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關(guān)鍵詞:高校數(shù)字檔案館;知識管理;知識資源利用
中圖分類號:G27 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)07-0171-02
高校數(shù)字檔案館是現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下應(yīng)運而生的新型檔案館。從目前高校數(shù)字檔案館的建設(shè)情況來看,大多數(shù)數(shù)字檔案館建設(shè)水平停留在信息管理階段,即對元數(shù)據(jù)的關(guān)鍵詞檢索。這種檢索方式有諸多的缺陷,如檢索的結(jié)果是數(shù)字化的檔案文件,需要利用者進一步閱讀文件,篩選與提煉出所需要的知識;此外,檔案文件所包含的知識是相互關(guān)聯(lián)的,該檢索方式不能有效地檢索這種復(fù)雜的知識網(wǎng)絡(luò),提供給用戶的只是孤立的檔案文件,不能滿足利用者的知識需求。因此,如何運用知識管理來引領(lǐng)數(shù)字檔案館知識資源建設(shè)和開發(fā)利用是知識經(jīng)濟時代環(huán)境下高校應(yīng)該思考的創(chuàng)新性工作。
基于知識管理的數(shù)字檔案館是以知識管理理念為指導(dǎo),采用科學(xué)管理與人本管理,以檔案館所擁有的檔案資源為核心,以檔案業(yè)務(wù)工作為基礎(chǔ),以檔案知識挖掘與開發(fā)為手段,以檔案知識運用與創(chuàng)新為目標,推動檔案知識傳播與共享的系統(tǒng)[1]。高校數(shù)字檔案館知識資源的產(chǎn)生,主要包括兩大部分:(1)對傳統(tǒng)的館藏紙質(zhì)檔案經(jīng)過一定技術(shù)的數(shù)字化再生產(chǎn)和深加工增值,通常連接著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的管理系統(tǒng),建立起具有高附加值的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),諸如檔案目錄、檔案全文數(shù)據(jù)庫等;(2)高校數(shù)字化檔案信息資源的開發(fā)與再生產(chǎn),即對高校各職能網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源進行自動的信息采集和知識信息的模式轉(zhuǎn)換保存,再運用替代、重組、綜合、濃縮等信息加工方法,利用建成的知識數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的分析和提取,生產(chǎn)出較高品質(zhì)的知識管理產(chǎn)品,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源的深加工。
一、知識資源建設(shè)是數(shù)字檔案館為用戶提供知識服務(wù)的前提
進入計算機和網(wǎng)絡(luò)管理時代,檔案館用戶對檔案信息需求本質(zhì)上是一種知識的需求。利用者通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)提供的檔案目錄或者是檔案全文的檢索途徑查找自己所需要的某些檔案;目的是為了能夠從檔案原始記錄中存在的某方面的知識以解決自己所要解決的某個問題或者得以憑證:檢索結(jié)果出的檔案的原始信息并不真正是利用者真正需要的東西,利用者真正所需要的是知識的服務(wù)。在知識經(jīng)濟的環(huán)境下,任何事物的運行都是以支付最低的經(jīng)濟成本,獲得最大的經(jīng)濟效益為追求。檔案利用者通過網(wǎng)絡(luò)提供的數(shù)字檔案知識信息的同時,由此獲取知識所支付的時間成本迫切需要降低,檔案館用戶希望檔案館能直接提供更加便利又更加經(jīng)濟的知識服務(wù)。檔案館的知識服務(wù)是高層次、知識含量較高的信息服務(wù),是檔案館為用戶提供的知識型、知識化,以用戶為中心的服務(wù)。為了實現(xiàn)檔案知識服務(wù),檔案館必須預(yù)先建成隨時可用的檔案知識庫,并通過專業(yè)手段和方法對知識庫中的檔案知識進行發(fā)現(xiàn)、挖掘、提取與科學(xué)組織,以便及時響應(yīng)用戶的知識服務(wù)請求。檔案知識服務(wù)是為檔案用戶提供針對性較強的深層次知識資源。知識服務(wù)通常對這些知識單元先進行系統(tǒng)分析,根據(jù)檔案用戶的不同問題和問題環(huán)境,通過知識的析取與重組形成易于理解和使用的、恰好符合用戶需要的知識內(nèi)容,它通過對檔案中的知識資源進行充分挖掘、綜合整序,將有更多關(guān)聯(lián)關(guān)系的知識單元提供給用戶。知識單元就是將各種關(guān)聯(lián)關(guān)系知識資源組織起來的信息,那么知識庫就是將這些信息網(wǎng)織成各種關(guān)系的模式管理。數(shù)據(jù)庫表面上是知識庫的一部分,但知識數(shù)據(jù)庫要真正成為檔案知識服務(wù)的信息源和知識源,還必須解決基于知識單元的描述與標引過程,建立高校數(shù)字檔案館的知識庫,目的是積累和保存信息和知識資產(chǎn),實現(xiàn)內(nèi)部信息快速流通和內(nèi)部知識的網(wǎng)絡(luò)共享。這是實施知識管理的基礎(chǔ)性工作。
二、高校數(shù)字檔案館進行知識資源建設(shè)的能力分析
首先,在充分了解檔案信息資源的特點的基礎(chǔ)上,開展對知識資源的合理評估,保證檔案資源的真實性、完整性和可靠性。作為社會生活的真實記錄,要求檔案包含的知識資源內(nèi)容準確、可靠。那些適合轉(zhuǎn)化成知識的檔案資源一般是相對完整的、具有本館館藏特色的檔案,也具有一定的知識價值、深度和廣度,這樣才能滿足用戶的個性需求。同時,要根據(jù)館藏檔案的實際情況來確定檔案知識資源的類型。
其次,要對數(shù)字檔案館自身人、財、物、技術(shù)等能力進行全方位的分析。配備既熟悉檔案專業(yè)知識,也掌握了基本的知識管理技能的專業(yè)人才,撥付專項經(jīng)費、專款專用,保證數(shù)字檔案館知識資源建設(shè)無后顧之憂;提供實施檔案知識資源建設(shè)的相關(guān)設(shè)備等必要的物質(zhì)條件,保證檔案知識資源建設(shè)的正常開展,學(xué)習和掌握先進的知識管理方法、技術(shù)、善于運用相關(guān)的知識管理工具,為檔案知識資源建設(shè)提供必要的技術(shù)保障。
第三,數(shù)字檔案館開展知識資源建設(shè)目的是為數(shù)字檔案館的用戶,即檔案利用者提供與檔案館藏相關(guān)的知識資源,開展有針對性的、能夠切實滿足用戶知識需求的知識服務(wù)。因此,數(shù)字檔案館要在充分了解檔案資源的特點以及人、財、物、技術(shù)等能力的基礎(chǔ)上,開展檔案利用者的用戶類型以及不同類型的檔案知識需求的調(diào)查和分析。
三、高校數(shù)字檔案館知識資源開發(fā)利用途徑
1.保持數(shù)字檔案館知識資源的動態(tài)更新,滿足對用戶開展知識服務(wù)的需要
知識是一種動態(tài)的資源,具有及時性的特點。檔案知識庫也不應(yīng)該是一成不變的。檔案知識庫的目的是為了更好地滿足檔案館和社會各界對于檔案資源的利用需求。檔案知識庫的生命力在于知識的更新,只有在保持檔案數(shù)字庫及時動態(tài)更新的基礎(chǔ)上,才能提高數(shù)字檔案館對用戶需求的快速反應(yīng)能力,滿足數(shù)字檔案館對用戶開展知識服務(wù)的需要,解決用戶所面臨的問題。因此,要了解檔案館知識庫內(nèi)資源的使用情況,根據(jù)用戶的需求考慮及時調(diào)整知識庫的內(nèi)容,對知識進行去偽存真,去粗取精工作。同時,制訂知識庫更新計劃,采取定時更新和不定時更新等多種方式進行庫中數(shù)據(jù)資源的替換更新工作。
2.通過繪制知識地圖,實現(xiàn)檔案知識服務(wù)的搜索導(dǎo)航需要
“知識地圖”是知識管理實現(xiàn)的重要手段。它是一種知識(既包括顯性的、可編碼的知識,也包括隱性知識)資源的導(dǎo)航系統(tǒng),顯示了整個知識資源的分布狀況,它是知識管理系統(tǒng)的輸出模塊,輸出的內(nèi)容包括知識的來源,整合后的知識內(nèi)容,知識流和知識的匯聚[2]。繪制檔案知識地圖的作用在于協(xié)助檔案部門更好地發(fā)掘檔案知識資源的價值,所有權(quán)和使用方法,以便顯性知識并進而內(nèi)化為有組織關(guān)聯(lián)關(guān)系的知識資源。知識地圖實質(zhì)上是通往檔案知識庫的向?qū)В瑤椭鷻n案利用者擺脫尋找知識過程中的混亂狀態(tài),知識地圖發(fā)揮對所含概念和知識關(guān)聯(lián)的切實表述或分類,以便使檔案利用者快速找到他們所想要的知識節(jié)點后,重新返回到與之相關(guān)的知識信息源。通過檔案知識地圖追溯到原創(chuàng)的檔案知識點,從而構(gòu)成高價值的數(shù)據(jù)庫,滿足讀者在選擇與獲取中發(fā)現(xiàn)――選擇――獲取――加工――創(chuàng)新過程的需求。知識地圖還可以通過支持模糊查詢、可視化地圖和“語義入口”瀏覽等手段,將知識單元逐項聯(lián)系起來并進行詳細的描述,使用戶很容易地定位他們所要尋找的相關(guān)的信息,讓利用者能夠找到他們需要的卻無法詳細描述的知識。對于數(shù)字檔案館來說,知識地圖的繪制非常重要。知識地圖有利于引導(dǎo)用戶擺脫尋找中的混亂狀態(tài),順利獲得知識,有利于知識共享的實現(xiàn);有利于檔案知識庫結(jié)構(gòu)的合理化,并能有效防止冗雜知識的出現(xiàn)等等。
3.運用知識管理工具管理檔案知識資源,實現(xiàn)其服務(wù)過程中的價值增值
從知識的生命周期來看,知識處理包括知識生成、知識編碼和知識轉(zhuǎn)移三個階段。知識管理工具是實現(xiàn)知識的生成、編碼和轉(zhuǎn)移技術(shù)的集合。相應(yīng)的,知識管理工具也包含了三類:(1)知識生成工具。檔案知識數(shù)據(jù)庫需要多種生成模式,如知識的獲取、整理、創(chuàng)新等。知識產(chǎn)生模式的不同方式有不同的知識生成工具對其進行支持,搜索引擎和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是最具代表性的知識獲取工具。通過專用的軟件工具來實現(xiàn)對檔案知識的整理模式,通過一些輔的知識創(chuàng)新工具和引導(dǎo)人們突破思維定式來則可以實現(xiàn)檔案知識創(chuàng)新模式。(2)知識編碼工具。知識編碼則是通過標準的形式表現(xiàn)知識,目的是使利用者能夠方便地共享和交流同一編碼規(guī)則和形式的知識,比較常見的知識編碼工具就是知識倉庫和知識地圖。兩者不僅存儲著知識的條目,同時也存儲了很多相關(guān)的信息,諸如與查找知識的來源線索,相關(guān)的材料,知識的使用記錄等。知識倉庫通常收集了各種用于支持決策的知識經(jīng)驗和備選的技術(shù)方案,知識編碼工具模式通過對這些經(jīng)驗和技術(shù)方案進行識別、優(yōu)化算法和人工智能等方法,實現(xiàn)對知識倉庫中成千上萬的知識信息加以分類,并提供最后的決策支持。(3)知識轉(zhuǎn)移工具。在知識流動的過程中,存在許多障礙,使知識不能毫無阻力地任意流動。這些障礙包括時間差異、空間差異和社會差異[3]。根據(jù)各種障礙的特點,設(shè)計相應(yīng)的工具,使知識更有效地流動?,F(xiàn)在已經(jīng)有許多工具能夠幫助人們進行知識轉(zhuǎn)移。
高校檔案館的知識資源建設(shè)和開發(fā)利用,就是對館藏檔案中豐富的知識資源借助高新技術(shù)進行組織、分析、開發(fā)、傳播、利用與創(chuàng)新,使之發(fā)揮效用的過程。必須以知識生產(chǎn)和處理技術(shù)為基礎(chǔ),采用包括智能搜索引擎為代表的知識合成工具、知識獲取技術(shù)以及知識創(chuàng)新工具等知識生產(chǎn)技術(shù)。知識資源建設(shè)更多地表現(xiàn)為一個技術(shù)應(yīng)用問題,貫穿知識的發(fā)現(xiàn),提取,標引,最終完成開發(fā)、利用的一套知識組織體系。知識組織工具與系統(tǒng),采用知識編碼技術(shù)、建立以檔案工作經(jīng)驗庫、檔案編研成果庫、檔案管理方法庫、相關(guān)新聞庫、用戶資料庫、檔案工作專家?guī)斓葍?nèi)容的知識倉庫,并幫助用戶了解如何找到相關(guān)知識地圖以固化與數(shù)字檔案館相關(guān)的各種知識,形成檔案館知識資源體系以進行管理,知識資源建設(shè)解決的不是某一個檔案實體或者是單份電子文件的描述問題,而是解決建立在知識單元基礎(chǔ)上的互為關(guān)聯(lián)知識信息的描述與標引過程。
參考文獻:
[1]萬波,羅敏超.基于知識管理的高校數(shù)字檔案館建設(shè)探討[J].蘭臺世界,2013(8).
隨著計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及,信息的生產(chǎn)、存儲和傳遞的方式發(fā)生了翻天覆地的變化。數(shù)字信息資源以傳統(tǒng)信息資源難以比擬的優(yōu)勢逐漸成為信息資源的主體。
國內(nèi)高校大多建校歷史悠久,歷史遺留下來的檔案豐富,原始記錄性強,進行高校檔案數(shù)字資源建設(shè)將具有一定的歷史價值、科技價值和文化價值,可以實現(xiàn)管理高校檔案的信息化、規(guī)范化、標準化和科學(xué)化,更好的保護與搶救珍貴的高校檔案。
二、數(shù)字檔案資源建設(shè)的內(nèi)容
進入數(shù)字時代,以計算機、網(wǎng)絡(luò)為載體的信息資源以幾何級的速度產(chǎn)生、傳播。檔案信息資源具有獨特的價值,承載著國家、民族、社群以及個體的過往歷程。
數(shù)字資源建設(shè),就是運用數(shù)字化的技術(shù)手段,將文字、圖像、聲音、動畫等多種形式的信息,進行數(shù)字化的處理和加工,同時對已經(jīng)形成的數(shù)字信息資源進行科學(xué)的規(guī)劃、選擇、采集、組織,使之形成可資利用的數(shù)字信息資源體系的全過程。數(shù)字資源建設(shè)內(nèi)容一般包括數(shù)字資源建設(shè)規(guī)劃、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)和組織、電子資源的購買、數(shù)字資源的整合等內(nèi)容。
高校數(shù)字檔案資源建設(shè),基于互聯(lián)網(wǎng)、計算機,以檔案數(shù)字化為主體,以文本、圖片、音頻、視頻等各種形式記錄,構(gòu)建反映高校文化和歷史進程的資源庫。
高校檔案館數(shù)字資源的來源,主要在于兩個層面:館藏檔案的數(shù)字化,包括檔案目錄數(shù)據(jù)庫、檔案全文數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫的建設(shè)等;電子文件的采集和接收,包括各類型電子文件及其元數(shù)據(jù)的收集和接收、專題數(shù)據(jù)庫的采集、互聯(lián)網(wǎng)上其他具有檔案價值的信息下載等。
高校數(shù)字檔案資源建設(shè)具有非常廣的拓展性,基于內(nèi)容豐富的數(shù)字資源體系,可以進行多種形式的再開發(fā),形成多種多樣的衍生產(chǎn)品,進行學(xué)校文化教育、學(xué)校形象宣傳等。
高校數(shù)字檔案資源建設(shè)主要包括以下幾個方面:
(1)館藏檔案的數(shù)字化成果
館藏檔案的數(shù)字化成果是將接收歸檔資料進行數(shù)字化處理形成的數(shù)字資源,以及經(jīng)加工獲得的二次文獻、三次文獻等開發(fā)產(chǎn)品的數(shù)字資源。檔案館數(shù)字資源建設(shè)的重點內(nèi)容就是館藏的內(nèi)容的數(shù)字化。高校檔案館開展數(shù)字資源建設(shè),首先必須致力于館藏資源的數(shù)字化。高校檔案館保存了大量的歸檔資料,這些資料有的以電子版直接提交檔案館,有的以其他保存方式提交然后被檔案館進行數(shù)字化處理。
(2)歸檔部門提交的電子文檔
高校各個部門歸檔的電子文檔包括各種電子文件、圖紙的數(shù)字化光盤以及各種數(shù)據(jù)資料。檔案材料具有原始性,在歸檔后內(nèi)容不能更改。在材料內(nèi)容進行數(shù)據(jù)化處理的過程中,材料數(shù)據(jù)所包含的信息等內(nèi)容都要與非數(shù)據(jù)化的原件保持一致。所以說,數(shù)據(jù)化的過程是根據(jù)館藏內(nèi)容來分批逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)化,歸檔部門不斷移交電子文檔是對數(shù)字檔案資源的不斷補充。
(3)檔案館專門數(shù)據(jù)庫
檔案館提供各項服務(wù),需要建立專門數(shù)據(jù)庫,同時需要在工作中維護、更新數(shù)據(jù)庫。專門數(shù)據(jù)庫大致包括:文件數(shù)據(jù)庫、教學(xué)學(xué)籍管理數(shù)據(jù)庫、科研項目數(shù)據(jù)庫、基建項目數(shù)據(jù)庫等。
(4)檔案館日常工作所形成的數(shù)字資源
高校檔案館在日常工作中會形成大量的管理文件、文檔資料、電子傳真等材料以及單位參加或組織的會議、活動所形成的具有保管意義的數(shù)字資料。
三、數(shù)字檔案資源建設(shè)的管理
(1)建立和維護數(shù)據(jù)庫
檔案工作人員根據(jù)相關(guān)的分類標準整理檔案輸入專門的信息數(shù)據(jù)庫,最后形成數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫不僅包括所有的檔案信息還要包括在信息整理中形成的有關(guān)的注冊、登錄、加密等一系列的信息數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫建立起來以后,依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)檔案數(shù)字資源交換、利用。
(2)數(shù)字檔案資源的質(zhì)量控制
檔案館館藏是當前數(shù)字檔案館信息資源建設(shè)的基礎(chǔ)。檔案館館藏豐富,其中很大一部分無法得到有效有用,若能予以數(shù)字化,通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)有效共享和利用,就能成為當前數(shù)字檔案館信息采集最主要的來源。館藏檔案數(shù)字化的質(zhì)量控制一般有以下幾個方面:1、館藏數(shù)字化的質(zhì)量控制,在進行館藏檔案數(shù)字化進程時,檔案管理部門應(yīng)根據(jù)實際情況,制定嚴格的數(shù)據(jù)質(zhì)量驗收指標。檔案館驗收人員必須對數(shù)字化檔案信息進行全面進行驗收,確保數(shù)字化檔案信息的完整、準確。2、電子文件接收的質(zhì)量控制,高校數(shù)字檔案館檔案信息資源的重要來源是學(xué)校各部門、單位形成的電子文件。為確保進館電子文件的真實性和完整性,必須重視進館電子文件的鑒定工作。對于不符合技術(shù)標準規(guī)范的電子文件,要求立檔單位重新發(fā)送;對于無須進館的電子文件,堅決拒收。
(三)數(shù)字檔案資源的安全機制
為保證數(shù)字檔案的信息安全,我國已經(jīng)制定并公布了一些相關(guān)法律,如《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》,《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等。
檔案工作部門應(yīng)建立一整套科學(xué)、合理、嚴密的管理制度,對每份電子檔案均實行“全過程管理”,從每一個環(huán)節(jié)解決信息失真的隱患。數(shù)字檔案信息的不安全因素貫穿于其形成、處理、收集、整理、歸檔、保管、利用的各個環(huán)節(jié)。必須建立一整套科學(xué)、合理、嚴格的制度規(guī)范,在完善監(jiān)督機制的同時,保證制度規(guī)范的嚴格執(zhí)行。
(四)數(shù)字檔案資源的長期保存
數(shù)字檔案資源具有脆弱性、易逝性、依附性等特征帶來了數(shù)字檔案資源的易消亡性。因此,數(shù)字資源長期保存自然有著非同一般的價值和意義以及迫切性。數(shù)字資源逐漸成為信息時代生產(chǎn)和利用的重要對象,數(shù)字資源長期保存已成為數(shù)字檔案館以及其他數(shù)字信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略問題。運用各種手段使得數(shù)字資源能夠長期、可靠的存取,保存管理是數(shù)字資源長期保存的核心與關(guān)鍵所在,只有做好長期保存管理,存取服務(wù)才能持續(xù)而穩(wěn)定的進行。
(五)數(shù)字檔案資源的備份機制
為了確保檔案信息資源的絕對安全,必要的備份機制以防問題的出現(xiàn)和帶來的不良后果。一般來說,數(shù)字檔案資源存儲的形態(tài)可分為傳統(tǒng)方式、數(shù)字方式、縮微方式。當前,為了解決數(shù)字檔案資源因保存不當帶來的信息損害,一般采用異質(zhì)備份和云備份。
(六)數(shù)字檔案資源的服務(wù)機制
在當前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,借助于多途徑的網(wǎng)絡(luò)接入方式和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),檔案館數(shù)字資源能夠突破時空的限制,更能方便為師生提供利用。高校檔案館數(shù)字資源營造的數(shù)字化環(huán)境不僅能夠讓校內(nèi)用戶隨時隨地獲取需要的信息,也能為跨高校數(shù)字檔案信息資源整合創(chuàng)造可能和便利。高校檔案館應(yīng)為利用者提供更加方便、準確、快捷的信息服務(wù),加快檔案信息化、數(shù)字化管理,以滿足各類用戶的需求。
現(xiàn)階段隨著我國教育改革進一步深化,對高校各方面管理工作提出更高的要求,其中高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)面臨很大的挑戰(zhàn)。高校招生人數(shù)增加,學(xué)籍檔案數(shù)量也大幅增加,為檔案管理工作帶來很大的麻煩,因此加強學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)顯得比較重要。本文主要就高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)的重要性及主要特征進行分析,并就高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)問題及優(yōu)化策略進行探究。
關(guān)鍵詞:
高校;學(xué)籍檔案;數(shù)字化管理建設(shè)
高校學(xué)籍檔案是學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)期間在學(xué)校的學(xué)習狀況及生活狀況的記錄,這些記錄對學(xué)生以后就業(yè)和升學(xué)都是比較重要的證明,所以加強對高校學(xué)籍檔案的管理就很重要。隨著信息化技術(shù)的應(yīng)用,其在學(xué)籍檔案管理中的應(yīng)用比較關(guān)鍵,從而提高學(xué)籍檔案管理效率。
1.高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)重要性及主要特征
1.1高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)重要性分析
對高校學(xué)籍檔案進行數(shù)字化管理能夠有效提高管理效率,減少人力勞動的投入。由于高校學(xué)生學(xué)籍檔案中存有學(xué)生比較豐富化的信息,加上高校招生人數(shù)的增加,自然在學(xué)籍檔案管理上帶來很大麻煩,而數(shù)字化管理下能將管理問題得到有效解決[1]。不僅如此,在數(shù)字化管理方式下對學(xué)生學(xué)籍檔案在信息的完善性層面得到增強,數(shù)字化管理將不同學(xué)習信息內(nèi)容進行集中呈現(xiàn),讓學(xué)生的檔案信息更完整。另外,學(xué)生的學(xué)籍信息共享成為可能,實現(xiàn)對檔案的科學(xué)化管理,讓學(xué)生的學(xué)籍檔案為學(xué)生和學(xué)校及社會服務(wù)。
1.2高校學(xué)籍檔案主要特征分析
高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)有比較鮮明的特征體現(xiàn),首先是在學(xué)生學(xué)籍檔案形成過程中較分散化,是從各項活動及教務(wù)處和學(xué)生處等層面進行收集的,材料的分散性在具體搜集過程中存在很大的困難,在人工勞動上的付出相對較多。再者就是學(xué)籍檔案內(nèi)容較廣泛,從學(xué)生學(xué)籍檔案的內(nèi)容層面看,主要有學(xué)生的學(xué)習成績及獎懲情況等[2],而電子學(xué)籍信息則包含學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)期間的所有基本信息內(nèi)容?;趯W(xué)籍檔案的內(nèi)容廣泛性及材料搜集的困難性,使得檔案形成在周期性問題上比較突出。
2.高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)問題及優(yōu)化策略探究
2.1高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)問題分析
從實際發(fā)展情況看,我國高校學(xué)生的學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)過程中還有諸多問題有待解決,這些問題主要體現(xiàn)在學(xué)籍檔案數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施方面相對比較薄弱,主要是多媒體技術(shù)及通信網(wǎng)絡(luò)的傳輸數(shù)據(jù)在速度上達不到標準要求,存在安全性問題,數(shù)字化程度還不是很充足,當前高校使用的數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和時代的發(fā)展步伐無法緊密結(jié)合。學(xué)校對學(xué)籍檔案的數(shù)字化管理建設(shè)存在重視硬件輕視軟件的現(xiàn)象,這些方面對高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)都會造成很大的影響。再者,高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理人員的檔案意識不強,在對學(xué)生的學(xué)籍檔案收集整理過程中不積極,在信息上沒有完善化,尤其在時間編排和材料分類層面較混亂,以及在組卷裝訂方面沒有得到規(guī)范化。另外,高校學(xué)籍檔案的管理系統(tǒng)層面沒有得到完善,以及在學(xué)籍檔案管理人員自身對計算機操作的水平方面相對比較薄弱,因為學(xué)籍檔案的管理工作相對比較復(fù)雜化,工作內(nèi)容不容易量化,造成檔案管理人員的流動性較大,管理隊伍不穩(wěn)定等[3]。除此之外,高校學(xué)籍檔案的信息保密性及安全性需得到加強。
2.2高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)優(yōu)化策略探究
第一,針對高校學(xué)籍檔案的數(shù)字化管理建設(shè)要從多方面考慮,在管理過程中遵循相應(yīng)的原則,這樣才能將數(shù)字化管理的作用得到充分發(fā)揮。主要就是將協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則得到充分體現(xiàn),學(xué)籍和成績管理是重點管理內(nèi)容,在學(xué)籍檔案數(shù)字化建設(shè)過程中與學(xué)校整體發(fā)展相結(jié)合,建立獨立的學(xué)籍檔案管理系統(tǒng),實現(xiàn)學(xué)籍檔案的科學(xué)收集及管理和共享[4]。另外,還要遵循學(xué)籍檔案數(shù)字化的標準規(guī)范管理原則,確保數(shù)據(jù)格式及數(shù)據(jù)庫建立的規(guī)范統(tǒng)一,在兼容擴展的原則層面得到顯著體現(xiàn)。第二,對高校學(xué)籍檔案數(shù)字化建設(shè)的加強要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面著手,從具體措施實施來看要配置高容量及高服務(wù)器和刻錄機、掃描儀的學(xué)籍檔案管理軟件,并要對學(xué)籍檔案的資源網(wǎng)站等服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)進行完善化。還要將電子文件的收集歸檔及管理工作得到完善,在相關(guān)制度建立上進行加強和完善,使電子文件的歸檔安全性得到保障。第三,高校學(xué)籍檔案的數(shù)字化管理建設(shè)離不開專業(yè)的管理人員,所以要加強管理軟件的開發(fā)人員及學(xué)校學(xué)籍管理人員之間的聯(lián)系,結(jié)合實際開發(fā)出適合學(xué)校學(xué)籍檔案管理的軟件,這樣才能真正將數(shù)字化效果良好呈現(xiàn)[5]。不僅如此,在信息技術(shù)高水平的學(xué)籍檔案管理隊伍的建設(shè)層面要加強,提高自身信息技術(shù)水平,在專業(yè)化培訓(xùn)及考核層面嚴格按照要求,培養(yǎng)適合高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理的人員,只有這樣才有利于高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理目標實現(xiàn)。
3.結(jié)語
總而言之,針對高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)的策略實施,要和實際相結(jié)合,不斷增強管理人員在這一領(lǐng)域的管理能力,學(xué)生學(xué)籍檔案數(shù)字化管理是發(fā)展趨勢,所以要充分重視。
作者:戴雷雷 單位:應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻:
[1]秦芳遠,劉環(huán)瓊.學(xué)生檔案數(shù)字化建設(shè)的實施方法研究[J].蘭臺世界,2015(23).
英美數(shù)字檔案館建設(shè)的基本模式
1.英美數(shù)字檔案館建設(shè)實踐
20世紀,隨著信息技術(shù)廣泛運用,電子文件種類日益豐富,面對檔案信息化管理繁雜環(huán)境的挑戰(zhàn),以英、美兩國為主的英美國家經(jīng)過不斷探索,形成兩種實踐形式。
一是以信息共享為基礎(chǔ)的數(shù)字檔案館。由國家圖書館等機構(gòu)發(fā)起,國家檔案館參與其中。較為典型實例的是美國伊利諾伊數(shù)字檔案館,主要由該州的圖書館和行政部門聯(lián)合建設(shè)和維護,參加者有15個機構(gòu),包括檔案館、學(xué)校、歷史研究會、博物館等文化機構(gòu)組織。主要目的是在網(wǎng)上為用戶提供有關(guān)該州歷史和現(xiàn)狀的信息,同時為參加機構(gòu)向伊利諾伊數(shù)字檔案館上傳數(shù)據(jù)提供工具。還有美國的西北數(shù)字檔案館(northwest digital archives),2002年由包括檔案館、圖書館、高校等13個機構(gòu)共同建立,其數(shù)據(jù)庫分散在13家機構(gòu),為各類研究人員提供在線的信息檢索和服務(wù)的數(shù)據(jù)共享。
二是以實體信息化為基礎(chǔ)的數(shù)字檔案館。由于側(cè)重的不同,分為重視服務(wù)數(shù)字化和強調(diào)業(yè)務(wù)活動信息化兩類。分別以英國的NDAD(National DigitalArchive of Datasets)和美國的電子文件檔案館(ERA)為代表。
20世紀90年代,英國國家檔案館為履行安全保管和提供利用電子文件的義務(wù),實施了NDAD。NDAD為保存和利用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)集(DATASET)而提供的整套系統(tǒng)和服務(wù),主要側(cè)重于數(shù)字館藏的信息服務(wù),并在網(wǎng)站和系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上兼顧了數(shù)字檔案的保管問題。主要功能包括:接受、存儲、保管政府部門產(chǎn)生的需要永久保存的數(shù)據(jù),比如每年的農(nóng)業(yè)人口普查、犯罪統(tǒng)計、污染土地面積的報告等,粗提供利用。
ERA(Elect ronic RecordArchives,電子文件檔案館)是美國國家文件和檔案管理局(NARA)2000年組建,在實現(xiàn)數(shù)字資源提供利用的同時,管理、維護各種類型電子文件,保證其真實、完整和長期可讀。NARA旨在設(shè)計一個接收、保管和提供利用的系統(tǒng),它不只是軟件系統(tǒng),還包括政策、工作流程、標準和必需的技術(shù)等。這類數(shù)字檔案館沒有局限在某個地理位置上,數(shù)字技術(shù)保證人們能夠通過INTERNET在世界各地方獲得檔案信息。從某種意義上說,ERA在功能上確實等同于傳統(tǒng)的實體檔案館。
2.英美數(shù)字檔案館建設(shè)模式分析
英美兩國的實踐為我們提供了兩條數(shù)字檔案館建設(shè)模式的選擇路徑:
一是數(shù)字檔案館集成模式,即以美國伊利諾伊數(shù)字檔案館為代表的信息共享為基礎(chǔ)數(shù)字檔案館。具體描述為:數(shù)字檔案館是跨越時間、空間限制的資源集成系統(tǒng),主體是基于網(wǎng)絡(luò)的共享數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),它突破了館與館、館與室、室與室之間的物理界限,將分散在不同物理位置、不同載體上的信息連接起來,向用戶提供方便快捷的在線信息服務(wù)。模型如圖示:
圖例中,數(shù)字檔案館是一個整合了各實體檔案館和機關(guān)、組織、企事業(yè)單位、團體檔案室檔案資源的虛擬檔案館,利用強大的網(wǎng)絡(luò)平臺為用戶提供共享服務(wù),對用戶而言,數(shù)字檔案館就像是一個看得見的實體,而在這個實體背后,是眾多檔案館和檔案室檔案資源數(shù)據(jù)庫通過網(wǎng)絡(luò)平臺整合共享。
二是數(shù)字檔案館實體模式,即以NDAD和ERA為代表的實體信息化為基礎(chǔ)數(shù)字檔案館。具體描述為:數(shù)字檔案館是一種信息化實體,是全方位實現(xiàn)信息化得新型檔案館模式,要求服務(wù)、管理信息化,檔案工作各項業(yè)務(wù)工作流程信息化,即實現(xiàn)數(shù)字化館藏的存儲、維護、傳輸和提供利用,同時實現(xiàn)了文檔接收、征集、整理、著錄、鑒定、編研、維護、保管、遷移等各項工作的信息化。模型如圖示:
圖例中,數(shù)字檔案館既是電子文檔的接收中心,又是數(shù)字檔案的服務(wù)中心,因此,建設(shè)的重點在檔案館實體,也就是說,要以實體檔案館為基礎(chǔ)建設(shè)數(shù)字檔案館接收、管理和利用平臺,再通過實體檔案館提供數(shù)字檔案利用服務(wù)。
由于英美國家數(shù)字圖書館、高校和科研機構(gòu)資源建設(shè)體系包括檔案館資源,因此由圖書館、檔案館等多家機構(gòu)參加的基于信息共享的數(shù)字檔案館非常普遍。集成模式的優(yōu)點是最大化共享社會各類信息資源,實現(xiàn)社會資源的網(wǎng)絡(luò)共享,從而極大地方便利用者。雖然集成模式的信息容量非常大,但是,由于這種模式的主建方不是單一的檔案機構(gòu),就無形中降低了從檔案專業(yè)視角對資源進行價值分析和鑒定,這既不利于對信息資源進行分類、管理和服務(wù),也不能保證所有信息資源真實、完整、有效。同時,由于數(shù)據(jù)庫分散在各機構(gòu)存放,就不能對信息進行統(tǒng)一管理,無法保證信息資源的安全。因此而導(dǎo)致許多錯誤信息、無用信息、冗余信息、重復(fù)信息不可避免地會被檢索出來,一些受安全和保密限制的信息也可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)被利用,這是極不利于檔案信息的安全管理的。
實體模式數(shù)字檔案館通俗地可理解為傳統(tǒng)檔案館實體資源數(shù)字化,是以實體檔案館為基礎(chǔ)的數(shù)字檔案館形式,偏重業(yè)務(wù)流程建設(shè),對數(shù)字檔案館接收、鑒定、存儲、管理和安全提出較高要求,因此,這種模式是一個包含了接收平臺、分類鑒定平臺、分級存儲平臺、資源平臺、管理平臺、服務(wù)安全平臺的集成系統(tǒng),與之相應(yīng)的數(shù)字檔案館服務(wù)利用系統(tǒng)就受限于業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)的規(guī)模和集成化程度??梢钥闯?,這種模式具有建設(shè)和管理規(guī)范、科學(xué),信息真實可靠,系統(tǒng)安全、利用檢索方便準確等優(yōu)點。但是,由于檔案資源僅限于檔案館,因此,信息資源容量有限,同時,受到檔案館接收工作影響,實體檔案接收具有時限性和周期性,而不可能及時、全面地為公眾提供利用服務(wù),造成數(shù)字檔案信息更新不快,信息在時間、空間上的集成程度不高,這嚴重制約了檔案資源的利用。
我國數(shù)字檔案館建設(shè)模式路徑選擇與借鑒
英美數(shù)字檔案館集成模式是由眾多機構(gòu)參與,共建共享信息資源數(shù)據(jù)庫。在英美國家,法定的信息資源體系不僅僅包含檔案資源,還包括圖書、情報、高校、科研等多方面內(nèi)容,因此決定了這種模式建設(shè)的參與機構(gòu)是多方面的,服務(wù)對象也是眾多的。而在我國,法律規(guī)定各機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織形成的文件材料移交由國家綜合檔案館集中統(tǒng)一管理,并提供利用,這決定了我國信息資源的主要內(nèi)容應(yīng)該是檔案資源,同時,由于檔案資源具有法律依據(jù)和憑證效力,必須依法安全管理和利用,因此,數(shù)字檔案館建設(shè)不可能有多家機構(gòu)參與,只能由檔案部門組織。其次,英美數(shù)字檔案館實體模式是以實體檔案館或機構(gòu)為中心建設(shè)。我國目前雖然普遍實踐這種模式,但在檔案資源利用方面,由于開放利用的檔案時效性不強,更新緩慢,同時利用范圍受地域影響較大,因此,這種數(shù)字檔案館
建設(shè)模式也需要進一步加強和改進。
1.我國數(shù)字檔案館建設(shè)選擇的新模式
2010年6月,國家檔案局了《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》,對數(shù)字檔案館作了科學(xué)定義:數(shù)字檔案館是指各級各類檔案館為適應(yīng)信息社會日益增長的對檔案信息資源管理、利用需求,運用現(xiàn)代信息技術(shù)對數(shù)字檔案信息進行采集、加工、存儲、管理,并通過各種網(wǎng)絡(luò)平臺提供公共檔案信息服務(wù)和共享利用的檔案信息集成管理系統(tǒng)。
我國數(shù)字檔案館建設(shè)應(yīng)選擇一條既借鑒英美數(shù)字檔案館建設(shè)模式,又區(qū)別于英美模式的新路徑:實體與集成結(jié)合。
第一,實體與集成結(jié)合模式符合我國數(shù)字檔案館建設(shè)的實際。首先,我國國家綜合檔案館擔負著保管全國各級機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織的各類文件材料,并向社會提供利用的職責,可以說,檔案館所保存的資源是最具有真實性、憑證性和歷史記錄性的,代表了我國資源體系的主體。而檔案資源在管理方面又因需確保其真實、準確等的安全因素,客觀上就要求作為資源系統(tǒng)建設(shè)主要的數(shù)字檔案館就必須以各級國家綜合檔案館為主組織建設(shè),進而確保檔案信息資源被利用的真實、完整和準確。其次,建設(shè)公開透明的政府,保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)需要檔案館最大限度為社會提供利用服務(wù)。檔案館是政務(wù)信息公開的主要場所,數(shù)字檔案館可以利用網(wǎng)絡(luò)集成平臺整合檔案資源,并分門類、分權(quán)限為公眾提供利用服務(wù)。因此,實體與集成結(jié)合的數(shù)字檔案館建設(shè)模式符合我國國情,方便檔案資源集中管理和集成利用。
第二,實體與集成結(jié)合模式應(yīng)符合信息化集成的發(fā)展一般規(guī)律。首先實體與集成結(jié)合模式符合信息化發(fā)展“整”的規(guī)律?!罢笔侵笇⒂⒚纼煞N模式有機的整合,這種整合方式,不是兩種模式簡單的拼湊,而是對英美模式優(yōu)點的借鑒。將《指南》中數(shù)字檔案館的定義包含了英美兩種模式的內(nèi)容,要求數(shù)字檔案館建設(shè)既要圍繞檔案館實體建設(shè)業(yè)務(wù)管理平臺,同時,又要圍繞網(wǎng)絡(luò)集成建設(shè)服務(wù)利用平臺。新模式在管理方面結(jié)合了實體模式的優(yōu)點,而在利用方面又結(jié)合了集成模式的優(yōu)點。其次,實體與集成結(jié)合模式符合信息化發(fā)展“融”的規(guī)律。在構(gòu)架上看,新模式包含了兩個部分,即管理平臺和利用平臺,兩個平臺對于使用者而言將是一個有機的“融合”。在英美兩種模式中,實體模式側(cè)重管理平臺,集成模式側(cè)重利用平臺,這無形影響了兩個平臺的互助互補。如果把管理平臺比喻成建筑的基石,那么,利用平臺則好像建筑的主體,光注重打好基石而輕視建設(shè),這樣的建筑不美觀,同樣地,如果不打好基石就建筑,這就更危險。因此新模式的數(shù)字檔案館將兩種模式的融合,即在檔案館實體建設(shè)基礎(chǔ)上,在搭建網(wǎng)絡(luò)利用平臺。
第三,實體集成模式具有更廣泛的適用性。由于實體集成模式結(jié)合了英美模式的優(yōu)點,因此具有廣泛的適用性。其中,模式對比分析如表1:
表中,集成模式數(shù)字檔案館以網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ),偏重資源整合與共享,因此在檔案資源服務(wù)利用方面優(yōu)于實體模式,而在對數(shù)字檔案館業(yè)務(wù)流程的建設(shè)方面偏弱:集成模式的主體是各檔案館和單位檔案室,業(yè)務(wù)流程管理方面分散,特別是缺乏對信息資源的鑒定,其真實性、準確性很難保證,此外,對檔案資源是否可公開利用,如何公開利用缺少約束,難于保證利用過程的合法性。實體模式數(shù)字檔案館以實體檔案館為基礎(chǔ),偏重檔案館管理業(yè)務(wù)建設(shè),因此,相對于實體模式對維護檔案資源的真實、準確、安全方面有保障,而在檔案利用服務(wù)方面有局限性:受業(yè)務(wù)處理的時空因素影響,檔案資源提供利用在時間和空間上受限制,不能在第一時間有用信息。實體集成模式結(jié)合兩者優(yōu)點,揚長避短,既吸收了實體模式管理方面的優(yōu)點,又保證資源利用的最大化,具有更廣泛的適用性。
2.實體集成模式的實現(xiàn)方法
實體集成模式以檔案館為基礎(chǔ),實現(xiàn)館際間資源最大化整合共享的數(shù)字檔案館模式,其實現(xiàn)方法圖如表2:
首先,以實體檔案館為中心,充分利用和建設(shè)各種網(wǎng)絡(luò),搭建檔案館與各單位檔案室數(shù)字檔案接收平臺,并圍繞所接收的數(shù)字檔案資源建設(shè)集分類鑒定、分級存儲、資源管理、安全服務(wù)等于一體的集成系統(tǒng),逐步形成以資源為基礎(chǔ)、管理平臺為支撐有形的數(shù)字檔案館。然后,基于各地有形的數(shù)字檔案館,建設(shè)館際間網(wǎng)絡(luò)平臺,并在館際間再次進行分類、整理、鑒定并整合數(shù)字檔案資源。最終,搭建以有形數(shù)字檔案館為主體、基于數(shù)據(jù)共享和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的數(shù)字檔案管理集成系統(tǒng),有效利用網(wǎng)絡(luò)平臺最大化實現(xiàn)檔案資源整合與共享,為社會大眾提供資源服務(wù)。其中,建設(shè)的重點是有形數(shù)字檔案館建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)平臺搭建,難點是檔案資源的鑒定和安全管理。
一、數(shù)字檔案館建設(shè)過程中存在的問題
目前我國數(shù)字檔案館在建設(shè)過程中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,缺少頂層設(shè)計。即在國家層面對數(shù)字檔案館的建設(shè)工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,都是各個地區(qū)自行探索建設(shè),由此造成各個地區(qū)都有著各自不同的規(guī)范與標準。比如青島模式、杭州模式、深圳模式等等。其次,相關(guān)法律法規(guī)不健全。我國目前有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)主要有《檔案法》,但是專門針對數(shù)字檔案館的相關(guān)法律法規(guī)還沒有制定出來。再次,缺乏建設(shè)資金。要想建設(shè)數(shù)字檔案館,就必定需要投入大量的資源,尤其是建設(shè)資金,然而除了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有充足的財力來建設(shè)數(shù)字檔案館,欠發(fā)達地區(qū)要想建設(shè)數(shù)字檔案館就面臨著資金缺乏的困局。最后,缺乏技術(shù)支持。數(shù)字檔案館的建設(shè)需要許多先進技術(shù)的支持,需要攻克?稻萃誥蚣際酢⒑A渴?據(jù)儲存技術(shù)、智能檢索技術(shù)等多項關(guān)鍵技術(shù),這就導(dǎo)致許多地方由于缺乏必要的技術(shù)支持而無法實現(xiàn)數(shù)字檔案館建設(shè)。
二、加強數(shù)字檔案館建設(shè)的可行對策
(一)加強頂層設(shè)計。所謂頂層設(shè)計是指運用系統(tǒng)論的方法,從全局的角度,對某項任務(wù)或者某個項目的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃,以集中有效資源,高效快捷地實現(xiàn)目標。西方發(fā)達國家在建設(shè)數(shù)字檔案館的時候,一開始就進行了頂層設(shè)計,比如澳大利亞的VERS項目、英國的NDAD項目、美國的ERA項目,這些項目都被納入了政府的財政預(yù)算中,并由國家檔案局先進行試點,取得成功經(jīng)驗后,再制定相關(guān)的規(guī)范與標注,然后將成果向下推廣。因此我國數(shù)字檔案館的建設(shè)也應(yīng)當改變過去“自下而上”這種建設(shè)模式,對數(shù)字檔案館建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃,按規(guī)劃有序進行,這是促進數(shù)字檔案館建設(shè)最為關(guān)鍵的一步。一方面,應(yīng)當將數(shù)字檔案館建設(shè)納入國家規(guī)劃中,從國家層面加強頂層設(shè)計,自上而下推進各個地區(qū)的數(shù)字檔案館建設(shè)工作。一方面,各個地區(qū)也應(yīng)當對當?shù)財?shù)字檔案館相關(guān)標準以及管理制度進行調(diào)整,使其與國家標準統(tǒng)一。
(二)健全法律法規(guī)。我國當前與檔案工作相關(guān)的法律法規(guī)許多內(nèi)容其實并不適用于數(shù)字檔案館的檔案管理工作,因此必須健全檔案相關(guān)法律法規(guī),并出臺專門針對數(shù)字檔案館建設(shè)的法律法規(guī),使數(shù)字檔案館的建設(shè)工作能夠做到有法可依、有制可循。數(shù)字檔案館內(nèi)的檔案文件畢竟是以數(shù)字化的形態(tài)存在的,因此它在為廣大用戶提供更加方便、更加快捷的信息服務(wù)的同時,必然也存在著可能泄密的情況。在實際工作中,由于檔案泄密而引發(fā)的糾紛甚至是刑事案件可以說是屢見不鮮。比如數(shù)字檔案館運行過程中檔案文件的公布權(quán)、文件內(nèi)容所涉及到的隱私權(quán)、利用者的信息權(quán)等等,都需要有相應(yīng)的法律法規(guī)來予以保障,來追究檔案信息泄密行為。關(guān)于這點其實我們也可以借鑒國外已經(jīng)取得的成熟經(jīng)驗,在結(jié)合自身實際情況的基礎(chǔ)上設(shè)計出一套全新的健全完善的檔案法律法規(guī)體系。
(三)多途徑籌措資金。首先,國家應(yīng)當對數(shù)字檔案館建設(shè)加大財政投入,尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),更需要給予一定的優(yōu)惠政策。其次,針對資金不足問題,各個地區(qū)應(yīng)當將數(shù)字檔案館建設(shè)納入地方財政規(guī)劃,逐步籌措資金,分期開展建設(shè)。比如新干縣為適應(yīng)信息社會發(fā)展要求,促進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),依據(jù)國家檔案局《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》精神,計劃用3年(2015年至2017年)時間,分三期建成包括檔案全文數(shù)據(jù)庫、電子文件歸檔系統(tǒng)、軟硬件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺以及安全體系建設(shè)在內(nèi)的數(shù)字檔案館,逐步實現(xiàn)對數(shù)字檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)化管理以及分層次多渠道提供檔案信息資源利用和社會共享服務(wù)。最后,拓展思想,可以考慮讓民間資本(比如各種基金、個人、企業(yè))介入到數(shù)字檔案館建設(shè)中,彌補建設(shè)資金的不足。
(四)加大技術(shù)支持。技術(shù)問題是制約數(shù)字檔案館建設(shè)又一重要影響因素,因此在技術(shù)條件上,要加大對數(shù)字檔案館相關(guān)技術(shù)的研究與開發(fā),并積極學(xué)習和引入國外先進技術(shù)。此外,還可以通過業(yè)務(wù)外包、技術(shù)外購、學(xué)術(shù)支持等多種形式保障數(shù)字檔案館的建設(shè)進程。其中業(yè)務(wù)外包是指可以將數(shù)字化掃描等工作外包給專業(yè)的公司來加工,這樣可以有效降低自身運營成本;技術(shù)外購是指直接購買數(shù)字檔案管理軟件,學(xué)術(shù)支持是指可以尋求有數(shù)字檔案館技術(shù)研發(fā)力量的企業(yè)、高校的合作與支持,這些都是促進數(shù)字檔案館建設(shè)工作的可行路徑之一。
一、知識管理的內(nèi)涵
所謂知識管理,即人們在企業(yè)發(fā)展和管理中,對那些有價值、有意義的集體知識和技能進行捕獲、運用與管理的一個過程。一般來說,知識管理主要包括兩方面,即人資管理與信息管理,其終極目標是實現(xiàn)信息處理與人的創(chuàng)新技能的完美融合,并構(gòu)建最有效的知識共享平臺,最大限度實現(xiàn)知識的共享與利用。除此之外,知識管理還致力于在恰當時間將恰當科學(xué)的知識傳遞給恰當之人,從而促進當事人作出最科學(xué)的決策。
二、從知識管理角度分析數(shù)字檔案館建設(shè)的可行性
(一)豐富的數(shù)字信息資源是知識管理的“資源保障”。在大數(shù)據(jù)時代,數(shù)字檔案管理具有實體檔案館難以企及的資源優(yōu)勢。海量的數(shù)字信息資源不僅內(nèi)容廣泛、形式多元,更重要的是,信息資源真實有效,這為數(shù)字檔案管理進行“知識管理”式建設(shè)提供了重要的知識基礎(chǔ),資源保障。(二)數(shù)字檔案館優(yōu)秀的管理者是知識管理的“人才保障”。在檔案中心管理機構(gòu),有一批專業(yè)知識扎實,管理技能高超、職業(yè)道德高尚的優(yōu)秀檔案管理工作人員,這些工作人員便成為數(shù)字檔案館進行知識管理的人才保障。長期從事檔案管理工作的人員對知識管理具有較強的敏銳度,他們更擅長組織知識、呈現(xiàn)知識,并且比任何人更了解知識價值,更接近企業(yè)以及相關(guān)機構(gòu)的智力資本。(三)現(xiàn)代化的信息技術(shù)為知識管理提供了“技術(shù)保障”。數(shù)字檔案館的知識管理不僅需要為物質(zhì)基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)作支撐,更需要有先進的科技作保障。只有擁有了先進的技術(shù),數(shù)字檔案館海量的信息資源才能最快、最廣地實現(xiàn)資源共享。
三、從知識管理角度制定數(shù)字檔案館建設(shè)的有效措施
(一)擴大建檔范圍,最大限度實現(xiàn)知識的共享。數(shù)字檔案館的建檔范圍要迎合用戶需求不斷擴大,實現(xiàn)更寬廣的資源共享,滿足更多用戶需求。要打破僅僅對傳統(tǒng)歸檔范圍內(nèi)檔案信息資源進行收集、組織、呈現(xiàn)的習慣,而是要做到簡單現(xiàn)行知識與深層隱性知識的雙重建檔。數(shù)字檔案館中蘊含著大量關(guān)于從業(yè)人才價值取向、技術(shù)技能、共組經(jīng)驗等隱性信息,這些信息雖然難以文字化,但相對來說,其比其他資源更為珍貴,是具有相當創(chuàng)造性的寶貴信息。因此,數(shù)字檔案館工作人員在呈現(xiàn)文獻類顯性知識的同時,更要對這些隱性知識進行適當開發(fā)與利用,實現(xiàn)更實質(zhì)性的知識共享。(二)建立信息化知識庫,促進檔案信息的高效利用。從知識管理角度來講,數(shù)字檔案管理要想實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范化建設(shè),不斷提高檔案資源的利用效率,建立信息化知識庫十分必要和重要。每個企業(yè)的數(shù)字檔案館中都儲存著海量豐富的知識信息,但不可否認的是,這些知識的存儲錯亂無章,無法更高效地滿足用戶需求。因此,工作人員應(yīng)不斷進行鑒別與挖掘,從錯綜復(fù)雜信息中篩選出有效信息進行分門別類、有序排列,建立知識庫。(三)基于知識管理改造數(shù)字檔案館建設(shè)的業(yè)務(wù)流程。在知識管理的背景下,以往數(shù)字檔案館的業(yè)務(wù)流程很難發(fā)揮更有效的作用,需要不斷優(yōu)化更新。具體來說,管理者應(yīng)摒棄陳規(guī)陋習,立足于知識管理與資源共享,重新定位和改造業(yè)務(wù)流程,追根溯源,想想該做什么不該做什么。只有以全新的工作方式和工作流程強化數(shù)字檔案館建設(shè),才能切實有效地將知識管理滲透其中,提高知識管理的效率。具體來說,在更新業(yè)務(wù)流程中,應(yīng)注意以下兩點:第一,要始終做到以用戶需求為中心。第二,做到以服務(wù)為中心,基于用戶需求不斷改進服務(wù)。業(yè)務(wù)流程的更新不僅要令領(lǐng)導(dǎo)滿意,更要使更多的用戶得到最大限度的知識滿足。(四)建立信息反饋渠道,做到服務(wù)的“以人為本”。傳統(tǒng)的數(shù)字檔案館建設(shè)工作的開展往往只重信息建設(shè),不重信息的反饋,這顯然不利于數(shù)字檔案館建設(shè)工作的長遠發(fā)展。因此,相關(guān)人員要建立起信息反饋渠道,堅持“以人為本”,提高信息服務(wù)的質(zhì)量。在知識管理模式下,數(shù)字檔案館的服務(wù)不僅僅是由館藏的數(shù)量和內(nèi)容決定,而是受到了更多因素的影響。從某種意義上說,對用戶個性化知識需求的滿足同樣是影響服務(wù)質(zhì)量的重要因素。當然,要想極大滿足用戶的信息需求,了解用戶想法,傾聽用戶心聲,建立基于用戶的信息需求反饋機制十分必要。具體來說,工作人員可設(shè)立專門的信息反饋網(wǎng)站,鼓勵用戶進行信息反饋。當然,工作人員要及時關(guān)注網(wǎng)站上的這些動態(tài)信息反饋,并基于用戶的反饋歸納出反饋中有意義、有價值的建議,以改進工作方法、提高工作效率。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:高校;檔案管理;數(shù)字化建設(shè)
高校檔案工作是學(xué)校的重要基礎(chǔ)工作,為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)等工作提供保障。隨著高校信息化建設(shè)進程的快速推進,為了滿足檔案管理需求,就必須要提升檔案管理質(zhì)量和效率。而檔案數(shù)字化建設(shè)的合理開展,可以在確保高校檔案建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,提升檔案管理效率。因此,如何有效地加快高校檔案數(shù)字化建設(shè)是當前高校值得深入思考的重要課題。
一、高校檔案的數(shù)字化進程面臨現(xiàn)狀及存在問題
(一)資金問題
在我國很多高校中只注重教學(xué)以及科研工作,而對高校檔案管理的重要性,卻沒有予以足夠的關(guān)注和重視,高校的很多教師也沒有注意到檔案管理工作的重要性。因此,高校的很多資金,一般都會投放在教學(xué)任務(wù)及科研工作以上面。相比較而言,高校檔案管理方面的資金投入非常不足,用于高校檔案數(shù)字化的資金就更少,這就嚴重影響了高校檔案數(shù)字化的建設(shè)進程。
(二)規(guī)范標準問題
高校檔案數(shù)字化建設(shè),需要有明確的標準和規(guī)范,這也是高校檔案數(shù)字化建設(shè)的一個基礎(chǔ)條件。目前高校數(shù)字化相應(yīng)的電子文件標準、多媒體信息標準、數(shù)字化著錄標準以及全文數(shù)據(jù)庫標準等還沒有形成規(guī)范。應(yīng)參考國內(nèi)已有的檔案數(shù)字化技術(shù)標準,來規(guī)范高校檔案數(shù)字化工作。高校檔案數(shù)字化應(yīng)用軟件開發(fā)上,應(yīng)依照國家標準并結(jié)合高校的實際,統(tǒng)一規(guī)劃,創(chuàng)新機制,與軟件公司、高校以及科研單位合作進行多種形式研發(fā),形成符合高校檔案數(shù)字化發(fā)展趨勢的管理軟件。
(三)人員素質(zhì)問題
高校檔案數(shù)字化建設(shè),需要有一定檔案業(yè)務(wù)水平和熟練掌握計算機技術(shù)的復(fù)合型人才。但是就現(xiàn)在大多數(shù)高校檔案管理工作人員的分析與調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多高校從事檔案管理工作的人員,他們普遍年齡較大,業(yè)務(wù)知識陳舊,對計算機的運用也不熟練,對于信息化的快速發(fā)展,無法適應(yīng)。這就嚴重制約了高校檔案數(shù)字化建設(shè)的開展。
(四)數(shù)據(jù)庫建設(shè)問題
經(jīng)過多年的努力,高校檔案館大都建成了規(guī)模大小不等的檔案數(shù)據(jù)庫。由于各個檔案館各自為政,在建庫缺乏整體性,數(shù)據(jù)庫大多自建自用,規(guī)模小、標準化程度低、類型單一,大多處于低水平重復(fù)建設(shè),數(shù)據(jù)無規(guī)范化控制,服務(wù)水平差,嚴重地影響了數(shù)據(jù)庫的利用率。而且目前高校檔案館所建的數(shù)據(jù)庫大多為條目數(shù)據(jù)庫,缺少全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫,無法滿足新時期工作需求。許多高校檔案館雖與Cernet和Internet聯(lián)網(wǎng),但只能訪問其主頁,根本無實質(zhì)性的資源共享。這些問題嚴重制約了高校檔案的數(shù)字化進程。
二、高校檔案的數(shù)字化進程發(fā)展對策的初探
(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入
目前,我國高校檔案的數(shù)字化建設(shè)還處于初級發(fā)展階段,大多數(shù)高校依舊主要以傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理模式為主,缺少數(shù)字化檔案的管理。而高校檔案數(shù)字化水平偏低成因而言,其主要在于硬件設(shè)備缺乏,掃描儀、打印機以及計算機等數(shù)字化檔案管理設(shè)備數(shù)量有限或者質(zhì)量比較差,無法滿足新時期高校檔案管理需求,加之檔案管理系統(tǒng)軟件沒有及時進行更新,影響了檔案管理效果。因此,為了確保高校檔案數(shù)字化建設(shè)的質(zhì)量,必須要加大硬件設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施投入,具體就是要在增強全體高校檔案管理人員數(shù)字化管理意識和技能的基礎(chǔ)上,配備檔案數(shù)字化建設(shè)所需的檔案管理系統(tǒng)軟件和硬件技術(shù)設(shè)備,確保數(shù)字化檔案管理提供必要的軟硬件條件,從而為數(shù)字化高校檔案管理工作提供物質(zhì)保障。一方面,要對高?,F(xiàn)有的硬件設(shè)施進行改善,積極引進先進的掃描儀、打印機和計算機等數(shù)字化硬件設(shè)備;另一方面,要加大軟件建設(shè),積極選擇一些高水平的、功能完善的檔案管理系統(tǒng)軟件滿足新時期高校檔案工作實際需要。
(二)加強檔案人才培養(yǎng)
高校檔案數(shù)字化建設(shè)是一項繁雜的工作,其管理難度比較大。為了確保高校檔案數(shù)字化建設(shè)的質(zhì)量,必須要重視人才隊伍建設(shè),確保檔案管理人員除了具備較高的知識層次以及檔案管理專業(yè)知識之外,還要掌握計算機技術(shù),才能滿足新時期高校檔案管理需求。人才是檔案數(shù)字化建設(shè)的核心,因此,為了順應(yīng)新時期高校檔案數(shù)字化建設(shè)要求,高校檔案部門要重視打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊伍。首先,要加強高校檔案工作人員的理論知識培養(yǎng),確保他們具備扎實的檔案專業(yè)理論知識;同時還要注意提高他們計算機技術(shù)等數(shù)字化檔案處理能力;其次,要定期組織高校中那些具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄隀n案管理人才去積極參加專題講座、學(xué)術(shù)交流以及業(yè)務(wù)研討會等盡快提升他們掌握計算機技術(shù)的水平和能力,確保可以適應(yīng)新時期檔案工作的發(fā)展需求。
(三)做好檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)
高校檔案管理部門要加大高校檔案數(shù)字化與現(xiàn)代化信息技術(shù)管理的推進力度,確保高校檔案信息數(shù)據(jù)的真實性、完整性,真正實現(xiàn)高校檔案數(shù)字化管理,發(fā)揮高校檔案數(shù)字化信息資源的重要價值。n案數(shù)據(jù)庫包括檔案目錄數(shù)據(jù)庫、檔案全文數(shù)據(jù)庫、檔案數(shù)據(jù)資源的接收、整合、集成、遷移、組織、存儲等與數(shù)據(jù)庫相關(guān)的數(shù)字資源處理。數(shù)字檔案信息加工包括數(shù)字檔案信息整理、格式轉(zhuǎn)換、數(shù)字檔案信息錄入、數(shù)字檔案信息集成等基本功能。數(shù)字信息轉(zhuǎn)換的主要功能是將經(jīng)過加工處理的各類非結(jié)構(gòu)化數(shù)字信息轉(zhuǎn)換成能被數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)進行處理的結(jié)構(gòu)化數(shù)字信息。這個功能主要是由數(shù)字檔案管理系統(tǒng)的數(shù)字檔案信息導(dǎo)入功能加以實現(xiàn)的。
(四)重視檔案安全保障
理論上來講,安全是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)物需要著重考慮的重要特征,高校檔案數(shù)字化建設(shè)也不例外。為了確保高校檔案數(shù)字化建設(shè)質(zhì)量,防范檔案管理中存在的各種安全隱患,確保檔案信息的完整性,就必須要注意重視檔案的安全保障工作。首先,為了確保數(shù)字化檔案的安全性,必須要加強檔案管理人員的安全知識培訓(xùn),比如防范病毒的方法等,增強全體人員的信息安全管理意識,確保他們可以更好地勝任有關(guān)的檔案管理工作。其次,需要防范黑客攻擊和計算機病毒感染,定期對數(shù)字化檔案進行安全備份工作,且要采用本地和異地各一套,以防止數(shù)字化檔案出現(xiàn)泄露等各種意外情況的發(fā)生。再次,高校檔案部門需要嚴格按照信息安全等級的保護要求,采取科學(xué)、合理的安全保障技術(shù)和安全管理制度來全面確保高校檔案數(shù)字化建設(shè)的安全。比如,制定數(shù)字檔案備份制度、數(shù)字檔案歸檔制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和保密制度等來確保高校檔案數(shù)字化建設(shè)順利開展。最后,考慮到高校檔案工作的特殊性,他們需要具備高度的政治感、責任感和保密意識,切實做好檔案數(shù)字化管理過程中相關(guān)檔案信息的保密工作。
三、結(jié)束語
高校檔案數(shù)字化建設(shè)是高校檔案工作的重要環(huán)節(jié),數(shù)字化檔案真實、準確、完整地展現(xiàn)了高校管理工作的整個過程,是高校各項工作記錄、參考、總結(jié)的依據(jù)。進行科學(xué)、規(guī)范的檔案數(shù)字化建設(shè),是非常必要的。當然,構(gòu)建高校檔案數(shù)字化管理與建設(shè)平臺的時間還不長,還有很多不完善的地方,需要進一步研究與探索。
綜上所述,為了確保高?,F(xiàn)代化建設(shè)的順利開展,必須要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,重視檔案數(shù)字化人才的培養(yǎng),做好檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè),重視檔案安全保障工作,以便全面提升高校檔案數(shù)字化建設(shè)質(zhì)量。但是需要注意的是要嚴格按照科學(xué)發(fā)展觀理念,逐步實現(xiàn)高校檔案從手工管理向數(shù)字化管理方向轉(zhuǎn)變,從而不斷提升我國高校檔案管理水平。
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【關(guān)鍵詞】云計算;數(shù)字檔案館;途徑
隨著計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息已經(jīng)波及到人類社會的方方面面,為檔案館信息資源的開發(fā)、利用、收集和整理開辟了一個高效全新的技術(shù)環(huán)境。數(shù)字檔案館以其全新的信息環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施,必須盡快采用新技術(shù)增強自身服務(wù)水平,加快嘗試新的服務(wù)模式的步伐,探尋檔案館行之有效的服務(wù)途徑。因此,數(shù)字檔案館應(yīng)創(chuàng)新理念,積極探索,有選擇的引入云計算技術(shù)服務(wù),提升數(shù)字檔案館的服務(wù)能力。
一、云計算概念
云計算是一種新型計算模型,是在發(fā)展網(wǎng)格計算、并行計算、分布式系統(tǒng)等基礎(chǔ)上提出的,是一種新興的架構(gòu)共享的基礎(chǔ)方法,它的核心是面對規(guī)模龐大的分布式環(huán)境提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和數(shù)據(jù)存儲?!霸啤笔菓?yīng)用服務(wù)和數(shù)據(jù)存儲的中心,就是計算機群,其作用是負責計算和存儲工作。云計算的基本原理是:用戶所需的應(yīng)用程序運行在互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模龐大的集群服務(wù)器中,并非運行在終端設(shè)備上如用戶的個人電腦或手機上等。用戶所處理的數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)中心中保存,也并非存在本地。其數(shù)據(jù)中心的正常維護和管理則由云計算服務(wù)提供商來負責,他們承擔確保用戶使用上超大的存儲空間和超強的計算能力,保證用戶無論在何時何地都能任意與互聯(lián)網(wǎng)的終端設(shè)備連接。[1]因此,不管是個人還是企業(yè),在云上都能實現(xiàn)任意的隨需隨用。與此同時,復(fù)雜繁瑣的諸多功能將會被轉(zhuǎn)移,在遠離終端的網(wǎng)絡(luò)上完成,從而極大的簡化了用戶終端的功能。
通過分析云計算的概念和優(yōu)點,再與數(shù)字檔案館的屬性和特征結(jié)合進行比較,可以看出,云計算這種新技術(shù)新理念應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò),必然會有新服務(wù)體系的形成,新理念新服務(wù)體系正是數(shù)字檔案館實現(xiàn)目標的體現(xiàn)??v觀檔案館發(fā)展歷程,歷次新信息技術(shù)的問世,都會引起檔案界的極大關(guān)注并將大力推動檔案館服務(wù)的提升和發(fā)展。從云計算服務(wù)和數(shù)字檔案館的共性可知,云計算服務(wù)有望解決檔案館存在的弊端、檔案存取、數(shù)據(jù)保密、安全、觀念保守及版權(quán)、接口、協(xié)議等問題,這正是數(shù)字檔案館與云計算其屬性所表現(xiàn)出的共鳴。不難想象,接下來數(shù)字檔案館的信息服務(wù)將會受到云計算技術(shù)的深刻影響。
二、云計算應(yīng)用于數(shù)字檔案館的現(xiàn)實性和可能性
根據(jù)云計算的概念和基本原理,再與數(shù)字檔案館的服務(wù)目標聯(lián)系,不難看出,作為服務(wù)創(chuàng)新理念和諸多計算技術(shù)合為一體的云計算,將會積極影響著服務(wù)方式、創(chuàng)新方式、經(jīng)營成本、服務(wù)系統(tǒng)和信息資源建設(shè)等各個方面,并給數(shù)字檔案館的發(fā)展和服務(wù)提出新的挑戰(zhàn)。所以,檔案館將怎樣更好的提高信息服務(wù)和資源建設(shè)能力,借助云計算顯然是歷史的必然選擇。那么云計算的應(yīng)用將給數(shù)字檔案館帶來什么變化呢?云計算服務(wù)數(shù)字檔案館扮演的是什么身份呢?
很明顯,云計算應(yīng)用于數(shù)字檔案館其矛盾是不可避免的,然而檔案管理者們在困境面前應(yīng)該認真分析、充分考慮云計算的服務(wù)性質(zhì),全面理解云計算服務(wù)數(shù)字檔案館的優(yōu)缺點,與數(shù)字檔案館的實際業(yè)務(wù)和目標緊密結(jié)合,開拓創(chuàng)新,積極促進數(shù)字檔案館管理水平的提升,用辯證全新的眼光來審視云計算服務(wù)數(shù)字檔案館的變化和發(fā)展。
1.數(shù)字檔案館存在的弊端。數(shù)字檔案館建設(shè)在實踐過程中也暴露出了很多弊端,表現(xiàn)在:(1)檔案信息資源孤立分散。各個檔案館各自為政,互不聯(lián)系,造成檔案信息資源孤立分散,出現(xiàn)了嚴重的“信息孤島”現(xiàn)象。[2](2)信息服務(wù)難以滿足用戶的個性化需求。由于用戶的知識要求和個性化需求日益提高,導(dǎo)致了服務(wù)與用戶個性化信息需求的矛盾也與日俱增。(3)信息人才配置亟待更新。檔案管理人員知識層次低,思想落后又保守,創(chuàng)新能力和意識極其缺乏。(4)信息安全保障設(shè)施缺乏。檔案館通訊網(wǎng)絡(luò)缺乏安全,安全保障設(shè)施及措施亟待加強,保護軟件和硬件設(shè)施的安全,杜絕來自各方的威脅和攻擊。數(shù)字檔案館在建設(shè)中暴露出的許多弊端,不僅會對數(shù)字檔案館平臺管理的一致性產(chǎn)生影響,還會使信息資源的價值和共享水平難以充分施展。
2.解決弊端的良好選擇――云計算。云計算不僅具有數(shù)據(jù)共享、方便、安全等無所不能的特點和優(yōu)勢,而且其計算技術(shù)備受贊譽,還是互聯(lián)網(wǎng)精神的完美體現(xiàn),利用這些優(yōu)勢和價值完全可以對數(shù)字檔案館的管理服務(wù)方式加以改變和提升,并對以上弊端加以解決克服。其一,數(shù)據(jù)共享是云的突出特點,網(wǎng)絡(luò)中運用云計算,在云的另一端保存一份數(shù)據(jù),只要你連接上網(wǎng),就可以在確保安全的情況下同時使用和訪問同一份相同的數(shù)據(jù)。[3]因此,只有將云計算應(yīng)用于數(shù)字檔案館,構(gòu)建共建共享模式,在數(shù)字檔案館的資源建設(shè)上才能避免浪費、重復(fù),才能節(jié)約建設(shè)成本。其二,在云計算下,需要升級換代的是由專人負責的服務(wù)器集群。因此,在云計算平臺下,數(shù)字檔案館的軟硬件沒有必要頻繁的升級換代,這不僅使硬件的維護和升級費用得到了節(jié)省,還極大的降低了有關(guān)的技術(shù)人員的工作強度。另外,云計算以豐富多彩的個性化服務(wù),促使數(shù)字檔案館的信息服務(wù)效率得到了極大提高。由數(shù)字檔案館的現(xiàn)存弊端來看,選擇云計算來解決弊端及解決弊端的程度,不難看出,云計算確實是數(shù)字檔案館的現(xiàn)實需求。一切從實際出發(fā),在數(shù)字檔案館中運用云計算技術(shù)及其服務(wù)創(chuàng)新理念,檔案事業(yè)與發(fā)展必將邁向新的飛躍。
三、云計算技術(shù)服務(wù)數(shù)字檔案館的應(yīng)用途徑探析
云計算的服務(wù)新理念新模式向我們提出了新的挑戰(zhàn),當前如何將云計算服務(wù)應(yīng)用到數(shù)字檔案館中,提升數(shù)字檔案館的服務(wù)能力,是我們亟待解決的問題。現(xiàn)在結(jié)合數(shù)字檔案館存在的弊端和云計算的優(yōu)勢嘗試從以下四個方面,來探析云計算服務(wù)在數(shù)字檔案館中的應(yīng)用途徑,從而促進數(shù)字檔案館服務(wù)空間和能力的不斷發(fā)展。
1.云計算確保了資源安全,提升資源處理速度和利用率,實現(xiàn)資源全面共享
(1)提高檔案資源利用率,共享信息資源。云計算實施的最終目標乃是實現(xiàn)全面共享信息資源,資源的所有格式已被云計算技術(shù)統(tǒng)一,并連通網(wǎng)上的全部資源,把一切孤立信息統(tǒng)統(tǒng)消除,展現(xiàn)在用戶面前的是一站式跨庫檢索,檔案信息資源徹底實現(xiàn)智能化共享。檔案信息資源運用云計算的共享性,可以集成分布在各個部門和地域的檔案館信息資源,實現(xiàn)異地資源共享,另外還設(shè)置統(tǒng)一接口供用戶訪問,依照用戶的不同需求擇定合適的訪問協(xié)議。[4]云計算技術(shù)的應(yīng)用,不僅使檔案館的服務(wù)質(zhì)量水平得到提升,還使信息資源的利用率得到極大提高。
(2)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和存儲,資源安全得到了保障。由于云計算能集中資源數(shù)據(jù)并存儲,技術(shù)監(jiān)測起來比較方便,故其安全性比較高。配備專人管理數(shù)據(jù)中心,統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)、進行資源分配、實時監(jiān)測安全和控制安全。[5]不僅保證了網(wǎng)絡(luò)運行和通信的安全,還確保了信息資源的存取安全,設(shè)定了不同用戶各自的訪問權(quán)限,檔案信息資源的安全要求得到滿足。
(3)計算能力超強的云計算,有利于處理海量檔案數(shù)據(jù)。隨著辦公自動化和信息化的迅速發(fā)展,亟待處理的電子檔案數(shù)據(jù)與日俱增,如何利用云計算,更好地分析、計算、處理海量數(shù)據(jù)呢?云計算不僅為海量數(shù)據(jù)資源提供了無與倫比的存儲空間,還提供了解決海量數(shù)據(jù)的方法。云計算既能輕松的對海量數(shù)據(jù)進行較好地分析、計算和處理,又能高效迅速的存取資源。另外,云計算還能聯(lián)合處理超復(fù)雜的計算,提供的技術(shù)支持優(yōu)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。運用云計算,不僅優(yōu)化了資源,使資源分配更加智能化,還能加快處理數(shù)據(jù)速度和提高檢索率,從而使處理海量檔案信息資源數(shù)據(jù)的時間更短、成本更低。
2.云計算提供了方便而快捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),極大的滿足了用戶的個性化需求
數(shù)字檔案館的發(fā)展和生存離不開檔案用戶,檔案用戶是檔案館服務(wù)的對象和主體。云計算提供的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)既方便又快捷,使數(shù)字檔案館的用戶體驗得到了極大的改善。
(1)提升檔案資源服務(wù)能力,使用戶的個性化需求得以滿足。現(xiàn)代信息服務(wù)的主要內(nèi)容當數(shù)個性化服務(wù),對于檔案個性化服務(wù)的改善,云計算的優(yōu)勢極其顯著。[6]其一,可以在云計算提供的共享模式下建構(gòu)交互環(huán)境,通過交互了解用戶需求,及時有針對性地為用戶提供個性化服務(wù);其二,云計算可以依靠其強大平臺整合服務(wù)模式如博客、播客等,促進檔案資源服務(wù)能力的提升,使利用者的個性化需求得到滿足。
(2)降低使用要求,享受便利服務(wù)。云計算為用戶提供了統(tǒng)一的信息平臺,用戶使用檔案資源無需在個人終端上安裝任何軟件,只要你和互聯(lián)網(wǎng)相連,不管你在何時身處何地,都能享受服務(wù)。云計算不僅改進了網(wǎng)格運算模式,還使其得到了發(fā)展,提供了層次極高的虛擬技術(shù)、超強的運作機制和自動化部署,資源共享將實現(xiàn)最大化[7]。云計算平臺的應(yīng)用,造就了一個全社會實時動態(tài)的近乎完美的數(shù)據(jù)庫,盡享美好體驗,感受便利服務(wù)。
3.云計算轉(zhuǎn)變了信息人員的角色,工作重心轉(zhuǎn)移到了知識管理和創(chuàng)新服務(wù)上
云計算的應(yīng)用不僅僅是一種超強的實踐技術(shù),還是一種嶄新理念的建構(gòu)。因此,檔案管理人員只掌握技能和知識是不夠的,更重要的是服務(wù)觀念的創(chuàng)新、知識的更新和服務(wù)意識的樹立。云計算下的檔案工作人員其角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變,不再是單純的檔案管理員,還擔當知識創(chuàng)新者和信息導(dǎo)航員的角色。
云計算下的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)其功能極其強大,平臺既是交互高效的,又是全方位的,所以數(shù)字檔案館要求信息人員必須具有超強的服務(wù)能力,以服務(wù)主導(dǎo)而又靈活的方式來有效的滿足用戶的個性化需求。數(shù)字檔案館視用戶的個性化信息需求為頭等大事,根據(jù)其反饋情況,隨時把服務(wù)方式和策略進行調(diào)整。通過平臺交互,依據(jù)反饋需求及時作出反應(yīng),以此增強個性化服務(wù)的實用效果。另外,云計算服務(wù)之強大功能,不僅便于信息人員運用其技術(shù)參與管理知識,還便于信息人員對知識進行搜尋、分析和組織,實現(xiàn)知識的應(yīng)用和創(chuàng)新服務(wù)??傊?,云計算的應(yīng)用使檔案信息人員進行管理更加便捷和簡單,維護檔案館的軟硬件設(shè)施和管理數(shù)據(jù)不必再花費更大的精力,也不必再擔憂病毒引起的數(shù)據(jù)丟失。這樣檔案信息員可以省出更多的時間和精力投身于服務(wù)創(chuàng)新中。
4.云計算降低了基礎(chǔ)設(shè)施更新和維護費用,提高了利用率
隨著信息時代的不斷發(fā)展,作為支撐數(shù)字檔案館穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)設(shè)施必須不斷的升級和更新?lián)Q代,以便跟上時代的步伐。無論是設(shè)施的更新,還是硬件的維護,都需要強大財力的支持。然而,云計算的應(yīng)用將不再有硬件水平的限制,這無疑給檔案館省下了一大筆費用。在不久的將來,云計算環(huán)境下用戶的需求僅憑一臺瀏覽器便可滿足,云計算服務(wù)商包攬解決其他一切事情。當然,應(yīng)用云計算并非要舍棄原有的基礎(chǔ)設(shè)施,而是整合所有資源,提高設(shè)施資源利用率,實現(xiàn)最大化共享。所以,云計算的實施應(yīng)用就是充分利用原有基礎(chǔ)設(shè)施資源的基礎(chǔ)上,對新增及現(xiàn)有設(shè)施進行高效的監(jiān)控和管理。
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一、轉(zhuǎn)換科技工作思路,充分發(fā)揮檔案科技的支撐作用
“十一五”期間,我國檔案科技工作在堅持過去行之有效的經(jīng)驗做法的同時,適時應(yīng)勢,轉(zhuǎn)變思路,緊緊圍繞檔案事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)立項,組織力量研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的重大理論和關(guān)鍵技術(shù)問題,為檔案事業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
我國檔案科技在“十一五”期間立項的基本情況是:頭三年2006-2008年,以檔案工作面臨的主要問題為基礎(chǔ),提出所要研究和解決問題的主要方面。2006年覆蓋了檔案信息資源建設(shè)和開發(fā)利用策略研究、電子文件管理技術(shù)方法研究兩大方面;2007年包括軟科學(xué)研究、信息技術(shù)應(yīng)用研究、保護技術(shù)方法研究、保護技術(shù)方法研究四個方面;2008年的選題包括檔案保護技術(shù)方法研究、檔案信息化技術(shù)方法研究兩個方面。2009年,圍繞“十一五”檔案事業(yè)發(fā)展三大主要任務(wù)中具有可研性的重點檔案搶救和數(shù)字檔案館建設(shè)兩個方面及汶川特大地震后檔案部門應(yīng)對自然災(zāi)害等方面內(nèi)容,立項指南供給出了14個選題,包括我國重點檔案損毀情況典型調(diào)查研究、檔案搶救修復(fù)操作規(guī)程研究、檔案搶救修復(fù)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量要求研究、檔案搶救修復(fù)工作指南研究,檔案部門防治自然災(zāi)害應(yīng)對策略研究,數(shù)字檔案館建設(shè)現(xiàn)狀、數(shù)字檔案館建設(shè)所面臨和要解決的主要問題研究等;2010年,圍繞國家檔案局提出的“建立確保檔案安全保密的檔案安全體系”的任務(wù),科技立項指南提出了10個項目范圍進行研究,包括檔案安全保障體系建設(shè)情況調(diào)查研究、檔案安全保障體系基本框架及相關(guān)理論研究、安全保障相關(guān)標準規(guī)范研究等相關(guān)理論與實踐問題研究和電子文件異質(zhì)備份策略、數(shù)字檔案信息安全管理策略、電子文件安全保障及電子檔案長久保存策略研究等選題。
從上述選題內(nèi)容與范圍上不難看出我國檔案科技工作的基本思路,即圍繞檔案事業(yè)發(fā)展的中心工作進行前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性的研究,從而充分地發(fā)揮檔案科技對于檔案事業(yè)發(fā)展的支撐作用?!笆D五”期間,全國共有201個項目列入國家檔案局科技項目計劃,技術(shù)部獲得財政部資助的項目有5項。在此期間,共有163項成果獲得了國家檔案局優(yōu)秀科技成果獎勵。從立項與獲獎成果內(nèi)容上看,數(shù)字檔案館建設(shè)、國家重點檔案的搶救與保護等方面取得了突破性的成果。
1.數(shù)字檔案館建設(shè)
“十一五”期間,我國數(shù)字檔案館建設(shè)工作成績突出。青島市檔案館(局)早在2000年就籌劃數(shù)字檔案館的建設(shè),歷時10年,投資約1410余萬,先后完成青島市數(shù)字檔案館、數(shù)字文件中心和電子公文和檔案信息共享系統(tǒng)三個項目的建設(shè)工作,逐步實現(xiàn)了館藏檔案數(shù)字化、機關(guān)文書檔案在線移交及全文數(shù)字化、電子公文和檔案信息網(wǎng)絡(luò)共享三個階段性目標。2008年5月,山東省寧陽縣數(shù)字檔案館在泰安市各縣市區(qū)率先建成并開通試運行,標志著縣級檔案部門在數(shù)字檔案館建設(shè)方面邁出了重要的一步。2009年6月10日,浙江省檔案館數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)順利通過國家檔案局技術(shù)部組織的專家驗收,建成的數(shù)字檔案館系統(tǒng)依托先進的技術(shù)手段,發(fā)揮業(yè)務(wù)流程重組優(yōu)勢,建立了檔案綜合管理、電子閱覽室、虛擬檔案室、電子公文接收中心、電子目錄接收中心和三網(wǎng)網(wǎng)站等子系統(tǒng)。浙江省檔案局還頒布了《浙江省數(shù)字檔案館建設(shè)管理暫行辦法》,進一步規(guī)范數(shù)字檔案館的建設(shè)與管理工作。同年,云南省檔案局向省政府上報了《關(guān)于開展云南省檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)的請示》,受到了云南省領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與支持。
面對全國各地數(shù)字檔案館建設(shè)如火如荼的良好勢頭,國家檔案局技術(shù)部及時進行引導(dǎo)與規(guī)范工作,在組織研究數(shù)字檔案館建設(shè)方案的基礎(chǔ)上,了《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》,將云南省檔案館、浙江省紹興市檔案館、廣州市番禺區(qū)檔案館作為數(shù)字檔案館建設(shè)試點單位,其主旨是通過全國數(shù)字檔案館設(shè)計方案制定及推廣應(yīng)用,形成普遍適用的省、市、縣三級數(shù)字檔案館建設(shè)方案,從而進一步規(guī)范數(shù)字檔案館的科學(xué)化建設(shè)。
2.國家重點檔案的搶救與修復(fù)
“十一五”以來,中央財政用于搶救和保護國家重點檔案的經(jīng)費投入達到每年9000萬元,一些地方的檔案部門也爭取到一些專項經(jīng)費用于本地區(qū)的國家重點檔案搶救和保護工作。建設(shè)資金得到保障的同時,國家檔案局還不斷規(guī)范重點檔案的搶救和保護工作,進一步明確全國重點檔案的范圍、標準以及重點檔案搶救補助經(jīng)費的使用范圍,推動國家重點檔案搶救工作規(guī)范、有序地進行。2006年6月,國家檔案局正式下發(fā)了《國家重點檔案搶救和保護補助費管理方法》,一些地方檔案部門會同財政部門也出臺了本地區(qū)加強國家重點檔案搶救的具體措施。
與此同時,各級檔案部門也在不斷探索和嘗試加強國家重點檔案保護的創(chuàng)新舉措:其一,國家檔案局在全國范圍內(nèi)組織開展了中國檔案文獻遺產(chǎn)工程,入選《中國檔案文獻遺產(chǎn)名錄》的國家檔案重點檔案在搶救補助費中優(yōu)先支持。其二,副省級以上國家檔案館建立特藏室,目前這項工作已在大部分副省級以上檔案館嘗試開來,效果顯著。其三,國家重點檔案對外提供利用時,由檔案部門制作仿真復(fù)制件代替原件。2010年5月國家檔案局中央檔案館主辦、福建省檔案局承辦的全國檔案仿真復(fù)制技術(shù)應(yīng)用工作研討會在福州召開,進一步就檔案仿真復(fù)制的工作流程、色彩管理、設(shè)備配備、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用及數(shù)據(jù)管理等內(nèi)容進行交流和研討。其四,《國家重點檔案搶救修復(fù)科學(xué)化管理策略研究》課題在財政部資助下于2009年元月開始啟動。該項目以國家重點檔案為對象,以國家重點檔案搶救修復(fù)科學(xué)化管理為主題,以國家重點檔案搶救工程的科學(xué)組織管理和實際操作應(yīng)用為主要內(nèi)容,以提高國家重點檔案搶救修復(fù)的質(zhì)量和效率為目標,通過國家檔案局技術(shù)部科學(xué)組織,目前已通過專家的評審。項目形成了國家重點檔案搶救修復(fù)科學(xué)化管理建議和重點檔案搶救修復(fù)實際操作指南、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量要求、驗收標準、災(zāi)害預(yù)警方案、應(yīng)急搶救方案等系列標準草案,并以北川檔案搶救工作為案例,研究了大規(guī)模嚴重受損檔案搶救修復(fù)的科學(xué)化管理方式。項目成果在重慶、湖北、河南、青海、吉林、廣東等省、市、自治區(qū)檔案館進行了試點工作。
3.檔案安全體系構(gòu)建
2010年年初,技術(shù)部進行了精心組織,將檔案安全保障體系構(gòu)建的相關(guān)理論、技術(shù)、標準問題作為本年度科技立項內(nèi)容進行了專門布置,引起了全國檔案工
作者的關(guān)注。同時,技術(shù)部還組織了專門的論文征集工作,收到論文500余篇,充分體現(xiàn)了各級檔案工作者對于檔案安全保障體系構(gòu)建的熱情。
2010年5月12日,是汶川地震一周年紀念日和全國防災(zāi)減災(zāi)日,國家檔案局在四川召開了全國檔案安全體系建設(shè)工作會議,明確提出“建立確保檔案安全保密的檔案安全體系”,同時對檔案安全保障體系建設(shè)問題進行了研討。其次,國家檔案局在全國范圍開展檔案安全專項督察工作。,系統(tǒng)了解和掌握各地區(qū)的檔案安全狀況。在國家檔案局的引導(dǎo)和帶動下,各地各級檔案管理部門圍繞這一問題積極探討,先后將檔案安全管理工作納入本地區(qū)檔案事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃,重新制定并貫徹落實檔案安全有關(guān)法律法規(guī),不斷強化檔案工作者的安全責任意識,加強對檔案工作者應(yīng)對突發(fā)事件能力的培養(yǎng),完善和加強檔案安全設(shè)施建設(shè),狠抓定崗定責、硬件建設(shè)和制度保障。以湖北省檔案局為例,該局在強化檔案安全保障工作中就明確提出應(yīng)努力構(gòu)建起以職責明確、制度完備、齊抓共管、綜合全面為特色的三維檔案安全管理體系。
二、創(chuàng)新檔案科技管理機制,努力實現(xiàn)檔案科技工作的可持續(xù)發(fā)展
隨著檔案科技工作在檔案事業(yè)中的重要性不斷上升,對檔案科技工作的要求也在不斷提高。國家檔案局技術(shù)部作為我國檔案科技管理部門,積極探索,形成了以檔案科技行政管理部門為引導(dǎo)、以整合全國業(yè)務(wù)骨干形成“項目”團隊工作方式,以項目帶動科研促事業(yè)發(fā)展的思路和做法,并取得了很好的效果。
1.以行政管理部門為“龍頭”的引導(dǎo)方式
近年來,國家檔案局技術(shù)部認真履行職責,積極主動地發(fā)揮行政主管部門的引導(dǎo)作用,定期編制年度科技項目立項選題指南,及時出臺并組織實施;及時對科研項目完成情況進行檢查、對完成的項目成果組織驗收;開展對檔案設(shè)備用品的推廣工作,引導(dǎo)優(yōu)秀科技成果的研發(fā)與應(yīng)用。根據(jù)檔案工作實際和檔案部門的需求,深入研究,及時指南、手冊等,用以指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)工作,充分地發(fā)揮檔案科技行政主管部門的政策導(dǎo)向作用和引導(dǎo)作用。
針對近幾年我國災(zāi)害頻發(fā)的狀況,特別是2008年汶川地震后,技術(shù)部積極參與組織《檔案館防治災(zāi)害工作指南》的編制工作,2009年正式,2010年組織在四川召開的全國檔案安全體系建設(shè)工作會議上進行了宣貫。在數(shù)字檔案館建設(shè)方面,技術(shù)部在深入研究的基礎(chǔ)上及時出臺《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》,并于11月1日在江蘇、浙江紹興召開《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》宣貫會議,進一步指導(dǎo)了省、市、縣級數(shù)字檔案館的建設(shè),對于全國數(shù)字檔案館建設(shè)具有積極規(guī)范和指導(dǎo)的意義。面對國家重點檔案搶救工作中存在的問題,及時組織力量進行研究,形成了《國家重點檔案搶救修復(fù)實際操作指南(草案)》等系列標準草案,用以指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)工作,充分地發(fā)揮檔案科技行政主管部門的政策導(dǎo)向作用。在科技成果推廣方面,技術(shù)部對檔案設(shè)備用品及時進行整理、分類,于2008年編制了《檔案設(shè)備用品手冊》,包括檔案裝具、檔案保護設(shè)備、信息化設(shè)備等幾方面,供檔案部門選用。2010年,為加強檔案安全工作,應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件等對檔案安全造成的危害,確保檔案實體和信息安全,技術(shù)部在2008年編制的《檔案設(shè)備用品手冊》基礎(chǔ)上,對與檔案安全相關(guān)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備作了特別推薦。如戰(zhàn)備密集柜、檔案修復(fù)工作臺、真空充氮密封機、光盤備份管理系統(tǒng)等,及時對新技術(shù)成果進行推廣。充分發(fā)揮了檔案行政管理部門的引導(dǎo)作用。
2.以整合全國業(yè)務(wù)骨干組成“項目”團隊的工作方式
在進行科學(xué)研究和開發(fā)過程中,國家檔案局技術(shù)部有效地組建了“項目”團隊,這些團隊成員來源廣泛,既有檔案科技主管干部,也有檔案科技業(yè)務(wù)人員,還有高??蒲泄歉桑纬闪艘浴绊椖俊睅拥?、充滿活力的檔案科技開發(fā)與應(yīng)用的工作方式。
面對2008年四川汶川特大地震后檔案的搶救,國家檔案局技術(shù)部迅速組織成立北川檔案搶救專家組,吸收了一批國內(nèi)檔案搶救與保護經(jīng)驗豐富的專家,第一時間趕赴北川,為北川檔案搶救提供技術(shù)方面的指導(dǎo),進行災(zāi)后修復(fù),為確保北川檔案的安全進行了科學(xué)指導(dǎo)。再如,財政部課題“國家重點檔案搶救修復(fù)科學(xué)化管理策略”的實施過程中,在國家檔案局副局長李和平的領(lǐng)導(dǎo)下,原技術(shù)部主任王良城任組長,科技管理部門直接參與,組織四川、陜西、山東等省檔案局富有經(jīng)驗的同志,武漢大學(xué)、中國人民大學(xué)等高等院校的專家學(xué)者全程參與,形成了一支既有理論研究經(jīng)驗又有實踐工作經(jīng)驗,既懂得管理有通曉技術(shù)的“團隊”,促進了項目的順利進行,并取得了突出成果。
3.以項目帶動科研促事業(yè)發(fā)展的管理方式
面對國家科技政策的調(diào)整,國家檔案局技術(shù)部在科技管理方式上,不斷摸索,勇于創(chuàng)新,變項目的單純管理為組織管理,實踐了以項目帶動科研工作,以科研促事業(yè)發(fā)展的思路和做法。
國家機構(gòu)改革和科技政策的調(diào)整,使檔案科技工作受到了一定程度的影響。為了推動檔案科技的發(fā)展,國家檔案局技術(shù)部認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,適時轉(zhuǎn)換思路,探索項目的組織管理方式,采取以項目帶動科研工作,以科研促事業(yè)發(fā)展的做法取得了顯著成效。對于檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的關(guān)鍵和重大問題在國家相關(guān)部門立項,組織全國各方面的專家和相關(guān)省市檔案部門參與,集中力量研究解決重大問題;并選擇有代表性的檔案館作為試點,使成果得到進一步完善。同時,管理人員直接參與項目的研究工作,變項目的單純管理為組織管理的方式。這樣,一個項目可以帶動多個地區(qū)檔案部門的科研工作,進而促進檔案事業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵問題的解決。管理者置身其中,可以激發(fā)管理人員的積極性,有利于管理人員更多地了解掌握解決檔案事業(yè)發(fā)展中重大問題的方案、思路、方法,更好地進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。實踐了以項目帶動科研工作,以科研促事業(yè)發(fā)展的思路和做法。如“國家重點檔案搶救修復(fù)科學(xué)化管理策略”項目、“省、市、縣三級數(shù)字檔案館建設(shè)方案研究”項目,都是通過這種方式開展研究工作的。
三、落實統(tǒng)籌兼顧,大力促進東西部地區(qū)檔案科技平衡發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們對近年來獲得國家檔案局優(yōu)秀科技成果獎項目進行了統(tǒng)計。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),全國163項獲獎成果中,東部地區(qū)(北京、上海、山東、浙江、遼寧、天津、福建、吉林、江蘇、廣東、河北、黑龍江)134項,占82%;中部地區(qū)(湖北、安徽、河南、湖南)16項,占10%;西部地區(qū)(四川、新疆、廣西、寧夏、、云南)占13項,占8%,其分布見下圖。
透過上述獲獎地區(qū)分布圖可以看到,東部地區(qū)和中西部地區(qū)的檔案科技嚴重地不?平衡,存在的差距很大。為了減少這種差距,實現(xiàn)東部、中西部地區(qū)檔案
科技的協(xié)調(diào)發(fā)展,國家檔案局技術(shù)部采取了對于西部地區(qū)的政策傾斜,以利于調(diào)動其積極性,從而促進我國檔案科技整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。概括起來,這些主要措施包括:
1.通過在當?shù)卣匍_會議,提高西部地區(qū)檔案科技意識
增加中西部地區(qū)召開會議的次數(shù),通過會議促進西部地區(qū)檔案科技的發(fā)展。從2008年開始,國家檔案局技術(shù)部把科技會議基本放在了中西部地區(qū),分別在安徽、湖北、西安、青海、廣西、新疆等地召開國家檔案局科技項目立項、科技成果獎勵會議。除了一年一度科技方面的會議,今年還在四川組織召開了全國檔案安全體系建設(shè)工作會議,一系列檔案科技及相關(guān)工作會議的召開,有助于西部地區(qū)檔案工作者近距離接觸先進的科技成果,科研意識得到增強,科研事業(yè)進一步拓展,科研水平得到提升。
2.通過吸收參與國家層面工作。提高西部地區(qū)檔案科技能力
近年來,國家檔案局技術(shù)部有意吸收西部地區(qū)檔案局(館)長參加科技立項評議與科技成果獎評審會議,調(diào)動他們的積極性,讓他們關(guān)注檔案科技工作,重視本地區(qū)檔案科技工作的開展,從而積極地投入到檔案科技工作中來,提高本地區(qū)檔案科技能力。
3.通過政策扶持,提升西部地區(qū)檔案科技水平
優(yōu)先給予西部地區(qū)檔案科技發(fā)展進行政策、人力和技術(shù)方面的支持,以幫助這些地區(qū)檔案科技的發(fā)展。
“十一五”期間,尤其是近年來,國家檔案局技術(shù)部非常關(guān)注西部地區(qū)檔案科技發(fā)展,在科技項目立項和科技成果獎勵、成果應(yīng)用等方面對西部地區(qū)檔案部門給予更多的扶持和指導(dǎo),并采取適當?shù)恼邇A斜,使西部地區(qū)能夠有項目列入國家檔案局科技項目計劃,有科研成果能夠獲得國家檔案局科技成果獎勵。此外,國家檔案局堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,組織實施檔案教育支援西部