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一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神和省、市政府廉政工作會議關(guān)于加強政風行風建設(shè)的部署,進一步落實科學發(fā)展觀,按照我縣開展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”服務(wù)年活動的要求,圍繞建設(shè)服務(wù)型政府,以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線,堅持糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導、統(tǒng)籌推進的原則,把民主評議政風行風工作與優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來抓實抓好,著力在鞏固、深化、提高上下功夫,在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上取得新成效,在建立健全政風行風建設(shè)長效機制上取得新進展,為構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)新建經(jīng)濟又好又快提供保證。
二、評議對象
根據(jù)部門性質(zhì)、工作職能以及與群眾接觸程度、方式等綜合因素,今年民主評議政風行風的被評對象,分為以下三類:
(一)參加全市民主評議縣級被評單位
1、行政執(zhí)法類:公安、交通、林業(yè)、國土資源、人口和計生、審計、工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、司法、安全生產(chǎn)監(jiān)督、煙草專賣、環(huán)保、城建、物價17個系統(tǒng)。
2、行政管理類:政府辦、發(fā)展和改革委、財政、民政、文廣旅游、經(jīng)貿(mào)、教體、衛(wèi)生、科技、人事勞動保障、水利、建管、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、民族宗教、糧食、個私辦、外事僑務(wù)、政府法制辦、行政服務(wù)中心20個系統(tǒng)。
3、服務(wù)行業(yè)類:供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、供水、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行10個系統(tǒng)。
4、全縣各級公辦中小學校和公立醫(yī)院
以上1、2、3類單位評議工作按《20*年全市民主評議政風行風工作實施方案》要求,由市民主評議政風行風領(lǐng)導小組辦公室、市主管部門會同我縣民主評議政風行風領(lǐng)導小組組織實施;4類單位評議工作由縣教育、衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一部署。
(二)參加全縣民主評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)級被評單位
今年參加民主評議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及長凌工業(yè)園區(qū)管委會。
1、行政執(zhí)法類:公安、交通、林業(yè)、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、司法、建保、城市管理執(zhí)法11個系統(tǒng)。
2、行政管理類:財政、民政、文廣、人事勞動保障、水利、農(nóng)業(yè)、個私、糧食8個系統(tǒng)。
3、參加全縣民主評議服務(wù)行業(yè)類:供電、電信、移動、聯(lián)通、郵政等5個服務(wù)行業(yè)。
(三)參加全縣民主評議“百名科股長”被評對象
從縣政府各委、辦、局挑選50名具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和具有行政管理職能的科股長,進行“社會滿意度”測評。
三、評議內(nèi)容
(一)參加全市民主評議縣級被評單位評議內(nèi)容
評議內(nèi)容按《20*年全市民主評議政風行風工作實施方案》執(zhí)行。
(二)參加全縣民主評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)級被評單位評議內(nèi)容
1、行政執(zhí)法類:公安、交通、林業(yè)、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、司法、建保、城市管理執(zhí)法11個系統(tǒng),要通過深入開展民主評議政風行風活動,認真組織對本單位存在突出問題的自查自糾,重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議的整改落實,進一步解決執(zhí)法不公、與民爭利等問題,切實推進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、行政管理類:財政、民政、文廣、人事勞動保障、水利、農(nóng)業(yè)、個私、糧食8個系統(tǒng),要通過深入開展民主評議政風行風活動,認真組織對本系統(tǒng)存在突出問題的自查自糾,重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議整改落實,進一步解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強等問題,切實推進服務(wù)型、責任型、效能型政府部門建設(shè)。
3、服務(wù)行業(yè)類:供電公司、電信公司、移動公司、郵政、聯(lián)通公司5個服務(wù)行業(yè),要通過深入開展民主評議行風活動,認真組織對本行業(yè)存在突出問題的自查自糾,重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和20*年縣“文明行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實。
(三)參加全縣“百名科股長”評議內(nèi)容
從縣政府各委、辦、局挑選50名具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和具有行政管理職能的科股長,進行“社會滿意度”測評。重點解決制約全縣經(jīng)濟發(fā)展和損害群眾利益的突出問題,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,規(guī)范行政行為,確保政令暢通。具體評議內(nèi)容由縣委、縣政府在今年民主評議“百名科股長”實施方案中確定。
四、組織實施
今年的民主評議政風行風工作繼續(xù)按照統(tǒng)一組織,分級負責,條塊結(jié)合,上下聯(lián)動,成果共享的辦法組織實施。
(一)按照分級負責、下管一級的原則,第一類共47個市直系統(tǒng)對應縣級被評單位的民主評議工作,由市民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組辦公室、市主管部門會同縣政風行風評議評價工作領(lǐng)導小組組織實施。第二類共24個縣級系統(tǒng)對應鄉(xiāng)鎮(zhèn)級被評單位的民主評議工作,由縣政風行風評議評價工作領(lǐng)導小組辦公室(簡稱縣“雙評”辦)、縣主管部門會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評議政風行風領(lǐng)導小組組織實施。
(二)按照屬地管理的原則,對各級公辦中小學的民主評議,按省、市教育部門要求統(tǒng)一部署,由縣教育行政主管部門具體組織實施;對各級公立醫(yī)院的民主評議工作,按省、市衛(wèi)生部門要求統(tǒng)一部署,由縣衛(wèi)生行政主管部門具體組織實施。
(三)全縣“百名科股長”的民主評議工作,由縣“雙評”辦負責組織實施。
五、評議方法
今年省、市統(tǒng)一部署的民主評議政風行風工作,從5月下旬開始,至11月底結(jié)束;縣里部署開展的“百名科股長”民主評議工作,從9月中旬開始,至12月底結(jié)束。
(一)全面部署,廣泛動員。召開全縣民主評議政風行風工作動員大會,進行部署??h直參加全市民主評議的被評單位、各級公辦中小學和公立醫(yī)院以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要按照縣動員會議的部署和要求,召開動員會及通過媒體以及各種有效載體,廣泛宣傳今年民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內(nèi)容、組織實施、評議方法及工作要求。結(jié)合實際,認真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本行業(yè)開展民主評議的實施方案。
(二)自查自糾,督促整改。按照“誰主管,誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,主管部門要廣泛聽取群眾意見和建議,針對本部門、本系統(tǒng)存在的突出問題,認真開展自查自糾。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時反饋各被評單位,認真督促整改落實。同時,認真督促各被評單位抓好2007年全市民主評議政風行風群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議和“文明行風熱線”中收集意見、建議的整改落實??h直主管部門自查自糾工作方案于7月底前報縣“雙評”辦和縣政府糾風辦。按照逐級匯總的方法,縣主管部門組織自查自糾情況和督促整改落實情況匯總后,于9月底前報縣“雙評”辦和縣政府糾風辦。
(三)收集樣本,抽樣調(diào)查。根據(jù)分級負責的原則,組織實施群眾滿意度調(diào)查。重點是圍繞服務(wù)重大項目評議政風行風;圍繞服務(wù)民生工程評議政風行風;圍繞服務(wù)對象評議政風行風。
1、被評單位的群眾滿意度調(diào)查。市社情民意調(diào)查中心采取電話訪問的方式進行,縣直各部門要積極配合市社情民意調(diào)查中心做好群眾滿意度調(diào)查樣本庫建立工作。為確保群眾滿意度調(diào)查的真實性、客觀性和公正性,群眾滿意度調(diào)查樣本庫的建立,由縣統(tǒng)計局和政府糾風辦參照市社情民意調(diào)查中心制定的樣本框組織縣直各被評單位采集樣本,并對采集的樣本按30%的比例進行抽查和審核,抽查審核后于7月20日前報縣統(tǒng)計局。在群眾滿意度調(diào)查中,如發(fā)現(xiàn)某個被評單位提供虛假服務(wù)對象名單,發(fā)現(xiàn)一例扣除該被評單位群眾滿意度調(diào)查總分的O.5分,以此類推,扣完5分為止。
2、對公辦中小學和公立醫(yī)院的群眾滿意度調(diào)查。采取問卷測評的方式進行。在學生家長和醫(yī)院患者中開展問卷測評,其中,對學生家長的問卷測評工作,由縣教體局按市教育部門的要求具體組織實施;對醫(yī)院患者的問卷測評工作,由縣衛(wèi)生局按市衛(wèi)生局的要求具體組織實施。
3、縣直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級被評單位的滿意度調(diào)查,采取問卷調(diào)查的方式進行,由縣民主評議政風行風領(lǐng)導小組、縣主管部門會同縣統(tǒng)計局負責組織實施。
4、全縣民主“百名科股長”的滿意度調(diào)查工作,由縣“雙評”辦負責組織實施。
(四)督導檢查,考核評分??h民主評議政風行風領(lǐng)導小組在縣直主管部門組織自查自糾、督促整改落實的基礎(chǔ)上,于10月下旬至11月上旬對被評單位整改落實情況組織開展督導檢查考評。檢查考評主要圍繞2007年全縣民主評議政風行風群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議的整改落實情況;“文明行風熱線”收集意見、建議的整改落實情況和20*年本系統(tǒng)自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況等方面的內(nèi)容進行(方案另定)。
(五)集中統(tǒng)分,上報結(jié)果。縣“雙評”辦會同縣統(tǒng)計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級被評單位的群眾滿意度調(diào)查、督導檢查考評數(shù)據(jù)進行封閉統(tǒng)分,按系統(tǒng)進行排名。統(tǒng)分排名結(jié)果呈報縣“雙評”領(lǐng)導小組審定。其中,分數(shù)統(tǒng)計按以下方法進行:
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級被評單位的分數(shù)統(tǒng)計。根據(jù)群眾滿意度調(diào)查、督導考評情況進行綜合打分,采取百分制計分,計分方法如下:(1)群眾滿意度調(diào)查占民主評議總分的70%。采用“多指標綜合計分”,分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分,其中,“總體滿意度評價”占群眾滿意度調(diào)查總分的70%,設(shè)定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次,對應分值為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5;“工作中存在不良行為的評價”占群眾滿意度調(diào)查總分的30%,設(shè)定“不存在”、“有但不嚴重”、“嚴重”、“非常嚴重”四個等次,對應分值為1.0、0.8、O.7、0.5。(2)督導考評占民主評議總分的30%。
2、根據(jù)被評單位的評議結(jié)果,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評議政風行風工作進行綜合排名。計分方法如下:每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法、行政管理被評單位的民主評議最后結(jié)果的平均分,即為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評議政風行風工作的最終得分。計算公式為:某鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評議政風行風工作最終得分=該鄉(xiāng)鎮(zhèn)級實際被評單位民主評議政風行風工作最終得分之和÷該鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際被評單位數(shù)。
(六)公布結(jié)果,總結(jié)表彰??h政府向社會公布民主評議政風行風結(jié)果??h政府召開民主評議政風行風工作總結(jié)表彰會。縣政府對方案中確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法類、行政管理類被評單位,在民主評議中分別排名靠前的單位予以表彰,授予“20*年全縣民主評議政風行風工作先進單位”獎牌,具體表彰范圍為:縣直對應級被評單位有19個的,表彰前3名的單位;多于5個但不足19個的,表彰前2名的單位;不足5個的,表彰第1名。縣政府對民主評議政風行風工作綜合得分排名前四位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以表彰。
對各級公辦中小學、公立醫(yī)院的表彰獎勵辦法,分別由教育部門、衛(wèi)生部門確定。
按照干部管理權(quán)限,對排名最后1名的被評單位責成主要負責人書面說明情況,限期整改,由縣“雙評”領(lǐng)導小組予以通報批評。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直各有關(guān)部門要切實加強對民主評議政風行風工作的組織領(lǐng)導,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,政府總體部署的領(lǐng)導體制,形成一級抓一級、一級對一級負責,上下互相監(jiān)督、互相促進的政風行風建設(shè)新局面。進一步提高認識、統(tǒng)一思想,要把民主評議政風行風工作與實踐科學發(fā)展觀有機結(jié)合起來,與糾風專項治理工作有機結(jié)合起來,與切實為群眾辦實事辦好事有機結(jié)合起來,在尋求政風行風建設(shè)新突破上下功夫。財政部門要給予開展民主評議政風行風工作必要財力支持,確保民主評議政風行風各項工作的順利開展。
(二)抓整改促提高??h民主評議政風行風領(lǐng)導小組辦公室和政府糾風辦要加強對民主評議政風行風工作的組織協(xié)調(diào),積極配合、大力支持有關(guān)部門民主評議政風行風工作。要加大對自查自糾和整改落實工作的監(jiān)督檢查力度,加大明查暗訪工作力度,認真組織開展整改情況的檢查考評工作。對于在評議工作中敷衍了事,推諉不辦,群眾滿意度低,本部門行業(yè)不正之風得不到有效治理,評議綜合排名靠后的單位,要按照黨風廉政建設(shè)責任制等有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導的責任;對于在工作中積極主動,認真整改,切實推進本部門行業(yè)作風建設(shè)的單位,群眾滿意度高,評議綜合排名靠前的單位要予以通報表揚。
(三)規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計??h統(tǒng)計局要在上級統(tǒng)計部門的指導下開展民主評議政風行風工作,做到工作人員有保證,工作設(shè)備有保證;要嚴肅認真地做好群眾滿意度調(diào)查樣本框建設(shè)工作;嚴格規(guī)范數(shù)據(jù)采樣、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)解密程序,確保群眾滿意度調(diào)查的客觀真實。
第一節(jié)企業(yè)財務(wù)績效解釋及作用
一、企業(yè)財務(wù)績效的解釋
企業(yè)績效管理是以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的,對分解的戰(zhàn)略目標與業(yè)績進行評價,并用考評結(jié)果來持續(xù)改進員工工作業(yè)績,最終實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標的管理過程與活動⑤。而企業(yè)財務(wù)績效則是以會計指標衡量企業(yè)績效,通常我們所指的企業(yè)財務(wù)績效指標有凈資產(chǎn)報酬率、總資產(chǎn)報酬率、銷售凈利率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等?!吨醒肫髽I(yè)總會計師工作職責管理暫行辦法》稱,財務(wù)績效定量評價是指對企業(yè)一定期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風險和經(jīng)營增長四個方面進行定量對比分析和評判。財務(wù)績效定量評價標準將按照不同行業(yè)、不同規(guī)模及指標類別,分別測算出優(yōu)秀值、良好值、平均值、較低值和較差值五個檔次。
二、企業(yè)財務(wù)績效的重要性
企業(yè)財務(wù)績效管理有以下幾方面的作用:
1、企業(yè)財務(wù)績效指標可直接反映企業(yè)盈利水平,將企業(yè)的財務(wù)管理目標預企業(yè)的戰(zhàn)略目標聯(lián)系起來。
2、企業(yè)財務(wù)績效指標輔助管理者調(diào)整工作方向和方法,更有效的分配各部門之間的工作,使各部門的工作目標始終與公司整體目標、財務(wù)目標保持一致性。
3、企業(yè)管理者可根據(jù)企業(yè)財務(wù)績效評估的結(jié)果找出員工的問題,輔助其調(diào)整,實現(xiàn)員工個人價值的最大化。
4、企業(yè)管理者根據(jù)財務(wù)績效評估的結(jié)果調(diào)整公司激勵措施,保證員工績效的最大化,在實現(xiàn)其個人價值最大化的同時給企業(yè)創(chuàng)造最大化的績效。
5、企業(yè)財務(wù)績效評價結(jié)果在給企業(yè)診斷、改善企業(yè)經(jīng)營管理的同時,為投資者和咨詢機構(gòu)做出決策和咨詢提供依據(jù)。
第二節(jié)企業(yè)財務(wù)績效指標體系內(nèi)容
一、資產(chǎn)運營能力
企業(yè)管理者利用各種財產(chǎn)對市場和社會氣功其需要的產(chǎn)品和勞務(wù),在這個過程中,資產(chǎn)的運營效率、策略與配置的結(jié)構(gòu)都對最終的盈利結(jié)果產(chǎn)生影響。而反映這種運營能力的指標包括不良資產(chǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。不能夠參加企業(yè)正常經(jīng)營聲場的資產(chǎn)被稱為不良資產(chǎn)。企業(yè)期末不良資產(chǎn)總額比上資產(chǎn)總額便是不良資產(chǎn)率,它反映的是資產(chǎn)運營的質(zhì)量情況。而總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率反映的是企業(yè)全部資產(chǎn)的管理質(zhì)量與運營效率,是企業(yè)一定時間內(nèi)銷售收入的凈額在平均總資產(chǎn)中的比率??傎Y產(chǎn)周轉(zhuǎn)率作為綜合指標被廣泛用于企業(yè)的財務(wù)績效評估。
二、盈利能力
企業(yè)財務(wù)管理的根本目的在于盈利,企業(yè)的盈利能力直接體現(xiàn)了該企業(yè)的經(jīng)營管理水平,也反映了企業(yè)資源配置的合理性。盈利能力作為企業(yè)財務(wù)評價的重要內(nèi)容,主要指標有成本費用利潤率、凈資產(chǎn)收益率。一定時期內(nèi)企業(yè)總利潤在總成本費用的占比即是成本費用利潤率,它直接體現(xiàn)了消耗效益,較客觀的評價企業(yè)的獲取利潤的能力。凈資產(chǎn)收益率從字面上便可以看出它反映的是企業(yè)自由資產(chǎn)獲取凈利潤的能力,可以通過一定時期內(nèi)企業(yè)凈利潤與平均資產(chǎn)的比值計算得出。影響凈資產(chǎn)收益率得因素是諸多的,具備綜合性,因而它也被廣泛應用于企業(yè)的財務(wù)績效評估。
三、后續(xù)發(fā)展能力
不進則退,企業(yè)的生存狀態(tài)只有進步或者落后兩種,企業(yè)要想生存下去,便只能讓自己不斷保持可持續(xù)的發(fā)展,這樣才能在越來越激烈的競爭中立于不敗之地。一定時期內(nèi)企業(yè)銷售收入的增長與平均銷售收入的比值被稱為銷售增長率,它反映的是企業(yè)在未來一段時間內(nèi)獲取利潤的能力。而資本積累率則是通過企業(yè)本期所有者權(quán)益增長的額度與期初所有者權(quán)益的比值測算企業(yè)目前積累資本的能力并預測未來的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
四、償債能力
伴隨資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整,企業(yè)籌資方式的多元化,企業(yè)經(jīng)營者更多是借用別人的資本來負債經(jīng)營自己的企業(yè)。企業(yè)投資者通過使用負債財務(wù)杠桿原理獲取稅收利益。那么良好的企業(yè)償債能力不僅可以反映企業(yè)資金雄厚而且是對投資人的保障。資產(chǎn)負債率、已獲利息倍數(shù)是影響償債能力的主要因素。資產(chǎn)負債率是一定時期內(nèi)企業(yè)總負債與總資產(chǎn)的比率。資產(chǎn)負債率越高,意味著企業(yè)負債越多,其自由資產(chǎn)越少,償債能力便越低,經(jīng)營風險越大,投資人承擔壞賬的風險越大。而已獲利息倍數(shù)則與資產(chǎn)負債率相反,它叢還債資金來源方面通過一定時期內(nèi)企業(yè)息稅前利潤與利息支出的比率高低來分析企業(yè)償付能力,已獲利息倍數(shù)越高,償還能力越高。綜上所述,企業(yè)財務(wù)績效便是通過對相關(guān)指標的評估對企業(yè)的資產(chǎn)營運與管理、盈利能力、償還債務(wù)的能力、持續(xù)經(jīng)營、經(jīng)風險等做出客觀的評價,幫助企業(yè)管理者找出本企業(yè)在同行業(yè)中的位置,分析目前客觀存在問題和差距,制定改善辦法。
第二章、員工滿意度
第一節(jié)員工滿意度的概念及意義
一、員工滿意的意義
員工、股東、債權(quán)人、客戶等利益相關(guān)者是治理企業(yè)的主體,《美國商業(yè)圓桌會議公司治理聲明》明確指出:“對公司而言,善待員工、向消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、鼓勵供應商長期合作、償還債務(wù)并擁有良好的社會責任聲譽都是股東長期利益所在……為了股東的長期利益運營公司,管理層和董事必須考慮公司其他利益相關(guān)者的利益”⑦。員工滿意度成為企業(yè)實際管理中的重要目標。員工滿意對實現(xiàn)企業(yè)目標的有著以下幾點重要意義:
1、員工滿意便能夠保證企業(yè)客戶滿意。
企業(yè)管理者在考評客戶滿意度時發(fā)現(xiàn)員工滿意度是其中要影響因素。員工滿意度與客戶滿意度成正相關(guān)性。因此提高員工滿意度能夠激勵員工為企業(yè)目標實現(xiàn)而盡力,從而在面對客戶時的服務(wù)質(zhì)來能夠提高,最終令客戶滿意度提高定。
2、員工滿意度調(diào)查結(jié)果是企業(yè)內(nèi)部管理改善的依據(jù)。
員工通過企業(yè)進行的員工滿意度調(diào)查表達自己的真實想法,那么企業(yè)管理者從此中了解到員工的需求,對造成員工不滿意感強的問題進行原因分析,并制定有效的行動改善措施,不斷增強員工的信任感、敬業(yè)度、滿意度和忠誠度,最終提高員工的工作績效。
3、員工滿意度讓員工成為企業(yè)的主人,塑造了良好的企業(yè)文化。
員工需求和期望是其工作的源動力。滿意度調(diào)查的內(nèi)容、結(jié)果和改善措施另員工認為公司重視他們的感受,并不斷滿足他們的需求,同時反復明確企業(yè)目標和個人在這個過程中策責任,令員工更易接受工作任務(wù)并愉快地完成其工作。同時滿意度調(diào)查的本質(zhì)是員工監(jiān)督企業(yè)管理工作,反映了一種員工參與思想的企業(yè)文化,令員工認同公司、認同自己的選擇,增強了其歸屬感,塑造了良好的企業(yè)文化。
二、員工滿意度概念的提出
滿意與否是人們的主觀感受,那么滿意度便是人們的主觀感受程度。員工滿意度最早叫工作滿意度⑧,它是指員工對工作及企業(yè)的主觀感受到的客觀滿足程度,是員工主觀感受的客觀滿足與主觀期望的比值。拿員工對薪酬的感受來解釋員工主管感受的客觀滿足。若企業(yè)在未告知的情況下給某位員工增加了1000元/月的工資并直接發(fā)放,該員工有可能不注意查看自己的賬戶而沒有意識到加薪、即使發(fā)現(xiàn)了也有可能以為銀行搞錯了或者自己記錯了而不在意這件事情,那么本次加薪實際發(fā)生了卻沒有給員工很深的主觀感受即客觀上并不滿意,即員工滿意度基本沒有變化。而同樣調(diào)薪事項,企業(yè)明確提前三個月通知員工薪資會上漲1000元/月,那么雖然沒有當月加薪,但員工因為感受到企業(yè)加薪而客觀上非常滿足。主觀期望則是眾所周知的,它因人而異,人的欲望不同,期望不同。
第二節(jié)員工滿意度的內(nèi)涵
對員工滿意度有了概念認知后,從“員工就是內(nèi)部顧客”的角度分析下員工滿意度的內(nèi)涵:
1、員工對企業(yè)內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、技能的便是“感受到的客觀滿足”。
2、員工對企業(yè)內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量的期望就是“主觀期望”。
員工滿意度是通過其“主觀期望”和“客觀感受”評價我們建立如下的滿意度內(nèi)涵體系模型:“感受到的客觀對比索感知(感受和知覺)到的價值,而價值的大小決定了滿意度的程度。員工滿意度的特點有以下幾點:
1、多維性和全面性。員工滿意度可分為很滿意、比較滿意、差不多、不滿意、非常不滿意等多個維度。員工滿意度是員工對工作整體、工作方方面面的滿意程度。
2、客觀性。員工滿意度不會因為調(diào)查與否、時間早晚而發(fā)生改變,它是員工對工作和企業(yè)感受的客觀存在。
3、相對穩(wěn)定性。員工滿意度不是一成不變的,它會伴隨員工個人主觀需求、期望、客觀條件的改變而變化,即員工滿意度是一個相對穩(wěn)定的概念。
4、動態(tài)穩(wěn)定性。員工滿意度既有相對的穩(wěn)定性,又會隨著主觀需求和客觀環(huán)境的變化而變化。
第三章、員工滿意度與企業(yè)財務(wù)績效之間的關(guān)系分析及建議
第一節(jié)員工滿意度對財務(wù)績效的影響
影響員工滿意度的因素是諸多的,員工個性、需求和工作角色從主管期望角度影響其滿意程度,而企業(yè)管理質(zhì)量則從客觀感受角度影響員工滿意度。從工作角色方面來講,工作特點與個人的性格越一致,員工就越滿意。這就是招聘和人員安置中強調(diào)的“人——職匹配”,工作特點與個人特征特別是職業(yè)性格特征要盡可能一致,不僅可以有效降低人員流失、新人培訓費用等,而且可以明顯提高員工工作效率,提高員工滿意度、忠誠度和敬業(yè)度。員工敬業(yè)度忠誠度越高,那么員工個人工作績效越高,所有員工工作績效都高,那么最終企業(yè)財務(wù)績效指標將越好。從個人需求的沐足和預測性方面來講,工作越能滿足員工需求,員工基本滿意度越高;可預測性越高,員工也越愿意留下(前面關(guān)于未來加薪的例子就是可預測性的一個很好的說明)。這涉及到工作、薪酬、激勵機制和工作環(huán)境方面的設(shè)計,以及對員工期望的管理。這里要重點說一下對員工期望的管理。我們在咨詢中曾經(jīng)接觸過一家公司,他們的員工待遇、福利以及工作環(huán)境都很好,但員工還是抱怨連連,問題就出在沒有對員工期望進行適當管理。他們老板經(jīng)常給員工繪聲繪色地描繪和承諾員工未來的大好前景,人為抬高了員工期望,而實際結(jié)果卻總是達不到他所承諾的標準,最終得到的是員工的失望和不信任。所以,企業(yè)應該對員工期望進行管理和引導,使員工期望適度,不能太高(不能超出企業(yè)能滿足的最高范圍)也不能太低(要高于員工目前正??梢垣@得的回報)。有點類似于激勵目標設(shè)置中的“摘桃論”:員工經(jīng)過努力可以達到,不努力就肯定達不到。從工作角色與其他角色的兼容性和適應性的方面來講,工作要求與其他角色相融性越大,員工滿意度越高。比如,上下級關(guān)系融洽程度、同事間協(xié)作配合效率等,都對滿意度有比較大的影響。然而,員工滿意度越高,并不代表企業(yè)財務(wù)績效越高,既可以說員工滿意度對企業(yè)財務(wù)績效的影響既不是正相關(guān)也不是負相關(guān),員工的滿意度高只是企業(yè)績效高的必要而非成功條件。因為企業(yè)財務(wù)績效的高低直接取決于員工個人績效高低的影響,而員工個人績效的高低不僅僅受員工滿意度的影響,它還受員工敬業(yè)度、忠誠度的影響。如果員工的理念與行為與公司倡導的企業(yè)文化一致,并且員工認同自己的工作,那么,員工滿意度與工作績效之間的關(guān)系是正相關(guān)的。例如,某公司企業(yè)文化倡導回報源自貢獻,員工從理念上認同在行為上體現(xiàn)一致,則在薪酬回報方面的滿意度與工作績效是正相關(guān)的。如果員工的理念與行為與公司倡導的企業(yè)文化不一致,或者不認同自己的工作角色,那么,員工滿意度與工作績效之間的關(guān)系是負相關(guān)的。同樣例如,某公司企業(yè)文化倡導回報源自貢獻,員工從理念上不認同在行為上體現(xiàn)不一致,則在薪酬回報方面的滿意度與工作績效是負相關(guān)的.滿意度受工作條件等因素影響;敬業(yè)度受滿意度影響,同時受每個人的個性、興趣和追求的影響;忠誠度受滿意度、敬業(yè)度影響,同時也有自己的影響因素。從三者相互關(guān)系分析,員工具有較高的滿意度是促使他們敬業(yè)和忠誠的基礎(chǔ)和前提。不滿意的員工通常不會對企業(yè)產(chǎn)生什么歸屬感,當然也難以全身心投入工作,如果有合適的機會,他們將會離開企業(yè)另謀出路,所以敬業(yè)度和忠誠度也無從談起。總之,員工滿意度與企業(yè)財務(wù)業(yè)績之間并不存在必然的關(guān)系。滿意的員工并不一定會忠誠和敬業(yè),并進一步產(chǎn)生高質(zhì)量、高效率的工作成果。事實上,滿意的員工只有成為敬業(yè)和忠誠的員工時,才會對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績起到正面和積極的影響。同時,由于員工滿意度會影響其敬業(yè)度和忠誠度,因此員工滿意度的某些影響因素也是其敬業(yè)度和忠誠度的影響因素。企業(yè)都希望自己的員工(特別是核心骨干員工、優(yōu)秀員工)敬業(yè)和忠誠,因此都很關(guān)注員工的敬業(yè)度和忠誠度。理論研究和管理實踐的大量事實證明:員工滿意是員工敬業(yè)和忠誠的先決條件,要想提高員工敬業(yè)度和忠誠度首先要保證員工滿意度處于必要的水平之上,關(guān)注員工滿意度是提升企業(yè)經(jīng)營管理的絕佳途徑和必由之路。由此可見,企業(yè)要想讓員工忠誠,首先要值得忠誠,也就是要創(chuàng)造和堅守一系列主要員工認同的價值觀和行事原則,而價值觀和原則的認同與否正是影響員工滿意度的一個重要方面;其次還要能夠滿足員工的基本需求,如果員工連基本生活保障都得不到,談員工忠誠無異于“癡人說夢”,而員工基本需求的滿足程度同樣是影響員工滿意度的重要部分。所以,要想讓員工忠誠,就要先讓員工滿意,要關(guān)注員工滿意度。
第二節(jié)企業(yè)財務(wù)績效對員工滿意度的影響
從第二節(jié)中,我們發(fā)現(xiàn)員工滿意度對企業(yè)財務(wù)績效的影響是依據(jù)前提條件來決定的,那么企業(yè)財務(wù)績效對員工滿意度的影響是人們普遍認為的“企業(yè)價值越大,盈利水平越高,員工滿意度越高”嗎?
這個話題就會軌道我們在第三章第二節(jié)中討論的影響員工滿意度的因素,上節(jié)中我們重點討論的是主管期望方面的影響因素,那么本節(jié)中所討論的企業(yè)財務(wù)績效是企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的重要體現(xiàn)之一。從理論上來講,在其他影響因素穩(wěn)定的條件下,企業(yè)財務(wù)績效越高,說明企業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量越高,能給員工帶來的價值也就越大,員工就會越滿意。但是,實際實踐過程中,影響員工滿意度的因素太多大都具有不穩(wěn)定性,因而企業(yè)財務(wù)績效對員工滿意度的影響并不一定是正向的,或許因為員工本身不認同自己的工作等其他原因,員工滿意度反而會下降,此時的最終滿意度取決于其因素影響程度的大小。當企業(yè)財務(wù)績效的提高對員工滿意度的提高程度大于其他影響因素對員工滿意度的降低程度時,那員工還是更滿意的,相反則滿意降低。
第三節(jié)建議
一、建立基于員工滿意度的企業(yè)財務(wù)績效考評體系
平衡記分卡(BSC)是由美國哈佛商學院RobertS•Kaplan與復興國際方案總裁DavidP•Norton提出的。根據(jù)GartnerGroup的調(diào)查資料顯示,到目前為止,在《財富》雜志公布的世界前1000名公司中有40%的公司采用了平衡計分卡系統(tǒng)⑨。平衡記分卡最突出的特點是將企業(yè)遠景、使命和發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)的業(yè)績評價系統(tǒng)聯(lián)系起來,它把企業(yè)的使命和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的目標和測評指標。平衡記分卡的核心思想(如圖3.2)是通過財務(wù)、客戶、內(nèi)部運營過程、員工滿意度四個方面指標之間相互驅(qū)動的因果關(guān)系實現(xiàn)績效評價——績效改進以及戰(zhàn)略實施——戰(zhàn)略修正的目標。一方面通過財務(wù)指標保持對組織短期業(yè)務(wù)的關(guān)注;另一方面通過員工滿意度、信息技術(shù)的運用與產(chǎn)品服務(wù)的創(chuàng)新提高客戶滿意度,共同驅(qū)動組織未來的財務(wù)績效,展示組織的戰(zhàn)略軌跡。以上平衡記分卡核心思想的四個方面并不是獨立的,而是相互聯(lián)系的。由于關(guān)注員工滿意度的提升,會使產(chǎn)品的過程質(zhì)量和生產(chǎn)周期得以保證,鑒于內(nèi)部業(yè)務(wù)運作的高效,從而使得產(chǎn)品能按時交付,客戶滿意度和青睞度不斷提高,最終在財務(wù)指標——資本回報率上能夠得到良好的反映。
二、提高員工滿意度、敬業(yè)度、忠誠度,最終提高企業(yè)財務(wù)績效
要提高企業(yè)財務(wù)績效,就得保證員工的高忠誠度、高敬業(yè)度,而其根本是要提高員工的滿意度。那么進行員工滿意度調(diào)查,首先要認清員工滿意度的含義和特點,從而有的放矢地關(guān)注員工滿意度。進行員工滿意度調(diào)查,還要明確調(diào)查的目的和意義,選擇和建立適當?shù)恼{(diào)查工具(問卷或量表),避免走入誤區(qū);再次要對調(diào)查的結(jié)果進行深入分析,制定和采取相應措施,以改善和提高員工工作效率,最終提高企業(yè)運營效率。從企業(yè)管理實務(wù)的角度多側(cè)面、多層次分析員工-員工滿意度-員工滿意度調(diào)查的重要性,其間重點是結(jié)合管理系統(tǒng),整合管理理念,并在分析管理誤區(qū)和產(chǎn)業(yè)管理、企業(yè)管理特點基礎(chǔ)上,凸顯員工-員工滿意度-員工滿意度調(diào)查的重要性,分析企業(yè)不同層級管理者如何從ESI調(diào)查中受益。全講最后系統(tǒng)總結(jié)了員工滿意度調(diào)查在企業(yè)管理六個方面的重要作用與價值。從員工滿意度調(diào)查實操的角度,從內(nèi)容、流程、方法等方面系統(tǒng)介紹了科學開展ESI調(diào)研的五大階段,并特別突出了其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——問卷設(shè)計。此外,這一講還重點分析了確認ESI調(diào)研需求、發(fā)放和回收問卷、統(tǒng)計分析、調(diào)查結(jié)果應用等方面的操作要點和注意事項。正確進行員工滿意度調(diào)查,針對其反映的問題提出相應的改善措施,最后改善員工滿意度,同時調(diào)整企業(yè)與員工價值的一致性,增強員工對工作和企業(yè)的認同感,最后使其個人績效提高,最終保證企業(yè)財務(wù)績效的提高。
【摘要】 目的 了解市民對北京市自然環(huán)境、社會環(huán)境等健康環(huán)境以及自身健康狀態(tài)的滿意程度,為奧運健康影響研究提供基線數(shù)據(jù)。方法 以有獎問答的形式通過大眾媒體開展問卷調(diào)查。包括一般信息、對健康環(huán)境指標的滿意度評分及對自身健康和生活滿意度的評分。結(jié)果 北京居民對城市綠化、公共健身設(shè)施、飲用水質(zhì)量的滿意度分別為599%,532%,455%。對公眾衛(wèi)生習慣、交通狀況、居民文明程度以及日常就醫(yī)環(huán)境,滿意度為172%,198%,232%和285%;偏相關(guān)分析顯示,生活總體滿意度與健康環(huán)境滿意度之間呈正相關(guān)(P
【關(guān)鍵詞】 奧運會
國際奧委會對奧運會主辦城市的自然環(huán)境、社會環(huán)境、社會保障等諸多方面提出了很高的要求。作為第29屆夏季奧運會的舉辦地,北京市政府近年來投入巨資用于改善空氣和水的質(zhì)量,加強城市綠化、完善城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療服務(wù),努力推動全民健身活動的普及并開展宣傳活動用于提高市民的文明程度。本課題從2004~2009年,利用多次橫斷面調(diào)查對各項滿意度指標進行研究,以了解市民對北京市目前的自然環(huán)境、社會環(huán)境等健康決定因素以及自身健康狀態(tài)的滿意程度,為今后的研究提供基線數(shù)據(jù),為政府進一步的政策制定提供參考。
1 對象與方法
11 對象 北京市居民或在北京長期居住的外地居民。
12 方法 以奧運與健康有獎問答的形式通過北京晚報、競報和搜狐網(wǎng)站的健康頻道刊登調(diào)查問卷。讀者可在網(wǎng)絡(luò)上填寫問卷或在報紙上答題后將問卷寄回。由課題組工作人員進行數(shù)據(jù)錄入。整個過程由朝陽區(qū)公證處監(jiān)督。調(diào)查于2005年4月~6月完成。調(diào)查內(nèi)容:(1)一般信息:包括年齡、性別、職業(yè)、學歷、收入等一般情況,對健康以及健康決定因素的認識,日常健身行為等方面的內(nèi)容。(2)滿意度調(diào)查:對北京市健康環(huán)境和居民自身狀況2大方面15個領(lǐng)域的滿意程度指標為:空氣質(zhì)量、城市綠化、公眾健身設(shè)施及場地、治安狀況、交通狀況、居民文明禮儀程度、日常就醫(yī)、垃圾處理、公廁衛(wèi)生狀況、食品質(zhì)量、飲用水質(zhì)量、公眾衛(wèi)生習慣、自身的健康狀況、家庭住房條件、生活的總體滿意度。滿意度被分為3級:滿意(包括很滿意,較滿意)、一般、不滿意(包括不滿意,非常不滿意)。
13 統(tǒng)計分析 應用SPSS130軟件進行統(tǒng)計分析,Microsoft Access XP進行數(shù)據(jù)庫設(shè)計和數(shù)據(jù)錄入。各個滿意度指標之間的關(guān)系使用偏相關(guān)方法分析。采用有序反應變量的累積Logit模型對滿意度及其影響因素進行分析。
2 結(jié)果
21 一般情況 本次調(diào)查共收到有效問卷10496份,數(shù)據(jù)完整的10162份。其中男性5603人,占551%,女性4559人,占449%,平均年齡(40±175)歲。參與調(diào)查的市民中離退休人員占254%,專業(yè)技術(shù)人員占215%,學生占132%,務(wù)工人員占97%,機關(guān)干部占78%,自由職業(yè)者占64%,經(jīng)商者占34%,軍人19%,其他職業(yè)占107%。
22 2004,2005年有明顯改善的項目(表1)
表1 北京市2004,2005年明顯改善領(lǐng)域排序(略)
23 滿意度調(diào)查結(jié)果 (1)健康環(huán)境滿意度(表2);(2)自身狀況滿意度:居民對自身健康狀況表示滿意者占533%,一般占391%,不滿意者占76%。在生活總體滿意度方面滿意者占424%,一般占476%,不滿意者占10%。
表2 健康環(huán)境各領(lǐng)域滿意度(略)
24 健康環(huán)境與自身滿意度的相關(guān)關(guān)系 采用偏相關(guān)分析方法,控制年齡、性別、職業(yè)、文化程度、月收入等因素的條件下,計算生活總體滿意度指標與健康環(huán)境各指標滿意度之間的相關(guān)關(guān)系(表3)。
25 滿意度與人口學因素的關(guān)系 (1)生活總體滿意度的影響因素:年齡、性別、職業(yè)、文化程度、月收入、有無規(guī)律性體力活動均為滿意度的獨立影響因素(P
表3 生活總體滿意度與其他健康環(huán)境因素的相關(guān)性(略)
注:各r檢驗,P
【關(guān)鍵詞】骨科患者;人性化護理;問題;對策
文章編號:1009-5519(2008)11-1700-02 中圖分類號:R47 文獻標識碼:B
2003年3月~2005年2月對在我院骨外科住院的240例患者進行護理工作滿意度調(diào)查,統(tǒng)計分析人性化護理中存在的問題,采取相關(guān)的護理對策,現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料:240例患者中,男 136例,女104例,年齡19~80歲。其中上肢骨折22例,下肢骨折65例,腰椎間盤突出癥61例,胸腰椎壓縮性骨折20例,骨腫瘤4例,頸椎病14例,手外傷12例,其他42例。
1.2 方法:我科采用護理部制定的“患者對護士滿意度調(diào)查表”,每月隨機發(fā)放10份,共發(fā)放240份。調(diào)查表內(nèi)容分為:護士熱情服務(wù),尊重患者,為患者排憂解難滿意度;護士及時處理問題,解釋工作滿意度;對患者健康教育滿意度;患者對住院環(huán)境滿意度;患者對護理技術(shù)操作滿意度;對護士儀表,服務(wù)態(tài)度滿意度。采取填寫問卷方式,共收回240份,有效率100%。經(jīng)統(tǒng)計后顯示,240份答卷中對本科護理工作中人性化護理存在的問題有以下幾方面。
1.2.1 主動服務(wù)的意識不強,問候語言較少。晨間交接班時,護士不能主動與患者打招呼,給予問候,或只對比較熟悉的患者問候。夜班與白班護士對于重點交接的患者交流溝通較多,忽視了新入院的患者和其他患者。日常工作中與患者的溝通也多停留在健康教育上,不能主動關(guān)心患者,善于發(fā)現(xiàn)問題并給予解決,而是待患者提出后才想辦法去解決。患者覺得得不到重視和關(guān)心,缺乏主動服務(wù)意識。
1.2.2 解釋工作不到位,缺乏耐心細致。護士接待新入院的患者時,不能主動的向患者介紹自己,介紹同室的病友,以消除其陌生感。醫(yī)生手術(shù)或外出會診不能及時處理新患者時,也沒及時做好解釋工作,讓患者等待太久而焦慮不安。手術(shù)患者的術(shù)前指導不具體,進手術(shù)室的時間沒向患者和家屬交待,引起焦慮、擔憂。術(shù)后不能及時講解臥床的、配合的方法以及進食的時間等,導致家屬要詢問護士“什么時候能翻身?什么時候能喝水吃東西”?打針、發(fā)藥時常忽略向患者講解所用藥物的名稱、作用及注意事項,而是經(jīng)常要等責任護士有時間時才做藥物指導,以致患者不了解藥物的作用,有時不能按時服藥或隨意調(diào)節(jié)輸液滴數(shù)。
1.2.3 操作過程較少交流溝通,缺乏人性化護理。骨折患者臥床時間長,易引起壓瘡等并發(fā)癥。護士在幫助患者翻身時,解釋工作不到位,缺乏交流溝通,患者常因為怕翻身引起疼痛而不愿配合。骨科老年患者多,靜脈穿刺有一定的難度。實習生和新護士1次穿刺不成功,以致穿刺2~3次,引起患者不滿。由于護士人員少,有時因工作忙碌而稍晚一點接紅燈,又不能向患者做好解釋,引起誤會。當備皮、導尿在病房進行時,未用屏風遮擋,造成患者不安。
1.2.4 健康教育工作不深入,缺乏針對性。健康宣教內(nèi)容不能根據(jù)患者的具體情況進行有針對性的教育,普遍過于大眾化,功能鍛煉的方法也未因人而異做具體指導,護士只忙于完成治療和護理工作,認為只要向患者講了就已完成任務(wù),卻不考慮到患者是否理解掌握。
1.2.5 病房條件差,設(shè)施陳舊,缺少人文關(guān)懷。同一病房床位多,6人一室,互相之間影響較大,骨折患者由于傷痛,更難以入睡。沒有獨立的的衛(wèi)生設(shè)施,患者諸多不便。護士操作時間過早,治療車的輪子聲音大,影響了患者的休息,引起不滿意。
2 護理對策
2.1 增強人性化護理的服務(wù)理念,開展溫馨服務(wù)[1]。我院護理部在全院開展溫馨服務(wù),科室制定人性化護理的服務(wù)流程,熱情接待每一位患者。責任護士首先將新入院的患者安置在床位上,然后向患者介紹自己、管床醫(yī)生、科主任和護士長,介紹同室的患者和周圍的環(huán)境,講解有關(guān)制度和事項,幫助患者盡快熟悉環(huán)境,消除恐懼和陌生感,進入角色。如遇醫(yī)生暫時不在時,做好解釋工作,讓患者先休息。責任護士要求做到“十知道”:患者的姓名、年齡、診斷、病情、用藥、護理級別、飲食、心理狀態(tài)、社會因素、職業(yè)。晨間床邊交接班時,主動與患者打招呼,送上一聲親切的問候,對每一位患者使用合適的稱謂,讓患者感受到溫馨的服務(wù)。
2.2 創(chuàng)造良好的人文環(huán)境[2]。我科于2005年3月進行病房的改造裝修,大廳設(shè)立了休息椅,走廊安裝了扶手和電話亭,病房改建為單人、雙人、三人房,滿足不同層次的需要。每間病室內(nèi)配備了電視機、空調(diào),設(shè)有獨立衛(wèi)生間,設(shè)施更人性化。同時構(gòu)置了新的治療車,減少推車時的噪音。護士在操作過程中做到四輕:說話輕、走路輕、開門輕、治療操作輕。樹立“以患者為中心”的服務(wù)理念,為患者創(chuàng)造良好的休息、治療環(huán)境。
2.3 開展“假如我是患者”的演講活動,制定人性化操作流程,實施針對性的健康教育[3]。我科護理人員積極參加醫(yī)院開展的“假如我是患者”的演講活動,遇事多從患者角度著想,提高主動服務(wù)的意識。規(guī)定了合適的治療和測體溫時間:早上6:00以后和下午14:00以后。加強“三基三嚴”的培訓和實習生的帶教,新護士上崗前要進行理論與操作考核,實習生給患者穿刺如果一次不成功則由老師來完成。為患者翻身時動作輕柔,注意遮蓋保暖,備皮、導尿時用屏風遮擋,做好解釋工作以取得配合??朔僮髦袩o語言交流和溝通的毛病,做到有問必答,減少患者的不安心理。實施針對性的健康宣教,如及時做好術(shù)前、術(shù)后指導,讓患者和家屬了解整個手術(shù)治理的過程,消除恐懼心理;應用藥物的患者,加強對藥物知識的宣教,使他們自覺遵從;恢復期的患者,加強功能鍛煉的指導,教會鍛煉的方法;即將出院的患者,及時進行出院指導,并建立病情隨訪聯(lián)系電話本,定期進行電話隨訪。
2.4 實施人性化管理,制定質(zhì)量考評標準。從服務(wù)禮儀、健康教育、基礎(chǔ)護理質(zhì)量、病區(qū)管理、技術(shù)操作、臨床護理教學等9個方面制定了質(zhì)量考核標準,每季度進行檢查評比,評選出前3名優(yōu)秀科室。成立了護理部主任、科護士長、區(qū)護士長組成的三級質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)和督導組,進行督導、考評,對發(fā)現(xiàn)的問題及時討論、分析,制定整改措施,實施并跟進。年度評選出優(yōu)秀管理者、優(yōu)秀護士、帶教之星,給以表彰獎勵。
參考文獻:
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中國質(zhì)量問題全民關(guān)注,隨著時間的推移,這種關(guān)注越來越演變?yōu)槿竦膽n慮和不滿。我國政府近些年來采取了諸多的措施治理質(zhì)量問題,卻并沒有使這種憂慮和不滿得到逆轉(zhuǎn)。產(chǎn)生以上狀況的原因是多方面的,其中最基礎(chǔ)性的原因還在于缺乏對中國質(zhì)量問題的全面、理性而科學的評價,只有掌握中國總體質(zhì)量的現(xiàn)狀,才能有效的對其進行治理。
為此,武漢大學質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院(以下簡稱武大質(zhì)量院),作為中國高校最具影響力的宏觀質(zhì)量的科學研究和人才培養(yǎng)機構(gòu),歷經(jīng)3年的準備,于2012年開展了對中國質(zhì)量的大規(guī)模調(diào)查工作。該項調(diào)查歷經(jīng)問題確定、問卷設(shè)計、樣本選擇、實地調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和總體分析六個階段,在我國首次得出了對中國質(zhì)量完整觀測的數(shù)據(jù)結(jié)果,為我國質(zhì)量的科學決策和有效治理提供了基礎(chǔ)性的支撐。
二、質(zhì)量觀測的主要內(nèi)容
我國的質(zhì)量問題絕不僅僅表現(xiàn)在產(chǎn)品(包括食品)這一領(lǐng)域,主要的還包括工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)域,產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量總體構(gòu)成了我國質(zhì)量的宏觀架構(gòu),通過對這四個領(lǐng)域的質(zhì)量觀測,就能構(gòu)建我國質(zhì)量現(xiàn)狀的全景圖。本次質(zhì)量觀測的主要對象就是產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,并對這四個不同領(lǐng)域的質(zhì)量狀況進行客觀的比較。
針對以上四類主要的質(zhì)量領(lǐng)域,本次觀測將每一個領(lǐng)域的調(diào)查內(nèi)容確定為四個方面:質(zhì)量滿意度、質(zhì)量安全感受、質(zhì)量公共服務(wù)和公民質(zhì)量素質(zhì)。質(zhì)量滿意度反映的是使用者對質(zhì)量的最終評價,質(zhì)量安全感受反映的是使用者對質(zhì)量最底線的感知狀態(tài),質(zhì)量公共服務(wù)反映的是決定質(zhì)量行為的體制狀態(tài),公民質(zhì)量素質(zhì)反映的是社會全民質(zhì)量的行為和文化,這四個方面共同構(gòu)成了我國質(zhì)量全景圖下的具體狀況。
面向四類對象,開展四個方面的調(diào)查,就構(gòu)成了本次質(zhì)量觀測的全部內(nèi)容。
三、質(zhì)量觀測的主要方法
本次調(diào)查涵蓋了我國26個省份48個地區(qū),共計發(fā)放問卷3736份,回收問卷3416份。經(jīng)問卷甄別,有效問卷共計2865份。本調(diào)查的抽樣分為城市抽樣和農(nóng)村抽樣兩個部分,城市抽樣主要是根據(jù)不同的職業(yè)來進行分層隨機抽樣,同時還充分體現(xiàn)了年齡、性別、職業(yè)、收入、受教育程度等多個維度的分布特征,反映了我國不同社會階層和群體對質(zhì)量的看法,抽取的樣本可以在全國范圍內(nèi)具有代表性。
質(zhì)量觀測的所有環(huán)節(jié)均由武大質(zhì)量院獨立完成,調(diào)查員主要是由武漢大學在校大學生組成,經(jīng)過嚴格的篩選、培訓組建了100余大學生的觀測隊伍分赴全國各地調(diào)查。調(diào)查采用面對面的訪談式方法,要求每一位調(diào)查員熟悉所有調(diào)查內(nèi)容并詳細記錄被訪者的回答,以客觀真實地反映被訪者的訴求,每一份問卷的調(diào)查時間約2個小時。
四、質(zhì)量觀測的主要成果
1. 首次全景式展現(xiàn)了我國質(zhì)量的基本狀況
質(zhì)量觀測的數(shù)據(jù)證明,我國總體質(zhì)量狀況,也就是消費者的滿意度總分是62.02分,處于及格線之上,低于“較滿意”的評價,高于“較不滿意”的評價,總體評價為“一般”。應該說,這種評價比較準確地反映了我國質(zhì)量的現(xiàn)實。特別是,有很多領(lǐng)域如家用電器的質(zhì)量滿意度高于70分,進入“較滿意”的區(qū)間,反映了我國制造業(yè)在質(zhì)量能力上的提升。在質(zhì)量滿意度調(diào)查的122項滿意度指標中,處于及格層次60分以下的是醫(yī)療、公交、物業(yè)、道路、管道、空氣、噪音等27項指標,占122項調(diào)查指標總數(shù)的22.13%;滿意度在60-70分的指標數(shù)為87個,占71.31%;滿意度高于70分的有8個,占6.56%。雖然我國總體質(zhì)量滿意度得分不高,各個領(lǐng)域的質(zhì)量滿意度總體上處于及格線以上,只有22%的指標低于及格線60分拉低了總體質(zhì)量滿意度的得分。有60.22%的消費者質(zhì)量安全風險感受為高于“較低”而低于“較高”水平的“一般狀態(tài)”,總體上處于正常狀態(tài)。
2. 對不同領(lǐng)域的質(zhì)量狀況有了定量的分析結(jié)果
當前對于我國質(zhì)量狀況的評價大多是基于感性的評價,或者泛泛而論缺乏定量的數(shù)據(jù)分析,往往容易得出不客觀的結(jié)論,質(zhì)量評價需要有詳細分類的定量數(shù)據(jù)。本次質(zhì)量觀測調(diào)查得到了產(chǎn)品、工程、環(huán)境和服務(wù)四大領(lǐng)域共131個指標的統(tǒng)計結(jié)果,質(zhì)量安全感受17個指標的統(tǒng)計結(jié)果,政府質(zhì)量公共服務(wù)35個指標的統(tǒng)計結(jié)果以及消費者質(zhì)量素質(zhì)39個指標的統(tǒng)計結(jié)果。通過這些定量的統(tǒng)計數(shù)據(jù),可以對不同領(lǐng)域的質(zhì)量狀況進行排名,從全面而客觀地評價質(zhì)量發(fā)展水平。也可以對質(zhì)量安全感受的狀況、政府質(zhì)量公共服務(wù)的水平和能力以及消費者的質(zhì)量素質(zhì)狀況進行全面的定量化的分析。
3. 明確了我國目前最具風險和最需治理的質(zhì)量領(lǐng)域與對象
通過質(zhì)量觀測大量數(shù)據(jù)的分析,我國目前最具風險的質(zhì)量領(lǐng)域是食品和藥品,而食品領(lǐng)域中最需要加強治理的又是乳制品和地方小吃,乳制品的質(zhì)量滿意度風險較之于質(zhì)量滿意度最高的食品——果蔬,其分值相差5.03分。數(shù)據(jù)還證明,在我國產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境這四大領(lǐng)域中,最需要治理的質(zhì)量領(lǐng)域不是產(chǎn)品領(lǐng)域,而是環(huán)境領(lǐng)域。環(huán)境領(lǐng)域的質(zhì)量滿意度較之最高的產(chǎn)品領(lǐng)域相差4.32分。在醫(yī)療服務(wù)中,人們對于醫(yī)療軟能力的滿意度比硬件的滿意度要低3分,處于一個不及格的水平,因此亟需解決的問題不是硬件建設(shè)問題,而是醫(yī)生能力、醫(yī)生態(tài)度等軟件的建設(shè)。
4. 得出了制約我國質(zhì)量發(fā)展的主要約束因素
要提高我國的質(zhì)量水平,從根本上是要破解制約質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性因素,本次調(diào)查得出了影響我國質(zhì)量發(fā)展的主要約束因素。
首先是企業(yè)的質(zhì)量能力的約束,調(diào)查表明,消費者對于產(chǎn)品的服務(wù)的質(zhì)量滿意度分別是64.72和62.3分,還沒有達到“滿意”的水平,說明我國的產(chǎn)品或服務(wù)的提供方在質(zhì)量提供上仍然是不高的,這是限制我國質(zhì)量水平提升的基礎(chǔ)性因素;其次是政府在質(zhì)量公共服務(wù)能力的約束,46.87%的消費者認為政府質(zhì)量管理工作的效果是介于“不太理想”和“比較有效”的“一般”水平,只有8.15%的消費者認為“有效”,表明政府質(zhì)量公共服務(wù)離“有效”的水平還有較大差距;再次是消費者的質(zhì)量素質(zhì)的約束,根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),有91.67%的消費者購買過盜版假冒產(chǎn)品,表明我國的消費者在質(zhì)量意識方面較薄弱,這也助長了企業(yè)的質(zhì)量違法行為。以上三個方面共同構(gòu)成了我國質(zhì)量發(fā)展的約束因素。
5. 構(gòu)建了我國質(zhì)量觀測的方法
質(zhì)量觀測與現(xiàn)有的基于產(chǎn)品或基于企業(yè)的質(zhì)量評價不同,其主要是基于對消費者的調(diào)查來進行質(zhì)量的評價,由于消費者是質(zhì)量的最終評價者,對于質(zhì)量也有著最為直接的感受,基于消費者的質(zhì)量觀測可以得到更有效的質(zhì)量信息。
質(zhì)量觀測體系主要圍繞著質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展兩個層面來進行構(gòu)建,對質(zhì)量安全的評價是由消費者安全感受狀況以及政府的質(zhì)量安全公共服務(wù)兩大領(lǐng)域構(gòu)成,對質(zhì)量發(fā)展的評價是由消費者質(zhì)量滿意度、政府質(zhì)量發(fā)展公共服務(wù)以及消費者質(zhì)量素質(zhì)三大領(lǐng)域構(gòu)成。最后,根據(jù)這些領(lǐng)域整合成由質(zhì)量滿意度(含產(chǎn)品、工程、環(huán)境和服務(wù)四大領(lǐng)域)、質(zhì)量安全感受(含對質(zhì)量安全風險、質(zhì)量安全事件和質(zhì)量傷害的感受)、政府質(zhì)量公共服務(wù)(含政府質(zhì)量管理、對質(zhì)量風險的預警、對質(zhì)量安全事故的處理等方面)以及消費者質(zhì)量素質(zhì)(含質(zhì)量知識、質(zhì)量文化以及維權(quán)能力等方面)四大維度構(gòu)成質(zhì)量觀測的調(diào)查框架,在此框架內(nèi)共設(shè)計了226個問項來具體地體現(xiàn)質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展狀況。
五、質(zhì)量觀測的關(guān)鍵性評價結(jié)果
1. 消費者質(zhì)量安全感受處于“較好”和“較差”區(qū)間的中間狀態(tài)
如圖1所示,調(diào)查表明,對于本地區(qū)質(zhì)量安全感受為 “一般”,即高于“較差”而低于“較好”的比例為60.88%,占據(jù)了絕大多數(shù)。其中“較好”的比例為22.68%,高出“較差”的比例約10個百分點,感受為“很好”的比例為2.2%,高出“很差”的比例約1個百分點。這表明,總體來說,我國消費者的質(zhì)量安全感受總體是正常的,沒有社會傳播中的那樣“恐怖”。當然,離處于“較好”質(zhì)量安全感受的比例還有27.32%的差距。
2. 消費者質(zhì)量安全風險感受最高的兩大領(lǐng)域——食品和藥品
如圖2所示,在所調(diào)查的10個領(lǐng)域中,消費者認為質(zhì)量風險最高的兩個領(lǐng)域是食品和藥品,分別高達88.27%和77.05%,其風險值分別高于排名第三的日用消費品50.91個百分點和39.69個百分點,更是高于風險值最低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料76.28個百分點和65.06個百分點。如此之高的風險感受,亟需采取有效的疏導措施,因為這與消費者對質(zhì)量滿意度的評價是不一致的。
3. 消費者最易受到傷害的兩大公共設(shè)施領(lǐng)域——公汽和電梯
如圖3所示,有9.22%的消費者表示,在公共汽車上因為設(shè)施質(zhì)量或使用不當而受到過傷害(包括程度較輕的傷害);有6.82%的消費者表示,在電梯上因為設(shè)施質(zhì)量或使用不當而受到過傷害(包括程度較輕的傷害)。實際上,人們對公交車和出租車的服務(wù)質(zhì)量滿意度都處在60分以下,公交車為59.84分,出租車更低,為58.95分。
4. 消費者得知重大質(zhì)量安全事件后的兩大感受——無可奈何和憤怒
如圖4所示,34.3%的消費者得知重大質(zhì)量安全事件后的反應是“憤怒”,而占最大比例的反應則是“無可奈何”,達到40.3%,這個結(jié)果表明了社會對重大質(zhì)量安全事件頻繁發(fā)生的無奈,在某種程度上比“憤怒”更可怕。
5.最不滿意的質(zhì)量領(lǐng)域——環(huán)境質(zhì)量
如圖5所表明的結(jié)論,出乎很多人,也包括我們調(diào)查者的意料之外。在人們一直的印象中,中國的產(chǎn)品質(zhì)量往往是被指責最多的領(lǐng)域,而這次的調(diào)查結(jié)果卻證明,產(chǎn)品質(zhì)量的滿意度卻是最高的,而環(huán)境質(zhì)量卻是最低的。此次定量統(tǒng)計的結(jié)果,實際上矯正了我們以往的感性評價,老百姓最不滿意的是環(huán)境質(zhì)量。這一結(jié)果證明,中國作為世界最大的工業(yè)產(chǎn)品制造國,總體的產(chǎn)品質(zhì)量狀況有了巨大的進步,較之于服務(wù)和工程,尤其是環(huán)境質(zhì)量滿意度更高,也提示我們需要盡快向服務(wù)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,尤其是要大力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟發(fā)展模式。老百姓對環(huán)境質(zhì)量的不滿,表明在人們對產(chǎn)品質(zhì)量的基本需求得到普遍滿足之后,更重視環(huán)境質(zhì)量的狀態(tài)。當然,即使產(chǎn)品質(zhì)量滿意度處于第一位,其得分也只有64.72分,離“滿意”的水平還有5分多差距。
6.最不滿意的兩大環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)域——空氣環(huán)境和噪聲環(huán)境
如圖6所示,在所有的環(huán)境領(lǐng)域中,空氣環(huán)境和聲環(huán)境的得分為不及格(較不滿意),排在最末兩位。通過進一步的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看到,導致空氣環(huán)境滿意度低的主要原因是霾和空氣清新度得分不高,其滿意度分別為58.94分和56.97分,導致聲環(huán)境滿意度低的主要原因是建筑施工噪音和交通運輸噪音,其滿意度分別為56.23分和52.97分。
7.最不滿意的兩大產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域——食品和藥品
如圖7所示,在調(diào)查的5類產(chǎn)品質(zhì)量中,食品和藥品的質(zhì)量滿意度排在最后兩位,與滿意度最高的家用電器相差6分。藥品和食品質(zhì)量滿意度得分在產(chǎn)品質(zhì)量滿意度均值之下。不過值得注意的是,雖然藥品和食品質(zhì)量滿意度最低,其得分甚至還在環(huán)境質(zhì)量的均值之上,更是遠高于聲環(huán)境和空氣環(huán)境的得分。
8. 最不滿意的兩大食品質(zhì)量領(lǐng)域——乳制品和地方小吃
如圖8所示,在調(diào)查的6類食品中,乳制品的滿意度排名倒數(shù)第2并不讓人感到意外,地方小吃排名墊底,實際上才是消費者感到最不滿意的食品,這是一個遠較之乳制品更需要加強治理的領(lǐng)域。
9. 最不滿意的三大服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)域——醫(yī)療、物業(yè)和公交
如圖9所示,在9項服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)域中,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不僅排名最后,也是唯一的得分未達到及格線的領(lǐng)域,處于“較不滿意”層次。緊隨其后的是物業(yè)管理和公交領(lǐng)域。值得注意的是,教育服務(wù)質(zhì)量排名第4,而不是與人們慣常地認為與醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為最差的兩個領(lǐng)域。
10. 最不滿意的三大醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域——醫(yī)療價格、醫(yī)生態(tài)度和醫(yī)生能力
如圖10所示,醫(yī)療價格的滿意度得分僅為47.77,在122項滿意度指標中排名倒數(shù)第一,醫(yī)生態(tài)度和醫(yī)生能力的得分均處在60分以下,而這三項恰恰是決定醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的軟能力,說明現(xiàn)在影響醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的主要因素已經(jīng)不是醫(yī)院分布、設(shè)備投入和建筑設(shè)施這些硬能力。
11. 最不滿意的兩大教育服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)域——大學和幼兒園
如圖11所示,總體而言義務(wù)教育的滿意度要高于非義務(wù)教育,非義務(wù)教育尤其是大學和幼兒園都是人們最不滿意的類別,其得分在61-62.5分之間,與滿意度較高的初中、小學相比分值相差3-4分。這提醒我們,隨著義務(wù)教育的不斷普及,要進一步提升人們對于教育服務(wù)的滿意度,應主要加大對于非義務(wù)教育,特別是學前教育的投入,尤其是對民辦學前教育的管理和投入。s
12. 近九成消費者購買過盜版產(chǎn)品
如圖12所示,有79.24%的消費者表示購買過盜版產(chǎn)品,經(jīng)常購買盜版產(chǎn)品的占到了8.23%,也就是說87.47%的調(diào)查者購買過盜版產(chǎn)品,而從來沒有買過的僅為12.43%。
可見,購買假冒盜版產(chǎn)品的現(xiàn)象,在消費者中是非常普遍的,而這也是助長企業(yè)質(zhì)量違法行為一個重要的因素。
13. 消費者普遍認為質(zhì)量維權(quán)成本高
、認真組織學習和傳達各級紀檢監(jiān)查工作會議精神,學習有關(guān)領(lǐng)導的重要講話,深刻領(lǐng)會今年開展糾風工作的重要意義,重大作用。提高了廣大干部職工對糾風工作的認識,增強了積極參與的自覺性和主動性。明確了年我局糾風工作的任務(wù),重點和突出要解決的問題。
、高度重視,精心安排,建立了組織領(lǐng)導機構(gòu),我與各縣(市)、各科室簽訂了糾風目標責任書,按“誰主管,誰負責”的原則要求,對糾風責任進行了分解基本形成了人人都有責,人人都負責的責任網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)年工作任務(wù),制定了年糾風工作實施意見,原創(chuàng):開展創(chuàng)人民滿意單位實施意見,落實專項治理目標實施意見以及貫徹落實十項為民措施,五條禁令的具體措施。
、抓源頭治理工作成效顯著,一是在土地批租工作中嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓規(guī)定;二是在礦產(chǎn)管理中認真落實采礦權(quán)出讓制度;三是在財務(wù)管理中嚴格落實收支兩條線規(guī)定,并對八縣一市組織執(zhí)法檢查;四是全面開展政務(wù)公開,自覺接受社會和人民群眾的監(jiān)督;五是行政執(zhí)法工作加大力度,解決了大量的土地草場糾紛和土地違規(guī)違法事件,維護了國家和人民群眾的利益。
、積極組織糾風調(diào)查,深入開展創(chuàng)人民滿意單位活動。一是聘請行風評議員名;二是召開離退休干部座談會;三是召開行風評議員征求意見會;四是到基層召開會議征求意見;五是局機關(guān)內(nèi)部召開自查自糾會;六是發(fā)放征求意見函和行風滿意度調(diào)查表;七是在制定實施意見的基礎(chǔ)上建立了六項制度八項服務(wù)、人民滿意科室、滿意公務(wù)員十條標準;八是工作人員掛牌上崗;九是完善了服務(wù)承諾,違諾處罰制度;原創(chuàng):十是建立了辦公桌上監(jiān)督牌。
、熱忱解決社會和群眾關(guān)心的熱點、難點問題。一是解決被征地農(nóng)民的補償問題,做到了依法足額補償?shù)轿唬欢墙鉀Q城市居民拆遷的補償問題,沒有發(fā)生上訪反映事件;三是加大耕地特別是基本農(nóng)田的保護力度,處理了一批違規(guī)違法案件;四是建立了群眾來信來訪網(wǎng)絡(luò),公開舉辦電話、舉報信箱、舉報受理部門;五是認真負責地做好上級督辦的事項,基本做到了事事有答復,件件有回聲。至目前為止,在局機關(guān)內(nèi)部沒有發(fā)生和發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為和吃、拿、卡、要現(xiàn)象。
一、調(diào)查情況
(一)總體情況
1、財產(chǎn)保險公司客戶滿意度情況
對財產(chǎn)保險公司,主要測評客戶對機動車輛保險服務(wù)特別是理賠服務(wù)的滿意程度。調(diào)查顯示,2012年財產(chǎn)保險公司保險服務(wù)客戶滿意度全省平均得分為79.08分,最高為83.19分,最低為75.71分。
對財產(chǎn)保險公司的總體服務(wù)感受,72.84%的客戶表示滿意,21.53%的客戶表示基本滿意,5.62%的客戶表示不滿意。通過調(diào)查上述對保險公司服務(wù)總體不滿意的客戶,“賠付不及時”占比最高,為62.03%;其次為“賠付金額不合理”,占59.70%;再次為“服務(wù)態(tài)度不好”,占42.41%(見圖一)。
2、人身保險客戶公司滿意度情況
對人身保險公司,主要測評客戶對人壽保險服務(wù)特別是銷售服務(wù)的滿意程度。調(diào)查顯示,2012年人身保險公司保險服務(wù)客戶滿意度全省平均得分為83.91分,最高為88.94分,最低為70.88分。
對人身保險公司的總體服務(wù)感受,76.49%的客戶表示滿意,20.90%的客戶表示基本滿意,2.61%的客戶表示不滿意。通過調(diào)查上述對保險公司服務(wù)總體不滿意的客戶,“保險責任、免責條款等內(nèi)容未做出明確說明”占比最高,為65.00%;其次為“退保損失過大”,占44.58%;再次為“投資收益過低”,占37.92%(見圖二)。
(二)分項情況
1、銷售環(huán)節(jié)
從財產(chǎn)保險公司看,“保險責任是否如實告知”得分為80.62分,只有76.52%的客戶反映業(yè)務(wù)員在銷售車險時告知了保險責任;“投保單是否親筆簽名”得分為89.49分,有88.22%的客戶表示投保單為本人簽字。說明業(yè)務(wù)員在銷售車險時,相關(guān)權(quán)利義務(wù)明確告知的責任履行不到位,“代簽名”問題還一定程度存在。
從人身保險公司看,“保險責任是否如實告知”得分為87.12分,84.33%的客戶反映業(yè)務(wù)員在銷售保險時告知了保險責任;“投保單是否親筆簽名”得分為98.37分,在各題目中得分最高,僅有1.41%的客戶表示投保時非本人簽字;“有無對同業(yè)公司進行貶低”得分為94.42分,有3.65%的客戶表示存在此類情況。說明“代簽名”問題已經(jīng)不再是銷售誤導的主要問題,“同業(yè)詆毀”現(xiàn)象得到較好改善,“如實履行各項告知義務(wù)”有待進一步改進。
2、理賠環(huán)節(jié)
從財產(chǎn)保險公司看,車險理賠環(huán)節(jié)問題最為突出,客戶反映最突出的問題為“賠付金額的合理性”和“查勘、定損、賠付過程的及時性”,得分分別為71.12分和74.59分,低于全省平均得分,從部分客戶反映的“交強險限額”問題和“理賠金額越高越好”的心態(tài)看,客戶對車險產(chǎn)品的認知度還不夠,對理賠實效和理賠責任有更高的期望?!笆欠裣蚩蛻羲饕锰帯焙汀袄碣r資料是否一次性告知”得分分別為99.58分和93.82分,在各題目中得分最高,說明財產(chǎn)保險公司理賠服務(wù)人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)操守方面逐步改善,得到了客戶的普遍認可。
從人身保險公司看,通過對客戶不滿意因素分析發(fā)現(xiàn),“賠付不及時”和“賠付金額不合理”兩個原因?qū)緷M意度影響程度最低,占比分別為20.83%和20.00%,說明人身保險公司理賠服務(wù)問題不很突出。
3、回訪環(huán)節(jié)
從財產(chǎn)保險公司看,“車險理賠后是否回訪”得分為83.12分,只有79.90%的客戶反映公司在理賠后進行了回訪,說明保險公司理賠過程的售后服務(wù)持續(xù)性還有待進一步改善。
從人身保險公司看,“壽險投保后是否回訪”得分為93.24分,92.08%的客戶反映公司在投保后進行了回訪。在四個銷售渠道中,個人、專業(yè)中介、公司直銷以及銀行得分分別為96.44分、95.16分、94.68分和87.43分,說明銀保業(yè)務(wù)新單回訪還不夠到位。
從電話調(diào)查成功率情況看,本次電話調(diào)查總體成功率為37.03%,其中財產(chǎn)保險公司為35.33%,人身保險公司為38.73%,無效電話號碼是造成調(diào)查成功率較低的最主要原因,說明保險公司的客戶信息準確性還不夠,特別是銀保渠道的客戶信息不真實情況較為突出。
4、壽險銀保渠道
銀保渠道的整體客戶滿意度偏低。通過對人身保險公司四個銷售渠道客戶調(diào)查的情況匯總分析發(fā)現(xiàn),個人渠道的客戶滿意度最高,得分為87.96分;其次為保險專業(yè)中介渠道,滿意度得分為86.77分;公司直銷渠道得分85.77分,列第3位;而銀保渠道的滿意度最低,僅為76.59分。
銀保業(yè)務(wù)占比高的公司客戶滿意度相對較低。本次調(diào)查中,客戶滿意度得分排名后10位的人身保險公司中,有8家公司的銀保業(yè)務(wù)占比居前10位,占比均在65%以上,其中3家公司銀保業(yè)務(wù)占比在90%以上。
銀保渠道在“履行各項如實告知義務(wù)”方面較差。在“保險責任及責任免除條款說明”、“投資型產(chǎn)品收益不固定”、“10天猶豫期說明”以及“超過10天猶豫期后退保損失說明”四個問題的調(diào)查中,銀保渠道得分分別為69.81分、78.55分、78.87分和78.10分,比其他三個銷售渠道低12至25分,說明不如實履行各項告知義務(wù)仍是銀保渠道銷售誤導的主要表現(xiàn)形式。
(三)保險消費傾向
從財產(chǎn)保險公司看,在調(diào)查客戶選擇保險公司考慮因素中,“公司信譽是否良好”占比最高,為69.60%;其次為“服務(wù)是否熱情周到”,占65.64%;再次為“理賠手續(xù)是否簡單”,占60.15%(見圖三)。
通過調(diào)查上述在選擇保險公司時考慮公司信譽是否良好的客戶,“從熟人那聽說的”占比最高,為51.55%;其次為“是公司的老客戶”,占20.56%;再次為“保險公司的業(yè)務(wù)員推薦的”,占10.31%(見圖四)。
從人身保險公司看,在調(diào)查客戶選擇保險公司考慮因素中,“保險產(chǎn)品是否適合自己的保障需求”,占比最高,為81.09%;其次為“公司信譽是否良好”,占74.92%;再次為“服務(wù)是否熱情周到”,占74.50%(見圖五)。
通過調(diào)查上述在選擇保險公司時考慮公司信譽是否良好的客戶,“從熟人那聽說的”占比最高,為33.86%;其次為“是保險公司的業(yè)務(wù)員推薦的”,占31.61%;再次是“銀行或郵政推薦的”,占14.61%(見圖六)。
從本項調(diào)查可見,“信譽”與“服務(wù)”是影響客戶選擇保險公司的重要因素,財產(chǎn)保險公司的客戶比較注重理賠服務(wù)的質(zhì)量,人身保險公司的客戶更加注重產(chǎn)品的適合性。在客戶對公司“信譽度”判斷方面,客戶通過熟人、業(yè)務(wù)員等面對面溝通的方式影響最大,而通過媒體的影響因素最低,在“媒體”因素影響占比中,財產(chǎn)保險公司為“3.06%”,人身保險公司為“5.79%”,說明保險業(yè)通過新聞媒體的正面宣傳還很不夠。
二、相關(guān)建議
(一)針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題治理銷售誤導和理賠難
在治理銷售誤導方面,一是強化風險提示,確保如實告知。制定行業(yè)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)風險提示語句,做到通俗易懂、簡單明了,比如:“明明白白買保險,中途退保有損失”,并通過在銷售網(wǎng)點懸掛條幅或電子顯示屏等形式加大宣傳力度。二是完善保險公司內(nèi)控制度,要求保險公司完善業(yè)務(wù)系統(tǒng),實行客戶重要信息強制錄入,保證客戶聯(lián)系電話、通信地址等重要資料的真實性、準確性;建立關(guān)鍵信息人工校驗復核機制,對于涉及老年人投保等信息,強制要求二次人工核保。三是完善客戶回訪環(huán)節(jié)管控機制,制定行業(yè)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)回訪話術(shù)基礎(chǔ)內(nèi)容,制定客戶回訪工作細化標準。
在治理理賠難方面,一是注重利用信息技術(shù),提高查勘定損的準確性,采用信息定損、估損系統(tǒng)及遠程定損系統(tǒng),實現(xiàn)既可以當場定損,又可以進行網(wǎng)上遠程定損,客戶和修理廠還可以上網(wǎng)查詢定損結(jié)果和配件價格、甚至購買配件等功能,提高查勘定損的效率。二是逐步引入非保險業(yè)的獨立第三方車險定損機構(gòu),提高理賠估損定損的公允性。三是注重理賠后及時回訪,提高售后服務(wù)的持續(xù)性。
(二)從主要銷售渠道入手嚴抓服務(wù)質(zhì)量提升
人身保險公司重點抓銀保渠道。建議保監(jiān)會與銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)監(jiān)管規(guī)定,要求銀行機構(gòu)參照現(xiàn)金儲蓄的業(yè)務(wù)流程,利用銀行現(xiàn)有的技術(shù)手段,增加對銀行柜面銷售保險行為實時監(jiān)控錄像的環(huán)節(jié),將影音資料作與投保資料一并交由相關(guān)保險公司,按照業(yè)務(wù)檔案管理的期限和要求予以妥善保管,并定期開展質(zhì)量抽檢,作為核查銷售誤導行為的重要依據(jù)。
財產(chǎn)保險公司重點抓車險中介渠道。針對車險80%的業(yè)務(wù)是通過渠道銷售的特點,以及渠道存在保險責任告知不到位和代簽名等問題的現(xiàn)狀,應進一步明確對保險公司因未履行如實告知義務(wù)造成的失職行為承擔相應的責任,加強對機構(gòu)的檢查和管理,建立有效的機構(gòu)市場退出機制。同時,進一步推進車商兼業(yè)專業(yè)化發(fā)展,將機構(gòu)銷售車險時的各項責任切實落實到位。
一、韓國企業(yè)社會責任報告整體內(nèi)容解析
從整體內(nèi)容來看,所選取的七家公司在報告標準上,均根據(jù)全球報告倡議組織(Global Reporting Initiative,簡稱GRI)的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》第三版(Third Generation of Sustainability Reporting Guidelines,簡稱G3指南)編制。在報告涉及范圍上,三家包括國內(nèi)及海外生產(chǎn)公司信息,兩家僅涉及國內(nèi)生產(chǎn)公司信息,兩家公司部分項目涉及國內(nèi)公司及海外公司,部分項目只涉及本公司。在第三方鑒證上,有五家公司提供了第三方鑒證報告,其基本情況如表1所示。根據(jù)表1的數(shù)據(jù)可以看出,韓國上市公司社會責任報告整體內(nèi)容具有如下特點:第一,是各公司均參照統(tǒng)一的標準(即G3指南)編制可持續(xù)發(fā)展報告。這為提高報告的可比性,建立穩(wěn)定規(guī)范的報告框架體系奠定了基礎(chǔ)。第二,是在報告范圍上以國內(nèi)公司為基礎(chǔ)并向海外公司拓展。第三,是大部分公司提供了第三方鑒證,加強了報告的公信度。
二、韓國企業(yè)社會責任報告具體內(nèi)容解析
根據(jù)G3指南限定的基本內(nèi)容,下文擬從環(huán)境保護、社會貢獻和公司治理三個方面來具體解析韓國上市公司社會責任報告的內(nèi)容與特點。
(一)環(huán)境保護信息的披露 在環(huán)境保護議題方面,現(xiàn)行韓國上市公司社會責任報告的內(nèi)容主要涉及公司環(huán)境政策與管理機構(gòu)設(shè)置、能源使用與管理、水資源使用與管理、資源利用情況、廢物回收利用、應對氣候變化措施、生態(tài)環(huán)境保護、綠色產(chǎn)品開發(fā)和上游供應商的環(huán)境管理問題等十個方面的內(nèi)容。上述十個指標在各公司社會責任報告的列示情況如表2所示。根據(jù)表2的數(shù)據(jù)可以看出,樣本公司在環(huán)境保護信息的披露上有以下特點:第一,將環(huán)境保護政策納入到公司發(fā)展戰(zhàn)略中。七家公司均披露了環(huán)境保政策和環(huán)境管理系統(tǒng)。第二,披露信息涉及范圍廣。三星電子,現(xiàn)代汽車,LG電子和海力士四家公司對壞境議題的披露尤為詳細,環(huán)境政策和環(huán)境管理系統(tǒng)涉及G3指南列示的所有方面信息。同時,其環(huán)境政策和環(huán)境管理系統(tǒng)適用面廣,適用于全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)工廠。第三,披露信息定性與定量相結(jié)合,信息質(zhì)量高。各公司不僅有定性信息還有量化信息,比如上述四家公司公布了其溫室氣體排放,水資源耗用,污染排放的量化信息和量化的減排目標。KEPCO還專門針對環(huán)保量化信息提供了第三方鑒證報告。韓國的綠色發(fā)展政策使韓國企業(yè)都把綠色發(fā)展作為中長期發(fā)展戰(zhàn)略并積極研發(fā)綠色產(chǎn)品。社會責任報告在環(huán)境議題方面也十分成熟,這也可能是韓國上市公司社會責任報告均命名為可持續(xù)發(fā)展報告的原因。
(二)利益相關(guān)者權(quán)益保護信息的披露在社會議題方面,現(xiàn)行韓國上市公司社會責任報告的內(nèi)容主要涉及員工、客戶、供應商、社區(qū)等幾大利益相關(guān)者權(quán)益保護信息的披露。在員工保護方面,主要披露了雇員結(jié)構(gòu)、多樣化與機會平等、員工培訓與教育、員工健康與安全保障以及人權(quán)保護等五個方面的政策。在客戶權(quán)益維護方面,主要披露了顧客滿意度、售后服務(wù)、顧客投訴回應和客戶隱私保護等方面的信息。在供應商合作方面,主要披露了供應商評估與鑒定政策、技術(shù)、管理、人員培訓支持政策以及碳足跡控制等信息。在社區(qū)服務(wù)方面,主要披露了企業(yè)組織的各項社區(qū)活動及參加的社會公益活動等內(nèi)容。表3、表4和表5分別從員工權(quán)益保護、客戶權(quán)益保護和供應商合作三方面總結(jié)各公司社會責任報告的列示情況。從表3、表4、表5的數(shù)據(jù)可知,所選取的七家公司在社會議題的各主要方面均進行了披露。但所提供的信息質(zhì)量上,與環(huán)境議題相比,感覺過于表面化,文字性描述居多。
韓國上市公司社會責任報告在員工權(quán)益保護信息披露上的特點為:第一,大部分樣本公司都進行了員工滿意度調(diào)查。各公司將調(diào)查結(jié)果與以前年度進行比較,指出滿意度上升或下降的原因;第二,所有公司都按照GRI的要求披露量化信息。各公司均按職業(yè)類別、勞工合同性質(zhì)和地域披露雇員結(jié)構(gòu),并披露了公司員工多樣化、機會均等方面的政策,給出了男女雇員比例,本土員工與海外員工比例等量化信息;第三,在健康與安全保護上,各公司多將職工安全與健康保護嵌入到公司管理系統(tǒng)中。比如,現(xiàn)代汽車和Hynix半導體公司的公司環(huán)保與安全系統(tǒng),浦項制鐵的職工健康管理系統(tǒng)。六家公司披露了按地區(qū)或工種劃分的工傷比例,并和行業(yè)平均進行了比較;第四,在人權(quán)方面,各公司均申明遵守世界勞工組織ILO條款,主要涉及禁止雇傭童工和強制勞動等基本方面。有五家公司披露了工會人數(shù)占員工比重,也有公司開始涉及對供應商人權(quán)保護方面的要求,如三星公司實行的供應商勞工保障標準,LGE提出的在亞洲新興國家人權(quán)保護政策。人權(quán)方面的信息披露比較受西方投資者及客戶的關(guān)注,也常被歐盟等用作準入壁壘。
韓國上市公司社會責任報告在顧客權(quán)益保護信息披露上的特點為:第一,七家公司都披露了顧客滿意度調(diào)查的結(jié)果。第二,客戶信息保護受到公司重視,有五家公司披露了公司在客戶信息保護方面的政策。第三,在與客戶溝通方面方式多樣。六家公司披露了公司在與客戶溝通共同方面所做的努力?,F(xiàn)代汽車建立專門網(wǎng)站與顧客交流,hynix半導體公司則表示要通過專訪與顧客溝通,LGE、POSCO和Sangsum公司都強調(diào)重視來自客戶的訴求。六家公司披露了在產(chǎn)品安全與質(zhì)量方面所做的努力。SKT公司則結(jié)合自身的行業(yè)特點發(fā)起低資費服務(wù)計劃及客戶資費套餐推薦計劃。
韓國上市公司社會責任報告在與供應商的合作上有以下方面值得關(guān)注:第一,各公司均將與供應商共同發(fā)展實現(xiàn)雙贏,作為企業(yè)戰(zhàn)略。主要披露了供應商評估與鑒定政策,以體現(xiàn)公司公平、透明交易的原則,各公司均提及了在技術(shù)、管理、人員培訓、財務(wù)融資等方面給予供應商的支持,KEPCO和POSCO主要披露了對中小企業(yè)(SME)的支持。第二,隨著對供應商碳足跡的要求正逐步成為企業(yè)社會責任的重要內(nèi)容,樣本企業(yè)中有五家企業(yè)在對供應商的評估中將碳足跡納入評價范圍,但大都較為籠統(tǒng)。KEPCO則明確提出了綠色供應鏈計劃。
韓國上市公司社會責任報告在社區(qū)參與信息披露方面,公司開展的各種社區(qū)服務(wù)及公益活動是公司社會責任報告披露并加以宣傳的重點。各公司在這方面均有大量描述性信息,在格式上采取圖文并茂的方式,并分國家和地區(qū)加以披露。公益活動所涉及的范圍廣,包括支援教育,向災區(qū)捐款,健康保護等。新的變化是有部分公司將開展的領(lǐng)域與自身所在行業(yè)相結(jié)合,如三星電子在發(fā)展中國家開展“信息與溝通”項目,現(xiàn)代汽車開展“安全出行”活動以提高公眾安全出行意識。
(三)公司治理信息的披露 在公司治理議題方面,現(xiàn)行韓國上市公司社會責任報告的內(nèi)容主要包括公司治理結(jié)構(gòu)、風險管理體系、所有權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制系統(tǒng)、業(yè)績評價、董事會成員利益沖突處理程序、股東大會召集程序、關(guān)聯(lián)方交易的審批程序及對檢舉者的保護政策等信息。各公司在公司治理方面的披露均較為完整、詳盡,表6總結(jié)了各公司社會責任報告在公司治理方面重要內(nèi)容的列示情況,基于反商業(yè)賄賂信息的重要性,故單列出來予以反映。根據(jù)表6數(shù)據(jù),韓國上市公司社會責任報告公司治理信息披露方面具有以下特點:第一,均有涉及反商業(yè)賄賂方面信息,但在內(nèi)容上鮮有公司具體披露公司在政治獻金(political donations)、便利費(facilitation payments)等方面政策。第二,對法律強制規(guī)定的治理結(jié)構(gòu)披露詳盡,對其他公司治理的重要方面披露不足。在董事會的構(gòu)成上,韓國相關(guān)法律要求總資產(chǎn)在兩億美元以上的公司在公司治理結(jié)構(gòu)上需滿足董事會中有50%以上的外部董事,公司必須有由三人以上組成的審計委員會,其中外部董事人數(shù)至少兩人。提名委員會也有相同的規(guī)定,薪酬委員會目前還沒有相關(guān)規(guī)定。規(guī)模較小的公司董事會中至少有25%獨立董事。本文涉及的各公司均為總資產(chǎn)在兩億美元以上的公司,均披露了上述三方面信息,但只有三家公司(
本文選取了七家公司的社會責任報告在格式和內(nèi)容上進行了相關(guān)分析,由于樣本規(guī)模有限,可能不足以代表韓國上市公司社會責任報告的整體水平,在樣本量增加的情況下,結(jié)果可能出現(xiàn)變動??傮w而言,韓國上市公司的社會責任報告已經(jīng)擁有較為成熟的體系結(jié)構(gòu),報告涵蓋信息豐富,可為投資者提供環(huán)保、社會方面的相關(guān)信息,有利于投資者的風險判斷,同時可讓準雇員及社會公眾進一步全面了解公司,提高公司的聲譽。韓國上市公司的社會責任報告在環(huán)境議題的披露上表現(xiàn)尤為突出,披露了從環(huán)境政策、環(huán)境管理系統(tǒng)到資源、能源、排污和廢棄物利用以及綠色產(chǎn)品設(shè)計方面的信息。大多數(shù)公司雖沒有披露環(huán)境財務(wù)報告,但卻給出了資源使用量、能源耗用量、溫室氣體排放量、廢棄物排放量等量化信息,并有明確的量化減排目標。與環(huán)境保護信息披露相比,各公司在人權(quán)等社會議題上的披露不足,有待進一步完善。我國與韓國同是亞洲新興市場經(jīng)濟國家,韓國上市公司社會責任報告有很多值得我國企業(yè)借鑒的地方。一是要明確報告編制標準。韓國各大公司編制社會責任報告所依據(jù)的G3指南廣泛涵蓋了社會責任報告的編制原則、主要內(nèi)容、具體指標,有助于提高報告的可比性、可靠性,值得我國企業(yè)因地制宜的學習和采納。二是要將CSR融入到企業(yè)戰(zhàn)略中并建立完善的CSR管理系統(tǒng)。只有將CSR作為企業(yè)運行必不可少的一部分才能使企業(yè)獲取可靠的、充分的、高質(zhì)量的編制社會責任報告所需信息。三是要界定企業(yè)的主要社會責任,從完善主要社會責任相關(guān)報告入手,分層次、逐步推進企業(yè)社會責任報告整體水平的提高。韓國企業(yè)將環(huán)境保護界定為企業(yè)的主要社會責任,上市公司社會責任報告在環(huán)境議題上披露出色,提高了整體社會責任報告的信息含量,有利于為利益相關(guān)者提供決策相關(guān)的重要信息。四是應盡可能提供社會責任報告第三方鑒證,以提高報告的公信度。綜上所述,我國企業(yè)社會責任報告正處于高速發(fā)展時期,在考慮我國實際情況的基礎(chǔ)上若能夠借鑒各國經(jīng)驗,定會使我國企業(yè)社會責任報告有大的發(fā)展。
[本文系國家自然科學基金資助項目――基于循環(huán)經(jīng)濟理念的社會責任會計體系創(chuàng)新研究(課題編號:70872110)階段性研究成果]
參考文獻:
[1]Emerging Market Disclosure Project Korea Team.Unlocking Investment Potential: ESG Disclosure in Korean Companies,2010.省略/files/research20publications/emdpkoreanrepor-
山東打破高考戶籍限制?非山東考生可在山東高考???
近日,山東省普通高校考試招生制度改革新聞通氣會在濟南召開。根據(jù)《山東省普通高校考試招生制度改革實施意見》,從2014年起,山東將逐步統(tǒng)一全省各批次的錄取控制分數(shù)線,同時凡在山東省高中段有完整學習經(jīng)歷的非戶籍考生均可在山東省就地(所就學的高中段學校所在地)報名參加高考,并與山東省考生享受同等的錄取政策。(中國教育在線)?
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山西強化中小學食堂監(jiān)管?個人不得承包經(jīng)營???
山西省日前強化學校食堂餐飲安全監(jiān)管,從人員、設(shè)施、管理、飯菜質(zhì)量等方面提出嚴格要求:個人不得承包經(jīng)營中小學食堂,學校食堂的法人或負責人必須是校長。?
山西省要求,學校要成立餐飲安全管理機構(gòu),并在食堂醒目位置予以公示。學校食堂的法人或負責人必須是校長,必須配備1至2名專職食品安全管理員,食堂從業(yè)人員健康體檢率和培訓率必須達到100%,無健康合格證和培訓記錄的人員一律不得上崗。學校食堂不得設(shè)在地下室或半地下室,確保通風排煙排水順暢,嚴防滋生微生物。學校食堂必須配備足夠的餐具清洗消毒和保潔設(shè)施,改善學校食堂的基礎(chǔ)條件。(《中國教育報》)?
青海農(nóng)牧區(qū)學生吃上營養(yǎng)餐?40萬學生每生每年補助600元???
近日,青海省召開全省農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃試點工作啟動大會。春季開學后,青海對40個“國定”集中連片特殊困難地區(qū)的39.95萬名學生按每年200天、每生每天3元的標準發(fā)放營養(yǎng)改善補助,所需資金由中央財政補助。?
據(jù)青海省教育廳副廳長趙海平介紹,營養(yǎng)改善計劃啟動實施后,青海將采取學校食堂供餐、餐飲企業(yè)送餐等多種供餐模式,逐步擴大學校食堂供餐比例,計劃用3年左右時間,在全省基本形成學校食堂供餐為主、其他方式為補充的供餐模式。今明兩年,將投入3.9億元新建、改建或擴建一批農(nóng)村學校食堂,2014年后根據(jù)農(nóng)村中小學布局調(diào)整進展情況,規(guī)劃第二批食堂建設(shè)?!吨袊逃龍蟆?/p>
北京教育滿意度跌14位?受訪者不滿入園難入園貴???
近日,21世紀教育研究院與社會科學文獻出版社聯(lián)合《教育藍皮書:中國教育發(fā)展報告(2012)》,并公布了2011年主要城市公眾教育滿意度調(diào)查結(jié)果。2011年,北京公眾教育滿意度跌幅最大,從前年的第13位跌至第27位。其中,分項指標“入園難入園貴問題改善情況”一項,北京滿意度全國最低,45.9%的受訪者表示“不太滿意”。?
藍皮書指出,2011年度30個城市公眾教育滿意度問卷著力評價的是教育領(lǐng)域的熱點及表現(xiàn)突出的問題,涉及教育質(zhì)量、教育過程、教育公平、教育收費,其中重點關(guān)注教育公平。記者注意到,在所有分項指標中,北京都排在中等靠后的位置。?
據(jù)介紹,此次調(diào)查的樣本是按照分層隨機抽樣原則抽取的,調(diào)查對象包括京、滬、津、渝4個直轄市和廣州、成都、武漢等26個省會城市的6000名成年常住居民。?
調(diào)查結(jié)果顯示,與前三年相比,我國主要城市的公眾教育滿意度均有所下降,城市公眾對教育的總體感受偏于“一般”。在北京,有16.5%的受訪者認為本市教育總體狀況“不太好”或“非常不好”。?
在30個主要城市的總體評價排序中,濟南、杭州、西寧、南京、合肥分列前五,太原、貴陽、武漢、北京、沈陽位列后五名。?
藍皮書指出,從全國數(shù)據(jù)來看,小升初的擇校激烈程度普遍高于幼升小,不同城市兩個階段的擇校激烈程度差別較大。但在北京,二者差距最小,小升初和幼升小的擇校嚴重性大體相當。而在學前教育階段,北京幼兒園入園難入園貴的問題比較突出,45.9%的受訪者表示“不太滿意”。同時,有接近5成的北京受訪者不太認可有關(guān)部門在解決義務(wù)教育擇校熱問題上所做的努力,其中表示“很不滿意”的比例顯著高于上海。?
遼寧擬出新規(guī)懲治違規(guī)補課?教師3次違規(guī)將被解聘???
為了抑制有償補課,遼寧省已制定了《關(guān)于學校和在職教師有償補課處罰暫行規(guī)定》(征求意見稿),有償補課的學校和教師將面臨重罰,其中三次違規(guī)的老師,學校可能會解除其聘用合同,并撤銷其教師資格,5年內(nèi)不得重新申請認定資格。?
對參與有償補課的省級特級教師、各級骨干教師、學科帶頭人以及取得優(yōu)秀教師、模范教師等榮譽稱號的教師,按有關(guān)規(guī)定,同時取消或建議取消其相應榮譽稱號及資格。?
征求意見稿還指出,由于教師個人的有償補課問題引發(fā)的行政訴訟、刑(民)事訴訟和經(jīng)濟賠償?shù)龋山處煴救顺袚熑?。(《沈陽晚報》?
延安將全面推行學前三年免費教育???
據(jù)悉,目前延安市吳起縣已推行涵蓋0至45歲人群的全民免費教育,志丹縣已實行15年免費教育。將學前三年免費教育推廣到全市范圍,只是延安市政府2012年10件民生實事之一。?
據(jù)了解,2012年,延安市將繼續(xù)增加公共財政投入,下大力氣解決群眾在就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療等方面的困難,重點做好10件民生實事。其中包括,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.65萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力27萬人;加快縣鄉(xiāng)敬老院建設(shè),新開工各類保障房2.12萬套;移民搬遷3.07萬人,幫助5萬人實現(xiàn)脫貧;每兩年免費為45歲以上農(nóng)村居民進行一次健康體檢等惠民措施等。?
安徽一中學嚴禁學生在校使用手機?違者注水銷毀???
“各位家長、同學請注意!為了保證同學在校安心學習,本校嚴禁在校使用手機,現(xiàn)將上學期收繳的手機及電池集中銷毀。”不久前,銅陵市田家炳中學在校園黑板上登出了這樣的告示,同時將去年收繳的一大水桶“戰(zhàn)利品”進行集中銷毀。而這一手機管理“猛藥”,引起了網(wǎng)友的熱議。?
近日,銅陵三中官網(wǎng)刊登了一條題為“田家炳中學開展對學生手機泛濫現(xiàn)象的治理活動”的報道。該報道稱:田家炳中學在新學期之初進行了一次全校范圍內(nèi)的清理活動。由校保衛(wèi)科對從學生手中收繳的手機進行集中銷毀處理。報道例舉了學生帶手機的兩大危害:一是不安全。手機是貴重物品,學生帶手機上學很“惹事”;二是影響學習。?
研究報告顯示:?近七成少年兒童偶像為文體明星???
調(diào)查顯示,少年兒童的偶像崇拜已經(jīng)逐漸演變?yōu)槊餍浅绨荨=叱缮倌陜和晕捏w明星作為偶像,文學家、藝術(shù)家、思想家、英雄、政治人物、軍事人物均為3%左右,科學家只有2.3%,勞動模范更是不足1個百分點,僅有0.4%。專家指出,明星崇拜既是少年兒童在探索自我的過程中對理想人物的社會認同和情感依戀,也是當今社會商業(yè)化的偶像包裝與運作的結(jié)果。?
在少年兒童的榜樣中,身邊的同學和同齡人所占比例最高,人品好、學習好、努力勤奮則是學生心目中最主要的榜樣品質(zhì)。同齡人之間的互相感染、鼓勵,更容易被少年兒童所接受和模仿。與此同時,半數(shù)多的學生不喜歡學校的榜樣教育方式。?
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),女性榜樣所占比例大大少于男性,排名最靠前的女性榜樣是母親,僅居第十三位。教材與媒體中的刻板性別印象,影響著女生的自我形象塑造,也造成了女性榜樣的缺失。?