目可研已通過(guò)論證，并將在今年底完成實(shí)施方案設(shè)計(jì)，部分項(xiàng)目將開(kāi)工建設(shè)。新建3個(gè)省級(jí)濕地公園。

（五）森林資源監(jiān)測(cè)工作扎實(shí)推進(jìn)。全省森林資源二類調(diào)查工作進(jìn)展順利。鎮(zhèn)江、南京、蘇州、無(wú)錫、常州5市已完成二類調(diào)查內(nèi)業(yè)匯總正在進(jìn)行內(nèi)業(yè)匯總。鹽城市完成了外業(yè)調(diào)查，開(kāi)始內(nèi)業(yè)匯總。目前，南通、淮安、揚(yáng)州、泰州4市現(xiàn)正在開(kāi)展外業(yè)調(diào)查正在有序推進(jìn)。完成2007年度小康指標(biāo)森林覆蓋率測(cè)算，并將森林覆蓋率監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局。開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)公益林監(jiān)測(cè)，組織編制了《*省重點(diǎn)公益林生態(tài)定位監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。

（六）依法治林得到加強(qiáng)。開(kāi)展《*省生態(tài)公益林條例》實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作。向省人大匯報(bào)生態(tài)公益林條例貫徹實(shí)施情況，邀請(qǐng)省人大對(duì)《*省生態(tài)公益林條例》實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并落實(shí)省人大提出的建議和要求。開(kāi)展普法宣傳教育。舉辦了《物權(quán)法》、《*省生態(tài)公益林條例》等法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員70余人。組織全省林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展年度普法考試。

（七）集體林權(quán)制度全面推進(jìn)。成立了局集體林權(quán)制度改革辦公室。下發(fā)了《*省林業(yè)局關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革工作的通知》，要求全省各市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，成立工作機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革工作。完成全省集體林權(quán)制度改革現(xiàn)狀調(diào)研，建立了林權(quán)制度改革統(tǒng)計(jì)調(diào)度制度。在我局調(diào)研的基礎(chǔ)上，省政府已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。

（八）科技興林穩(wěn)步推進(jìn)。全面加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，申報(bào)了948項(xiàng)目2項(xiàng)，下達(dá)科技成果推廣項(xiàng)目5項(xiàng)；根據(jù)國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一的要求和部署，對(duì)2000年以來(lái)未驗(yàn)收的21個(gè)推廣項(xiàng)目的進(jìn)行清理。完成3項(xiàng)948項(xiàng)目和2項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查定。做好*年省林業(yè)三項(xiàng)工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作。組織編寫(xiě)了《*年省林業(yè)三項(xiàng)工程項(xiàng)目申報(bào)指南（初稿）》，明確*年林業(yè)三項(xiàng)工程項(xiàng)目實(shí)施的三大重點(diǎn)領(lǐng)域，組織申報(bào)并經(jīng)過(guò)評(píng)審論證后，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃32項(xiàng)。

第9篇：公益項(xiàng)目實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水電 增效擴(kuò)容 改造

Abstract: according to the statistics, China's rural hydropower station to scrap the fixed number of years the built or more than 5700 seat, nearly 8 million kilowatts. Because at that time by technology level and economic restrictions, rural hydropower station equipment facilities aging, the annual decrease of energy efficiency, not only significant waste of water resources, the influence of river ecological environment, but also a lot of safety problems.

Keywords: rural hydropower capacity and transformation

中圖分類號(hào)：G812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造的作用我國(guó)農(nóng)村水電資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?，并且主要分布在?jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的老、少、邊、窮地區(qū)。發(fā)展農(nóng)村水電不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收，而且還有利于防洪、灌溉、供水等公益事業(yè)，是農(nóng)村發(fā)展的重要保障之一。長(zhǎng)期以來(lái)各級(jí)財(cái)政部門(mén)一直十分重視和支持農(nóng)村水電發(fā)展，出臺(tái)了投資補(bǔ)助、增值稅和所得稅優(yōu)惠等政策，積極支持農(nóng)村水電發(fā)展，取得了明顯效果。截至目前，我國(guó)已建成4.5萬(wàn)多座農(nóng)村水電站，年發(fā)電2000多億千瓦時(shí)，惠及全國(guó)近1/2的地域、1/3的縣市、3億多農(nóng)民，在改善民生、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候變化、抵御自然災(zāi)害等方面發(fā)揮了重要作用。 二、擴(kuò)容改造機(jī)電設(shè)備更新的要求

為保證農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目機(jī)電設(shè)備選用的質(zhì)量，確保項(xiàng)目實(shí)施效果，提高綜合能效，促進(jìn)安全運(yùn)行，淘汰落后技術(shù)和設(shè)備，以下是幾種機(jī)電設(shè)備更新的要求：

（一）水輪機(jī)

1、輸出功率保證。水輪機(jī)在額定水頭、額定流量工況下以額定轉(zhuǎn)速運(yùn)行，輸出功率不得小于額定功率。

2、水輪機(jī)效率保證

（三）調(diào)速器

1、調(diào)速器必須保證機(jī)組在空載、孤網(wǎng)及并網(wǎng)運(yùn)行工況下穩(wěn)定運(yùn)行。裝機(jī)容量較小、無(wú)調(diào)頻要求的小型并網(wǎng)電站，宜采用儲(chǔ)能型水輪機(jī)操作器。

2、具有手動(dòng)及自動(dòng)開(kāi)停機(jī)、增減負(fù)荷及帶負(fù)荷運(yùn)行等功能；并網(wǎng)后能根據(jù)永態(tài)轉(zhuǎn)差率與頻差自動(dòng)調(diào)整出力?？蔁o(wú)條件、無(wú)擾動(dòng)地進(jìn)行自動(dòng)和手動(dòng)的相互切換。

3、能采集并顯示機(jī)頻、網(wǎng)頻、接力器開(kāi)度、手動(dòng)、自動(dòng)等主要參數(shù)及運(yùn)行狀態(tài)，并能根據(jù)需要現(xiàn)地在線整定調(diào)速器的運(yùn)行參數(shù)。

4、電氣故障時(shí)，能自動(dòng)地切換為手動(dòng)工況，并發(fā)出故障報(bào)警信號(hào)，同時(shí)保持當(dāng)前負(fù)荷。手動(dòng)工況時(shí)應(yīng)不影響緊急停機(jī)的可靠動(dòng)作。

5、電源采用交、直流供電時(shí)應(yīng)互為備用，其中之一故障時(shí)可自動(dòng)轉(zhuǎn)換并發(fā)出報(bào)警信號(hào)。電源轉(zhuǎn)換不應(yīng)引起導(dǎo)葉（或噴針）接力器行程的明顯變化。

6、宜采用較高壓力等級(jí)的油壓裝置，優(yōu)先采用囊式蓄能器，以提高可靠性并省去電站中壓空氣系統(tǒng)。

7、機(jī)組如有黑啟動(dòng)要求，應(yīng)設(shè)置純手動(dòng)操作裝置。

（四）控制、保護(hù)、勵(lì)磁設(shè)備

1、控制設(shè)備產(chǎn)品性能要求。應(yīng)采用“經(jīng)濟(jì)實(shí)用、簡(jiǎn)單可靠、技術(shù)先進(jìn)、便于擴(kuò)展”的計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，達(dá)到少人值守的要求。

系統(tǒng)應(yīng)采用先進(jìn)成熟的計(jì)算機(jī)硬件、軟件及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，應(yīng)能與勵(lì)磁、調(diào)速器、保護(hù)等廠內(nèi)智能設(shè)備進(jìn)行通信、并應(yīng)預(yù)留遠(yuǎn)方調(diào)度接口。應(yīng)采用開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。具有數(shù)據(jù)采集與處理、運(yùn)行監(jiān)視與事件報(bào)警、控制與調(diào)節(jié)、統(tǒng)計(jì)與制表、語(yǔ)音報(bào)警、系統(tǒng)通信、自診斷與冗余切換、培訓(xùn)仿真系統(tǒng)等基本功能。

低壓機(jī)組控制單元應(yīng)采用簡(jiǎn)單的緊湊式一體化結(jié)構(gòu)，將二次測(cè)量、控制、保護(hù)設(shè)備與一次電氣設(shè)備同組一屏，做到一機(jī)一屏。

主要性能指標(biāo)：模擬量及開(kāi)關(guān)量的采集周期不大于1s；溫度量采集周期不大于5s；現(xiàn)地單元接受控制命令到開(kāi)始執(zhí)行的時(shí)間不大于1s；主機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)響應(yīng)所有現(xiàn)地控制單元變化數(shù)據(jù)時(shí)間不大于1s；調(diào)用新畫(huà)面時(shí)間不大于1s。

2、保護(hù)設(shè)備產(chǎn)品性能要求。繼電保護(hù)應(yīng)采用微機(jī)保護(hù)，滿足可靠性、選擇性、靈敏性和速動(dòng)性的要求。系統(tǒng)實(shí)時(shí)性好，抗干擾能力強(qiáng)，軟硬件安全可靠，能適應(yīng)電站現(xiàn)場(chǎng)各種環(huán)境的要求。發(fā)電機(jī)保護(hù)、變壓器保護(hù)、線路保護(hù)等配置應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

3、勵(lì)磁設(shè)備產(chǎn)品性能要求。應(yīng)采用可控硅勵(lì)磁，智能型調(diào)節(jié)器。低壓機(jī)組可選用無(wú)刷勵(lì)磁系統(tǒng)。勵(lì)磁頂值電壓倍數(shù)不低于1.8倍。強(qiáng)勵(lì)響應(yīng)時(shí)間不大于0.08秒，自動(dòng)勵(lì)磁調(diào)節(jié)器應(yīng)保證發(fā)電機(jī)機(jī)端調(diào)壓精度優(yōu)于0.5%，且能在空載電壓70%~110%額定值范圍內(nèi)穩(wěn)定、平滑的調(diào)節(jié)。

三、如何落實(shí)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造（一）抓緊細(xì)化完善實(shí)施方案。實(shí)施方案是項(xiàng)目建設(shè)、考核驗(yàn)收和資金安排的主要依據(jù)。應(yīng)根據(jù)實(shí)施方案批復(fù)意見(jiàn)和責(zé)任書(shū)確定的目標(biāo)和原則，進(jìn)一步細(xì)化完善實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目可行性、技術(shù)路線等進(jìn)行深入論證，將中央財(cái)政補(bǔ)助資金和地方財(cái)政資金分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，并積極協(xié)調(diào)落實(shí)電價(jià)、稅費(fèi)等配套政策，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施方案的可操作性。 （二）加快財(cái)政資金的撥付進(jìn)度。目前中央財(cái)政已撥付資金5.2億元，年底還將根據(jù)工作進(jìn)展情況再撥付部分資金，資金保障力度較大。應(yīng)按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制等要求進(jìn)行規(guī)范，盡快完成項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)工作，積極做好工程和設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)等前期工作，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同水利部門(mén)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度、國(guó)庫(kù)管理制度等及時(shí)撥付資金，加快預(yù)算執(zhí)行。 （三）積極探索農(nóng)村水電運(yùn)營(yíng)新模式。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，結(jié)合這次增效擴(kuò)容改造，完善資本結(jié)構(gòu)，探索建立符合農(nóng)村水電特點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)制度。同時(shí)，要理順電價(jià)等體制機(jī)制，加強(qiáng)管理，保障農(nóng)村水電正常維護(hù)運(yùn)營(yíng)投入，推進(jìn)農(nóng)村水電走上自我發(fā)展、自我積累、自我改造的良性循環(huán)道路。 （四）加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極會(huì)同水利部門(mén)，建立健全監(jiān)管制度，加大資金安排、分配、使用的監(jiān)督檢查力度，保證資金按照規(guī)定用途使用。

四、結(jié)束語(yǔ)