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關(guān)鍵詞:調(diào)控;事故;電網(wǎng)
中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
2016年調(diào)控分中心通過(guò)完善組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織措施;規(guī)范處置流程、建立制度標(biāo)準(zhǔn);量化評(píng)價(jià)指標(biāo)、建立評(píng)價(jià)機(jī)制等方面工作,提高處置效率,縮短停電時(shí)間,全面提升調(diào)控運(yùn)行效率及優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。建立基于流程化的調(diào)控的應(yīng)急處置體系,以提升應(yīng)急處置效率。
一、完善組織機(jī)構(gòu)
成立了以調(diào)控分中心主任為組長(zhǎng),聯(lián)合安質(zhì)部、運(yùn)檢部、運(yùn)維站等分管領(lǐng)導(dǎo)成立領(lǐng)導(dǎo)小組;并以調(diào)控班長(zhǎng)為組長(zhǎng),調(diào)控、運(yùn)方、自動(dòng)化、安質(zhì)、運(yùn)維、運(yùn)檢等專業(yè)相關(guān)人員為組員的工作小組,共同強(qiáng)化管理、集中攻關(guān),定時(shí)定點(diǎn)召開推進(jìn)會(huì),協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
二、建立制度標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范處置流程
1.建立制度標(biāo)準(zhǔn):編制下發(fā)《規(guī)范電網(wǎng)故障事故應(yīng)急處置指導(dǎo)意見(jiàn)》及《關(guān)于報(bào)送電網(wǎng)故障應(yīng)急處置報(bào)表的通知》,集中組織調(diào)控、運(yùn)維人員對(duì)《規(guī)范電網(wǎng)故障事故應(yīng)急處置指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行全面學(xué)習(xí),掌握調(diào)控應(yīng)急處置流程,處置及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);全面學(xué)習(xí)《關(guān)于報(bào)送電網(wǎng)故障應(yīng)急處置報(bào)表的通知》規(guī)定,按照要求對(duì)調(diào)控應(yīng)急處置進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,查找處置中的問(wèn)題,通過(guò)學(xué)習(xí)使調(diào)控應(yīng)急處置各崗位人員熟悉并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行調(diào)控應(yīng)急處置。
2.規(guī)范處置流程:在全面總結(jié)大運(yùn)行新體系建設(shè)以來(lái)應(yīng)急處置案例的基礎(chǔ)上,結(jié)合調(diào)控應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作量大、工作環(huán)節(jié)多、各節(jié)點(diǎn)工作不規(guī)范等問(wèn)題,按照創(chuàng)新要求梳理應(yīng)急處置流程,對(duì)各單位的處置流程進(jìn)行了規(guī)范。將應(yīng)急處置流程劃分為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、分析判斷、事故處置3個(gè)階段。并細(xì)分為16個(gè)環(huán)節(jié),使流程更加完善合理,更符合目前的事故應(yīng)急處置,從源頭上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制、確保應(yīng)急處理過(guò)程更加清晰,更具有操作性。同時(shí)建立處置標(biāo)準(zhǔn),對(duì)13環(huán)節(jié)制定了24條工作標(biāo)準(zhǔn),確保應(yīng)急處置過(guò)程規(guī)范、可控,提升處置效率。
(1)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控階段
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分4個(gè)環(huán)節(jié),并制訂了12條標(biāo)準(zhǔn)。著重從檢修計(jì)劃階段對(duì)工作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控,安排應(yīng)急送電通道事故時(shí)快速恢復(fù)送電;必要時(shí)優(yōu)先保證重要用戶送電,預(yù)先投入特殊方式保護(hù),作好事故應(yīng)急準(zhǔn)備,對(duì)特殊方式及重大檢修工作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知。對(duì)于的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的工作,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警全過(guò)程維護(hù)工作,確實(shí)保證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控落在實(shí)處,做到可控、能控;對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用功能進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)監(jiān)控運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查、整治,增設(shè)所有10kV電壓、自投等光字牌的集中畫面,優(yōu)化事故列表,表中列入開關(guān)雙重編號(hào)和事故動(dòng)作時(shí)間,以及可以從列表中直接鏈接到該事故變電所,提高處理效率,事故發(fā)生時(shí),固定事故信息,防止被實(shí)時(shí)信息覆蓋,有利監(jiān)控分析判斷。
(2)分析判斷階段
將分析判斷細(xì)分為7個(gè)環(huán)節(jié),為準(zhǔn)確快速判斷事故,縮短匯報(bào)時(shí)間,對(duì)其中的4環(huán)節(jié)制定4標(biāo)準(zhǔn)。著重加強(qiáng)重要信號(hào)分析,規(guī)范事故匯報(bào),調(diào)控協(xié)同分析判斷事故等方面。事故時(shí)信號(hào)的分析,總結(jié)出6類典型故障重要信號(hào),加快監(jiān)控員事故判斷;通過(guò)對(duì)各種典型事故匯報(bào)進(jìn)行分析,總結(jié)出6事故典型匯報(bào)表,匯報(bào)簡(jiǎn)明、規(guī)范、突出重點(diǎn),縮短匯報(bào)時(shí)間。
(3)事故處置階段
為精簡(jiǎn)環(huán)節(jié),快速隔離,恢復(fù)送電,將事故處置階段分5個(gè)環(huán)節(jié),制定了8條標(biāo)準(zhǔn)。著重在精簡(jiǎn)調(diào)控聯(lián)系環(huán)節(jié),充分發(fā)揮調(diào)控一體化的整體優(yōu)勢(shì);優(yōu)化送電順序,對(duì)停電設(shè)備和負(fù)荷恢復(fù)送電時(shí),優(yōu)先考慮對(duì)重要用戶送電,合理安排送電順序和操作,同時(shí)兼顧縮短開始恢復(fù)送電時(shí)間和全部恢復(fù)送電時(shí)間。事故情況下緊急控制負(fù)荷時(shí),在確保安全前提下,優(yōu)先采取合環(huán)或者備自投換電方式,迫不得已時(shí)才能采取停電換電或者直接拉停負(fù)荷措施,盡量減少變電站或者用戶停電。提高送電成功率和操作效率,送電操作應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取遙控拉合開關(guān)方式,且在確保安全情況下,采取“先操作一次設(shè)備后調(diào)整二次定值”方式,但要避免帶大容量變壓器送電時(shí)勵(lì)磁涌流過(guò)大造成試送不成功延誤送電。
三、量化評(píng)價(jià)指標(biāo)、建立評(píng)價(jià)機(jī)制
1.量化評(píng)價(jià)指標(biāo)
傳統(tǒng)應(yīng)急評(píng)價(jià)只有正確性,調(diào)控分中心率先提出調(diào)控應(yīng)急處置的及時(shí)性要求,按照事故對(duì)電網(wǎng)安全和電力供應(yīng)的影響程度,結(jié)合江陰調(diào)控管轄實(shí)際將電網(wǎng)事故分為3類,根據(jù)不同的電網(wǎng)事故類別制定相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
一類事故:35kV及以上變電站全停事故;城區(qū)10kV單條母線失電對(duì)外停電;含重要用戶、保電用戶在內(nèi)的重要線路停電。
二類事故:其他地區(qū)10kV單條母線失電對(duì)外造成停電影響;故障后自投或轉(zhuǎn)供后主設(shè)備出現(xiàn)過(guò)載情況,緊急控制負(fù)荷。
三類事故:主網(wǎng)故障后自投對(duì)外無(wú)負(fù)荷損失;單條配網(wǎng)線路故障。
2.建立評(píng)價(jià)機(jī)制
建立電網(wǎng)故障事故應(yīng)急處置月度分析總結(jié)機(jī)制,對(duì)調(diào)控應(yīng)急處置及分析評(píng)估做出全面細(xì)致的要求,開展常態(tài)化專項(xiàng)檢查,對(duì)暴露問(wèn)題和不足,制定措施及時(shí)整改,并納入考評(píng)。
四、實(shí)施效果
《調(diào)控應(yīng)急體系的精益化管理》項(xiàng)目的實(shí)施,加強(qiáng)了電網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,提高了事故判斷能力,縮短了處置環(huán)節(jié),切實(shí)提高處置效率,保障了居民和企事業(yè)單位正??煽抗╇姡行?yīng)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)電網(wǎng)和公司發(fā)展,達(dá)到電網(wǎng)安全與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)。
1.傳統(tǒng)事故處理側(cè)重事故的事中、事后處理,基本只有分析判斷、事故處置兩階段。調(diào)控應(yīng)急體系的精益化管理創(chuàng)新性地將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控納入應(yīng)急統(tǒng)籌,分風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、分析判斷、事故處置3個(gè)階段,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)建立量化標(biāo)準(zhǔn),量化率高達(dá)84%,調(diào)控應(yīng)急處置可操作性高。
2.目前調(diào)控分析判斷、匯報(bào)時(shí)間已由11分鐘左右控制在到8分鐘以內(nèi),運(yùn)維到站時(shí)間已由43分鐘左右控制到37分鐘左右,大幅縮短了調(diào)控應(yīng)急處置時(shí)間。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】 急診科;一體化管理模式;留觀患者
一體化管理模式包括專業(yè)一體化,部門一體化和團(tuán)隊(duì)一體化[1]。某醫(yī)院急診科自2013年在實(shí)施專業(yè)一體化的基礎(chǔ)上實(shí)施部門一體化和團(tuán)隊(duì)一體化,即將急診診室、急診搶救室、急診監(jiān)護(hù)室、急診觀察室的硬件設(shè)施和護(hù)理人員歸屬于同一個(gè)團(tuán)隊(duì)管轄和運(yùn)作,收到滿意的效果,現(xiàn)匯報(bào)如下:
1 資料和方法
1.1 對(duì)象 便利抽取某三甲醫(yī)院急診科2013年3月至2013年4月實(shí)施一體化管理模式后急診科就診的86名患者為實(shí)驗(yàn)組,回顧性選取2013年1月至2013年3月實(shí)施一體化管理模式前急診科就診的86名患者為對(duì)照組,兩組患者均排除放棄治療的患者。男:女=1:0.98,年齡最大為102歲,最小14歲,平均年齡58.23歲,兩組患者在性別、年齡上無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P>0.05)。
1.2 方法
1.2.1 部門一體化 將急診接診區(qū)域、急診監(jiān)護(hù)室、急診觀察室合為一體統(tǒng)屬于急診科,各區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施的共享。
1.2.2 團(tuán)隊(duì)一體化 設(shè)立管理小組,由護(hù)士長(zhǎng)和護(hù)理組長(zhǎng)組成,履行三級(jí)護(hù)士負(fù)責(zé)制。護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)整體護(hù)理工作的管理;護(hù)理組長(zhǎng)共6名,1名組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日間護(hù)士工作管理,5名組長(zhǎng)負(fù)責(zé)夜間護(hù)士工作管理,每組均具有相對(duì)獨(dú)立、穩(wěn)定的急救護(hù)理能力。為保證急診工作的正確運(yùn)行,每位管理小組的成員必須時(shí)刻動(dòng)態(tài)評(píng)估各區(qū)域患者數(shù)量、病情、床位及儀器使用情況,根據(jù)實(shí)際工作量實(shí)現(xiàn)人力、物力資源的動(dòng)態(tài)調(diào)配,同時(shí)動(dòng)態(tài)評(píng)估患者,根據(jù)患者病情實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)運(yùn)。
1.3 評(píng)價(jià)方法
1.3.1 對(duì)一體化管理模式實(shí)施前后患者診療完成時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì) 診療完成時(shí)間是從掛號(hào)到患者獲得確定性治療的時(shí)間。有效統(tǒng)計(jì)對(duì)照組85例,實(shí)驗(yàn)組86例。
1.3.2 問(wèn)卷調(diào)查法 對(duì)患者發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,問(wèn)卷內(nèi)容設(shè)計(jì)參照林文紅[2]對(duì)門診患者滿意度量表,共24個(gè)項(xiàng)目,總Cronbach,為0.902,效度測(cè)定值為0.891。每項(xiàng)內(nèi)容采用五點(diǎn)計(jì)分法,很不滿意1分,不滿意2分,一般3分,基本滿意4分,滿意5分,共發(fā)放問(wèn)卷172份,回收170分,有效問(wèn)卷為167分,回收有效率為97.1%。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS17.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,采用t檢驗(yàn)進(jìn)行比較
2 結(jié) 果
2.1 一體化管理模式實(shí)施前后患者診療完成時(shí)間的比較 見(jiàn)表1。
2.2 一體化管理模式實(shí)施前后患者滿意度比較 見(jiàn)表2。
3 討 論
3.1 一體化管理模式實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化與共享 早8:00至10:00為急診接診的低潮時(shí)段,而此時(shí)間段是急診病房患者做治療和晨間護(hù)理的時(shí)間,急診接診的高峰時(shí)段為16:00-24:00[3],一體化管理模式實(shí)現(xiàn)了人力資源的動(dòng)態(tài)調(diào)配及患者的動(dòng)態(tài)評(píng)估后的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)運(yùn),既保證了人力資源的合理分配,又加快了患者的分流轉(zhuǎn)運(yùn),避免了急救儀器等物力資源的浪費(fèi),將急診資源的利用率達(dá)到最大化。各個(gè)管理小組的成員在一體化管理過(guò)程中實(shí)施的過(guò)程控制能及時(shí)有效的解決和處理問(wèn)題,彌補(bǔ)了科室管理在無(wú)護(hù)士長(zhǎng)情況下的盲點(diǎn)[4]。
3.2 一體化管理模式減少患者在急診滯留的時(shí)間,提高患者的滿意度 一體化管理模式保證了護(hù)理人員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、安排,使護(hù)理人員分工明確,避免各個(gè)環(huán)節(jié)中推諉患者的現(xiàn)象。通過(guò)相關(guān)流程的指導(dǎo)、護(hù)理組長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮及護(hù)士長(zhǎng)對(duì)整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督控制,患者的就診過(guò)程更順暢,更有序,大大縮短了就診時(shí)間。由表2可見(jiàn),實(shí)驗(yàn)組對(duì)就診秩序、就診時(shí)間、診療環(huán)境等滿意度高于對(duì)照組(P
3.3 一體化管理模式保證了患者就診的及時(shí)性和連貫性 一體化管理模式通過(guò)分診和初步檢查后,根據(jù)患者的病情分級(jí)分區(qū)就診,接受不同級(jí)別的治療和護(hù)理,保證了患者治療的及時(shí)性。部門一體化保證了患者在短時(shí)間內(nèi)完成系統(tǒng)、全面的檢查,避免因部門繁多,手續(xù)復(fù)雜造成的時(shí)間消耗,使就診更具有連貫性。
參考文獻(xiàn)
[1] 許臻曄,黃粱,史霆,等.一體化急診創(chuàng)傷外科運(yùn)行模式初期實(shí)踐的可行性分析[J].臨床急診雜志,2013,14(1):4.
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關(guān)鍵詞: 體育管理體制 利益沖突 規(guī)避途徑
1.協(xié)調(diào)利益沖突的根本出路在于深化體育管理體制改革
黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。孫立平教授認(rèn)為,“和諧社會(huì)最重要的是解決當(dāng)前利益格局的問(wèn)題”,“所謂和諧社會(huì)最根本的應(yīng)該是和諧的利益關(guān)系”,“在一個(gè)利益分化和利益主體多元化的社會(huì)中,一個(gè)好的制度往往并不表現(xiàn)為其中沒(méi)有或很少有矛盾或沖突,而是表現(xiàn)為它能夠容納矛盾與沖突,在矛盾和沖突面前不至于束手無(wú)策或過(guò)于脆弱,同時(shí),能夠表現(xiàn)出很強(qiáng)的解決沖突與糾紛的能力。和諧社會(huì)絕不是一個(gè)沒(méi)有利益沖突的社會(huì),相反,和諧社會(huì)是一個(gè)有能力解決和化解利益沖突,并由此實(shí)現(xiàn)利益大體均衡的社會(huì)”。迄今為止的體育改革雖然取得了不可否認(rèn)的成績(jī),但由于體制的不完善和不配套,也引發(fā)了一些新的利益矛盾和沖突。這些主要靠體育本身的發(fā)展與更加合理的體育制度安排創(chuàng)新才能逐步得到解決。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,深化體育改革,從而建立合理的制度安排結(jié)構(gòu)是解決體育發(fā)展中利益沖突的根本途徑和出路。
2.重樹體育發(fā)展的價(jià)值取向
在我國(guó),人們往往只認(rèn)識(shí)和利用體育的派生價(jià)值,而忽視體育的本真價(jià)值。體育的本質(zhì)是人們以自覺(jué)意識(shí)支配下的身體運(yùn)動(dòng)為主要手段,對(duì)自己的身心進(jìn)行改造,使之臻于完善的實(shí)踐。體育的本質(zhì)決定了其本質(zhì)功能是滿足人們的娛樂(lè)享受和促進(jìn)身心健全發(fā)展的需要,體現(xiàn)體育的客觀價(jià)值。體育的客觀價(jià)值體現(xiàn)人的最高價(jià)值,即人的自由全面發(fā)展。體育的經(jīng)濟(jì)功能和政治功能不過(guò)是社會(huì)主體和國(guó)家主體出于功利目的而對(duì)體育的本質(zhì)功能進(jìn)行的開發(fā)利用。必須明確的是,在個(gè)人、社會(huì)組織和國(guó)家這三個(gè)不同層面的主體中,只有個(gè)體才是真正的人,才能過(guò)人的生活,有衣食住行、生存、享受和發(fā)展的需要。社會(huì)組織和國(guó)家不過(guò)是個(gè)體的人們交往的產(chǎn)物,作為社會(huì)生活的主體,他們不是真正的人,沒(méi)有生存、享受和發(fā)展的需要,他們只有維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)和政治的利益訴求。因此,應(yīng)建立人本、和諧的社會(huì),整個(gè)社會(huì)的發(fā)展必須以個(gè)體為目的,滿足他們的利益訴求,社會(huì)(包括社會(huì)組織和國(guó)家)的發(fā)展要以人的發(fā)展為目的,并不是把人作為實(shí)現(xiàn)他們利益的工具。體育是社會(huì)生活中一個(gè)個(gè)活生生的人的活動(dòng),他們?cè)诨顒?dòng)中形成社會(huì)聯(lián)系,這種社會(huì)聯(lián)系不論是在哪個(gè)層面上都不過(guò)是人們的體育活動(dòng)借以實(shí)現(xiàn)的形式??梢哉f(shuō),社會(huì)必須首先在對(duì)體育的基本價(jià)值有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,把個(gè)人利益放在首位,以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),更需要我們把滿足人們娛樂(lè)享受和促進(jìn)人的身心健全發(fā)展作為體育發(fā)展的最高價(jià)值目標(biāo)。我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)過(guò)于強(qiáng)調(diào)體育的政治功能,忽視了體育的本真價(jià)值,把國(guó)家的政治利益放在首位,國(guó)家發(fā)展競(jìng)技體育主要是國(guó)爭(zhēng)光,凝聚人心,這在民族崛起之初確實(shí)具有重要意義。然而,改革開放至今,不要說(shuō)全運(yùn)會(huì)金牌在老百姓眼中已不再有以往的附加價(jià)值,就是2008年的北京奧運(yùn)會(huì),其金牌數(shù)量也不是衡量中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和科技水平的唯一指標(biāo)。競(jìng)技體育只應(yīng)成為全民體育的一部分,而不是全部?!岸辔粚<冶硎?,中國(guó)的專業(yè)競(jìng)技體制作為一種特殊的國(guó)家意志化和政治功能化的工具,作為階段,遲早要改變重心,向休閑娛樂(lè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,成為滿足中國(guó)人現(xiàn)代精神文化需求的‘玩具’”。
從“工具”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴婢摺保诵氖怯^念的變革,以人為本,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,必須依靠人文觀念的提升才能徹底解決。
3.切實(shí)轉(zhuǎn)變政府的體育職能
高度集中的政府行政體育體制下,政府是全能型政府,凡是涉及體育的所有事務(wù)均由政府解決。這種體制在短期內(nèi)具有迅速動(dòng)員有限資源,集中力量辦大事的功能,能夠較好地為政治利益服務(wù)。但從長(zhǎng)期來(lái)看,完全由政府辦體育不可能滿足社會(huì)對(duì)體育的多層次需求。政府壟斷體育事業(yè),抑制了社會(huì)辦體育的積極性,因而體育產(chǎn)品不可能通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)供給,體育的運(yùn)行始終處于低效率、高投入的狀態(tài)。不下決心轉(zhuǎn)變政府職能,不僅不能發(fā)揮政府作為社會(huì)全局利益的代表者、社會(huì)利益矛盾的仲裁者及社會(huì)利益沖突的協(xié)調(diào)整合者的作用,反而會(huì)使政府本身的運(yùn)作成為引起社會(huì)利益沖突的根源或主要因素。因此,體育領(lǐng)域的改革一直都在強(qiáng)調(diào)政府體育行政部門要轉(zhuǎn)變職能?!蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》明確指出:“要明確政府和社會(huì)的事權(quán)劃分,實(shí)行管辦分離,把不應(yīng)由政府行使的職能轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和中介組織。體育行政部門要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到貫徹國(guó)家方針、政策,研究制定體育行業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,依法加強(qiáng)行業(yè)管理和提供服務(wù)上來(lái)?!?/p>
但是,在傳統(tǒng)體制下,所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都同國(guó)家整體利益聯(lián)系在一起,公共品概念被無(wú)限擴(kuò)大了。社會(huì)為滿足人們體育需求所提供的體育服務(wù),其主要性質(zhì)是私人品,因此,在傳統(tǒng)體制下,我國(guó)體育服務(wù)屬于公共品的概念被無(wú)限擴(kuò)大了,被囊括進(jìn)政府提供的公共品范圍之中。這里提出的政府體育行政職能的轉(zhuǎn)變,其實(shí)質(zhì)就在于把性質(zhì)屬于私人品的體育服務(wù)的生產(chǎn)、提供從政府職能中剝離出來(lái),交給企業(yè),而政府體育行政職能轉(zhuǎn)向體育服務(wù)中性質(zhì)屬于公共品的那一部分。因此,體育研究必須進(jìn)一步明確各種體育產(chǎn)品的性質(zhì),從而為轉(zhuǎn)變政府體育職能提供依據(jù)。這里需要特別指出的是,政府體育職能的轉(zhuǎn)變絲毫不意味著理論上中國(guó)體育應(yīng)當(dāng)以“弱政府”體系為目標(biāo)。我們需要構(gòu)建的是一種“強(qiáng)社會(huì)強(qiáng)政府”體系,也就是說(shuō),在擴(kuò)大個(gè)人自由和社會(huì)自主范圍、劃定政府合理權(quán)限的同時(shí),必須強(qiáng)化政府在社會(huì)公共領(lǐng)域內(nèi)作為規(guī)則的制定者和裁員的權(quán)威及在其合理權(quán)限內(nèi)的各種職能,充分發(fā)揮政府在體育發(fā)展中的積極能動(dòng)作用,促進(jìn)個(gè)人和社會(huì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)政府職能實(shí)施手段的多樣化和有效性。
參考文獻(xiàn):
[1]張宇燕,盛洪主編.從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì).北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1998.
內(nèi)容摘要:本文通過(guò)對(duì)管理流程進(jìn)行科學(xué)的體系細(xì)劃和具體釋義,指出未達(dá)標(biāo)帶來(lái)的潛在問(wèn)題及解決此類問(wèn)題的著眼點(diǎn),以期對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理有所指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:科學(xué)管理 流程體系 ERP SCM
從事現(xiàn)代企業(yè)管理,應(yīng)將管理的目標(biāo)細(xì)化成流程體系等級(jí),然后提綱挈領(lǐng)地逐級(jí)加以解決。要提高整個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,首先必須抓好體系建設(shè)。筆者根據(jù)多年來(lái)曾親自參與的企業(yè)管理及信息化管理的實(shí)踐,結(jié)合從事的管理學(xué)、管理信息系統(tǒng)方面的教學(xué)、理論研究工作經(jīng)驗(yàn),在大量的調(diào)查研究總結(jié)的基礎(chǔ)上總結(jié)出結(jié)論,供企業(yè)管理者參考。
科學(xué)管理的流程體系等級(jí)細(xì)劃圖解
本文談及的管理等級(jí),如圖1所示。
科學(xué)管理的每個(gè)等級(jí)都有其特定的能力指標(biāo),管理能力是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中體現(xiàn)的,對(duì)制造業(yè)企業(yè)來(lái)講,主要包括產(chǎn)、供、銷、研發(fā)、設(shè)備、人力、財(cái)務(wù)、質(zhì)量等方面的管理、控制活動(dòng)。筆者根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)性質(zhì)和現(xiàn)狀,把物流運(yùn)作、設(shè)備運(yùn)作、成本運(yùn)作、研發(fā)運(yùn)作、營(yíng)銷運(yùn)作、供需運(yùn)作等歸為一類即資源集成化。
科學(xué)管理的流程體系釋義及具體解決措施
本文對(duì)管理能力指標(biāo)、含義解釋、未達(dá)標(biāo)帶來(lái)的潛在問(wèn)題,以及解決問(wèn)題的著眼點(diǎn)等進(jìn)行具體總結(jié)(對(duì)照?qǐng)D1)說(shuō)明如下:
第一級(jí)分工合同化
分工合同化內(nèi)容包括:分工落實(shí)到崗位,管理層次合理,徹底描述職責(zé)細(xì)節(jié),責(zé)、權(quán)、利平衡,考核全面,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范齊全。
解決分工合同化未達(dá)標(biāo)所帶來(lái)問(wèn)題的著眼點(diǎn)是:組織建立與完善。具體的做法為:經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分解,職能結(jié)構(gòu),部門設(shè)置,崗位設(shè)置,崗位培訓(xùn),基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。
第二級(jí)流程軌道化
這個(gè)流程內(nèi)容包括:計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)環(huán)節(jié)齊備,流程落實(shí)到崗位,流程連續(xù),流程中專事專人,有效控制關(guān)鍵環(huán)節(jié),流程順序固定。
解決流程軌道化未達(dá)標(biāo)所帶來(lái)問(wèn)題的著眼點(diǎn)是:流程建立與再造。具體的做法為:理順工作原理,分析問(wèn)題因果關(guān)系,消除多頭管理,堵住管理漏洞,合理構(gòu)造流程環(huán)節(jié)。
第三級(jí)記錄表格化
這個(gè)流程內(nèi)容包括:記錄工作內(nèi)容,統(tǒng)計(jì)分析工作記錄,便條式記錄,文件式記錄,表格式記錄,報(bào)表匯總e化,信息連動(dòng)e化。
第四級(jí)資源集成化
此流程含義為使人、財(cái)、物、資源,發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)。未達(dá)標(biāo)帶來(lái)的潛在問(wèn)題是:大大削弱企業(yè)整體實(shí)力,上下游企業(yè)間過(guò)度擠壓,會(huì)使企業(yè)生態(tài)鏈處于病態(tài)。解決記錄表格化未達(dá)標(biāo)所帶來(lái)問(wèn)題的著眼點(diǎn)是:企業(yè)內(nèi)部資源全面整合 ,企業(yè)間建立健康的生態(tài)鏈。
所謂的資源集成化具體包括:物力優(yōu)化,解釋為物流運(yùn)作優(yōu)化和設(shè)備運(yùn)作優(yōu)化。財(cái)力優(yōu)化,解釋為成本運(yùn)作優(yōu)化和資金運(yùn)作優(yōu)化。智力優(yōu)化,解釋為研發(fā)運(yùn)作優(yōu)化,含義為:使研發(fā)工作上承市場(chǎng)需求,下接企業(yè)生產(chǎn)能力。未達(dá)標(biāo)帶來(lái)的潛在問(wèn)題:不重視市場(chǎng)的研發(fā)難免閉門造車,研發(fā)很難與生產(chǎn)系統(tǒng)及時(shí)溝通;解決研發(fā)運(yùn)作優(yōu)化問(wèn)題的著眼點(diǎn)是:采用ERP方法,將設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)室等部門的資訊與生產(chǎn)等系統(tǒng)進(jìn)行整合。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院 信息化管理 數(shù)據(jù)資源
中圖分類號(hào):TS207.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)43-0076-01
一、醫(yī)院信息化管理的作用
醫(yī)院是人們生活中不可或缺的部分,承擔(dān)著預(yù)防醫(yī)療、保健和康復(fù)任務(wù)等職能,是實(shí)施社會(huì)醫(yī)療保障制度的重要陣地。所謂醫(yī)院信息化管理是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等信息化管理手段,對(duì)整個(gè)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和醫(yī)療行為進(jìn)行科學(xué)的、統(tǒng)籌的管理。醫(yī)院信息化管理是信息化發(fā)展的必然要求,關(guān)系到醫(yī)院的每一個(gè)醫(yī)療管理活動(dòng)。其具體作用主要有以下幾點(diǎn):
首先,醫(yī)院信息化管理有助于提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。在傳統(tǒng)的醫(yī)院管理模式下,由于信息不對(duì)稱,醫(yī)院資源不能得到充分的共享和利用,需要大量的管理人員來(lái)從事具體管理活動(dòng),不僅增加了醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)成本,而且管理效率不高。信息化管理在現(xiàn)代醫(yī)院的應(yīng)用徹底顛覆了傳統(tǒng)醫(yī)院管理理念和經(jīng)營(yíng)模式,利用各種信息化技術(shù)和手段實(shí)現(xiàn)了資源信息的共享和交換,使得醫(yī)院管理更加的科學(xué)化和信息化,大大提高了醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)效益。
其次,信息化管理為提升醫(yī)院形象及患者滿意度。傳統(tǒng)的醫(yī)院服務(wù)模式,患者就診的程序復(fù)雜、等候時(shí)間太長(zhǎng),患者不得不在掛號(hào)處、診室、收款處、藥房之間東奔西跑,甚至有時(shí)需要提前一天來(lái)醫(yī)院掛號(hào),招致患者的強(qiáng)烈不滿,對(duì)醫(yī)院服務(wù)的評(píng)價(jià)很低。采用信息化管理手段后,所有的信息都可以聯(lián)網(wǎng)得到共享,患者憑載有個(gè)人信息的一卡通,直接到診室排隊(duì)就診就可,大大縮短了等候時(shí)間,提高了患者的滿意程度。利用醫(yī)院的信息化平臺(tái),還可以實(shí)現(xiàn)科室病床的自動(dòng)分配,大大減少了人為因素,提高了服務(wù)質(zhì)量。另外,在就診過(guò)程中,醫(yī)生都會(huì)在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中進(jìn)行操作,以電子病志的形式對(duì)患者情況進(jìn)行描述,不僅清晰易懂,滿足了患者就診的知情權(quán),而且也大大減少了誤診的幾率,給患者提供了方便和實(shí)惠。
最后,信息化管理降低了醫(yī)院?jiǎn)T工的勞動(dòng)強(qiáng)度。
當(dāng)前,隨著人們健康意識(shí)的不斷提高,到醫(yī)院就診的患者不斷增加,我國(guó)醫(yī)院的規(guī)模和數(shù)量已經(jīng)滯后于快速發(fā)展的醫(yī)療需求,幾乎每家醫(yī)院都人滿為患,每天都要接待大量的患者,產(chǎn)生龐大的醫(yī)療數(shù)據(jù)信息。這些工作如果都靠工作人員手工完成的話,工作量十分巨大,很多醫(yī)院工作人員長(zhǎng)時(shí)間高負(fù)荷的工作,身體異常疲憊,工作中出差錯(cuò)的幾率不斷增加。采用信息化管理手段后,工作人員利用計(jì)算機(jī)辦公軟件,可以替代以往繁瑣的手工程序,降低員工勞動(dòng)強(qiáng)度。同時(shí)也極大釋放了員工的工作壓力,幫助其利用空余時(shí)間來(lái)提升自身的業(yè)務(wù)水平和能力,為醫(yī)院發(fā)展提供創(chuàng)新性的建議。
二、強(qiáng)化醫(yī)院系統(tǒng)內(nèi)信息化管理的具體路徑
1、醫(yī)院信息化建設(shè)需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、重視管理
首先,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到信息化管理是大勢(shì)所趨,在信息化時(shí)代,加強(qiáng)信息化在醫(yī)院管理中的應(yīng)用不僅是醫(yī)院業(yè)務(wù)流程的重組和管理模式的改變,更是關(guān)乎到醫(yī)院長(zhǎng)期發(fā)展的重大事情,這是我們無(wú)法回避的。尤其是隨著外資醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院不斷進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng),醫(yī)療市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,信息化管理是提高醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。其次,為了提高信息化建設(shè)的成效,醫(yī)院要成立領(lǐng)導(dǎo)掛帥的信息化建設(shè)小組,全面負(fù)責(zé)整個(gè)醫(yī)院的信息化建設(shè)工作,院長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng),組員包括各個(gè)職能部門和各個(gè)科室的負(fù)責(zé)人,共同制定醫(yī)院長(zhǎng)期的信息化發(fā)展規(guī)劃,布置當(dāng)前信息化建設(shè)的主要任務(wù),協(xié)調(diào)信息化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。同時(shí)要加大宣傳力度,醫(yī)院信息化建設(shè)關(guān)乎到醫(yī)院的每一位員工,只有每一位員工和醫(yī)生真正認(rèn)識(shí)到信息化的價(jià)值,才能主動(dòng)了解和學(xué)習(xí)有關(guān)信息化管理的知識(shí),才能在工作中積極主動(dòng)采用信息化手段,保障信息化技術(shù)手段有效運(yùn)用于醫(yī)療業(yè)務(wù)以及醫(yī)院的整體管理,推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)。
2、醫(yī)院信息化建設(shè)需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)
醫(yī)院信息化建設(shè)中起決定作用的是信息化人才,醫(yī)院信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到各個(gè)職能部門以及各個(gè)科室,不僅范圍廣,而且專業(yè)性強(qiáng),需要一支熟悉醫(yī)院業(yè)務(wù)流程、具備熟練計(jì)算機(jī)操作技能和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才隊(duì)伍。具體負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者要有豐富的醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn),具有一定的醫(yī)學(xué)背景,還要熟悉網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),只有復(fù)合型的人才能勝任。隊(duì)伍中還要包括數(shù)據(jù)分析員、網(wǎng)絡(luò)管理員、系統(tǒng)維護(hù)人員等等IT專業(yè)技術(shù)人員,一方面,醫(yī)院要加大招聘力度,從社會(huì)上招聘具有豐富信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的人才。另一方面,從醫(yī)院內(nèi)部選拔優(yōu)秀的、有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工進(jìn)行培訓(xùn),使其成為懂管理、懂技術(shù)的復(fù)合型人才。另外,信息化關(guān)乎到醫(yī)院每一位員工,醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)所有全院人員的培訓(xùn),從科室負(fù)責(zé)人到工作人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)軟件使用方法,在工作中熟練利用信息化平臺(tái),大大提高科室工作效率。
3、醫(yī)院信息化建設(shè)需要信息資源的整合與共享
醫(yī)院信息化建設(shè)從部門級(jí)向全院級(jí)擴(kuò)展、進(jìn)一步發(fā)展到區(qū)域醫(yī)療信息化,必然涉及原有各系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、信息共享,電子病歷和健康電子檔案也面臨著信息資源的整合。因此,醫(yī)院信息資源的整合是醫(yī)院信息化發(fā)展必然遇到的問(wèn)題,其核心問(wèn)題是信息數(shù)據(jù)的整合。醫(yī)院信息資源整合是一項(xiàng)以規(guī)劃、深化和改造為主的信息化活動(dòng)。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的作用是把通過(guò)各接口進(jìn)入該系統(tǒng)的多來(lái)源異構(gòu)數(shù)據(jù)都進(jìn)行規(guī)范化并有機(jī)的關(guān)聯(lián)起來(lái),使各個(gè)文件都具有明確而獨(dú)立的醫(yī)療意義及相互關(guān)系;同時(shí)還起到數(shù)據(jù)管理的作用,包括數(shù)據(jù)查詢、導(dǎo)出和維護(hù)。因此,交換平臺(tái)需要多種接口以適應(yīng)不同數(shù)據(jù)類型的需要。
4、醫(yī)院信息化建設(shè)需要加強(qiáng)與軟件服務(wù)供應(yīng)商的合作與交流
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)選擇成熟、可靠、穩(wěn)定的供應(yīng)商,重視同類產(chǎn)品的運(yùn)行效果、先進(jìn)性、安全性、成熟度以及可擴(kuò)展性;注重公司解決方案能力、服務(wù)人員素質(zhì)、培訓(xùn)人員專業(yè)性、后續(xù)服務(wù)以及公司與醫(yī)院的合作等,綜合多方面因素進(jìn)行綜合分析、選擇。另外,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)減少對(duì)軟件服務(wù)供應(yīng)商的依賴,尤其是在用戶需求分析和實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)上承擔(dān)更多的責(zé)任。醫(yī)院還要增進(jìn)與軟件服務(wù)供應(yīng)商的溝通交流,加強(qiáng)雙方的理解與信任,定期與供應(yīng)商及時(shí)溝通、反饋,加強(qiáng)彼此間的學(xué)習(xí)交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
總之,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)代人的生活水平不斷提高,對(duì)生活質(zhì)量的需求不斷提高?,F(xiàn)代醫(yī)院面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,但同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),因此現(xiàn)代醫(yī)院需要緊隨時(shí)代的步伐,積極進(jìn)行信息化管理,為醫(yī)院現(xiàn)代化發(fā)展和改革提供強(qiáng)大動(dòng)力。
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關(guān)鍵詞:城市園林綠化;問(wèn)題;建議
Abstract: urban landscape greening is an important part of urban culture, it reflects the degree of social civilization and the development of relationship to the residents' quality of life and the image of the city. This paper mainly discusses the urban landscape management problems and countermeasures, hoping to offer you some help.
Key words: urban afforestation; Problem; advice
中圖分類號(hào):TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
引言
近幾年來(lái),隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,園林綠化已經(jīng)成為了城市文明的重要標(biāo)志,越來(lái)越多的人開始意識(shí)到園林綠化對(duì)于城市的建設(shè)是非常重要的,它是一個(gè)城市環(huán)境文明程度的標(biāo)志。但是由于城市化進(jìn)程的不斷加快,使得城市園林綠化與城市建設(shè)步伐不一致,隨之出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。我們必須在認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出一些建議,以促進(jìn)城市整體的可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)城市園林綠化管理存在的問(wèn)題
近年來(lái),我國(guó)在城市園林綠化管理方面取得了可喜的成績(jī),但是在一些地方,管理水平相對(duì)滯后,影響了綠化效益。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)城市園林綠化的規(guī)劃管理不到位
在大多城市規(guī)劃中,都存在著其綠化與相應(yīng)的環(huán)境不協(xié)調(diào)的問(wèn)題,因?yàn)闆](méi)有考慮到綠化與相應(yīng)環(huán)境間的適應(yīng)性,出現(xiàn)了大量的園林植被不能使用自己的生長(zhǎng)環(huán)境,造成了很大的損失。可以想象一種情況是,有的植物因?yàn)椴贿m合生長(zhǎng)在鹽堿地,如果偏偏就把它種植在鹽堿地中,那么它的成活率是可想而知的,往往也會(huì)得不償失??偠灾?,當(dāng)城市綠化的規(guī)劃以及布局出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象時(shí),就會(huì)造成資源浪費(fèi)的情況。
(二)城市園林綠化的管理體制不健全
我國(guó)在城市園林綠化管理體制中仍然存在著體制不健全的現(xiàn)象。目前,在許多地方園林綠化規(guī)劃建設(shè)、管理,各自為政。比如,各開發(fā)區(qū)、各開發(fā)商及企事業(yè)單位等有關(guān)部門的園林綠化管理,自成體系,缺乏系統(tǒng)性、全局性、規(guī)范性的管理體制。有些城市由于管理力度不夠,出現(xiàn)一些侵占城市園林綠化事件、隨意伐木毀林事件等,甚至造成了整個(gè)綠化環(huán)境的破壞。
(三)城市園林綠化管理的法律意識(shí)淡薄
一般來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)條件的制約以及經(jīng)濟(jì)利益的影響,導(dǎo)致現(xiàn)在居民的綠化意識(shí)淡薄。有些地方只重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而對(duì)城市園林綠化管理工作重視不夠,最終導(dǎo)致園林綠化工作不能很好的進(jìn)行。因此,我國(guó)城市園林綠化管理應(yīng)該從法律法規(guī)上不斷完善,尤其是許多地方性的園林綠化法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程亟待健全。
(四)城市園林綠化管理難度大,養(yǎng)護(hù)成本高
現(xiàn)在城市園林綠化管理難度越來(lái)越大,一方面是因?yàn)槿藗兊姆ㄖ朴^念較弱,另一方面是城市園林執(zhí)法隊(duì)伍的不健全。在現(xiàn)實(shí)生活中,我們到處可見(jiàn)踩踏草坪、毀壞景觀的現(xiàn)象,因?yàn)楣芾聿块T手段滯后,賞罰不明,使得這種現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外,因?yàn)橛行﹫@林綠化管理單位盲目追洋求新,一些不能適應(yīng)環(huán)境的植被因?yàn)樯L(zhǎng)不良甚至死亡。加上養(yǎng)護(hù)成本過(guò)高,除了正常的防病治蟲以外,往往需要一些特殊的“護(hù)理”。
我國(guó)城市園林綠化管理水平的對(duì)策和建議
解決綠化資金不足的問(wèn)題
要落實(shí)我國(guó)城市園林綠化管理,加快建設(shè)步伐,資金是關(guān)鍵問(wèn)題。應(yīng)該充分發(fā)揮各方面的積極性,建立穩(wěn)定的資金渠道,實(shí)行分級(jí)建設(shè)和分級(jí)管理。把綠化費(fèi)用納入到城市建設(shè)的投資預(yù)算中,按照規(guī)定建設(shè)綠地。加大城市綠化建設(shè)以及管理維護(hù)資金的投入,吸引社會(huì)資金用于城市園林綠化的建設(shè),保證城市園林綠化工作能順利進(jìn)行。
重視園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理
城市園林的綠化建設(shè)不僅是為了追求美觀,更重要是要改善生態(tài)環(huán)境使其發(fā)揮最佳生態(tài)功能。因此要根據(jù)地理位置和氣候類型等來(lái)盡可能地選擇以抗病蟲害能力強(qiáng)、適應(yīng)性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種為主。要充實(shí)園林綠化管理隊(duì)伍,配備專門的養(yǎng)護(hù)管理設(shè)備,從而提高人員結(jié)構(gòu)以及專業(yè)素質(zhì)。
加強(qiáng)城市園林綠化管理工作的重視
城市園林綠化要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的提高,其管理工作是不可缺少的。在進(jìn)行城市園林綠化管理工作時(shí),要高度重視綠地的土壤情況和病蟲情況,做好相應(yīng)的預(yù)防措施。尤其是在對(duì)一些比較有年代的樹木進(jìn)行管理時(shí),管理人員要定期做好松土、換土、施肥、澆水等工作,保證良好的生產(chǎn)狀態(tài)。
(1)城市園林綠化管理要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化
城市園林綠化系統(tǒng)規(guī)劃的發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在區(qū)域性、生態(tài)性、舒適性、可利用性和可達(dá)性5個(gè)方面。首先,要將規(guī)劃擴(kuò)大到市域甚至是區(qū)區(qū)域,建立
要突出區(qū)域特征和資源特征,將規(guī)劃擴(kuò)大到市域甚至區(qū)域范圍,建立城郊結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的大綠地系統(tǒng)。其次,規(guī)劃要更加注重綠地的生態(tài)效應(yīng),最大限度地保存典型生態(tài)系統(tǒng)和珍稀物種繁衍地,保護(hù)生物多樣性以及自然和人文景觀,反映人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系,以更貼近自然的生態(tài)化環(huán)境來(lái)取代過(guò)度精細(xì)栽植、缺乏生態(tài)價(jià)值的“綠色沙漠”。另外,規(guī)劃還要更重視綠地空間的環(huán)境改善和功能拓展,致力于創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境并增加郊野休閑、森林旅游、濕地保護(hù)等更多功能內(nèi)涵同時(shí),還應(yīng)通過(guò)拓展綠化的影響和服務(wù)半徑,增加與周邊的內(nèi)在聯(lián)系等方法,不斷改善綠化的可達(dá)狀況。
(2)城市園林綠化管理要實(shí)現(xiàn)法治化
城市園林綠化管理必須強(qiáng)法和執(zhí)法,管理法規(guī)要完善,并要嚴(yán)格執(zhí)行,依法辦事。管理監(jiān)察隊(duì)伍,要知法、執(zhí)法、守法、敢于管理、善于管理,各級(jí)管理園林綠化主管部門,要克服“以權(quán)代法”、“以人代法”的傾向,從人治轉(zhuǎn)向法治軌道。
(3)城市園林綠化管理要實(shí)現(xiàn)全民化
過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間,我們都是把園林綠化管理看成是園林部門的專職工作,跟其他人毫無(wú)關(guān)系,而事實(shí)上,城市園林綠化管理涉及到的范圍比較廣,這是全社會(huì)的活動(dòng),需要實(shí)現(xiàn)全民化。
首先,要做好城市園林的綠化,必須要提高城市管理人員的管理能力,使他們對(duì)園林綠化的環(huán)境效益有更深刻的認(rèn)識(shí)。并且,他們作為城市園林綠化管理活動(dòng)的直接實(shí)施者,他們的管理效果會(huì)對(duì)公共服務(wù)質(zhì)量和水平有著直接影響。因此,只有加強(qiáng)園林綠化管理者的水平,從專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)以及先進(jìn)技術(shù)與手段的利用來(lái)提高他們的管理能力。
其次,要做好城市園林的綠化,還需要加強(qiáng)社會(huì)成員對(duì)城市園林綠化環(huán)境效益的認(rèn)識(shí)。我們可以通過(guò)宣傳和教育,營(yíng)造城市綠化管理的濃厚氛圍,以便調(diào)動(dòng)全民參與綠化的積極性。廣大人民群眾還要在政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)地參與到園林綠化管理的活動(dòng)中來(lái),發(fā)揮自己的力量,做到綠化人人有責(zé),樹立全民綠化的意識(shí)。
結(jié)束語(yǔ)
城市園林綠化是一項(xiàng)全人類都受益的活動(dòng),它是在可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中必須的一項(xiàng)具有綜合性和復(fù)雜性的基礎(chǔ)設(shè)施,并且它作為公共產(chǎn)品提供給公眾,能滿足城市居民居住和生活的需要。園林綠化能起到凈化空氣和環(huán)境的作用,在很大程度上能對(duì)城市的美化作用起到效果。因此,要想把城市園林綠化的管理工作做好,必須要提高其管理水平,從人與自然的和諧發(fā)展出發(fā),充分去了解它研究它進(jìn)而解決它。此外還要不斷借鑒國(guó)內(nèi)外的成功管理模式和理念,改進(jìn)自身的管理細(xì)節(jié),使我國(guó)城市的園林綠化建設(shè)能夠全面、健康、持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn):
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一、研究背景
(一)湖北省酒店行業(yè)及酒店管理本科人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
就酒店行業(yè)現(xiàn)狀而言,湖北省的旅游經(jīng)濟(jì)總量呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)(數(shù)據(jù)),旅游業(yè)對(duì)該省的整體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)日益增大。在此背景下,湖北省的酒店行業(yè)得到了快速發(fā)展。目前在該省酒店行業(yè)呈現(xiàn)出國(guó)際品牌、國(guó)內(nèi)品牌與本土品牌并駕齊驅(qū)及多檔次、多類型的面貌。行業(yè)的快速發(fā)展直接導(dǎo)致了該省酒店行業(yè)人才供不應(yīng)求的局面。就酒店管理本科教育現(xiàn)狀而言,這些畢業(yè)生在該省的流失情況嚴(yán)重,他們絕大部分要么選擇放棄在本行業(yè)工作,要么選則在省外從事酒店行業(yè)。
(二)原因分析
1.湖北省酒店管理本科人才培養(yǎng)與酒店行業(yè)需求脫節(jié)
高校酒店管理本科人才地域性的流失的主要原因在于高校酒店管理本科教育與湖北省酒店業(yè)行業(yè)需求嚴(yán)重脫節(jié)。首先,高校由于缺乏與行業(yè)的有效信息溝通,酒店人才培養(yǎng)體制嚴(yán)重滯后行業(yè)的要求,結(jié)果很大一部分畢業(yè)生難以適應(yīng)行業(yè)的需要而選擇了其他行業(yè)。其次,湖北酒店行業(yè)缺乏與高校穩(wěn)定長(zhǎng)期的教育合作機(jī)制,由于企業(yè)的自利行為,企業(yè)不愿承擔(dān)培訓(xùn)成本及職業(yè)承諾,導(dǎo)致了學(xué)生因?yàn)槿肼毚龅投鴮?dǎo)致人才流失。最后,湖北省酒店管理本科教育都是在過(guò)去酒店管理??平逃幕A(chǔ)上發(fā)展過(guò)來(lái)的,在教育模式上存在“本科教育專科化”的特點(diǎn)。
2.湖北省酒店管理本科人才培養(yǎng)與旅游政策需求脫節(jié)
湖北省提出的建設(shè)“兩型社會(huì)”及鄂西旅游生態(tài)圈等政策均對(duì)酒店管理人才提出了新的要求。但是由于缺乏和旅游政府部門長(zhǎng)期穩(wěn)定的溝通機(jī)制,湖北省高校的酒店管理本科人才培養(yǎng)體系嚴(yán)重滯后于政策需要。3.湖北省高校與從事酒店管理工作的本科畢業(yè)生缺乏有效溝通酒店管理本科畢業(yè)生由于一方面接受了該專業(yè)的系統(tǒng)教育,另一方面又從事于行業(yè)工作,因此對(duì)酒店管理本科教育中存在的問(wèn)題有著切身的感受,來(lái)自他們的反饋信息對(duì)改善該專業(yè)的教育具有重要的參考價(jià)值。但是,筆者通過(guò)訪談發(fā)現(xiàn)湖北高校就酒店管理本科人才培養(yǎng)而言缺少與該專業(yè)畢業(yè)生穩(wěn)定的信息溝通及處理機(jī)制。
(三)研究論題的提出
對(duì)于上述問(wèn)題,前人的研究重點(diǎn)表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是側(cè)重市場(chǎng)的選擇對(duì)酒店人才培養(yǎng)的要求,二是側(cè)重結(jié)合教育規(guī)律側(cè)面研究酒店人才培養(yǎng)的規(guī)律。這些研究缺乏系統(tǒng)性思考和全局性思考。上述分析可以得出,導(dǎo)致湖北省酒店管理本科人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)的關(guān)鍵在于高校與該專業(yè)的多方關(guān)系主體存在溝通及合作障礙。因此筆者提出將酒店管理本科人才培養(yǎng)納入到政府、學(xué)校教育、酒店行業(yè)、畢業(yè)生等多方關(guān)系主體系統(tǒng)中,通過(guò)構(gòu)建他們的系統(tǒng)溝通模型以提出更符合當(dāng)前和未來(lái)湖北酒店業(yè)發(fā)展需要的酒店管理本科人才培養(yǎng)的指導(dǎo)建議。
二、構(gòu)建的研究模型
高校酒店本科專業(yè)人才培養(yǎng)主要涉及五大關(guān)系主體:高校組織、旅游政府組織、酒店企業(yè)、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者、酒店管理本科專業(yè)畢業(yè)生。這五大關(guān)系主體存在密切的聯(lián)系。過(guò)去酒店本科專業(yè)教育所體現(xiàn)的五大關(guān)系主體聯(lián)系要么是單向的、要么根本缺乏有效的聯(lián)系,因此導(dǎo)致了所培養(yǎng)的人才與社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié)的問(wèn)題。
基于此,筆者認(rèn)為要做到有效的酒店本科專業(yè)人才培養(yǎng)以更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),首先要梳理這五大主體之間的關(guān)系,重新構(gòu)建其關(guān)系模式。這一關(guān)系模式要體現(xiàn)高校酒店本科人才培養(yǎng)的中心關(guān)系地位,要表現(xiàn)出穩(wěn)健的溝通模式。據(jù)于此要求,課題組提出了圖1的一體化模式。該模式涵蓋了高校酒店本科人才培養(yǎng)的三大關(guān)系溝通回路。
(一)旅游政府組織-酒店企業(yè)-高校關(guān)系溝通回路
旅游政府組織、酒店企業(yè)、高校三方溝通回路見(jiàn)圖2。旅游政府組織通過(guò)制定宏觀酒店行業(yè)發(fā)展的政策來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)本區(qū)域酒店業(yè)的發(fā)展。另外,酒店企業(yè)也會(huì)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織向政府部門建策獻(xiàn)言,達(dá)到影響政策的目的。酒店企業(yè)通過(guò)人力資源市場(chǎng)等方式向高校反饋其現(xiàn)實(shí)發(fā)展中對(duì)人才特征的要求,已達(dá)到影響高校人才培養(yǎng)體系的目的。同時(shí)酒店企業(yè)通過(guò)與高校相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的合作以引進(jìn)智力資源來(lái)幫助企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)及管理的創(chuàng)新。高校通過(guò)教育延伸的方式把酒店本科人才培養(yǎng)的教育拓展到酒店企業(yè)中去。這其中表現(xiàn)最突出的是酒店管理本科專業(yè)的專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。
這兩個(gè)部分已構(gòu)成了高校酒店管理本科教育體系的一個(gè)重要部分。當(dāng)然,高校酒店專業(yè)的教育向企業(yè)的延伸能夠有更多的發(fā)展空間。例如,教師在酒店企業(yè)的掛職鍛煉、酒店經(jīng)理或優(yōu)秀員工在高校的專題講座或經(jīng)驗(yàn)課程教學(xué)等。旅游政府組織所制定的旅游發(fā)展相關(guān)的政策能夠解讀出該區(qū)域內(nèi)酒店人才需求的特定特征要求,這些要求也會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)高校酒店本科人才培養(yǎng)的定位產(chǎn)生影響。另外,旅游政府組織在行業(yè)內(nèi)具有高度的協(xié)調(diào)能力,高校能夠在酒店本科人才培養(yǎng)方面通過(guò)旅游政府組織提供相關(guān)的政策支持以更好的協(xié)調(diào)酒店企業(yè)與高校之間的關(guān)系。
(二)旅游政府組織、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者、高校三方關(guān)系溝通回路
旅游政府組織、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者、高校三方關(guān)系溝通回路如圖3。圖2反映的三方關(guān)系溝通,主要體現(xiàn)了高校酒店管理本科人才培養(yǎng)對(duì)當(dāng)前酒店行業(yè)人才需求的適應(yīng)性。但是酒店本科人才培養(yǎng)方案的制定以及學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)都需要較長(zhǎng)的時(shí)間周期。那么學(xué)校按照當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后,是否適應(yīng)未來(lái)已經(jīng)變化的酒店環(huán)境將會(huì)成為一個(gè)問(wèn)題。因此,酒店管理本科人才培養(yǎng)除了要契合當(dāng)前客觀的需要,同時(shí)也要體現(xiàn)未來(lái)導(dǎo)向。圖3的關(guān)系溝通模式即是要解決這一問(wèn)題。業(yè)內(nèi)專家學(xué)者對(duì)于行業(yè)發(fā)展具有高度的敏感性,因此他們對(duì)于酒店本科教育未來(lái)定位具有較大的建言權(quán)。
同時(shí),高校通過(guò)教育延伸的方式讓這些專家學(xué)者以各種靈活的形式承擔(dān)相應(yīng)的教育工作,來(lái)直接引導(dǎo)學(xué)生對(duì)酒店管理專業(yè)的學(xué)習(xí)。業(yè)內(nèi)專家學(xué)者通過(guò)政策參謀的方式直接影響旅游政府組織政策的制定。他們關(guān)于酒店人才發(fā)展的導(dǎo)向也會(huì)影響到旅游政府組織對(duì)酒店人才培養(yǎng)的宏觀要求。旅游政府組織的宏觀政策一般具有長(zhǎng)期的未來(lái)導(dǎo)向,高校對(duì)政策的解讀能夠發(fā)現(xiàn)行業(yè)未來(lái)對(duì)酒店人才政策性的要求。這些要求也構(gòu)成了高校對(duì)酒店管理本科教育未來(lái)定位的重要參考條件。另外,高校通過(guò)加強(qiáng)和旅游政府組織的合作,參與到政府重要的行業(yè)發(fā)展活動(dòng)中去,在其中高校通過(guò)政策參謀的形式以達(dá)到影響政策及支持行業(yè)發(fā)展的目的。
(三)酒店企業(yè)、高校、畢業(yè)生三方關(guān)系溝通回路
酒店企業(yè)、高校、畢業(yè)生三方關(guān)系溝通回路見(jiàn)圖4。該溝通回路主要反映了酒店企業(yè)、畢業(yè)生、高校三方的有效信息溝通機(jī)制。酒店企業(yè)通過(guò)與高校進(jìn)行緊密的合作,以保證其發(fā)展的專有人才供給。而專有人才所體現(xiàn)出的個(gè)體酒店人力資源專有性特質(zhì),使得其對(duì)酒店存在較高的依賴性。高校通過(guò)與酒店企業(yè)的良好溝通,使其能夠?yàn)閷W(xué)生提供未來(lái)職業(yè)發(fā)展的承諾以減少學(xué)生在工資水平不高的情況下的流失率。畢業(yè)生通過(guò)酒店人力資源市場(chǎng)選擇進(jìn)入酒店企業(yè)。高校則通過(guò)本身所建立的與域內(nèi)酒店企業(yè)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)給學(xué)生就業(yè)提供就業(yè)支持。已就業(yè)的畢業(yè)生通過(guò)高校的反饋渠道提供對(duì)高校酒店管理人才培養(yǎng)的相關(guān)建議和意見(jiàn)。
[關(guān)鍵詞]電子文件;文檔一體化;問(wèn)題;對(duì)策
所謂“文檔一體化管理”,就是由統(tǒng)一的文檔管理機(jī)構(gòu)從文件和檔案工作的全局出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)文件管理部門從文件形成、收文、登記、編號(hào)、存儲(chǔ)、檢索、利用到檔案部門的收集、整理、鑒定、著錄、保管、統(tǒng)計(jì)、利用等管理的全過(guò)程控制。由于我國(guó)實(shí)行文檔分離的管理體制,缺少統(tǒng)一的文檔管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和科學(xué)的文檔管理系統(tǒng)等原因,文檔管理一體化遲遲未能轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí),進(jìn)而造成檔案服務(wù)于社會(huì)工作職能的低下。本文試圖對(duì)文檔管理一體化的理論基礎(chǔ)、存在的問(wèn)題及解決對(duì)策三個(gè)方面進(jìn)行探討和分析。
一、文檔一體化管理的理論基礎(chǔ)
文檔一體化理論的形成經(jīng)歷了一個(gè)較為漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,一些經(jīng)典理論對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生了重要影響,成為文檔一體化的理論基礎(chǔ),其中,文件生命周期理論最具代表意義。該理論認(rèn)為,文件從形成、使用到銷毀或作為檔案永久保存,是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系,有規(guī)律可循多的完整生命過(guò)程。各國(guó)因管理體制的不同對(duì)文件運(yùn)動(dòng)階段的劃分也不盡相同,主要有“三段論”(現(xiàn)行階段、暫時(shí)保管階段、永久保存階段)和“四段論”(形成階段、使用和維護(hù)階段、鑒定和選擇階段、文件檔案管理階段)兩個(gè)流派,但其基本內(nèi)容是一致的:1.文件從形成到銷毀或“永恒”是一個(gè)完整的生命運(yùn)動(dòng)過(guò)程,具有完整性和連續(xù)性;2.不同階段的文件與其服務(wù)對(duì)象、保存場(chǎng)所和管理方式之間存在著內(nèi)在對(duì)應(yīng)關(guān)系。這就是文件生命周期理論的歷史形態(tài)。
二、文檔一體化管理存在的主要問(wèn)題
1.現(xiàn)行管理體制的制約。我國(guó)現(xiàn)行的檔案管理體制是文件與檔案的分塊管理,文件的歸檔是文書工作和檔案工作的分界線。盡管國(guó)家制定了一些法規(guī),要求檔案部門承擔(dān)著指導(dǎo)文書工作的職責(zé),但在實(shí)際工作中,難免有“越權(quán)”之嫌,無(wú)法對(duì)文書工作全面履行“指導(dǎo)”的職責(zé),使文書工作和檔案工作的各項(xiàng)制度、辦法和標(biāo)準(zhǔn)難以保持統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的口徑,導(dǎo)致文件質(zhì)量受損,信息要素不完整,歸檔材料不齊全等一些列問(wèn)題。管理環(huán)節(jié)上的分塊,在一定程度上肢解了文件運(yùn)動(dòng)的聯(lián)系性和連續(xù)性,從而制約了文檔一體化的實(shí)現(xiàn)。
2.文檔管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)滯后。目前,無(wú)論從傳統(tǒng)紙質(zhì)文件檔案管理還是電力文件管理方面來(lái)看,都不同程度存在著標(biāo)準(zhǔn)不完善、不規(guī)范、不統(tǒng)一的現(xiàn)象。一是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定不同步,文件管理工作標(biāo)準(zhǔn)滯后于檔案管理工作國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),二者脫節(jié),影響工作開展。二是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不通用、不統(tǒng)一,如國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)家檔案局各自為文件和檔案工作制定的《主題標(biāo)引規(guī)則》和《主題詞表》,二者之間互不銜接、統(tǒng)一,使得文件、檔案工作的許多勞動(dòng)成果不能互為所用,造成工作的重復(fù)進(jìn)行和人力的極大浪費(fèi)。
3.檔案管理軟件開發(fā)滯后,影響文檔一體化的實(shí)現(xiàn)。受我國(guó)文件和檔案分開管理的傳統(tǒng)模式影響,在編制軟件時(shí),以文件和檔案分工環(huán)節(jié)為指導(dǎo)思想,強(qiáng)調(diào)了文件運(yùn)動(dòng)的階段性,卻忽視了文件轉(zhuǎn)化為檔案的整體性。不少名為文檔一體化的管理系統(tǒng),僅僅是將辦公自動(dòng)化系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)導(dǎo)入檔案管理系統(tǒng),仍停留在“模擬”手工文件管理水平上。一些單位立足本部門工作需要,研制了文檔一體化管理系統(tǒng)。但是由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo),導(dǎo)致系統(tǒng)功能雷同、低水平重復(fù),彼此間不能兼容,極大制約了我國(guó)文檔一體化進(jìn)程。
三、實(shí)現(xiàn)文檔一體化應(yīng)采取的對(duì)策
1.理順管理體制,完善組織機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)文檔統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。在國(guó)家一級(jí),須建立國(guó)家規(guī)模的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)文書和檔案工作的行政管理機(jī)關(guān),使其成為統(tǒng)管各部委、地區(qū)文檔管理分系統(tǒng)強(qiáng)有力的職能機(jī)構(gòu),進(jìn)而對(duì)全國(guó)檔案事業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),宏觀系統(tǒng)的制定文檔一體化管理的工作方針、政策,確立科學(xué)合理的貫徹措施,以加強(qiáng)對(duì)全國(guó)文檔工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)的行政管理職能。在機(jī)關(guān)內(nèi)部,須建立本機(jī)關(guān)文檔一體化管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)文檔的運(yùn)動(dòng)流程進(jìn)行全面控制和綜合管理。實(shí)現(xiàn)“三位一體”管理模式,即收文、發(fā)文、登記合一,收發(fā)文、登記與分類立卷、著錄、標(biāo)引合一,現(xiàn)行工作事物處理與立卷同步進(jìn)行,這樣文件辦理完畢即歸檔。使文檔管理真正從組織制度和具體操作程序上由原來(lái)互相獨(dú)立、雷同的不利局面轉(zhuǎn)向相互交融、統(tǒng)籌安排的管理模式。
2.加強(qiáng)文檔一體化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一方面要對(duì)原有出臺(tái)的文件管理和檔案管理等業(yè)務(wù)文件進(jìn)行修訂完善,尤其是對(duì)兩者之間不協(xié)調(diào),甚至相沖突、矛盾的規(guī)范性文件進(jìn)行重點(diǎn)修訂,使文檔工作領(lǐng)域內(nèi)容需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的重復(fù)性事物和概念達(dá)到統(tǒng)一,從而獲得良好的工作秩序,提高工作效率。另一方面,要加強(qiáng)電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定:一是管理性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)電子文件管理人員的職責(zé)和任務(wù),用戶的權(quán)利和義務(wù)以及電子文件信息資源合法性的確認(rèn);二是業(yè)務(wù)性標(biāo)準(zhǔn),包括電子文件數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,如電子文件元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、電子文件存儲(chǔ)格式、電子文件保管期限表等;三是技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn),包括電子文件交換技術(shù)規(guī)范,電子文件移交技術(shù)要求、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)壓縮格式規(guī)范等。
3.建立完善的文檔一體化管理系統(tǒng)。一是應(yīng)以文件的內(nèi)容信息、背景信息和結(jié)構(gòu)信息管理為重點(diǎn),整合兩大系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)文檔管理的無(wú)縫銜接、互相兼容,保證電子文件的真實(shí)性、完整性和可靠性,從而達(dá)到文檔一體化管理的目標(biāo)。二是構(gòu)建檔案管理軟件評(píng)價(jià)機(jī)制,提高國(guó)內(nèi)檔案管理軟件市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度,推動(dòng)檔案管理軟件市場(chǎng)良性發(fā)展。三是要從系統(tǒng)軟件、技術(shù)手段等方面確保網(wǎng)絡(luò)安全,選用性能可靠的殺毒軟件,定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,對(duì)上網(wǎng)信息進(jìn)行加密,建立內(nèi)網(wǎng)防火墻,限制外網(wǎng)的非法訪問(wèn),最大限度的保證網(wǎng)絡(luò)安全。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:變電站;檢修操作;一體化管理;模式
中圖分類號(hào):TM63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
0.前言
縣級(jí)供電公司多采用35kV變電站,其是電力系統(tǒng)的主要構(gòu)成部分,直接關(guān)乎供電質(zhì)量及電力企業(yè)效益。當(dāng)前,“三集五大”背景下,運(yùn)維檢修人員數(shù)量不足,專業(yè)水平有待提高,而變電站工作量則比較大,使專業(yè)人才不足。檢修操作一體化在變電站運(yùn)維管理中極具適用性,適應(yīng)變電站應(yīng)用要求。電力工作人員要從操作流程和管理模式兩個(gè)方面,對(duì)變電站檢修操作一體化進(jìn)行全面探討,使電力供應(yīng)更加穩(wěn)定。
1.變電站檢修操作一體化管理必要性
變電站檢修操作一體化管理是電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中的必然。隨著“三集五大”體系建設(shè)深入推進(jìn),變電站檢修操作一體化管理在“大檢修”體系中極具適用性,且專業(yè)性很強(qiáng)。它能夠使檢修人員一崗多能,熟悉設(shè)備的運(yùn)行原理和試驗(yàn)方法等,使其綜合技能水平不斷提高。具體工作實(shí)施中,突出主次,以變電操作為主,以原有試驗(yàn)班組為輔,使變電站檢修操作過(guò)程更加專業(yè),有助于提升變電站檢修操作質(zhì)量,有效規(guī)避其運(yùn)行中的各類故障問(wèn)題。
2.變電站檢修操作一體化流程
變電站檢修操作流程包含諸多內(nèi)容。例如,停電處理、檢修、送電、成本優(yōu)化等。
2.1 停電處理流程
實(shí)施檢修操作一體化管理之后,值班工作人員接到上級(jí)安排之后,明確具體工作任務(wù)。而調(diào)度人員依據(jù)計(jì)劃停電時(shí)間,對(duì)具體操作任務(wù)命令進(jìn)行下達(dá)。完成該項(xiàng)工作之后,值班負(fù)責(zé)人召集工作人員,對(duì)各項(xiàng)操作任務(wù)進(jìn)行安排和部署,使其明確具體工作內(nèi)容及其存在的安全隱患等。該過(guò)程中,要對(duì)各人員進(jìn)行詳細(xì)分工,使其各司其職。實(shí)施具體工作時(shí),負(fù)責(zé)接令和發(fā)令工作人員要構(gòu)建良好的溝通互動(dòng)關(guān)系,做好交接工作,明確工作性質(zhì)及實(shí)際操作內(nèi)容。一旦發(fā)生問(wèn)題,交接雙方要及時(shí)溝通,予以解決。
2.2 檢修工作流程
依據(jù)檢修計(jì)劃,提前下發(fā)工作任務(wù)單,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行確定。因檢修工作流程比較復(fù)雜,且專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng),檢修操作一體化模式下,工作人員要兼顧這兩項(xiàng)內(nèi)容,嚴(yán)格履行安全職責(zé)。管理人員要嚴(yán)格指導(dǎo)工作人員,使停電操作和檢修工作等更加有序。完成檢修工作之后,相關(guān)負(fù)責(zé)人要依據(jù)檢修記錄,確認(rèn)檢修工作中存在的問(wèn)題及結(jié)果。最后將該次檢修工作中涉及到的數(shù)據(jù)和資料等歸檔,進(jìn)行送電操作。
2.3 送電工作流程
負(fù)責(zé)人和調(diào)度人員對(duì)工作完成情況進(jìn)行匯報(bào),確認(rèn)送電時(shí)間,繼而由調(diào)度人員對(duì)操作任務(wù)單進(jìn)行下達(dá)。值班人員參照任務(wù)單,明確送電工作中的監(jiān)護(hù)人員和操作人員。分配工作時(shí),再次細(xì)化操作任務(wù)。操作開始之后,操作人員要對(duì)送電回路進(jìn)行嚴(yán)格檢查,看其是否存在短路問(wèn)題或接地故障,并對(duì)設(shè)備狀態(tài)予以匯報(bào)。確認(rèn)無(wú)誤后,送電。完成操作任務(wù)之后,值班人員需填寫相關(guān)記錄,并歸檔,由負(fù)責(zé)人核查。
2.4 成本優(yōu)化流程
成本優(yōu)化工作目標(biāo)較多。該過(guò)程中,電力工作人員需對(duì)多目標(biāo)多約束優(yōu)化問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格考量。成本優(yōu)化過(guò)程中,電力工作人員要對(duì)優(yōu)化目標(biāo)進(jìn)行兼顧。其主要包括經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)和可靠性目標(biāo)。35kV變電站成本由初始投資成本、后期運(yùn)行成本和檢修維護(hù)成本等費(fèi)用指標(biāo),其受電力工作人員主觀制約。成本優(yōu)化過(guò)程中,也要注重工作成本控制,減少不必要的檢修和維護(hù)成本浪費(fèi)。因此,對(duì)檢修和運(yùn)行的可靠性予以確認(rèn)的同時(shí),兼顧上述內(nèi)容。
3.變電站檢修操作一體化管理模式
變電站檢修操作一體化管理模式極為系統(tǒng),主要包括以下4個(gè)方面。
3.1 提升管理規(guī)范性
電力企業(yè)要結(jié)合自身運(yùn)營(yíng)及發(fā)展背景,采用正確的方式,對(duì)管理工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化,使管理過(guò)程更加規(guī)范。電網(wǎng)運(yùn)行管理水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接相關(guān)性,也直接關(guān)乎人民群眾的日常工作及生活。因此,該環(huán)節(jié)極為重要,備受電力企業(yè)及電力工作人員的關(guān)注。當(dāng)前,我國(guó)電力系統(tǒng)執(zhí)行流程和規(guī)定非常完善,也極為嚴(yán)格。電力工作人員在變電站檢修操作一體化管理中,要使各項(xiàng)管理工作更加具體、有效,且不違反現(xiàn)行規(guī)定,從而使變電站檢修操作一體化管理過(guò)程更加規(guī)范,使電力系統(tǒng)運(yùn)行更加安全、可靠,提高電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2 實(shí)現(xiàn)模式創(chuàng)新
具體而言,優(yōu)化變電站檢修操作流程,以提高工作效率。其也能夠從根本上解決現(xiàn)有變電站工作人員不足的問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)管理模式創(chuàng)新,電力工作人員要依據(jù)自身實(shí)際工作背景,全面分析和評(píng)估現(xiàn)有檢修操作管理模式,并在該過(guò)程中,對(duì)檢修運(yùn)行成本和流程因素等進(jìn)行全面考量。創(chuàng)新管理模式時(shí),電力工作人員要對(duì)變電站檢修操作一體化管理過(guò)程中的科學(xué)性和系統(tǒng)性相結(jié)合,依據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行及日常運(yùn)維檢修要求,實(shí)現(xiàn)35kV變電站檢修操作一體化,使其管理過(guò)程更加規(guī)范,提高電網(wǎng)的運(yùn)行管理水平。
3.3 優(yōu)化管理標(biāo)準(zhǔn)
為實(shí)現(xiàn)變電站檢修操作一體化,需采用正確的方式,對(duì)其管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化,使其更加科學(xué)、合理,并具備較強(qiáng)的適用性。35kV變電站檢修操作一體化管理比較專業(yè),系統(tǒng)性很強(qiáng)。執(zhí)行該項(xiàng)工作時(shí),工作人員原有業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、管理方式等會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變更。電力企業(yè)要結(jié)合自身運(yùn)營(yíng)及發(fā)展背景,立足原有管理模式,分析變電站實(shí)際情況,兼顧標(biāo)準(zhǔn)化和適用性兩項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行分解,并對(duì)新型業(yè)務(wù)流程進(jìn)行構(gòu)建,明確具體管理標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)等,使35kV變電站檢修操作一體化管理效率不斷提升。
3.4 選擇合適的實(shí)施方法
電力工作人員要依據(jù)檢修工作和運(yùn)行工作特點(diǎn),對(duì)具體設(shè)計(jì)方案和實(shí)施方案進(jìn)行明確和制定。與此同時(shí),實(shí)施策略選擇過(guò)程中,電力工作人員也要對(duì)變革過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面考量,以及其是否會(huì)影響電網(wǎng)的安全性及穩(wěn)定性。電力工作人員在策略實(shí)施過(guò)程中,要對(duì)各要素進(jìn)行充分考量,并從源頭上對(duì)變電站檢修操作一體化管理中的權(quán)責(zé)不明晰、流程不規(guī)范、工作技能不熟練等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避。35kV變電站檢修操作一體化管理模式試運(yùn)行過(guò)程中,電力工作人員也要對(duì)該過(guò)程中的技術(shù)類和專業(yè)性問(wèn)題進(jìn)行有效總結(jié),并對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的各部分進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,不斷提高該項(xiàng)工作實(shí)施效率。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,變電站在電力企業(yè)發(fā)展及電力系統(tǒng)運(yùn)行中尤為重要,其運(yùn)行效率與電力系統(tǒng)安全與否具有很大相關(guān)性。變電站工作人員要依據(jù)檢修操作一體化管理要求,明確具體操作流程,并對(duì)管理過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制,使其更加規(guī)范,且極具創(chuàng)新性。變電站檢修操作一體化管理模式極為復(fù)雜和專業(yè),對(duì)電力工作人員的專業(yè)要求和技術(shù)要求比較高。需采用正確的方式,對(duì)該過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化,有效規(guī)避各類電力故障,提高電力服務(wù)質(zhì)量,使人們?nèi)粘S秒姼影踩⒖煽俊?/p>
參考文獻(xiàn)
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