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摘 要 市場經(jīng)濟的良好運行給建筑企業(yè)創(chuàng)造了廣泛的發(fā)展空間,隨著建筑行業(yè)的不斷擴張,其施工量、建設(shè)規(guī)模的龐大勢必會導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)的持續(xù)增加。因此,本文通過對建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理工作的特點及現(xiàn)狀分析,力圖通過有效的管理措施改進落后的財務(wù)管理方式,增強建筑施工企業(yè)的綜合競爭力,使之又好又快的持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 建筑施工企業(yè) 固定資產(chǎn) 財務(wù)管理
一、前言
建筑施工企業(yè)作為描繪城市藍圖、勾畫未來的使者,擔負著城市建設(shè)、美化家園、造福人類的重任。同時,企業(yè)固定資產(chǎn)的龐大給財務(wù)管理者提出了全新的挑戰(zhàn),面對行業(yè)持續(xù)過熱、迅速發(fā)展的現(xiàn)狀,如何利用有效、高質(zhì)量的財務(wù)管理提升建筑施工企業(yè)的綜合競爭力,防止資產(chǎn)流失成為我們目前面臨的嚴峻任務(wù)。隨著市場經(jīng)濟的多元化發(fā)展,建筑施工企業(yè)的業(yè)務(wù)開展也如火如荼,其施工種類包羅萬象,以大型項目為主,道路升級、橋梁改造、地鐵建設(shè)、棚戶改造、樓宇建設(shè)均屬于其工作范疇??上攵绱她嫶蟮氖┕そㄔO(shè),其企業(yè)固定資產(chǎn)的投資與保有無疑是巨大的。而企業(yè)原有資產(chǎn)和新增資產(chǎn)在財務(wù)管理中的體現(xiàn)及保值增鎮(zhèn)又與企業(yè)的經(jīng)濟效益緊密相關(guān),因此,面對紛繁復(fù)雜的競爭態(tài)勢,建筑施工企業(yè)對于固定資產(chǎn)的財務(wù)管理工作倘若仍舊一沉不變,則必將遭到殘酷的淘汰,因此改進建筑施工企業(yè)的財務(wù)管理水方式在必行。
二、建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理的特點
建筑施工企業(yè)擔負著多種生產(chǎn)管理職能,與一般企業(yè)不同,其固定資產(chǎn)財務(wù)管理的特點較為明顯,即建設(shè)規(guī)模的龐大、工作性質(zhì)的復(fù)雜決定了在建筑施工中企業(yè)所用設(shè)備的眾多,不僅數(shù)量龐大且種類繁多,因此勢必導(dǎo)致企業(yè)對設(shè)備引進、管理、存儲、維修、報廢、更換、組裝、搬運等一些列環(huán)節(jié)的資金投入??梢赃@樣說,建筑施工企業(yè)財務(wù)管理中用于固定資產(chǎn)的投資金額要遠遠超出其他投入。而這一現(xiàn)象又會引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng),當固定資產(chǎn)使用一定時間后就會出現(xiàn)折舊、損壞的現(xiàn)象,而維修又會進一步帶來固定資產(chǎn)的減值,使附加費用進一步擴大,這將造成企業(yè)為了彌補固定資產(chǎn)的減值而挪用盈利的一部分用于維護經(jīng)濟效益的持續(xù)增長。另外,建筑施工企業(yè)的盈利需要大型建筑項目的依托方可實現(xiàn),沒有施工項目的開展,施工企業(yè)將成為空殼。而施工項目的不同又導(dǎo)致了施工企業(yè)固定資產(chǎn)的不斷變化。用于這一項目的施工設(shè)備在下一個項目中可能根本用不到,因此隨著項目的變遷,新增固定資產(chǎn)的機率將會大大增加,這也進一步加大了施工企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理工作的難度。
三、建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理面臨的現(xiàn)實問題
綜上所述,不難看出,建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)的種類繁多、變換之快、調(diào)整迅速給財務(wù)管理工作提出了更精準、更快速、更及時的要求,然而,目前多數(shù)的建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)的財務(wù)管理工作卻不盡人意,沒能跟上時代的步伐,體現(xiàn)與時俱進的創(chuàng)新意識。首先建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)存在賬外不符的現(xiàn)象。通常來講,企業(yè)財務(wù)管理者在管理初期應(yīng)如實、認真、細致的記錄每一固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值、型號等信息,而后才能正常的開展后續(xù)工作。然而,建筑施工企業(yè)的工作性質(zhì)決定,其項目承接與實際施工分屬兩個不同的公司,這就導(dǎo)致了總包和分包企業(yè)之間存在著信息不對稱、不共享的現(xiàn)實問題,而總體財務(wù)管理也很難通過一己之力實現(xiàn)對帳外固定資產(chǎn)的調(diào)查、比對與統(tǒng)計。長此以往,不但會導(dǎo)致建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理的真實性、透明性、準確性遭到多方質(zhì)疑,更會令企業(yè)的持續(xù)發(fā)展飽受管理風(fēng)險的威脅,處在發(fā)展極不穩(wěn)定的尷尬境地。
四、建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理的建議
1.嚴謹固定資產(chǎn)管理流程、構(gòu)建財務(wù)管理的統(tǒng)一平臺
嚴謹?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)管理流程是施工企業(yè)財務(wù)管理工作穩(wěn)步、有序開展的重要保證,因此建筑施工企業(yè)應(yīng)制定嚴謹?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)管理流程。針對總包公司固定資產(chǎn)采購、入賬和下賬的流程進行嚴格的約束,即在購置前通過年度總預(yù)算、季度財務(wù)預(yù)算審核新增固定資產(chǎn)的必要性及購入用途,在批準采購后必須統(tǒng)一納入年度總賬到總包公司,充分強化其統(tǒng)一管理固定資產(chǎn)的全面掌控力,分化其他部門的管理權(quán)力。同時我們還應(yīng)對進入賬目的固定資產(chǎn)進行進一步的審核,包括產(chǎn)品用途、價值、購置年限并作出準確的價值評估供總包公司及時掌握,形成有力的管理依據(jù)。完成以上工作后總包公司就可將原有或新增的固定資產(chǎn)投入到目標施工單位,并對下賬環(huán)節(jié)做到準確登記、嚴密把關(guān)、逐條核實、完整備案,從而評估出各項固定資產(chǎn)變動的周期與價值波動取向。當整個施工項目完成后,總包公司還應(yīng)履行再次評估的任務(wù),做到回收及時、再分配合理、登記準確、變動細則明確,、有條不紊、有始有終。嚴謹?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)管理建立在總包公司的宏觀管理基礎(chǔ)上,因此,構(gòu)建統(tǒng)一的財務(wù)管理平臺,使之與分包企業(yè)間實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的共享、實時管理也是十分必要的。在這一數(shù)據(jù)共享的過程中,總包企業(yè)行駛對分包企業(yè)固定資產(chǎn)的實時監(jiān)控,有利于更好地開展各項建筑施工任務(wù),使施工作業(yè)按部就班的進行。同時,固定資產(chǎn)的所有數(shù)據(jù)變更、情況登記均將如實的反應(yīng)在管理平臺中,使數(shù)據(jù)被篡改、誤操作的可能性降到最低,杜絕了分包企業(yè)固定資產(chǎn)增加不明的不良現(xiàn)象。
2.實行監(jiān)管責任制、拓寬固定資產(chǎn)的保值、增值
在實行總包公司宏觀管理的基礎(chǔ)上我們還應(yīng)設(shè)立專人專項的固定資產(chǎn)監(jiān)管責任制,對資產(chǎn)項目的真實性、合理性做進一步的監(jiān)督,加強對總包、分包過程中固定資產(chǎn)變動的有效監(jiān)督,使資產(chǎn)的價值評估、變動做到有理、有據(jù)。同時,我們還應(yīng)進一步拓寬固定資產(chǎn)的保值、增值途徑,使其盡可能的在有效期內(nèi)創(chuàng)造更多的服務(wù)價值,盡量減少閑置資產(chǎn)、控制折舊速度,使固定資產(chǎn)的使用做到環(huán)環(huán)相扣、嚴格緊密、真實有效。
五、結(jié)語
加強建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)的財務(wù)管理關(guān)鍵就在于是否能用嚴格的規(guī)章制度、高效節(jié)約的管理意識、完善的監(jiān)督體系、緊密的管理流程、統(tǒng)一的管理平臺來構(gòu)建固定資產(chǎn)財務(wù)管理的全新模式。因此,我們只有本著統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)創(chuàng)新的意識才能最終使建筑施工企業(yè)的固定資產(chǎn)在切實的服務(wù)中創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。
參考文獻:
摘 要 結(jié)合單位實際,完善制度,加強管理,才能保證旅游企業(yè)固定資產(chǎn)的安全完整,充分發(fā)揮旅游企業(yè)資產(chǎn)效能。本文首先分析了旅游企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題,其次從重視、加強固定資產(chǎn)購建預(yù)算管理,實行歸口分級管理,建立內(nèi)部管理、控制機制、加強財務(wù)監(jiān)督,加強資產(chǎn)清查等方面就如何加強旅游企業(yè)固定資產(chǎn)管理進行了深入探討,具有一定的參考價值。
關(guān)鍵詞 旅游企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理
固定資產(chǎn)是企業(yè)財產(chǎn)的重要組成部分,被稱之為企業(yè)創(chuàng)造利潤的“動力源”,利潤增加的“催化劑”。旅游企業(yè)的固定資產(chǎn)通常投資數(shù)額巨大,而且在資產(chǎn)總額中一般都占有較大的比例,一般投資回收期長,因此固定資產(chǎn)管理的水平和效果如何,將直接影響旅游企業(yè)整體的經(jīng)營水平。
一、旅游企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.固定資產(chǎn)預(yù)算容易流于形式
在旅游企業(yè)中,固定資產(chǎn)預(yù)算往往不能象銷售預(yù)算那樣得到足夠得重視,資產(chǎn)的購置經(jīng)常憑領(lǐng)導(dǎo)的喜好隨意采購,缺乏規(guī)劃性和計劃性,盲目購進等現(xiàn)象時常發(fā)生,導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低,資源浪費嚴重。
2.重采購,輕管理,資產(chǎn)管理意識淡薄
由于固定資產(chǎn)一次性購置費用大,一般旅游企業(yè)審批手續(xù)還算嚴格,但在日常工作中對固定資產(chǎn)管理工作重視不夠,而且旅游企業(yè)固定資產(chǎn)往往管理人員配備不足,因此普遍存在重錢輕物,資產(chǎn)管理流于形式的現(xiàn)象。
3.缺乏完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度
未將固定資產(chǎn)管理與效益考核、利益分配相掛鉤,沒有將崗位分工和崗位責、權(quán)、利相結(jié)合,不僅導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的隨意性,無法避免舞弊行為的發(fā)生,而且難以調(diào)動員工參與固定資產(chǎn)管理的積極性。
二、加強旅游企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議
從旅游企業(yè)固定資產(chǎn)的消耗主體來說,更多地表現(xiàn)為顧客使用固定資產(chǎn)或顧客與員工共同使用固定資產(chǎn)。旅游企業(yè)提供的是服務(wù)產(chǎn)品,員工的生產(chǎn)過程就是顧客的消費過程。因此固定資產(chǎn)數(shù)量能否滿足顧客需要、檔次是否適應(yīng)顧客需求、資產(chǎn)維修保養(yǎng)及完好性如何,直接影響到顧客對產(chǎn)品質(zhì)量高低的評價,進而影響到旅游企業(yè)在市場上的信譽和經(jīng)營能力。要促使旅游企業(yè)良性發(fā)展,加強固定資產(chǎn)管理顯得尤為重要。筆者認為應(yīng)從以下方面來加強旅游企業(yè)固定資產(chǎn)管理。
1.重視固定資產(chǎn)預(yù)算
將固定資產(chǎn)預(yù)算納入到企業(yè)財務(wù)預(yù)算中,應(yīng)定期編制固定資增減變動和運用的年度預(yù)算,不僅要嚴格按照預(yù)算完善固定資產(chǎn)購置審批制度,而且在日常工作是要對固定資產(chǎn)變更,如購置、報廢、處置、調(diào)撥等要及時填制固定資產(chǎn)變動登記表,進行逐級審批,并交財務(wù)部門人賬,同時對相關(guān)固定資產(chǎn)卡片進行變更。
2.強化固定資產(chǎn)購建預(yù)算管理
單位應(yīng)以年度為單位編制固定資產(chǎn)購建計劃(包括固定資產(chǎn)更新改造),每年末由資產(chǎn)使用部門依據(jù)生產(chǎn)計劃編制固定資產(chǎn)購建計劃,經(jīng)本使用單位領(lǐng)導(dǎo)批準后,報固定資產(chǎn)管理部門審核,再由固定資產(chǎn)管理部門將固定資產(chǎn)購建計劃編入公司整體預(yù)算中,報全面預(yù)算管理委員會審核后,由董事會批準形成年度固定資產(chǎn)購建預(yù)算。
在執(zhí)行年度固定資產(chǎn)購建預(yù)算過程中,固定資產(chǎn)管理部門每季度末應(yīng)根據(jù)全面預(yù)算委員會修正后的預(yù)算調(diào)整方案對其進行調(diào)整,再根據(jù)當年生產(chǎn)經(jīng)營情況、固定資產(chǎn)構(gòu)建計劃的預(yù)計運行情況及項目開展遠景進行審核,交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,進行固定資產(chǎn)構(gòu)建計劃的實施。
3.實行固定資產(chǎn)歸口分級管理
旅游企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多,數(shù)量很大,使用地點又很分散。應(yīng)根據(jù)管用結(jié)合的原則搞好固定資產(chǎn)管理,不僅要將管理權(quán)落實到具體使用部門及有關(guān)人員,明確責權(quán)關(guān)系,加強各部門、各級單位及職工的責任感。實行固定資產(chǎn)歸口分級管理就是在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,按照資產(chǎn)的類別由企業(yè)各職能部門負責歸口管理,按照資產(chǎn)的使用地點,由使用單位具體負責管理,并用進一步落實到班組和個人,實行準用誰管,把管理情況納入崗位責任制,把資產(chǎn)使用與管理責任以及效果納入責任制范圍,落實到具體每個班組和個人身上,將責、權(quán)、利結(jié)合起來,對管理成績突出的單位和個人給予獎勵,對管理不善的予以處罰。
4.建立資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機制,加強財務(wù)監(jiān)督
建立健全固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度是推進企業(yè)內(nèi)部會計建設(shè),加強會計監(jiān)督,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的需要,也是衡量企業(yè)管理水平的重要標志。各級企業(yè)和部門,特別是財務(wù)部門,要根據(jù)市場監(jiān)管的要求和管理的實際需要建立健全內(nèi)部控制制度,完善控制手段,確保固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度得到有效的執(zhí)行。具體應(yīng)包括三個層次:第一個層次是在業(yè)務(wù)過程中融入相互牽制、相互制約的制度,建立以“防”為主的監(jiān)控防線;第二個層次是設(shè)立事后監(jiān)督,即在會計部門常規(guī)性會計核算的基礎(chǔ)上,對其各個崗位、各項業(yè)務(wù)進行日常性和周期性的核查,建立以“堵”為主的監(jiān)控防線;第三個層次是以現(xiàn)有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎(chǔ),建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。通過“防、堵、查”遞進式的監(jiān)督控制,對于及時發(fā)現(xiàn)問題、防范和化解財務(wù)風(fēng)險將具有重要的作用,切實加強固定資產(chǎn)管理,確保安全完整。
5.加強旅游企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理
在日常工作中對于購建、調(diào)入、捐增等新增固定資產(chǎn),應(yīng)由經(jīng)辦人員組織技術(shù)人員、使用部門(或管理部門)、財務(wù)部門共同驗收,點收數(shù)量、檢查品質(zhì)及規(guī)格是否符合要求。對于外購貨到票未到,財務(wù)部門須復(fù)核各項單據(jù)簽核是否完整,復(fù)核訂購數(shù)與驗收數(shù)是否一致。固定資產(chǎn)驗收合格后,由財務(wù)部填制“固定資產(chǎn)增置單”。固定資產(chǎn)增置單”一式三聯(lián),第一聯(lián)連同資產(chǎn)交付使用部門(或管理部門),第二聯(lián)由經(jīng)辦人員連同發(fā)票及相關(guān)文件交財務(wù)部入帳,第三聯(lián)財務(wù)部存檔,并及時登記更新固定資產(chǎn)明細帳和固定資產(chǎn)臺帳。同時為加強固定資產(chǎn)管理,確保帳卡、帳物、帳帳相符,財務(wù)部門應(yīng)定期或不定期組織固定資產(chǎn)清查盤點工作,每年終應(yīng)對固定資產(chǎn)進行全面實地盤點,并編寫固定資產(chǎn)盤點表,經(jīng)盤點人員和使用部門(或管理部門)負責人簽字。對出現(xiàn)的盤盈、盤虧現(xiàn)象,由使用部門負責查明原因,上報財務(wù)部,再由財務(wù)部上報財務(wù)總監(jiān)及總經(jīng)理批準后進行帳務(wù)處理,對因責任事故造成的財產(chǎn)損失,責任人根據(jù)公司規(guī)定承擔經(jīng)濟責任,以促進內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:鐵路;運輸企業(yè) ; 固定資產(chǎn);管理
鐵路運輸企業(yè)的固定資產(chǎn)是其主要的生產(chǎn)資料,是鐵路運輸企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,鐵路運輸企業(yè)在積極挖潛創(chuàng)收,不斷擴大市場份額的同時,要加強固定資產(chǎn)的日常管理,固定資產(chǎn)日常管理的好壞對企業(yè)的財務(wù)狀況指標有著舉足輕重的作用。如何加強運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理,意義重大。本人從固定資產(chǎn)的概念及確認條件、固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀、造成固定資產(chǎn)管理不善的原因以及如何加強固定資產(chǎn)管理提出一些建議和看法。
一、固定資產(chǎn)的概念及確認條件
固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn):
1、 為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的;
2、 使用壽命超過一個會計年度。
固定資產(chǎn)同時滿足下列條件的,才能予以確認:
1、與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)。通常情況下,取得固定資產(chǎn)所有權(quán)是判斷與固定資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移到企業(yè)的一個重要標志。凡是所有權(quán)已屬于企業(yè),無論企業(yè)是否收到或擁有該固定資產(chǎn),均可作為企業(yè)的固定資產(chǎn);反之,如果沒有取得所有權(quán),即使存放在企業(yè),也不能作為企業(yè)的固定資產(chǎn)。但是,所有權(quán)是否轉(zhuǎn)移,不是判斷與固定資產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的風(fēng)險和報酬是否轉(zhuǎn)移到企業(yè)的唯一標志。在有些情況下,某項固定資產(chǎn)的所有權(quán)雖然不屬于企業(yè),但是,企業(yè)能夠控制與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益流入企業(yè),這就意味著與該固定資產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的風(fēng)險和報酬實質(zhì)上已轉(zhuǎn)移到了企業(yè),在這種情況下,企業(yè)應(yīng)將該固定資產(chǎn)予以確認。
2、該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。作為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分,要確認固定資產(chǎn),企業(yè)取得該固定資產(chǎn)所發(fā)生的支出必須能夠可靠地計量。企業(yè)在確認固定資產(chǎn)成本時,有時需要根據(jù)所獲得的最新資料進行合理的估計。如果企業(yè)能夠合理地估計出固定資產(chǎn)的成本,則視同固定資產(chǎn)的成本能夠可靠計量。
二、造成固定資產(chǎn)管理不善的原因分析
(一) 思想上不夠重視
長期以來,存在著只重賬面價值管理而輕實物管理的狹隘的資產(chǎn)管理意識。認為固定資產(chǎn)無外乎只是個財務(wù)數(shù)字指標而已,只要能大體知道它的賬面價值就可以了;實物資產(chǎn)能否與賬面一致,只要大概就可以了;路局乃至鐵道部對單位的考核只重點放在盈虧目標的考核上,每年只要完成盈虧考核目標就行了。這嚴重地造成了思想上不重視固定資產(chǎn)的管理,行動上不注重固定資產(chǎn)的實物管理。
(二) 固定資產(chǎn)管理制度沒有真正地落實
國家雖然出臺了一系列有關(guān)固定資產(chǎn)管理方面的文件,單位也制訂了有關(guān)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度,但這些文件制度沒能認真地貫徹執(zhí)行。比如說《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》中明確規(guī)定“…加強對固定資產(chǎn)的清查,定期、不定期地對固定資產(chǎn)進行清查、盤點,確保賬、卡、物相符。定期或者至少每年年度終了時對固定資產(chǎn)進行檢查…”等等,而每到年度終了,許多單位并沒有真正地做到了對固定資產(chǎn)進行清查、盤點,充其量也就只能確保賬、卡相符而已。說簡單點,要是真正做到了定期盤點,就不會存在由于技術(shù)更新?lián)Q代,設(shè)備早已拆除,而賬、卡依然反映該項固定資產(chǎn)的怪現(xiàn)象了。要是真正做到了定期盤點,就能及時處理閑置的固定資產(chǎn)了。(三) 固定資產(chǎn)后續(xù)支出處理核算不當
企業(yè)的固定資產(chǎn)投入使用后,為了適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的需要,或者為維護或提高固定資產(chǎn)的使用效能,往往需要對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進行維護、改建、擴建或者改良。這項支出在鐵路核算上屬費用化的大修理就是大修工程,屬資本化的就是更新改造工程。在以前的核算當中,固定資產(chǎn)后續(xù)支出處理核算不當往往會對固定資產(chǎn)產(chǎn)生影響。
(四) 技術(shù)部門與財務(wù)部門未建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理標準
就鐵路系統(tǒng)而言,技術(shù)部門的固定資產(chǎn)是通過技術(shù)履歷薄來管理的,而財務(wù)部門是通過建立固定資產(chǎn)卡片來管理的,但它們之間的計量單位存在著差異。舉個例子:信號設(shè)備在技術(shù)履歷薄上是以每臺作為計量單位的,而固定資產(chǎn)卡片是以每站、每一線、每處、每道岔組等作為計量單位的。這樣就造成了兩部門之間固定資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、金額等無法一致。
二、 加強固定資產(chǎn)管理的一些建議
(一) 樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識
黃民總經(jīng)濟師說:“資產(chǎn)是財富,也是風(fēng)險。資產(chǎn)管理得好不好?運用得效率高不高?直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和未來發(fā)展。要切實轉(zhuǎn)變重盈虧目標、輕資產(chǎn)管理、重賬面價值管理。輕現(xiàn)場實物管理的狹隘的資產(chǎn)管理意識?!薄凹m正過去那種有人管投入,沒人管運用效率和使用效益的問題”。固定資產(chǎn)管理也是如此,只有樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識,才能從根本上解決固定資產(chǎn)管理不善的問題。
(二) 認真落實固定資產(chǎn)管理制度
其實,只要我們認真執(zhí)行國家出臺的一系列有關(guān)固定資產(chǎn)管理方面的文件及單位制訂了有關(guān)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度,就能在很大程度上管理好固定資產(chǎn)了。只要我們不折不扣地落實這些規(guī)章制度,各職能部門按要求履行各自的固定資產(chǎn)管理職責,相互之間做到信息互通,協(xié)調(diào)溝通,以主人翁的態(tài)度對固定資產(chǎn)加以保護和利用,就能為企業(yè)創(chuàng)造出應(yīng)有的效益和價值。
(三)嚴格區(qū)分固定資產(chǎn)的后續(xù)支出的費用化與資本化
對于固定資產(chǎn)的后續(xù)支出,一定要按照會計準則規(guī)定的“與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益超過了原先的估計,如延長了固定資產(chǎn)的使用壽命,或者使產(chǎn)品質(zhì)量實質(zhì)上提高,或者使產(chǎn)品成本實質(zhì)性降低,則應(yīng)當計入固定資產(chǎn)的賬面價值,其增計金額不應(yīng)超過該固定資產(chǎn)的可回收金額;否則,應(yīng)將這些后續(xù)支出予以費用化,計入發(fā)生當期的損益”來嚴格區(qū)分大修理或更新改造。
一、固定資產(chǎn)投資風(fēng)險分析
汽車企業(yè)固定資產(chǎn)投資通常包含多種風(fēng)險:1.資產(chǎn)的專屬性汽車企業(yè)車型產(chǎn)品較多,其生產(chǎn)用固定資產(chǎn)大部分為對應(yīng)車型的專屬資產(chǎn),平臺化的資產(chǎn)占比較少。同時,汽車企業(yè)布局空間區(qū)域較大,不同區(qū)域的分部企業(yè)也需要配置相應(yīng)的固定資產(chǎn)。這就形成汽車企業(yè)固定資產(chǎn)投資大多為專屬性的產(chǎn)品和分部市場資產(chǎn)投資,導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資較多。重資產(chǎn)化,一直是汽車企業(yè)的現(xiàn)實問題。2.決策的有效性固定資產(chǎn)投資項目缺乏科學(xué)、合理的論證,導(dǎo)致部分項目投資方向不合理、效益不佳;投資項目的管理程序不合規(guī),管理環(huán)節(jié)不銜接,存在管理漏洞,形成決策結(jié)論的不嚴謹;投資項目可研報告編制、審核不嚴,造成設(shè)計缺、漏項,導(dǎo)致投資超預(yù)算和預(yù)測的市場超預(yù)期。3.投資的滯后性汽車企業(yè)固定資產(chǎn)投資金額都比較大,一般會經(jīng)過投資立項、可行性研究報告、審批、實施、驗收等程序。在實務(wù)操作中,受限于內(nèi)外部因素影響,固定資產(chǎn)投資的進度往往滯后于當初的投資計劃,直接會影響項目實施,不利于預(yù)期目標的達成。4.市場的認可度外部經(jīng)濟形勢影響致使產(chǎn)品市場難以準確預(yù)測。由于產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、市場需求變化等情況均可形成固定資產(chǎn)產(chǎn)能閑置、淘汰,導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資失敗。5.使用的有效性固定資產(chǎn)更新改造不夠、使用效能低下、維護不當、產(chǎn)能過剩,可能導(dǎo)致企業(yè)缺乏競爭力、資產(chǎn)價值貶損、安全事故頻發(fā)或資源浪費。6.投資回報的預(yù)期性固定資產(chǎn)投資最終擴大了企業(yè)的資本規(guī)模,導(dǎo)致資本成本增加、投資者的最低回報要求增長。資產(chǎn)折舊費用作為企業(yè)的固定成本,非理性、不科學(xué)的固定資產(chǎn)投資不僅無法帶來企業(yè)收益的提高,而且還會加大折舊的計提數(shù),在收入既定的情況下,將增加成本費用,減少利潤,直接導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資回報的預(yù)期目標未達成。
二、汽車企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理建議
一、現(xiàn)階段鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作存在的主要問題
現(xiàn)階段是鐵路企業(yè)改制的關(guān)鍵階段,要從根本上推動鐵路企業(yè)的改制工作,就必須對鐵路企業(yè)的資產(chǎn)管理模式根據(jù)時代需要進行“改制”,這樣才能真正作到與時俱進,促進整個鐵路行業(yè)成功轉(zhuǎn)型。固定資產(chǎn)管理辦法的實施,雖然推動鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作邁向了一個新的臺階,但從現(xiàn)在視角看,部分規(guī)定已逐漸脫離實際,而在本次清產(chǎn)核資中,更是暴露出現(xiàn)階段鐵路運輸企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作在管理模式與管理流程方面存在較大問題,因此,找準問題,辯癥施策就顯得尤為重要。
1.固定資產(chǎn)財務(wù)管理與現(xiàn)場管理脫節(jié)。
現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)對固定資產(chǎn)管理實行歸口管理制度,從縱向上看,固定資產(chǎn)管理與計劃逐層分配相匹配,遵循“分級管理,層層負責”的原則;從橫向上看,固定資產(chǎn)管理由財務(wù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),遵循“集中管理,監(jiān)督到位”原則。但在具體實踐中,特別是在運輸生產(chǎn)基層站段,這種看似嚴謹縝密的歸口管理制度帶來的并不是固定資產(chǎn)的高效管理,反而造成財務(wù)主要維護的固定資產(chǎn)管理臺帳與實際現(xiàn)場資產(chǎn)狀況相脫節(jié),不能真實反映資產(chǎn)的最新狀況,缺乏動態(tài)管理。主要原因在于:第一,當前固定資產(chǎn)管理模式下,固定資產(chǎn)主要停留在財務(wù)環(huán)節(jié)與現(xiàn)場管理環(huán)節(jié),財務(wù)對固定資產(chǎn)管理的重點主要在于維護價值信息,每月按時計提折舊,反映折舊成本,很難做到熟知固定資產(chǎn)現(xiàn)場情況,了解固定資產(chǎn)帶來的效益;而現(xiàn)場的固定資產(chǎn)管理,主要體現(xiàn)在對技術(shù)部門對實物所建的手工臺帳,即便針對某項特定資產(chǎn)項目開發(fā)處的管理系統(tǒng),也與財務(wù)部門的管理系統(tǒng)相獨立。第二,由于鐵路運輸企業(yè)基層站段固定資產(chǎn)數(shù)量龐大,具體資產(chǎn)種類繁多,不可能實現(xiàn)在較短周期內(nèi)財務(wù)與業(yè)務(wù)部門對固定資產(chǎn)的動態(tài)信息進行核對與調(diào)整,對固定資產(chǎn)的管理也只停留在賬務(wù)管理的層面,很難對固定資產(chǎn)調(diào)撥、盤活資產(chǎn)的有效途徑提出實質(zhì)性的建議,不能起到真正意義上的牽頭作用。
2.各部門對固定資產(chǎn)管理缺乏能夠協(xié)同作業(yè)的數(shù)據(jù)管理平臺。
現(xiàn)階段鐵路運輸企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理基本上處于分散管理,各自為陣的模式,并沒有能夠協(xié)同作業(yè)的數(shù)據(jù)管理平臺作為支撐,業(yè)務(wù)部門根據(jù)自己的需要建立資產(chǎn)臺賬履歷,沒有統(tǒng)一標準與格式,在資產(chǎn)發(fā)生增減變動時要花費大量的時間去做重復(fù)的錄入與修改工作,工作效率低下,更談不上各部門對固定資產(chǎn)管理工作實現(xiàn)相互閉環(huán)管理。主要原因在于:第一,在計劃管理體制下,鐵路運輸企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理還存在“重購入,輕管理”的思想,對固定資產(chǎn)管理的重心多放在現(xiàn)場生產(chǎn)“缺什么”,而對已使用資產(chǎn)如何高效利用,如何盤活閑置資產(chǎn),如何修舊利廢的關(guān)注較少,自然對固定資產(chǎn)后續(xù)管理流程與模式的改進較少重視。第二,系統(tǒng)的改進與開發(fā),特別是像這種各部門都可協(xié)同操作的龐大信息數(shù)據(jù)管理平臺,前期需要投入大量的研發(fā)成本,后續(xù)系統(tǒng)的升級與維護也須投入大量資金,而且系統(tǒng)投入前期所帶來的收益并不明顯,極易造成成本與收益不匹配的誤導(dǎo),企業(yè)自然容易按部就班,滿足現(xiàn)狀,不愿投入巨大的人力物力對新事物進行嘗試。
3.固定資產(chǎn)會計信息質(zhì)量還有待提高。
現(xiàn)行對固定資產(chǎn)的會計核算,采用分類核算,后續(xù)計量統(tǒng)一選取平均年限法計提折舊的會計核算方式,這種會計核算方式雖然簡便易行,但不利于固定資產(chǎn)會計信息質(zhì)量的提高,特別是隨時間推移,如果不對以前固有辦法進行修訂調(diào)整,提供的會計信息會脫離實際,不能為投資等決策提供準確的參考依據(jù)。第一,平均年限法計提折舊并不與所有固定資產(chǎn)類別實際耗用情況相符。例如固定資產(chǎn)中的機械動力設(shè)備,該類設(shè)備最大的特點是設(shè)備故障率隨使用年限增加而增加,該類設(shè)備所發(fā)揮的效用隨使用年限增加而降低,采用平均年限法計提折舊并不能準確反映這一過程。第二,管理辦法中規(guī)定的資產(chǎn)凈殘值率過高,已與現(xiàn)今實際情況不符。例如固定資產(chǎn)類別中的儀器儀表、工具及器具與信息技術(shù)設(shè)備的凈殘值率,皆在原價的5%左右,遠高于現(xiàn)今對這類報廢固定資產(chǎn)處置的實際殘值收入,直接導(dǎo)致固定資產(chǎn)清查損失金額較實際偏高。
二、對今后提升鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理質(zhì)效路徑的構(gòu)想
1.引入條碼技術(shù),對鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)采用標簽管理模式。
對固定資產(chǎn)采用植入條形碼的標簽管理模式,是今后固定資產(chǎn)管理必然走向。鐵路企業(yè)的固定資產(chǎn)數(shù)量龐大,位置分散,如果一直停留在人工建賬管理階段,不僅對固定資產(chǎn)的管理在人工錄入,建立臺賬等環(huán)節(jié)耗費大量精力,而且錄入的信息永遠滯后于固定資產(chǎn)的實際狀況。對固定資產(chǎn)引入條碼技術(shù),采用標簽化管理模式,可以將大量固定資產(chǎn)的相關(guān)信息融入其中,提高各環(huán)節(jié)的處理速度,降低工作量,確保能動態(tài)、實時、準確地反映資產(chǎn)狀況。
2.創(chuàng)建各部門可協(xié)同作業(yè)的數(shù)據(jù)管理平臺。
由于鐵路運輸基層站段是鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理的主體,在基層站段創(chuàng)建由各部門對固定資產(chǎn)能夠共享的數(shù)據(jù)庫尤為重要,各部門針對管理重點維護相應(yīng)系統(tǒng)相應(yīng)模塊,減少了重復(fù)錄入的工作;由于信息共享,各部門對資產(chǎn)信息都可隨時核對,確保固定資產(chǎn)信息的準確性;由于各部門可以在同一平臺上完成對固定資產(chǎn)的最新使用狀況及時維護,可以保證固定資產(chǎn)履歷的完整性;站在路局層面,可以通過系統(tǒng)及時了解各基層站段的固定資產(chǎn)相關(guān)信息,提出管理意見,確保各項固定資產(chǎn)的高效使用。
3.深入貫徹企業(yè)會計準則,提高固定資產(chǎn)會計核算的信息質(zhì)量。
2015年全路會計核算執(zhí)行企業(yè)會計準則,為達到讓固定資產(chǎn)真實反映為企業(yè)提供經(jīng)濟利益的期間及每期的實際資產(chǎn)消耗,準則要求企業(yè)應(yīng)對固定資產(chǎn)在年末對使用壽命,預(yù)計凈殘值和折舊方法進行復(fù)核。因此,在對固定資產(chǎn)會計核算方面,在強有力的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)作為支撐下,應(yīng)嚴格遵循企業(yè)會計準則要求,針對資產(chǎn)特點選用合適的計提折舊方式,例如對易損耗的設(shè)備類資產(chǎn)可采用雙倍余額遞減法的折舊方式,對運輸設(shè)備可根據(jù)行駛里程采用工作量法的折舊方法。同時根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)環(huán)境及其他環(huán)境的實際情況,調(diào)整對固定資產(chǎn)的計量方法,提高固定資產(chǎn)會計核算信息質(zhì)量的準確性與可靠性,從而為企業(yè)投資與經(jīng)營等關(guān)鍵決策提供實質(zhì)性的幫助。
4.結(jié)合時代要求適時對固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)流程進行改進。
固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)流程對企業(yè)對資產(chǎn)的管理質(zhì)效高低起著關(guān)鍵性的影響,而鐵路運輸企業(yè)的固定資產(chǎn)數(shù)量龐大,位置地域分散,如果固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)流程繁復(fù),效率低下,勢必會阻礙企業(yè)管理質(zhì)效的提升,甚至對基層站段的安全生產(chǎn)產(chǎn)生不良影響。而適時對固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程進行改進,是對不利于固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制環(huán)節(jié)進行調(diào)整,也是對不能提高企業(yè)資質(zhì)管理質(zhì)效,不能增加企業(yè)價值環(huán)節(jié)進行改進,這樣才能從根本上提高工作效率。
5.加強固定資產(chǎn)管理人才隊伍的建設(shè)。
關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 管理措施
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中所出現(xiàn)的問題
當今,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度還不夠完善,固定資產(chǎn)流失相當嚴重,主要有以下幾種情況:
(一)企業(yè)重物態(tài),不重幣態(tài),導(dǎo)致企業(yè)的價值流失。
事業(yè)單位里的固定資產(chǎn)都由撥付性所定,在企業(yè)會計核算中,以當年批準的實際支出作為費用,直接沖銷了財政撥款,所以,很多事業(yè)單位只重視實物形態(tài),并不注意貨幣形態(tài),導(dǎo)致了事業(yè)單位價值上的流失。
(二)大部分企業(yè)存在著部分帳外資產(chǎn)。
因為預(yù)算外資金的不斷擴大,讓事業(yè)單位有了財務(wù)的自,購置固定資產(chǎn)的主要資金也不再需要國家撥款,這部分資金沒有記錄,所以沒法控制,便形成了帳外資產(chǎn)。
(三)資產(chǎn)物隨人走。
因為事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不嚴格,導(dǎo)致賬款與實際情況不符,個別財務(wù)管理部門甚至還出現(xiàn)了資金流失的情況。特別是一些價格比較便宜的工具、儀器等,不計提折舊,直接核銷,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不登記入賬,導(dǎo)致了資金的大量流失。
二、固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題
現(xiàn)在,雖然很多事業(yè)單位在不斷完善和規(guī)范固定資產(chǎn)的管理制度,但依舊存在一些問題:
(一)對固定資產(chǎn)管理的認識不夠。
有些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理認識不夠,單位領(lǐng)導(dǎo)只重視向有關(guān)部門爭取資金,來購置固定資產(chǎn),并不重視管理,導(dǎo)致了重購置、輕管理等現(xiàn)象的發(fā)生。有些單位從自己的利益出發(fā),為了滿足暫時需要,隨意亂采購,使部分固定資金閑置,大大降低了資金使用率,造成資金流失十分嚴重,導(dǎo)致了極大浪費。
(二)固定資產(chǎn)管理制度的不健全。
1、固定資產(chǎn)的資產(chǎn)購置和使用制度不健全,在購置固定資產(chǎn)時,沒有按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)
2、對固定資產(chǎn)的處置不健全,長期被個人占用,隨意出租、變賣固定資產(chǎn)。
3、固定資產(chǎn)的管理人沒有明確制度,對事業(yè)單位造成的經(jīng)濟損失不報告,不處理。
三、加強固定資產(chǎn)的方法和手段
(一)提高資產(chǎn)管理的認識。
先要通過國家有關(guān)資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定和制度,要建立一個健全的管理機制,建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。事業(yè)單位要重視固定資產(chǎn)的購置,更要注重固定資產(chǎn)在使用以及價值上的管理,要使固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益充分發(fā)揮出它的價值。
(二)要建立一個固定資產(chǎn)的管理制度。
要規(guī)范使用、處置等各方面的程序,并對其建立相關(guān)制度。在購置上,要以資源共享、合理分配、節(jié)約增效為中心,做好各項工作,對資金較多的資產(chǎn)購置要寫出報告,并進行分析,事業(yè)單位需要建立一套科學(xué)的固定資產(chǎn)配置標準,配備有標準可以。
(三)事業(yè)單位要建立起健全的責任機制。
事業(yè)單位的負責人、財務(wù)部門和各管理部門應(yīng)該相互配合,由負責人負責主要的責任,對個人管理的資產(chǎn)落實到實處,并且定期的檢查責任執(zhí)行情況。還要建立獎懲機制,把單位的年終考核和資產(chǎn)管理相結(jié)合,資產(chǎn)發(fā)揮了應(yīng)有效用的應(yīng)該給予獎勵,對造成資產(chǎn)閑置的人員就要進行處罰,做到獎罰明確,使固定資產(chǎn)的工作落實到實處。
四、要不斷加強事業(yè)單位的管理制度
(一)提高管理認識。
要結(jié)合科學(xué)發(fā)展活動,大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員自身的法律意識,強化法制觀念,嚴格按照國家經(jīng)濟法律的相關(guān)規(guī)定,將財務(wù)薄登記制度不斷完善和加強,要經(jīng)常檢查事業(yè)單位有效地保證國有資產(chǎn)的安全。
(二)完善資產(chǎn)管理制度。
一個良好的管理分不開合理的制度為支撐,固定資產(chǎn)的管理方針同樣如此。當事業(yè)單位在完成自身職能的同時,要嚴格的按照國家的規(guī)定,根據(jù)單位自身的實際情況建立完善的管理制度。根據(jù)市場經(jīng)濟所需,建立固定資產(chǎn)的購置、驗收以及使用等制度,兌現(xiàn)獎懲制度,將責任追究制度不斷完善。在日常中加強監(jiān)管力度,落實好管理責任,逐漸將資產(chǎn)管理制度化和規(guī)范化。
(三)不斷推進資產(chǎn)管理信息化。
假如沒有現(xiàn)代化的管理手段,就不會有固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)管理的信息化是財務(wù)管理信息化的重要組成部分。事業(yè)單位要借鑒國外優(yōu)秀的管理理念,從深度以及廣度入手,推進固定資產(chǎn)的管理信息化,對固定資產(chǎn)錯綜復(fù)雜的業(yè)務(wù)作出靈敏的反映,要實現(xiàn)事業(yè)單位全過程、全方位的有效管理,固定資產(chǎn)可以幫助各部門之間進行自我監(jiān)督,降低了事業(yè)單位總部的監(jiān)控難度。
(四)要重視單位的盤點工作。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,固定資產(chǎn)要在年末進行一次總盤點,用來查實固定資產(chǎn)的賬面結(jié)存是否相符,固定資產(chǎn)的使用、維修等情況是否正常。使得單位負責人對固定資產(chǎn)有一個清晰正確的認識,對發(fā)現(xiàn)的遺留問題要及時作出糾正,提高會計信息質(zhì)量。
(作者單位:福建省榮譽軍人康復(fù)醫(yī)院)
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[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 問題 對策
隨著我國經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,事業(yè)單位固定資產(chǎn)的總量不斷擴大,構(gòu)成日趨復(fù)雜,由于我國對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機制的不完善,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問題,固定資產(chǎn)使用效率低下,加大了政府運行成本。事業(yè)單位如何提高固定資產(chǎn)管理水平,如何管好、用好這些固定資產(chǎn),成為了事業(yè)單位面前的一道必答題。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
(一)固定資產(chǎn)管理意識淡薄,管理制度不健全
由于事業(yè)單位本身體制所致,許多企業(yè)對于固定資產(chǎn)管理的意識比較淡薄,從企業(yè)高層管理人員到職工思想意識都普遍存在對固定資產(chǎn)管理的認識不夠,責任心不強的問題,普遍認為固定資產(chǎn)管理與己無關(guān),忽視了固定資產(chǎn)的管理工作。沒有完善的固定資產(chǎn)財務(wù)制度,更沒有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理人員,一般只有財務(wù)部門人員兼職或者臨時人員對固定資產(chǎn)的采購,使用,處置等進行簡單的登記。不能定期進行固定資產(chǎn)盤查,人員職責不清,分工不明確,沒有有力的獎罰制度等??傊?大多數(shù)事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理制度上都不健全,或流于形式,通常都是賬實不符、家底不清,難以保證資產(chǎn)的完整和安全。
(二)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范
當前多數(shù)事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理不夠重視,對于會計核算不及時、不夠規(guī)范和全面,主要是:1、采購時各相關(guān)部門不能及時溝通,當發(fā)票記載不完整時,采購人員和財務(wù)人員及固定資產(chǎn)管理人員互相推諉,不能準確及時的入賬,造成固定資產(chǎn)價值不準確、不完整。2、對固定資產(chǎn)的變更沒有及時入賬,沒有及時對新購入的資產(chǎn)進行登記;一些應(yīng)該完工項目的資產(chǎn)應(yīng)該退回庫房的沒有及時作好交接登記手續(xù),造成資產(chǎn)重復(fù)登記及不實。還有,一些應(yīng)該報廢、報損處理的資產(chǎn),沒有及時處理,也造成賬實不符。
(三)固定資產(chǎn)隨意購置很嚴重
由于財政部門對一些事業(yè)單位的支持力度比較大,這些事業(yè)單位對于資金需求并沒進行合理的預(yù)算,沒有形成合理的購置標準,也沒有指定專門的采購人員,對于固定資產(chǎn)的采購?fù)ǔ2粫M行認真合理的分析,也沒有符合程序的審批制度,隨意購置的現(xiàn)象比較普遍,存在購置的盲目性和隨意性,造成資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象非常嚴重,造成了固定資產(chǎn)的閑置浪費。
(四)只重視購買而忽視管理
由于財政部門對事業(yè)單位在財政方面的支持,特別是那些得到支持多的事業(yè)單位,通常都會存在揮霍浪費現(xiàn)象。一些事業(yè)單位只側(cè)重于財政資金的收支核算,對占用的大量固定資產(chǎn)關(guān)注并不夠,固定資產(chǎn)的購置和使用在管理上脫節(jié),加上人員素質(zhì)、責任心以及核算軟件缺陷,對實物資產(chǎn)管理缺乏嚴格的驗收審批手續(xù),沒有建立的固定資產(chǎn)使用和保管制度,責任不落實,造成財產(chǎn)損壞、丟失無人追究的結(jié)果。
(五)缺乏有效的監(jiān)督,資產(chǎn)流失嚴重
大部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)都是由財政撥款購建的,但是資產(chǎn)的管理權(quán),使用權(quán),收益權(quán)還是歸事業(yè)單位所有,擁有資產(chǎn)越多,可供出租的或者經(jīng)營的資產(chǎn)就越多,職工福利等就會越多。為了自己的私利,事業(yè)單位就會跟財政部門提出申請購買固定資產(chǎn),由于財政部門也同樣缺乏合理、有效的監(jiān)督機制,則形成重置,浪費等現(xiàn)象,造成資產(chǎn)流失嚴重。
二、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理對策
(一)強化固定資產(chǎn)管理意識,制定和完善固定資產(chǎn)管理制度
事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到固定資產(chǎn)管理的重要性,在思想上高度重視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作,在行動上積極建立和健全固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護與盤存等制度,積極組織加強實施和完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,同時,加強單位工作人員的固定資產(chǎn)管理知識的教育培訓(xùn)。為加強事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理的重視,提高會計核算的準確度。解決固定資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題。
(二)加強預(yù)算管理,提高資產(chǎn)有效配置
首先,要建立事業(yè)單位資產(chǎn)預(yù)算管理制度,運用資產(chǎn)預(yù)算和統(tǒng)計報告對資產(chǎn)進行分析,從而使資產(chǎn)的預(yù)算與各單位承擔的工作職責相一致。其次,要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標準合理配置,充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn),防止積壓浪費。購前進行項目可行性論證,避免購置的隨意性。
(三)加強固定資產(chǎn)的實物管理
要加強事業(yè)單位對固定資產(chǎn)實物的管理,加大財務(wù)部門的監(jiān)督力度,避免盲目購置造成的浪費現(xiàn)象,根據(jù)實際的需求去購買,對于資產(chǎn)的管理,嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度,對于資產(chǎn)的采購-使用-處置-閑置等都要嚴格落實,責任到人,加強員工固定資產(chǎn)管理意識。通過制度建設(shè),強化資產(chǎn)使用過程中的日常管理,實施全員、全過程管理。
(四)加強內(nèi)部監(jiān)督機制,控制資產(chǎn)流向
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,事業(yè)單位的經(jīng)濟活動也日趨頻繁,在處置國有固定資產(chǎn)的過程中,應(yīng)對處理轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)按國家有關(guān)規(guī)定進行評估,資產(chǎn)管理機構(gòu)要認真履行職責,代表國家行使監(jiān)督管理權(quán)、投資和收益權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán),實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的全過程管理,防止惡意低價轉(zhuǎn)移國有固定資產(chǎn)的現(xiàn)象的發(fā)生,保證國有資產(chǎn)的保值和增值。
總之,隨著國家對事業(yè)單位的投入的擴大,事業(yè)性國有資產(chǎn)的規(guī)模也會越來越大,管理的難度也會越來越大,這就要求我們客服障礙和困難,積極進行事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新和管理模式的創(chuàng)新,努力創(chuàng)造國有固定資產(chǎn)管理的新方法和新途徑。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:信息化模式;固定資產(chǎn)管理;探究分析
就現(xiàn)階段的基本情況來說,企業(yè)所掌握的眾多資源當中固定資產(chǎn)是相對比較重要的部分,在我國的企業(yè)資產(chǎn)總份額當中也占據(jù)著非常大的比值,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動當中不可缺少的勞動資本。對固定資產(chǎn)使用以及管理進行合理的控制,能夠顯著地強化企業(yè)日常生產(chǎn)以及經(jīng)營活動的管理、切實提升企業(yè)的實際經(jīng)濟效益,并且促進企業(yè)的良好、健康發(fā)展。所以,強化企業(yè)的固定資產(chǎn)管理信息化程度,提升工作效率勢在必行。
1建立固定資產(chǎn)的信息化管理對于企業(yè)的意義
其一,對信息管理的方法進行合理的管理和配置,能夠幫助企業(yè)、乃至于經(jīng)濟社會長遠發(fā)展,企業(yè)隨著支出增加會逐漸擴大經(jīng)濟規(guī)模以及公司規(guī)模。作為一個企業(yè),如果想要擴大發(fā)展規(guī)模就需要擁有固定資產(chǎn),假如不能對固定資產(chǎn)展開科學(xué)合理的分配,就會對企業(yè)運轉(zhuǎn)產(chǎn)生阻礙。因此從整體上來看,固定資產(chǎn)信息化管理的模式是比較有效的,能夠顯著地提升企業(yè)的管理效率。其二,借助信息化管理,強化監(jiān)測固定資產(chǎn)的力度,可以避免固定資產(chǎn)在無形上發(fā)生經(jīng)濟以及效益缺損等情況,還可以很好地規(guī)范資產(chǎn)管理相關(guān)的計劃,并且對管理的模式展開適當?shù)耐晟铺幚?,避免投資的盲目,提升對于固定資產(chǎn)進行管理的工作效率以及工作質(zhì)量,確保資產(chǎn)實現(xiàn)有效且高速的運轉(zhuǎn),提升投資的價值。
2怎樣強化信息管理的水平
一個企業(yè)想要在發(fā)展的過程當中對自身固定資產(chǎn)的信息化管理進行適當?shù)谋U希钇淠軌蛴行鋵?,需要在以下幾點上加以強化管理:
2.1建立數(shù)據(jù)庫
建立起數(shù)據(jù)庫需要立足于公司日常經(jīng)營活動的基礎(chǔ)之上,把和固定資產(chǎn)有關(guān)系的全部信息搜集起來,同時對其進行適當分類處理,比方說,和生產(chǎn)設(shè)備有關(guān)的、和配置車輛有關(guān)的、和企業(yè)無形資產(chǎn)有關(guān)的、其他生產(chǎn)以及經(jīng)營活動有關(guān)的信息均整合,同時分類進行記錄。就整體而言,專項數(shù)據(jù)庫往往是相對特別的固定資產(chǎn),它可以成為一個數(shù)據(jù)庫當中固定數(shù)據(jù)源,隨后進行搜集和運用,進而帶來一些比較特別的管理信息。
2.2構(gòu)建處理數(shù)據(jù)信息分析系統(tǒng)
作為一個企業(yè)來說,需要擁有信息搜集和整理的一個完善的數(shù)據(jù)信息庫,并且需要在這個數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)之上來對信息進行處理以及分析,進而才可以順利地開發(fā)和深入地建設(shè)。它主要功能性體現(xiàn)在一個企業(yè)對于固定資產(chǎn)進行驗資和產(chǎn)業(yè)報告等功能作用當中。對固定資產(chǎn)的相關(guān)信息進行搜集和審核等,同時對其進行一定完善,最后分析信息并且總結(jié)分析結(jié)論。
2.3提供適當?shù)臎Q策支持
保證滿足固定資產(chǎn)相關(guān)定義的大前提下,將政府所提供的部分數(shù)據(jù)作為主要的參考基礎(chǔ),對企業(yè)所擁有的資產(chǎn)信息進行系統(tǒng)的分析以及合理的使用,同時會對企業(yè)管理的工作人員的決策內(nèi)容有輔作用。把有關(guān)的數(shù)據(jù)信息都進行適當?shù)乃鸭图校从吵龉潭ㄙY產(chǎn)分布情況、查詢以及集中的管理,在此基礎(chǔ)之上,對數(shù)據(jù)庫需要隨時更新并且對其中可能存在的問題進行及時的處理,確保可以全方位、多角度對整個企業(yè)的固定資產(chǎn)展開監(jiān)測處理,優(yōu)化資源配置,提升資產(chǎn)的總體利用率,繼而起到保證資產(chǎn)價值以及增值固定資產(chǎn)的作用。
2.4其他信息支持
針對固定資產(chǎn)的管理,需要結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)實際需求來展開并落實,只有這樣,作為企業(yè)才能夠切實保證資產(chǎn)高度安全穩(wěn)定性,因此,就固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)而言,就其主要特征而言,安全性以及可靠性是最重要的。對固定資產(chǎn)信息的管理系統(tǒng)展開常規(guī)安全保障后,還能夠和企業(yè)所擁有的其他系統(tǒng)進行相互連接,并且設(shè)置出一些信息接口,確保其設(shè)計非常簡單;提升操作人性化程度,這樣能夠在一定程度上提高整個系統(tǒng)的實用性,特別是針對固定資產(chǎn)的信息集成性相關(guān)功能上,需要將公司現(xiàn)有軟件以及系統(tǒng)等進行恰當?shù)睦?,以期能夠減少信息技術(shù)資產(chǎn)投資中可能發(fā)生的重復(fù)浪費現(xiàn)象。
2.5分類管理固定資產(chǎn)
針對固定資產(chǎn)進行分類的管理,必須嚴格按照企業(yè)審定的資產(chǎn)目錄,按照日常工作的實際需求對企業(yè)整體固定資產(chǎn)進行適當?shù)姆诸惞芾?。需要借助于?shù)據(jù)庫當中的數(shù)據(jù),進行篩選工作項目并落實,讓企業(yè)在進行固定資產(chǎn)相關(guān)的管理工作過程當中避免出現(xiàn)嚴重的漏洞。通常來說,固定資產(chǎn)包括很多類型不一致的內(nèi)容,如電子設(shè)備、車輛以及不動產(chǎn)等。就這些資產(chǎn)項目而言,需要對其進行統(tǒng)一代碼設(shè)計,并設(shè)置固定的名稱以及分類信息等,只有這樣才能夠保證在使用資產(chǎn)的過程當中始終滿足各個部門的需求。
2.6定期盤點
作為企業(yè)來說,需要徹底地熟悉動態(tài)管理制度,并且明確其主要固有資產(chǎn)的模式,保證相關(guān)信息能夠擁有高度的一致性。究其原因,企業(yè)額的固定資產(chǎn)往往擁有很多不同的基本形式,在進行盤點的時候通常需要按照信息管理的相關(guān)工具所形成的數(shù)據(jù)情況和其他的綜合性信息來查詢資產(chǎn)庫存。在比較快的時間里,結(jié)合相關(guān)需求對和它有關(guān)的相關(guān)情況進行查詢。按照盤點的結(jié)果在管理工具當中進行資產(chǎn)的處理,同時還可以進行轉(zhuǎn)讓以及處置,防止固定資產(chǎn)發(fā)生一定的缺失。
2.7相關(guān)的管理規(guī)范
在一個企業(yè)之中,對資產(chǎn)進行負責和管理的部門和負責人必須要根據(jù)自身基本的需求給特定的人員提供與其職責有關(guān)的信息,并且要保證工作態(tài)度正面積極,防止資產(chǎn)管理的責任無法得到明確的情況發(fā)生。就對資產(chǎn)進行管理的過程當中不同的工作人員需要承擔起的責任進行明確的區(qū)分。在固定資產(chǎn)報損管理的工作中發(fā)生漏洞時,大多都是因為企業(yè)管理系統(tǒng)當中的基礎(chǔ)性信息明確性較低所造成的,它和信息管理使用的工具沒有關(guān)聯(lián),是按照能力平衡總結(jié)出的數(shù)據(jù)報表,借助互聯(lián)網(wǎng)來進行在線的管理,在程序提示的情況下,及時報道相關(guān)的損失,同時保留相關(guān)的數(shù)據(jù),處置的時間和具體的使用方式、結(jié)果都能夠?qū)崿F(xiàn)反映,借助報道漏洞,繼而實現(xiàn)切實的資產(chǎn)保值以及保障增值,避免資產(chǎn)發(fā)生流失。
2.8擴展管理系統(tǒng)的功能
首先需要建立起完善的自動預(yù)警機制,令系統(tǒng)在特定的條件環(huán)境下可以自動地預(yù)警并提醒管理資產(chǎn)人員以及財務(wù)人員完善相關(guān)的工作;其次完善整個數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建起比較完善的報表,提升預(yù)測精準性;對數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)進行適當?shù)耐晟?,?gòu)建完善數(shù)據(jù)網(wǎng),令數(shù)據(jù)實現(xiàn)良性共享,同時令各級管理人員均能夠按照自身的授權(quán)在數(shù)據(jù)庫當中進行數(shù)據(jù)查詢和管理;最后提升系統(tǒng)對于數(shù)據(jù)的分析能力,為企業(yè)提供參考。
3結(jié)束語
綜上所述,強化企業(yè)的固定資產(chǎn)管理能夠提升企業(yè)的管理水平,就當前固定資產(chǎn)的信息化水平已經(jīng)發(fā)展到比較好的成果之上,借助統(tǒng)一編碼對應(yīng)各系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)接口的建立,通過信息化數(shù)據(jù)共享的技術(shù)來實現(xiàn)有效整合,能夠很好地解決企業(yè)的固定資產(chǎn)方面的管理問題,理清現(xiàn)有固定資產(chǎn)的紛亂現(xiàn)狀,實現(xiàn)有效的管理。
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固定資產(chǎn)是高校發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是衡量高校辦學(xué)規(guī)模的重要指標之一。現(xiàn)行《高等學(xué)校會計制度》規(guī)定,購建固定資產(chǎn)以其實際取得或建造的成本計量,改擴建固定資產(chǎn)以改擴建后的凈增加值計增固定資產(chǎn)價值,接受捐贈固定資產(chǎn)價值按同類資產(chǎn)的市場價格或捐贈有關(guān)憑證加上捐贈時發(fā)生的各項費用計量,盤盈固定資產(chǎn)按照重置成本計量。高校固定資產(chǎn)在使用過程中不計提折舊和資產(chǎn)減值準備,只在出售、報廢、毀損時才減少其賬面價值。但是,在實際使用過程中,固定資產(chǎn)從事日常業(yè)務(wù)和經(jīng)營活動必然會發(fā)生各種損耗,這些損耗如果不在成本核算中體現(xiàn),可能人為地降低成本,造成高校有關(guān)固定資產(chǎn)的各類數(shù)據(jù)只能反映固定資產(chǎn)和固定基金的原始價值,虛增了總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量。不提折舊就無法反映其因自然損耗、技術(shù)進步等引起的價值減損。保持不變的賬面價值,勢必背離其實際價值,導(dǎo)致賬實不符,資產(chǎn)價值虛高。目前高校擁有大量的儀器儀表、電子設(shè)備,這些資產(chǎn)科技含量高、更新?lián)Q代速度快,如果不提折舊和減值準備,固定資產(chǎn)的實際價值難以得到準確反映?,F(xiàn)階段我國高校財務(wù)核算仍然沿襲計劃經(jīng)濟體制下的核算體系,嚴重滯后于市場經(jīng)濟體制下高校財務(wù)管理的發(fā)展,早已不能適應(yīng)當前政府收支改革、部門預(yù)算、國庫集中支付以及高等教育自身改革和發(fā)展的需要。財務(wù)信息的扭曲與不全面,必然影響到財務(wù)決策的準確性,給高校財務(wù)管理帶來一定的風(fēng)險。固定資產(chǎn)作為高校重要的物質(zhì)資源,其數(shù)據(jù)的準確和完整性很大程度上決定了高校報表數(shù)據(jù)的可靠性,這就要求財務(wù)對固定資產(chǎn)從形成到使用耗費以及報廢的全過程進行合理的確認、計量和報告。
2012年12月19日,財政部、教育部以財教[2012]488號印發(fā)《高等學(xué)校財務(wù)制度》,新制度中第四十三條規(guī)定:“高等學(xué)校應(yīng)當對固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn),可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當繼續(xù)使用,規(guī)范管理?!潭ㄙY產(chǎn)折舊不計入高等學(xué)校支出?!毙轮贫茸?013年1月1日起施行。由于高校會計制度尚未出臺,雖然新制度明確了固定資產(chǎn)要計提折舊,但如何提、提多少,如何處理,具體操作還尚不明確。本文對固定資產(chǎn)折舊處理路徑提出自己的思路。
二、高校固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀
(一)高校固定資產(chǎn)總量逐年增加 高校的固定資產(chǎn)包括房屋與建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書、文物及陳列品和其他固定資產(chǎn)。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大,固定資產(chǎn)在各類報表中所反映的金額和比重越來越大,其數(shù)據(jù)對經(jīng)濟狀況反映的準確度影響越來越高,所以高校加強對固定資產(chǎn)的核算和管理尤其重要。
(二)高校固定資產(chǎn)存在減值跡象 高校的固定資產(chǎn)種類多、規(guī)模大、技術(shù)含量高、更新速度快,許多固定資產(chǎn)雖然在物質(zhì)形態(tài)上仍舊保持完整,性能上也基本達到當初的設(shè)計水平。但是,由于技術(shù)進步,更新?lián)Q代產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),使這一類固定資產(chǎn)的技術(shù)壽命大大縮短。隨著高校規(guī)模的不斷擴大,科學(xué)技術(shù)的不斷進步,這一類固定資產(chǎn)在高校資產(chǎn)中所占的比重日益加大,從而使得高校固定資產(chǎn)的無形損耗顯得尤為突出。高校計提固定資產(chǎn)折舊和減值準備是財務(wù)信息真實性、準確性的客觀要求。
三、固定資產(chǎn)折舊的兩種路徑
財政部于2009年8月10日和8月12日,分別頒發(fā)了《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《高等學(xué)校會計制度》兩個征求意見稿,并擬于2010年執(zhí)行。這兩份征求意見稿已經(jīng)體現(xiàn)了要在事業(yè)單位實行固定資產(chǎn)計提折舊的想法。高校固定資產(chǎn)管理的側(cè)重點是要確保資產(chǎn)的安全完整、保值增值,提高利用效率。在當前講究績效評價,控制成本,節(jié)約型校園建設(shè)模式下,固定資產(chǎn)計提折舊核算成本已成必然。高校固定資產(chǎn)折舊如何進行核算顯得尤為重要。
(一)路徑一:參照修訂后《事業(yè)單位會計準則》折舊處理方法 2012年12月6日財政部第72號令正式《事業(yè)單位會計準則》,引入了固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷概念。新制度要求事業(yè)單位按照財務(wù)規(guī)則或制度規(guī)定確定是否計提折舊,并規(guī)定“虛提”折舊和攤銷的處理方法:計提折舊和攤銷時沖減非流動資產(chǎn)基金,不計支出。這一處理兼顧了預(yù)算管理和財務(wù)管理的雙重需要,既不影響事業(yè)單位支出的預(yù)算口徑,又有利于反映資產(chǎn)價值損耗情況,為事業(yè)單位進行內(nèi)部成本核算提供數(shù)據(jù)支撐。按月計提固定資產(chǎn)折舊時,按照實際計提金額,借記“非流動資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”科目,貸記“累計折舊”科目。2012年底財政部、教育部頒布的《高等學(xué)校財務(wù)制度》(財教[2012]488號)中規(guī)定:“高等學(xué)校應(yīng)當對固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計提折舊。固定資產(chǎn)折舊不計入高等學(xué)校支出?!毙轮贫鹊倪@一規(guī)定,體現(xiàn)了高校會計制度的修訂依據(jù)是《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》(財政部令第68號)。按照這個思路,高校新會計制度出臺固定資產(chǎn)計提折舊應(yīng)該是不計支出費用,直接沖減基金。
(二)路徑二:借鑒企業(yè)固定資產(chǎn)折舊處理方法 高??梢晕掌髽I(yè)相對成熟的經(jīng)驗和做法,在其會計核算中引入權(quán)責發(fā)生制,對固定資產(chǎn)的購置成本予以資本化,并在使用過程中通過計提折舊的方式對固定資產(chǎn)成本進行分期確認和分攤。高校同企業(yè)一樣,其固定資產(chǎn)在形成投入使用后,隨著時間的推移,不管使用與否、使用程度如何都會發(fā)生各種損耗,固定資產(chǎn)價值也會隨之減少。為了充分反映這種價值減少的情況,就必須建立固定資產(chǎn)折舊制度?!镀髽I(yè)會計準則第4號——固定資產(chǎn)》中規(guī)定,企業(yè)在按月計提折舊時,于月末根據(jù)折舊費用分配表中的結(jié)果,借記“制造費用”、“管理費用”、“營業(yè)費用”等有關(guān)費用科目,貸記“累計折舊”科目。高校會計制度兩次討論稿中固定資產(chǎn)計提折舊費用都是采用企業(yè)的這種處理方式,但具體處理有些不同。第一稿中,按月計提固定資產(chǎn)折舊時,按照應(yīng)當計提的金額,借記“資產(chǎn)折耗”科目,貸記“累計折舊”。第二稿中,月末計提折舊時,借記“教育費用”、“科研費用”、“管理費用”等,貸記“累計折舊”科目。
四、高校固定資產(chǎn)折舊處理路徑選擇結(jié)果分析
(一)路徑一的不足 教育成本是指在教育過程中發(fā)生的直接以高校作為計量主體的、為達到教育服務(wù)職能所耗費的活勞動和物化勞動的價值表現(xiàn)?!妒聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)提出了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合的管理原則,為事業(yè)單位規(guī)范管理運行成本,提高資產(chǎn)使用績效,健全資產(chǎn)管理體制設(shè)計了科學(xué)的方向。高校固定資產(chǎn)是高校運轉(zhuǎn)的基本物質(zhì)條件,其耗費也應(yīng)成為高等教育成本的重要內(nèi)容。固定資產(chǎn)折舊是計量某期間高等教育成本的必要部分,缺少折舊將嚴重導(dǎo)致教育服務(wù)的成本的不完整性,也很難對高校的辦學(xué)績效進行評價。如果參照新頒布的《事業(yè)單位會計準則》中固定資產(chǎn)計提折舊模式,那么高校在月末計提折舊時,應(yīng)借記:“基金項目”,貸記:“累計折舊”,提取折舊直接沖減基金,這種處理方式簡單易行,工作量較小,但缺點是無法核算各二級單位成本,難以進行成本控制和績效評價。
(二)路徑二的優(yōu)點 如果高校固定資產(chǎn)折舊處理采用企業(yè)模式,則可以很好地解決二級部門成本核算的問題。以某校2012年末數(shù)據(jù)(表1和表2)為例,具體分析這種處理模式的優(yōu)點。
通過以上數(shù)據(jù)核算,年末計提折舊可做如下處理:
借:教育費用——會計學(xué)院 787000
——金融學(xué)院 1095000
——工商學(xué)院 865000
——經(jīng)濟學(xué)院 582000
貸:累計折舊 3308000
通過數(shù)據(jù)比照可以發(fā)現(xiàn),二級學(xué)院的生均成本比校級生均成本低很多。主要原因是高校過去一直不計提折舊,土地、房屋建筑物等大宗固定資產(chǎn)都是記在學(xué)校名下,沒有和使用單位和部門掛鉤。固定資產(chǎn)臺賬記錄到二級單位的只是由該部門的通過學(xué)校集中采購和零星領(lǐng)用的各類辦公設(shè)備、專用設(shè)備和歸屬于部門管理的專業(yè)實驗室。根據(jù)這一資料計提的固定資產(chǎn)折舊不包括房屋建筑物等,歸集的生均成本勢必低于學(xué)校總體生均成本。但同類二級學(xué)院之間橫向還是具有可比性。在四個財經(jīng)類二級學(xué)院中金融學(xué)院的生均成本最高,并且成本增幅較大,通過分析知道,2012年度,金融學(xué)院爭取了300萬元的中央財政支持高校實驗室建設(shè)項目,由于其固定資產(chǎn)增加,累計折舊費用增加,造成其生均成本大幅度提高。會計學(xué)院費用總額最高,但由于其就業(yè)前景較好,很多學(xué)生從其他學(xué)院轉(zhuǎn)入,使其生均成本下降。通過對二級學(xué)院的成本進行核算,有利于進行績效評價,發(fā)現(xiàn)問題,降低成本?,F(xiàn)在高校會計核算多使用天大天財軟件,其功能中就有支出按部門分項目進行管理。只要做好日常的資產(chǎn)核算管理工作,通過財務(wù)軟件的匯總功能就可以取得各部門、二級學(xué)院的各項成本資料,對其進行績效考核、評價。
(三)采用路徑二的注意事項 準確核算各部門實際占有的資源,明確其成本核算的范圍,還有大量的工作需要細化。例如,新高校會計制度出臺前,一直未計提折舊的巨額資產(chǎn)該如何消化,學(xué)校公用的資產(chǎn)各部門和二級學(xué)院之間如何進行分擔,有償使用的資產(chǎn)和無償使用的資產(chǎn)分擔比例的確定,等等。因此,優(yōu)化高等學(xué)校固定資產(chǎn)的計量方法,不僅可以規(guī)范國有固定資產(chǎn)的管理,明確現(xiàn)有家底,制定有效運轉(zhuǎn)方案,確保國有資產(chǎn)保值;同時也可以提高高校會計信息質(zhì)量,保證受托責任的正確評價和決策有效性。