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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文

經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)

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第1篇:經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞:交通系統(tǒng);內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益;審計(jì)

中圖分類號(hào):F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)01-0-01

近幾年隨著內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展,交通系統(tǒng)的內(nèi)審工作也已經(jīng)日趨完善。《審計(jì)署2006年至2010年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中把“全面推進(jìn)效益審計(jì),促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高財(cái)政資金使用效益和資源利用效率、效果,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”作為審計(jì)主要任務(wù)來(lái)抓,要求逐年加大經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)分量,作為交通系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)人員要適應(yīng)形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,從過(guò)去以真實(shí)性、合規(guī)性為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主,向以財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)并重的方面轉(zhuǎn)變,盡快探索出符合本單位實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的路子。

一、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的范圍和時(shí)間

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的具體范圍主要涉及被審計(jì)單位有關(guān)的管理控制活動(dòng)、對(duì)自身資源的運(yùn)用效果等,具體包括:①被審計(jì)單位管理控制系統(tǒng)的健全性。如管理系統(tǒng)是否存在、合規(guī)和恰當(dāng),財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、內(nèi)部控制系統(tǒng)和責(zé)任機(jī)制是否健全并能有效發(fā)揮作用,內(nèi)部管理制度的制訂是否科學(xué)、合理,執(zhí)行情況是否理想,有無(wú)漏洞出現(xiàn)。②被審計(jì)單位的物力及人力資源是否能合理利用并充分發(fā)揮其作用。物力資源方面主要是圍繞被審計(jì)單位的資金利用效果如何和實(shí)物資產(chǎn)的利用率來(lái)考核評(píng)價(jià)被審計(jì)事項(xiàng);人力資源審計(jì)的核心內(nèi)容一般是從經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性方面檢查單位管理機(jī)構(gòu)人力資源的使用管理情況。

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中挖掘提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力,是面向未來(lái)的審計(jì)。財(cái)務(wù)收支審計(jì)主要是事后審計(jì),以防護(hù)性為主,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)可能是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前、事中、事后審計(jì),主要是強(qiáng)調(diào)事前審計(jì)的作用,以建設(shè)性為主。

二、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的過(guò)程中必須有一個(gè)指導(dǎo)審計(jì)活動(dòng)、衡量審計(jì)事實(shí)、鑒定經(jīng)濟(jì)效益質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),選擇和確定經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),必須從交通系統(tǒng)各單位的實(shí)際情況出發(fā),審計(jì)人員選擇和確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須遵循以下原則:

1.完整性原則。要根據(jù)被審計(jì)單位的工作性質(zhì)和范圍,從實(shí)際需要出發(fā),了解和確定被審計(jì)單位應(yīng)建立哪些考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)建立和使用了哪些標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行歸類、整理、充實(shí)和完善,以便形成一個(gè)完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,并使體系內(nèi)容指標(biāo)相互銜接,相互制約,最大限度地覆蓋被審計(jì)單位管理部門的各個(gè)方面。

2.責(zé)任性原則。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是被審計(jì)單位和個(gè)人必須履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,即所衡量、評(píng)價(jià)的活動(dòng)及其結(jié)果應(yīng)是被審計(jì)對(duì)象的職責(zé)范圍之內(nèi),是其應(yīng)當(dāng)全部或部分負(fù)責(zé)的,是可以控制和調(diào)節(jié)的。

3.科學(xué)性原則。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容必須科學(xué)合理。使用時(shí)無(wú)手續(xù)繁瑣,程序不清,口徑不當(dāng)?shù)惹闆r,無(wú)違背客觀規(guī)律的規(guī)定,以便對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)能準(zhǔn)確地反映被審計(jì)單位的真實(shí)情況。

4.合理性原則。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的水平必須建立在相對(duì)先進(jìn)合理的基礎(chǔ)上才能起到促進(jìn)作用,就是所確定的標(biāo)準(zhǔn)在反映現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上,還要考慮增長(zhǎng)提高因素和潛力,讓其是被審計(jì)單位所期望能實(shí)現(xiàn)的,而不是遙不可及的。

按照上述原則選擇了適當(dāng)?shù)膶徲?jì)標(biāo)準(zhǔn)后,還要注意正確處理好宏觀效益與微觀效益的關(guān)系,目前效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系。對(duì)于交通系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),更多的應(yīng)著眼與宏觀效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和社會(huì)效益。

三、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的工作方法

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)除了要運(yùn)用財(cái)務(wù)收支審計(jì)的一般方法外,主要采用的是指標(biāo)分析法,即運(yùn)用相關(guān)的財(cái)務(wù)及其他指標(biāo)進(jìn)行比較分析。交通系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中需要的具體指標(biāo)包括以下幾類:

1.反映財(cái)務(wù)收支管理的基本指標(biāo)。如經(jīng)費(fèi)自給率是用來(lái)衡量單位組織收入的能力和收入滿足經(jīng)常性支出程度的指標(biāo);預(yù)算收支完成率是用來(lái)衡量收入預(yù)算和支出預(yù)算實(shí)際完成的程度;人員支出、公用支出占事業(yè)支出比率是反映單位支出結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。

2.反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)的指標(biāo)。如總資產(chǎn)增長(zhǎng)率衡量的是單位本期資產(chǎn)規(guī)模的增長(zhǎng)情況,評(píng)價(jià)單位業(yè)務(wù)規(guī)??偭可系臄U(kuò)張程度;資產(chǎn)保值增值率是衡量單位當(dāng)年資本在自身努力下實(shí)際增減變動(dòng)的情況;收入增長(zhǎng)率是用來(lái)說(shuō)明單位自身組織收入的增長(zhǎng)情況。

3.反映償債能力的指標(biāo)。如資產(chǎn)負(fù)債率是用來(lái)衡量單位負(fù)債水平的綜合指標(biāo);流動(dòng)比率是衡量單位短期債務(wù)償還能力;速動(dòng)比率是衡量單位流動(dòng)資產(chǎn)變現(xiàn)能力的強(qiáng)弱,是在流動(dòng)比率基礎(chǔ)上的進(jìn)一步擴(kuò)展。

4.反映人力資源使用效率的指標(biāo),如管理人員的技術(shù)構(gòu)成比是反映單位管理人員水平和能力高低的。

5.反映物力資源使用效率的指標(biāo)。如總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是綜合評(píng)價(jià)單位全部資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和利用效率的重要指標(biāo);固定資產(chǎn)有效利用率和機(jī)器設(shè)備使用效率反映的是單位固定資產(chǎn)的利用情況;流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率反映單位流動(dòng)資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)速度和狀況,包括應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)率。

6.其他一些輔助指標(biāo)。對(duì)于交通系統(tǒng)所屬各單位,還要根據(jù)其工作的不同性質(zhì),加上一些定性指標(biāo),如公路養(yǎng)護(hù)單位要有好路率,運(yùn)管和征稽單位有規(guī)費(fèi)征收完成率等,綜合指標(biāo)還有安全生產(chǎn)方面和社會(huì)滿意度等,也可將提高職工生活待遇以及有關(guān)社會(huì)費(fèi)用負(fù)擔(dān)能力等因素納入其中。

四、結(jié)語(yǔ)

以上只是針對(duì)交通系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的一點(diǎn)個(gè)人探索,在民主政治日益完善、政府支配的公共資源越來(lái)越多的背景下,出于對(duì)資金使用用途和效果加強(qiáng)監(jiān)督的要求,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)已經(jīng)越來(lái)越重要。內(nèi)部審計(jì)人員要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的理論研究,盡早探索出一套科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)思路來(lái)指導(dǎo)工作。

參考文獻(xiàn):

[1]田廣渠.淺議交通系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性[J].交通財(cái)會(huì),2011(08):83.

第2篇:經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)指的是企業(yè)審計(jì)部門的審計(jì)從業(yè)人員,以企業(yè)現(xiàn)行的評(píng)價(jià)方法和手段為依據(jù),通過(guò)規(guī)范性的審計(jì)程序的制約,對(duì)企業(yè)的資源分配以及利用狀況進(jìn)行考核,包括產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和結(jié)果。然后以評(píng)審經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)果為決策依據(jù),完善企業(yè)現(xiàn)行的審計(jì)體制,旨在提高企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)水平,從而保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和成本的節(jié)約。

二、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)

1.著眼于企業(yè)的整體利益,注意主次之分,選擇經(jīng)濟(jì)效益重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目

在選擇項(xiàng)目要注意的事項(xiàng)有:首先,經(jīng)濟(jì)責(zé)任制直接影響著經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)項(xiàng)目的選擇。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是一種責(zé)任,這種責(zé)任是企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要承擔(dān)的,因而,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的選擇需要謹(jǐn)慎行事,充分考慮到經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在企業(yè)決策和投資環(huán)節(jié)著手。其次,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也或多或少的影響著選擇經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變帶來(lái)的陣痛是不可避免的,所以我們?cè)趯徲?jì)時(shí),把側(cè)重點(diǎn)適當(dāng)轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移到技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品的研發(fā)方面。再次,企業(yè)的戰(zhàn)略決定著經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的選擇。在選擇經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)一定要從企業(yè)生存和發(fā)展的大局出發(fā),要站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的立場(chǎng)上。

2.基于完善經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的依據(jù)是否科學(xué)合理是難點(diǎn)

在評(píng)價(jià)審計(jì)的過(guò)程中,必須有一個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn)作為衡量審計(jì)過(guò)程是否科學(xué)合理的依據(jù),所以,在制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要周全考慮審計(jì)過(guò)程中的各個(gè)影響因素,并按照一定的程序和注意事項(xiàng)來(lái)建構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。首先,系統(tǒng)性原則是放在第一位的。系統(tǒng)性原則是在分析經(jīng)濟(jì)要素中各種相互影響和制約的因素,保證系統(tǒng)的周全性。其次,要考慮到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。制定評(píng)估系統(tǒng)的目的在于考察經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)有沒(méi)有完成預(yù)期的目的,讓企業(yè)的發(fā)展不至于偏離企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的方向。

三、構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)構(gòu)分為要素,分別為審計(jì)目的和責(zé)任,審計(jì)主體和客體,審計(jì)的手段、審計(jì)程序和審計(jì)周期等方面。

1.審計(jì)的目的

企業(yè)的直接目的是為了盈利,或者說(shuō)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,但是,審計(jì)的目的又可以分為三個(gè)分支:第一,幫助企業(yè)建立并完善科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度,在科學(xué)的管理中實(shí)現(xiàn)效益的優(yōu)化;第二,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和投資的風(fēng)險(xiǎn),可以起到降低和規(guī)避的作用;再次,有利于幫助企業(yè)反思自己的經(jīng)營(yíng)方法和結(jié)果,找到不足與需要提升的環(huán)節(jié),從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)效益下滑的頹勢(shì)。

2.審計(jì)的職責(zé)

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)職責(zé)體現(xiàn)在兩個(gè)環(huán)節(jié),即定量和定性。定量指的是,通過(guò)單位時(shí)間內(nèi)貨幣的價(jià)值量進(jìn)行度量,這種方法是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最直接的體現(xiàn),透明度比較高,有很強(qiáng)的說(shuō)服力;定性方面,企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的大小和企業(yè)損失的多少進(jìn)行衡量,透明度要遜色一些。

3.審計(jì)的主體

企業(yè)的審計(jì)主體大多數(shù)為具有專業(yè)審計(jì)工作的部門或者是從業(yè)者,如企業(yè)的審計(jì)部門等。

4.審計(jì)對(duì)象

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的對(duì)象為企業(yè)內(nèi)部的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如生產(chǎn)和銷售活動(dòng),投資與決策活動(dòng),管理和監(jiān)督活動(dòng)等。

5.審計(jì)方法

開(kāi)展現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要采用的方法包括:審計(jì)查證法、經(jīng)濟(jì)效益比較法、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證法以及審計(jì)評(píng)價(jià)方法等。

6.審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種:首先是內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度;其次是是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這種標(biāo)準(zhǔn)時(shí)多樣性的,如企業(yè)的計(jì)劃和定額標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)等。

7.審計(jì)程序

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)程序分為審計(jì)計(jì)劃階段、審計(jì)實(shí)施階段、審計(jì)報(bào)告階段、后續(xù)審計(jì)階段以及審計(jì)評(píng)價(jià)階段。每個(gè)階段的順序不能錯(cuò)位,每個(gè)環(huán)節(jié)緊緊相扣。

8.審計(jì)時(shí)間

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)間應(yīng)與企業(yè)的生命周期相同。可根據(jù)不同階段不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì),從而確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全運(yùn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

第3篇:經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是指由審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益性所進(jìn)行的審計(jì)。其目的在于對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性和有效性,以及對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的程度和途徑做出評(píng)價(jià),借以改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。需要指出的是,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與由統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)或其他管理部門所進(jìn)行的分析與檢查,在性質(zhì)上是截然不同的,前者是一種具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)活動(dòng),而后者則是有關(guān)部門結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作所進(jìn)行的一種管理活動(dòng),二者存在著明顯的區(qū)別。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特征

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是一種新的相對(duì)獨(dú)立的審計(jì)形式,它具有獨(dú)特的外延和內(nèi)涵,與真實(shí)性、合法性審計(jì)有著必然的聯(lián)系,但也不等同于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)。歸納起來(lái),經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要特征有以下七個(gè)方面:

一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主體具有獨(dú)立性。必須具有法定資格的專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員,這些機(jī)構(gòu)和人員在審計(jì)中必須保持獨(dú)立的地位和身份,保持客觀公正的工作態(tài)度。

二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的客體具有廣泛性。包括企業(yè)各種資金及使用資金的部門,甚至使用資金的計(jì)劃、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。

三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的依據(jù)具有規(guī)范性。包括國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)和制度、計(jì)算、預(yù)算、方案,業(yè)務(wù)規(guī)范、各種標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及本單位和國(guó)內(nèi)外同類行業(yè)歷史水平。

四是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的程序具有獨(dú)特性。主要表現(xiàn)為審計(jì)工作結(jié)束后只出具經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)審計(jì)報(bào)告及審計(jì)建議書(shū),一般不需作出審計(jì)決定。

五是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法具有多樣性。除常規(guī)審計(jì)方法外,還包括一些現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)。如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、管理會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析、管理咨詢、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)等領(lǐng)域內(nèi)所使用的方法和技術(shù)。

六是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的作用具有建設(shè)性。主要是核實(shí)公共資金的效益,評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程及其結(jié)果,明確其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,提出審計(jì)建議。

七是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)目的具有宏觀性。主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)資金使用的經(jīng)濟(jì)、效率、效益性的評(píng)價(jià),以促進(jìn)企業(yè)資金支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。

三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基本程序

與其他審計(jì)程序一樣,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)也包括準(zhǔn)備、實(shí)施和結(jié)束三個(gè)階段。但是,在這三個(gè)階段中,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)所進(jìn)行的具體活動(dòng),與財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)是有所不同的。首先,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在準(zhǔn)備階段要搜集更為全面和內(nèi)容比其他審計(jì)更多、更復(fù)雜。其次,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)需要編制更具體和細(xì)致的審計(jì)計(jì)劃及其實(shí)施方案。因此經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作實(shí)際操作難度更大。第三,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不采取突擊審計(jì)的方式,在實(shí)施審計(jì)工作前,要給被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)通知書(shū)。第四,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告采取詳式報(bào)告,審計(jì)報(bào)告所反映的內(nèi)容與其他審計(jì)有較大的區(qū)別。審計(jì)報(bào)告中要對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析,指出制約經(jīng)濟(jì)效益提高的因素,提出具體的建議和措施。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)除了要運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)經(jīng)審計(jì)的方法外,還要運(yùn)用其他方法。專門運(yùn)用于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作中的方法包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法、現(xiàn)代管理方法等等。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行定量分析和評(píng)價(jià)的一種方法,它運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)的原理和方法,分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo),并透過(guò)各項(xiàng)指標(biāo)及其關(guān)系,分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在聯(lián)系,評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理狀況,擬定挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力和改善經(jīng)營(yíng)管理的措施。經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析的方法,分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)效益的狀況。此外,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)所運(yùn)用的現(xiàn)代管理方法還有決策管理法、統(tǒng)籌法、價(jià)值工程等。

四、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主要內(nèi)容

1、總體經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

總體經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)主要是考察被審計(jì)單位是否取得了預(yù)期的經(jīng)營(yíng)成果、完成了計(jì)劃任務(wù)等??傮w評(píng)價(jià)主要審查內(nèi)容:(1)確定已實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)成果水平。主要是確定所實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、利潤(rùn)總額、社會(huì)貢獻(xiàn)總額、上繳利稅總額、資金利潤(rùn)率等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平。(2)審查計(jì)劃目標(biāo)的完成情況。主要是將被審計(jì)單位實(shí)際數(shù)與計(jì)劃數(shù)、目標(biāo)數(shù)相比較,確定完成程度。(3)與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較,進(jìn)而總結(jié)其成績(jī)并揭示其存在的差距。通過(guò)與被審計(jì)單位不同歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較,或者與其它單位、同行業(yè)先進(jìn)水平等進(jìn)行比較,可以發(fā)現(xiàn)存在的差距與不足和取得的成績(jī),為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益明確方向。

2、主要業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審計(jì)

業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接影響經(jīng)濟(jì)效益。業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審計(jì)主要是將有關(guān)指標(biāo)的實(shí)際水平與計(jì)劃、定額、先進(jìn)水平等進(jìn)行比較,作出評(píng)價(jià)。具體包括:常規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審計(jì),即對(duì)采購(gòu)、存儲(chǔ)、生產(chǎn)和銷售等業(yè)務(wù)的審查。(1)采購(gòu)業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查采購(gòu)計(jì)劃制定的正確性,采購(gòu)計(jì)劃的完成情況,采購(gòu)方式的合理性,采購(gòu)批量確定的科學(xué)性,采購(gòu)成本水平的變化以及采購(gòu)費(fèi)用水平的高低等。(2)存儲(chǔ)業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查儲(chǔ)備定額制定的科學(xué)性,儲(chǔ)備計(jì)劃的完成情況,儲(chǔ)備場(chǎng)地的利用情況,倉(cāng)庫(kù)管理制度的健全與有效性,材料物資的保證程度等。(3)生產(chǎn)業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查生產(chǎn)計(jì)劃制定的科學(xué)性及其完成情況,生產(chǎn)任務(wù)與生產(chǎn)能力的平衡狀況,生產(chǎn)過(guò)程的組織與管理水平,產(chǎn)品質(zhì)量水平,生產(chǎn)成本水平等。(4)銷售業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查銷售計(jì)劃制定的科學(xué)性及其完成情況,銷售方式的合理性,銷售費(fèi)用的高低,銷售收入水平等。3、專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)

專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)包括對(duì)外投資、固定資產(chǎn)購(gòu)建與改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等活動(dòng)的審查。

4、主要經(jīng)濟(jì)資源利用的審計(jì)

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是指投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系??疾煨б嫠降母叩?,既要看產(chǎn)出的多少,也要看投入的高低,而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的投入主要是指企業(yè)所占用和耗用的經(jīng)濟(jì)資源。所以資源利用效益的高低也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重要內(nèi)容。審查資源利用效益主要是分析各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所消耗資源的大小,計(jì)算資源利用效益的指標(biāo)并與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照,從中找出資源利用中存在的問(wèn)題,提出合理利用資源及提高資源利用效益的措施。經(jīng)濟(jì)資源利用效益審查的內(nèi)容主要有:原材料利用效益、勞動(dòng)力利用效益、固定資產(chǎn)利用效益、資金利用效益、能源利用效益等。

五、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

一是要選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。確定審計(jì)項(xiàng)目后,應(yīng)結(jié)合對(duì)被審計(jì)單位的審前調(diào)查,了解主要業(yè)務(wù)的特征、生產(chǎn)工藝和技術(shù)特點(diǎn)、管理方式等,在遵循科學(xué)、有效、相關(guān)、可操作性原則基礎(chǔ)上,確立審計(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)該簡(jiǎn)略、清晰,便于操作和考核。指標(biāo)內(nèi)容和計(jì)算,均力求簡(jiǎn)單,易于使用。

二是針對(duì)不同的效益審計(jì)項(xiàng)目,靈活運(yùn)用審計(jì)指標(biāo)體系。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí),可能采用某一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),如當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃;也可能在同一項(xiàng)目或?qū)ζ渲胁煌膶徲?jì)事實(shí)采用幾個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn),如既采用當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,又依據(jù)歷史最好水平,并考慮國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)水平等,來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)體現(xiàn)的效益優(yōu)劣,并由此找出差距,發(fā)掘潛力,提高效益。

由于各企業(yè)的具體情況不同,在考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益時(shí),所運(yùn)用的考核指標(biāo)也不同。就某一項(xiàng)具體的指標(biāo)而言,其運(yùn)用過(guò)程和要求也是有區(qū)別的。在考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益時(shí),應(yīng)注意將上述指標(biāo)作為一個(gè)完整的指標(biāo)體系來(lái)運(yùn)用,防止片面地、僵化地運(yùn)用這些指標(biāo)。否則,便不能得出正確的結(jié)論。為了使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更適合被審計(jì)單位的實(shí)際情況和便于將來(lái)審計(jì)建議的落實(shí),在確立審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)與被審計(jì)單位溝通,聽(tīng)取被審計(jì)單位的意見(jiàn),認(rèn)真分析研究評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被審計(jì)單位的適用程度。在指標(biāo)的使用上要考慮所使用的指標(biāo)是否與被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)緊密相關(guān),要選取那些確實(shí)能反映其經(jīng)濟(jì)效益水平的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。在數(shù)量水平的選擇上要具有先進(jìn)性,同時(shí)也要具有可行性。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的過(guò)程,需要審計(jì)人員作大量細(xì)致的工作。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員要注意經(jīng)驗(yàn)的積累,積極收集有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料,必要時(shí)要開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,努力把經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基礎(chǔ)資料搞扎實(shí)。有條件的內(nèi)審機(jī)構(gòu)可以指定專門人員負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算和建立工作。

三是做出恰當(dāng)評(píng)價(jià)結(jié)論。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目所取得的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行歸集、整理、綜合分析之后,就需要對(duì)照選定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),做出各個(gè)審計(jì)重點(diǎn)或分項(xiàng)目乃至整個(gè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)論。

審計(jì)評(píng)價(jià)中凡涉及審計(jì)結(jié)論的重大問(wèn)題,都要具體說(shuō)明相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果及原因,對(duì)審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)建議,也應(yīng)詳細(xì)列明理由,便于與被審單位交換意見(jiàn)和部門領(lǐng)導(dǎo)審閱。審計(jì)結(jié)果是對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的證實(shí)或是涉及對(duì)事、對(duì)人的處理,必須保持職業(yè)謹(jǐn)慎,充分聽(tīng)取被審計(jì)單位意見(jiàn),對(duì)不當(dāng)之處進(jìn)行修改。但是被審計(jì)單位提出的意見(jiàn)不合理、不符合事實(shí)的,審計(jì)人員應(yīng)堅(jiān)持原則,維持原有的審計(jì)結(jié)論。必要時(shí)可將被審計(jì)單位的意見(jiàn)與有關(guān)審計(jì)證據(jù)作為審計(jì)報(bào)告的附件,以供審核該報(bào)告和做出處理決定時(shí)參考。

六、企業(yè)效益審計(jì)成果的利用

第4篇:經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)效益 審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審查必須是真實(shí)的、合法的、有效益的,獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或獨(dú)立的審計(jì)人員所執(zhí)行的審計(jì)活動(dòng)就是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),提高經(jīng)濟(jì)效益是其最終目的。因此,對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展各級(jí)審計(jì)組織應(yīng)做到清楚的認(rèn)識(shí)且與之相匹配,逐步提高效益審計(jì)業(yè)務(wù)水平,確保審計(jì)工作的真實(shí)性與合法性,最終轉(zhuǎn)變?yōu)樾б嫘詫徲?jì),應(yīng)把效益審計(jì)中所面臨的一切挑戰(zhàn)切實(shí)解決好,規(guī)范效益審計(jì),使內(nèi)部審計(jì)建設(shè)逐步完善化。所謂經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),是指由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員執(zhí)行的,綜合的、系統(tǒng)的對(duì)被審計(jì)單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查分析,對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)狀和擁有的潛力對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行最真實(shí)的、科學(xué)的評(píng)價(jià),判斷其經(jīng)濟(jì)管理的效率性、效果性、經(jīng)濟(jì)性,并為推動(dòng)其管理的改善、經(jīng)濟(jì)效益的提高提出一些建設(shè)性意見(jiàn)的一種審計(jì)活動(dòng)。企業(yè)能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)將其自身的潛力充分的發(fā)掘出來(lái),還能發(fā)現(xiàn)其存在的不足,以便生產(chǎn)技術(shù)得以改進(jìn)、經(jīng)營(yíng)方式得以轉(zhuǎn)變、管理體制得以完善,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)的決策更加科學(xué),從而提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。效益審計(jì)基于財(cái)務(wù)收支審計(jì)之上,且高于財(cái)務(wù)收支審計(jì),更是財(cái)務(wù)收支審計(jì)的內(nèi)在要求、外在拓展。

一、開(kāi)展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)所面臨的挑戰(zhàn)

(一)缺乏統(tǒng)一的公允性審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

財(cái)務(wù)收支審計(jì)是效益審計(jì)的基礎(chǔ),檢查和評(píng)價(jià)被審計(jì)單位管理與使用經(jīng)濟(jì)資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、適當(dāng)性、環(huán)境性。換言之,就是把被審計(jì)單位在使用資金過(guò)程中存在的不足之處找出來(lái),掌握效率不高、效果不明顯的導(dǎo)致因素,提出一些整改達(dá)標(biāo)建議給受益者,進(jìn)而一起奮斗,實(shí)現(xiàn)效益的提高。然而,由于缺乏統(tǒng)一的公允性審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),衡量的標(biāo)準(zhǔn)存在差異杰倫必然不統(tǒng)一,審計(jì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也就加大了。

(二)審計(jì)人力不足且綜合素質(zhì)低

由于審計(jì)人力不足且綜合素質(zhì)低,這就導(dǎo)致效益審計(jì)的效果不及預(yù)期所希望的。開(kāi)展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)所涉及的資金項(xiàng)目多,承擔(dān)項(xiàng)目的部門或單位也比較多,目前的審計(jì)力量遠(yuǎn)不能承擔(dān)這么繁瑣的效益審計(jì)任務(wù)。此外,與合規(guī)性審計(jì)相比效益審計(jì)更加復(fù)雜,其屬于一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既要求熟知財(cái)會(huì)知識(shí),還需掌握管理技術(shù)、工程技術(shù)等多學(xué)科的知識(shí),宏觀性與預(yù)見(jiàn)性是身為審計(jì)人員所必須具備的,如此得出的效益審計(jì)才能發(fā)揮出其應(yīng)具的效果。然而,現(xiàn)在的審計(jì)能力實(shí)現(xiàn)不了這一要求,效益審計(jì)若持續(xù)這樣只能徒有形式卻沒(méi)有任何效果。

二、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制

(一)統(tǒng)一效益審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)盡量使用統(tǒng)一量化指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)效益來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),為此,審計(jì)署要攜手相關(guān)審計(jì)專家和內(nèi)審協(xié)會(huì)共同制定出統(tǒng)一的審計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),如此一來(lái),效益審計(jì)業(yè)務(wù)中能依賴于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),充分的將效益審計(jì)的作用發(fā)揮出來(lái)。

(二)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)運(yùn)用信息化技術(shù)

現(xiàn)代社會(huì)的信息化技術(shù)發(fā)展迅猛,效益審計(jì)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),采用計(jì)算機(jī)技術(shù)把財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系y預(yù)留審計(jì)的借口,對(duì)財(cái)務(wù)的動(dòng)態(tài)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,能夠在及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)有效的解決問(wèn)題,使審計(jì)不再滯后,還能在提高審計(jì)效率的同時(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)。

(三)實(shí)施參與式審計(jì),創(chuàng)新監(jiān)督方式

參與式審計(jì)是現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的主打方式,也就是說(shuō),在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員應(yīng)與被審計(jì)單位的人員一起探索實(shí)際存在的錯(cuò)誤與問(wèn)題,甚至于一些潛在的風(fēng)險(xiǎn),共同分析措施及相關(guān)措施的可行性,以確保針對(duì)性強(qiáng)和權(quán)威性高的審計(jì)評(píng)價(jià)。所以,要整合內(nèi)部資源,把傳統(tǒng)部門的獨(dú)立性打破,共享人力資源,還要引入一些專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員等這些外部力量,在人力上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

三、開(kāi)展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的關(guān)鍵問(wèn)題

(一)效益審計(jì)的項(xiàng)目選擇

效益審計(jì)是否能夠取得實(shí)效直接取決于效益審計(jì)選擇是否合理。以三個(gè)原則為前提來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目選擇,其一,堅(jiān)持選擇有助于相關(guān)管理部門管理水平的提升、投資機(jī)制的逐步完善、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性得到提高的項(xiàng)目;其二堅(jiān)持選擇備受人民群眾和政府關(guān)注的,并能夠影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目;其三,堅(jiān)持選擇利用資源率低的、管理較混亂的、損失浪費(fèi)較較常見(jiàn)的項(xiàng)目。

(二)效益審計(jì)的目標(biāo)

所謂審計(jì)目標(biāo),就是審計(jì)項(xiàng)目所肩負(fù)的責(zé)任與期望的審計(jì)效果,指明了審計(jì)項(xiàng)目需完成的工作。通常確定了審計(jì)項(xiàng)目也就意味著確定了審計(jì)目標(biāo)。效益性是效益審計(jì)的最終目的,主要包含了五個(gè)分目標(biāo),其中有:經(jīng)濟(jì)或節(jié)約、效率、效果、適當(dāng)或公平、環(huán)境。效益審計(jì)通過(guò)評(píng)價(jià)這些指標(biāo),提升了管理者的管理水平,管理者的決策能力也大大的增加了,能夠更加充分的利用資金。

(三)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

合適的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)使效益審計(jì)的進(jìn)行有理有據(jù),為審計(jì)結(jié)果的獲得奠定基礎(chǔ),還在一定程度上促進(jìn)了與被審計(jì)單位管理部門間的溝通。通常在被審計(jì)單位的管理部門或被審計(jì)單位的參與下確認(rèn)審計(jì)問(wèn)題和選擇審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。所以,在實(shí)施審計(jì)時(shí),審計(jì)人員為獲得被審計(jì)單位或被審計(jì)單位管理部門的配合應(yīng)與其多交流,按照審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)作出所結(jié)論的接受度取決于被審計(jì)單位或被審計(jì)單位部門的認(rèn)可度和理解度。往往審計(jì)目標(biāo)的差異決定了評(píng)價(jià)內(nèi)容的不同,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必然不盡相同。

(四)效益審計(jì)的建議

檢查效益的問(wèn)題所在、分析影響效益的因素、提出相關(guān)解決方案的建議、提高資源利用率、完善管理能力都是開(kāi)展效益審計(jì)的目的所在。在明確使用者的前提下提出審計(jì)建議,哪些問(wèn)題是在效益審計(jì)中所發(fā)現(xiàn)的,誘發(fā)這些問(wèn)題的原因是什么,哪些建議必須要用書(shū)面文字形式提出的,這些都是效益審計(jì)建議提出時(shí)所應(yīng)明確的問(wèn)題。

此外,還有經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容,其中包括:總體經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、主要業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審計(jì)、轉(zhuǎn)向積極活動(dòng)的審計(jì)和主要經(jīng)濟(jì)資源利用的審計(jì)。

參考文獻(xiàn):

第5篇:經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文

內(nèi)容摘要:企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與一般財(cái)務(wù)收支審計(jì)不同,它是按照一定的程序和方法,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀的審查、分析和評(píng)價(jià),從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并提出改進(jìn)措施和建議,從而促進(jìn)企業(yè)不斷改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。本文對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的概念、特征、意義、內(nèi)容等進(jìn)行了論述,分析了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)存在的問(wèn)題與不足,并提出了強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:企業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì) 審計(jì)方法 考核指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特征和意義

(一)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特征

1.經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的依據(jù)具有規(guī)范性。經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)依據(jù)有國(guó)家政策、法律、法規(guī)和制度、計(jì)劃或預(yù)算、決算報(bào)表、決策方案、業(yè)務(wù)規(guī)范、各種定額標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及國(guó)內(nèi)外同類行業(yè)歷史先進(jìn)水平等。

2.經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的程序具有獨(dú)特性。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不同于財(cái)務(wù)收支審計(jì),審計(jì)工作結(jié)束后,一般只出具經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)報(bào)告及審計(jì)建議書(shū),不需要作出審計(jì)決定。

3.經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的范圍具有廣泛性。審計(jì)范圍包括企業(yè)各種資金及資金的運(yùn)動(dòng),甚至包括企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

4.經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的對(duì)象具有靈活性。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的范圍比較廣泛,而且經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是根據(jù)審計(jì)需要確定審計(jì)對(duì)象的,沒(méi)有固定的審計(jì)對(duì)象和模式,既具有靈活性,也具有專題性。

5.經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法具有多樣性。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法除了采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)查證及其延伸方法外,還要采用統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、審計(jì)跟蹤等多種方法。

(二)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的意義

1.有利于推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善。由于現(xiàn)代企業(yè)制度尚不健全,部分企業(yè)缺乏自我控制和調(diào)節(jié)能力。因此,充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能,既進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì),保證企業(yè)財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性,又進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),及時(shí)糾正企業(yè)不良經(jīng)營(yíng)行為,促使企業(yè)增收節(jié)支,從而充分發(fā)揮企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)利,增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展與調(diào)控的能力,推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷發(fā)展與完善。

2.有利于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),能夠促進(jìn)企業(yè)挖掘管理潛力,建立健全內(nèi)部控制制度,樹(shù)立效益管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性,從而增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力,提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.有利于全面發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的功能。審計(jì)不僅限于財(cái)務(wù)收支審計(jì)的范圍,還包括企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、計(jì)劃、決策、營(yíng)銷等方面。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),拓展了審計(jì)范圍和領(lǐng)域,不但要進(jìn)行事后審計(jì),還要進(jìn)行事前、事中審計(jì),充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容

(一)經(jīng)濟(jì)效益的總體評(píng)價(jià)

經(jīng)濟(jì)效益總體評(píng)價(jià)主要是考察被審計(jì)企業(yè)是否取得了預(yù)期的經(jīng)營(yíng)成果、達(dá)到預(yù)期的決策目標(biāo)等??傮w評(píng)價(jià)主要審查的內(nèi)容為:

1.評(píng)價(jià)已實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)成果水平。主要是確定所實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、利潤(rùn)總額、社會(huì)貢獻(xiàn)總額、上繳利稅總額、資產(chǎn)利潤(rùn)率等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況。

2.審查計(jì)劃目標(biāo)的完成情況。主要是將被審計(jì)企業(yè)實(shí)際數(shù)與計(jì)劃數(shù)、定額數(shù)、目標(biāo)數(shù)相比較,確定完成程度。

總之,通過(guò)對(duì)被審計(jì)企業(yè)不同歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較,或者與同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)存在的差距與不足,為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益明確方向。

(二)主要業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審計(jì)

1.供、產(chǎn)、銷業(yè)務(wù)效益的審計(jì)。供應(yīng)過(guò)程審查采購(gòu)計(jì)劃的合理性及執(zhí)行情況,即檢查采購(gòu)業(yè)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況、采購(gòu)結(jié)果與計(jì)劃的偏差、采購(gòu)方式及批量、采購(gòu)成本、庫(kù)存控制等。

生產(chǎn)過(guò)程審查生產(chǎn)組織的合理性及生產(chǎn)成果,包括生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、生產(chǎn)組織、生產(chǎn)費(fèi)用定額管理、勞動(dòng)力利用率、質(zhì)量效益、生產(chǎn)均衡程度、勞動(dòng)生產(chǎn)率等。

銷售過(guò)程主要審查產(chǎn)品銷售策略、銷售目標(biāo)合理性及執(zhí)行情況。其中包括銷售組織、銷售渠道及促銷活動(dòng)、定價(jià)的合理性、信用政策等。

2.資金使用效益的審計(jì)。主要審查資金規(guī)劃目標(biāo)的合理性、籌集資金的方式及資本結(jié)構(gòu)的合理性、資金使用效率等。

3.成本效益的審計(jì)。成本效益審計(jì)的主要內(nèi)容有審計(jì)成本決策、成本目標(biāo)、成本計(jì)劃、成本控制、降低成本的業(yè)績(jī)、成本效益工程的開(kāi)展、成本與企業(yè)戰(zhàn)略的匹配程度等。

(三)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)

專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)是根據(jù)審計(jì)需要,對(duì)企業(yè)的某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)項(xiàng)目的效率或效果進(jìn)行的審計(jì)。其中包括對(duì)外投資、固定資產(chǎn)購(gòu)建與改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、固定資產(chǎn)利用、原材料利用、能源利用以及資金利用等活動(dòng)的審查。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)存在的問(wèn)題

(一)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)意識(shí)淡薄

由于思想觀念落后,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不夠重視,企業(yè)管理者和審計(jì)人員認(rèn)為,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和效益方面存在的問(wèn)題,在財(cái)務(wù)收支審計(jì)中關(guān)注到,而對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)和管理建議,只需在財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告提出即可。他們認(rèn)為,只要企業(yè)能夠自主經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng),沒(méi)有必要再對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程進(jìn)行審查、分析和評(píng)價(jià)。

(二)缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)是對(duì)被審計(jì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),要進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),必須要有具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)范圍廣泛,不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點(diǎn)又不同,同樣的項(xiàng)目會(huì)有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn),不同的審計(jì)人員會(huì)有不同理解與判斷,得出不同的結(jié)論。因此,評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、效率和效果的標(biāo)準(zhǔn)就很難統(tǒng)一,導(dǎo)致目前企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)還沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),制約了效益審計(jì)的開(kāi)展。

(三)缺乏統(tǒng)一的審計(jì)程序和方法

第6篇:經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞: 投資; 效益; 審計(jì); 思考

中圖分類號(hào): F239.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1009-8631(2012)07-0015-01

投資效益審計(jì)的概念。投資效益是指在投資活動(dòng)中所消耗或占用的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)與所獲得的有用效果的比較,也就是投資活動(dòng)中所耗與所得的關(guān)系。效益,簡(jiǎn)而言之就是效果和利益,包括財(cái)務(wù)效益(微觀經(jīng)濟(jì)效益)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益(宏觀經(jīng)濟(jì)效益)和社會(huì)效益。那么,關(guān)于投資效益審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)如何進(jìn)行防范,筆者認(rèn)為,合理選擇效益審計(jì)的切入點(diǎn),制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。首先,在目前情況下不宜在所有領(lǐng)域全面開(kāi)展效益審計(jì),要根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有能力和審計(jì)資源的現(xiàn)狀,在一些關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展效益審計(jì)的試點(diǎn),摸索方法、積累經(jīng)驗(yàn),為效益審計(jì)的逐步規(guī)范、全面開(kāi)展做好準(zhǔn)備。其次,要合理選擇開(kāi)展效益審計(jì)最佳切入點(diǎn)。不能選擇審計(jì)人員難以勝任的項(xiàng)目,應(yīng)選擇在人員素質(zhì)、工作基礎(chǔ)、審計(jì)資源等條件下能夠做好的項(xiàng)目來(lái)試點(diǎn)。同時(shí)要選擇那些普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)的項(xiàng)目和領(lǐng)域去開(kāi)展效益審計(jì),這樣才會(huì)得到支持,審計(jì)結(jié)果才能受到重視,審計(jì)成果才能發(fā)揮作用。

由于效益審計(jì)的對(duì)象具有多樣性,所涉及的行業(yè)也不同,因此,其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不宜籠統(tǒng)而論??茖W(xué)劃分效益審計(jì)類型有助于效益審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的解決。建設(shè)項(xiàng)目既可以是營(yíng)利項(xiàng)目,也可以是非營(yíng)利項(xiàng)目。因此,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選取也會(huì)相應(yīng)地不同??梢?jiàn),效益審計(jì)不一定都是關(guān)于投入和產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益的比較、評(píng)價(jià),也包括預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。

與傳統(tǒng)審計(jì)相結(jié)合,提高審計(jì)的廣度和深度。審計(jì)實(shí)踐中,要把效益審計(jì)同財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來(lái),在其他審計(jì)類型和方式審計(jì)中增加效益審計(jì)的成分,既可以提高這些審計(jì)的廣度和深度,提升審計(jì)成果的質(zhì)量,又可以突破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)方法,培養(yǎng)訓(xùn)練審計(jì)人員。同時(shí),要克服舊習(xí)慣和方式的制約,簡(jiǎn)單地將效益審計(jì)導(dǎo)入傳統(tǒng)審計(jì),使效益審計(jì)缺乏實(shí)質(zhì)的內(nèi)容,跳不出傳統(tǒng)審計(jì)的圈子。在具體實(shí)踐中,審計(jì)人員首先要制定好審計(jì)計(jì)劃,作好審計(jì)調(diào)查。如發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)嚴(yán)重不實(shí),則不能再進(jìn)行效益審計(jì)而應(yīng)進(jìn)行傳統(tǒng)的真實(shí)、合法性審計(jì);如只發(fā)現(xiàn)一部分資料不實(shí)或小范圍違規(guī),則可重點(diǎn)開(kāi)展效益審計(jì)。

提高審計(jì)人員的素質(zhì),有效利用外部人力資源。效益審計(jì)要求審計(jì)人員熟悉被審計(jì)行業(yè),了解被審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的基本情況和存在的問(wèn)題,掌握相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識(shí),以便能對(duì)審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)效益作出切合實(shí)際的評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員視野相對(duì)狹窄,缺乏效益意識(shí)和效益評(píng)價(jià)所需的專門知識(shí)和技術(shù)技能,要解決這個(gè)問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們盡快掌握開(kāi)展效益審計(jì)所必須的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)、法律、工程等專業(yè)知識(shí),造就一專多能的復(fù)合型人才。

由于審計(jì)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足限制了審計(jì)隊(duì)伍對(duì)工程學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)專業(yè)人才的吸收和引進(jìn)規(guī)模,同時(shí)從人才的有效使用角度來(lái)看,也沒(méi)有必要審計(jì)需要哪方面人才就引進(jìn)哪方面人才。因此,通過(guò)外聘專家,充分利用社會(huì)資源,發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng),彌補(bǔ)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)和專家力量的不足。為此,我們應(yīng)該本著不求所有,但求所用,即在效益審計(jì)項(xiàng)目需要時(shí),聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員來(lái)解決審計(jì)力量配置問(wèn)題。

抓好審計(jì)工作環(huán)節(jié),提高審計(jì)質(zhì)量。

一是抓好審計(jì)立項(xiàng)環(huán)節(jié)。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究工作,圍繞上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一安排,圍繞企業(yè)中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,圍繞事關(guān)民生工程資金等方面開(kāi)展效益審計(jì)工作。效益審計(jì)項(xiàng)目不在于數(shù)量多,關(guān)鍵是立意要高,選項(xiàng)要準(zhǔn),思路要清,目的要明,要有宏觀性、針對(duì)性和科學(xué)性,能夠在更高層次上發(fā)揮作用。

二是抓好審計(jì)方案制定環(huán)節(jié)。掌握全局,突出重點(diǎn),認(rèn)真搞好審前調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上從促進(jìn)加強(qiáng)管理、完善制度、提高效益出發(fā),制訂周密的實(shí)施方案,明確審計(jì)目標(biāo),細(xì)化審計(jì)內(nèi)容,突出審計(jì)重點(diǎn),做到有的放矢,合理安排審計(jì)時(shí)間和審計(jì)力量,確保每一項(xiàng)審計(jì)能在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)宏觀調(diào)控方面取得明顯成效。

三是抓好審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié)。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都要按照審計(jì)方案確定的目標(biāo)和內(nèi)容實(shí)施,重點(diǎn)項(xiàng)目還要先搞試點(diǎn),再全面鋪開(kāi)。同時(shí)應(yīng)按照規(guī)定把好審計(jì)工作底稿關(guān),做到審計(jì)工作底稿的內(nèi)容完整,記錄真實(shí),所附有關(guān)的證據(jù)和證明材料要充分、準(zhǔn)確,做到一事一稿;做到審計(jì)工作底稿的觀點(diǎn)明確、條理清楚、格式規(guī)范、手續(xù)完備,并按規(guī)定的程序和要求進(jìn)行復(fù)核。

四是抓好審計(jì)復(fù)核審理環(huán)節(jié)。為使復(fù)核審理進(jìn)一步規(guī)范,要制訂關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制的一系列相關(guān)制度,尤其是在現(xiàn)有的審計(jì)力量無(wú)法對(duì)投資效益審計(jì)質(zhì)量全面控制的情況下,更要探索效益審計(jì)復(fù)核工作,嚴(yán)格復(fù)核程序、復(fù)核權(quán)限,進(jìn)行全面復(fù)核和檢查。

五是抓好報(bào)告環(huán)節(jié)。審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,要求審計(jì)小組要高度重視提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,要認(rèn)真進(jìn)行分析研究和加工提煉,有針對(duì)性地提出對(duì)策和建議,為黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù),對(duì)被審計(jì)單位提出的意見(jiàn)和建議要符合實(shí)際,具有針對(duì)性和可操作性,能夠促進(jìn)被審計(jì)單位建章立制、加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

六是革新審計(jì)技術(shù)手段,提高審計(jì)效率。搞好效益審計(jì),不僅僅是人的問(wèn)題,還有技術(shù)手段的問(wèn)題。大膽在效益審計(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┘夹g(shù)手段的革新,加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件和審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,積極推廣計(jì)算機(jī)在投資效益審計(jì)領(lǐng)域的運(yùn)用,通過(guò)對(duì)企業(yè)ERP系統(tǒng)的接入對(duì)整個(gè)物資計(jì)劃管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,實(shí)時(shí)關(guān)注項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程,降低審計(jì)成本,提高審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量。

同時(shí)利用深入基層的方式多掌握獲取第一手資料,審計(jì)人員應(yīng)對(duì)收集、計(jì)算的以上經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析、審查和核對(duì),去偽存真,去粗求精,運(yùn)用分析性復(fù)核的審計(jì)方法對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行充分驗(yàn)證,判斷其準(zhǔn)確性。有些傳統(tǒng)的審計(jì)方法如審閱法、核對(duì)法、函詢法、觀察法、盤點(diǎn)法、抽樣法等仍可應(yīng)用于效益審計(jì),運(yùn)用數(shù)學(xué)分析、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、可行性分析,確定其可行性和經(jīng)濟(jì)性。從宏觀層次上精心提煉審計(jì)成果,通過(guò)把被審計(jì)項(xiàng)目與歷史先進(jìn)水平、前期水平、平均水平、計(jì)劃水平等進(jìn)行比較,以評(píng)價(jià)被審計(jì)項(xiàng)目的投資效益水平。為投資決策,提供及時(shí)、準(zhǔn)確的參考資料,保證資金能夠投向最具經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的投資項(xiàng)目,并保證投資資金運(yùn)用過(guò)程的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。

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第7篇:經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文

一、財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)的目標(biāo)、對(duì)象和范圍選擇

評(píng)價(jià)目標(biāo)概括地說(shuō)就是評(píng)價(jià)財(cái)政支出和耗用效益,即財(cái)政支出的合比例性、效益性;評(píng)價(jià)對(duì)象包括財(cái)政部門、財(cái)政資金使用部門(單位)、公共支出項(xiàng)目。與此對(duì)應(yīng),財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)可分為綜合效益評(píng)價(jià)和項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)。綜合效益評(píng)價(jià)包括財(cái)政支出總量效益評(píng)價(jià)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)效益評(píng)價(jià),項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)是指對(duì)具體支出項(xiàng)目所產(chǎn)生的效益的評(píng)價(jià)。

二、評(píng)價(jià)方法的選用、指標(biāo)的設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)的選取

1.評(píng)價(jià)方法是開(kāi)展評(píng)價(jià)工作的重要手段。目前,可供選擇的方法有以下幾種:①成本—效益分析法。這種方法廣泛應(yīng)用于成本和效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的評(píng)價(jià),如公共工程項(xiàng)目等,但對(duì)于成本和效益都無(wú)法用貨幣計(jì)量的項(xiàng)目,難以使用。②最低成本法(也叫最低費(fèi)用選擇法)。它適用于成本易于計(jì)量而效益不易計(jì)量的支出項(xiàng)目,如一些社保項(xiàng)目支出。其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)化效益的計(jì)算,在效益確定的條件下,只分析其成本費(fèi)用的高低。③綜合指數(shù)法。它在計(jì)算多種經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)指數(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)一定的權(quán)數(shù)計(jì)算出綜合經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。通過(guò)將各環(huán)節(jié)或各經(jīng)濟(jì)效益單項(xiàng)指標(biāo)值進(jìn)行綜合,并以此說(shuō)明總體和各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益水平。此方法準(zhǔn)確度高、全面、適用廣泛,但在指標(biāo)選擇和標(biāo)準(zhǔn)值確定方面比較復(fù)雜,操作難度大。④公眾評(píng)判法。即通過(guò)選擇有關(guān)方案進(jìn)行評(píng)估,并對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行問(wèn)卷或抽樣調(diào)查,以評(píng)判其效益。這種方法適合于對(duì)公共管理部門和財(cái)政投資興建的公共設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),缺點(diǎn)是適應(yīng)范圍有限,有一定的模糊性。⑤因素分析法。這種方法注重考察公共支出項(xiàng)目的直接費(fèi)用與間接費(fèi)用,將各種費(fèi)用影響因素盡量列舉出來(lái),同時(shí)將各種可能的直接效益和間接效益列舉出來(lái),加以排序,進(jìn)行綜合分析。⑥歷史動(dòng)態(tài)比較法。將某類支出或項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,了解歷史上的變化和效益波動(dòng)情況,通過(guò)歷史數(shù)據(jù)排列,既可看出發(fā)展趨勢(shì),也可了解相關(guān)因素在不同時(shí)期的影響及其作用機(jī)理,進(jìn)而分析效益差異的成因及改進(jìn)方向。⑦攤提計(jì)算法。主要用于研究項(xiàng)目支出,利用年盈余回收的時(shí)限計(jì)算投資風(fēng)險(xiǎn)。攤提時(shí)間越短,投資風(fēng)險(xiǎn)越小。⑧目標(biāo)評(píng)價(jià)法。它是將當(dāng)期經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益水平與其預(yù)先目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析的方法。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是建立財(cái)政支出評(píng)價(jià)的載體,財(cái)政支出效益必須通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)予以體現(xiàn)??茖W(xué)、完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是取得正確評(píng)價(jià)結(jié)果的先決條件,因而指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)完整性、科學(xué)性及易操作性等特點(diǎn),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性兼顧的原則,按照評(píng)價(jià)目標(biāo)和財(cái)政支出范圍分層設(shè)置。

3.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是衡量公共財(cái)政支出效益的標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)價(jià)指標(biāo)確定后,選取恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值是使評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)、公正的保證,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)以財(cái)政支出性質(zhì)、類別為基礎(chǔ),按照不同地區(qū)、行業(yè)、項(xiàng)目規(guī)模,采用歷史經(jīng)驗(yàn)、政策標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析、專家評(píng)估、公眾印象等方法取得。①關(guān)于支出項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),一是項(xiàng)目工程技術(shù)、施工效率、質(zhì)量管理等標(biāo)準(zhǔn),來(lái)源于項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)資料;二是項(xiàng)目效益標(biāo)準(zhǔn),包括成本凈現(xiàn)值、資金到位率、財(cái)務(wù)收益率、投資利稅率等標(biāo)準(zhǔn),主要來(lái)源于項(xiàng)目財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);三是項(xiàng)目的社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn),如公眾滿意度、就業(yè)、環(huán)境改善及脫貧情況等。②關(guān)于部門(單位)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),包括部門辦事效率、標(biāo)準(zhǔn)成本率、計(jì)劃目標(biāo)完成情況、服務(wù)滿意度等標(biāo)準(zhǔn)資金項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況。資金使用最終效益是評(píng)價(jià)資金使用單位效益的基本標(biāo)準(zhǔn)。③關(guān)于財(cái)政支出綜合效益標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、做大“財(cái)政經(jīng)濟(jì)蛋糕”為主要目標(biāo),具體有反映財(cái)政資金規(guī)模水平、財(cái)政收支發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政資金適度水平、自給能力及管理水平、合理支出結(jié)構(gòu)等標(biāo)準(zhǔn),取值基礎(chǔ)可以是歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)或通過(guò)縱橫對(duì)比分析采集。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的選取是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,既要依賴龐大的系統(tǒng)支撐,又要與部門政策標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)認(rèn)知度及其他標(biāo)準(zhǔn)相銜接;既要解決標(biāo)準(zhǔn)值層次性問(wèn)題、社會(huì)效益量化問(wèn)題,又要盡可能解決標(biāo)準(zhǔn)值統(tǒng)一性和可操作性問(wèn)題,逐步建立起與支出指標(biāo)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值體系。

三、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系不僅包括一套科學(xué)指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)方法體系,還應(yīng)有一套完整的財(cái)政支出評(píng)價(jià)工作制度體系,包括評(píng)價(jià)的組織管理制度、實(shí)施辦法及工作流程、結(jié)果運(yùn)用等。

1.單位、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)三層次的財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)制度安排。單位負(fù)責(zé)提出購(gòu)買公共產(chǎn)品的依據(jù)和用最少的錢獲得最大結(jié)果的項(xiàng)目設(shè)計(jì),并在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中對(duì)部門支出項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、投入規(guī)模與結(jié)構(gòu)、投入效果進(jìn)行評(píng)價(jià),通過(guò)支出項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果與計(jì)劃的對(duì)比、項(xiàng)目投入規(guī)模與實(shí)際達(dá)成目標(biāo)的對(duì)比,來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和堅(jiān)持了例行節(jié)約原則,分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和相應(yīng)的措施。財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益原則和例行節(jié)約原則,結(jié)合單位自我評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)公共產(chǎn)品的購(gòu)買作綜合效益評(píng)價(jià)。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)該筆資金使用效率進(jìn)行績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià),即在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中和執(zhí)行后,根據(jù)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù),對(duì)照原定目標(biāo)和計(jì)劃,檢查項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行情況,主要側(cè)重于貨幣支出效益的檢查,依據(jù)計(jì)劃與實(shí)際的對(duì)照,對(duì)公共投資項(xiàng)目在支出結(jié)構(gòu)、效益、效率和效果四個(gè)方面進(jìn)行審核???jī)效審計(jì)是財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)結(jié)果公正合理的有效保障,是在單位自我評(píng)價(jià)和財(cái)政綜合評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)政支出的財(cái)務(wù)合規(guī)性和經(jīng)濟(jì)合理性的進(jìn)一步審核。財(cái)政部門根據(jù)審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果對(duì)各單位進(jìn)行支出效益評(píng)級(jí),并作為來(lái)年預(yù)算安排、項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)考慮的因素。

2.財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)實(shí)施辦法及工作流程。規(guī)定評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的原則,確定評(píng)價(jià)的重點(diǎn),明確評(píng)價(jià)采取的方法,規(guī)范評(píng)價(jià)的基本流程。評(píng)價(jià)工作基本程序?yàn)椋孩僦贫üぷ饔?jì)劃,確立評(píng)價(jià)對(duì)象;②組織專業(yè)小組,聘請(qǐng)專家;③設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方案,下達(dá)評(píng)價(jià)通知;④督促部門自評(píng),收集整理資料;⑤實(shí)施評(píng)價(jià),形成評(píng)價(jià)報(bào)告;⑥做好評(píng)價(jià)總結(jié)。財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)、事前評(píng)價(jià)與事后評(píng)價(jià)、定期評(píng)價(jià)和經(jīng)常性評(píng)價(jià)、當(dāng)前評(píng)價(jià)與長(zhǎng)遠(yuǎn)評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合,形成評(píng)價(jià)工作制度。

3.評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)政府和有關(guān)部門作為決策參考,送組織人事等部門作為公共管理部門績(jī)效考核的參考,并為加強(qiáng)項(xiàng)目管理、監(jiān)督提供經(jīng)驗(yàn)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政信息庫(kù)的重要組成部分,為財(cái)政預(yù)算編制、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和提高支出效率提供信息支持。重大支出項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果,經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后,可通過(guò)新聞媒體對(duì)外公布,以加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)政府和財(cái)政部門應(yīng)建立重大財(cái)政支出獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制,對(duì)決策科學(xué)、項(xiàng)目實(shí)施成效巨大的部門,給予必要的獎(jiǎng)勵(lì),反之,則給予必要的制裁,對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告暴露的財(cái)政收支、工程質(zhì)量等方面問(wèn)題,依法進(jìn)行查處。

第8篇:經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文

技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)類屬于技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中參照了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí),同時(shí)融合了經(jīng)濟(jì)效益的權(quán)重。具體而言,技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)是指利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)知識(shí)對(duì)各種技術(shù)方案的成本收益進(jìn)行分析,從而形成客觀化可對(duì)比的方案,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)效益上形成最優(yōu)化的選擇,從而為各種技術(shù)決策提供了相關(guān)的依據(jù)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)將側(cè)重對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的量化分析,通過(guò)量化對(duì)比來(lái)選擇較為合適的方案。一般而言,技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)將選擇合適的要素,對(duì)各個(gè)要素進(jìn)行賦權(quán),從而形成綜合性的評(píng)價(jià)結(jié)果,這種評(píng)價(jià)方式具有系統(tǒng)化綜合性的特征,在評(píng)價(jià)中能夠直接預(yù)測(cè)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益,評(píng)價(jià)結(jié)果將直接應(yīng)用在實(shí)踐中,具有較強(qiáng)的應(yīng)用性。技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是針對(duì)技術(shù)效益的多少的應(yīng)用型學(xué)科,根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容可以將技術(shù)評(píng)價(jià)分為技術(shù)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)以及綜合評(píng)價(jià)。在進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中,首先需要確定評(píng)價(jià)的對(duì)象,然后根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象確定評(píng)價(jià)的目標(biāo),根據(jù)市場(chǎng)上的因素來(lái)確定評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)的指標(biāo),采用恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法以及評(píng)價(jià)方案,最終得出較為合理的評(píng)價(jià)結(jié)果。技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)成包括評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重、評(píng)價(jià)方法以及評(píng)價(jià)結(jié)果幾個(gè)部分。評(píng)價(jià)主體是對(duì)技術(shù)按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià),并得出主觀意見(jiàn)的個(gè)人或者是團(tuán)體組織。評(píng)價(jià)主體是與技術(shù)不相關(guān)的第三者,從而確保技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)能夠客觀公正。評(píng)價(jià)客體是指評(píng)價(jià)的對(duì)象,在評(píng)價(jià)中主要圍繞其經(jīng)濟(jì)效益以及節(jié)能減排的相關(guān)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)中,不同的技術(shù)在維度上所表現(xiàn)出來(lái)的狀況將有所區(qū)別。一般在技術(shù)評(píng)價(jià)中,根據(jù)綜合性的評(píng)價(jià)體系來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)技術(shù)獲得較為全面的評(píng)價(jià)結(jié)果。在技術(shù)評(píng)價(jià)中存在著評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以便統(tǒng)一化地采取衡量的模式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)不同的技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)技術(shù)的評(píng)價(jià)采用不同的指標(biāo),根據(jù)不同指標(biāo)的影響力賦予相應(yīng)的權(quán)重。同時(shí),在技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系中,將采用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性以及科學(xué)性。

二、節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)原則

節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中需要堅(jiān)持一定的原則保證評(píng)價(jià)的結(jié)果能夠符合客觀的實(shí)際情況,結(jié)合節(jié)能技術(shù)的特殊狀況,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)需要對(duì)技術(shù)要素的各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的劃分,以此來(lái)強(qiáng)化節(jié)能減排工作效果,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo),推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系需要能夠按照一定的原則進(jìn)行構(gòu)建,通過(guò)最基本的原則來(lái)把握分析的邊界,將全面與重點(diǎn)、系統(tǒng)與分層相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)的整體性評(píng)估。1.協(xié)調(diào)性原則。對(duì)節(jié)能技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中需要考慮節(jié)能技術(shù)的各個(gè)指標(biāo),綜合各個(gè)指標(biāo)才能得出較為全面的分析結(jié)果,才能保證對(duì)節(jié)能技術(shù)評(píng)價(jià)的客觀性,才能夠得出節(jié)能技術(shù)的綜合效益,為節(jié)能技術(shù)的采用以及優(yōu)化提供相對(duì)科學(xué)化的決策依據(jù)。同時(shí),節(jié)能技術(shù)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也關(guān)系到國(guó)家關(guān)系到社會(huì)群眾的利益,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)需要兼顧協(xié)調(diào)各個(gè)行為主體的利益,把握主體利益的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要考慮節(jié)能技術(shù)是否能夠達(dá)到國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),在節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)以及權(quán)重的設(shè)定上要考慮協(xié)調(diào)國(guó)家在這一方面的規(guī)定??傊?,在技能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系中,想要得出科學(xué)化的評(píng)價(jià)結(jié)果,就需要對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容、對(duì)其各個(gè)部分因素做出較為相應(yīng)的協(xié)調(diào)。2.系統(tǒng)性原則。要完全地呈現(xiàn)出節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果就需要能夠?qū)υu(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)化的考核,在指標(biāo)設(shè)定上能夠全面地反映其特征。系統(tǒng)性原則正是從整體性的角度來(lái)考慮,將節(jié)能技術(shù)體系作為一個(gè)系統(tǒng)化的工程,對(duì)系統(tǒng)工程的每一個(gè)要素都予以關(guān)注,特別是在評(píng)價(jià)的過(guò)程中利用生命周期成本理論來(lái)考慮節(jié)能技術(shù)的效益,將節(jié)能技術(shù)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)從空間上延伸到時(shí)間維度上。節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該是整體性綜合性的評(píng)價(jià),這樣才能在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中較為完整地呈現(xiàn)出其影響。3.可操作性原則。節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)需要能夠確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo),即能夠反映其節(jié)能效果的具體因素,通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方式來(lái)計(jì)算經(jīng)濟(jì)價(jià)值,用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明節(jié)能技術(shù)的具體效果。在節(jié)能技術(shù)的指標(biāo)選擇上,有些數(shù)據(jù)信息不能夠完整地呈現(xiàn)出來(lái),如果需要這些數(shù)據(jù),將會(huì)花費(fèi)很大的精力,而且這些數(shù)據(jù)的可靠性并不是很高,因此無(wú)法滿足節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的要求。有的指標(biāo)數(shù)據(jù)很難獲得,這些指標(biāo)納入到評(píng)價(jià)體系中也存在著很大的困難。同時(shí),在節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建中也需要有一定的評(píng)價(jià)方案,有的評(píng)價(jià)方案所需要的成本投入較大,在付諸實(shí)踐中將需要大量的資源投入。為此,在技能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系中需要堅(jiān)持可操作性原則,通過(guò)與實(shí)際情況的對(duì)接來(lái)獲取較為實(shí)用的節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。4.動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)原則。節(jié)能技術(shù)是一個(gè)時(shí)間段社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的產(chǎn)物,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及技術(shù)的提高改進(jìn),節(jié)能技術(shù)的效能也會(huì)有所改進(jìn),這些將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能技術(shù)的淘汰升級(jí)。在對(duì)節(jié)能技術(shù)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建過(guò)程中,需要堅(jiān)持一種動(dòng)態(tài)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)原則,能夠保證評(píng)價(jià)體系隨著社會(huì)發(fā)展以及技術(shù)進(jìn)步仍然能夠發(fā)揮其評(píng)估的效果,能夠準(zhǔn)確地衡量節(jié)能技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益。在節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建過(guò)程中,需要能夠提供一定的自由空間,以便能夠在必要的時(shí)候提供可以豐富體系的內(nèi)容。節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系應(yīng)該能夠反映出社會(huì)發(fā)展的訴求以及國(guó)家在節(jié)能和生態(tài)環(huán)保方面上的政策導(dǎo)向,體系的建設(shè)應(yīng)該能夠動(dòng)態(tài)性地反映這樣的過(guò)程。5.重要性原則。節(jié)能技術(shù)提高了企業(yè)生產(chǎn)的成本,同時(shí)也帶動(dòng)了其他行業(yè)在使用節(jié)能技術(shù)的成本。出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮,為了最大化地獲得經(jīng)濟(jì)效益,一些企業(yè)或者是個(gè)人會(huì)從短期出發(fā)采用非節(jié)能的技術(shù),導(dǎo)致環(huán)境的污染以及資源的浪費(fèi)。在長(zhǎng)期的時(shí)間成本投入下,使用節(jié)能技術(shù)的滯后化給經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)帶來(lái)更為嚴(yán)重的問(wèn)題。節(jié)能技術(shù)解決了資源問(wèn)題,同時(shí)也解決了環(huán)境問(wèn)題以及社會(huì)效益的問(wèn)題。但是在幾種權(quán)益中,往往是經(jīng)濟(jì)效益處于優(yōu)先考慮的地位,其他的效益都是最后關(guān)注的。在節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系中注重社會(huì)環(huán)境效益以及經(jīng)濟(jì)效益,存在著突出的重點(diǎn),但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)著協(xié)調(diào)的必要。在對(duì)技能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中應(yīng)該依據(jù)重要性原則,按照重要的程度對(duì)比較緊要的指標(biāo)排在評(píng)價(jià)指標(biāo)的前面,同時(shí)也賦予較大的權(quán)重。6.定性與定量相結(jié)合的原則。在對(duì)節(jié)能技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí),需要把握節(jié)能技術(shù)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,需要定量化經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上節(jié)能技術(shù)所創(chuàng)造的價(jià)值,對(duì)比節(jié)能技術(shù)與非節(jié)能技術(shù)的差別,用數(shù)字來(lái)量化比較兩者之間存在的差距。同時(shí)在節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中,需要計(jì)算出在當(dāng)前以及未來(lái)一段時(shí)間中可產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,能夠建立經(jīng)濟(jì)模型對(duì)節(jié)能技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算,按照模型來(lái)構(gòu)建或者是優(yōu)化節(jié)能技術(shù)體系。節(jié)能技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益需要利用定量的原則來(lái)計(jì)算,同時(shí)也需要堅(jiān)持定性指標(biāo)來(lái)詮釋節(jié)能技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn),對(duì)節(jié)能技術(shù)做出整體性的評(píng)價(jià),特別是在最后的評(píng)價(jià)結(jié)果上,需要采用定性的方式來(lái)判斷節(jié)能技術(shù)總體性的效果。只有堅(jiān)持定性與定量?jī)烧叻绞较嘟Y(jié)合的原則,才能全面立體化地呈現(xiàn)出節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。

三、節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)及其相關(guān)權(quán)重

節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定,是根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境以及當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)文化環(huán)境來(lái)確定的,受制于這些客觀化的因素,在選擇指標(biāo)上主要根據(jù)重要性原則、動(dòng)態(tài)性原則、系統(tǒng)性原則,選取空調(diào)效率、電梯效率、衛(wèi)具效率、炊具效率、太陽(yáng)能、燈具效率、自然通風(fēng)以及采光等各種指標(biāo)。具體而言,在建筑領(lǐng)域中,節(jié)能技術(shù)還需要考慮建筑建造節(jié)能、建筑的運(yùn)行節(jié)能以及建筑的設(shè)備節(jié)能等等。從家具用品上的節(jié)能技術(shù)來(lái)看,主要是能夠使用較少的電量。但是在單位電量下產(chǎn)生了更多的電能,在有限的水資源、電能資源下,更少的資源耗費(fèi)帶來(lái)更多的效果,都將提高技術(shù)的使用率,無(wú)論對(duì)經(jīng)濟(jì)還是對(duì)社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。就建筑物本身的節(jié)能技術(shù)來(lái)看,建筑物在建造的過(guò)程中能夠利用更多的資源環(huán)境,如利用自然的采光來(lái)減少燈光的使用,通過(guò)自然采光來(lái)改變居民的生活滿意度,同時(shí)自然采光也減少了冬天對(duì)電能以及熱能的訴求,利用自然通風(fēng)也減少了對(duì)空調(diào)技術(shù)的使用??傊?,在節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中,應(yīng)該從實(shí)際的情況來(lái)確定評(píng)價(jià)的指標(biāo),全方位地來(lái)看待節(jié)能技術(shù)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效果。節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)上選擇遵循重要性原則、系統(tǒng)性原則,全面地展示節(jié)能技術(shù)的各個(gè)要素。但是盡管從整體上呈現(xiàn)出了相應(yīng)的影響因素,其因素的重要性也并沒(méi)有凸顯出來(lái),在進(jìn)行評(píng)價(jià)中也不能按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量。因此,需要確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,保證各個(gè)指標(biāo)真實(shí)地反映其在節(jié)能技術(shù)上的作用。在權(quán)重的確定上,由于方法和角度的不同存在多種權(quán)重確定方法。其中,主要存在著兩大類的權(quán)重確定方法:主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。主觀賦權(quán)法主要是評(píng)價(jià)者根據(jù)自己的主觀態(tài)度以及價(jià)值來(lái)判斷各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,這一類的方法中又可以細(xì)分為專家咨詢法、環(huán)比評(píng)分法、模糊聚類法以及AHP法。在這里,主要以專家咨詢法為主進(jìn)行詳細(xì)的介紹。專家咨詢法的適用范圍較廣,并不需要相關(guān)數(shù)據(jù)的束縛,而是需要專家能夠在獨(dú)立思考的狀態(tài)下得出相關(guān)的權(quán)重方案,并經(jīng)過(guò)多個(gè)專家的交流以及修改形成一致性的意見(jiàn),最終將統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重作為依據(jù)。這種方法在使用的過(guò)程中受到專家的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)影響,很少能夠兼顧到一些特殊的情況,因此也有一定的缺陷。在對(duì)權(quán)重進(jìn)行確定的過(guò)程中還可以采用客觀賦權(quán)法,顧名思義,客觀賦權(quán)法將以更精確的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明權(quán)重的大小,其解釋力論證性較強(qiáng)。但是在某些時(shí)候,其邏輯性的驗(yàn)證無(wú)法滿足實(shí)際的情況。具體來(lái)看,客觀賦權(quán)法包括主成分分析法、多目標(biāo)規(guī)劃法、灰色關(guān)聯(lián)度法、因子分析法、回歸分析法以及人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)定權(quán)法。以灰色關(guān)聯(lián)度法為例,該方法主要考慮的焦點(diǎn)是各種因素之間的關(guān)聯(lián)程度,通過(guò)這種聯(lián)系的方式方法來(lái)判斷在動(dòng)態(tài)的演變過(guò)程中各個(gè)因素之間的聯(lián)系太適合,通過(guò)用曲線的集合形狀來(lái)對(duì)比兩者或多者之間的關(guān)聯(lián)度。在節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系中存在多種指標(biāo),這些指標(biāo)并不是相互孤立存在的,而是受到其他指標(biāo)的影響。利用這種關(guān)聯(lián)法將可以對(duì)節(jié)能技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)化的評(píng)價(jià),同時(shí)根據(jù)關(guān)聯(lián)程度的大小可以判斷節(jié)能技術(shù)各項(xiàng)指標(biāo)上的權(quán)重大小。在對(duì)節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)以及權(quán)重確定后,可以通過(guò)對(duì)節(jié)能技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。通過(guò)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷評(píng)價(jià)來(lái)保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性以及科學(xué)性。在評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建中堅(jiān)持定性與定量?jī)煞N方式相結(jié)合的原則,因此在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上也應(yīng)該存在著定性與定量?jī)烧卟煌男问?,通過(guò)定量的具體數(shù)據(jù)來(lái)判斷,然后根據(jù)匯總的定量數(shù)據(jù)來(lái)定性判斷具體的特征值情況。在對(duì)節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的確定上,應(yīng)該與國(guó)家或者是國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)相一致,將其作為重要的參照物,以此為依據(jù)來(lái)確定更具細(xì)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在不同地區(qū)、不同文化中,對(duì)節(jié)能的要求有所不同其標(biāo)準(zhǔn)也有所差異,為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),在標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)上可以確定為五個(gè)等級(jí),即“優(yōu)秀”“良好”“中等”“合格”“不合格”,這五個(gè)等級(jí)可以賦予不同的分值,根據(jù)不同指標(biāo)的分值情況來(lái)計(jì)算節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。

四、節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法策略

節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建在評(píng)價(jià)指標(biāo)以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得到確定后需要有科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,按照科學(xué)的指導(dǎo)才能獲得較為科學(xué)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效果。節(jié)能技術(shù)是一個(gè)系統(tǒng)化的工程,因此在節(jié)能技術(shù)的評(píng)價(jià)上需要采用綜合評(píng)價(jià)方法。綜合評(píng)價(jià)法,將以統(tǒng)計(jì)而來(lái)的數(shù)據(jù)作為參考依據(jù),利用科學(xué)的方法和手段對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的考察,然后得出一般性的概括規(guī)律。綜合評(píng)價(jià)方法借用了各個(gè)學(xué)科之間的思維方式,形成交叉的學(xué)科領(lǐng)域。具體而言,在綜合評(píng)價(jià)方法之下又存在常規(guī)評(píng)價(jià)方法、統(tǒng)計(jì)方法以及運(yùn)籌學(xué)方法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法。以常規(guī)評(píng)價(jià)方法為例,常規(guī)綜合評(píng)價(jià)方法將根據(jù)對(duì)指標(biāo)的不同特點(diǎn)細(xì)分為不同的方法,以便針對(duì)性地對(duì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體而論,有總分評(píng)定法、指數(shù)綜合法和最優(yōu)值距離法??偡衷u(píng)定法是在評(píng)價(jià)體系中常用的一種方法,它是將各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分支進(jìn)行匯總?cè)缓筮M(jìn)行量化處理,最終根據(jù)評(píng)分的多少來(lái)排名,從而來(lái)確定指標(biāo)的大小。而指數(shù)綜合法則是將單項(xiàng)指標(biāo)值與對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行對(duì)比,然后得出單向的得分,然后對(duì)單向得分進(jìn)行加權(quán)平均,最終將是綜合評(píng)價(jià)總得分。最優(yōu)值距離法是指根據(jù)各項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體實(shí)際值與最優(yōu)值進(jìn)行對(duì)比,將兩者之間的差距作為對(duì)節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的高低狀況衡量標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建中還可能用到層次分析法,該方法將直接通過(guò)矩陣比較,利用矩陣的最大特征值作為相應(yīng)的系數(shù),最終將綜合處各種方案選擇中的權(quán)重以此來(lái)詮釋多個(gè)指標(biāo)上的權(quán)重應(yīng)用以及數(shù)值評(píng)估。這種方法也是將定性與定量的方法向結(jié)合,體現(xiàn)了在評(píng)價(jià)體系建構(gòu)前的定性與定量相結(jié)合的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)體系建構(gòu)的需要可以選擇不同的方法,利用這些方法將得出節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的最終效果。方法的選擇將根據(jù)條件的變化而有所不同,完善的方法論體系將保證獲得最優(yōu)的結(jié)果,也進(jìn)一步地對(duì)節(jié)能技術(shù)的改進(jìn)提供明確的方向和路徑。在科學(xué)的方法保障和客觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范下,節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系基本上可以獲得最為初始的數(shù)據(jù)。為了保證體系研究的完整性,需要在綜合評(píng)價(jià)后能夠整理出完整的評(píng)價(jià)報(bào)告。在對(duì)節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的研究中,需要緊密結(jié)合節(jié)能技術(shù)的具體實(shí)際情況,運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論成果為體系的構(gòu)建奠定相關(guān)的理論依據(jù),完善體系的邏輯性。同時(shí)在研究中,需要確定節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),明確指標(biāo)的內(nèi)涵以及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),確定指標(biāo)的權(quán)重大小,以便準(zhǔn)確地得出節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的效果。節(jié)能技術(shù)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),在未來(lái),將會(huì)有更多的節(jié)能技術(shù)融入,因此在節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建中,還要能夠堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性的觀念,堅(jiān)持從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看節(jié)能技術(shù)。

作者:王攀 楊益 單位:陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程學(xué)院

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第9篇:經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文

2006年我國(guó)頒布了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T50378-2006).2008年8月28日,建設(shè)部了《綠色評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法(試行)》及《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則(試行)》.上述政策從6個(gè)技術(shù)體系方面對(duì)住宅與公共建筑進(jìn)行考核,即節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)材與水資源利用、節(jié)水與水資源利用及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量及運(yùn)營(yíng)管理.在綜合考慮綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)學(xué)者的研究成果的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.

2綠色建筑的效益指標(biāo)研究

綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的室內(nèi)環(huán)境和室外環(huán)境2項(xiàng)指標(biāo)主要是指綠色建筑對(duì)環(huán)境的影響,基于效益的角度,可以把兩者歸結(jié)為相對(duì)于傳統(tǒng)建筑,綠色建筑所帶來(lái)的環(huán)境效益;節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、運(yùn)營(yíng)管理等更多的體現(xiàn)為對(duì)于成本的節(jié)約,可以概況為綠色建筑所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益;提供的服務(wù)與功能主要是指綠色建筑給人們帶來(lái)的舒適空間和減少疾病的機(jī)會(huì),可以概括為綠色建筑所帶來(lái)的個(gè)人舒適度[2].因此,綠色建筑的效益指標(biāo)包括:環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人舒適度.

2.1綠色建筑的環(huán)境效益

和傳統(tǒng)建筑相比,綠色建筑主要采用較環(huán)保的建筑材料,能夠?qū)Νh(huán)境的影響減少到盡可能的小.環(huán)境效益主要包括室內(nèi)環(huán)境和室外環(huán)境.對(duì)室外環(huán)境的影響主要是溫室氣體的排放,其中CO2的排放量占99%以上的比例.對(duì)室內(nèi)環(huán)境影響最大的是建筑裝飾材料和室內(nèi)設(shè)施方面產(chǎn)生的污染,則處理室內(nèi)環(huán)境污染的費(fèi)用為綠色建筑在室內(nèi)環(huán)境方面增加的效益.

2.2綠色建筑的經(jīng)濟(jì)效益

綠色建筑的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和節(jié)約能源及減少運(yùn)營(yíng)管理成本等方面.在節(jié)地方面,《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定綠色建筑的建造應(yīng)該是在集約利用土地、優(yōu)化土地使用基礎(chǔ)之上的,能充分利用工業(yè)廢料,以保護(hù)和利用土地資源;在節(jié)材方面,指結(jié)構(gòu)施工與裝修工程一次施工到位,不破壞和拆除已有的建筑構(gòu)件及設(shè)施,裝修時(shí)避免重復(fù)裝修與材料浪費(fèi)等;在節(jié)水方面,綠色建筑要求采用節(jié)水型器具方式降低用水量等;在節(jié)能方面,綠色建筑應(yīng)該是根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件,充分考慮自然通風(fēng)和天然采光,能夠減少空調(diào)使用和照明等.

2.3綠色建筑的個(gè)人舒適度

隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步,人們的生活水平快速提高,對(duì)空間和室內(nèi)環(huán)境的要求也越來(lái)越高.而綠色建筑更多地利用自然光、自然通風(fēng),使室內(nèi)空氣質(zhì)量大為改善,提高了人們的工作和學(xué)習(xí)效率,減少了生病的機(jī)會(huì).

2.4綠色建筑的效益指標(biāo)度量

有學(xué)者運(yùn)用生產(chǎn)率變動(dòng)法、疾病成本法、機(jī)會(huì)成本法、預(yù)防性支出法、置換成本法等方法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化,但其局限性在于僅針對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行獨(dú)立計(jì)量,且各指標(biāo)采用度量的方法也各不相同,不同性質(zhì)且采用不同方法計(jì)量的指標(biāo)可比性差,從而使用這些方法很難對(duì)綠色建筑的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià).為了把綠色建筑的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、個(gè)人舒適度轉(zhuǎn)化成能夠進(jìn)行度量的效益性指標(biāo),首先利用層次分析法,確定指標(biāo)的權(quán)重,然后利用專家打分的方法,對(duì)綠色建筑的效益指標(biāo)進(jìn)行量化.

3綠色建筑的全壽命周期費(fèi)用研究

壽命周期成本核算(LifecycleCosting,LCC)是指“將特定產(chǎn)品、技術(shù)或系統(tǒng)整個(gè)生命周期內(nèi)的全部成本與效益”定量化[3].綠色建筑的全壽命周期費(fèi)用包括建設(shè)期費(fèi)用和運(yùn)行期費(fèi)用.建設(shè)期費(fèi)用主要包括構(gòu)成建筑實(shí)體的材料費(fèi)、建筑施工的人工費(fèi)和機(jī)械設(shè)備費(fèi)、建筑施工的管理費(fèi)、方便施工采取的相關(guān)措施費(fèi)以及為完善建筑功能安裝的配套設(shè)備及其安裝費(fèi)等.運(yùn)行期的費(fèi)用主要包括能源消耗費(fèi)用(電力、燃力、熱力)、建筑結(jié)構(gòu)和實(shí)體維護(hù)更新費(fèi)、設(shè)備維修、改造和更新費(fèi)[4-5].對(duì)于綠色建筑而言,建設(shè)期費(fèi)用會(huì)比傳統(tǒng)建筑費(fèi)用高.有關(guān)資料顯示,同一項(xiàng)建筑物,運(yùn)用綠色建筑設(shè)計(jì)、建造技術(shù)和手段與傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建造技術(shù)和手段相比較,綠色建筑平均增加額外的費(fèi)用大約為總投資的2%,綠色建筑的初始成本要比傳統(tǒng)建筑高5%~10%[6],而運(yùn)行期費(fèi)用卻比傳統(tǒng)建筑費(fèi)用低.其運(yùn)行期費(fèi)用的節(jié)約主要體現(xiàn)在公用設(shè)施的節(jié)省和維護(hù)費(fèi)用的節(jié)省.

4綠色建筑的效益費(fèi)用分析

由于效益費(fèi)用的內(nèi)容和性質(zhì)各不相同,為了使其具有可比性,故把方案的效益和費(fèi)用先進(jìn)行無(wú)量綱化處理.利用式(1)進(jìn)行方案效益的無(wú)量綱化處理,利用式(2)進(jìn)行方案費(fèi)用的無(wú)量綱化處理,利用式(3)進(jìn)行方案的效益費(fèi)用分析.方案效益系數(shù)=本方案效益得分/各方案效益得分之和(1)方案費(fèi)用系數(shù)=本方案費(fèi)用/各方案費(fèi)用之和(2)方案的經(jīng)濟(jì)效果=方案效益系數(shù)/方案費(fèi)用系數(shù)(3)根據(jù)式(3)的計(jì)算結(jié)果,方案效益費(fèi)用系數(shù)比最大的,就是最優(yōu)方案.

5實(shí)例分析

某建筑工程,按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和普通建筑標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)計(jì)了2套方案,擬對(duì)2套設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選.業(yè)主首先請(qǐng)專家對(duì)項(xiàng)目2套方案的效益進(jìn)行了打分,有關(guān)數(shù)據(jù)如表2所示.然后業(yè)主請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師分別計(jì)算了2套方案的全壽命周期費(fèi)用,其中綠色建筑費(fèi)用為1650元/m2,普通建筑為1580元/m2.

5.1效益權(quán)重的確定

利用層次分析法,構(gòu)造判斷矩陣,確定項(xiàng)目效益權(quán)重[6].

5.2項(xiàng)目效益得分

業(yè)主請(qǐng)9位專家分別對(duì)綠色建筑和普通建筑的效益進(jìn)行打分,然后利用求平均值的方法,確定效益的得分。

5.3項(xiàng)目方案比選

根據(jù)方案的效益得分,按照式(1)計(jì)算各方案的效益系數(shù);根據(jù)方案的全壽命周期費(fèi)用。計(jì)算各方案的費(fèi)用系數(shù);在此基礎(chǔ)上,按照式(3)計(jì)算各方案的效益費(fèi)用系數(shù)比,具體如表3所示.根據(jù)表3計(jì)算結(jié)果,可以看出綠色建筑方案的效益費(fèi)用系數(shù)比大于普通建筑方案的效益費(fèi)用系數(shù)比.對(duì)該建筑工程,應(yīng)采用綠色建筑方案.

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