農(nóng)村工程招投標(biāo)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村工程招投標(biāo)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)村工程招投標(biāo)范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理，推進(jìn)民主公開和規(guī)范操作，促進(jìn)基層廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見的通知》要求，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就推行農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)推行農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)工作的重要意義

當(dāng)前，我縣農(nóng)村改革發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，隨著新農(nóng)村建設(shè)投入不斷加大，農(nóng)村集體資產(chǎn)已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模，對(duì)改善農(nóng)業(yè)條件、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。近年來，我縣盡管在加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但部分社區(qū)（村、村組）在資產(chǎn)、資源管理中還存在一些問題：一是發(fā)包集體資產(chǎn)、資源不簽訂合同或合同內(nèi)容不全面，檔案資料保管不完整，出現(xiàn)矛盾糾紛缺乏解決問題的依據(jù)；二是購(gòu)置或處理集體資產(chǎn)、資源時(shí)不民主、不公開，集體資產(chǎn)、資源被無償占用或低價(jià)承包、出售；三是存在集體資產(chǎn)被貪污挪用、揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象，引發(fā)干群矛盾，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，高度重視，立足于管理機(jī)制創(chuàng)新，著眼于農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的全程監(jiān)管，全力做好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)工作，堵塞管理漏洞，挖掘增值潛力，增加集體積累，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金保障。

二、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)中心

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括街道辦、紅云高新區(qū)，下同）要依托各自農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門，成立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)中心（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心）。其主要職責(zé)是：

（一）收集、整理和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)信息；

（二）審核農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)方案和民主決策會(huì)議紀(jì)要，審查投標(biāo)單位資格；

（三）組織、參與、監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)活動(dòng)；

（四）監(jiān)督項(xiàng)目交易合同的簽訂、履行情況；

（五）調(diào)解招投標(biāo)活動(dòng)糾紛；

（六）管理農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)檔案；

（七）處理農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)的其他事務(wù)。

三、明確農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)的范圍和程序

（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)的范圍。

1.工程建設(shè)項(xiàng)目。包括房屋、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、文化、水電等公用事業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)田水利建設(shè)工程。

2.集體固定資產(chǎn)購(gòu)建、經(jīng)營(yíng)、處置項(xiàng)目。

3.集體林木、機(jī)動(dòng)地、“四荒地”、水面等自然資源的承包經(jīng)營(yíng)。

4.大宗辦公用品、設(shè)備材料等采購(gòu)項(xiàng)目。

（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)工作程序。

1.實(shí)施招投標(biāo)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等必須經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論表決通過，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門審批。

2.投標(biāo)項(xiàng)目確立后，社區(qū)（村、村組）集體經(jīng)濟(jì)組織要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心簽訂委托協(xié)議。雙方參照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，共同組織招投標(biāo)活動(dòng)。招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，要簽訂書面合同。

3.對(duì)集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)獲得的資金收益，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心直接收取，納入代管。對(duì)完成招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心依據(jù)雙方合同約定的付款方式或工程驗(yàn)收結(jié)果，由施工方開據(jù)發(fā)票，經(jīng)村民小組、社區(qū)（村、村組）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心開據(jù)付款通知書，將資金直接撥付給中標(biāo)單位。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要全程參與農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)活動(dòng)及合同的履行情況的監(jiān)督。

四、完善制度，努力實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管

（一）建立臺(tái)賬管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在摸清各社區(qū)（村、村組）集體資產(chǎn)、資源底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立健全管理臺(tái)賬。集體經(jīng)濟(jì)組織要如實(shí)逐項(xiàng)登記農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量、經(jīng)營(yíng)使用及變動(dòng)情況。集體資產(chǎn)、資源已承包經(jīng)營(yíng)的，要將有關(guān)審批文件、會(huì)議記錄、承包合同書等資料或復(fù)印件移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心備案。

（二）建立動(dòng)態(tài)管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源實(shí)施跟蹤巡查監(jiān)管，特別是對(duì)村民小組集體資源的發(fā)包，要及時(shí)跟蹤記錄變化情況，做到對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理信息登記經(jīng)常化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要根據(jù)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理臺(tái)賬和管理實(shí)際，及時(shí)編制和修訂農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心根據(jù)計(jì)劃安排組織招投標(biāo)活動(dòng)。

（三）建立民主管理與公開制度。社區(qū)（村、村組）根據(jù)實(shí)際需要，實(shí)施招投標(biāo)前，要依法報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。要定期將資金、資產(chǎn)、資源運(yùn)營(yíng)情況，全面詳細(xì)地向成員公布，聽取成員意見和建議，接受全體成員的監(jiān)督。民主理財(cái)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)集體資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)及管理事項(xiàng)進(jìn)行日常監(jiān)督，對(duì)其使用、維護(hù)和收益分配不當(dāng)?shù)奶岢稣囊庖姟?/p>

（四）建立專項(xiàng)審計(jì)制度?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)與處置等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，做到事前審計(jì)與事后審計(jì)相結(jié)合。對(duì)基礎(chǔ)工程設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行跟蹤審計(jì)，防止工程建設(shè)中的違規(guī)操作。

（五）建立責(zé)任追究制度?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理，杜絕農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理中出現(xiàn)的應(yīng)納入招投標(biāo)而未實(shí)行招投標(biāo)、招投標(biāo)程序不規(guī)范、集體資金應(yīng)納入代管而未代管等問題。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實(shí)效

第2篇：農(nóng)村工程招投標(biāo)范文

一、以招投標(biāo)工作為重點(diǎn)，發(fā)揮職能作用，確保農(nóng)村公路招投標(biāo)公開、公平、公正

為進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)村公路招投標(biāo)程序“公開、公平、公正”，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村公路招投標(biāo)程序的透明度，上半年，我們始終堅(jiān)持將農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)工作放在巡查工作的重要位置上。我市20*年農(nóng)村公路建設(shè)工程二、三級(jí)公路招投標(biāo)全部上網(wǎng)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)操作，接受全社會(huì)監(jiān)督，從報(bào)名、資格預(yù)審、投標(biāo)、抽取評(píng)委、評(píng)標(biāo)、公示等全部上網(wǎng)操作。5月22日，我市20*年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目信息在《中國(guó)招投標(biāo)網(wǎng)》上，共有11家單位報(bào)名參加，9家單位通過資格預(yù)審。6月21日，*市交通局召開市通鎮(zhèn)二級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上招投標(biāo)會(huì)議。九家投標(biāo)單位對(duì)我市20*年市通鎮(zhèn)農(nóng)村公路6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)。市紀(jì)委執(zhí)法室、市檢察院預(yù)防局、市交通局紀(jì)委、市交通局農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查小組對(duì)招投標(biāo)全過程進(jìn)行了監(jiān)督。6月21日上午，將各施工單位的投標(biāo)價(jià)格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各施工單位進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)通過《江蘇招投標(biāo)網(wǎng)》現(xiàn)場(chǎng)抽取確定評(píng)標(biāo)專家，陸建云、張琳、黃承榮、桂明勝以及業(yè)主方葉盛共五名專家組成評(píng)標(biāo)小組。6月21日下午，評(píng)標(biāo)小組對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)定，最終確保中標(biāo)單位并進(jìn)行公示。

對(duì)各鎮(zhèn)自主進(jìn)行招投標(biāo)的四級(jí)公路，嚴(yán)格按照《*市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法》的要求執(zhí)行，如不能桉要求實(shí)施招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，巡查辦將協(xié)同農(nóng)路辦共同進(jìn)行處理，取消項(xiàng)目指標(biāo)，上報(bào)市紀(jì)委備案，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)。到目前為止，我市農(nóng)村公路開工率已達(dá)80%，各相關(guān)鎮(zhèn)都能夠按照招投標(biāo)辦法要求進(jìn)行招投標(biāo)。

二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手，抓住工作關(guān)鍵，確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”

我局對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)中易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度，細(xì)化完善了《*市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法》、《*市農(nóng)村公路考核辦法》、《*市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作制度》、《*市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目黨風(fēng)廉政信息員聘任工作制度》，規(guī)范約束有關(guān)人員的行為。突出抓了八個(gè)方面的工作：一是廉政信息員和義務(wù)監(jiān)督員全部實(shí)行掛牌上崗。今年上半年，巡查辦聘請(qǐng)了11名黨風(fēng)廉政信息員（每鎮(zhèn)1名），每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目聘任2名義務(wù)監(jiān)督員，并全部實(shí)行掛牌上崗，協(xié)助我市農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作，從農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收實(shí)行全過程、全方位監(jiān)管，保障了我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成；二是依靠公示牌、《告全體村民書》與張貼廉政標(biāo)語等形式進(jìn)一步增鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路公示牌按統(tǒng)一格式制作，表面用防水雨布，樹立在工程起點(diǎn)醒目的位置上。告全體村民書每條路發(fā)放2至3份，上半年共發(fā)放100余份，今年6月，開通了*兩個(gè)舉報(bào)郵箱，將郵箱地址與《告全體村民書》一起在農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公示。村民如對(duì)身邊在建的農(nóng)村公路有工程質(zhì)量、資金管理、廉政建設(shè)方面的舉報(bào)和建議，可通過電子郵箱與*市交通局農(nóng)巡辦聯(lián)系，農(nóng)巡辦將安排專人每天收集整理并予以處理。舉報(bào)郵箱的設(shè)立，方便了群眾舉報(bào)，增強(qiáng)了農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查力度；三是定期召開項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、廉政信息員會(huì)議。上半年共召開了3次項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理人員會(huì)議，召開了2次黨風(fēng)廉政信息員會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)。通過教育學(xué)習(xí)，大部分項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理、廉政信息員對(duì)農(nóng)村公路黨風(fēng)廉政建設(shè)有了充分的了解，更好的配合和支持巡查辦工作；四是推行“三合同制”。工程開工前必須簽訂施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同與施工合同同時(shí)簽訂，我局去年所有鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路廉政合同簽訂時(shí)，都邀請(qǐng)市紀(jì)委、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)參加，并且舉辦廉政警示教育講座，所有在建項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理全部參加講座，邀請(qǐng)市檢察院預(yù)防局同志進(jìn)行專題輔導(dǎo)。安全合同正在積極推行過程中，力爭(zhēng)今年推行到位，巡查辦還采取如開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)巡查、走訪群眾等形式，不定期地對(duì)相關(guān)單位執(zhí)行合同情況進(jìn)行督查，對(duì)違反合同的單位責(zé)令限期整改，確保合同執(zhí)行到位；五是推行“五公開”制。做到項(xiàng)目實(shí)施方案公開、招投標(biāo)公開、建設(shè)情況公開、資金使用情況公開、工程管理情況公開；六是明確廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。為了率先垂范，樹立廉潔形象，我們從內(nèi)部做起，從小事做起，農(nóng)路辦專門制了廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，決不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位和監(jiān)理單位的宴請(qǐng)。

通過以上舉措，努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，力保為民的實(shí)事辦實(shí)辦好。

三、以巡查簡(jiǎn)報(bào)為平臺(tái)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)

今來，我們繼續(xù)堅(jiān)持將《*市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡(jiǎn)報(bào)》作為工作平臺(tái)，推行巡查簡(jiǎn)報(bào)制度，及時(shí)向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡(jiǎn)報(bào)主要將平時(shí)巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)推廣，對(duì)有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時(shí)通報(bào)批評(píng)，做到表?yè)P(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡(jiǎn)報(bào)中指出的存在問題，及時(shí)與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系，要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時(shí)整改到位。通過巡查簡(jiǎn)報(bào)制度的推行，有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。

四、以日常巡查工作為基礎(chǔ)，全面監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)巡查工作制度

根據(jù)上級(jí)要求，我們嚴(yán)格按照農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作制度對(duì)我市農(nóng)村公路實(shí)行全過程監(jiān)管。每月對(duì)所有在建項(xiàng)目巡查一次，并將定期巡查向不定期巡查延伸，每月組織兩次定期檢查，每次不少于兩天。同時(shí)我們?cè)谵r(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作中遇到問題時(shí)，及時(shí)與市紀(jì)委執(zhí)法室聯(lián)系，爭(zhēng)取市紀(jì)委的幫助，促進(jìn)工作的順利開展。

五、20*年下半年工作打算

下半年，我們將嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要求，按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路（即對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管，重點(diǎn)抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作），認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。

1、加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督。嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)、檢測(cè)關(guān)，依據(jù)工程質(zhì)量管理體系和保證體系進(jìn)行監(jiān)管，確保工程按質(zhì)按期施工，按規(guī)定程序驗(yàn)收。

2、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查

農(nóng)村公路建設(shè)資金來之不易，必須嚴(yán)格管理，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?。我們將會(huì)同審計(jì)部門對(duì)工程資金使用情況進(jìn)行檢查，努力做到設(shè)計(jì)有概算，施工有預(yù)算，竣工有決算，用款有計(jì)劃，開支有標(biāo)準(zhǔn)，成本有核算。

第3篇：農(nóng)村工程招投標(biāo)范文

為切實(shí)加強(qiáng)縣城郊109國(guó)道沿線生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，縣政府成立了以分管縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，環(huán)保、財(cái)政主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，監(jiān)察、審計(jì)、住房保障和建設(shè)、水務(wù)、新村辦、項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人為成員的年度縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《年度縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目工作方案》，明確實(shí)施內(nèi)容、期限及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)，確定縣環(huán)保局為項(xiàng)目實(shí)施單位，縣政府與環(huán)保局簽訂項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)項(xiàng)目的招投標(biāo)、宣傳、管理、資金撥付、檔案整理、驗(yàn)收等做了明確的要求。為充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目村村民的積極性，引導(dǎo)村民共同參與，增強(qiáng)村民的環(huán)保意識(shí)，確定村容村貌整治由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項(xiàng)目村村容村貌中存在的突出環(huán)境問題負(fù)責(zé)組織村委會(huì)實(shí)施，并提交工程建設(shè)決算及及相關(guān)文字圖片資料、輔助設(shè)施由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制作。對(duì)生活垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)、生活污水收集及處理設(shè)施、飲用水源地保護(hù)設(shè)施建設(shè)以招投標(biāo)的方式確定相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)單位。為確保招投標(biāo)的合理、公正，達(dá)到項(xiàng)目所預(yù)期的目標(biāo)，在既保證工期又保證質(zhì)量，讓更多的具有專業(yè)性的單位參與招標(biāo)的前提下，將招標(biāo)標(biāo)段進(jìn)行了科學(xué)的劃分。招標(biāo)分兩部分進(jìn)行，即：貨物采購(gòu)及土建工程分別進(jìn)行招標(biāo)，其中貨物采購(gòu)依據(jù)購(gòu)置設(shè)備的類別分四個(gè)標(biāo)段，即垃圾收集、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)（車輛）、污水處理（兩個(gè)標(biāo)段）；土建工程包括生活污水收集工程及飲用水水源地保護(hù)工程。每個(gè)標(biāo)段對(duì)投標(biāo)單位的資格進(jìn)行了相應(yīng)的明確，且對(duì)采購(gòu)的貨物規(guī)格、質(zhì)量等技術(shù)參數(shù)、付款方式做了明確的要求。

2、按實(shí)際需求，合理確定技術(shù)參數(shù)

根據(jù)《省農(nóng)村環(huán)境連片整治年度示范項(xiàng)目—縣城109國(guó)道生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)實(shí)施方案》批復(fù)及實(shí)施內(nèi)容要求，在招投標(biāo)中對(duì)招投標(biāo)資格、技術(shù)參數(shù)、付款方式做了明確要求。根據(jù)農(nóng)村生活經(jīng)濟(jì)狀況和污染類型的特點(diǎn)，依據(jù)設(shè)備的質(zhì)量可靠、經(jīng)濟(jì)耐用、運(yùn)行費(fèi)用和維修費(fèi)用低的原則嚴(yán)格確定設(shè)備參數(shù)，明確貨物招標(biāo)中競(jìng)標(biāo)人可選取的貨物設(shè)備必須不低于或優(yōu)于們?cè)O(shè)定的技術(shù)參數(shù)，每個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)單位的資格必須符合要求。為確保競(jìng)標(biāo)人有相對(duì)較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，防止無經(jīng)濟(jì)實(shí)力、不具備實(shí)際供貨能力的單位中標(biāo)，我們?cè)谡袠?biāo)文件中明確投標(biāo)單位必須在投標(biāo)文件中附近兩年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，并對(duì)付款方式提出嚴(yán)格要求，即供方所交付的產(chǎn)品由需方驗(yàn)收合格后，支付合同金額總價(jià)的95%，同時(shí)預(yù)留5%作為質(zhì)保金，運(yùn)行一年后無重大質(zhì)量問題支付。貨物中標(biāo)后，由縣局進(jìn)行查驗(yàn)合格后再進(jìn)行供貨。

3、嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序

按照招投標(biāo)程序，在招標(biāo)前委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行污水管網(wǎng)工程設(shè)計(jì)及工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)核定，并委托有資質(zhì)的招標(biāo)公司---誠(chéng)鑫招標(biāo)有限公司按照法定的程序和期限進(jìn)行招、投標(biāo)工作。方案確定價(jià)格為2298.58萬元，通過招投標(biāo)中標(biāo)2208.88626萬元，節(jié)約資金89.69374萬元。

第4篇：農(nóng)村工程招投標(biāo)范文

一、發(fā)揮部門整體合力，優(yōu)化公共資源交易市場(chǎng)秩序。

2012年，市平臺(tái)共受理公共資源交易項(xiàng)目1203宗，交易總額達(dá)55.98億元，增收節(jié)支金額3.86億元。其中：建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目158宗，成交金額達(dá)37.01億元，節(jié)約造價(jià)資金3.23萬元；政府采購(gòu)970宗（其中協(xié)議采購(gòu)857宗），成交金額2.54億元，節(jié)約資金0.29億元；國(guó)有土地使用權(quán)出讓37宗，成交金額15.72億元，超過起始價(jià)3030億元；產(chǎn)權(quán)及其它類交易38宗，成交額0.71億元，增收0.03億元，在增收節(jié)資、源頭反腐上取得了較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。另外，鎮(zhèn)（街道）小型平臺(tái)共受理項(xiàng)目160宗，成交金額14879.35萬元，增收節(jié)約資金1490.61萬元，其中村級(jí)項(xiàng)目74宗，成交金額3849.44萬元。受理開發(fā)區(qū)新城公司空調(diào)設(shè)備采購(gòu)有效投訴1宗，由于采購(gòu)單位有定向采購(gòu)意圖，導(dǎo)致《招標(biāo)文件》中的部分內(nèi)容帶有明顯的傾向性，投標(biāo)人反響強(qiáng)烈，投訴后相關(guān)部門查明事實(shí)，做出重新采購(gòu)的決定，并對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)、合理設(shè)計(jì)。最終，在采購(gòu)需求沒有變化的情況下，采購(gòu)人的意向供應(yīng)商在降價(jià)40萬元的情況下仍然沒有中標(biāo)。

（一）梳理出臺(tái)規(guī)范性文件。為構(gòu)建鎮(zhèn)（街道）小型平臺(tái)統(tǒng)一的運(yùn)行模式、交易規(guī)則和程序內(nèi)容，經(jīng)市府辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)（街道）公共資源交易中心運(yùn)作的通知》，促各鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力，加大制度執(zhí)行力度。協(xié)同市監(jiān)察局出臺(tái)《市村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，針對(duì)村級(jí)項(xiàng)目監(jiān)管“盲區(qū)”，明確村級(jí)項(xiàng)目審核備案、民主決策、招標(biāo)方式及程序等內(nèi)容，保障農(nóng)村各項(xiàng)公共事業(yè)順利開發(fā)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。另外修訂了投標(biāo)保證金繳付須知、工程招標(biāo)下浮率指導(dǎo)性區(qū)間、招標(biāo)（采購(gòu)）業(yè)務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。編印發(fā)放了100冊(cè)《市公共資源交易文件匯編》，將近年來實(shí)施的工程建設(shè)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓及鎮(zhèn)（街道）平臺(tái)建設(shè)等有關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行匯編用于指導(dǎo)公共資源交易工作。

（二）強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合。明晰部門職責(zé)劃分，理順部門關(guān)系，群策群力，充分發(fā)揮交管辦綜合監(jiān)管和行業(yè)招標(biāo)辦專業(yè)監(jiān)管的力量。我辦共組織“3+X”聯(lián)席會(huì)議39次，印發(fā)會(huì)議紀(jì)要8篇，開展部門間其他非正式交流溝通數(shù)十次。組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人考察南京建設(shè)工程“e路陽光”電子招投標(biāo)系統(tǒng)，開展鎮(zhèn)（街道）小型示范平臺(tái)考察，下鎮(zhèn)（街道）小型平臺(tái)調(diào)研指導(dǎo)15批次，另外還邀請(qǐng)全市公共資源交易中心負(fù)責(zé)人來召開座談會(huì)，加強(qiáng)溝通交流，互相借鑒經(jīng)驗(yàn)，取得了較好的成效。

二、創(chuàng)新交易機(jī)制，破解交易領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

結(jié)合“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，我辦拓寬思路，創(chuàng)新交易方式方法，以制度、技術(shù)手段，深入破解存在于公共資源交易領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，遏制借資質(zhì)、串標(biāo)圍標(biāo)行為，減少人為因素影響，提高招投標(biāo)工作質(zhì)量。

（一）完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)措施。一是實(shí)施建設(shè)工程標(biāo)后評(píng)估工作。為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，監(jiān)督約束專家的評(píng)標(biāo)行為，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，我辦借鑒市建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)后評(píng)估制度，組織相關(guān)部門制定印發(fā)了《關(guān)于推廣實(shí)施建設(shè)工程標(biāo)后評(píng)估制度的通知》，并于11月7日對(duì)市公共租賃房與人才公寓二期工程監(jiān)理項(xiàng)目，邀請(qǐng)7名資深標(biāo)后評(píng)估專家組織評(píng)估委員會(huì)進(jìn)行標(biāo)后評(píng)估，專家們作出了“基本通過”以上的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)后評(píng)估工作的實(shí)施，意味著我市建設(shè)工程招投標(biāo)由注重標(biāo)前防范和標(biāo)中監(jiān)管向標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后全過程監(jiān)管延伸，監(jiān)管幅度進(jìn)一步拓展，今后我們將把此項(xiàng)制度作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。二是應(yīng)用工程量清單電子招投標(biāo)系統(tǒng)。為提高房屋建筑和市政工程招投標(biāo)效率和評(píng)標(biāo)公正性，減少人為因素影響，經(jīng)過前期的需求調(diào)研、設(shè)計(jì)、開發(fā)和測(cè)試，10月1日后在全市全面推行工程量清單招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底）編制及招標(biāo)方式。工程量清單電子招投標(biāo)系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用是我辦在“破解難題專項(xiàng)行動(dòng)中”的創(chuàng)新舉措，對(duì)提高招投標(biāo)文件編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)公正性、遏制借資質(zhì)、串標(biāo)圍標(biāo)等“頑癥”發(fā)揮積極作用。三是簡(jiǎn)化200萬元以下小型施工項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)程，由業(yè)主單位提出經(jīng)行業(yè)招標(biāo)辦備案同意，直接由業(yè)主代表、招標(biāo)等專業(yè)人員組成項(xiàng)目評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審。四是對(duì)標(biāo)段招標(biāo)價(jià)在2000萬元以上的政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)，規(guī)定業(yè)主應(yīng)在招標(biāo)文件中設(shè)置“法定代表人到場(chǎng)的投標(biāo)單位總得分另加1分”的條款。五是探索農(nóng)居小區(qū)BT招標(biāo)方式，由房地產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。

（二）理順政府采購(gòu)管理體制。為理順政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)職能，交管辦、采購(gòu)辦、交易中心進(jìn)一步明確了具體工作要求，包括集中采購(gòu)項(xiàng)目一般由交易中心受理，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目特殊，交易中心實(shí)施有困難的，由采購(gòu)辦委托采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)；由交易中心受理的集中采購(gòu)項(xiàng)目或委托中介機(jī)構(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件，須經(jīng)市采購(gòu)辦審核備案；評(píng)標(biāo)專家由采購(gòu)人提出組建申請(qǐng)，經(jīng)采購(gòu)辦核準(zhǔn)，由交易中心專家選聘室負(fù)責(zé)抽取。通過采取一系列措施，我市政府采購(gòu)管理體制進(jìn)一步完善，促進(jìn)監(jiān)管有力、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)運(yùn)行有效方面提供了保障。

三、加大監(jiān)督力度，提高招投標(biāo)公平公正性。

（一）深入開展工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。針對(duì)我市工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域存在的借資質(zhì)、串標(biāo)圍標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)等“頑疾”，我辦進(jìn)一步建立健全專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制，組織做好“回頭看”工作，召開動(dòng)員部署工作會(huì)議，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。針對(duì)省委巡視組提出的工程領(lǐng)域招投標(biāo)存在的三個(gè)方面問題，我辦深入分析原因、組織調(diào)研，梳理了當(dāng)前破解這些難題采取的一些做法，并進(jìn)一步提出了其他具體整改意見，逐步落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，有效地提高了工程建設(shè)管理的規(guī)范化和科學(xué)化。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)每年一度的工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)徹查鎮(zhèn)（街道）小型平臺(tái)“七統(tǒng)一”工作落實(shí)情況和項(xiàng)目實(shí)施單位標(biāo)后檢查驗(yàn)收工作，通過專項(xiàng)檢查以及日常督促指導(dǎo)，各單位照章、依法辦事的意識(shí)有所增強(qiáng)，但還是存在一些普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié)，我辦會(huì)同相關(guān)部門對(duì)這次檢查情況進(jìn)行了分析并擬定了解決問題的相應(yīng)措施。抓好評(píng)標(biāo)專家和招標(biāo)動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，做好對(duì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員日常記錄，打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)公平、公正的市場(chǎng)秩序。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（一）加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為工作任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)持工作與學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)和工作、生活分配好的原則，積極組織各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高黨員干部自身素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)單位內(nèi)部每周一上午工作例會(huì)和每周四下午集中學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)政策法規(guī)、交流工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)探討式、互動(dòng)式交流學(xué)習(xí)方式，實(shí)現(xiàn)從要我聽到我要講的轉(zhuǎn)變，提高學(xué)習(xí)的積極性。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的原則，組織參加招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)10批次，確保內(nèi)部黨員干部每年培訓(xùn)不少于3次，行業(yè)部門監(jiān)管人員、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)專家等招投標(biāo)相關(guān)當(dāng)事人不少于1次，把參加培訓(xùn)情況作為動(dòng)態(tài)考核的重要內(nèi)容之一，今年培訓(xùn)內(nèi)容涉及工程量清單、電子招投標(biāo)系統(tǒng)、招標(biāo)（采購(gòu)）法規(guī)實(shí)務(wù)等。

（二）推行鎮(zhèn)（街道）小型平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)作模式。推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）小型公共資源交易平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，是加強(qiáng)落實(shí)基層廉潔工程、陽光工程的重要舉措。去年底，我辦調(diào)研實(shí)施“七統(tǒng)一”運(yùn)作模式，并在江口街道試行，1月份經(jīng)市府辦發(fā)文正式全面推行。6月份，我辦與市紀(jì)委協(xié)同組織了一次全市各鎮(zhèn)（街道）小型平臺(tái)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，走訪各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)人員的實(shí)踐能力。通過推行此模式，努力在各鎮(zhèn)（街道）建立完善統(tǒng)一、規(guī)范的鎮(zhèn)（街道）小型項(xiàng)目交易的運(yùn)作模式、交易規(guī)則和操作程序，提高工作效率，方便群眾辦事，取得了較好的運(yùn)行效果，招投標(biāo)交易當(dāng)事人比較滿意。出臺(tái)了規(guī)范農(nóng)村“三資”交易管理的文件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”交易管理，具體運(yùn)作把好“四個(gè)關(guān)”，即資料審核關(guān)、信息公開關(guān)、標(biāo)的評(píng)估關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)作關(guān)，通過深化農(nóng)村“三資”交易規(guī)范化管理，推進(jìn)基層廉潔工程建設(shè)，保障村級(jí)各項(xiàng)公共事業(yè)的順利開展，推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

五、強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（一）圍繞開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮思想先導(dǎo)作用，深入開展解放思想大討論，對(duì)照“五找八問”要求，強(qiáng)化黨員干部全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)克服存在于隊(duì)伍中的求穩(wěn)怕難、多做多錯(cuò)心態(tài)，樹敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐的風(fēng)氣。開展破解難題專項(xiàng)活動(dòng)，讓黨員干部充分了解公共資源交易領(lǐng)域存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、特別是廣大招投標(biāo)當(dāng)事人關(guān)注的問題，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，穩(wěn)中求進(jìn)，不斷創(chuàng)新公共資源交易方式方法。嚴(yán)格執(zhí)行“干事對(duì)賬”制度，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，獎(jiǎng)勤罰懶，切實(shí)提高服務(wù)效能，讓當(dāng)事人滿意，讓群眾放心，不斷提高公共資源交易平臺(tái)的社會(huì)公認(rèn)度。

第5篇：農(nóng)村工程招投標(biāo)范文

這是公路建設(shè)造價(jià)管理的最后環(huán)節(jié)，從目前的現(xiàn)狀來看，大部分項(xiàng)目建設(shè)的承包方在結(jié)算報(bào)告中普遍存在多算現(xiàn)象，扯皮現(xiàn)象十分嚴(yán)重，由于工程款項(xiàng)不能及時(shí)結(jié)算，最終會(huì)對(duì)農(nóng)村公路的使用和造價(jià)的最終確認(rèn)造成影響。

2農(nóng)村公路建設(shè)造價(jià)管理的有效措施

2．1做好招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

(1)科學(xué)計(jì)算招標(biāo)工程的低標(biāo)價(jià)格。如果在計(jì)算底標(biāo)的過程中遇到設(shè)計(jì)圖紙不全、材料變化或者市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整等問題，往往很難計(jì)算出一個(gè)確定的數(shù)值。在這種情況下，可以充分利用計(jì)算機(jī)模擬等技術(shù)，建立對(duì)應(yīng)的數(shù)學(xué)模型準(zhǔn)確計(jì)算出整個(gè)工程的造價(jià)。(2)根據(jù)標(biāo)書公平公正地選擇施工單位。只有通過招標(biāo)方式選擇的施工單位才有權(quán)承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)，才能保證具有施工資質(zhì)的隊(duì)伍參與到工程建設(shè)中。在保證標(biāo)底不外泄的基礎(chǔ)上，如果中標(biāo)單位的報(bào)價(jià)相差不大，則應(yīng)該更加重視施工單位的資質(zhì)審查，不能將報(bào)價(jià)作為唯一的參考依據(jù)。(3)對(duì)工程承發(fā)包合同進(jìn)行嚴(yán)格管理。最好的方式是簽訂固定的單價(jià)合同，并將雙方在招投標(biāo)過程中的相關(guān)承諾也納入到合同中，以法律形式進(jìn)行保護(hù)，避免因?yàn)槌镀ざ绊懻麄€(gè)工程造價(jià)。河北省在農(nóng)村公路在招投標(biāo)過程中，就對(duì)招投標(biāo)的合同條款進(jìn)行了很好地控制，要求每個(gè)單位都必須在招標(biāo)文件中附上對(duì)單價(jià)的具體分析，并將招標(biāo)文件和報(bào)價(jià)費(fèi)率作為合同附件，在新增單價(jià)中有效避免了很多問題。

2．2將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為控制的重點(diǎn)

一般設(shè)計(jì)階段都實(shí)行限額設(shè)計(jì)，建立完善的設(shè)計(jì)審查制度、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制、加強(qiáng)設(shè)計(jì)后期服務(wù)工作。(1)設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)工作中應(yīng)避免只關(guān)注工程技術(shù)的可靠性和安全性，而不考慮實(shí)際情況忽視經(jīng)濟(jì)性。(2)設(shè)計(jì)人員應(yīng)避免只注重設(shè)計(jì)理論，忽視施工可操作性，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更頻率高。(3)設(shè)計(jì)人員應(yīng)收集較全的外業(yè)調(diào)查資料，避免因資料不全，致使某些工程項(xiàng)目存在著設(shè)計(jì)缺失。(3)要避免經(jīng)濟(jì)部門與技術(shù)部門工作脫節(jié)、缺乏有效溝通，導(dǎo)致概預(yù)算人員在對(duì)設(shè)計(jì)意圖不甚了解的情況下，出現(xiàn)工程量計(jì)算遺漏。

2．3對(duì)施工階段的造價(jià)進(jìn)行有效管理

施工階段的施工監(jiān)理機(jī)制已十分完善，施工過程中監(jiān)理能否發(fā)揮作用直接影響到工程造價(jià)管理。施工階段的造價(jià)管理要做好監(jiān)管工作:(1)監(jiān)理工程師要掌握和靈活運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件，做好對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)方案的審查，認(rèn)真審核重大施工方案及其它與費(fèi)用有關(guān)的技術(shù)方案。(2)要加強(qiáng)安全管理和環(huán)境監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工圖紙中存在的問題。

3結(jié)語

第6篇：農(nóng)村工程招投標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：依法勞務(wù)招投標(biāo)管理

中圖分類號(hào)：TE4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

正文：

一、勞務(wù)招投標(biāo)管理及其發(fā)展歷程

1.勞務(wù)招投標(biāo)管理

建設(shè)工程施工招標(biāo)制是建筑業(yè)改革的重要成果，我國(guó)從1984年開始強(qiáng)制推行了招標(biāo)投標(biāo)制, 2000年1月1日起《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》開始正式施行，使我國(guó)工程項(xiàng)目的承發(fā)包發(fā)生了質(zhì)的變化，我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)工作取得了穩(wěn)步、有序、深入的發(fā)展，可以說一個(gè)越來越公開、公平、公正的建筑市場(chǎng)正在逐步形成。

勞務(wù)招投標(biāo)是指施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)將其承包或分包工程中的勞務(wù)作業(yè)，發(fā)包給具有相應(yīng)勞務(wù)招投標(biāo)資質(zhì)的企業(yè)完成的活動(dòng)。作為建設(shè)工程施工招標(biāo)中的組成部分，勞務(wù)招投標(biāo)管理因?yàn)槠鋭趧?wù)招投標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量多、項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)復(fù)雜、招投標(biāo)操作周期短等特點(diǎn)顯得操作難度較大。

勞務(wù)招投標(biāo)管理是招標(biāo)人對(duì)勞務(wù)承擔(dān)業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購(gòu)的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人做出愿意參加業(yè)務(wù)承接競(jìng)爭(zhēng)的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。勞務(wù)招標(biāo)辦公室是專門從事勞務(wù)招投標(biāo)管理的職能機(jī)構(gòu)，其成員組成應(yīng)涉及人力資源、工程、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的人員。主要職責(zé)是：制定企業(yè)勞務(wù)招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定、負(fù)責(zé)勞務(wù)招投標(biāo)工作的審定、定期對(duì)企業(yè)下屬單位勞務(wù)招投標(biāo)工作進(jìn)行檢查、定期勞務(wù)招投標(biāo)信息以及對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行處罰等。

2.勞務(wù)招投標(biāo)的發(fā)展

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,建筑業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化分工進(jìn)一步得到細(xì)化。自2001年實(shí)施新的建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)以來, 明確了勞務(wù)企業(yè)的法律地位,有力地推動(dòng)了建筑業(yè)和勞務(wù)企業(yè)的兩層分離改革,在全國(guó)逐步形成了總承包、專業(yè)承分包、勞務(wù)分包的施工總分包管理體系，促進(jìn)了一大批勞務(wù)企業(yè)的產(chǎn)生。同時(shí),伴隨著建筑市場(chǎng)逐步放開,固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入逐年增加,市場(chǎng)對(duì)建筑用工的需求不斷加大,推動(dòng)了勞務(wù)企業(yè)迅速發(fā)展壯大。

回顧勞務(wù)招投標(biāo)的發(fā)展歷程，由最初簡(jiǎn)單地通過同鄉(xiāng)、親屬等各種社會(huì)關(guān)系自發(fā)盲目地尋求項(xiàng)目合作到建筑勞務(wù)市場(chǎng)和勞務(wù)發(fā)包承包交易中心的成立，可以說勞務(wù)招投標(biāo)交易活動(dòng)經(jīng)歷了一個(gè)從無序到有序，從無形到有形，從盲目私招亂雇到招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選用的逐步規(guī)范的過程。十一屆三中后建筑業(yè)率先實(shí)行了用工制度改革，建筑業(yè)的作業(yè)層不再招用固定工，實(shí)行了合同制。農(nóng)村實(shí)行土地承包責(zé)任制后，大量剩余勞動(dòng)力涌入城市，這便形成了一支龐大的外施隊(duì)伍。隨著《勞動(dòng)法》的頒布，合同工的成本加大，施工作業(yè)層逐漸向成建制的農(nóng)村建筑隊(duì)轉(zhuǎn)化。當(dāng)時(shí)的勞務(wù)交易方式主要是通過同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友、親屬等各種社會(huì)關(guān)系自發(fā)盲目地尋求項(xiàng)目合作。這種無序自發(fā)的交易行為缺乏必要的約束，給建筑市場(chǎng)造成了混亂，發(fā)生了很多質(zhì)量、安全事故及社會(huì)治安問題。1993年，全國(guó)第一個(gè)建筑勞務(wù)市場(chǎng)成立。勞務(wù)市場(chǎng)每年舉辦勞務(wù)洽談會(huì)，并根據(jù)不同施工季節(jié)舉辦勞務(wù)調(diào)劑會(huì)，開展以無線尋呼網(wǎng)絡(luò)為載體的勞務(wù)工程項(xiàng)目和勞務(wù)隊(duì)伍供求信息工作，使勞務(wù)分包在交易行為和合作伙伴的選擇上實(shí)現(xiàn)了從無序到有序，從私下交易到公開選擇。為了選擇好的勞務(wù)隊(duì)伍達(dá)到長(zhǎng)期占領(lǐng)市場(chǎng)的目的，一些大的施工單位于1998年開始在企業(yè)內(nèi)部試行勞務(wù)分包招投標(biāo)工作，雖然招投標(biāo)的方式還不夠規(guī)范，但也收到了很好的效果。隨著各地建設(shè)工程專業(yè)勞務(wù)發(fā)包承包交易中心的成立，在一定程度上規(guī)范了勞務(wù)分包的交易行為，為勞務(wù)招投標(biāo)的貴哦反開展創(chuàng)造了有利的條件。

二、勞務(wù)招投標(biāo)管理中存在的問題

勞務(wù)招投標(biāo)管理工作是工程建設(shè)質(zhì)量與安全的保證。盡管近年來勞務(wù)招投標(biāo)工作正在不斷規(guī)范，但勞務(wù)招投標(biāo)管理中依然存在制度不健全、落實(shí)不嚴(yán)格、監(jiān)督不順暢、執(zhí)法力度不強(qiáng)、人員素質(zhì)不高等問題，制約了勞務(wù)招投標(biāo)工作的有效開展。

1. 制度不健全

受市場(chǎng)秩序、管理水平和管理方式所限，勞務(wù)招投標(biāo)過程中不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，存在著假招標(biāo)、走過場(chǎng)、先定后招、不招標(biāo)編材料、肢解項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)、權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)、地方保護(hù)現(xiàn)象、參與招投標(biāo)的行為不規(guī)范、在勞務(wù)隊(duì)伍的選擇上存在較大的隨意性和盲目性、對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)隊(duì)伍的管理力度不夠等諸多問題，均在一定程度上制約了勞務(wù)招投標(biāo)質(zhì)量的提高，極易給工程建設(shè)帶來不可預(yù)知的負(fù)面影響，而這些問題固然與落實(shí)規(guī)章制度有著直接的關(guān)系，但同時(shí)也說明在勞務(wù)招投標(biāo)管理制度建設(shè)方面還存在不健全的地方，依然存在著一些制度盲區(qū)。

2. 落實(shí)不嚴(yán)格

客觀的講，在勞務(wù)招投標(biāo)過程中，落實(shí)各類招投標(biāo)管理制度不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。我們經(jīng)常會(huì)遇到這樣的問題，就是在規(guī)定中明明白白，真到執(zhí)行時(shí)就是落實(shí)不下去，執(zhí)行不到位。有些制度，例如勞務(wù)招標(biāo)投標(biāo)方面的備案制度、書面報(bào)告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請(qǐng)招標(biāo)批準(zhǔn)制度等，在落實(shí)制度上存在敷衍了事、走過場(chǎng)的現(xiàn)象，使在參與招投標(biāo)工作中的管理過程存在落實(shí)不嚴(yán)格的現(xiàn)象，不易于招投標(biāo)工作的規(guī)范開展。此外，有些勞務(wù)招投標(biāo)相關(guān)管理制度還存在制定不嚴(yán)細(xì)、指導(dǎo)性不強(qiáng)、缺乏可操作性等問題，導(dǎo)致法律法規(guī)不能很好的實(shí)施，客觀上增加了勞務(wù)招投標(biāo)管理制度落實(shí)的難度，也是造成落實(shí)招投標(biāo)管理制度不嚴(yán)現(xiàn)象的原因之一。

3.監(jiān)督不順暢

勞務(wù)招投標(biāo)要在建設(shè)主管部門的招標(biāo)辦監(jiān)管下完成，監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)是依法依規(guī)進(jìn)行勞務(wù)招投標(biāo)的保障。在目前的招標(biāo)監(jiān)管體制中，可以說還是一種以部門分散監(jiān)管為主，綜合監(jiān)督為輔的體制，勞務(wù)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足等問題較為突出，無法實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督。此外，內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不完善、社會(huì)監(jiān)督太弱、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督相對(duì)滯后、招投標(biāo)監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，失之于寬，失之于軟等突出問題的存在也使得勞務(wù)招投標(biāo)現(xiàn)狀不容樂觀。

4. 執(zhí)法力度不強(qiáng)

勞務(wù)招標(biāo)必須堅(jiān)持公開、公平、公正和誠(chéng)信的原則，依法依規(guī)、科學(xué)合理的選聘勞務(wù)隊(duì)伍。由于勞務(wù)市場(chǎng)條塊分割、地方保護(hù)，有關(guān)各方依法從業(yè)意識(shí)不強(qiáng)等原因，勞務(wù)招標(biāo)相關(guān)政策法規(guī)沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，存在先進(jìn)場(chǎng)再招標(biāo)、進(jìn)場(chǎng)不招標(biāo)不簽合同、進(jìn)場(chǎng)后不及時(shí)簽合同、簽訂陰陽合同等情況。這些問題嚴(yán)重影響了勞務(wù)招投標(biāo)的公正性和公平性，給勞務(wù)招標(biāo)工作正常開展造成了不良影響。

第7篇：農(nóng)村工程招投標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；認(rèn)識(shí)；公路建設(shè)

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施已有十幾個(gè)年頭，公路建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)工作經(jīng)過多年實(shí)際操作的積累與改進(jìn)，已達(dá)到了非常成熟的階段，但某些單位在某些方面還應(yīng)用的不夠精準(zhǔn)或存在某些問題，下面我就實(shí)際工作中接觸了解到的幾點(diǎn)意見與想法與大家他享。

1招標(biāo)單位容易出現(xiàn)的幾個(gè)問題

1.1施工招標(biāo)文件中往往出現(xiàn)一些模糊的話語，對(duì)于單價(jià)合同的招標(biāo)文件，如：清單中未列入的工程數(shù)量視為已包含在相關(guān)子目中，不另行計(jì)量。這是一句很含糊的話語，因?qū)τ趩蝺r(jià)合同而言，清單中工程量是估算的或設(shè)計(jì)的預(yù)計(jì)工程量，僅作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，不能作為最終結(jié)算與支付的依據(jù)，實(shí)際支付應(yīng)按實(shí)際完成的工程量。工程量的計(jì)算有明確的計(jì)算規(guī)則，每個(gè)子目包含哪此內(nèi)容，有明確說明，所以按清單規(guī)則應(yīng)標(biāo)明列出而實(shí)際沒有列出的，實(shí)際應(yīng)認(rèn)為招標(biāo)人漏計(jì)，而不應(yīng)一概由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。再如：對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)一項(xiàng)，部分招標(biāo)人標(biāo)明，保險(xiǎn)費(fèi)由投標(biāo)人進(jìn)行投保，保險(xiǎn)費(fèi)攤?cè)胂嚓P(guān)細(xì)目進(jìn)行綜合報(bào)價(jià)，招標(biāo)人不另行支付，其實(shí)這是不切實(shí)際的要求。在此，建議招標(biāo)人不能用不符合規(guī)定的霸王條款，將應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)稼到承包人，這也不能體現(xiàn)招投標(biāo)工作公平性的特點(diǎn)。

1.2招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)正確選用合同類型，雖然現(xiàn)在多數(shù)項(xiàng)目采用單價(jià)合同，但招標(biāo)人應(yīng)靈活有效選擇合同類型，對(duì)工程規(guī)模小、技術(shù)簡(jiǎn)單、工期短等特征的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)考慮采用固定總價(jià)合同及其他合同類型。既有助于工程實(shí)施，也有助于工程管理。

1.3招標(biāo)工作的成功與否關(guān)鍵在招標(biāo)文件的編制與評(píng)標(biāo)這兩個(gè)環(huán)節(jié)，因此招標(biāo)人要高度重視招標(biāo)文件的編制與評(píng)標(biāo)工作。做好此項(xiàng)工作的前提是招標(biāo)人必須非常熟悉有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件，并要求有關(guān)人員對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理及實(shí)施有一定的經(jīng)驗(yàn)。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等要求，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要進(jìn)行編制，合理劃分標(biāo)段、確定投標(biāo)人資格標(biāo)準(zhǔn)、合同主要條款，科學(xué)選擇評(píng)標(biāo)方法，且招標(biāo)文件內(nèi)容完整，文字嚴(yán)密、表達(dá)準(zhǔn)確。實(shí)際工作中，避免脫離實(shí)際設(shè)定過高的業(yè)績(jī)、人員、財(cái)務(wù)和設(shè)備等要求；為避免投標(biāo)單位虛假投標(biāo)，投標(biāo)擔(dān)保可采用電匯、轉(zhuǎn)帳支票形式，電匯及轉(zhuǎn)帳支票由投標(biāo)人基本帳戶匯出及出具，否則視為無效，建議不采用現(xiàn)金與銀行保函形式。招標(biāo)人還要高度重視評(píng)標(biāo)工作，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，保證評(píng)標(biāo)時(shí)間，避免評(píng)標(biāo)委員會(huì)不認(rèn)真履行職責(zé)，評(píng)審深度不夠，造成不滿足條件的投標(biāo)單位通過評(píng)審并中標(biāo)。

2招標(biāo)人靈活有效組織招投標(biāo)

近年來，高等級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作已比較成熟，但農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式往往限于一個(gè)項(xiàng)目一招標(biāo)，或多個(gè)項(xiàng)目打捆招標(biāo)，不夠靈活。根據(jù)實(shí)際情況，可借鑒高等級(jí)公路或各地一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，如標(biāo)段劃分，有的項(xiàng)目可分路基標(biāo)、路面標(biāo)，還可以將按行政區(qū)劃分管轄權(quán)的農(nóng)村公路瀝青、水泥等重要材料作為一個(gè)合同包招標(biāo)，從而既保證質(zhì)量，又產(chǎn)生規(guī)模效益。如瀝青材料的招標(biāo)，招標(biāo)人可利用冬季價(jià)格較低的時(shí)機(jī)組織招標(biāo)，進(jìn)行儲(chǔ)存，既節(jié)約了建設(shè)資金，又保證了施工供應(yīng)等等方法。

3招標(biāo)人選擇簡(jiǎn)單適用的招標(biāo)程序與方法

對(duì)于工程規(guī)模小，技術(shù)簡(jiǎn)單的公路建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可適當(dāng)簡(jiǎn)化招標(biāo)程序與內(nèi)容。如：采用資格后審的方式進(jìn)行招標(biāo)，既節(jié)省時(shí)間，又節(jié)約資源。在采用資格后審招標(biāo)時(shí)，建議評(píng)標(biāo)方法采用雙信封形式。招標(biāo)人應(yīng)重視評(píng)標(biāo)專家對(duì)第一個(gè)信封（商務(wù)和技術(shù)文件）的評(píng)審，不符合條件的不允許進(jìn)入第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）的開標(biāo)，即不參與投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)文件編制內(nèi)容應(yīng)采用《簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，減少一些不必要的要求，同時(shí)條款內(nèi)容更簡(jiǎn)單適用。

4投標(biāo)單位容易出現(xiàn)的幾個(gè)問題

對(duì)招標(biāo)文件閱讀不仔細(xì)，對(duì)招標(biāo)文件某些新增加的條款或注解不認(rèn)真查看，造成投標(biāo)文件不符合要求，未通過審查而廢標(biāo)。編制施工組織設(shè)計(jì)照抄照搬，沒有根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行編制，甚至有的項(xiàng)目名稱或業(yè)主名稱忘記做修改，由于投標(biāo)人粗心大意導(dǎo)致不必要的錯(cuò)誤，造成招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)做不利因素考慮。部分投標(biāo)單位對(duì)法律、法規(guī)等規(guī)定知之甚少，一些業(yè)主的不符合規(guī)定的要求不知道怎樣維權(quán)處理等等一些問題。

5招標(biāo)師的應(yīng)用

招標(biāo)師考試已組織了多次，已經(jīng)有很大一部分專業(yè)人員取得了招標(biāo)師的資格，有關(guān)部門應(yīng)盡快組織將招標(biāo)師資格納入自行招標(biāo)單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格硬性要求。從而保證專業(yè)人員從事此項(xiàng)工作。確保招投標(biāo)工作質(zhì)量。

6信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

近幾年，交通運(yùn)輸部及省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)從事公路工程施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)單位、材料供應(yīng)商等的從業(yè)信譽(yù)分別進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并下發(fā)了信譽(yù)評(píng)價(jià)管理辦法，其中包括獎(jiǎng)懲措施。從允許投標(biāo)標(biāo)段數(shù)量、允許通過審查標(biāo)段數(shù)、免去資格預(yù)審、履約擔(dān)保、質(zhì)保金等多方面明確了獎(jiǎng)懲方法，但目前市場(chǎng)實(shí)際操作情況，部分招標(biāo)人并未根據(jù)信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取獎(jiǎng)懲措施。制度的制定貴在落實(shí)，希望招標(biāo)人正確使用信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論，提高公路建設(shè)從業(yè)單位誠(chéng)信意識(shí)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)公路建設(shè)又好又快發(fā)展。

7評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍的建設(shè)

作為公路建設(shè)項(xiàng)目的“評(píng)標(biāo)專家”，必須真實(shí)的具備“專家”的資格與能力，因我國(guó)目前專家實(shí)行推薦制，因此在組建專家?guī)鞎r(shí)各有關(guān)部門應(yīng)本著對(duì)工作負(fù)責(zé)任的態(tài)度推薦稱職人員。并且隨著招投標(biāo)法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件的完善，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)隨時(shí)加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，應(yīng)建立繼續(xù)教育機(jī)制，定期進(jìn)行考核，考核不合格的即時(shí)清出專家?guī)?，從根?jù)上保證評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量，為項(xiàng)目法人選到優(yōu)秀的承包商或供應(yīng)商。

第8篇：農(nóng)村工程招投標(biāo)范文

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)；資源；資金；監(jiān)管

農(nóng)村集體的資產(chǎn)、資源、資金的管理、處置和使用，是當(dāng)前農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，也是引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定的主要因素。近年來，由于村級(jí)“三資”方面存在管理不到位、運(yùn)作不規(guī)范、分配不公平、資產(chǎn)流失、不良債務(wù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象，以至埋下了一些的隱患。監(jiān)管不嚴(yán)，造成集體資產(chǎn)流失；運(yùn)作不透明，群眾反映強(qiáng)烈；資產(chǎn)不清、處置隨意，引發(fā)矛盾糾紛。有效地監(jiān)管好村級(jí)資產(chǎn)資源、村級(jí)財(cái)務(wù)，還人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不僅關(guān)系到推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，從源頭上防治腐敗，而且關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的安定穩(wěn)定。

1.通過“三資”清理盤點(diǎn)資產(chǎn)，摸清家底

長(zhǎng)期以來，村級(jí)集體資產(chǎn)、資源普遍存在管理不夠規(guī)范、資產(chǎn)狀況不清、賬物不符、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)甚至流失等情況。 對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)管理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大、政策性和業(yè)務(wù)性強(qiáng)的工作。

1.1統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)三資管理服務(wù)中心，由主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。配備工作人員，具體負(fù)責(zé)村級(jí)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。

1.2清產(chǎn)核資，摸清家底

清產(chǎn)核資是“三資”管理的基礎(chǔ)工作，其主要任務(wù)是：清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬、重估價(jià)值、核實(shí)存量、登記產(chǎn)權(quán)、建章立制。

1.3實(shí)事求是，合理處置

摸清家底后，“三資”管理服務(wù)中心根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)實(shí)有和虛有進(jìn)行界定，指導(dǎo)村級(jí)做出財(cái)務(wù)調(diào)帳和銷帳處置。

1.4明析臺(tái)帳，管好資產(chǎn)

通過對(duì)資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，合理處置，各類經(jīng)濟(jì)合同的清查、補(bǔ)簽后，三資服務(wù)中心根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表，對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)及時(shí)做出帳務(wù)調(diào)整，根據(jù)資產(chǎn)資源盤點(diǎn)核實(shí)處理后的實(shí)際情況建立經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)臺(tái)帳、非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)臺(tái)帳、經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)帳，詳細(xì)登記每項(xiàng)資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價(jià)值和當(dāng)前的管理使用情況，建立管理臺(tái)帳。

2.“三資”服務(wù)中心進(jìn)行招投標(biāo)陽光操作，處置家當(dāng)

在農(nóng)村因資產(chǎn)、資源及工程發(fā)包面大量廣，如果監(jiān)管不嚴(yán)，的現(xiàn)象就會(huì)時(shí)有發(fā)生。如果將招投標(biāo)制度延伸到村，把村級(jí)各項(xiàng)工程及資產(chǎn)、資源發(fā)包納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，讓每項(xiàng)業(yè)務(wù)都處于群眾的監(jiān)督之下，就能有效地遏制違法行為的發(fā)生。

2.1建章立制，規(guī)范程序

近年來，由于村資產(chǎn)、資源及工程管理不規(guī)范等問題，導(dǎo)致村干部違法亂紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。招投標(biāo)委托制度，是要求各村招投標(biāo)事務(wù)要全部上報(bào)縣、鎮(zhèn)三資管理部門，各村不得自行組織招投標(biāo)活動(dòng)。

2.2嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化管理

為加強(qiáng)資產(chǎn)、資源及工程招投標(biāo)的監(jiān)管，必須組成專業(yè)的督查小組，對(duì)各鎮(zhèn)村招投標(biāo)情況不定期監(jiān)督檢查。

2.3把好三關(guān)，公開公平公正

一是信息公開關(guān)。對(duì)納入范疇的項(xiàng)目，必須公示、公告。二是標(biāo)的評(píng)估關(guān)。各村要成立標(biāo)的評(píng)估預(yù)算小組，由部分村干部、村民代表、村務(wù)監(jiān)督小組成員和相關(guān)專業(yè)人員組成，保證工程項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審和資產(chǎn)、資源價(jià)值評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確。三是現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)作關(guān)，招投標(biāo)活動(dòng)統(tǒng)一集中進(jìn)行、有關(guān)部門和村民代表全程參與監(jiān)督。

3.依托“三資”委托制管好村賬，規(guī)范收支

農(nóng)村財(cái)務(wù)問題歷來是村民關(guān)心的熱點(diǎn)，村財(cái)收支情況始終是村務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容。村財(cái)白條抵庫(kù)現(xiàn)象屢禁不止，滋生了許多人情賬、利益賬。有的會(huì)計(jì)科目使用混亂，出現(xiàn)賬實(shí)不符等現(xiàn)象，會(huì)計(jì)資料失去規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。財(cái)務(wù)管理的好壞直接影響到基層班子的團(tuán)結(jié)和黨群、干群的關(guān)系融洽。

3.1做到“六個(gè)統(tǒng)一”

即“帳戶、制度、審核、記帳、公開和建檔”的六統(tǒng)一。重點(diǎn)一是統(tǒng)一銀行賬戶管理。按照“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”原則。 二是統(tǒng)一支出審核把關(guān)。三是統(tǒng)一由中心記賬。

3.2把好“三個(gè)關(guān)口”

一是嚴(yán)把資金收入關(guān)。村“兩委”組織收入時(shí)，必須按照村級(jí)收入檔案管理制度的規(guī)定，在收取前由村報(bào)帳員編制收入明細(xì)表一式三份，由村負(fù)責(zé)人、村報(bào)帳員及民主理財(cái)小組審核分別簽字蓋章后，一份張榜公布，一份由報(bào)帳員存查并據(jù)以收取款項(xiàng)，一份報(bào)經(jīng)管中心存檔并據(jù)此領(lǐng)取收款收據(jù)。村級(jí)各項(xiàng)收款必須使用統(tǒng)一印制的專用收款收據(jù)，否則交款人有權(quán)拒付，鎮(zhèn)經(jīng)管中心不予記帳；收款收據(jù)只能由村報(bào)帳員一人使用，不得隨意轉(zhuǎn)借給他人使用；各村領(lǐng)用時(shí)必須辦理登記手續(xù)，登記鎮(zhèn)村兩級(jí)票據(jù)領(lǐng)用登記簿，填寫票據(jù)起止號(hào)碼，并由領(lǐng)用人簽字蓋章，用完后將存根交回經(jīng)管中心核對(duì)無誤后，辦理銷號(hào)手續(xù)，換領(lǐng)新收據(jù)；收取的款項(xiàng)必須實(shí)時(shí)存入專戶，實(shí)行收支兩條線管理，不準(zhǔn)坐支。二是嚴(yán)把大額資金支出關(guān)。村級(jí)財(cái)務(wù)后，取消村級(jí)銀行帳戶，統(tǒng)一開設(shè)專戶，留存中心和村級(jí)雙方印鑒，對(duì)資金實(shí)行雙重管理。村級(jí)日常開支，實(shí)行備用金制度。村級(jí)發(fā)生支出時(shí)，必須從備用金或預(yù)算審批撥回的資金中開支，嚴(yán)禁坐收坐支。對(duì)村級(jí)大額資金支出，先經(jīng)村“兩委”研究、村民理財(cái)小組同意之后，填寫預(yù)算資金審批表一式三份，分別由村民理財(cái)小組和村“兩委”負(fù)責(zé)人簽字蓋章，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管中心審核，由鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后，按審批額辦理?yè)芸钍掷m(xù)，撥付資金。三是嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)審接關(guān)。鎮(zhèn)中心審接員在各村每月的固定審接日定期進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)審查接帳，由村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召集村“兩委”成員、民主理財(cái)小組成員參加民主理財(cái)會(huì)議。

3.3“三個(gè)中心”對(duì)監(jiān)管“三資”的積極作用

近年來，用“三資”服務(wù)中心來管理“三資”的辦法深得干部的歡迎和群眾的擁護(hù)，不但使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展壯大，而且鏟除了以往村級(jí)經(jīng)濟(jì)誘發(fā)腐敗問題的土壤，讓村干部常在河邊走就是不濕鞋。主要成效體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

3.3.1增加了干部廉潔自律的自覺性，“有章理事”的格局基本形成

從干群最為關(guān)心的農(nóng)村財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、資源三個(gè)重點(diǎn)問題入手，建章立制，使之有章可依、有據(jù)可循，建立起村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，不但使集體經(jīng)濟(jì)獲益，而且嚴(yán)格按照程序辦事，增強(qiáng)了村干部的自律意識(shí)和接受群眾監(jiān)督的自覺性。

3.3.2提高了村級(jí)“三資”管理的有效性，“有錢辦事”的條件日趨成熟

在過去的財(cái)務(wù)管理方式下，鎮(zhèn)經(jīng)管中心對(duì)村級(jí)日常經(jīng)濟(jì)收支事項(xiàng)的審計(jì)，往往停留在業(yè)務(wù)的合法性和手續(xù)的完備性上，而對(duì)業(yè)務(wù)真實(shí)性和合理性的確認(rèn)上卻存有較大難度，因而難免出現(xiàn)一些弄虛作假、蒙混過關(guān)的現(xiàn)象。

3.3.3促進(jìn)了村級(jí)民主理財(cái)，“有人管事”的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)

第9篇：農(nóng)村工程招投標(biāo)范文

花莊路是我鎮(zhèn)花莊村的交通主干道，該路南起泰山路，北至八淺干渠，全長(zhǎng)4.1公里，路基寬6.5米，路面寬4.5米。結(jié)構(gòu)形式：路面基層為10、12的灰土各15cm，路面為C30混凝土15cm組成。該項(xiàng)目于年月日開工，年月日竣工。從總體上看，花莊路表面整潔美觀，內(nèi)在質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，該路的建設(shè)將為改善當(dāng)?shù)鼐用窬幼…h(huán)境，連接友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通創(chuàng)造了良好的條件。

二、項(xiàng)目執(zhí)行情況

1、立項(xiàng)報(bào)批依據(jù)：根據(jù)省市關(guān)于農(nóng)村一般公路建設(shè)的要求，為促進(jìn)和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，寶應(yīng)縣安宜鎮(zhèn)人民政府于20__年年初向縣交通主管部門提出建設(shè)花莊路的申請(qǐng)，被納入寶應(yīng)縣20__年度農(nóng)村一般公路建設(shè)計(jì)劃。該項(xiàng)目工程委托寶應(yīng)縣交通局規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，并拿出方案，經(jīng)實(shí)地察看確定了設(shè)計(jì)方案，由寶應(yīng)縣農(nóng)村一般公路建設(shè)辦公室批[文章來源于文秘站網(wǎng)-解決您的燃眉之需]準(zhǔn)建設(shè)。整個(gè)工程的立項(xiàng)、批準(zhǔn)都是符合基建程序的。

2、招投標(biāo)過程：根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)定和要求，為了規(guī)范施工隊(duì)伍的進(jìn)場(chǎng)，我鎮(zhèn)委托江蘇匯誠(chéng)投資咨詢管理有限公司編寫了招投標(biāo)文件，聘請(qǐng)了縣交通局、縣交通局工程股質(zhì)檢站等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員成立招投標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并招標(biāo)信息，按照有關(guān)規(guī)定確定參加投標(biāo)單位資格為具有不低于公路工程施工三級(jí)、養(yǎng)護(hù)三級(jí)、市政三級(jí)、水利三級(jí)、建筑三級(jí)資質(zhì)證書（其中：市政、水利、建筑必須具有類似工作經(jīng)驗(yàn)）。參加投標(biāo)的單位有：寶應(yīng)縣交通局工程處、寶應(yīng)縣飛翔公司、寶應(yīng)縣廣廈建安公司等3家。縣交通局監(jiān)理股負(fù)責(zé)人主持了標(biāo)前會(huì)，組織了現(xiàn)場(chǎng)察看，20__年11月10日召開了開標(biāo)會(huì)議，招投標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)依據(jù)參加投標(biāo)單位標(biāo)書進(jìn)行了[文章來源于文秘站網(wǎng)-解決您的燃眉之需]評(píng)議打分，并在綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上，確定中標(biāo)單位為寶應(yīng)縣交通局工程處，發(fā)出了中標(biāo)通知書。整個(gè)招標(biāo)過程在縣交通局監(jiān)理股和鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督下進(jìn)行，體現(xiàn)了公平、公開、公正的原則，

3、施工前期工作：花莊路項(xiàng)目經(jīng)縣交通主管部門批準(zhǔn)后，我鎮(zhèn)就開始做好該路建設(shè)的前期工作。召開了花莊村有[，！]關(guān)村組干部和群眾代表會(huì)議，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，搞好清障工作，并組織勞力沿途積土近11000方。由于前期準(zhǔn)備工作充分，確保了花莊路的如期順利施工。

4、施工情況：20__年11月12日，縣交通局工程處按中標(biāo)通知書要求組織進(jìn)場(chǎng)，開始施工準(zhǔn)備，并與安宜鎮(zhèn)人民政府簽定了施工合同?？h交通局工程處是我縣具有雄厚的技術(shù)人才和施工設(shè)備，有多年修筑城鄉(xiāng)主要道路的豐富經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍，該工程處主要負(fù)責(zé)人親自參加施工方案設(shè)計(jì)，派出得力人員指揮施工，并從工程材料、施工程序上認(rèn)真把關(guān)，建立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系。我鎮(zhèn)委托縣交通局質(zhì)量監(jiān)理站進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)，明確具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，從而為確保工程質(zhì)量奠定了良好基礎(chǔ)。在工程進(jìn)度上，鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志多次親臨現(xiàn)場(chǎng)督促，施工單位組織了精兵強(qiáng)將，投入足夠的機(jī)械動(dòng)力，搶晴天戰(zhàn)雨天，在保證質(zhì)量的前提下，提前完成整個(gè)施工任務(wù)。

三、建設(shè)規(guī)模及完成的數(shù)量

1、前期工作：（1）完成公路高程的測(cè)量；（2）完成11000方土方的積土任務(wù)。

2、工程建設(shè)：（1）完成10灰土層3997.5m3；（2）完成12灰土層3997.5m3；（3）完成2767.5m3C30砼路面。

3、工程消耗主要材料：（1）石灰1330噸；（2）水泥1103噸；（3）黃砂1792噸；（4）石子3550噸。

4、完成各項(xiàng)投資：安宜鎮(zhèn)花莊路總投資為163萬元，資金來源：省、市補(bǔ)貼52萬元，縣補(bǔ)貼8.2萬元，鎮(zhèn)村自籌102.8萬元。

四、結(jié)束語

在市縣主要領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)懷下，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，經(jīng)過艱苦努力，安宜鎮(zhèn)花莊路工程于進(jìn)制

年