十四五時(shí)期規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：十四五時(shí)期規(guī)劃范文

“十四五”期間（2016—2020年），是我國(guó)由全面建設(shè)小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期?？茖W(xué)制定全民健身“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)體育高質(zhì)量發(fā)展，是滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活向往的重要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾體質(zhì)，提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平，振奮中華民族民族精神，具有十分重要的意義。

二、目標(biāo)任務(wù)

“十四五”期間，適應(yīng)城市現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的要求，建立門(mén)類(lèi)齊全、內(nèi)容完整、管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的全民健身服務(wù)體系。充分發(fā)揮社會(huì)力量，合理配置體育資源，逐步形成政府指導(dǎo)，社會(huì)參與，具有產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化特征的全民健身服務(wù)體系。從而增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的體育健身意識(shí)，身體素質(zhì)明顯提高，城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施發(fā)展良好，不斷壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，青少年體質(zhì)狀況明顯得到改善，體育活動(dòng)賽事廣泛開(kāi)展，體育健身服務(wù)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)基層全民健身公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)的目的，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)、比較完善的全民健身服務(wù)體系。

（三）工作措施

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在充分發(fā)揮體育社團(tuán)組織作用方面有新的實(shí)質(zhì)進(jìn)展。群眾體育群眾辦，努力實(shí)現(xiàn)“政社分離”“管辦分離”。形成政府部門(mén)出點(diǎn)子，疏路子，協(xié)會(huì)和團(tuán)體做活動(dòng)的新機(jī)制。全民健身是面向全民的公益事業(yè)，需要各行業(yè)、各系統(tǒng)、各部門(mén)協(xié)同配合，需要全社會(huì)共同參與，責(zé)任主體卻是各級(jí)政府。積極探索發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、各類(lèi)社會(huì)組織在開(kāi)展全民健身活動(dòng)方面的重要作用，著重體現(xiàn)體育總會(huì)“樞紐型”組織的龍頭地位，爭(zhēng)取體育總會(huì)機(jī)構(gòu)編制，發(fā)揮其在組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)中的資源整合、示范引導(dǎo)作用。

（四）政策建議

建議縣委縣政府加強(qiáng)全民體育健身事業(yè)的資金投入，將全民健身事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將全民健身專(zhuān)項(xiàng)資金列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，公共體育健身設(shè)施的建設(shè)和土地利用納入總體規(guī)劃，在資金、場(chǎng)地、人員等方面形成有力的支持和保障。對(duì)民間體育設(shè)施場(chǎng)地、民間舉辦的體育活動(dòng)賽事給予政策優(yōu)待和資金扶持，拉動(dòng)民間資本對(duì)體育事業(yè)的投入。全面推進(jìn)行政村文化健身廣場(chǎng)、縣域文化廣場(chǎng)等公共體育活動(dòng)場(chǎng)所和體育健身設(shè)施建設(shè)。

第2篇：十四五時(shí)期規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞 整合并購(gòu) 質(zhì)量管理 第三方物流

中圖分類(lèi)號(hào)：R95 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：1006-1533(2011)07-0357-03

在《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）政策的支持下，重組和并購(gòu)成了未來(lái)5年的主旋律。但是，目前國(guó)內(nèi)醫(yī)藥流通行業(yè)“小、亂、雜”、管理水平參差不齊、秩序不規(guī)范、跨地域管理和當(dāng)?shù)卣闹С至Χ鹊葐?wèn)題給質(zhì)量管理帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，質(zhì)量管理面臨重新定位，須重新尋找方向和思路。

1 大型醫(yī)藥流通企業(yè)質(zhì)量管理的發(fā)展方向

1.1 構(gòu)筑完善的一體化信息系統(tǒng)

利用信息手段對(duì)藥品進(jìn)、銷(xiāo)、存等進(jìn)行及時(shí)追蹤，一方面是藥品監(jiān)管的趨勢(shì)，另一方面，企業(yè)也可以利用電子商務(wù)、信息增值服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)郵購(gòu)等手段開(kāi)辟新的贏利空間。因此，上至政府有關(guān)部門(mén)、下至企業(yè)，都對(duì)信息化建設(shè)投入了更多的關(guān)注。新版GSP討論稿在“設(shè)施設(shè)備”一章中專(zhuān)門(mén)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的配置、硬件與網(wǎng)絡(luò)、操作管理、數(shù)據(jù)安全做了明確的要求。目前，國(guó)藥控股股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)控）、上海醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上藥）、九州通醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)九州通）和華潤(rùn)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)華潤(rùn)）等國(guó)內(nèi)大型醫(yī)藥流通企業(yè)都開(kāi)發(fā)了自己的企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP），把企業(yè)的采購(gòu)、銷(xiāo)售、庫(kù)存和物流配送（WMS）有效地管理起來(lái)，優(yōu)化流程、規(guī)范管理。但是，各企業(yè)間信息缺乏相互連接和共享，使得信息在整個(gè)醫(yī)藥流通體系的供應(yīng)鏈上不能夠有效地?cái)U(kuò)展開(kāi)來(lái)。大型醫(yī)藥流通企業(yè)應(yīng)該充分利用自己的影響力，推動(dòng)政府加快醫(yī)藥信息化建設(shè)步伐，積極推廣應(yīng)用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(EDI)、自動(dòng)連續(xù)補(bǔ)貨系統(tǒng)(CRP)、電子訂貨系統(tǒng)(EOS)、銷(xiāo)售實(shí)時(shí)控制系統(tǒng)(POS)、尋車(chē)尋貨系統(tǒng)(KIT)、資金快速支付系統(tǒng)(EFl)以及條形碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥供應(yīng)商、批發(fā)商、零售商、醫(yī)院、監(jiān)管部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享信息，提高庫(kù)存管理、裝卸搬運(yùn)、采購(gòu)、訂貨、配送、訂單處理等環(huán)節(jié)的效率[1],同時(shí)保證醫(yī)藥監(jiān)管部門(mén)的全天候監(jiān)管。

1.2 構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、一體化的質(zhì)量管理體系

新版GSP討論稿對(duì)質(zhì)量管理體系的要求是：藥品批發(fā)及物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立藥品質(zhì)量管理體系并使之有效運(yùn)行，包括制定質(zhì)量方針和目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)，對(duì)質(zhì)量體系內(nèi)審、改進(jìn)、內(nèi)審適用范圍、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別管理給出了明確的定義。從中不難看出，新版GSP正在和國(guó)際ISO標(biāo)準(zhǔn)趨向一致。國(guó)控自2007年開(kāi)始，就聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)開(kāi)始了集團(tuán)內(nèi)ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作；上藥物流2010年也通過(guò)了ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證的復(fù)審，完成了現(xiàn)有質(zhì)量體系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。

但是,作為行業(yè)的領(lǐng)頭羊，有些問(wèn)題還需要和監(jiān)管部門(mén)一起探討，用自己探索的經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)先的思路為監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)法規(guī)提供依據(jù)。

1.2.1 藥品編碼沒(méi)有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)藥品編碼未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，無(wú)論是醫(yī)藥工商企業(yè)還是醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均自行設(shè)計(jì)編碼，自成體系，相互之間不兼容。已有編碼只能在各自的系統(tǒng)內(nèi)使用，大大增加了藥品監(jiān)管的難度。國(guó)家2011年4月1日起強(qiáng)制推行的基本藥物電子監(jiān)管碼掃描、上傳是監(jiān)管部門(mén)在編碼統(tǒng)一上邁出的重要一步。

1.2.2 藥品包裝規(guī)格不統(tǒng)一

要實(shí)現(xiàn)藥品機(jī)械化自動(dòng)入庫(kù)、堆放、出庫(kù)，藥品包裝規(guī)格要統(tǒng)一。但國(guó)內(nèi)各企業(yè)藥品包裝規(guī)格彼此間差異很大，往往造成很多新建的物流中心在藥品入庫(kù)和出庫(kù)時(shí)還需要轉(zhuǎn)換包裝，增加了勞動(dòng)力成本，降低了物流效率。

1.2.3 冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的滯后

2008年，浙江英特藥業(yè)與浙江省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)、浙江省疾控中心起草了浙江省的《藥品冷鏈技術(shù)與管理規(guī)范》；2010年5月，江蘇省食品藥品監(jiān)管局在全國(guó)率先出臺(tái)了《江蘇省藥品冷鏈物流操作規(guī)范（暫行）》。這些地方規(guī)范規(guī)定：冷鏈系統(tǒng)涉及的設(shè)施設(shè)備及運(yùn)輸途徑等均須經(jīng)過(guò)驗(yàn)證、確認(rèn)和批準(zhǔn)后方可投入使用；涉及冷藏藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位以及承擔(dān)冷藏藥品物流運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)須建立完善的冷藏藥品冷鏈管理制度，包括溫度異常應(yīng)急處理預(yù)案；明確提出要建立對(duì)承運(yùn)商、經(jīng)銷(xiāo)商、包材供應(yīng)商、設(shè)施設(shè)備服務(wù)商的審計(jì)制度，定期對(duì)冷藏藥品的儲(chǔ)運(yùn)條件進(jìn)行分析；明確了冷藏藥品的發(fā)貨、運(yùn)輸、收貨、驗(yàn)收、貯藏等環(huán)節(jié)的基本操作標(biāo)準(zhǔn)以及溫、濕度控制和監(jiān)測(cè)等方面的管理要求。但到目前為止，國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃出臺(tái)后，商務(wù)部透露醫(yī)藥冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)起草完成，但是標(biāo)準(zhǔn)還不成熟，還需要試運(yùn)行至少1年。

總之，如何協(xié)助政府制定、出臺(tái)統(tǒng)一的藥品編碼標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的藥品包裝標(biāo)準(zhǔn)、提高物流效率、降低物流成本、加強(qiáng)政府監(jiān)管以及如何與通過(guò)GMP認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)完成生產(chǎn)到流通配送的完美對(duì)接，是大型醫(yī)藥流通企業(yè)質(zhì)量管理的責(zé)任和方向之一。尤其是在美國(guó)大型醫(yī)藥物流企業(yè)――美國(guó)卡地納健康集團(tuán)（Cardinal Health）收購(gòu)永裕醫(yī)藥(中國(guó))進(jìn)入中國(guó)之后，要求國(guó)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的提升顯得更加迫切。

1.3 實(shí)施集團(tuán)化集中采購(gòu)和多倉(cāng)運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量監(jiān)管

集團(tuán)化集中采購(gòu)、多倉(cāng)運(yùn)營(yíng)是企業(yè)增加談判能力、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升利潤(rùn)空間的有效手段，也是未來(lái)醫(yī)藥流通行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前的多倉(cāng)運(yùn)營(yíng)還是沿用委托第三方物流的模式，即到具有醫(yī)藥第三方物流資格的企業(yè)屬地的藥監(jiān)部門(mén)備案，簽訂質(zhì)量保證協(xié)議和委托驗(yàn)收協(xié)議，規(guī)定各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于第三方委托后的多倉(cāng)，可以統(tǒng)一接受網(wǎng)絡(luò)定單，就近入倉(cāng)、就近發(fā)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)物流和商流的異地運(yùn)作，信息ERP系統(tǒng)和WMS系統(tǒng)的無(wú)縫連接也保證了GSP要求的各項(xiàng)記錄能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)地反映在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)。大型醫(yī)藥流通企業(yè)目前也在探索和嘗試這種模式。

筆者認(rèn)為，實(shí)際意義上的多倉(cāng)運(yùn)營(yíng)應(yīng)該是集團(tuán)內(nèi)所有通過(guò)GSP認(rèn)證的倉(cāng)庫(kù)都具有儲(chǔ)存和配送集中采購(gòu)藥品的資格，而不僅限于取得第三方物流資格的幾家大型物流公司。另外，首營(yíng)企業(yè)、首營(yíng)品種等檔案資料是否可以由集采點(diǎn)的質(zhì)量管理部蓋章掃描形成PDF文檔進(jìn)入集團(tuán)的信息系統(tǒng)、供集團(tuán)內(nèi)所有銷(xiāo)售企業(yè)留檔也是質(zhì)量管理探討的方向。

1.4 發(fā)展第三方物流務(wù)須加強(qiáng)對(duì)藥品質(zhì)量管理

藥品第三方物流經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展已經(jīng)形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理模式，國(guó)控、上藥及九州通都具有了相當(dāng)豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)將物流委托后，質(zhì)量驗(yàn)收、入庫(kù)、儲(chǔ)存、保管養(yǎng)護(hù)、配送、包裝、裝卸、承運(yùn)及其相關(guān)信息管理等各項(xiàng)物流業(yè)務(wù)工作全部委托給更專(zhuān)業(yè)的第三方物流企業(yè)代為管理，企業(yè)質(zhì)量管理部門(mén)可在信息平臺(tái)上全程監(jiān)控產(chǎn)品進(jìn)、銷(xiāo)、存、運(yùn)的質(zhì)量狀況，定期對(duì)物流公司質(zhì)量體系運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行審核、評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)建議并督促物流公司進(jìn)行整改，在不斷的審核和整改過(guò)程中達(dá)到質(zhì)量管理的提升。因此，第三方物流必須通過(guò)GSP認(rèn)證，加強(qiáng)對(duì)藥品質(zhì)量的管理。

2 中小型醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中如何加強(qiáng)質(zhì)量管理

2.1 國(guó)內(nèi)區(qū)域性龍頭企業(yè)在新形勢(shì)下的質(zhì)量管理定位

這類(lèi)企業(yè)一般有自己的倉(cāng)庫(kù)和質(zhì)量管理體系，在某一個(gè)局部區(qū)域或招商模式上有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，憑借做精做專(zhuān)，得以生存。如南京醫(yī)藥、廣州醫(yī)藥和華東醫(yī)藥等，他們有資源、有招投標(biāo)和終端銷(xiāo)售的能力。這類(lèi)公司要么向大型企業(yè)靠攏，成為大型企業(yè)的二級(jí)子公司，承擔(dān)大型企業(yè)的區(qū)域性分銷(xiāo)和物流，其質(zhì)量管理體系自然也就納入了大型流通企業(yè)的管理模式；要么仍舊沿用老的模式獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，雖然GSP標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升增加了他們的質(zhì)量管理成本，但憑借好的品種和好的人脈，企業(yè)還是可以有相當(dāng)可觀(guān)的利潤(rùn)空間的，極有可能進(jìn)入“十二五”規(guī)劃所指的20家年銷(xiāo)售額過(guò)百億的區(qū)域性藥品流通企業(yè)范疇。

新版GSP討論稿實(shí)際上是以這些企業(yè)為基礎(chǔ)稍做拔高制定的，企業(yè)只要不斷加強(qiáng)員工的質(zhì)量意識(shí)、注重自身業(yè)務(wù)模式的精細(xì)化管理、完善質(zhì)量管理制度和操作流程、以大型企業(yè)為標(biāo)桿定期開(kāi)展質(zhì)量管理體系評(píng)審，確保體系的適宜性、充分性和有效性，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，在競(jìng)爭(zhēng)中還是能生存和發(fā)展的。

2.2 外資批發(fā)企業(yè)的發(fā)展需借助國(guó)內(nèi)大型醫(yī)藥流通企業(yè)

自2004年底我國(guó)向外資全面放開(kāi)醫(yī)藥分銷(xiāo)業(yè)務(wù)以來(lái)，外資企業(yè)紛紛與國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)手以參股或控股的方式進(jìn)軍中國(guó)醫(yī)藥批發(fā)市場(chǎng)。2005年，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局了《關(guān)于加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理促進(jìn)藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見(jiàn)》，部分外資企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)扁平化的產(chǎn)品流通渠道，利用自己的網(wǎng)絡(luò)分銷(xiāo)國(guó)內(nèi)合資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，借助國(guó)內(nèi)大型現(xiàn)代化物流企業(yè)成立獨(dú)資醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)公司。2008年，葛蘭素(GSK)將處方藥儲(chǔ)存、配送全部委托給國(guó)控，借助國(guó)控在北京取得GSP證書(shū)；2010年，輝瑞將藥品的儲(chǔ)存和配送委托給國(guó)控，在上海成立了第一家獨(dú)資批發(fā)企業(yè)。

2.3 傳統(tǒng)中小型企業(yè)的發(fā)展思路

隨著醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃的出臺(tái)和GSP門(mén)檻的提高，我國(guó)現(xiàn)有的1.2萬(wàn)家醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)中將有不少面臨轉(zhuǎn)型。大部分小型企業(yè)在整合中將被淘汰或并購(gòu)；剩余的少數(shù)中小型企業(yè)也沒(méi)有能力承受GSP的質(zhì)量管理成本，將拋棄傳統(tǒng)意義上的業(yè)務(wù)，利用自身的人脈、對(duì)某些品種了解的深度等優(yōu)勢(shì)，向?qū)Ｗ鰧W(xué)術(shù)推廣、專(zhuān)攻營(yíng)銷(xiāo)方向轉(zhuǎn)型。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃以整合并購(gòu)為主題的大趨勢(shì)下，大型醫(yī)藥流通企業(yè)的質(zhì)量管理方向應(yīng)著重于影響、協(xié)助監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)規(guī)范化、一體化的標(biāo)準(zhǔn)，加速?lài)?guó)內(nèi)企業(yè)的質(zhì)量管理與國(guó)際接軌；中小型企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身精細(xì)化管理或委托專(zhuān)業(yè)化的醫(yī)藥第三方物流，跟上形勢(shì)的發(fā)展。

3.1 對(duì)第三方物流的深度認(rèn)識(shí)

《規(guī)劃》提出：推動(dòng)醫(yī)藥物流服務(wù)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)的物流功能社會(huì)化,實(shí)施醫(yī)藥物流服務(wù)延伸示范工程,引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)延伸現(xiàn)代醫(yī)藥物流服務(wù)。在滿(mǎn)足醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)的前提下,有效地利用郵政、倉(cāng)儲(chǔ)等社會(huì)物流資源,發(fā)展第三方醫(yī)藥物流。

第三方物流能夠承擔(dān)一些中間的配送職能,但最終到醫(yī)院還需要商業(yè)公司進(jìn)行配送。更值得關(guān)注的是,我國(guó)第三方物流目前所履行的職能與國(guó)外第三方物流相比還存在較大差距。我國(guó)第三方物流主要是幫助配送,填補(bǔ)配送網(wǎng)絡(luò)的缺陷,而國(guó)外的第三方物流是專(zhuān)業(yè)化過(guò)程中的一種分工,由供應(yīng)商發(fā)起,以供應(yīng)鏈管理為導(dǎo)向。

3.2 藥品流通規(guī)劃考驗(yàn)地方政府部門(mén)

商務(wù)部已明確年度跟蹤監(jiān)督、中期評(píng)估和終期檢查等制度,以促進(jìn)《規(guī)劃》的落實(shí)，要求各地商務(wù)主管部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定本地2011-2015年藥品流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要求各地商務(wù)主管部門(mén)摸清本地藥品流通情況,努力提高行業(yè)管理水平,在規(guī)定期限內(nèi)制定出本地藥品流通“十二五”規(guī)劃。但由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不一致，將會(huì)影響推行實(shí)施《規(guī)劃》的力度，各地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入等因素的影響下,會(huì)更加偏向于本地的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè),這將成為“形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)”的障礙。

總之，在目前國(guó)內(nèi)以藥養(yǎng)醫(yī)的體制下,藥品流通體制的改革仍然受限于整個(gè)醫(yī)藥體制,這也是商務(wù)部提到的“其進(jìn)展?fàn)顩r在本規(guī)劃期內(nèi)存在一定程度的不確定性”的主要原因。在目前國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)格局下,如果政府可以改革現(xiàn)行的醫(yī)藥體制,那么醫(yī)藥流通市場(chǎng)化也將更上一個(gè)臺(tái)階，藥品質(zhì)量管理的方法也將得到更進(jìn)一步的提升。

參考文獻(xiàn)