電子商務(wù)監(jiān)管精選(九篇)

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第1篇：電子商務(wù)監(jiān)管范文

[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù) 信用體系 信用監(jiān)管

電子商務(wù)中的信用在大多數(shù)網(wǎng)上消費者看來是動態(tài)的和變化的。信用是基于購買經(jīng)歷慢慢形成的。對于每個購物網(wǎng)站，網(wǎng)上消費者都是從初期的初步認知，到前期的瀏覽了解，然后到中期的購買嘗試，最后才形成成功購買后的基本信任。這個信任度會隨著成功購買經(jīng)歷的增加而逐步增加，即網(wǎng)上購物商家在每個網(wǎng)上消費者眼中的信用隨著其成功購買經(jīng)歷同步形成和穩(wěn)定。而在信用形成的過程中，初步嘗試是消費者決定信任網(wǎng)站最重要的一步，而網(wǎng)站信用一旦形成，對于保持既定購買者數(shù)量有重要的作用因此，網(wǎng)上消費者對商家的信用是伴隨著消費過程培養(yǎng)出來的，同時也在心理上不斷消除在此過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險。

一、四種風(fēng)險

1.財務(wù)風(fēng)險：購買中損失金錢或者支付過多金錢的風(fēng)險。 消費者可能由于信用卡信息泄漏，病毒影響網(wǎng)站銀行轉(zhuǎn)賬或丟失賬號密碼，以及購買支付后商家惡意或由于履行能力喪失導(dǎo)致的不發(fā)貨都有可能導(dǎo)致消費者的財務(wù)風(fēng)險。

2.業(yè)務(wù)風(fēng)險：收到錯誤或者故障商品的風(fēng)險。 由于電子商務(wù)商家的物流體系不完善或者信息處理不及時等原因，可能導(dǎo)致消費者購買后收到錯誤的、延期的或者故障商品的風(fēng)險。

3.社會風(fēng)險：由于購買使購買者受到不好社會影響的風(fēng)險。 消費者可能在購買中被要求填寫個人信息，而這些信息由于網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫技術(shù)問題或者商家為了商業(yè)利益而泄漏，便存在消費者由于信息泄漏而遭到惡意侵害或者廣告煩擾的社會風(fēng)險。

4.物理風(fēng)險：購買到對身體有害商品的風(fēng)險。

二、電子商務(wù)及信用體系之間究竟存在著什么樣的關(guān)系

目前我國電子商務(wù)的政策法律環(huán)境將對信用體系的建立完善造成怎樣的影響等等？都是值得我們進一步探討的問題。

1.信用體系大象無形。長期以來，對于如何規(guī)范電子商務(wù)活動，人們確立了幾種基本模式，那就是技術(shù)手段、行政管理、法律制裁與信用保障。在電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的初期，人們更多地偏重于從技術(shù)上進行規(guī)范，如加密、認證等安全措施，都是以技術(shù)為核心的。但很快人們就認識到了過于依賴技術(shù)手段解決電子商務(wù)中的問題存在著弊端，便開始更多地考慮行政管理和法律制裁。而信用保障與技術(shù)手段、行政管理、法律制裁相比，又具有十分鮮明的特點，那就是從一定意義上看，信用保障主要是創(chuàng)造一種可信賴的商業(yè)環(huán)境，尤其是與法律制裁相比較，它既是一種“軟環(huán)境”，具有法律制裁所難以具備的防患于未然的功效，又不會面臨技術(shù)手段難以解決的交易安全性與便捷性的矛盾。電子商務(wù)的生命就在于其快速和便捷性，如果過多地利用技術(shù)手段和行政干預(yù)手段對網(wǎng)上交易進行管理，雖然可以在一定程度上增加安全性，但卻恰恰限制了網(wǎng)絡(luò)交易方便快捷的特點，使其優(yōu)勢喪失殆盡。所以，總的來看，在規(guī)范電子商務(wù)活動的四種主要措施中，信用體系可以說是一種最為靈活且最有可能與電子商務(wù)本身實現(xiàn)良性互動的規(guī)范模式，它可以無處不在卻同時能做到大象無形。正如我們前面分析的，由于電子商務(wù)與信用體系在本質(zhì)上的一致性，它們可以很容易地做到無縫連接，這種無縫連接所帶來的效率和便捷正是電子商務(wù)所必需的。而在行政管理及法律制裁中，我們發(fā)現(xiàn)，要實現(xiàn)它們與電子商務(wù)的無縫連接還是十分困難的。

2.四種信用模式的利與弊。電子商務(wù)作為虛擬經(jīng)濟、非接觸經(jīng)濟，如果沒有完善的信用體系作保證，其生存和發(fā)展都將十分困難，個人和企業(yè)的交易風(fēng)險都將提高。比如，買家付款后不能及時得到商品、賣家賣出商品不能保證收到貨款、商品質(zhì)量問題、網(wǎng)上重復(fù)拍賣等等問題，都難以避免。

三、如何對電子商務(wù)的信用問題進行監(jiān)管

1.監(jiān)管問題是一個在制度層面上影響著電子商務(wù)在中國應(yīng)用和發(fā)展的關(guān)鍵性因素，同時它也如同系統(tǒng)支持方面的相關(guān)技術(shù)因素一樣，制約著我國電子商務(wù)的發(fā)展。電子商務(wù)是一種全新的商務(wù)模式，其生存和發(fā)展所必需的法律、道德和其他公共政策問題仍處在不斷發(fā)展和變化中。法律和道德是所有商業(yè)環(huán)境監(jiān)管部分的關(guān)鍵組成部分。事實上，電子商務(wù)發(fā)展中的最大障礙就是法律、道德及相關(guān)的公共政策問題。

2.法律是由政府制定的嚴格的法定規(guī)則，在其司法范圍內(nèi)監(jiān)管所有公民或組織的行為。而道德是哲學(xué)的一個分支，它規(guī)定哪些是正確的，以及哪些是錯誤的。但在今天復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境中，對正確和錯誤的定義并不總是十分明確。正是因為電子商務(wù)開創(chuàng)了一系列現(xiàn)有法律沒有調(diào)整約束到的行為空間，所以道德就在這中間扮演了一種很重要的角色。在這樣的“灰色地帶”中，一些從事電子商務(wù)的機構(gòu)就需要一種自有的指導(dǎo)方針，來規(guī)范特定情形下行為的合理性，以此來規(guī)避一些法律問題。

第2篇：電子商務(wù)監(jiān)管范文

以法律為核心的監(jiān)管理念

中國電子商務(wù)的發(fā)展離不開完善的監(jiān)管環(huán)境，而要建立完善的監(jiān)管環(huán)境首先就要了解電子商務(wù)區(qū)別于傳統(tǒng)商務(wù)的運作特征。

IBM公司首席執(zhí)行官盧·郭士納認為：“電子商務(wù)（e-business）涵蓋了生產(chǎn)周期、速度、全球化、提高生產(chǎn)效率、贏得新客戶以及在部門間共享知識從而獲得競爭優(yōu)勢的方方面面。”電子商務(wù)的應(yīng)用，如電子銀行、電子政務(wù)或網(wǎng)上拍賣，都需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施和其他支持機制。這些應(yīng)用被劃分為企業(yè)對消費者、企業(yè)對企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部三種?；A(chǔ)設(shè)施涉及硬件、網(wǎng)絡(luò)和軟件領(lǐng)域。其中支持服務(wù)涉及的領(lǐng)域包括安全支付系統(tǒng)、通信標準以及監(jiān)管等問題。

監(jiān)管問題是一個在制度層面上影響著電子商務(wù)在中國應(yīng)用和發(fā)展的關(guān)鍵性因素，同時它也如同系統(tǒng)支持方面的相關(guān)技術(shù)因素一樣，制約著我國電子商務(wù)的發(fā)展。電子商務(wù)是一種全新的商務(wù)模式，其生存和發(fā)展所必需的法律、道德和其他公共政策問題仍處在不斷發(fā)展和變化中。法律和道德是所有商業(yè)環(huán)境監(jiān)管部分的關(guān)鍵組成部分。事實上，電子商務(wù)發(fā)展中的最大障礙就是法律、道德及相關(guān)的公共政策問題。

理論上，我們可以區(qū)分法律問題和道德問題。如果所做的事情不合法，那么就是違法；如果所做的事情不道德，則可能并不違法。但問題是，在信息技術(shù)領(lǐng)域里，我們并不總是清楚哪些是合法的、哪些是違法的，而道德問題又有頗多爭議。

法律是由政府制定的嚴格的法定規(guī)則，在其司法范圍內(nèi)監(jiān)管所有公民或組織的行為。而道德是哲學(xué)的一個分支，它規(guī)定哪些是正確的以及哪些是錯誤的。但在今天復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境中，對正確和錯誤的定義并不總是十分明確。正是因為電子商務(wù)開創(chuàng)了一系列現(xiàn)有法律沒有調(diào)整約束到的行為空間，所以道德就在這中間扮演了一種很重要的角色。在這樣的“灰色地帶”中，一些從事電子商務(wù)的機構(gòu)就需要一種自有的指導(dǎo)方針，來規(guī)范特定情形下行為的合理性，以此來規(guī)避一些法律問題。

比如保護隱私的方法之一是建立隱私政策，它可以幫助機構(gòu)避免相關(guān)法律問題。像IBM和微軟等信息領(lǐng)域內(nèi)的主要公司都公布了自己的隱私政策來表明公司在收集大量供應(yīng)商、顧客和員工信息時，有責任確保這些信息的安全。歐盟早在1998年就通過了一項隱私指導(dǎo)方針，這套方針致力于規(guī)范任何控制網(wǎng)上個人資料的收集、持有、處理或使用的人（包括法人）的活動。

而在這些“灰色地帶”之外，政府的立法則起著更加宏觀的作用，因為它對各機構(gòu)構(gòu)建自身的規(guī)則起著協(xié)調(diào)和控制的作用。比如美國的《聯(lián)邦因特網(wǎng)隱私保護法》禁止聯(lián)邦機構(gòu)公布個人記錄或建立關(guān)于個人醫(yī)療、財務(wù)或雇傭歷史的鑒定記錄。《通信隱私和消費者權(quán)益法》涉及面更廣，以通過大量法律手段來保護電子商務(wù)中的隱私權(quán)。

簡而言之，法律、道德和技術(shù)是監(jiān)管范疇中的三大要素。對于電子商務(wù)的監(jiān)管也正是建立在這樣一個系統(tǒng)的、多維度，不斷協(xié)調(diào)的理念之上。法律是其基石，是最終的途徑，最上層的概念，它本身的產(chǎn)生需要更大范圍的調(diào)查和討論，并和國家在各個領(lǐng)域的法制系統(tǒng)有著千絲萬縷的聯(lián)系。當一些道德問題在未形成法律之前，應(yīng)當給予私人、公司以及機構(gòu)更多的決策權(quán)，這本身便有利于在全球背景下形成適合電子商務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境，也有利于新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，總之立法應(yīng)當更大限度地體現(xiàn)出對于道德和技術(shù)更加寬容的態(tài)度，這才是監(jiān)管的核心點。

電子商務(wù)監(jiān)管理念在國外立法中的實踐

經(jīng)濟合作發(fā)展組織（OECD）在《全球電子商務(wù)行動計劃》中寫到：“電子商務(wù)并不是發(fā)生在法律真空中，并不需要為之創(chuàng)建一個全新的法律框架，關(guān)鍵在于調(diào)整現(xiàn)行的法律、法規(guī)使之適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需求?！边@表明了立法所要體現(xiàn)的傳承性，然而現(xiàn)實世界的法律總是和鄰近地理、個人行為和本身的文化傳統(tǒng)有著深刻的聯(lián)系，故各個國家在已有的法律框架基礎(chǔ)上，調(diào)整自身現(xiàn)行的法律、法規(guī)以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的觀念和手段，也即理念的實踐方面是大不相同的。本文僅介紹美國和歐盟這兩個屬于不同法系的系統(tǒng)在這方面的立法概況，予以參考。

美國的立法啟示

近十年來美國出臺了一系列的法律和文件，其中包括以信息為主要內(nèi)容的《電子信息自由法案》、《個人隱私保護法》、《公共信息準則》等等；以基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容的《1996年電信法》；以計算機安全為主要內(nèi)容的《計算機保護法》、《網(wǎng)上電子安全法案》等等；以商務(wù)實踐為主要內(nèi)容《統(tǒng)一電子交易法》和《國際國內(nèi)電子簽名法》；還有屬于政策性文件的《國家信息基礎(chǔ)設(shè)施行動議程》與《全球電子商務(wù)政策框架》等。這些法律和文件從不同的角度在不同的程度上相互關(guān)聯(lián)，從而在整體上構(gòu)成了電子商務(wù)的法律基礎(chǔ)和框架。我們從中可以得出如下的一些啟示。

第一，完善電子商務(wù)整個監(jiān)管環(huán)境，就應(yīng)當在總體上將這種因特網(wǎng)上的革命認知為一項社會系統(tǒng)工程，其實質(zhì)是把某一層次的技術(shù)或某一系列的新技術(shù)全面地應(yīng)用到社會生產(chǎn)和生活的各個層面，這就要求具備這一系統(tǒng)工程順利推進所需要的各方面的因素，包括技術(shù)的成熟度、社會的發(fā)展程度、學(xué)術(shù)咨詢界的辯論和預(yù)測、資金的支持力度與穩(wěn)定性、管理機構(gòu)的參與和支持、基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度等等。

第二，堅持技術(shù)中立原則，政府和監(jiān)管部門要在立法上為技術(shù)發(fā)展留有空間。高新技術(shù)領(lǐng)域里的法律規(guī)范，尤其是信息技術(shù)領(lǐng)域的法律規(guī)范，在很多情況下都是一些技術(shù)規(guī)范或技術(shù)方案在發(fā)展到一定階段后逐步上升為標準再上升為法律的，或者說，這樣的法律只是用法律化的語言表達了某種技術(shù)方案，運用法律原則和形式承認了某些技術(shù)方案的結(jié)果。最為典型的就是數(shù)字簽章法，它是完完全全建立在一個技術(shù)解決方案的基礎(chǔ)上，在這個技術(shù)解決方案成熟到亟需相應(yīng)的法律予以認可和保護的時候，相應(yīng)的數(shù)字簽章法或電子簽章法也就應(yīng)運而生了。第三，監(jiān)管中的角色定位，政府是通過扮演積極的推進者與參與者來詮釋的。經(jīng)合組織于1997年首先提出：企業(yè)與政府之間的合作對于促進電子商務(wù)是至關(guān)重要的，在促進電子商務(wù)和電子行政管理原則協(xié)調(diào)發(fā)展方面應(yīng)建立有效的對話機制；政府應(yīng)調(diào)整現(xiàn)行法律（包括知識產(chǎn)權(quán)保護法）和法規(guī)，使其不僅適用于“有形”產(chǎn)品的需要也適用“無形”產(chǎn)品的需要，而且還應(yīng)就制定政策和實施方面達成一致。在美國的發(fā)展模式中，政府與企業(yè)的關(guān)系基本上是政府起引導(dǎo)作用，企業(yè)起主導(dǎo)作用。政府的引導(dǎo)作用很好地為新技術(shù)及新經(jīng)濟的引進創(chuàng)造了條件，做出了榜樣，啟動市場和需求，并為廣大消費者樹立信心。企業(yè)的主導(dǎo)作用不僅可以為政府解決籌集資金的困難，而且也有利于企業(yè)在信息化建設(shè)中獲取相應(yīng)的經(jīng)濟利益，為企業(yè)在國內(nèi)外的開拓發(fā)展積蓄力量，增強企業(yè)的競爭力。

歐盟的立法啟示

歐盟自成立以來，已制定推出了關(guān)于構(gòu)建新型科技信息社會的一整套政策，如《有關(guān)實施對電信管制一攬子計劃的第五份報告》、《電子通信服務(wù)的新框架》等政策性文件。歐盟還同時出臺了《促進21世紀的信息產(chǎn)業(yè)的長期社會發(fā)展規(guī)劃》及相應(yīng)的行動計劃，了一系列用以規(guī)范和指導(dǎo)各國信息化發(fā)展的“指令”，其中包括：《歐洲電子商務(wù)提案》、《關(guān)于數(shù)據(jù)庫法律保護的指令》、《關(guān)于內(nèi)部市場中與電子商務(wù)有關(guān)的若干法律問題的指令》、《協(xié)調(diào)信息社會定著作權(quán)和著作鄰接權(quán)指令》、《電信部門的隱私保護指令》、《軟件保護指令》等等。歐盟在電子商務(wù)監(jiān)管方面的立法具有以下一些不同于美國的特點。

第一，利用歐洲一體化的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各國的立法，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造無障礙的法制環(huán)境。比如，歐盟在《關(guān)于內(nèi)部市場中與電子商務(wù)有關(guān)的若干法律問題的指令》中明確表示：“本指令的目的是保障內(nèi)部市場的良好運行，重點在于保障信息服務(wù)得以在成員國之間自由流通。為實現(xiàn)這個目的，本指令致力于在如下一些領(lǐng)域使各成員國關(guān)于信息服務(wù)的國內(nèi)立法趨于統(tǒng)一。這些領(lǐng)域主要包括：內(nèi)部市場制度、服務(wù)供應(yīng)商的設(shè)立、商業(yè)信息傳播、電子合同、服務(wù)中間商的責任、行業(yè)行為準則、爭議的非訴訟解決、司法管轄和成員國間的合作等等?！?/p>

第二，重視網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護。歐盟主張訂立嚴格的保護標準，并通過設(shè)立特別委員會，敦促各國以立法的形式來保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。歐盟對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的框架文件主要有四個：一個是為配合經(jīng)合組織《關(guān)于隱私和個人資料的跨國境流動的保護指令》而制定的《關(guān)于在自動運行系統(tǒng)中個人資料保護公約》；二是1998年10月生效的《關(guān)于個資料的運行和自由流動的保護指令》；三是1997年7月歐委會個人資料保護工作組制定的《關(guān)于個人資料向第三國傳遞的第一個指令——評估充分性的可能方案》；四是1999年部長會議關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)隱私保護指引備忘錄中規(guī)定的《關(guān)于在信息高速公路上收集和傳送個人資料的保護》。歐盟網(wǎng)絡(luò)隱私保護的特點在于其指令對于與歐盟有電子交易的他國的網(wǎng)絡(luò)隱私保護情況提出要求，將歐盟所確立的網(wǎng)絡(luò)隱私保護的標準提升為國際標準，這使得在國際范圍內(nèi)出現(xiàn)了大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)隱私保護和立法活動。

完善電子商務(wù)監(jiān)管體系的思考

無論是美國自下而上通過行業(yè)自律逐漸形成的監(jiān)管體制，還是歐盟更加注重一體化的宏觀法制建設(shè)，中國都不能生搬硬套，因為中國自有其獨特的現(xiàn)狀。面對電子商務(wù)所燃起的激情，激進主義者總是不斷地強調(diào)中國所具有的后發(fā)優(yōu)勢，“制度創(chuàng)新”是這些學(xué)者談?wù)摰淖疃嗟囊粋€詞；而對于漸進主義者來說，他們則總是拿起缺乏說服力的“實證分析”來證明中國需要等待制度環(huán)境的進一步成熟，而這樣的代價是將國家的一些不透明而又低效率的運作機制進一步制度化。

第3篇：電子商務(wù)監(jiān)管范文

1.1快遞業(yè)的興起現(xiàn)植物檢疫漏洞

近幾年，農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)量逐年增加，流通渠道越來越多，參與貿(mào)易和流通的主體多，社會公眾守法意識還不強，成為目前植物檢疫面臨的一個重要挑戰(zhàn)。尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)購物成為一種新的貿(mào)易方式和生活方式，與其相伴而生的是快遞業(yè)的興起，如現(xiàn)在國內(nèi)耳熟能詳?shù)捻橈L(fēng)、申通、圓通、中通、宅急送、韻達等等。新興的快遞業(yè)打破以往需要到郵局送貨取貨的傳統(tǒng)郵寄方式，采用全部打電話上門服務(wù)的形式，且價格合理，郵寄速度快，深受消費者的青睞，尤其是電子商務(wù)消費群體的青睞。近幾年快遞業(yè)發(fā)展迅速，在全國各地，除少數(shù)偏遠地區(qū)外，基本都屬于快遞公司的輻射范圍。對于《植物檢疫條例》第七條的規(guī)定,也可通俗理解為“跨縣區(qū)運輸種子和植物、植物產(chǎn)品就需要進行植物檢疫”，有《植物檢疫證書》方可調(diào)運。因此，通過鐵路、公路、航空、國有郵局運輸、郵寄農(nóng)作物種子、苗木時，鐵路、公路、航空、郵政部門會首先查看是否有《植物檢疫證書》，如沒有，將不予調(diào)運。而通過民營快遞郵寄應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，當數(shù)量較少、標識不明確時，已成為國內(nèi)植物調(diào)運檢疫的盲區(qū)。

1.2新型商業(yè)模式現(xiàn)監(jiān)管空白

傳統(tǒng)的種子商店，相對集中，大多坐落在城市的郊區(qū)或縣城里的“種子一條街”或“種子市場”。這樣有利于植物檢疫執(zhí)法部門監(jiān)督管理。例如：春耕備耕期間，全國各地都組織種子市場檢查或聯(lián)檢等活動。對各地種子市場銷售的農(nóng)作物種子、苗木等進行檢查，主要看是否帶有《植物檢疫證書》、種子標簽是否標注種子產(chǎn)地檢疫證明編號、檢疫證明編號是否正確等。一旦發(fā)現(xiàn)沒有經(jīng)過檢疫或假冒偽劣的種子要依據(jù)《植物檢疫條例》等有關(guān)法律法規(guī)，采取沒收、罰款、銷毀的措施嚴肅查處，以保證農(nóng)民的利益不受損失，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收?！胺N子市場檢查”是對調(diào)運檢疫的一種補充，而網(wǎng)絡(luò)種子商店不同于傳統(tǒng)商業(yè)模式。一方面，可以無實體店鋪，看不到實物，店鋪不集中。很難對網(wǎng)絡(luò)種子商店進行植物檢疫執(zhí)法檢查。另一方面，種子商店通過網(wǎng)絡(luò)大大縮短了地域的局限性，使貿(mào)易面向全國甚至全球消費者，更增添了有害生物傳播的風(fēng)險性。因此，網(wǎng)絡(luò)店鋪缺乏植物檢疫監(jiān)管，也成為檢疫性有害生物傳播的一個重要隱患。

2電子商務(wù)流通環(huán)節(jié)中的有害生物監(jiān)測

2.1監(jiān)測對象

針對郵寄應(yīng)施檢疫植物產(chǎn)品的郵包，監(jiān)測對象可包括：《中華人民共和國進境植物檢疫性有害生物名錄》、《全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單》、各省的補充農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單中所列的檢疫性有害生物和潛在的外來有害生物。

2.2監(jiān)測方法

電子商務(wù)商品流通過程中，快遞郵寄是商品流通的重要環(huán)節(jié)，快遞業(yè)的郵寄流程一般包括以下5個環(huán)節(jié)：（1）業(yè)務(wù)員到發(fā)貨人處取貨；（2）將貨物帶到地區(qū)營業(yè)網(wǎng)點待發(fā)；（3）將貨物帶到該地區(qū)中轉(zhuǎn)站，將貨物按收貨地不同分類；（4）通過物流運輸將貨物帶到相對應(yīng)的省市中轉(zhuǎn)站；（5）最后將貨物送到正確地址的地區(qū)營業(yè)網(wǎng)點，再派件到收貨人處。由以上5個主要環(huán)節(jié)可以看出各地的中轉(zhuǎn)站是貨物相對集中，而且還沒有派貨的一個重要環(huán)節(jié)。加強快遞業(yè)疫情監(jiān)測可以從這個環(huán)節(jié)抓起，在各地區(qū)營業(yè)網(wǎng)點設(shè)立監(jiān)測點。

2.2.1人工檢查

各植物檢疫部門應(yīng)要求各快遞公司提供轄區(qū)內(nèi)該公司的地區(qū)營業(yè)網(wǎng)點地址，植物檢疫部門應(yīng)定期派檢疫員去檢疫或者派出常駐中轉(zhuǎn)站的植物檢疫員，進行現(xiàn)場檢疫并對尚未派送貨物進行檢疫。可采取查看郵寄詳單結(jié)合使用X光機透視的方法，如發(fā)現(xiàn)郵寄疑似應(yīng)施植物檢疫產(chǎn)品的郵包必須拆包檢驗，如屬于植物檢疫范圍，又無植物檢疫證書則不予派送。但經(jīng)收貨人同意可郵寄回發(fā)貨地，如不同意寄回，則采取集中銷毀處理的方法來防止檢疫性有害生物傳播。人工檢查靈活性大，考察檢疫人員的業(yè)務(wù)水平和經(jīng)驗。監(jiān)測范圍可包括蟲害、病害、草害。

2.2.2誘捕器監(jiān)測

可根據(jù)監(jiān)測地區(qū)面積和環(huán)境，在中轉(zhuǎn)站周圍懸掛一個或多個誘捕器，通常懸掛在離地面1~1.5m處，但不宜暴露在太陽直射、強風(fēng)或多塵的地方。同時，誘芯要及時更換，且在高溫環(huán)境下易失去活性，因此，未用誘芯要按要求溫度保存。

2.2.3測報燈監(jiān)測

利用大多數(shù)害蟲的趨光、波、色、味的習(xí)性，可在中轉(zhuǎn)站附近設(shè)立測報燈進行誘集監(jiān)測。目前的測報燈都是利用物理或化學(xué)方法將飛來的害蟲擊昏或殺死，一般下面都備有接蟲袋，監(jiān)測人員可定期去收蟲，發(fā)現(xiàn)可疑昆蟲，帶回實驗室鏡檢。

3建議

目前國內(nèi)的監(jiān)測技術(shù)手段還不太發(fā)達，有待進一步完善，特別是在引誘劑新品種開發(fā)方面需要進一步的研究，許多引誘劑國內(nèi)還無法生產(chǎn)，進口價格昂貴，且不易保存，這些都大大提高了監(jiān)測成本。因此，國內(nèi)研發(fā)相應(yīng)的引誘劑可以降低監(jiān)測成本。為確保疫情的及時發(fā)現(xiàn)，不僅僅要有好的監(jiān)測技術(shù)，還要加強相應(yīng)的植物檢疫管理。結(jié)合電子商務(wù)特點和快遞郵寄流程，可考慮從以下幾個方面來管理。

3.1加強植物檢疫知識宣傳

植物檢疫部門應(yīng)加強植物檢疫相關(guān)知識宣傳，對公眾、快遞公司和電子商務(wù)公司宣傳植物檢疫的重要性、法律法規(guī)及相關(guān)知識。

3.2主動配合植物檢疫工作

發(fā)貨人和快遞遞公司均應(yīng)自覺遵守植物檢疫法律法規(guī)，主動配合植物檢疫工作。郵寄應(yīng)施檢疫植物產(chǎn)品的發(fā)貨人應(yīng)主動向當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)申報植物檢疫，在發(fā)貨時向快遞公司提供植物檢疫證書。快遞公司應(yīng)嚴格驗貨，如接收應(yīng)施檢疫植物產(chǎn)品時，查驗有無植物檢疫證書，若有植物檢疫證書，則允許郵寄；若無植物檢疫證書，則不予郵寄。

3.3完善相應(yīng)的法律法規(guī)

完善相關(guān)植物檢疫法規(guī)，明確規(guī)定電子商務(wù)公司需統(tǒng)一要求對在其網(wǎng)站上經(jīng)營應(yīng)施檢疫的植物產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)店鋪必須在商品詳情網(wǎng)頁上顯示每種產(chǎn)品的植物檢疫證明編號（產(chǎn)地檢疫合格證編號16位，植物檢疫證書編號17位，進口種子苗木檢疫審批編號11位）。

3.4加強對網(wǎng)絡(luò)店鋪的監(jiān)督管理

第4篇：電子商務(wù)監(jiān)管范文

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，當前的法律體系和監(jiān)管體制受到了前所未有的挑戰(zhàn)。而跨境電子商務(wù)由于涉及多個主權(quán)國家且其貨物需要以快件或郵遞方式快速通關(guān)的特性，因此給征稅和海關(guān)監(jiān)管帶來沖擊。電子商務(wù)對稅法的沖擊已越來越多地受到各國的重視，海關(guān)監(jiān)管方面亦涌現(xiàn)出創(chuàng)新監(jiān)管模式。我國亦對跨境電子商務(wù)作出了規(guī)范化的規(guī)定和創(chuàng)建了適合我國國情的監(jiān)管模式。

1跨境電子商務(wù)簡介

跨境電子商務(wù)在我國進出口貿(mào)易中的比重從2008年的44%提高到2012年的82%，達到2萬億元，2013年超過3萬億元，到2016年有望達到65萬億元，預(yù)計在我國進出口貿(mào)易的比重將達到189%，在我國對外貿(mào)易中具有越來越重要的地位。

跨境電子商務(wù)的概念，可以從“跨境”和“電子商務(wù)”兩個方面來理解，即對外的基于互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)電子化商業(yè)交易的商業(yè)運作模式。

跨境電子商務(wù)具有全球性、無形性、匿名性、快速演進性等特點，易造成稅收管轄權(quán)難以界定、納稅人難以確定以及傳統(tǒng)稅收制度失效等問題。

2針對我國跨境電子商務(wù)稅法的改進意見

21針對我國在跨境電子商務(wù)稅法立法方面的基本意見

我國電子商務(wù)發(fā)展與發(fā)達國家相比較為落后，對電子商務(wù)課題的研究還不夠充分，但如果不對所得稅、流轉(zhuǎn)稅等稅法作相應(yīng)修改，將造成我國財政收入損失，因此，我國必須對相關(guān)稅法作出修改，并在國際間稅收問題的談判中提出自己的主張，維護我國稅收收入權(quán)益。

首先，我國應(yīng)該實施對電子商務(wù)征稅的權(quán)力，但以我國目前情況來看，暫不需要開辟新的稅種，只需要把電子商務(wù)納入到現(xiàn)有稅收法律體系中即可。

其次，針對稅收管轄權(quán)的劃分，我國可借鑒外國經(jīng)驗，實行單一的收入來源地稅收管轄權(quán)，采取虛擬常設(shè)機構(gòu)理論觀點，但該理論未能給出“判斷是否構(gòu)成收入來源國稅收管轄權(quán)聯(lián)結(jié)點”的標準，我國可根據(jù)國情制定具體標準。

最后，我國在對所得進行分類時既要有彈性，又要有預(yù)見性，并且盡可能地采用現(xiàn)有分類標準，以維持法律的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時，應(yīng)堅持稅收中性和“輕形式重實質(zhì)”原則。

22防范跨境電子商務(wù)避稅的措施

221注重公平原則

首先，政府應(yīng)取消妨礙電子商務(wù)發(fā)展的政策以促進國際間網(wǎng)絡(luò)交易的進行；其次，嚴格遵守稅收公平原則，對于交易功能相同的納稅人，無論是否是電子商務(wù)形式，征稅都應(yīng)一致，不能因交易形態(tài)不同而差別對待。

222確立電子單據(jù)法律效力

應(yīng)對以定價轉(zhuǎn)移形式避稅的跨境電子商務(wù)，可通過改革財務(wù)管理技術(shù)，加強電子單據(jù)管理等方法，嚴控電子商務(wù)中的自由定價，構(gòu)建適用于跨境電子商務(wù)的財務(wù)申報方法。

223加強國家間合作和與銀行的合作

為了更好地監(jiān)管跨境電子商務(wù)避稅情況，各國之間應(yīng)該加強協(xié)作，協(xié)調(diào)各國之間的稅法，共同建立具有普遍約束力的國際準則，防止偷稅漏稅給各國帶來財政收入損失。

為了保護我國對跨境電子商務(wù)的稅收征納權(quán)，更全面地獲得跨境電子商務(wù)資金流動信息，我國應(yīng)保持與銀行、海關(guān)、外匯當局等部門的緊密合作，以實現(xiàn)信息互通機制。

3跨境電子商務(wù)爭議解決機制的構(gòu)建

國際貿(mào)易法委員會制定了適用于跨境電子商務(wù)爭議的《程序規(guī)則草案》，對于解決消費者與消費者之間、消費者與企業(yè)之間價值低、交易量大的爭議具有突破性的意義，亦對我國跨境電子商務(wù)爭議解決機制的構(gòu)建具有啟示作用。

31解決小額爭議

我國可以在現(xiàn)有仲裁機制基礎(chǔ)上加以簡化并借鑒《程序規(guī)則草案》中的爭議解決模式，這樣在解決小額爭議時，可提高效率、降低費用、增強可操作性。

32簡化爭議解決程序

通過借鑒《程序規(guī)則草案》，當爭議者對網(wǎng)上談判和協(xié)調(diào)結(jié)果不滿意而進行網(wǎng)上仲裁時，我國的跨境電子商務(wù)爭議解決機制可減去爭議方重新提交證據(jù)、重新審查的煩瑣程序，直接由爭議方將證據(jù)轉(zhuǎn)入下一程序，縮短解決時間，提高效率。

33促進跨境網(wǎng)上消費

跨境電子商務(wù)爭議解決機制具有費用低、程序簡易、周期短等特點，可有效保護跨境網(wǎng)上交易，打消我國居民在跨國購物出現(xiàn)爭議時無處投訴的顧慮，轉(zhuǎn)變網(wǎng)上用戶的消費觀念，促進我國跨境電子商務(wù)發(fā)展。

4海關(guān)監(jiān)管跨境電子商務(wù)存在的問題及改善辦法

41海關(guān)監(jiān)管跨境電子商務(wù)存在的問題

411立法不健全

當前海關(guān)在監(jiān)管跨境郵件方面存在不足，雖然制定的政策文件很多，但細則性指導(dǎo)性章程較少，造成制定的政策缺乏實際操作性，在具體操作時存在困難。

412配合不協(xié)調(diào)

關(guān)于電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管方面，由于缺乏統(tǒng)一的執(zhí)法依據(jù)，海關(guān)執(zhí)法部門和管理部門之間、跨關(guān)區(qū)之間的監(jiān)管配合會不協(xié)調(diào)。此外，各地海關(guān)對電子商務(wù)監(jiān)管在法律依據(jù)的理解方面和現(xiàn)場執(zhí)法的操作方面缺乏一定的統(tǒng)一性。

413信息化水平不足

一方面，現(xiàn)在的快件通關(guān)管理系統(tǒng)無法掌握物流的電子信息，為監(jiān)管提升了一定的難度。另一方面，由于軟硬件設(shè)施的不足，現(xiàn)場關(guān)員憑借主觀進行檢測的可能性增大，容易造成隨意執(zhí)法和執(zhí)法尺度不統(tǒng)一等問題，嚴重的會造成漏查違禁品、危險品、侵權(quán)商品等現(xiàn)象。

42改善海關(guān)監(jiān)管跨境電子商務(wù)的方法

421明確監(jiān)管原則

海關(guān)是代表國家的執(zhí)法機構(gòu)，因此首要原則是維護國家利益，同時，應(yīng)遵守國家稅收中性原則，保證國家稅收完整性，防止偷稅漏稅行為。此外，還應(yīng)保證監(jiān)管過程高效透明。

422健全政策法規(guī)

首先，在設(shè)計海關(guān)管理制度時便應(yīng)有效運用信息技術(shù)，以此降低交易門檻和監(jiān)管成本。

其次，對《海關(guān)法》《快件監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)當前經(jīng)濟形勢的內(nèi)容并作出細致修改。

最后，引入企業(yè)守法白名單制度。對守法優(yōu)良的企業(yè)，可在郵件通關(guān)過程中提供便利；對守法不良的企業(yè)則實施重點查驗，從而規(guī)范跨境電子商務(wù)。

423促進政企合作

建立海關(guān)和國內(nèi)外電商信息互通機制，并在交易平臺上對各項商品交易的名稱、價格、數(shù)量、收發(fā)貨商保持詳細的電子記錄，為海關(guān)后期監(jiān)管創(chuàng)造信息支持。

424改良信息技術(shù)水平

首先，強化人才培養(yǎng)，一方面，要發(fā)展開發(fā)高水平管理信息系統(tǒng)的科技人員；另一方面，要培訓(xùn)郵件監(jiān)管一線關(guān)員，提高他們對現(xiàn)場貨物的短時間判定能力。

其次，改良技術(shù)設(shè)備，提高監(jiān)管工作的自動化程度，引進先進的X射線檢測設(shè)備等。

第5篇：電子商務(wù)監(jiān)管范文

1.關(guān)于企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)重要性的觀點

（1）在2006年劉伏生所寫的《電子商務(wù)與企業(yè)管理創(chuàng)新》中提到：電子商務(wù)是企業(yè)通過電信網(wǎng)絡(luò)進行的生產(chǎn)、營銷、銷售和流通等活動,它不僅指基于因特網(wǎng)上的交易,而且指所有利用電子信息技術(shù)來解決問題、降低成本、增加價值和創(chuàng)造商機的商務(wù)活動。必須明確電子商務(wù),電子是手段,網(wǎng)絡(luò)是平臺,商務(wù)是目的,創(chuàng)新是靈魂。

（2）在2005年李偉發(fā)表的《傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃研究》中寫到：傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)應(yīng)該以電子商務(wù)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)和導(dǎo)向,對電子商務(wù)戰(zhàn)略進行系統(tǒng)規(guī)劃是向成功邁出的重要一步。對傳統(tǒng)企業(yè)如何進行電子商務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃進行了探討,著重論述了電子商務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，并且得出一個傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃模型。

（3）在2002年仲偉俊發(fā)表的《企業(yè)間電子商務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃方法研究》中提到：研究了企業(yè)間電子商務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃問題.首先從應(yīng)用企業(yè)間電子商務(wù)增強企業(yè)競爭力的角度出發(fā),明確了企業(yè)間電子商務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的目標.然后,提出了包含9步的企業(yè)間電子商務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃方法.在此基礎(chǔ)上,討論了戰(zhàn)略規(guī)劃過程中要特別注意的問題.初步應(yīng)用得到的結(jié)果表明該方法是科學(xué)、有效和可操作的。

關(guān)于企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)存在的問題觀點。

企業(yè)在發(fā)展電子商務(wù)中所存在的問題，宏觀管理體系不完善，政府部門角色定位不清，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后，計算機應(yīng)用水平不高，電子商務(wù)意識淡薄，缺乏正確的電子商務(wù)理念，社會信用體系尚未建立起來，網(wǎng)上結(jié)算風(fēng)險較大，電子商務(wù)交易缺乏安全保障，相關(guān)法律法規(guī)不健全，我國物流整體水平不高，物流不夠暢通。

2.電子商務(wù)對現(xiàn)代企業(yè)管理的影響

電子商務(wù)時代的到來，企業(yè)管理也發(fā)生了巨大的變化。下面我們主要從電子商務(wù)對企業(yè)管理模式、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、市場運作等四方面來闡述一下電子商務(wù)對現(xiàn)代企業(yè)管理的影響。

2.1電子商務(wù)對企業(yè)管理模式的影響

與傳統(tǒng)的管理模式相比，它有以下幾點明顯的優(yōu)勢：

（1）在管理思想上，強調(diào)高效、敏捷，要求對市場變化作出迅速反應(yīng)。

（2）在管理體制上，注重各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、配合和并行工作。

（3）在組織功能上，強調(diào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的協(xié)調(diào)、服務(wù)和創(chuàng)新，著重培養(yǎng)企業(yè)員工的團隊意識，增強企業(yè)的凝聚力。

（4）在管理任務(wù)上，強調(diào)以客戶的需求為中心，以滿足客戶需要、贏得客戶信任為企業(yè)管理活動的出發(fā)點。

2.2電子商務(wù)對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的影響

傳統(tǒng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)有多個管理層次，并且還有一套復(fù)雜的操作程序來決定報告渠道、權(quán)力層次、部門特權(quán)、工作界定和操作規(guī)則等。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，信息的傳遞速度和效率較低，企業(yè)員工主動性和創(chuàng)造性無法很好的發(fā)揮，企業(yè)對市場和客戶的滿足能力低下等一系列問題隨之暴露。

因此，電子商務(wù)現(xiàn)代企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)有幾下幾點要求：

（1）組織結(jié)構(gòu)扁平化

（2）組織決策的分散化運作虛擬化

2.3電子商務(wù)對企業(yè)生產(chǎn)方式的影響

（1）企業(yè)生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化

（2）低庫存生產(chǎn)

我國自主研發(fā)的運動鞋鞋楦數(shù)字化定制生產(chǎn)系統(tǒng)近日完成，它將自主研發(fā)的腳型三維掃描儀與數(shù)控鞋楦機床相集成，建立起專用運動鞋鞋楦數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了足型掃描與鞋楦設(shè)計制作的一體化。這套系統(tǒng)從腳型掃描到加工鞋楦完成時間在1小時以內(nèi)，定制鞋時間縮短為1個工作日，可大大減小定制鞋的周期。這套系統(tǒng)從不同足型對運動鞋的個性化需求出發(fā)，實現(xiàn)了快速、精確、自動化程度高的鞋楦數(shù)字化定制。

3.基于電子商務(wù)的企業(yè)管理的創(chuàng)新研究

電子商務(wù)在為企業(yè)創(chuàng)造大量商機的同時，也改變了企業(yè)商務(wù)活動的方式。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、企業(yè)管理思想創(chuàng)新和企業(yè)管理方法創(chuàng)新是電子商務(wù)時代企業(yè)管理科學(xué)和實踐創(chuàng)新的重點。

3.1企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新

組織結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的重要保證，是為實現(xiàn)目標對資源的一種系統(tǒng)性安排，只有調(diào)整好企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，理順各部門之間、各部門內(nèi)部的關(guān)系，明晰權(quán)責，才能為下一步的流程設(shè)計、績效考核激勵體系打下基礎(chǔ)。組織結(jié)構(gòu)不僅僅保證企業(yè)高效運作的根本，也是最大限度地減少員工在事務(wù)性工作上被消耗掉的精力。

為了適應(yīng)電子商務(wù)的高速發(fā)展，新一代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模型誕生了。企業(yè)脊椎組織機構(gòu)是以企業(yè)基本任務(wù)為目的，以基本任務(wù)流程為中心設(shè)計的組織機構(gòu)。脊椎型組織機構(gòu)主要有整體性、穩(wěn)定性和適應(yīng)性三大特點。

3.2企業(yè)管理思想的創(chuàng)新

管理思想是企業(yè)從事經(jīng)營管理活動的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)為企業(yè)的思維方式，是企業(yè)進行管理創(chuàng)新的靈魂，企業(yè)要想在復(fù)雜多變的市場競爭中生存和發(fā)展，就必須首先在管理思想上不斷創(chuàng)新。各種傳統(tǒng)的管理思想往往在公司管理者的思維中根深蒂固，很難被人察覺，而且人們對這些思想深信不疑。而要更新觀念，管理者必須打破現(xiàn)有的傳統(tǒng)觀念的束縛，有針對性地進行系統(tǒng)思維、逆向思維、開放式和發(fā)散式思維的訓(xùn)練，并通過綜合現(xiàn)有的知識、管理技術(shù)等，改進和突破原有的管理理論和方法。管理者只有勇于創(chuàng)新，敢于追求新事物，樂于解決新問題，才能使管理活動成為一種樂趣，其產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益也是難以用價值衡量的。而這一局面的創(chuàng)造，其最根本的在于管理者和管理組織的觀念創(chuàng)新。從眾多的管理理論中，識別出具有普遍意義的管理規(guī)律，有助于培養(yǎng)理論與實踐相結(jié)合的能力，有助于管理者從事管理工作時能夠靈活地運用基本的管理理論，并在管理工作中實現(xiàn)創(chuàng)新。

3.3企業(yè)戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新

樹立戰(zhàn)略思維是企業(yè)管理創(chuàng)新的靈魂和核心，戰(zhàn)略管理關(guān)乎企業(yè)的發(fā)展方向。面對世界經(jīng)濟一體化進程的加快、電子商務(wù)的迅速發(fā)展和知識經(jīng)濟興起等外部環(huán)境所帶來的深刻的變化，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須在戰(zhàn)略創(chuàng)新方面下功夫。

（1）對企業(yè)戰(zhàn)略管理各要素的重新整合。

（2）構(gòu)筑動態(tài)的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。

（3）加強企業(yè)和員工的合作管理。

4.電子商務(wù)時代的企業(yè)戰(zhàn)略

電子商務(wù)對企業(yè)既是挑戰(zhàn)又是商機，企業(yè)必須順應(yīng)潮流，抓住機遇。電子商務(wù)作為一種新興的商業(yè)模式，它具有極大的潛力推動企業(yè)“打破”原有企業(yè)戰(zhàn)略的束縛，徹底改變企業(yè)的運作流程，增強顧客與供應(yīng)商的聯(lián)系，開拓新的市場。

4.1虛擬企業(yè)的形成

隨著技術(shù)與通信的發(fā)展，先進的技術(shù)產(chǎn)品加上迅速高效的信息傳輸給企業(yè)帶來無限商機。而在激烈競爭的市場經(jīng)濟中，企業(yè)唯有在最短時間內(nèi)以最有效的方式生產(chǎn)出最能滿足顧客需要的產(chǎn)品，才能獲得持續(xù)發(fā)展的后勁。因此，虛擬企業(yè)誕生了。虛擬企業(yè)的實質(zhì)是，通過突破企業(yè)的有形界限來延伸企業(yè)的功能。一方面可以提高競爭力；另一方面可以減少投資風(fēng)險，保證和加速實現(xiàn)企業(yè)的市場目標[9]。

（1）虛擬企業(yè)實現(xiàn)了核心功能與部門的分離

（2）虛擬企業(yè)實現(xiàn)了水平式管理

（3）信息流支配物質(zhì)流

（4）集中協(xié)調(diào)，抓住市場契

第6篇：電子商務(wù)監(jiān)管范文

江西省纖檢局依據(jù)質(zhì)檢總局加強電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的要求和省質(zhì)監(jiān)局2015年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作要點，根據(jù)紡織類電子商務(wù)產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)測項目、電子產(chǎn)品安全風(fēng)險等級評估等情況，詳細制定了紡織類電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案等一系列舉措，積極探索建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作機制。（來源：江西纖檢局）

襄陽市纖檢局開展酒店醫(yī)院公共用紡織品監(jiān)督檢查

近日，襄陽市纖檢局對轄區(qū)內(nèi)的星級酒店、商務(wù)快捷酒店，經(jīng)濟型酒店，醫(yī)院公共用紡織品（浴巾、被套、床單等反復(fù)使用的紡織品）質(zhì)量進行了執(zhí)法檢查。此次市纖檢局執(zhí)法人員共對34家賓館酒店、醫(yī)院進行了檢查，共抽查了107批次的公共用紡織品，涉及床單、浴巾、枕套和被套4個品種，其中符合標準要求的45批次占42.1%；不符合標準要求的62批次占57.9%。抽查不合格的62批次樣品均是pH值項不合格。這次公共紡織品出現(xiàn)問題主要是部分酒店、賓館、醫(yī)院外包給一些不規(guī)范的洗滌廠家使用成本明顯低的洗滌劑造成的。市纖檢局將加大檢查力度，已責令相關(guān)酒店、醫(yī)院7天內(nèi)限期整改，并將于7天后進行復(fù)查，如仍有問題，將按照相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。（來源：中國紡織報）

紹興：兒童服裝抽檢逾一成不合格

6月25日，記者從紹興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局官網(wǎng)獲悉，二季度，該局組織開展了全市兒童服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，共抽查了柯橋區(qū)、上虞區(qū)和袍江工業(yè)區(qū)等4個地區(qū)28家企業(yè)的28批次兒童服裝產(chǎn)品，不合格3批次（其中1批次正在異議中），批次不合格率為10.71%，不合格項目均為產(chǎn)品使用說明（標識），其中還有1批次纖維含量不合格。 （來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)）

江蘇抽查發(fā)現(xiàn)百元以下的防曬衣近八成不合格

近日，江蘇省質(zhì)監(jiān)局了《2015年防紫外線服裝監(jiān)督抽查質(zhì)量分析報告》，共抽查82批次，“防紫外線產(chǎn)品”符合率只有26.8%，近八成防曬衣不具備防紫外線功能。江蘇省質(zhì)監(jiān)部門分別從生產(chǎn)廠家、實體店和網(wǎng)絡(luò)電商采購樣品進行檢測。82批次樣品中，符合規(guī)定的“防紫外線產(chǎn)品”要求的樣品只有22批次，符合率為26.8%，近八成防曬衣不具備防紫外線功能。符合透氣性要求的樣品為31批次，符合率達37.8%，而同時具有防紫外功能且透氣性較好的批次僅有5批次，占比6.1%。此外，質(zhì)監(jiān)部門還對82批次防紫外線服的產(chǎn)品標志、甲醛含量、pH值色牢度、纖維含量等進行了檢測，合格46批次，合格率達到56.1%，仍有近五成不合格，包括標志為“犸凱奴皮膚風(fēng)衣”“ALPINTMOUNTAIN女裝長袖皮膚風(fēng)衣”“波梵森戶外女款皮膚衣”“漢邦尚品樂享女士皮膚風(fēng)衣”等。（來源：現(xiàn)代快報）

32款床墊甲醛超標25款為“佛山制造”

日前，廣東省工商局公布了2015年第二批共165款缺陷商品（不符合強制性標準且有危及人身、財產(chǎn)安全危險的相關(guān)商品），其中包括包括床墊、紙尿褲、眼鏡、節(jié)能燈等。僅床墊就有32款，不合格原因均為甲醛超標，其中產(chǎn)自佛山的就占了25款。記者查閱發(fā)現(xiàn)，上“黑名單”的床墊包括佛山市順德區(qū)喜迎門家具有限公司的“金典”二星級（家庭用型）1500×1900（mm）床墊、佛山市順德區(qū)自然夢家具有限公司的“自然夢”舒適型E21（家庭用）1500×1900（mm）床墊、佛山市恒久金利床墊廠的“維加尼”家庭用1500×1900（mm）床墊、佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)奧利特家具廠的“海馬莉娜”山棕彈簧家庭用1500×1900（mm）床墊、佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)房寶家具廠的“美夢達”958A家庭用1500×2000（mm）床墊、佛山市南海區(qū)九江伊思曼家具廠的“伊思曼”金牛家庭用1500×2000（mm）床墊等。（來源：羊城晚報）

第7篇：電子商務(wù)監(jiān)管范文

一、電子商務(wù)對稅收征管的影響

“無紙化”和“無址化”是電子商務(wù)的兩個最主要的特征，也正因這兩個特征的存在，電子商務(wù)的迅猛發(fā)展給稅收征管帶來了新的問題?！盁o紙化”是指電子商務(wù)的交易方式無紙化，買賣雙方的合同、票據(jù)都以電子形式存在。“無址化”是指電子商務(wù)的交易者具有多國性和流動性，不受時空和地域限制?！盁o紙化”和“無址化”的電子商務(wù)對傳統(tǒng)稅收的影響主要有以下幾方面：

一是電子商務(wù)無紙化使貿(mào)易流動化、國際化，打破了傳統(tǒng)的地域和交易模式；二是電子商務(wù)上的商品和服務(wù)的交易額難以統(tǒng)計；三是“常設(shè)機構(gòu)”概念受到挑戰(zhàn)，納稅主體的認定發(fā)生困難；四是“無紙化”使有形產(chǎn)品交易和服務(wù)交易在稅務(wù)處理上難以區(qū)別；五是“無址化”交易利用因特網(wǎng)進行產(chǎn)銷直接交易，使商品的中介作用削弱和取消；六是電子商務(wù)的“無紙化”使商品交易和提供服務(wù)地點全部通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)，使印花稅的征收受到影響；七是電子商務(wù)的“無紙化”使財務(wù)信息無紙化，傳統(tǒng)的稅務(wù)稽查都離不開對賬簿資料的審查，而網(wǎng)上貿(mào)易是通過登陸網(wǎng)絡(luò)交易平臺達成交易，交易數(shù)據(jù)、賬簿、憑證、支付記錄是以電子資料的形式存在，而且可以隨意修改而不留痕跡，給稅務(wù)稽查帶來困難；八是電子商務(wù)的“無紙化”和“無址化”可成為新的避稅方式。

二、世界各國對電子商務(wù)采取的稅收政策

目前世界各國對電子商務(wù)是否征稅的觀點主要有兩種：一是發(fā)達國家堅持對電子商務(wù)交易不征稅，這是因為這些國家是以所得稅為主體的稅收制度，電子商務(wù)對其國家的稅收流失較少，相反還有利于這些國家向別國推銷電子產(chǎn)品。因此，發(fā)達國家均選取對自己有利的電子商務(wù)不征稅政策。二是發(fā)展中國家實行的是以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅收制度，電子商務(wù)的發(fā)展會造成大量流轉(zhuǎn)稅收流失，影響到本國的稅收收入，因此這些國家積極主張對電子商務(wù)征稅。

美國是實行以所得稅為主體稅種的國家，美國政府一直提出對電子商務(wù)不征稅。歐盟規(guī)定，其成員國的公司必須繳納增值稅，而對于來自歐盟之外的企業(yè)卻不用繳納增值稅，使得歐盟國家的企業(yè)在電子貿(mào)易中處于不利地位。為此，歐盟提出擬對歐盟以外的企業(yè)向歐盟國家的消費者提供電子化商品和服務(wù)征收增值稅。這一方案的提出，受到了歐盟15個國家的歡迎，但立即遭到美國的反對，美國政府和企業(yè)界指責歐盟破壞了國際上對電子商務(wù)交易稅收的有關(guān)規(guī)定，是無理地將稅收強加于人，是對歐盟國家的保護，必將阻礙電子商務(wù)的發(fā)展。美國和歐盟對電子商務(wù)是否征稅的根本分歧可見一斑，并且在短期內(nèi)不會得到解決。

三、我國對電子商務(wù)應(yīng)采取的稅收措施

我國目前實行的是以所得稅和流轉(zhuǎn)稅并重的稅收征管模式，流轉(zhuǎn)稅占全部稅收收入的比重較高。雖然目前我國電子商務(wù)的網(wǎng)上交易數(shù)額相對于傳統(tǒng)交易的數(shù)額比重還很低，對電子商務(wù)征稅暫時不會給我國財政收入帶來較大提高，但從電子商務(wù)健康發(fā)展的長遠角度來講，我國在近幾年內(nèi)逐步制定和完善電子商務(wù)的稅收政策是非常必要的。

（一）積極參與制定有關(guān)電子商務(wù)的法律、法規(guī)、制度以及相應(yīng)的實施細則，與相關(guān)部門合作，實施多方監(jiān)控?，F(xiàn)行的稅收法律法規(guī)對新興的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的約束已顯得力不從心，應(yīng)及時對由于電子商務(wù)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的稅收問題有針對性地進行稅法條款的修訂、補充和完善，對網(wǎng)上交易暴露出來的征稅對象、征稅范圍、稅種、稅目等問題實時進行調(diào)整。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)聯(lián)合財政、金融、工商、海關(guān)、外匯、銀行、外貿(mào)、公安等部門，共同研究電子商務(wù)運作規(guī)律及應(yīng)對電子商務(wù)稅收問題的解決方案，并通過縱橫交錯的管理信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)電子商務(wù)信息共享，解決電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的可控性處理，建立符合電子商務(wù)要求的稅收征管體系。

（二）建立網(wǎng)上交易經(jīng)營主體工商注冊、稅務(wù)登記制度。在現(xiàn)有的稅務(wù)登記制度中，應(yīng)增加關(guān)于電子商務(wù)的稅務(wù)登記管理條款。積極推行電子商務(wù)稅務(wù)登記制度，即納稅人在辦理了網(wǎng)上交易申請、登記手續(xù)之后必須到主管稅務(wù)機關(guān)辦理電子商務(wù)的稅務(wù)登記，取得固定的網(wǎng)上稅務(wù)登記號，所有從事網(wǎng)上經(jīng)營的單位和個人，凡建有固定網(wǎng)站的都必須向稅務(wù)機關(guān)申報網(wǎng)址、經(jīng)營內(nèi)容等資料，納稅人的稅務(wù)登記號碼和稅務(wù)主管機關(guān)必須明顯展示在其網(wǎng)站首頁上。作為提供網(wǎng)上交易平臺的電子商務(wù)運營商，在受理單位和個人的網(wǎng)上交易申請時，還應(yīng)要求申請人提供工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證傳真件，并向工商機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)進行驗證。這樣既可從戶籍管理的出發(fā)點確保稅收監(jiān)管初步到位，同時也有利于提高網(wǎng)上交易的信用度。

第8篇：電子商務(wù)監(jiān)管范文

（一）移動電子商務(wù)市場的定義

移動電子商務(wù)是指依靠收集、掌上電腦等無線終端，不受時間空間限制的一種商務(wù)活動，完成商務(wù)活動中的交易、支付等所需過程均通過移動終端。

（二）移動電子商務(wù)的發(fā)展

移動電子商務(wù)到目前為止經(jīng)歷了三次革新。第一次是移動電子商務(wù)的出現(xiàn)，表現(xiàn)為以短信為基礎(chǔ)，開展查詢、收費等業(yè)務(wù)。這種方式的電子商務(wù)存在著很大的缺陷，其中最大的問題就是響應(yīng)速度太慢，因此很難滿足大部分商貿(mào)的需求。第二次是在WAP出現(xiàn)之后，移動終端（主要是手機）可以訪問WAP網(wǎng)頁，實現(xiàn)了實時查詢，這是第一代所不能做到的，但是這一訪問技術(shù)不夠便捷靈活，還存在巨大的安全漏洞，也逐漸被革新取代。第三次革新就是在SOA架構(gòu)基礎(chǔ)上，通過結(jié)合3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能移動手機等多種技術(shù)的移動商務(wù)，這就是目前我們廣泛使用的通過手機APP完成的查詢、支付、反饋商務(wù)活動。

（三）移動電子商務(wù)市場的分類

目前，根據(jù)市場主體，大概可以將移動電子商務(wù)市場分為無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、系統(tǒng)平臺、應(yīng)用平臺和應(yīng)用服務(wù)四類。無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是中國移動、聯(lián)通、電信等通信運營商，系統(tǒng)平臺是移動終端的系統(tǒng)，如安卓、ios等，應(yīng)用平臺即傳統(tǒng)的電商平臺，如商城、社交網(wǎng)絡(luò)等，而應(yīng)用服務(wù)則是數(shù)量最為眾多的APP終端服務(wù)。

（四）移動電子商務(wù)市場特點

移動電子商務(wù)市場發(fā)展到第三代，相比之前已經(jīng)覆蓋了幾乎所有的人群和所有的行業(yè)，其影響范圍之廣前所未有，涵蓋的信息量也是十分巨大，并且實現(xiàn)了24小時不間斷使用，移動終端也越來越智能。這就意味著安全性還需要進一步加強，未來發(fā)展前景也會越來越廣闊。

二、電子商務(wù)市場的監(jiān)督管理多維機制

（一）電子商務(wù)市場的監(jiān)督管理的重要性

隨著電子商務(wù)市場的發(fā)展，隨之帶來的不只是經(jīng)濟上的發(fā)展、使用上的便利，同時還有很多亟待解決和加以預(yù)防的問題。

1.安全性受到挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)的可連接性強同時也帶來了眾多安全方面的隱患，不法分子可以利用這些端口非法傳播不良信息，盜取用戶隱私，竊取用戶財產(chǎn)，并且將這些信息進行收集散布，侵犯到用戶的個人隱私和個人財產(chǎn)安全。而在使用過程中，用戶又不可避免的需要使用到這些信息，這就對使用的安全性提出更高的要求，如何在方便用戶使用的前提下又能夠最大程度的組織不法分子的從數(shù)據(jù)庫中竊取信息，這就需要有關(guān)部門的有效監(jiān)管能夠跟上。

2.內(nèi)容的積極性需要核查

在第一代移動電子商務(wù)運維模式下，對于有害垃圾信息，在匯總和傳送階段，可以直接將其屏蔽或者刪除，在到達用戶終端時的信息能夠保持準確健康，能夠完全阻斷不良信息的傳播。而到了第三代，交互性的提高，傳播空間變得更加寬廣，管理的難度也在加大，這些垃圾信息的傳播會危害社會安全，影響青少年的健康成長，因此十分需要建立一個監(jiān)管的體系，來控制這些不良信息對社會大眾造成不良影響。

我國對于這種移動電子商務(wù)的監(jiān)管還非常薄弱，一方面由于市場的自由性，監(jiān)管存在不便利之處，另一方面，由于起步較晚，我國相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善，再者，由于技術(shù)方面與發(fā)達國家相比還有不足，這也使得我國監(jiān)管采用的一些手段是比較落后低效的。種種因素使得市場監(jiān)管還需要更加完善，來保障用戶的利益和安全。

（二）電子商務(wù)市場監(jiān)管的幾種類型

縱觀全球的電子商務(wù)市場，市場監(jiān)管主要可以劃分成三種類型。

第一，不把經(jīng)營一方當作特殊主體進行監(jiān)管，但是針對電子商務(wù)本身進行專門立法。比如美國、德國、澳大利亞、中國香港、菲律賓、印度等國，就是頒布了一些的法律法案，來對交易的進行了規(guī)則制定，但是政府卻盡可能的不進行干預(yù)，而是依賴市場的自我調(diào)節(jié)對經(jīng)營者進行無形克制。一旦發(fā)生問題，通過消費者協(xié)會和各種自發(fā)組織進行調(diào)節(jié)教育，對于其他的出格行為上報法院制裁。

第二，經(jīng)營一方設(shè)立專門的法規(guī)監(jiān)管，同時也對電子商務(wù)或電子交易專門立法。比如韓國、英國、新加坡、中國臺灣等，就在對電子商務(wù)做出管控要求之外，還設(shè)立了一系列的法規(guī)，來規(guī)范經(jīng)營一方的合理合法性。通過立法來對經(jīng)營主體的資質(zhì)進行了審查，確保經(jīng)營主體有合格的條件來進行電子商務(wù)活動，并且對于交易活動中的種種情況負責。

第三，完全不區(qū)分電子商務(wù)經(jīng)營主體和非電子商務(wù)經(jīng)營主體，全部按照某一法律法規(guī)進行管控和約束。如瑞士、日本等，這些國家按照電子商務(wù)平臺的完成的整個過程對每個環(huán)節(jié)進行規(guī)定，嚴格審查各個服務(wù)點。

（三）國內(nèi)外監(jiān)管機制的差異

1.國外的監(jiān)管機制

發(fā)達國家和地區(qū)的電子商務(wù)監(jiān)管體系具有顯著的特點。首先，這些地區(qū)的政府沒有設(shè)立專門的管控機構(gòu)，而是將警察局、稅務(wù)局、法院等部門機構(gòu)進行資源整合；第二，這些發(fā)達國家和地區(qū)把電子商務(wù)經(jīng)營個人的監(jiān)管放在較為重要的位置，有著非常強大的信用審查體系，通過信用來控制市場行為，而很少去對市場準入門檻進行特別規(guī)定；最后，對于在市場中出現(xiàn)的違法行為，是“零容忍”的態(tài)度，對于這些行為的制裁十分嚴格，起到了一定震懾作用。

國外對電子商務(wù)市場的治理主要依靠行業(yè)自律的原則，一方面政府出臺明確的法律法規(guī)，另一方面通過市場的力量使電子商務(wù)市場發(fā)展不斷優(yōu)化，如美國的Apple、Google、Facebook等公司在自由競爭推動了移動電子商務(wù)的良性發(fā)展。同時，第三方主體在網(wǎng)絡(luò)安全和企業(yè)身份、信用等級的認證等方面促進了電子商務(wù)的行業(yè)自律。

2.國內(nèi)的監(jiān)管機制

國內(nèi)的電子商務(wù)監(jiān)管模式主要是通過法律法規(guī)和行業(yè)自律來實現(xiàn)。

2004年頒布的《中華人民共和國電子簽名法》是我國商業(yè)行為立法的開始，2005年以后，各種法律法規(guī)也不斷出臺，并且根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展進行了不斷修訂。立法立規(guī)是我國對市場監(jiān)督的重要手段之一。另一方面，由于近年來移動電子商務(wù)的運營平臺發(fā)生轉(zhuǎn)移，很難再通過運營商來監(jiān)管整個市場，因此，監(jiān)管的中心逐漸下放到各個互聯(lián)網(wǎng)平臺，采用了層級管理制度，電子商務(wù)平臺對其所運營的各個業(yè)務(wù)進行規(guī)范監(jiān)管，這樣一來盡管在整體上得到了一定的管控，但是對于下一層級的具體內(nèi)容卻無法繼續(xù)深入，因此還是會有很多垃圾信息的存在得不到及時的清理。

行業(yè)自律也是重要的管理機制之一。最具代表性的表現(xiàn)就是各個系統(tǒng)平臺的審查，一些應(yīng)用商店對所上架的應(yīng)用進行審查，將一些不良應(yīng)用排除在外，這要求這些應(yīng)用平臺能最大程度上保持公正自律，不因為一時的利益就放寬要求，讓不良應(yīng)用進入市場，進行傳播。

三、針對管理機制的建議

（一）完善前期的市場法律法規(guī)

1.借鑒國外優(yōu)秀的立法經(jīng)驗，完善法律條款。在我國現(xiàn)有的法律條文基礎(chǔ)上，對法律法規(guī)進行細化要求，可以借鑒發(fā)達國家的法律條文，結(jié)合我國的國情，對現(xiàn)有的法律進行完善和重編寫，使立法更加完善、具體。同時還可以借鑒立法的過程，推進立法機構(gòu)的工作效率，確保所有行為都有法可依。

2.加強監(jiān)管力度，規(guī)范審核標準。在電子商務(wù)的各個環(huán)節(jié)設(shè)立監(jiān)管機構(gòu)，加大監(jiān)管力度，實時監(jiān)控調(diào)整，建立完備的體系。對應(yīng)用商城、移動終端、傳播途徑進行審核，提高規(guī)定準入門檻，建立完備的檢測認證標準，及時更新監(jiān)管信息，防止經(jīng)營主體通過軟件升級等修改信息，編著不良信息。

（二）加強經(jīng)營主體的自律

良好的市場需要經(jīng)營主體的自我約束。加強經(jīng)營主體的自律，不只是要求對經(jīng)營一方的自律，更有用戶方的自我約束。

1.提高用戶自身對市場監(jiān)督的積極性。移動電子商務(wù)最核心的還是用戶，用戶是連接經(jīng)營者和監(jiān)管部門的一條紐帶，經(jīng)營者需要根據(jù)用戶需求來進行推廣，監(jiān)管部門也需要根據(jù)用戶反饋來調(diào)整監(jiān)管措施。用戶在市場監(jiān)督中起著極為重要的作用，他們是發(fā)現(xiàn)市場監(jiān)管漏洞的重要來源，加強溝通，能夠讓市場監(jiān)管更加完善。

2.大力培育與扶持社會化專業(yè)化第三方機構(gòu)。第三方機構(gòu)在監(jiān)管環(huán)節(jié)中是重要的輔助，他們?nèi)绻麚撈鹗袌霰O(jiān)管的責任感，不僅能夠減輕政府監(jiān)管負擔，更更能夠幫助確立完善的市場監(jiān)管體系。他們由于第三方監(jiān)管的身份，也容易為用戶接受，與經(jīng)營方和用戶的溝通會更順暢。

3.建設(shè)移動電子商務(wù)的信用環(huán)境。明確信用在移動交易中的重要地位，鼓勵個體和平臺進行信用認證，同時加強信用審查制度，防止假信用的出現(xiàn)，樹立群體對于信用交易的認可，并且自覺維護信用建設(shè)。在信用環(huán)境下的交易會更加便捷，也更加安全。

4.強化企業(yè)社會責任。移動電子商務(wù)市場是在一定的平臺上建立起來的，那么對于這些基礎(chǔ)平臺的建設(shè)和管控則更為重要，加強這個基礎(chǔ)平臺的社會責任感，讓這個基礎(chǔ)的運營商擔負起旗幟作用，保障源頭的公正透明，傳播優(yōu)秀的文化，并能夠為市場負責。

（三）對各個環(huán)節(jié)的進行審查和管控

除了上述的對基礎(chǔ)平臺的和交易個體的約束之外，也要防范一些不良競爭導(dǎo)致的不良信息，因此對各個環(huán)節(jié)的審查和管控是尤其不能放松的。特別是應(yīng)用商城的審核和管控，所上架的應(yīng)用是否包含不良信息，程序是否盜用用戶隱私，是否存在不良廣告等等，均應(yīng)該納入審查范圍，應(yīng)用的每一次更新也不可以放松審查，只有這樣才能最大程度保證市場的安全性和公平性。

（四）設(shè)立市場管控底線

1.保障公平競爭

市場競爭是不可消除的，要想使市場能夠持續(xù)發(fā)展，在管控之內(nèi)，鼓勵市場多樣化發(fā)展，鼓勵良性競爭，豐富市場內(nèi)容，消除壟斷，不僅能夠帶來更高的經(jīng)濟發(fā)展，同時也促進電子商務(wù)的不斷改進和優(yōu)化。

2.確保安全底線

市場安全是市場監(jiān)管的最后底線。它包括用戶的信息安全，經(jīng)營主體的經(jīng)營安全，基礎(chǔ)平臺的通信安全等眾多方面，其中最重要的是用戶的信息安全。移動電子商務(wù)企業(yè)獲取了大量的用戶隱私信息，用于開展盈利性的商業(yè)分析，一方面為用戶提供了個性化的便捷的商業(yè)服務(wù)，促進了移動電子商務(wù)市場的繁榮與發(fā)展；另一方面也形成了巨大的用戶信息安全隱患。用戶信息安全的保護，不僅需要市場本身來強化經(jīng)營主體的對用戶信息安全的保護，更需要監(jiān)管部門加強監(jiān)管力度，來對用戶信息安全提供保障。

四、結(jié)語

移動電子商務(wù)市場在發(fā)展的同時，監(jiān)管也是我們值得注意的重要方面，完善市場管理機制，提高市場自律，未來的電子商務(wù)市場將會獲得更科學(xué)、更合理、更有益的發(fā)展。

參考文獻：

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（作者單位：湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院；深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會光明市場監(jiān)督管理局）

第9篇：電子商務(wù)監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；采購管理；電子商務(wù)；采購管理；

一、電子商務(wù)采購的優(yōu)勢

基于電子商務(wù)的物資采購平臺支持多組織、多地點的應(yīng)用，實現(xiàn)集團總部、分子公司、項目部、各職能部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)標準規(guī)范的統(tǒng)一、實現(xiàn)對物資采購業(yè)務(wù)的集中監(jiān)管，實現(xiàn)工程物資的垂直管理，增強內(nèi)外部供應(yīng)鏈的協(xié)同，有效的對整個集團的供應(yīng)商資源進行全面的管理，降低采購成本，提高采購效率。其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 支持多種集中采購模式

滿足各種工程建設(shè)物資集中采購模式（集中采購分散結(jié)算模式、集中采購集中結(jié)算模式、集中采購與分散采購混合模式）的應(yīng)用，系統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)定采購的標準和規(guī)范。

2. 減少采購環(huán)節(jié)降低采購費用，提高采購效率

基于電子商務(wù)的物資采購平臺可以突破傳統(tǒng)采購模式的局限，根據(jù)設(shè)定的采購流程自動進行價格、交貨期、服務(wù)等信息的確定，整個采購活動都公開于平臺之上，使采購過程更透明、更規(guī)范，降低了采購人員的工作強度，提高采購效率。

3. 可以實現(xiàn)采購業(yè)務(wù)程序的標準化

基于電子商務(wù)的物資采購平臺是在對業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化的基礎(chǔ)上進行的，按照設(shè)定好的標準化軟件流程進行，則可以規(guī)范采購行為，規(guī)范采購環(huán)節(jié)大大減少采購過程的隨意性。

4. 實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的集成應(yīng)用

浪潮物資管理系統(tǒng)以價值為導(dǎo)向、業(yè)務(wù)為驅(qū)動理念設(shè)計，實現(xiàn)財務(wù)物流一體化集成應(yīng)用，來自采購、存貨、銷售等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單據(jù)信息，可以在有關(guān)單據(jù)填制完成后，自動生成相關(guān)會計憑證到總賬系統(tǒng)，來自業(yè)務(wù)系統(tǒng)的憑證可實現(xiàn)與其業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，直接返查追溯到該筆會計信息的原始憑證，從而實現(xiàn)物流業(yè)務(wù)與財務(wù)平行記帳。

5. 物資信息準確、全面，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策

基于電子商務(wù)的物資采購平臺使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層可以方便地了解每一種物資的價格、數(shù)量、庫存情況，合同的執(zhí)行情況，資金的使用情況以及供應(yīng)商情況等各種信息，針對物資采購過程中出現(xiàn)的問題，快速反應(yīng)，有效的對領(lǐng)導(dǎo)層決策提供數(shù)據(jù)支撐。

二、建筑企業(yè)采購管理控制的重要性

從近年國內(nèi)上市建筑企業(yè)和國有大型建筑企業(yè)利潤數(shù)據(jù)來看，利潤很低，有部人企業(yè)甚至是虧損的。前幾年房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展時尚且如此，當前低迷的市道――國家房產(chǎn)政策打壓、銀行房貸緊縮等之下，上游房產(chǎn)公司的成本控制會加強，審價更嚴，對建筑企業(yè)而言，必須更好、更有效地控制住成本。建筑企業(yè)的成本，一是人工成本，而另一個就是物料成本。隨著社會的進步發(fā)展、社會的各項基本保障的逐步完善，人工成本將越來越高，要想降低，幾乎不可能。建筑企業(yè)的重心，有必要轉(zhuǎn)移到如何有效控制物料成本上，也就是采購上。

大型建筑企業(yè)由于項目多，跨地域經(jīng)營，傳統(tǒng)管理手段已無法握多項目跨地域經(jīng)營帶來的海量數(shù)據(jù)，特別是大量的建材數(shù)據(jù)，總部與項目部已嚴重信息不對稱。管理復(fù)雜度一高，數(shù)據(jù)量大到一定程度，管理就需要依賴技術(shù)手段，光有流程、制度就沒用了。正因如此，大型建筑企業(yè)的管理、技術(shù)、采購優(yōu)勢反而發(fā)揮不出來。

隨著互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)應(yīng)用的逐步成熟，造價成本、建材設(shè)備、勞務(wù)等價格信息更趨透明化，也將對建筑企業(yè)贏利能力、贏利模式帶來重大影響?？梢灶A(yù)見一個大趨勢是過去那種主要靠經(jīng)營上搞關(guān)系的粗放管理經(jīng)營模式，將越來越難生存，生存之道將轉(zhuǎn)化為靠精細化管理能力。

在強調(diào)精細化管理的同時，建筑企業(yè)不得不面對一個現(xiàn)實，根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗，建材成本一般占工程總成本的60%左右，若能夠通過先進的水平，將建材成本降低5%，建筑企業(yè)利潤即可提升3%，相當于某些大型建筑企業(yè)一年的利潤。

建材成本控制分為兩部分：采購時進行有效管控，施工時進行有效管控。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，建筑企業(yè)在施工時的建材管控已經(jīng)有了相當完善的流程和制度，且國家在施工標準方面給出了大量的規(guī)范和要求，建材的消耗量均有最低標準，想要再大幅降低施工時的建材量，幾乎不可能。建筑企業(yè)有效控制建材成本的途徑，只有選擇采購環(huán)節(jié)的管控。

由此可見，建筑企業(yè)的采購管理控制非常重要！

三、電子商務(wù)環(huán)境下采購環(huán)節(jié)管理措施

企業(yè)物資采購業(yè)務(wù)主要包括申請計劃、訂單編制、談判簽約、合同執(zhí)行和結(jié)算貨款等環(huán)節(jié)。在各環(huán)節(jié)中，影響采購活動的風(fēng)險因素各有不同。企業(yè)要想有效防范采購風(fēng)險的發(fā)生，就要降低成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量，全面提升企業(yè)核心競爭力，必須加強采購各個環(huán)節(jié)的管理。

1.編制采購計劃及采購申請環(huán)節(jié)的管理

該環(huán)節(jié)包括兩項內(nèi)容：編制需求（采購）計劃和提出采購申請。

1.1編制采購計劃。采購計劃是企業(yè)組織采購的重要依據(jù)，也是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運營的基礎(chǔ)。如果采購計劃不合理，不按實際需求安排采購或隨意超計劃采購，甚至與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃不協(xié)調(diào)等，就可能導(dǎo)致企業(yè)運營不暢。

1.2采購申請。采購申請是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營部門根據(jù)采購計劃和實際需要，提出的采購申請。采購企業(yè)如果不建立采購申請制度，采購申請未經(jīng)適當審批或超越授權(quán)審批，就可能導(dǎo)致采購物資過量或短缺，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

2.供應(yīng)商擇用環(huán)節(jié)的管理

供應(yīng)商實力的大小，信譽的好壞，所品質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系到采購方的生存與發(fā)展的大問題。所以，在供應(yīng)商的選擇與管理上要建立科學(xué)的供應(yīng)商準入制度和對供應(yīng)商的評估制度。

3.采購價格環(huán)節(jié)的管理

采購價格是決定采購成本的最重要因素之一。如果采購定價機制不科學(xué)，采購定價方式選擇不當，缺乏對重要物資品種價格的跟蹤監(jiān)控，引起采購價格不合理，可能造成企業(yè)資金損失。因此，在管理上必須要健全采購定價機制，定期研究大宗通用重要物資的成本構(gòu)成及市場價格變動趨勢，進行市場供求關(guān)系及價格走勢商情分析，建立采購價格數(shù)據(jù)庫。

4.談判簽約及履行合同環(huán)節(jié)的管理

采購合同是采購方和供應(yīng)方之間明確采購權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。在整個合同過程中，可能存在以下風(fēng)險：合同內(nèi)容即合同條款不明確、模糊不清，不具體，容易出現(xiàn)爭議；合同履約率低；出現(xiàn)欺詐性的合同；人的無效；沒有建立重大合同披露制度及評估制度，容易出現(xiàn)暗箱操作等等。主要管控措施是要建立采購合同的內(nèi)部審查制度。

5.驗收及付款環(huán)節(jié)的管理

驗收環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是：驗收標準不明確、驗收程序不規(guī)范、對驗收中存在的異常情況不作處理，可能造成賬實不符、采購物資損失。主要管控措施是建立采購驗收制度和完善驗收程序，采購部門與驗收部門應(yīng)當相互分離，嚴格驗收程序。如在驗收過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時報告，查明原因，妥善處理。另外要建立退貨管理制度，對退貨條件、退貨手續(xù)、貨物出庫、退貨款回收等內(nèi)容做出明確規(guī)定。

付款環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是：付款審核不嚴格、付款方式不恰當、付款金額控制不嚴，可能導(dǎo)致企業(yè)資金損失或信用受損。主要管控措施是建立預(yù)付賬款和定金的授權(quán)審批制度，嚴格審核采購預(yù)算、合同、審批程序、驗收手續(xù)、發(fā)票等相關(guān)內(nèi)容，審核無誤后，方可辦理付款，否則，應(yīng)當拒絕支付。還要加強對應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)等往來賬款的審計力度，定期與供應(yīng)商核對金額，發(fā)現(xiàn)不符，查明原因，及時處理。

總結(jié)：電子商務(wù)在建筑企業(yè)內(nèi)的發(fā)展，與國家政策（建筑企業(yè)特級資質(zhì)信息化）供應(yīng)商中的電腦普及息息相關(guān)，在宏觀大方向下，電子商務(wù)必將成為建筑企業(yè)建材采購乃至整個建筑企業(yè)管理中必須的應(yīng)用。

參考文獻：

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