工程科研報(bào)告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程科研報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工程科研報(bào)告范文

這種報(bào)告可以涵蓋整個(gè)項(xiàng)目的前期、中期、后期的整個(gè)建設(shè)過程，在工程項(xiàng)目可行性報(bào)告總就體現(xiàn)的淋漓盡致，所以可行性研究報(bào)告要考慮的知識(shí)應(yīng)該是全面性的。

防雷設(shè)施

應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)雷電活動(dòng)情況，結(jié)合生產(chǎn)生活用房、水文纜道、各類鋼塔支架等水文設(shè)施防雷要求，確定防雷設(shè)施型式、尺寸、材料及布設(shè)情況。

其他設(shè)施

應(yīng)根據(jù)工程形狀與占地面積，測(cè)算圍墻長(zhǎng)度、庭院綠化與地面硬化面積，按需要確定測(cè)站標(biāo)志、大門、消防、防盜等其他附屬設(shè)施的型式、材料選擇與布設(shè)情況。

技術(shù)裝備應(yīng)符合下列要求

1 . 水位信息采集儀器設(shè)備:主要包括超聲波水位計(jì)、雷達(dá)水位計(jì)、氣泡式水位計(jì)、壓力式水位計(jì)、浮子式水位計(jì)、電子水尺等儀器設(shè)備性能指標(biāo)確定和選型。

2. 流量、泥沙信息采集儀器設(shè)備:主要包括水文測(cè)驗(yàn)纜道設(shè)備(水文絞車、測(cè)驗(yàn)控制系統(tǒng)、吊箱、鉛魚、浮標(biāo)投擲器等)、橋測(cè)車、流量、泥沙信息采集、處理、分析儀器和防雷接地設(shè)備等儀器設(shè)備性能指標(biāo)確定和選型。

3. 降水、蒸發(fā)等氣象信息采集處理儀器設(shè)備:主要包括蒸發(fā)皿、蒸發(fā)器、遙測(cè)蒸發(fā)器、雨量器、雨量計(jì)、雨(雪)量遙測(cè)采集系統(tǒng)等儀器設(shè)備性能指標(biāo)確定和選型。

4. 水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析儀器設(shè)備:主要包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析儀器設(shè)備、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備、移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室等儀器設(shè)備的性能指標(biāo)確定及選型。

5 . 實(shí)時(shí)水文圖像監(jiān)控設(shè)備:主要包括視頻捕獲單元設(shè)備、視頻信號(hào)傳輸單元設(shè)備、視頻編碼單元設(shè)備、云臺(tái)控制等儀器設(shè)備性能指標(biāo)確定和選型。

相關(guān)設(shè)備

1. 測(cè)繪儀器設(shè)備:主要包括GPS、全站儀、經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、工程繪圖儀、平板(淘寶平板熱賣)儀、工程復(fù)印機(jī)、工程掃描儀等儀器的性能指標(biāo)確定及選型。

2. 通信與水文信息傳輸處理設(shè)備:主要包括計(jì)算機(jī)及其外圍設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、程控電話、電臺(tái)、中繼站、GSM終端、衛(wèi)星傳輸設(shè)備、數(shù)據(jù)采集終端RTU、無線對(duì)講機(jī)(基地臺(tái))、電源設(shè)備、防雷接地等的儀器設(shè)備性能指標(biāo)確定及選型。

3. 生產(chǎn)交通工具:主要包括巡測(cè)車、交通車、水質(zhì)采樣車、采樣船、水質(zhì)分析船等交通工具的性能指標(biāo)確定及選型。

4. 供電、供水、供暖設(shè)備:主要包括變壓器、供電箱、發(fā)電機(jī)、水泵、采暖等設(shè)備的性能指標(biāo)確定和選型。

5. 防雷設(shè)備:主要包括生產(chǎn)生活用房、水文纜道、各類鋼塔支架、信息采集、通信、網(wǎng)絡(luò)等防雷接地設(shè)備的性能指標(biāo)確定和選型。

6. 其他設(shè)備:主要包括防暑、安全等設(shè)備的性能指標(biāo)確定和選型。

工程可行性研究報(bào)告格式范文1.2.1 前瞻可行性研究步驟

1.2.2 工程承包項(xiàng)目可行性研究基本內(nèi)容

(1)項(xiàng)目名稱

(2)項(xiàng)目建設(shè)背景

(3)項(xiàng)目承辦單位

(4)項(xiàng)目建設(shè)用地

(5)項(xiàng)目建設(shè)期限

(6)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

(7)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)模式

(8)工程承包可行性研究報(bào)告編制依據(jù)

1.2.3 前瞻對(duì)工程承包項(xiàng)目可行性研究結(jié)論

(1)前瞻項(xiàng)目政策可行性研究結(jié)論

(2)前瞻產(chǎn)品方案可行性研究結(jié)論

(3)前瞻建設(shè)場(chǎng)址可行性研究結(jié)論

(4)前瞻工藝技術(shù)可行性研究結(jié)論

(5)前瞻設(shè)備方案可行性研究結(jié)論

(6)前瞻工程方案可行性研究結(jié)論

(7)前瞻經(jīng)濟(jì)效益可行性研究結(jié)論

(8)前瞻社會(huì)效益可行性研究結(jié)論

(9)前瞻環(huán)境影響可行性研究結(jié)論

第2章：工程承包行業(yè)市場(chǎng)分析與前瞻預(yù)測(cè)

2.1 工程承包項(xiàng)目涉及產(chǎn)品或服務(wù)范圍

2.2 工程承包行業(yè)前瞻市場(chǎng)分析

2.2.1 政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)環(huán)境分析

2.2.2 工程承包市場(chǎng)規(guī)模分析

2.2.3 工程承包盈利情況分析

2.2.4 工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析

2.2.5 工程承包進(jìn)入壁壘分析

2.3 工程承包行業(yè)市場(chǎng)前瞻預(yù)測(cè)

第3章：工程承包項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址分析

3.1 工程承包項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址所在位置現(xiàn)狀

3.1.1 項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

3.1.2 項(xiàng)目建設(shè)地土地權(quán)類別

3.1.3 項(xiàng)目建設(shè)地土地利用現(xiàn)狀

3.2 工程承包項(xiàng)目場(chǎng)址建設(shè)條件

3.2.1 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址地形、地貌、地震情況

3.2.2 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址工程地質(zhì)與水文地質(zhì)

3.2.3 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址經(jīng)濟(jì)條件

3.2.4 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址交通條件

3.2.5 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址公用設(shè)施條件

3.2.6 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址防洪、防潮、排澇設(shè)施條件

3.2.7 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址法律支持條件

3.2.8 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址氣候條件

3.2.9 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址自然資源條件

3.2.10 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址人口條件

3.3 工程承包項(xiàng)目建設(shè)地條件對(duì)比

3.3.1 項(xiàng)目建設(shè)條件對(duì)比

3.3.2 項(xiàng)目建設(shè)投資對(duì)比

3.3.3 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)費(fèi)用對(duì)比

3.3.4 項(xiàng)目推薦場(chǎng)址方案

3.3.5 項(xiàng)目場(chǎng)址位置圖

第4章：工程承包項(xiàng)目技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

4.1 工程承包項(xiàng)目技術(shù)方案

4.1.1 項(xiàng)目生產(chǎn)方法

4.1.2 項(xiàng)目工藝流程

4.1.3 項(xiàng)目技術(shù)來源

4.1.4 推薦方案工藝流程圖

4.2 工程承包項(xiàng)目設(shè)備方案

4.2.1 項(xiàng)目主要設(shè)備選型

4.2.2 項(xiàng)目主要設(shè)備來源

4.2.3 推薦方案的主要設(shè)備

4.3 工程承包項(xiàng)目工程方案

4.3.1 項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容

4.3.2 項(xiàng)目特殊基礎(chǔ)工程方案

4.3.3 項(xiàng)目工程建設(shè)規(guī)模

4.3.4 項(xiàng)目建筑安裝工程量估算

4.3.5 項(xiàng)目主要建設(shè)工程一覽表

第5章：工程承包項(xiàng)目節(jié)能方案分析

5.1 節(jié)能政策與規(guī)范分析

5.1.1 節(jié)能政策分析

5.1.2 節(jié)能規(guī)范分析

5.2 工程承包項(xiàng)目能耗狀況分析

5.2.1 工程承包項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況

5.2.2 工程承包項(xiàng)目能源消耗狀況分析

5.3 工程承包項(xiàng)目節(jié)能目標(biāo)和措施分析

5.3.1 項(xiàng)目節(jié)能目標(biāo)

5.3.2 節(jié)約熱能措施

5.3.3 節(jié)電措施

5.3.4 節(jié)水措施

5.4 工程承包項(xiàng)目節(jié)能效果分析

5.4.1 裝備節(jié)能效果

5.4.2 建筑節(jié)能效果

第6章：工程承包項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分析

6.1 工程承包項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址環(huán)境條件

6.2 工程承包項(xiàng)目主要污染源和污染物

6.2.1 項(xiàng)目主要污染源分析

6.2.2 項(xiàng)目主要污染物分析

6.3 工程承包項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

6.3.1 大氣污染防治措施

6.3.2 噪聲污染防治措施

6.3.3 水污染防治措施

6.3.4 固體廢棄物污染防治措施

6.3.5 綠化措施

6.4 環(huán)境保護(hù)投資預(yù)算

6.5 環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析

6.6 地質(zhì)災(zāi)害及特殊環(huán)境影響

6.6.1 工程承包項(xiàng)目建設(shè)地址地質(zhì)災(zāi)害情況

6.6.2 工程承包項(xiàng)目引發(fā)發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

6.6.3 地質(zhì)災(zāi)害防御的措施

6.6.4 特殊環(huán)境影響及保護(hù)措施

第7章：工程承包項(xiàng)目勞動(dòng)安全與消防

7.1 編制依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

7.1.1 項(xiàng)目編制依據(jù)

7.1.2 項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

7.2 危險(xiǎn)因素和危害程度

7.2.1 安全隱患主要存在部位與危害程度

7.2.2 有害物質(zhì)種類與危害程度

7.3 前瞻安全措施方案

7.3.1 工藝和設(shè)備安全選擇措施

7.3.2 對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的保護(hù)措施

7.3.3 對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所的防護(hù)措施

7.4 前瞻消防措施方案

7.4.1 火災(zāi)隱患分析

7.4.2 前瞻消防設(shè)施方案

第8章：工程承包項(xiàng)目組織架構(gòu)與人力資源配置

8.1 工程承包項(xiàng)目組織架構(gòu)

8.1.1 項(xiàng)目法人組建方案

8.1.2 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)

8.2 工程承包項(xiàng)目人力資源配置

8.2.1 項(xiàng)目員工數(shù)量

8.2.2 員工來源及招聘方案

8.2.3 員工培訓(xùn)方案

8.2.4 工資與福利

第9章：工程承包項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分析

9.1 工程承包項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度規(guī)劃

9.1.1 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)立

9.1.2 項(xiàng)目資金籌集安排

9.1.3 項(xiàng)目技術(shù)獲取轉(zhuǎn)讓

9.1.4 項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)

9.1.5 項(xiàng)目設(shè)備訂貨

9.1.6 項(xiàng)目施工前期準(zhǔn)備

9.1.7 項(xiàng)目完整竣工驗(yàn)收

9.2 工程承包項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

第10章：工程承包項(xiàng)目投資預(yù)算與融資方案

10.1 工程承包項(xiàng)目投資預(yù)算

10.1.1 項(xiàng)目總投資

10.1.2 固定資產(chǎn)投資

10.1.3 流動(dòng)資金

10.2 工程承包項(xiàng)目融資方案

10.2.1 項(xiàng)目資本金籌措

10.2.2 項(xiàng)目債務(wù)資金籌措

10.2.3 項(xiàng)目融資方案分析

第11章：工程承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

11.1 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)及范圍

11.1.1 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)

11.1.2 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)范圍和方法

11.2 前瞻對(duì)工程承包項(xiàng)目銷售收入估算

11.2.1 產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模

11.2.2 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

11.2.3 年新增銷售收入和增值稅及附加估算

11.3 前瞻對(duì)工程承包項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本和總成本費(fèi)用估算

11.3.1 費(fèi)用估算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

11.3.2 年總成本費(fèi)用估算

11.3.3 年經(jīng)營(yíng)成本估算

11.4 財(cái)務(wù)盈利能力分析

11.4.1 利潤(rùn)總額及分配

11.4.2 現(xiàn)金流量分析

11.4.3 投資效益分析

11.5 財(cái)務(wù)清償能力分析

11.6 財(cái)務(wù)生存能力分析

11.7 不確定性分析

11.7.1 盈虧平衡分析

11.7.2 敏感性分析

11.8 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要數(shù)據(jù)及指標(biāo)

第12章：前瞻對(duì)工程承包項(xiàng)目社會(huì)效益與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析

12.1 社會(huì)效益前瞻

12.2 工程承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)前瞻

12.2.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定性分析

第2篇：工程科研報(bào)告范文

市政工程可行性研究報(bào)告編制辦法第一部分　項(xiàng)目總論

總論作為可行性報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

第二部分　項(xiàng)目建設(shè)可行性

第三部分　項(xiàng)目市場(chǎng)需求分析

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

第四部分　項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

第五部分　項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

第六部分　項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

第七部分　項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

第八部分　項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

第九部分　項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

第十部分　項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益

第十一部分　項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

第十二部分　項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

工程可行性研究報(bào)告編制格式一、總論

1、項(xiàng)目名稱：

2、承辦單位概況(新建項(xiàng)目指籌建單位情況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況)

3、擬建地點(diǎn)：

4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：

5、建設(shè)年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

1、建設(shè)的必要性分析

2、建設(shè)條件分析：包括場(chǎng)址建設(shè)條件(地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、征地拆遷工作、施工等)、其它條件分析(政策、資源、法律法規(guī)等)

3、資源條件評(píng)價(jià)(指資源開發(fā)項(xiàng)目)：包括資源可利用量(礦產(chǎn)地質(zhì)儲(chǔ)量、可采儲(chǔ)量等)、資源品質(zhì)情況(礦產(chǎn)品位、物理性能等)、資源賦存條件(礦體結(jié)構(gòu)、埋藏深度、巖體性質(zhì)等)

三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

1、建設(shè)規(guī)模(達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后的規(guī)模)

2、產(chǎn)品方案(擬開發(fā)產(chǎn)品方案)

四、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

(一)技術(shù)方案

1、生產(chǎn)方法(包括原料路線)

2、工藝流程

(二)主要設(shè)備方案

1、主要設(shè)備選型(列出清單表)

2、主要設(shè)備來源

(三)工程方案

1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案(附平面圖、規(guī)劃圖)

2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表

五、投資估算及資金籌措

(一)投資估算

1、建設(shè)投資估算(先總述總投資，后分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置安裝費(fèi)等)

2、流動(dòng)資金估算

3、投資估算表(總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表)

(二)資金籌措

1、自籌資金

2、其它來源

六、效益分析

(一)經(jīng)濟(jì)效益

1、銷售收入估算(編制銷售收入估算表)

2、成本費(fèi)用估算(編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表)

3、利潤(rùn)與稅收分析

4、投資回收期

5、投資利潤(rùn)率

第3篇：工程科研報(bào)告范文

1、工程項(xiàng)目：**鄉(xiāng)旱片治理工程

2、項(xiàng)目主辦單位：**鄉(xiāng)人民政府

3、項(xiàng)目主管部門：崇左市**區(qū)人民政府

4、項(xiàng)目技術(shù)協(xié)作單位：**區(qū)水利電力局

5、項(xiàng)目實(shí)施協(xié)作單位：**區(qū)計(jì)劃局

6、項(xiàng)目實(shí)施

地點(diǎn)：**鄉(xiāng)岜那村

二、研究工作依據(jù)

三、項(xiàng)目建設(shè)的基本內(nèi)容

修建一條3.5公里水渠、一條3.5公里機(jī)耕路

四、項(xiàng)目投資

項(xiàng)目總投資500萬元

五、效益

將1500畝的旱地改造成水田，每年增加糧食產(chǎn)量120萬公斤。提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

六、結(jié)論

項(xiàng)目建設(shè)必要，社會(huì)效益好，建設(shè)條件成熟可行。

第二章建設(shè)背景及建設(shè)意義

一、項(xiàng)目建設(shè)背景

**鄉(xiāng)位于**區(qū)東南部，分別與扶綏、寧明交界，距崇左市區(qū)32公里，設(shè)9個(gè)村（居）委會(huì)61個(gè)自然屯，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.63萬人，其中壯族占81.7%，土地總面積158.36平方公里，境內(nèi)多為石山屬丘陵地區(qū)，年平均降雨量在1100mm，以甘蔗為支柱產(chǎn)業(yè)，糧食主要有水稻、玉米等。

岜那村位于**鄉(xiāng)西北面，離鄉(xiāng)政府所在地4公里，距崇左市區(qū)32公里，毗鄰省道20311線，上通市區(qū)，下達(dá)南寧，交通十分便利。村委會(huì)下轄8個(gè)自然屯，共526戶2898人。全村有耕地面積8882畝，其中畚地7302畝，水田1580畝，是典型的畚地作物耕作區(qū)。主要農(nóng)作物有甘蔗、水稻、玉米、紅瓜子、木薯、花生等。

岜那村原來擁有耕地8882畝，除去部分種甘蔗，目前僅有800多畝的水田。人均年產(chǎn)大米207公斤，全村一直處于缺糧狀態(tài)，每年吃糧不足只能從外面購買。而全村卻有一片貫穿的岜弄、新慶、岜勘、壩凜、弄那、渠留6個(gè)屯的1500畝的連片旱片，該旱片地勢(shì)較平坦，靠近派章水庫，具有進(jìn)行改造的地理優(yōu)勢(shì)?？梢詮呐烧滤畮祜嬎喔?，改造成水田。

二、建設(shè)意義

可將1500畝旱地變成良田，使岜那村水田面積增加到3100畝，糧食年產(chǎn)量提高到人均595公斤，大大提高農(nóng)民純收入。

第三章主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是，修建一條從派章水庫到旱片總長(zhǎng)3公里的干渠，一條3公里的配套機(jī)耕路。

第四章建設(shè)條件

第一節(jié)自然條件

一、氣候

**鄉(xiāng)地處北回歸線以南，屬于南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，春暖易旱，夏熱易澇，秋涼干燥，冬短微寒。年平均氣溫21℃—22.3℃之間，歷年極端最低氣溫—1.9℃，極高氣溫41.2℃，年均日照1634.4小時(shí)，年平均降雨量1150—1450毫米，降雨多集中于5—8月，全年無霜期間346天，除每年5—10月的雨季對(duì)施工有一定影響外，其余的均對(duì)施工無太大的影響。

二、地質(zhì)地貌

岜那村地形屬于平原微丘地帶，主要地質(zhì)為砂性土、赤紅壤及小量石灰?guī)r，地質(zhì)地貌對(duì)建設(shè)比較有利。

第二節(jié)原材料條件

一、水泥

水泥是本項(xiàng)目的主要原材料之一。本項(xiàng)目實(shí)施的水泥可從崇左三家水泥廠購進(jìn)，也可以從市場(chǎng)購進(jìn)，貨源充足。

二、石料

石料是本項(xiàng)目使用量最大的原材料，本項(xiàng)目改造的渠道兩邊有石山，所用石料需要就近開采及加工。

三、鋼材

鋼材可以從市場(chǎng)購進(jìn)，貨源充足。

第三節(jié)協(xié)作條件

一、交通

岜那旱片位于岜那村岜弄屯、新慶屯、岜勘屯、壩凜屯、弄那屯、渠留屯，可正常通行拖拉機(jī)，進(jìn)行配套機(jī)耕路的修建，對(duì)施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)、原材料運(yùn)輸?shù)容^有利。

五、管道及機(jī)電設(shè)備

管道及機(jī)電設(shè)備可以從縣水電物資或從南寧市管道、機(jī)電設(shè)備市場(chǎng)購進(jìn)。

第五章總體規(guī)劃設(shè)計(jì)

新建一條3公里的水渠，貫穿岜弄屯、新慶屯、岜勘屯、壩凜屯、弄那屯、渠留屯6個(gè)屯的旱地，提供從派章水庫引來足夠灌溉1500畝水田的水量。新修一條三米寬的機(jī)耕路，保證拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)等能夠暢行。

第四章環(huán)境保護(hù)

本項(xiàng)目為非生產(chǎn)性項(xiàng)目，不產(chǎn)生廢氣、廢水，在施工用開挖土方、運(yùn)輸，使用水泥等產(chǎn)生少量污染，只要采取相應(yīng)措施即可減少污染。

第五章項(xiàng)目實(shí)施安排

1、年月完成項(xiàng)目上報(bào)審批。

2、年月完成工程測(cè)量，初步設(shè)計(jì)，并落實(shí)建設(shè)資金。

3、年月至年月工程完工，驗(yàn)收交付使用。

第六章項(xiàng)目組織管理

本項(xiàng)目由**鄉(xiāng)政府會(huì)同區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、水利局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局組織，由**鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)日常工作，水利局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，項(xiàng)目點(diǎn)所在地政府及村委負(fù)責(zé)各項(xiàng)理順工作，項(xiàng)目資金由**鄉(xiāng)

政府管理，設(shè)立專項(xiàng)戶頭，專款專用，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格工程管理，確保工程能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

第七章投資估算及資金籌措

一、估算依據(jù)

1、工程量估算以擬建工程建設(shè)規(guī)模及布置情況為依據(jù)。

2、土建工程估算單價(jià)參考當(dāng)?shù)仡愃乒こ痰膯挝辉靸r(jià)。

3、其它材料費(fèi)均按目前市場(chǎng)價(jià)格及雜費(fèi)進(jìn)行估算。

4、其它費(fèi)用的取費(fèi)率參考1994年水電廳頒布的《廣西農(nóng)村水利工程概（預(yù)）算定額及編制暫行辦法》規(guī)定的費(fèi)率。

二、投資估算

本項(xiàng)目為非生產(chǎn)項(xiàng)目，不需流動(dòng)資金，固定資產(chǎn)即為項(xiàng)目的總投資，項(xiàng)目總投資為500萬元，其中建筑工程費(fèi)20.25萬元，床架費(fèi)用2.6萬元，安裝水電2.7萬元，不可預(yù)算、其他1.5萬元。

1、建筑投資：450m2×430元／m2（含材料、人工）＝20.25萬元

2、床架：200件×130元／件＝2.6萬元

3、水電：450m2×60元／m2（含材料、人工）＝2.7萬元

4、不可預(yù)算、其他：1.5萬元

三、資金籌措

項(xiàng)目總投資為27.05萬元，其中申請(qǐng)的以工代賑中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（含國(guó)債）25萬元，地方配套資金2.05萬元。

第4篇：工程科研報(bào)告范文

阿克蘇市地處亞歐大陸腹地，塔里木盆地西北邊緣，自然條件差，鹽堿荒漠，沙地多，形成土地面積大，總體質(zhì)量差的特點(diǎn)。全市土地總面積144.15萬公頃，其中未利用土地103.58萬公頃，占土地總面積的71.85%。土地資源受所處的地理位置的制約，全境干旱少雨，積溫多，溫差大，地形相對(duì)平緩，具有典型綠洲地貌和灌溉農(nóng)業(yè)的特征。阿克蘇市光熱資源豐富，農(nóng)林牧各業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，在未利用土地中有大片可墾荒地，水資源相對(duì)較豐富，開發(fā)潛力大。市境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦種有釩、磷、煤等17種，已開發(fā)利用的有磷、石灰?guī)r、石英砂巖、片巖、磚瓦黏土、沙石料6種。

阿克蘇紡織工業(yè)城位于阿克蘇市主城區(qū)東南方向，距市中心10公里，與火車站緊密相鄰，距阿克蘇機(jī)場(chǎng)15公里，距烏魯木齊1000公里，500公里范圍內(nèi)與伊寧、喀什、和田、克州、庫爾勒相鄰，距吉爾吉斯斯坦首都比什凱克約500公里，處于南疆的中心區(qū)域。阿克蘇紡織工業(yè)城于2010年10月經(jīng)自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)成立，為自治區(qū)級(jí)開發(fā)區(qū)。阿克蘇紡織工業(yè)城是自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)“三城七園一中心”的首城，規(guī)劃面積54.58平方公里，規(guī)劃總目標(biāo)：棉紡600萬錠，機(jī)織7.6億米，針織7.2萬噸，襪子20億雙，服裝1.0億件，家紡500萬件/套，產(chǎn)業(yè)用紡織品1.0萬噸，配套產(chǎn)業(yè)2.0萬噸，就業(yè)20萬人。

二、紡織工業(yè)城發(fā)展現(xiàn)狀

阿克蘇紡織工業(yè)城自成立以來，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資92.7億元（其中依靠融資49.5億元，本級(jí)財(cái)政投入3.3億元，國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持資金10億元，自治區(qū)及地區(qū)投入資金16.7億元，援疆資金投入1.7億元，吸納社會(huì)資本11.5億元），產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投入232.07億元。

紡織服裝產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展并初具規(guī)模。截至目前，開發(fā)區(qū)累計(jì)簽約紡紗總規(guī)模505萬錠、織機(jī)（含劍桿、噴氣、大小圓機(jī)）6796臺(tái)、服裝（含電腦針織服裝）3330萬件（套）、襪機(jī)1000臺(tái)。入園紡織服裝企業(yè)已達(dá)53家，其中：紡紗企業(yè)16家，織布企業(yè)13家（含5家紡紗企業(yè)）、家紡服裝企業(yè)10家（含4家織造企業(yè)）、其他類企業(yè)23家。預(yù)計(jì)到“十三五”末，可實(shí)現(xiàn)紡紗400萬錠、織布3.11億米、家紡服裝3200萬件（套），完全實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈配套。可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值158億元，順利實(shí)現(xiàn)百億元產(chǎn)值目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。截至目前，紡織工業(yè)城累計(jì)注冊(cè)企業(yè)383家，其中紡織服裝企業(yè)突破100家。先后引進(jìn)華孚色紡、聯(lián)發(fā)紡織、雅戈?duì)柤徔?、錦恒昌服飾、新奧針織、青島恒煜引春機(jī)械、標(biāo)信纖維、昆鵬地毯、科寧針紡等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。已形成300萬錠紡紗、2722臺(tái)織機(jī)（年產(chǎn)6500萬米）、3270萬件（套）家紡服裝、1500臺(tái)襪機(jī)、2萬噸纖維染色規(guī)模。實(shí)現(xiàn)紗線產(chǎn)量15萬噸、織布產(chǎn)量4000萬米、家紡服裝產(chǎn)量3270萬件（套）、織襪產(chǎn)量7600萬雙。2017年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80.31億元，完成工業(yè)增加值19.2億元；完成固定資產(chǎn)投資86.72億元，其中紡織服裝產(chǎn)業(yè)投資位居全疆第一；完成招商引資到位資金40.19億元，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)3.7萬人，2018年上半年實(shí)現(xiàn)就業(yè)4850人，解決貧困家庭富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2692人。為完成就業(yè)脫貧及實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)做出巨大的貢獻(xiàn)。

第5篇：工程科研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：三線城市　物流　連鎖加盟

1　三線城市——亟待開發(fā)的市場(chǎng)空白地帶

近20年內(nèi)我們國(guó)內(nèi)的物流運(yùn)輸業(yè)飛速發(fā)展，出現(xiàn)了很多著名的品牌企業(yè)。這些企業(yè)占據(jù)了中國(guó)大城市的幾乎半壁江山。一些中小型物流公司也如雨后春筍，迅速成立運(yùn)營(yíng)。大多數(shù)物流企業(yè)都愿意把目光投入到客戶相對(duì)集中的大中城市，不愿意去小城市拓展市場(chǎng)，造成我國(guó)目前物流企業(yè)分布不均，一、二線城市物流企業(yè)多如牛毛，而三線及以下城市稀缺的局面。

目前在我國(guó)，除了國(guó)有的中國(guó)郵政，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)，深入到村鎮(zhèn)級(jí)別外，很少有物流運(yùn)輸企業(yè)，能把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，拓展到三線以下城市。通過2009年我國(guó)綜合排名100強(qiáng)的物流企業(yè)名單，我們可以看到，北京市有14家企業(yè)進(jìn)入百強(qiáng)，福建有13個(gè)，山東有12個(gè)，廣東11個(gè)，河北8個(gè)，上海8個(gè)，河南6個(gè)，廣西3個(gè)，江蘇2個(gè)，浙江2個(gè)，天津2個(gè)。其余企業(yè)基本分散于其他省份。根據(jù)對(duì)2009年物流百強(qiáng)名單中，入圍較多省份的物流企業(yè)數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)分布在三線城市的物流企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于分布在二線、一線城市。這充分表明在我國(guó)物流企業(yè)大部分集中于大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有些城市物流過于飽和，而大部分西部地區(qū)、中部?jī)?nèi)陸地區(qū)，物流服務(wù)極其匱乏。

二線城市中，沿海城市、省會(huì)城市，物流企業(yè)分布雖不如一線城市密集，但是國(guó)際知名物流公司(邦德物流、UPS，敦豪快運(yùn)等等)與國(guó)內(nèi)知名物流公司(宅急送，申通快遞、圓通快遞、天天快遞、韻達(dá)快遞等等)，均已悉數(shù)入駐。在這些城市的消費(fèi)者，也可以充分獲得這些物流企業(yè)為其提供的完整的物流服務(wù)。而三線城市，尤其是地處內(nèi)陸交通欠發(fā)達(dá)地區(qū)的三線城市，物流公司的數(shù)量大大縮水，大部分三線城市及以下級(jí)別的城市的消費(fèi)者，基本都因物流服務(wù)欠缺問題，無法實(shí)現(xiàn)交易。

而且，因物流公司網(wǎng)點(diǎn)不多所致運(yùn)輸成本上升，導(dǎo)致物流資費(fèi)也不斷上升。比如，從北京上海這些大城市，因物流企業(yè)多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，服務(wù)費(fèi)用也互相競(jìng)價(jià)導(dǎo)致相對(duì)低廉。而三線城市，因物流企業(yè)數(shù)量少，顧客選擇余地小，因此同樣的物品、需要運(yùn)輸同樣的里程，往往資費(fèi)要比一線城市高出很多。

物流企業(yè)分布不均的局面，由來已久，短時(shí)間內(nèi)無法徹底改變。但是從另外一個(gè)方面來看，這種局面的出現(xiàn)，也恰恰讓我們看到了一個(gè)絕佳的商機(jī)：大家都不愿意去的區(qū)域，往往是物流企業(yè)匱乏的地區(qū)，因此也注定會(huì)有大塊的市場(chǎng)空白點(diǎn)。倘若能在這些市場(chǎng)空白地帶做好文章，一定會(huì)給企業(yè)帶來不菲的收益。

2　三線城市連鎖加盟模式適用性

2011年底，筆者分布對(duì)北京動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)、大紅門服裝批發(fā)市場(chǎng)、中關(guān)村電子批發(fā)市場(chǎng)等三大市場(chǎng)的300名商戶做了隨機(jī)調(diào)查采訪，有超過2／3的受訪者表明，希望物流服務(wù)深入到更小級(jí)別的城市。本次調(diào)查僅僅盡管范圍和調(diào)查對(duì)象都有局限性，但是調(diào)查的結(jié)果也足以反映出消費(fèi)者對(duì)于三線及以下級(jí)別城市的物流需求。

2.1傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式弊端困擾企業(yè)發(fā)展

據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年1—7月，社會(huì)物流總額為88.2億元，同比增長(zhǎng)13.6％；物流業(yè)固定資產(chǎn)投資完成1.6萬億元，同比增長(zhǎng)15.5％：社會(huì)物流總費(fèi)用4.3萬億元，同比增長(zhǎng)18.5％。物流行業(yè)作為生產(chǎn)業(yè)，為國(guó)家一、二、三產(chǎn)實(shí)物生產(chǎn)和服務(wù)生產(chǎn)提供服務(wù)的同時(shí)，也作為以物流資源產(chǎn)業(yè)化而形成的一種復(fù)合型或聚合型產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展空間。在物流業(yè)高速發(fā)展的背后，卻存在眾多制約其發(fā)展的因素，可謂隱痛甚憂。

2.1.1門檻太低標(biāo)準(zhǔn)參差不齊

目前，山東省內(nèi)僅合法注冊(cè)的物流業(yè)者已達(dá)5萬多家，物流車輛80多萬輛。到2010年底，在濟(jì)南市工商行政管理局注冊(cè)的物流企業(yè)有350家，注冊(cè)的物流個(gè)體商家6971個(gè)。其中在2010年新注冊(cè)的物流企業(yè)就有148家，物流個(gè)體商家4183個(gè)，物流企業(yè)、個(gè)體物流商甚至還有沒有執(zhí)照的黑物流，魚龍混雜沒有統(tǒng)一的管理，一時(shí)間讓客戶難分真假。發(fā)展太快，又沒有一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使很多不法商家乘虛而入，許多正規(guī)的物流企業(yè)都深受其害。

2.1.2運(yùn)輸成本過高

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很快，GDP已占到世界的5％，進(jìn)出口占整個(gè)GDP比例已超過了美國(guó)。無錫變成了世界上主要的集裝箱和運(yùn)輸中心，深圳的增長(zhǎng)也非?？?。但中國(guó)物流業(yè)整體發(fā)展仍比較緩慢，在很多方面成本較高。

物流業(yè)成本過高降低了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)中只有10％左右是物流，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中物流所占比例則超過20％。中國(guó)物流管理的低效率在成本方面也是較高的，美國(guó)物流每個(gè)部分的成本都比中國(guó)低，管理方面的成本只占3％—8％，但中國(guó)卻達(dá)到了15％左右。

近年來，物流成本一直居高不下，已經(jīng)成為限制物流行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。據(jù)了解，一個(gè)貨運(yùn)企業(yè)的交通費(fèi)用里，燃油費(fèi)只占不到30％，而路橋費(fèi)卻占到了70％以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年中國(guó)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18％左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家高出一倍。過高的物流成本直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)許多商品價(jià)格的升高。不斷升高的商品價(jià)格和不斷增長(zhǎng)的物流成本互相作用，讓很多商品經(jīng)銷商表示負(fù)擔(dān)不起，也導(dǎo)致了我國(guó)的物流業(yè)低價(jià)化、同質(zhì)化，利潤(rùn)率偏低。

2.1.3社會(huì)化物流需求不足和專業(yè)化物流供給能力不足的問題同時(shí)存在，“大而全”、“小而全”的企業(yè)物流運(yùn)作模式還相當(dāng)普遍；

第6篇：工程科研報(bào)告范文

你公司《關(guān)于申請(qǐng)審批黃石市現(xiàn)代有軌電車一期工程可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示》（黃鐵司〔2017〕103號(hào)）、《黃石市現(xiàn)代有軌電車一期工程可行性研究報(bào)告》、《黃石市國(guó)土資源局關(guān)于黃石市現(xiàn)代有軌電車一期工程建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的復(fù)函》（黃土資預(yù)審字〔2017〕23號(hào)）及黃石市現(xiàn)代有軌電車一期工程規(guī)劃紅線圖已收悉。經(jīng)組織專家對(duì)該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查，原則同意該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容批復(fù)如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

黃石市現(xiàn)代有軌電車一期工程是符合黃石市自身特點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)高效現(xiàn)代軌道交通系統(tǒng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)落實(shí)城市總體規(guī)劃、促進(jìn)中心城區(qū)空間布局規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，拓展城市空間，促進(jìn)黃石市與大冶市兩市的融合發(fā)展，構(gòu)建城市公共交通骨干系統(tǒng)，提升公共交通服務(wù)水平，緩解城市交通擁堵，促進(jìn)沿線城市建設(shè)及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善城市環(huán)境，提升城市整體風(fēng)貌等均具有重要意義。

二、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

該工程由T1線（含車輛基地）和T2線組成，兩條線路均呈Y型平面布局，線路總長(zhǎng)37.106km，其中T1線長(zhǎng)17.83km、T2線長(zhǎng)19.276km，共設(shè)45座車站，其中1座地下車站、2座高架車站和40座地面車站。

T1線由主線和支線組成，主線起于下陸站，止于蕪湖路站，途經(jīng)下陸組團(tuán)、團(tuán)城山組團(tuán)、勝陽港組團(tuán)、磁湖南組團(tuán)和黃石港組團(tuán)，沿線經(jīng)東方大道南側(cè)的規(guī)劃道路、廣州路、磁湖路、蘇州路、穿越磁湖后沿鐵黃支線通道（沿湖路）、武漢路，線路長(zhǎng)15.42km，設(shè)19座車站；支線起于磁湖路站，止于黃石北站，沿線經(jīng)磁湖路、大泉路，線路長(zhǎng)2.41km，設(shè)4座車站。

T2線由主線和支線組成，主線起于發(fā)展大道站，止于東風(fēng)路站，途經(jīng)下陸組團(tuán)、大冶湖核心區(qū)組團(tuán)，沿線經(jīng)發(fā)展大道、新冶大道，線路長(zhǎng)9.668km，設(shè)12座車站；支線起于大棋路站，止于林家咀站，沿線經(jīng)大棋路、高鐵大道、大冶北站南規(guī)劃路、大冶北站東規(guī)劃路、新城大道，線路長(zhǎng)9.608km，設(shè)10座車站。

該工程設(shè)陸家鋪車輛基地一處，接軌于下陸站，占地17.83公頃，在車輛基地內(nèi)設(shè)置運(yùn)營(yíng)控制中心。車輛選用最高運(yùn)行速度為70km/h的100%低地板鋼輪鋼軌有軌電車，采用車載超級(jí)電容加充電站的供電方式，近期配置5模塊車輛53列；配置供電、通信、信號(hào)、給排水與消防、售檢票、電扶梯、站臺(tái)門等運(yùn)營(yíng)設(shè)備。

三、投資估算及資金來源

工程估算總投資51.4億元，資金來源為多方籌措。

四、建設(shè)期限

該工程建設(shè)期限為24個(gè)月。

請(qǐng)接此批復(fù)后，認(rèn)真做好與相關(guān)部門的銜接工作，優(yōu)化工程建設(shè)方案，研究各類公共交通之間的有效轉(zhuǎn)換和銜接途徑，明確項(xiàng)目建設(shè)和管理模式，落實(shí)投資主體和資金籌措方式，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告，并按基本建設(shè)程序報(bào)我委審批。該項(xiàng)目擬采取PPP模式，待項(xiàng)目管理公司組建后，可適時(shí)變更項(xiàng)目業(yè)主。

本批復(fù)僅作為項(xiàng)目建設(shè)單位開展工作的依據(jù)，不得作為征收及拆遷的依據(jù)，不得以此進(jìn)行招投標(biāo)工作，未經(jīng)我委批復(fù)同意項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算，且未履行完各項(xiàng)法定手續(xù)，項(xiàng)目不得開工建設(shè)。由于項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和總投資發(fā)生變更，以此批復(fù)為準(zhǔn)，原《關(guān)于黃石市鐵黃支線（含企業(yè)專用線）開行現(xiàn)代有軌電車工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（黃發(fā)改審批〔2015〕258號(hào)）廢止。

附件：工程招標(biāo)審批部門意見

第7篇：工程科研報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】　未成年人　司法保護(hù)公平性

一、非上海籍未成年人司法處遇中三個(gè)突出問題

(一)從刑罰方面來看，非上海籍未成年被告人緩刑適用偏少

近年來，非上海籍未成年人犯罪雖已得到有效控制，但總體升幅仍較大。上海法院判處的非上海籍未成年罪犯由2004年771人上升到2009年1454人，增幅達(dá)88.59％；而同期上海籍未成年罪犯從2004年的779人下降到2009年的621人，下降了20.28％。同時(shí)，非上海籍未成年罪犯占上海未成年罪犯總數(shù)的比例亦總體上升，2004年占49.74％，2005年占56.57％，2006年占61.01％，2007年占68.34％，2008年達(dá)峰值占83.27％，2009年開始下降，占70.01％。因此，在非上海籍未成年人已成為上海未成年人犯罪主體的情況下，如何保障外來未成年人司法處遇上的平等性問題成為法院不得不面對(duì)的重要課題。

1.非上海籍未成年罪犯適用緩刑情況有所改善。與非上海籍未成年罪犯已成為上海未成年人犯罪主體形成對(duì)比的是，非上海籍未成年罪犯適用監(jiān)禁刑的情況與上海籍未成年罪犯差別不大，但適用緩刑的人數(shù)并未過半。非上海籍未成年罪犯適用緩刑2004年30人，2005年45人，2006年59人，2007年83人，2008年184人，2009年142人；同期適用緩刑的未成年罪犯總數(shù)分別為379人、489人、520人、497人、483人、421人(圖表2)。這組數(shù)據(jù)表明，一是非上海籍未成年罪犯適用緩刑數(shù)在逐年提升，尤其是2008年開始顯著增加，同比增長(zhǎng)了121.68％，近兩年來上海高院重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的上海籍和非上海籍未成年罪犯在司法處遇上的平等性問題已取得突破。二是相對(duì)于上海籍未成年罪犯適用緩刑情況而言，非上海籍未成年罪犯適用緩刑出現(xiàn)增長(zhǎng)停滯遭遇瓶頸期的可能。

2.非上海籍未成年罪犯適用緩刑比例偏低。從最高人民法院統(tǒng)計(jì)全國(guó)法院對(duì)未成年罪犯適用緩刑情況看,2006―2009年適用緩刑率維持在28％左右；同期上海未成年罪犯適用緩刑率低于全國(guó)平均水平(詳見圖表3)。我們?cè)倏瓷虾７ㄔ簩徖淼纳虾＜c非上海籍未成年罪犯的三組數(shù)據(jù)。第一組數(shù)據(jù)為非上海籍未成年罪犯適用緩刑數(shù)占非上海籍未成年罪犯總數(shù)的比例，2004―2009年逐年上升，分別為3.89％、3.82％、3.95％、4.53％、8.59％、9.77％；同期上海籍未成年罪犯適用緩刑數(shù)占上海籍未成年罪犯總數(shù)的比例分別為44.8％、49.06％、48.27％、48.76％、69.53％、44.93％。

第二組數(shù)據(jù)為判處緩刑的未成年罪犯總數(shù)中非上海籍罪犯的比例，2004―2009年分別占7.92％、9.2％、11.34％、16.7％、38.1％、33.73％；同期上海籍罪犯的比例分別占92.08％、90.8％、88.6％、83.3％、61.9％、66.27％。第三組數(shù)據(jù)從對(duì)非上海籍未成年罪犯適用緩刑明顯改善的2008年、2009年犯罪情況看，未成年人實(shí)施搶劫犯罪占首位，2008年占犯罪總數(shù)的35.55％，2009年占33.93％；盜竊犯罪占第二位，分別占犯罪總數(shù)的35.08％、32.92％；第三至第五位依次為尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪、故意傷害罪。上述五類犯罪占未成年人犯罪總數(shù)的百分之九十左右。以占未成年人犯罪七成左右的搶劫罪、盜竊罪進(jìn)行分析一般意義作為重罪的搶劫罪中非上海籍未成年人所占比例明顯高于上海籍未成年人，在盜竊罪中情況也相同。上述情況表明兩點(diǎn)，一是上海未成年罪犯適用緩刑率低于全國(guó)平均水平，這也許與上海作為特大型城市以及流動(dòng)人口太多有關(guān)。但最高法院認(rèn)為，根據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策以及對(duì)未成年人“教育為主，懲罰為輔”的原則，從總體來看，全國(guó)法院對(duì)未成年人適用緩刑的指標(biāo)仍然較低。因此，對(duì)未成年罪犯仍應(yīng)依法擴(kuò)大適用非監(jiān)禁刑。二是非上海籍未成年罪犯適用緩刑情況明顯改善，但由于其犯搶劫罪比例較高，因而出現(xiàn)緩刑增長(zhǎng)停滯現(xiàn)象，故上海法院對(duì)未成年罪犯依法擴(kuò)大適用非監(jiān)禁刑的主要障礙可能在于非上海籍未成年人。

(二)從程序方面來看，非上海籍未成年被告人法定人不到場(chǎng)情況較為突出

為保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，我國(guó)法律法規(guī)等對(duì)未成年人刑事案件法定人制度做過一系列規(guī)定：1996年修改后的《刑事訴訟法》第14條第2款規(guī)定：“對(duì)于不滿十八歲的未成年人犯罪的案件，在訊問和審判時(shí)，可以通知犯罪嫌疑人、被告人的法定人到場(chǎng)?！?998年公安部的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第182條第1款規(guī)定：“訊問未成年的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人的身心特點(diǎn)，采取不同于成年人的方式；除有礙偵查或者無法通知的情形外，應(yīng)當(dāng)通知其家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人或者教師到場(chǎng)?！?000年最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第20條規(guī)定：“開庭審理前，應(yīng)當(dāng)通知未成年被告人的法定人出庭。法定人無法出庭的或者確實(shí)不適宜出庭的，應(yīng)另行通知其他監(jiān)護(hù)人或者其他成年近親屬出庭。經(jīng)通知，其他監(jiān)護(hù)人或者成年近親屬不到庭的，人民法院應(yīng)當(dāng)記錄在案”。然而，在未成年人刑事訴訟中，一直存在法定人不到場(chǎng)的問題，其中非上海籍未成年人的法定人缺席情況尤為嚴(yán)重。我們對(duì)上海法院2008―2010年法定人到庭情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)(詳見圖表5)。從中可以看出，全市未成年人刑事案件中法定人出庭率維持在50―60％之間，其中上海籍未成年被告人的法定人出庭率明顯高于非上海籍，前者超過80％，后者則不到50％。上述情況表明，刑事訴訟過程中，對(duì)未成年人尤其是非上海籍未成年人訴訟權(quán)利的保障應(yīng)當(dāng)有所作為。

(三)從刑罰執(zhí)行方面來看，未成年罪犯的社區(qū)矯正機(jī)制有待提高

我國(guó)目前正處于社會(huì)大發(fā)展過程中，城市化進(jìn)程的結(jié)果是成千上萬的流動(dòng)人口從農(nóng)村進(jìn)入城市。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)生活的豐富，未成年人思想活躍，涉足犯罪的領(lǐng)域不斷寬泛，犯罪手段不斷向技能化和智能化方向發(fā)展。為此，家庭、社會(huì)、司法如何與城市化進(jìn)程相適應(yīng)，如何增強(qiáng)對(duì)未成年人犯罪的預(yù)防和控制能力，如何完善與之相匹配的社區(qū)矯正手段已迫在眉睫。從法院的角度看，我們認(rèn)為，未成年罪犯尤其是非上海籍未成年罪犯的社區(qū)矯正機(jī)制存在的問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1.未成年罪犯社區(qū)矯正的針對(duì)性和規(guī)范性未能充分顯現(xiàn)。2003年7月，最高法、最高檢、公安部、司法部了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作通知》(以下簡(jiǎn)稱文件)，提出了在我國(guó)構(gòu)建社區(qū)矯正制度的思路、任務(wù)和工作方法，標(biāo)志著社區(qū)矯正工作在我國(guó)司法制度中有了一席之地。據(jù)此，上海建立了市、區(qū)縣、街道三級(jí)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行職能組織，培育成立了市新航社區(qū)服務(wù)總站，并組建了社會(huì)工作者和社

會(huì)幫教志愿者隊(duì)伍，截止2009年12月，本市直接從事社區(qū)矯正工作的社工隊(duì)伍125人，志愿者隊(duì)伍近萬人，并吸納了400余家熱心社會(huì)公益事業(yè)的民營(yíng)企業(yè)參與社區(qū)矯正工作，累計(jì)接受社區(qū)服刑人員26758人。文件明確提出，將罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯作為社區(qū)矯正的重點(diǎn)對(duì)象，表明我國(guó)順應(yīng)世界刑罰發(fā)展的潮流，真正重視未成年人行刑社會(huì)化的問題。但是，如何有針對(duì)性地對(duì)未成年人這一特殊群體開展社區(qū)矯正工作，目前仍處于探索階段。如目前實(shí)踐中主要包括公益勞動(dòng)、思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育、技能培訓(xùn)、心理矯正，以及就業(yè)指導(dǎo)、生活指導(dǎo)等。在上海，針對(duì)未成年人的分類矯正措施主要有：加強(qiáng)法制教育、行為養(yǎng)成教育；利用家人、親屬力量，營(yíng)造家庭關(guān)懷的環(huán)境；對(duì)未完成高中階段教育的人員，督促其參加學(xué)歷教育；改善人際交往能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，根據(jù)年齡與身心發(fā)展特征，開展豐富多彩的文娛等輔助活動(dòng)；推薦參加相關(guān)的就業(yè)技能培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)②。這些項(xiàng)目對(duì)矯正期間預(yù)防少年犯重新違法犯罪能夠發(fā)揮一定的效用，但是其不足之處表現(xiàn)為有些項(xiàng)目缺乏對(duì)于特殊矯正對(duì)象的針對(duì)性，未成年人精力旺盛、思維活躍，人生的道路還很長(zhǎng)，如果不采取有針對(duì)性措施完成他們的重新社會(huì)化，不引導(dǎo)他們對(duì)今后的生活作出規(guī)劃，他們很容易陷入迷茫，出現(xiàn)反復(fù)。同時(shí)，依靠上述125人的社工隊(duì)伍不僅要針對(duì)未成年人，還要包括所有社區(qū)服刑人員開展矯正工作，其質(zhì)量和效果可能還有待提高，其規(guī)范化、法制化進(jìn)程亟需加快。

2.以戶籍為依托的社區(qū)矯治體系不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。目前的社區(qū)矯正體系尚未適應(yīng)人口大流動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。根據(jù)現(xiàn)行刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，被判處緩刑的罪犯，由公安機(jī)關(guān)交所在單位或者基層組織予以考察，以罪犯戶籍所在地為執(zhí)行地。對(duì)于短期來上海的流動(dòng)人員尚可將其送回原籍，民工代則大多數(shù)在上海就學(xué)或就業(yè)，送回原籍非常不現(xiàn)實(shí)；同時(shí)，由于我國(guó)未建立異地矯正委托制度，委托外地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行矯正存在困難；再者，外來未成年人可能經(jīng)常流動(dòng)，被判處非監(jiān)禁刑后相對(duì)于本地未成年人而言較難跟蹤，由此提高了社區(qū)矯正成本。以上海為例，公安機(jī)關(guān)的市局、分局、基層公安派出所與社區(qū)矯正部門均建立了日常聯(lián)絡(luò)制度，規(guī)定派出所必須確定專人擔(dān)任社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員，定期向司法所了解社區(qū)服刑人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；對(duì)人戶分離的社區(qū)服刑人員，按照“居住地為主”原則，要求公安派出所及時(shí)查找下落，并分別通知對(duì)象戶籍地和居住地司法所落實(shí)監(jiān)督考察措施。公安機(jī)關(guān)不僅將配合開展社區(qū)矯正工作納入日常工作考核范圍，還將其作為每年公安部對(duì)公安派出所進(jìn)行等級(jí)評(píng)定的常規(guī)項(xiàng)目。公安機(jī)關(guān)的上述舉措無疑已彌補(bǔ)了刑訴法規(guī)定的不足，但并未將非上海籍未成年人納入其中。上海市政府購買的服務(wù)范圍內(nèi)，社工組織、社區(qū)機(jī)構(gòu)并沒有幫教非上海籍未成年罪犯的職責(zé)，目前在閔行區(qū)等試點(diǎn)的包括非上海籍罪犯在內(nèi)的矯正工作，主要由區(qū)政府購買服務(wù)。因此，相對(duì)于本地戶籍未成年罪犯來說，外來未成年罪犯的社區(qū)矯正難度相當(dāng)大。

二、非上海籍未成年人司法處遇存在差別的原因分析

(一)非上海籍未成年被告人適用緩刑比例偏低的原因

1.從審前采用強(qiáng)制措施情況看，法院對(duì)部分非上海籍未成年罪犯只能選擇監(jiān)禁刑。對(duì)非上海籍未成年犯罪嫌疑人審前采用非羈押性強(qiáng)制措施少是法院面對(duì)的普遍性問題。公安、檢察機(jī)關(guān)對(duì)外來犯罪嫌疑人采用取保候?qū)?、監(jiān)視居住等非剝奪人身自由的強(qiáng)制措施相對(duì)較少，客觀上使一些罪行較輕的未成年被告人移送法院時(shí)已被關(guān)押數(shù)月，使原本可以直接宣告緩刑、管制或獨(dú)立適用附加刑的案件，在關(guān)押后再適用反而可能失之過重，法院只能關(guān)多久判多長(zhǎng)刑期。當(dāng)然，產(chǎn)生上述問題有其客觀原因。根據(jù)刑訴法的有關(guān)規(guī)定，被取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人或被告人應(yīng)當(dāng)提出保證人或交納保證金。在實(shí)踐中，這些條件對(duì)外地人或未成年人適用時(shí)尤為困難。首先，由于多數(shù)非上海籍未成年人的監(jiān)護(hù)人不在身邊或流動(dòng)性大，無法提出傳統(tǒng)意義上的合適保證人。其次，未成年犯罪嫌疑人、被告人一般沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，沒有能力自行繳納保證金。如果由其監(jiān)護(hù)人或者親屬代為繳納，即使違反了取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的規(guī)定，保證金被沒收，也體現(xiàn)不出對(duì)未成年人的懲罰作用。第三，有些涉罪的非上海籍未成年人在犯罪地?zé)o穩(wěn)定居住地、經(jīng)濟(jì)來源和社會(huì)關(guān)系，一旦對(duì)其采取非羈押性強(qiáng)制措施，很難保證不脫保，從而影響訴訟程序的順利進(jìn)行，這是承辦人最大的顧慮。

2.從司法實(shí)踐中采用的未成年罪犯適用緩刑條件看，外來人員一般難以達(dá)到。刑法將被告人的犯罪情節(jié)和悔罪態(tài)度作為適用緩刑的條件，最高法《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)第16條明確規(guī)定，在未成年罪犯符合刑法適用緩刑的規(guī)定且具備初次犯罪，積極退贓或賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失，具備監(jiān)護(hù)、幫教條件三種情形之一的，對(duì)其適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。從上述法律規(guī)定看，第一，對(duì)未成年人適用緩刑除應(yīng)具備刑法規(guī)定的一般條件外，尚需“同時(shí)具備”另行規(guī)定的三個(gè)條件之一，因此，從《解釋》第16條的文義理解角度看，對(duì)未成年人適用緩刑比成年人更為嚴(yán)格。第二，一般而言，未成年人的犯罪情節(jié)較輕，是否初次犯罪、是否退贓或賠償比較容易判斷。但是，被告人的悔罪態(tài)度和是否具備監(jiān)護(hù)、幫教條件則沒有權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。司法實(shí)踐中，認(rèn)定犯罪人是否有悔罪表現(xiàn)，通常從是否交待自己的全部罪行、是否積極退贓、是否檢舉揭發(fā)同伙的罪行加以考慮。由于非上海籍未成年人經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，所得贓款、贓物大多用于生活開支或揮霍，很難退贓或賠償，因此，悔罪態(tài)度很難達(dá)到一般認(rèn)為適用緩刑的條件要求。同時(shí)，監(jiān)管、幫教條件仍然是緩刑適用時(shí)作為確實(shí)不再危害社會(huì)的必要條件。司法實(shí)務(wù)中，根據(jù)社區(qū)矯正工作意見的規(guī)定，判處緩刑案件應(yīng)進(jìn)行審前調(diào)查工作。從上海地區(qū)看，由于普遍建立了社區(qū)矯正組織，上海籍的被告人一般由社區(qū)矯正組織承諾監(jiān)管，故適用緩刑比例較高。但對(duì)于非上海籍的民工二代、流動(dòng)外來未成年罪犯，由于尚未完全列入社工幫教范圍，很難提供可以實(shí)施監(jiān)管的材料，故緩刑適用率偏低。可見，在緩刑的適用上，戶籍以及經(jīng)濟(jì)狀況等外部條件對(duì)法院的判決結(jié)果產(chǎn)生了很大影響。我們以上海市閘北區(qū)人民法院2006―2008年對(duì)未成年罪犯的判決為例，在適用緩刑的457人中，上海籍370人，占緩刑總數(shù)的81％；非上海籍87人，占緩刑總數(shù)的19％。在適用緩刑的非上海籍罪犯中，在上海有固定住所的民工二代74人，比例達(dá)85％；短期來上海的流動(dòng)人員只有13人，比例為15％。

(二)未成年人刑事案件法定人不到場(chǎng)的原因

我們認(rèn)為，未成年人刑事案件中法定人缺席與法律規(guī)定不完善有關(guān)。刑事訴訟法第14條第2款規(guī)定：“對(duì)于不滿18歲的未成年人犯罪的案件，在訊問和審判時(shí)，可以通知犯罪嫌疑人、被告人的法定人在場(chǎng)。“可以”而不是“應(yīng)當(dāng)”這個(gè)關(guān)鍵字眼，凸顯了法律對(duì)該問題的基本態(tài)度。同時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)均對(duì)法定人在場(chǎng)制度缺乏明確、嚴(yán)密的規(guī)定。如：法定人在場(chǎng)的作用是什么，他們享有哪些訴訟權(quán)利和承擔(dān)哪些訴訟義務(wù)，法律對(duì)此沒有作明確規(guī)定，直接影響了這一制度的實(shí)踐效果；如果

公安、司法機(jī)關(guān)在訊問、審判未成年犯罪嫌疑人或被告人時(shí)，通知了法定人，而其沒有到場(chǎng)，也沒有規(guī)定相應(yīng)的法律后果；法定人在場(chǎng)如果起了相反的作用，法律沒有相應(yīng)的排除性的規(guī)定；如果公安、司法機(jī)關(guān)在訊問、審判未成年犯罪嫌疑人或被告人時(shí)，沒有通知法定人，也沒有任何的法律后果等等。根據(jù)最高院司法解釋，在審理階段，法院對(duì)法定人經(jīng)通知后不到庭的，也缺乏強(qiáng)制措施，只能記錄在案。由于缺乏明確的、強(qiáng)制性的規(guī)定，導(dǎo)致未成年人刑事案件法定人不到庭現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是非上海籍未成年被告人的法定人，有的因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)、交通不便或經(jīng)濟(jì)困難而不能到庭，他們的缺席率超過50％，使未成年人獨(dú)自面對(duì)刑事訴訟時(shí)可能對(duì)其身心上均造成損害。

(三)未成年罪犯社區(qū)矯正存在缺陷的原因

1.現(xiàn)有法律法規(guī)等不完善。目前，我國(guó)對(duì)未成年罪犯執(zhí)行刑罰的法律、法規(guī)主要是《監(jiān)獄法》、《少年犯管教所管理規(guī)定》?！侗O(jiān)獄法》第6章“對(duì)少年犯的教育改造”共有四個(gè)法條。其中，第77條規(guī)定：“對(duì)少年犯的管理和教育改造，本章未作規(guī)定的適用本法的有關(guān)規(guī)定?！痹摲l屬于準(zhǔn)用性規(guī)范，因此，《監(jiān)獄法》中直接規(guī)定對(duì)少年犯執(zhí)行刑罰的法條僅有三個(gè)。依據(jù)《監(jiān)獄法》和《未成年人保護(hù)法》和有關(guān)法律法規(guī)，司法部于1998年12月1日實(shí)施《少年犯管教所管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，該《規(guī)定》共8章65條，是對(duì)少年犯執(zhí)行刑罰的主要法規(guī)依據(jù)。上述兩部法律、法規(guī)都沒有對(duì)未成年人適用社區(qū)矯正作出具體規(guī)定。2003年7月10日，兩高兩部下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，2009年9月2日兩高兩部又聯(lián)合《關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，《意見》雖明確規(guī)定“對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯”，“應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象，適用非監(jiān)禁措施，實(shí)施社區(qū)矯正，但社區(qū)矯正工作在全國(guó)的發(fā)展仍不平衡，《意見》的法律位階過低。另外，有的地方性規(guī)章也與上位法的規(guī)定不盡一致，如上海市教委2010年9月作出的(滬教委職(2010)37號(hào))《上海市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施辦法》第32條規(guī)定：“凡觸犯國(guó)家憲法和刑律，構(gòu)成刑事犯罪的學(xué)生，經(jīng)人民法院判決生效后，應(yīng)給予開除學(xué)籍處分”。這與《預(yù)防未成年人犯罪法》第48條關(guān)于對(duì)被判處刑罰宣告緩刑的未成年人，“在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視”的規(guī)定不符，不利于對(duì)未成年人的教育和矯正。

2.未成年罪犯社區(qū)矯正工作缺乏配套措施。雖然近年來我國(guó)社區(qū)矯正工作試點(diǎn)已經(jīng)開始，但是在機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施、矯正措施、評(píng)估手段、適用對(duì)象和資源配置等方面仍處于探索階段，以上海為例，社工的配置比例已經(jīng)不能滿足工作需要，社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)需建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，上海目前存在青少年社工和矯正社工兩支社工隊(duì)伍，分別隸屬于團(tuán)市委和市司法局矯正辦。青少年社工熟悉青少年特點(diǎn)，目前有部分工作是對(duì)法院審判的未成年被告人提供社會(huì)調(diào)查報(bào)告；矯正社工對(duì)社區(qū)矯正更為專業(yè)，但不僅對(duì)未成年罪犯且對(duì)成年罪犯均要開展矯正工作。我們認(rèn)為，對(duì)未成年罪犯的矯正需要有兼具上述兩支社工隊(duì)伍之長(zhǎng)的專業(yè)社工擔(dān)任。從全國(guó)情況來看，以戶籍所在地為基本依據(jù)的矯正對(duì)象劃分方法缺乏科學(xué)性，異地委托機(jī)制亟需建立。

三、非上海籍未成年人司法處遇公平問題應(yīng)對(duì)措施

(一)依法擴(kuò)大外來未成年罪犯非監(jiān)禁刑適用

刑事法律作為法律制度中最嚴(yán)厲、最根本的底線式保護(hù)制度，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的最為重要的一項(xiàng)制度，也是保護(hù)未成年人和維護(hù)社會(huì)安寧秩序的最為重要的組成部分。因此，我們必須努力改造和完善不利于平等保護(hù)的刑事法律制度及其配套工作機(jī)制，在外來未成年罪犯非監(jiān)禁刑適用問題上，可以根據(jù)我國(guó)目前的實(shí)際情況，在借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變觀念，積極探索，努力改進(jìn)。

1.及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，在偵查階段擴(kuò)大適用非羈押性強(qiáng)制措施。如前所述，非上海籍未成年罪犯判非監(jiān)禁刑少的原因之一，是審前采用非羈押性強(qiáng)制措施較少。要從根本上解決這一問題，我們認(rèn)為，一是深化平等保護(hù)意識(shí)。隨著流動(dòng)人口越來越多，外來人員的平等權(quán)問題已逐漸受到國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注，進(jìn)入刑事訴訟領(lǐng)域的外來未成年人同樣應(yīng)平等地享有權(quán)利。比如在審查批捕階段，樹立對(duì)未成年人“不捕為一般，逮捕為特殊”的理念，引入“非羈押措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度”，通過對(duì)外來未成年人的犯罪行為、平時(shí)表現(xiàn)、家庭情況和幫教條件等的綜合評(píng)估，對(duì)未成年人盡可能不予逮捕。對(duì)于預(yù)備犯、中止犯、初犯、偶犯以及被脅迫、誘騙走上犯罪道路的未成年人，或者在共同犯罪中起次要、輔助作用的未成年人，在綜合權(quán)衡后盡量不予。對(duì)于必須羈押的未成年犯罪嫌疑人，盡可能加快結(jié)案速度，以縮短羈押時(shí)間。二是完善保證人和保證金制度。對(duì)外來未成年犯罪嫌疑人，如果其本人或法定人、近親屬無法提出保證人或者交納保證金，在犯罪地已經(jīng)就業(yè)的，考慮由其雇主作為保證人或交納保證金；在犯罪地就讀或有固定住所的，可由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)作為保證人或交納保證金；如果系流浪未成年人，是否可以考慮建立一種公益性質(zhì)的保證機(jī)構(gòu)為外來未成年犯罪嫌疑人提供取保候?qū)彽谋ＷC人或者保證金。

2.正確理解法律，對(duì)外來未成年罪犯盡可能適用非監(jiān)禁刑?！督忉尅返?6條規(guī)定，對(duì)未成年罪犯符合刑法第72條第1款規(guī)定的，可以宣告緩刑。如果同時(shí)具有初次犯罪，積極退贓或賠償，具備監(jiān)護(hù)、幫教條件三種情形之一的，應(yīng)當(dāng)(而非可以)宣告緩刑。從法律層面來看，這里緩刑的適用條件并沒有因戶籍的不同而不同，同樣，刑法對(duì)管制等非監(jiān)禁刑也沒有不同規(guī)定。實(shí)際上，我們應(yīng)當(dāng)正確理解刑法和《解釋》中悔罪態(tài)度及監(jiān)護(hù)、幫教條件的規(guī)定。我們認(rèn)為，第一，關(guān)于悔罪表現(xiàn)。對(duì)于未成年人而言，由于其本人并不具備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只要認(rèn)識(shí)到其行為已構(gòu)成犯罪，并真誠(chéng)悔過的，不需要同時(shí)具有退贓或賠償?shù)绕渌鼦l件即可認(rèn)定其有悔罪表現(xiàn)。第二，關(guān)于監(jiān)護(hù)、幫教條件。刑法第76條明確規(guī)定，緩刑由公安機(jī)關(guān)考察，所在單位或者基層組織予以配合。刑法第38條規(guī)定，管制由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。由此可見，法律并未規(guī)定公安機(jī)關(guān)必須是戶籍所在地公安機(jī)關(guān)，基層組織完全可以是社區(qū)矯正組織。因此，只要罪犯真誠(chéng)悔過，法院對(duì)在本地就學(xué)、就業(yè)或有相對(duì)固定住所的罪行較輕的外來未成年人同樣可以判處非監(jiān)禁刑，但在判決前必須做好與社區(qū)矯正的銜接工作。

3.不斷創(chuàng)新機(jī)制，加大未成年人案件刑事和解力度。建立犯罪未成年人的刑事和解機(jī)制，對(duì)未成年罪犯重返社會(huì)具有重要意義。上海法院在探索未成年人案件刑事和解方面已邁開了積極的步伐，如長(zhǎng)寧法院少年庭創(chuàng)設(shè)了“刑事和解面談會(huì)”，由法官組織被告人、被害人、法定人等就犯罪對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害、被告人對(duì)犯罪行為的認(rèn)識(shí)、被告人對(duì)被害人的賠償、被害人對(duì)被告人是否諒解等進(jìn)行面談。將“兩個(gè)自愿”即被告人一方與被害人一方均自愿進(jìn)行刑事和解，“三個(gè)充分”即被告人充分認(rèn)罪悔罪，被告人或家人充分賠償，被害人充分諒解作為刑事和解的必備條件，逐漸形成了未成年人“刑事和解”工作的特色；普陀法院少年庭加大刑事附帶民事訴訟調(diào)解力度以促進(jìn)刑事和解，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，該法院

96％的刑事附帶民事訴訟案件在開庭前調(diào)解成功，并自動(dòng)履行完畢，為未成年被告人適用非監(jiān)禁刑創(chuàng)造了條件?？梢姡淌潞徒庵贫鹊慕?，可以從根本上提高未成年被告人非監(jiān)禁刑的適用比例，有利于未成年罪犯的社區(qū)矯正。我們認(rèn)為，刑事和解也適用于偵查、階段，在被害人對(duì)未成年犯罪嫌疑人達(dá)成諒解的基礎(chǔ)上，對(duì)罪行較輕的嫌疑人盡可能不予或采用非羈押強(qiáng)制措施，為未成年人融入社會(huì)、悔過自新創(chuàng)造條件。

(二)創(chuàng)新建立未成年人刑事訴訟合適成年人參與制度

針對(duì)外來未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定人不到場(chǎng)參加訴訟的現(xiàn)象，有必要建立和完善合適成年人參與制度。上海推出的合適成年人參與制度是指，在未成年人刑事案件的偵查、、審理、刑罰執(zhí)行過程中，在法定人無法或不宜到場(chǎng)的情況下，指定合適的成年人參與司法過程，并履行監(jiān)督、溝通、撫慰、教育等職能，以保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。這一制度起源于英國(guó)，是西方國(guó)家較為普遍設(shè)置的，體現(xiàn)對(duì)于特殊犯罪人的人性關(guān)懷，追求程序正義的制度。其基本含義是指，警察在訊問未成年犯罪嫌疑人和有精神障礙犯罪嫌疑人時(shí)，必須有合適的成年人(如監(jiān)護(hù)人或者專設(shè)的合適成年人)到場(chǎng)。合適成年人到場(chǎng)的主要作用是為未成年犯罪嫌疑人、有精神障礙犯罪嫌疑人提供幫助，協(xié)助其與警察溝通，同時(shí)監(jiān)督警察在訊問過程中是否有不當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

在我國(guó)，對(duì)建立合適成年人參與制度還具有一定的爭(zhēng)議。2010年5月，上海市公檢法司聯(lián)合簽署《關(guān)于合適成年人參與刑事訴訟的規(guī)定》，在省市級(jí)層面率先建立合適成年人參與制度，200余名在本地有固定住所、具有良好道德品質(zhì)、熱心于未成年人保護(hù)、具有較好的溝通協(xié)調(diào)和語言表達(dá)能力和基本法律常識(shí)和相關(guān)知識(shí)的專業(yè)社工、學(xué)校教師、共青團(tuán)干部、青保干部等被核準(zhǔn)為合適成年人。上海在借鑒國(guó)外合適成年人制度時(shí)，根據(jù)中國(guó)國(guó)情進(jìn)行了創(chuàng)新。我們認(rèn)為，合適成年人不僅可以在協(xié)助溝通和防止刑訊逼供方面發(fā)揮作用，在法院審理階段，當(dāng)未成年被告人的法定人不到場(chǎng)或不到庭時(shí)，合適成年人可以起到“家長(zhǎng)”的作用，依法維護(hù)未成年人合法的訴訟權(quán)利。合適成年人在法院審判階段繼續(xù)參與有其法律依據(jù)，最高人民法院1991年1月頒布的《關(guān)于辦理少年刑事案件的若干規(guī)定(試行)》第9條第4款規(guī)定：“少年被告人的成年近親屬和教師等人到庭有利于審判工作和教育、感化少年被告人的，經(jīng)過審判庭庭長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以準(zhǔn)許或者邀請(qǐng)到庭，但不得向外界傳播或者提供案件審理情況”。合適成年人即符合上述標(biāo)準(zhǔn)。因此，上海規(guī)定合適成年人可以參與未成年人刑事訴訟的各個(gè)階段，主要的權(quán)利與義務(wù)有：了解涉罪未成年人的身心特點(diǎn)、興趣愛好、家庭情況、成長(zhǎng)軌跡等情況；與涉罪未成年人會(huì)面交談，了解其對(duì)權(quán)利義務(wù)的知曉情況、合法權(quán)益有無遭受侵犯情況等；安撫涉罪未成年人，幫助消除抵觸情緒和對(duì)抗心理；參與庭審，對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行教育；閱看庭審記錄，核對(duì)無誤后簽字確認(rèn)等。

合適成年人在法院審判階段參與訴訟，一定程度上彌補(bǔ)了我國(guó)現(xiàn)有立法中法定人參與訴訟制度的缺陷。2000年11月，最高人民法院頒布的《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第19條規(guī)定：“開庭審理前，應(yīng)當(dāng)通知未成年被告人的法定人出庭。法定人無法出庭或者確實(shí)不適宜出庭的，應(yīng)另行通知其他監(jiān)護(hù)人或者其他成年近親屬出庭。經(jīng)通知，其他監(jiān)護(hù)人或者成年近親屬不到庭的，人民法院應(yīng)該記錄在案。”由于外來未成年被告人的法定人不到庭情況嚴(yán)重，僅僅記錄在案只是解決了程序上的合法性問題，而未成年被告人尚不具有完全的訴訟行為能力，由合適成年人參與庭審，可以幫助他們正確行使訴訟權(quán)利，以充分維護(hù)其合法權(quán)益。因此，對(duì)于那些父母在服刑或者藏匿、失蹤、死亡等無法以及其他無能力或不具有完全行為能力等不宜到庭的情況，可以通過合適成年人參與的方式一定程度上彌補(bǔ)法定人空缺的問題。

另外，在合適成年人義務(wù)方面，我們?cè)黾恿恕吧孀镂闯赡耆?含外地來滬未成年人)被判處非監(jiān)禁刑的，參與訴訟的合適成年人一般應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參與其刑罰執(zhí)行期間的幫教矯正工作”的條款，這對(duì)解決被判處非監(jiān)禁刑未成年人，尤其是外地來滬未成年人的幫教問題，將起到極大的推動(dòng)作用。同時(shí)，由于涉及刑事訴訟不同階段，如果偵查、、審判、矯正階段由不同的合適成年人參與，不僅會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)，而且也會(huì)影響合適成年人參與的效果。因?yàn)槿绻煌A段由不同的合適成年人參與，他們每個(gè)人對(duì)案件的了解都是階段性的，對(duì)未成年人的了解就可能是片面的，且未成年人不斷面對(duì)新的陌生人也可能造成他們心理上的不穩(wěn)定，因此，上?！蛾P(guān)于合適成年人參與刑事訴訟的規(guī)定》要求，案件處理的各個(gè)階段盡可能由同一個(gè)合適成年人參與。這樣，合適成年人在未成年被告人經(jīng)過公安、檢察、法院一系列的訴訟階段后，已成為未成年被告人最感親切和對(duì)其最為了解的人，他們能夠用最容易為未成年被告人所接受的教育方式進(jìn)行教育。尤其是在社區(qū)矯正階段，如果有同一合適成年人參與，對(duì)未成年被告人的矯正將起到積極作用，必將有利于對(duì)外來未成年被告人適用非監(jiān)禁刑及行刑的社會(huì)化。

(二)逐步完善對(duì)未成年罪犯的社區(qū)矯正制度

對(duì)未成年罪犯盡可能處以非監(jiān)禁刑并在社區(qū)進(jìn)行矯正，同時(shí)對(duì)未成年人的社區(qū)矯正應(yīng)實(shí)行不同于成年人的管理制度，這已成為各國(guó)少年司法制度的共識(shí)。但是我國(guó)法律規(guī)定對(duì)未成年人非監(jiān)禁刑的執(zhí)行與成年人并無大的區(qū)別，同時(shí)，當(dāng)前又面臨大量流動(dòng)人口犯罪的社區(qū)矯正問題，因此，我們建議，在將社區(qū)矯正工作及時(shí)上升到法律規(guī)定層面的同時(shí)，目前在社會(huì)發(fā)展大格局下，建立適合未成年人尤其是外來未成年人特點(diǎn)的社區(qū)矯正制度問題值得重視。

第8篇：工程科研報(bào)告范文

第二條組建工程中心的指導(dǎo)思想是：以"科技成果產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)行機(jī)制企業(yè)化、發(fā)展方向市場(chǎng)化"為核心，采取機(jī)制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新并重的方針，通過建設(shè)高水平的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化基地、形成高水平的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成套技術(shù)和工藝，縮短技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣應(yīng)用的周期，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三條工程中心的主要任務(wù)是：根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要和市場(chǎng)需求，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，將具有重要及長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)價(jià)值的重大科研成果進(jìn)行完整的工程化和集成化研究開發(fā)，消化、吸收和集成創(chuàng)新引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)，基本完成產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的全部過程，為產(chǎn)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)提供成套成熟的先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備，并能不斷地推出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品；推動(dòng)國(guó)際合作與交流；培養(yǎng)高水平的工程技術(shù)與管理人才；為行業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展提供信息和咨詢服務(wù)。

第四條組建工程中心的基本原則：以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以重大科研成果的進(jìn)一步研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為任務(wù)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以優(yōu)勢(shì)科研機(jī)構(gòu)、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)為主體，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，組建公司制企業(yè)法人形式的工程中心。

第五條工程中心應(yīng)具備的主要特點(diǎn)：工程中心總體上要通過優(yōu)勢(shì)組合，形成不斷技術(shù)創(chuàng)新的能力，重大科技成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力；工程中心運(yùn)行機(jī)制要實(shí)現(xiàn)完全的企業(yè)化，工程中心發(fā)展方向要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和國(guó)際化。

1、工程中心要在該領(lǐng)域中具有國(guó)內(nèi)一流水平的技術(shù)創(chuàng)新、研究開發(fā)的能力和設(shè)施及人才隊(duì)伍；

2、工程中心要在該領(lǐng)域中能以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)行重大科研成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化研究開發(fā)；要在該領(lǐng)域中具有國(guó)內(nèi)一流的技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊(duì)伍；

3、工程中心要在該領(lǐng)域中具有將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗(yàn)證環(huán)境和能力，確保科研成果通過工程化和產(chǎn)業(yè)化研究開發(fā)向規(guī)模生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，完成產(chǎn)業(yè)化過程；

4、工程中心要在該領(lǐng)域中具有對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和工程設(shè)計(jì)、咨詢、評(píng)估及建設(shè)的能力；

5、工程中心要在該領(lǐng)域中具有對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品、工藝、裝備等持續(xù)不斷創(chuàng)新與消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展能力。

第六條根據(jù)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，國(guó)家計(jì)委研究確定組建工程中心的領(lǐng)域范圍，并采用文件或公告形式。

第七條申請(qǐng)建設(shè)工程中心應(yīng)具備以下條件：

1、符合國(guó)家計(jì)委在有關(guān)文件或公告中公布的領(lǐng)域；

2、具有明確且可行的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)方針；

3、在該領(lǐng)域中有優(yōu)勢(shì)的、系統(tǒng)的、扎實(shí)的科研開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工作基礎(chǔ)和特色；

4、已有一批具有市場(chǎng)前景的重大科技成果；

5、已有進(jìn)行科研成果工程化、產(chǎn)業(yè)化所需要的部分裝備和基礎(chǔ)設(shè)施，并能夠?yàn)楣こ讨行牡慕ㄔO(shè)、運(yùn)行提供必要的配套條件；

6、具有強(qiáng)烈市場(chǎng)意識(shí)和產(chǎn)業(yè)化能力的管理班子和技術(shù)帶頭人，在該領(lǐng)域有一支結(jié)構(gòu)合理、工程化研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化素質(zhì)較高的技術(shù)隊(duì)伍；

7、具有符合該領(lǐng)域發(fā)展要求的工程中心運(yùn)行機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制；

8、具有培養(yǎng)高層次研究開發(fā)人才和工程管理人才的能力。

第八條工程中心立項(xiàng)采用公開招標(biāo)、專家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式遴選。評(píng)審的重點(diǎn)是：（1）項(xiàng)目建設(shè)的必要性（技術(shù)領(lǐng)域的當(dāng)前和長(zhǎng)期市場(chǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用評(píng)價(jià)）；（2）申報(bào)單位條件（科研開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工作業(yè)績(jī)、特色和持續(xù)發(fā)展能力，技術(shù)開發(fā)、系統(tǒng)集成與產(chǎn)業(yè)化隊(duì)伍能力，經(jīng)營(yíng)及管理班子能力，資金籌措能力）；（3）方案可行性（目標(biāo)任務(wù)的合理性與可行性，發(fā)展思路與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的可行性，建設(shè)方案的可行性，運(yùn)行機(jī)制的合理性）。

第九條工程中心的組建形式：國(guó)家鼓勵(lì)由該技術(shù)領(lǐng)域中的優(yōu)勢(shì)科研單位（大學(xué)）與該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中具有產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)以及社會(huì)投資機(jī)構(gòu)共同投資組建。鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)的組建形式，鼓勵(lì)引進(jìn)海外一流技術(shù)人才和管理人才。科研單位必須有資金、資產(chǎn)、技術(shù)、人才等實(shí)質(zhì)性的投入。

第十條工程中心采用"先組后建"（先組成項(xiàng)目法人，后建設(shè)工程中心）的方式。即在申報(bào)工程中心項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)明確工程中心項(xiàng)目法人的組成方案；項(xiàng)目建議書批復(fù)后，在完成項(xiàng)目法人（項(xiàng)目公司）的注冊(cè)后，由新組成的項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的可研編制機(jī)構(gòu)編制工程中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；對(duì)于依托某一單位組建工程中心的，也應(yīng)注冊(cè)成立獨(dú)立的工程中心項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)工程中心的建設(shè)和運(yùn)行。

第十一條工程中心的立項(xiàng)程序：由擬籌建工程中心的單位共同研究提出工程中心的項(xiàng)目建議書（格式見附件一），經(jīng)工程中心的主管部門審查后報(bào)國(guó)家計(jì)委；國(guó)家計(jì)委組織專家評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)考察，并經(jīng)綜合研究后批復(fù)立項(xiàng)；工程中心的項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的可研編制機(jī)構(gòu)編制工程中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（格式見附件二），經(jīng)工程中心的主管部門審查后報(bào)國(guó)家計(jì)委；國(guó)家計(jì)委組織有關(guān)評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估并提出項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，必要時(shí)國(guó)家計(jì)委將請(qǐng)有關(guān)部門提出項(xiàng)目審查意見或組織專家進(jìn)行專家論證并提出論證結(jié)論，經(jīng)國(guó)家計(jì)委綜合研究后批復(fù)可行性研究報(bào)告。

第十二條工程中心的主管部門為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）計(jì)委、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)以及中央企業(yè)工委管理的大型企業(yè)。工程中心的主管部門負(fù)責(zé)工程中心項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目管理，并對(duì)工程中心的組建負(fù)有管理責(zé)任。

第十三條工程中心建設(shè)所需資金采用以科研單位投資、企業(yè)投資和社會(huì)投資為主，國(guó)家投資、部門投資和地方政府配套投資為輔的原則籌措落實(shí)。國(guó)家投資不采取定比率安排的方式，視具體項(xiàng)目情況在立項(xiàng)時(shí)初步研究確定，在可行性研究報(bào)告批復(fù)時(shí)最后確定。工程中心的每個(gè)股東在公司注冊(cè)資本金中的現(xiàn)金投入一般不低于500萬元。

第十四條工程中心建設(shè)投資中國(guó)家安排的經(jīng)費(fèi)主要用于：購置工程化、產(chǎn)業(yè)化研究開發(fā)所需的設(shè)備、儀器；建設(shè)工程化的驗(yàn)證環(huán)境、測(cè)試條件和建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施；引進(jìn)技術(shù)和軟件、人員培訓(xùn)等。具體用途將在可行性研究報(bào)告批復(fù)時(shí)做出明確規(guī)定。國(guó)家安排的工程中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?。

第十五條工程中心建設(shè)采用項(xiàng)目資本金制、項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。項(xiàng)目法人對(duì)工程中心建設(shè)負(fù)責(zé)。工程中心的建設(shè)期限一般不超過三年。

第十六條工程中心的主管部門要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排落實(shí)所承諾的建設(shè)條件，并對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理。

第十七條工程中心建設(shè)過程中，如對(duì)批準(zhǔn)的建設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整，須報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。

第十八條工程中心建設(shè)超概算的投資由項(xiàng)目法人自行籌措解決。

第十九條工程中心建設(shè)實(shí)行年度檢查和中期評(píng)估制度；主管部門和項(xiàng)目法人要及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)問題；對(duì)于組織建設(shè)不力或產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)生重大變化的項(xiàng)目，國(guó)家計(jì)委有權(quán)及時(shí)調(diào)整或終止工程中心的建設(shè)，并收回國(guó)家的投資。

第二十條工程中心建成后，由工程中心的主管部門對(duì)項(xiàng)目法人提出的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行審核，并向國(guó)家計(jì)委提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。國(guó)家計(jì)委委托有關(guān)部門、單位組織專家，按照《國(guó)家工程研究中心建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱》（另發(fā)）進(jìn)行驗(yàn)收。

第9篇：工程科研報(bào)告范文

環(huán)境工程綜合實(shí)驗(yàn)是本科生提高實(shí)驗(yàn)實(shí)踐技能、培養(yǎng)科研興趣的重要途徑，是環(huán)境專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的核心環(huán)節(jié)。各高校針對(duì)綜合實(shí)驗(yàn)不斷地改革探索，逐漸形成了實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置合理、授課內(nèi)容科學(xué)、教學(xué)方法有效的、具有鮮活生命力的實(shí)驗(yàn)體系。文章介紹了環(huán)境工程綜合實(shí)驗(yàn)課程的體系設(shè)計(jì)，并就教學(xué)各個(gè)過程管理進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：

環(huán)境工程綜合實(shí)驗(yàn)；實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范；教學(xué)過程管理

2013年以來，環(huán)境工程專業(yè)認(rèn)證工作得到了很大的推進(jìn)，高校希望借此為契機(jī)，促進(jìn)環(huán)境工程教育國(guó)際化，以提高工程人才培養(yǎng)的質(zhì)量[1-4]。工程人才培養(yǎng)過程中，實(shí)踐能力和工程創(chuàng)新能力培養(yǎng)是重中之重，環(huán)境工程綜合實(shí)驗(yàn)作為實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)體系的核心部分，必須不斷地改革創(chuàng)新，才能符合專業(yè)教育的國(guó)際化進(jìn)程[5-7]。目前不同高校開設(shè)的環(huán)境綜合實(shí)驗(yàn)各具特色，開課時(shí)間和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容不同，但共同點(diǎn)都是剝離于理論課的一個(gè)獨(dú)立課程，這樣綜合實(shí)驗(yàn)可以不受理論課的限制，使得綜合實(shí)驗(yàn)更加具有綜合性、開放性和設(shè)計(jì)性[8-12]。我校環(huán)境工程綜合實(shí)驗(yàn)依托市級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，是一門“以科研開放反哺實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，以實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)啟發(fā)原始創(chuàng)新能力，以綜合實(shí)踐帶動(dòng)工程實(shí)際能力”為特色的開放式、立體式綜合實(shí)驗(yàn)。本文詳細(xì)介紹了實(shí)驗(yàn)體系設(shè)計(jì)特點(diǎn)，并就教學(xué)過程管理進(jìn)行了探討。

1環(huán)境工程綜合實(shí)驗(yàn)體系設(shè)計(jì)

構(gòu)建開放式、立體式環(huán)境綜合實(shí)驗(yàn)的目標(biāo)是著力培養(yǎng)學(xué)生探索精神、科學(xué)思維、工程實(shí)踐和創(chuàng)新能力，該課程開設(shè)在夏季小學(xué)期，采取集中時(shí)間段開課方式，授課對(duì)象為二年級(jí)升三年級(jí)的本科學(xué)生。小學(xué)期集中開課，一方面學(xué)生完成儀器分析、環(huán)境工程原理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境微生物等基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)的學(xué)習(xí)后，掌握了一定專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和基本實(shí)驗(yàn)技能，另一方面學(xué)生能夠利用一個(gè)完整的時(shí)間段集中精力投入實(shí)驗(yàn)實(shí)踐中，教學(xué)效果更為顯著。課程由三個(gè)部分組成：講座、參觀實(shí)踐和綜合實(shí)驗(yàn)。整個(gè)實(shí)驗(yàn)體系以綜合實(shí)驗(yàn)為主線，實(shí)驗(yàn)貫穿整個(gè)課程，實(shí)驗(yàn)部分選擇貼近學(xué)生生活的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，以提高學(xué)生開展實(shí)驗(yàn)的熱情和興趣。以“校園環(huán)境檢測(cè)”為背景，涵蓋水、氣、固廢等主要方向，占總課程的70%以上，其間穿插講座和參觀實(shí)踐內(nèi)容，以豐富實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。綜合實(shí)驗(yàn)體系設(shè)計(jì)如圖1所示。

2環(huán)境工程綜合實(shí)驗(yàn)過程管理

教學(xué)過程中能否達(dá)到預(yù)期實(shí)驗(yàn)體系設(shè)計(jì)的目標(biāo)，過程管理尤為重要。一、實(shí)驗(yàn)過程管理主要包括：實(shí)驗(yàn)大綱及講義、課堂講授、實(shí)驗(yàn)方案討論、實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)演示、實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析和實(shí)驗(yàn)報(bào)告；二、講座過程包括：講座教師選擇、講座內(nèi)容把握；三、參觀實(shí)踐過程包括：課堂講授、問題準(zhǔn)備、入廠教育、中期考核、實(shí)踐報(bào)告。下面對(duì)具體的過程管理進(jìn)行介紹。

2.1實(shí)驗(yàn)過程管理

(1)實(shí)驗(yàn)大綱及講義。由于綜合實(shí)驗(yàn)開放性和設(shè)計(jì)性的特點(diǎn)，沒有使用已出版的實(shí)驗(yàn)教材，講義是由任課教師根據(jù)實(shí)驗(yàn)大綱編寫而成，每學(xué)年都根據(jù)專業(yè)前沿技術(shù)、科研現(xiàn)狀和上學(xué)年實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行補(bǔ)充和修訂，更新的大綱和講義開課前1個(gè)月上傳至實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心網(wǎng)站，提前通知學(xué)生，使得學(xué)生做到心中有數(shù)，并根據(jù)情況提前準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)方案。

(2)課堂講授。任課教師通過課堂講授介紹本課程的紀(jì)律要求和規(guī)章制度，另一方面介紹實(shí)驗(yàn)具體安排，包括時(shí)間安排、實(shí)驗(yàn)要求和考核制度。同時(shí)針對(duì)綜合實(shí)驗(yàn)的特點(diǎn)，增加文獻(xiàn)檢索內(nèi)容的教學(xué)，幫助學(xué)生更快地學(xué)會(huì)使用數(shù)據(jù)庫，為實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)提供文獻(xiàn)支撐。

(3)實(shí)驗(yàn)方案討論。組建3～5人的多元化綜合實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，根據(jù)講義指導(dǎo)和文獻(xiàn)啟發(fā)提出自己在環(huán)境領(lǐng)域的實(shí)踐思路及選題，自行確定研究?jī)?nèi)容，實(shí)驗(yàn)方法和技術(shù)路線，撰寫正式格式的申報(bào)書。通過PPT匯報(bào)，教師根據(jù)實(shí)驗(yàn)的預(yù)期結(jié)果和實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心現(xiàn)有設(shè)備情況，與學(xué)生討論修改方案的可行性和技術(shù)路線。

(4)實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備。教師根據(jù)學(xué)生團(tuán)隊(duì)的實(shí)驗(yàn)方案，提前準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)所需玻璃器皿、儀器和試劑等，本項(xiàng)工作是綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的難點(diǎn)之一，教師需要提前調(diào)試好實(shí)驗(yàn)裝置并進(jìn)行一定的預(yù)實(shí)驗(yàn)，盡量排除實(shí)驗(yàn)中可能存在的問題。

(5)實(shí)驗(yàn)演示。一是針對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)中需要的儀器設(shè)備正確的使用流程和易發(fā)生問題的步驟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示，例如大氣采樣器、COD消解儀、離子色譜儀等。二是對(duì)實(shí)驗(yàn)方案中關(guān)鍵步驟進(jìn)行分析并部分步驟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示，以提高實(shí)驗(yàn)的成功率，減少不必要的操作失誤。

(6)實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，增設(shè)實(shí)驗(yàn)結(jié)果討論分析環(huán)節(jié)，針對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果和實(shí)驗(yàn)過程中遇到的問題進(jìn)行分析，特別是典型的成功和失敗實(shí)驗(yàn)案例進(jìn)行分析，為后續(xù)學(xué)生專業(yè)實(shí)驗(yàn)作為前車之鑒，促使學(xué)生感受實(shí)驗(yàn)的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。

(7)實(shí)驗(yàn)報(bào)告。實(shí)驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容除了包括實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、?shí)驗(yàn)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析，首先要針對(duì)技術(shù)的研究進(jìn)展進(jìn)行綜述，掌握整個(gè)選題的發(fā)展現(xiàn)狀。其次根據(jù)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)到實(shí)驗(yàn)實(shí)施過程中得與失進(jìn)行全面自評(píng)和分析總結(jié)。并要求學(xué)生用Origin軟件處理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。

2.2講座過程管理

(1)講座教師的選擇。講座的目的是讓學(xué)生更快地了解學(xué)科前沿及工程實(shí)際，必須少而精。據(jù)此，邀請(qǐng)的講座人包括科研課題前沿和具有工程經(jīng)驗(yàn)的教師和具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任客座教師，通過引入實(shí)際案例教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等環(huán)節(jié)，可以消除理論教學(xué)與實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)脫離的弊端。

(2)講座內(nèi)容的把握。積極與講座教師溝通講座內(nèi)容，針對(duì)大二升大三學(xué)生的特點(diǎn)，把握講座內(nèi)容的深度和廣度，既滿足學(xué)科前沿內(nèi)容的介紹，又對(duì)工程案例進(jìn)行分析，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)課程和實(shí)驗(yàn)過程中有目的、有效率地學(xué)習(xí)。

2.3參觀實(shí)踐過程管理

(1)課堂講授和問題準(zhǔn)備。任課教師通過課堂講授介紹實(shí)踐基地的基本情況，布置實(shí)踐的具體安排，包括時(shí)間安排、實(shí)踐要求和入廠安全教育。要求學(xué)生入廠前預(yù)習(xí)實(shí)踐基地的工藝流程和基本設(shè)備參數(shù)，每人準(zhǔn)備1～2個(gè)問題，帶著問題去進(jìn)行工程實(shí)踐，保證實(shí)踐的質(zhì)量，以免走馬觀花。

(2)中期考核。在每個(gè)實(shí)踐基地學(xué)習(xí)后，采用公共題目筆試和隨機(jī)一對(duì)一問答方式對(duì)實(shí)踐內(nèi)容進(jìn)行中期考核，實(shí)踐證明，這種方式不但有助于吸引學(xué)生實(shí)踐過程中的學(xué)習(xí)效率，提高學(xué)生參觀實(shí)踐的注意力，也鞏固加深了學(xué)生對(duì)實(shí)踐知識(shí)的掌握。(3)實(shí)踐報(bào)告。為杜絕個(gè)別學(xué)生偷懶、拷貝報(bào)告的行為，要求學(xué)生實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)及分析部分手寫報(bào)告；要求學(xué)生寫出自己所學(xué)知識(shí)與工程實(shí)踐的聯(lián)系，以此來鞏固提高自己的專業(yè)知識(shí)，并為后續(xù)專業(yè)課的學(xué)習(xí)做鋪墊。

3環(huán)境工程綜合實(shí)驗(yàn)的創(chuàng)新開放式

環(huán)境工程綜合實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)性、自主創(chuàng)新和獨(dú)立從事實(shí)驗(yàn)的能力培養(yǎng)，在學(xué)生實(shí)驗(yàn)技能形成、綜合素質(zhì)提高和創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中具有重要的地位和作用。

(1)綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)鼓勵(lì)了部分本科生參與科研活動(dòng)。部分學(xué)生通過綜合實(shí)驗(yàn)的鍛煉，提高了實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?，開始參與教師科研活動(dòng)，這使本科生和研究生一樣接受系統(tǒng)的科研訓(xùn)練，承擔(dān)起一些助教和助研的任務(wù)。

(2)促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)，及時(shí)把創(chuàng)新的科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，例如將等離子放電處理VOCs，納米材料光催化法處理廢水，重金屬污染物遷移轉(zhuǎn)化、生態(tài)毒理效應(yīng)，生物膜法處理廢水等科研成果，啟迪學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。

(3)真正實(shí)行開放式體系，一是實(shí)驗(yàn)室、研究基地等向?qū)W生開放；二是實(shí)驗(yàn)內(nèi)容開放，學(xué)生自主設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案及路線，與同學(xué)或指導(dǎo)教師探討后實(shí)驗(yàn)；三是時(shí)間開放，充分利用小學(xué)期時(shí)間以及其他課外時(shí)間。

(4)部分同學(xué)延續(xù)綜合實(shí)驗(yàn)的選題，并參加“馮如杯”科技競(jìng)賽、大學(xué)生科研計(jì)劃(SRTP)及大學(xué)生化學(xué)競(jìng)賽等課外科技活動(dòng)，展示其科研成果。

(5)實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合使得學(xué)生充分了解科研和工程實(shí)際，為其后續(xù)就業(yè)作為指導(dǎo)。

4結(jié)束語

環(huán)境工程綜合實(shí)驗(yàn)作為一門獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)課程，是工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。該課程作為基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)和專業(yè)實(shí)驗(yàn)的中間環(huán)節(jié)，直接影響著環(huán)境工程人才的培養(yǎng)質(zhì)量。因此，嚴(yán)控教學(xué)過程管理，對(duì)提高學(xué)生檢索資料及獲取知識(shí)能力、思考能力、設(shè)計(jì)能力，解決綜合實(shí)驗(yàn)過程中出現(xiàn)問題的應(yīng)急能力及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析處理能力大有裨益[13]。

參考文獻(xiàn)

[1]畢家駒.關(guān)于中國(guó)工程專業(yè)認(rèn)證的所見所思[J].高教發(fā)展與評(píng)估,2009,25(3):10-18.

[2]張學(xué)洪,張軍,曾鴻鵠.工程教育認(rèn)證制度背景下的環(huán)境工程專業(yè)本科教學(xué)改革啟示[J].中國(guó)大學(xué)教育,2011(6):37-39.

[3]林健.基于工程教育認(rèn)證的“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”質(zhì)量評(píng)價(jià)探析[J].高等工程教育研究,2014(5):35-45.

[4]遲子芳.工程教育認(rèn)證環(huán)境下環(huán)境工程教改初探——以吉林大學(xué)為例[J].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,2014(7):1-3.

[5]柴立元,王云燕.環(huán)境工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的創(chuàng)新與改革[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2005,24(5):60-65.

[6]翁棣,張建英,胡洪,等.研究型大學(xué)環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)新模式的探索[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2010,27(1):20-28.

[7]段鳳魁,楊宏偉,胡洪營(yíng).環(huán)境技術(shù)實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)中心的建設(shè)與探討[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2008,25(10):104-106.

[8]利鋒,王偉仁,何優(yōu)選.地方院校開設(shè)環(huán)境工程綜合實(shí)驗(yàn)的實(shí)踐[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2005,24(8):73-75.

[9]漆輝,李遠(yuǎn)偉.農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革探索[J].實(shí)驗(yàn)科學(xué)與技術(shù),2011,9(3):140-142.

[10]賈青竹,豆寶娟,李海明.研究性教學(xué)理念在環(huán)境工程綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的應(yīng)用探索[J].化工高等教育,2013,134(6):58-61.

[11]趙海霞,劉景知,張成祿.環(huán)境工程專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)研究[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2002,19(6):28-30.

[12]蔡艷榮.環(huán)境綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)新模式探索[J].實(shí)驗(yàn)科學(xué)與技術(shù),2006,6(12):80-82.