基層工作特點和難度精選(九篇)

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第1篇：基層工作特點和難度范文

各位領導、同志們：首先，請允許我代表縣區(qū)的同志向即將到基層赴任的同志們表示熱烈的歡迎！并向省委組織部表示衷心的感謝！我覺得，省委選派省直優(yōu)秀中青年干部到農(nóng)村基層工作，不僅是全面鍛煉培養(yǎng)干部的重要舉措，也是對我們基層工作的極大關心和支持。尤其是這次在十六大召開之際，省委組織這批優(yōu)秀干部下派基層，更是具有特別重要的意義。今天，省委組織部青干處的領導讓我給大家介紹一下基層情況，我感到十分榮幸，又覺得壓力很大。我先作個自我介紹，我叫楊國志，生在農(nóng)村，長在基層，當過教師、中學校長、縣委宣傳干事、市委辦科長，1994年到##縣任宣傳部長，后又兼任縣委辦公室主任，97年任縣長，去年5月份擔任縣委書記至今，在一個縣一干就是8年。在縣里工作已九個年頭，多年來的基層工作，雖然談不上有經(jīng)驗，但也有不少感觸和體會。按照青干處的安排，借此機會，我把縣區(qū)工作的基本情況和自己一些不太成熟的想法給同志們作以簡要介紹，不妥之處請批評指正。主要談三個方面：

一是簡要介紹一下縣區(qū)工作的基本情況，以便大家了解現(xiàn)在縣區(qū)工作的重點、難點和特點。

縣級政權是黨和國家設在基層的職能相對完備的一級政權組織，處于黨的組織結構、國家結構以及全局工作中承上啟下的重要位置，是國家經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、政權穩(wěn)固的基礎?？h區(qū)地位如此重要，工作千頭萬緒，同志們下去后要想盡快進入角色，開展工作，就必須首先吃透情況、熟悉情況，抓住重點，關注難點，把握特點。

關于縣（區(qū)）工作的重點，雖然各地情況不同，各有側重，但概括來說，我認為最重要的就是兩個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展，二是社會穩(wěn)定，正如陳奎元書記講的，“穩(wěn)步扎實抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定”。

首先要抓好發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務。抓好經(jīng)濟發(fā)展，既是黨的根本任務和社會主義的本質要求，也是實踐“三個代表”的集中體現(xiàn)。如果一個地方經(jīng)濟不斷發(fā)展，綜合實力不斷增強，人民生活不斷得到改善，就說明那個地方的工作有成績，干部有成色。如果一個縣經(jīng)濟老是上不去，人民生活水平長期得不到改善，就只能說明那里的工作沒有干好。在一個縣為官從政，就一定要從實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民群眾的根本利益出發(fā)，千方百計把經(jīng)濟搞上去，團結和帶領廣大干部群眾擺脫貧困，奔向小康，走向富裕。只有這樣，老百姓才會支持我們，擁護我們。

同時要確保穩(wěn)定。如果一個縣老出問題，今天這里殺人，明天那里搶劫，再加上群眾集體上訪不斷，四處冒煙，搞得終日人心惶惶，不得安寧，就沒有心思抓發(fā)展，搞建設。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也干不成。所以必須全力以赴保穩(wěn)定。

那么經(jīng)濟發(fā)展怎么抓？當然有很多途徑和辦法，但簡而言之就是三句話，一是抓改革，二是抓開放。三是抓創(chuàng)新。改革是發(fā)展的動力，改革是大勢所趨，只有革除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的陳軌舊制，建立適應市場經(jīng)濟規(guī)律、適應新的形勢需要的新機制，才能從根本上激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的活力。開放是加快經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是當今時代的鮮明特征。在經(jīng)濟全球化、市場一體化的今天，各地競相發(fā)展的態(tài)勢十分逼人，不進則退、慢進也是退已是不爭的事實。作為縣域經(jīng)濟，特別是比較落后的縣區(qū)要加快發(fā)展，僅靠自身的力量遠遠不夠，不開放只能是死路一條，借力發(fā)展、借勢起跳是趕超先進、加快發(fā)展的必然選擇。無論是改革或是開放，核心點都在于創(chuàng)新，都在于與時俱進。沒有與時俱進和創(chuàng)新能力，改革就無從談起，開放就無從談起。江總書記在十六大報告中用了九十多個新字，從中可見創(chuàng)新對于推動我們的改革開放多么重要、多么必要。

維護穩(wěn)定怎么抓？主要也是抓兩手：一是抓教育，二是抓法制。抓教育就是通過各種行之有效的形式，增強廣大干群的法制觀念、紀律觀念，培養(yǎng)良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，把人的思想引導到發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)家致富上來。無事就會生非，把人們的注意力引導到干事創(chuàng)業(yè)上來，是保持穩(wěn)定的治本之策。抓法制，就是在抓好法制建設、依法治縣的同時，對那些目無法紀、尋釁滋事，故意制造事端的人嚴厲打擊，毫不手軟。通過開展嚴打整治斗爭、實施依法治訪等多種手段懲治壞人，弘揚正氣，起到打擊一個，震懾一片，教育全民的作用，確保社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定。大家很快就要下去投入縣（區(qū)）的實際工作了，我想除了應當始終把握發(fā)展和穩(wěn)定這兩個總體性、長期性的重點工作外，還有必要了解一下當前縣區(qū)基層的具體重點工作。目前縣一級共性的工作重點大致有這么幾項：首先是學習宣傳貫徹好黨的十六大精神，這一點無疑大家都十分清楚。同時，還要抓好 機關干部駐村工作，這是省委的要求，也是全省縣級工作的重點。再一個是,大部分縣(區(qū))年前年后要進行縣(區(qū))委、人大、政府、政協(xié)換屆，這是基層干部群眾十分關注的一件政治大事。另外，時值年未歲尾，上級下達的各項目標任務的落實、稅收入庫、冬修水利、雙節(jié)穩(wěn)定、困難群眾的生活安置等也是近期比較緊迫的工作重點。

關于縣（區(qū)）工作的難點，我覺得千難萬難，但最為突出的，我看是兩個：一是財政增長難，二是農(nóng)民增收難，縣區(qū)的同志無不深感頭痛。有的說自己是“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣，財政窮縣”，也有的說自己的財政是“吃飯財政”，事實上，有很多縣連“吃飯財政”的標準都達不到。特別是稅費改革后，農(nóng)民負擔確實減輕了，但縣鄉(xiāng)財政緊張問題仍十分突出。現(xiàn)在基層有這樣一句順口溜：中央已富裕，省里是小康，市里吃飯心不慌，最窮莫過縣和鄉(xiāng)。如何增加財政收入，可以說是縣區(qū)考慮得最多的問題，但按縣里的實際情況和農(nóng)業(yè)稅政策，農(nóng)業(yè)這一塊潛力不大，主要得靠工業(yè)。但這幾年的縣域工業(yè)由于多方面的原因，原有的縣辦、鄉(xiāng)辦企業(yè)普遍不景氣，新上企業(yè)又很難，并且也需要一個發(fā)展過程。現(xiàn)在縣級財政的狀況是，一方面新的財源增長點不多，財政增收十分困難，而另一方面增資增人、社會保障等剛性支出又不斷加大。但財政再難，干部教師的工資必須發(fā)，正常的辦公辦案經(jīng)費必須保證，否則就要出問題、出亂子。再拿農(nóng)民增收來說，制約的因素也很多，調(diào)整農(nóng)業(yè)結構需要一定的過程，勞務輸出的條件也大不如前，寄希望于提高農(nóng)產(chǎn)品價格已不現(xiàn)實，特別是加入世貿(mào)組織對農(nóng)業(yè)沖擊很大。農(nóng)業(yè)是縣里工作的大頭，農(nóng)民不富則農(nóng)村不穩(wěn)。破解農(nóng)民增收這一難題，任務非常艱巨。

除了以上兩大難題，農(nóng)村還面臨許多亟待解決而又十分棘手的熱點問題。特別是目前的體制轉軌變型時期，一些固有的矛盾仍然存在，一些新的問題又不斷產(chǎn)生，新舊矛盾交織出現(xiàn)，以致出現(xiàn)了“老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的窘?jīng)r。比如怎樣處理尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自與加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟很重要的一個途徑就是調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，實行土地規(guī)模經(jīng)營，但土地經(jīng)營權在農(nóng)民手中，上級又有30年不變的政策，即使只有一小部分群眾思想不通，縣鄉(xiāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)結構的規(guī)劃就很難落實，如果硬推就可能引發(fā)不穩(wěn)定因素?，F(xiàn)在農(nóng)村就有這樣的說法：分田到戶不靠你，法律撐腰不怕你，出了問題我找你，解決不了我告你。又如減輕農(nóng)民負擔與興辦農(nóng)村公益事業(yè)的矛盾。像建校辦學、修路辦電等這些直接關系群眾生產(chǎn)生活的問題，都是我們必須得干而且必須干好的事情，干就需要錢，而縣鄉(xiāng)財政很困難，農(nóng)民負擔又是碰不得的“高壓線”，沒錢難辦稱心事，但辦不好這些事群眾又有意見。還有一些涉及廣大群眾切身利益的問題，如農(nóng)村宅基地問題，責任田承包問題，以及鄉(xiāng)村干部處事不公、財務不清、權力之爭，困難及破產(chǎn)企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員安置以及城鎮(zhèn)建設、道路建設拆遷賠償?shù)鹊?，都是群眾關注的熱點難點問題，再加上計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定、處法工作等諸多一票否決，樣樣牽著“帽子”，樣樣不能回避，左了不行，右了也不行，干不好更是不行，解決起來十分復雜棘手?？梢哉f基層干部就是在這種上級要求嚴、下級期望高、工作難度大的夾縫中生存的，處在一種各種矛盾交織、工作千頭萬緒的包圍之中?？梢哉f，在縣區(qū)工作精神高度緊張，壓力非常之大，整天都是戰(zhàn)戰(zhàn)驚驚，如履薄冰，沖破這些包圍，實現(xiàn)難中有進，破解各種難題，力爭有所作為，并做到干成事、不出事，是我們到基層工作面臨的一個重要課題。

關于縣（區(qū)）工作的特點，我覺得有三點比較突出：

一是工作復雜繁重?？h級是宏觀之尾、微觀之首，麻雀雖小，但五臟俱全，機構設置相對比較完備。就目前各縣（區(qū)）情況來看，機構設置雖不完全一樣，但也大致相同。以我們##為例，全縣60萬人，十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣縣直單位共45個，其中縣委部委8個，政府職能部門24個，縣委政府直屬事業(yè)單位5個，其它單位8個，另外上劃及駐舞單位有20多個。全縣干部教師等財政供給人員有120__多人。關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構設置，過去我們通常說是七所八站，經(jīng)過最近一輪的機構改革，情況有所變化，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要機構有三個辦公室，分別是黨委辦、政府辦和經(jīng)濟辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位有4個中心一個站所，分別是農(nóng)業(yè)服務中心、村鎮(zhèn)建設中心、計劃生育技術服務中心、文化中心和財稅所。另外還有司法所、派出所、工商所歸 縣直部門垂直管理。一般來說大鄉(xiāng)機關人員有七、八十人，小鄉(xiāng)有四、五十人。從以上情況不難看出，縣（區(qū)）部門雖然與省市相比有一定的對應關系，但并不是一一對應。機構改革后，縣（區(qū)）部分職能部門進行了合并，往往一個縣直部門對應上級多個部門，所以，一個縣級干部大多身兼數(shù)職，有的分管教育工作還抓計劃生育，分管工業(yè)工作還抓交通、流通，分管城建工作還得抓民營經(jīng)濟等等。此外，還有分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包企業(yè)、聯(lián)系行政村等方面的具體任務，以及許多臨時突發(fā)性任務、上級下達的中心任務、事關穩(wěn)定與發(fā)展的急難任務等等。以##縣為例，我們縣四大班子的運作模式大致是這樣的。按照組織原則和上級有關要求，縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子職能明確，分工協(xié)作，四大班子每個領導成員也有明確分工。但由于基層事務太多太具體，如果死扣既定分工去運作，一些重點工作、急難任務在推進中領導力量就明顯不足，所以我們縣，包括其他很多縣區(qū)都是這樣，在明確分工的同時，更強調(diào)協(xié)作，對于全縣性的重點工作、階段性的中心工作、突發(fā)性的急難工作，就要打破四大班子的原有分工界限，按照實際工作需要和每個領導干部的工作特長，通過成立縣四大班子領導重點工作合力團或攻堅組，統(tǒng)一調(diào)配領導力量，確實是分工不分家，重點都來抓，除了抓好正常分管和統(tǒng)一分工的工作之外，還實行了領導干部分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系行政村、分包重點項目推進、處理熱點難點問題等制度，領導干部要經(jīng)常到分包的點上去調(diào)查研究，具體指導工作。因此，作為縣區(qū)的領導，線上的工作得抓好，面上的分工又很多，下基層的任務也很重，為保證各項工作統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，基層的同志常常要犧牲休息時間，加班加點工作。

二是事務非常具體。與省直機關工作相比，基層干部與群眾接觸直接，工作也更為具體。作為基層領導干部，既是決策者、領導者、指揮者，又是帶領群眾進行各項社會活動的具體實踐者，既要理思路、做決策，當好諸葛亮，又要具體抓、促落實，當好猛張飛。應該說，作為縣這一級，很多具體工作是指導督促鄉(xiāng)村兩級來完成，但也有很多工作僅靠鄉(xiāng)村是不行的，縣級領導必須抓具體，具體抓，甚至要親自安排，具體落實。比如抓農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，從宣傳發(fā)動、制定規(guī)劃、研究機制到督導推進、檢查落實等每個環(huán)節(jié)都要有領導負責，如果僅限于開個會議布置一下，發(fā)個文件安排一下，工作就很難扎實推進到位。再比如工作，現(xiàn)在交通、通訊都很便利，基層群眾遇到不明白、不理解、甚至是不滿意的問題，往往直接找領導反映，這些問題大多涉及到十分具體的人和事，雖然事情不大，但如果解決不好，就會影響社會的穩(wěn)定和黨在人民群眾中的威信和形象。對此，都需要我們認真思考、具體安排，有些甚至要親自協(xié)調(diào)和處理。

三是條件比較艱苦。比如工作條件，現(xiàn)在省城電腦普及率很高，辦公自動化已基本實現(xiàn)，可在基層大多沒有這個條件。在省城直機關辦公室，冬天有暖氣，夏天有空調(diào)，在縣里還不能全部達到這個條件。下鄉(xiāng)就更不用說，由于基層工作難度大，事務多，整天有干不完的活，所以工作、生活也沒啥規(guī)律性。在省直單位恐怕一般來說每周都有雙休日，可以休息一下，睡個懶覺，外出旅游，做一些休閑娛樂活動，與家人共享天倫之樂?；鶎油耆皇沁@個樣子，由于突發(fā)事件多，需要處理的問題多，常常忙得昏天黑地，頭腦里基本上沒有星期天的概念。生活條件也很艱苦，別說高檔的消費享受不起，很多地方連一些基本待遇也難以完全保障?，F(xiàn)在縣里干部就是工資也比省市同級干部少一大截。到基層工作必須有吃得辛苦、耐得艱苦、樂得清苦的思想準備。

當然，事物都是一分為二的，基層工作也決不只是艱難困苦。這幾年我就越來越深切地體會到，基層工作確實做難很多，但只要去做就會難中有進；確實吃苦不少，但不怕吃苦就會苦中有樂。1998-20__年，##連續(xù)遭受嚴重自然災害，特別是20__年的特大洪澇災害，使全縣直接經(jīng)濟損失20多億元，縣鄉(xiāng)財政短收5000多萬元，當時全縣干部教師每月只能發(fā)260元生活費，干部群眾情緒低落，各種矛盾復雜交織，各項工作困難重重，形勢極為嚴峻。但是我們沒有怨天尤人，而是牢固確立了實事求是、苦拼實干、臥薪嘗膽、勵精圖治的思想，一個困難一個困難地去克服，一個問題一個問題地去解決、一項工作一項工作地去落實，通過實事求是反映情況爭取上級支持、積極申報扶貧開發(fā)重點縣、大力推進企業(yè)改制和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整等一系列措施，千方百計攻堅破難，使##逐步擺脫了困境，煥發(fā)出新的生機。目前，全縣上下，風正氣順，實干創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的大勢已經(jīng)形成，基本實現(xiàn)了由保穩(wěn)定、求生存到求發(fā)展、圖振興的轉變，并得到了廣大干群、社會各界的一致認可。今年建黨節(jié)前夕，全縣老干部和群眾代表還敲鑼打鼓把寫有“求真務實、開拓奮進”的條幅送到縣委?！敖皙勩y獎不如群眾夸獎，金杯銀杯不如群眾口碑”。那時我們心里真是感到很充實、很踏實、很高興，克服困難、干事成事，在與艱難困苦的搏斗中體現(xiàn)人生價值，實在是一大樂趣。老百姓就是這么厚道，只要你真心誠意地為他們辦好事，他們就會給你充分的肯定和很高的回報。這種干成事業(yè)、造福群眾的極大快樂不到基層是很難體會到的。更為重要的是，“艱難困苦，予汝于成”。經(jīng)過艱苦環(huán)境的錘煉，一個人的綜合素質特別是駕馭復雜局面、處理疑難問題的能力會大大增強，可以說，這是人生的一大財富，對一個人的成長進步大有好處?！疤鞂⒔荡笕斡谒谷艘玻叵瓤嗥湫闹?，勞其筋骨”。我想省委派我們到基層鍛煉，將來也是要降以大任的，大家也肯定做好了吃苦創(chuàng)業(yè)的充分準備。

要給大家說的第二個方面的問題，就是如何轉變角色，適應基層的建議，供大家參考

從省直大機關到縣區(qū)基層，將面臨一個全新的環(huán)境。物競天擇、適者生存是自然界的規(guī)律，我看也同樣適用于我們干部的鍛煉成長。如何適應縣區(qū)工作，更好地融入基層？我的體會是應著力做到“三個適應”：

（一）角色上適應。對此，我想給朋友們提三點建議，也就是“三個把握”：一是把握“上下大小”。一方面，過去大家從省直部門下基層，是代表上級，是欽差大臣，而下派到基層后則是基層領導集體中的一員，自己要由上變下，由大變小。另一方面，在省直機關大家是中層干部，，更多是決策的執(zhí)行者，是沖鋒陷陣的戰(zhàn)斗員，但到縣區(qū)之后，就是獨擋一面的領導干部，更多是決策的制定者或參與者，是運籌帷幄的指揮員，自己又要由下變上，由小變大。二是把握“先后左右”。大家到縣區(qū)后，都是擔任縣區(qū)的副職，從某種程度上說，副職難當，下派的副職更難當。如何當好副職，我總的體會是把握先后，照顧左右，做到到位不越位，補臺不拆臺，添彩不添亂。先要種好“責任田”。對自己分管的工作，把情況吃透，思路理清，措施拿準，然后爭取主要領導的認可和支持，做到與全局工作合拍共振。推進中既扎實穩(wěn)妥，又勇于負責，認準的事，敢于堅定不移，一抓到底。在與其他副職相處中，注意協(xié)調(diào)左右，互相理解，互相支持，互相配合，既不插手干預他們分管的工作，又在需要時積極主動地配合支持，協(xié)調(diào)運作。三是把握“主輔緩急”。在集體決策中，自己為“輔”。決策前圍繞主要領導意圖，超前調(diào)查，深入思考，形成自己的見解；決策過程中，充分發(fā)表自己的看法，力求參謀到點子上；決策后不要妄加評論，品頭論足。落實自己承擔的任務時，自己是“主”，應有主見，敢于負責，大膽工作，以有為求有位。對集體研究決定了的事情和自己承擔的任務要“急”，抓緊推進見成效，如果發(fā)現(xiàn)偏差和問題，提出改 進辦法和不同意見要“緩”，盡量思考成熟，并在適當?shù)臅r候，以適當?shù)姆绞教岢?，而不自作主張，先斬后奏。我想，以大家的理論功底、看待問題的深度和靈活敏捷的思維，這方面一定會做的很好。

（二）方法上適應。身份變了、環(huán)境變了、工作變

了，如果仍一味沿襲機關的工作辦法，有時會行不通。根據(jù)自己的體會，給同志們提點建議：一是“活機制”促進工作。在省直機關工作，一般都有比較規(guī)范的運行程序，工作內(nèi)容比較單純，而且下屬的基本素質都比較高，很多工作只要照章辦事或者交待下去就行了。而到縣區(qū)后，一般都要分管幾個方面的工作，攤子大，戰(zhàn)線長，涉及的單位和人員比較多，僅靠開會議、提要求、下任務推動工作，往往難以奏效，必須針對不同的任務研究不同的工作機制。人叫人動人不動，機制調(diào)動積極性。建議大家注重綜合運用行政的、政治的、物質的手段，研究政策、研究機制，靠機制調(diào)動下屬的積極性。二是“軟著陸”對待群眾。隨著農(nóng)村改革進程的加快，農(nóng)民的自主性不斷增強，民主意識不斷強化，過去那種“通不通，三分鐘，再不通，龍卷風”的辦法已不適應，即使對群眾有利的事情，如果他們沒有理解也不能硬推，否則就會搞出亂子。因此，造局造勢，宣傳發(fā)動，培養(yǎng)典型，搞好示范，干給群眾看，引導群眾干，應當是主要的方法。三是“冷處理”化解糾紛。農(nóng)村很多矛盾糾紛是長期積累的，有的還摻雜不少宗族矛盾，派系矛盾。如果內(nèi)在問題沒有拿準就表態(tài)解決，往往是越解決問題越多，甚至會進一步激化矛盾，處理基層矛盾糾紛必須冷靜，冷靜處理，似慢實快。

（三）習慣上適應。大家從省直機關到縣區(qū)后，很快就會有一個明顯的感覺，就是機關雖然也很忙，但比較有規(guī)律，很多工作都可以提前預見，但縣區(qū)就不一樣了，工作頭緒繁雜，急難任務繁重，突發(fā)性事件很多，沒有規(guī)律就是縣區(qū)工作的規(guī)律。像我們##縣這幾年，雖然縣委沒有不過星期天和節(jié)假日的規(guī)定，但大家總感到有干不完的事情，都自覺放棄星期天和節(jié)假日，有的雖然離家只有幾十里的路程，但往往一個月也顧不上回家一趟，常常是兩眼一睜，忙到熄燈。另外，基層生活條件、衛(wèi)生條件也比較差。在鄉(xiāng)里吃飯，到村里調(diào)研，到農(nóng)戶家中走訪，一開始可能覺得臟亂，不舒服，但心里有想法盡量別表現(xiàn)出來，不然基層干部群眾就會產(chǎn)生距離感。

第三個方面，就大家下去后如何發(fā)揮作用、創(chuàng)業(yè)基層，談點想法與大家共勉。

可以說，這次大家到基層掛職鍛煉，群眾熱切盼望，省委寄于厚望，如何不負組織重托、贏得群眾擁護一定是大家普遍關注的問題。做到這一點，就要了解基層干群最需要、最盼望、最喜歡什么樣的下派干部。根據(jù)這些年我在縣里的工作體會，我覺得基層最歡迎的就是干實事、會共事、有本事的干部。

一是干實事。老百姓是最崇尚實際的，耳聽為虛、眼見為實是他們的普遍心理，所以做基層工作特別是群眾工作就是說一萬句不如干成一件實際事。只有那些腳踏實地、真心為民的干部，才能贏得基層的擁護和支持。而那些說空話、說大話、說假話，特別是小官光說大話的干部老百姓最反感。這一點，近幾年我們體會特別深。20__年##發(fā)生特大洪澇災害后，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展幾乎到了“山重水復疑無路”的境地。當時我們確實感到壓力很大。但我們認定，只要精神不滑坡，辦法總比困難多，只要求真務實，就能干成實事，就能脫困發(fā)展，就能贏得民心。所以，我們把實事求是、實干為民作為總的指導思想，在全縣叫響了“金杯銀杯不如群眾口碑、金獎銀獎不如群眾夸獎”，“保肚子不顧面子”的口號，實事求是向上級反映我們的困難和問題，得到了上級的理解和支持。為解決##的長遠發(fā)展問題，我們堅決擠干數(shù)字水份，積極申報扶貧開發(fā)重點縣。在申報過程中，有不少好心的朋友勸我們：你們就不怕將來影響個人的進步。但我們覺得，盡管貧困縣的名稱咋說都不好聽，對我們個人進步也沒任何好處，但這確實對##的發(fā)展有利，確實能給##的老百姓帶來實實在在的好處，所以我們一直是義無反顧，并最終申報成功，為##長遠發(fā)展和群眾脫貧致富帶來了重大契機，更重要的是讓全縣老百姓看到了縣委縣政府務實為民的態(tài)度和決心，從而凝聚了人心、鼓舞了士氣，為全縣脫困發(fā)展提供了強大精神動力。同時，我們本著每年都要干成一兩件造福群眾、致富百姓的實事大事的指導思想，去年10月份，就提出把20__年作為“公路建設年”，迅速掀起了公路建設，搶占了全省大力支持公路建設的先機，爭取和籌措資金5個多億，新修公路500多公里，比建國以來##所修公路的總和還要多。公路建設大頭剛剛落地，我們又適時提出了“林業(yè)生產(chǎn)決戰(zhàn)年”，力爭通過一年集中大干，全縣新植樹600萬株，使林業(yè)成為致富群眾的一個大產(chǎn)業(yè)。由于這些決策切合##實際，符合群眾利益，所以基層干群十分擁護，推進起來也十分順利。再比如我們的駐村工作，為啥駐村工作隊目前這么受群眾的歡迎，我覺得很重要的一點，就是各級工作隊入村后抓住了辦實事凝聚民心這個關鍵點，切實為老百姓辦了一大批看得見、摸得著的好事實事。所以我感到，千難萬難，實事求是就不難，只要實事求是，就有真招實招，只有真招實招，才能干成實事，只要干成實事，群眾就會支持。

二是會共事。建立和諧融洽的人際關系，是贏得支持、干好工作的重要條件。在基層工作的這幾年，我體會很深的一點就是關系也是生產(chǎn)力，善共事就易成事，無論是對同事，對基層，對群眾都存在這個問題。在班子內(nèi)部，應坦誠相待，以心換心，建立一種同志加兄弟的關系。俗話說，鐵打的營盤、流水的兵。同志們能在一塊共事，本身就是一種緣份。工作中，大多數(shù)時候班子成員對同一問題的看法是大致相同的，但有時候也會有些分歧。這時候就要看修養(yǎng)，堅持大事講原則，小事講風格，，相互理解，做班子團結、和諧運轉的促進派。就是一種較高的境界，對下屬也應尊重、理解和支持。我感到與下屬間雖有職位高低之分，但在人格上都是平等的。以誠相待，以德昭人，以才服人，靠一種人格力量，感召下屬才能贏得真正的敬重和擁護。特別是在處理與群眾的關系上，更要注意平易近人、入鄉(xiāng)隨俗。越是沒有架子、不打官腔的干部，群眾越愿意親近他，給他掏心窩子，說真心話并真心地擁護和支持。到了這種程度，即使我們工作中有些失誤，群眾也會理解、諒解，工作起來也就得心應手，十分順利。

第2篇：基層工作特點和難度范文

一是該做好什么。

知道自己該做好什么是大學生村官首先應該考慮的問題。農(nóng)村工作千頭萬緒，而且很多工作對于大學生村官來說，不僅僅陌生，而且工作難度大，例如社會穩(wěn)定、招商引資、計劃生育，等等，大學生村官難以施展才華。因此，大學生村官要立足年紀輕、文化高、觀念新等特點和優(yōu)勢，找準自己的位置，找對自己的活兒。

——當好國家政策的宣傳員。隨著國家對三農(nóng)問題的重視，越來越多的政策開始聚焦三農(nóng)，越來越多的惠農(nóng)政策紛紛出臺，廣大農(nóng)民是惠農(nóng)政策的直接受益者，但實際工作中，由于一些村干部因文化水平問題，不能全面正確理解國家政策而造成政策宣傳不到位，引起農(nóng)民不知曉、不理解國家政策，政策惠農(nóng)效果大打折扣。大學生村官應該當好國家政策的宣傳員：利用網(wǎng)絡幫助自己全面掌握政策內(nèi)容，簡明扼要掌握政策精髓；運用文字和電腦技術制作設計宣傳單、宣傳口號等，便于誦讀、記憶和掌握。

——當好農(nóng)民致富的指導員。從歷年來科技下鄉(xiāng)活動來看，農(nóng)民對于科技知識的需求量很大，通過科技發(fā)家致富的心情迫切。但是由于多方面原因，傳統(tǒng)種養(yǎng)方法在農(nóng)村依舊普遍，尤其是在貧困地區(qū)。大學生村官作為接受過現(xiàn)代科技教育的知識分子群體，也要擔當起致富的指導員：利用自己的專業(yè)知識來指導農(nóng)民致富。例如用農(nóng)牧業(yè)專業(yè)知識指導種養(yǎng)環(huán)節(jié)，用市場營銷、廣告專業(yè)知識指導銷售環(huán)節(jié)?？傊髮W生村官就要充分挖掘自身專業(yè)、專長與農(nóng)民致富之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮專業(yè)、專長的優(yōu)勢作用，幫助農(nóng)民發(fā)家致富。

——當好基層組織的服務員。大學生村官基本上定位為村支部書記助理和村主任助理。助理相對于基層組織來說，就是服務員，協(xié)助村支部書記、村主任處理事務：電話通知，起草通知、請示、報告以及相關證明材料，黨員組長會議的會務準備、接待。通過當服務員，不但使大學生村官更全面的了解農(nóng)村工作，了解群眾的需求，了解基本的辦事程序和規(guī)矩，還能使大學生村官獲得較好的聲譽，有利于個人成長鍛煉，有利于營造出寬松、愉快的工作環(huán)境

二是該學會什么。

大學生村官的根本任務是通過基層工作來增長才干，為今后的工作打基礎。那么，大學生村官就要明白自己下基層到底該學會什么。

——學規(guī)矩，推進科學決策不武斷。大學生村官是領導干部的后備力量，將來扮演著決策的重要角色。在落實科學發(fā)展觀的新時期，以人為本，注重人與自然和諧發(fā)展，對決策的基本要求就是科學，而科學決策的基本要素就是講究民主、遵守法律、尊重規(guī)律。在基層，需要執(zhí)行上面林林總總的政令、在落實政令的過程中，就能體會到?jīng)Q策與科學的密切關系，上級決策科學才能確保效果，否則只能為執(zhí)行者帶來麻煩。甚至造成巨大損失、決策流產(chǎn)。因此，大學生協(xié)助村主職領導落實上級政令，態(tài)度一定要認真，思考一定要積極，要準確把握政策要求，要在深入實踐中分析上級決策的科學性，增強自己對科學決策的感性認識，有助于自己日后在決策時把握科學性，提高決策落實的效率。

——學交際，密切聯(lián)系群眾不孤傲。在基層，面對的是農(nóng)民群體，這個群體的基本特點就是淳樸、義氣、維權意識強、文化水平不高，也會有地方民風特點以及個體差異。大學生村官在實踐中要學會跟農(nóng)民群體交流。在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權組織的權力是很有限的，要推動工作，最有效的方式就是用感情做事。學會跟農(nóng)民交流，增進與農(nóng)民的感情，有利于開展工作。大學生村官切不要因為自己學歷高而藐視農(nóng)民，真正的智慧來自于實踐，而且，民間也是各路人才匯集地。因此，大學生村官一定要多向農(nóng)民群眾請教自己不懂的生產(chǎn)生活知識、當?shù)孛耧L民俗，一定要多聯(lián)系農(nóng)民，多走訪農(nóng)民，了解他們的生產(chǎn)生活困難以及其他訴求，及時向他們作出回應。這些都有利于拉近距離。更要善于跟喜訴訟的人交流，要善于從交流中團結一切可以團結的力量。

第3篇：基層工作特點和難度范文

【分類號】：TM621

由于我國單位能耗遠遠大于國外，所以節(jié)能工作迫在眉睫。而節(jié)能降耗又與能源計量工作密切相關，節(jié)能工作自始至終都離不了計量，計量是實現(xiàn)能源科學管理的技術基礎和手段，只有具備良好的能源計量管理機制和先進的計量器具才能將能源計量工作做的更好。只有通過計量工作得到準確可靠的數(shù)據(jù)，改變對能耗的粗放式管理，時刻掌握能源消耗量，做到心中有數(shù)，才能采取相應措施達到節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟效益的目的。

一、 勝利油田能源計量現(xiàn)狀

隨著原油開采難度的增大，許多開采方法都需要消耗更多的能量，如摻水伴熱、井筒電加熱等等。為了不盡可能減少能量損失，采油現(xiàn)場需配備大量的能源計量器具。目前勝利油田的能源計量具有以下特點：

（一）能源計量種類多、數(shù)量大

油田生產(chǎn)建設消耗的能源種類包括煤、電、原油、成品油、水、氣、熱能等，能源計量器具分布在油田生產(chǎn)建設和能源轉輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)，具有計量數(shù)據(jù)量大、管理層次多、量值范圍寬等特點。由于基層單位野外工作環(huán)境差，計量器具容易損壞等特點導致能源計量器具配備率較低、完好率較低。

（2） 需一步完善的能源計量檢測體系。

為了加強油田的節(jié)能和計量工作，油田已設立油田技術監(jiān)督處負責全局的節(jié)能計量管理和監(jiān)督，技術檢測中心負責油田節(jié)能計量技術工作，各二級單位成立相應的技術監(jiān)督、節(jié)能管理和計量技術機構，同時在三級及四級單位設立計量員負責計量工作的傳達與實施。

（3） 完善的能源計量制度體系。

油田根據(jù)國家計量法律法規(guī)和生產(chǎn)實際，制定了《勝利油田計量管理辦法》和《計量器具管理辦法》。油田下達了《勝利油田計量認可管理辦法》和油田計量標準考核管理制度，規(guī)定各計量檢定機構和能源監(jiān)測等重點實驗室必須經(jīng)油田組織的計量標準考核和實驗室計量認可評審合格，方可開展檢測工作。制訂了勝利油田《能源節(jié)約與資源綜合利用管理辦法》，修訂了包括能源統(tǒng)計工作在內(nèi)的18個節(jié)能崗位的工作規(guī)范；同時，為便于統(tǒng)計數(shù)據(jù)診斷分析，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確可靠，我們建立了符合石油生產(chǎn)開采實際的一系列規(guī)范化數(shù)據(jù)審核制度，規(guī)范和完善了數(shù)據(jù)質量控制辦法，嚴把統(tǒng)計數(shù)據(jù)初審、錄入、復審“三個關口”，確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

二、能源計量存在的主要問題

由于勝利油田存在能源計量管理層次多，大型耗能裝置多，現(xiàn)場區(qū)域廣，管理難度大，主要能源計量器具仍然存在著計量器具配備不合理、資料不規(guī)范、檢定不及時等現(xiàn)狀問題。能源計量管理不能滿足油田經(jīng)營管理與細化考核的需要。主要表現(xiàn)在：

（一）能源計量器具的選型不科學，配備不合理，在線校準能力差

能源計量器具總體數(shù)量較多，但仍不能完全滿足油田各單位細化能耗計量和節(jié)能精細管理的需要。采油廠大量采用的高壓電能計量技術，高壓電能表的在線校準裝置的配備不足，不能滿足各單位大量存在的高壓電能表的檢定。另外由于我國計量儀器產(chǎn)品，絕大部分屬于中低檔技術水平，而且可靠性、穩(wěn)定性等關鍵性指標尚未全部達到要求，計量設備經(jīng)常出現(xiàn)問題，廠家不能及時維修，嚴重影響了計量工作。

（二）基本用能單元配備的計量器具的檢定和校準不及時，計量器具準確度難以保證，管理力度有待加強

各單位用于基層單位內(nèi)部考核的能源計量器具檢定率較低，特別是部分水表、天然氣表等拆卸難度大的儀表，存在超出檢定周期現(xiàn)象，計量器具的準確度難以保證。有些能源計量器具（鍋爐燃煤計量表、蒸汽流量計、水表、電表等）檢修、檢測不及時，甚至損壞后不更換，失去企業(yè)內(nèi)部計量和量化監(jiān)控的作用，致使受到程度不等的經(jīng)濟損失。

（三）能源計量器具基礎資料不健全，管理資料不完善

目前很多在用計量器具不能建立量值溯源圖，各單位的計量器具資料未能建立完善的檔案。能源計量網(wǎng)絡圖不全，能源流向不清晰，計量檢定數(shù)據(jù)使用不當，造成節(jié)能工作的盲目性。

三、進一步加強能源計量工作的措施及對策

（一）完善能源計量器具配備，加強基層現(xiàn)場能源計量器具檢定校準工作，確保在用能源計量器具的準確可靠

采取有效措施保證在用能源計量器具的準確可靠，保證各主要耗能單元和裝置的能源計量器具配備完好。首先完善油田生產(chǎn)重點耗能設備和基本用能單元的能源計量器具，油田有關部門共同研究建立電能計量和天然氣計量示范工程，提高基本用能單元能源計量器具的配備率。其次是建立完善天然氣流量、高壓電能現(xiàn)場計量檢定裝置，確保量值溯源體系的完整性。要進一步加強能源計量器具的檢定校準工作，要求各單位必須制定本單位的能源計量器具檢定計劃，并將檢查情況報油田技術監(jiān)督處備案。技術監(jiān)督處定期組織監(jiān)督核查。

（二）加強能源計量器具的技術選型工作

計量器具的技術水平和可靠性直接影響能源計量數(shù)據(jù)的準確性，針對目前能源計量器具的生產(chǎn)廠家多，規(guī)格型號雜，造成計量器具檢定維護成本高，管理難度大等問題。因此加強計量器具的選型工作，為油田的能源計量提供合理科學的計量器具，是保證數(shù)據(jù)準確的基礎。今后應對能源計量器具的選型、采購、安裝、調(diào)試、驗收、檢定等實行統(tǒng)一監(jiān)督和統(tǒng)一管理，同時還要加大資金投入、引進推廣智能化、技術含量高的新型計量器具，提高各種基礎數(shù)據(jù)錄取的準確度。

（三）提高基層技術人員計量工作能力

油田基層的計量儀表種類繁多，外觀各異，檢定周期不同；同時由于野外作業(yè)或現(xiàn)場工況差，造成儀表的損壞和報廢率居高不下。油田應加大基層計量器具相關技術人員的培訓力度，通過具有過硬能力的基層技術人員進行現(xiàn)場指導，減少計量器具的損壞率，同時降低基層工作人員因計量器具拆卸困難造成的計量器具損壞以及為了避免計量器具損壞導致的計量器具長期不校檢情況的發(fā)生。

（四）加強對能源計量器具送檢及時率的考核。

由于某些單位未建立能源計量器具臺賬，導致計量器具的使用數(shù)目、使用期限等不明了，計量器具過期失去計量作用了也不送檢，直接影響計量效果。為了減少這種情況的發(fā)生，要求各單位建立能源計量器具使用臺帳，明確使用期限，制定計量器具檢定計劃，到期必檢。逾期不檢的對計量工作人員進行懲罰，上級計量管理人員負責下級計量員的監(jiān)督考核工作。實行層層監(jiān)督考核，將計量器具送檢率提高。

（五）加強國家相關的計量和節(jié)能法律法規(guī)宣貫，提高計量人員素質

加強企業(yè)能源計量基礎管理工作，制度是保證，人員是基礎。油田職工要重視能源計量工作，從事計量、節(jié)能工作的人要熟悉國家能源、計量管理方面的法律、法規(guī)、政策；要建立健全能源計量管理體系，形成相應的能源計量管理制度，包括能源計量管理機構職責及人員崗位制度、能源計量器具的管理制度、能源計量數(shù)據(jù)的管理等規(guī)章制度；要加強能源、計量人才隊伍的建設，切實提高能源計量人員的綜合素質，培養(yǎng)既熟悉計量又熟悉節(jié)能的人員，提高計量器具利用率，以適應現(xiàn)代能源計量管理的要求。

由于油田基層生產(chǎn)單位分布的面積廣、范圍大、計量器具的種類多而雜，現(xiàn)場環(huán)境條件惡劣等一系列客觀因素的影響，目前油田基層的計量管理存在一定的難度，盡管油田的節(jié)能和計量工作取得了一定的成績和效果，但是，油田巨大的能耗量表明，油田節(jié)能計量工作的潛力還很大，必須培養(yǎng)高素質的石油計量隊伍，精細計量器具管理，才能為勝利油田節(jié)能降耗發(fā)揮應有作用，為提升勝利油田整體發(fā)展水平做出更大貢獻。

第4篇：基層工作特點和難度范文

一、培養(yǎng)骨干，選好領頭人，加強協(xié)會班子建設是搞好殘協(xié)工作的關鍵所在

殘協(xié)領頭人是關鍵，選好協(xié)會班子致關重要，俗話說火車跑得快，全靠車頭帶，因而培養(yǎng)骨干，加強殘協(xié)組織建設是開展殘協(xié)工作的第一要素。要把殘疾人切實組織起來，因為殘協(xié)工作的開展僅靠幾個負責人是遠遠不夠的，要不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)骨干力量，逐步發(fā)展壯大殘協(xié)組織。無疑，殘協(xié)組織中當選的各位委員都是殘疾人中的優(yōu)秀代表，他們有較強的事業(yè)心和工作責任感，有不同的專業(yè)技能和業(yè)務知識，把他們推選到殘協(xié)領導崗位，有利于發(fā)揮自身的作用，有利于互相協(xié)作，形成合力，無疑會給殘協(xié)組織的活躍和殘協(xié)工作的推進帶來生機。我市肢殘協(xié)會成立于2001年，起初，協(xié)會活動一直開展不起來，廣大殘疾人意見紛紛，對此，我們及時進行協(xié)會班子調(diào)整，去年6月，我們推選了一名熱心殘協(xié)工作，并具有一定領導和組織能力的肢殘人當主席，由于他是個體致富能手，在肢殘人中很有影響力和號召力，于是上任不久，便發(fā)揮自己聯(lián)系廣泛，善于交際的特長，很快，協(xié)會工作活躍起來。例如，他從自己開辦的服裝廠中拿出資金在城區(qū)專門租用了一間房子作為肢殘人的聯(lián)系點，安排幾名肢殘協(xié)會骨干會員輪流值班接待，久而久之，辦公室成了全市肢殘人匯集、聯(lián)系、交流的場所，成了廣大肢殘人回娘家的落腳點，有話到協(xié)會辦公室說，有問題、有困難找協(xié)會就能見效，使殘協(xié)真正成為全市肢殘人的一種依靠。一年多來，協(xié)會共接待肢殘人來信來訪600余人次，通過積極協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助督促辦理，先后為肢殘人答復或解決問題300多件，廣大肢殘人高興地說，自從協(xié)會來了新領導以后，工作主動了、活躍了，也能實打實地給咱殘疾人辦事了，這才像咱殘疾人自己的組織啊。

二、完善制度建設，明確工作分工，強化責任意識是建立健全殘協(xié)工作有效運行機制的有力保障

沒有規(guī)矩不成方圓，殘協(xié)既是一個組織，就要有自己的責任和義務，就要有相對的制度來規(guī)范和結束自己，因而，殘協(xié)組織要建立健全相應的工作崗位責任制和其他相關制度，如學習制度、工作活動制度、調(diào)研制度，使殘協(xié)工作規(guī)范化、條理化、正規(guī)化、制度化。此外，殘協(xié)委員要有明確分工，要有責任意識，做到各司其職，各負其責，任務明確，責任明確，殘協(xié)委員不但要有榮譽感，要有責任感和使命感，要身在崗位發(fā)揮作用，要克服只圖虛名，不思進取，無所事是所為的平庸觀念。殘協(xié)是松散型群眾組織，人員大多兼職，因而在工作分工上還要做到顧全大局，分工不分家，全體一盤棋，做到既有分工又要相互協(xié)作。去年我市肢殘協(xié)會班子改選后就及時制定出市肢殘協(xié)會章程和工作目標及人員分工、崗位責任制等多項規(guī)章制度。在具體分工上，因人而異，充分發(fā)揮特色，如對身體殘疾狀況相對較輕，善長外出聯(lián)絡的會員，多安排對外聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，對善長寫作的會員，安排協(xié)會文秘工作，合理的安排，對于協(xié)會會員充分發(fā)揮自身的特長，形成合力，促進協(xié)會工作開展，起到了較好的效果。

三、主動工作，開展活動，活躍組織，發(fā)揮職能作用，是維護殘協(xié)生命力的重要保證

殘協(xié)在開展活動中，應以殘聯(lián)工作目標任務為中心，發(fā)揮殘協(xié)群眾組織、基層工作的特點和與基層殘疾人有著廣泛密切聯(lián)系的優(yōu)勢，增加吸引力，增強凝聚力，發(fā)揮聚合力，在工作中要以點帶面，以局部促全局，推動全面工作的開展，特別是要在開展殘疾人康復服務、文化教育、勞動就業(yè)和法律援助等方面，積極發(fā)揮廣泛聯(lián)系、上下溝通、主動服務的作用。殘協(xié)在開展活動中還要注意傾聽殘疾人的意見和呼聲，在給予幫助的同時積極主動地接受殘疾人的監(jiān)督。在具體工作中，我們堅持抓實事實辦，努力為肢殘人辦實事、辦好事、解難題。如針對全市肢殘人中有許多重殘人因不能行走，長期癱瘓在家的實際情況，肢殘協(xié)會及時制定出“百人站立行”和“輪椅車捐贈”活動計劃，在市殘聯(lián)的支持下，肢殘協(xié)會通過聯(lián)系假肢工廠，爭取地方基金會的資金支持，免費為全市124名肢殘人安裝了假肢，使這部分人實現(xiàn)了能自行站立，走出家門，參加輕度生產(chǎn)勞動的愿望。此外，通過與臺北曹仲值基金會聯(lián)系，為全市肢殘人爭取到600輛輪椅車的捐贈，在社會上也產(chǎn)生了積極的影響。

第5篇：基層工作特點和難度范文

[關鍵詞]管理風格 管理者行為

中圖分類號：F426.22 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）42-0118-01

1、引 言：

遵循科學發(fā)展觀的要求，反思多年來特別是煉油廠近五年來的工作實踐，從中越來越深刻地感受到，無論是就整個煉油廠還是就一個車間乃至一個班組來說，其管理風格對我們的生產(chǎn)管理、安全環(huán)保、節(jié)能減排和科學發(fā)展，對我們能不能把事情干對、干成、干的又好又快產(chǎn)生著根本性的重大影響。所以古人云“謀事在人”、“事在人為”、“修身齊家治國平天下”。

我這里所講的管理風格，是指在管理者們的思維方式和行為習慣的長期引導下，通過工作理念、制度規(guī)范、輿論氛圍、道德慣例等等所構成的管理硬件和環(huán)境軟件。實質上，它反映了我們對工作職責、業(yè)務特點、運作變化動態(tài)等等煉油生產(chǎn)管理本質的認識和掌握水平，標志著我們作為管理者應當擁有的領導一個廠、一個部門、一個單位科學發(fā)展的內(nèi)在素質和能力。

多年來，我們得益于逐步形成了一種符合全廠科學發(fā)展需要的管理風格，或者說是在廣大員工支持參與下不斷磨合修煉成熟的管理者思維方式和行為習慣，使我們的生產(chǎn)管理和各項工作不斷有新進展。時間經(jīng)驗教訓和科學發(fā)展觀啟示我們，要堅持和豐富下面這些構成煉油廠管理風格的思維方式和行為習慣：

2、內(nèi)容：

一、 堅持把盯著現(xiàn)場、摸清底數(shù)、掌握齊全準確的第一性

資料擺進管理者上崗的頭一件大事要事。這是我們管理實踐過程中已然鋪開但尚需深化的工作模式。

煉油廠黨政班子成員，多年來始終堅持天天下現(xiàn)場進裝置、看運行狀態(tài)、查操作行為。因為煉油的實踐告訴我們，重視生產(chǎn)現(xiàn)場，發(fā)展基于現(xiàn)場，風險來自現(xiàn)場、以人為本體現(xiàn)在現(xiàn)場。管理者只有全面掌握現(xiàn)場情況，才可做決定、發(fā)指令。現(xiàn)場不清留給我們永生抹不掉的傷痛，1027、303等事故帶來的教訓使得我們把緊盯現(xiàn)場作為管理者的第一要務，以此來檢驗是否是一個合格管理者的起碼條件我們要求基層車間必須 清楚現(xiàn)場所有的變化情況，早做準備、早期預防。

由于兩級領導把精力都用在現(xiàn)場所以幾年來煉油生產(chǎn)比較穩(wěn)定，節(jié)能減排效果明顯，各項達到了前所未有的水平。而全廠各級管理者也逐漸形成了一種管理風格牢牢地盯住現(xiàn)場。

二、始終堅持遵從和凸顯制度規(guī)范、機制政策的基礎性作用，追求管理全程的運作穩(wěn)健、客觀長效、引向力強。這是我們逐步成型但需持續(xù)改進的層次布局和管理流程。

沒有規(guī)矩不成方圓。在認識差異、利益差異、基礎素質千差萬別的情況下，有一種東西可以使人的行為趨向一致，其他手段只有在這個前提具備了才能發(fā)揮作用，這就是機制的力量。當然，匹配其他手段，是科學管理有別于傳統(tǒng)管理的標識。

近幾年，我們煉油廠逐步完善了管理機制。在班子建設上實行滾動式考核，適時調(diào)整干部。在人才培養(yǎng)選拔上，把班長崗位作為管理者的必由之路，用實績來驗證復合型人才，使優(yōu)秀員工脫穎而出。滿足了管理的需求。同時向廣大員工昭示了一個用人之道。勤懇務實顧大局，有謀善斷講誠信成為大家追求上進的方向和目標。形成了科學的導向。由于新機制的逐步健全，各項制度的規(guī)范性性呈現(xiàn)出來，只有按章辦事才可成就人的抱負，成為大家的共識，使得兩級班子建設、班組長的選拔任用，順理成章、水到渠成、自然而然、扎實穩(wěn)妥。

三、始終堅持結合工作實際貫徹上級精神、借鑒先進經(jīng)驗，把觀念、思路和措施創(chuàng)新實實在在地作用于具體管理的關鍵點和薄弱環(huán)節(jié)上，并正在打出“組合拳”，促使管理的勞動更加表現(xiàn)為創(chuàng)造性的勞動。

與時俱進、創(chuàng)新管理才能實現(xiàn)科學發(fā)展，但作為二級單位，基層工作的特點應當使其管理創(chuàng)新?lián)碛凶约旱膬?nèi)容和特征。

煉油廠班子在工作實踐中始終堅持不折不撓的貫徹落實公司精神。始終注重學習各兄弟單位先進經(jīng)驗。同時有一條至關重要的原則。就是把握方向、轉變思路、改變方法，一切以煉油廠的實際出發(fā)，一切具有煉油廠的特色。

針對設備老化這一現(xiàn)狀，我們設立了員工特別敬業(yè)獎，鼓勵那些及時發(fā)現(xiàn)并處理突發(fā)的 設備隱患的員工；同時提出發(fā)現(xiàn)漏點越小越有價值越應重獎的觀念；在員工培訓上，堅持越優(yōu)秀越加強培養(yǎng)的信念；在評價車間班組工作業(yè)績上，實行整體考核，團隊評價的方法；在提升員工素質方面采取重點培養(yǎng)擇優(yōu)選拔的策略，組建班組長聯(lián)合會用來培養(yǎng)、識別可塑人才等等。

同時及時應用新技術、新工藝、新設備，使管理創(chuàng)新與技術創(chuàng)新相得益彰。結果十分喜人。

四、堅持直面現(xiàn)實矛盾，管得嚴、真心愛，這是我們體現(xiàn)和諧、以人為本抓管理尤其是隊伍建設上較有收獲的工作套路。

利益驅動是社會學和經(jīng)濟學基本定理。我們因為視他為俗物而回避?？茖W發(fā)展觀強調(diào)，要讓各族人民共享改革成果，要關注解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實的、最緊迫的利益問題。使管理風格更有人情味，更感人人性化。

維護好發(fā)展好管理層和被管理層、單位與單位、團隊與個人之間的共同利益，是我們強化三基工作的基本依據(jù)。

長期以來，我們過多的強調(diào)是服從、聽話。一切以企業(yè)利益出發(fā)等單方面的滿足觀，忽視了這種共同利益的存在。事實上，和諧的社會經(jīng)濟基礎是因為共同利益的存在。沒有共同利益而一廂情愿的事情是無法實施的。

第6篇：基層工作特點和難度范文

關鍵詞：人工混交林；東北地區(qū)；混交方式；混交類型；造林要點

中圖分類號：造林文獻標識碼： A 文章編號：

前言

東北是林業(yè)的重要蓄積地，多年的過度開發(fā)導致東北地區(qū)林業(yè)資源的產(chǎn)出真正出現(xiàn)逐步下降的趨勢，產(chǎn)出的種類也在減少，產(chǎn)出的品質也在下降，特別是生態(tài)工程和天保工程的推出，林業(yè)資源頓時陷入了保護和開發(fā)的迷局和悖論之中。東北林區(qū)根據(jù)這樣的實際推出了人工混交林營造的措施，在應對當前的林業(yè)問題。人工混交林是在科學地了解樹種習性前提下，利用不同的樹木種類充分利用資源和養(yǎng)分、改善造林地立地條件和土壤結構、加快林業(yè)資源的成長速度、縮短林業(yè)資源開發(fā)的時間，在滿足社會、經(jīng)濟發(fā)展需要的同時，全方位推進東北地區(qū)林業(yè)工作走向深入。東北林區(qū)做好人工混交林造林工作必須先從對人工混交林的認知入手，在了解人工混交林的定義和功能的基礎上，提高對人工混交林造林工作的重視，結合東北地區(qū)林業(yè)的實際具體項目，提出東北地區(qū)人工混交林造林工作中混交方式、混交類型等關鍵技術性問題的處理要點和解決措施，通過合理的設計和扎實的基礎造林工作，總體提升東北林區(qū)人工混交林營造工作質量，進一步實現(xiàn)東北地區(qū)林業(yè)技術的提高，實現(xiàn)林業(yè)整體的管理和統(tǒng)籌達到合理和完善水平。

1人工混交林的定義

在東北地區(qū)林業(yè)對人工混交林有不同的認識和定義，究其原因是由于傳統(tǒng)、劃分方式和實際工作上的差異和不同造成的，本文根據(jù)長期的林業(yè)基層工作將人工混交林定義為：人工造林林地內(nèi)由兩種以上的主要樹種，相互交叉、相互混合，形成的生活習性相近、生態(tài)功能互補、空間結構合理、整體功能穩(wěn)定的人工林地?；旖涣种兄饕獦浞N不能低于50%，混交樹種不能低于20%。對于東北林區(qū)，人工混交林造林將會是今后相當長的一段時間內(nèi)工作的主要方向和形式，需要引起高度關注。

2東北地區(qū)人工混交林的功用

2.1充分造林地的空間和資源

在東北地區(qū)人工混交林造林可以充分利用造林地的空間資源以及樹種的種質資源，人工混交林可以利用各樹種的生長特點和生物習性，合理并充分利用林地的空氣、水分、陽光和養(yǎng)分資源，實現(xiàn)東北區(qū)域多種林業(yè)資源更好、更快地蓄積。

2.2提供林業(yè)多種經(jīng)營的方式

東北林區(qū)人工混交林造林，告別了傳統(tǒng)純林營造時經(jīng)營方式單一的缺點，給林區(qū)創(chuàng)造多種經(jīng)營方式的機會，實現(xiàn)多種經(jīng)營，不但增加了林區(qū)收入，而且提高了林區(qū)的經(jīng)營水平，實現(xiàn)了林區(qū)增產(chǎn)、豐收。

2.3改善造林地的立地條件

人工混交林的營造可以豐富混交林林地內(nèi)的微生物種群、改良造林地土壤結構，還可以創(chuàng)造小氣候，維持林地內(nèi)的溫度和濕度，人工混交林還可以提高林地內(nèi)水分的涵養(yǎng)能力、提高對風沙的抵御能力。

2.4生態(tài)效應明顯

人工混交林的營造可以給各種動物、植物、菌類和微生物提供更加有利于繁衍的環(huán)境，使混交林內(nèi)的生態(tài)環(huán)境趨于合理，擴展了各種生物的生存和繁育空間，對已經(jīng)破壞的當?shù)厣鷳B(tài)得以恢復。

3東北地區(qū)人工混交林造林的要點

3.1人工混交林混交方式

首先，帶狀混交，由兩種或兩種喬木以上所組成的森林各自呈現(xiàn)出帶狀的混交方式，混交比例視具體情況而定，帶狀混交的優(yōu)點是操作簡單，但對地形地貌要求較高，要求地勢平坦，一般為川地。適合于各種類型不同規(guī)格的苗木。其次，塊狀混交，以兩種或兩種喬木在塊狀的造林區(qū)域內(nèi)混交，混交比例視具體情況而定，塊狀混交不容易操作，但對地形地貌要求不高，一般為厚土層陽坡等。同樣適合于各種類型不同規(guī)格的苗木。其三，株間混交，混交林的主要樹種和混交樹種以株與株之間混合栽植的混交方式，混交比例視具體情況而定，對地形地貌要求不高，一般為厚土層陽坡等。一般是1m以上的大苗采取這種栽植方式。最后，無序混交，這種方式近似于天然林的樹木分布形式，株與株之間混合栽植呈現(xiàn)隨機和自然分布的特點，總體上說混交方式不確定，混交比例也不確定，適合于復雜的地形和特殊要求的造林，如山腳、山頂及特殊要求的公園。這種混交方式較適合注重景觀效應的公園。該混交方式一般適合大苗栽植。

3.2人工混交林的類型

首先，人工混交林的喬木混交方式，混交林中由兩個或兩個以上喬木樹種進行混交，這樣的混交類型可以充分利用造林地的地力，并能充分發(fā)揮樹種的其他效能。當主要樹種與次要樹種混交時，多構成復層林,主要樹種居于上層，次要樹種居下層。喬木混交中樹種間的矛盾比較緩和，林分生產(chǎn)率較高，防護效能較好，穩(wěn)定性較強，在混交林處于次要地位的樹種一般多為耐蔭的中等喬木，一般不會對主要樹種構成嚴重威脅，即使種間矛盾尖銳時，也比較容易調(diào)節(jié)。其次，喬灌混交方式，喬灌混交有利于緩和喬灌間的矛盾，促進林分的穩(wěn)定，喬灌混交林在初期的生長過程中，灌木可以為喬木樹種創(chuàng)造側方庇蔭，護土和改良土壤。在一些混交林的設計中可以利用灌木死亡，達到為喬木樹種騰出較大的營養(yǎng)空間，起到調(diào)節(jié)林分密度的作用。最后，綜合混交，以主要樹種、次要樹種和灌木進行綜合性混交，兼具喬木混交和喬灌混交的優(yōu)點，但也存在著設計復雜、營造難度大、對立地條件要求比較高的限制，且時間跨度較長，不宜在條件不具備的林區(qū)應用。

參考文獻：

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[2]張柏松,劉亨平,羅寧,林金順,吳錫麟,李江才.試論混交方式與營造技術[J].青海農(nóng)林科技.2003(04)

[3]宋西德,劉粉蓮,羅偉祥,侯琳,張永.黃土丘陵溝壑區(qū)混交林類型與模式[J].陜西林業(yè)科技.2003(04)

第7篇：基層工作特點和難度范文

關鍵詞 民族教育 高等學校 就業(yè)問題

中圖分類號：C913 文獻標志碼：A

加強高等學校的就業(yè)工作不僅是強化高校育人目標的體現(xiàn)，更是對高等學?！耙匀藶楸?，全員育人，全程育人，求實創(chuàng)新”的學生工作理念的彰顯，是堅持服務大局與服務學生的有機結合的具體表現(xiàn)。民族高校承擔著為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)大量人才的歷史重任，少數(shù)民族高等學校就業(yè)工作的開展的優(yōu)劣事關民族人才培養(yǎng)的質量和層次。本文以中南民族大學計算機科學學院2012年就業(yè)工作為例，分析了該學院的基本做法，總結了相關特點并查找出不足和解決方式。

一、該院就業(yè)工作基本情況

學院2012年度就業(yè)工作呈現(xiàn)出以下幾個特點：

（一）就業(yè)率較高。

2012年我計算機學院本科應屆畢業(yè)生共525名，其中計算機科學與技術專業(yè) 247人，軟件工程111人，自動化117人，網(wǎng)絡工程50人。院2012屆畢業(yè)生的簽約率達到98.14%，連續(xù)兩年名列該校第一名。

（二）就業(yè)去向呈現(xiàn)多樣化特點。

525名畢業(yè)生中，共有55名同學獲得攻讀校內(nèi)外各大學研究生的資格，占學生比重的10.47%，其中保送研究生12人。48名同學進入國內(nèi)知名國有企業(yè)，占學生比例的9.14%。更多的同學進入軟件公司從事研發(fā)和檢測。

學院根據(jù)招就處、學工部等單位的通知安排，對西部計劃、三支一扶、地方基層項目進行了積極的宣傳，鼓勵學院優(yōu)秀畢業(yè)生到基層去工作鍛煉，提高學生去基層工作的意識和積極性。積極組織學生聽取學校組織的資教生巡回報告團的報告，介紹去基層、去西部工作的有關情況。學院領導積極與學生希望支教的地方教育部門聯(lián)系，為學院學生去基層服務提供幫助。

二、就業(yè)工作呈現(xiàn)良好局面的原因分析

就業(yè)工作是學生工作的重中之重，不僅影響到學生離開學校的未來發(fā)展，更關系到學院的聲譽和發(fā)展。因此，學院進一步加大就業(yè)指導和服務的力度，就業(yè)工作穩(wěn)步扎實推進。

（一）加強就業(yè)教育和引導，端正就業(yè)思想。

學院高度重視就業(yè)工作，加強對學生的引導培訓。開學伊始學院召開了全院畢業(yè)生動員大會，幫助學生端正思想，明確目標，認清形勢，為學院今年的就業(yè)工作拉開序幕；舉辦就業(yè)技巧講座，邀請了招就處領導進行就業(yè)技巧講座，在簡歷制作、面試技巧、就業(yè)登記表填寫、畢業(yè)生改派、戶口遷移等方面進行指導，幫助畢業(yè)生提高就業(yè)成功率。

（二）加強就業(yè)宣傳，暢通信息渠道。

學院領導和畢業(yè)班輔導員工作中積極登錄各招聘相關網(wǎng)站，積極與招就處老師聯(lián)系、溝通，及時了解企業(yè)用人的信息，積極向廣大學生宣傳，調(diào)動廣大畢業(yè)生的積極性，讓廣大畢業(yè)生在第一時間了解企業(yè)用人信息，抓住就業(yè)機會。

學院制作的學院畢業(yè)生就業(yè)信息宣傳欄，放在學院大門顯著位置，及時張貼各種就業(yè)通知和就業(yè)信息，及時更新。學院各專業(yè)班級共建立了五個就業(yè)信息交流QQ群，把領導小組成員及全體畢業(yè)生納入群中，及時各種就業(yè)信息，方便師生進行互動交流。

（三）結合畢業(yè)生的思想實際，有針對性地開展工作。

學院領導及輔導員在平時工作中及時了解畢業(yè)生的思想動態(tài)及就業(yè)情況，有針對性地開展了工作，及時糾正學生中的一些錯誤想法，增強意識教育，做好定位，給學生增強信心，幫助學生順利就業(yè)。如學院12屆畢業(yè)生某同學，原就業(yè)觀念狹隘，只想報考公務員，對身邊的就業(yè)機會不去把握，輔導員和學院領導在了解到這種情況后，積極與她交流，改變了她的就業(yè)觀念，她開始邊準備公務員考試邊找公司應聘，要求其加強專業(yè)課學習，在公務員考試不理想的情況下，現(xiàn)已在某區(qū)無線電管理委員會辦公室工作。

（四）堅持走出去和引進來相結合的就業(yè)工作戰(zhàn)略。

學院開會動員學院老師利用與企業(yè)的合作關系及老師的同學、朋友的關系，與用人企業(yè)建立了良好合作關系。積極向企業(yè)宣傳我們學院，積極向企業(yè)宣傳我們學院的畢業(yè)生，為學生就業(yè)搭建橋梁。學院領導和老師積極組織聯(lián)系了多家用人單位，如光庭導航數(shù)據(jù)（武漢）有限公司、中地數(shù)碼集團等十幾家企事業(yè)單位來學院舉辦專場招聘會，并熱情接待，為他們安排招聘場所，協(xié)助他們組織學生進行面試、筆試，為招聘單位提供熱情周到的服務。學院領導積極到學生就業(yè)人數(shù)較多的公司去調(diào)研、走訪，去看望已經(jīng)畢業(yè)的學生，了解用人單位對學院學生的評價，向他們推薦優(yōu)秀畢業(yè)生，與他們建立長期合作關系。

學院積極主動與企業(yè)聯(lián)系，商討建立實習基地。與來學校進行接洽的企業(yè)進行深入的交流，建立密切的關系，今年與光庭導航數(shù)據(jù)（武漢）有限公司、大展信息科技（深圳）有限公司、緯創(chuàng)軟件（北京）有限公司武漢分公司等6家公司商討畢業(yè)生實習基地建設事宜，為以后的學生就業(yè)工作奠定了基礎。

（五）加強統(tǒng)計和信息反饋工作。

（1）建立用人單位資料信息庫。在與用人單位聯(lián)系的過程中，注重點滴積累，收集企業(yè)的相關信息，為今后的學生就業(yè)鋪平道路。（2）及時統(tǒng)計、上報學生的就業(yè)進展情況。學院定期的對學生的就業(yè)進展情況進行了統(tǒng)計，并上報到招就處。（3）進行就業(yè)工作總結。學院領導和畢業(yè)班輔導員認真對就業(yè)工作進行了總結，尋找就業(yè)工作中的閃光點和不足的地方，為以后的工作打下了更加堅實的基礎。

（六）加強學生職業(yè)規(guī)劃 就業(yè)工作從入學做起。

為加強學生職業(yè)生涯規(guī)劃，學院從新生入學新生教育開始即開展職業(yè)規(guī)劃教育，邀請專業(yè)老師為學生專業(yè)發(fā)展路徑；學院多位老師開設了大學生職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導作為公共必修課，培訓學生覆蓋率達百分之百。利用暑期社會實踐工作，，動員全院學生積極參加社會實踐活動。學生利用暑假利用專業(yè)優(yōu)勢深入少數(shù)民族地區(qū)，從科技、教育、民族文化、經(jīng)濟發(fā)展等方面的入手開展社會實踐，為科學研究奠定了基礎。學院參加社會實踐的學生人數(shù)每年呈上升趨勢，學生參與率達到98%以上，為進入職場打下堅實基礎。

三、存在的問題及改進

（一）增強學生規(guī)劃意識 降低違約人數(shù)。

畢業(yè)生違約的情況增加，在就業(yè)工作管理上出現(xiàn)了一些新情況和新問題。隨著就業(yè)制度改革的進一步深化，畢業(yè)生到私營企業(yè)、合資企業(yè)就業(yè)的人數(shù)逐漸增多，畢業(yè)生與這些單位的糾紛問題也日趨增多。學生維護自身權益的方式方法還很欠缺，對相關法律知識的了解也很不足，在校期間的就業(yè)相關法律常識的學習有待加強。

（二）加強網(wǎng)絡信息平臺建設 提高服務質量。

畢業(yè)生離校后的信息收集比較繁瑣，特別是學生基數(shù)比較大的情況下，聯(lián)系方式無法做到及時更新，給就業(yè)統(tǒng)計工作造成了困難，也影響了就業(yè)數(shù)據(jù)的準確性，建議學校建立專門網(wǎng)站管理學生就業(yè)信息，由學生登錄并能及時更改自己的就業(yè)信息，方便管理。

（三）怎樣提高弱勢群體的就業(yè)實力。

第8篇：基層工作特點和難度范文

前期工作以調(diào)研為主。*鄉(xiāng)是一個集高寒、冷涼、民族、貧困于一體的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民族眾多，社會結構復雜，黨的方針政策和各項惠農(nóng)措施在執(zhí)行過程中的難度很大。在鄉(xiāng)黨委政府的關心領導和村委會干部的支持配合下，我利用到各村委會進行2008年度工作考核的機會，深入全鄉(xiāng)開展工作調(diào)研，對全鄉(xiāng)的土地、人口、民族、男女比例、年齡結構等自然情況作深入了解，并專題調(diào)研*鄉(xiāng)基層黨建工作。其間，我們幾次上*，下*，徒步翻越*，深入民族宗教復雜的*村委會，與基督教堂負責人面對面地交談，宣傳黨的民族宗教政策。調(diào)研結束后，撰寫出《加強組織建設提高執(zhí)政水平——*鄉(xiāng)基層黨建工作調(diào)研》的報告，為進一步加強全鄉(xiāng)黨建工作提供理論支持。此外，還重點調(diào)研各村委會、村組的經(jīng)濟發(fā)展情況，認真分析當?shù)亟?jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)運行情況，對比出優(yōu)劣勢，幫助當?shù)馗刹咳罕姺e極思謀擺脫貧困、走向富裕的路子。

二、加強學習，提高農(nóng)村工作的理論水平和政策引導能力

新農(nóng)村建設工作隊員擔任“六大員”的職責，針對沒有農(nóng)村工作經(jīng)驗的實際，我不斷學習，以提高自身農(nóng)村工作的理論水平和政策引導能力。一是認真學習學院組織人事部出臺的相關文件和工作隊員管理規(guī)定，聽取前兩批工作隊員的經(jīng)驗報告；二是認真學習省、州、縣三級出臺的管理措施；三是認真學習*縣新農(nóng)辦下發(fā)的工作簡報和材料匯編。通過學習，迅速彌補了自己農(nóng)村工作經(jīng)驗缺乏的困難，對新農(nóng)村建設的性質、特點和要求有了較深的認識，為工作的開展奠定了良好的基礎。

在認真學習文件和材料的同時，通過參加各級各部門召開的新農(nóng)村工作會議，進一步提高了自身素質，如*師范學院召開的動員會、省級下派新農(nóng)村建設工作隊視頻動員會、*縣第三批新農(nóng)村建設工作動員會和*縣20*年農(nóng)村工作會議等。我認真領會會議精神，使會議精神轉化為促進自身工作熱情和能力提升的強大動力。

三、傾聽群眾呼聲，力所能及地為干部群眾排憂解難

爭取資金支持地方建設。針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的困難，我作了認真對比和思考，并將工作思路向原派出單位領導作了匯報。學院黨委*副書記不辭辛勞，遠赴*看望指導，并協(xié)調(diào)資金給予大力支持。其中，為*鄉(xiāng)中心學校購置了總價值為13000余元的700冊圖書建成一個圖書室，為*、*兩個村委會的部分農(nóng)戶購買了1000余元的農(nóng)用物資作結對幫扶。

協(xié)助村干部做好日常工作。在工作過程中，我以滿腔的熱情和責任感，積極協(xié)助村委會干部做好日常工作。一是熱情接待群眾來訪，協(xié)助辦理相關事項；二是認真填寫抗震救災及各類扶貧救助物資發(fā)放數(shù)據(jù)，配合村干部做好群眾拆除危房和移民搬遷的動員工作，整理村委會個人和集體抗震救災先進事跡材料；三是協(xié)助村干部制定村規(guī)民約和工作制度，清理各種檔案材料，完善議事程序，規(guī)范工作程序；四是協(xié)助村干部做好*村自來水管道架設的勘探和測量工作，協(xié)助*村委會實施好少數(shù)民族散雜居工程項目；五是到小海子村統(tǒng)建點參加綠化植樹活動，參加水平石、*等村委會的河道、溝渠的疏浚工作；六是協(xié)助相關部門舉辦黨員培訓班和農(nóng)村致富能手培訓班，共培訓黨員、致富能手300人次；七是圍繞中心，協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好新農(nóng)合收繳和林業(yè)改革工作，以扎實的作風展現(xiàn)工作隊員的風采。

當好黨委政府的得力助手。一年來，我緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作，出色完成各項任務，確保工作有條不紊著力推進。首先，拓展宣傳途徑，通過廣播、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺，及時傳遞黨委政府的聲音，反映*鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的成就。一是對鄉(xiāng)九屆人大二次會議進行及時報道；二是對鄉(xiāng)黨委紀念建黨88周年慶祝暨表彰活動進行及時報道；三是對*鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作的開展情況進行及時報道，所撰寫的新聞稿件，已被各類媒體采用。其次，發(fā)揮特長，以文學作品的形式反映*的歷史文化與現(xiàn)實面貌，讓外界更多地認識*，了解*，所撰寫的長篇散文《風雨蒼茫*道》在《*文藝》等刊物相繼刊出后，被新浪網(wǎng)、中國龍韻書畫交易網(wǎng)等網(wǎng)站以顯要位置轉載，以此文為腳本的DV拍攝正在進行之中，產(chǎn)生了一定的社會影響。再次，圓滿完成“8.30”地震周年紀念活動的相關任務。一是經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，做成五塊反映地震周年建設成就的宣傳展板，圖文并茂，視覺效果強烈，受到了上級領導和當?shù)馗刹咳罕姷暮迷u；二是完成專場文藝演出舞臺的搭建、管理及現(xiàn)場秩序的維護工作。

全心全意為群眾辦實事。我非常重視與基層群眾的關系，把一點一滴為民辦實事作為永恒的理想信念與工作要求。面對基層群眾上街照相難的實際，我們到畫匠、七嘎等地為村里80歲以上高齡的老人拍照，無償?shù)貫樗麄兿从≌掌?、辦理低保和健康補貼等各項手續(xù)。于細微處見精神，這些事情，在我們看來微不足道，卻為當?shù)厝罕娞峁┝藰O大的便利，解決了實際困難，受到了干部群眾的感激與好評。

當好人民群眾的調(diào)解員。基層工作紛繁復雜，矛盾突出，在工作中，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛成了重要的任務之一。在村干部的帶領下，我對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的多起群眾糾紛作了調(diào)解，其中有鄰里矛盾、婆媳矛盾，干群矛盾等。在耐心細致的宣傳解釋和教育下，各種矛盾均得到了圓滿的解決，沒有造成不良的社會影響。

四、服從安排，抓好分管的各項工作

根據(jù)*縣委20*年5月7日下發(fā)的20*年12號文件精神，我被任命為*鄉(xiāng)黨委副書記，通過鄉(xiāng)黨委班子研究決定，我分管*鄉(xiāng)宣傳、文化和聯(lián)系教育、辦公室工作。同時，作為工作隊長，抓好全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設工作。面對新的壓力和挑戰(zhàn)，我不敢有絲毫的松懈，勤勤懇懇制定工作計劃，兢兢業(yè)業(yè)抓好工作落實。

1、為進一步加強校園安全管理，帶領鄉(xiāng)文化、教育、公安等部門聯(lián)合對校園周邊環(huán)境進行專項整治，對娛樂場所、網(wǎng)吧、文化活動室、商店進行督察，確保文化市場的整潔和規(guī)范。

2、在20*年中考期間，作為*鄉(xiāng)中考工作領導小組成員之一，全程負責考試的監(jiān)督與指導工作。一是召開中考工作會議，明確醫(yī)療、衛(wèi)生等各職能部門的職責；二是協(xié)同相關部門對校園周邊環(huán)境進行整治；三是加強試卷在接送過程中的安全管理，做好試卷的保密工作；四是嚴格監(jiān)考過程的各項程序，確保中考工作順利進行。

3、熱情接待群眾來訪，指導并協(xié)助鄉(xiāng)黨政辦公室處理日常事務。對*村黨支部第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動作督促檢查，指導黨員干部撰寫學習心得及其他匯報材料。

4、加強對工作隊員的教育管理。定期召開工作隊員會議，學習和傳達相關文件和會議精神，通報工作進展，交流工作經(jīng)驗，對工作中出現(xiàn)的困難，集思廣益加以解決。加強隊員的紀律教育，對工作中出現(xiàn)的脫崗、麻痹、推諉、責任心不強等行為進行教育。

第9篇：基層工作特點和難度范文

做法與特點

通過調(diào)查，感到近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村堅持把推行政務、村務公開作為提高行政效率，推進依法行政，加強基層民主政治建設和密切黨群干群關系的一件大事來抓，使政務、村務公開不斷由點向面，由少到多，由小到大深入推進，并逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍腊l(fā)展，既加強了對權力運行的監(jiān)督制約，拓寬了群眾參政議政的渠道，又增強了廣大干部依法行政、清正廉潔的意識，促進了黨風、政風和黨群干群關系的明顯好轉。歸納起來，主要有四個特點：

——領導重視，機構健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了由黨政主要領導為第一責任人的政務公開領導小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的村務公開領導小組，確定了具體工作人員，制定了工作規(guī)劃，明確了工作職責，形成了黨政領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員專門抓和廣大干部群眾共同參與的政務、村務公開領導體制和工作機制。并建立了政務、村務公開監(jiān)督小組，為這項工作的健康有序開展提供了堅強的領導和組織保證。

——氛圍濃厚，認識統(tǒng)一。調(diào)查中我們注意到，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對政務、村務公開的宣傳引導抓得比較緊，通過多種形式，認真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社干部學習領會推行政務、村務公開的有關文件、政策規(guī)定、指導思想、目的意義和內(nèi)容要求，增強了抓政務、村務公開的自覺性。尤其是針對一些干部中存在的怕失權而不想公開，嫌麻煩而不愿公開等模糊認識，積極開展思想教育，提高了思想認識。同時，還利用多種新聞媒體開展有關政務、村務公開方面的系列宣傳報道，激發(fā)調(diào)動了廣大群眾參與此項工作的積極性和主動性。

——載體健全，形式多樣。從調(diào)查情況看，近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村在推行政務、村務公開中，把采取切實措施、建立有效載體作為一項重要內(nèi)容來抓，取得了比較明顯的成效。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦公地均設立了機關概況、政務公開、行政執(zhí)法流程圖等三種標示牌，建立了政務公開記錄和公開檔案，并完善了硬件設施，設立了固定公開欄，公布了投訴舉報電話。同時還依托政府網(wǎng)站向外政務信息，擴大公開面；村務有公開登記簿，有的還設立了固定公開欄。在公開形式上，結合各自實際，廣泛采用了公開欄公開、會議公開、廣播電視公開或張榜公布，都比較行之有效。

——內(nèi)容明確，重點突出。政務方面，對涉及干部職工和群眾利益的事項都堅持公開，尤其是把容易滋生腐敗的行政行為和七站八所的各種稅費收繳、工程項目實施、宅基地審批、救濟救災款物發(fā)放、計生指標安排、財政收支、考核獎罰等與干部群眾生產(chǎn)生活密切相關的事項當作了公開的重點。村務方面，堅持以"八公開"（村級財務收支公開、物資管理公開、集體土地管理使用公開、計劃生育指標安排和婚姻情況公開、農(nóng)民應承擔的稅費收繳指標和收繳情況公開、小電價小電費收支公開、村級干部報酬公開、村級組織的各類重大決策公開）為主要內(nèi)容，將公開的重點和核心放在了村級財務公開上。

問題與成因

從調(diào)查看，近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級在推行政務、村務公開方面雖然進行了積極有益的嘗試和探索，做了大量的工作，取得了一些成績，但依然存在一些不容忽視和亟待解決的問題：

一是敷衍應付，公開不規(guī)范。政務、村務公開目前雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級得到普遍推行，但同公開所要達到的目標要求來衡量，仍存在不夠規(guī)范完備的地方：公開時間不及時，對一些需要公開的事項不按規(guī)定時間要求公開；公開地點不適中，政務、村務公開欄多數(shù)設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關或村址內(nèi)，不便于群眾瀏覽，特別是公開欄僅設1～2處，更不能適應居住較為分散群眾的實際；公開內(nèi)容不完整；個別村"猶抱琵琶半遮面"，只公開一些不痛不癢的內(nèi)容，而對群眾意見大的"熱點"問題遮遮掩掩，不愿公開甚至不公開、半公開，避重就輕；公開程序不嚴謹，公開中的有關事項主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部唱"獨角戲"，民主理財、議事和村民代表組織的作用沒有很好發(fā)揮。

二是疏于監(jiān)督，機制不完善。一方面，目前農(nóng)村一些基層組織沒有一套完善的以"村民會議"、"村民代表會議"和"村務公開監(jiān)督組"為主體的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，即使部分有的，也沒有很好發(fā)揮作用，形同虛設。另一方面，政務、村務公開缺乏必要的制度保證，一些與之相關的制度不夠配套完善，該建立的沒有建立，該落實的沒有落實，加之考核與獎罰也不完全到位，影響了政務、村務公開的質量和效果。

三是多頭管理，渠道不順暢。圍繞農(nóng)村政務、村務公開工作，各職能部門都作了大量工作，但也出現(xiàn)了多頭管理、九龍治水的問題。比如關于農(nóng)村基層民主選舉和村務公開工作，有組織部、民政局、農(nóng)經(jīng)站、紀委等多家單位從各自不同的角度抓工作，職能相互交叉，有時使得基層無所適從，不利于提高工作效率。

四是缺乏聯(lián)系，銜接不緊密。目前，在推行政務、村務公開中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關和干部以及行政行為，監(jiān)督的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和上級黨政機關。村務公開的主體是村級干部和與村集體經(jīng)濟的有關問題，監(jiān)督的主體是廣大村民。但目前二者之間還缺乏有機聯(lián)系，互動性不夠，存在兩張皮的問題。

五是忽視反饋，效果不明顯。對有些事項的公開，只重公開前的形式，而輕公開后的結果，有公開無落實，很少認真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見，認為公開后就萬事大吉。尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對干部群眾提出的意見建議以及舉報的事項不能正確對待，該正面答復解釋的不答復解釋，該及時整改解決的不整改解決，導致群眾集體上訪或越級上訪，引發(fā)事態(tài)，激發(fā)矛盾。

分析存在上述不足和問題的根源，我們認為：從主觀上看，一是部分基層干部對此項工作的重要性認識還沒有完全到位，心態(tài)各異，主要是怕暴露問題、怕失權、怕揭短、怕麻煩、怕引發(fā)矛盾引起群眾上訪，從而不想或不愿公開。二是一些群眾在思想上也存在種種困惑和疑慮，擔心公開工作能否真的行得通、落得實、有成效，是否會搞"花架子"、做表面文章、解決不了實際問題，從而思想上缺乏信心，缺乏起碼的參與監(jiān)督意識；三是"兩手抓"的職責意識淡薄，認為經(jīng)濟工作是硬指標，搞好了有政績，而公開工作是軟任務，排個名次，觸動不大，由此導致對公開工作中存在的問題司空見慣；四是受利益驅動，怕公開會損傷小團體和個人利益，敷衍應付，支吾差事。從客觀上看，有的基層干部對政務、村務公開的內(nèi)容、時間、程序和方法不大了解掌握，在實際操作過程中往往無從下手，不盡如人意；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導為創(chuàng)造"政績"，爭時間、搶速度，追求轟動效應而不注重質量和實效，以為下發(fā)個文件、開個會議或者建個公開欄，就萬事大吉，對于進一步抓好清理財務、后續(xù)監(jiān)管、民主評議、監(jiān)督考核等一系列重要環(huán)節(jié)將置之不理；還有的獎罰和制度約束不到位，致使履行職責不認真，工作不落實，使政務、村務公開達不到預期的目的。

對策與建議

目前，基層政務、村務公開工作中存在的一些不足和問題，在一定程度上影響了政務、村務公開的深入有效開展，同時也引發(fā)了群眾的不滿。對此，我們應高度重視，認真研究解決。

一、深化宣傳教育，切實解決認識不到位的問題

在農(nóng)村推行政務、村務公開，由于涉及面廣，影響大，觸動基層干部的自身利益較多，推行有一定的難度。因此，首先應抓住解決思想認識這個關鍵，加強領導，加大力度，擴大范圍，充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳政務、村務公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標準。教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮，樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念，勤政廉政，切實解決少數(shù)干部怕公開、擔心公開，不愿公開，不敢公開，不重視公開和不懂公開的問題。同時，要廣泛深入地宣傳廣大人民群眾的知事權、議事權和監(jiān)事權，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和參與性，切實解決群眾不關心公開，不參與公開和不會監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題，不斷為政務、村務公開奠定堅實的思想基礎。

二、完善規(guī)章制度，切實解決行為不規(guī)范的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政務、村務公開必須從健全制度入手，使之逐步走向規(guī)范化、制度化。要以"實際、實用、實效"為原則，以有關法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，圍繞每個環(huán)節(jié)的嚴格、規(guī)范操作，制定一些相關的配套制度，包括建立和完善財務管理、財務監(jiān)督、財務公開、村干部任用、干部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內(nèi)的各項規(guī)章制度。同時，對政務、村務公開的內(nèi)容、程序、方式、時間及管理監(jiān)督等工作也應逐一作出明確規(guī)定，并不斷予以改進和完善，使公開工作進一步做到有制可循、有制可依、依制辦事、違制必究，從而更好地推進公開工作在管理上由"以人管"到"以制度管"、"靠制度管"的大轉變。還應把政務、村務公開納入經(jīng)常性工作，對政務、村務管理的重大事項和公開后干部群眾的反饋意見，及時認真處理，始終做到事事有交待，件件有回音，個個有落實。

三、嚴格考核獎罰，切實解決責任不落實的問題

進一步推行政務、村務公開目標管理責任制，把政務、村務公開納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村整體工作的目標管理和考核內(nèi)容之中，堅持量化考核，嚴格獎罰，并同經(jīng)濟利益掛鉤。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部領導責任制。在執(zhí)行政務、村務公開過程中，一定要對公開的內(nèi)容、時間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求，要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部到一般工作人員、再到駐（聯(lián)）村干部，以及村干部和有關責任人，都應有明確的分工和相應的職責范圍，并以此作為考核政績的主要內(nèi)容之一。對工作搞得好的要及時進行通報表彰，對工作一般的進行誡勉談話或批評教育，要求限期整改，對工作差甚至造成不良后果的，按黨風廉政建設責任制有關規(guī)定實施責任追究，做到嚴懲重罰。

四、強化制約機制，切實解決監(jiān)督不到位的問題

一要進一步建立健全政務、村務公開的內(nèi)部監(jiān)督機構。如政務、村務公開監(jiān)督小組，村民理財小組等，并促其真正發(fā)揮作用；二要強化群眾監(jiān)督。建立政務、村務公開意見登記簿，設置舉報箱和舉報電話，廣泛收集和聽取群眾意見建議；三要強化人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督。人大代表、政協(xié)委員對政務、村務公開工作應定期進行巡視，廣泛聽取群眾意見建議，紀檢監(jiān)察機關應充分發(fā)揮監(jiān)督職能，結合執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作經(jīng)常性地檢查政務、村務公開工作的開展情況，并對蓄意應付差事，不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴肅處理。