風(fēng)險防控工作要求精選(九篇)

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第1篇：風(fēng)險防控工作要求范文

我們今天在這里召開局廉政風(fēng)險防控管理工作動員會，目的就是進(jìn)一步深化對廉政風(fēng)險防控管理工作的認(rèn)識，對我局全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作進(jìn)行部署和動員。等會兒，范組長還將就如何開展此項工作作安排，請同志們深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講三點意見。

一、深刻領(lǐng)會開展廉政風(fēng)險防控管理工作的必要性和重要意義

開展廉政風(fēng)險防控管理工作是在反腐倡廉建設(shè)面臨新形勢和新任務(wù)的背景下，用發(fā)展的思路和改革的辦法，在實踐中逐步探索出來預(yù)防腐敗的新途徑、新方法；是深入貫徹落實關(guān)于“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”要求的具體體現(xiàn)，對于在新形勢下更好的保護(hù)黨員干部健康成長，保證單位科學(xué)發(fā)展具有極其重要的意義。

（一）開展廉政風(fēng)險防控管理，是深化反腐倡廉工作的創(chuàng)新舉措。

廉政風(fēng)險，通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作、生活中的廉政風(fēng)險，有針對性地制定防控措施，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，在權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風(fēng)險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。因此，我們要從以改革創(chuàng)新精神推動廉政建設(shè)的角度來認(rèn)識這個問題，要從建立科學(xué)嚴(yán)密的廉政風(fēng)險防控管理體系的需要來看待這項工作。

（二）開展廉政風(fēng)險防控管理，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的切實需要。

廉政風(fēng)險防控管理是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將現(xiàn)代管理理念應(yīng)用于反腐倡廉工作實踐，以防控廉政風(fēng)險為核心，對防控工作實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，以形成預(yù)防腐敗工作的長效機(jī)制，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗的新途徑、新方法。因此，我們一定要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合我局工作實際，采取切實可行的措施，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作。

（三）開展廉政風(fēng)險防控管理，是進(jìn)一步做好水務(wù)工作的強(qiáng)力保證。

水務(wù)工作的行政執(zhí)法、工程建設(shè)、項目運行、財務(wù)管理等不得有任何一閃失。僅僅災(zāi)后恢復(fù)重建這一項工作，我們就涉及到水庫、水利、水產(chǎn)、堤防、人飲、水土保持、防洪預(yù)警、水資源監(jiān)測等方面的項目，項目總投資3億多元。工程涉及面廣，項目多，建設(shè)期長，項目總資金過億，在外部環(huán)境日益復(fù)雜的形勢下，要做好這些工作，要求我們具備清醒的頭腦。只有做好廉政風(fēng)險防控管理工作，才有利于推進(jìn)水務(wù)工作的順利開展。

二、結(jié)合實際、突出重點，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作

第一，要全面排查“廉政風(fēng)險”，做到廉政風(fēng)險“找得準(zhǔn)”。

“找不到風(fēng)險點才是最大的風(fēng)險”，風(fēng)險點查找不出來，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒有針對性。因此，對廉政風(fēng)險排查工作一定要細(xì)致，要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險。對查找不準(zhǔn)、查不全，風(fēng)險等級評估不到位的，要責(zé)令重新查找和評估，直到審定過關(guān)為止。

第二，要著力構(gòu)建“三道防線”，做到廉政風(fēng)險“防得住”。

各股室、局屬單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對查找出來的崗位廉政風(fēng)險，明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制，從而達(dá)到化解廉政風(fēng)險，有效預(yù)防腐敗，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為的目的。

第三，要認(rèn)真搞好“五個結(jié)合”，做到廉政風(fēng)險“抓得實”。

要把這項工作放到進(jìn)一步推動羅江水利事業(yè)又好又快發(fā)展的大局中去謀劃和推進(jìn)。一是要與落實懲防體系任務(wù)緊密結(jié)合，把它列入懲防體系建設(shè)中預(yù)防腐敗的重要內(nèi)容來抓；二是要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合，按照“一崗雙責(zé)”的要求，同布置、同落實、同檢查、同考核，充分發(fā)揮每個責(zé)任主體的作用；三是要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，通過推行廉政風(fēng)險防控管理工作，進(jìn)一步梳理崗位職責(zé)、清理工作流程，完善和優(yōu)化辦事規(guī)則，規(guī)范操作程序，凈化工作環(huán)境，推動業(yè)務(wù)工作再上臺階；四是要與制度建設(shè)相結(jié)合，要針對查找出的風(fēng)險點，完善和健全相應(yīng)的制度，做到用制度管人，用制度管事。五是要與自身建設(shè)緊密結(jié)合，要通過開展廉政風(fēng)險防控管理工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)，樹立“為民、務(wù)實、清廉”的形象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保廉政風(fēng)險防控管理工作取得實效

推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理是一項創(chuàng)新性的工作，時間緊、任務(wù)重，要按照全局統(tǒng)一部署，采取有力的措施，創(chuàng)造性地抓好廉政風(fēng)險防控管理工作的貫徹落實。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，營造氛圍。首先要吃透弄懂廉政風(fēng)險防控管理的基本概念、主要任務(wù)、方法步驟，還要理解掌握質(zhì)量管理的理念和方法，決不能生搬硬套、不懂裝懂，影響工作的開展。同時，全局干部要通過加學(xué)習(xí)、交流等方式，真正認(rèn)識到廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，牢固樹立廉政風(fēng)險意識，在全局形成開展廉政風(fēng)險防控管理工作的良好學(xué)習(xí)氛圍。

二要高度重視、明確責(zé)任、狠抓落實。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作作為今年反腐倡廉建設(shè)的一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，按照規(guī)定的時間和步驟精心組織實施。班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，把落實廉政風(fēng)險防控管理納入日常工作，在抓好廉政風(fēng)險防控管理工作的基礎(chǔ)上，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理。

三要大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)。在廉政風(fēng)險防控管理工作推動過程中，要積極開動腦筋，敢于創(chuàng)新，在制定防控措施、建立預(yù)警機(jī)制、開展動態(tài)監(jiān)控等方面，凡是有利于發(fā)揮積極作用的思路和辦法都可大膽探索和嘗試，真正使這項新工作能在我們局賦予新的內(nèi)涵，形成新的經(jīng)驗，取得好的效果。

第2篇：風(fēng)險防控工作要求范文

今天，我們在這里召開廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作動員大會，是為了貫徹落實縣委、縣紀(jì)委廉政風(fēng)險預(yù)警防控試點工作會議精神。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點，財政局被列為6個試點單位之一，充分體現(xiàn)了縣委、縣紀(jì)委對財政工作的關(guān)切和重視。作為試點單位，我們要按照統(tǒng)一部署，抓好黨風(fēng)廉政預(yù)警和領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗風(fēng)險防控，促進(jìn)財政事業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。下面，我就如何抓好這項工作講四個方面的意見。

一、充分認(rèn)識廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的重大意義

(一)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是深化學(xué)習(xí)實踐活動所需。當(dāng)前，我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已接近尾聲，學(xué)習(xí)實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度來講，就是要認(rèn)真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，并加以解決。而廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控，主要是針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預(yù)防，超前預(yù)防，推動關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗，是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，當(dāng)前和今后一個時期，要以推進(jìn)此項工作為重點，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，從而真正達(dá)到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的目的。

(二)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，是堅持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實踐，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。

(三)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是關(guān)心愛護(hù)黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財務(wù)開支、物資采購等一定的權(quán)力和資源。但同時這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風(fēng)險點的個性和特殊性采取預(yù)防措施，增強(qiáng)了教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識，促進(jìn)決策民主、程序公開、運行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實到每一個崗位和每一個人，職責(zé)清楚，目標(biāo)明確，便于檢查和考核，防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭，未構(gòu)成違紀(jì)時，及時予以提醒、預(yù)警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé)，以免鑄成大錯，這也是體現(xiàn)以人為本，關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的具體內(nèi)涵

廉政風(fēng)險：是實施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力過程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。

預(yù)警防控：是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯誤苗頭進(jìn)行主動防范和監(jiān)控的一種措施。

風(fēng)險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險。風(fēng)險的損失性揭示了一旦風(fēng)險發(fā)生，就會對本人有效履行職責(zé)，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責(zé)任、有必要主動防范，把風(fēng)險發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險的不確定性揭示了風(fēng)險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，增強(qiáng)自身的自律意識，去防止風(fēng)險發(fā)生的可能性，或通過努力把它降到最低程度。

廉政風(fēng)險預(yù)警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機(jī)制和崗位職責(zé)三個方面存在的廉政風(fēng)險，在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法構(gòu)建了預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中，前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系;中期監(jiān)控機(jī)制做到及時發(fā)現(xiàn)問題;后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實施超前預(yù)警。

三、全面掌握廉政風(fēng)險預(yù)警防控的工作程序和重點

(一)工作程序

廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個環(huán)節(jié)進(jìn)行。

1、制訂方案。成立局廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確定廉政風(fēng)險防范管理目標(biāo)，制訂實施方案。

2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風(fēng)險點，分析風(fēng)險發(fā)生的原因和結(jié)果，評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度，建立風(fēng)險庫，制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風(fēng)險點。結(jié)合自身實際，在從上到下或自下而上清權(quán)明責(zé)的基礎(chǔ)上，查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點。二是分析廉政風(fēng)險發(fā)生的原因和結(jié)果。認(rèn)真分析廉政風(fēng)險存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果，提高防范措施的針對性。三是評估廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，評估廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責(zé)任主體和完成時限，有針對性地提出防范措施，著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面，點、線、面相結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。五是建立廉政風(fēng)險庫和廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。建立廉政風(fēng)險庫，對風(fēng)險進(jìn)行綜合分析，把握重點，提煉共性，及時修正防范措施。同時，逐步建立廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。

3、檢查考核。建立和完善廉政風(fēng)險防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對風(fēng)險防范各項措施的落實情況進(jìn)行考核評估?？己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。

4、修正完善。按照年度運轉(zhuǎn)，周期循環(huán)的推進(jìn)方式，根據(jù)檢查考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。

(二)工作重點

查找風(fēng)險點，是預(yù)警防控工作的重中之重。這次試點工作風(fēng)險點查找的對象包括全局干部職工。

1、把握查找廉政風(fēng)險的方法

通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審”五步法，從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，查找廉政風(fēng)險點。

2、把握查找廉政風(fēng)險的類別和程序

(1)廉政風(fēng)險三大類別：思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險。

(2)廉政風(fēng)險查找程序：第一步，針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實際，通過查找風(fēng)險“五步法”，認(rèn)真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，由各股室、單位負(fù)責(zé)人審核后報局廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室備案。第二步，針對各單位職責(zé)查。各股室、單位對照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程，查找體制機(jī)制方面存在的廉政風(fēng)險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風(fēng)險，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報局廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室備案。3、把握查找風(fēng)險的重點部位

重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標(biāo)、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險點查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風(fēng)險點查找。

4、把握查找風(fēng)險的四個關(guān)鍵步驟

(1)清權(quán)明責(zé)。對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn)，是找準(zhǔn)風(fēng)險點的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項和業(yè)務(wù)工作，明確各個單位和崗位職責(zé)，并依照運行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。

(2)找準(zhǔn)風(fēng)險。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運行核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的點和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風(fēng)險點一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上，通過領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審等形式查準(zhǔn)找全。

(3)分析評估。按照風(fēng)險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面，進(jìn)行分析評估并確定風(fēng)險等級。

(4)制訂措施。針對已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，確定采取工作措施的力度，有計劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

5、把握制訂防范措施的“五強(qiáng)”原則

一是崗位措施對應(yīng)性要強(qiáng)。對應(yīng)風(fēng)險點的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求，確?！半p安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。

二是防控措施銜接性要強(qiáng)。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點和斷檔。

三是公示公開監(jiān)控性要強(qiáng)。要加強(qiáng)政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè)，強(qiáng)化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責(zé)任人的自控。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風(fēng)險點和風(fēng)險防范管理措施在局域網(wǎng)進(jìn)行公開，提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。

四是制度建設(shè)可操作性要強(qiáng)。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行;既要注重實體要求，又要注重程序要求;既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求，又要注重責(zé)任追究。

五是廉政教育針對性要強(qiáng)。查找風(fēng)險點和制訂防控措施的過程，也是一個教育的過程。要與教育有機(jī)結(jié)合起來，貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程，讓每一個人都自覺分析危害，啟發(fā)主觀防范意識。

四、具體要求

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點，我局作為試點單位之一，各股室(單位)要高度重視此項工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真組織實施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，確保防控腐敗的各項要求落到實處。

(二)要狠抓落實。堅決克服形式主義，防止走過場，做到人員、時間、措施、效果四落實。

第3篇：風(fēng)險防控工作要求范文

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點，以排查廉政風(fēng)險為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以完善制度機(jī)制為重點，切實抓好財政全系統(tǒng)重點崗位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防范管理工作，有效建立廉政預(yù)警防范機(jī)制，促進(jìn)財政工作健康發(fā)展。

（二）目標(biāo)要求。開展廉政風(fēng)險防控管理工作，要達(dá)到以下目標(biāo)：一是增強(qiáng)風(fēng)險意識。各股室、二級機(jī)構(gòu)防范廉政風(fēng)險的主動性要進(jìn)一步提高，黨員干部防范廉政風(fēng)險的自覺性要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險。對重點股室、重點崗位等廉政風(fēng)險點進(jìn)行全面排查，切實做好找準(zhǔn)查深。三是完善防控措施。逐步建立以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制。四是有效預(yù)防腐敗。最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生，保護(hù)財政干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二、實施范圍和主要任務(wù)

（一）實施范圍。局機(jī)關(guān)各股室、二級機(jī)構(gòu)及全體黨員干部職工均應(yīng)參與廉政風(fēng)險防控活動。

（二）主要任務(wù)。進(jìn)一步清理確認(rèn)內(nèi)部管理權(quán)力，以權(quán)力運行過程為主線，以業(yè)務(wù)流程為依據(jù)，認(rèn)真分析易發(fā)問題的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入排查廉政風(fēng)險點，科學(xué)劃分風(fēng)險等級，制定風(fēng)險防控措施、落實風(fēng)險防控責(zé)任。按照“職權(quán)明確、配置科學(xué)、運行公開、制約有效”的原則，構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時”的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，促進(jìn)行政權(quán)力運行規(guī)范，公共服務(wù)公開透明，實現(xiàn)對權(quán)力的有效監(jiān)督制約，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生。

三、工作內(nèi)容

（一）制定防控手冊，規(guī)范工作流程

1、按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對各股室、二級機(jī)構(gòu)和崗位權(quán)力事項進(jìn)行全面清理，摸清底數(shù)，確定對管理和服務(wù)相對人行使的職權(quán)。

2、對依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項梳理，編制“職權(quán)目錄”，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。按照“程序法定、流程簡便”的要求，對每一項職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道，科學(xué)編制“權(quán)力運行流程圖”。

（二）排查廉政風(fēng)險，評估風(fēng)險等級

1、圍繞權(quán)力運行，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險。對查找的廉政風(fēng)險點進(jìn)行綜合分析和研判，建立廉政風(fēng)險目錄，并在一定范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督。

2、在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉政風(fēng)險點的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，評定廉政風(fēng)險點。對廉政風(fēng)險實行分級管理、分級負(fù)責(zé)，重點突出對高等級風(fēng)險的有效防控。

（三）制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運行

1、圍繞查找的廉政風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級，有針對性地制定并推進(jìn)防控措施，有效化解廉政風(fēng)險。按照廉潔、效能、便民的原則，制定業(yè)務(wù)流程圖，確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，并抓好制度的落實。

2、廉政風(fēng)險防控要著眼于建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制，對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制；全面實行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效評估制、責(zé)任問責(zé)制等工作制度。

（四）加強(qiáng)公示公開，推進(jìn)科技防控

1、通過政府網(wǎng)站、媒體、上墻等方式，主動向社會公開不涉及國家秘密和個人隱私的職權(quán)目錄、“權(quán)力運行流程圖”，接受社會監(jiān)督。特別是對干部選拔任用、財務(wù)報銷、政府采購、項目工程、資產(chǎn)狀況等各類內(nèi)部事項，加大公開力度，切實加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。

2、加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施，依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運行、防控廉政風(fēng)險。建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行機(jī)制。探索運用信息化手段，加強(qiáng)對單位內(nèi)部行使的人、財、物管理等權(quán)力的廉政風(fēng)險防控。

（五）構(gòu)建長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

1、建立健全教育長效機(jī)制，通過開展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)財政干部牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)拒腐防變的主動性和堅定性。

第4篇：風(fēng)險防控工作要求范文

抓載體建設(shè)，豐富監(jiān)督手段。為做好廉政風(fēng)險防控機(jī)制排查階段工作，區(qū)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組除強(qiáng)化巡檢頻度外，注重創(chuàng)立檢查載體，提高檢查效率和廣度。制定了廉政風(fēng)險識別、等級、防控一覽表，要求參與廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)單位的工作人員，按照不同的級別、崗位，分類、按時填寫自身和科室的排查進(jìn)展情況，由防控領(lǐng)導(dǎo)小組對其進(jìn)行審查，對敷衍塞責(zé)的，隨時進(jìn)行有針對性的批評，并予以實地指導(dǎo)，動態(tài)地確保排查工作的真實和效率。

抓分類引導(dǎo)，消除思想顧慮。針對風(fēng)險排查過程中出現(xiàn)的不會查、不想查、不敢查等幾類情況，及時采取相應(yīng)措施，確保排查工作如期進(jìn)行。對不會查的同志，采取“兩問法”引導(dǎo)他們查找廉政風(fēng)險點。所謂兩問法，就是要求自問兩個為什么。一問在什么情況下會有人給自己不當(dāng)利益？在這個問題的答案中尋找風(fēng)險點。二問自己為什么會接受不當(dāng)利益？在回答這個問題中尋找風(fēng)險類型，進(jìn)而確定風(fēng)險存在的原因。對于有觀望心理，不想及時查找風(fēng)險點的同志，通過每周四、周日的工作調(diào)度會，不斷強(qiáng)調(diào)風(fēng)險防控的重要性和必然性，讓這些同志放棄僥幸心理；對于心理有顧慮的同志，及時將上級文件精神傳達(dá)給他們，讓他們明白排查廉政風(fēng)險查的是權(quán)力運行過程中面臨的風(fēng)險，不是領(lǐng)導(dǎo)干部個人風(fēng)險；查的是可能導(dǎo)致濫用權(quán)力的因素和條件，不是查每個人的不廉潔問題和腐敗問題；查的是崗位職權(quán)這把椅子，不是坐在椅子上的人。查廉政風(fēng)險是對事不對人，搞的是崗位職權(quán)過關(guān)，不是人人過關(guān)，消除思想障礙。

抓風(fēng)險評定，化解評級異議。為解決廉政風(fēng)險點級別評定這個難題，采取自己擬定、組織初定、公示審定的工作模式。自己擬定，就是要求參與風(fēng)險點查找的相關(guān)同志，自己擬定自己的崗位、科室的風(fēng)險等級。對于查找風(fēng)險點真實可信的崗位，采信擬定人擬定的風(fēng)險等級；對于查找風(fēng)險點明顯不屬實的風(fēng)險崗位，由防控領(lǐng)導(dǎo)小組組織重新查找并直接審定風(fēng)險等級；對于風(fēng)險點查找真實可信，只是評定等級與防

第5篇：風(fēng)險防控工作要求范文

一、指導(dǎo)思想

以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實

科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，突出構(gòu)建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的基本要求，大力加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進(jìn)全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項工作的順利開展。

二、主要內(nèi)容和目標(biāo)要求

主要內(nèi)容：以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核主，重點圍繞行政

審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項目管理權(quán)，對我校的每個部門，每個崗位，每個人員的職責(zé)定位，法定權(quán)限和工作流程認(rèn)真排查梳理，做到職權(quán)項目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。按照全員參與的要求，通過自己找，領(lǐng)導(dǎo)提，集體定等多種形式，查準(zhǔn)個人在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、

外部環(huán)境等方面發(fā)生不作為或亂作為導(dǎo)致各類問題發(fā)生的風(fēng)險表現(xiàn)，對排查出的風(fēng)險點，實施分類管理，及時糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向生問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，著力形成強(qiáng)化崗位為點，以規(guī)范程序為線，以完善制度為面的全面覆蓋，層層監(jiān)管，責(zé)任到位的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

目標(biāo)要求：通過深入開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，使全校黨員干部崗位權(quán)利更加規(guī)范，黨員干部廉政風(fēng)險得到化解，廉潔自律意識更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護(hù)。

三、基本原則

開展廉政風(fēng)險機(jī)制建設(shè)，要以公開、陽光、透明為基本原則全員參與為基本要求，確保查找廉政風(fēng)險不漏項，做到“六個堅持”即堅持以廉政教育和思想發(fā)動貫徹始終；堅持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅持把廉政建設(shè)業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持把走群眾路線，充分發(fā)揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)貫徹始終。

三、實施范圍、方案和步驟

實施范圍：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員、

方法步驟：分四個階段進(jìn)行

第一階段：動員部署（4月1日——2011年4月15日）

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研

組織全校黨員干部學(xué)習(xí)《廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)應(yīng)知必知問答

（一）（二）》，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的重要性、緊迫性，增強(qiáng)抓好廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感。

（二）動員部署

4月15日召開廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)動員大會進(jìn)行動部署，

明確指導(dǎo)思想，闡明廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的重要意義，講清防控廉政風(fēng)險要解決的突出問題，四個階段的工作任務(wù)以及每個階段任務(wù)完成時限，方法步驟等。

第二階段：排查廉政風(fēng)險（4月16日—6月30日）

排查廉政風(fēng)險點，一是排查崗位廉政風(fēng)險點。組織黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)查找存在或潛在的廉政風(fēng)險點。重點查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險因素、風(fēng)險點和表現(xiàn)形式，查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員行政權(quán)力運行過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險點地。二是排查可能存在的風(fēng)險點。采取個人查、組織評、群眾議、領(lǐng)導(dǎo)幫的形式，動員全體干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員參考科學(xué)方法，人人查找風(fēng)險，人人公開風(fēng)險，人人評議風(fēng)險。開展“五查五看”，一查道德方面風(fēng)險點；二查崗位職責(zé)方面廉政風(fēng)險點；三查業(yè)務(wù)流程方面廉政風(fēng)險點；四查制度建設(shè)方面廉政風(fēng)險點；五查外部環(huán)境廉政風(fēng)險點。

第三階段：制定防控措施（7月1日—9月15日）

（一）明確職責(zé)

按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責(zé)不清、崗位

權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約，對失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問題為重點，從制度建設(shè)入手進(jìn)行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運行的制度建設(shè)，促進(jìn)依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權(quán)。

（二）優(yōu)化工作流程

按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開透明度不強(qiáng)，自由裁量權(quán)過大，行政效率低等問題為重點，重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學(xué)決策以及正確行使權(quán)利，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生。

（一）推進(jìn)體制制度創(chuàng)新

按照“單位定制度”的基本要求，充分發(fā)揮制度對防控廉政風(fēng)

險的保障力。積極推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，從根本上防控廉政風(fēng)險。

第四階段：落實提高（9月16日—12月30日）

（一）明確責(zé)任

校黨支部書主為廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班

子成員各負(fù)其責(zé)。

（二）總結(jié)提高

及時對每個階段工作進(jìn)行總結(jié)，按階段按時上報局廉政風(fēng)險防

控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立一中廉政防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

第6篇：風(fēng)險防控工作要求范文

首都有“五多”，國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位多，黨政機(jī)關(guān)工作人員多，領(lǐng)導(dǎo)干部多，重點建設(shè)項目多，大額度資金使用多。各種誘惑與“陷阱”則是這“五多”的“衍生品”，不斷考驗著公職人員的“定力”。所以加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，是北京檢察預(yù)防部門的當(dāng)務(wù)之急。

2012年以來，北京市檢察機(jī)關(guān)開始進(jìn)行參與廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的探索，結(jié)合查辦的職務(wù)犯罪案件，通過個案預(yù)防、專項預(yù)防、預(yù)防調(diào)查、案例分析等形式，提出針對性廉政風(fēng)險防控對策建議，建立機(jī)制模式，形成京城廉政風(fēng)險防控的“精品妙計”。這些“妙計”所取得的成效得到了時任北京市委書記劉淇和高檢院檢察長的和批示和肯定。

“京品妙計”妙在何處

“首都檢察機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險防控，集中體現(xiàn)于如何做、怎么做才能達(dá)到良好的預(yù)防效果，在各種‘妙計’的引導(dǎo)下，檢察預(yù)防部門就像啄木鳥，能將潛在問題逐一解決?！币晃辉邮苓^預(yù)防部門廉政風(fēng)險對策建議的企業(yè)負(fù)責(zé)人說道。

“四個原則”：明確職能定位。2012年，由北京市院主管領(lǐng)導(dǎo)作為課題負(fù)責(zé)人，預(yù)防處長及業(yè)務(wù)骨干共同完成了課題《檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)初探》，提出了檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的四個原則，明確檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)險防控的職能定位。

首先，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)注重參與形式的可操作性和防控措施的實效性，通過建立相應(yīng)的制度規(guī)范，促進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作與廉政風(fēng)險防控工作的有效對接，實現(xiàn)有效性原則。其次，應(yīng)注重立足監(jiān)督職能，把握法律界限，既滿足各系統(tǒng)各單位對檢察機(jī)關(guān)積極參與廉政風(fēng)險防控機(jī)制的期待和需求，又能妥善把握“參與不干預(yù)，服務(wù)不代替，到位不越位”的分寸和尺度，做到限性原則。之后，應(yīng)結(jié)合區(qū)域特點、隨著實踐發(fā)展中出現(xiàn)的新任務(wù)和新要求，及時作出調(diào)整和補(bǔ)充，對具體廉政風(fēng)險點的查找和防控制度的建議，也應(yīng)及時予以修訂、補(bǔ)充、反饋和完善，體現(xiàn)針對性原則。最后，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)注重規(guī)范性制度引導(dǎo)和長效型機(jī)制構(gòu)建，打造外部聯(lián)系平臺和內(nèi)部信息平臺，從而實現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的專業(yè)、科學(xué)和高效，實現(xiàn)可持續(xù)性原則。

“六個模式”：規(guī)范工作方式?！傲L(fēng)險防范管理工作不能流于形式，首先就要看風(fēng)險點找得準(zhǔn)不準(zhǔn)。”一名預(yù)防干警在介紹首都的廉政風(fēng)險防控機(jī)制時說道。為規(guī)范檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)險防控工作，北京檢察預(yù)防部門制定了《北京市人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》，并提出“六個模式”，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)參與廉政風(fēng)防范工作規(guī)范化、有效化。

個案預(yù)防參與模式要求立足檢察職能，找準(zhǔn)參與廉政風(fēng)險防控工作的結(jié)合點和切入點。充分利用檢察機(jī)關(guān)查辦案件的資源優(yōu)勢，適時介入案發(fā)單位的廉政風(fēng)險防控。根據(jù)案件發(fā)生的具體領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、崗位進(jìn)行比對分析，協(xié)助發(fā)案單位查找廉政風(fēng)險點，查缺補(bǔ)漏，實現(xiàn)以點帶面、以案促防。專項預(yù)防參與模式。要求積極參與重點領(lǐng)域、重點項目、重點環(huán)節(jié)和重點崗位防控，并結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點，每年確定1-2個職務(wù)犯罪高發(fā)的重點行業(yè)或領(lǐng)域，進(jìn)行專項重點防控，及時控制和化解廉政風(fēng)險。行業(yè)預(yù)防參與模式。講究找準(zhǔn)行業(yè)預(yù)防的時機(jī)，以具體項目開展及實際案例為切入點，深入行業(yè)的上下游單位實地調(diào)研，深入研究行業(yè)犯罪特點，剖析傳統(tǒng)與新興行業(yè)的職務(wù)犯罪共通之處、不同部門之間廉政風(fēng)險點的對應(yīng)關(guān)系，探討可延伸的廉政風(fēng)險防控模式，并處理好個案預(yù)防與行業(yè)預(yù)防的交叉和互動。完善預(yù)防咨詢參與模式。以積極搭建預(yù)防咨詢平臺為核心，利用檢察機(jī)關(guān)的辦案資源和專業(yè)優(yōu)勢，提供預(yù)防咨詢服務(wù)，使職務(wù)犯罪風(fēng)險點的查找更加細(xì)致、深入和專業(yè)。充分發(fā)揮預(yù)防網(wǎng)絡(luò)、共建機(jī)制的平臺作用，推動相關(guān)單位的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)更加科學(xué)化和專業(yè)化。完善懲防職務(wù)犯罪年度報告參與模式則是通過懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告，確立年度參與廉政風(fēng)險防控的方向和重點，提高參與廉政風(fēng)險防控工作的整體性和協(xié)調(diào)性，爭取得黨委、政府和人大的重視和支持。延伸參與廉政風(fēng)險防控工作觸角。發(fā)揮檢察聯(lián)絡(luò)室和人民監(jiān)督員的作用。依托聯(lián)絡(luò)室平臺，通過暢通群眾訴求渠道、密切聯(lián)絡(luò)群眾代表等途徑了解基層對廉政建設(shè)情況的綜合評價。在工作中與人民監(jiān)督員建立經(jīng)常性工作機(jī)制，不斷延伸廉政風(fēng)險防控工作觸角。

第7篇：風(fēng)險防控工作要求范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)險防控；行風(fēng)；廉潔管理

【中圖分類號】 F832【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A【文章編號】 1671-1297（2012）11-0346-02

運用風(fēng)險防控的理論和方法，在行風(fēng)建設(shè)和營銷服務(wù)領(lǐng)域開展廉潔風(fēng)險防控，既是貫徹落實上級關(guān)于廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的切入點，也是提升企業(yè)品牌形象、增強(qiáng)干部員工廉潔從業(yè)意識的重要舉措。菏澤供電公司選取營銷業(yè)務(wù)中較為重要及電力客戶反映問題較多的環(huán)節(jié)開展了扎實有效的廉潔風(fēng)險防控工作。

一基于風(fēng)險防控的行風(fēng)廉潔管理提出的背景

1.構(gòu)筑全面風(fēng)險防控管理體系的重要組成部分。

當(dāng)前，全面風(fēng)險管理體系已進(jìn)入全面實施階段，適應(yīng)全面風(fēng)險管理體系建設(shè)的要求，必須進(jìn)一步深化和完善反腐倡廉建設(shè)“反腐敗”長效機(jī)制，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快實現(xiàn)向廉潔風(fēng)險防控管理的過渡。

2.樹立企業(yè)良好形象的需要。

在當(dāng)前社會各界對電力行業(yè)關(guān)注程度日益增加、廣大客戶對電力供應(yīng)和供電服務(wù)期望值越來越高的大環(huán)境下，通過開展行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險防控工作，做到讓政府放心、讓社會滿意，讓客戶認(rèn)同，樹立企業(yè)良好的品牌形象。

3.保護(hù)干部員工健康發(fā)展的重要舉措。

通過開展行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險防控工作，將防控措施落實到具體的崗位和人員，細(xì)化到權(quán)力行使的每個具體環(huán)節(jié)，使崗位職責(zé)更加明確、崗位風(fēng)險更加清楚、化解風(fēng)險措施更加得力，對于干部員工的健康成長和發(fā)展具有重要意義。

二基于風(fēng)險防控的行風(fēng)廉潔管理的內(nèi)涵及主要做法

菏澤供電公司以行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險防控作為風(fēng)險防控體系建設(shè)的切入點和突破點，力求以行風(fēng)形象風(fēng)險防控管理的具體實踐與成效，促進(jìn)企業(yè)廉潔風(fēng)險防控管理水平整體提升，做到樹立典型，以點帶面，推動全局。

行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險即在電網(wǎng)調(diào)度和供電服務(wù)領(lǐng)域影響行業(yè)作風(fēng)和公司形象的行為表現(xiàn)。菏澤供電公司在成果實踐過程中，采用風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、風(fēng)險報告和監(jiān)督改進(jìn)的工作機(jī)制（見圖1），實施行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險防控，并健全了組織保障、文化保障、技術(shù)保障和責(zé)任保障體系。其主要做法如下：

1.對影響風(fēng)險防控行風(fēng)廉潔因素進(jìn)行識別。

為做到廉潔風(fēng)險排查準(zhǔn)、全、深，菏澤供電公司以崗位為基礎(chǔ)、以部門為單位、以流程為依托，以八個途徑為抓手，定期、不定期地收集行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險初始信息，并進(jìn)行篩選、提煉、分類、組合，為進(jìn)行風(fēng)險評估創(chuàng)造條件。

（1）行風(fēng)形象風(fēng)險收集的途徑。

①堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作日通報、月例會制度。②堅持每月領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。③堅持“一季一查一通報”制度。④完善“三公”調(diào)度監(jiān)督體系。⑤落實“三項工作”要求。⑥積極參與各類熱線上線工作。⑦加強(qiáng)與客戶的溝通與聯(lián)系。⑧堅持行風(fēng)投訴舉報季分析制度。

（2）行風(fēng)形象風(fēng)險提煉原則。

①通用原則。風(fēng)險點應(yīng)具有普遍性，是社會關(guān)心、群眾關(guān)心、糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的重點，包含了“三個十條”的主要內(nèi)容。

②側(cè)重原則。風(fēng)險點應(yīng)主要反映對外與客戶相關(guān)聯(lián)的工作環(huán)節(jié)，或易引發(fā)客戶意見建議的服務(wù)工作內(nèi)容，不涉及內(nèi)部管理等方面內(nèi)容。

③控制原則。行風(fēng)形象風(fēng)險點的提煉均應(yīng)符合“可控、在控、能控”原則，對于已知風(fēng)險點強(qiáng)化預(yù)防措施，對于新生風(fēng)險點完善內(nèi)控措施，對于未知風(fēng)險點進(jìn)一步識別與防控。

2.對影響風(fēng)險防控行風(fēng)廉潔因素進(jìn)行評估。

此步驟即對于風(fēng)險發(fā)生之前或之后，給企業(yè)形象、品牌等各方面造成的影響和損失的可能性進(jìn)行量化評估，即量化測評某一行風(fēng)風(fēng)險帶來的影響或損失的可能程度。結(jié)合風(fēng)險管理理論和方法，參考國網(wǎng)公司《廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)基本框架》中有關(guān)內(nèi)容，采取專家咨詢、研討會、座談會、征求意見和建議、數(shù)據(jù)匯總分析等方式進(jìn)行評估界定其風(fēng)險重要性水平，并在嚴(yán)格審核把關(guān)后，將風(fēng)險點分類登記匯總，建立臺帳，制定防范措施，編制風(fēng)險防控矩陣，通過辦公OA在一定范圍內(nèi)公示。通過此步驟，為確定廉潔風(fēng)險的管控次序和防控策略提供依據(jù)。

3.對影響風(fēng)險防控行風(fēng)廉潔因素進(jìn)行控制。

通過采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風(fēng)險事件發(fā)生時造成的損失。對識別評估出的廉潔風(fēng)險，按級別制定風(fēng)險管理策略，提出和實施風(fēng)險管理解決方案。在對影響風(fēng)險防控行風(fēng)廉潔因素進(jìn)行控制時，可參考四種方法進(jìn)行實施。

（1）風(fēng)險回避法。

即有意識地放棄風(fēng)險行為，完全避免特定的損失風(fēng)險。一般只有在其風(fēng)險更低、無能力消除或轉(zhuǎn)移風(fēng)險、無能力承擔(dān)該風(fēng)險，或承擔(dān)得不到足夠的補(bǔ)償?shù)惹闆r下才采用此方法。

（2）損失控制法。

即制定計劃和采取措施降低損失的可能性或者是減少實際損失。控制的階段包括事前、事中和事后三個階段。對于風(fēng)險的控制主要采取該方法。

（3）風(fēng)險轉(zhuǎn)移法。

即通過合同和保險，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給受讓人承擔(dān)的行為，通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移過程有時可大大降低主體的風(fēng)險程度。

（4）風(fēng)險保留法。

即風(fēng)險承擔(dān)，如果損失發(fā)生，將以當(dāng)時可利用的任何資金進(jìn)行支付。風(fēng)險保留包括無計劃自留、有計劃自我保險。無計劃自留即風(fēng)險損失發(fā)生后從收入中支付，而不是在損失前作出資金安排。有計劃自我保險即可能的損失發(fā)生前，通過做出各種資金安排以確保損失出現(xiàn)后能及時獲得資金以補(bǔ)償損失。有計劃自我保險主要通過建立風(fēng)險預(yù)留基金的方式來實現(xiàn)。

4.對影響風(fēng)險防控行風(fēng)廉潔因素進(jìn)行報告。

將行風(fēng)形象風(fēng)險防控情況作為向監(jiān)督工作委員會報告的重要內(nèi)容，特別是新型風(fēng)險、突發(fā)性風(fēng)險，做到即時報告。按照分層分類管控原則和崗位-部門-單位-上級歸口專業(yè)部門及廉潔風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的次序，建立逐級廉潔風(fēng)險信息逐級報告機(jī)制；以部門為單位，建立橫向溝通機(jī)制，實現(xiàn)崗位、業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險信息共享，形成防控合力。

5.對影響風(fēng)險防控行風(fēng)廉潔因素進(jìn)行監(jiān)督改進(jìn)。

業(yè)務(wù)部門、監(jiān)察部門按職責(zé)分工對每一項行風(fēng)形象風(fēng)險的防控流程特別是風(fēng)險管理策略、解決方案實施情況及其有效性進(jìn)行監(jiān)督、檢驗，確保防控有效。建立各單位、部門自我評價與上級機(jī)關(guān)檢查、抽查相結(jié)合的考核評價體系，對廉潔風(fēng)險的實施情況及有效性進(jìn)行檢查、檢驗并做出評價。

6.風(fēng)險防控行風(fēng)廉潔管理的保障機(jī)制。

（1）組織保障。

菏澤供電公司建立了總經(jīng)理和黨委書記為組長的懲防體系建設(shè)和監(jiān)督工作委員會組織機(jī)構(gòu)，依托協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會議，加強(qiáng)各職能部門、監(jiān)督部門的橫向聯(lián)動，形成防控合力；發(fā)揮業(yè)務(wù)部門作為風(fēng)險防控第一道防線的作用，將風(fēng)險防控機(jī)制建立到重要崗位，實現(xiàn)風(fēng)險防控的縱向貫通。

（2）文化保障。

菏澤供電公司堅持教育先導(dǎo)，循序漸進(jìn)，逐步培育干部員工“我要找風(fēng)險、我要化風(fēng)險”的防控意識。充分宣傳廉潔風(fēng)險定義、開展防控工作的意義、風(fēng)險防控主要措施、方法、步驟等方面進(jìn)行重點學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，提高了思想認(rèn)識和自覺開展防控工作的主動性、積極性，形成了防控工作合力。

（3）技術(shù)保障。

充分利用電力營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和ERP等系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢，將營銷業(yè)務(wù)各流程、各環(huán)節(jié)實施情況及完成情況以文字或圖表形式呈現(xiàn)在系統(tǒng)中，實現(xiàn)了在線、實時監(jiān)控，防止了暗箱操作和不規(guī)范行為的發(fā)生。

（4）責(zé)任保障。

菏澤供電公司將防控機(jī)制建設(shè)環(huán)節(jié)納入了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，通過員工評議、詢問座談和查閱資料等形式開展防控機(jī)制建設(shè)工作評價，并將評價結(jié)果與干部的評優(yōu)評先有機(jī)結(jié)合起來，按照下管一級，上究一級的原則進(jìn)行管理考核，對失察、失管、失教或出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格問責(zé)。

三基于風(fēng)險防控的行風(fēng)廉潔管理的實施效果

1.維護(hù)了企業(yè)良好形象。

實施行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險防控以來，菏澤供電公司受理的各類投訴舉報數(shù)量持續(xù)下降，未發(fā)生被各級新聞媒體曝光并經(jīng)查證屬實的行風(fēng)事件。先后獲得 “全市資源服務(wù)型企業(yè)滿意度第一名”、“全市最佳公共服務(wù)單位”、“2012年上半年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)公共服務(wù)類第一名”等多項榮譽(yù)稱號和優(yōu)異成績，獲得了市委、市政府和山東電力集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。

2.干部員工廉潔從業(yè)意識進(jìn)一步提高。

實施行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險防控以來，菏澤供電公司廣大干部員工廉潔從業(yè)意識普遍提高，營銷服務(wù)人員等一線工作人員的規(guī)范服務(wù)意識明顯提升，未發(fā)生各級人員腐敗違法犯罪案件，未發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行風(fēng)事件。先后榮獲了“山東省第一批廉政文化建設(shè)示范點”、“菏澤市反腐倡廉宣教工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。

參考文獻(xiàn)

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[2]魏昌東.完善中國國家審計腐敗風(fēng)險控制機(jī)制之構(gòu)想——基于《聯(lián)合國反腐敗公約》腐敗風(fēng)險控制機(jī)制的思考[J].江海學(xué)刊，2010（06）

[3]謝一帆.關(guān)于廉政風(fēng)險管理的理論思考[J].國家行政學(xué)院學(xué)報，2010（04）

第8篇：風(fēng)險防控工作要求范文

以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以衛(wèi)生工作為中心，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持懲防并舉、標(biāo)本兼治。

二、工作目標(biāo)

局機(jī)關(guān)各股室、區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位在2012至2014年開展廉政風(fēng)險防控工作的基礎(chǔ)上，圍繞重大決策、項目建設(shè)、醫(yī)藥購銷、項目資金管理、人事管理、大額資金使用、新農(nóng)合基金管理等重點環(huán)節(jié)開展廉政風(fēng)險防控“回頭看”工作。進(jìn)一步厘清權(quán)力界線，規(guī)范權(quán)力運行程序，完善風(fēng)險防范措施，強(qiáng)化和健全以積極預(yù)防為核心、以強(qiáng)化管理為手段、以確保醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員行為規(guī)范、廉潔、安全為目的的科學(xué)防控機(jī)制，筑牢反腐倡廉制度防線。

三、工作范圍

區(qū)衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各股室、區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位。

四、工作步驟

（一）風(fēng)險排查“回頭看”

根據(jù)衛(wèi)生工作實際情況進(jìn)行再次審查，主要從5個方面進(jìn)行自查：一看廉政風(fēng)險防控工作是否有根據(jù)實際情況實時調(diào)整；二看風(fēng)險點查找得是否準(zhǔn)確全面，是否在已查找的風(fēng)險點之外發(fā)生過違法違紀(jì)問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；三看風(fēng)險等級評定是否科學(xué)合理；四看防范措施是否可行，是否得到有效落實，違紀(jì)違規(guī)行為是否得到有效預(yù)防；五看權(quán)力運行是否按照流程規(guī)范操作，各項資金發(fā)放和使用是否規(guī)范，并將2014年重點環(huán)節(jié)防控情況進(jìn)行統(tǒng)計（見附件1、2、3），經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字加蓋公章后，于6月30日前將上報區(qū)衛(wèi)生局監(jiān)察室。

（二）完善制度“回頭看”

1、對已經(jīng)整理出的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點防控措施進(jìn)行再次梳理調(diào)整，對一些制度在實際工作中操作性不夠強(qiáng)，需進(jìn)一步細(xì)化的，加快完善；

2、已經(jīng)制定出臺的制度要加強(qiáng)宣傳，注重實效，確保防控制度的覆蓋面和適用性；

3、強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度，切實發(fā)揮各項制度的規(guī)范性、強(qiáng)制性、導(dǎo)向性和激勵性作用。

各相關(guān)科室要進(jìn)一步細(xì)化或完善制度，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究制定對應(yīng)措施。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督“回頭看”

1、局機(jī)關(guān)各股室、區(qū)屬各單位負(fù)責(zé)人為廉政風(fēng)險防控回頭看“責(zé)任人”，對本股室、單位在“回頭看”問題上認(rèn)識不到位、排查不扎實、防控措施執(zhí)行不力的要及時糾正。

2、加強(qiáng)對風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險點防控制度落實情況的督查工作，堅決糾正在落實制度上有令不行、有禁不止、隨意變通規(guī)避等行為，切實維護(hù)制度的約束力和公信力。

（四）總結(jié)分析“回頭看”

對“回頭看”工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，要從風(fēng)險點產(chǎn)生的原因、防控措施的落實情況以及單位的督查機(jī)制建立情況等方面進(jìn)行深入分析。有重點地從思想風(fēng)險、機(jī)制風(fēng)險、履職風(fēng)險的防范上進(jìn)行深層次的分析，從源頭上著手修訂和完善相關(guān)規(guī)則制度，提高制度的針對性、可行性、規(guī)范性，使監(jiān)督制約機(jī)制延伸到崗位管理的各個環(huán)節(jié)，從而形成一個點、線、面全方位覆蓋、全過程控制的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。各單位于2014年6月30日前總結(jié)分析報告報送至區(qū)衛(wèi)生局監(jiān)察室，總結(jié)分析報告需經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋公章。

五、工作要求

加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控“回頭看”是深化廉政風(fēng)險防控建設(shè)的客觀需要和必然要求，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。局機(jī)關(guān)各股室、區(qū)屬各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，精心組織好“回頭看”活動，在過去兩年廉政風(fēng)險點排查取得成效的基礎(chǔ)上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把廉政與監(jiān)管風(fēng)險點防控工作向更深、更細(xì)的層面推進(jìn)。

第9篇：風(fēng)險防控工作要求范文

在推進(jìn)高?？蒲泄芾眢w制改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略過程中，加強(qiáng)高校科研管理廉政風(fēng)險防控尤為重要。高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、約束性等特點。作為一種重要的全面質(zhì)量管理理論，PDCA循環(huán)理論對高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控具有一定指導(dǎo)價值。當(dāng)前，我國高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控體系存在風(fēng)險防控計劃滯后、執(zhí)行不力、績效評價體系不健全、風(fēng)險處置不嚴(yán)、責(zé)任追究不到位等問題。有必要導(dǎo)入PDCA循環(huán)理論，從計劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、考核評價(Check)、處置(Action)等角度入手，采取有針對性的科研管理廉政風(fēng)險防控措施。

關(guān)鍵詞:

高校;科研管理;廉政風(fēng)險;防控;PDCA循環(huán)理論

黨的十報告要求“防控廉政風(fēng)險，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗”。黨的十八屆三中全會再次強(qiáng)調(diào)要完善防控廉政風(fēng)險等方面法律法規(guī)，強(qiáng)化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。近年來，高校所承擔(dān)的科研項目及其科研經(jīng)費的數(shù)量越來越多，有必要加強(qiáng)高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控，以廉促研。當(dāng)前，國內(nèi)外學(xué)者對科研項目風(fēng)險的理論研究集中在風(fēng)險識別(黨小松，2014)、風(fēng)險評價(黃瑾，2008)、風(fēng)險管理模式(馮斌，2007)、風(fēng)險控制(羅湉，2013)等領(lǐng)域;對高?？蒲泄芾盹L(fēng)險的研究則涵蓋信息不對稱風(fēng)險(王靈芝，2008)、保密風(fēng)險(潘煒，2012)、經(jīng)費管理廉政風(fēng)險(趙云云，2012;劉永林，2013)等方面。張濟(jì)洲(2011)、達(dá)里爾•E.楚賓(DarylE.Chubin)、愛德華•J.哈克特(EdwardJ.Gackett)、小羅杰•皮爾克、王濤、夏秀芹、洪真裁(2014)等學(xué)者對同行評議、研究誠信、科技治理、誠實的人等方面的理論研究成果有助于探究高校科研管理廉政風(fēng)險的表現(xiàn)形式及其防治措施。總體而言，當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)者對高校科研管理廉政風(fēng)險防控的理論研究成果相對較少，研究視角較為單一。以PDCA循環(huán)為視角，探究高校科研管理廉政風(fēng)險防控流程與措施，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控是一個涵蓋計劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)、處置(Action)等諸環(huán)節(jié)、環(huán)環(huán)緊扣、相輔相成的系統(tǒng)工程。

一、高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控的概念與必要性

(一)高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控的概念

廉政風(fēng)險是指擁有公共權(quán)力的公務(wù)人員在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生謀求私利等腐敗行為的可能性①。高?？蒲泄芾砹L(fēng)險，是指擁有科研管理權(quán)力的高?？蒲泄芾聿块T及相關(guān)管理人員在組織管理科研項目、配置高?？蒲匈Y源過程中，因、、、行賄受賄等違法、違規(guī)違紀(jì)行為而導(dǎo)致科研管理腐敗、損害社會公共利益與高校集體利益、損及科研管理規(guī)范性的可能性。廉政風(fēng)險防控管理是指針對存在的潛在腐敗風(fēng)險，進(jìn)行辨別分類、排查評估、科學(xué)防控，以防止公職人員在權(quán)力行使中出現(xiàn)偏離，化解和降低腐敗發(fā)生的潛在風(fēng)險，維護(hù)公共利益的一項預(yù)防腐敗新制度②。高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控是指高?？蒲泄芾聿块T以及其他監(jiān)管主體采取有效措施，及時對科研項目管理的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要管理崗位的潛在腐敗風(fēng)險加以鑒定識別、排查甄選、評估分級、防控處置，以及時發(fā)現(xiàn)科研管理權(quán)力運行的廉政風(fēng)險點，糾正權(quán)力運行偏差，提升科研管理效益。

(二)高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控的必要性

1．規(guī)范科研管理及經(jīng)費使用，提高科研質(zhì)量和效益的必然要求

高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控，著眼于風(fēng)險梳理和排查，規(guī)范科研管理權(quán)力運行流程?？蒲薪?jīng)費違規(guī)使用是高校腐敗的高發(fā)區(qū)，科研管理腐敗將導(dǎo)致科研經(jīng)費濫用、浪費，科研資源被侵占等現(xiàn)象屢見不鮮，降低了高?？蒲谐晒男б婧唾|(zhì)量。據(jù)報道，2011年山東省的青島大學(xué)等4所大學(xué)進(jìn)行科研經(jīng)費審計發(fā)現(xiàn)22個項目的費用沒有發(fā)票，價值515400元③。近年來，我國高?？蒲薪?jīng)費持續(xù)增長，以國家自然科學(xué)基金為例，與2011年相比，2014年資助項目數(shù)量增長12.21%，資助經(jīng)費總額增長37.17%，高校則是承接國家自然科學(xué)基金的重要主體。

2．強(qiáng)化科研道德，改善高校師德師風(fēng)的必然要求

教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》劃出了對高校教師具有警示教育意義的師德禁行行為“紅七條”，其中包括“在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果、違規(guī)使用科研經(jīng)費以及濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響”等行為。要依法規(guī)范和約束高校科研管理部門的科研管理權(quán)力，引導(dǎo)、培育高?？蒲腥藛T篤學(xué)慎思、明辨尚行、精益求精的科學(xué)精神。

3．提升高校科研管理公信力的必然要求

近期頻發(fā)的高?？蒲懈瘮‖F(xiàn)象折射了高?？蒲泄芾淼牧L(fēng)險和腐敗隱憂，不僅造成公共科研經(jīng)費和國有資產(chǎn)流失，惡化高校科研生態(tài)，也損及高校自身的社會公信力。新形勢下，要以健全的廉政風(fēng)險防控機(jī)制堵塞科研管理漏洞，以嚴(yán)密的科研管理流程規(guī)范高?？蒲薪?jīng)費使用流程，以公開、公平、公正的科研管理制度約束科研管理權(quán)力和高?？蒲腥藛T的科研行為，提升高?？蒲泄芾砉帕?，提振高校科研管理信心。

二、PDCA循環(huán)在高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控中應(yīng)用可行性

(一)PDCA循環(huán)理論基礎(chǔ)

PDCA循環(huán)理論最早由休哈特(Shewhart)提出，后經(jīng)戴明(Deming)改進(jìn)，是一種廣泛應(yīng)用于全面質(zhì)量管理過程的管理理論，旨在持續(xù)改進(jìn)和全面提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。PDCA流程依次為P(Plan，計劃)、D(Do，執(zhí)行)、C(Check，檢查)、A(Action，行動)。PDCA具體表現(xiàn)為:(1)P，計劃:根據(jù)顧客的要求和組織的方針，為提供結(jié)果建立必要的目標(biāo)和過程;(2)D，執(zhí)行:實施過程;(3)C，考查:根據(jù)方針、目標(biāo)和產(chǎn)品要求，對過程和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)視和測量，并報告結(jié)果;(4)A，處理:采取措施，以持續(xù)改進(jìn)過程業(yè)績④。組織按照P、D、C、A循環(huán)的順序進(jìn)行工作，通過任務(wù)分解、責(zé)任落實，形成大環(huán)帶小環(huán)、一環(huán)接一環(huán)、環(huán)環(huán)緊扣的動態(tài)循環(huán)管理機(jī)制。P、D、C、A四個階段并非運行一次就自動終止，而將螺旋式上升;一個PDCA循環(huán)結(jié)束，一些問題得到圓滿解決;未解決的問題或新發(fā)現(xiàn)的問題將觸發(fā)新PDCA循環(huán);上一個循環(huán)是新循環(huán)的依據(jù)、起點和基礎(chǔ)，新循環(huán)是上一個循環(huán)的拓展、延伸。經(jīng)歷周而復(fù)始、循環(huán)反饋的進(jìn)程，質(zhì)量將得到持續(xù)改進(jìn)。

(二)PDCA循環(huán)在高校科研管理廉政風(fēng)險防控中應(yīng)用可行性

PDCA循環(huán)被廣泛應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部控制，有助于及時識別、防范和治理企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營活動的風(fēng)險，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理流程，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控是一項系統(tǒng)工程，事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置等風(fēng)險防控諸流程環(huán)環(huán)緊扣、相互促進(jìn)?？山Y(jié)合高?？蒲泄芾砉ぷ魈攸c和廉政風(fēng)險防控需要，將PDCA循環(huán)理念融入高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控全過程，構(gòu)建全方位、多層次、立體化的高校科研管理廉政風(fēng)險防控體系。高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控方案的設(shè)計、運行、考核評價、改進(jìn)，與PDCA循環(huán)所崇尚的系統(tǒng)管理、動態(tài)循環(huán)、質(zhì)量本位等理念相吻合。把握PDCA循環(huán)管理理論精髓，遵循高?？蒲泄芾砜陀^規(guī)律，構(gòu)建廉政風(fēng)險防控計劃(P)、執(zhí)行(D)、考查(C)、處置(A)動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，有助于防范、監(jiān)控和治理高?？蒲泄芾砹L(fēng)險，提高科研管理廉潔性、科學(xué)性、規(guī)范性。

三、當(dāng)前高校科研管理廉政風(fēng)險防控體系的瓶頸

(一)科研管理廉政風(fēng)險防控計劃滯后

在高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控計劃(P，Plan)階段，要重點解決風(fēng)險防控方案與配套制度設(shè)計等問題，明確廉政風(fēng)險防控目標(biāo)，增強(qiáng)廉政風(fēng)險防控意識。在科研管理實踐中，科研管理廉政風(fēng)險防控計劃相對滯后，體現(xiàn)在以下幾個方面:

1．科研管理廉政風(fēng)險防控方案缺失，防控目標(biāo)不明確

高?？蒲泄芾聿块T工作重心大都在于爭取多拿項目，拿好項目、大項目上，對科研內(nèi)部管理和廉政風(fēng)險防控的重視程度不夠，未制定操作性強(qiáng)、客觀、具體的科研管理廉政風(fēng)險防控方案，廉政風(fēng)險防控計劃工作滯后?，F(xiàn)有科研管理廉政風(fēng)險防控目標(biāo)不明確，重“控”輕“防”，重“查擺問題”，輕“科研管理質(zhì)量提升”。

2．科研管理廉政風(fēng)險防控思想認(rèn)識偏差

科研管理人員、科技工作者對廉政風(fēng)險認(rèn)識不足，防控意識不強(qiáng)，重業(yè)務(wù)、輕管理，忽視科研管理和廉政風(fēng)險防控。科研管理部門、管理人員、科技工作者習(xí)慣于“被動式”防控科研管理風(fēng)險模式，缺乏主動防控風(fēng)險意識。

3．科研管理廉政風(fēng)險防控制度不健全

盡管與高?？蒲泄芾碛嘘P(guān)的規(guī)章制度數(shù)量眾多，但真正覆蓋高?？蒲泄芾砣^程的權(quán)威性、普適性廉政風(fēng)險防控法律與相關(guān)規(guī)章制度欠缺。高?，F(xiàn)有科研項目管理、科研經(jīng)費使用監(jiān)管、科研道德建設(shè)、科研設(shè)備采購等內(nèi)控制度不健全，廉政風(fēng)險防控制度的震懾力有限。

(二)科研管理廉政風(fēng)險防控執(zhí)行不力

在高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控執(zhí)行(D，Do)階段，存在組織管理松懈、權(quán)責(zé)不明、防控方式方法單一、信息系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)滯后、專業(yè)人才匱乏、學(xué)術(shù)權(quán)威薄弱等問題，影響高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控工作的順利進(jìn)行。

1．科研管理廉政風(fēng)險防控組織管理松懈，權(quán)責(zé)不明

在高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控實踐中，紀(jì)檢監(jiān)察、科技管理、計劃財務(wù)、資產(chǎn)設(shè)備管理等不同職能部門常拘泥于本部門業(yè)務(wù)工作，參與科研管理廉政風(fēng)險防控的積極性不高?？蒲泄芾頇?quán)力分散，導(dǎo)致科研管理廉政風(fēng)險防控的權(quán)責(zé)不明，組織管理較松懈。

2．科研管理廉政風(fēng)險防控技術(shù)含量不足，信息系統(tǒng)建設(shè)滯后

當(dāng)前，高校科研管理廉政風(fēng)險防控主要采取以“人防”為主的“被動式”防控措施;很少采納能自動識別、評估、監(jiān)測與處置風(fēng)險的以“技防”為主的“主動式”防控措施。高校投入科研管理廉政風(fēng)險防控信息系統(tǒng)建設(shè)的物力與財力有限，廉政風(fēng)險防控信息系統(tǒng)建設(shè)裹足不前。

3．科研管理廉政風(fēng)險防控專業(yè)人才匱乏

當(dāng)前，高?？蒲泄芾硐嚓P(guān)部門尚未建立專門科研管理廉政風(fēng)險防控人才隊伍。目前，高校日常的科研管理廉政風(fēng)險防控工作主要由監(jiān)察審計部門的工作人員負(fù)責(zé)，財務(wù)部門的工作人員予以協(xié)同配合。因忙于日常業(yè)務(wù)性工作，以及所掌握的科研管理廉政風(fēng)險知識有限，相關(guān)監(jiān)管者無法有效地對科研管理進(jìn)行全程廉政風(fēng)險防控。

(三)科研管理廉政風(fēng)險防控績效評價體系不健全

考核評價(C，Check)階段，要明確“由誰來評價”“如何評價”“評價什么”，即評價主體、評價方式方法、評價指標(biāo)體系。然而，在高校廉政風(fēng)險防控實踐中，存在評價主體單一、評價方式方法滯后，評價指標(biāo)體系不明等問題。

1.科研管理廉政風(fēng)險防控績效評價主體單一

“由誰評價’，是高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控績效評價中亟待解決的一個問題。高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控是一項系統(tǒng)工程，不僅與高校紀(jì)檢監(jiān)審部門、計劃財務(wù)部門、科研項目管理部門等部門息息相關(guān)，也與學(xué)校下屬的各學(xué)院、校內(nèi)科研機(jī)構(gòu)等二級機(jī)構(gòu)，以及各級政府主管部門、社科聯(lián)、科協(xié)等單位密不可分，多元主體參與科研管理廉政風(fēng)險防控績效評價尤為重要。但在高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控績效評價實踐中，評價主體主要局限于校內(nèi)科研項目管理、紀(jì)檢監(jiān)審等部門，其他單位或個人參與績效評價的機(jī)會較少。

2.科研管理廉政風(fēng)險防控績效評價方式方法滯后

“如何評價”，要求重點解決高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控績效評價方法問題。在高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控實踐中，績效評價方法單一，主要由評價人員根據(jù)校內(nèi)科研管理腐敗案件、件數(shù)等，對科研管理廉政風(fēng)險防控績效進(jìn)行主觀判斷，較少運用現(xiàn)代績效評價技術(shù)。

3.科研管理廉政風(fēng)險防控績效評價指標(biāo)不明確

“廉政風(fēng)險管理成效如何、存在什么問題、如何改進(jìn)是現(xiàn)實的問題，解決這些問題，需要有一個績效評估過程”⑤。在高校廉政風(fēng)險防控實踐中，因缺乏客觀、具體、可衡量、操作性強(qiáng)的評價指標(biāo)體系，績效評價工作無章可循、無所適從;現(xiàn)有指標(biāo)偏重測評科研成果數(shù)量、級別及其經(jīng)濟(jì)效益，忽視廉政風(fēng)險防控的質(zhì)量和水平提升，以及科研成果的社會效益。

(四)科研管理廉政風(fēng)險處置不嚴(yán)，責(zé)任追究不到位

廉政風(fēng)險處置(A，Action)要求根據(jù)高校廉政風(fēng)險防控體系績效評價結(jié)果，采取有效措施，化解風(fēng)險、糾正偏差，追究違反科研管理紀(jì)律和法規(guī)的單位、管理人員以及科研人員的相應(yīng)責(zé)任。在高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控實踐中，盡管科研管理腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，但相關(guān)主管部門的反應(yīng)較為遲緩，未能及時采取啟動“追責(zé)”措施。校內(nèi)紀(jì)檢、監(jiān)審部門在查辦科研管理腐敗案件過程中，尤其是涉及到學(xué)術(shù)權(quán)威所承擔(dān)的高級別、科研經(jīng)費數(shù)額大的科研項目時，有時會受到人為因素或行政力量的干擾，案情信息呈報不充分，案件查辦淺嘗輒止，責(zé)任追究不痛不癢?？蒲泄芾砀瘮“讣l(fā)生后，高校不僅沒有及時啟動對科研人員的責(zé)任追究，對科研管理人員、科研人員所在單位主管科研領(lǐng)導(dǎo)等也缺乏嚴(yán)格的責(zé)任追究，更談不上對校外與科研管理腐敗有利益關(guān)系的單位與人員的責(zé)任追究。

四、優(yōu)化PDCA循環(huán)，健全高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控體系

(一)完善科研管理廉政風(fēng)險防控計劃，摸清廉政風(fēng)險點

1.科學(xué)設(shè)計科研管理廉政風(fēng)險防控方案，明確防控目標(biāo)

廉政風(fēng)險防控在計劃階段所做的工作，是要清權(quán)確權(quán)，明確崗位職責(zé)，要認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)流程，繪制權(quán)力運行流程圖;全面排查風(fēng)險點，制定廉政風(fēng)險防控預(yù)案⑥。高校科研管理廉政風(fēng)險防控計劃要以科研管理崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以高?？蒲泄芾頇?quán)力監(jiān)督與制約為核心，以提升科研管理質(zhì)量為目標(biāo)，設(shè)計切實可行的廉政風(fēng)險防控計劃方案，明確廉政風(fēng)險防控的責(zé)任主體與防控目標(biāo)，合理確定監(jiān)督對象、范疇與內(nèi)容。

2.加大科研道德宣傳教育力度，增強(qiáng)廉政風(fēng)險防控意識

加強(qiáng)對科研管理人員、科研項目負(fù)責(zé)人等多元主體的培訓(xùn)教育，切實提升其科研風(fēng)險意識和風(fēng)險管理能力。弘揚客觀真實、實事求是、精益求精、科學(xué)民主、追求卓越、團(tuán)結(jié)協(xié)作的科研道德規(guī)范，倡導(dǎo)廉潔誠信的科研價值觀。科研管理部門、紀(jì)檢監(jiān)審部門、財務(wù)管理部門等與高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控有關(guān)的部門及其工作人員應(yīng)高度重視科研管理廉政風(fēng)險防控工作，增強(qiáng)科研管理廉政風(fēng)險防控意識。積極轉(zhuǎn)變科研管理觀念，強(qiáng)化科研服務(wù)精神。

3.排查科研管理廉政風(fēng)險點，推行高?？蒲泄芾頇?quán)力清單

要基于高校科研管理權(quán)力邊界，全面、準(zhǔn)確、及時識別科研道德、科研管理崗位職責(zé)、科研管理流程、科研管理制度、科研環(huán)境等方面的廉政風(fēng)險點，對科研管理廉政風(fēng)險加以評估、分級分類，明確廉政風(fēng)險的信度、效度、強(qiáng)度、頻度。主動識別、全面排查科研管理廉政風(fēng)險點，按照科研管理風(fēng)險發(fā)生的概率及其危害程度，對各類風(fēng)險予以審查、認(rèn)定、評價、分級，并予以公示。將權(quán)力清單制度導(dǎo)入高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控工作，依法確權(quán)清權(quán)，編制科研管理權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運行程序，確立廉政風(fēng)險點。

4．健全科研管理廉政風(fēng)險防控制度，簽訂風(fēng)險防控責(zé)任制

制定切實可行的校內(nèi)科研管理廉政風(fēng)險防控條例以及配套規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)定科研管理內(nèi)容與范疇、科研項目管理流程，以及科研經(jīng)費預(yù)算、使用與決算等基本要求，明確科研管理紀(jì)律，從源頭上堵塞科研管理廉政風(fēng)險防控漏洞。建立涵蓋高校科研管理廉政風(fēng)險防控相關(guān)部門、二級院系和科研機(jī)構(gòu)、項目主持人的廉政風(fēng)險防控三級管理責(zé)任制，明確不同主體的權(quán)責(zé)體系，層層分解，力求權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人。

(二)加大科研管理廉政風(fēng)險防控執(zhí)行力度

1．健全廉政風(fēng)險防控組織管理體制，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制根據(jù)科研管理權(quán)力運行流程，結(jié)合廉政風(fēng)險防控工作需要，明確科研、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)審等相關(guān)部門在科研管理廉政風(fēng)險防控中的職能邊界。加強(qiáng)科研管理廉政風(fēng)險防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立有科研管理廉政風(fēng)險防控職能的科室。推行科研管理廉政風(fēng)險防控聯(lián)席會議制度，定期召開防控協(xié)調(diào)會，實現(xiàn)信息共享。

2.創(chuàng)新廉政風(fēng)險防控方式方法，實施電子監(jiān)察

(1)創(chuàng)新廉政風(fēng)險防控方式方法。高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控要堅持內(nèi)部自我預(yù)防控制和外部監(jiān)督檢查相結(jié)合。一方面，圍繞科研管理風(fēng)險防控管理，省級教育紀(jì)檢監(jiān)督部門，以及高校紀(jì)檢監(jiān)審機(jī)構(gòu)每年要定期或不定期的組織開展檢查。另一方面，高?？蒲泄芾聿块T要定期組織廉政風(fēng)險內(nèi)部防控工作。將現(xiàn)代風(fēng)險管理領(lǐng)域的一些先進(jìn)方法和技術(shù)導(dǎo)入高校科研管理廉政風(fēng)險防控過程中，創(chuàng)新廉政風(fēng)險防控方式方法。

(2)構(gòu)筑廉政風(fēng)險防控信息系統(tǒng)，推行高?？蒲泄芾砹L(fēng)險電子監(jiān)察。電子監(jiān)察是指監(jiān)督主體利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)再造權(quán)力運行流程，規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力行使，以實現(xiàn)提高行政效能和有效預(yù)防腐敗的一種手段⑦。高校科研管理廉政風(fēng)險電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，要以信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，以高?？蒲泄芾硇畔⒒脚_為載體，以高?？蒲泄芾頇?quán)力制約與監(jiān)督為主旨，以高校科研管理流程再造與優(yōu)化為核心，創(chuàng)新科研管理廉政風(fēng)險防控技術(shù)。

(3)強(qiáng)化科研管理廉政風(fēng)險的線下監(jiān)控。定期督點科技計劃項目，加強(qiáng)科研項目績效評價。對科技計劃項目的實施質(zhì)量、效益、進(jìn)度、預(yù)算編制和科研經(jīng)費使用情況進(jìn)行定期跟蹤檢查，重點督查科研管理腐敗風(fēng)險易發(fā)、多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點課題和關(guān)鍵科研管理環(huán)節(jié)，及時查找、發(fā)現(xiàn)并分析科研項目實施過程中的偏差及成因，并采取有效措施加以解決。

3．培育科研管理廉政風(fēng)險防控人才，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)

科研管理廉政風(fēng)險防控人才不同于常規(guī)的風(fēng)險管理者，他們不僅要具備突出的廉潔自律能力和風(fēng)險防控能力，也要掌握與高?？蒲泄芾碛嘘P(guān)的知識、法律法規(guī)、規(guī)章制度，洞悉高?？蒲泄芾頇?quán)力運行流程和廉政風(fēng)險防控程序，熟悉科研管理廉政風(fēng)險防控技術(shù)和方法。高校應(yīng)高度重視科研管理廉政風(fēng)險防控人才隊伍建設(shè)，認(rèn)真做好選拔、引進(jìn)、培訓(xùn)、培訓(xùn)、交流與回避等工作。

4．加強(qiáng)高?？蒲兄卫?，健全科研項目激勵機(jī)制

(1)加強(qiáng)高?？蒲兄卫?，凸顯科研管理過程中的專家權(quán)威。在傳統(tǒng)的科研管理組織結(jié)構(gòu)模式之下，學(xué)術(shù)權(quán)力在很大程度上由行政權(quán)力所代替⑧。要充分發(fā)揮專家委員會、學(xué)術(shù)委員會、教授委員會等校內(nèi)學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，并通過開展公平、公開、公正的同行評議來減少科研管理腐敗風(fēng)險。專家委員會、學(xué)術(shù)委員會、教授委員會等學(xué)術(shù)團(tuán)體要完善自身的治理結(jié)構(gòu)，獨立開展科研項目評審等工作。

(3)健全科研項目激勵機(jī)制。一是引入競爭機(jī)制，通過正負(fù)強(qiáng)化激勵方式增強(qiáng)科研工作者的工作動力，將具體的項目組或單位作為獎勵單元;二是促進(jìn)科研管理信息公開，引入科研項目聲譽(yù)機(jī)制，對信譽(yù)不良的進(jìn)行登記、公開，建立科研人員的信用檔案，對信譽(yù)度較低的科研人員在經(jīng)費申請等環(huán)節(jié)重點監(jiān)督。

5．健全科研管理廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制

項目負(fù)責(zé)人積極配合相關(guān)部門，做好財務(wù)審計、財務(wù)驗收等工作，并及時報告項目情況。其次，要加強(qiáng)風(fēng)險評估，對科研管理風(fēng)險進(jìn)行主動識別，確定潛在風(fēng)險及其表征，對廉政風(fēng)險因素、程度、后果進(jìn)行定量分析，并對風(fēng)險分級，準(zhǔn)備好風(fēng)險預(yù)案，盡量減少風(fēng)險發(fā)生所帶來的腐敗損失，切斷廉政風(fēng)險演化的通道。通過計劃、執(zhí)行、檢查、處理循環(huán)機(jī)制，從源頭上鏟除腐敗土壤，完善內(nèi)部控制制度，優(yōu)化資源配置。

(三)改進(jìn)科研管理廉政風(fēng)險防控績效考評，拓寬社會監(jiān)督渠道

1．推動廉政風(fēng)險防控績效考評主體多元化，創(chuàng)新評價技術(shù)、方法與指標(biāo)

(1)吸引多方參與，推動廉政風(fēng)險防控績效評價主體多元化。高校科研管理廉政風(fēng)險防控牽一發(fā)而動全身，與校內(nèi)外很多主體息息相關(guān)，如項目申報者、高?？蒲泄芾聿块T與管理人員、高校紀(jì)檢監(jiān)審部門與管理人員、政府主管部門與公職人員，以及社科聯(lián)、科協(xié)等國家科研項目管理部門等。此外，科研項目還與同行評議專家，相關(guān)企事業(yè)單位等緊密相關(guān)。在高?？蒲许椖苛L(fēng)險防控過程中，要吸引多元主體積極參與廉政風(fēng)險防控績效評價。

(2)創(chuàng)新廉政風(fēng)險防控績效考評方法和技術(shù)與指標(biāo)。評估技術(shù)與方法創(chuàng)新是公共事業(yè)管理績效評估工作卓有成效的保障。應(yīng)結(jié)合高校科研管理廉政風(fēng)險防控需要，導(dǎo)入關(guān)鍵績效指標(biāo)法、平衡計分卡、360度績效評估法等方法。廉政風(fēng)險防控績效考評指標(biāo)體系設(shè)計要遵循以下原則:內(nèi)部指標(biāo)與外部指標(biāo)相結(jié)合;肯定性指標(biāo)與否定性指標(biāo)相結(jié)合;技術(shù)性指標(biāo)與民主性指標(biāo)相結(jié)合;支出指標(biāo)與回報指標(biāo)相結(jié)合;工作指標(biāo)與業(yè)績指標(biāo)相結(jié)合;個體指標(biāo)與團(tuán)體指標(biāo)相結(jié)合;客觀指標(biāo)與主觀指標(biāo)相結(jié)合;數(shù)量指標(biāo)與質(zhì)量指標(biāo)相結(jié)合⑨。

2.引入第三方監(jiān)察，拓寬社會監(jiān)督渠道

在高校科研管理廉政風(fēng)險防控中引入的第三方監(jiān)察，是一種兼具科研管理監(jiān)督和科技評估咨詢性質(zhì)的異體監(jiān)督形式。第三方監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以是專業(yè)的科技類評估機(jī)構(gòu)，也可以是具備豐富的財務(wù)管理和審計監(jiān)督經(jīng)驗的會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所等社會中介組織，以及特邀監(jiān)察員。第三方監(jiān)察者可充分發(fā)揮其專業(yè)特長，獨立開展對科研項目管理全過程的監(jiān)督，重點監(jiān)督科研項目預(yù)算編制與執(zhí)行、科研資源配置、科研經(jīng)費使用、科研項目評審等。

(四)強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控處置與問責(zé)，開啟風(fēng)險防控動態(tài)循環(huán)

1．強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控處置與問責(zé)

建立嚴(yán)厲的科研管理腐敗案件查處制度，加大對科研管理腐敗行為的懲戒力度。健全高?？蒲懈瘮∵`紀(jì)違法線索移交、案件移送制度，暢通科研腐敗案件線索來源渠道，創(chuàng)新科研管理腐敗案件辦案方式方法和手段。落實科研管理部門“一崗雙責(zé)”制度，堅持行政處分、黨紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、科研項目約束相結(jié)合，對違法亂紀(jì)的科研管理者予以嚴(yán)肅查處與懲戒。注重防范和治理科研人員的學(xué)術(shù)不端行為，鉗制科研投機(jī)者的科研空間，凈化高?？蒲蟹諊?。

2.不斷修正廉政風(fēng)險防控計劃，識別新風(fēng)險，啟動新循環(huán)

一是辯證分析廉政風(fēng)險防控所產(chǎn)生的問題、偏差及其成因，擬定解決辦法并及時處理問題。二是采取果斷措施，修正、調(diào)整廉政風(fēng)險防控策略，建立科研管理廉政風(fēng)險防控糾錯整改機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)范科研管理權(quán)力運行流程;三是及時總結(jié)科研管理廉政防控經(jīng)驗教訓(xùn)，建章立制，將好的高?？蒲泄芾斫?jīng)驗予以制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;四是主動識別新的科研管理風(fēng)險，及時進(jìn)入新的高?？蒲泄芾砹L(fēng)險防控循環(huán)。

作者：鄒毅 單位：福州大學(xué)廉政與治理研究中心

注釋:

①徐逸倫:《廉政風(fēng)險防控體系建設(shè):反腐敗工作的新路徑》，《上海黨史與黨建》2010年第12期。

②郭興全:《關(guān)于完善廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制的思考》，《中州學(xué)刊》2012年第4期。

③許敏華:《科研經(jīng)費管理問題與建議》，《中國高?？萍肌?014年第5期。

④楊曉曦:《運用PDCA循環(huán)方法進(jìn)行風(fēng)險管理》，《現(xiàn)代商業(yè)》2012年第5期。

⑤莊德水:《廉政風(fēng)險管理的分析框架》，《廣州大學(xué)學(xué)報》2011年第10期。

⑥孫雪聰:《基于PDCA管理模式的廉政風(fēng)險防控機(jī)制探究》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》2014年第1期。

⑦洪宇、任建明:《電子監(jiān)察在預(yù)防腐敗中的應(yīng)用———基于青島市的案例研究》，《廉政文化研究》2014年第2期。