數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題范文

為切實抓好秋季動物防疫和今年“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，縣政府決定召開*年秋季動物疫病防控暨“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)工作會議，會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實國家、省、市有關(guān)文件精神，總結(jié)上半年動物防疫工作，深入分析當(dāng)前動物疫病防控形勢，安排部署秋季動物防疫工作；進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，安排部署*年“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)工作，全面提升我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化水平，開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)新局面。下面，我講三點意見。

一、上半年動物防疫工作回顧

今年上半年的動物防疫工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力下,取得了明顯成效。一是防疫密度達到要求。生豬防疫注射29.13萬頭，牛5.63萬頭，羊11.7萬只，禽免疫47.4萬羽；在春防的基礎(chǔ)上，五月份注射生豬高致病性藍耳病疫苗27.3萬頭，上半年綜合防疫密度為103%。二是鞏固了市場檢疫效果。我縣41個畜禽交易市場和4家生豬定點屠宰點，全面開展了檢疫檢驗工作，檢疫面100%。上半年檢驗肉食品4.65萬件，檢出病害肉68件，未發(fā)現(xiàn)“注水肉”出售；檢疫畜禽30.46萬頭（匹、只），檢出病畜禽71頭（匹、只），對檢出的病害動物及肉食品均按規(guī)定進行了處理，保障了肉食品的衛(wèi)生安全，市場檢疫效果得到鞏固。三是市場監(jiān)管效果明顯。上半年共出動監(jiān)督執(zhí)法人員347人次，執(zhí)法車輛15輛次，對全縣99家獸藥飼料經(jīng)營戶和33家規(guī)模養(yǎng)殖場開展了規(guī)模整治1次，常規(guī)檢查5次，共檢查獸藥56個品種695批次，添加劑31個品種，飼料419批次，查獲過期獸藥5個品種、過期飼料528公斤，均進行了銷毀處理，有效地維護了市場經(jīng)營質(zhì)量安全。四是動物疫病監(jiān)測體系進一步加強。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測體系，做到了縣有統(tǒng)計員，鄉(xiāng)有聯(lián)絡(luò)員，村、組有信息員。實行了日報、月報、季報、半年報等報表制度，縣動物疫情辦公室每天將收集到的信息匯總，分析動物疫情狀況，準(zhǔn)確掌握畜禽疫病動態(tài)，及時向上級相關(guān)部門匯報，并通過疫情網(wǎng)絡(luò)直傳中央數(shù)據(jù)庫，完善了疫情監(jiān)測體系。五是重大動物疫病防控應(yīng)急措施進一步完善。為防止重大動物疫病發(fā)生時能及時啟動《*縣重大動物疫病防制應(yīng)急預(yù)案》，并按“早、快、嚴(yán)、小”的原則撲滅重大動物疫情，已按要求儲備了防護服、水鞋、消毒藥、針頭、藥棉、疫苗等應(yīng)急物資。上半年銷毀過期疫苗和消毒藥品，并進行了更換儲備，確保了儲備物資的有效性。

上半年的動物防疫工作雖然取得了明顯成效，但也還存在著一些不容忽視的問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，措施不力，免疫不夠徹底，防疫密度存在一定水分。二是防堵不夠嚴(yán)，從外地購進染疫生豬的情況時有發(fā)生，導(dǎo)致我縣個別地方發(fā)生疫情。三是動物疫病呈現(xiàn)出復(fù)雜化趨勢，多種疫病混合感染，給診斷、治療和預(yù)防帶來很大困難。針對這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，站在顧大局、講政治的高度，精心組織，周密部署，切實把秋季動物防疫工作抓緊、抓好，確保畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，打好秋季動物防疫攻堅戰(zhàn)

動物防疫涉及千家萬戶，時間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要密切配合，群策群力，扎實抓好秋季動物防疫工作。

（一）進一步增強做好重大動物疫病防控工作的責(zé)任感和緊迫感

動物防疫工作事關(guān)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)社會穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，切實增強緊迫感、責(zé)任感，把思想和認識統(tǒng)一到縣委、政府的部署上來，充分認識做好秋季重大動物疫病防控工作的重要性，按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的防控方針，精心組織，周密部署，抓緊抓實各項防控措施。落實和完善動物防疫目標(biāo)責(zé)任制，全面實行責(zé)任追究制，把免疫、疫情監(jiān)測、疫情防堵和疫情報告等防控工作任務(wù)落到實處，切實做到思想認識到位、工作措施到位、協(xié)調(diào)配合到位，確保防控工作扎實有效推進，確保縣內(nèi)不發(fā)生重大動物疫情。

（二）進一步落實防控措施，確保按質(zhì)按量完成免疫任務(wù)

免疫是防控重大動物疫病的關(guān)鍵措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的規(guī)定，按照國務(wù)院關(guān)于地方各級人民政府對本地區(qū)動物疫病防治工作負總責(zé)、各級政府主要負責(zé)人是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的要求，做好以下工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，畜牧獸醫(yī)站、派出所、綜治辦、工商所等為成員的防疫工作領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)制定秋防工作方案，落實好責(zé)任制和責(zé)任追究制，保證人力、物力的投入；組織開好村、組和農(nóng)戶的三級會議，做好宣傳發(fā)動工作，充分發(fā)動農(nóng)戶積極配合，及時解決防疫工作中出現(xiàn)的各種問題，消除免疫空白和免疫死角，做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”；對拒絕、阻撓免疫的農(nóng)戶，要按相關(guān)法律法規(guī)進行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。二是縣農(nóng)業(yè)局要充分發(fā)揮職能部門作用，全力做好疫苗、物資就位和技術(shù)指導(dǎo)等工作，指導(dǎo)村防疫員按“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一免疫疫苗、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一免疫效果評價、統(tǒng)一使用免疫戶口冊）的要求，做到“六不漏”（鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏藥），對全縣所有應(yīng)免畜禽實行免疫，按質(zhì)按量完成免疫注射工作。秋防結(jié)束后，要做好“三不打”畜禽的查缺補漏，保證豬瘟、高致病性豬藍耳病、禽流感和口蹄疫免疫密度100%；存欄畜禽群體免疫抗體合格率70％以上，未達到要求的要及時補免，確保畜禽處于有效的免疫保護狀態(tài)。三是建立完整的免疫檔案，做到縣有匯總表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有免疫登記表，農(nóng)戶有免疫戶口冊。四是對秋防免疫工作不負責(zé)，走過場的，將進行通報批評；因工作不到位而導(dǎo)致動物疫情傳播的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。防疫結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采用隨機抽查方式，認真組織抽查組對防疫情況進行抽查，每村至少抽查5個村民小組，每個村民小組抽查10戶，按抽查的防疫密度兌現(xiàn)防疫反應(yīng)（治療）和村獸醫(yī)防疫注射補助，對免疫任務(wù)完成得好的村防疫員，給予獎勵，任務(wù)完成較差的，扣除相關(guān)補助。今年春防，蒙姑鄉(xiāng)防疫工作不扎實，不徹底，上報材料存在水分，防疫存在免疫空白，導(dǎo)致7月份因農(nóng)戶從外地購進生豬而引發(fā)生豬疫病，這種情況在今后的工作中，絕不允許再次發(fā)生。

（三）進一步強化動物疫情監(jiān)測和報告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局要加大禽流感和口蹄疫等重大動物疫病監(jiān)測的范圍和頻率，認真做好日常監(jiān)測工作，及時評估疫情風(fēng)險，同時對規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、畜禽交易市場、牲畜定點屠宰場（點）、主要交通沿線、水網(wǎng)地區(qū)、候鳥密集活動區(qū)和曾經(jīng)發(fā)生過疫情的區(qū)域要加大疫情的監(jiān)測和排查力度，特別是規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶要實行專人監(jiān)管、責(zé)任到人，一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情要嚴(yán)格按照疫情報告程序及時報告，任何單位和個人不得擅自通過其他任何渠道報告動物疫情，同時嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案和疫情處置技術(shù)規(guī)范的要求，本著“早、快、嚴(yán)”的原則及時處置，對病死畜禽，嚴(yán)格按照“不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運，必須進行無害化處理”的措施進行處理，決不留下任何隱患。

（四）進一步強化檢疫和市場監(jiān)管

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和市場監(jiān)管工作，產(chǎn)地檢疫率和屠宰檢疫率要達到100%,確保畜禽及產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。出欄的畜禽，做到有出必檢；屠宰的畜禽，做到有宰必檢，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場；依法加強對飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、運輸、儲藏的動物及其產(chǎn)品等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊逃避或抗拒檢疫、販賣病死動物及其產(chǎn)品的違法行為。

（五）進一步加強縣外疫情防堵

今年以來，特別是六月份以來，全縣外購畜禽特別是購進生豬較多，市場交易生豬來源復(fù)雜，疫情發(fā)生風(fēng)險大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要引起高度重視。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《云南省種畜禽管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范外引奶牛和種畜禽管理工作的緊急通知》（云農(nóng)(牧)字〔2003〕30號）的規(guī)定，辦理有關(guān)引種審批手續(xù)。二是與四川接壤的蒙姑、金塘、白鶴灘、大寨、茂租、東坪、紅山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的各公路、橋梁、索道、渡口等臨時檢查站與公路動物防疫臨時監(jiān)督檢查站，務(wù)必進一步提高認識，克服厭戰(zhàn)情緒，堅持24小時值班，嚴(yán)防死守，暫時禁止四川等地的生豬及其產(chǎn)品進入我縣，防止疫情傳入。若因措施不落實而導(dǎo)致疫情發(fā)生，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）進一步加強防疫督查

秋防期間，縣重大動物疫病指揮部將成立督查組，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查防疫工作。督查組采取不告知、不定點、隨機抽查的方式，對所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫情況進行抽查。白鶴灘、藥山、老店3個鎮(zhèn)抽查6個村，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查4個村，每村至少抽查15戶，抽查的防疫密度和抗體檢測結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核的打分依據(jù)。防疫密度低或質(zhì)量差的，一律全縣通報批評。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)重大動物疫情，“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核一票否決。秋防各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫經(jīng)費，根據(jù)督查組抽查的結(jié)果，完成任務(wù)指標(biāo)的全額兌現(xiàn)，并給予獎勵；完不成任務(wù)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，防疫經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己解決，由此造成疫病流行的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。督查組人員工作不到位、不負責(zé)、弄虛作假的，將進行全縣通報批評。受通報批評人員，年終考核定為不稱職，不得調(diào)動和參與職務(wù)（稱）晉升。

（七）進一步強化重大動物疫情應(yīng)急處置

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)重大疫情應(yīng)急預(yù)案》、《昭通市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《*縣突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，進一步完善應(yīng)急機制，制定和完善應(yīng)急預(yù)案及工作方案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力?？h農(nóng)業(yè)局要做好疫苗、藥品、防護服等應(yīng)急物資儲備，把突發(fā)動物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備工作做得更加主動、扎實、有效。一旦發(fā)生疫情，確保做到有效組織反應(yīng)，堅決把疫情消滅在點上，防止擴散蔓延。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)工作

實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，是一項反映民意，對外宣傳，促進發(fā)展的重要工程，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的重要意義，切實抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)。

（一）今年“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的主要任務(wù)

*年“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)的工作任務(wù)：一是在*年9月底前，要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站上現(xiàn)有的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行全面更新；二是在*年12月中旬前，全縣完成視頻制作任務(wù)。

（二）今年“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的主要內(nèi)容

1．做好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息的更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把網(wǎng)站上現(xiàn)有的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行全面更新：一是更新數(shù)據(jù)報表。為保持數(shù)據(jù)的相對穩(wěn)定和便于數(shù)據(jù)對比，對基礎(chǔ)性的常規(guī)指標(biāo)，如地理狀況、海拔、年降水量、國土面積等指標(biāo)不作更新，僅對變量指標(biāo)，如人口、收入、農(nóng)田水利及耕地面積變化等進行更新，并新增農(nóng)戶建房等指標(biāo)。二是圖片信息要突出遠景和整體效果，反映整個村莊全貌，對新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治等方面的新情況，未按要求拍攝的要進行補充完善，有重大變化的要及時拍攝反映。對所更新的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真審核把關(guān)，確保準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

2．完成鄉(xiāng)村視頻信息制作?？h農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成全縣視頻制作任務(wù)：一是突出重點。采集鄉(xiāng)村視頻圖像的主要內(nèi)容是鄉(xiāng)村基本情況、經(jīng)濟情況、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、重點項目、鄉(xiāng)風(fēng)民俗以及今后的發(fā)展思路和需要解決的重大困難和問題等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在采集圖像中要堅持客觀真實、實事求是的原則，圖像資料要統(tǒng)一規(guī)范，以便收集、處理、編輯、制作。二是創(chuàng)新方式。要按照有關(guān)的視頻模式、標(biāo)準(zhǔn)和需求開展視頻制作工作，并通過利用語音合成等方式進行錄制，以降低制作成本。三是努力擴大視頻規(guī)模。今年，要將視頻統(tǒng)一制作到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村一級，并努力擴大到新農(nóng)村建設(shè)和村容村貌整治的典型自然村。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成所有自然村的視頻制作。

3．抓好“三農(nóng)”信息。我縣的“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息網(wǎng)絡(luò)平臺要建立信息采集、分析和機制，要與全省統(tǒng)一的政府信息公開網(wǎng)站平臺建立信息交換和共享機制，及時“三農(nóng)”信息。一是突出信息重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把面向廣大農(nóng)民、專業(yè)合作組織和涉農(nóng)企業(yè)的信息服務(wù)作為信息的重點，突出時效性、趨勢性和突發(fā)性，在“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站上及時鄉(xiāng)村基本信息，以及涉及“三農(nóng)”的重大政策、政務(wù)、技術(shù)、市場、統(tǒng)計等信息。二是嚴(yán)格信息的審核把關(guān)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從信息的采集、編輯、審核、等各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，對擬上網(wǎng)的信息進行審核，統(tǒng)一信息出口，未經(jīng)審核批準(zhǔn)的信息和按規(guī)定不得公開以及未經(jīng)許可的信息不得。三是加強數(shù)據(jù)信息的綜合分析應(yīng)用?？h農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要充分開發(fā)利用“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)絡(luò)平臺現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源和決策分析系統(tǒng)功能，加強數(shù)據(jù)信息的綜合分析和預(yù)測，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，提出對策措施，努力提高信息的分析利用水平。

4．努力拓展網(wǎng)站功能?？h農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步充實完善網(wǎng)站功能和作用，依托“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)絡(luò)平臺重點開發(fā)和建設(shè)鄉(xiāng)村視頻數(shù)據(jù)、“三農(nóng)”政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、農(nóng)民收入、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村土地承包等調(diào)查統(tǒng)計和管理系統(tǒng)。同時，要完善網(wǎng)站的地圖導(dǎo)航功能，以方便信息搜索，逐步實現(xiàn)與地理信息系統(tǒng)對接。大力推廣信息技術(shù)，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合信息服務(wù)功能，創(chuàng)新信息服務(wù)模式，加快信息進村入戶。

5．健全網(wǎng)站維護管理辦法和長效機制。按照《云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站管理暫行辦法》和《昭通市“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站管理暫行辦法》的精神，為確保我縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站安全、穩(wěn)定、高效運行，縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要認真擬定《*縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站管理暫行辦法》，還要逐步建立工作激勵機制，制定績效考核獎勵辦法，對“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)工作扎實、應(yīng)用效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人，縣政府將給予表彰和獎勵，以調(diào)動各方面的積極性。同時，為確保數(shù)據(jù)安全，縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全保密制度，認真做好數(shù)據(jù)備份，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格措施，切實加快“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)進程

按照省“人員培訓(xùn)、方案制定、信息采編、網(wǎng)上、增強功能”的要求，*年數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作時間緊，任務(wù)重，工作量大，涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，采取積極有效的措施，保證“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)順利開展。

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要把“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，解決好工作中存在的困難和問題?？h政府已成立了領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，切實采取扎實有效的措施，確保“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)順利完成。

2．加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃?！皵?shù)字鄉(xiāng)村”是一個系統(tǒng)化、集約化工程，不是一個或幾個部門能夠完成的，必須要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合，明確職責(zé)，分工協(xié)作，制定計劃，廣泛宣傳，克服困難，培訓(xùn)骨干，加強指導(dǎo)，認真組織實施好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立大信息大發(fā)展的思想，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確定位。農(nóng)業(yè)和其他相關(guān)各部門要根據(jù)自身職能，準(zhǔn)確定位，共建共享，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、管理、推動與規(guī)范的作用。各級各部門都要加強溝通協(xié)調(diào)，逐步建立健全部門共同推進的協(xié)作機制和縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)同工作機制，形成上下左右互聯(lián)互動的運行機制和工作合力。同時，要抓緊研究制定農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息化培訓(xùn)等政策措施，為農(nóng)村信息化建設(shè)提供制度保證。

3．建立機制，增加投入。為切實抓好全縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，除省、市補助外，縣里已投入一定的資金加強“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)。建立激勵機制，嚴(yán)格考核獎懲，調(diào)動各級各部門搞好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的積極性。同時，還要積極鼓勵吸引社會力量加入，多渠道增加對農(nóng)業(yè)信息工作的投入，以確保此項工程的順利進行。

第2篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)脫貧；公共文化服務(wù)；建設(shè)

在精準(zhǔn)扶貧方面，文化扶貧是“主力”，而農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)是文化扶貧的一個重要組成部分。2015年12月9日，文化部等7部委聯(lián)合印發(fā)《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），提出到2020年要使涵蓋839個縣的貧困地區(qū)的基本公共文化服務(wù)主要指標(biāo)接近全國平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大的趨勢。這關(guān)系著數(shù)千萬貧困地區(qū)群眾的基本公共利益，有利于如期、保質(zhì)保量實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)，促進基層文化公共服務(wù)體系的完善。

一、石柱縣農(nóng)村公共文化服務(wù)存在的問題

（一）基礎(chǔ)薄弱與重復(fù)建設(shè)問題并存

首先由于石柱縣屬于秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)集中連片特困地區(qū)，公共文化建設(shè)起點低、欠賬多，基礎(chǔ)薄弱。目前，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)的陣地建設(shè)有所成果，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有農(nóng)家書屋，但對數(shù)字服務(wù)沒有給予足夠的重視，數(shù)字資源提供能力和遠程服務(wù)能力都很薄弱。其次，由于投入分散、重復(fù)建設(shè)等問題造成設(shè)施閑置浪費嚴(yán)重，比如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級文化活動室、農(nóng)家書屋、公共電子閱覽室建設(shè)等文化惠民項目分散建設(shè)、功能交叉、項目資金、建設(shè)用地、設(shè)施布局、運行管理、人員配置、服務(wù)提供互不銜接，部分農(nóng)村公共文化資源存在長期閑置、無效“空轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象。

（二）公共文化服務(wù)供給的內(nèi)容與需求不匹配

以往各村級文化室及其他已有的文化服務(wù)基本上都是政府配送的，采取的是自上而下的方式，大水漫灌，配送的內(nèi)容帶有政府的意志，與老百姓的實際需求有所出入。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村書屋的書刊，所藏書的結(jié)構(gòu)和數(shù)量都一致，真正能夠吸引老百姓目光并且能夠看懂的書籍極少，一些書根據(jù)當(dāng)?shù)乩习傩盏奈幕剑揪蜎]法看懂，這些書純屬擺設(shè)。

（三）人才是短板，尤其是鄉(xiāng)土人才匱乏

農(nóng)村公共文化服務(wù)隊伍規(guī)模小、人員少、業(yè)務(wù)能力弱，這是一直困擾農(nóng)村公共文化發(fā)展的短板。加強公共文化服務(wù)建設(shè)，如果基礎(chǔ)設(shè)施有了，文化資源有了，但沒有人管理，一切等于零，所以人才是關(guān)鍵。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)人才隊伍的建設(shè)面臨兩難的困境，一方面，由于經(jīng)濟落后，條件艱苦，家庭等各個因素的影響，能夠給農(nóng)村老百姓文化生活帶來活力的外部人才不愿意來，來了也靠不住、留不下。另一方面，農(nóng)村本土人才水平普遍較低，只有高中、中專甚至初中水平，有的沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，只是憑多年的經(jīng)驗對農(nóng)村公共文化服務(wù)進行管理，能力有待進一步提升。

二、農(nóng)村公共文化建設(shè)的對策建議

（一）建立多方協(xié)調(diào)的扶貧工作機制

文化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須齊多方之力、匯多方之智、集多方之資。一、整合資源、統(tǒng)籌利用?！毒V要》明確指出，要以基層綜合性文化服務(wù)中心為載體，“采用盤活存量、調(diào)整置換、集中利用等方式，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）建設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育建設(shè)等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心”。二、堅持行業(yè)互補、上下聯(lián)動，與旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等協(xié)同實施文化產(chǎn)業(yè)扶貧、文化人才扶貧、文化創(chuàng)業(yè)扶貧等工程。

（二）精準(zhǔn)識別，根據(jù)需求提供服務(wù)

先是充分發(fā)揮“第一書記”、大學(xué)生村官、駐村工作隊和幫扶干部的作用，為每個貧困戶建檔立卡，建立一張精準(zhǔn)的文化資源需求清單。接下來就根據(jù)需求清單來提供服務(wù)，比如，針對貧困地區(qū)農(nóng)村留守婦女、兒童等特殊群體提供文化公共服務(wù)的總量不足，種類少，針對性不強的問題，可把農(nóng)村留守婦女、兒童納入重點保障的特殊群體，提供專門的公共文化五福保障措施，在基層綜合性文化服務(wù)中心配備兒童康樂設(shè)施，增加兒童課外讀物，為留守兒童與外出務(wù)工父母之間提供視頻溝通等便利。

（三）大力加強本土人才的培養(yǎng)

出于現(xiàn)實的考慮，破解人才短板，關(guān)鍵在“造血”，盤活鄉(xiāng)土文化人才。《綱要》明確指出，要大力培育鄉(xiāng)土文化能人，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表新傳承人，大力營造有利于鄉(xiāng)土人才成長的環(huán)境。一、充分發(fā)揮當(dāng)?shù)馗黝惸苋耍ㄞr(nóng)村企業(yè)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)村教師、在校大學(xué)生、回家創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生）的作用，鼓勵興辦文化小微企業(yè)、工作室等市場主體，發(fā)展特色手工藝品、傳統(tǒng)文化展示表演和鄉(xiāng)村文化旅游，將文化育民、文化樂民與文化富民相結(jié)合，走出一條貧困地區(qū)公共文化扶貧的特色之路。二、邀請市級專業(yè)文化團體和文化館專業(yè)人員，對鄉(xiāng)土人才進行輔導(dǎo)培訓(xùn)、以老帶新、委托培訓(xùn)，提高本土人才的文化素養(yǎng)。三、加強文化志愿者隊伍建設(shè)。著力藝術(shù)精準(zhǔn)扶貧，鼓勵市群眾藝術(shù)館組織文化志愿者赴各農(nóng)村學(xué)校開展公益性藝術(shù)課程培訓(xùn)。

第3篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；信息基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)；經(jīng)濟

0引言

“互聯(lián)網(wǎng)+”自2015年被確立為國家戰(zhàn)略以來[1]，黔西南州政府高度重視信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的要求，相繼推出了“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略、“三年會戰(zhàn)”、“大電強網(wǎng)”等相關(guān)政策，大力推進全州信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進信息化和工業(yè)化深度融合，發(fā)揮其在全州經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵性和戰(zhàn)略性性的作用[2，3，4]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”信息基礎(chǔ)設(shè)施分兩個層面：一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指移動通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬度網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等，二是能力基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指IDC、大數(shù)據(jù)、CDN、云計算以及與存儲等[6]，兩者互相共同作用。黨的十五屆六中全會提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，強調(diào)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)[5，7]，目前，黔西南州由于地理條件客觀原因，信息化開發(fā)不成熟，服務(wù)機制不健全，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用信息服務(wù)縮小城鄉(xiāng)差距[7]，已經(jīng)成為政府的一項重點工作任務(wù)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對黔西南州發(fā)展“大數(shù)據(jù)”以及經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。

1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

2016年計劃總投資8億元，2016年累計完成投資8.7億元，同比增長24%；市（州）城域網(wǎng)上鏈帶寬達410Gbps；光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭121萬戶；光纜線路總長度6萬公里；3G/LTE基站規(guī)模7822個；城市有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造覆蓋規(guī)模18.8萬戶；農(nóng)村家庭數(shù)字電視延伸覆蓋4.3萬戶；高清交互數(shù)字電視規(guī)模達8.9萬戶。完成高速3G/4G覆蓋670公里；高速公路隧道3G/LTE覆蓋54個；高速鐵路3G/LTE覆蓋60公里。

1.1電信公司2016年計劃投資1億元，累計完成投資1.25億元；光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭規(guī)模達32.4萬戶；光纜線路總長度1.76萬公里；3G/LTE基站規(guī)模達1501個；城市寬帶50M(20%用戶)接入能力達20%；農(nóng)村寬帶12M（15%用戶）接入能力達11%；農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋行政村比例75%。

1.2移動公司2016年計劃投資2.6億元，累計完成投資2.38億元；光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭規(guī)模達61.8萬戶；光纜線路總長度1.99萬公里；3G/LTE基站規(guī)模達3600個；城市寬帶50M（20%用戶）接入能力達19%；農(nóng)村寬帶12M（15%用戶）接入能力達14%；農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋行政村比例97%。

1.3聯(lián)通公司2016年計劃投資1億元，累計完成投資1億元；光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭規(guī)模達26.95萬戶；光纜線路總長度1.78萬公里；3G/LTE基站規(guī)模達2721個；城市寬帶50M（20%用戶）接入能力達19%；農(nóng)村寬帶12M（15%用戶）接入能力達14%；農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋行政村比例51%。

1.4鐵塔公司2016年計劃投資2.72億元，累計完成投資2.6億元。1.5廣電網(wǎng)絡(luò)公司2016年計劃投資1.56億元，累計完成投資1.5億元；城市有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造覆蓋規(guī)模18.8萬戶；農(nóng)村家庭數(shù)字電視延伸覆蓋4.3萬戶；高清交互數(shù)字電視規(guī)模8.9萬戶。1.6多彩貴州“廣電云”村村通工程完成情況2016年計劃投資1.44億元，累計完成投資1.44億元；建成光纜5173公里，覆蓋905個行政村，新建鄉(xiāng)村級機房69個，完成縣至鄉(xiāng)10G傳輸平臺、州至縣波分傳輸平臺的擴容改造。1.7小康訊完成情況2016年計劃總投資為21979萬元，分別由移動公司和鐵塔公司共同投資承建，累計完成投資22513萬元,貧困村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋629個。

2發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

2.1夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的各項基礎(chǔ)一是硬件基礎(chǔ)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的前提是具有發(fā)達的信息基礎(chǔ)設(shè)施，黔西南州實施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年會戰(zhàn)。二是人才基礎(chǔ)，高端人才是黔西南州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的最大瓶頸，應(yīng)加大力度引進國內(nèi)外高層次人才，同時與阿里巴巴等企業(yè)合作，專門為黔西南州培養(yǎng)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域緊缺的技術(shù)人才。三是安全基礎(chǔ)，安全保障是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的底線，做好黔西南州大數(shù)據(jù)安全靶場。

2.2加快推進兩化深度融合，促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級一是圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”的工作重點，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升企業(yè)競爭力，加快推廣“企業(yè)兩化融合管理體系”建設(shè)。加快出臺相關(guān)保障措施，搭建企業(yè)信息化服務(wù)平臺，促進工業(yè)和信息化持續(xù)健康發(fā)展。二是推動產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)信息化建設(shè)，以創(chuàng)建省級兩化融合試驗區(qū)為契機，搭建企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺、能源化工產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺等，推進企業(yè)信息化向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸、向產(chǎn)業(yè)集群滲透，以工業(yè)園區(qū)為重點，加快“智慧園區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)智慧化管理、智能化監(jiān)控、人性化服務(wù)。

3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程當(dāng)中面臨的問題及對策建議

3.1面臨的困難①在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在對《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》學(xué)習(xí)不夠、認識不夠、貫徹不力的現(xiàn)象。如：2016年3月底，義龍試驗區(qū)修建木咱鎮(zhèn)至德臥鎮(zhèn)的東峰林大道，在未與義龍通信聯(lián)建辦、安龍縣通信運營商協(xié)商一致的情況下，強行拆除通信桿路9公里，損毀光纜27公里，造成木咱鎮(zhèn)通信阻斷，影響手機用戶6000余戶，寬帶用戶700余戶，義龍試驗區(qū)管委會雖已出面協(xié)調(diào)，但還未得到妥善解決。②部分單位和企業(yè)保護信息基礎(chǔ)設(shè)施的法律意識還不強。主要是施工方和一些不重視信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部門，造成信息基礎(chǔ)設(shè)施大面積受損，危害到企業(yè)和廣大群眾利益。③縱向、橫向溝通不暢。通信事故發(fā)后，企業(yè)未能及時向行業(yè)主管部門及相關(guān)部門報告，導(dǎo)致事故未能得到及時有效協(xié)調(diào)和處理。建立健全信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)席會議制度，加強行業(yè)與行業(yè)、行業(yè)與管理部門之間的聯(lián)系，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展情況。④網(wǎng)絡(luò)安全缺乏資金、人才。信息管理在人力、物力、技術(shù)等方面都很缺乏，需增加相應(yīng)的管理技術(shù)人才和網(wǎng)絡(luò)安全資金。州、縣行政部門都存在同樣的問題，網(wǎng)站維護基本都是外包。

3.2對策建議①加大《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》宣傳貫徹力度，依法保護信息基礎(chǔ)設(shè)施。通過短信、網(wǎng)站、微博、微信、易信、廣播電視媒體、印發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語等傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合的方式多樣化進行宣傳，提高民眾對《條例》的知曉率、參與意識和監(jiān)督意識。②加強協(xié)調(diào)溝通。把黔西南州通信聯(lián)建辦“嵌入式”派駐工信委，一是為工信委做好技術(shù)、規(guī)劃等支撐，將信息基礎(chǔ)設(shè)施實質(zhì)性地納入到城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃之中，在州人大的監(jiān)督下，與公檢法等聯(lián)動，優(yōu)化完善全州信息基礎(chǔ)設(shè)施保護的執(zhí)法檢查機制，加大落實《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》的州級執(zhí)法檢查、通報、問責(zé)力度，高效推進我州各項信息化建設(shè)工作；二是以推進黔西南州云計算、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+的行動計劃實施為出發(fā)點，將落實《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》尤其是保護和遷改補償信息基礎(chǔ)設(shè)施落實情況納入到年度考核之中，為信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營創(chuàng)造良好環(huán)境；三是按照國家、省出臺的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，督促聯(lián)建辦加強各通信企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，減少通信設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，強化企業(yè)共享的規(guī)范性，全面清理整治非法共享和共享安全隱患，杜絕非法共享和疏于管理而導(dǎo)致信息基礎(chǔ)設(shè)施共享安全事故發(fā)生，提高資源共建共享率和安全共享率；四是明確責(zé)任，出臺制度將全州小區(qū)、企業(yè)單位等室內(nèi)無線分布系統(tǒng)等室內(nèi)通信設(shè)施建設(shè)和運營管理納入到小區(qū)和企業(yè)單位自有預(yù)算中同步規(guī)劃、同步實施和交付，通信運營商負責(zé)外部公共區(qū)域的通信設(shè)施的建設(shè)及負責(zé)通信接入部分建設(shè)和運營管理。③加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強力推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會戰(zhàn)。在州指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，每個季度召開一次調(diào)度分析會，集中統(tǒng)籌解決會戰(zhàn)中存在的問題。④加強財政支持，大力籌措資金。積極爭取中央、省級各類專項資金和國家對西部地區(qū)符合條件的國家級開發(fā)區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款貼息支持，引進民營企業(yè)和社會投資參與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4總結(jié)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)投資增長較為迅速，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動經(jīng)濟增長的趨勢也將增強，從而形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟增長的良性循環(huán)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健全對全州建立“大數(shù)據(jù)”中心呈現(xiàn)出良好勢頭。目前，市（州）城域網(wǎng)上鏈帶寬達410Gbps；光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭121萬戶；光纜線路總長度6萬公里；3G/LTE基站規(guī)模7822個；城市有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造覆蓋規(guī)模18.8萬戶；農(nóng)村家庭數(shù)字電視延伸覆蓋4.3萬戶；高清交互數(shù)字電視規(guī)模達8.9萬戶。完成高速3G/4G覆蓋670公里；高速公路隧道3G/LTE覆蓋54個；高速鐵路3G/LTE覆蓋60公里。

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第4篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)學(xué)院校；數(shù)字化校園；物聯(lián)網(wǎng)

1 醫(yī)學(xué)院校數(shù)字化校園建設(shè)存在的問題及需求

目前我區(qū)的醫(yī)學(xué)教育信息化已經(jīng)在各方面取得了不同程度的發(fā)展，但其使用效率、應(yīng)用效果及投資效益與人們的預(yù)期相比仍存在較大的差距。在醫(yī)學(xué)信息化初級階段，學(xué)校以及相關(guān)醫(yī)院非常注重硬件的投入和建設(shè)，很少注意到醫(yī)學(xué)資源的建設(shè)信息化進程中低水平、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象比較突出，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和兼容性，而且資源分散，難以共享，加上分散孤立的現(xiàn)代遠程教育點、校園網(wǎng)、局域網(wǎng)以及各自為陣的多媒體資源等，形成一個個“資源孤島”、“信息孤島”，信息資源難以共享。如何消除孤島現(xiàn)象，做到資源共享、優(yōu)勢互補，避免重復(fù)開發(fā)，節(jié)省人力、財力，是需要解決的課題。國家醫(yī)改方案明確提出大力發(fā)展面向中西部，并提出資源整合、統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、信息共享的建設(shè)原則。

服務(wù)社會是高校的一項重要職能。寧夏醫(yī)科大學(xué)擁有10所附屬醫(yī)院、12所教學(xué)醫(yī)院、90余實習(xí)醫(yī)院和實踐教學(xué)基地，如何將優(yōu)質(zhì)的醫(yī)學(xué)資源更好地服務(wù)社會，一直是寧夏醫(yī)科大學(xué)的努力方向。近年來，寧夏醫(yī)科大學(xué)充分利用信息化手段，著力加強教育資源與教學(xué)平臺建設(shè)，構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先、西部一流的網(wǎng)絡(luò)體系。寧夏醫(yī)科大學(xué)數(shù)字化校園的建設(shè)理念核心是提供應(yīng)用與服務(wù)，平臺以服務(wù)總線為核心的服務(wù)支撐方式，共同構(gòu)成資源共享平臺建設(shè)的內(nèi)容。

寧夏醫(yī)科大學(xué)結(jié)合教學(xué)實際設(shè)計、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，利用虛擬存儲技術(shù)建構(gòu)智能化教學(xué)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共享，伴隨著校園網(wǎng)硬件建設(shè)的同時，網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)及應(yīng)用平臺建設(shè)方面也取得了一定的成績，實現(xiàn)了軟硬件同步發(fā)展的需求。

目前由于社會對醫(yī)護人員的素質(zhì)要求的提高，醫(yī)務(wù)人員對繼續(xù)教育的需求明顯增加，參加各類在職教育的各級醫(yī)護人員人數(shù)呈逐年增加的趨勢，同時由于醫(yī)院工作的特殊性，醫(yī)護人員往往無法抽出一個有規(guī)律的時間參加系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，遠程醫(yī)學(xué)教育由于其自身的特點無疑為醫(yī)護人員提供了一個良好的學(xué)習(xí)工具和環(huán)境。但由于醫(yī)學(xué)教育課程信息量大，對實驗和實踐教學(xué)的要求高，實驗教學(xué)及實習(xí)的內(nèi)容較多等特點，使醫(yī)學(xué)遠程醫(yī)學(xué)教育與其他學(xué)科遠程醫(yī)學(xué)教育有所不同。遠程醫(yī)學(xué)教育可滿足學(xué)員對理論知識的學(xué)習(xí)要求。

2 寧夏醫(yī)科大學(xué)數(shù)字化校園設(shè)計實現(xiàn)

寧夏醫(yī)科大學(xué)數(shù)字化校園按“資源整合、系統(tǒng)集成、廣泛共享、深化服務(wù)”的原則，用信息化的手段對醫(yī)學(xué)信息資源進行有效整合和戰(zhàn)略重組，構(gòu)建寧夏醫(yī)科大學(xué)數(shù)字化校園，以服務(wù)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位，服務(wù)社會，作為全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)教學(xué)、科研、臨床的信息資源支撐，滿足醫(yī)療人員對相關(guān)文獻閱讀查詢及其他個性化服務(wù)的需求。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以寧夏醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)教育資源及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備為基礎(chǔ)，以數(shù)字資源建設(shè)為核心，以軟硬件平臺建設(shè)為重點，充實醫(yī)學(xué)數(shù)字資源庫，搭建 共享平臺，整合異構(gòu)數(shù)字資源，建立統(tǒng)一的數(shù)字資源檢索系統(tǒng)和互動數(shù)字參考咨詢平臺，全面提升寧夏醫(yī)科大學(xué)及教學(xué)醫(yī)院信息服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，目標(biāo)是搭建一個資源豐富、結(jié)構(gòu)合理、資源共享、技術(shù)手段先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)快捷的醫(yī)學(xué)數(shù)字資源共享服務(wù)平臺，為寧夏醫(yī)科大學(xué)及各教學(xué)醫(yī)院的師生提供方便快捷的醫(yī)學(xué)信息資源，改變教學(xué)醫(yī)院資源匱乏的現(xiàn)狀，消除寧夏醫(yī)科大學(xué)與各教學(xué)醫(yī)院間獲取信息資源的不平等現(xiàn)象，促進寧夏醫(yī)科大學(xué)與各教學(xué)醫(yī)院教學(xué)科研醫(yī)療水平的提高。

寧夏醫(yī)科大學(xué)數(shù)字化課程平臺將實現(xiàn)以下目標(biāo)：

1）建立資源共享機制，對于提高優(yōu)勢醫(yī)療資源的服務(wù)范圍、提高區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源的整體配置水平、促進分級醫(yī)療服務(wù)體系的建立和醫(yī)療資源的合理及優(yōu)化區(qū)域內(nèi)整體醫(yī)療資源服務(wù)質(zhì)量和水平使用將產(chǎn)生積極有效的作用。醫(yī)學(xué)院校及教學(xué)醫(yī)院只有及時掌握最新的醫(yī)學(xué)理論醫(yī)學(xué)技術(shù)管理經(jīng)驗，才能提高醫(yī)療科研水平，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力的合格醫(yī)學(xué)人才。

2）該平臺從綜合文獻檢索、個人信息服務(wù)和互動參考咨詢?nèi)矫嫒胧郑哉袭悩?gòu)資源，建立統(tǒng)一檢索系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以個人數(shù)字圖書館和互動數(shù)字參考咨詢平臺建設(shè)為方向，開展網(wǎng)絡(luò)資源導(dǎo)航、數(shù)字資源統(tǒng)一檢索、信息推送、課題查新、課題跟蹤、聯(lián)合參考咨詢等服務(wù)項目，為學(xué)校及教學(xué)醫(yī)院師生提供一站式的文獻資源和服務(wù)。

3）遠程醫(yī)學(xué)教育功能：通過與各大醫(yī)療及教學(xué)機構(gòu)醫(yī)學(xué)教育資源的共享，提供遠程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、遠程醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育、傳染病防治知識培訓(xùn)、全科醫(yī)生培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、重點?？平ㄔO(shè)等項醫(yī)學(xué)培訓(xùn)服務(wù)。為各類醫(yī)務(wù)人員、尤其是基層醫(yī)務(wù)工作者提供權(quán)威的醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育精品內(nèi)容。

寧夏醫(yī)科大學(xué)數(shù)字化校園在建設(shè)過程中，以基礎(chǔ)平臺的搭建、資源信息標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一為建設(shè)核心，應(yīng)按照“總體規(guī)劃、分步實施”的原則進行項目實施。第一階段建設(shè)醫(yī)學(xué)資源門戶平臺，實現(xiàn)醫(yī)學(xué)數(shù)字資源信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心；第二階段利用該平臺對資源整合、采集、建立媒體庫；第三階段利用該平臺優(yōu)化擴展，實現(xiàn)遠程教育和遠程臨床培訓(xùn)，支持實時交互和課件點播兩種培訓(xùn)模式。支持課件點播服務(wù)，具備新增、刪除、上傳、查詢等課件管理功能。

3 數(shù)字化校園設(shè)計功能實現(xiàn)

平臺架構(gòu)設(shè)計合理，考慮對于未來的發(fā)展，設(shè)計充分考慮今后擴展的要求。包括與其它應(yīng)用系統(tǒng)之間的互聯(lián)以及系統(tǒng)的擴容能力等，在滿足現(xiàn)有資源系統(tǒng)互聯(lián)的前提下，能夠很好的適應(yīng)未來信息系統(tǒng)增長的需要。在平臺軟設(shè)計與建設(shè)中，充分考慮系統(tǒng)的安全，包括數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全，傳輸安全，管理安全等。我校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)與數(shù)字化校園建設(shè)，通過有線、無線等方式建成一個高穩(wěn)定性、安全性、可管理性的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并覆蓋校園內(nèi)每個角落。我校在2011-2013年數(shù)字化校園系統(tǒng)應(yīng)用的建設(shè)中，已經(jīng)建立了共享數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)交換服務(wù)平臺，規(guī)范了學(xué)校的各類信息標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)單一數(shù)據(jù)源管理和授權(quán)訪問，保證全校數(shù)據(jù)的一致性、實時性、有效性。

第5篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】信息化;農(nóng)業(yè)旅游;對策

農(nóng)業(yè)旅游,又稱觀光休閑農(nóng)業(yè)或休閑農(nóng)業(yè),是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合形成的一種新型交叉型產(chǎn)業(yè),是利用農(nóng)村設(shè)施與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等,經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計,以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能,增進民眾對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗,提升旅游品質(zhì),并提高農(nóng)民收益,促進農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。[1]近年來,農(nóng)業(yè)旅游正以強勁的發(fā)展勢頭在很多地區(qū)崛起。農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,無論是從發(fā)展模式、管理組織、經(jīng)營手段還是產(chǎn)品服務(wù)大部分都是和信息化聯(lián)系在一起的。

一、信息技術(shù)的運用對農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的意義

加強農(nóng)業(yè)旅游信息化建設(shè),一方面可以提高各級管理部門的工作效率和管理水平,精簡辦事程序,降低工作成本,加大宣傳力度,加快信息傳播速度,提高信息實效性,鞏固國內(nèi)客源市場,擴張國際客源;另一方面可以通過開展電子商務(wù),滿足游客的個性化需求,提高旅游服務(wù)質(zhì)量,改變旅游企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營模式,降低成本,增加效益,從而提高整個旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

(一)農(nóng)業(yè)旅游信息化建設(shè)工程是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游信息化的基礎(chǔ)保障

信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)保障,有了良好的基礎(chǔ)保障,農(nóng)業(yè)旅游信息化才能更好的發(fā)展。信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),將為政府、農(nóng)戶、游客提供一個方便、快捷的溝通互動的平臺,使與農(nóng)業(yè)旅游相關(guān)的旅游信息及時、準(zhǔn)確的在政府、農(nóng)戶、游客之間流通,這樣提高了政府管理效率,方便了游客,為農(nóng)戶帶了經(jīng)濟效益。

(二)農(nóng)業(yè)旅游綜合信息管理平臺是全面打造農(nóng)業(yè)旅游信息化的重要手段和途徑

要實現(xiàn)觀光信息化,信息共享是最終目的。具體地說信息化共享就是把景點、景區(qū)、旅游線路、飯店、旅行社、旅游消費品、交通、氣候等與地理位置和空間分布有關(guān)的旅游信息,通過技術(shù)手段采集、編輯、處理轉(zhuǎn)換成用文字、數(shù)字、圖形、圖像、聲音、動畫等來表示它們的內(nèi)容或特征并實現(xiàn)共享。信息管理系統(tǒng)的建立有利于各類旅游信息的整合、共享、管理,有利于體現(xiàn)本地旅游特色,有利于與同行業(yè)的交流和溝通,充分解決農(nóng)業(yè)旅游信息化的鴻溝。

二、國內(nèi)旅游農(nóng)業(yè)旅游信息化發(fā)展存在的問題

雖然農(nóng)業(yè)旅游在國內(nèi)遍地開花,然而經(jīng)營成功的事例卻很少,就算稍有名氣,也只是在其周邊城鎮(zhèn)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國有90%以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)長期處于虧損狀態(tài),即使沒有虧損也大多處于慘淡經(jīng)營的困境[2]。農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)效益低下,究其原因,除了存在生態(tài)遭破壞、產(chǎn)業(yè)化單一化外[3],主要問題是信息化不足影響了其長足發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)不足

隨著信息技術(shù)在各行各業(yè)中的滲透,順應(yīng)我國農(nóng)業(yè)旅游信息化建設(shè)的趨勢,農(nóng)村旅游信息化得到了長足的進展,但網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還有很多“盲點”,很大部分觀光旅游單位至今還不具備接入網(wǎng)絡(luò)的基本條件。雖然多家旅游運輸企業(yè)基本上都配有電腦和上網(wǎng)設(shè)備,但其中只有極少數(shù)企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站,而且這些網(wǎng)站質(zhì)量參差不齊,大多層次不高,未能在國內(nèi)外產(chǎn)生影響。也有極少數(shù)建立了自己的局域網(wǎng)或企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)(Intranet),用于內(nèi)部信息查詢、文字處理、財務(wù)管理、計調(diào)等工作。國家旅游局2001年5月對全國47個省、自治區(qū)、直轄市、副省級城市、計劃單列市進行的信息系統(tǒng)基本狀況的調(diào)查顯示:僅1/3的機構(gòu)具備一定的信息化基礎(chǔ),而2/3的機構(gòu)信息化發(fā)展緩慢,基礎(chǔ)薄弱,仍然還停留在單機、單系統(tǒng)的運作模式中。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游景點幾乎沒有建立網(wǎng)站。由此可見,我國旅游業(yè)信息化基礎(chǔ)還比較薄弱,需要加大建設(shè)力度[4]。

(二)農(nóng)業(yè)旅游宣傳方式落后,網(wǎng)絡(luò)化營銷渠道不健全

國內(nèi)大部分農(nóng)業(yè)旅游風(fēng)景地點,對外進行的宣傳手段主要是依靠人為的方式進行信息傳播。大部分宣傳主要是通過旅行社的圖片,少量的景點通過新聞媒介的方式進行宣傳。這樣旅游者對旅游景點的了解的途徑非常少,而且投入宣傳的成本過高,得到的收益卻不理想。

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品服務(wù)生產(chǎn)商網(wǎng)站還不多見,多數(shù)是通過加盟的方式進行網(wǎng)絡(luò)化營銷的。目前,鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站的類型一般為以下幾種:(1)服務(wù)或產(chǎn)品生產(chǎn)商網(wǎng)站。比如煙臺農(nóng)博園、北京安利隆山莊網(wǎng)、鄉(xiāng)村婺源旅游網(wǎng)、東方(大連)高爾夫鄉(xiāng)村網(wǎng)等。(2)綜合性門戶網(wǎng)站。如:Yahoo、sohu、網(wǎng)易、sina、中國旅游網(wǎng)等。(3)中間商網(wǎng)站。攜程網(wǎng)、藝龍網(wǎng)、中宇生活網(wǎng)、黃山旅游電子商務(wù)網(wǎng)等。(4)其他專業(yè)的鄉(xiāng)村旅游信息網(wǎng)站。如張家界生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園網(wǎng)、京郊農(nóng)家樂旅游信息網(wǎng)、中國休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)、上海郊游網(wǎng)、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)等。(5)研究性網(wǎng)站。如鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)旅游研究所網(wǎng)等。這幾種類型的網(wǎng)站可能在某些情況下有交叉。并且隨著網(wǎng)絡(luò)知名度和綜合服務(wù)功能的增加必將互相融合,互相聯(lián)系也更加緊密[5]。

大部分鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)網(wǎng)站運作機制還比較單一,除了網(wǎng)站知名度低、品牌不成規(guī)模的原因之外就是尚未形成真正專業(yè)的鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)運營商,這些都大大制約了農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。

(三)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)間信息交流不暢

農(nóng)業(yè)旅游業(yè)中大多數(shù)信息處理沒有實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,信息處理還限于局部的范圍,沒有形成全國有機聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò),造成旅游信息不能進行及時、有效的傳遞,這種情況在偏遠地區(qū)更為嚴(yán)重。由于國內(nèi)旅游企業(yè)信息化水平落后于國際同行,國內(nèi)旅游企業(yè)信息化建設(shè)參差不齊,大多數(shù)旅游企業(yè)內(nèi)部沒有專門的部門,決策層對技術(shù)的應(yīng)用會對企業(yè)的利益產(chǎn)生深遠影響的意識還很差。沒有從信息化建設(shè)角度尋求解決方案,導(dǎo)致旅游企業(yè)之間的信息交流不暢。

(四)農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)信息共享性差

我國農(nóng)業(yè)旅游還沒有形成完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫,旅游信息資源分散在各地、各部門、各企業(yè),并沒有集中到一個地方,難以及時更新,也難以實現(xiàn)對旅游數(shù)據(jù)的共享。由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響,部門、區(qū)域利益的觀念仍然非常突出,數(shù)據(jù)庫建設(shè)各自為政,閉門造車,這樣做,既造成國家資金的嚴(yán)重浪費,又難以形成信息共享,網(wǎng)絡(luò)難以向生產(chǎn)一線和公眾推廣,大大降低了網(wǎng)絡(luò)的功能,也與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實現(xiàn)信息共享的根本目的相悖。旅游業(yè)由于本身具有牽扯面多、綜合性強的特點,對于信息共享的要求也特別強烈,但如同旅游行業(yè)管理工作的協(xié)調(diào)難度一樣。由于缺乏必要的組織和協(xié)調(diào)機制,特別是各地區(qū)、部門缺乏對于旅游業(yè)發(fā)展信息化的重視和統(tǒng)一認識,旅游信息共享程度差的問題非常突出。出現(xiàn)了“一流的硬件,二流的資源,三流的使用”現(xiàn)象。

(五)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才短缺

在我國,目前旅游信息技術(shù)人才非常短缺,信息化服務(wù)、管理和中介機構(gòu)的力量還相當(dāng)有限。中國信息技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏,已成為各產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重的制約因素?！敖窈笪迥晡覀儑倚枰鞣矫嫘畔⒒膶I(yè)人才,可能將達到1500萬到2OOO萬。”2005年4月20日,在“2005年第一屆中國信息技術(shù)人才培養(yǎng)高峰論壇”上,國家信息中心原主任、中國信息協(xié)會副會長高新民這樣說,而目前,國內(nèi)大專院校每年只能培養(yǎng)約4萬名與信息技術(shù)相關(guān)的學(xué)生。中國國家信息化指數(shù)為38.46,而信息化人才資源指數(shù)僅為l3.43。這些都嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)旅游的信息化發(fā)展。

三、以信息化促進我國農(nóng)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展

針對信息化的不足,從全方面著手,上到政府,下到農(nóng)業(yè)主體,加快信息化建設(shè),促進我國農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展。

(一)要加快和完善鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的信息化基礎(chǔ)建設(shè)

旅游企業(yè)的信息化是中國旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)信息化的重要環(huán)節(jié),因為旅游服務(wù)的提供者主要是旅游企業(yè)。各類旅游企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的特點,加快和完善信息化,否則將不可避免地遇到生存危機。

就旅游飯店而言,首先,應(yīng)是實現(xiàn)內(nèi)部管理的智能化,達到預(yù)訂、排房、住宿、結(jié)算、客源市場分析、財會計劃的全自動化。市場目標(biāo)的確定,客源市場的競爭,都要有高科技的信息技術(shù)作保證。要參與國際信息網(wǎng)絡(luò),收集國際旅游市場信息,使飯店通過多種渠道銷售,擴大市場份額,在國際市場營銷中站穩(wěn)腳跟;其次,應(yīng)大力發(fā)展飯店網(wǎng)絡(luò),除了內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)互相聯(lián)網(wǎng),還要與旅游管理部門、公安、旅行社等部門之間聯(lián)網(wǎng)以及實現(xiàn)飯店之間的聯(lián)網(wǎng),尤其是預(yù)訂聯(lián)網(wǎng)。就旅行社而言,首先要加強內(nèi)部管理的現(xiàn)代化,加快與飯店、航空公司等聯(lián)網(wǎng),提高外聯(lián)組團、散客服務(wù)、出境旅游團體定位、結(jié)算、財務(wù)、接待等所有管理環(huán)節(jié)的自動化和聯(lián)網(wǎng)水平。再次,要發(fā)掘自身在旅游信息服務(wù)中的作用,發(fā)揮咨詢顧問的功能,為游客制定旅行計劃和旅游項目選擇。提供高質(zhì)量的信息服務(wù)幫助,提供個性化、人情味服務(wù)。就旅游交通部門而言,電腦預(yù)訂系統(tǒng)是關(guān)鍵。它不僅僅是一種銷售工具,而且還具有辦公自動化功能,并能夠通過預(yù)訂情況分析提煉出市場需求及變化動態(tài)?？梢栽谌詣踊o助系統(tǒng)和多路聯(lián)機訂票系統(tǒng)的建設(shè)的基礎(chǔ)上,同時開發(fā)建設(shè)與Internet聯(lián)網(wǎng)的預(yù)訂功能。

(二)健全農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)化營銷渠道

1.建立各鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)的旅游電子商務(wù)網(wǎng)站/網(wǎng)頁

盡管現(xiàn)在的百度,谷歌的搜索引擎可迅速幫助旅游者查找到自己所需的信息資料,但如果新興的鄉(xiāng)村旅游景點知名度低,或在網(wǎng)上難以查到,就算屬于有強烈出游愿望的潛在旅游者也可能因為信息獲取不到而放棄。所以,非常有必要建立起旅游景點的旅游電子商務(wù)網(wǎng)站,如果沒有能力自建網(wǎng)站,也可通過其他旅游電子商務(wù)平臺建立自己的電子商務(wù)空間,擁有獨立的網(wǎng)頁,實現(xiàn)各種電子商務(wù)功能[6]。

2.優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站功能和布局

由于旅游網(wǎng)站要包含的信息十分繁雜,旅游電子商務(wù)網(wǎng)站要實現(xiàn)多重功能的對接、綜合,就要有多個功能模塊,而現(xiàn)在的一些鄉(xiāng)村旅游的網(wǎng)站往往功能不全或者將各個信息和功能模塊堆積在一起,不僅視覺效果不佳而且使用不便。為解決該問題,首先要對網(wǎng)站功能和布局進行優(yōu)化?？蓪W(wǎng)站進行一個全面的分析,包括對每一個網(wǎng)頁進行審查,評估其銷售方面的設(shè)計和搜索能力;對每一個功能模塊進行關(guān)聯(lián)分析,是否和其他功能互相呼應(yīng),如要分析搜索引擎的需求、導(dǎo)航因素、營銷文本的構(gòu)成和其他一些必要的網(wǎng)站組成部分的兼容性。

3.創(chuàng)建可搜索的特色圖片庫

許多鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站的圖片庫都是一些沒有文字標(biāo)注的圖片或照片,這些圖片庫在搜索引擎中是不能被發(fā)現(xiàn)的。搜索引擎在進行搜索時只讀取文本而忽略圖片,帶有描述性文字的圖片庫才能成為一個可搜索的網(wǎng)頁,這樣才能增加訪問量,從而增加潛在鄉(xiāng)村旅游者找到或接觸該網(wǎng)站的機會。

4.建立聯(lián)合營銷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

鄉(xiāng)村旅游只有向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展才是根本出路,而產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須依靠產(chǎn)業(yè)集群。鄉(xiāng)村旅游或多或少都會受到季節(jié)的影響,所以只有同其他鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)聯(lián)合起來互相促進、結(jié)成有機聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)鏈。體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上就是在網(wǎng)絡(luò)上互為輔助,聯(lián)合營銷,添加一個友情鏈接,增加一個一條龍的旅游項目,形成產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)介_發(fā)。

此外,適當(dāng)開發(fā)鏈接結(jié)構(gòu)是電子商務(wù)網(wǎng)站開發(fā)中的一個技巧性問題,在網(wǎng)站上設(shè)立鏈接會顯著提高網(wǎng)站搜索的使用。適當(dāng)?shù)亻_發(fā)鏈接可改進網(wǎng)站的可視度,這是其他方法難以實現(xiàn)的。但如較少地在網(wǎng)站首頁設(shè)置對外鏈接,會使訪問者太早離開你的網(wǎng)站,因此,鏈接可設(shè)在網(wǎng)站的深層頁面中。

我國旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的融合正處于一個逐漸升溫的階段,尤其是黃金周制度的改革將會帶動近郊旅游成為新的旅游熱點,這將是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一個大好機遇。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展和全球信息化、網(wǎng)絡(luò)化的迅猛推進,鄉(xiāng)村旅游也只有借助這個強有力的技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)支持,才能在現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用和實現(xiàn)自身更好、更快的發(fā)展。

(三)加快各景區(qū)(點)管理者的電子商務(wù)意識,認清當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展的趨勢

電子商務(wù)和旅游業(yè)有著天然的適用性,不僅可突破時空界限,實現(xiàn)全天侯,跨地域的經(jīng)營活動,而且旅游業(yè)自身較少涉及物流問題的特點也為電子商務(wù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用創(chuàng)造了優(yōu)勢。

(四)積極培養(yǎng)旅游信息化人才

旅游信息化的建設(shè)需要大量旅游信息專業(yè)技術(shù)人才。旅游信息專業(yè)技術(shù)人才是一種新型的復(fù)合型人才,既需要懂信息技術(shù)又要懂旅游、管理。旅游信息化人才培養(yǎng)是旅游信息化建設(shè)的關(guān)鍵,湘西應(yīng)加強對信息化工作人員的教育培訓(xùn),采取短訓(xùn)班、講座、印發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式對機關(guān)工作人員及旅游企業(yè)相關(guān)人員進行統(tǒng)一地、有計劃地信息化知識培訓(xùn)。

綜上所述,我們可以看到,農(nóng)業(yè)旅游信息化的建設(shè),將有效的推動整個農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)旅游綜合信息管理系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)旅游信息化工程的建設(shè),可以實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)旅游信息資源的有效整合、共享、管理和利用,將信息化融入農(nóng)業(yè)旅游所帶來的越來越廣闊的前景值得我們期待。

參考文獻

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第6篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：圖書管理工作；鄉(xiāng)村文化建設(shè)；圖書室效益

1圖書管理工作的性質(zhì)

鄉(xiāng)村文化建設(shè)期間，提升群眾整體素質(zhì)十分重要，閱讀書籍是有效途徑之一。圖書管理工作任務(wù)艱巨，既要保障書籍的安全性，同時也要在地方建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮積極的促進作用。圖書管理人員與群眾接觸頻繁，最能夠發(fā)現(xiàn)文化建設(shè)體系中存在的問題。因此圖書管理工作即是權(quán)利同時也是責(zé)任，工作人員要正視自身的責(zé)任使命所在，不斷的探索服務(wù)形式，提升群眾滿意度。讀一本好書能使人終身受益，一本壞書可以使人走向墮落，所以學(xué)生可以在圖書室內(nèi)獲得大量的新的知識，在課堂中不可能答的一個問題，在圖書室中獲得啟迪，學(xué)到了技巧、技能，為今后發(fā)明創(chuàng)造奠定了基礎(chǔ)?？傊r(nóng)村學(xué)生多進圖書室，多閱讀圖書受益非淺。同時圖書室也是鄉(xiāng)村教師繼續(xù)受教育的鄉(xiāng)村，可以依賴圖書室來開拓和更新自己的知識。這樣才能使我們的農(nóng)村鄉(xiāng)村辦得更成功。其特性就是圖書室是為教育、教學(xué)服務(wù)，不是消遣閑聊的場所。

2如何加強圖書管理工作

首先要建立完善的管理體系，重點解決圖書在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中難以發(fā)揮作用的問題，管理形式也要做出進步。借助計算機設(shè)備建立自動化管理平臺，讀者通過計算機搜索能夠輕松判斷需要書籍的所在位置，解決傳統(tǒng)管理理念中圖書使用效率低的問題。開展管理任務(wù)期間，要加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾自覺的保護圖書，并善于通過科學(xué)方法來解決問題。除此之外，圖書的種類也十分重要，通過圖書管理來促進鄉(xiāng)村文化落實，必然要引進具有現(xiàn)實意義的工具類圖書，避免出現(xiàn)不良書刊影響工作完成質(zhì)量。針對不同社會群眾對圖書的類型進行劃分，滿足不同年齡階段讀者的閱讀需求。同時要科學(xué)地整理書刊，做好驗收、登記、入藏，對缺頁、漏頁，有誤碼率的予以剔除、注銷。還要積極收集書刊、資料，查閱有關(guān)新書目錄，根據(jù)不同讀者對象，來提供行之有效的工具書。當(dāng)前，鄉(xiāng)村還不同程度存在著“無書可讀”和“有書不讀”的兩種現(xiàn)象“，無書可讀”說明缺乏圖書“，有書不讀”說明已有的圖書沒有充分地發(fā)揮作用。要全面正確地理解圖書室的“建、配、管、用”之間的關(guān)系“，建、配”是基礎(chǔ)，管理是手段，使用才是最終的目的，圖書室要真正做到以用為主，以藏為輔。這樣，才能將圖書資料這一人類文化知識的寶貴財富真正服務(wù)于農(nóng)村的文化教育事業(yè)。

3充分發(fā)揮圖書室效益，突出教育功能，增強服務(wù)意識

圖書管理要有明確的服務(wù)方向已經(jīng)工作目標(biāo)，面向鄉(xiāng)村群眾定期開展有效的宣傳活動，培養(yǎng)群眾的閱讀習(xí)慣，具有書籍鑒賞能力。圖書管理計劃中還要具有風(fēng)險防控內(nèi)容，規(guī)范基層工作開展形式，不斷的提高服務(wù)質(zhì)量，在群眾的支持下工作任務(wù)能夠高效開展。鄉(xiāng)村文化建設(shè)期間，可以將各圖書館的書籍進行交換，充分利用有限資源來完成建設(shè)任務(wù)。也可以組織一些專題講座，就是說把我們圖書室的工作搞得活躍，克服被動坐冷板凳的局面，積極有效地發(fā)揮應(yīng)有的作用。并要為師生找書、看書提供方便，要積極創(chuàng)造條件，實行半開架、全開架借書，要保證開室時間，利用圖書室工作人員的優(yōu)勢，向?qū)W生介紹圖書室的基礎(chǔ)知識，培養(yǎng)學(xué)生終身利用圖書室的良好習(xí)慣。

4信息化對圖書館工作的新要求

建設(shè)信息化管理系統(tǒng)能夠提升圖書管理工作效率，網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境中存在大量的風(fēng)險隱患，需要工作人員掌握基礎(chǔ)的維護技能，提升設(shè)備運行穩(wěn)定性?；诰W(wǎng)絡(luò)平臺對信息共享系統(tǒng)進行建立，這樣能夠節(jié)省圖書資料搜索所用時間，讀者通過檢索功能可以了解到圖書所在位置。信息化要求計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)能得以充分利用。在傳統(tǒng)的圖書管理中，資料的儲存、檢索、借閱手續(xù)繁雜，不利于快捷、便利、準(zhǔn)確利用圖書資源。采用現(xiàn)代信息技術(shù)，圖書資料的存貯、檢索、復(fù)制能得到極大的改善。信息化管理系統(tǒng)建立完成后，對工作人員技能水平要求也會有所提升，可以面向社會進行招聘，崗位注入新的人才后，工作任務(wù)完成質(zhì)量也因此得到進步。信息化要求圖書館擁有一批高素質(zhì)的專業(yè)人員，包括科研人員與技術(shù)人員。由于互聯(lián)網(wǎng)的采用，圖書館每天面對極其巨大的信息資源，如何篩選、甄別各種信息為我所有，成為鄉(xiāng)村圖書館人員一大難題。鄉(xiāng)村圖書館人員的知識素養(yǎng)、工作能力和工作態(tài)度在此起著決定性的作用。再次，信息化要求對農(nóng)村圖書館的管理理念與管理模式進行根本性轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新的工作環(huán)境和工作條件。長期以來，農(nóng)村圖書管理一直延續(xù)著分散的文獻體制模式。這種體制模式在一定程度上對于鄉(xiāng)村教學(xué)起到了積極作用。然而在信息化的浪潮下，圖書館正在走向數(shù)字化和虛擬化，這就要求文獻信息機構(gòu)實現(xiàn)由舊的文獻收藏體制模式轉(zhuǎn)向以信息傳遞為主的開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)體制模式。最后，圖書館信息化的最終目的是要實現(xiàn)資源的共享。傳統(tǒng)的圖書管理“重藏輕用”思想比較突出，各個圖書館的封閉性較強，資源的浪費與閑置普遍存在，不利于資源的共享。信息化使信息資源共享既成為一種必要也成為一種可能。

5加強鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)

堅持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2010年，實現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室。縣文化館要具備綜合，圖書館要加強數(shù)字化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動等于一體的綜合性文化站，配備專職人員管理。村文化活動室可“一室多用”，明確由一名村干部具體負責(zé)。在鄉(xiāng)村布點整頓中騰出的閑置校舍，可改造為村文化活動基地。充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動方面的作用，提倡中小學(xué)圖書室、電子閱覽室定時就近向農(nóng)民群眾開放，把中小鄉(xiāng)村建成宣傳、文化、信息中心。對西部及其他老少邊窮等地廣人稀適宜開展流動服務(wù)的地區(qū)，由政府給鄉(xiāng)文化站配備多功能流動文化車，開展靈活、多樣、方便的文化服務(wù)。在農(nóng)村學(xué)習(xí)型體系社會構(gòu)建中圖書管理工作任重而道遠。相信，在廣大農(nóng)村的現(xiàn)實條件下，要切實加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)這一世紀(jì)工程，籍此，鄉(xiāng)村圖書管理工作規(guī)范化將成為國家為實現(xiàn)“全民教育”“、教育機會均等”和“終身學(xué)習(xí)”理念的實際行動，它必定會促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，推進農(nóng)村人口素質(zhì)的不斷提高。

參考文獻

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第7篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題范文

1網(wǎng)絡(luò)信息傳播

對于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的研究，新聞傳播學(xué)和信息科學(xué)的學(xué)者分別使用了“網(wǎng)絡(luò)傳播”和“網(wǎng)絡(luò)信息傳播”的術(shù)語。由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播研究的是網(wǎng)絡(luò)信息在傳播過程中的本質(zhì)及狀態(tài)，因此，就使用術(shù)語而言，筆者認為“網(wǎng)絡(luò)信息傳播”比“網(wǎng)絡(luò)傳播”更確切。研究者往往從不同的層次和角度研究網(wǎng)絡(luò)信息傳播，由于其自身工作、專業(yè)和知識背景等不同而對網(wǎng)絡(luò)信息傳播的本質(zhì)認識有所不同。其實，網(wǎng)絡(luò)信息傳播是信息在非網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中傳播的一種延伸和發(fā)展，只是傳播的環(huán)境和手段不同而已，其傳播的目的和功能都是一致的。從概念上說，網(wǎng)絡(luò)信息傳播是人類基于互聯(lián)網(wǎng)進行的各種信息傳遞、交流和利用活動。在網(wǎng)絡(luò)信息傳播中，電腦是文字、圖像、聲音等信息的輸入、處理、儲存、組合、復(fù)制輸出的智能化操作平臺，是網(wǎng)絡(luò)信息傳播的終端工具；互聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸通道和交流平臺，幫助人們實現(xiàn)自由、交互、即時、多元、虛擬的信息傳播；網(wǎng)站則是網(wǎng)絡(luò)信息傳播的中繼媒介，它為網(wǎng)絡(luò)信息的傳播提供了一種搜索、粘貼、下載、互動、超文本鏈接的中轉(zhuǎn)站。網(wǎng)絡(luò)信息傳播不但具有很強的時效性、交互性、動態(tài)性、虛擬性、全球性特征，而且還具有多媒體功能和超文本功能，信息傳播的無序性、傳播主體的隱匿性和個性化等特征［1］。

2數(shù)字鴻溝

2.1數(shù)字鴻溝———網(wǎng)絡(luò)時代的知識溝

美國傳播學(xué)者蒂奇諾提出“知識溝”理論，他認為：由于社會經(jīng)濟地位高者經(jīng)常能比社會經(jīng)濟地位低者更快地獲得信息，因此，隨著大眾傳媒向社會傳播信息的日益增多，這兩者之間的知識溝將呈擴大而非縮小之勢。數(shù)字鴻溝又被稱作電子鴻溝、數(shù)碼鴻溝、數(shù)字分裂等。目前關(guān)于數(shù)字鴻溝的定義眾說紛紜，如美國國家遠程通信和信息管理局認為數(shù)字鴻溝是信息技術(shù)領(lǐng)域中存在的差距現(xiàn)象；美國商務(wù)部則認為在所有國家，有一些人擁有最先進的信息技術(shù)，而另外一部分人卻沒有，這兩部分人之間的差距，就是所謂的數(shù)字鴻溝。隨著20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，大量網(wǎng)絡(luò)媒體不斷涌現(xiàn)，并且在信息傳播過程中起著越來越重要的作用。網(wǎng)絡(luò)信息傳播導(dǎo)致信息的貧富差距更加擴大，加劇了知識溝現(xiàn)象的產(chǎn)生。這種網(wǎng)絡(luò)時代的知識溝現(xiàn)象，就是數(shù)字鴻溝。因此，數(shù)字鴻溝指的是在全球數(shù)字化進程中，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛普及導(dǎo)致的社會不平等和分化現(xiàn)象，及其造成的“信息貧富分化”和“知識溝”問題。

2.2我國數(shù)字鴻溝現(xiàn)狀分析

2011年7月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CN-NIC）在北京的《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》)顯示，截止2011年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達到4.85億人，網(wǎng)民規(guī)模較2010年底增長2770萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到36.2%，較2010年底提高1.9個百分點，我國網(wǎng)民規(guī)模依然保持快速增長的勢頭。其中：家庭電腦寬帶網(wǎng)民規(guī)模達到3.9億人，占家庭電腦上網(wǎng)網(wǎng)民總體的98.8%，較2010年底增加840萬人；我國手機網(wǎng)民規(guī)模為3.18億，較2010年底增加1494萬人，手機網(wǎng)民在總體網(wǎng)民中的比例為65.5%。截止2011年6月底，我國的域名總量達到786萬個，中國的網(wǎng)站數(shù)，即域名注冊者在中國境內(nèi)的網(wǎng)站數(shù)（包括境內(nèi)接入和境外接入）為183萬個。中國國際出口帶寬繼續(xù)發(fā)展，達到1182261.45Mbps，半年增長率為7.6%［2］。盡管我國網(wǎng)民規(guī)模仍然保持增長，但是增長速度明顯減緩。2011年上半年網(wǎng)民增長率為6.1%，是近年來最低水平。新增網(wǎng)民為2770萬，網(wǎng)民增長的絕對數(shù)量小于去年同期（2010年上半年）3600萬的水平?！秷蟾妗愤€顯示，截止2011年6月30日，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到1.31億人，占整體網(wǎng)民的27.0%，較2010年底增長4.9%。網(wǎng)民中鄉(xiāng)村人口所占比重不斷提升，互聯(lián)網(wǎng)正在向農(nóng)村地區(qū)滲透。隨著農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)接入條件的不斷改善，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備更加完善，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長。但由于我國城市化進程的加快，農(nóng)村地區(qū)的人口大量向城市轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模增長相對不明顯。因此，從總體上看，我國城市和農(nóng)村之間在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面仍然存在著巨大的數(shù)字鴻溝。從國際范圍來看，中國的信息化水平很低。國家統(tǒng)計局國際統(tǒng)計信息中心分別評估測算了28個國家和地區(qū)的信息能力，并且了《中國信息能力及各省市信息化水平的測算與比較》的研究報告。該報告表明，美國列入信息能力總水平排序第一位，其信息能力總水平得分為71.76分，其次是日本，信息能力得分是69.97分，第三名是澳大利亞，總分為65.59分。而中國的信息能力得分為6.17分，僅是美國的8.6%。在所有參加評估的28個國家和地區(qū)中，中國排名第27位，處于最低水平之列［3］。

3消除由網(wǎng)絡(luò)信息傳播形成數(shù)字鴻溝的策略

網(wǎng)絡(luò)信息傳播是以網(wǎng)絡(luò)為信息傳播的渠道，但網(wǎng)絡(luò)作為一種傳播工具并不是被所有人所擁有和利用。因此，信息通過網(wǎng)絡(luò)傳播勢必造成網(wǎng)絡(luò)信息分布的失衡現(xiàn)象。這種網(wǎng)絡(luò)信息分布的嚴(yán)重失衡造成了難以逾越的數(shù)字鴻溝。數(shù)字鴻溝的存在不僅影響我國和其他國家未來的發(fā)展，而且它所引起的貧富分化必將惡化社會關(guān)系，從而威脅社會的安全。因此，消除數(shù)字鴻溝是刻不容緩的重大課題。

3.1開展信息扶貧是基礎(chǔ)工作

扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。信息扶貧是指政府借助推廣信息技術(shù)和開展信息活動的方式解決人們信息貧困的問題，具體方式有：為貧困者提供勞務(wù)、人才、技術(shù)、產(chǎn)品、資金等方面的信息與咨詢服務(wù)；溝通貧困地區(qū)與外界的交流聯(lián)系；推廣適合貧困地區(qū)使用的農(nóng)業(yè)使用信息技術(shù)。從2006年開始，為落實總書記要求中國扶貧開發(fā)協(xié)會“開展扶貧資金技術(shù)信息服務(wù)”的批示，幫助廣大農(nóng)村通過信息化手段實現(xiàn)跨越式發(fā)展，中國村絡(luò)工程通過解決中國農(nóng)村信息化“最后一公里問題”，建立網(wǎng)絡(luò)與便民服務(wù)中心、配套網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，從解決導(dǎo)致農(nóng)村貧困的根源———信息貧困入手，著力開展信息化扶貧。在西部地區(qū)和農(nóng)村，由于交通閉塞、信息傳播手段落后，信息極其缺乏，影響經(jīng)濟的發(fā)展。雖然我國的信息扶貧工作已經(jīng)開始實行，但必須從多方面和多途徑加大力度做好信息扶貧工作。

3.2提高用戶信息素養(yǎng)是重要途徑

全球信息化需要人們具備一種基本能力———信息素養(yǎng)。信息素養(yǎng)這一概念是美國信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席保羅•澤考斯基于1974年提出的。1989年，美國圖書館學(xué)會把信息素養(yǎng)簡單地定義為：能夠判斷什么時候需要信息，并且懂得如何獲取信息，如何評價和有效利用所需的信息。信息素養(yǎng)更確切的名稱應(yīng)該是信息文化。信息素養(yǎng)是一種對信息社會的適應(yīng)能力，美國教育技術(shù)CEO論壇2001年第4季度報告提出21世紀(jì)人們的能力素質(zhì)，包括基本學(xué)習(xí)技能（指讀、寫、算）、信息素養(yǎng)、創(chuàng)新思維能力、人際交往與合作精神、實踐能力。信息素養(yǎng)是其中一個方面，它涉及信息的意識、信息的能力和信息的應(yīng)用。信息素養(yǎng)是一個較寬泛的概念，包含人文的、技術(shù)的、經(jīng)濟的、法律的諸多因素，它與許多學(xué)科有著緊密的聯(lián)系。信息技術(shù)強調(diào)對技術(shù)的理解、認識和使用技能，而信息素養(yǎng)的重點是信息內(nèi)容及其傳播與分析，包括信息檢索以及評價，是一種了解、搜集、評估和利用信息的知識結(jié)構(gòu)。信息素養(yǎng)以信息技術(shù)為支撐，人們既需要具備熟練的信息技術(shù)能力，也需要通過調(diào)查、鑒別、推理以獲取信息。信息素養(yǎng)是一種信息能力，信息技術(shù)是它的一種工具。由此可見，信息素養(yǎng)水平的高低直接決定了用戶信息獲取能力的大小，筆者認為，應(yīng)該通過各種方式提高用戶的信息素養(yǎng)，如可發(fā)揮圖書館的作用，通過舉辦信息素養(yǎng)教育講座或利用網(wǎng)絡(luò)開展在線教學(xué)等方式，構(gòu)建起信息素養(yǎng)教育服務(wù)平臺，幫助用戶提升信息素養(yǎng)，逐步縮小甚至消除數(shù)字鴻溝。

3.3加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是信息傳播的基石

信息基礎(chǔ)設(shè)施是指能以交互方式傳送話音、數(shù)據(jù)、文本、圖像、視像和多媒體信息的高速通信網(wǎng)及相關(guān)設(shè)施。一般包括電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計算機網(wǎng)、大型數(shù)據(jù)庫、支持環(huán)境等。在我國，城市用戶早在十前就開始利用網(wǎng)絡(luò)獲取海量信息，而今天，我國邊遠地區(qū)的農(nóng)村用戶還沒有接觸過網(wǎng)絡(luò)，無法利用網(wǎng)絡(luò)獲取資源?？色@取信息的不平等造成了信息貧富差距。目前，我國信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，主要原因在于缺乏資金進行網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。因此，筆者認為必須借助政府的政策引導(dǎo)和財政支持，鼓勵企業(yè)和個人積極參與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道籌集資金，加快我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為邊遠地區(qū)用戶提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

3.4著力發(fā)展經(jīng)濟是消除地區(qū)數(shù)字鴻溝的抓手

由于經(jīng)濟發(fā)展水平和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不平衡，我國地區(qū)與地區(qū)之間、城市與鄉(xiāng)村之間出現(xiàn)了數(shù)字鴻溝問題。盡管我國早已實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，并且加大投入力度，建設(shè)西部地區(qū)和農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，但是在相當(dāng)長一段時期內(nèi)，我國西部地區(qū)與東部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間因經(jīng)濟發(fā)展不平衡所導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝仍將存在。著力發(fā)展經(jīng)濟，提高西部地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，加強西部地區(qū)和廣大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)，使這些地區(qū)的用戶能獲取網(wǎng)絡(luò)信息，可在一定程度上縮小并逐步消除地區(qū)間的數(shù)字鴻溝。

第8篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題范文

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究中心，北京100081）

摘要：在討論分析中國鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題的基礎(chǔ)上，通過分析國內(nèi)外鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢與成功經(jīng)驗，結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基本國情，提出了3E 農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；并以伏羲農(nóng)園發(fā)展運營模式為實踐，論證了中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須以3E農(nóng)業(yè)為理論基礎(chǔ)，以低碳高效為目標(biāo)，以生態(tài)循環(huán)為核心，以信息科技為手段，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展；最后從中國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策背景出發(fā)，從經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面淺析了發(fā)展3E農(nóng)業(yè)對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞 ：3E農(nóng)業(yè)；生態(tài)；循環(huán)；高效；美麗鄉(xiāng)村

中圖分類號：S-1 文獻標(biāo)志碼：A 論文編號：2013-0849

第一作者簡介：陳志峰，男，1985 年出生，山東青島人，研究助理，碩士，主要從事農(nóng)業(yè)規(guī)劃理論的研究。通信地址：100081 北京海淀區(qū)中關(guān)村南大街12號中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院土肥開發(fā)樓512，Tel：010-82106750，E-mail：zhifengchen08@163.com。

通訊作者：宋敏，男，1964 年出生，四川南充人，研究員，博士生導(dǎo)師，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究中心常務(wù)副主任，東亞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境研究中心主任。通信地址：100081 北京中關(guān)村南大街12號中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，Tel：010-82106750，E-mail：songm@caas.net.cn。

收稿日期：2013-10-31，修回日期：2014-12-23。

0 引言

黨的十明確提出了推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、建設(shè)美麗中國的構(gòu)想，建設(shè)山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村是建設(shè)“美麗中國”的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)“美麗中國”的重要保證和基礎(chǔ)。改革開放30 多年來中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了很大成就，但是，通過外部的物質(zhì)能量投入獲取更高的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)，在高能耗的同時，在有限的時間、空間范圍內(nèi)所換取的農(nóng)業(yè)的增長，已成為污染環(huán)境、破壞生態(tài)、耗竭資源的重要源頭[1]，農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的威脅與破壞已經(jīng)成為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的難點之一。

1 中國鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀與主要問題

中國鄉(xiāng)村人口眾多、底子薄弱，因此村的發(fā)展對于國內(nèi)的整體發(fā)展而言意義重大，同時也只有發(fā)展好鄉(xiāng)村經(jīng)濟、增加鄉(xiāng)村人口的收入水平、提高鄉(xiāng)村人口的生活質(zhì)量才能真正達到建設(shè)小康社會的目的，最終實現(xiàn)共同富裕。近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實施，社會主義生態(tài)文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的政治經(jīng)濟環(huán)境、政策支持、資金扶持等，中國鄉(xiāng)村在政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面取得了重大的成就。但是，中國鄉(xiāng)村的發(fā)展中也還存在眾多的問題和不足，這些都應(yīng)該引起足夠的重視。

1.1 城鄉(xiāng)信息嚴(yán)重不對稱，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

1.1.1 技術(shù)信息的不對稱隨著中國經(jīng)濟的飛速增長和科技水平的不斷進步，高新技術(shù)、人才、資金等資源正不斷向城市集中，這在加劇城市化建設(shè)進程的同時，使廣大的鄉(xiāng)村尤其是西部資源貧瘠的鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平更加落后，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法、新設(shè)備并沒有及時在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)得到普遍應(yīng)用，城市對鄉(xiāng)村的帶動性較弱，農(nóng)業(yè)科技的進步并沒有給農(nóng)民帶來較大的實惠，與發(fā)達國家比，中國鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。1.1.2 供需信息的不對稱一方面，廣大的城市消費者對安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品的需求越來越大，與此相反，農(nóng)戶和企業(yè)會將市場信息不對稱帶來的機會合理利用以謀取自身和企業(yè)利益的最大化，他們一味追求農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量，忽略農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，這樣會對消費者的身心健康帶來威脅，有時會損害到公眾利益[2]。例如，國內(nèi)很多食品公害事件完全是人為造成的，而不是由于缺乏技術(shù)能力。另一方面，供需信息的不對稱加劇了農(nóng)產(chǎn)品價格的波動幅度，大大增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)營風(fēng)險。

1.2 環(huán)境污染向鄉(xiāng)村延伸，鄉(xiāng)村田園生態(tài)遭破壞

城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程不斷加快給人們的衣食住行帶來極大方便。由于單純的追求經(jīng)濟的增長，造成的卻是鄉(xiāng)村環(huán)境的不斷惡化，越來越多的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)特別是化工園區(qū)在農(nóng)村地區(qū)悄然興起，造成城鎮(zhèn)工業(yè)廢水、生活污水和垃圾向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢加劇[3]。除此之外，技術(shù)含量低、粗放經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起也給鄉(xiāng)村環(huán)境帶來巨大的壓力。

農(nóng)民為徹底改變貧窮落后的面貌，肆無忌憚地對鄉(xiāng)村資源進行開采攫取，在嚴(yán)重浪費資源的同時，給本來美好的田園生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在解放生產(chǎn)力、提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時，化肥和農(nóng)藥過量使用對鄉(xiāng)村的土壤、水體、空氣等造成不可修復(fù)的破壞。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理相對滯后，生產(chǎn)生活垃圾露天堆放、生活污水直排的現(xiàn)象時有發(fā)生，鄉(xiāng)村田園生態(tài)環(huán)境在不斷惡化的同時也威脅居民的身心健康。

生態(tài)旅游的概念被異化，紛紛把森林公園、自然保護區(qū)等珍稀資源推向市場[4]。在鄉(xiāng)村保護區(qū)內(nèi)大興土木，筑路修橋、架設(shè)纜車、修建星級賓館等設(shè)施，使很多生態(tài)景區(qū)過于商業(yè)化和人工化，破壞了其固有的原始生態(tài)面貌。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下

中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善是制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的主要問題之一，也是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值較小、農(nóng)民收入偏低的主要原因。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條存在的問題主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短且窄、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織化程度低。

首先，中國農(nóng)業(yè)主要停留在上游生產(chǎn)階段，中下游農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存、運輸、銷售等諸多環(huán)節(jié)的發(fā)展滯后，幾乎還是停留在出售初級農(nóng)產(chǎn)品的階段。其次，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂是國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的突出問題，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈條上的上游與下游距離過大，中間缺乏必要的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，而導(dǎo)致鏈條的供給與需求之間脫節(jié)；鏈條上的供給與需求不匹配，供給大于需求或者供給小于需求，無論哪種情況都會制約上下游產(chǎn)業(yè)間的配合，導(dǎo)致資源的浪費；產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)或部門的孤立，未能與其他相關(guān)環(huán)節(jié)或部門發(fā)生緊密的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系，也就無法與其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，既限制了自身效能的發(fā)揮，也制約了鏈條整體效能的實現(xiàn)[5]。再次，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)的組織化程度低，農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)育程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機制不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在多重風(fēng)險。

2 國外農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的趨勢

從20世紀(jì)30年代開始，西方發(fā)達國家對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行了全面技術(shù)改造升級，完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變[6]，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村建設(shè)國際化領(lǐng)先，也形成了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的3 種不同模式和路徑，勞動節(jié)約型、土地節(jié)約型和綜合性技術(shù)進步型[7]，即以美國、加拿大、澳大利亞為代表的自然資源豐富型、勞動力短缺，但具有資金優(yōu)勢，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以規(guī)?；?jīng)營、提高勞動生產(chǎn)率為主；以荷蘭、日本、比利時等為代表的耕地資源短缺，人多地少，勞動力昂貴，主要通過集約化和規(guī)模化經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率為主；以德國、法國和英國等為代表的耕地資源不足，人口稀少，在雄厚的工業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)上，走機械化和高科技的綜合發(fā)展之路[8]。

基于中國人多地少、農(nóng)業(yè)自然資源相對不足的現(xiàn)實和農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的若干問題，無論是勞動節(jié)約型、土地節(jié)約型還是綜合性技術(shù)進步型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式都不適合中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新形勢，必須尋求一條符合中國基本國情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新模式。

3 3E 農(nóng)業(yè)及其理論實踐

3.1 3E農(nóng)業(yè)內(nèi)涵

針對國內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中存在的問題，僅憑科技創(chuàng)新或者體制改革并不能從根本上解決問題，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，從農(nóng)業(yè)的源頭做起，因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，正確處理城市與鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)、生產(chǎn)與市場之間的問題，全面貫徹實施3E農(nóng)業(yè)的全新理念，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

3E 農(nóng)業(yè)是利用物聯(lián)網(wǎng)、感知地球、數(shù)字農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代電子信息技術(shù)(electronic)克服農(nóng)業(yè)信息不對稱短板，拉近鄉(xiāng)村與都市、農(nóng)戶與市場的距離，把高科技、新理念傳輸?shù)洁l(xiāng)村，結(jié)合各地資源環(huán)境優(yōu)勢，重點打造低碳循環(huán)生態(tài)(ecological)農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮龍頭功能輻射帶動分散農(nóng)戶參與，充分挖掘農(nóng)業(yè)的環(huán)保、景觀、文化等多功能，形成多元化參與驅(qū)動、多環(huán)節(jié)結(jié)合增值的高效(efficient)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品、淳樸敦實的農(nóng)耕文化和自然恬靜的田園生態(tài)搬運到都市，實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調(diào)共同發(fā)展（圖1）。

3E 農(nóng)業(yè)理念涵蓋了農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的“三大趨勢、兩大循環(huán)”：以云計算、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、3S 技術(shù)等現(xiàn)代電子信息技術(shù)為基礎(chǔ)的智慧農(nóng)業(yè)為發(fā)展趨勢；以生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)原理為理論基礎(chǔ)，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗而建立的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為發(fā)展趨勢；以市場為導(dǎo)向，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分合理的利用資源優(yōu)勢，多元化參與驅(qū)動、多環(huán)節(jié)結(jié)合增值，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益最佳的高效農(nóng)業(yè)為發(fā)展趨勢。在“智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)”發(fā)展趨勢的指引下，通過合理的資源配置與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃土地利用布局以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)部的物質(zhì)、能量、經(jīng)濟的循環(huán)和農(nóng)業(yè)園區(qū)外部的城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)的良性循環(huán)，推進生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)同步發(fā)展。

3.2 基于3E農(nóng)業(yè)理念的初步實踐

3.2.1 園區(qū)基礎(chǔ)伏羲農(nóng)園位于四川省閬中市柏埡鎮(zhèn)，距離著名的閬中歷史文化古城20 km，園區(qū)所在地山清水秀、空氣清新、氣候溫和，適宜發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。同時，受資源條件的限制以及傳統(tǒng)觀念的影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較落后，農(nóng)業(yè)的科技含量較低。3.2.2 產(chǎn)業(yè)與模式農(nóng)園自建立之日起就確立了種植—養(yǎng)殖—沼氣—人居“四位一體”的無害化生態(tài)循環(huán)模式[9]，擬構(gòu)建一個相對封閉的內(nèi)部良性循環(huán)系統(tǒng)。依據(jù)園區(qū)的資源環(huán)境特點，采用有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，重點發(fā)展稻米、雜糧、高檔果蔬品，同時配合種植玉米、小麥、牧草、中草藥等飼料以及輔料；構(gòu)建生態(tài)林下立體養(yǎng)殖模式，重點發(fā)展烏骨雞、香豬等，同時配合養(yǎng)殖蚯蚓等為養(yǎng)殖提供蛋白飼料；系統(tǒng)化收集秸稈、殘渣、人與動物糞便、廚余垃圾等，建設(shè)2 座現(xiàn)代化沼氣池，為園區(qū)生活提供清潔能源，沼渣經(jīng)處理后可作為有機肥效施用（圖2）。

3.2.3 景觀與文化在保留原生態(tài)景觀基質(zhì)的基礎(chǔ)上，引進并繁育苗木、花卉、地被植物等200 余種，建設(shè)珍稀苗木繁育基地，塑造生態(tài)優(yōu)美、富饒和諧的美麗鄉(xiāng)村景觀；充分挖掘園區(qū)的農(nóng)耕文化靈魂，以傳播伏羲農(nóng)耕文化為己任，并將伏羲農(nóng)耕文化融入到產(chǎn)品建設(shè)的各環(huán)節(jié)中，重點打造“伏羲”主題系列產(chǎn)品，讓消費者能夠領(lǐng)略產(chǎn)品背后的文化內(nèi)涵，塑造園區(qū)的文化靈魂。

3.2.4 科技與效益園區(qū)秉承“科技引領(lǐng)、效益優(yōu)先”的總體發(fā)展思路，運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技打造一流科技型園區(qū)。首先，在農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施上，建立現(xiàn)代化智能溫室1棟、現(xiàn)代陽光溫室多棟，運用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)智能化生產(chǎn)，建立環(huán)境數(shù)據(jù)采集工作站，利用傳感器技術(shù)全方位不間斷采集環(huán)境數(shù)據(jù)，基于現(xiàn)代信息編碼識別技術(shù)，初步建立一套產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)。其次，在品種選擇上，一是選擇現(xiàn)代優(yōu)水稻、玉米、蔬菜等優(yōu)新品種進行試驗性栽培，二是挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)良的古老烏骨雞、香豬等種質(zhì)資源進行古法養(yǎng)殖。再次，在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，運用有機農(nóng)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)，重點應(yīng)用推廣有機堆肥技術(shù)、科學(xué)施肥技術(shù)、生物防治技術(shù)和無害化加工保鮮技術(shù)等。

建立價值高效的農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菆@區(qū)的經(jīng)營目標(biāo)，首先表現(xiàn)在經(jīng)濟效益高效，通過生態(tài)有機循環(huán)的產(chǎn)業(yè)模式實現(xiàn)多層次的物質(zhì)能量高效利用，高投入、高產(chǎn)出，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化[10]；其次表現(xiàn)在生態(tài)效益高效，轉(zhuǎn)變觀念，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成對生態(tài)環(huán)境有益的活動，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境變得更加美好；第三表現(xiàn)在社會效益高效，通過園區(qū)的示范帶動，既給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加了就業(yè)機會，提高了農(nóng)民的收入，又繁榮了當(dāng)?shù)氐慕煌糜涡袠I(yè)。

4 發(fā)展3E 農(nóng)業(yè)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義

4.1 提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展

中國的農(nóng)業(yè)科技成果總量很大。據(jù)統(tǒng)計每年可以產(chǎn)生6000 余項農(nóng)業(yè)科技成果，但是受到城鄉(xiāng)信息不對稱等客觀條件的制約，真正運用到生產(chǎn)、產(chǎn)生實際生產(chǎn)效益的科技成果很少。世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65%~85%，而中國僅為30%~40%[11]。發(fā)展3E 農(nóng)業(yè)，運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)網(wǎng)聯(lián)城鄉(xiāng)，將全球領(lǐng)先農(nóng)業(yè)科技直接傳輸給農(nóng)民，農(nóng)民可根據(jù)自身的需求選用最佳的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)方案組織生產(chǎn)，同時可采用遠程農(nóng)業(yè)專家診斷系統(tǒng)解決生產(chǎn)過程中遇到的具體問題，為農(nóng)民提供一個便捷的農(nóng)業(yè)科技信息獲取通道，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率，推動農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

4.2 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，縮小城鄉(xiāng)差距

在過去的幾年中，農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)增長遇到瓶頸，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷上升，收益持續(xù)下降，一戶一農(nóng)的分散經(jīng)營模式直接影響農(nóng)產(chǎn)品商品率和勞動生產(chǎn)率的提高[12]，“農(nóng)戶占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的上游，企業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的中下游”的產(chǎn)業(yè)鏈模式已經(jīng)嚴(yán)重制約國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。根據(jù)3E農(nóng)業(yè)模式的指導(dǎo)，企業(yè)需發(fā)揮龍頭帶動輻射作用，積極的參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，吸引帶動廣大分散的農(nóng)戶主動參與，整合分散的農(nóng)業(yè)資源，形成多元化參與驅(qū)動、多環(huán)節(jié)結(jié)合增值的高效農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了規(guī)模化、專業(yè)化、集約化、社會化的大生產(chǎn)，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率[13]，有效地縮短了城鄉(xiāng)之間差距。除此之外，以3E農(nóng)業(yè)模式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能有效縮短農(nóng)產(chǎn)品的“消費里程”，使生產(chǎn)者更加接近消費者需求，保持農(nóng)產(chǎn)品價格的相對穩(wěn)定，同時可全程對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全進行層層追溯和監(jiān)管，從源頭上解決食品安全問題，提高中國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和品牌影響力。

4.3 保護鄉(xiāng)村田園生態(tài)景觀，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時，往往會帶來鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的破壞[14]。3E 農(nóng)業(yè)是一種低碳、綠色、環(huán)保的農(nóng)業(yè)模式，在遵循自然、崇尚自然的基礎(chǔ)上，采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)與古法農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相結(jié)合進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強調(diào)“生態(tài)、循環(huán)”的理念，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物質(zhì)、能量的循環(huán)利用，大大減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的壓力，在給城市居民提供優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的同時，將淳樸敦實的農(nóng)耕文化和自然恬靜的田園生態(tài)搬運到都市，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.4 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入，發(fā)揮巨大的社會效益

中國農(nóng)村勞動力過剩、農(nóng)民收入增速減緩、城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大是中國在實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕道路上的絆腳石，如何實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是擺在黨和國家面前的難題之一[15]。3E 農(nóng)業(yè)是一種高效農(nóng)業(yè)，可充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的區(qū)域比較優(yōu)勢，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的無效和冗長環(huán)節(jié)，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈上游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利潤空間，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的從業(yè)風(fēng)險，使更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。另外，發(fā)展3E農(nóng)業(yè)可提升農(nóng)民的整體素質(zhì)，解決農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移與就業(yè)問題，彰顯巨大的社會效益。

5 結(jié)語

3E 農(nóng)業(yè)理念對于鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有深遠的意義，是實現(xiàn)強大富裕而環(huán)境優(yōu)美的“美麗鄉(xiāng)村”的重要途徑之一。受地域、認知水平和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的限制，在生態(tài)環(huán)境較好、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r落后的鄉(xiāng)村地區(qū)推廣3E農(nóng)業(yè)有相當(dāng)大的難度，但隨著社會的發(fā)展和人類認知水平的提高，3E農(nóng)業(yè)必將會被農(nóng)民、企業(yè)、政府以及消費者所認可。

筆者僅對3E農(nóng)業(yè)的理念進行了系統(tǒng)的闡述，對基于3E 農(nóng)業(yè)理論的農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃應(yīng)用實踐還需進一步探索。

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第9篇：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題范文

一

“五不清”問題的主要原因是：

1、會計基礎(chǔ)工作薄弱。目前村級會計基礎(chǔ)工作差，具體表現(xiàn)在：一是帳簿設(shè)置不規(guī)范?！昂繋ぁ?、“流水帳”、“包包帳”較多，核算亂；二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重，簽字手續(xù)不全，自批自報、自買自報等現(xiàn)象時常存在；三是報表不齊。有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報無季報或有月報無年報；有的報表數(shù)字是根據(jù)上級下達的計劃和任務(wù)倒算出來的，采取“統(tǒng)計加估計”的方式上報的，結(jié)果造成會計信息嚴(yán)重失真；四是會計檔案不全，有些憑證、帳簿、報表沒有及時分類歸檔保留，一兩年就遺失了。

2、管理體制不明。目前在村級財務(wù)管理權(quán)問題上一直意見不一致，客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級財務(wù)由鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)級財政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩線管理，造成了機構(gòu)重疊，人員冗多，管理職權(quán)、范圍不明確。

3、財會人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，目前村鄉(xiāng)財會人員普遍年齡老化，文化程度低，大多數(shù)沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)。

4、對管理者制約不嚴(yán)。不少鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財會知識，“外行”管“內(nèi)行”現(xiàn)象履見不鮮；而且有的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)財經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，有章不循，有法不依，個人說了算，長官意識嚴(yán)重。

5、財務(wù)監(jiān)督不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少對村級財務(wù)進行定期審計，沒有監(jiān)督機制，沒有審計組織機構(gòu)，缺乏民主理財和群眾監(jiān)督意識。

二

農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟工作，同時也是一項嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。由于目前村級財務(wù)管理中存在著“五不清”問題，造成了目前村級經(jīng)濟的重大損失，影響了村里工作的正常運轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善村級財務(wù)管理、財務(wù)審計、民主理財制度在當(dāng)前是刻不容緩。為此筆者建議：

1、圍繞“統(tǒng)”字，加強財務(wù)規(guī)范化管理。首先要統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；二是統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù)，規(guī)范會計操作程序；三是統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；五是統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財務(wù)資料。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須提高對村級財務(wù)重要性的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。

2、強化“責(zé)”字，加強會計資料管理。村級財務(wù)檔案是記錄和反映村級業(yè)務(wù)的重要證據(jù)，是村級財會的信息載體，因而必須要管理好財務(wù)檔案。首先是對會計憑證、帳簿、報表以及其它會計資料進行全面清理，逐月逐年裝訂成冊，立卷歸檔；二是要專人保管，專柜專地存放；三是對會計檔案存檔、移交、查閱，要建立存、交、查登記簿，完善手續(xù)，明確責(zé)任，避免資料的丟失。

3、明確“章”字，建立健全約束機制。建章立制是村級財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容，當(dāng)前要解決村級財務(wù)混亂狀況，最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的，切實可行的財務(wù)規(guī)章制度。為此，首先要建立村級財務(wù)跟蹤審計制度，尤其是不相容職務(wù)控制制度，設(shè)立主辦與出納會計，實行帳款分開；三是建立“一支筆”審批制度，控制多頭批款，多頭報銷現(xiàn)象。

4、著力“訓(xùn)”字，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。財會人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對村級財會人員的培養(yǎng)，定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉(xiāng)村一級；同時鄉(xiāng)村也要建立會計人員認證上崗制度，即要求會計人員必須上崗，按照其資格證的級次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職。

5、注重“穩(wěn)”字，保持財會隊伍穩(wěn)定。多年來財會人員隊伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會計隊伍。因此，首先應(yīng)健全財會人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財務(wù)人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責(zé)任制等均作出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財會人員；三是對鄉(xiāng)村財會人員進行全面清查，建立會計人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計人員。

6、突出“嚴(yán)”字，定期開展財務(wù)審計。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的財務(wù)不民主，帳目不分開等問題必須建立一整套監(jiān)督機制，強化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。因此，首先縣、鄉(xiāng)兩級應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計組織，配備一定數(shù)量的專職審計人員，對村級財務(wù)實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結(jié)合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復(fù)審”，及時發(fā)現(xiàn)問題，就地解決；二是逐步建立鄉(xiāng)村會計報表必須經(jīng)會計師審簽有效制度。由社會專業(yè)機制根據(jù)“兩法”、“兩則”等法規(guī)，配合政府財稅的工作來行使社會監(jiān)督職能，從而形成有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)的良好社會氛圍。

7、堅持“明”字，真正做到民主理財。農(nóng)村財務(wù)能否如實向群眾分開公布，能否接受群眾的監(jiān)督，事關(guān)重大，它不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，而且關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定，因而農(nóng)村必須要實行財務(wù)分開，進行民主理財。對財務(wù)公開的時間、內(nèi)容、地點，管理及效益要進行逐一規(guī)范。時間上要定期公開；地點應(yīng)設(shè)在住戶集中，位置顯眼，群眾易看到的地方；公布時，所有的帳目必須都是上級審計部門審計合格的；公布后，要廣泛征求群眾意見，接受群眾的建議。對群眾反映強烈的，要本著實事求是，對黨和人民群眾負責(zé)的態(tài)度，對財務(wù)公開中揭發(fā)出來的違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象，要在群眾進行民主評議的基礎(chǔ)上，該糾正的糾正，該查處的一查到底。